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LEY N18.

575
LEY ORGANICA CONSTITUCIONAL DE BASES GENERALES
DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO *
La Junta de Gobierno de la Repblica de Chile ha dado su aprobacin al
siguiente:
PROYECTO DE LEY
Ttulo I
NORMAS GENERALES

Art. 1. El Presidente de la Repblica ejerce el gobierno y la administracin del


Estado con la colaboracin de los rganos que establezcan la Constitucin y
las leyes.
La Administracin del Estado estar constituida por los Ministerios, las
Intendencias, las Gobernaciones y los rganos y servicios pblicos creados
para el cumplimiento de la funcin administrativa, incluidos la Contralora
General de la Repblica, el Banco Central, las Fuerzas Armadas y las Fuerzas
de Orden y Seguridad Pblica, los Gobiernos Regionales, las Municipalidades y
las empresas pblicas creadas por ley 1 .
Art. 2. Los rganos de la Administracin del Estado sometern su accin a la
Constitucin y a las leyes. Debern actuar dentro de su competencia y no
tendrn ms atribuciones que las que expresamente les haya conferido el
ordenamiento jurdico. Todo abuso o exceso en el ejercicio de sus potestades
dar lugar a las acciones y recursos correspondientes.
Art. 3. La Administracin del Estado est al servicio de la persona humana; su
finalidad es promover el bien comn atendiendo las necesidades pblicas en
forma continua y permanente y fomentando el desarrollo del pas a travs del
ejercicio de las atribuciones que le confiere la Constitucin y la ley, y de la
aprobacin, ejecucin y control de polticas, planes, programas y acciones de
alcance nacional, regional y comunal.
La Administracin del Estado deber observar los principios de
responsabilidad, eficiencia, eficacia, coordinacin, impulsin de oficio del
procedimiento, impugnabilidad de los actos administrativos, control, probidad,
transparencia y publicidad administrativas, y garantizar la debida autonoma
de los grupos intermedios de la sociedad para cumplir sus propios fines
*

Publicada en el D.O. del 05.12.86. Versin no oficial, actualizada incluyendo las


modificaciones que introdujo la Ley N19.653, sobre probidad administrativa aplicable a los
rganos de la administracin del Estado, publicada en el D.O. del 14.12.99. Cabe sealar que
la misma ley, a travs de su Disposicin Transitoria Cuarta, faculta al Presidente de la
Repblica para que, dentro del plazo de un ao a contar de la fecha de publicacin de esta ley
(que fue el 14.12.99), y mediante uno o ms decretos, fije el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la Ley N18.575.
1
Inciso modificado, como aparece en el texto, por el artculo 1, N1, de la Ley N19.653, sobre
probidad administrativa aplicable a los rganos de la administracin del Estado, publicada en el
D.O. del 14.12.99.

especficos, respetando el derecho de las personas para realizar cualquier


actividad econmica, en conformidad con la Constitucin Poltica y las leyes 2 .
Art. 4. El Estado ser responsable por los daos que causen los rganos de la
Administracin en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las
responsabilidades que pudieren afectar al funcionario que los hubiere
ocasionado.
Art. 5. Las autoridades y funcionarios debern velar por la eficiente e idnea
administracin de los medios pblicos y por el debido cumplimiento de la
funcin pblica 3 .
Los rganos de la Administracin del Estado debern cumplir sus cometidos
coordinadamente y propender a la unidad de accin, evitando la duplicacin o
interferencia de funciones.
Art. 6. El Estado podr participar y tener representacin en entidades que no
formen parte de su Administracin slo en virtud de una ley que lo autorice, la
que deber ser de qurum calificado si esas entidades desarrollan actividades
empresariales.
Las entidades a que se refiere el inciso anterior no podrn, en caso alguno,
ejercer potestades pblicas.
Art. 7. Los funcionarios de la Administracin del Estado estarn afectos a un
rgimen jerarquizado y disciplinado. Debern cumplir fiel y esmeradamente sus
obligaciones para con el servicio y obedecer las rdenes que les imparta el
superior jerrquico 4 .
Art. 8. Los rganos de la Administracin del Estado actuarn por propia
iniciativa en el cumplimiento de sus funciones, o a peticin de parte cuando la
ley lo exija expresamente o se haga uso del derecho de peticin o reclamo,
procurando la simplificacin y rapidez de los trmites 5 .
Los procedimientos administrativos debern ser giles y expeditos, sin ms
formalidades que las que establezcan las leyes y reglamentos.
Artculo 8 bis.- Los contratos administrativos se celebrarn previa propuesta
pblica, en conformidad a la ley.
El procedimiento concursal se regir por los principios de libre concurrencia de
los oferentes al llamado administrativo y de igualdad ante las bases que rigen
el contrato.

Artculo reemplazado por el que aparece en el texto, por el artculo 1, N2, de la Ley
N19.653,
3
Inciso reemplazado por el que aparece en el texto, por el artculo 1, N3, de la Ley N19.653.
4
Artculo reemplazado por el que aparece en el texto, por el artculo 1, N4, de la Ley
N19.653, sobre probidad administrativa aplicable a los rganos de la administracin del
Estado, publicada en el D.O. del 14.12.99.
5
Inciso modificado, como aparece en el texto, por el artculo 1, N5, de la Ley N19.653, sobre
probidad administrativa aplicable a los rganos de la administracin del Estado, publicada en el
D.O. del 14.12.99.

La licitacin privada proceder, en su caso, previa resolucin fundada que as


lo disponga, salvo que por la naturaleza de la negociacin corresponda acudir
al trato directo 6 .
Art. 9. Los actos administrativos sern impugnables mediante los recursos que
establezca la ley. Se podr siempre interponer el de reposicin ante el mismo
rgano del que hubiere emanado el acto respectivo y, cuando proceda, el
recurso jerrquico, ante el superior correspondiente, sin perjuicio de las
acciones jurisdiccionales a que haya lugar.
Art. 10. Las autoridades y jefaturas, dentro del mbito de su competencia y en
los niveles que corresponda, ejercern un control jerrquico permanente del
funcionamiento de los organismos y de la actuacin del personal de su
dependencia.
Este control se extender tanto a la eficiencia y eficacia en el cumplimiento de
los fines y objetivos establecidos, como a la legalidad y oportunidad de las
actuaciones.
Art. 11. Las autoridades y funcionarios facultados para elaborar planes o dictar
normas, debern velar permanentemente por el cumplimiento de aqullos y la
aplicacin de stas, dentro del mbito de sus atribuciones, sin perjuicio de las
obligaciones propias del personal de su dependencia.
Artculo 11 bis. Los funcionarios de la Administracin del Estado debern
observar el principio de probidad administrativa y, en particular, las normas
legales generales y especiales que lo regulan.
La funcin pblica se ejercer con transparencia, de manera que permita
y promueva el conocimiento de los procedimientos, contenidos y fundamentos
de las decisiones que se adopten en ejercicio de ella.
Son pblicos los actos administrativos de los rganos de la
Administracin del Estado y los documentos que les sirvan de sustento o
complemento directo y esencial.
La publicidad a que se refiere el inciso anterior se extiende a los
informes y antecedentes que las empresas privadas que presten servicios de
utilidad pblica y las empresas a que se refieren los incisos tercero y quinto del
artculo 37 de la ley N 18.046, sobre Sociedades Annimas, proporcionen a las
entidades estatales encargadas de su fiscalizacin, en la medida que sean de
inters pblico, que su difusin no afecte el debido funcionamiento de la
empresa y que el titular de dicha informacin no haga uso de su derecho a
denegar el acceso a la misma, conforme a lo establecido en los incisos
siguientes.
En caso de que la informacin referida en los incisos anteriores no se
encuentre a disposicin del pblico de modo permanente, el interesado tendr
derecho a requerirla por escrito al jefe del servicio respectivo.
Cuando el requerimiento se refiera a documentos o antecedentes que
contengan informacin que pueda afectar los derechos o intereses de terceros,
el jefe superior del rgano requerido, dentro del plazo de cuarenta y ocho
horas, deber comunicar mediante carta certificada, a la o las personas a que
se refiere o afecta la informacin correspondiente, la facultad que les asiste
6

Artculo agregado por el artculo 1, N6, de la Ley N19.653, sobre probidad administrativa
aplicable a los rganos de la administracin del Estado, publicada en el D.O. del 14.12.99.

para oponerse a la entrega de los documentos solicitados, adjuntando copia del


requerimiento respectivo.
Los terceros interesados podrn ejercer su derecho de oposicin dentro
del plazo de tres das hbiles contado desde la fecha de notificacin, la cual se
entender practicada al tercer da de despachada la correspondiente carta
certificada. La oposicin deber presentarse por escrito y no requerir
expresin de causa.
Deducida la oposicin en tiempo y forma, el rgano requerido quedar
impedido de proporcionar la documentacin o antecedentes solicitados, salvo
resolucin judicial en contrario, dictada conforme al procedimiento que
establece el artculo siguiente. En caso de no deducirse la oposicin, se
entender que el tercero afectado accede a la publicidad de dicha informacin,
a menos que el jefe superior requerido estime fundadamente que la divulgacin
de la informacin involucrada afecta sensiblemente los derechos o intereses de
los terceros titulares de la misma.
El jefe superior del rgano requerido deber pronunciarse sobre la
peticin, sea entregando la documentacin solicitada o negndose a ello,
dentro del plazo de cuarenta y ocho horas contado desde la formulacin del
requerimiento, o desde la expiracin del plazo concedido al tercero afectado,
en el caso previsto en el inciso sptimo.
El jefe superior del rgano requerido deber proporcionar la
documentacin que se les solicite, salvo que concurra alguna de las causales
que establece el inciso siguiente, que le autorizan a negarse. En este caso, su
negativa a entregar la documentacin deber formularse por escrito y
fundadamente, especificando las razones que en cada caso motiven su
decisin.
Las nicas causales en cuya virtud se podr denegar la entrega de los
documentos o antecedentes requeridos son la reserva o secreto establecidos
en disposiciones legales o reglamentarias; el que la publicidad impida o
entorpezca el debido cumplimiento de las funciones del rgano requerido; la
oposicin deducida en tiempo y forma por los terceros a quienes se refiere o
afecta la informacin contenida en los documentos requeridos; el que la
divulgacin o entrega de los documentos o antecedentes requeridos afecte
sensiblemente los derechos o intereses de terceras personas, segn
calificacin fundada efectuada por el jefe superior del rgano requerido, y el
que la publicidad afecte la seguridad de la Nacin o el inters nacional.
Uno o ms reglamentos establecern los casos de secreto o reserva de
la documentacin y antecedentes que obren en poder de los rganos de la
Administracin del Estadoin 7 - 8 .
Artculo 11 ter. Vencido el plazo previsto en el artculo anterior para la entrega
de la documentacin requerida, o denegada la peticin por una causa distinta
de la seguridad de la Nacin o el inters nacional, el requirente tendr derecho
a recurrir al juez de letras en lo civil del domicilio del rgano de la
Administracin requerido, que se encuentre de turno segn las reglas
7

Artculo agregado por el artculo 1, N7, de la Ley N19.653, sobre probidad administrativa
aplicable a los rganos de la administracin del Estado, publicada en el D.O. del 14.12.99.
8
La Disposicin Transitoria Primera de la Ley N19.653, que introdujo este artculo, seala que
el Presidente de la Repblica dictar los reglamentos a que se refiere esta ley en el plazo de
ciento ochenta das contados desde la publicacin de la misma en el Diario Oficial, esto es, hay
plazo hasta el 11 de junio del 2000.

correspondientes, solicitando amparo al derecho consagrado en el artculo


precedente.
El procedimiento se sujetar a las reglas siguientes:
a) La reclamacin deber sealar claramente la infraccin cometida y los
hechos que la configuran, y deber acompaarse de los medios de prueba que
los acrediten, en su caso.
b) El tribunal dispondr que la reclamacin sea notificada por cdula, en
la oficina de partes de la reparticin pblica correspondiente y en el domicilio
del tercero involucrado, si lo hubiere. En igual forma se notificar la sentencia
que se dicte.
c) La autoridad reclamada y el tercero, en su caso, debern presentar
sus descargos dentro de quinto da hbil y adjuntar los medios de prueba que
acrediten los hechos en que los fundan. De no disponer de ellos, expresarn
esta circunstancia y el tribunal fijar una audiencia, para dentro de quinto da
hbil, a fin de recibir la prueba ofrecida y no acompaada.
d) La prueba se consignar en un cuaderno separado y reservado, que
conservar ese carcter aun despus de afinada la causa, en caso de que por
sentencia ejecutoriada se confirmase el carcter secreto o reservado de la
informacin y se denegare el acceso a ella.
En tanto no exista sentencia ejecutoriada que declare su derecho, en
ningn caso el reclamante podr tener acceso a los documentos objeto del
requerimiento, aun cuando fueren acompaados como prueba en el
procedimiento que regula este artculo.
e) La sentencia definitiva se dictar dentro de tercero da de vencido el
plazo a que se refiere la letra c) precedente, sea que se hayan o no presentado
descargos. Si el tribunal decret una audiencia de prueba, este plazo correr
una vez vencido el plazo fijado para sta.
f) Todas las resoluciones, con excepcin de la indicada en la letra g) de
este inciso, se dictarn en nica instancia y se notificarn por el estado diario.
g) La sentencia definitiva ser apelable en ambos efectos. El recurso
deber interponerse en el trmino fatal de cinco das, contado desde la
notificacin de la parte que lo entabla, deber contener los fundamentos de
hecho y de derecho en que se apoya y las peticiones concretas que se
formulan.
h) Deducida la apelacin, el tribunal elevar de inmediato los autos a la
Corte de Apelaciones respectiva. Recibidos los autos en la Secretara de la
Corte, el Presidente ordenar dar cuenta preferente del recurso, sin esperar la
comparecencia de ninguna de las partes.
i) El fallo que se pronuncie sobre la apelacin no ser susceptible de los
recursos de casacin.
En caso de que la causal invocada para denegar la entrega de
documentos o informacin fuere el que su publicidad afecta la seguridad de la
Nacin o el inters nacional, la reclamacin del requirente deber deducirse
ante la Corte Suprema, la que solicitar informe de la autoridad de que se trate
por la va que considere ms rpida, fijndole plazo al efecto, transcurrido el
cual resolver en cuenta la controversia. En caso de ser pertinente, ser
aplicable en este caso lo dispuesto en la letra d) del inciso anterior.
La sala de la Corte Suprema que conozca la reclamacin conforme al
inciso anterior, o la sala de la Corte de Apelaciones que conozca la apelacin,
tratndose del procedimiento establecido en los incisos primero y segundo, si lo
estima conveniente o se le solicita con fundamento plausible, podr ordenar

traer los autos en relacin para or a los abogados de las partes, en cuyo caso
la causa se agregar extraordinariamente a la tabla respectiva de la misma
Sala. En estos casos, el Presidente del Tribunal dispondr que la audiencia no
sea pblica.
En caso de acogerse la reclamacin, la misma sentencia que ordene
entregar los documentos o antecedentes fijar un plazo prudencial para ello. En
la misma resolucin, el tribunal podr aplicar al jefe del servicio una multa de
dos a diez unidades tributarias mensuales.
La no entrega oportuna de los documentos o antecedentes respectivos,
en la forma que decrete el tribunal, ser sancionada con la suspensin del jefe
del servicio de su cargo, por un lapso de cinco a quince das, y con multa de
dos a diez unidades tributarias mensuales. Si el jefe del servicio persistiere en
su actitud, se le aplicar el duplo de las sanciones indicadas.
El costo del material empleado para entregar la informacin ser
siempre de cargo del requirente, salvo las excepciones legales 9 .
Art. 12. El personal de la Administracin del Estado se regir por las normas
estatutarias que establezca la ley, en las cuales se regular el ingreso, los
deberes y derechos, la responsabilidad administrativa y la cesacin de
funciones 10 .
Art. 13. Para ingresar a la Administracin del Estado se deber cumplir con los
requisitos generales que determine el respectivo estatuto y con los que
establece el Ttulo III de esta ley, adems de los exigidos para el cargo que se
provea.
Todas las personas que cumplan con los requisitos correspondientes tendrn el
derecho de postular en igualdad de condiciones a los empleos de la
Administracin del Estado, previo concurso 11 .
Art. 14. Las normas estatutarias del personal de la Administracin del Estado
debern proteger la dignidad de la funcin pblica y guardar conformidad con
su carcter tcnico, profesional y jerarquizado.
Art. 15. El personal de la Administracin del Estado estar sujeto a
responsabilidad administrativa, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal
que pueda afectarle.
En el ejercicio de la potestad disciplinaria se asegurar el derecho a un racional
y justo procedimiento.
Art. 16. El personal de la Administracin del Estado estar impedido de realizar
cualquier actividad poltica dentro de la Administracin 12 .
Art. 17. La Administracin del Estado asegurar la capacitacin y el
9

Artculo agregado por el artculo 1, N7, de la Ley N19.653, sobre probidad administrativa
aplicable a los rganos de la administracin del Estado, publicada en el D.O. del 14.12.99.
10
Vese la Ley N 18.834, de 23.09.89, que aprob el Estatuto Administrativo.
11
Artculo modificado, como aparece en el texto, por el artculo N 1, N8, de la Ley N 19.653,
sobre probidad administrativa aplicable de los rganos de la administracin del Estado (D.O.
del 14.12.99).
12
Artculo modificado, como aparece en el texto, por el artculo N 1, N9, de la Ley N 19.653 ,
sobre probidad administrativa aplicable de los rganos de la administracin del Estado (D.O.
del 14.12.99).

perfeccionamiento de su personal, conducentes a obtener la formacin y los


conocimientos necesarios para el desempeo de la funcin pblica.

Ttulo II
NORMAS ESPECIALES
Prrafo 1
De la organizacin y funcionamiento
Art. 18. La organizacin bsica de los Ministerios, las Intendencias, las
Gobernaciones y los servicios pblicos creados para el cumplimiento de la
funcin administrativa, ser la establecida en este Ttulo.
Las normas del presente Ttulo no se aplicarn a la Contralora General de la
Repblica, al Banco Central, a las Fuerzas Armadas y a las Fuerzas de Orden
y Seguridad Pblica, a los Gobiernos Regionales, a las Municipalidades, al
Consejo Nacional de Televisin y a las empresas pblicas creadas por ley,
rganos que se regirn por las normas constitucionales pertinentes y por sus
respectivas leyes orgnicas constitucionales o de qurum calificado, segn
corresponda 13 .
Art. 19. Los Ministerios son los rganos superiores de colaboracin del
Presidente de la Repblica en las funciones de gobierno y administracin de
sus respectivos sectores, los cuales corresponden a los campos especficos de
actividades en que deben ejercer dichas funciones.
Para tales efectos, debern proponer y evaluar las polticas y planes
correspondientes, estudiar y proponer las normas aplicables a los sectores a su
cargo, velar por el cumplimiento de las normas dictadas, asignar recursos y
fiscalizar las actividades del respectivo sector.
En circunstancias excepcionales, la ley podr encomendar alguna de las
funciones sealadas en el inciso anterior a los servicios pblicos.
Asimismo, en los casos calificados que determine la ley, un ministerio podr
actuar como rgano administrativo de ejecucin 14 .
Art. 20. Los Ministros de Estado, en su calidad de colaboradores directos e
inmediatos del Presidente de la Repblica, tendrn la responsabilidad de la
conduccin de sus respectivos Ministerios, en conformidad con las polticas e
instrucciones que aqul imparta.
El Presidente de la Repblica podr encomendar a uno o ms Ministros la
coordinacin de la labor que corresponde a los Secretarios de Estado y las
relaciones del Gobierno con el Congreso Nacional.
Art. 21. En cada Ministerio habr una o ms Subsecretaras, cuyos jefes
13

Inciso modificado, como aparece en el texto, por el artculo 51 de la Ley N18.838, que crea
el Consejo Nacional de Televisin, del 30.09.89, y por el artculo 1, N10, de la Ley N19.653,
sobre probidad administrativa aplicable a los rganos de la administracin del Estado,
publicada en el D.O. del 14.12.99.
14
Inciso reemplazado, por el que aparece en el texto, por el artculo nico, N 1, de la Ley N
18.891, de 06.01.90.

superiores sern los Subsecretarios, quienes tendrn el carcter de


colaboradores inmediatos de los Ministros. Les corresponder coordinar la
accin de los rganos y servicios pblicos del sector, actuar como ministros de
fe, ejercer la administracin interna del Ministerio y cumplir las dems funciones
que les seale la ley.
Art. 22. El Ministro ser subrogado por el respectivo Subsecretario y, en caso
de existir ms de uno, por el de ms antigua designacin; salvo que el
Presidente de la Repblica nombre a otro Secretario de Estado o que la ley
establezca para Ministerios determinados otra forma de subrogacin.
Art. 23. Los Ministerios, con las excepciones que contemple la ley, se
desconcentrarn
territorialmente
mediante
Secretaras
Regionales
Ministeriales, las que estarn a cargo de un Secretario Regional Ministerial,
quien representar al Ministerio en la respectiva regin y ser designado
oyndose al Intendente.
Art. 24. En la organizacin de los Ministerios adems de las Subsecretaras y
de las Secretaras Regionales Ministeriales, podrn existir slo los niveles
jerrquicos de Divisin, Departamento, Seccin y Oficina, considerando la
importancia relativa y el volumen de trabajo que signifique la respectiva funcin.
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, en circunstancias excepcionales
la ley podr establecer niveles jerrquicos distintos o adicionales, as como
denominaciones diferentes 15 .
Art. 25. Los servicios pblicos son rganos administrativos encargados de
satisfacer necesidades colectivas, de manera regular y continua.
Estarn sometidos a la dependencia o supervigilancia del Presidente de la
Repblica a travs de los respectivos Ministerios, cuyas polticas, planes y
programas les corresponder aplicar, sin perjuicio de lo dispuesto en los
artculos 19 inciso tercero, y 27( 16 ).
La ley podr, excepcionalmente, crear servicios pblicos bajo la dependencia o
supervigilancia directa del Presidente de la Repblica.
Art. 26. Los servicios pblicos sern centralizados o descentralizados.
Los servicios centralizados actuarn bajo la personalidad jurdica y con
los bienes y recursos del Fisco y estarn sometidos a la dependencia del
Presidente de la Repblica, a travs del Ministerio correspondiente.
Los servicios descentralizados actuarn con la personalidad jurdica y el
patrimonio propios que la ley les asigne y estarn sometidos a la
supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio
respectivo. La descentralizacin podr ser funcional o territorial.
Art. 27. Los servicios pblicos centralizados o descentralizados que se creen
para desarrollar su actividad en todo o parte de una regin, estarn sometidos,
en su caso, a la dependencia o supervigilancia del respectivo Intendente.
No obstante lo anterior, esos servicios quedarn sujetos a las polticas
nacionales y a las normas tcnicas del Ministerio a cargo del sector respectivo.
15

Inciso agregado por el artculo nico, N 2, de la Ley N 18.891, de 06.01.90.


Inciso modificado, como aparece en el texto, por el artculo nico, N 3, de la Ley N 18.891,
de 06.01.90.
16

Art. 28. Los servicios pblicos estarn a cargo de un jefe superior denominado
Director, quien ser el funcionario de ms alta jerarqua dentro del respectivo
organismo. Sin embargo, la ley podr, en casos excepcionales, otorgar a los
jefes superiores una denominacin distinta.
A los jefes de servicio les corresponder dirigir, organizar y administrar el
correspondiente servicio; controlarlo y velar por el cumplimiento de sus
objetivos; responder de su gestin, y desempear las dems funciones que la
ley les asigne.
En circunstancias excepcionales la ley podr establecer consejos u rganos
colegiados en la estructura de los servicios pblicos con las facultades que sta
seale, incluyendo la de direccin superior del servicio 17 .
Art. 29. En la organizacin interna de los servicios pblicos slo podrn
establecerse los niveles de Direccin Nacional, Direcciones Regionales,
Departamento, Subdepartamento, Seccin y Oficina.
La organizacin interna de los servicios pblicos que se creen para desarrollar
su actividad en todo o parte de una regin, podr considerar solamente los
niveles de Direccin, Departamento, Subdepartamento, Seccin y Oficina.
Para la creacin de los niveles jerrquicos se considerar la importancia
relativa y el volumen de trabajo que signifiquen las respectivas funciones y el
mbito territorial en que actuar el servicio.
Las instituciones de Educacin Superior de carcter estatal podrn, adems,
establecer en su organizacin Facultades, Escuelas, Institutos, Centros de
Estudios y otras estructuras necesarias para el cumplimiento de sus fines
especficos.
No obstante lo dispuesto en los incisos anteriores, en circunstancias
excepcionales, la ley podr establecer niveles jerrquicos distintos o
adicionales, as como denominaciones diferentes 18 .
Art. 30. Sin perjuicio de su dependencia jerrquica general la ley podr
desconcentrar, territorial y funcionalmente, a determinados rganos.
La desconcentracin territorial se har mediante Direcciones Regionales,
a cargo de un Director Regional, quien depender jerrquicamente del Director
Nacional del servicio. No obstante para los efectos de la ejecucin de las
polticas, planes y programas de desarrollo regional, estarn subordinados al
Intendente a travs del respectivo Secretario Regional Ministerial.
La desconcentracin funcional se realizar mediante la radicacin por ley
de atribuciones en determinados rganos del respectivo servicio.
Art. 31. En los casos en que la ley confiera competencia exclusiva a los
servicios centralizados para la resolucin de determinadas materias, el jefe del
servicio no quedar subordinado al control jerrquico en cuanto a dicha
competencia.
Del mismo modo, la ley podr dotar a dichos servicios de recursos especiales o
asignarles determinados bienes para el cumplimiento de sus fines propios, sin
que ello signifique la constitucin de un patrimonio diferente del fiscal.

17

Inciso sustituido, por el que aparece en el texto, por el artculo nico, N4, de la Ley N
18.891, de 06.01.90.
18
Inciso agregado por el artculo nico, N 5, de la Ley N 18.891, de 06.01.90.

Art. 32. El Presidente de la Repblica podr delegar en forma genrica o


especfica la representacin del Fisco en los jefes superiores de los servicios
centralizados, para la ejecucin de los actos y celebracin de los contratos
necesarios para el cumplimiento de los fines propios del respectivo servicio. A
proposicin del jefe superior, el Presidente de la Repblica podr delegar esa
representacin en otros funcionarios del servicio.
Art. 33. La representacin judicial y extrajudicial de los
descentralizados corresponder a los respectivos jefes superiores.

servicios

Art. 34. Los servicios pblicos podrn encomendar la ejecucin de acciones y


entregar la administracin de establecimientos o bienes de su propiedad, a las
Municipalidades o a entidades de derecho privado, previa autorizacin
otorgada por ley y mediante la celebracin de contratos en los cuales deber
asegurarse el cumplimiento de los objetivos del servicio y el debido resguardo
del patrimonio del Estado.
Art. 35. En aquellos lugares donde no exista un determinado servicio pblico,
las funciones de ste podrn ser asumidas por otro. Para tal efecto, deber
celebrarse un convenio entre los jefes superiores de los servicios, aprobado por
decreto supremo suscrito por los Ministros correspondientes. Tratndose de
convenios de los servicios a que se refiere el artculo 27, stos sern
aprobados por resolucin del respectivo Intendente.
Art. 36. Las contiendas de competencia que surjan entre diversas autoridades
administrativas sern resueltas por el superior jerrquico del cual dependan o
con el cual se relacionen. Tratndose de autoridades dependientes o
vinculadas con distintos Ministerios, decidirn en conjunto los Ministros
correspondientes, y si hubiere desacuerdo, resolver el Presidente de la
Repblica.
Art. 37. El gobierno y la administracin superior de cada regin residen en el
respectivo Intendente, en su carcter de agente natural e inmediato del
Presidente de la Repblica, y sern ejercidos con arreglo a la Constitucin, a
las leyes y a las rdenes e instrucciones de ste, en los trminos establecidos
en los artculos siguientes.
Art. 38. Corresponder al Intendente formular la poltica de desarrollo de la
respectiva regin ajustndose a los planes nacionales; asumir la superior
iniciativa y responsabilidad en la ejecucin y coordinacin de las polticas,
planes, programas y proyectos de desarrollo regionales, supervigilar, coordinar
y fiscalizar los servicios pblicos de la regin y, en general, cumplir las dems
atribuciones que le encomiende la ley.
Art. 39. Sern rganos asesores del Intendente, el Consejo Regional de
Desarrollo y los organismos tcnicos que seale la ley.
Los Secretarios Regionales Ministeriales estarn subordinados al Intendente
para los efectos del ejercicio de las atribuciones que la ley confiere a ste.

Art. 40. El gobierno y la administracin superior de cada provincia residen en el


Gobernador, quien estar subordinado al Intendente respectivo.
Art. 41. Corresponder al Gobernador, de acuerdo con las instrucciones
del Intendente, la supervigilancia de los servicios pblicos existentes en la
provincia, pudiendo representar a aqul las necesidades o deficiencias que
observare y ejercer las dems atribuciones que le encomiende la ley o le
deniegue el Intendente.
Sin perjuicio de lo anterior, los Gobernadores podrn designar delegados para
el ejercicio de sus facultades en una o ms localidades, en los casos y formas
que determine la ley.
Art. 42. Los Ministros de Estado y los Subsecretarios sern de la exclusiva
confianza del Presidente de la Repblica, y requerirn, para su designacin,
ser chilenos, tener cumplidos veintin aos de edad y reunir los requisitos
generales para el ingreso a la Administracin Pblica.
Los Intendentes y Gobernadores tendrn, igualmente, la calidad de
funcionarios de exclusiva confianza del Presidente de la Repblica, y requerirn
para su designacin ser ciudadanos con derecho a sufragio y
tener los dems requisitos de idoneidad que establezca la ley.
Los jefes superiores de servicio, con excepcin de los rectores de las
Instituciones de Educacin Superior de carcter estatal, sern de exclusiva
confianza del Presidente de la Repblica, y para su designacin debern
cumplir con los requisitos generales de ingreso a la Administracin Pblica, y
con los que para casos especiales exijan las leyes.
Art. 43. El ejercicio de las atribuciones y facultades propias podr ser delegado,
sobre las bases siguientes:
a) La delegacin deber ser parcial y recaer en materias especficas;
b) Los delegados debern ser funcionarios de la dependencia de los
delegantes;
c) El acto de delegacin deber ser publicado o notificado segn
corresponda;
d) La responsabilidad por las decisiones administrativas que se adopten o por
las actuaciones que se ejecuten recaer en el delegado, sin perjuicio de la
responsabilidad del delegante por negligencia en el cumplimiento de sus
obligaciones de direccin o fiscalizacin, y
e) La delegacin ser esencialmente revocable.
El delegante no podr ejercer la competencia delegada sin que previamente
revoque la delegacin.
Podr, igualmente, delegarse la facultad de firmar, por orden de la autoridad
delegante, en determinados actos sobre materias especficas.
Esta delegacin no modifica la responsabilidad de la autoridad correspondiente,
sin perjuicio de la que pudiera afectar al delegado por negligencia en el
ejercicio de la facultad delegada.
Art. 44. Los rganos de la Administracin sern responsables del dao que
causen por falta de servicio.
No obstante, el Estado tendr derecho a repetir en contra del funcionario que
hubiere incurrido en falta personal.

Prrafo 2
De la carrera funcionaria
Art. 45. El Estatuto Administrativo del personal de los organismos sealados en
el inciso primero del artculo 18 regular la carrera funcionaria y considerar
especialmente el ingreso, los deberes y derechos, la responsabilidad
administrativa y la cesacin de funciones, en conformidad con las bases que se
establecen en los artculos siguientes y en el Ttulo III de esta ley 19 .
Cuando las caractersticas de su ejercicio lo requieran, podrn existir estatutos
de carcter especial para determinadas profesiones o actividades.
Estos estatutos debern ajustarse, en todo caso, a las disposiciones de este
Prrafo.
Art. 46. El ingreso en calidad de titular se har por concurso pblico y la
seleccin de los postulantes se efectuar mediante procedimientos tcnicos,
imparciales e idneos que aseguren una apreciacin objetiva de sus aptitudes
y mritos.
Art. 47. Este personal estar sometido a un sistema de carrera que proteja la
dignidad de la funcin pblica y que guarde conformidad con su carcter
tcnico, profesional y jerarquizado.
La carrera funcionaria ser regulada por el respectivo estatuto y se
fundar en el mrito, la antigedad y la idoneidad de los funcionarios, para
cuyo efecto existirn procesos de calificacin objetivos e imparciales.
Las promociones debern efectuarse, segn lo disponga el estatuto, por
concurso, al que se aplicarn las reglas previstas en el artculo anterior, o por
ascenso en el respectivo escalafn 20 .
Art. 48. Asimismo, este personal gozar de estabilidad en el empleo y slo
podr cesar en l por renuncia voluntaria debidamente aceptada; por jubilacin
o por otra causal legal, basada en su desempeo deficiente, en el
incumplimiento de sus obligaciones, en la prdida de requisitos para ejercer la
funcin, en el trmino del perodo legal por el cual se es designado o en la
supresin del empleo. Lo anterior es sin perjuicio de la facultad que tiene el
Presidente de la Repblica o la autoridad llamada a hacer el nombramiento en
relacin con los cargos de su exclusiva confianza.
El desempeo deficiente y el incumplimiento de obligaciones deber
acreditarse en las calificaciones correspondientes o mediante investigacin o
sumario administrativo.
Los funcionarios pblicos slo podrn ser destinados a funciones propias del
empleo para el cual han sido designados dentro del rgano o servicio pblico
correspondiente.
Los funcionarios pblicos podrn ser designados en comisiones de servicio
19

Inciso modificado, como aparece en el texto, por el artculo N 1, N11, de la Ley N 19.653,
sobre probidad administrativa aplicable de los rganos de la administracin del Estado (D.O.
del 14.12.99)
20
Inciso reemplazado como aparece en el texto, por el artculo N 1, N12, de la Ley N 19.653,
sobre probidad administrativa aplicable de los rganos de la administracin del Estado (D.O.
del 14.12.99).

para el desempeo de funciones ajenas al cargo, en el mismo rgano o servicio


pblico o en otro distinto, tanto en el territorio nacional como en el extranjero.
Las comisiones de servicio sern esencialmente transitorias, y no podrn
significar el desempeo de funciones de inferior jerarqua a las del cargo, o
ajenas a los conocimientos que ste requiere o al servicio pblico.
Art. 49. Para los efectos de la calificacin del desempeo de los
funcionarios pblicos, un reglamento establecer un procedimiento de carcter
general, que asegure su objetividad e imparcialidad, sin perjuicio de las
reglamentaciones especiales que pudieran dictarse de acuerdo con las
caractersticas de determinados organismos o servicios pblicos. Adems, se
llevar una hoja de vida por cada funcionario, en la cual se anotarn sus
mritos y deficiencias.
La calificacin se considerar para el ascenso, la eliminacin del servicio y los
estmulos al funcionario, en la forma que establezca la ley.
Art. 50. La capacitacin y el perfeccionamiento en el desempeo de la funcin
pblica se realizarn mediante un sistema que propenda a estos fines, a travs
de programas nacionales, regionales o locales.
Estas actividades podrn llevarse a cabo mediante convenios con instituciones
pblicas o privadas.
La ley podr exigir como requisito de promocin o ascenso el haber cumplido
determinadas actividades de capacitacin o perfeccionamiento.
La destinacin a los cursos de capacitacin y perfeccionamiento se efectuar
por orden de escalafn o por concurso, segn lo determine la ley.
Podrn otorgarse becas a los funcionarios pblicos para seguir cursos
relacionados con su capacitacin y perfeccionamiento.
El presupuesto de la Nacin considerar globalmente o por organismo los
recursos para los efectos previstos en este artculo.
Art. 51. Sin perjuicio de lo dispuesto en los Nos. 9. y 10. del artculo 32 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, la ley podr otorgar a determinados
empleos la calidad de cargos de la exclusiva confianza del Presidente de la
Repblica o de la autoridad facultada para efectuar el nombramiento.
No obstante, la ley slo podr conferir dicha calidad a empleos que
correspondan a los tres primeros niveles jerrquicos del respectivo rgano o
servicio. Uno de los niveles jerrquicos corresponder, en el caso de los
Ministerios, a los Secretarios Regionales Ministeriales, y en el caso de los
servicios pblicos, a los subdirectores y a los directores regionales. Si el
respectivo rgano o servicio no contare con los cargos antes mencionados la
ley podr otorgar la calidad de cargo de la exclusiva confianza, slo a los
empleos que correspondan a los dos primeros niveles jerrquicos. Para estos
efectos, no se considerarn los cargos a que se refieren las disposiciones
constitucionales citadas en el inciso precedente 21 .
Con todo, la ley podr tambin otorgar la calidad de cargo de la exclusiva
confianza a todos aquellos que conforman la planta de personal de la
Presidencia de la Repblica 22 .

21

Inciso modificado, como aparece en el texto, por el artculo 1, N 1 de la Ley N 18.972, de


10.03.90.
22
Inciso agregado por el artculo

Se entender por funcionarios de exclusiva confianza aquellos sujetos


a la libre designacin y remocin del Presidente de la Repblica o de la
autoridad facultada para disponer el nombramiento.
Art. 52. Los regmenes legales de remuneraciones podrn establecer sistemas
o modalidades que estimulen el ejercicio de determinadas funciones por parte
de los empleados o premien la idoneidad de su desempeo, sin perjuicio de la
aplicacin de las escalas generales de sueldos y del principio de que a
funciones anlogas, que importen responsabilidades semejantes y se ejerzan
en condiciones similares, se les asignen iguales retribuciones y dems
beneficios econmicos 23 .
Art. 53. El Estado velar permanentemente por la carrera funcionaria y el
cumplimiento de las normas y principios de carcter tcnico y profesional
establecidos en este prrafo, y asegurar tanto la igualdad de oportunidades de
ingreso a ella como la capacitacin y el perfeccionamiento de sus integrantes.
TITULO III 24
DE LA PROBIDAD ADMINISTRATIVA
Prrafo 1
Reglas generales

Artculo 54.- Las autoridades de la Administracin del Estado, cualquiera


que sea la denominacin con que las designen la Constitucin y las leyes, y los
funcionarios de la Administracin Pblica, sean de planta o a contrata, debern
dar estricto cumplimiento al principio de la probidad administrativa.
El principio de la probidad administrativa consiste en observar una
conducta funcionaria intachable y un desempeo honesto y leal de la funcin o
cargo, con preeminencia del inters general sobre el particular.
Su inobservancia acarrear las responsabilidades y sanciones que
determinen la Constitucin, las leyes y el prrafo 4 de este Ttulo, en su caso.
Artculo 55.- El inters general exige el empleo de medios idneos de
diagnstico, decisin y control, para concretar, dentro del orden jurdico, una
gestin eficiente y eficaz. Se expresa en el recto y correcto ejercicio del poder
pblico por parte de las autoridades administrativas; en lo razonable e imparcial
de sus decisiones; en la rectitud de ejecucin de las normas, planes,
programas y acciones; en la integridad tica y profesional de la administracin
de los recursos pblicos que se gestionan; en la expedicin en el cumplimiento
de sus funciones legales, y en el acceso ciudadano a la informacin
administrativa, en conformidad a la ley.
Prrafo 2
De las inhabilidades e incompatibilidades administrativas
23

Artculo modificado, como aparece en el texto, por el artculo N 1, N12, de la Ley N 19.653,
sobre probidad administrativa aplicable de los rganos de la administracin del Estado (D.O.
del 14.12.99).
24
Este Ttulo fue agregado por el artculo 2, de la Ley N 19.653, de la Ley N 19.653, sobre
probidad administrativa aplicable de los rganos de la administracin del Estado (D.O. del
14.12.99).

Artculo 56.- Sin perjuicio de las inhabilidades especiales que establezca


la ley, no podrn ingresar a cargos en la Administracin del Estado:
a) Las personas que tengan vigente o suscriban, por s o por terceros,
contratos o cauciones ascendentes a doscientas unidades tributarias
mensuales o ms, con el respectivo organismo de la Administracin Pblica.
Tampoco podrn hacerlo quienes tengan litigios pendientes con la institucin
de que se trata, a menos que se refieran al ejercicio de derechos propios, de su
cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad
y segundo de afinidad inclusive.
Igual prohibicin regir respecto de los directores, administradores,
representantes y socios titulares del diez por ciento o ms de los derechos de
cualquier clase de sociedad, cuando sta tenga contratos o cauciones vigentes
ascendentes a doscientas unidades tributarias mensuales o ms, o litigios
pendientes, con el organismo de la Administracin a cuyo ingreso se postule.
b) Las personas que tengan la calidad de cnyuge, hijos, adoptados o
parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad
inclusive respecto de las autoridades y de los funcionarios directivos del
organismo de la administracin civil del Estado al que postulan, hasta el nivel
de jefe de departamento o su equivalente, inclusive 25 .
c) Las personas que se hallen condenadas por crimen o simple delito.
Artculo 57.- Para los efectos del artculo anterior, los postulantes a un
cargo pblico debern prestar una declaracin jurada que acredite que no se
encuentran afectos a alguna de las causales de inhabilidad previstas en ese
artculo.
Artculo 58.- Todos los funcionarios tendrn derecho a ejercer libremente
cualquier profesin, industria, comercio u oficio conciliable con su posicin en la
Administracin del Estado, siempre que con ello no se perturbe el fiel y
oportuno cumplimiento de sus deberes funcionarios, sin perjuicio de las
prohibiciones o limitaciones establecidas por ley.
Estas actividades debern desarrollarse siempre fuera de la jornada de
trabajo y con recursos privados. Son incompatibles con la funcin pblica las
actividades particulares cuyo ejercicio deba realizarse en horarios que
coincidan total o parcialmente con la jornada de trabajo que se tenga asignada.
Asimismo, son incompatibles con el ejercicio de la funcin pblica las
actividades particulares de las autoridades o funcionarios que se refieran a
materias especficas o casos concretos que deban ser analizados, informados
25

La Disposicin transitoria tercera de la ley 19.653, que introdujo este artculo, seala que:
Los funcionarios en actual servicio a quienes afecte la inhabilidad establecida en el artculo 56,
letra b), de la ley N 18.575, debern dejar constancia de este hecho en su declaracin de
intereses. Si no estuvieren obligados a presentarla, debern efectuar una declaracin simple,
suscrita con ese preciso fin, la que debern entregar al jefe de personal del servicio, o quien
haga sus veces, en el plazo de sesenta das contados desde la vigencia de esta ley.
Estos funcionarios no podrn desempearse en la unidad de trabajo en que ejerce su cargo
el directivo con el cual estn relacionados. La autoridad mxima del organismo en que se
verifique esta situacin deber destinar al empleado subalterno a una oficina de distinta
dependencia, en el mismo plazo fijado en el inciso anterior.
La Contralora General de la Repblica elaborar una nmina de los funcionarios a que se
refiere esta disposicin, de la cual remitir copia al Presidente de la Repblica y a la Cmara
de Diputados.

o resueltos por ellos o por el organismo o servicio pblico a que pertenezcan; y


la representacin de un tercero en acciones civiles deducidas en contra de un
organismo de la Administracin del Estado, salvo que acten en favor de
alguna de las personas sealadas en la letra b) del artculo 56 o que medie
disposicin especial de ley que regule dicha representacin.
Del mismo modo son incompatibles las actividades de las ex autoridades
o ex funcionarios de una institucin fiscalizadora que impliquen una relacin
laboral con entidades del sector privado sujetas a la fiscalizacin de ese
organismo. Esta incompatibilidad se mantendr hasta seis meses despus de
haber expirado en funciones.
Prrafo 3
De la declaracin de intereses
Artculo 59.- El Presidente de la Repblica, los Ministros de Estado, los
Subsecretarios, los Intendentes y Gobernadores, los Secretarios Regionales
Ministeriales, los Jefes Superiores de Servicio, los Embajadores, los
Consejeros del Consejo de Defensa del Estado, el Contralor General de la
Repblica, los Oficiales Generales y Oficiales Superiores de las Fuerzas
Armadas y niveles jerrquicos equivalentes de las Fuerzas de Orden y
Seguridad Pblica, los Alcaldes, Concejales y Consejeros Regionales, debern
presentar una declaracin de intereses, dentro del plazo de treinta das contado
desde la fecha de asuncin del cargo.
Igual obligacin recaer sobre las dems autoridades y funcionarios
directivos, profesionales, tcnicos y fiscalizadores de la Administracin del
Estado que se desempeen hasta el nivel de jefe de departamento o su
equivalente.
La obligacin de presentar declaracin de intereses regir
independientemente de la declaracin de patrimonio que leyes especiales
impongan a esas autoridades y funcionarios.
Artculo 60.- La declaracin de intereses deber contener la
individualizacin de las actividades profesionales y econmicas en que
participe la autoridad o el funcionario.
Artculo 61.- La declaracin ser pblica y deber actualizarse cada
cuatro aos, y cada vez que ocurra un hecho relevante que la modifique.
Se presentar en tres ejemplares, que sern autentificados al momento
de su recepcin por el ministro de fe del rgano u organismo a que pertenezca
el declarante o, en su defecto, ante notario. Uno de ellos ser remitido a la
Contralora General de la Repblica o a la Contralora Regional, segn
corresponda, para su custodia, archivo y consulta, otro se depositar en la
oficina de personal del rgano u organismo que los reciba, y otro se devolver
al interesado.
Artculo 62.- Un reglamento establecer los requisitos de las
declaraciones de intereses y contendr las dems normas necesarias para dar
cumplimiento a las disposiciones de este prrafo 26 .
26

La Disposicin Transitoria Primera de la Ley N19.653 que introdujo este artculo, seala que
el Presidente de la Repblica dictar los reglamentos a que se refiere esta ley en el plazo de
ciento ochenta das contados desde la publicacin de la misma en el Diario Oficial, esto es, hay

Prrafo 4
De la responsabilidad y de las sanciones
Artculo 63.- Las reparticiones encargadas del control interno en los
rganos u organismos de la Administracin del Estado tendrn la obligacin de
velar por la observancia de las normas de este Ttulo, sin perjuicio de las
atribuciones de la Contralora General de la Repblica.
La infraccin a las conductas exigibles prescritas en este Ttulo har
incurrir en responsabilidad y traer consigo las sanciones que determine la ley.
La responsabilidad administrativa se har efectiva con sujecin a las normas
estatutarias que rijan al rgano u organismo en que se produjo la infraccin.
Articulo 64.- Contravienen especialmente el principio de la probidad
administrativa, las siguientes conductas:
1. Usar en beneficio propio o de terceros la informacin reservada o
privilegiada a que se tuviere acceso en razn de la funcin pblica que se
desempea;
2. Hacer valer indebidamente la posicin funcionaria para influir sobre
una persona con el objeto de conseguir un beneficio directo o indirecto para s
o para un tercero;
3. Emplear, bajo cualquier forma, dinero o bienes de la institucin, en
provecho propio o de terceros;
4. Ejecutar actividades, ocupar tiempo de la jornada de trabajo o utilizar
personal o recursos del organismo en beneficio propio o para fines ajenos a los
institucionales;
5. Solicitar, hacerse prometer o aceptar, en razn del cargo o funcin,
para s o para terceros, donativos, ventajas o privilegios de cualquier
naturaleza.
Exceptanse de esta prohibicin los donativos oficiales y protocolares, y
aquellos que autoriza la costumbre como manifestaciones de cortesa y buena
educacin.
El millaje u otro beneficio similar que otorguen las lneas areas por
vuelos nacionales o internacionales a los que viajen como autoridades o
funcionarios, y que sean financiados con recursos pblicos, no podrn ser
utilizados en actividades o viajes particulares;
6. Intervenir, en razn de las funciones, en asuntos en que se tenga
inters personal o en que lo tengan el cnyuge, hijos, adoptados o parientes
hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive.
Asimismo, participar en decisiones en que exista cualquier circunstancia
que le reste imparcialidad.
Las autoridades y funcionarios debern abstenerse de participar en
estos asuntos, debiendo poner en conocimiento de su superior jerrquico la
implicancia que les afecta;
7. Omitir o eludir la propuesta pblica en los casos que la ley la
disponga, y

plazo hasta el 11 de junio del 2000. Las autoridades y funcionarios en actual servicio debern
presentar las declaraciones juradas de intereses reguladas en esta ley, en el plazo de sesenta
das contados desde la entrada en vigencia del reglamento, segn la Disposicin Transitoria
Segunda de la misma ley.

8. Contravenir los deberes de eficiencia, eficacia y legalidad que rigen el


desempeo de los cargos pblicos, con grave entorpecimiento del servicio o
del ejercicio de los derechos ciudadanos ante la Administracin.
Artculo 65.- La designacin de una persona inhbil ser nula. La
invalidacin no obligar a la restitucin de las remuneraciones percibidas por el
inhbil, siempre que la inadvertencia de la inhabilidad no le sea imputable.
La nulidad del nombramiento en ningn caso afectar la validez de los
actos realizados entre su designacin y la fecha en que quede firme la
declaracin de nulidad.
Incurrir en responsabilidad administrativa todo funcionario que hubiere
intervenido en la tramitacin de un nombramiento irregular y que por
negligencia inexcusable omitiere advertir el vicio que lo invalidaba.
Artculo 66.- Las inhabilidades sobrevinientes debern ser declaradas
por el funcionario afectado a su superior jerrquico dentro de los diez das
siguientes a la configuracin de alguna de las causales sealadas en el artculo
56. En el mismo acto deber presentar la renuncia a su cargo o funcin, salvo
que la inhabilidad derivare de la designacin posterior de un directivo superior,
caso en el cual el subalterno en funciones deber ser destinado a una
dependencia en que no exista entre ellos una relacin jerrquica.
El incumplimiento de esta norma ser sancionado con la medida
disciplinaria de destitucin del infractor.
Artculo 67.- La no presentacin oportuna de la declaracin de intereses
ser sancionada con multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales,
aplicables a la autoridad o funcionario infractor. Transcurridos treinta das
desde que la declaracin fuere exigible, se presumir incumplimiento del
infractor y ser aplicable lo dispuesto en los incisos siguientes.
La multa ser impuesta administrativamente, por resolucin del jefe
superior del servicio o de quien haga sus veces. Si el infractor fuere el jefe del
servicio, la impondr el superior jerrquico que corresponda, o en su defecto, el
Ministro a cargo de la Secretara de Estado mediante el cual el servicio se
encuentra sometido a la supervigilancia del Presidente de la Repblica. La
resolucin que imponga la multa tendr mrito ejecutivo y ser impugnable en
la forma y plazo prescritos por el artculo 70.
No obstante lo sealado en el inciso anterior, el infractor tendr el plazo
fatal de diez das, contado desde la notificacin de la resolucin de multa, para
presentar la declaracin omitida. Si as lo hiciere, la multa se rebajar a la
mitad. Si fuere contumaz en la omisin, proceder la medida disciplinaria de
destitucin, que ser aplicada por la autoridad llamada a extender el
nombramiento del funcionario.
El incumplimiento de la obligacin de actualizar la declaracin de
intereses se sancionar con multa de cinco a quince unidades tributarias
mensuales y, en lo dems, se regir por lo dispuesto en los incisos segundo y
tercero de este artculo.
El jefe de personal o quien, en razn de sus funciones, debi haber
advertido oportunamente la omisin de una declaracin o de su renovacin y
no lo hizo, incurrir en responsabilidad administrativa.

Artculo 68.- La inclusin de datos relevantes inexactos y la omisin


inexcusable de la informacin relevante requerida por la ley en la declaracin
de intereses se sancionarn administrativamente con la medida disciplinaria de
destitucin.
Artculo 69.- Las declaraciones de inhabilidad y de intereses se
considerarn documentos pblicos o autnticos.
Artculo 70.- Las resoluciones que impongan las multas contempladas en
el artculo 67, sern reclamables ante la Corte de Apelaciones con jurisdiccin
en el lugar en que debi presentarse la declaracin. La reclamacin deber ser
fundada, estar acompaada de los documentos probatorios en que se base y
ser presentada dentro de quinto da de notificada la resolucin. La reclamacin
ser interpuesta ante la autoridad que dict la resolucin, la que dentro de los
dos das hbiles siguientes deber enviar a la Corte de Apelaciones todos los
antecedentes del caso. La Corte de Apelaciones resolver en cuenta, sin
esperar la comparecencia del reclamante, dentro de los seis das hbiles
siguientes de recibidos por la secretara del tribunal los antecedentes o
aquellos otros que mande agregar de oficio. La resolucin de la Corte de
Apelaciones no ser susceptible de recurso alguno.
Ttulo Final
Art. 71. Dergase el artculo 5. del decreto ley No. 2.345, de 1978, y el decreto
ley No. 3.410, de 1980 27 .
Artculo final. Esta ley regir desde la fecha de su publicacin en el Diario
Oficial, con excepcin de sus artculos 24, 29, 45 y 51, los que entrarn en
vigencia en el plazo de dos aos contado desde esa fecha, y de la derogacin
del artculo 5. del decreto ley No. 2.345, de 1978, la que regir en el plazo de
seis meses, contado igualmente desde tal fecha 28 29 .
Art. 1 transitorio. Delgase en el Presidente de la Repblica, por el plazo de un
ao, la facultad de suprimir, modificar o establecer normas legales, con el solo
objeto de adecuar el rgimen jurdico de los rganos a que se refiere el artculo
18, inciso primero, a los artculos 24, 29, 45 y 51 30 .
Art. 2 transitorio. Las leyes que en virtud de la modificacin introducida al inciso
segundo del artculo 51, establezcan que determinados cargos pasen a tener la
calidad de exclusiva confianza del Presidente de la Repblica o de la autoridad
facultada para efectuar el nombramiento, debern otorgar a los funcionarios
27

Numeracin de este artculo modificado, como aparece en el texto, por el artculo 1, N14,
de la Ley N 19.653.
28
Artculo modificado, como aparece en el texto, por el artculo nico de la Ley N 18.670, de
28.11.87.
29
Vase el artculo nico de la Ley 18.821, de 05.08.89, que prorroga hasta el 05.09.89 la
entrada en vigencia de los artculos mencionados.
30
El artculo transitorio de la Ley N 18.670, de 28.11.87, dispone: Delgase en el Presidente
de la Repblica, por el plazo de un ao contado a partir del 05.12.87, la facultad de suprimir,
modificar o establecer normas legales, con el solo objeto de adecuar el rgimen jurdico de los
rganos a que se refiere el artculo 18, inciso primero, a los artculos 24, 29, 45 y 51, de la Ley
N 18.575.

que ocuparen esos cargos, a la fecha de la ley respectiva, la opcin de


continuar desempendose en un cargo del mismo grado, en extincin,
adscrito al rgano o servicio correspondiente, o a cesar en funciones y recibir
una indemnizacin equivalente a un mes de la ltima remuneracin por cada
ao de servicio en la Administracin del Estado, con un tope de ocho meses, la
que ser compatible con el desahucio cuando corresponda y la pensin de
jubilacin en su caso 31 .
JOSE T. MERINO CASTRO, Almirante, Comandante en Jefe de la Armada,
Miembro de la Junta de Gobierno.- FERNANDO MATTHEI AUBEL, General del
Aire, Comandante en Jefe de la Fuerza Area, Miembro de la Junta de
Gobierno.- RODOLFO STANGE OELCKERS, General Director de Carabineros,
Miembro de la Junta de Gobierno.- JULIO CANESSA ROBERT, Teniente
General de Ejrcito, Miembro de la Junta de Gobierno.
Habindose dado cumplimiento a lo dispuesto en el No. 1 del artculo 82 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, y por cuanto he tenido a bien aprobar la
precedente ley, la sanciono y la firmo en seal de promulgacin. Llvese a
efecto como ley de la Repblica.
Regstrese en la Contralora General de la Repblica, publquese en el
Diario Oficial e insrtese en la Recopilacin Oficial de dicha Contralora.
Santiago, 12 de noviembre de 1986.- AUGUSTO PINOCHET UGARTE,
General de Ejrcito, Presidente de la Repblica.- Ricardo Garca Rodrguez,
Ministro del Interior.- Hugo Rosende Subiabre, Ministro de Justicia.

31

Artculo agregado por el artculo 1, N 2, de la Ley N 18.972, de 10.03.90.