China

CONTEXTO ECONÓMICO DE
CHINA
Prólogo:
No hay ningún indicador, factor o porcentaje que no nos haga llegar a la

conclusión de que nuestra protagonista, China, se va a convertir, en un corto
periodo de tiempo, en una gran potencia comercial y monetaria en el ámbito
internacional.
Podemos observar como la actividad económica de China ha sufrido un cambio
trascendental debido a la modificación de la estrategia llevada a cabo por el
Gobierno nacional; debemos recordar y resaltar que China siempre ha
mantenido una posición radical de autarquía económica. El abandono de dicha
estrategia se realizó con la apertura al mercado mundial que fue llevada a cabo
de manera paulatina.
El proceso comenzó a finales de los años 70 y principios de los años 80

cuando se llevaron a cabo unas serie de reformas, que contribuyeron a un
crecimiento en la economía muy intenso, lo que facilitó el gasto en
investigaciones realizadas en diversos campos: industria, tecnología, etc.
Desde el inicio de los años 90, la demanda interna de China, junto con sus
importaciones, ha crecido con mucha firmeza y el país ha desempeñado una
función fundamental de difusión y de sostenimiento del impulso de crecimiento
en todo el mundo desarrollado, un proceso, al que consideramos, no se le
deben poner trabas. En 1992 nuestro protagonista alcanzó el mayor
porcentaje en su crecimiento con un Producto Interior Bruto de un 14,2 %, de
ahí que en la actualidad China puede llegar a tener un Producto Interior Bruto
de un 7%. Y este último año su valor en el tercer trimestre ha sido de 6,2 %. En
la actualidad, fijándonos en las cifras que marcan los indicadores económicos
podemos confirmar el éxito que ha cosechado. China, comparándola con otras
potencias mundiales, ha sido incluida dentro del <<grupo de las diez>>
compuesto por las diez economías del mundo más ricas.
1
CHINA
El estallido de la crisis financiera internacional en octubre de 2008, fecha en la
que se la ha situado, ha modificado considerablemente el panorama
económico de las diferentes potencias mundiales.
La actuación anterior a esta situación de China se centraba en ejercer unas
políticas de control macroeconómico orientadas a prevenir el
sobrecalentamiento y reducir la inflación. En la actualidad, y con dicho
escenario, se persiguen dos objetivos claros: mantener el crecimiento del país
y controlar la inflación.
Hay que recordar que el mercado chino esta aún controlado en su mayor parte
por el Estado, aunque los bancos disponen de cierta autonomía.
China de todas las potencias internacionales ha sido la menos afectada, sin

embargo, esto no quiere decir que no haya y no esté sufriendo los síntomas de
la crisis. Estos síntomas son notorios en su mercado nacional, concretamente
en el sector inmobiliario y automovilístico, íntimamente relacionados con el
crecimiento del desempleo.
En el trabajo podemos encontrar un capítulo dedicado a esclarecer y analizar el

estado de las relaciones entre China y la Unión Europea. Éstas fueron iniciadas
en 1985 mediante la firma del Acuerdo de Comercio y Cooperación entre China
y la UE.
Hemos podido comprobar que si realizamos una comparación entre el PIB de

China y el de cada una de las cuatro mayores economías de la UE, hay una
gran diferencia entre los diferentes valores: China tiene un PIB un 75% superior
al de Alemania, que es la principal economía de Europa.
Supera en más de un 130% al PIB de Gran Bretaña y Francia tomadas por
separado, siendo superior en un 70% al PIB de Italia.
Estos datos nos muestran que la UE reconoce la creciente importancia de las
relaciones bilaterales con China, teniendo en cuenta, como señala la propia
Comunicación, que China es el séptimo país del mundo en volumen de
2
CHINA
comercio y el segundo estado receptor de inversiones extranjeras, además de
que juega un papel importante en determinados sectores económicos clave,
como son: las telecomunicaciones, las tecnologías de la información o la
energía.
Del mismo modo, hemos creído conveniente mis compañeros y yo, que un
capítulo del trabajo era necesario dedicarlo al estudio de las relaciones entre
las dos grandes potencias: China y Estados Unidos. Esta relación ha recorrido
un camino escabroso y accidentado. Sin embargo a partir del año 2000, las
relaciones entre ambos países se estabilizaron y se desarrollaron de forma
mucho más estable. En el ámbito de la esfera económica, China tiene un gran
superávit comercial con los Estados Unidos; debemos indicar que el déficit
comercial de EE.UU. con China debe ser considerado en el contexto del déficit
comercial global de los Estados Unidos. Se han analizado también el volumen
de las importaciones y exportaciones de China con Estados Unidos y podemos
llegar a la conclusión de que China necesita mantener unas relaciones
económicas estables con las principales economías del mundo asegurando de
este modo su crecimiento y prosperidad de cara al futuro; eso convierte a
Estados Unidos en uno de los principales y más importantes socios
comerciales del país asiático, siendo ésta, una relación de gran interés para
ambas partes.
Posteriormente en una reunión del grupo, alguien expuso que si habíamos

reservado un capítulo para Estados Unidos y Europa, porque no desarrollar
uno en el cual se enfocase nuestro tema desde otra perspectiva. Es el
dedicado al comercio exterior de España con algunos países de Asia.
El primer dato que nos resultó más impactante fue que en 2007 en miles de
euros, la inversión realizada en China por parte de España llego a los
592.976,48 de Euros. En cambio la inversión china en España solo llegó a los
1.537,48. Euros. Además en esta parte del trabajo podemos encontrar reflejado
los datos adquiridos de las tasa de cobertura de España (importaciones y
exportaciones) en relación con diferentes países asiáticos: India, Malasia,
3
CHINA
Singapur, Tailandia, Japón, Corea del Sur y con la propia China.
Hoy en día, el modelo económico de China parece ser un híbrido entre la
economía planificada y el capitalismo de libre mercado. No obstante, a China
aún le quedan algunos pasos que dar.
A día de hoy China no ha conseguido estar a la altura de la mayoría de las

democracias europeas en la cuestión del respeto de las libertades individuales
y el respeto de los derechos humanos. Así pues, podríamos mencionar la idea
de que este rápido crecimiento, de la gran potencia emergente, podría estar en
parte relacionada con, con la violación de los derechos humanos y de las
libertades de la población china.
Ruth, Ana, Concha, Eva y Javier.
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CHINA
EVOLUCIÓN
ECONÓMICA DE
CHINA-CONTEXTO
HISTÓRICO
“Made in China” no es una frase casual, sino causal, a nuestro país nos tomó
5
CHINA
decenas de años lograr lo que somos ahora: una de las economías más fuertes
y sólidas del mundo, que compite con quien fue líder indiscutible durante años:
Estados Unidos. Ahora, eso es cosa del pasado, así es la era de la
globalización, mundo: Bienvenido a la era China”. Palabras dichas por Hu
Jintao, presidente chino.
Es cierto que se ha hablado mucho de China a lo largo de la historia, pero

concretamente en el momento en el que nos encontramos a día de hoy, es uno
de los temas que más se viene tratando y analizando, en especial, en lo que a
materia económica se refiere, pues en este sentido es un país que ha
permanecido “dormido”, en un segundo plano durante casi doscientos años.
Claro, doscientos años que para nosotros, los occidentales, es toda una
eternidad, pero que para ellos no representan apenas nada; algo que nos hace
darnos cuenta del cauce milenario de la historia de China.
Para cualquiera de nosotros, especialmente en mi caso, que este trabajo ha

representado la primera toma de contacto en profundidad con el modelo
económico de China, sería lógico pensar que China siempre ha sido una
economía fuerte, pero esto no siempre fue así. China tiene una larga y extensa
historia, en la que en cada uno de sus períodos podemos observar diferentes
movimientos e iniciativas de cambio tanto social como económico. Por ello,
este primer apartado del trabajo lo vamos a dedicar al análisis económico y
social de la evolución de este país, desde la entrada del partido comunista y
cómo sus representantes han orientado a China a ser lo que es hoy en día: “Un
dragón que despierta”.
El verdadero motor y el verdadero impulso chino radicaron precisamente en su

historia y en su evolución. De ahí, que a la hora de estudiar su evolución, tanto
social como económica, nos surjan algunas preguntas como: ¿Qué sucedió
con China tras la guerra civil?, ¿Cómo quedó conformada la nueva República
Popular?, ¿Qué relación tuvo China con la Unión Soviética y a qué se le
denominó el “gran salto”?. ¿Cómo cambió la estructura económica con la
entrada de nuevos líderes?, ¿Cuál fue el papel fundamental de Taiwán en el
6
CHINA
desarrollo chino?, ¿En qué consistieron las cuatro modernizaciones?, ¿En qué
consistieron las reformas?, ¿Qué importancia tuvieron las zonas económicas
especiales?, ¿De qué manera el gobierno favoreció la inversión?, ¿Cuál es la
importancia de la mano de obra china y su impacto sobre la manufactura?, ¿En
qué consistió su apertura al capitalismo?, ¿De qué manera impactó la entrada
de China en la OMC?, ¿Qué ocurre con la moneda china?, ¿Qué papel
desempeña en el mundo?.
A lo largo de la siguiente exposición se intentará dar respuesta a todas estas

preguntas.
Empezando por la Antigüedad, es importante destacar el hecho de que China

no se desarrolló tan tempranamente como las otras culturas occidentales,
debido en gran parte a que China quedaba aislada geográficamente por los
desiertos de Asia Central, y no pudo recibir de la misma forma la influencia de
Occidente. Por lo tanto, permaneció inalterable a lo largo de los siglos.
Durante este tiempo, la estructura de poder era piramidal (al igual que la
social). En la cumbre del poder se encontraba el Emperador. La administración
del estado estaba en manos de una amplia cantidad de funcionarios que
dependían directamente de los mandarines. Éstos pertenecían a una clase
superior china y sobre ellos descansaba la autoridad del emperador. La
sociedad china era fundamentalmente agraria y ello contribuyó a la
permanencia de los valores culturales, al inmovilismo y tradicionalismo
milenario que han caracterizado a esta civilización.
A lo largo de la historia se han ido relevando diversas dinastías, de las cuales

podemos destacar las siguientes:
• Hia (hacia 1800-1500)

• Chang (1500-1100)
• Chu (apareció en 1.122 a.C.)
• Chin (sucedió a la dinastía Chu en el año 265 a.C.)

• Han (202-220 a.C.)
7
CHINA
No obstante, una de las dinastías más importantes, que no podíamos pasar por
alto, es la dinastía TANG (618-907), pues es con la que se inicia el auge de
China y con la que disfrutó del período más dilatado de prosperidad de la
historia mundial. Por ello, la época de la dinastía imperial TANG es considerada
por muchos historiadores la era más gloriosa de toda la historia de China.
A lo largo de esta época se desarrolla en este país un estado feudal. Y al final

de la misma, el territorio chino se encontraba dividido en estados feudales
independientes y las ciudades adquirieron un papel cada vez más importante
como centros administrativos.
Esta dinastía llegó a alcanzar el grado de súper potencia en su época, gracias

a la combinación de varios factores, como pudieron ser el establecimiento de
una base metropolitana dinámica, un gobierno centralizado y eficaz, un sólido
crecimiento económico, la tolerancia religiosa y el cierto grado de protagonismo
que llegó a adquirir la tecnología.
El gobierno imperial se hallaba estructurado de forma que permitiera una

administración eficaz de sus inmensos territorios y por ello, al frente del mismo,
se encontraban los funcionarios mejor capacitados. La economía mundial, la
riqueza y el poder de la China Tang alcanzaron semejantes proporciones que
llegaron a estimular el comercio en gran parte de Eurasia. Durante el gobierno
de esta dinastía, puede decirse que China estuvo abierta al mundo. Su
economía productiva constituía una base apreciable de ingresos, por lo que
llegó a ser un centro de crecimiento económico.
China después de la guerra civil.
Tras el final de la guerra civil china, el gobierno de la nueva República Popular,

bajo la dirección del partido comunista de China, empezó a aplicar una serie de
reformas económicas de carácter “socialista”, tales como la nacionalización de
las empresas privadas y la colectivización de la agricultura. Los dirigentes
chinos apostaron en un primer momento por el modelo soviético de desarrollo,
apoyado en un pacto de cooperación económica con la Unión Soviética, que se
reflejaría en el Primer Plan Quinquenal que se desarrolló entre los años 1953 y
8
CHINA
1957.
Tras éste, el líder chino Mao Zedong optó por alejarse del modelo soviético.
Las medidas económicas a las que esta situación dio lugar fueron conocidas
como el Gran Salto Adelante, que en verdad fue un gran salto, pero hacia la
pobreza y hacia la hambruna, durante la cual fallecieron alrededor de unos
veinte millones de personas, y la Revolución Cultural destruyó prácticamente la
quinta parte de su patrimonio cultural.
Después de ese fracaso, en 1958, los dirigentes comunistas chinos empezaron

a dar marcha atrás en sus políticas, paralizando y revirtiendo las medidas
adoptadas durante el mandato de Mao Zedong. Al mismo tiempo que las
políticas económicas derivadas del Gran Salto eran abandonadas, las
relaciones entre China y su antiguo aliado de la Unión Soviética, derivaron en
un conflicto abierto, algo que dejaría al régimen chino completamente aislado
de la esfera internacional.
Las políticas económicas pasaron a un segundo plano, debido al intenso

conflicto ideológico en el seno del partido comunista, que se manifestaría con
la Gran Reforma Cultural del Proletariado, ; período durante el cual, muchos
líderes políticos fueron apartados del poder.
Tras la muerte de Mao en 1976, el nuevo líder político que tomó las riendas del
partido y de la nación, fue un comunista de la vieja guardia, llamado Deng
Xiaoping, el cual asumió la responsabilidad de llevar a cabo una tarea
enormemente complicada, dada la devastación del país, su inmenso territorio y
su elevada población. Pero el modelo económico que proponía Deng era
inmejorable y cercano a seguir para emprender el desarrollo de China: el
modelo Taiwán. El PNB de la isla había crecido entre 1960 y 1965 a una tasa
de promedio altísima: 9,5%. China no había logrado superar el 4,7% en todo el
período. Y entre 1965 y 1972, mientras el PNB chino apenas había conseguido
elevarse un punto porcentual, Taiwán creció a la tasa de 10,1%. Deng adoptó la
“receta taiwanesa” como base para la ofensiva económica, a la cual bautizó
9
CHINA
como “las cuatro Modernizaciones”, y cuyo objetivo era el desarrollo económico
por cualquier medio. Estas cuatro Modernizaciones fueron las siguientes:
 Apertura a la inversión extranjera en todos los sectores.
 Liberalizar la producción agrícola.
 Agresiva política de exportaciones.
 Zonas para desarrollar una base industrial amplia.
Aunque el estado seguía manteniendo su función planificadora, se comenzó a

fomentar la creación de empresas de carácter privado, a la vez que se iba
alentando la entrada de capital extranjero, el cual era necesario para poder
financiar el desarrollo de infraestructuras y de una base industrial, que en ese
momento, a finales de los años 70, era aún muy pobre.
A finales de los 70 el gobierno local había firmado contratos con familias

campesinas, dejándoles libertad para que plantaran y cultivaran lo que
quisieran a cambio de una cuota para el Estado, y permitiéndoles vender el
excedente en el mercado. La producción agrícola de la provincia se había
incrementado alrededor de un 24% en un corto período de tiempo
(aproximadamente tres años). En unos cuantos años surgió una clase de
pequeños empresarios, que multiplicaron la producción del campo y se
dedicaron a establecer industrias procesadoras de alimentos.
Las reformas económicas contribuyeron a un crecimiento en la economía muy

intenso a lo largo de los años 80. A mediados de esta década, los gobernantes
chinos tenían ya una amplia red de instituciones dedicadas a la investigación,
así como un ejército de asesores tanto nacionales como extranjeros, para
encuadrar de forma legal y diplomáticamente la modernización del país.
Un buen número de industrias fueron calificadas como "centros experimentales

", y se dejó en libertad a empresarios y directores para establecer una estricta
10
CHINA
disciplina, modernizar los métodos de producción y despedir a los trabajadores
ineficientes y dar bonos a quienes sobresalieran en el trabajo.
En 1984 se establecieron Zonas Económicas Especiales en 14 ciudades

costeras, que debían promover áreas de desarrollo industrial y, además, podían
otorgar exención de impuestos para los inversores extranjeros. Después se
establecieron tres triángulos cuyo objetivo era acelerar el crecimiento
económico: el delta del río Perla, en la provincia de Cantón (Guangdong), el
delta del río Min, en Fukién (Fujiam) y el delta del Yangzi.
El modelo económico establecido por Deng Xiaoping estaba ya completamente

consolidado cuando, en 1990 cedió el control a su sucesor Jiang Zemin. Por
suerte, los herederos compartieron su proyecto. De todas formas, Zenim
modificó la estructura y los principios del partido comunista e incorporó nuevas
regiones al desarrollo que hasta entonces se había concentrado en el sureste.
Desde el inicio de los años 90, la demanda interna de China, junto con sus
importaciones, ha crecido con mucha firmeza y el país ha desempeñado una
función fundamental de difusión y de sostenimiento del impulso de crecimiento
en todo el mundo en desarrollo, un proceso al que no se deben poner trabas.
Sin embargo, a partir de 1992, Deng Xiaoping ofreció el respaldo definitivo a
las reformas económicas, con su famosa inspección del sur, como se conoció
al viaje en el que visitó las zonas de mayor crecimiento económico, que eran
las zonas del delta del río de las Perlas y de Shanghai. Tras la confirmación de
que la política económica mantenía la orientación reformista y de apertura de
los mercados chinos al exterior, la economía alcanzó tasas de crecimiento
económico sin precedentes. De hecho, durante ese año, el crecimiento del PIB
alcanzó el 14,2% , habiéndose mantenido en torno al 10% durante los años
siguientes, hasta la actualidad. Lo cual, a pesar de la crisis mundial, le permite
a China un crecimiento por encima de los 7 puntos porcentuales.
Las facilidades del gobierno para la inversión extranjera han convertido a China
en la mayor potencia manufacturera del mundo, especialmente en el sector de
11
CHINA
la producción de electrodomésticos y textiles, debido sobre todo al bajo coste
de la mano de obra. De hecho, se calcula que aproximadamente un 25% de
todos los bienes manufacturados del mundo se producen en China. Por ello
han llegado a llamarla “La fábrica de Occidente”.
Desde 2004, la Unión Europea es el principal socio comercial de China, quien a

su vez es segundo socio comercial de la organización europea. El proceso de
apertura que se inició en la costa permitió a las regiones costeras un despegue
económico muy importante, con tasas medias de crecimiento superiores al
10%. Por su parte, las regiones interiores han experimentado un crecimiento
económico más moderado, con tasas de crecimiento en torno al 7%. Esta
diferencia de crecimientos ha hecho que se abra una brecha entre la costa y el
interior.
En enero de 2006, el Departamento Nacional de Estadística revisó al alza el

valor total del PIB del país, que había sido subestimado en estadísticas
anteriores. Debido a esa revisión estadística, la República Popular China
adelantó a Italia en la clasificación de países por volumen de su PIB y, una vez
contabilizado el propio crecimiento del año 2005 de un 10,1%, la economía
china rebasó a las de Francia y Reino Unido, convirtiéndose en la cuarta del
mundo, con un PIB total de 2.228.862.000.000 dólares americanos.
En el segundo cuatrimestre de 2006 se anunció una tasa de crecimiento

interanual del 11,3%, que sería la más alta desde 1994. Por tanto, podemos ver
que la economía china no sólo es fuerte, sino que seguirá fortaleciéndose.
SITUACIONES GENERALES ACTUALES.
Las políticas de reformas económicas llevadas a cabo por China desde 1978 y
su ingreso en la Organización Mundial del Comercio (OMC), la han convertido
en un importante motor de las economías asiáticas. La presencia de China en
el mercado y las finanzas internacionales es más que evidente. Por ejemplo,
este país ha sobrepasado ya en la captación de inversiones extranjeras a
América Latina. China se muestra como una de las grandes potencias
12
CHINA
económicas y si continúa con su crecimiento económico, tal y como lo han
hecho durante los doce años anteriores, China llegaría a sobrepasar el tamaño
de la economía de Estados Unidos entre 2028 y 2035.
El once de diciembre de 2001 China entró en la OMC, después de una de las

negociaciones más difíciles que ha enfrentado cualquier país y que duraron
más de diez años. Esto despertó expectativas favorables para el “gigante”
asiático, y de hecho, ha llegado a convertirse en el cuarto exportador mundial,
y el tercero como importador mundial. La República China tardó poco más de
catorce años en incorporarse a la OMC y su ingreso se debió, en parte, a las
políticas comerciales implementadas en la búsqueda de un modelo de mercado
distinto al promocionado por la Unión Europea, además de las condiciones
políticas. Este ingreso en la OMC representa para China una subyugación a los
reglamentos y normativas de la organización, y enfrenta los nuevos desafíos
que emergen de las oportunidades comerciales y la distribución mundial de sus
productos. Su incorporación a la OMC requirió que la antigua Dependencia del
Comercio e Industria, así como sus departamentos, fueran reorganizados, en
función de crear nuevos organismos adscritos a esa Dependencia que hiciera
posible la operatividad.
El principal objetivo de esto era promover un sistema de comercio multilateral

libre, abierto y estable; salvaguardar sus derechos y cumplir las obligaciones
contraídas en virtud de acuerdos y arreglos comerciales que estaban
relacionados con el comercio de ámbito multilateral, regional y bilateral;
además de garantizar, mantener y mejorar el acceso para sus exportaciones a
mercados extranjeros.
Con su ingreso en la OMC los productos elaborados en China han logrado

acceder a los mercados internacionales e incrementar las tasas de crecimiento
y los índices de exportaciones e importaciones para la región asiática. Lo cual
puede llevarnos a hacernos la pregunta de si ¿es o puede ser el comercio un
promotor de desarrollo para este país? Todo parece indicar que no es el
13
CHINA
comercio el que genera desarrollo, sino al contrario: en la medida en que los
países prosperen es cuando podrán empezar a participar en el comercio
mundial de mejor manera y beneficiarse más ampliamente del acceso a los
mercados.
En la actualidad, China se encuentra inmersa en nuevas reformas económicas,

tales como la revaluación del Yuan respecto al dólar, procesos de integración
en diversas organizaciones internacionales de comercio, alianzas con otros
países, reformas bancarias, etc.
Ya han transcurrido algunas décadas desde que se llevaron a cabo las últimas
reformas económicas. Desde entonces, el desarrollo económico ha realizado
inmensos progresos, siendo en este caso el país de China un claro ejemplo de
que la reforma es la mejor forma de lograr un desarrollo sostenido, racional y
acelerado; y además, la reforma de las estructuras económicas son las únicas
vías capaces de generar desarrollo económico.
Hoy en día, el modelo económico de China parece ser un híbrido entre la

economía planificada y el capitalismo de libre mercado. No obstante, a China
aún le quedan algunos pasos que dar, como por ejemplo, en el ámbito de las
libertades individuales y los derechos humanos, que aún quedan en tela de
juicio. Además, merece la pena destacar que, como en muchos otros países,
esa rapidez de crecimiento ha favorecido el nacimiento de enormes futuras
particulares que son de dudosa procedencia.
14
CHINA
CHINA
EN
LA ACTUALIDAD
15
CHINA
Analizaremos algunos indicadores por separado para poder entender el papel

de nuestro protagonista.
EL PRODUCTO INTERIOR BRUTO Esta variable da el producto interno

bruto (PIB) o el valor de todos los bienes y servicios finales producidos
dentro de una nación en un año determinado. Es medida en millones de
dólares. Se aprecia cómo ha tenido un constante crecimiento hasta el
2007 que experimenta una bajada espectacular debido a los primeros
síntomas de la crisis mundial.
Año
Producto Interno Bruto
(PIB) (miles de millones $)
2000 4800
2001 4500
2002 6000
2003 5700
2004 6449
2005 7262
2006 8883
2007 10170
2008 7099
2009 6473
IPC y el IPP
El Índice de Precios al
Consumo es una de las
16
CHINA
variables que más afecta a nuestra economía personal. Mide la evolución del
conjunto de precios de los bienes y servicios de la sociedad. Un Índice de
Precios al Consumo muy alto significará una importante pérdida de poder
adquisitivo, al tener menos capacidad de comprar bienes y servicios con la
misma cantidad de dinero.
Como veremos en el grafico siguiente, en el año 2009 el IPC cayó un 1,8 % en

los primeros nueve meses de este año respecto al mismo periodo del año
2008. No se reducía desde Octubre 2002. Este dato no es preocupante en
términos de riesgo de deflación en la tercera potencia económica mundial, todo
lo contrario refleja su recuperación económica. Los principales responsables de
dicha bajada fueron los productores de productos no alimentarios debido a su
abaratamiento del 1,6 %, la bajada del precio de la vivienda, transporte,
comunicación y textil. En Julio el indicador de los precios al consumo disminuyó
1,8 %.Este indicador es un instrumento para medir la evolución de la tasa de
inflación entre los años 2006 y el último dato del trimestre del 2009.
17
CHINA
Año Ene Febrero Mar Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre
Octubre Noviembre Diciembre
2009 1,00 -1,60 -1,20 -1,50 -1,40 -1,70 -1,80 -1,20 -0,80
2008 7,10 8,70 8,30 8,50 7,70 7,10 6,30 4,90 4,60 4,00 2,40
1,20
2007 2,20 2,70 3,30 3,00 3,40 4,40 5,60 6,50 6,20 6,50 6,90
6,50
2006 1,90 0,90 0,80 1,20 1,40 1,50 1,00 1,30 1,50 1,40 1,90
2,80
Este grafico nos da la oportunidad de observar como en agosto de 2007, el

índice mensual de precios al consumidor llegó a 6,5%. Esto fue consecuencia
de un alarmante aumento en el precio de los productos alimenticios. Para
controlar la situación de la inflación, el gobierno chino endureció su política
monetaria. Una serie de medidas anti-inflacionarias, como la reducción de los
precios de los productos y un aumento en la tasa de interés y el coeficiente de
reservas de efectivo, se llevaron a cabo. Un yuan más fuerte también facilitó la
regulación de la tasa de inflación hasta cierto punto. En lo referente a la
actualidad nos muestra como los precios al consumo en China disminuyeron
en Julio y por sexto mes consecutivo en el año 2009. Si lo comparamos con el
año anterior vemos que entre Septiembre del 2008 y Septiembre del 2009
existe una diferencia de un 1,8%. No debemos de olvidar que en el periodo del
2008 en relación con el del 2009 existía una alta inflación.
La Tasa de Actividad
La crisis afecta al crecimiento y al empleo. Un crecimiento inferior al 8% en un
país donde cada año nacen 13 millones de personas a las que se debe
alimentar, educar, proporcionar empleo, etc., complica seriamente la capacidad
de gestión del gobierno. Los objetivos de China en materia de empleo para
2009 se centran en mantener una tasa urbana de desocupación del 4,6 %.
Desde que la crisis financiera barrió al mundo, la economía china ha estado

creciendo en tasas más y más pequeñas. A medida que la economía decrece
el desempleo empieza a subir constantemente por eso cuando se desató la
18
CHINA
crisis financiera global ya que muchas empresas dejaron de contratar a nuevos
trabajadores. Sin embargo con la ligera recuperación económica que está
experimentando China nos muestra como lentamente las empresas están
comenzando a contratar personal especializado.
Según los últimos datos del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad

Social se ha registrado una tasa de desempleo urbano de un 4% a finales del
trimestre, de momento se cumplen las expectativas iníciales.
Este dato es positivo si lo comparamos con el cierre del año pasado que se
situó en un 4,2%, sin incluir a los desempleados urbanos que no se han inscrito
en las oficinas de empleo, a los campesinos que han ido a las ciudades y han
perdido su trabajo y a los desempleados en el campo.
Para analizar la situación del empleo en las zonas rurales, el gobierno chino
lleva a cabo el Censo Nacional Agropecuario en un diez cada año. La última
encuesta, realizada en 2006, estimó que el total de la fuerza de trabajo rural en
531 millones de personas. De esta cantidad, el número de trabajadores
hombres y mujeres fue 269.890 y 261.110, respectivamente.
El número de personas empleadas era de alrededor de las zonas rurales

478,5 millones,
Total nacional Región Oriental Región Central
lo que
Región Occidental Región Nordeste
representa
90,1% de la
Número total de personas empleadas rural (en millones) fuerza laboral
478,52 176,52 130,43 139,27 32,30
total. La
La industria primaria (%) 70,8 52,4 76,8 86,3
industria de la
80,1
pausa de sabio-
La industria secundaria (%) 15,6 28,8 10,6 5,2 7,8 arriba de la
La industria terciaria (%) 13,6 18,8 12,6 8,5
población rural
12,1 empleada se
divide en:
19
CHINA
* Oficina Nacional de Estadística
Las Importaciones y Exportaciones.

Las exportaciones e importaciones de China cayeron en diciembre pasado por
segundo mes consecutivo, como consecuencia de la demanda reducida en los
mercados internacionales y nacionales, en medio de la crisis financiera global.
Las exportaciones chinas experimentaron un descenso interanual del 2,8 por

ciento en diciembre para situarse en 111.160 millones de dólares, mientras las
importaciones sumaron 72.180 millones de dólares, lo que supone una caída
interanual del 21,3 por ciento, según la Administración General de Aduanas de
China. Las tasas del descenso tanto de exportaciones como de importaciones
se aceleraron frente a las de noviembre 2008.
En enero, las exportaciones disminuyeron 17.5% y las importaciones bajaron

43.1% respecto de los niveles de un año atrás. En Junio continuaron cayendo,
pero a un ritmo menor que en el año 2008. Las exportaciones sufrieron una
disminución interanual de 21,4%, en tanto que las importaciones lo hicieron en
un 12,9%. Las reducciones de los aranceles a las exportaciones y el aumento
de las devoluciones fiscales en algunos productos como los textiles y los
agrícolas aliviaron esta caída, pero no ayudaron lo suficiente debido a la
debilitada demanda internacional.
Al no conseguir los resultados esperados en los sectores en Julio se recortarán

de la misma manera los aranceles a la exportación de granos y metales lo que
provocará a los productores locales disminuir el auto abastecimiento y
acumulación de dichas materias.
El ritmo del declive en las exportaciones e importaciones de China

probablemente se frenó en septiembre, ya que la demanda en las economías
20
CHINA
desarrolladas da señales de recuperación tras una fuerte caída por los efectos
de la crisis global.
Datos en meses recientes han mostrado que la economía de China está

claramente cobrando fuerza, con una firme demanda interna que compensa en
parte el impacto de una débil demanda por exportaciones, pero funcionarios del
Gobierno dicen que continuarán con el estímulo monetario y fiscal ya que la
economía no se ha recuperado a un paso más firme.
21
CHINA
HISTORIA DE LAS
RELACIONES ENTRE
CHINA Y ESTADOS
UNIDOS
22
CHINA
Las relaciones entre Estados Unidos y China constituyen una de las

claves esenciales que pueden definir el sistema internacional del siglo XXI.
Desde los Estados unidos, se sigue con mucha atención la evolución del
poderío chino, asumiendo cada día con mayor claridad que China no solo tiene
vocación de ser una potencia comercial de proyección regional y mundial, sino
que aspira a traducir en términos globales ese notable incremento de su
capacidad económica. Por ello, para Estados Unidos, con una política
claramente orientada a impedir el surgimiento de cualquier rival en el mundo
que pueda desafiar su supremacía absoluta, China constituye su mayor reto
estratégico. En Beijing, por su parte, quizás consciente de su debilidad en
muchos frentes, se multiplican los esfuerzos por eludir cualquier enfrentamiento
directo, potenciando un diálogo sectorial y estratégico con Estados Unidos.
Las relaciones entre China y Estados Unidos han recorrido un camino

escabroso y accidentado En la primera mitad del siglo XX, empezando con la
intrusión en Beijing de las Fuerzas Aliadas de las Ocho Potencias, el pueblo
chino sufrió, en toda su extensión, los abusos de las potencias occidentales,
incluyendo los de Estados Unidos. Después de estallar la Guerra Pacífica en
1941, los Estados Unidos y China formaron una alianza antifascista. La exitosa
cooperación entre China y los Estados Unidos en la guerra antifascista indicó
por primera vez en la historia que las relaciones entre ambos países jugaron un
papel importante en salvaguardar la paz nacional y mundial
23
CHINA
Después de ganar la guerra, los Estados Unidos realizaron una

estrategia anticomunista al ponerse del bando de Chiang Kai-shek en la guerra
civil. Durante más de 20 años después del nacimiento de la Nueva China, los
Estados Unidos se adhirieron a su política de contención y de hostilidad hacia
China. Realizaron un envolvimiento militar y un bloqueo económico contra
China, y apoyaron las autoridades de Taiwán en su usurpación del voto de
China en las Naciones Unidas.
En los años 50, China y los Estados Unidos mantuvieron un pulso de

vida o muerte en el campo de batalla coreano; el pueblo chino ganó la Guerra
al resistir la agresión de Estados Unidos y poder ayudar a Corea.
En 1968, después de ser elegido presidente, Nixon empezó a ajustar

gradualmente las relaciones con China para sacar a los Estados Unidos del
barro de la Guerra de Vietnam y hacer frente a la expansión de la Unión
Soviética. En 1972, "la diplomacia de cooperación" de ambos país abrieron el
preludio a las nuevas relaciones entre los dos países, fue en ese año cuando el
presidente Nixon realizó exitosamente su visita a China, durante la cual China y
los Estados Unidos firmaron el Comunicado de Shanghái.
Después de que Jimmy Carter fuera proclamado presidente, los dos

países firmaron el Comunicado sobre el Establecimiento de Relaciones
Diplomáticas entre China y Estados Unidos en diciembre de 1978. El 1 de
enero de 1979, ambos países realizaron formalmente la normalización de las
relaciones. En los años 80, se produjo la expansión provocada por la apertura
de China al mundo.
Con el cambio radical en Europa oriental y la disgregación de la Unión

Soviética, los Estados Unidos cambiaron de forma radical su política. EN 1989,
24
CHINA
el gobierno de EE.UU. declaró la imposición de sanciones económicas a China
y la suspensión del intercambio de visitas de alto nivel entre los dos países, no
fue hasta el año 1993, cuando las relaciones entre ambos países volvieron a
dar un nuevo giro hacia el entendimiento, gracias a la política del presidente
Clinton. En los próximos años surgirían de nuevo desacuerdos y tensiones
entre los dos países, fue en 1996 cuando tomaron la decisión de volver a
realizar visitas oficiales.
La primera visita oficial fue la del presidente Jiang Zemin a los Estados
Unidos, durante la cual, ambas partes publicaron una declaración conjunta,
definiendo el objetivo y pauta a seguir para el desarrollo de las relaciones entre
China y EE.UU. de cara al siglo XXI.
Fue la primera visita oficial de un presidente de China en más de 12
años. En 1998, el presidente Clinton visitó China y ambas partes definieron
claramente y con más amplitud la dirección y el marco para el desarrollo de las
relaciones entre ambos países de cara al siglo XXI. Clinton definió
públicamente por primera vez la política del "compromiso de las tres
negaciones" (no contacto, no conversar y no comprometerse) con Taiwán.
En el año 2000, las relaciones entre ambos países se estabilizaron y se

desarrollaron de forma mucho más estable.
La historia de las relaciones chino-estadounidenses desde 1972 se

caracteriza por dos períodos esenciales. Durante la guerra fría, la cooperación
se imponía de forma incuestionable, aunque estaba muy limitada al ámbito de
la seguridad. En los años ochenta, el inicio de la reforma en China añadió un
plus al entendimiento bilateral. No obstante, a partir de 1991 se inicia una
nueva etapa mucho más compleja y equilibrada, cuyas características
principales serian, entre otras, que: los factores internos pesan mucho más a la
hora de elegir entre confrontación y cooperación; el desarrollo de las relaciones
políticas y económicas es asimétrica: mientras las primeras avanzan con
enormes altibajos, las segundas gozan de cierta estabilidad; la diferencia de
25
CHINA
poder entre ambos países ha disminuido considerablemente; en los dos países
coexisten corrientes de pensamiento que promueven o rechazan la
profundización de sus relaciones; la influencia de sus vínculos ha traspasado el
marco bilateral y alcanza al menos, a todo el área de Asia-Pacífico.
Hay que tener en cuenta, que China emprendió su campaña histórica de

reforma y apertura casi al mismo tiempo que estableció relaciones
diplomáticas con Estados Unidos. Dicha política de reforma y apertura del país
ha generado prosperidad y oportunidades de cooperación para los países del
mundo, incluido Estados Unidos. Es precisamente, la cooperación chino-
estadounidense la que ha proporcionado un gran impulso al desarrollo y
modernización de China.
Los vínculos económicos entre China y Estados Unidos.
China tiene un gran superávit comercial con los Estados Unidos, lo cual
significa, que China tiene un gran déficit con el resto del mundo. El superávit
comercial bilateral de China con los Estados Unidos 103 mil millones dólares
en 2002, mientras que el déficit comercial de China con el resto del mundo
estaba a 73 mil millones dólares, dejando un superávit global de US $ 30 mil
millones. Muchas de las importaciones de China son productos de otras
economías asiáticas que están procesados o rematados en China antes de su
envío a los Estados Unidos y otros países. Otras economías de Asia oriental
cada vez más enviar mercancías a China para el procesamiento final antes de
que sean enviados a los Estados Unidos. China representó el 11 por ciento de
las importaciones de EE.UU. en 2002, frente al 3 por ciento en 1990. Mientras
tanto, la cuota combinada de Japón, Corea y Taiwán en las importaciones de
EE.UU. se redujo a 17 por ciento del 27 por ciento durante el mismo período.
Así, el porcentaje total de las importaciones de EE.UU. provenientes de estos
cuatro países de Asia se ha mantenido constante desde 1990, bajando
ligeramente de un 30 por ciento a 29 por ciento.
26
CHINA
Las importaciones de EE.UU. de China son alrededor de 1 por ciento del PIB
de EE.UU., o el 11 por ciento del total de las importaciones de EE.UU. Las
importaciones de EE.UU. de China han aumentado rápidamente, entre el 20 y
el 25 por ciento en 2002 y 2003. En general, estos resultados importaciones
procedentes de China que utilice poca mano de obra calificada para reunir y
procesar piezas y materiales importados originarios de otros países-en su
mayoría de otros países asiáticos que tradicionalmente han exportado
directamente a Estados Unidos. En consecuencia, la cuota de las
importaciones de EE.UU. de esos otros países se ha reducido al igual que la
cuota de China ha aumentado. Participación de Asia en las importaciones de
EE.UU. se ha reducido ligeramente. Gran parte del aumento en las
importaciones de EE.UU. de China ha llegado a expensas de las
importaciones que una vez que vino directamente de otros países asiáticos.
Al mismo tiempo, las exportaciones de mercancías de EE.UU. a China

crecieron un 21 por ciento en los primeros 8 meses de este año. El
crecimiento ha sido especialmente rápida en los últimos años para las
exportaciones de EE.UU. a China de equipo de transporte (incluyendo los
motores de los aviones), maquinaria, productos químicos.
El déficit comercial de EE.UU. con China debe considerarse en el contexto del

déficit comercial global de los Estados Unidos. El déficit comercial de EE.UU.
se extiende por muchos países del mundo, además de China.
Por ejemplo, el déficit comercial total alcanzó 468 mil millones dólares el año
pasado con:
 La contabilidad de las Américas por US $ 105 mil millones.
 Europa Occidental 89 mil millones dólares.
 Japón $ 70 mil millones.
 China 103 mil millones dólares.
27
CHINA
El comercio total de EE.UU. y el déficit por cuenta corriente se entiende mejor
en términos de la brecha entre la inversión y el ahorro en los Estados Unidos.
Si esta brecha se redujo a través de un incremento en el ahorro, el déficit
global podría reducirse al igual que el tamaño de los déficits bilaterales.
Aumento del crecimiento en el exterior también es fundamental para aumentar
las exportaciones de EE.UU.
La importancia de las relaciones económicas entre China y

Estados Unidos.
Las relaciones comerciales entre China y EEUU han atestiguado intercambios

intensos en 2009, en medio de las crecientes disputas comerciales. Es
innegable que las relaciones comerciales encontrarán conflictos de vez en
cuando durante el proceso de cooperación, ya que, la expansión comercial
entre el país desarrollado más grande del mundo y el país en desarrollo más
grande del mundo, está de acuerdo con los intereses de ambos lados e incluso
con todo el mundo en general.
Veamos los datos comparativos referentes a las exportaciones e

importaciones totales de ambos países: Importaciones*
Año
(miles de millones $)
2000 912
2001 1223
2002 1148
2003 1165
2004 1260
2005 1476
2006 1727
2007 1869
2008 1968
2009 2112
Exportaciones*
Año
(miles de millones $)
2000 663
2001 776
28
CHINA
2002 723
2003 687
2004 714.5
2005 795
2006 927.5
2007 1024
2008 1148
2009 1291
ESTADOS UNIDOS
Exportaciones
Año
(miles de millones $)*
2000 194.9
2001 232
2002 312.8
2003 325.6
2004 436.1
2005 583.1
2006 752.2
2007 974
2008 1220
2009 1435
Importaciones
Año
(miles de millones $)*
29
CHINA
2000 165.8
2001 197
2002 268.6
2003 295.3
2004 397.4
2005 552.4
2006 631.8
2007 777.9
2008 904.6
2009 1074
CHINA
(*) Fuente: CIA World Factbook
Según la Organización Mundial de Comercio (OMC), China es el mayor

exportador del mundo. Como podemos ver, entre el año 2000 y el 2009, las
exportaciones chinas han crecido rápidamente a un ritmo superior al 25%
anual. En cuanto a Estados Unidos las exportaciones también han aumentado
considerablemente, si bien no han llegado a las cifras del gigante asiático.
El comercio de China con los Estados Unidos (US $ millones)
Nota: las exportaciones de EE.UU. informó sobre una base FOB, las
importaciones en un valor general de aduanas, CIF base
Fuentes: Comisión de Comercio Internacional de EE.UU., EE.UU.
Departamento de Comercio, y la Oficina del Censo de EE.UU.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Las exportaciones
16,3 19,2 2,1 8,4 34,7 41,8 55,2 65,2
de EE.UU. 71,5
% De cambio 24,4 18,3 15,1 28,5 22,2 20,6 32,1 18,1 9,5
Las importaciones
100
de EE.UU. 102,3 125,2 152,4 196,7 243,5 287,8 321,5 337,8
30
CHINA
El comercio de China con los Estados Unidos (US $ millones)
% De cambio 22,3 2,2 22,4 21,7 29,1 23,8 18,2 11,7 5,1
Total 121,5 147,3 180,8

116,3 231,4 285,3 343 386,7 409,2
% De cambio 22,6 21,4 21,2 22,8 28 23,3 20,2 12,7 5,8
-
EE.UU. Saldo -83,7 -83 -103, -124 -162 -201,
-232,5 -256,3 266,3
1 6
En cuanto a los socios comerciales de China vemos como Estados Unidos es

el principal país, según tablas adjuntas, así como el país con mayor volumen
de destino de las exportaciones chinas.
China Socios Comerciales de 2008 ($ millones)

* Variación porcentual con respecto a 2007
Origen: República Popular China Administración General de Aduanas, la
Aduana de China Estadísticas
País /
Fila Volumen % De variación *
Región
31
CHINA
China Socios Comerciales de 2008 ($ millones)
Estados
1 333,7 10,5
Unidos
2 Japón 266,8 13,0
Hong
3 203,7 3,3
Kong
Corea
4 186,1 16,2
del Sur
5 Taiwán 129,2 3,8
6 Alemania 115,0 22,2
7 Australia 59,7 36,1
8 Rusia 56,8 18,0
9 Malasia 53,5 15,2
10 Singapur 52,4 10,5
Destinos de las exportaciones de China 2008 ($ millones)

* Variación porcentual con respecto a 2007
Origen: República Popular China Administración General de Aduanas,
la Aduana de China Estadísticas
Fila País / Región Volumen % De variación *
1 Estados Unidos 252,3 8,4
2 Hong Kong 190,7 3,4
3 Japón 116,0 13,8
4 Corea del Sur 74,0 31,0
5 Alemania 59,2 21,5
6 Los Países Bajos 46,0 10,8
7 Reino Unido 36,1 13,9
8 Rusia 33,0 15,9
9 Singapur 32,3 7,9
10 India 31,5 31,2
En la recién definida relación China-EEUU, el comercio y la economía tiene

una importancia estratégica. Hoy, China y EEUU son mutuamente su segundo
32
CHINA
socio comercial, como hemos visto en las graficas, y su volumen comercial ha
aumentado 130 veces en los últimos 30 años.
Desde que China ingresó a la Organización Mundial de Comercio, China y

EEUU han desarrollado gradualmente una relación de dependencia, que
considera su fuerza económica y su nivel de dependencia, es una de las
relaciones más influyentes en el mundo, la cual restringe a ambos países de
tener conflictos potenciales en los campos de seguridad y política. El volumen
del comercio bilateral entre China y Estados Unidos creció de 990 millones de
dólares USA en 1978 a 302.000 millones de dólares USA en 2007.
Por otra parte, la interdependencia no es equilibrada y la excesiva

dependencia de China en las exportaciones y la excesiva dependencia de
EEUU en el consumo no son sostenibles.
El hecho de que sus relaciones se desarrollen de manera saludable y continua

es de gran importancia para las economías de ambos países e incluso para el
mundo entero.
Con el crecimiento rápido y sustancial de las reservas de divisas de China

está ahora en una posición de liderazgo en el tema global importante de la
flexibilidad del tipo de cambio. China representa una de las mayores
economías del mundo en la actualidad.
China depende del mercado de exportación de los EE.UU. para crear

oportunidades de empleo para su enorme reserva de mano de obra. Los
inversores en EE.UU. Por otra parte, encontrar en el mercado chino como una
opción rentable para la inversión. Es principalmente debido a la fuerte
motivación tanto de los países que la relación económica entre China y
EE.UU. se espera que se garantice una cierta estabilidad.
En conclusión, puede decirse que China necesita para mantener relaciones

económicas estables con las principales economías del mundo para asegurar
el crecimiento y la prosperidad en el futuro, eso convierte a Estados Unidos
33
CHINA
como uno de los principales y más importantes socios comerciales del país
asiático, siendo una relación de gran interés por ambas partes.
EL COMERCIO
EXTERIOR DE
ESPAÑA CON ASIA
34
CHINA
INTRODUCCIÓN.
1. Evolución del comercio exterior en España.
Un tema a tratar es cómo ha evolucionado el comercio en España.
Desde principios de los años 70, el comercio exterior español creció por
beneficio del comercio internacional, lo que trajo tres consecuencias, el
aumento de las exportaciones, el inicio del proceso de apertura y la reducción
de la brecha entre importaciones y exportaciones.
El comportamiento exportador depende de dos factores, del nivel de los precios
relativos de las ventas externas y del nivel adquisitivo de los importadores.
35
CHINA
Las importaciones dependen de la renta en España y las exportaciones de la
renta mundial.
Las etapas de expansión de la demanda interna han ido acompañadas de un

agravamiento del desequilibrio exterior.
La conclusión a la que podemos llegar es que a lo largo de los últimos años la

economía española ha experimentado un cambio en las características de la
oferta, que se ha convertido en más competitiva. Esto se ha visto provocado
por una serie de factores como la liberalización comercial que se produjo entre
los años 50 y los 90, modificaciones en la especialización y ventajas
comerciales.
2. Liberalización comercial y efectos.
La liberalización comercial española ha ayudado, como hemos visto, a la

mejora de la competitividad de la oferta española.
Como evolución de esta liberalización podemos observar que en los años 50
nos encontrábamos con una economía protegida y que ya en los años 90 nos
igualamos al resto de países industriales, por la extrema regulación del
comercio.
En 1959 surgió el Plan de Estabilización de 1959, donde el arancel tenía un
tono protector, teníamos regímenes de comercio administrado y había ajustes
fiscales en la frontera.
El proceso de desprotección en España avanzó por tres vías complementarias:

más comercio liberalizado, menos protección arancelaria y menos dispersión
en los tipos arancelarios, además de la promoción de las exportaciones.
Los efectos de esta desprotección fueron sobre el IVA y sobre el precio, a lo

que se aplicaron dos medidas, la protección nominal (encarecimiento de los
36
CHINA
bienes) y la protección efectiva.
Paralela a la liberalización se redujeron los niveles de dispersión de las tarifas

arancelarias.
3. Especialización industrial
3.1. Bases de la especialización industrial:
Heckscher y Ohlin: fundamentan la existencia del comercio en la diferente

dotación relativa de factores al dar explicación a las ventajas comparativas
entre países.
Hacen cuatro proposiciones:
1. Los países disponen de una dotación relativa de factores dispar;
2. en la producción se utilizan proporciones distintas de los dos
factores, uno intensivo en trabajo y otro intensivo en capital;
3. condiciones de retribución de los factores;
4. cada país tendrá que especializarse en el bien relativamente
intensivo en la utilización de aquel factor en el que el país está mejor
dotado
3.2. Ventaja comercial revelada:
Índices de ventaja comercial revelada”: saldo comercial relativo e índice de

contribución del saldo. Tienen como misma variable el saldo comercial.
En España gran parte de la ventaja comercial gravita sobre sectores del tipo
tradicional (alimentos, piel, muebles…). Con desventaja comparativa creciente
están los sectores intensivos en tecnología. Los que mejoran su contribución al
saldo son en buena parte las industrias derivadas de la química industrial y
ligera, maquinaria y otras industrias. La siderurgia, cerámica, vidrio y
37
CHINA
maquinaria para metales y automóvil son los sectores con ventaja comparativa
creciente.
El modelo H-O es el más usado para el análisis de la especialización, pero con

la explicación del patrón intersectorial aparece “La paradoja de Leontief”.
3.3. La paradoja de Leontief:
Las exportaciones aparecen como relativamente intensivas en capital, mientras

que el vector sustitutivo de importaciones resulta intensivo en trabajo.
En España hay mayor dotación relativa de capital con respecto a países
subdesarrollados, pero menor que los países más desarrollados de la OCDE.
4. Especialización intraindustrial.
El modelo H-O presenta otras debilidades relacionadas con sus inconsistencias

respecto a ciertas regularidades empíricas del comercio internacional.
1. La preponderancia adquirida por el comercio mutuo entre los países
desarrollados que son los que presentan dotaciones factoriales más
próximas.
2. Una parte del comercio adopta forma de comercio intraindustrial:
intercambio de variedades del mismo producto.
3. Poca tendencia a especializarse en sectores diferentes de aquellas
economías implicadas en un proceso de integración.
La explicación del comercio intraindustrial remite a un mundo en el que existen

rendimientos crecientes en la producción, empresas que pueden diferenciar
sus productos sin incurrir en costes, y consumidores con gustos distintos.
A medida que se desarrolla el país, crece el comercio intraindustrial
EL COMERCIO EXTERIOR DE ESPAÑA CON ASIA
38
CHINA
1. La tasa de cobertura
Podemos definir la tasa de cobertura como el porcentaje que muestra la parte

se que cubre de las importaciones con las exportaciones. El resto mostraría el
déficit.
Los países con los que hemos trabajado han sido China, Corea del Sur,
Filipinas, India, Indonesia, Japón, Malasia, Singapur y Tailandia. Hemos
recogido los datos de las tasas de cobertura tanto de 2007 como del primer
trimestre de 2008.
CHINA
39
CHINA
Cobertura 2007 % Cobertura 2008 %
Enero 07,60 09,57
Febrero 10,61 10,36
Marzo 12,90 13,49
Abril 13,05 -
Mayo 12,72 -
Junio 10,80 -
Julio 10,64 -
Agosto 08,81 -
Septiembre 10,74 -
Octubre 13,57 -
Noviembre 08,90 -
Diciembre 14,07 -
TOTAL 11,08% 10,94%
40
CHINA
COREA DEL SUR
Enero 13,10 22,18
Febrero 16,37 22,82
Marzo 15,07 17,24
Abril 16,68 -
Mayo 10,75 -
Junio 09,28 -
Julio 16,37 -
Agosto 21,68 -
Septiembre 11,87 -
Octubre 18,54 -
Noviembre 17,39 -
Diciembre 16,37 -
TOTAL 14,72% 20,97%
41
CHINA
FILIPINAS
Enero 46,27 41,15
Febrero 44,23 49,23
Marzo 43,43 44,79
Abril 49,64 -
Mayo 54,38 -
Junio 45,81 -
Julio 46,98 -
Agosto 59,31 -
Septiembre 72,49 -
Octubre 52,34 -
Noviembre 49,82 -
Diciembre 48,12 -
TOTAL 50,63% 45,29%
42
CHINA
INDIA
Enero 19,24 42,21
Febrero 26,39 25,73
Marzo 31,61 26,50
Abril 30,48 -
Mayo 27,78 -
Junio 49,25 -
Julio 40,20 -
Agosto 36,92 -
Septiembre 39,23 -
Octubre 38,62 -
Noviembre 33,40 -
Diciembre 40,61 -
TOTAL 33,93% 30,81%
43
CHINA
INDONESIA
Enero 05,94 05,98
Febrero 28,22 15,04
Marzo 06,19 10,06
Abril 07,41 -
Mayo 18,84 -
Junio 05,95 -
Julio 07,12 -
Agosto 06,26 -
Septiembre 06,23 -
Octubre 08,14 -
Noviembre 46,21 -
Diciembre 12,89 -
TOTAL 10,27% 09,33%
JAPON

Enero 24,49 22,13
Febrero 19,66 26,07
Marzo 18,91 16,51
Abril 21,98 -
Mayo 20,58 -
Junio 26,16 -
Julio 26,57 - 44
Agosto 17,04 -
CHINA
MALASIA
Enero 30,14 17,41
Febrero 33,50 33,20
Marzo 17,01 26,26
Abril 136,32 -
Mayo 46,99 -
Junio 35,30 -
Julio 27,46 -
Agosto 34,56 -
Septiembre 36,65 -
Octubre 34,34 -
Noviembre 80,26 -
Diciembre 40,80 -
TOTAL 43,69% 24,96%
SINGAPUR
Cobertura 2007 % Cobertura 2008%
Enero 194,72 67,64
Febrero 92,35 84,88
Marzo 82,28 94,10
Abril 141,38 -
Mayo 79,60 -
Junio 59,71 -
Julio 130,62 -
Agosto 96,58 -
Septiembre 67,26 -
Octubre 82,56 -
Noviembre 49,04 -
Diciembre 66,64 -
TOTAL 87,38% 81,06% 45

CHINA
TAILANDIA
Cobertura 2007 % Cobertura 2008%
Enero 20,63 23,95
Febrero 24,13 20,62
Marzo 20,20 20,39
Abril 21,21 -
Mayo 16,87 -
Junio 19,57 -
Julio 18,36 -
Agosto 20,53 -
Septiembre 15,86 -
Octubre 21,60 -
Noviembre 17,59 -
Diciembre 18,02 -
TOTAL 19,53% 21,67%
La media más alta, como se puede observar es Singapur, y la más baja es

Indonesia. La media de todas para 2007 resulta 32,60% una media “inflada”
por el alto porcentaje de Singapur; sino estaría entorno a un 25%.
Entre 2007 y lo que se ha observado de 2008, el primer trimestre, no hay
mucha diferencia, varían de un año a otro de uno a cinco puntos, a excepción
de Malasia, que varía entorno a 20 puntos.
2. Flujos de inversión
Hemos analizado los flujos de inversión por países.
46
CHINA
CHINA
La inversión española en China en 2007 en miles de euros, fue de

592.976,48 y la inversión china en España de 1.537,48.
- Inversiones de España en China. Volumen, evolución, principales

sectores y empresas
INVERSIÓN ESPAÑOLA AÑOS 2000 – 2006:

(Según el Registro de Inversiones Exteriores).
AÑO
MILLONES DE EUROS AUMENTO %
2000 €35,74 M 234%
2001 €9,3 M -
2002 €22,24 M -
2003 €27 M -
2004 €62,7 M 132,5%
2005 €46,16 M -
2006 €54,2 M -
En todo caso, es preciso tener en cuenta que los datos del Registro
únicamente consideran flujos de capital procedentes directamente de España,
con lo que son escasamente significativos. El stock de inversiones españolas,
según datos del Ministerio de Comercio chino se elevaba a unos $1.017 M (sin
contabilizar la operación de Telefónica en CNC, o la del BBVA en el CITIC
Bank, realizadas a través de Hong Kong), de lo que aproximadamente tres
cuartas partes correspondería a operaciones realizadas a partir del año 2002.
47
CHINA
Más relevante es el análisis de las empresas españolas presentes en China,

que podrían superar ya las 450, si bien muchas de ellas tienen el carácter de
Oficina de Representación. Por sectores, destacan los de servicios
(consultoría, ingeniería, transporte, etc.), agroalimentarios, industriales, y
bienes de consumo (componentes de calzado, textiles, complementos de
iluminación, esmaltes cerámicos, etc.)
El sector de manufacturas y el de servicios (especialmente en áreas tales como

la ingeniería o la consultoría) están siendo los de mayor crecimiento
comparativo.
Finalmente, por Comunidades Autónomas, las inversiones más importantes

proceden de Asturias (casi exclusivamente debido a la actividad de un grupo
asturiano que cuenta con numerosas inversiones en el territorio chino),
Cataluña (fuerte en el sector agroalimentario), Madrid y País Vasco (con mucha
presencia en el área de equipos). La entrada de TELEFÓNICA (Junio 2005) en
el operador China Netcom con la adquisición de cerca del 5% de su capital
social por importe de unos 400 Millones de euros, y la opción a adquirir un
4,9% adicional, supuso un cambio muy significativo, no sólo cuantitativo, sino
también cualitativo, en cuanto a nuestra presencia en China, si bien esta
operación no aparece recogida en las estadísticas españolas ni en las chinas,
por haberse materializado a través de la Bolsa de Hong Kong. Lo mismo puede
decirse de la entrada del BBVA en el capital del CITIC Bank en 2006.
- Inversiones de China en España. Volumen, evolución, principales

sectores y empresas:
Son todavía poco significativas, aunque se van concretando operaciones

relevantes, particularmente en el sector de equipos de telecomunicaciones y
electrónica (destinadas casi siempre a la creación de redes de
48
CHINA
comercialización, en algunos casos incluyendo ensamblado de algunos
aparatos).
Según el Registro de Inversiones Exteriores en el Exterior, las inversiones de

China (como país de origen último de la inversión) en España ascendieron a
1,73 millones euros durante el 2000.
En el 2001 se registró un fuerte descenso en las inversiones registradas, que

supusieron 739.000 euros, en 2002 se recuperaron hasta 1,4 millones euros,
en 2003 se cifraron en 280.000 euros, en 2004 se acercaron a un millón de
euros, y en 2005 volvieron a bajar a los 500.000 euros. En el periodo enero-
septiembre de 2006 se recuperaron a 600.000 euros.
COREA DEL SUR
Es importante señalar que tanto los flujos de inversión directa españoles

hacia Corea del Sur como los surcoreanos a España, presentan unos
volúmenes bajos, lejanos de las cifras que pudieran esperarse de la
importancia económica de ambos países.
En los últimos años la inversión española en Corea ha mostrado una

tendencia creciente dentro de unas cifras modestas, que alcanzaron los 15,6
millones de euros en 2005. Sin embargo dicha evolución se quebró en 2006, al
registrarse unas pobres cifras de 0,79 millones de euros. Según los datos
suministrados por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo español, la
cifra de inversión directa española en Corea del Sur alcanzó los 17,3 millones
de euros en el tercer trimestre de 2007.
Las inversiones coreanas en España se concentran en la distribución

comercial, fundamentalmente de electrónica, y, geográficamente, en los
alrededores de Barcelona.
49
CHINA
La evolución de la inversión coreana neta ha sido bastante errática y, en

términos absolutos, muy reducida. Hasta 1997 tiene un valor insignificante. En
1998 alcanza su mayor valor, 41 millones de euros, para descender hasta los
5,5 millones y 1,1 millones de euros en 2000 y 2001 respectivamente, en el
2004 alcanzó los 10,86 millones de euros, para caer hasta los niveles mínimos
observados hasta el tercer trimestre de 2007.
FILIPINAS
La inversión extranjera, sin embargo, sigue sin llegar del todo a Filipinas.
En 2004, sólo se registraron inversiones extranjeras directas por valor de 469
MUSD. Hong Kong, Japón y EEUU lideran en 2005 los países de origen de la
inversión extranjera directa.
Sin embargo, hasta diciembre 2005, la inversión extranjera directa ya ha

llegó a los 1.132 MUSD.
A finales de 2006 se alcanzó ya una cifra significativa de 2.060 MUSD,

principalmente en los sectores de banca, de fabricación de productos
electrónicos en las zonas francas y en minería.
Sin tener en cuenta las inversiones de cartera, la inversión directa española en
Filipinas es insignificante.
Que sean conocidas, sólo cabe mencionar los pasos preliminares dados
por la empresa Getinsa para liderar un grupo de empresas españolas en la
inversión en dos futuras autopistas de peaje. Han realizado los estudios
preliminares de tráfico, con positivos resultados. Es pronto para concluir la
existencia de una inversión.
50
CHINA
Se han manifestado algunas peticiones de interés en cuanto a la
construcción de parques eólicos y solares.
Los dos problemas más relevantes de las empresas españolas son la

falta de conocimiento y la inestabilidad política del país.
La inestabilidad política ya ha pasado, en gran parte, tras las elecciones

presidenciales en mayo de 2004. Las mayorías en el Senado y en el Congreso
de la presidenta Macapagal son suficientes para sacar adelante su programa
de reforma y de inversión. Aunque siempre hay asaltos a sus propuestas.
Los sectores de mayor interés para las empresas españolas son aquellos que
dan una ventaja competitiva por su bajo coste de mano de obra o por la
habitual competitividad del sector industrial español. Así, destacan:
· La subcontratación de teleoperadores para acciones comerciales. Filipinas es

un buen lugar para instalar call centers.
· Los proyectos de agua y saneamiento más residuos sólidos.
· La privatización de la compañía estatal TRANSCO, dedicada a la transmisión

de la energía eléctrica y de las plantas de generación.
· Las inversiones en autopistas de peaje y en parques eólicos.
INDIA
La inversión española en India en 2006 en millones de euros fue de

55,805, mientras que la inversión india en España fue de 7,77.
Los sectores en los que España invierte son, industria de productos
alimenticios y bebida y fabricación de productos no minerales metálicos entre
51
CHINA
otros.
INDONESIA
La inversión española en Indonesia es pequeña y muy concentrada en

empresas que tienen una amplia experiencia en el país.
La presencia inversora española en Indonesia tiene como principal
abanderado al Grupo Meliá, que está gestionando 5 hoteles (uno en Yakarta,
uno en Yogyakarta, uno en Anyer y dos en Bali), al que siguen tres empresas
del sector cerámico con fuerte implantación comercial en el país, además de
alguna “trading” y algunas oficinas de representación de empresas
involucradas en proyectos de infraestructuras. También hay una empresa
española en el sector de plataformas de petróleo.
En abril del 2002 Repsol-YPF vendió casi la totalidad de sus intereses

energéticos en Indonesia a una empresa china por unos US$540 millones
quedando sin vender un campo de gas en la provincia de Riau
En marzo del 2004, nos consta la aprobación oficial por Indonesia de

una inversión por $400.000 en una compañía PMA llamada BALI ELOK ASRI,
PT, dedicada a los servicios de consultoría de turismo, así como la de PT
COLOROBBIA INDONESIA por un importe de $4.269.500, sector cerámico.
Colorobbia España SA participa con $2.250.000. En noviembre del 2004 consta
la aprobación oficial indonesia de la inversión planeada por la empresa
UNITRAM SA con Muhamamad Irsyad en el sector del mueble en Cirebon
(West Java). La inversión se elevaría a $300.000. La empresa que se ha
constituido se llama UNITRAM INDONATURA, PT.
Por lo que respecta a la inversión indonesia en España, destacar que

esta no ha sido especialmente importante, desempeñando un papel más bien
anecdótico.
52
CHINA
La inversión indonesia en España experimentó un considerable

aumento, respecto de años anteriores, durante el 2001, con un total de
3.405.000 €, de los cuales 3.398.000 fueron invertidos en el sector de las
manufacturas, esta inversión ha sido realizada a través de participación
mayoritaria por adquisición de capital social de una empresa española por un
inversor indonesio. Posteriormente se han realizado algunas operaciones
pequeñas
JAPÓN
De acuerdo con los datos del Registro de Inversiones del Ministerio de

economía, las inversiones directas españolas en Japón, en términos brutos
efectivos, fueron de 27,49 millones de euros en el año 2006, lo que representa
el 0,05% del total de inversiones extranjeras, y algo más del 8% de la inversión
en Asia. A pesar del bajo porcentaje que representa, la inversión española en
Japón ha sufrido un cambio de tendencia a partir de 2004, manteniéndose en
niveles muy superiores a los que tenía en los años anteriores, ya que las
empresas han apostado por ampliar su negocio en el país, aprovechando la
incipiente recuperación económica japonesa. Se espera, por tanto, que esta
tendencia continúe en los próximos años, aunque con fluctuaciones.
Actualmente hay una veintena de empresas españolas con presencia en

Japón, frente a más de 4.000 empresas extranjeras establecidas en el país.
Los sectores que han captado mayor volumen de inversiones españolas han
sido el de bienes de consumo en general (moda, alimentación, etc.), donde se
encuentran presentes empresas como Zara, Lladró, Freixenet, Colomer, Adolfo
Domínguez, etc.
Aparte de las inversiones regulares que realizan las empresas de bienes

de consumo, últimamente se está realizando un nuevo tipo de inversión en
53
CHINA
otros sectores. Destacan en particular la empresa DS2, que ha convertido su
oficina de representación en filial operativa, y la empresa Sener, que ha
instaurado una oficina de representación recientemente.
MALASIA
Los flujos bilaterales de inversiones han despertado en 2006 y Malasia

ha sido uno de los principales receptores de inversiones españolas en el sur de
Asia.
La presencia de empresas españolas en Malasia se produce por la vía
de las joint-ventures y oficinas de representación, vinculadas en ambos casos a
intereses de exportación. No existen inversiones industriales españolas de
relevancia en Malasia, exceptuando la compra de ROCA y los almacenes de
ACERINOX en Johor o de FAGOR en Kuala Lumpur.
La inversión malasia en España tiene carácter financiero fiscal

exclusivamente en la forma de ETVE (entidades de tenencia de valores
extranjeros).
La presencia española más visible en Malasia es posiblemente la del

Grupo Sol-Meliá a través del Hotel Meliá Kuala Lumpur, de 300 habitaciones.
Navantia (ex Izar Construcciones Navales S. A.), a raíz de la

adjudicación del contrato de adquisición por Malasia de dos submarinos
“Scorpène” (que la empresa española construirá con sus socios franceses de
DCNI), ha abierto una oficina de representación en Kuala Lumpur.
Idiada (Aguas de Barcelona) y Matachana han creado recientemente

oficinas de representación.
Por otro lado, no se conoce ninguna inversión malasia en España de
54
CHINA
importancia.
Únicamente, algunas empresas y particulares malasios poseen pequeñas

propiedades inmobiliarias en diversas zonas turísticas de la costa española
(Torremolinos).
La empresa EKOWOOD de suelos de madera tiene una oficina de ventas en
España y disponemos de datos de empresas de los sectores de automoción y
cosméticos con intereses inversores en España.
Las cifras de inversión publicadas están también afectadas por la existencia de
ETVE.
SINGAPUR
Singapur es un importante inversor internacional debido a sus continuos

superávits de la balanza por cuenta corriente y su acumulación de reservas
internacionales de divisas. Estos excedentes se canalizan a la inversión en
países extranjeros sobre todo a través de dos grupos públicos, el Government
of Singapore Investment Corporation (GIC) y el Grupo Temasek.
Según el Registro de Inversiones Extranjeras de la Dirección General de

Comercio e Inversiones (DataInvex), las inversiones en España los dos últimos
años han aumentado considerablemente con respecto a los años anteriores
donde las desinversiones de Singapur llegaron a alcanzar los 5.235.000 euros
(2004). En 2005 la inversión bruta alcanzó los 962.000 euros, dato que ha
aumentado considerablemente en 2006, año en que las inversiones de
Singapur en nuestro país han alcanzado los 4.344.000 euros en valor bruto y
se han dirigido al sector del transporte marítimo y cabotaje (1.550.000 euros), a
servicios técnicos de arquitectura e ingeniería (2.750.000 euros) y al sector
banca (44.500 euros). En 2007 se han producido inversiones menores de
Singapur en España en el sector de las artes gráficas y la edición de libros por
55
CHINA
valor de 1.500 euros; en el sector inmobiliario por compra-venta de inmuebles
por valor de 1.000 euros; y se ha dado una importante desinversión de 171
millones de euros relacionada con el sector de transporte terrestre por tubería.
Algunos hitos de los flujos de inversión desde Singapur a España han

sido por ejemplo, en el año 2002, la adquisición del edificio de IBM en Madrid.
En 2006 el hotel Palace de Madrid se vendió en 488 millones de dólares (385
millones de euros) a un consorcio participado por Government of Singapore
Investment Corporation (GIC) en la que se considera la mayor operación
inmobiliaria en España de un único inmueble, junto con la venta del hotel Arts
de Barcelona que se realizó por 417 millones de euros a un consorcio en el que
participa Jasmine Hotels, filial de GIC.
Además, GIC también está presente en algunas operaciones

internacionales realizadas por empresas españolas como, por ejemplo, la
participación con un 10% en el consorcio dirigido por Ferrovial, que se ha
adjudicado en junio de 2006 el 14% de la British Airport Authority (BAA),
operación valorada en aproximadamente 10.000 millones de libras esterlinas.
Las dos únicas empresas de Singapur que se sabe operan en España

son la cadena de hoteles Raffles y Venture Corporation, especializada en
componentes electrónicos que cuenta con una oficina de desarrollo de
producto situada en Barcelona cerca de su cliente Hewlett Packard.
TAILANDIA
Según las cifras del Registro de Inversiones español, la inversión directa

neta española en Tailandia de enero a septiembre de 2007 (descontadas
ETVE) fue de 2,7 millones de euros.
En el período 1997-2007 la inversión española neta en Tailandia supuso
33,03 millones de euros.
56
CHINA
Hay diecinueve empresas españolas instaladas en el país. Gran parte

de las empresas se ha implantado vía oficinas de representación o
comerciales. Otras empresas han elegido las joint-
ventures como forma de implantación.
La mayoría de l a s
empresas
pertenecen
LAS RELACIONES DE a l
sector CHINA
CON LA UNION
EUROPEA
industrial,
aunque
únicamente h a y
c i n c o inversiones
en plantas productivas.
En cuanto a la inversión tailandesa en España, ésta apenas

existe. Según el Banco de Tailandia, los flujos brutos de inversiones tailandesas
en España en los últimos 10 años no llegan a alcanzar 50.000 euros.
57
CHINA
58
CHINA
La política exterior china: directrices y principios generales.
El propósito de este capítulo será esencialmente analizar el estado de las

relaciones entre China y la Unión Europea.
De acuerdo con algunos autores como Swaine (2000), la estrategia china en el
ámbito internacional perseguiría tres objetivos básicos: en primer lugar, la
preservación del orden interno y el bienestar de la población; en segundo lugar,
la defensa frente a las amenazas externas que puedan afectar su territorio y
soberanía nacionales; y por último, la obtención y el mantenimiento de
influencia geopolítica en la región Asia-Pacífico y, posiblemente, más allá de la
misma.
La anterior estrategia se fundamentaría en tres elementos. El primero de ellos
sería llevar a cabo una actuación política esencialmente pragmática,
desprovista de ideología y vinculada al crecimiento económico y al
mantenimiento de relaciones internacionales amistosas. El segundo consistiría
en la contención en el uso de la fuerza, combinada con esfuerzos para
reestructurar y modernizar el ejército. El tercer elemento comprendería una
mayor implicación y participación en la política regional, así como en los fondos
multilaterales internacionales, intentando obtener con ello ventajas asimétricas
en la medida de lo posible. Esta calculada estrategia habría permitido a China
el mantenimiento de un ambiente externo relativamente amistoso, que
posibilitaría concentrarse en el crecimiento económico del país.
Aguilera de Prat (1998) ha señalado que la prioridad de China es reforzar la
cooperación con las tres grandes áreas económicas mundiales: EEUU, la
Unión Europea y Asia Oriental. La política exterior china, a juicio de dicho autor,
se rige por cinco grandes principios “estatalistas”: respeto a la integridad
territorial y a la soberanía de los estados; no agresión; no injerencia en asuntos
internos; equidad y mutuo beneficio; y coexistencia pacífica.
59
CHINA
El Estado chino simultanearía la apertura económica al exterior con el

mantenimiento de su independencia y autonomía de decisión bajo los
anteriormente mencionados cinco principios básicos.
Swaine (2000) indica que el cada vez mayor peso específico de China en el
mundo resultará en el futuro en una actitud más firme y decidida de su política
exterior. Una actitud que podría reproducir los comportamientos y actitudes
propios de las grandes potencias del pasado. Esta actitud incluiría un
incremento de la capacidad militar, así como el desarrollo de una “esfera de
influencia” propia, adquiriendo nuevos aliados y formando posibles alianzas,
reclamando nuevos territorios así como preparándose para resarcirse de
anteriores agravios históricos.
Esta visión que podría calificarse de “negativa” de la futura política exterior

china es avalada por Bremer (1999), que señala que “todas las presiones
regionales sugieren que China será más firme en la definición y defensa de sus
intereses en los próximos años. Los dirigentes chinos adoptarán una política
exterior más nacionalista por razones políticas internas”. Al perder el
comunismo su credibilidad como ideología unificadora y en caso de tensiones
económicas, “los políticos se verán tentados a usar el patriotismo como
elemento de unión”.
Por su parte, Aguilera de Prat (1998), a pesar de admitir la estabilidad actual de

las relaciones del Estado chino con sus vecinos y con las principales potencias
(EEUU, Japón, Unión Europea), manifiesta que “en cualquier caso, con poder
nuclear y con una concepción de la soberanía del Estado heredada del siglo
XIX, el nacionalismo de China pesará negativamente en las relaciones
internacionales del siglo XXI”.
Frente a este pesimismo, otros autores como Fanjul (1996), adoptan en cambio
una postura positiva ante los principios inspiradores de la política exterior
60
CHINA
china, presente y futura. Fanjul declara que los objetivos fundamentales del
Estado chino son únicamente su modernización económica y su defensa de la
seguridad internacional, siendo lo segundo una garantía de lo primero. Además
añade, debe recordarse que China no ha mostrado históricamente una
tradición imperialista sino que su característica principal ha consistido en el
aislamiento internacional frente al exterior y en la defensa de su integridad
territorial. Contrariamente, China es la que sufrió en el pasado las políticas
expansionistas de las potencias occidentales y de Japón.
Una futura política “expansionista” por parte de China no resultaría compatible

con su objetivo de desarrollo económico. El expansionismo chino acarrearía un
empeoramiento de las relaciones con los Estados vecinos, lo cual provocaría
una inestabilidad creciente en la zona Asia-Pacífico poniendo en peligro el
proceso de apertura y de atracción de capitales. Por tanto, la conclusión de
Fanjul es que, al ser el desarrollo el principal objetivo chino, el mismo impedirá
cualquier veleidad o desviación expansionista en materia de política exterior.
Cabe preguntarse cuál se las dos alternativas en política exterior seguirá china
en el futuro: la pragmática, económica y de integración plena en la comunidad
internacional, o bien una hipotética política nacional-expansionista o de
nacionalismo expansivo.
La Unión Europea.
El marco de las relaciones entre China y la UE fue establecido en 1985
mediante la firma del Acuerdo de Comercio y Cooperación entre China y la
entonces Comunidad Económica Europea. No obstante, hasta 1994 no da
comienzo, formalmente, el diálogo político entre ambos, a través del
intercambio de credenciales. A partir de entonces los diálogos China-UE se
realizan a distintos niveles (a través de la llamada “troika” de Ministros de
Asuntos Exteriores, de Jefes Diplomáticos, Directores regionales). Desde 1998,
en Londres, se inician los encuentros anuales al nivel de Jefes de Gobierno.
La intensificación de las relaciones chino-europeas responde al incremento de
61
CHINA
los vínculos comerciales entre ambos: desde 1978, año en el cual empezaron
las reformas económicas en China, hasta la actualidad, el comercio bilateral se
ha multiplicado por veinte, hasta alcanzar la considerable cifra de 70.000
millones de Euros. No obstante, se ha pasado de una primera etapa de
superávit europeo a principios de los años ochenta a un considerable déficit
con China de aproximadamente 1.000 millones de Euros. Así, tras la crisis
asiática, la disminución de las exportaciones chinas a sus países vecinos
fueron compensadas por unos incrementos considerables (del 16% en 1998 y
del 18% en 1999) de sus ventas a la UE. China constituye en la actualidad el
tercer socio comercial de la UE después de EE.UU. y Japón, y una vez
descontado el intenso comercio intra-comunitario. Recientemente la UE como
bloque se ha convertido en el primer inversor extranjero en China.
El Acuerdo bilateral firmado entre China y la UE en mayo de 2000 facilitó la

entrada china en la OMC, puesto que debe recordarse, como señaló Michaela
Eglin (1997), que la UE adoptó desde el principio una postura más flexible y
favorable al ingreso de China en comparación con la posición más reacia y
extrema de EE.UU.
Considerando la importancia de las relaciones bilaterales China-UE, la

Comisión europea aprobó el 15 de mayo de 2001 una comunicación dirigida al
Consejo y al Parlamento europeos en la cual, tomando como base una
comunicación anterior, se establecen las directrices que deben considerarse en
las relaciones bilaterales entre China y la UE. En la Comunicación se fijan los
siguientes cinco objetivos principales para el futuro:
 Promover una mayor integración de China en la comunidad

internacional, a través del mantenimiento y expansión de los foros de
diálogo bilateral y multilateral –ASEM- ya existentes. En la comunicación
se hace especial referencia a la necesidad de una estrecha cooperación
62
CHINA
bilateral en la lucha contra la inmigración ilegal y el crimen organizado,
cuestiones que afectan directamente a la UE.
 Apoyar la transición china hacia una sociedad más “abierta”, mediante la

colaboración en la aplicación de los Tratados internacionales sobre
derechos humanos ratificados por China, así como en los programas
conjuntos de reforma en aspectos concretos.
 Integrar más a China en la economía mundial. Una vez culminado con

éxito el ingreso chino en la OMC, Europa debe colaborar con China para
que pueda cumplir las obligaciones contraídas como nuevo miembro de
dicha organización. Así entre otras medidas, se señala la necesidad de
incrementar la dotación de los programas de cooperación económica
directamente relacionados con la OMC, el apoyo a la Cámara de
Comercio de la UE en China y el fomento del diálogo entre las empresas
chinas y europeas mediante la revisión del foro “EU-China Business
Dialogue”.
 Hacer un mejor uso de los instrumentos existentes de cooperación UE-

China, concentrando los esfuerzos en grandes –pero también flexibles-
proyectos en aquellas áreas en las que la UE tenga una ventaja
comparativa con respecto a otros países.
 Mejorar la imagen de la UE en China, incrementando los intercambios y

visitas mutuos, tanto entre autoridades y miembros de las
Administraciones como en el ámbito académico y cultural.
Los anteriores objetivos son ratificados en una Comunicación posterior

elaborada por la propia Comisión y relativa a las relaciones entre Europa y
Asia, de fecha de 4 de septiembre de 2001.
En conclusión, la UE reconoce la creciente importancia de las relaciones
bilaterales con China, teniendo en cuenta, como señala la propia
Comunicación, que China es el séptimo país del mundo en volumen de
comercio y el segundo Estado receptor de inversiones extranjeras, y que juega
63
CHINA
un papel importante en determinados sectores económicos clave, como son:
las telecomunicaciones, las tecnologías de la información o la energía.
La geografía del impacto chino. En defensa de la Unión Europea.

El impacto de China en los negocios presenta aspectos diversos, desde
presión sobre los productores locales y de otros mercados por cuestión de
precios, hasta la competencia por los dólares de inversión del extranjero.
Entre los países industrializados, EE.UU. ha sido el más castigado: recibe el

grueso de lo que importa de China pero no ha tenido mucho éxito para exportar
a su amplio mercado. Mientras tanto, la UE y Japón sienten la presión de
China, que coincide con la reestructuración interna de sus economías.
A pesar de todo, China pesa más sobre otros países en desarrollo,
especialmente aquéllos que no tienen recursos ni capacidades para pasarse a
campos que no estén amenazados por la competencia de ese país.
Aun cuando China domina varias categorías de productos en el mercado de la
UE (como los hornos microondas), el déficit comercial de Europa con ese país
es apenas una tercera parte del de EE.UU., lo cual no es mucho para un
bloque que como un todo mantiene superávit comercial. Según en doctor
64
CHINA
Thomas Boam, exministro consejero para asuntos comerciales en la embajada
estadounidense en Pekín, hay buenas razones para el espléndido rendimiento
de la UE en el mercado chino.
La primera, dice Boam, es que los europeos confían en sus gobiernos y en las
organizaciones no gubernamentales más que los estadounidenses, y utilizan
su ayuda para reducir los errores. En segundo lugar, los europeos subsidian
fuertemente las ventas mediante una combinación de créditos y regalos. (Lo
mismo dirán los europeos de los EE.UU). La tercera razón es que los europeos
cuentan con las exportaciones mientras que las empresas pequeñas de
EE.UU. ven el mercado internacional como un expediente transitorio para
sostenerse mientras pasa alguna recesión local. La cuarta razón es que a las
compañías europeas no les remuerde la conciencia pagar cohecho. La quinta:
los líderes políticos europeos intervienen a favor de sus empresas mientras que
los líderes EE.UU. critican a China por la violación de los derechos humanos.
<<Nuestros líderes pueden tener razón, pero los europeos obtienen los
contratos>>, dice Boam. La sexta: las firmas estadounidenses cargan con el
peso de que su país es una superpotencia. Séptima: los europeos protegen
sus mercados de las importaciones chinas, cosa que no hace EE.UU. Y
finalmente, a causa del déficit estadounidense, los chinos tienen enormes
reservas de dólares que no pueden gastar en EE.UU., de modo que las
dedican a comprar bienes japoneses y europeos, de modo que los chinos
tienen la capacidad de equilibrar su balanza de comercio con Europa debido al
déficit comercial estadounidense.
Europa y China.
La Unión Europea desde finales del siglo pasado se convirtió en un gran
mercado para la RPC, de gran atracción después de Asia y EE.UU. En esta
nueva relación comercial el crecimiento interanual es cercano al 22.6% y el
volumen del comercio se acerca a los 200 mil millones de dólares.
65
CHINA
Para el caso con la UE esta nueva relación desde inicio del siglo, está centrada
en la cooperación económica y enfáticamente en el aspecto comercial. En
particular en la relación con Francia, país con el que mantiene compromisos en
el área bilateral, se llegó a ampliar en “una colaboración global”.
Las relaciones con la Comunidad Europea en el terreno diplomático, se
reinician en 1975. Los prolegómenos por conquistar este espacio económico se
dan a partir de la consideración por parte europea en el Sistema General de
Preferencias (SPG) en el mismo año.
La relación comercial se amplió en los acuerdos bilaterales en 1978, y tiene
una orientación más clara por regiones desde la Cumbre Económica Este de
Asia- Europa de octubre de 1994 en Singapur.
Como resultado de un acercamiento que transcendiera el aspecto económico y
se incorporaran elementos tecnológicos y culturales se da inicio al proyecto en
la Cumbre Asia-Europa (ASEM) en marzo de 1996 en la ciudad de Bangkok,
donde participan los 15 miembros de ese momento de la UE, siete de ASEAN,
China, Japón y Corea del Sur. Las siguientes cumbres bianuales se han
realizado en: Londres (1998), Seúl (2000), Copenhague (2002) y Hanoi (2004).
Posteriormente este bloque europeo consideró óptimo la incorporación de la
RPC al sistema mundial del Comercio en un primer momento dentro de los
principios de trato nacional (sin trato discriminatorio) en su relación bilateral. En
la misma línea, en un esquema de mayor trascendencia, en el terreno
comercial se le dio el estatus de “nación más favorecida” logrando
posteriormente el apoyo de este bloque en las negociaciones para su ingreso a
la OMC, y obteniendo la clasificación de país como “economía en transición”.
En los primeros doce años la importancia del comercio bilateral se desarrollo
de manera vertiginosa.
En una comparación de las dos economías las diferencias son claras, ya que
mientras en China se observa un predominio de la industria (51%) en la UE es
el sector financiero el de mayor consistencia (71%); por el lado de la agricultura
aunque aparece en esta región solo el 2%, es un sector competitivo y protegido
66
CHINA
en relación con el mismo sector en China (15%), como se observa en el
esquema siguiente:
SECTORES ECONÓMICOS UE-15 CHINA

Agricultura 15% 2%
Industria 51% 26%
Servicios 34% 72%
Fuente: Comisión Europea
Una vez considerando a China como nación emergente por las instituciones
europeas y como futuro rival en sectores estratégicos como textiles, en julio de
1997, se da la revisión de la legislación interna de China referida a Patentes,
Marcas y Derechos de Autor, requisito solicitado por la Comunidad Europea
para dar su aval para el ingreso de esta nación a la OMC, en noviembre de
1999.
La tendencia para la UE es la acumulación de un alto déficit comercial con
respecto a China en la década de los noventa. Una posible explicación de esta
brecha u obstáculos para penetrar el mercado chino es por cuota en las
importaciones, fuerza de trabajo más barata, con poca inversión de las
empresas europeas en relación con las norteamericanas y japonesas.
67
CHINA
El 10 de junio de 2005, China y las Comunidades Europeas (CE) firmaron un

Memorándum de Entendimiento (MOU), por el que se imponen restricciones a
la exportación de 10 categorías de productos textiles y prendas de vestir chinos
a las CE hasta el 31 de diciembre de 2007.
Los 12 países de la zona euro insistirán por último que se reforme su sistema
cambiario, la apreciación gradual del yuan más que un alza rápida, es el
camino seguro dadas las nuevas condiciones internacionales para resolver los
desequilibrios del comercio global.
68
CHINA
Estrategia de la UE para China.

Chris Patten, el último gobernador británico de Hong Kong y que fue comisario
para las Relaciones Exteriores de la UE, señala que las relaciones entre la UE
y China han sido y podrán ser mejores que las de éste con EE.UU., por varias
razones:
 China no se presenta a Europa como una amenaza, entre otras razones
porque su política exterior es muy distinta del nacionalismo japonés de la
década de 1930.
 China tiene un presupuesto militar que es sólo una octava parte del de
EE.UU.
 El país más poblado del mundo, por su política demográfica, habrá

envejecido mucho antes de alcanzar la plenitud de su progreso.
 China es el mejor espacio económico para fabricar cualquier clase de

producto a bajo precio, y al tiempo constituye un gran mercado y un
amplio destino de inversión para la UE.
Por esas y otras circunstancias, señala Ramón Tamames que Bruselas ayudó
a China a entrar en la OMC, como también trabajó para acabar con las
restricciones que para el textil representan los acuerdos multifibra dentro del
GATT.
Pero aparte de esos aspectos positivos, según Patten, la UE ha mostrado poca

falta de imaginación, al abandonar su insistencia para que en China se aplique
la declaración de Derechos Humanos de la ONU. Y lejos de esa política se está
en una fase de absoluta permisividad, sobre todo, al postular el levantamiento
del embargo que junto con EE.UU. se impuso a la venta de armas a Pekín tras
los sucesos de Tiananmen en 1989; en retractación de la postura que parecía
consolidada de <<primero derechos y luego armas>>.
69
CHINA
Por lo demás, y en analogía a lo sucedido con otras áreas económicas, la UE

dispone de una estrategia común para dar un cierto sentido a su conexión con
China, lo cual se plasmó en un documento básico en 2003. En este texto de
enumeran cinco ámbitos prioritarios de acción, empezándose por invocar la
responsabilidad compartida en el impulso de la gobernanza mundial. Pues
según la Comisión Europea, China está llamada a desempeñar un papel
fundamental en la conciliación entre los países en vías de desarrollo y los más
avanzados, así como en la promoción de estabilidad y paz en Asia.
En cuanto al apoyo a la transición de China a una economía mixta y de
mercado, el compromiso europeo se concreta en el desarrollo progresivo de
una sociedad abierta, basada en el Estado de Derecho y el respeto de los
derechos humanos. Un tema en el cual la UE reconoce que China ha realizado
esfuerzos considerables, <<como se evidencia por la evolución de su sociedad
civil>>. A pesar de lo cual, continúa existiendo una gran diferencia entre la
situación de los derechos humanos en China y en la parte más avanzada de la
comunidad internacional.
La crisis textil de 2005.

En 1994, en la ciudad de Marrakech se tomaron importantes acuerdos para el
desarrollo económico internacional. Entre ellos, la sustitución del GATT por una
entidad mucho más amplia, la Organización Mundial de Comercio (OMC); así
como la supresión de todas las restricciones cuantitativas al comercio de
textiles a partir del 1 de enero del 2005, a fin de superar los llamados tratados
multifibras que hasta 2005 obstruyeron el libre intercambio.
Así, cuando en 2005 se eliminaron las restricciones, la cuota de mercado que

la Repúblico Popular tenía anteriormente en EE.UU. y en la UE, aumentó un
80%. Entre otras cosas, porque las empresas chinas se prepararon para la
inversión: construyendo fábricas apresuradamente en todo un proyecto de
70
CHINA
expansión estratégicamente organizado.
Como es de esperar, esa invasión generó la más amplia protesta entre los
países europeos con una importante industria textil, y presionado por ellos, el
comisario de Comercio, Peter Mandelson, preconizó negociaciones con China,
que se celebraron con urgencia y se concluyeron en mayo de 2005, a fin de
limitar el crecimiento de las exportaciones textiles chinas a la UE durante un
período transitorio de tres años.
En virtud de ese acuerdo, se establecieron cuotas gradualmente crecientes de

las importaciones de China en la UE hasta finales de 2008, previéndose la
liberalización total de las transacciones para finales de ese año. Más
concretamente, en el convenio se limitó el crecimiento de las exportaciones en
las diez categorías principales de productos a una avance entre el 8 y el 12.5%
anual entre 2005 y 2007.
Mandelson manifestó en la ocasión que el arreglo era claramente win-win. Pero

los episodios que siguieron, de sobrepasamiento de las cifras de exportación
convenidas, echaron por tierra las expectativas; pues al suscribirse las nuevas
cantidades previstas de hecho ya estaban cubiertas por importaciones que
esperaban una solución más generosa en los puertos de la UE.
En este estado de cosas, mucha mercancía quedó bloqueada, pendiente de

despacho aduanero. Y para desbloquear los millones de prendas en esa
situación, las delegaciones de la UE y China mantuvieron un nuevo pulso, a lo
largo del cual la Comisión buscó un pacto <<lo más rápidamente posible>>.
Finalmente, el 5 de septiembre de 2005, se firmó en Pekín un nuevo acuerdo,
para resolver el bloqueo de más de 85 millones de prendas valoradas en 400
millones de Euros, que se habían acumulado en las aduanas de la UE, al
desbordarse las previsiones pactadas en mayo.
71
CHINA
Conforme al nuevo cuerdo, cada una de las dos partes asumió la mitad del
exceso: la UE aceptó la importación de 42.5 millones de prendas adicionales a
las previstas en los acuerdos de mayo. Y por su lado, China accedió a que
otros 42.5 millones se le descontaran de cuotas pendientes.
En cualquier caso, la competencia que la ropa Made in China plantea a los
países de la UE es sólo la punta del iceberg comercial rumbo a Europa. Así lo
advirtió el Parlamento Europeo en un informe aprobado el 13 de octubre de
2005, en el cual el Parlamento reclamó a la Comisión Europea y a los
Gobiernos de los Estados miembros la elaboración urgente de una estrategia a
largo plazo a favor de la industria comunitaria.
Frente a la entrada masiva de productos chinos como textil y calzado, el
comisario de Comercio de la UE, Peter Mandelson, ha planteado que <<China,
en reciprocidad, debe abrir sus puertas a los productos europeos, como
también tiene que hacerlo a toda clase de inversores y negocios, o enfrentarse
a una serie de consecuencias por su proteccionismo>>. Palabras pronunciadas
en ocasión del encuentro entre la UE y China celebrado en Bruselas en julio de
2006. Mandelson insistió especialmente en el tema de los derechos de
propiedad intelectual, y se refirió a muchos empresarios europeos que
encuentran enormes dificultades para negociar.
Intercambios menos conflictivos.

A la vista de la irrupción textil china y en contra de lo que generalmente se
cree, de que la industria textil china arrasará en todas las manifestaciones
imaginables de esa actividad, Della Valle, uno de los principales industriales de
calidad del sector en Italia, opina que <<el boom de la venta europea de
artículos textiles de lujo en China, no tendrá fin. Hay gente que paga sus
compras a precios altos sin ninguna preocupación; siempre habrá quienes no
vacilen en adquirir lujo>>. Della Valle estima que muchos ciudadanos chinos,
consumidores cada vez más expertos, prefieren las calidades italianas a las de
su propio país.
Sin embargo, Marco Boglione, industrial de Turín, opina que <<China puede
72
CHINA
producir incluso mejores calidades que nosotros, y en cuanto a las marcas, si
no las inventa ella misma, siempre tendrá el recurso de adquirirlas>>.
Por otro lado, encontramos que en la industria textil europea hay mucho
outsourcing hacia China.
Por lo demás, la crisis textil ha desatado en varios países de la UE planes de

reestructuración, entre ellos el aprobado por el Gobierno español de <<apoyo
al sector textil y de la confección>>, elaborado de acuerdo con la patronal y los
sindicatos, incluyendo medidas de ámbito industrial, financiero y sociolaboral.
Dotado con algo más de 800 millones de euros, a fin de paliar los efectos de la
globalización y sobre todo de la competencia de China, y con vigencia hasta 31
se diciembre de 2008 y del cual se beneficiarán unos 150.000 trabajadores.
¿Levantamiento del embargo de armas?

En 1989, a raíz de los sucesos de Tiananmen, EE.UU. y la UE establecieron el
embargo de armas a China hasta la configuración de un verdadero sistema de
derechos humanos. En 2003, el Ministro de Asuntos Exteriores chino publicó
un documento sobre las relaciones con la UE, en cuyo apartado de Aspectos
militares, se decía: <<La UE debería levantar el embargo sobre la vente de
armas a China lo antes posible, a fin de eliminar los obstáculos para una mayor
cooperación bilateral en la industria y las tecnologías de la defensa>>.
El Presidente Chirac de Francia, respondió a esa invitación instando a la UE a
considerar la solicitud de Pekín, y declaró el 2004 año de China: no expresó
crítica alguna sobre su trayectoria en materia de derechos humanos. Actitud
favorable para volver al negocio de las armas, y claramente inhibicionista en
cuanto al respeto a los principios del Estado de Derecho. Lo cual tuvo su
compensación: varios importantes contratos comerciales, y el apoyo chino a la
visión francesa de un mundo multipolar como contrapeso al poder hegemónico
de EE.UU.
En marzo de 2004 la Asamblea Nacional Popular aprobó la ya estudiada Ley
73
CHINA
Antisecesión, autorizando al Gobierno el uso de medios no pacíficos para
prevenir los pasos que hacia la independencia pudieran darse en Taiwan, con
la posibilidad incluso de ir a la guerra. Una ley que ciertamente no favoreció la
actitud ya casi resuelta de la UE de levantar el embargo de armas. Pero los
defensores de los derechos humanos se opusieron a terminar con el embargo
iniciado en 1989.
La postura de Chirac correspondía, según Ramón Tamames, a un <<criterio
simplemente mercantilista>>. En un momento de escaso crecimiento y de
fuerte desempleo, París y Berlín intentaron asegurarse contratos de
exportación a la mayor de las economías emergentes del mundo.
Comparación económica de la Unión Europea y China.
Si la comparación entre el PIB de China se hiciera con el de cada una de las
cuatro mayores economías de la UE, se podría comprobar la gran diferencia
que ya existe en lo que hace a la magnitud de las respectivas economías, lo
que hubiera sido simplemente impensable hace muy pocas décadas atrás.
China tiene un PIB un 75% superior al de Alemania, que es la principal
economía de Europa. Supera en más de un 130% al PIB de Gran Bretaña y
Francia tomadas por separado, siendo superior en un 70% al PIB de Italia.
Ninguna de estas cuatro naciones tiene la influencia económica internacional
que hoy tiene la economía china, cuya demanda de petróleo, metales, cemento
y materias primas son claves para determinar los precios internacionales de
estos productos; esto convierte a la economía china, junto con la
estadounidense, en las dos grandes locomotoras de la demanda mundial de
bienes y servicios.
La UE-25 tiene un PIB superior en un 250% al de China, pero esta significativa

diferencia pierde mucha importancia al tenerse presente la enorme brecha de
crecimiento que viene existiendo desde la reforma económica china hasta el
presente, lo que hace que año tras año el PIB del gigante asiático acorte su
diferencia de PIB global de la UE.
74
CHINA
Entre 1979 y 2008, China ha venido creciendo en su economía a un ritmo
anual del 10%, mientras que la UE lo hizo a una tasa inferior al 2%. Esto
implica que en dicho periodo, el PIB de China se multiplicó por 10 veces en su
magnitud, mientras que el de la UE sólo se expandió un 1.5%.
REFLEXIONES
Europa es fervorosamente democrática en sus convicciones políticas, porque
ha padecido verdaderos horrores bajo diversos tipos de dictaduras, de ahí
según Carlos García Martínez que, estos valores democráticos están
consagrados en todos los documentos fundamentales que constituyeron hitos
en la marcha del proceso integracionista, ya que reflejan el real sentimiento
predominante de la sociedad en todo el continente. Por eso, cualquier análisis
de la capacidad de crecimiento de las economías europeas debe partir del
supuesto básico de su vocación democrática, así como también del predominio
de una filosofía política de amplio proteccionismo social y económico como
datos de la realidad.
Sin la vigencia de este fenómeno, la UE será sobrepasada en poco tiempo por
la extraordinaria vitalidad de la economía china, al mismo tiempo que
continuará ensanchándose la brecha entre eficiencia y productividad que hoy
tiene en comparación con la economía norteamericana.
Siguiendo a García Martínez, el sueño de una Europa en creciente paridad de

poder geopolítico y estratégico con los EE.UU. seguirá siendo cada vez más
precisamente eso, un sueño, porque ni la dirigencia ni las sociedades europeas
aceptan pagar el precio de la transformación de sus estructuras, y aquellos que
lo intentan son arrojados del Poder por el voto de los ciudadanos.
Ninguna ampliación de la UE está en condiciones de suministrar la dosis de
vitalidad económica perdida, dado que el verdadero y profundo conflicto de
Europa es que sus estructuras de producción no están en condiciones
75
CHINA
objetivas de proporcionar los medios materiales para financiar los objetivos de
la filosofía social y proteccionista que dominan el escenario regional.
Por eso, las grandes variables de ajuste de la economía europea son el escaso
crecimiento de su PIB, la impotencia para superar el desempleo y la diferencia
entre eficiencia y productividad en comparación con países más dinámicos y
competitivos.
García Martínez asegura que tal vez el destino final de la UE sea el de

renunciar en forma definitiva a ser una gran potencia mundial, que exige la
vigencia de un sistema económico altamente competitivo y dinámico, para
conformarse con el rango de ser una potencia regional, teniendo clara
conciencia de que en el escenario internacional no pueden igualar al poderío y
la influencia de los EE.UU., y en poco tiempo más tampoco estarán en
condiciones de competir con el creciente poder de China.
No hay ningún indicador, factor o porcentaje que no nos haga llegar a la

conclusión de que nuestro protagonista, China, se va a convertir, en un periodo
de tiempo no muy elevado, en una gran potencia comercial y monetaria en el
ámbito internacional.
Respecto a la Unión Europea debe mejorar su eficiencia y su productividad si

quiere equipararse con China y otros países más dinámicos y más
competitivos.
España debería de haber invertido en mayor grado y más progresivamente en

Asia concretamente en nuestro protagonista, ya que es una potencia
emergente que puede llegar a estar en primera posición global.
Puede decirse que China necesita para mantener relaciones económicas

estables con las principales economías del mundo para asegurar el crecimiento
76
CHINA
y la prosperidad en el futuro, eso convierte a Estados Unidos como uno de los
principales y más importantes socios comerciales del país asiático, siendo una
relación de gran interés por ambas partes.
77

China

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CONTEXTO ECONÓMICO DE

No hay ningún indicador, factor o porcentaje que no nos haga llegar a la

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A lo largo de esta época se desarrolla en este país un estado feudal. Y al final

Esta dinastía llegó a alcanzar el grado de súper potencia en su época, gracias

El gobierno imperial se hallaba estructurado de forma que permitiera una

China después de la guerra civil.

Tras el final de la guerra civil china, el gobierno de la nueva República Popular,

Después de ese fracaso, en 1958, los dirigentes comunistas chinos empezaron

Las políticas económicas pasaron a un segundo plano, debido al intenso

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Aunque el estado seguía manteniendo su función planificadora, se comenzó a

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