GACETA 761 DE 2015

TEXTO DEFINITIVO APROBADO EN SESIN PLENARIA AL PROYECTO DE

LEY 073 DE 2014 CMARA.

TEXTO DEFINITIVO DE PLENARIA AL PROYECTO DE LEY NMERO

073 DE 2014 CMARA por medio de la cual se fortalecen los mecanismos de
participacin de los colombianos en el exterior, se reforma la Ley 1465 de 2011,
y se dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto fortalecer y fomentar la participacin
ciudadana de los colombianos residentes en el exterior, en escenarios polticos, econmicos,
ambientales, sociales y culturales, entre otros.
Artculo 2. mbito de aplicacin. Los mecanismos creados por la presente ley van dirigidos a
los colombianos y colombianas residentes en el exterior, sin importar su estatus migratorio, condicin
social, pertenencia tnica, situacin de discapacidad o vulnerabilidad, ni pas de residencia.
Artculo 3. Principios. La participacin de los colombianos residentes en el exterior, se regir
bajo los siguientes principios orientadores:
1. Convivencia con respeto: Los colombianos residentes en el exterior tienen un lugar en la
construccin de la sociedad colombiana, independientemente de su lugar de residencia, condicin
socio-econmica, raza, religin, sexo, discapacidad, ideologa poltica, o cualquier otra condicin.
Para ello se promover el ejercicio de acciones que tiendan a reforzar la cooperacin y participacin
de tales ciudadanos en espacios sociales, comunitarios y de mbito pblico y poltico.
2. Solidaridad: Los colombianos residentes en el exterior, en colaboracin con los diferentes
actores polticos, institucionales, privados y asociativos, deben propender por la conquista de
relaciones duraderas, basadas en el apoyo mutuo para superar, atender y cubrir las carencias o
necesidades de los diferentes grupos poblacionales, especialmente de aquellos que se encuentran en
riesgo de vulnerabilidad.
3. Equidad: Las acciones y programas dirigidos a los colombianos en el exterior priorizarn a la
poblacin vulnerable y en situacin de discapacidad.
4. Pluralismo: La participacin de los colombianos en el exterior ser abierta e inclusiva, respecto
de todos aquellos actores que tengan como objetivo comn la deliberacin y la construccin de
espacios de dilogo para la bsqueda de condiciones de bienestar de los colombianos en el exterior.
5. Accesibilidad: A travs de la institucionalidad existente y de los mecanismos de cooperacin
que establezca el Estado colombiano con otros pases en los que haya presencia de ciudadanos, se
darn plenas garantas para la participacin de los migrantes colombianos en las distintas instancias
de decisin, dilogo e integracin establecidos en la presente ley.
Artculo 4. Adicinese un numeral al artculo 3 de la Ley 1465 de 2011, de la siguiente forma:
8. Fomento de actividades para facilitar y promover el registro de los ciudadanos establecidos en
el exterior, as como la generacin de incentivos necesarios que propendan por la efectiva
participacin en las distintas instancias de decisin, dilogo e integracin que comprende la presente
ley.

Artculo 5. Adicinese al numeral 3 del artculo 4 de la Ley 1465 de 2011, de la siguiente forma:
Artculo 4. Objetivos del sistema. Son objetivos del Sistema Nacional de Migraciones (SNM), los
siguientes:
3. Identificar los intereses y necesidades de los colombianos en el exterior y sus
familias,propendiendo por la materializacin de sus derechos.
En razn a la especial proteccin constitucional de la que gozan los nios y nias, minoras tnicas
y otros grupos sociales identificados en la Constitucin y la ley, se propender por la materializacin
de los derechos de estos grupos sociales de manera preferente y con enfoque diferencial.
Artculo 6. Adicinese al numeral 4 del artculo 4 de la Ley 1465 de 2011, de la siguiente forma:
Artculo 4. Objetivos del sistema. Son objetivos del Sistema Nacional de Migraciones (SNM), los
siguientes:
4. Fortalecer los canales de comunicacin, participacin e integracin de los migrantes
colombianos, as como las redes y asociaciones de colombianos en el exterior, garantizando que los
resultados derivados de las consultas y encuentros de sus miembros activos, sean considerados en las
instancias creadas por el Sistema Nacional de Migraciones para la toma decisiones.
Artculo 7. Adicinese al artculo 5 de la Ley 1465 de 2011, de la siguiente manera:
Artculo 5. Conformacin. El Sistema Nacional de Migraciones estar integrado por la Comisin
Nacional Intersectorial de Migraciones como eje central, as como las entidades estatales y
gubernamentales, que no formen parte de la primera, pero cuyas funciones y objetivos tengan
relacin con los temas concernientes a la emigracin y la inmigracin en Colombia, las Comisiones
Seg undas del Senado y la Cmara de Representantes, los rganos de control que tengan relacin
con asuntos propios del Sistema y la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para la Participacin y las
Migraciones, donde tendrn asiento el sector privado, las organizaciones no gubernamentales, la
academia y las organizaciones de colombianos en el exterior cuyos objetivos atiendan temas
migratorios, polticos, econmicos, ambientales, sociales y culturales, entre otros.
Pargrafo 1. La Mesa Nacional de la Sociedad Civil para la Participacin y las Migraciones se
dar su propio reglamento, elegir su representante ante la Comisin Nacional Intersectorial de
Migracin y deber constituirse jurdicamente.
Pargrafo 2. La Mesa Nacional de la Sociedad Civil para la Participacin y las Migraciones, se
reunir de manera permanente para lo cual podr hacer uso de reuniones presenciales o virtuales.
Pargrafo 3. La Mesa Nacional de la Sociedad Civil para la Participacin y las Migraciones, ser
rgano consultivo del Gobierno Nacional para la formulacin de todas las polticas pblicas que
afecten de alguna manera a los colombianos residentes en el exterior.
Pargrafo 4. La Mesa Nacional de la Sociedad Civil para la Participacin y las Migraciones,
ejercer el papel de veedura ciudadana sobre el Fondo Especial para las Migraciones, de que trata
el artculo 6 de la Ley 1465 de 2011.
Artculo 8. Cada ao el Ministerio de Relaciones Exteriores, rendir un informe sobre el Sistema
Nacional de Migraciones, en sesin conjunta de las Comisiones Segundas de Senado y Cmara, con
el fin de dar a conocer los avances, funcionamiento, planes y programas implementados en beneficio
de los colombianos.
Pargrafo. En esta sesin tendr participacin la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para la
Participacin y las Migraciones, y podrn ser convocadas asociaciones, redes y federaciones de

colombianos en el exterior, de manera presencial y/o virtual, para ser escuchadas por los miembros
del Congreso de la Repblica.
Artculo 9. Adicinense dos pargrafos al artculo 7 de la Ley 1465 de 2011, de la siguiente
manera:
Artculo 7. Participacin de los colombianos en el exterior. El Gobierno nacional crear
espacios para la participacin, con el propsito de facilitar la interlocucin de las asociaciones,
redes y federaciones de colombianos en el exterior. En estos espacios se presentarn y
concertarn las propuestas de dichas comunidades, a fin de ser evaluadas y aplicadas por la
Comisin Nacional Intersectorial de Migracin.
Pargrafo 1. Los espacios creados para la participacin de los colombianos en el exterior, contarn
para su aprovechamiento, con el apoyo de las oficinas consulares de Colombia en el exterior y
dispondrn de un calendario concertado y difundido con las asociaciones, redes y federaciones, a
travs de programas creados para vincular a los colombianos en el exterior y hacerlos sujetos de
derechos, as como agentes de participacin en la formulacin e implementacin de polticas pblicas,
con el fin de asegurar la concurrencia y masificacin de estos espacios de participacin.
Pargrafo 2. Las conclusiones y propuestas que resultaren de estos espacios de participacin,
sern enviadas mediante actas a la Comisin Nacional Intersectorial de Migracin, la cual estudiar
y evaluar su contenido para ser considerado en el diseo de planes, programas, y proyectos dirigidos
a los colombianos en el exterior.
Artculo 10. Con el fin de facilitar la organizacin social de los ciudadanos colombianos
establecidos en el exterior, las oficinas consulares de Colombia podrn valerse de la Ley 991 de 2005,
o normas similares y complementarias, con el objeto de prestar asesora a las asociaciones, redes y
federaciones de colombianos en el exterior.
Artculo 11. Eliminado.
Artculo 12. Vigencia de la ley. La presente ley rige a partir de su publicacin y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.

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SECRETARA GENERAL
Bogot, D. C., septiembre 16 de 2015
En sesin plenaria de los das 8 y 15 de septiembre de 2015, fue aprobado en segundo debate el
texto definitivo con modificaciones del Proyecto de ley nmero 073 de 2014 Cmara, por medio de
la cual se fortalecen los mecanismos de participacin de los colombianos en el exterior, se reforma la
Ley1465 de 2011, y se dictan otras disposiciones. Esto con el fin de que el citado proyecto de ley siga
su curso legal y reglamentario y de esta manera dar cumplimiento con lo establecido en el artculo
182 dela Ley 5 de 1992. Lo anterior, segn consta en las Actas de Sesin Plenaria nmeros 088 y
090 de septiembre 8 y 15 de 2015, previo su anuncio en Sesin de los das 1 y 9 de septiembre de
2015 correspondiente a las Actas nmeros 087 y 089.

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