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República de Colombia DIARIO OFICIAL Fundado el 30 de abril de 1864 Año CLI No.
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República de Colombia

DIARIO OFICIAL

Fundado el 30 de abril de 1864

de Colombia DIARIO OFICIAL Fundado el 30 de abril de 1864 Año CLI No. 49.756 Edición
de Colombia DIARIO OFICIAL Fundado el 30 de abril de 1864 Año CLI No. 49.756 Edición

Año CLI No. 49.756

Edición de 40 páginas

Bogotá, D. C., viernes, 15 de enero de 2016

I S S N 0122-2112

Presidencia de la rePública

2016 • I S S N 0122-2112 P residencia de la r ePública D ecretos DECRETO

D ecretos

DECRETO NÚMERO 058 DE 2016

(enero 15) por el cual se hace una delegación. El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades consti- tucionales y legales, en especial las conferidas en el numeral 13 del artículo 189 de la Constitución Política de Colombia y el Decreto 169 de 2012 DECRETA:

Artículo 1°. Delégase la participación que corresponde al Presidente de la República como miembro de Consejo Directivo del Fondo de Inversión para la Paz, en la doctora Paula Ximena Acosta Márquez, identificada con la cédula de ciudadanía 52.414.539, actual Directora de Gobierno y Áreas Estratégicas de este Departamento, en lugar de la doctora Paola Buendía García. Artículo 2°. El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedición y modifica el artículo primero del Decreto 0567 de 2012. Publíquese, comuníquese y cúmplase. Dado en Bogotá, D. C., a 15 de enero de 2016. JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN La Directora del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, María Lorena Gutiérrez Botero. La Directora del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, Tatiana Orozco De la Cruz.

Ministerio de relaciones exteriores

Orozco De la Cruz. M inisterio de r elaciones e xteriores D ecretos DECRETO NÚMERO 055

D ecretos

DECRETO NÚMERO 055 DE 2016

(enero 15)

por el cual se modifica un decreto.

El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitu- cionales y legales y, en especial, de las que le confieren el numeral 2 del artículo 189 de la Constitución Política, y los artículos 35 al 40 del Decreto-ley 274 de 2000

DECRETA:

Artículo 1º. Modificar el artículo 1° del Decreto número 2269 del 26 de noviembre de 2015, el cual quedará así:

Artículo 1º. Trasládase a la planta externa a la doctora JenniferAndrea CantilloAvilez, identificada con cédula de ciudadanía número 1067863737, al cargo de Tercer Secretario de Relaciones Exteriores, código 2116, grado 11, de la planta global del Ministerio de Relaciones Exteriores, adscrito al Consulado General de Colombia en Buenos Aires, Argentina.

La doctora Jennifer Andrea Cantillo Avilez es funcionaria inscrita en el escalafón de la Carrera Diplomática y Consular, en la categoría de Tercer Secretario.

Artículo 2º. Modificar el artículo 2° del Decreto número 2269 del 26 de noviembre de 2015, el cual quedará así:

Artículo 2º. La doctora Jennifer Andrea Cantillo Avilez ejercerá las funciones de Vicecónsul en el Consulado General de Colombia en Buenos Aires, Argentina.

Artículo 3º. Las erogaciones que ocasione el cumplimiento del presente decreto, se pagarán con cargo a los presupuestos del Ministerio de Relaciones Exteriores y su Fondo Rotatorio.

Artículo 4º. El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedición. Publíquese, comuníquese y cúmplase. Dado en Bogotá, D. C., a 15 de enero de 2016. JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN El Viceministro de Asuntos Multilaterales, encargado de las Funciones del Despacho de la Ministra de Relaciones Exteriores,

Francisco Javier Echeverri Lara.

Ministerio de Hacienda y crédito Público

Lara. M inisterio de H acienda y c rédito P úblico D ecretos DECRETO NÚMERO 047

D ecretos

DECRETO NÚMERO 047 DE 2016

(enero 15) por el cual se adiciona el Decreto 2555 de 2010 en lo relacionado con los cupos indi- viduales de crédito de las operaciones de redescuento de Finagro con las cooperativas de ahorro y crédito y las cooperativas multiactivas e integrales con sección de ahorro y crédito sometidas a la vigilancia y control de la Superintendencia de la Economía Solidaria. El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitu- cionales y legales, en especial las conferidas por los numerales 11 y 25 del artículo 189 de la Constitución Política, por el literal c del numeral 1 del artículo 48 y el artículo 49 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, y en concordancia con la Ley 262 de 1996, CONSIDERANDO:

Que conforme al artículo 48 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, el Gobierno nacional tiene la facultad de establecer las normas requeridas para que las entidades objeto de intervención mantengan niveles adecuados de patrimonio. Que en armonía con los objetivos de la intervención en la actividad financiera por parte del Gobierno nacional y los principios orientadores de la misma, los establecimientos de crédito deben contar con niveles patrimoniales adecuados que salvaguarden su solvencia

y garanticen los intereses de sus acreedores y depositantes. Que el Decreto 3610 de 2009 estableció las condiciones, límites y requisitos para la realización de operaciones de redescuento de Finagro con las cooperativas de ahorro y crédito y cooperativas multiactivas e integrales con sección de ahorro y crédito, sometidas

a la vigilancia y control de la Superintendencia de la Economía Solidaria. Que las cooperativas de ahorro y crédito y las cooperativas multiactivas e integrales con sección de ahorro y crédito, constituyen un instrumento importante en las operaciones de redescuento de Finagro y la canalización de recursos para el financiamiento del sector agropecuario de Colombia. Que Finagro como establecimiento de crédito está sujeto a los límites prudenciales establecidos en el Decreto 2555 de 2010 para este tipo de entidades. Así mismo, las cooperativas de ahorro y crédito y cooperativas multiactivas e integrales con sección de ahorro y crédito cuentan con una normatividad adecuada para la administración del riesgo de concentración de contrapartes en sus operaciones activas de crédito. Que teniendo en cuenta las condiciones financieras y operativas actuales de las coo- perativas de ahorro y crédito y las cooperativas multiactivas e integrales con sección de ahorro y crédito, y considerando las proyecciones de crecimiento y las necesidades del crédito rural, resulta oportuno modificar los límites establecidos en el Decreto 3610 de 2009.

LA IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA

Informa que como lo dispone el Decreto número 53 de enero 13 de 2012, artículo 3°, del Departamento Nacional de Planeación, a partir del 1° de junio de 2012 los contratos estatales no requieren publicación ante la desaparición del Diario Único de Contratación Pública.

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DIARIO OFICIAL

Edición 49.756 Viernes, 15 de enero de 2016

D I A R I O OFICIAL

Fundado el 30 de abril de 1864 Por el Presidente Manuel Murillo Toro Tarifa postal reducida No. 56

Directora: Dioselina Parra De rincón

MINISTERIO DEL INTERIOR

imPrenta nacional De colombia

Dioselina Parra De rincón

Gerente General

Carrera 66 N o 24-09 (Av. Esperanza-Av. 68) Bogotá, D. C. Colombia Conmutador: PBX 4578000. e-mail: correspondencia@imprenta.gov.co

Que el Consejo Directivo de la Unidad Administrativa Especial Unidad de Proyec- ción Normativa y Estudios de Regulación Financiera (URF), aprobó por unanimidad el contenido del presente decreto, mediante acta número 012 del 25 de septiembre de 2015.

Que en mérito de lo expuesto

DECRETA:

Artículo 1°. Adiciónase el Libro 8 a la Parte 10 del Decreto 2555 de 2010, el cual quedará así:

“LIBRO 8

Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (Finagro)

TÍTULO 1.

OPERACIONES DE REDESCUENTO CON COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO, Y COOPERATIVAS MULTIACTIVAS E INTEGRALES CON SECCIÓN DE AHORRO Y CRÉDITO SOMETIDAS A LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA

Artículo 10.8.1.1.1. Redescuento para financiación de operaciones autorizadas al Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario Finagro. El Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (Finagro), podrá celebrar las operaciones de redescuento que tenga autorizadas con cooperativas de ahorro y crédito, y cooperativas multiactivas e integrales con sección de ahorro y crédito sometidas a la vigilancia y control de la Superintendencia de la Economía Solidaria e inscritas en el Fondo de Garantías para Entidades Cooperativas -Fogacoop, dentro de las condiciones y límites que se establecen en el presente artículo:

1. Condiciones: Las operaciones deberán destinarse única y exclusivamente a la financiación de actividades autorizadas al Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (Finagro).

2. Límites: El Fondo para el Financiamiento del SectorAgropecuario (Finagro), podrá celebrar operaciones con las cooperativas de que trata el presente artículo, sujetándose a los siguientes límites:

a) Finagro podrá celebrar operaciones de redescuento con las cooperativas de que

trata el presente artículo, hasta por un porcentaje máximo equivalente al cuarenta por ciento (40%) de su patrimonio técnico, ampliable hasta el setenta por ciento (70%) por decisión de su Junta Directiva.

b) Sin perjuicio de lo establecido en el Libro 1 de la Parte 2 del presente decreto para

establecimientos de crédito, Finagro podrá celebrar operaciones de redescuento con cada cooperativa de las que trata el presente artículo, hasta por un porcentaje máximo equiva-

lente al diez por ciento (10%) del patrimonio técnico de Finagro.

3. Requisitos: La Junta Directiva del Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (Finagro) fijará las condiciones de solvencia, liquidez, solidez, calidad de cartera y demás requisitos que deberán cumplir las cooperativas mencionadas en el presente artículo, para efectos del acceso a la línea de redescuento y la aprobación de los créditos redescontables, reservándose en todo caso la facultad de aprobar o denegar la solicitud de crédito”.

Artículo 2°. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga el Decreto 3610 de 2009 y demás disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dado en Bogotá, D. C., a 15 de enero de 2016.

JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN

El Ministro de Hacienda y Crédito Público,

Mauricio Cárdenas Santamaría.

El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,

Aurelio Iragorri Valencia.

Ministerio de salud y Protección social

D ecretos

DECRETO NÚMERO 052 DE 2016

(enero 15) por el cual se reglamenta la reelección por evaluación de los Gerentes de las Empresas Sociales del Estado del orden territorial. El Presidente de la República de Colombia, en uso de las facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y en desarrollo de lo previsto en el artículo 28 de la Ley 1122 de 2007 y, CONSIDERANDO:

Que el artículo 28 de la Ley 1122 de 2007 señala que los Gerentes de las Empresas Sociales del Estado serán nombrados por períodos institucionales de cuatro (4) años, mediante concurso de méritos que deberá realizarse dentro de los tres (3) meses, contados desde el inicio del período del Presidente de la República o del jefe de la entidad territorial respectiva, según el caso. Que el mismo artículo indica que dichos Gerentes podrán ser reelegidos por una sola vez, cuando la Junta Directiva así lo proponga al nominador, siempre y cuando cumpla con los indicadores de evaluación, conforme lo señale el reglamento, o previo concurso de méritos. Que mediante Decreto 357 de 2008 se reglamentó la evaluación de Gerentes o Direc- tores de las Empresas Sociales del Estado del orden territorial, así como las condiciones para su reelección. Que con la expedición de la Ley 1438 de 2011 se reformó el Sistema General de Seguridad Social en Salud disponiendo en los artículos 72, 73 y 74 en relación con las Empresas Sociales del Estado, la elección, evaluación de directores o gerentes de hospi- tales y el procedimiento para la aprobación y evaluación del Plan de Gestión de las ESE del orden territorial. Que el artículo 74 de la misma ley señala que el Director o Gerente deberá presentar un informe anual sobre el cumplimiento del plan de gestión a la Junta Directiva, instancia que deberá evaluar su cumplimiento dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a su presentación. Que la precitada Ley 1438 de 2011 no estableció cuál de las evaluaciones realizadas se debe tener en cuenta para la reelección del Gerente, en los términos señalados en la Ley 1122 de 2007, ni el plazo en el cual la Junta Directiva deberá proponer al nominador la reelección, aspectos que se considera necesario reglamentar para dar cumplimiento al procedimiento de reelección. En mérito de lo expuesto,

DECRETA:

Artículo 1°. Reelección por evaluación de los Gerentes de las Empresas Sociales del Estado del orden territorial. Para efectos de lo previsto en el artículo 28 de la Ley 1122 de 2007, la evaluación que tendrá en cuenta la Junta Directiva de la Empresa Social del Estado para proponer la reelección del gerente será la última que se haya realizado al cumplimiento del plan de gestión durante el período para el cual fue nombrado, siempre que la misma sea satisfactoria y se encuentre en firme. Artículo 2°. Plazos para la reelección por evaluación del Gerente de la Empresa Social del Estado del nivel territorial. Dentro de los quince (15) días hábiles siguientes del inicio del período del respectivo gobernador o alcalde, la Junta Directiva, si así lo decide, deberá proponer al nominador la reelección, lo cual deberá constar en el acta de la sesión correspondiente, que deberá remitirse junto con la última evaluación del plan de gestión, la cual deberá ser satisfactoria y estar en firme y corresponder al período para el cual fue nombrado. El jefe de la entidad territorial, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al recibo de la solicitud, deberá decidir si acepta o niega la reelección. En caso de aceptar, el no- minador dentro de los quince (15) días calendario siguientes, deberá designar en el cargo de gerente o director a quien haya sido reelegido y en caso de negarla, deberá solicitar a la Junta Directiva que proceda a convocar el respectivo concurso de méritos. Parágrafo transitorio. Para el periodo 2016-2020 se deberá adelantar el anterior trá- mite, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la expedición del presente acto administrativo. Artículo 3°. Vigencia y derogatoria. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga el Decreto 357 de 2008. Publíquese y cúmplase. Dado en Bogotá, D. C., a 15 de enero de 2016. JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN

El Ministro de Salud y Protección Social,

Alejandro Gaviria Uribe. La Directora del Departamento Administrativo de la Función Pública, Liliana Caballero Durán.

Edición 49.756 Viernes, 15 de enero de 2016

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Ministerio de Minas y energía

D ecretos

DECRETO NÚMERO 053 DE 2016

(enero 15) por el cual se reglamenta el artículo 99 de la Ley 1769 de 2015 y se adiciona el Decreto 1073 de 2015, único reglamentario del sector administrativo de minas y energía, en relación con recursos del Fondo de Energía Social, FOES El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades consti- tucionales y legales, en especial las conferidas en el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 365 de la Constitución Política señala que los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado, quien debe asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional. Que el artículo 370 de la Constitución Política asigna al Presidente de la República la función de señalar, con sujeción a la ley, las políticas generales de administración y control de eficiencia de los servicios públicos domiciliarios. Que el artículo 190 de la Ley 1753 de 2015 que regula los fondos eléctricos, dio con- tinuidad al Fondo de Energía Social (FOES) de que trata el artículo 118 de la Ley 812 de 2003, asignando al Ministerio de Minas y Energía la administración del mismo, el cual fue reglamentado por el Decreto 111 de 2012, modificado a su vez por los Decretos 0883 de 2013 y 1144 de 2013, todos estos compilados en el Título 111 - Sector de Energía Eléctrica del Decreto 1073 de 2015. Que la Ley 1769 de 2015, mediante la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal 2016, señaló en su artículo 99 que con recursos del Presupuesto General de la Nación se podrá financiar el FOES, y, si luego de atender los compromisos de la vigencia respectiva se presentaren sobrantes de apropia- ción, se podrán utilizar para cubrir en vigencias fiscales anteriores las diferencias que se hubieren presentado al no asignarse el beneficio FOES hasta el tope máximo permitido. Que el artículo 100 de la Ley 142 de 1994, eleva al rango de gasto público social la asignación de subsidios, para que reciban la prioridad de que trata el artículo 366 de la Constitución Política, respecto de cualquier otra asignación. Que el artículo 41 del Estatuto Orgánico de Presupuesto define el concepto Gasto Público Social, como aquel cuyo objetivo es la solución de las necesidades básicas insatisfechas y las tendientes al bienestar general y al mejoramiento de la calidad de vida de la población. Que la Corte Constitucional ha señalado que el Gasto Público Social tiene prioridad sobre cualquier otra asignación presupuestal, debe distribuirse de manera territorial y a partir del análisis sobre el número de personas con necesidades básicas insatisfechas. Que a pesar que el índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) establecido por el DANE, se encuentra señalado para diferentes lugares del País, siendo elemento de análisis para la asignación de recursos del FOES, se requiere de manera adicional tener en cuenta regiones con alta concentración de población y zonas declaradas como Áreas Rurales de Menor Desarrollo, Zonas de Difícil Gestión y Barrios Subnormales. Que con el fin de garantizar la prestación del servicio de energía eléctrica en dichas Áreas Especiales con alta concentración poblacional, se requiere adoptar medidas espe- ciales para la presente vigencia fiscal. Que el presente decreto se publicó para comentarios en la página web del Ministerio de Minas y Energía, en cumplimiento de lo establecido en el numeral 8 del artículo 8° de la Ley 1437 de 2011. Que con fundamento en lo anterior DECRETA:

Artículo 1°. Adiciónese la Subsección 4.3. Recursos del Fondo de Energía Social (FOES) para la vigencia 2016, a la Sección 4, Capítulo 3, Título III, Parte 2, Libro 2 del Decreto 1073 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía, con el siguiente tenor:

Artículo 2.2.3.3.4.4,3.1. Proyección de los compromisos a atender. Para efectos de atender lo señalado en el artículo 99 de la Ley 1769 de 2015, el Ministerio de Minas y Energía, con la información que tenga disponible, podrá hacer una proyección de los compromisos a atender en la vigencia ordinaria por concepto del Fondo de Energía Social, (FOES), para establecer si se presenta excedentes y/o sobrantes de apropiación con el fin de cubrir vigencias fiscales anteriores. Parágrafo. El Ministerio de Minas y Energía será responsable de contar con las pre- visiones del caso, para garantizar la existencia de apropiación suficiente que le permita atender en su totalidad los compromisos corrientes vigentes. Artículo 2.2.3.3.4.4,3.2. Priorización para la asignación de recursos excedentes. Una vez se determine la generación de excedentes o sobrantes de apropiación en la presente vigencia fiscal, el Ministerio de Minas y Energía deberá priorizar la asignación de tales recursos en aquellas regiones del país sobre las cuales considere que la prestación del servicio público domiciliario de energía eléctrica se encuentra en riesgo por situaciones ajenas al prestador del servicio, especialmente de aquellos prestadores que atiendan un mayor número de usuarios en Áreas Rurales de Menor Desarrollo, Zonas de Difícil Ges- tión y Barrios Subnormales.

Artículo 2°. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial y regirá únicamente para el año 2016. Publíquese y cúmplase. Dado en Bogotá, D. C., a 15 de enero de 2016. JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN El Ministro de Hacienda y Crédito Público,

Mauricio Cárdenas Santamaría.

El Ministro de Minas y Energía,

Tomás González Estrada.

Ministerio de tecnologías de la inforMación y las coMunicaciones

D ecretos

DECRETO NÚMERO 054 DE 2016

(enero 15) por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, 1078 de 2015, para reglamentar los criterios para la formulación, presentación, aprobación, ejecución y verificación de las obligaciones de hacer como forma de pago por el uso del espectro radioeléctrico. El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitu- cionales y legales, y en especial de las que le confieren el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, y los artículos 2°, 13, 17, 18 de la Ley 1341 de 2009 y 194 de la Ley 1753 de 2015, y

CONSIDERANDO:

Que conforme lo prevé la Ley 1341 de 2009, marco jurídico general del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, estas deben servir al interés general

y es deber del Estado promover su acceso eficiente, en igualdad de oportunidades a todos

los habitantes del territorio nacional; Que, en el mismo sentido, el artículo 2° de la Ley 1341 de 2009 dispone que la investi- gación, el fomento, la promoción y el desarrollo de las tecnologías de la información y las comunicaciones son una “política de Estado que involucra a todos los sectores y niveles de la administración pública y de la sociedad, para contribuir al desarrollo educativo, cultural, económico, social y político e incrementar la productividad, la competitividad, el respeto a los derechos humanos inherentes y la inclusión social”;

Que el artículo 13 de la Ley 1341 de 2009 dispone que el otorgamiento o renovación del permiso para la utilización del espectro radioeléctrico por los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones dará lugar a una contraprestación económica a favor del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, cuyo importe será fijado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones; Que el artículo 17 de la Ley 1341 de 2009 estableció, entre los objetivos del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, el de diseñar, formular, adoptar

y promover las políticas, planes, programas y proyectos del sector de las Tecnologías de

la Información y las Comunicaciones, en correspondencia con la Constitución Política

y la ley, con el fin de contribuir al desarrollo económico, social y político de la nación y

elevar el bienestar de los colombianos, así como promover el uso y apropiación de las tecnologías de la información y las comunicaciones entre los ciudadanos, las empresas, el Gobierno y demás instancias nacionales;

Que el numeral 8 del artículo 18 de la Ley 1341 de 2009 establece que es función del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones administrar el régimen de contraprestaciones y otras actuaciones administrativas que comporten el pago de derechos; Que el artículo 194 de la Ley 1753 de 2015 dispone que el Gobierno nacional, a

través del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, diseñará

e implementará planes, programas y proyectos que promuevan en forma prioritaria el

acceso y el servicio universal a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) a las zonas apartadas del país, teniendo en cuenta para tal efecto los lineamientos

determinados por dicho artículo; Que dentro de los lineamientos determinados por el literal d) del artículo 194 de la Ley 1753 de 2015, se establece que el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones podrá establecer obligaciones de hacer como forma de pago de la contraprestación económica por el otorgamiento o renovación de los permisos de uso del espectro radioeléctrico para beneficiar con tecnologías de la información y las comuni- caciones a habitantes de bajos ingresos, zonas apartadas y escuelas públicas; así mismo, podrá imponer obligaciones para prestar redes para emergencias; Que el mismo literal asigna funciones a la Comisión de Regulación de Comunicaciones en la determinación de las inversiones a reconocer por dichas obligaciones, las cuales deben precisarse y armonizarse con las previstas en la Ley 1341 de 2009; Que, en consonancia con lo anterior, el precepto en cita señala los principios generales

y elementos globales en relación con la modalidad de pago de las contraprestaciones por

el otorgamiento o renovación de los permisos de uso del espectro radioeléctrico, a través de obligaciones de hacer;

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DIARIO OFICIAL

Edición 49.756 Viernes, 15 de enero de 2016

Que el establecimiento de obligaciones de hacer como modalidad de pago de la

contraprestación económica por el derecho al uso del espectro radioeléctrico, constituye un mecanismo eficiente para que el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, a través del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunica- ciones, pueda promover el acceso universal, el uso y la masificación de las tecnologías de la información y las comunicaciones, por medio de planes de expansión y cobertura de servicios de telecomunicaciones, aprovechando la eficiencia operativa de los provee- dores de redes y servicios de telecomunicaciones, así como sus economías de escala en

la contratación de los mismos;

Que, en consideración a lo anterior, es necesario fijar los criterios para la presenta- ción, aprobación, ejecución y verificación de las obligaciones de hacer con ocasión de asignaciones o renovaciones de permisos de uso del espectro radioeléctrico a cargo de los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones; Que, en consecuencia, es necesario insertar un nuevo título en la Parte 2 del Libro 2 del Decreto Único Reglamentario del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Decreto número 1078 de 2015; Que en mérito de lo expuesto,

DECRETA:

Artículo 1°. La Parte 2 del Libro 2 del Decreto Único Reglamentario del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Decreto número 1078 de 2015, tendrá un nuevo título con el siguiente texto:

“TÍTULO 15 CRITERIOS PARA LA FORMULACIÓN, PRESENTACIÓN, APROBACIÓN, EJECUCIÓN Y VERIFICACIÓN DE LAS OBLIGACIONES DE HACER COMO FORMA DE PAGO POR EL USO DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO

Artículo 2.2.15.1. Objeto y ámbito de aplicación. Las disposiciones del presente título tienen por objeto establecer las reglas y condiciones para la formulación, presentación, aprobación, ejecución y verificación de las obligaciones de hacer como forma de pago de la contraprestación económica por el otorgamiento o renovación del permiso para el uso del espectro radioeléctrico, a cargo de los proveedores de redes y servicios de teleco- municaciones, en los casos en que el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones lo determine en los actos particulares correspondientes. Artículo 2.2.15.2. Responsabilidades para la formulación, presentación, aprobación, ejecución y verificación de las obligaciones de hacer. Para la ejecución del objeto del presente título, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y

la Comisión de Regulación de Comunicaciones tendrán las siguientes responsabilidades:

1. Responsabilidades del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Co-

municaciones:

1.1 Determinar, dentro del marco de sus funciones, los eventos en los que establece o autoriza las obligaciones de hacer como forma de pago de la contraprestación económica por el otorgamiento o renovación de los permisos de uso del espectro radioeléctrico.

1.2. Identificar y determinar los planes, programas y proyectos específicos de

interés público, respecto de los cuales los proveedores de redes y servicios de te- lecomunicaciones podrán ejecutar obligaciones de hacer como forma de pago de la contraprestación económica por el otorgamiento o renovación de los permisos de uso del espectro radioeléctrico.

1.3. Recibir, analizar y verificar la viabilidad de ejecución, el impacto social, ambien-

tal, poblacional y económico, de forma previa a la aprobación, de los planes, programas

y proyectos que presenten por iniciativa propia los proveedores de redes y servicios

de telecomunicaciones, como forma de pago de la contraprestación económica por el otorgamiento o renovación del permiso para el uso del espectro radioeléctrico mediante obligaciones de hacer, los cuales deberán corresponder a las finalidades establecidas en el literal d) del artículo 194 de la Ley 1753 de 2015.

1.4. Establecer en los actos administrativos de otorgamiento o renovación de los per-

misos de uso del espectro radioeléctrico las condiciones y obligaciones precisas y claras que deben cumplir los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones, en el

marco de las obligaciones de hacer, especialmente, y a título enunciativo, los indicadores

y resultados que deben obtenerse por parte del proveedor, así como las condiciones de cumplimiento.

1.5. Cuantificar el valor de las inversiones de los planes, programas y proyectos en

donde se hayan autorizado o establecido la ejecución de obligaciones de hacer, en aquellos casos en que la cuantificación de dichas inversiones no se enmarque dentro del ámbito de competencias de la CRC, en los términos de lo previsto en el artículo 22 de la Ley 1341 de 2009, según concepto emitido por esta entidad.

1.6. Fijar la metodología y estimación para indexar los valores a que haya lugar de

acuerdo con el cumplimiento de las obligaciones de hacer.

1.7.

Verificar el cumplimiento de las obligaciones de hacer.

1.8.

Vigilar, directamente o a través de un tercero, el cumplimiento por parte de los

proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones de los indicadores determinados con anterioridad a la aprobación o establecimiento de un plan, programa o proyecto de obligaciones de hacer. 1.9. Adelantar las acciones legales y judiciales a que haya lugar, en caso de incum- plimiento por parte de los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones de las obligaciones de hacer.

1.10. Reglamentar los requisitos operativos del presente título, incluyendo los requisitos formales que deben cumplir los proyectos para ser presentados para

aprobación del Ministerio, así como el procedimiento a surtir al interior de la en- tidad, para la formulación, presentación, ejecución, verificación y, en general, los procedimientos que se deban llevar a cabo para dar cumplimiento a lo establecido en el presente decreto con respecto al empleo de obligaciones de hacer como forma de pago de la contraprestación económica por el otorgamiento o renovación de los permisos de uso del espectro radioeléctrico.

2. Responsabilidades de la Comisión de Regulación de Comunicaciones. En relación

con el mecanismo de obligaciones de hacer como forma de pago de la contraprestación económica por otorgamiento o renovación del permiso para el uso del espectro radioeléc- trico, corresponde a la Comisión de Regulación de Comunicaciones:

2.1. Emitir concepto sobre las inversiones a reconocer relacionadas con los pla-

nes, programas o proyectos que se pretendan ejecutar como forma de pago mediante obligaciones de hacer por el otorgamiento o renovación de los permisos de uso del espectro radioeléctrico, dentro del ámbito de sus competencias legales establecidas en el artículo 22 de la Ley 1341 de 2009, y las normas que la modifiquen, adicionen

o sustituyan.

2.2. Elaborar una guía o metodología que contenga los lineamientos para la valoración

de los proyectos de obligaciones de hacer como forma de pago por el otorgamiento o renovación de los permisos de uso del espectro radioeléctrico. Artículo 2.2.15.3. Oferta oficiosa de obligaciones de hacer. El Ministerio de Tecno- logías de la Información y las Comunicaciones podrá disponer de planes, programas y

proyectos para que los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones adelanten

la ejecución de obligaciones de hacer, como forma de pago de la contraprestación econó-

mica por el otorgamiento o renovación de los permisos de uso del espectro radioeléctrico. Para el efecto, este Ministerio reglamentará lo correspondiente.

Artículo 2.2.15.4. Presentación de planes, programas y proyectos para la ejecución de obligaciones de hacer. Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones podrán presentar al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones propuestas para la ejecución de obligaciones de hacer como forma de pago de la contra- prestación económica por el uso del espectro radioeléctrico, las cuales deberán incluir, cuando menos, los siguientes aspectos:

1. La comunidad a beneficiar o la necesidad pública a satisfacer, en la cual deberá

precisarse la relación del proyecto con los planes, programas y proyectos del Ministerio de

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, y la inexistencia de oferta privada de servicios para la satisfacción de la necesidad.

2. La viabilidad del plan, programa o proyecto, indicando antecedentes, estudios

técnicos, económicos y ambientales.

3. Las especificaciones detalladas del plan, programa o proyecto, incluyendo los

indicadores a cumplir, con la precisión de las actividades que desarrollará y los servicios que prestará el proveedor.

4. Las etapas en que se desarrollará, así como el cronograma y plazo total de ejecu-

ción del plan, programa o proyecto, el cual no podrá exceder de un (1) año en su fase de inversión e inicio de implementación, contado desde la fecha de aprobación del proyecto por parte del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. En todo

caso, la duración o aceptación del plazo total del proyecto será determinada por el Minis- terio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en los actos de aceptación o asignación del proyecto de obligaciones de hacer como forma de pago por el otorgamiento

o renovación de los permisos de uso del espectro radioeléctrico.

La ejecución de los planes, programas o proyectos deberá terminar doce (12) meses antes de la finalización del permiso para el uso del espectro radioeléctrico.

5. El valor de la contraprestación económica que será pagado a través de la ejecución

del plan, programa y proyecto, el cual deberá incluir todas las inversiones necesarias, incluyendo pero sin limitarse a los costos de inversión, administración, operación y mantenimiento en que incurrirá. En relación con cada uno de los ítems que componen la determinación del valor a reconocerse, los proveedores deberán presentar cotizaciones

u otras fuentes de información que permitan determinar la razonabilidad de cada uno de

los valores estimados dentro de la propuesta, conforme los valores vigentes de mercado.

Parágrafo. Los anteriores criterios deberán ser debidamente sustentados y demostrados. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones podrá determinar criterios complementarios para la elegibilidad del plan, programa o proyecto.

Artículo 2.2.15.5. Aprobación de planes, programas y proyectos presentados por los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones. Para la aprobación de los planes, programas y proyectos, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones realizará los estudios, verificación, elegibilidad y análisis de los planes, programas y proyectos propuestos como forma de pago por el otorgamiento o renovación, los cuales deberán estar enmarcados dentro de los planes y programas del Ministerio, de conformidad con los siguientes términos:

1. Plazos:

1.1. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones reglamen-

tará los plazos para la presentación, aprobación, ejecución y verificación de los planes, programas y proyectos que se constituyan en obligaciones de hacer como forma de pago de las contraprestaciones económicas por el otorgamiento o renovación del permiso por

el uso del espectro radioeléctrico.

1.2. Todas las solicitudes de aprobación de proyectos presentadas por los Proveedores

de Redes y Servicios de Telecomunicaciones que cumplan con el pleno de los requisitos formales deberán ser remitidas por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones a la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la verificación de los requisitos formales, para que, en

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DIARIO OFICIAL

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el marco de sus competencias, emita concepto sobre las inversiones a reconocer, concepto

que deberá entregar al Ministerio de TIC dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes

de recibido el proyecto. En los eventos en los que la Comisión de Regulación de Comunicaciones considere de forma motivada que el proyecto presentado no se encuentra dentro del marco de sus

competencias, remitirá respuesta en este sentido, a través de su Director Ejecutivo, previa aprobación del Comité de Comisionados, al Ministerio de Tecnologías de la Información

y las Comunicaciones dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la recepción de la

solicitud. Parágrafo. La Comisión de Regulación de Comunicaciones podrá prorrogar los términos establecidos en el presente artículo hasta por la mitad del tiempo inicialmente determinado.

2. Valor de las obligaciones de hacer. El valor de las obligaciones de hacer como forma de pago por concepto de la contraprestación económica por el otorgamiento o renovación de los permisos de uso del espectro radioeléctrico podrá ser total o parcial según lo determine el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicacio- nes en el acto particular de otorgamiento o renovación, los costos totales a invertir por parte del proveedor de redes y servicios de telecomunicaciones deberán ser acordes con los precios vigentes del mercado e incluirán la totalidad de los gastos administrativos, operativos, técnicos, financieros. 3. Garantías. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones definirá en los actos particulares correspondientes y de conformidad con la normatividad vigente, las garantías aplicables a los proyectos relacionados con obligaciones de hacer como forma de pago por concepto de la contraprestación económica por el otorgamiento

o renovación de los permisos de uso del espectro radioeléctrico. Parágrafo 1°. En ningún caso podrá autorizarse la ejecución de obligaciones de hacer como forma de pago de la contraprestación económica por el uso del espectro radioeléctri- co, cuando las mismas constituyan, directa o indirectamente, un mecanismo para sustituir el cumplimiento de las obligaciones de inversión, de cobertura o de despliegue de red asociadas al permiso otorgado. Parágrafo 2°. La determinación por parte del Ministerio de Tecnologías de la In- formación y las Comunicaciones de aceptar obligaciones de hacer como forma de pago por el otorgamiento o renovación de los permisos de uso del espectro radioeléctrico no excluye la posibilidad para los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones de

pagar en efectivo el valor correspondiente al otorgamiento o renovación, sin perjuicio de la indexación correspondiente y los intereses de mora a que haya lugar, aplicados desde

el momento en que, conforme al acto administrativo de otorgamiento o renovación, debió

pagar la contraprestación respectiva. Artículo 2.2.15.6. Riesgos y responsabilidad de los proveedores de redes y servicios

de telecomunicaciones. Las obligaciones de hacer son de resultado. El proveedor de redes

y

servicios de telecomunicaciones ejecutará estas obligaciones íntegramente por su cuenta

y

riesgo, y deberá mantener indemne al Ministerio de Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones/Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones/Fondo de Tecno- logías de la Información y las Comunicaciones en ningún caso reconocerá valores o costos superiores o adicionales a los determinados en el proyecto aprobado y a los establecidos

en el acto administrativo de otorgamiento o renovación del permiso. El proveedor de redes

y servicios de telecomunicaciones no podrá realizar adición al proyecto sin autorización

previa, expresa y escrita por parte del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, so pena de asumir íntegramente los costos superiores en que incurra.

Artículo 2.2.15.7. Vigilancia y control. El Ministerio de Tecnologías de la Informa-

ción y las Comunicaciones, a través de la Dirección de Vigilancia y Control, verificará el cumplimiento de las obligaciones de hacer, bajo una metodología general de verificación integral, que deberá incluir la comprobación de la ejecución de la respectiva obligación y la cuantificación de la misma como forma de pago de la contraprestación económica, con base en las inversiones y los costos de operación y mantenimiento en que haya incurrido

el proveedor bajo el desarrollo de los proyectos aprobados.

La verificación integral del cumplimiento de las obligaciones de hacer deberá contar con la colaboración necesaria de los proveedores para adelantar verificaciones en sus instalaciones o en campo y podrá realizarse de manera parcial, en cualquier momento, dentro del tiempo de ejecución de los proyectos asociados a la obligación de hacer, o de manera total, una vez finalizado el plazo para el cumplimiento de la obligación de hacer. Para efectos de la cuantificación de las inversiones asociadas al cumplimiento de las obligaciones de hacer, la Dirección de Vigilancia y Control del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones tendrá en cuenta: a) el concepto emitido por la CRC establecido en el numeral 2.1. del artículo 2.2.15.2. del presente Título o en su defecto el documento resultante de la actividad contenida en el numeral 1.5. del artículo

2.2.15.2. del presente Título y b) toda la información y soportes administrativos, jurídicos, técnicos, financieros, fiscales y contables, que le sean requeridos, los cuales deberán ser aportados por el proveedor de redes y servicios de telecomunicaciones dentro del término establecido y de acuerdo con el cronograma aprobado, so pena de no ser considerados dentro de la imputación del valor total a pagar como contraprestación económica por el uso del espectro radioeléctrico, caso en el cual el proveedor de redes y servicios de tele- comunicaciones deberá realizar el pago de las obligaciones pendientes en efectivo, sin perjuicio de la indexación correspondiente y los intereses de mora. No serán imputables

al pago, igualmente, aquellos valores que no se encuentren debidamente soportados o que

no tengan relación directa con la ejecución de las obligaciones de hacer”.

Artículo 2°. Vigencia y modificaciones. El presente decreto rige a partir de su publicación

y añade el Título 15 al Libro 2 de la Parte 2 del Decreto Único Reglamentario del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Decreto número 1078 de 2015. Publíquese y cúmplase. Dado en Bogotá, D. C., a 15 de enero de 2016. JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN El Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, David Luna Sánchez.

Ministerio de transPorte

r esoluciones

RESOLUCIÓN NÚMERO 0000118 DE 2016

(enero 14) por la cual se modifica el artículo 3° de la Resolución número 0001463 del 16 de abril de 2009, modificado por el artículo 1° de la Resolución número 2417 del 15 de agosto de 2014. El Secretario General encargado de las funciones del Despacho de la Ministra de Transporte, en ejercicio de las facultades legales y en especial las conferidas en el De- creto número 2510 del 23 de diciembre de 2015, artículo 13 de la Constitución Política Nacional, los artículos 6° y 59 de la Ley 489 de 1998 y el Decreto número 087 de 2011, en consonancia con el artículo 3° de la Resolución número 001463 de 2009 y artículo 1° de la Resolución número 0002417 de 2014 del Ministerio de Transporte, y CONSIDERANDO:

Que el artículo 208 de la Constitución Política establece que los Ministros son los jefes de la administración y les corresponde dirigir la actividad administrativa; Que en atención a lo previsto en el artículo 8° de la Ley 708 de 2001 y el Decreto número 4637 de 2008, el Ministerio de Transporte mediante la Resolución número 001463 del 16 de abril de 2009 transfirió a título gratuito a favor del municipio de Bello, un inmueble ubicado en la Calle 44 N° 45-50, conocido como “Talleres de los Ferrocarriles Naciona- les de Colombia”, identificado con Matrícula Inmobiliaria número 001N-5060557 de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Medellín-Zona Norte y con Referencia Catastral número 001-01-0001-0665-85;

Que el artículo 3° de la Resolución número 001463 del 16 de abril de 2009, consagraba en su texto lo siguiente:

“Artículo 3°. Destinación del bien. La Alcaldía de Bello, destinará el inmueble objeto de la presente transferencia para promover la creación, el estudio, la práctica, la investi- gación y la difusión de las diversas manifestaciones artísticas y culturales y en especial para el desarrollo de actividades, instrucción y educación en artes y oficios. Para tal efecto, el inmueble deberá ser administrado y operado por la entidad sin ánimo de lucro denominada Corporación de Artes y Oficios de Antioquia (Coparte). En todo caso, el municipio de Bello, deberá contar con la aprobación del Ministerio de Transporte para establecer el uso y destinación que se le vaya a dar al bien que a través de este acto administrativo se transfiere. Parágrafo 1°. El uso del inmueble que se transfiere a través de la presente resolución conlleva a la obligación para el municipio de Bello de reservar la franja de terreno del mismo que resulte necesaria para la ubicación del paradero del tren de cercanías. Parágrafo 2°. El incumplimiento de las obligaciones contenidas en este artículo por parte de la Alcaldía de Bello, constituye causal de revocatoria del acto de transferencia que se efectúa mediante el presente acto administrativo y deberá ser restituido de un plazo no mayor de 30 días calendario, a este Ministerio, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 4° del Decreto número 4695 de 2005”; Que mediante la Resolución número 0002417 del 15 de agosto de 2014, el Ministerio de Transporte modificó el artículo 3° de la Resolución número 001463 del 16 de abril de 2009, en los siguientes términos:

“Artículo 1°. Modificar el artículo 3° de la Resolución número 001463 del 16 de abril de 2009 en el sentido de establecer que la Alcaldía de Bello también podrá desti- nar el bien inmueble para las gestiones de operaciones urbanas dentro del marco de la Ley 1508 de 2012 de Asociaciones Público Privadas y demás normas que lo adicionen, modifiquen y complementen y sus decretos reglamentarios, siempre que se trate, según el objeto de dicha ley, de generar bienes públicos y sus servicios relacionados, se mantenga la naturaleza pública de bien fiscal y se cumpla con los fines de la transferencia que la Ley 708 de 2001 habilita, y no se configure algún tipo de venta del bien inmueble o parte de este a particulares”; Que el inmueble ubicado en la Calle 44 N° 45-50, conocido como “Talleres de los Ferrocarriles Nacionales de Colombia”, identificado con Matrícula Inmobiliaria número 001N-5060557 de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Medellín-Zona Norte

y con Referencia Catastral número 001-01-0001-0665-85, transferido a título gratuito por

el Ministerio de Transporte a favor del municipio de Bello, es un bien fiscal que pertenece

a dominio público, en el entendido que se debe utilizar para servir a la sociedad; Que según lo previsto en el artículo 674 del Código Civil, “los bienes de la Unión cuyo uso no pertenece generalmente a los habitantes, se llaman bienes de la Unión, o bienes fiscales”, los cuales pueden ser utilizados para la prestación de un servicio público; Que el Consejo de Estado en sentencia de 6 de abril del 2000 Expediente número 5805, C. P. Olga Inés Navarrete, precisó la naturaleza de los bienes fiscales del Estado, así:

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DIARIO OFICIAL

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“Son aquellos que pertenecen al Estado pero que no están al servicio libre de la comu- nidad, sino destinados al uso privativo de la administración, para sus fines propios, que en ocasiones pueden aparecer incompatibles con la utilización innominada. De estos bienes se dice que están puestos al servicio del Estado para su uso directo o para la producción de ventajas económicas suyas, en la misma forma que lo están los bienes de apropiación particular en beneficio de su dueño. De aquí resulta la identidad de regímenes jurídicos que se predica de los bienes fiscales y la propiedad privada de los particulares”; Que mediante la Resolución número 001463 del 16 de abril de 2009, el Ministerio de Transporte transfirió a título gratuito su derecho de dominio sobre el inmueble ubicado en la Calle 44 N° 45-50, conocido como “Talleres de los Ferrocarriles Nacionales de Colombia”, identificado con Matrícula Inmobiliaria número 001N-5060557 de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Medellín-Zona Norte y con Referencia Catastral número 001-01-0001-0665-85 a favor del municipio de Bello, lo que faculta a la parte a quién recibe el inmueble para gozar y disponer sobre el bien, en ejercicio del derecho de dominio, con las limitaciones que fijen las leyes; Que el artículo 568 del Código Civil, establece que: “se llama dominio o propiedad el derecho de poseer exclusivamente una cosa y gozar y disponer de ella, sin más limitaciones que las establecidas por la ley o por la voluntad del propietario”; Que el municipio de Bello, con ocasión de la transferencia de dominio efectuada me- diante la Resolución número 001463 de 2009, ostenta el uso, goce y disposición sobre el inmueble ubicado en la Calle 44 N° 45-50, conocido como “Talleres de los Ferrocarriles Nacionales de Colombia”, identificado con Matrícula Inmobiliaria número 001N-5060557 de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Medellín-Zona Norte y con Refe- rencia Catastral número 001-01-0001-0665-85; Que para efectos de lo anterior, se hace necesario generar condiciones para que el bien inmueble antes referenciado cumpla con los fines y objetivos previstos en las dis- posiciones legales y puedan ser desarrollados de acuerdo con las opciones viables en el marco de la normatividad vigente; Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

Artículo 1°. Modificar el artículo 3° de la Resolución número 0001463 del 16 de abril de 2009, modificado por el artículo 1° de la Resolución número 2417 del 15 de agosto de 2014, el cual quedará así:

“Destinación del bien. El municipio de Bello en ejercicio del derecho de dominio sobre el inmueble objeto de transferencia, dispondrá del mismo para la consecución de los fines del Estado, salvaguardando las disposiciones de la Ley 708 de 2001 y, adicional- mente, podrá disponer del mismo para la promoción y creación, el estudio, la práctica, la investigación y la difusión de las diversas manifestaciones artísticas y culturales y en especial para el desarrollo de actividades, instrucción y educación de artes y oficios. Parágrafo 1°. El uso del inmueble transferido conlleva la obligación para el muni- cipio de Bello de reservar la franja de terreno del mismo que resulte necesaria para la ubicación del paradero del tren de cercanías. Parágrafo 2°. El municipio de Bello podrá destinar el bien inmueble para la gestión de operaciones urbanas dentro del marco de la Ley 1508 de 2012 de Asociaciones Público Privadas y demás normas que la adicionen, modifiquen o complementen y sus decretos reglamentarios”. Artículo 2°. Los demás términos de la Resolución número 001463 del 16 de abril de 2009, continuarán vigentes. Artículo 3°. El presente acto administrativo rige a partir de la fecha de su publicación. Publíquese y cúmplase. Dada en Bogotá, D. C., a 14 de enero de 2016. El Secretario General encargado de las funciones de la Ministra de Transporte, Pío Adolfo Bárcena Villarreal. (C. F.).

M inisterio de cultura

D ecretos

DECRETO NÚMERO 056 DE 2016

(enero 15) por el cual se adiciona el Decreto 1080 de 2015 Único Reglamentario del Sector Cultura, para reglamentar el numeral 8 del artículo 99 de la Ley 1617 de 2013, sobre los criterios mínimos generales que tendrán en cuenta los Distritos Especiales para la promoción de la inversión en sus áreas históricas. El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y el numeral 8 del artículo 99 de la Ley 1617 de 2013, y CONSIDERANDO:

Que el numeral 8 del artículo 99 de la Ley 1617 de 2013 establece: “Los concejos distritales podrán expedir, a iniciativa del alcalde distrital, un estatuto cuyo objetivo sea promover la inversión en las áreas históricas de los distritos confiriéndole derechos a los respectivos propietarios para reclamar estímulos tributarios locales, previo visto bueno

del Confis territorial o quien haga sus veces e inclusión de los efectos fiscales de dichos

estímulos dentro del marco fiscal de mediano plazo (

Que igualmente de acuerdo con la norma antes citada, el Gobierno nacional fijará a través de los Ministerios de Hacienda y Crédito Público, de Cultura, el Instituto Geográ- fico Agustín Codazzi y el Departamento Nacional de Planeación, los criterios mínimos generales que integrarán tales estatutos; Que la declaratoria de un bien material como de interés cultural queda cobijado por

el Régimen Especial de Protección, según lo señala la Ley 397 de 1997 –Ley General de

Cultura–, modificada y adicionada por la Ley 1185 de 2008; Que se consideran como Bienes de Interés Cultural (BIC) los señalados en el inciso

4° literal b) del artículo 4° de la Ley 397 de 1997, modificado por el artículo 1° de la Ley

1185 de 2008;

)”;

Que al Ministerio de Cultura, previo concepto favorable del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, le corresponde la declaratoria y el manejo de los bienes de interés cultural del ámbito nacional; y a los distritos, con base en los principios de descentraliza- ción, autonomía y participación, les corresponde la declaratoria y el manejo de los bienes de interés cultural del ámbito distrital, previo concepto favorable del Consejo Distrital de Patrimonio Cultural; Que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 1.5 del artículo 11 de la Ley 397 de 1997, modificado por el artículo 7° de la Ley 1185 de 2008, y con lo preceptuado en la Ley 388 de 1997 o las normas que los modifiquen o sustituyan, las disposiciones sobre conservación, preservación y uso de las áreas e inmuebles declaradas como BIC prevalecerán al momento de adoptar, modificar o ajustar los Planes de Ordenamiento de los distritos; Que, de conformidad el numeral I del artículo 2.4.1.1.3 del Decreto número 1080 de

2015 “por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura”,

los bienes del grupo urbano del ámbito nacional y territorial declarados Bienes de Interés

Cultural (BIC), requieren en todos los casos la formulación del Plan Especial de Manejo

y Protección (PEMP); En el caso de los BIC del grupo arquitectónico se procurará formular un PEMP cuando presenten alguna de las condiciones establecidas en el numeral II del artículo 2.4.1.1.3 del Decreto número 1080 de 2015; Que los Planes Especiales de Manejo y Protección (PEMP) son un instrumento de gestión del Patrimonio Cultural de la Nación, mediante el cual se establecen acciones necesarias con el objetivo de garantizar la protección, conservación y sostenibilidad de los BIC o de los bienes que pretendan declararse como tales si a juicio de la autoridad competente dicho Plan se requiere, de conformidad con el artículo 2.4.1.1.1 del Decreto número 1080 de 2015; Que dentro de las condiciones de manejo previstas en los PEMP se establecen las me-

didas económicas y financieras para la recuperación y sostenibilidad de los BIC inmuebles

y determinan las fuentes de recursos para su conservación y mantenimiento, conforme a

lo establecido en el numeral 3 del artículo 2.4.1.1.8 del Decreto número 1080 de 2015;

Que de conformidad con lo establecido en los incisos primero y tercero del numeral

V del artículo 2.3.1.3 del Decreto número 1080 de 2015, a los Distritos les corresponde,

en coordinación con el respectivo concejo distrital, respecto de los BIC del ámbito dis- trital, que declare o pretenda declarar como tales, destinar los recursos que las leyes y los presupuestos correspondientes señalan para las acciones relativas al Patrimonio Cultural de la Nación en lo de su competencia;

Que el artículo 48 de la Ley 388 de 1997 previó los mecanismos para la aplicación de compensaciones para los inmuebles de conservación histórica, arquitectónica o am- biental así: “Los propietarios de terrenos e inmuebles determinados en los planes de ordenamiento territorial o en los instrumentos que los desarrollen como de conservación histórica, arquitectónica o ambiental, deberán ser compensados por esta carga derivada del ordenamiento, mediante la aplicación de compensaciones económicas, transferen- cias de derechos de construcción y desarrollo, beneficios y estímulos tributarios u otros sistemas que se reglamenten”; Que el impacto fiscal que otorga beneficios tributarios deberá ser explícito y com- patible con el marco fiscal de mediano plazo; según lo dispuesto por el artículo 7° de la Ley 819 de 2003; Que los planes de desarrollo de las entidades distritales deberán asignar los recursos para la conservación, recuperación, protección, sostenibilidad y divulgación del patrimonio cultural, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso segundo del literal a) del artículo 4° de la Ley 397 de 1997, modificado por el artículo 1° de la Ley 1185 de 2008; Por lo anteriormente expuesto,

DECRETA:

Artículo 1°. Adicionar al TÍTULO II, PARTE IV, LIBRO II del Decreto número 1080 de 2015, por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector, los siguientes artículos:

Artículo 2.4.2.3. Definición de Área Histórica. Se considera Área Histórica la fracción del territorio de una población dotada de fisonomía, características y rasgos distintivos que le confiere cierta unidad y particularidad que representan un valor excepcional por su urbanismo, arquitectura o historia, denominado Bien de Interés Cultural (BIC) del Grupo Urbano. Artículo 2.4.2.4. Declaratoria de Área Histórica. Para la declaratoria de un BIC del ámbito distrital se deberá cumplir lo establecido en la Ley 397 de 1997, modificada por

la Ley 1185 de 2008 y lo establecido en el Decreto número 1080 de 2015.

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DIARIO OFICIAL

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Artículo 2.4.2.5. Modalidades de Inversión. Los distritos deberán definir las diferen- tes líneas de inversión a realizar en los bienes de interés cultural del ámbito distrital del grupo urbano y en los definidos en el respectivo Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP), aprobado previamente por la autoridad competente que efectúe la declaratoria. Artículo 2.4.2.6. Criterios mínimos generales que integrarán los estatutos para pro- mover la inversión en las áreas históricas de los distritos. Con el propósito de promover

la inversión en las áreas históricas, los propietarios de los BIC de que trata el presente

decreto, podrán gozar de estímulos tributarios distritales cuando el BIC conserve los valores que dieron lugar a su declaratoria y presente alguno o algunos de los siguientes criterios:

1. Cuando el uso del BIC sea residencial o el propietario tenga en él su domicilio y

el inmueble se encuentre en buen estado de conservación.

2. Cuando el uso del BIC sea institucional para educación, cultura, salud o de culto.

3. Cuando el uso del BIC esté destinado a la actividad hotelera.

Artículo 2.4.2.7. Incentivos Fiscales. El respectivo concejo distrital, previo visto bueno del Confis territorial o quien haga sus veces e inclusión de los efectos de dichos estímulos dentro del marco fiscal de mediano plazo, podrá determinar, en ejercicio de sus competencias legales, las condiciones para el otorgamiento de los estímulos tributarios en desarrollo de lo dispuesto por el numeral 8 del artículo 99 de la Ley 1617 de 2013. Parágrafo. Corresponde a la Secretaría Distrital de Cultura, o la dependencia que haga sus veces, efectuar el seguimiento de las disposiciones contenidas en el presente decreto en particular para efectos de determinar las condiciones que permitan mantener el otorgamiento de los incentivos fiscales acá previstos. Artículo 2°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación. Publíquese y cúmplase. Dado en Bogotá, D. C., a 15 de enero de 2016. JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN El Ministro de Hacienda y Crédito Público,

La Ministra de Cultura,

Mauricio Cárdenas Santamaría.

Mariana Garcés Córdoba.

El Director del Departamento Nacional de Planeación,

Simón Gaviria Muñoz.

u nidades adMinistrativas esPeciales

Comisión de Regulación de Energía y Gas

r esoluciones

RESOLUCIÓN NÚMERO 166 DE 2015

(octubre 2) por la cual se establecen los cargos regulados para el Gasoducto Sardinata-Cúcuta del Sistema de Transporte de la Sociedad Promotora de Gases del Sur S. A. E.S.P. – Progasur S. A. E.S.P.

La Comisión de Regulación de Energía y Gas, en ejercicio de las atribuciones legales, en especial las conferidas por la Ley 142 de 1994 y los Decretos números 2253 de 1994

y 1260 de 2013,

CONSIDERANDO QUE:

De conformidad con lo establecido en el numeral 14.28 del artículo 14 de la Ley 142 de 1994 el servicio público domiciliario de gas combustible “es el conjunto de actividades ordenadas a la distribución de gas combustible, por tubería u otro medio, desde un sitio de acopio de grandes volúmenes o desde un gasoducto central hasta la instalación de un consumidor final, incluyendo su conexión y medición. También se aplicará esta ley a las actividades complementarias de comercialización desde la producción y transporte de gas por un gasoducto principal, o por otros medios, desde el sitio de generación hasta aquel en donde se conecte a una red secundaria”. Según lo dispuesto por el artículo 28 de la Ley 142 de 1994, la construcción y ope- ración de redes para el transporte de gas, así como el señalamiento de las tarifas por su uso, se regirán exclusivamente por esta ley. El numeral 73.11 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994 atribuyó a la Comisión de Regulación de Energía y Gas la competencia para establecer las fórmulas para la fijación de las tarifas del servicio público domiciliario de gas combustible. De acuerdo con lo establecido en el artículo 126 de la Ley 142 de 1994, vencido el período de vigencia de las fórmulas tarifarias, estas continuarán rigiendo hasta cuando la Comisión fije las nuevas. Mediante la Resolución CREG 126 de 2010 la Comisión de Regulación de Energía y Gas estableció los criterios generales para la remuneración del servicio de transporte de gas natural y el esquema general de cargos del Sistema Nacional de Transporte, y dictó otras disposiciones en materia de transporte de gas natural. Mediante las Resoluciones CREG 087 y 135 de 2009, se establecieron los cargos regulados para el Gasoducto Sardinata-Cúcuta atendiendo la solicitud presentada por la Promotora de Gases del Sur, Progasur S. A. E.S.P.

Estos cargos se establecieron de acuerdo con lo dispuesto en la metodología de la Resolución CREG 001 de 2000, modificada por las Resoluciones CREG 084 de 2000,

085 de 2000, 008 de 2001, 073 de 2001 y 027 de 2006.

La Resolución CREG 126 de 2010, en el literal b) de su artículo 30, modificado por el artículo 1° de la Resolución CREG 129 de 2010, dispone lo siguiente:

“Artículo 1°. Modificación de los literales a) y b) del artículo 30 de la Resolución CREG 126 de 2010. Los literales a) y b) del artículo 30 de la Resolución CREG 126 de 2010 quedarán así:

‘a) Para el caso de los sistemas de transporte cuyos cargos hayan estado vigentes por cinco o más años al momento de la fecha de entrada en vigor de la presente resolución, los agentes deberán presentar a la CREG una solicitud de aprobación de cargos que contenga la información exigida en los artículos 5°, 6°, 7°, 8° y 9° de esta resolución, a más tardar dentro de los dos (2) meses siguientes a la mencionada fecha. Con el fin de definir los cargos que aplicarán en el Período Tarifario, los agentes deberán remitir esta información dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de entrada en vigencia de la presente resolución. En caso de no recibir la información requerida, la Co- misión de Regulación de Energía y Gas iniciará las actuaciones administrativas tendientes

a la aprobación de los cargos, para lo cual hará uso de la mejor información disponible; b) Para el caso de los sistemas de transporte cuyos cargos no hayan estado vigentes por cinco años o más al momento de la entrada en vigor de la presente resolución, los transportadores podrán optar por:

1. Presentar a la CREG una solicitud de aprobación de cargos una vez entre en vi-

gencia esta resolución. En este caso, a más tardar dentro de los dos (2) meses siguientes

a la entrada en vigor de esta norma, el agente deberá presentar a la CREG una solicitud

de aprobación de cargos que contenga la información exigida en los artículos 5°, 6°, 7°, 8° y 9° de esta resolución.

2. Continuar aplicando los cargos aprobados del Período Tarifario. En este caso el

agente deberá solicitar aprobación de cargos seis meses antes de que los cargos aprobados para el Período Tarifario cumplan cinco años de vigencia. Para el efecto, el agente deberá presentar la información exigida en los artículos 5°, 6°, 7°, 8°, y 9° de esta norma.

Si vencido este plazo de seis meses, el agente no ha presentado la información re- querida, la Comisión de Regulación de Energía y Gas iniciará, de oficio, las actuaciones administrativas tendientes a la aprobación de los cargos, para lo cual hará uso de la mejor información disponible’.” (Resaltado fuera de texto). Dentro del término previsto en el inciso primero del numeral 2 del literal b) del artículo

30 de la metodología de la Resolución CREG 126 de 2010, mediante Comunicación CREG

E-2014-011732 de 20 de noviembre de 2014, Progasur presentó la solicitud de aprobación de cargos para el Gasoducto Sardinata-Cúcuta, la cual se debe resolver atendiendo lo previsto en la metodología de aprobación de cargos de transporte de gas natural prevista en la Resolución CREG 126 de 2010.

Con base en lo anterior la Comisión inició una actuación administrativa a fin de establecer los cargos para el Gasoducto Sardinata-Cúcuta. Es así que mediante auto del 23 de febrero de 2015 con Radicado CREG I-2015-00694 la Dirección Ejecutiva de la Comisión resolvió lo siguiente:

“Artículo 1°. Ordénese la formación del respectivo expediente administrativo con el

objeto de resolver la solicitud de aprobación de los cargos para el Gasoducto Sardinata- Cúcuta de la empresa Progasur S. A. E.S.P. en cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 1°, del numeral 2 del literal b) del artículo 30 de la metodología de la Resolución CREG

126 de 2010. Artículo 2°. Anexar al expediente administrativo la información allegada por Progasur

correspondiente a la consagrada en los artículos 5°, 6°, 7°, 8° y 9° de la Resolución CREG

126 de 2010, la cual ha de ser tenida en cuenta y valorada por parte de la CREG dentro

del trámite de la presente actuación administrativa.

Artículo 3°. Publíquese en la página web de la CREG y en el Diario Oficial un extracto con el resumen de la actuación administrativa para cumplir con lo dispuesto en el artículo

37 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”.

Mediante la comunicación del 26 de mayo de 2015 con Radicado número S-2015- 002394, la CREG requirió a Progasur información adicional sobre la solicitud. Mediante la comunicación de junio 05 de 2015 con Radicado E-2015-006008, Progasur radicó en la CREG la información aclaratoria requerida en la Comunicación S-2015-002394. Mediante la Circular número 068 del 10 de junio acorde con la metodología se pu- blicaron las demandas de capacidad y volúmenes esperados, frente a los cuales no se recibieron comentarios. Mediante la Comunicación número S-2015-003677 la Comisión solicitó aclaración sobre la determinación de la CMMP. Mediante Comunicación número E-2015-009074 Progasur hizo las aclaraciones respectivas sobre la CMMP. La Comisión de Regulación de Energía y Gas efectuó el análisis de las solicitudes

y la información remitida por Progasur, así mismo realizo los cálculos tarifarios corres- pondientes a partir de la metodología establecida en la Resolución CREG 126 de 2010 y demás información disponible en la Comisión, los cuales se encuentran consignados en el Documento CREG 107 de 2015. Conforme al Decreto número 2897 de 2010 y la Resolución SIC 44649 de 2010, la Comisión de Regulación de Energía y Gas dio respuesta al cuestionario adoptado por la Superintendencia de Industria y Comercio para la evaluación de la incidencia sobre la

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libre competencia del presente acto administrativo, el cual se encuentra en el Documento CREG 107 de 2015. Teniendo en cuenta lo anterior, y dado que la presente Resolución contiene un desarrollo

y aplicación de los criterios generales para la remuneración del servicio de transporte de

gas natural y el esquema general de cargos del Sistema Nacional de Transporte adoptados mediante Resolución CREG 126 de 2010, el presente acto administrativo de carácter particular no requiere ser remitido a la SIC para los efectos establecidos en el artículo 7°

de la Ley 1340 de 2009, reglamentado por el Decreto número 2897 de 2010, por no tener incidencia sobre la libre competencia. La Comisión de Regulación de Energía y Gas discutió la presente resolución en la Sesión número 677 de fecha 2 de octubre de 2015 y aprobó los cargos regu- lados de transporte para el Gasoducto Sardinata-Cúcuta del Sistema de Transporte de Progasur S. A. E.S.P., y las demás disposiciones que se adoptan mediante la presente resolución,

RESUELVE:

Artículo 1°. Objeto. Mediante la presente resolución se aprueban los cargos regulados

y demás aspectos pertinentes para remunerar la actividad de transporte de gas natural que se efectúa a través del Gasoducto Sardinata-Cúcuta, de 4 pulgadas de diámetro y 65,93 km de longitud, que hace parte del sistema de transporte de Progasur S.A. E.S.P. Artículo 2°. Inversión Existente. Como inversión existente, IEt, para el Gasoducto Sardinata-Cúcuta se reconocen US$ 8.320.006 (dólares de diciembre 31 de 2013). Artículo 3°. Programa de Nuevas Inversiones. No se incluyen inversiones del programa de nuevas inversiones para el Gasoducto Sardinata-Cúcuta. Artículo 4°. Inversiones en Aumento de Capacidad. No se incluyen inversiones en aumento de capacidad para el Gasoducto Sardinata-Cúcuta.

Artículo 5°. Capacidad Máxima de Mediano Plazo. La capacidad máxima de mediano plazo, CMMP, que sirvió de base para el cálculo de los cargos que aquí se aprueban es la que se presenta en el Anexo número 1 de esta resolución. Artículo 6°. Demandas Esperadas de Volumen y Capacidad. La demanda esperada de volumen, DEV t, y la demanda esperada de capacidad, DEC t , que sirvieron de base para

el cálculo de los cargos que aquí se aprueban, de conformidad con los criterios generales

establecidos por la Comisión de Regulación de Energía y Gas, son las presentadas en el Anexo número 2 de esta resolución. Artículo 7°. Cargos Regulados de Referencia para la Remuneración de los Costos de Inversión. Para remunerar los costos de inversión para el gasoducto de transporte definido en el artículo 1° de esta resolución, de conformidad con lo establecido en la Resolución CREG 126 de 2010, se aprueban las siguientes parejas de cargos regulados:

Gasoducto: Sardinata-Cucuta

%

0%

20%

40%

50%

60%

80%

85%

90%

92%

94%

96%

98%

100%

CF

-

71,61

143,22

179,03

214,83

286,44

304,35

322,25

329,41

336,57

343,73

350,89

358,05

CV

2,34

1,87

1,41

1,17

0,94

0,47

0,35

0,23

0,19

0,14

0,09

0,05

-

(1) % inversion remunerada con Cargo fijo CF Cargo fijo expresado en US$ de diciembre de 2013 kpcd-año CV: Cargo variable expresado en US$ de diciembre de 2013 kpc-añ Nota: Para la intepretación de esta Resolución las cifras decimales se separan con coma y las cifras de miles se separan con punto

Artículo 8°. Gastos de Administración, Operación y Mantenimiento (AOM). Por concepto de gastos de AOM para el Gasoducto Sardinata-Cúcuta se reconocen los gastos presentados en el Anexo número 3 de esta resolución. Artículo 9°. Cargos Regulados para Remunerar los Gastos de Administración Opera- ción y Mantenimiento (AOM). Para remunerar los gastos de AOM del gasoducto definido en el artículo 1° de esta resolución, de conformidad con lo establecido en la Resolución CREG 126 de 2010, se aprueban los siguientes cargos regulados:

Cargo Fijo ($/kpcd-año) Gasoducto Sardinata-Cúcuta 300.411 Notas: 1. Cifra en pesos del 31 de diciembre
Cargo Fijo ($/kpcd-año)
Gasoducto
Sardinata-Cúcuta
300.411
Notas:
1. Cifra en pesos del 31 de diciembre de 2013.

2. Para la interpretación de esta Resolución las cifras decimales se separan con coma

y las cifras

Notas: 1. Cifra en pesos del 31 de diciembre de 2013.

2. Para la interpretación de esta resolución las cifras decimales se separan con coma

y las cifras de miles se separan con punto. Artículo 10. Impuesto de Transporte y Cuota de Fomento. Los cargos que se aprue- ban mediante la presente resolución no incluyen el impuesto de transporte de que trata el artículo 52 del Código de Petróleos (Decreto número 1056 de 1953) y demás normas que lo adicionen o modifiquen, ni la cuota de fomento establecida por el artículo 15 de la Ley 401 de 1997 y sus modificaciones. Dichos gravámenes deberán ser pagados por los sujetos pasivos señalados en las mencionadas normas. Artículo 11. Cargos Máximos. De conformidad con el artículo 88.1 de la Ley 142 de 1994, y según lo establecido en la Resolución CREG 126 de 2010, los cargos fijos y variables que remuneran los costos de inversión, y que se aprueban mediante esta reso- lución, son cargos máximos. Artículo 12. Vigencia de los cargos. Los cargos aprobados en la presente Resolución estarán vigentes desde la fecha en que esta quede en firme y hasta cuando se cumplan cinco años desde la entrada en vigencia de la Resolución CREG 126 de 2010, sin perjuicio de

las actualizaciones a que haya lugar. Vencido el período de vigencia de los cargos, estos continuarán rigiendo hasta que la Comisión apruebe los nuevos. Artículo 13. Notificaciones y recursos. La presente Resolución deberá notificarse a la Empresa Progasur S. A. E.S.P., y publicarse en el Diario Oficial. Contra lo dispuesto en este acto procede el recurso de reposición, el cual se podrá interponer ante la Dirección Ejecutiva de la CREG dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de su notificación. Notifíquese, publíquese y cúmplase. Dada en Bogotá, D. C., a 2 de octubre de 2015. El Presidente,

Carlos Fernando Eraso Calero, Viceministro de Energía, Delegado del Ministro de Minas y Energía.

El Director Ejecutivo,

Jorge Pinto Nolla. Anexo número 1. Capacidad Máxima de Mediano Plazo (CMMP), para el Gasoducto Sardinata-Cúcuta

 

CMMP

año

Capacidad Máxima de Mediano Plazo, CMMP (kpcd)

año 1

4.636,58

año 2

4.636,58

año 3

4.636,58

año 4

4.636,58

año 5

4.636,58

año 6

4.636,58

año 7

4.636,58

año 8

4.636,58

año 9

4.636,58

año 10

4.636,58

año 11

4.636,58

año 12

4.636,58

año 13

4.636,58

año 14

4.636,58

año 15

4.636,58

año 16

4.636,58

año 17

4.636,58

año 18

4.636,58

año 19

4.636,58

año 20

4.636,58

El Presidente,

El Director Ejecutivo,

Carlos Fernando Eraso Calero, Viceministro de Energía, Delegado del Ministro de Minas y Energía.

Jorge Pinto Nolla. Anexo número 2. Demandas esperadas de capacidad y de volumen Sardinata-Cúcuta DEC
Jorge Pinto Nolla.
Anexo número 2. Demandas esperadas de capacidad
y de volumen Sardinata-Cúcuta
DEC
DEV
año
Demanda Esperada de Capacidad,
DEC (kpcd)
Demanda Esperada de Volumen, DEV
(kpc - año)
año 1
2.903,00
510.434,20
año 2
3.186,00
560.194,10
año 3
3.342,00
587.623,60
año 4
3.440,00
604.854,90
año 5
3.536,00
621.734,60
año 6
3.619,00
636.328,50
año 7
3.715,00
653.208,10
año 8
3.812,00
670.263,60
año 9
3.901,00
685.912,50
año 10
3.990,00
701.561,40
año 11
4.077,00
716.858,60
año 12
4.165,00
732.331,60
año 13
4.198,00
738.134,00
año 14
4.231,00
743.936,40
año 15
4.263,00
749.562,90
año 16
4.297,00
755.541,10

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DIARIO OFICIAL

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DEC DEV año Demanda Esperada de Capacidad, DEC (kpcd) Demanda Esperada de Volumen, DEV (kpc
DEC
DEV
año
Demanda Esperada de Capacidad,
DEC (kpcd)
Demanda Esperada de Volumen, DEV
(kpc - año)
año 17
4.302,00
756.420,30
año 18
4.302,00
756.420,30
año 19
2.072,38
756.420,30
año 20
2.072,38
756.420,30
El Presidente,

El Director Ejecutivo,

Carlos Fernando Eraso Calero, Viceministro de Energía, Delegado del Ministro de Minas y Energía.

Jorge Pinto Nolla. Anexo número 3. Gastos de AOM para el Gasoducto Sardinata-Cúcuta

Tramo o grupo de gasoductos: Sardinata-Cúcuta Total (Col$ de dic 2013) Año 1 914.061.133,57 Año
Tramo o grupo de gasoductos: Sardinata-Cúcuta
Total (Col$ de dic 2013)
Año 1
914.061.133,57
Año 2
1.562.746.935,57
Año 3
914.061.133,57
Año 4
914.061.133,57
Año 5
914.061.133,57
Año 6
914.061.133,57
Año 7
1.562.746.935,57
Año 8
914.061.133,57
Año 9
914.061.133,57
Año 10
914.061.133,57
Año 11
914.061.133,57
Año 12
1.562.746.935,57
Año 13
914.061.133,57
Año 14
914.061.133,57
Año 15
914.061.133,57
Año 16
914.061.133,57
Año 17
1.562.746.935,57
Año 18
914.061.133,57
Año 19
914.061.133,57
Año 20
914.061.133,57
El Presidente,

El Director Ejecutivo,

Carlos Fernando Eraso Calero, Viceministro de Energía, Delegado del Ministro de Minas y Energía.

Jorge Pinto Nolla. (C. F.).

RESOLUCIÓN NÚMERO 186 DE 2015

(octubre 30) por la cual se aprueba el costo base de comercialización, el riesgo de cartera para usua- rios tradicionales y para usuarios en áreas especiales del mercado de comercialización atendido por la Empresa de Energía de Cundinamarca S. A. E.S.P., EEC. La Comisión de Regulación de Energía y Gas, en ejercicio de las atribuciones legales, en especial las conferidas por las Leyes 142 y 143 de 1994, y en desarrollo de los Decretos números 1524, 2253 de 1994 y 1260 de 2013, y CONSIDERANDO QUE:

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley 142 de 1994, es función de la Comisión regular los monopolios en la prestación de los servicios públicos, cuando la competencia no sea, de hecho, posible y en los demás casos la de promover la competencia entre quienes presten servicios públicos, para que las operaciones de los monopolistas o de los competidores sean económicamente eficientes, no impliquen abuso de la posición dominante, y produzcan servicios de calidad. El artículo 73.11 de la Ley 142 de 1994 atribuyó a las Comisiones de Regulación la facultad de establecer las fórmulas para la fijación de las tarifas de los servicios públicos, cuando ello corresponda según lo previsto en el artículo 88; y señalar cuando hay suficiente competencia como para que la fijación de las tarifas sea libre. En virtud del principio de suficiencia financiera definido en el numeral 87.4 del artículo 87 de la Ley 142 de 1994, se debe garantizar a las empresas eficientes la recuperación de sus costos de inversión y sus gastos de administración, operación y mantenimiento, y permitir la remuneración del patrimonio de los accionistas en la misma forma en la que lo habría remunerado una empresa eficiente en un sector de riesgo comparable. De conformidad con el numeral 87.8 del artículo 87 de la Ley 142 de 1994 “(…) toda tarifa tendrá un carácter integral en el sentido que supondrá una calidad y grado de cobertura del servicio, cuyas características definirán las comisiones reguladoras (…)”. Mediante Resolución CREG 180 de 23 de diciembre de 2014, se establecieron los criterios generales para determinar la remuneración de la actividad de comercialización de energía eléctrica a usuarios regulados en el Sistema Interconectado Nacional.

El artículo 21 de la Resolución CREG 180 de 2014, establece el procedimiento para que los comercializadores integrados con el Operador de Red (OR), soliciten a la Dirección Ejecutiva de la CREG el reconocimiento del costo base de comercialización de energía eléctrica, el riesgo de cartera de usuarios tradicionales y el riesgo de cartera de usuarios en áreas especiales con fundamento en la metodología dispuesta en la precitada resolución. Mediante Circular CREG 007 del 3 de febrero de 2015 la Comisión, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 22 de la Resolución CREG 180 de 2014 publicó los for- matos que las empresas debían diligenciar en su solicitud. La Empresa de Energía de Cundinamarca S. A. E.S.P. (EEC) solicitó el recono- cimiento del costo base de comercialización de energía eléctrica, el riesgo de cartera de usuarios tradicionales y el riesgo de cartera para usuarios en áreas especiales el día 3 de marzo de 2015, mediante comunicación radicada en la CREG bajo el número

E2015002118.

De conformidad con lo anterior, la Dirección Ejecutiva de la CREG profirió el auto de fecha 5 de marzo de 2015 ordenando abrir procedimiento administrativo el cual se estableció en el Expediente número 20150022. Con el propósito de dar a conocer a los terceros interesados del inicio de la actuación administrativa, se publicó en la página web de la CREG y en el Diario Oficial número 49.451, el extracto del aviso de comunicación, en cumplimiento del artículo 37 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Mediante comunicación radicada en la CREG bajo el número S2015001095 del 5 de marzo de 2015, se comunicó a la empresa el inicio de la actuación y se envió copia del auto de apertura de la misma. Del proceso se hicieron parte las Empresas Comercializadoras Enertotal y Dicel Enertotal fue admitida mediante auto del 4 de junio de 2015 y Dicel mediante auto del 16 de junio de 2015. Copia de estos autos fue remitida a la EEC. Revisados los documentos aportados por la EEC, fue necesario solicitar algunas aclaraciones que se consolidaron en la Comunicación CREG S2015003389 relacionadas con diferencias encontradas entre la información reportada por la empresa en la solicitud respecto de los datos disponibles en la CREG provenientes de la misma empresa. Mediante comunicación radicada en la CREG bajo el número E2015008675 del 26 de agosto de 2015, la empresa resolvió todas las inquietudes. Como resultado del análisis de la información y de las respuestas presentadas a la Comisión por la EEC S. A. E.S.P., se realizaron los ajustes pertinentes a la información remitida por la empresa y los cálculos correspondientes conforme a la metodología establecida en la Resolución CREG 180 de 2014, según se relacionan en el documento soporte de la presente resolución. Teniendo los suficientes elementos probatorios, se procedió al cálculo del costo base de comercialización de energía eléctrica, el riesgo de cartera de usuarios tradicionales y el riesgo de cartera de usuarios en áreas especiales para la EEC S. A. E.S.P., con fundamento en la metodología dispuesta en la Resolución CREG 180 de 2014. Dado que el presente acto administrativo es de carácter particular, no requiere ser remitido a la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), para los efectos establecidos en el artículo 7° de la Ley 1340 de 2009, reglamentado por el Decreto número 2897 de 2010. La Comisión de Regulación de Energía y Gas en su Sesión número 684 del 30 de octubre de 2015, acordó expedir la presente resolución, RESUELVE:

Artículo 1°. Costo base de comercialización. El costo base de comercialización para el mercado de comercialización atendido por la Empresa de Energía de Cundinamarca S. A. E.S.P. (EEC), conforme con lo establecido en el artículo 6° de la Resolución CREG 180 de 2014 es:

Año

2015

Cf j [$ dic-2013 / factura]

15,452.32

Artículo 2°. Riesgo de cartera para usuarios tradicionales. La prima de riesgo de cartera no gestionable de los usuarios tradicionales en el mercado de comercialización atendido por la Empresa de Energía de Cundinamarca S. A. E.S.P. (EEC), conforme a lo establecido en el numeral 1 del artículo 14 de la Resolución CREG 180 de 2014 es:

RCT j = 0.661% Artículo 3°. Riesgo de cartera para la atención de usuarios ubicados en áreas es- peciales. La prima de riesgo de cartera por la atención de usuarios ubicados en áreas especiales en el mercado de comercialización atendido por la Empresa de Energía de Cundinamarca S. A. E.S.P. (EEC), conforme a lo establecido en el numeral 2 del artículo 14 de la Resolución CREG 180 de 2014 es:

RCAE j,t = 0 % Artículo 4°. Vigencia. De conformidad con lo previsto por el artículo 25 de la Resolución CREG 180 de 2014, el costo base de comercialización y los riesgos de cartera aprobados en esta resolución estarán vigentes desde la fecha en que quede en firme y hasta cuando se cumplan cinco años desde la entrada en vigencia. Vencido el plazo, estos continuarán rigiendo hasta que la Comisión apruebe los nuevos. Artículo 5°. Recursos. La presente resolución deberá notificarse a la Empresa de Ener- gía de Cundinamarca S. A. E.S.P. (EEC) y a Enertotal y Dicel reconocidos como terceros interesados en la actuación administrativa. Contra lo dispuesto en este acto procede el

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DIARIO OFICIAL

Edición 49.756 Viernes, 15 de enero de 2016

recurso de reposición, el cual podrá interponerse ante la Dirección Ejecutiva de la CREG dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de su notificación. Publíquese, notifíquese y cúmplase. Dada en Bogotá, D. C., a 30 de octubre de 2015. El Presidente,

Tomás González Estrada, Ministro de Minas y Energía.

El Director Ejecutivo,

Jorge Pinto Nolla. (C. F.).

RESOLUCIÓN NÚMERO 201 DE 2015

(noviembre 24) por la cual se oficializan los ingresos anuales esperados para la Empresa de Energía del Pacífico S. A. E.S.P. por el diseño, suministro, construcción, operación y mantenimiento de un transformador 220/110 kV de 100 MVA en la Subestación Valledupar, de acuerdo con la Convocatoria UPME STR 06-2015. La Comisión de Regulación de Energía y Gas, en ejercicio de sus atribuciones cons- titucionales y legales, en especial las conferidas por las Leyes 142 y 143 de 1994, y en desarrollo de los Decretos números 1524 y 2253 de 1994, y 1260 de 2013, y CONSIDERANDO QUE:

De conformidad con el artículo 20 de la Ley 143 de 1994, la función de regulación, en relación con el sector energético, tiene como objetivo básico asegurar una adecuada prestación del servicio mediante el aprovechamiento eficiente de los diferentes recursos energéticos, en beneficio del usuario en términos de calidad, oportunidad y costo del servicio. Para el logro del mencionado objetivo legal, la citada ley le asignó a la Comisión de Regulación de Energía y Gas la función de promover la competencia, crear y preservar las condiciones que la hagan posible, así como, crear las condiciones para asegurar la disponibilidad de una oferta energética eficiente, capaz de abastecer la demanda bajo criterios sociales, económicos, ambientales y de viabilidad financiera. Según lo previsto en el artículo 7° de la Ley 143 de 1994, en las actividades del

participar diferentes agentes

económicos, públicos, privados o mixtos, los cuales gozarán de libertad para desarrollar sus funciones en un contexto de libre competencia, de conformidad con los artículos 333, 334 y el inciso penúltimo del artículo 336 de la Constitución Nacional, y el artículo 3° de esta ley”. Según lo establecido en el artículo 85 de la Ley 143 de 1994, “las decisiones de inversión en generación, interconexión, transmisión y distribución de energía eléctrica constituyen responsabilidad de aquellos que las acometan, quienes asumen en su integridad los riesgos inherentes a la ejecución y explotación de los proyectos”. De acuerdo con lo previsto en los literales c) y d) del artículo 23 y en el artículo 41 de la Ley 143 de 1994, es función de la Comisión de Regulación de Energía y Gas definir la metodología de cálculo y fijar las tarifas por el acceso y uso de las redes eléctricas. En el numeral 3 del Anexo General de la Resolución CREG 070 de 1998, se establece que el Operador de Red (OR), es responsable de elaborar el plan de expansión del sistema que opera, así como responsable por su ejecución. La Resolución CREG 097 de 2008 definió los principios generales y la metodología para el establecimiento de los cargos por uso de los Sistemas de Transmisión Regional y Distribución Local. En el numeral 3.1.3 de esta resolución se prevé que los ingresos esperados para las convocatorias en el STR hagan parte del cálculo del cargo del nivel de tensión 4. El numeral 4.2 del Capítulo 4 del anexo general de la Resolución CREG 097 de 2008 consideró la posibilidad de ejecutar proyectos de expansión en el STR mediante convo- catorias públicas en los casos allí previstos. El Ministerio de Minas y Energía, mediante Resolución MME 18 0924 de 2003, estableció y desarrolló los mecanismos de convocatorias públicas para la ejecución de los proyectos definidos en el Plan de Expansión del Sistema Interconectado Nacional. Mediante la Resolución CREG 024 de 2013, modificada mediante la Resolución CREG 113 de 2015, se establecieron los procedimientos que se deben seguir para la expansión de los Sistemas de Transmisión Regional mediante Procesos de Selección. El artículo 17 de la citada resolución, establece que “cuando se presente más de una oferta válida, el Seleccionador adjudicará el proyecto al Proponente que haya presentado la propuesta con menor Valor de la Oferta”.

sector, incluida la distribución de electricidad,

podrán

Mediante la Resolución número 18 1315 de 2002, modificada por la Resolución número 18 0925 de agosto de 2003, el Ministerio de Minas y Energía (MME), delega en la Unidad de Planeación Minero-Energética (UPME), “las gestiones administrativas necesarias para la selección mediante convocatoria pública de inversionistas que acometan en los términos del artículo 85 de la Ley 143 de 1994, los proyectos definidos y aprobados en el Plan de Expansión de Transmisión del Sistema Interconectado Nacional anualmente”. En varias ediciones del Plan de Expansión de Referencia Generación – Transmisión la UPME ha identificado la necesidad de la expansión en la capacidad de transformación en la Subestación Valledupar. Con base en lo establecido en la Resolución número 9 0604 de 2014 del MME y en la Resolución CREG 093 de 2014, la UPME expidió la Resolución 0841 de 2014 por medio

de la cual se identificó como proyecto urgente la obra del STR asociada a la instalación de un nuevo transformador 220/110 kV de 100 MVA en la Subestación Valledupar. Con base en lo previsto en el artículo 5° de la Resolución CREG 093 de 2014 y si- guiendo las disposiciones establecidas en la Resolución CREG 024 de 2013, la UPME abrió la Convocatoria Pública UPME STR 06-2015 para seleccionar al inversionista que se encargue del diseño, adquisición de los suministros, construcción, operación y man- tenimiento de un transformador 220/110 kV de 100 MVA en la Subestación Valledupar. En los Documentos de Selección se estableció el 30 de marzo de 2017 como fecha de puesta en operación del proyecto y, dado que en estos documentos no se estableció una duración diferente, el periodo de pagos tendrá una duración de 25 años, de acuerdo con el artículo 16 de la Resolución CREG 024 de 2013. Mediante la comunicación radicada en la CREG con el número E2015010125 del 5 de octubre de 2015, la UPME informa que la Empresa de Energía del Pacífico S. A. E.S.P. fue el proponente seleccionado por la UPME para la ejecución del proyecto objeto de la convocatoria UPME STR 06-2015.

La UPME, en comunicación con Radicación CREG E2015010959 del 23 de octubre de 2015, conceptúa sobre el cumplimiento, por parte del inversionista seleccionado, de lo establecido en los Documentos de Selección y en la Resolución CREG 024 de 2013, adjunta copia de los documentos que soportan su concepto, y solicita la expedición de la resolución que oficializa el Ingreso Anual Esperado del adjudicatario. Dentro de los documentos enviados por la UPME se encuentran copias de los siguientes:

– certificado de existencia y representación legal del adjudicatario,

– propuesta económica,

– garantía 07001017000264653 expedida por el Banco Davivienda, que ampara el

cumplimiento de la Convocatoria Pública UPME STR 06-2015,

– copia de la Comunicación 015909-1 de XM Compañía de Expertos en Mercados S.

A., en su calidad de ASIC, donde informa de la aprobación de la garantía suscrita por la Empresa de Energía del Pacífico S. A. E.S.P. para respaldar las obligaciones derivadas del cumplimiento de la Convocatoria UPME STR 06-2015, de conformidad con lo establecido en el numeral 3.1 del anexo general de la Resolución CREG 024 de 2013, y

– cronograma de construcción del proyecto.

De acuerdo con la información suministrada por la UPME, se encuentra que la tasa de descuento y el perfil de pagos usados en la oferta, cumplen con los requisitos establecidos en la Resolución CREG 024 de 2013. Según consta en el Acta de Adjudicación de la Convocatoria Pública UPME STR 06-2015, del 1° de octubre de 2015, a la convocatoria se presentaron tres propuestas válidas y la adjudicación se realizó al oferente con menor valor presente neto del Ingreso Anual Esperado. De conformidad con la citada Acta de Adjudicación y la solicitud de la UPME, la CREG procederá a hacer oficial el Ingreso Anual Esperado de la Empresa de Energía del Pacífico S. A. E.S.P. como adjudicatario de la Convocatoria UPME STR 06-2015. La Comisión en la Sesión número 689 de 24 noviembre de 2015 aprobó expedir la presente resolución,

RESUELVE:

Artículo 1°. Ingreso Anual Esperado. El Ingreso Anual Esperado, IAE, para la Em- presa de Energía del Pacífico S. A. E.S.P., por el diseño, adquisición de suministros, construcción, operación y mantenimiento de un transformador 220/110 kV de 100 MVA en la Subestación Valledupar, expresado en pesos constantes del 31 de diciembre de 2014, para los primeros 25 años contados a partir del primer día del mes siguiente a la fecha de puesta efectiva en operación comercial del proyecto, de conformidad con la propuesta seleccionada dentro de la Convocatoria Pública UPME STR 06-2015, es el siguiente:

Año

INGRESO ANUAL ESPERADO (Pesos constantes del 31 de diciembre de 2014)

Números

Letras

1

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

2

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

3

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

4

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

5

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

6

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

7

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

8

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

9

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

10

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

11

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

12

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

13

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

14

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

15

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

16

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

17

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

18

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

19

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

20

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

21

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

22

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

Edición 49.756 Viernes, 15 de enero de 2016

DIARIO OFICIAL

11

Año

INGRESO ANUAL ESPERADO (Pesos constantes del 31 de diciembre de 2014)

Números

Letras

23

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

24

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

25

1.677.000.000

Mil seiscientos setenta y siete millones de pesos

Artículo 2°. Forma de pago. De acuerdo con lo establecido en el artículo 21 de la Resolución CREG 024 de 2013, el responsable de liquidar y actualizar el valor de los pagos al agente seleccionado será el Liquidador y Administrador de Cuentas (LAC). Para la facturación se tendrá en cuenta lo previsto en el artículo 22 de la citada resolución. Parágrafo 1°. Cuando se presente alguno de los eventos de incumplimiento establecidos en la Resolución CREG 024 de 2013, la Empresa de Energía del Pacífico S.A. E.S.P. perderá el derecho a recibir el flujo de ingresos oficializado en esta resolución, y la CREG podrá hacer uso de sus facultades legales para imponer las servidumbres a que hubiere lugar. Artículo 3°. Vigencia. La presente resolución deberá notificarse al representante legal de la Empresa de Energía del Pacífico S.A. E.S.P., y publicarse en el Diario Oficial. Contra este acto procede el recurso de reposición, el cual podrá interponerse ante la Dirección Ejecutiva de la CREG, dentro de los cinco (5) días siguientes a su notificación o publicación. Notifíquese, publíquese y cúmplase. Dada en Bogotá, D. C., a 24 de noviembre de 2015. El Presidente,

Carlos Fernando Eraso Calero, Viceministro de Energía, Delegado del Ministro de Minas y Energía.

El Director Ejecutivo,

Jorge Pinto Nolla. (C. F.).

RESOLUCIÓN NÚMERO 202 DE 2015

(noviembre 24) por la cual se oficializan los ingresos anuales esperados para el Consorcio Trelca S.A.S. E.S.P. por el diseño, suministro, construcción, operación y mantenimiento del segundo transformador 220/66 kV, convertible a 220/110 kV, de 150 MVA en la Subestación El Bosque, de acuerdo con la Convocatoria UPME STR 07-2015. La Comisión de Regulación de Energía y Gas, en ejercicio de sus atribuciones cons- titucionales y legales, en especial las conferidas por las Leyes 142 y 143 de 1994, y en desarrollo de los Decretos números 1524 y 2253 de 1994, y 1260 de 2013, y CONSIDERANDO QUE:

De conformidad con la Ley 143 de 1994, artículo 20, la función de regulación, en rela- ción con el sector energético, tiene como objetivo básico asegurar una adecuada prestación del servicio mediante el aprovechamiento eficiente de los diferentes recursos energéticos, en beneficio del usuario en términos de calidad, oportunidad y costo del servicio. Para el logro del mencionado objetivo legal, la citada ley le asignó a la Comisión de Regulación de Energía y Gas la función de promover la competencia, crear y preservar las condiciones que la hagan posible, así como, crear las condiciones para asegurar la disponibilidad de una oferta energética eficiente, capaz de abastecer la demanda bajo criterios sociales, económicos, ambientales y de viabilidad financiera. Según lo previsto en el artículo 7° de la Ley 143 de 1994, en las actividades del sector,

podrán

públicos, privados o mixtos, los cuales gozarán de libertad para desarrollar sus funciones en un contexto de libre competencia, de conformidad con los artículos 333, 334 y el inciso penúltimo del artículo 336 de la Constitución Nacional, y el artículo 3° de esta ley”. Según lo establecido en el artículo 85 de la Ley 143 de 1994, “las decisiones de inversión en generación, interconexión, transmisión y distribución de energía eléctrica constituyen responsabilidad de aquellos que las acometan, quienes asumen en su integridad los riesgos inherentes a la ejecución y explotación de los proyectos”. De acuerdo con lo previsto en el artículo 23, literales c) y d), y en el artículo 41 de la Ley 143 de 1994, es función de la Comisión de Regulación de Energía y Gas definir la metodología de cálculo y fijar las tarifas por el acceso y uso de las redes eléctricas. En el numeral 3 del anexo general de la Resolución CREG 070 de 1998, se establece que el Operador de Red (OR), es responsable de elaborar el plan de expansión del sistema que opera, así como responsable por su ejecución. La Resolución CREG 097 de 2008 definió los principios generales y la metodología para el establecimiento de los cargos por uso de los Sistemas de Transmisión Regional y Distribución Local. En el numeral 3.1.3 de esta resolución se prevé que los ingresos esperados para las convocatorias en el STR hagan parte del cálculo del cargo del nivel de tensión 4. El numeral 4.2 del Capítulo 4 del anexo general de la Resolución CREG 097 de 2008 consideró la posibilidad de ejecutar proyectos de expansión en el STR mediante convo- catorias públicas en los casos allí previstos. El Ministerio de Minas y Energía, mediante Resolución MME 18 0924 de 2003, estableció y desarrolló los mecanismos de convocatorias públicas para la ejecución de los proyectos definidos en el Plan de Expansión del Sistema Interconectado Nacional. Mediante la Resolución CREG 024 de 2013, modificada mediante la Resolución CREG 113 de 2015, se establecieron los procedimientos que se deben seguir para la expansión de los Sistemas de Transmisión Regional mediante Procesos de Selección.

incluida la distribución de electricidad,

participar diferentes agentes económicos,

El artículo 17 de la citada resolución, establece que “cuando se presente más de una oferta válida, el Seleccionador adjudicará el proyecto al Proponente que haya presentado la propuesta con menor Valor de la Oferta”. Mediante la Resolución número 18 1315 de 2002, modificada por la Resolución número

18 0925 de agosto de 2003, el Ministerio de Minas y Energía (MME), delega en la Unidad

de Planeación Minero-Energética (UPME), “las gestiones administrativas necesarias para la selección mediante convocatoria pública de inversionistas que acometan en los términos del artículo 85 de la Ley 143 de 1994, los proyectos definidos y aprobados en el Plan de Expansión de Transmisión del Sistema Interconectado Nacional anualmente”. En el Plan de Expansión de Expansión de Referencia Generación-Transmisión 2013- 2027 se recomendó la ampliación en la capacidad de transformación en la Subestación El Bosque 220/66 kV. Con base en lo establecido en la Resolución número 9 0604 de 2014 del MME y en la Resolución CREG 093 de 2014, la UPME expidió la Resolución número 0467 de 2015 por medio de la cual se identificó como proyecto urgente la obra del STR asociada a la instalación del segundo transformador 220/66 kV, convertible a 220/110 kV, de 150 MVA en la Subestación El Bosque. Con base en lo previsto en el artículo 5° de la Resolución CREG 093 de 2014 y si- guiendo las disposiciones establecidas en la Resolución CREG 024 de 2013, la UPME abrió la Convocatoria Pública UPME STR 07-2015 para seleccionar al inversionista que se encargue del diseño, adquisición de los suministros, construcción, operación y mante- nimiento del segundo transformador 220/66 kV, convertible a 220/110 kV, de 150 MVA en la Subestación El Bosque.

En los Documentos de Selección se estableció el 30 de abril de 2017 como fecha de puesta en operación del proyecto y, dado que en estos documentos no se estableció una duración diferente, el periodo de pagos tendrá una duración de 25 años, de acuerdo con el artículo 16 de la Resolución CREG 024 de 2013. Mediante la comunicación radicada en la CREG con el número E2015010701 del

19 de octubre de 2015, la UPME informa que el Consorcio Trelca S.A.S. E.S.P. fue el

proponente seleccionado por la UPME para la ejecución del proyecto objeto de la Con- vocatoria UPME STR 07-2015. La UPME, en comunicación con Radicación CREG E2015011672 del 9 de noviembre de 2015, conceptúa sobre el cumplimiento, por parte del inversionista seleccionado, de lo establecido en los Documentos de Selección y en la Resolución CREG 024 de 2013, adjunta copia de los documentos que soportan su concepto, y solicita la expedición de la resolución que oficializa el Ingreso Anual Esperado del adjudicatario.

Dentro de los documentos enviados por la UPME se encuentran copias de los siguientes:

– Certificado de existencia y representación legal del adjudicatario,

– Propuesta económica,

– Garantía 02-2015 expedida por el Banco AV Villas, que ampara el cumplimiento de la Convocatoria Pública UPME STR 07-2015,

– Copia de la comunicación 017036-1 de XM Compañía de Expertos en Mercados S.

A., en su calidad de ASIC, donde informa de la aprobación de la garantía suscrita por el Consorcio Trelca S.A.S. E.S.P. para respaldar las obligaciones derivadas del cumplimiento de la Convocatoria UPME STR 07-2015, de conformidad con lo establecido en el numeral 3.1 del anexo general de la Resolución CREG 024 de 2013, y

– Cronograma de construcción del proyecto.

De acuerdo con la información suministrada por la UPME, se encuentra que la tasa de descuento y el perfil de pagos usados en la oferta, cumplen con los requisitos establecidos en la Resolución CREG 024 de 2013. Según consta en el Acta de Adjudicación de la Convocatoria Pública UPME STR 07-2015, del 14 de octubre de 2015, a la convocatoria se presentaron dos propuestas válidas y la adjudicación se realizó al oferente con menor valor presente neto del Ingreso Anual Esperado. De conformidad con la citada Acta de Adjudicación y la solicitud de la UPME, la CREG procederá a hacer oficial el Ingreso Anual Esperado del Consorcio Trelca S.A.S. E.S.P. como adjudicatario de la convocatoria UPME STR 07-2015. La Comisión en la Sesión número 689 del 24 de noviembre de 2015 aprobó expedir la presente resolución.

RESUELVE:

Artículo 1°. Ingreso Anual Esperado. El Ingreso Anual Esperado (IAE), para el Consorcio Trelca S.A.S. E.S.P., por el diseño, adquisición de suministros, construcción, operación y mantenimiento del segundo transformador 220/66 kV, convertible a 220/110 kV, de 150 MVA en la Subestación El Bosque, expresado en pesos constantes del 31 de diciembre de 2014, para los primeros 25 años contados a partir del primer día del mes siguiente a la fecha de puesta efectiva en operación comercial del proyecto, de conformidad con la propuesta seleccionada dentro de la Convocatoria Pública UPME STR 07-2015, es el siguiente:

Año

 

INGRESO ANUAL ESPERADO (Pesos constantes del 31 de diciembre de 2014)

Números

Letras

 

1 2.851.945.286,44

dos mil ochocientos cincuenta y un millones novecientos cuarenta y cinco mil doscientos ochenta y seis pesos con cuarenta y cuatro centavos

 

2 2.851.945.286,44

dos mil ochocientos cincuenta y un millones novecientos cuarenta y cinco mil doscientos ochenta y seis pesos con cuarenta y cuatro centavos

12

DIARIO OFICIAL

Edición 49.756 Viernes, 15 de enero de 2016

Año

 

INGRESO ANUAL ESPERADO (Pesos constantes del 31 de diciembre de 2014)

Números

Letras

3

2.851.945.286,44

dos mil ochocientos cincuenta y un millones novecientos cuarenta y cinco mil doscientos ochenta y seis pesos con cuarenta y cuatro centavos

4

2.851.945.286,44

dos mil ochocientos cincuenta y un millones novecientos cuarenta y cinco mil doscientos ochenta y seis pesos con cuarenta y cuatro centavos

5

2.851.945.286,44

dos mil ochocientos cincuenta y un millones novecientos cuarenta y cinco mil doscientos ochenta y seis pesos con cuarenta y cuatro centavos

6

2.851.945.286,44

dos mil ochocientos cincuenta y un millones novecientos cuarenta y cinco mil doscientos ochenta y seis pesos con cuarenta y cuatro centavos

7

2.851.945.286,44

dos mil ochocientos cincuenta y un millones novecientos cuarenta y cinco mil doscientos ochenta y seis pesos con cuarenta y cuatro centavos

8

2.383.567.511,62

dos mil trescientos ochenta y tres millones quinientos sesenta y siete mil qui- nientos once pesos con sesenta y dos centavos

9

1.932.018.895,09

mil novecientos treinta y dos millones dieciocho mil ochocientos noventa y cinco pesos con nueve centavos

10

1.932.018.895,09

mil novecientos treinta y dos millones dieciocho mil ochocientos noventa y cinco pesos con nueve centavos

11

1.932.018.895,09

mil novecientos treinta y dos millones dieciocho mil ochocientos noventa y cinco pesos con nueve centavos

12

1.932.018.895,09

mil novecientos treinta y dos millones dieciocho mil ochocientos noventa y cinco pesos con nueve centavos

13

1.932.018.895,09

mil novecientos treinta y dos millones dieciocho mil ochocientos noventa y cinco pesos con nueve centavos

14

1.932.018.895,09

mil novecientos treinta y dos millones dieciocho mil ochocientos noventa y cinco pesos con nueve centavos

15

1.932.018.895,09

mil novecientos treinta y dos millones dieciocho mil ochocientos noventa y cinco pesos con nueve centavos

16

1.932.018.895,09

mil novecientos treinta y dos millones dieciocho mil ochocientos noventa y cinco pesos con nueve centavos

17

1.932.018.895,09

mil novecientos treinta y dos millones dieciocho mil ochocientos noventa y cinco pesos con nueve centavos

18

1.932.018.895,09

mil novecientos treinta y dos millones dieciocho mil ochocientos noventa y cinco pesos con nueve centavos

19

1.932.018.895,09

mil novecientos treinta y dos millones dieciocho mil ochocientos noventa y cinco pesos con nueve centavos

20

1.932.018.895,09

mil novecientos treinta y dos millones dieciocho mil ochocientos noventa y cinco pesos con nueve centavos

21

1.932.018.895,09

mil novecientos treinta y dos millones dieciocho mil ochocientos noventa y cinco pesos con nueve centavos

22

1.932.018.895,09

mil novecientos treinta y dos millones dieciocho mil ochocientos noventa y cinco pesos con nueve centavos

23

1.932.018.895,09

mil novecientos treinta y dos millones dieciocho mil ochocientos noventa y cinco pesos con nueve centavos

24

1.932.018.895,09

mil novecientos treinta y dos millones dieciocho mil ochocientos noventa y cinco pesos con nueve centavos

25

1.932.018.895,09

mil novecientos treinta y dos millones dieciocho mil ochocientos noventa y cinco pesos con nueve centavos

Artículo 2°. Forma de pago. De acuerdo con lo establecido en el artículo 21 de la Resolución CREG 024 de 2013, el responsable de liquidar y actualizar el valor de los pagos al agente seleccionado será el Liquidador y Administrador de Cuentas (LAC). Para la facturación se tendrá en cuenta lo previsto en el artículo 22 de la citada resolución. Parágrafo 1°. Cuando se presente alguno de los eventos de incumplimiento estable- cidos en la Resolución CREG 024 de 2013, el Consorcio Trelca S.A.S. E.S.P. perderá el derecho a recibir el flujo de ingresos oficializado en esta resolución, y la CREG podrá hacer uso de sus facultades legales para imponer las servidumbres a que hubiere lugar. Artículo 3°. Vigencia. La presente resolución deberá notificarse al representante legal del Consorcio Trelca S.A.S. E.S.P., y publicarse en el Diario Oficial. Contra este acto procede el recurso de reposición, el cual podrá interponerse ante la Dirección Ejecutiva de la CREG, dentro de los cinco (5) días siguientes a su notificación o publicación. Notifíquese, publíquese y cúmplase. Dada en Bogotá, D. C., a 24 de noviembre de 2015. El Presidente,

Carlos Fernando Eraso Calero, Viceministro de Energía, Delegado del Ministro de Minas y Energía.

El Director Ejecutivo,

Jorge Pinto Nolla. (C. F.).

RESOLUCIÓN NÚMERO 203 DE 2015

(noviembre 24) por la cual se actualiza el Costo Anual por el uso de los Activos del Nivel de Tensión 4 operados por la Electrificadora del Caribe S. A. E.S.P., en el Sistema de Transmisión Regional, STR. La Comisión de Regulación de Energía y Gas, en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las conferidas por las Leyes 142 y 143 de 1994, y en desarrollo de los Decretos 1524, 2253 de 1994 y 1260 de 2013,

CONSIDERANDO QUE:

De acuerdo con lo previsto en el literal d) del artículo 23 y en el artículo 41 de la Ley 143 de 1994, es función de la Comisión de Regulación de Energía y Gas, (CREG), fijar las tarifas por el acceso y uso de las redes eléctricas. Mediante la Resolución CREG 097 de 2008, modificada por las resoluciones CREG 133, 135 y 166 de 2008, la Comisión aprobó los principios generales y la metodología para el establecimiento de los Cargos por Uso de los Sistemas de Transmisión Regional, STR, y de Distribución Local, SDL. La Comisión expidió la Resolución CREG 110 de 2009, mediante la cual se aproba- ron los cargos unificados de distribución y comercialización aplicables a los usuarios del Sistema de Transmisión Regional Norte y al Sistema de Distribución Local, operados por la Electrificadora del Caribe S. A. E.S.P.

Mediante las Resoluciones CREG 086 de 2010, 050 de 2011, 083 y 108 de 2012, 010, 092 y 191 de 2013, 087 de 2014 y 064 de 2015, se actualizó el Costo por Uso de los Activos de Nivel de Tensión 4 de la Electrificadora del Caribe S. A. E.S.P., por la entrada en operación de nuevos activos y la sustitución de otros. De acuerdo con lo establecido en el artículo 9° de la Resolución CREG 097 de 2008, cuando entren en operación nuevos activos de uso se actualizarán los cargos correspon- dientes, siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el Capítulo 4 del anexo general de la citada resolución. En el numeral 4.1 del anexo general de la Resolución CREG 097 de 2008 se establecen los requisitos que debe acreditar el OR junto con su solicitud de actualización de cargos. La Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P., mediante comunicación con radicado CREG E-2015-006665, solicitó la actualización del costo anual del nivel de tensión 4 teniendo en cuenta la ampliación de la subestación Sabanalarga. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 37 del Código de Procedimiento Admi- nistrativo y de lo Contencioso Administrativo, un resumen de la actuación administrativa iniciada se publicó en la página de internet de la Comisión, acto que fue informado a la empresa mediante comunicación CREG S-2015-003716. Para esta actuación se abrió el expediente 2015-0098. La UPME expidió los siguientes conceptos:

– 20141500000041 del 7 de enero de 2014, mediante el cual se emite concepto apro-

batorio para la conexión del segundo transformador, 90/90/30 MVA, 220/110/13,8 kV, en la subestación Sabanalarga;

– 20141500002341 del 11 de febrero de 2014, donde se actualiza la lista de unidades

constructivas y se autoriza una conexión provisional de un transformador de 90 MVA, 220/110 kV; y

– 20141500051921 del 11 de junio de 2014, donde se adicionan unas unidades cons-

tructivas. Mediante comunicación 003791-1 de XM, se declaran en operación comercial los activos del STN y del STR relacionados con la conexión del segundo transformador 90 MVA, 220/110/13,8 kV, en la subestación Sabanalarga. Con base en la información suministrada y teniendo en cuenta el listado de unidades constructivas, UC, mencionado en los conceptos de la UPME, se incluirán en el inventario de activos reconocidos las siguientes UC en la subestación Sabanalarga:

Unidades de subestación:

UC

Descripción

 

Cantidad

Porcentaje

de Uso

N4S2

Bahía de transformador - configuración barra sencilla - tipo convencional

 

1

100%

N4S48

Casa de control nivel de tensión 4

30 (m 2 adicionales)

100%

N2S10

Celda de llegada de transformador - barra sencilla - subestación Metalclad

 

1

100%

N2S14

Ducto de barras o cables llegada transformador - barra sencilla - subestación Metalclad

 

1

100%

Equipos de subestación:

 

UC

Descripción

 

Cantidad

Porcentaje

de Uso

N4EQ2

Transformador de tensión nivel 4

 

3

100%

N4EQ3

Armario concentrador (marshall in kiosk)

 

1

100%

N2EQ37

Transformador de puesta a tierra

 

1

100%

Transformadores:

 

UC

Descripción

Cantidad

Capacidad

Porcentaje

de Uso

N5T23

Transformador tridevanado trifásico (OLTC) - conexión al STN - capacidad final de 61 a 90 MVA

 

1

90 MVA

100%

Dado que se da cumplimiento a lo previsto en la Resolución CREG 097 de 2008 se procede a aplicar la metodología contenida en la citada resolución y se realizan los ajustes pertinentes para el sistema operado por la Electrificadora del Caribe S. A. E.S.P. Teniendo en cuenta lo expuesto, para el nivel de tensión 4 se obtienen las siguientes variables, expresadas en pesos de diciembre de 2007:

Costos Anuales

CAAE j,n

NCAAE j,n

CAANE j,n

CAT j,n

AOM j,n

Nivel de tensión 4

105.179.311.568

16.728.483.499

4.998.219.598

241.682.709

52.180.081.849

Con base en lo anterior, se modificará el Costo Anual por el Uso de los Activos de Nivel de Tensión 4 y el Costo de Reposición de la Inversión del Nivel de Tensión 4, como se muestra en la parte resolutiva de este acto.

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DIARIO OFICIAL

13

La Comisión en sesión 689 del 24 de noviembre de 2015 acordó expedir la presente resolución.

RESUELVE:

Artículo 1°. Modificar el artículo 2° de la Resolución CREG 110 de 2009 el cual queda así:

Artículo 2°. Costo Anual por el uso de los activos del Nivel de Tensión 4. El Costo Anual por el Uso de los Activos del Nivel de Tensión 4 operados por la Electrificadora del Caribe S. A. E.S.P., calculado en la forma establecida en la Resolución CREG 097 de 2008, es el siguiente:

Costo Anual por el Uso de los Activos

Pesos de diciembre de 2007

Nivel de Tensión 4 (CA j,4 )

214.945.808.607

Artículo 2°. Modificar el artículo 6° de la Resolución CREG 110 de 2009 el cual queda así:

Artículo 6°. Costos de reposición de la inversión. Los costos de reposición de la in- versión de la Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P. para cada nivel de tensión, calculados en la forma establecida en la Resolución CREG 097 de 2008, son los siguientes:

Costo de Reposición de Inversión

Pesos de diciembre de 2007

Para el Nivel de Tensión 4 (CRI j,4 )

912.293.109.189

Para el Nivel de Tensión 3 (CRI j,3 )

314.995.841.373

Para el Nivel de Tensión 2 (CRI j,2 )

1.232.470.192.286

Para el Nivel de Tensión 1 (CRI j,1 )

919.981.165.431

Artículo 3°. Recursos. La presente resolución deberá notificarse a la Electrificadora del Caribe S. A. E.S.P. Contra lo dispuesto en este acto procede el recurso de reposición, el cual se podrá interponer ante la Dirección Ejecutiva de la CREG dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de su notificación. Notifíquese, publíquese y cúmplase. Dada en Bogotá, D. C., a 24 de noviembre de 2015. El Presidente,

Carlos Fernando Eraso Calero, Viceministro de Energía, delegado del Ministro de Minas y Energía.

El Director Ejecutivo,

Jorge Pinto Nolla. (C. F.).

RESOLUCIÓN NÚMERO 212 DE 2015

(noviembre 27) por la cual se realizan algunos ajustes a la Resolución CREG 011 de 2015, programa de respuesta de la demanda para el mercado diario en condición crítica. La Comisión de Regulación de Energía y Gas, en ejercicio de sus atribuciones cons- titucionales y legales, en especial las conferidas por las Leyes 142 y 143 de 1994, y en desarrollo de los decretos 1524, 2253 de 1994 y 1260 de 2013. CONSIDERANDO QUE:

Según la Ley 143 de 1994, artículo 4°, el Estado, en relación con el servicio de elec- tricidad, tendrá como objetivos en el cumplimiento de sus funciones, los de abastecer la demanda de electricidad de la comunidad bajo criterios económicos y de viabilidad financiera, asegurando su cubrimiento en un marco de uso racional y eficiente de los dife- rentes recursos energéticos del país; asegurar una operación eficiente, segura y confiable en las actividades del sector; y mantener los niveles de calidad y seguridad establecidos. La Ley 143 de 1994, artículo 20, definió como objetivo fundamental de la regulación en el sector eléctrico, asegurar una adecuada prestación del servicio mediante el apro- vechamiento eficiente de los diferentes recursos energéticos, en beneficio del usuario en términos de calidad, oportunidad y costo del servicio. Para el cumplimiento del objetivo señalado, la Ley 143 de 1994, artículo 23, le atri- buyó a la Comisión de Regulación de Energía y Gas, entre otras, la función de crear las condiciones para asegurar la disponibilidad de una oferta energética eficiente capaz de abastecer la demanda bajo criterios sociales, económicos, ambientales y de viabilidad financiera, promover y preservar la competencia. Según la Ley 142 de 1994, artículo 74, son funciones y facultades especiales de la CREG, entre otras, las de regular el ejercicio de las actividades de los sectores de ener- gía y gas combustible para asegurar la disponibilidad de una oferta energética eficiente; propiciar la competencia en el sector de minas y energía y proponer la adopción de las medidas necesarias para impedir abusos de posición dominante y buscar la liberación gradual de los mercados hacia la libre competencia; y establecer criterios para la fijación de compromisos de ventas garantizadas de energía y potencia entre las empresas eléctricas y entre estas y los grandes usuarios. La Ley 142 de 1994, artículo 74, también le asignó a la Comisión de Regulación de Energía y Gas, la función de expedir el Reglamento de Operación para regular el funcio- namiento del Mercado Mayorista de Energía. Mediante las Resoluciones CREG 024 y 025 de 1995 la Comisión reguló el funcio- namiento del Mercado Mayorista.

En la Resolución CREG 071 de 2006, se adoptó la metodología para la remuneración del Cargo por Confiabilidad en el Mercado Mayorista de Energía y en ella se estableció la Demanda Desconectable Voluntaria, (DDV), como un anillo de seguridad del Cargo por Confiabilidad, orientado a facilitar el cumplimiento de las obligaciones de energía firme. La Comisión de Regulación de Energía y Gas expidió la Resolución CREG 063 de 2010 “por la cual se regula el anillo de seguridad del Cargo por Confiabilidad denominado Demanda Desconectable Voluntariamente”. En la Resolución CREG 203 de 2013 se modificaron las resoluciones CREG 063 de 2010 y 071 de 2006, en relación con la verificación y liquidación de la demanda desconectable voluntaria, DDV, y el cálculo de la disponibilidad comercial dentro de la remuneración real individual diaria del Cargo por Confiabilidad. Fundamentado en el anillo de seguridad de la DDV, con la Resolución CREG 098 de 2014 se ordenó publicar un proyecto de resolución con el objetivo de incentivar la respuesta de la demanda para el mercado diario en condiciones de escasez, sobre el cual se recibieron comentarios de 36 remitentes, los cuales se analizan y se responden en el Documento 009 de 2015.

De acuerdo con la Ley 1715 de 2014 y el Decreto 2492 de 2014, la CREG deberá diseñar los mecanismos necesarios para que los usuarios, puedan voluntariamente, entre otros, ofertar reducciones o desconexiones de demanda en el mercado mayorista con el objetivo de dar confiabilidad al Sistema Interconectado Nacional, respaldar Obligaciones de Energía Firme, reducir los precios en la Bolsa de Energía y los costos de restricciones. Mediante radicados CREG E-2015-007310, E-2015-007681 y E-2015-008640 de julio y de agosto de 2015 XM S. A. E.S.P., formuló algunas observaciones referentes

a los procedimientos para la implementación de la Resolución CREG 011 de 2015 que

evidencian la necesidad de hacer precisiones a lo dispuesto en la resolución para poder iniciar la aplicación del mecanismo allí previsto. La Comisión consideró en la Resolución CREG 116 de 2015 aplazar hasta por tres (3) meses más la aplicación de la Resolución CREG 011 de 2015 hasta tanto se analizaran

y se adoptaran los ajustes al esquema de respuesta a la demanda en condición crítica. Una vez realizado el análisis y los ajustes pertinentes para implementar el programa de la respuesta de la demanda, la Comisión considera necesario implementar el programa de la respuesta de la demanda para el mercado diario en condición crítica. De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.13.3.2 del Decreto 1078 de 2015 “Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Tecnologías de la In- formación y las Comunicaciones” y el numeral 3 del artículo 2° de la Resolución CREG 097 de 2004, la Comisión decidió por unanimidad no someter la presente Resolución a las disposiciones sobre publicidad de proyectos de regulación previstas en el citado decreto, debido a la existencia de razones de conveniencia general y de oportunidad. La Comisión en su sesión número 690, del 27 de noviembre de 2015, acordó expedir esta resolución.

RESUELVE:

Artículo 1°. Modifíquese el numeral 2 del literal b) del artículo 7° de la Resolución CREG 011 de 2015. El numeral 2 del literal b) del artículo 7° de la Resolución CREG 011 de 2015 quedará así:

2. Verificar que las fronteras comerciales con línea base de consumo cumplan con el modelo de estimación de la Línea Base de Consumo definido en el Anexo de esta resolu- ción. En caso de que una frontera comercial no cumpla ese requisito, el ASIC informará al comercializador representante de los usuarios participantes del programa de RD, en la forma y medios que el ASIC defina para tal fin. Artículo 2°. Modifíquese el artículo 8° de la Resolución CREG 011 de 2015. El artículo 8° de la Resolución CREG 011 de 2015 quedará así:

Artículo 8°. Compromisos de RD. Mediante los compromisos de RD el usuario o grupo de usuarios representados por el comercializador, se comprometen a reducir su consumo de energía eléctrica del Sistema Interconectado Nacional, a cambio de recibir como remuneración, como mínimo, el producto de la oferta de precio multiplicada por la energía reducida y verificada. Artículo 3°. Modifíquese el artículo 10 de la Resolución CREG 011 de 2015. El artículo 10 de la Resolución CREG 011 de 2015 quedará así:

Artículo 10. Funcionamiento de RD. A continuación se establecen, paso a paso, las reglas que se deben aplicar para el funcionamiento de RD. Paso 1: El comercializador informará a los usuarios sobre el programa de RD y les hará saber expresamente que cada usuario puede decidir libremente si participa o no en

dicho programa y que para tener acceso al servicio público de energía eléctrica y celebrar

el respectivo contrato de servicios públicos no es obligatorio, ni una condición necesaria,

participar en dicho programa. Corresponderá al comercializador demostrar el cumpli- miento de este requisito y su omisión dará lugar a la indemnización de los perjuicios que se causen al usuario. Paso 2: Una vez el usuario haya aceptado participar en el programa RD y las partes hayan acordado las condiciones, el comercializador adoptará las medidas para que se hagan todas las gestiones técnicas pertinentes para adecuar la frontera comercial DDV, ya sea con medición directa o con línea base de consumo, según los requisitos que deba cumplir.

Paso 3: El comercializador registrará al usuario y la frontera como DDV, cuando corresponda ante el ASIC, para lo cual diligenciará los formatos que para tal fin disponga

el ASIC. Estos formatos tendrán como mínimo la información del nombre del agente co-

mercializador, el código SIC de la frontera del usuario y la cantidad máxima de demanda horaria a reducir del usuario para el despacho diario.

14

DIARIO OFICIAL

Edición 49.756 Viernes, 15 de enero de 2016

Paso 4: El comercializador enviará al CND la oferta de precio de reducción de energía

y la declaración de reducción de energía horaria de acuerdo con el formato de activación.

Esta oferta de precio está sujeta a la confidencialidad de la información establecida en la Resolución CREG 138 de 2010 o la que la sustituya o modifique, igual como aplica para las ofertas de precio de los generadores en el mercado mayorista. El envío de ofertas y declaración de reducción de energía se hará en los mismos plazos en que las plantas despachadas centralmente envían sus ofertas y declaran su disponibilidad. Paso 5: Una vez finalizado el plazo de envío de ofertas y declaración de reducción de energía, el CND calculará el predespacho ideal incluyendo la RD. Para despachar cada RD se debe cumplir la siguiente condición:

MPO

,

,

N h d m

,

1.08 ×

PE

m

Pof

,

,

RD c d m

,

Donde:

MPO N,h,d,m Máximo precio de oferta del predespacho ideal para atender demanda total doméstica en la hora h del día d del mes m. PE m Precio de escasez en el mes m.

Oferta de precio de reducción de energía de la RD del comercializador

c, en el día d del mes m. Las ofertas de reducción de energía se tendrán en cuenta de menor a mayor precio en el predespacho ideal. En caso de presentarse empates en las ofertas de precio de RD, el CND definirá un proceso aleatorio equiprobable para determinar el orden de mérito de dichas ofertas. El umbral del 8% establecido en la condición de despacho de la RD podrá ser ajustado por la CREG de acuerdo con las variaciones observadas entre los valores estimados y los reales. Para tal fin el ASIC informará en la última semana de cada mes a la CREG, los valores estimados y los valores reales del mes anterior de cada una de las variables involucradas. Paso 6: Cuando el valor de energía a reducir de RD sea mayor a cero, el CND avisará al comercializador la activación del programa, quien coordinará con los operadores de red y los usuarios a los que se les activará la RD. El CND informará a los comercializadores que participan en el programa de RD, la activación de RD del día siguiente en los mismos plazos en que se le informa el despacho

a las plantas despachadas centralmente. Paso 7: El comercializador se encargará de que los sistemas de medida de RD puedan ser interrogados desde una hora antes de la activación. En caso de no poderse efectuar esta interrogación, se considerará que no hubo reducción de demanda. Para lo anterior, el comercializador deberá informarlo oportunamente al ASIC, en la forma y medios que el ASIC defina para tal fin. Paso 8: El ASIC realizará las verificaciones de las reducciones de energía de RD, aplicando lo establecido en esta Resolución para ese fin. Paso 9: El ASIC realizará la liquidación aplicando lo establecido en esta resolución. Parágrafo. El Centro Nacional de Despacho propondrá a la Comisión de Regulación de Energía y Gas, el procedimiento que utilizará para realizar la activación de las RD en el predespacho ideal, para que la Comisión lo evalúe y lo adopte mediante resolución. Artículo 4°. Modifíquese el artículo 12 de la Resolución CREG 011 de 2015. El artículo 12 de la Resolución CREG 011 de 2015 quedará así así:

Artículo 12. Fronteras con línea base de consumo, LBC. La verificación de la re- ducción o desconexión efectiva de energía del programa de respuesta de la demanda, RD, del usuario con frontera DDV con línea base de consumo, LBC, la realizará el ASIC teniendo en cuenta la LBC reportada por el comercializador, el error y la medida diaria de la frontera comercial. Una vez reportada la LBC por el comercializador, este tendrá la responsabilidad de reportar en la LBC la curva típica de carga por tipo de día para poderse realizar la verifi- cación de reducción de consumo horario de la RD. Esta curva típica de carga deberá ser registrada y actualizada dentro los mismos términos de la LBC, tal y como se encuentra establecido en el artículo 13 de la Resolución CREG 063 de 2010 o aquellas que la mo- difiquen o sustituyan. En caso de que el comercializador no haya reportado la curva típica de carga del usuario que representa, no se considerará la RD. Si el consumo diario en la frontera comercial es inferior al consumo de la LBC menos el error, se entenderá que el comercializador ha cumplido con reducción de demanda, en el caso contrario su reducción verificada será igual a cero. Si la reducción es mayor a la comprometida, entendida como la suma de la DDVV y el compromiso de RD, solo se considerará para el programa de respuesta de la demanda, la reducción comprometida o la contratada para todos los efectos de la liquidación.

Pof RD,c,d,m

Donde:

RVP j,d,m

LBC j,td,m

Me j,d,m

RVP

j d m

,

,

=

(

LBC

j td m

,

,

)

× (1 )

e

Me

j d m

,

,

Reducción verificada parcial reducida por el usuario j en el día d del mes m, que se considerará para calcular la RD definitiva. Cantidad de energía informada en la línea base de consumo para el usuario j, en el tipo de día td par a el me s m. Se diferenciarán los días comprendidos de lunes a sábado, domingos y fest iv os. Cantidad de energía o consumo medido para el usuario j en el día d del mes m.

e Error permitido, que será igual al 5%.

Donde:

RDV

j d m

,

,

=

(

mínimo CRD

j d m

,

,

,

RVP

j d m

,

,

DDVV

j d m

,

,

)

RD verificada y efectivamente reducida por el usuario j, en el día d del mes m. Compromiso de RD por el usuario j para el día d del mes m.

DDVV j,d,m Demanda desconectable voluntaria verificable del usuario j para el día d en el mes m. Si el consumo que se registra en la frontera comercial es mayor o igual que el consu- mo estimado en la LBC, considerando el error permitido, o la RDV es menor a cero, se considerará que la RDV es igual a cero para efectos de la liquidación. Primero se verificará los contratos que se hayan activado de la demanda desconec- table voluntaria, DDV, establecida en la Resolución CREG 063 de 2010 o aquellas que la modifiquen o sustituyan. Una vez realizado lo anterior, se realizará la verificación de reducción de energía del programa de RD.

Las medidas de RD deberán ser enviadas por el comercializador en los mismos plazos

y forma en que los agentes generadores envían la información de generación de acuerdo

con la regulación vigente. Las transacciones de energía en las fronteras DDV utilizadas para RD deberán ser registradas horariamente, de forma tal que permitan el cálculo de la energía reducida en la hora, las cuales se denotaran como RDV c,h,d,m.

Para los casos en que las medidas de las fronteras DDV no sean enviadas, se consi- derará que no hubo reducción de energía.

,

será igual a la suma de RD verificada de cada uno de los usuarios, RDV j,h,d , que cada

comercializador c representó en el mes m.

RDV j,d,m

CRD j,d,m

Para efectos de la liquidación de cada comercializador c, la RD verificada,

RDV c,h,d,m

Parágrafo 1°. Para determinar la RDV c,h,d,m, elASIC aplicará el siguiente procedimiento:

1. A la LBC j,td,m se resta la DDVV j,d,m , si el resultado es positivo, la LBC j,td,m a con-

siderar para la RD en el resto del procedimiento será el resultado de esta diferencia. En caso contrario, se considerará que la RDV es igual a cero para efectos de la liquidación.

a nivel horario, para lo cual se asignará la

diaria en proporción a la energía horaria de la curva típica de carga del usuario

2. Para el tipo de día, definir la

LBC j,h,td,m

LBC j,td,m

j respecto de la energía diaria de dicha curva.

3. Para los periodos horarios en los cuales se presentó por parte del Comercializador,

conforme lo establecido en el Artículo 6°, una declaración de reducción de energía de

RD, diferente de cero (0), se aplicará:

3.1. Para los periodos horarios en que el consumo horario fue inferior a la

LBC j,h,td,m

horaria, se calculará la diferencia entre LBC j,h,td,m horaria y el consumo horario.

3.2. Si la suma de las diferencias calculadas en el numeral 3.1., resulta menor o igual

diaria, la RDV c,h,d,m horaria será igual a la diferencia calculada en el numeral

3.1. para cada hora.

Si la suma de las diferencias calculadas en el numeral 3.1., resulta mayor a diaria, la RDV c,h,d,m horaria será el resultado de asignar en cada hora la RDV j,d,m

en proporción a dichas diferencias. Parágrafo 2°. Las medidas de RDV se deberán afectar por los factores de pérdidas para referir la medida al STN. Artículo 5°. Adiciónese un parágrafo al artículo 13 de la Resolución CREG 011 de 2015. El parágrafo adicional del artículo 13 será el siguiente:

RDV j,d,m

a RDV j,d,m

3.3.

Parágrafo 2°. ElASIC antes de realizar la liquidación horaria de la RD de las fronteras con medición directa; RD con plantas de emergencia y RD con medición independiente. Considerará que hubo RD si se cumple la condición de la siguiente ecuación, si no se

cumple, la RDV j,h,d de todos los periodos horarios se considerará cero para efectos de
liquidación:

Donde:

CR

j d m

,

,

<

CP

j td

,

(

× 1.05

)

RD

j d m

,

,

DDVV

j d m

,

,

Consumo medido en la frontera comercial para el usuario j en el día d del mes m.

CP j,td Consumo promedio medido en la frontera comercial para el usuario j, según el tipo de día td, de los últimos 105 días. Se diferenciarán los días comprendidos de lunes a sábado, domingos y festivos. Para los días en que se haya efectuado una activación de la DDVV o de RD del usuario

j, se remplazarán por el promedio de los últimos cinco días del mismo

tipo de día td en que no se haya efectuado ninguna de las activaciones mencionadas.

Suma de los periodos horarios de declaración de reducción de energía de RD del comercializador en representación del usuario j para el día d en el mes m, conforme lo establecido en el artículo 6°. Demanda Desconectable Voluntaria Verificada del usuario j para el día

d en el mes m.

Artículo 6°. Consumos a tener en cuenta en la verificación de reducción de energía en el programa RD. Para la estimación de la línea base de consumo, LBC, y del promedio

de consumo en las fronteras con medición directa en las fechas entre el 16 de diciembre

y el 15 de enero y semana santa, se ajustará la estimación del consumo en la LBC y el

promedio de consumo de las fronteras con medición directa con los valores de consumo

diario medido del último año, de la siguiente forma:

CR j,d,m

RD j,d,m

DDVV j,d,m

Edición 49.756 Viernes, 15 de enero de 2016

DIARIO OFICIAL

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1. Para las fechas 24, 25 y 31 de diciembre y 1° de enero, se tomará el mismo valor de consumo diario de estas fechas del último año. Para las otras fechas descritas, se tomará el promedio de consumo diario del tipo de día del último año. 2. Para las fechas de semana santa, se tomará los valores de consumo diario de estos mismos días del último año. En caso de que la información descrita en los numerales 1 y 2 no se encuentre dispo- nible, se tomará para estas fechas un consumo diario de valor igual a cero. Artículo 7°. Modifíquese el artículo 14 de la Resolución CREG 011 de 2015. El artículo 14 de la Resolución CREG 011 de 2015 quedará así:

Artículo 14. Valores a favor de los usuarios que participan en el programa de RD. El valor a favor de los usuarios por la participación en el programa de RD será entregado al comercializador, quién será el encargado de pasar a sus usuarios los incentivos de la RD, el valor será el que resulta de aplicar la siguiente expresión:

VF RD

_

= RDV

c h d m

,

,

,

(

× PB

PE

m

)

c h d m

,

,

,

,

N h

Donde:

VF_ RD c,h,d,m Valor a favor del comercializador c por la reducción de demanda del programa de RD en la hora h del día d del mes m. RDV c,h,d,m RD verificada del comercializador c en la hora h del día d del mes m.

Precio de bolsa para atender demanda total doméstica en la hora h del día d en el mes m que supera el precio de escasez.

PE m Precio de escasez en el mes m.

PB N,h

Parágrafo. El costo de la comercialización del programa de RD será asumido por el usuario, el cual será acordado entre el usuario y el comercializador que lo representa. Artículo 8°. Modifíquese el artículo 15 de la Resolución CREG 011 de 2015. El artículo

15 de la Resolución CREG 011 de 2015 quedará así:

Artículo 15. Valores a cargo de los usuarios que participan en el programa de RD. De acuerdo con el valor del CERE que sea incluido en el precio de oferta del comercia- lizador que representa a los usuarios que participen en el programa de RD, se producirá por parte del SIC un cobro al comercializador que representa a dichos usuarios, calculado mediante la siguiente expresión:

Donde:

VC RD

_

c h d m

,

,

,

= RDV

c h d m

,

,

,

× CERE

m

Valor a cargo del comercializador c por la reducción de demanda del programa de RD en la hora h del día d del mes m. RD verificada del comercializador c en la hora h del día d del mes

m.

Costo Equivalente Real en Energía en el mes m.

Este valor será destinado al pago de la remuneración del Cargo por Confiabilidad de las plantas o unidades de generación que trata elAnexo 8 de la Resolución CREG 071 de 2006. Artículo 9°. Modifíquese el artículo 16 de la Resolución CREG 011 de 2015. El artículo

VC_ RD c,h,d,m

RDV c,h,d,m

CERE m

16 de la Resolución CREG 011 de 2015 quedará así:

Artículo 16. Remuneración del programa de RD para condición crítica. La remune- ración del programa de la RD se realiza través de los siguientes literales:

a) Se calcula el delta de ajuste de remuneración RD de acuerdo con la siguiente expresión:

DRem

c,h,d,m

=

max (0,

Δ

RDV

× Pof

c,h,d,m

RD , c , d , m

C

c = 1

RDV

c,h,d,m

× PB

(

DRem

c,h,d,m

RD , h , d , m

=

M

j = 1

DDOEF

j , d , m

+ DNC

d , m

N , h

PE

m

) )

Donde:

Desviación por remuneración de la RD que el comercializador c, en

la hora h del día d del mes m, no alcanza a recibir de acuerdo con su precio de oferta. RDV c,h,d,m RD verificada del comercializador c, en la hora h del día d del mes m.

Oferta de precio del comercializador c para el programa de la RD en el día d del mes m. Precio de bolsa para atender demanda total doméstica en la hora h del día d del mes m que supera el precio de escasez.

Precio de escasez para el mes m. Delta de ajuste de remuneración RD en la hora h del día d del mes m.

Δ RD ,h ,d ,m

DRem c,h,d,m

Pof RD,c,d,m

PB N ,h

PE

m

DDOEF j ,d ,m Desviación diaria de obligaciones de energía firme menor a cero del agente j en el día d del mes m. Valor que es resultado de aplicar el Anexo 7 de la Resolución CREG 071 de 2006 y que es tomado en valor absoluto.

DNC d ,m

Demanda no cubierta en el día d del mes m, calculada de acuerdo con el numeral 4 del Anexo 7 de la Resolución CREG 071 de 2006.

C Número total C de comercializadores que participan en el programa de la RD en el día d del mes m.

M Número total M de agentes generadores que tienen desviaciones nega- tivas de sus obligaciones de energía firme como resultado de aplicar el Anexo 7 de la Resolución CREG 071 de 2006.

b) Todos los agentes generadores que hayan tenido Desviación Diaria de la Obliga- ción de Energía Firme negativa y/o demanda no cubierta de acuerdo con el Anexo 7 de la Resolución CREG 071 de 2006, tendrán los siguientes valores a cargo:

VC

_ Δ

RD , ,

j h d m

,

,

= Δ

RD h d m

,

,

,

×

Val

j d m

,

,

Donde:

VC _Δ RD ,j ,d ,m Valor a cargo del agente j en la hora h del día d del mes m. Valor debido al delta de ajuste de remuneración de RD.

Δ RD ,h ,d ,m

Delta de ajuste de remuneración de RD en el día d del mes m.

que haya presentado el

en el día d del mes m. Lo anterior, como resul-

tado de aplicar el Anexo 7 de la Resolución CREG 071 de 2006. c) La remuneración de cada comercializador que participa en el programa de la RD se obtendrá de los saldos que resulten de aplicar el Anexo 7 de la Resolución CREG 071 de 2006 asociados a la RD, cumpliendo lo definido en el artículo 14 de la Resolución CREG 011 de 2015 y en el literal b) de este artículo. Para los comercializadores que no logran recibir su remuneración completa de acuerdo con su oferta de precio, tendrán a favor el siguiente valor:

Val j,d ,m

Valor de desviación negativa DDOEF j,d,m

agente j y/o DNC

d,m

Rem RD

_

24

h = 1

c , d , m

=

DRem

c,h,d,m

Donde:

Rem_ RD c,d, m Remuneración de la RD del comercializador c, en el día d del mes m, que no alcanza a recibir del Anexo 7 de la Resolución CREG 071 de 2006 de acuerdo con su oferta de precio. DRem c,h,d,m Desviación por remuneración de la RD que el comercializador c, en la hora h del día d del mes m, no alcanza recibir de acuerdo con su oferta de precio.

Artículo 10. Modifíquese el numeral 2 del Anexo 7 de la Resolución CREG 071 de 2006 que fue modificado por el artículo 20 de la Resolución CREG 011 de 2015. El numeral 2 del Anexo 7 de la Resolución CREG 071 de 2006 que fue modificado por el artículo 20 de la Resolución CREG 011 de 2015, quedará así:

2. Para cada uno de los generadores (incluye importaciones) se calculará la Desviación

Diaria de la Obligación de Energía Firme de acuerdo con la siguiente expresión:

DDOEF

j d m

,

,

=

GID

j d m

,

,

ODEFA

j d m

,

,

Donde:

DDOEF j ,d ,m Desviación Diaria de la Obligación de Energía Firme del generador j

o la planta j asociada a la RDV o al PGR