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17 de enero de 2003OPERACION | EL EJECUTIVO ENVIAR A LA BREVEDAD AL PARLAMENTO UN

PROYECTO DE LEY DE MIGRACIN

Gobierno a la bsqueda de uruguayos emigrantes


Estudiarn consecuencias de la emigracin; para retorno, priorizan recursos
humanos para ejecutar planes de desarrollo
El gobierno prepara una ofensiva en el exterior buscando el retorno de ciudadanos uruguayos
al pas y se dispone a elaborar un estudio sobre las causas y consecuencias de la emigracin,
a los efectos de proponer polticas tendientes "a su retencin o recuperacin".
El Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio del Interior, tiene pronto un proyecto de ley sobre
migracin para enviar al Parlamento, a travs del cual centraliza, en un solo texto legal, las
normativas que rigen en la materia y a su vez actualiza legislacin antigua e incompleta que
est vigente.
En un captulo referido a los uruguayos en el exterior, el proyecto sostiene que para
promocionar el retorno de compatriotas se tendrn en cuenta "la necesidad y posibilidad de
incorporar recursos humanos para la ejecucin de planes de desarrollo nacionales, regionales
o programas especiales de reasentamiento, segn sea el comportamiento del mercado de
trabajo".
La llamada Comisin Nacional de Migracin, colectivo que se creara en la rbita del
Ministerio del Interior y que actuara en coordinacin con la Direccin Nacional de Migracin,
tiene entre sus funciones llevar un "registro actualizado" de los uruguayos "interesados en
volver al pas" en el que conste la profesin y especializacin, perfil ocupacional y
composicin familiar a fin de mantenerlos informados sobre las posibilidades concretas de
regresar.
Asimismo, la normativa indica que esos ciudadanos, cuando acrediten que han residido en el
extranjero durante los tres aos anteriores a su reincorporacin al pas, podrn ingresar
exonerados de todo tributo, los bienes de uso personal, enseres, artefactos del hogar y
aquellos destinados al desarrollo de su actividad profesional o empresarial.
Mientras, el proyecto agrega que las embajadas y consulados del Uruguay debern contar
con los servicios necesarios para mantener informados a los uruguayos de los programas de
retorno, franquicias y facilidades que se conceden a quienes se reincorporan al pas; y que se
coordinarn acciones, en el mismo sentido, con los organismos internacionales especializados
en migraciones.
TRANSFERENCIAS. Entre otros intereses, se establece que la Comisin Nacional de Migracin
propondr la suscripcin de acuerdos o convenios con los Estados donde residan migrantes
uruguayos, "para asegurarles la igualdad de derechos laborales y de seguridad social con los
nacionales del pas receptor" y la posibilidad de efectuar "transferencias por aportes o
beneficios jubilatorios a su regreso al pas, as como de fondos a favor de familiares
residentes en el Uruguay".
Asimismo, la misma comisin, en coordinacin con el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, podr establecer mecanismos para informar "sobre las posibilidades de ocupar una
posicin laboral en el pas antes de decidir sobre el acto de emigrar"; informar sobre "la
situacin poltica y socio-econmica del pas receptor, as como las normas all existentes que
rigen la admisin y permanencia de extranjeros"; y asesorar al migrante uruguayo "en
relacin a las ofertas o contratos de trabajo que le formulen desde el exterior".
Segn lo indica el proyecto, se prohbe el "reclutamiento privado de emigrantes" y el
funcionamiento de "agencias privadas de emigracin o que negocien con stas o hagan
propaganda no autorizada".

Finalmente, el captulo indica que las embajadas y consulados nacionales, en aquellos pases
en los que exista una mayor concentracin de emigrantes uruguayos, debern contar "con
servicios culturales" tendientes "a preservar su identidad nacional".
El proyecto dice que las sedes diplomticas fomentarn la creacin de centros y asociaciones
de migrantes uruguayos en el exterior, los que tendrn a su cargo "promover acciones de
asistencia social voluntaria entre sus miembros", alentar actividades "de carcter cultural,
deportivas, recreativas y de desarrollo social", e informar sobre "los principales
acontecimientos polticos, sociales, econmicos, culturales y deportivos, acaecidos en el
Uruguay".

Normas sobre migracion


"El proyecto de ley de migracin busca una doble finalidad: regular por un lado la
inmigracin espontnea, categoras de ingreso, permanencia y expulsin; y por otro la
inmigracin organizada". As sintetiza la nueva normativa el ministro del Interior, Guillermo
Stirling.
La iniciativa tiene 13 ttulos que tratan de la organizacin administrativa, de categoras
migratorias, de causales de inadmisin, del ingreso y permanencia, del rechazo y expulsin
de extranjeros y de los procedimientos judiciales, de los controles de entrada, permanencia y
salida de personas, de las empresas de transporte internacional, de los recursos financieros,
de la inmigracin organizada, as como de los uruguayos en el exterior