TEMA 1.

CARACTERSTICAS POLTICAS, ECONMICAS Y SOCIALES

DEL ANTIGUO RGIMEN. LA POLTICA CENTRALIZADORA DE LOS
BORBONES.

1. Introduccin
2. Caractersticas del Antiguo Rgimen.
2.1. Aspectos sociales.
2.2. Aspectos econmicos.
2.3. Aspectos polticos.
2.4. Transformaciones socioeconmicas del siglo XIII.
3. El absolutismo y la poltica centralizadora de los Borbones.
3.1. La llegada de los Borbones y la guerra de Sucesin.
3.2. La poltica centralizadora y la reorganizacin del Estado.
3.3. La poltica exterior de los primeros Borbones.
3.4. La culminacin del despotismo ilustrado con Carlos III (1759-1788).
a.- Las nuevas ideas ilustradas en Europa y en Espaa.
b.- Las reformas de Carlos III. El despotismo ilustrado espaol.
3.5. Carlos IV y la crisis del reformismo ilustrado.

1. Introduccin.
El siglo XVIII es el perodo de transicin entre el llamado Antiguo Rgimen y
los cambios sociales, econmicos y polticos producidos por las revoluciones
liberales entre finales del siglo XVIII y la primera mitad del siglo XIX, que darn
lugar a un modelo poltico, social y econmico distinto.
En Espaa el S. XVIII coincide con la llegada de la dinasta borbnica de
origen francs tras la muerte sin sucesin de Carlos II, el ltimo de los Austrias
espaoles. Con los Borbones se implantar el modelo francs de gobierno, es
decir, el absolutismo monrquico, que se ver matizado con Carlos III en el
llamado despotismo ilustrado.

2. Caractersticas del Antiguo Rgimen.

El Antiguo Rgimen, como herencia procedente de la Edad Media, define la
sociedad anterior a la Revolucin Francesa de 1789 como un sistema
econmico y social en el que la sociedad est organizada en estamentos y la
economa es esencialmente rural y seorial. En ella la estructura social apenas
se mueve, y las personas son desiguales en derechos y privilegios desde que
nacen. En lo poltico, se caracteriza por el absolutismo monrquico de origen
divino.

2.1. Aspectos sociales.

La sociedad estamental est dividida en tres grandes grupos:
- La nobleza: (10% aproximadamente) se perteneca a ella por nacimiento o por
privilegio real, controlaba enormes cantidades de tierras y bienes sobre las que
tena derechos jurisdiccionales y viva de las rentas e ingresos que estos le
proporcionaban. Aunque existan diferencias econmicas entre los nobles (alta
y baja nobleza), estos tenan una jurisdiccin especial, no pagaban impuestos y
ocupaban la mayora de los cargos pblicos.
- El clero: (5% del total de la poblacin) controlaba el 40% de las propiedades.
Tampoco pagaban impuestos y junto con los nobles constituan el grupo de los
privilegiados. Tambin tenan derechos jurisdiccionales, perciban el diezmo,
etc., si bien se poda distinguir entre el alto clero (elevadas dignidades,
arzobispos, etc) con elevadas rentas, y el bajo clero (curas y frailes) con
humildes condiciones de vida.
- El tercer estamento o estado llano (campesinos, burgueses, clases populares
de las ciudades): es el estamento ms heterogneo, pues comprende tanto a
elementos de la burguesa (clases medias, mercaderes, profesionales, etc)
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como a artesanos y campesinos humildes. Estos grupos son los no

privilegiados, pues pagaban impuestos; la mayora apenas consegua
sobrevivir porque su bajo nivel de vida, los impuestos y obligaciones respecto a
los estamentos anteriores o a la Corona no les permitan mejorar. No decidan
nada ni ocupaban cargos relevantes aunque algunos burgueses vivan de
forma acomodada y se fueron enriqueciendo, sobre todo con el comercio, lo
que en ocasiones les llev a ingresar en la nobleza, por compra de ttulos o
enlaces matrimoniales. Los escalones inferiores estaban representados por los
mendigos y vagabundos.

2.2. Aspectos econmicos.

La sociedad espaola del siglo XVIII dependa fundamentalmente de la
agricultura y la ganadera de la que viva la mayor parte de la poblacin. Aqu
apenas se producan cambios ni evolucin de ningn tipo, salvo al final del
periodo en algunos pases como Inglaterra, donde se produjo una revolucin
agrcola con mejoras tcnicas, introduccin de nuevos cultivos,
Las principales caractersticas eran:
La mayor parte de la propiedad estaba amortizada (no se poda comprar ni
vender). Era lo que se llamaba manos muertas en poder de la Iglesia o de la
nobleza. Las propiedades nobiliarias se mantenan intactas por el mayorazgo
(el hijo mayor heredaba prcticamente todo).
La propiedad de la tierra se concentraba en pocas manos, especialmente en
la alta nobleza y el alto clero. Los medianos propietarios eran escasos. Existan
grandes seoros en manos del rey, de la Iglesia y de los grandes seores, lo
que condenaba a la masa campesina a una vida difcil.
La mayor parte de los campesinos eran jornaleros o arrendatarios. En
Catalua las propiedades eran medianas o pequeas y los enfiteutas
(arrendatarios) tenan contratos ms o menos fijos de larga duracin. En
Galicia y Asturias existan los foros o subforos (especie de prestacin seorial a
cambio de la cesin en arrendamiento de tierras durante varias generaciones).
Pero por el pequeo tamao de las parcelas, al subdividir tanto el territorio,
apenas podan mantener a las familias que las trabajaban. En Castilla,
Extremadura o Andaluca existan grandes latifundios con condiciones muy
duras para los campesinos, quienes adems sufran las consecuencias de los
privilegios de la Mesta (organizacin de ganaderos) que primaban sobre las de
los agricultores ya que los rebaos de ovejas trashumantes solan perjudicar
los cultivos.
El resto de sectores econmicos: dependan en gran medida de la
agricultura y la ganadera y estaban relacionados con estas actividades.
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 Las actividades artesanales: Se concentraban en las ciudades, especialmente

las de cierta importancia. Estaban controlados por los gremios (asociaciones
profesionales de cada especialidad artesanal), que regulaban la produccin,
calidad, precios, etcde las mercancas. Por ello, y por la falta de excedente
(dinero sobrante) de la agricultura y ganadera, la demanda era escasa y su
crecimiento muy dbil. Era un sistema proteccionista de produccin que
impeda la libertad econmica. Se organizaban en talleres gremiales con tres
categoras profesionales (maestros, oficiales, aprendices).
El comercio era principalmente local o comarcal y con poco desarrollo,
tambin por las dificultades de transporte (falta de carreteras, lentitud,
inseguridad). El comercio interior se concentraba sobre todo en el da de
mercado (local o comarcal) y en ferias (reunin de grandes mercaderes),
como las de Medina del Campo. El comercio exterior era principalmente
martimo, y la Corona intent durante siglos tenerlo monopolizado. La novedad
principal fue el gran desarrollo experimentado por el comercio atlntico debido
a la conquista del continente americano, que la Corona intent centralizar en
Sevilla mediante la Casa de Contratacin y el sistema de flotas. No obstante,
en general la falta de excedentes, y por lo tanto de consumo de amplias capas
de la poblacin, no permita vender ni comprar mucho. Se trataba de una
economa agraria en gran medida de autoconsumo.

2.3. Aspectos polticos.

El sistema poltico del A. Rgimen se caracteriza por el absolutismo
monrquico, que evoluciona desde la monarqua autoritaria. Se implantar as
en la mayora de pases (con excepcin de Inglaterra y Holanda), el sistema de
monarqua de origen divino, en el que todo el poder se concentra en el rey, que
no responde de sus actos ante nadie ms que Dios, y diriga el ejrcito, la
justicia y la poltica fiscal (impuestos). Defensores de este sistema fueron el
francs Bossuet y el ingls Tomas Hobbes.
En el caso de la monarqua hispnica, esta se caracteriz por la existencia
de diferentes territorios con leyes e instituciones particulares. En ella, la figura
del rey era la esencial, que desde Felipe II estableci la corte en Madrid
(capitalidad del reino). El monarca estaba asistido por:
Secretarios, que gozaban de la confianza real, y en el siglo XVII por favoritos
o validos (Lerma, Olivares.) que gobernaban en nombre del monarca.
Consejos, que asesoraban el monarca mediante informes o propuestas
(consultas), algunos eran territoriales (de Castilla, de Aragn, de Italia, de
Indias) y otros temticos (Inquisicin, rdenes Militares, etc.).

 Virreyes o gobernadores en los diferentes territorios de la monarqua, que

ejercan el gobierno de estos en nombre del rey.
Las Cortes, que venan a representar los distintos estamentos, organizadas
en tres brazos (nobleza, clero, estado llano). En Castilla, fueron 18 las ciudades
con procuradores en Cortes. La importancia de estas decay desde el S. XVI a
medida que la Corona incrementaba su protagonismo.
La administracin de justicia estaba a cargo de tribunales superiores:
Chancilleras de Valladolid y Granada, y Audiencias, como la de Sevilla. Se
organizaban en diferentes salas (Gobierno, Justicia, etc) y los jueces se
denominaban oidores y alcaldes del crimen. A escala ms local existan
tambin los corregidores y tribunales locales y, en los territorios de seoro,
jueces designados por el seor.
La administracin local estaba a cargo de los municipios o cabildos
municipales, que ejercan su jurisdiccin sobre la localidad y el trmino
municipal o alfoz. Dichos cabildos estaban integrados por corregidores,
alcaldes mayores y regidores, que en las poblaciones de seoros eran
elegidos por el seor. Los cabildos se ocupaban de los abastos pblicos (trigo,
carne), control de pesas y medidas, orden pblico, y administracin de los
bienes municipales llamados de propios.

2.4. Transformaciones socioeconmicas del siglo XVIII.

En Europa, la segunda mitad del siglo XVIII supuso un cambio profundo en
lo econmico y lo social, debido a la revolucin industrial iniciada en Gran
Bretaa. En Espaa, no obstante, este cambio no se produjo y habr que
esperar al S. XIX para que la industrializacin comience tmidamente en
territorios muy concretos (Catalua, Pas Vasco).
a) La poblacin.
En Europa la poblacin creci claramente a lo largo del siglo XVIII debido a
la mejora de las tcnicas agrcolas, la superacin de las pestes, la mejor
higiene, la introduccin de nuevos cultivos y la relativa ausencia de guerras. Es
decir debido a las mejoras econmicas principalmente.
En Espaa la poblacin creci moderadamente, pasando de unos 7 a 108
millones de habitantes (censo de Floridablanca) con una natalidad del 42 y
mortalidad del 36 . En la periferia la poblacin creci ms intensamente que
en el centro peninsular. La monarqua favoreci el crecimiento de la poblacin
con colonizaciones de tierras en Andaluca, favoreciendo a las familias
numerosas o facilitando la inmigracin de catlicos expulsados de otros
territorios. Pese a todo el crecimiento de la poblacin espaola fue inferior a la
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de otros pases de Europa occidental por la inmovilidad de la economa y la

persistencia de altas tasas de mortalidad.
b) La agricultura.
Aunque hubo ciertos avances, Espaa fue incapaz de mejorar la agricultura
como para permitir una explosin demogrfica, entre otras razones por la alta
dependencia de la climatologa (escasez de lluvias, altas temperaturas,), la
dificultad de introducir nuevas tcnicas y cultivos (persistencia del barbecho y
de bajos rendimientos), dificultad de aumentar la superficie cultivada, y sobre
todo por la imposibilidad de reinvertir los excedentes, ya que buena parte de la
produccin estaba en manos muertas que no tenan inters por mejorar los
rendimientos.
No obstante en algunas zonas (sobre todo del litoral y la periferia) aument
la produccin de maz y patata (cornisa cantbrica), aument la produccin de
la vid (vino), as como de seda o aguardiente en el litoral valenciano. A pesar
de estas novedades, sin embargo, en general el mundo agrcola sigui
manteniendo sus estructuras tradicionales.
c) Las manufacturas
Los primeros Borbones favorecieron la creacin de manufacturas reales
(Reales fbricas de tapices, cristales,) como haban hecho en Francia, pero
pronto se dieron cuenta que era mejor favorecer el desarrollo privado y
combatir los privilegios gremiales, ante la escasez de demanda y la falta de
mercados. Las nuevas formas de produccin, al margen de los gremios, se
desarrollaron sobre todo en:
- Valencia: con la introduccin de la manufactura de la seda mediante el
sistema de trabajo en casa (domestic system).
- Pas Vasco: se desarroll la produccin de hierro al prohibirse la
importacin del mismo.
- Catalua: desarrollo de la hilatura y el tejido de lana y de algodn con la
fabricacin de indianas (estampados), as como de cultivos como la vid o el
aguardiente, lo que permiti ir tomando la delantera, as como acceder al
mercado castellano tras la unificacin centralista realizada por Felipe V.
d) El comercio colonial.
Los Borbones, sobre todo con Carlos III, decidieron reorganizar la vieja
estructura comercial de los Austrias en la que Cdiz y Sevilla monopolizaban el
derecho al comercio con Amrica que funcionaba con el sistema de flotas. En
1717, la Casa de Contratacin se traslad a Cdiz, que ser el nuevo puerto
que concentre el trfico naval con Amrica.
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No obstante, la incapacidad de la agricultura y de las manufacturas

castellanas para abastecer dicho comercio hizo que ste estuviera
principalmente en manos extranjeras (holandeses, belgas, ingleses,..) que
tenan agentes en Cdiz y Sevilla (por concesin de la Corona a cambio de
dinero) para reexpedir desde all productos trados de ultramar.
La Corona favoreci la creacin de compaas comerciales espaolas, como
la Compaa Guipuzcoana de Caracas, que en general fracasaron por la
piratera y el contrabando. Con Carlos III se decidi liberalizar progresivamente
el comercio americano, acabando con el monopolio en 1765 cuando se
autoriz a comerciar a 13 puertos espaoles, y sobre todo en 1778, cuando se
autoriz a todos los puertos a comerciar libremente con Amrica. Catalua se
benefici de esta libertad al poder comerciar con productos de todas las
procedencias, siendo un gran impulso para el puerto de Barcelona.

3. El absolutismo y la poltica centralizadora de los Borbones

3.1. La llegada de los Borbones a Espaa y la Guerra de Sucesin.
El absolutismo es la forma caracterstica del sistema de gobierno del Antiguo
Rgimen, y su mejor representacin corresponde a Francia en el siglo anterior
con Luis XIV (el rey sol). El absolutismo fue una evolucin de la monarqua
autoritaria de los siglos anteriores, y se afianz en Espaa al implantarse la
dinasta de los Borbones tras la muerte sin descendencia de Carlos II (el ltimo
Austria en Espaa).
A la muerte de Carlos II, ste haba nombrado heredero a Felipe de Anjou
(un Borbn, nieto de Luis XIV de Francia y M Teresa, hermana de Carlos II),
pero tambin pretendi el trono el archiduque Carlos hijo del emperador de
Austria. El tema de la sucesin se convirti en un problema, adems de
espaol y de rivalidad dinstica, en un conflicto europeo y de equilibrio de
fuerzas entre Francia y el resto de potencias (Austria, Inglaterra, Holanda)
preocupadas de la concentracin de poder en los Borbones. Castilla tom
partido por Felipe V, y la Corona de Aragn por el archiduque Carlos, unos
porque preferan un poder central, los otros porque se oponan a ello. Se trat
por tanto de una guerra interna espaola, pero tambin de una guerra europea
al apoyar Luis XIV de Francia a su nieto, y apoyar el resto de potencias (que
formaron la Alianza de La Haya) a Carlos de Austria.
La Guerra de Sucesin dur 12 aos (1702-1714) y aunque la causa de
Felipe de Anjou atraves serias dificultades, sus victorias en Almansa (1707) y
Villaviciosa (1710) le permitieron adquirir cierta ventaja. No obstante, la guerra
finaliz definitivamente cuando el archiduque fue elegido heredero del trono
austriaco, lo que llev a la firma de los Tratados de Utrecht y Rastatt (17137

1714). Por ellos se reconoca a Felipe de Anjou como rey de Espaa (Felipe V),
a cambio de que Espaa compensara a Inglaterra (cediendo Gibraltar,
Menorca, asiento de negros y navo de permiso con Amrica), al Imperio
austriaco (Flandes, Miln, Npoles, Sicilia) y a Saboya (Sicilia).

3.2. La poltica centralizadora y la reorganizacin del Estado.

El modelo de gobierno francs lleg a Espaa con los Borbones y consista
en que el rey es la encarnacin del Estado, y por lo tanto dueo absoluto de
todo y mxima autoridad.
Era tambin fuente de ley y cabeza de la justicia. Los primeros reyes borbones
Felipe V (1701-1746) y Fernando VI (1746-1759) implantaron en Espaa este
sistema poltico, unificando y reorganizando los distintos reinos de Espaa
segn el modelo de Castilla. El objetivo era la centralizacin del Estado. La
mayora de los dems reinos perdieron la autonoma y los fueros que haban
posedo anteriormente. Las medidas ms relevantes fueron las siguientes:
- Los Decretos de Nueva Planta [Valencia y Aragn (1707); Mallorca (1715); y
Catalua (1716)] abolieron las Cortes de estos reinos as como sus leyes y
fueros particulares, al considerar el nuevo monarca rebeldes a estos territorios.
Desde entonces, solo existan las Cortes de Espaa, las cuales por otro lado
eran meramente consultivas, con lo que su protagonismo se redujo an ms.
- Creacin de las Secretaras de Despacho (antecedentes de los ministerios) a
cuyo frente el rey nombraba y destitua Secretarios para gobernar y llevar la
administracin del Estado en nombre del monarca. Dichas Secretaras (Marina,
Guerra, Indias, Justicia) absorbieron buena parte de las atribuciones de los
Consejos, que perdieron protagonismo. Por el contrario, surgi la figura del
ministro como responsable de ciertos departamentos (Patio y Campillo con
Felipe V, el marqus de la Ensenada con Fernando VI, Aranda y Floridablanca
con Carlos III).
- Se eliminaron los virreinatos en Espaa y el territorio se dividi en
demarcaciones territoriales (Capitanas Generales) a cuyo frente haba un
capitn general con poderes militares y judiciales (presida las Audiencias de
cada provincia).
- Se nombraron corregidores en las principales ciudades siguiendo el modelo
castellano. El corregidor era nombrado por el rey.
- Se crearon los Intendentes, funcionarios reales de origen francs, encargados
en las provincias de recaudar los impuestos, fomentar la economa, vigilar a las
autoridades, levantar mapas, impulsar el desarrollo territorial, organizar levas
militares, etc.
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3.3. La poltica exterior de los primeros Borbones.

Los Tratados de Utrecht (1713) y Rastatt (1714) significaron para Espaa
perder posesiones y poder en Europa, lo que no obstante supuso una
disminucin de gastos militares para una Hacienda Real con dificultades
financieras. Puede afirmarse que en cierto mudo hubo una relativa paz durante
este siglo, rota no obstante por las luchas contra Austria para situar en el trono
de Npoles al infante Carlos, hijo de Felipe V y de su segunda esposa Isabel
de Farnesio (futuro rey de Espaa Carlos III), y por la rivalidad con Inglaterra
por el control de Amrica y del Atlntico.
En general, la poltica exterior borbnica se caracteriz por la alianza con los
Borbones de Francia, con quienes se firmaron varios Pactos de Familia para
actuar conjuntamente. Bajo Felipe V (1700-1746), se adopt una poltica
belicista desde 1718, participando en las guerras de Sucesin de Austria y de
Polonia (Pactos de Familia de 1733 y 1743), lo que permiti a Carlos
convertirse en rey de Npoles. Por el contrario, Fernando VI (1746-1759) sigui
una poltica de neutralidad, concentrndose en reformas interiores, como la
elaboracin de un catastro para implantar un impuesto nico, tarea realizada
por Ensenada, consistente en recoger un inventario de poblacin, cultivo,
actividades econmicas, etc, y en el impulso de la marina con un programa
de reconstruccin naval concretada en la construccin de astilleros (Ferrol,
Cartagena)
As mismo, se intent mejorar el comercio con los territorios americanos,
reorganizar la flota, mejorar los puertos americanos, etc, para defenderse de
los piratas ingleses. Jos de Carvajal y el marqus de la Ensenada fueron
excelentes ministros que se esforzaron en esta labor.

3.4. La culminacin del despotismo ilustrado con Carlos III (1759-1788).

Carlos III asumi la corona al morir sin descendencia su hermano Fernando
VI, por lo que abandon el trono de Npoles. Era partidario de las ideas
ilustradas y reformistas que corran por Europa para mejorar el gobierno y las
naciones en general, siempre que ello no atentara contra la monarqua
absoluta (todo para el pueblo pero sin el pueblo).
a.- Las nuevas ideas ilustradas en Europa y en Espaa
Los pensadores ilustrados ms importantes son franceses aunque sus ideas
se expandieron por toda Europa. El siglo XVIII es conocido como el siglo de la
Luces porque los ilustrados ponan en la razn una confianza ilimitada: crean
que los hombres guiados por su inteligencia podan alcanzar el conocimiento,
base de la felicidad, y de ah la importancia de la educacin para mejorar las
condiciones de vida. Entre sus caractersticas sobresalen:
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 Se criticaba la sociedad estamental porque segn ellos todos los hombres son
iguales y tienen derecho a la libertad. No se trasmiten por herencia privilegios o
derechos.
En lo econmico defendan tambin la propiedad y la libertad de comercio e
industria, por lo que criticaban a los gremios.
Criticaban a la Iglesia por su dominio ideolgico, por sus privilegios y por su
conservadurismo, aunque no negaban la existencia de Dios.
Muchos ilustrados se opusieron al absolutismo monrquico defendiendo un
contrato entre gobernados y gobernantes, la separacin de poderes de
Montesquieu (legislativo, ejecutivo y judicial) y el principio de la soberana
nacional (Rousseau) segn la cual el poder emana de los ciudadanos.
En Espaa estas ideas penetraron con cierta dificultad y lentitud, entre otras
razones por la casi inexistencia de una burguesa, as como por la
preponderancia de la Iglesia y su control ideolgico y econmico. No obstante,
a partir de 1750/60 aparecen una serie de pensadores y personalidades
(Feijo, Campomanes, Cadalso, Jovellanos, Aranda, Floridablanca, Olavide)
que se interesan por el progreso, por la ciencia, por las reformas y el espritu
crtico, oponindose a las rdenes religiosas y a los estamentos privilegiados, y
mostrndose partidarios de una educacin til y prctica basada en los nuevos
conocimientos cientficos. Queran reformar la nacin frente al control de los
sectores nobles y eclesisticos, que representaban el inmovilismo, al
considerar que de ah vena nuestro atraso respecto a Europa.

b.- Las reformas de Carlos III. El despotismo ilustrado espaol.

A su llegada a Espaa Carlos III trajo un equipo de gobierno de su confianza
formado por ministros italianos (Grimaldi, Esquilache,) quienes intentaron
tomar una serie de medidas de saneamiento y orden pblico: limpieza urbana,
alumbrado, vestido (recortando los tradicionales sombreros y capas de la
costumbre espaola en el vestir-), etc y sobre todo ciertos privilegios de los
nobles y eclesisticos.
En 1766 en Madrid se produjo una revuelta contra el ministro Esquilache por
las razones anteriores, adems de por ser extranjero (y traer costumbres de
fuera) y por la caresta de la vida (mala cosecha, escasez de trigo, subida de
precios) conocida como el Motn de Esquilache, que llev a su destitucin por
el rey y a la paralizacin momentnea de algunas medidas. No obstante, al
poco tiempo, con ministros espaoles (Aranda, Campomanes, Floridablanca)
el rey reinici su programa de reformas, entre cuyas medidas podemos
destacar:

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- Declaracin de honestas todas las profesiones (1783), e incluso declarando

como meritorio para conseguir la hidalgua las actividades profesionales en
beneficio pblico fuesen las que fuesen, para combatir el tradicional
desprecio social hacia las profesiones manuales.
- En lo religioso se mostr regalista, es decir defenda la autoridad del rey
frente a la Iglesia para nombrar cargos eclesisticos, fundar monasterios,
controlar la Inquisicin (prohibicin de encarcelar sin pruebas de hereja),
llegando a expulsar a los jesuitas en 1767 por su influencia y por haber
conspirado en el Motn de Esquilache.
- En lo econmico Carlos III cont con colaboradores como Campomanes,
Olavide o Jovellanos, y entre otras medidas cabe citar:
Limitar el poder de la Mesta, apoyar nuevas colonizaciones e impulsar la
agricultura, de acuerdo con las ideas de la fisiocracia (que defenda la
modernizacin de la agricultura como creadora de riqueza). En este sentido,
se trat de investigar la forma de potenciar la agricultura y suprimir las
manos muertas (terrenos incultos), en lo que destac Jovellanos (autor del
Expediente de Ley Agraria).
En relacin con ello, destaca la fundacin de las Nuevas Poblaciones al
sur de Sierra Morena, con instalacin de varios miles de colonos catlicos a
los que se entreg tierra y ganado. El resultado, logro especialmente de
Pablo de Olavide, fue la fundacin de localidades como La Carolina, La
Carlota y La Luisiana.
Fomento del comercio, tanto interior (supresin de aduanas, y mejora de
las comunicaciones construyendo carreteras) como exterior (construccin
naval, implantacin progresiva del libre comercio con Amrica hasta la
libertad total en 1778.
Apoyar el desarrollo de la actividad manufacturera defendiendo la
produccin espaola con aranceles (impuestos aduaneros) frente a la
entrada de productos extranjeros, creacin de la Real Fbrica de Porcelana
del Buen Retiro (1759).
Creacin de Sociedades Econmicas de Amigos del Pas (a partir de la de
Guipzcoa en 1765) en muchas provincias para fomentar el desarrollo de las
diferentes provincias (impulso de la educacin, estmulo de la industria y la
agricultura, etc.). Estas Sociedades aglutinaron a los sectores ms
inquietos e innovadores, proliferando por toda Espaa.
La nobleza y la Iglesia boicotearon muchas de estas medidas porque les
perjudicaban, ya que desde el gobierno los ilustrados pensaban que el rgimen
seorial, las propiedades de la Iglesia, los mayorazgos etc. eran un freno a la
modernizacin de Espaa.
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En poltica exterior se prosigui la alianza con Francia en contra de

Inglaterra, por el 3 Pacto de Familia (1761), intervencin en la Guerra de los 7
Aos (1756- 63) junto a Francia, Rusia y Austria, en contra de Inglaterra y
Prusia. El Tratado de Pars dio a los britnicos el control de casi todas las
posesiones francesas en Norteamrica y la Florida espaola o intervencin en
apoyo de la independencia de EE.UU en por la Paz de Versalles (1783), donde
Inglaterra reconoca la independencia de las Trece Colonias y Espaa recuper
Menorca y Florida.

3.5. Carlos IV y la crisis del reformismo ilustrado.

El estallido de la Revolucin Francesa (1789) represent una clara amenaza
para la monarqua de Carlos IV (1788-1808), por lo que se plante cerrar las
fronteras para evitar la entrada de los ideales revolucionarios. Ante el temor a
la Revolucin, los programas reformistas del reinado anterior fueron
suspendidos, se increment la censura sobre las publicaciones, los elementos
ms progresistas fueron apartados del poder y los sectores ms conservadores
ganaron influencia en el gobierno.
La ejecucin del rey francs Luis XVI (1793), llev a Espaa a participar en
la coalicin de pases contra la Francia revolucionaria, aunque la falta de xitos
militares llev a firmar con el pas vecino la Paz de Basilea (1795). A partir de
entonces, con la Revolucin Francesa ms moderada con el rgimen del
Directorio, y despus con Napolen Bonaparte, el gobierno espaol, dirigido
por Manuel Godoy (nuevo ministro o valido), pas a aliarse con Francia. Esta
poltica convertir a la monarqua espaola en un instrumento del imperialismo
de la Francia napolenica, acelerando el descontento contra Carlos IV y
Godoy, lo que desemboc en 1808 en el inicio de la crisis del Antiguo Rgimen
con el estallido de la Guerra de Independencia.

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