Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin

Anlisis del impacto de la Recesin Econmica

en el Turismo Venezolano

Autores:
Andrade Navas, Mara Laura
Rubio Arteaga, Mara Andreina

Maracaibo, Mayo de 2015

NDICE

AGRADECIMIENTO
DEDICATORIA
INTRODUCCION
CAPITULO I: El Problema
El Problema
Planteamiento del Problema
Formulacin de la Investigacin
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Objetivos Especficos
Justificacin y Alcance
CAPITULO II
Marco Terico
Antecedentes
Bases Tericas
Bases Legales
Definicin de Trminos Bsicos
CONCLUSION
RECOMENDACIONES
ANEXOS
BIBLIOGRAFIA

INTRODUCCION
El turismo consiste en los viajes y estancias que realizan personas en lugares
distintos a su entorno habitual. El turismo como tal, nace en el siglo XIX, como una
consecuencia de la Revolucin industrial, con desplazamientos cuya intencin
principal es el ocio, descanso, cultura, salud, negocios o relaciones familiares.
Estos movimientos se diferencian por su finalidad de otros tipos de viajes
motivados por guerras, movimientos migratorios, conquista, comercio, entre otros.
En la Edad Antigua se le conoca como turismo a los desplazamientos que
realizaban con motivo de asistir a los Juegos Olmpicos Antiguos en la ciudad de
Olimpia, a las que acudan miles de personas y donde se mezclaban religin y
deporte. Tambin existan peregrinaciones religiosas, como las que se dirigan a
los orculos de Delfos y de Ddona. Las peregrinaciones continan durante la
Edad Moderna, en ese momento aparecen los primeros alojamientos llamados
palacios urbanos, mejor conocidos como hoteles.
A partir de los aos 90 empieza una poca ms moderada y controlada. Se limita
la capacidad receptiva, o sea, la adecuacin de la oferta a la demanda, se
empieza a controlar la capacidad de aforo de monumentos, etc., se dan a conocer
nuevos productos y destinos, se diversifica la demanda por lo tanto aparecen
nuevos tipos diferentes de turistas y se mejora la calidad ya que desde entonces al
turista no le importa gastar ms si la calidad es mejor. Entonces el turismo entra
como parte fundamental de la agenda poltica de numerosos pases desarrollando
polticas pblicas para la promocin, planificacin y comercializacin de este como
una pieza clave del desarrollo econmico.
El Turismo es una actividad cuyo protagonista es el hombre, por lo que, al
desarrollarse en el campo personal, cada quien tiene su interpretacin, la cual
depende de sus vivencias, deseos, gustos, motivos, cultura, idioma, etctera, y por
lo tanto su definicin desde el punto de vista general se torna dificultosa y a veces
contradictoria. La definicin del turismo es sencilla si se refiere en cada caso a la
opinin de cada quien, a lo que cada quien percibe o interprete. En una
oportunidad se le pregunt a un joven cmo definira el turismo y me respondi: "

El turismo es una manera de pasarla bien. Un taxista de Caracas defini el

turismo diciendo: " Turismo es que vengan muchos extranjeros para que usen mi
carro y gasten dlares en Venezuela. Por otra parte el Dr. Jos Ignacio Arrillaga,
espaol de grandes conocimientos tursticos, en su libro " Ensayos sobre Turismo
" publicado en Febrero de 1962, define el turismo diciendo: " turismo es todo
desplazamiento voluntario y temporal determinado por causas ajenas al lucro, el
conjunto de bienes, servicios y organizacin que en cada nacin determinan y
hacen posibles esos desplazamientos y las relaciones y hechos que entre stos y
los viajeros tienen lugar .
Venezuela cuenta con una posicin geogrfica favorable, la variedad de paisajes,
la riqueza de la flora y fauna, las manifestaciones artsticas y el privilegiado clima
tropical del pas, la hace atractiva como destino para el esparcimiento y el buen
uso del ocio, tanto para nacionales y extranjeros, por lo que el turismo en
Venezuela pudiese convertirse en una gran industria, un sector no solo generador
de importante actividad econmica y de creacin de empleos, sino generadora de
divisas, pero se ha descuidado esta gran fuente de ingresos para el pas. Por esto
se genera una recesin econmica, que se puede llegar a dar por la
sobreproduccin, la disminucin del consumo por escasez de demanda (atribuible
a la preocupacin sobre el futuro, por ejemplo), la carencia de innovaciones y de
formacin de nuevo capital, fluctuaciones casuales, corrupcin poltica y
econmica. Las recesiones suelen estar motivadas por fuertes oscilaciones de la
demanda agregada.
El trabajo presentado a continuacin se trata del cambio que obtiene el turismo en
Venezuela y cmo estas cosas influyen a la sociedad en la actualidad y cmo son
procesados por la sociedad.

CAPITULO I
EL PROBLEMA

Captulo I
El Problema
1. Planteamiento del Problema.
Durante dcadas, el turismo ha experimentado un continuo crecimiento y
una profunda diversificacin, hasta convertirse en uno de los sectores econmicos
que crecen con mayor rapidez en el mundo, el turismo guarda una estrecha
relacin con el desarrollo y se inscriben en l un nmero creciente de nuevos
destinos. Esta dinmica se ha convertido en un motor clave para el progreso
socio-econmico, el volumen de negocios en cuanto al turismo iguala o incluso
supera al de las exportaciones de petrleo, productos alimentarios o automviles.
ste se ha convertido en uno de los principales actores del comercio internacional
y representa al mismo tiempo una de las principales fuentes de ingresos de
numerosos pases en desarrollo; en efecto el crecimiento va de la mano del
aumento de la diversificacin y de la competencia entre los destinos.
La expansin general del turismo en los pases industrializados y
desarrollados ha sido beneficiosa, en trminos econmicos y de empleo, puesto
que, ha contribuido al bienestar econmico de distintos pases. La Organizacin
Mundial del Turismo (OMT), ayuda a los destinos a posicionarse, de forma
sostenible, en unos mercados nacionales e internacionales cada vez ms
complejos. Como organismo de las Naciones Unidas dedicado al turismo, la OMT
insiste en que los pases en desarrollo pueden beneficiarse especialmente del
turismo sostenible y acta para que as sea. De acuerdo con las estadsticas que
otorga dicha organizacin, en 2008 los ingresos generados a nivel mundial por el
turismo internacional alcanzaron USD 942 mil millones de dlares, su mximo
histrico.
Ahora bien, debido a los efectos de la recesin econmica en Venezuela
de 2008-2009, los ingresos en 2009 cayeron para USD 852 mil millones,

representando una disminucin en trminos reales del 5,8%, esto es, ajustando
los ingresos para considerar las fluctuaciones de las tasa de cambio y
la inflacin del dlar estadounidense con respecto al euro. En 2010 los ingresos
totales sumaron USD 919 mil millones ( 693 mil millones) y los pases con la
mayor entrada de divisas originadas en el turismo internacional se concentraron
en Europa, sin embargo, el mayor receptor de ingresos contina siendo Estados
Unidos con USD 103,5 millones seguido por Espaa y Francia.
Por otra parte, segn el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) dice que,
los ingresos provenientes del turismo internacional son una importante fuente de
divisas para los pases de Amrica Latina, y representa un porcentaje importante
del Producto Interno Bruto (PIB) y de las exportaciones de bienes y servicios, as
como una importante fuente de empleo. En consecuencia, varios de los pases de
Amrica Latina todava presentan deficiencias en las reas de infraestructura y el
marco jurdico, pero son muy competitivas en los aspectos relativos a recursos
culturales y naturales, factores por los cuales resulta atractivo realizar inversiones
o desarrollar negocios en el sector de viajes y turismo. Se puede decir
que Mxico recibe el mayor nmero de turistas internacionales, con 23,3 millones
de visitantes en 2010, seguido por Argentina, con 5,2 millones en 2010; Brasil, con
5,1 millones; Repblica Dominicana, con 4,1 millones; entre otros pases.
Por consiguiente, una de las ventajas del pas venezolano son sus riquezas
naturales, uno de los principales motivos del turismo internacional. Se puede decir
que, es una industria poco desarrollada, pese a que el pas est favorecido por la
amplia gama de ambientes naturales que ste posee. El pas recibe menos
visitantes extranjeros que la mayora de los pases de igual dimensin e incluso
que regiones cercanas. Por otra parte, cuenta con una posicin geogrfica
favorable, variedad de paisajes, la riqueza de la flora y fauna, las manifestaciones
artsticas y el privilegiado clima tropical del pas, la hace atractiva como destino
para el esparcimiento y el buen uso del ocio, tanto para nacionales y extranjeros.

Ahora bien, Venezuela es uno de los pases que puede tener mayor
explotacin del turismo, pues cuenta con distintos ambientes: montaas, playas,
desiertos, selvas, llanos, modernas ciudades, etc. Sin embargo, se ha descuidado
la comercializacin del turismo y los gobiernos no se han preocupado por
desarrollar esta gran fuente econmica. En el mbito en el que el pas est mejor
valorada es en el relacionado a los recursos naturales, el estudio evala las leyes,
las condiciones para hacer negocios, la infraestructura, y los recursos culturales y
humanos. Segn el ndice de Competitividad, el pas se ubica en el puesto N 24,
sin embargo, esto no parece ser suficiente para compensar los problemas de
economa que enfrenta el pas.
2.- Formulacin de la Investigacin.
Ante este problema es necesario plantear la siguiente interrogante Como
analizar el impacto de la recesin econmica en el turismo Venezolano?

3.- Objetivo General.

Analizar el impacto de la recesin econmica y su influencia en el turismo
Venezolano.
4.- Objetivos Especficos.
- Analizar las causas y consecuencias de la recesin econmica en
Venezuela.
- Analizar los lugares tursticos ms importantes que existen en Venezuela.
- Analizar como la situacin econmica influye en el turismo Venezolano.

5.- Justificacin y alcances de la investigacin.

El turismo es actualmente una de las actividades econmicas y culturales
ms importantes con las que puede contar un pas o una regin. Para lograr la
mxima satisfaccin del visitante y que sea compatible con un aceptable nivel de
beneficio para el pas, as como tambin el llevar a efecto el esfuerzo promocional
a nivel especfico y proyectar una buena imagen del pas o regin en el exterior.
Esta investigacin sobre el turismo en la Repblica Bolivariana de
Venezuela, enriquece el proceso de enseanza y aprendizaje de la geografa, para
la adquisicin y profundizacin de conocimientos acerca de la dinmica del
espacio, el sistema de relaciones humanas que en l se manifiestan y de esta
manera, apreciando la utilidad prctica de la geografa.
A partir del anlisis del turismo como factor de desarrollo econmico, se
podr evaluar el estado actual de los elementos con que cuenta la Repblica
Bolivariana de Venezuela, para poder hacer proyecciones hacia el futuro, y as
convertir en un modelo de desarrollo econmico y mejorar la calidad de vida de
sus pobladores.

CAPITULO II
MARCO TEORICO

Captulo II
Marco Terico

2.1.- Antecedentes de la investigacin.

Con el propsito de respaldar la fundamentacin terica de la presente
investigacin, se procedi a la revisin del material bibliogrfico, con la finalidad de
hallar antecedentes de investigaciones anteriormente realizadas que guarden gran
relacin con el tema a tratar especficamente en el estudio propuesto, las cuales se
considera que aportarn aspectos relevantes a los fines del anlisis y discusin de los
mismos. Los resultados de la mencionada bsqueda se exponen a continuacin:
En primer lugar, entre los antecedentes del mbito internacional relacionados con
esta investigacin, se encuentra el trabajo realizado por el Instituto de Estudios
Tursticos de Madrid, Espaa (1997) titulado Sistema de indicadores estadsticos para
el Anlisis de la Economa del Turismo. Dicho estudio refleja que una de las grandes
fallas en la estructuracin de los planes y proyectos de turismo en Europa y el mundo
en general, se halla en el manejo sesgado e incompleto de los datos estadsticos
relativos a los factores vinculados con el turismo. A ese respecto, destaca las
insuficiencias y falta de profundidad en el manejo de las informaciones, las cuales dan
origen a respuestas equvocas sobre los problemas de desarrollo del turismo a abordar.
Vale decir que, para estructurar un sistema, plan o modelo alternativo integrador
en el mbito del sector de las PYME con el sector turismo, es necesario comprender
esta ltima actividad econmica en su dinamismo y complejidad; analizando en su
dimensin la convergencia de factores y sub-factores que deben ser debidamente
medidos, pronosticados y controlados, a los efectos de poder formular propuestas
realistas y vinculadas con los problemas que se pretenden solucionar.
Por otra parte, se encuentra el estudio realizado por la Organizacin
Internacional del Trabajo (O.I.T), (1997), denominado: Las nuevas tecnologas y las
condiciones de trabajo en el sector de la hotelera, la restauracin y el turismo. Las
[Escriba aqu]

conclusiones de esta investigacin indican, que las expectativas de desarrollo y

crecimiento de las actividades tursticas son altamente prometedores, en tanto y en
cuanto se considere un manejo equilibrado de las tecnologas de la informacin y los
recursos humanos en la ejecucin de las actividades relacionadas con el turismo.
Siendo as, ningn plan de desarrollo turstico puede lograr su cometido, si no se cuenta
con recursos econmicos altamente capacitados y concientizados para la actividad
turstica.
Siendo as, se encontr un trabajo de serie de microprogramas radiofnicos
elaborado por: Andrade (2010) y Santorufo (2010) titulado Venezuela Adentro: Va De
escape del Caos Urbano presentado por la Universidad Central de Venezuela en la
Escuela de comunicacin social, la siguiente investigacin narra que, el turismo es una
actividad que se remonta siglos atrs y se renueva constantemente con variaciones en
la prctica, constituye hoy en da un sector importante en el desarrollo de la economa
nacional y un elemento digno de estudio, anlisis y promocin. Escenarios para llevarlo
a cabo sobran; sin embargo, destaca Venezuela, un pas que no agota nunca sus
atractivos que se erigen como argumento irrebatible.
As mismo, es un territorio cuya geografa, clima y cultura, por decir lo menos, lo
convierten en un potencial destino turstico para propios y extranjeros. Paradjicamente,
invitar al forneo a conocer tierras lejanas resulta ms sencillo que motivar al
coterrneo a explorar sus senderos. Hacer del turismo nacional una actividad
interesante es ms bien un reto, tarea que se pone muchas veces cuesta arriba
producto de una insuficiente promocin de la inmensa oferta existente. No basta con
una persuasiva y convincente invitacin a conocer el territorio Venezolano. Es necesario
valerse de medios de comunicacin que alcancen grandes audiencias.
En consecuencia, la radio es un canal perfecto para materializar la propuesta. A
travs de microprogramas radiales, el turismo nacional, especficamente el que
promueve un escape del caos urbano que aturde a miles de venezolanos diariamente,
puede convertirse en algo digerible y, ms que eso, en una opcin vlida y viable para
quienes sintonizan el espacio. En una serie de cinco micros, transmitidos a travs de la
radio como medio masivo de comunicacin, se aborda el tema del turismo, sin la
[Escriba aqu]

necesidad de cruzar las fronteras del pas, proponiendo destinos poco explorados que
garantizan verdadero descanso para el radioescucha y, a la par, fortalece el sector del
turismo nacional.

[Escriba aqu]

2.2.- Bases Tericas.

2.2.1.- Causas y consecuencias de la recesin econmica en Venezuela.
2.2.1.1.- Cada del precio del Petrleo Venezolano.
Segn Ramrez (2013) Ministro de Energa y Petrleo de Venezuela para ese
ao inform que; las reservas certificadas de petrleo en el pas ascienden a 297.000
millones de barriles, lo cual colocara a Venezuela como el pas con las mayores
reservas de petrleo a nivel mundial, incluso por encima de Arabia Saudita, aunque el
75% de ellas correspondera a crudo extra-pesado. Previamente, en octubre de 2007, el
Ministerio de Energa y Petrleo venezolano comunic que sus reservas probadas de
petrleo se haban elevado a 100.000 millones de barriles (1610^9 m), tras la
certificacin de 12.400 millones de barriles (210^9 m) adicionales de reservas
probadas.
Adems, Venezuela tiene grandes depsitos de petrleo crudo pesado y extrapesado (anteriormente clasificados como bitumen) en la llamada Faja del Orinoco, de
un

tamao

extensin

similar

al

yacimiento

de arenas

de

alquitrn

de

Athabasca en Canad. El petrleo extra-pesado de la Faja del Orinoco, aun cuando

menos viscoso que el de Athabasca (lo que significa que puede ser extrado por medios
ms convencionales), est sin embargo enterrado a mayor profundidad -lo que significa
que no puede ser extrado por minera superficial, como ocurre con el canadiense-. Las
estimaciones de las reservas recuperables en la Faja del Orinoco entre 100.000 y
270.000 millones de barriles.
Ahora bien, para el ao 2014 tras lo acontecido en los ltimos meses en la
economa venezolana se ha puesto en alerta la baja del petrleo, logrando as una
cada en el precio del crudo venezolano en casi un 15% despus de haberse ubicado
en los $100. Para el ao 2015 el Ministerio de Petrleo y Minera inform que, la cesta
petrolera venezolana de crudo y derivados cay por debajo de la barrera de los 40
dlares y cerr la semana en 39,19 dlares por barril, nivel que no se registraba desde
febrero 2009.

[Escriba aqu]

Siendo as, debido a los problemas sealados de la cada del petrleo

venezolano pueden surgir diferentes problemas econmicos en el pas la cantidad de
divisas que entran al pas es menor, el alza del dlar afecta las reservas
internacionales que tambin bajan como consecuencia del desplome de los precios del
crudo y puede decirse que la cada en los precios del petrleo impacta en las cuentas
fiscales.
2.2.1.2.- Control Cambiario.
El Control de Cambio es una Medida oficial que se toma para proteger tanto el
valor de la moneda local como las reservas internacionales de un pas, mediante la
restriccin de la compra y venta de divisas. Por lo tanto, es una intervencin oficial del
mercado de divisas, en la que los mecanismos normales de oferta y demanda, quedan
total o parcialmente fuera de operacin y en su lugar se aplica una reglamentacin
administrativa sobre compra y venta de divisas. En un control de cambio se imponen un
conjunto de restricciones tanto cuantitativas como cualitativas de una entrada y salida
de cambio extranjero.
Por otra parte, el control cambiario busca regular principalmente la salida de
divisas existente en el pas y proteger las reservas internacionales que se pueden ver
afectadas por dicho fenmeno, para esto es importante destacar que la fluctuacin del
bolvar frente al dlar ha sido considerable en los ltimos 20 aos, debido a varios
factores entre los que destacan: La aplicacin del control de cambios y el surgimiento
de un mercado negro, la malversacin de los fondos pblicos, la mala ejecucin de las
polticas macroeconmicas por parte de los gobiernos centrales, entre otras, que
permitieron un deterioro progresivo de la moneda local, trayendo como consecuencia
desajustes econmicos y graves problemas para la poblacin venezolana, en
Venezuela existen diferentes controles de cambios de divisas llamadas, CENCOEX y
SIMADI.
Para Venezuela una de sus principales fuentes de produccin es la Industria
Petrolera, siendo sta una de las principales y ms importantes entradas de divisas
(Dlares) al pas; as como tambin cuando se habla de telecomunicaciones en cuanto
a la demora de entrega de divisas, estas empresas no pueden prestar mejor calidad de
[Escriba aqu]

servicios debido a que limita significativamente la ejecucin de las obras de

infraestructura que demanda el mercado; tambin, puede limitar la importacin de
productos automotrices. Es por esto, que los gobiernos en gestin deberan de invertir
en infraestructuras y en otros servicios para los turistas en Venezuela y as expandir el
turismo del territorio a nivel internacional.

2.2.2.- Lugares Tursticos ms importantes que existen en Venezuela.

2.2.2.1.- Principales Destinos Tursticos.
El turismo en Venezuela se ha desarrollado positivamente en las ltimas
dcadas, particularmente por su favorable posicin geogrfica, la variedad de paisajes,
la riqueza de la flora y fauna, las manifestaciones artsticas y el privilegiado clima
tropical del pas, que permite disfrutar de cada regin (especialmente las playas)
durante todo el ao. Se cuenta con numerosas playas de aguas tranquilas y para
deportes extremos. Adems de los ya mencionados, los sitios ms famosos por su
belleza son: Mochima, Choron y Chuao, Archipilago de Los Roques, Isla de Coche,
Tucacas, Isla La Tortuga, Paraguan, Catia La Mar, Cuyagua, Puerto Cabello, Baha de
Cata y San Luis.
Tambin, al Sur de Venezuela en los estados
Amacuro comienza la Selva Amaznica,

Bolvar, Amazonas y Delta

la selva tropical ms grande y la mayor

reserva natural del mundo. Esta zona del pas tiene un gran valor turstico, pues all se
encuentra el Salto ngel, considerada la cada de agua ms alta del mundo; la sabana,
los ros, la selva y los tepuyes, forman un punto de turismo ecolgico que an no ha
sido realmente explotado, hace falta que el gobierno nacional promueva ms planes
para convertir a esta tierra venezolana en un punto esencial para el ecoturismo de esta
parte del mundo.
Sin embargo, la afluencia de turistas internacionales en Canaima y la Gran
Sabana es alta y ha venido creciendo progresivamente, algunas de las atracciones en
selva y sabana en Venezuela son: Canaima, La Gran Sabana, Salto ngel, Monte
[Escriba aqu]

Roraima, Ro Orinoco, Auyantepuy, Ro Caron, El Abismo, Salto El Sapo y el Tobogn

de Agua.
Aunque, en Venezuela predominan las llanuras y las temperaturas tropicales,
tambin cuenta con un sistema montaoso de gran atractivo turstico, En Venezuela
comienza la Cordillera de Los Andes, el estado Mrida es en el que predomina la
vegetacin de pramo, las temperaturas bajas, los picos colmados de nieves, los
glaciares y las altas montaas de Los Andes venezolanos. Algunos de las atracciones
montaosas venezolanas son: Sierra Nevada, Pico Bolvar, Telefrico de Mrida, Pico
Espejo, Pico Humboldt, Sierra La Culata, Pramos del Batalln y La Negra, Cerro El
vila, Telefrico de Caracas, Chorro San Miguel y la Laguna de Mucubaj. Entre otros
pramos andinos, localizados en los estados Mrida, Trujillo y Tchira: Cascada del
Vino en el parque nacional Dinira, Monumento a la Virgen de la Paz y el Monumento
Natural Meseta la Galera.
Puesto que, los llanos es la regin de Venezuela, con escasas elevaciones,
predominan las mesas, cerros, lomas, pastizales y lagunas, el clima es clido y tiene
una recepcin turstica media, pero es un importante sitio para el turismo rural, abarca
la mayor parte de los estados Apure, Barinas, Cojedes, Portuguesa, Gurico,
Anzotegui, Monagas y Delta Amacuro en estas llanuras rurales se combinan la flora, la
fauna, y lo tpico de la cultura autctona de Venezuela. Las mayores elevaciones
montaosas de esta regin venezolana se consiguen en San Juan de Los Morros.
2.2.2.2.- Estadsticas de Visitantes al Ao.
Segn el Ministerio del poder popular para el Turismo asegura que, en el ao
2014 Enero a Septiembre se tuvo un ndice de 709. 976 Turistas extranjeros que han
ingresado al pas, vale sealar que la mayora entra por el Aeropuerto de Maiqueta
donde la cifra es 482.666 personas. Para el ao actual, se ha tenido un crecimiento de
10,8% de visitantes, es decir, 3 millones 882 mil 156 temporadistas se desplazaron a lo
largo del pas; el auge de personas se evidenci especialmente en los destino de
playas, siendo los estados ms visitados Falcn, Carabobo, Aragua, Bolvar,
Anzotegui, Monagas, Miranda, Vargas y Distrito Capital. En la capital venezolana el
Sistema Telefrico Warairarepano fue uno de los atractivos tursticos ms visitados
[Escriba aqu]

durante este ao 2015. Siendo esto, se apunt que en materia econmica el ingreso
por turismo interno tuvo un incremento de 29,71% en trminos corrientes, de acuerdo
con cifras del Banco Central de Venezuela (BCV).
Otro aspecto importante es que, hubo una baja de visitantes en algunos estados
tales como: Tchira, Nueva Esparta y Mrida, los cuales presentaron descenso en los
flujos tursticos. Por su parte, el turismo receptivo tuvo un descenso de 7,25%, es decir,
un 20% menos en relacin con el mismo perodo en el ao 2013. El turismo es como
una forma de viajar que se basa en el respeto de los viajeros hacia las personas y
lugares que se visitan mediante un acercamiento ms profundo a la realidad del pas y
un intercambio cultural positivo entre ambas partes. Adems de contribuir al desarrollo
econmico de la zona con el alojamiento en lugares gestionados por la comunidad,
consumiendo productos de comercio justo y visitando y colaborando en proyectos
solidarios que all se lleven a cabo.
En definitiva una manera de viajar que tenga un impacto positivo tanto en las
comunidades que visitan como en el propio viajero; en otras palabras, el turismo tiene
plenamente en cuenta las repercusiones actuales y futuras, econmicas, sociales y
medioambientales para satisfacer las necesidades de los visitantes, de la industria, del
entorno y de las comunidades anfitrionas.
2.2.2.3.- Impacto Econmico del turismo.
El turismo ha sido presentado tradicionalmente como un eficiente motor
del desarrollo econmico, capaz de generar empleo, modernizar las infraestructuras,
impulsar otras actividades productivas, revalorizar los recursos autctonos o equilibrar
balanzas de pagos nacionales. Antes de la dcada de 1970, asumidas estas premisas y
con el turismo internacional de masas recin estrenado, pocos investigadores se haban
parado a estudiar los costes econmicos que supona para las sociedades anfitrionas
esta actividad. Pero en esa dcada empezaron a ser evidentes. As, es cierto que el
turismo genera empleo, pero en muchas ocasiones para la poblacin local es un
empleo de ndole estacional y poco cualificado, que suele competir directamente con la
oferta de mano de obra de tipo migratorio.
[Escriba aqu]

Adems, suele tratarse de un empleo inestable, el turismo es un sector con

grandes vaivenes, denominados coloquialmente como temporadas baja y alta, adems
las zonas tursticas tienen que competir con nuevos destinos que surgen a causa del
gran auge del desarrollo de los medios de transporte, el marketing y mejores ofertas
econmicas para el turista. Tambin es verdad que se modernizan las infraestructuras,
pero enfocadas a las prioridades tursticas y no siempre en concordancia con un
desarrollo endgeno y equilibrado con las otras actividades productivas.
Igualmente, es discutible la capacidad del turismo para generar ingresos en los
pases de destino, ya que son los pases de origen los que ms se benefician de esta
actividad: las compaas de aviacin y los grandes establecimientos hoteleros suelen
pertenecer a multinacionales de los pases de origen. Curiosamente, uno de los
factores que favorece la aparicin del turismo en una zona, el paisaje, suele mostrarse
especialmente frgil con su desarrollo. Ya hemos visto como la llegada de turistas
tiende a cambiar el uso de los recursos naturales. Pues tambin, en ocasiones se han
sealado que el turismo puede tener beneficios positivos al permitir la interrelacin
entre culturas de diferentes pases.
2.2.3.- Como la situacin econmica influye en el turismo Venezolano.
2.2.3.1.- Desbalance Econmico.
Segn el Gabinete Ejecutivo de Venezuela seal, que el racionamiento de
divisas realizado a travs del nuevo sistema cambiario, sumado a un posible
estancamiento del gasto pblico y un escenario inflacionario, podran alejar la meta de
crecimiento econmico que estableci el Gobierno para 2014. Mientras que en el
presupuesto nacional se dispuso que el Producto Interno Bruto (PIB) se incrementar
este ao 4%, los pronsticos de organismos multilaterales para Venezuela no son
alentadores.
Tanto como, la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal),
como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Academia Nacional de Ciencias
Econmicas sealan que el pas solo crecer 1%, un incremento que para algunos
expertos es poco significativo en una economa como la de Venezuela. Para Sequin
[Escriba aqu]

(2014), vicepresidente de la Academia Nacional de Ciencias Econmicas dice que, si

no se toman medidas econmicas en la direccin correcta el crecimiento se ver
afectado, Los desequilibrios actuales de la economa en materia fiscal, monetaria y
cambiaria impiden que la economa pueda crecer de forma sostenida. Este ao, en el
mejor de los casos, progresar 1%, muy por debajo de la tasa de crecimiento
poblacional; ser la economa de la regin que crezca menos

en el ao, y podra

progresar 1%, muy por debajo de la tasa de crecimiento poblacional.

Tambin, afectar la restriccin de divisas, pues a los a sectores claves para el
crecimiento como la manufactura, sobre todo en el rea de alimentos o
automotriz, tendrn ms disminuidos el acceso a los dlares, mientras que al sector
pblico, cuyo comportamiento en la produccin no ha sido de manera rpida, ser el
que obtenga mayores cantidades de moneda extranjera. El Gobierno Venezolano
determin que, el presupuesto para este ao el incremento de los precios de bienes y
servicios descendera por lo menos 28%; sin embargo, por ahora, las proyecciones de
los multilaterales, de entidades financieras extranjeras como JPMorgan, o de firmas
nacionales no bajan de 50% al pronosticar la inflacin.
Para Bozo (2014) dice que, la percepcin que hay en los mercados
internacionales es que los desequilibrios econmicos estn deteriorando la capacidad
de pago del pas, debido al debilitamiento de las reservas internacionales. Y esto se
refleja en la cada en los precios de los bonos de deuda venezolana, esto afecta ms de
lo que se cree la dinmica de la economa nacional.
2.2.3.2.- Seguridad Social.
Es la accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de
la ciudadana y de otras organizaciones de bien pblico, destinada a asegurar su
convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia, la utilizacin pacfica y ordenada de
vas y de espacios pblicos y, en general, evitar la comisin de delitos y faltas contra las
personas y sus bienes. En lneas generales, por

seguridad ciudadana deben

entenderse el conjunto de acciones democrticas en pro de la seguridad de los

habitantes, y ajustadas al derecho de cada pas. Hoy en da se debe armonizar el
[Escriba aqu]

ejercicio de los derechos humanos de cada uno con las distintas polticas de los
estados.
De hecho, la Organizacin de los Estados Americanos plantea que en ocasiones
se aplican polticas que se han demostrado ineficaces, como por ejemplo el aumento de
las penas, la reduccin de garantas procesales, o medidas para aplicar el derecho
penal a menores de edad, entre otras.
2.2.3.3.- Gobierno y ciudadana ante el turismo.
Se encuentran diversas connotaciones sociales, psicolgicas y culturales, tanto
para los turistas como para los pueblos y comunidades que los acogen, as que estos
aspectos deben ser tomados en cuenta a la hora de planificar el desarrollo de un
destino turstico, y se deben administrar y controlar adecuadamente. Es posible
encontrar muchos ejemplos de evolucin de destinos tursticos, con dinmicas muy
variadas que muestran cun compleja puede ser la relacin entre turistas y residentes;
y sus consecuencias para el destino.
Es, considerando esta situacin, que debe hacerse una buena planificacin para
promover un turismo sustentable y, por lo tanto, es necesario hacer estudios de anlisis
econmico, social y ambiental, integrados con miras al desarrollo turstico y tambin
con miras a insertar un dinamismo sostenible con la vida tradicional y los factores
ambientales de la localidad. Ante esto puede decirse que la clave de un turismo
sostenible es negociar con eficacia el acercamiento cultural y natural que se har con el
objeto de tener ventajas que contribuyan al bienestar social y a aumentar el inters de
los visitantes.
Los principios que la sustentabilidad maneja y el aprovechamiento ambiental se
vinculan directamente con la actividad turstica, as se produce una interaccin de los
actores de la sociedad y otros sistemas complejos como los ecosistemas, que pueden
impulsar un desarrollo en las comunidades locales a partir de la puesta en marcha de
un turismo armnico, vinculando elementos como educacin, cultura, organizacin
econmica y el desarrollo urbano, entre otros, que permita la participacin de los
diversos actores de la comunidad. Es ante esta compleja particularizacin de la
[Escriba aqu]

aplicacin de la sustentabilidad a las planificaciones locales, que la OMT, en su funcin

de servir de consultora y de asistencia tcnica para polticas, directrices de desarrollo,
tcnicas de gestin e instrumentos de medicin, al servicio de gobiernos nacionales y a
la industria del turismo, ha incorporado los principios de sostenibilidad en sus procesos
y tomas de decisiones.

3.- Bases legales.

- Constitucin Bolivariana de Venezuela (1999):
Captulo VII De los Derechos Econmicos Artculo 112.
Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica
de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta
Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo
humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters
social. El Estado promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y
justa distribucin de la riqueza, as como la produccin de bienes y
servicios que satisfagan las necesidades de la poblacin, la libertad de
trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para
dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economa e impulsar
el desarrollo integral del pas.

Artculo 115.
Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso,
goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad estar sometida a
las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con
fines de utilidad pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad
pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa
indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de cualquier clase de
bienes.
[Escriba aqu]

Artculo 116.
No se decretarn ni ejecutarn confiscaciones de bienes sino en los casos
permitidos por esta Constitucin. Por va de excepcin podrn ser objeto de
confiscacin, mediante sentencia firme, los bienes de personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, responsables de delitos cometidos
contra el patrimonio pblico, los bienes de quienes se hayan enriquecido
ilcitamente al amparo del Poder Pblico y los bienes provenientes de las
actividades comerciales, financieras o cualesquiera otras vinculadas al
trfico ilcito de sustancias psicotrpicas y estupefacientes

Artculo 117.
Todas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y servicios de
calidad, as como a una informacin adecuada y no engaosa sobre el
contenido y caractersticas de los productos y servicios que consumen, a la
libertad de eleccin y a un trato equitativo y digno. La ley establecer los
mecanismos necesarios para garantizar esos derechos, las normas de
control de calidad y cantidad de bienes y servicios, los procedimientos de
defensa del pblico consumidor, el resarcimiento de los daos ocasionados
y las sanciones correspondientes por la violacin de estos derechos.

Captulo IX De los Derechos Ambientales.

Artculo 127.
Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el
ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene
derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un
ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger
[Escriba aqu]

el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos

ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas
de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr
ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la
materia. Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa
participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en
un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos,
las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean
especialmente protegidos, de conformidad con la ley.

- Ley Orgnica del Turismo (2005).

TTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Artculo 1.
La presente Ley tiene por objeto promover y regular la actividad turstica
como factor de desarrollo sustentable del pas, mediante el establecimiento
de normas que garanticen la orientacin, facilitacin, el fomento, la
coordinacin y el control de la actividad turstica, estableciendo los
mecanismos de participacin y concertacin de los sectores pblico y
privado en esta actividad. As mismo, regular la organizacin y
funcionamiento del Sistema Turstico Nacional. La actividad turstica se
declara de utilidad pblica y de inters general, y sometida a las
disposiciones de esta Ley las cuales tienen carcter de orden pblico. El
Estado proteger a travs del ordenamiento jurdico vigente a los Capitales
Nacionales y Extranjeros que sean invertidos en el Sector Turismo.

Artculo 2.
[Escriba aqu]

Quedan sometidas a las disposiciones de esta Ley, las actividades de los

sectores pblico, mixto y privado, dirigidas al fomento o explotacin
econmica lcita de ndole Turstico Recreacional, en aquellos lugares o
zonas del territorio nacional que por su belleza escnica, valor histrico o
cultural, tengan significacin turstica y recreativa.

Artculo 5.
Los diferentes rganos y entes de la Administracin Pblica, en el mbito
de sus competencias, apoyarn al Ministerio de Turismo en el ejercicio de
sus atribuciones en materia turstica, bajo los principios de colaboracin,
coordinacin e informacin interinstitucional.

Artculo 6.
El Sistema Turstico Nacional est conformado por los siguientes sectores,
instituciones y personas, quienes relacionados entre s contribuirn al
desarrollo del turismo: 1. El sector pblico, integrado por el Ministerio de
Turismo, los entes autnomos o descentralizados de carcter nacional, los
entes creados o tutelados por la presente Ley, los entes de los estados, de
los municipios, de los territorios federales, de las dependencias federales y
del Distrito Capital, con competencia en la materia de conformidad con sus
leyes u ordenanzas, segn sea el caso, y aquellos ministerios que en virtud
de sus atribuciones participen en el desarrollo turstico del pas. 2. El sector
mixto integrado por el Instituto Nacional de Promocin y Capacitacin
Turstica, INATUR, los Fondos Mixtos de Promocin y Capacitacin
Turstica de los estados, de las dependencias federales, de los territorios
federales y del Distrito Capital. 3. El sector privado, integrar el Consejo
Nacional de Turismo, CONATUR, el cual estar conformado por los
prestadores de servicios tursticos y sus asociaciones, las formas
asociativas de promocin y desarrollo turstico, las cooperativas dedicadas
[Escriba aqu]

a tal objeto y adems las que se crearen con igual, similar o conexa
finalidad, formalmente inscritos en el Registro Turstico Nacional, RTN. 4.
Las personas usuarias y consumidores tursticos de cualquier servicio
turstico o recreacional y sus organizaciones, que a los efectos de esta Ley
son, entre otras, las cajas de ahorro de los sectores pblico y privado, de
las universidades nacionales, las cooperativas, los fondos de vacaciones
pre pagadas, los ahorros programados, crditos tursticos y cualquier otra
forma colectiva de participar de forma masiva en el disfrute de los
beneficios del turismo y de la recreacin comunitaria. A tal efecto, el
reglamento respectivo desarrollar lo relativo al disfrute de los servicios
tursticos o recreacionales por parte de los trabajadores, de acuerdo con la
poltica vacacional que se adopte. 5. Las instituciones de educacin
turstica formal, en sus niveles tcnico, universitario, de postgrado y de
educacin continua, son consideradas en esta Ley, como soporte del
desarrollo turstico y de su competitividad. En tal condicin el Ministerio de
Turismo propiciar su fortalecimiento y participacin, concertadamente y en
coordinacin con los ministerios que tengan a su cargo la educacin. 6. Se
garantizar el derecho de preferencia a los pueblos y comunidades
indgenas para el aprovechamiento turstico y recreacional de los paisajes
contenidos en su hbitat y tierras colectivas.

TTULO II RGANOS Y ENTES DE LA ADMINISTRACIN CENTRAL Y

DESCENTRALIZADA ENCARGADOS DEL TURISMO

Captulo I rgano Rector en Materia de Turismo Artculo 7.

El Ministerio de Turismo es el rgano rector y la mxima autoridad
administrativa, encargado de formular, planificar, dirigir, coordinar, evaluar y
controlar

las

polticas,

planes,

programas,

proyectos

acciones

estratgicas destinados a la promocin de la Repblica Bolivariana de

[Escriba aqu]

Venezuela como destino turstico, y en tal sentido le corresponde: 1. La

promocin de la inversin turstica, relacionada con las actividades del
sector pblico destinadas al estudio, evaluacin, certificacin de proyectos
de inversin turstica, as como todas aquellas actividades destinadas a la
captacin de inversionistas o capitales de inters para el desarrollo turstico
nacional, incluyendo la aplicacin de incentivos tursticos fiscales o de otro
orden. 2. El desarrollo turstico vinculado con las actividades del sector
pblico destinadas al seguimiento y control de la ejecucin de los proyectos
de desarrollo turstico, conforme a las normas dentro de las cuales hayan
sido autorizados. 3. El registro, autorizacin, certificacin y control turstico
de las actividades del sector pblico destinadas a la supervisin de los
prestadores de servicios tursticos, el mantenimiento de los registros
necesarios,

otorgando

las

certificaciones

previstas

en

la

ley

inspeccionando el cumplimiento de las normas bajo las cuales operan

dichos prestadores de servicios tursticos, de acuerdo al reglamento
especial que se dicte.

Artculo 8.
El Ministerio de Turismo, sin perjuicio de las dems funciones que le son
propias, tendr las siguientes atribuciones: 1. Elaborar el Plan Nacional
Estratgico de Turismo conforme a los planes de desarrollo econmico y
social del Ejecutivo Nacional previa consulta con los dems integrantes del
Sistema Turstico Nacional, con alcance de seis (6) aos, as como
coordinar los planes de turismo con los estados y municipios. 2. Coordinar
el Plan de Accin del Instituto Nacional de Promocin y Capacitacin
Turstica, INATUR, de acuerdo con los lineamientos del Plan Nacional
Estratgico de Turismo. 3. Dirigir el funcionamiento del Sistema Turstico
Nacional. 4. Dictar las resoluciones y dems actos administrativos de
efectos particulares o generales a que haya lugar en materia turstica. 5.
Coordinar y supervisar la gestin de los entes y rganos descentralizados o
[Escriba aqu]

desconcentrados que le estn adscritos. 6. Presentar a consideracin del

Ejecutivo Nacional, los planes y propuestas en materia de provisin de
infraestructura fsica y de cualquier otro elemento indispensable para la
ejecucin de polticas tursticas dirigidas al fomento de la actividad. 7.
Considerar y decidir sobre el otorgamiento de licencias, permisos o
autorizaciones requeridas para prestar servicios tursticos. 8. Establecer las
normas para la calificacin de proyectos de inversin turstica que se
propongan realizar y desarrollar en el pas, cuando ello lo requieran los
institutos crediticios. 9. Clasificar y categorizar los establecimientos de
alojamiento turstico de conformidad con las normas que regulen la materia
y con la colaboracin de las asociaciones privadas del sector, mientras se
establezca un sistema nacional de calidad turstica. 10. Elaborar y
mantener actualizado, conjuntamente con las autoridades de los estados y
municipios y con el resto de los integrantes del Sistema Turstico Nacional,
el inventario de atractivos tursticos y prestadores de servicios tursticos a
travs del Catlogo Turstico Nacional. 11. Fomentar e impulsar,
conjuntamente con el Instituto Nacional de Promocin y Capacitacin
Turstica, INATUR, y entes privados mediante convenios que se celebren
con los ministerios encargados de la educacin, la creacin de escuelas,
instituciones y centros especializados en la formacin de recursos
humanos para la actividad turstica, as como propiciar con los ministerios
encargados de la educacin, la inclusin de la materia turstica en el
pensum de estudios de educacin bsica, diversificada y superior. 12.
Determinar las regiones dotadas de belleza escnica, o valor histrico o
cultural, en consulta con las autoridades de los estados y los municipios, a
los fines previstos en el artculo 2 de esta Ley. 13. Someter a la
consideracin del Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, la
declaratoria de las Zonas de Inters Turstico, previa consulta con las
autoridades de los estados y de los municipios. 14. Mantener los registros
estadsticos de la actividad turstica en estrecha coordinacin y
cooperacin con el Instituto Nacional de Estadsticas y el sector privado.
15. Elaborar y mantener actualizado el Registro Turstico Nacional, en el
[Escriba aqu]

cual debern inscribirse las personas naturales o jurdicas dedicadas a la

prestacin de servicios tursticos, pudiendo delegar en los Fondos Mixtos
de Promocin y Capacitacin Turstica de los estados, de las dependencias
federales, territorios federales y del Distrito Capital, la inspeccin para
obtener la inscripcin en el Registro Turstico Nacional que cumplan los
requisitos que establezca el reglamento. 16. Coordinar, con el ministerio
encargado de la regulacin del transporte, las polticas referentes al
fomento

de

viajes

tursticos

regulados

fletados,

nacionales

internacionales, en naves y aeronaves hacia los destinos tursticos

nacionales. 17. Participar con el ministerio encargado del ambiente y los
recursos naturales en la elaboracin de los estudios y proyectos para la
determinacin de los planes de uso y manejo de las reas ambientales
protegidas. 18. Conocer y decidir los recursos administrativos, en materia
turstica, de oficio o interpuestos por los particulares, contra los actos de los
entes y rganos dependientes del Ministerio de Turismo, as como aplicar
el rgimen sancionatorio previsto en esta Ley. 19. Coordinar con las
autoridades competentes la proteccin y conservacin de los monumentos
nacionales y lugares histricos, en funcin de las polticas tursticas que
dicte. 20. Coordinar con las autoridades competentes la proteccin y
conservacin de los yacimientos arqueolgicos, glifos, petroglifos, zonas
protegidas y dems sitios que sean considerados zonas con potencial
turstico, en funcin de las polticas tursticas que dicte. 21. Autorizar o
celebrar contratos y convenios con otros entes del sector pblico nacional,
estatal y municipal; con el sector privado local, regional, nacional e
internacional;

con

organismos

multilaterales

con

organismos

internacionales, a travs de acuerdos binacionales, subregionales o

multinacionales en materia turstica. 22. Fomentar, coordinar, incentivar y
normar las nuevas tendencias del Turismo. 23. Como rgano rector de la
actividad turstica, ejercer las dems facultades conferidas en esta Ley, y
en las dems leyes de la Repblica. 24. Cumplir y hacer cumplir las normas
previstas en la presente Ley.
[Escriba aqu]

Artculo 9.
El Ministerio de Turismo apoyar los procesos de descentralizacin y
desconcentracin en materia turstica hacia los estados, municipios,
territorios federales, dependencias federales y Distrito Capital, bajo los
principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad, en funcin de las necesidades y aptitudes regionales,
de conformidad con lo previsto en esta Ley.

TTULO V PLANIFICACIN DE LA ACTIVIDAD TURSTICA

Captulo I Plan Nacional Estratgico de Turismo Artculo 43.

El Ministerio de Turismo tiene a su cargo la elaboracin del Plan Nacional
Estratgico de Turismo, previa consulta nacional con todos los integrantes
del Sistema Turstico Nacional, conforme a los lineamientos de planificacin
y desarrollo sustentable del pas. El Plan Nacional Estratgico de Turismo
deber contemplar los objetivos y metas del sector a ser ejecutados
durante su vigencia y estar en concordancia con lo establecido en el Plan
Nacional para la Ordenacin del Territorio. Para la elaboracin del Plan
Nacional Estratgico de Turismo, se coordinar con el Sistema Turstico
Nacional y se oir la opinin del Instituto Nacional de Promocin y
Capacitacin Turstica, INATUR, de los Fondos Mixtos, de las comunidades
indgenas donde existan, del Consejo Nacional de Turismo y de las
organizaciones de usuarios y consumidores tursticos. El Instituto Nacional
de Promocin y Capacitacin Turstica, INATUR, formular el Plan de
Promocin y Capacitacin Turstica, en concordancia con el Plan Nacional
Estratgico de Turismo; y contemplar perodos anuales, considerando
programas intermedios de verificacin de su ejecucin.
[Escriba aqu]

Captulo II Desarrollo Sustentable del Turismo Artculo 44.

El desarrollo de la actividad turstica debe realizarse en resguardo del
medio ambiente. Las autoridades pblicas nacionales, de los estados y de
los municipios favorecern e incentivarn el desarrollo turstico de bajo
impacto sobre el medio ambiente, con la finalidad de preservar los recursos
hidrulicos, energticos, forestales, las zonas protegidas, la flora y la fauna
silvestre. Estos desarrollos debern garantizar el manejo adecuado de los
residuos slidos y lquidos.

TTULO VI PROMOCIN Y FOMENTO DEL TURISMO

Captulo I Planes de Mercadeo y Promocin Turstica Artculo 61.

El Ministerio de Turismo, adelantar los estudios que sirvan de soporte
tcnico para disear las polticas de promocin y mercadeo de nuestro
pas, como destino turstico. El Instituto Nacional de Promocin y
Capacitacin Turstica, INATUR, ejecutar tales polticas.

Captulo IV Cooperacin Tcnica Internacional y Promocin Turstica en el

Extranjero Artculo 69.
El Ministerio de Turismo fomentar acciones para promover acuerdos en
materia turstica con otros pases y organismos internacionales, as como
establecer e implementar programas de cooperacin turstica internacional
con aquellos con los que haya celebrado tratados, convenios o acuerdos
en esta materia, destinados a mejorar la competitividad del sector e
incrementar las corrientes tursticas hacia el pas, de conformidad con la
legislacin aplicable.
[Escriba aqu]

TTULO IX FOMENTO DE LA CALIDAD Y CONTROL DE LA ACTIVIDAD

TURSTICA

Captulo I Fomento de la Calidad y Control de la Actividad Turstica Artculo

90.
El Ministerio de Turismo fomentar el mejoramiento en la calidad de los
servicios tursticos prestados a la comunidad. Artculo 91. El Ministerio de
Turismo elaborar y pondr en accin programas de fomento con el fin de
estimular: 1. La modernizacin de empresas tursticas, en cuanto a
renovacin de instalaciones, adquisicin de nuevos equipos o actualizacin
de sistemas. 2. La difusin de manifestaciones culturales propias de
nuestro pas. 3. Cualquier otra actividad, relativa a la oferta turstica, que el
Ejecutivo Nacional determine.

TTULO X RGIMEN SANCIONATORIO

Captulo I Sanciones Administrativas Artculo 98.
El Ministerio de Turismo sancionar las infracciones previstas en la
presente Ley, en proporcin a la gravedad de la falta cometida, la
concurrencia de infracciones y la reincidencia por parte del infractor, con las
siguientes sanciones administrativas: 1. Multas. 2. Suspensin temporal de
los permisos, licencias, concesiones, certificaciones o autorizaciones
otorgadas. 3. Cierre definitivo del establecimiento y revocatoria de la
inscripcin en el Registro Turstico Nacional o de los permisos, licencias,
concesiones, certificaciones o autorizaciones otorgadas a los proveedores
de servicios tursticos.

4.- Definicin de Trminos Bsicos.

[Escriba aqu]

- Turismo: conjunto de viajes realizados por placer o por motivos comerciales o

profesionales y otros anlogos, durante los cuales la ausencia de la residencia habitual
es temporal.
- Recesin Econmica: es la disminucin o prdida generalizada de la actividad
econmica de un pas o regin, medida a travs de la bajada, en tasa anual, del
Producto Interior Bruto (PIB) real, durante un periodo suficientemente prolongado.
- Economa: La economa es la ciencia que se encarga del estudio de la satisfaccin de
las necesidades humanas mediante bienes que, siendo escasos, tienen usos
alternativos entre los cuales hay que optar.
- Divisas: Se refiere a toda moneda utilizada en una regin o pas ajeno a su lugar de
origen.
- Gobierno: Es el principal pilar del Estado, la autoridad que dirige, controla y
administra sus instituciones, la cual consiste en la conduccin poltica o ejercicio
del poder ejecutivo

CONCLUSIONES
Para el cierre de la investigacin, se concluye de esta manera, el turismo es una gran
fuente de ingresos para Venezuela, queda claro que Venezuela tiene las maneras de
tener un buen turismo y ponerse en competencia con cualquier pas, y que para que
esto pase se necesita poner esfuerzo y tener el mayor apoyo de los mandatarios

[Escriba aqu]

RECOMENDACIONES

En la actualidad se debera de implementar las variaciones de entradas y salidas de

caja o efectivo a las empresas del estado y para eso, cobrar las cuentas pendientes y
dejar los descuentos. Cabe destacar que hay un exceso de gastos, muchas
empresas pblicas dan prdidas, por lo que es necesario reducir el tamao del
Estado. Tambin que tras doce aos con controles cambiarios, se recomienda
unificar las tarifas y ms tarde desmontar ese sistema.

Como segunda recomendacin se puede decir que deberan Disear un Plan

Estratgico basados en la posicin geogrfica ya que Venezuela se encuentra en
una ubicacin privilegiada. Siendo un pas caribeo situado en el mero centro del
continente americano. Por otro lado mejorar nuestra infraestructura de aeropuertos,
carreteras, seguridad, electrificacin y servicios sanitarios.

Es conveniente concienciar e involucrar a la poblacin desde una edad temprana

hasta una edad adulta, en los principios y valores de la seguridad social utilizando
canales como la educacin formal y la no formal, los medios de comunicacin y las
tecnologas de la informacin y la comunicacin para generar, en el largo plazo, una
cultura en seguridad social que permita a los ciudadanos vivir en una sociedad
integrada con bases comunes de proteccin social.

[Escriba aqu]

ANEXOS

Imagen n 1: Venezuela, Amrica del Sur.

Imagen n 2: Aeropuerto Internacional de Maiqueta Simn Bolvar, Venezuela.
Imagen n 3: Aeropuerto Internacional La Chinita, Venezuela
Imagen n 4: Archipilago de los Roques, Venezuela.
Imagen n 5: La Gran Sabana, estado Bolvar.
Imagen n 6: Parque nacional Mochima, estado Sucre.
Imagen n 7: Sierra Nevada, estado Mrida.
Imagen n 8: Pico Bolvar, estado Mrida.

[Escriba aqu]

Imagen n 1: Venezuela, Amrica del Sur.

Imagen n 2: Aeropuerto Internacional de Maiqueta Simn Bolvar, Venezuela.

[Escriba aqu]

Imagen n 3: Aeropuerto Internacional La Chinita, Venezuela.

Imagen n 4: Archipilago de los Roques, Venezuela.

[Escriba aqu]

Imagen n 5: La Gran Sabana, estado Bolvar.

Imagen n 6: Parque nacional Mochima, estado Sucre.

[Escriba aqu]

Imagen n 7: Sierra Nevada, estado Mrida.

Imagen n 8: Pico Bolvar, estado Mrida.

[Escriba aqu]

RECOMENDACIONES
http://www.difundelaverdad.org.ve/portada/venezuela-paraiso-turistico/
http://www.elmundo.com.ve/Firmas/Victor-Alvarez/-Como-enfrentar-la-caida-de-losprecios-del-petrol.aspx#ixzz3YuYSDllp
http://www.eluniversal.com/economia/141021/caida-del-petroleo-supone-grave-riesgopara-venezuela
http://untiposerio.com/cual-es-el-origen-de-la-crisis-economica-en-venezuela/
http://www.cadivi.gob.ve/marco-juridico/control-de-cambio
http://www.monografias.com/trabajos13/monodef/monodef.shtml#ixzz3ZCcrjvEL
http://www.el-nacional.com/economia/Politicas-economicas-Venezuela-ahuyentanextranjero_0_436156503.html
http://turismoomarnabel2011.blogspot.com/p/principales-destinos-turisticos.html
http://www.visionglobal.info/desequilibrios-economicos-deterioran-la-capacidad-depago-del-pais/
http://www.eluniversal.com/opinion/130620/hay-escasez-de-divisas
http://www.guia.com.ve/actualidad/inseguridad
http://inseguridadciudadanaenvenezuela.blogspot.com/
http://es.wikipedia.org/wiki/Turismo_sostenible
http://es.wikipedia.org/wiki/Turismo
http://es.wikipedia.org/wiki/Recesi%C3%B3n
http://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa#Definici.C3.B3n_objetiva_cl.C3.A1sica
http://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno
http://docs.venezuela.justia.com/estatales/amazonas/codigos/ley-organica-deturismo.pdf
[Escriba aqu]