Mayo 2013

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DESARROLLO
FORESTAL EN LA LIBERTAD
IMGENES SATELITALES

07

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CONTENIDO

EDITORIAL

1
6

ACTUALIDAD
Noticias nacionales

ARTCULOS
Programa de Desarrollo
Forestal Andino

ARTCULOS

12

Imgenes Satelitales:
Modelos Digitales
de Elevacin

17

Novedades nacionales
e internacionales

TECNOLOGA

Director
Glem Salcedo A.

Asesor
Luis Vlchez C.

Prensa
Mayra Flores C.

LA CONTAMINACIN
Cada vez son ms los desechos que
producimos y menos probable que,
cada uno de nosotros, pensemos
cul es el ltimo paso de la cadena
de consumo de cualquier producto.
De otra manera, nuestra sociedad
de consumo no hubiera llegado a
cifras tan sorprendentes que hoy
sabemos que el tercio de los
alimentos que se producen en el
mundo terminan en la basura. Solo
en Francia, los hipermercados
producen cada ao un volumen
aproximado de desechos
alimentarios del orden de 560 mil
toneladas, as como gran parte de la
selva del Amazonas ha sido
eliminada debido a la produccin de
soja.
A pesar de inculcar la filosofa de
reducir, reciclar y reutilizar; seguimos enfrentando las consecuencias
ambientales de nuestra falta de
compromiso. Pero quizs, el mayor
problema que enfrentan muchas
poblaciones actualmente es la
contaminacin del agua, elemento
fundamental para la vida, as como
del desarrollo econmico de los
pueblos prximos a lugares
contaminados.

Colaboradores
Sierra Exportadora
Ing. Jos F. Delgado A.

Escrbenos
boletin@cruzadaambiental.com

Contaminacin que en principio

afecta la fauna y los diferentes seres
vivos que pueden vivir en ella, y los
cuales se introducen en la cadena
alimenticia hasta llegar al hombre.
Por ejemplo, al alimentarnos de los
seres vivos que viven en aguas
contaminadas, como peces y
mariscos, ingerimos y acumulamos
las toxinas que ellos consumieron, y
que a largo plazo son fatales o
generan la aparicin de enfermedades como alergias, o incluso
cncer.
En resumidas cuentas, nuestro
consumo desmesurado es el gran
culpable de la contaminacin del
agua, porque la produccin de todo
tipo de bienes implica derroche de
agua y la contaminacin de la
misma. Por ello, conviene hacer un
esfuerzo por concretar y abordar de
una forma ms precisa las distintas
formas de contaminacin y sus
consecuencias en elementos tan
primordiales para la vida como el
agua, el suelo o el aire.
En nuestra vida cotidiana contribuir
con actividades sencillas para
mejorar nuestro entorno, precisamente manifiesta el hecho de pensar
globalmente, pero actuando
localmente.

Glem Salcedo A.
Director

Las opiniones vertidas en el

boletn son de responsabilidad
exclusiva de sus autores.

http://www.cruzadaambiental.com

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ACTUALIDAD

ALTO POTENCIAL GEOTRMICO EN TACNA

Las regiones de Arequipa, Moquegua, Tacna y Puno poseen un alto potencial geotrmico que, lamentablemente, no es
aprovechado, seal Fernando Muoz Carmona, de la Asociacin Peruana de Geotermia.
Caractersticas geolgicas y fsicas de la zona sur del pas ofrecen excelentes condiciones para el desarrollo de la
industria geotrmica, y son al menos cinco empresas las interesadas en construir plantas geotrmicas en la regin
Tacna refiri el especialista, sealando a su vez que dos de ellas ya obtuvieron, en el 2011, autorizaciones para explorar:
Andes Power SAC y Magma Energa SA.
Las zonas de intervencin en esta regin son Tutupaca, Tutupaca Norte
y Suche, en la provincia de Candarave; donde an no se han hecho
trabajos de campo. Adems de que existe un gran inters del
empresariado en explorar el rea de Conservacin Regional VilacotaMaure.
Actualmente, las empresas que lograron las autorizaciones del Ejecutivo
estn en constantes coordinaciones con el Gobierno Regional de Tacna
y las comunidades involucradas.
Las zonas de intervencin en la Regin Tacna son Tutupaca,
Tutupaca Norte y Suche, en la provincia de Candarave.

PROYECTO MI CHACRA EMPRENDEDORA-HAKU WIAY

El Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social (Foncodes) inform que el proyecto Mi Chacra Emprendedora-Haku
Wiay llegar a 13 regiones con el fin de generar autonoma econmica sostenible mediante el desarrollo de
capacidades productivas, as como emprendimientos en las familias pobres.
La iniciativa es ejecutada, en su primera etapa, en forma articulada con el
programa Juntos en los distritos Vinchos y Chuschi, con apoyo del
gobierno regional de Ayacucho y los gobiernos locales con tres millones
172,000 nuevos soles.
Con otros 11.4 millones, el modelo se replica en distritos de Apurmac,
Huancavelica, Hunuco y las localidades ayacuchanas Cayara y Hualla,
a fin de promover el desarrollo productivo rural.
La meta trazada para el ao 2013 es invertir 63.4 millones de soles en 235
centros poblados de 33 distritos en las regiones Amazonas, ncash,
Apurmac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Hunuco,
Mi Chacra Emprendedora-Haku Wiay llegar a 13 regiones.
Junn, La Libertad, Loreto, Piura y Puno.

EMPEZ LA PESCA INDUSTRIAL DE ANCHOVETA EN EL NORTE

Inici la primera temporada de pesca industrial de anchoveta en la zona norte-centro del litoral con una cuota total de
2.05 millones de toneladas, lo que ratifica la cifra recomendada por el Instituto del Mar del Per (IMARPE), anunci el
Ministerio de la Produccin.
La temporada deber concluir cuando las embarcaciones alcancen su cuota de captura o en la fecha lmite establecida:
31 de julio, segn lo sealado por la Resolucin Ministerial 148-2013Produce.
Las naves industriales tendrn que realizar la captura de anchoveta fuera
de las zonas asignadas a la pesca artesanal y de menor escala, es decir,
a partir de las 10 millas marinas. Asimismo, el dispositivo legal indica que
las embarcaciones solo podrn realizar una faena de pesca en un
intervalo de 24 horas.
Por otro lado, la norma seala que el IMARPE informar al ministerio del
seguimiento de la actividad extractiva de la anchoveta y capturas diarias,
capturas incidentales, esfuerzo de pesca desplegado, incidencia de
juveniles, entre otros, recomendando con la prontitud del caso las Las naves industriales tendrn que realizar la captura de anchoveta
fuera de las zonas asignadas a la pesca artesanal y de menor
medidas de conservacin que sean necesarias.
escala.

Te invita a participar
de los nuevos Diplomados.

DIPLOMADO
GESTIN DE RIESGOS
DE DESASTRES

DIPLOMADO

DIPLOMADO

EVALUACIN Y FISCALIZACIN
AMBIENTAL

EVALUACIN Y ESTUDIOS
DE IMPACTO AMBIENTAL

DIPLOMADO
GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL

DIPLOMADO
VALORACIN ECONMICA
DE LOS RECURSOS NATURALES
E IMPACTOS AMBIENTALES

DIPLOMADO
DIPLO
DIPLOMADO

SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL

Y PROGRAMAS DE MEDIO AMBIENTE
PARA INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DIPLOMADO

DIPLOMADO

DERECHO
AMBIENTAL
HERRAMIENTA PARA LA GESTIN
DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

ZonIFICACIn
EColGICA EConmICA

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ACTUALIDAD

PLAN REGIONAL DE REFORESTACIN DE LA LIBERTAD 2011-2021

A fin de ordenar y priorizar acciones que conduzcan al logro de la conservacin y el uso sostenible de los recursos
forestales, de acuerdo con las estrategias y polticas nacionales, el gobierno regional de La Libertad aprob el Plan
Regional de Reforestacin 2011-2021.
Dicha herramienta considera que la reforestacin debe realizarse bajo la
concepcin de cuenca y los corredores viales de desarrollo econmico,
teniendo en consideracin los programas de conservacin y servicios
ambientales, precisa la Ordenanza Regional 002-2013-GR-LL/CR.
De esta manera, se promover la forestacin y la reforestacin en
cabeceras de cuenca hidrogrfica de los ros para el manejo de los
recursos naturales con criterios ecosistmicos y de sostenibilidad.
De la implementacin del documento se harn cargo las gerencias
regionales de Agricultura y de Ambiente, dentro de las competencias
establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), del La reforestacin debe realizarse bajo la concepcin de cuenca y los
corredores viales de desarrollo econmico.
gobierno regional de La Libertad, de la Ley Forestal y deFauna Silvestre,
y del Medio Ambiente.

PRESENTAN NDICE DE PROGRESO SOCIAL

La Fundacin Avina y Social Progress Imperative lanzaron el ndice de Progreso Social (Social Performance Index), una
herramienta que permite medir el grado en el que los pases estn resolviendo las necesidades no econmicas de sus
habitantes.
Como sealan las organizaciones, esta herramienta proporcionar un marco de accin para guiar la inversin en el sector
social. El ndice mejorar la habilidad de los lderes en enfocar sus esfuerzos e inversiones en reas de poltica con mayor
contribucin a mejorar la calidad de vida de las personas de una manera sostenible.
En ese sentido, enfatizar la interpretacin y accin local, proveyendo
datos comparables a escala global a una red de socios locales de los tres
sectores que trabajarn juntos para colaborar en la solucin de los retos
del bienestar general en sus pases. Asimismo, ofrecer una perspectiva
ms clara sobre lo que realmente importa, es decir, sobre los
desempeos sociales y ambientales.
En el primer ao del ndice de Progreso Social se han analizado el caso
de 50 pases. Per es uno de ellos. En un segundo ao, se espera
analizar a 120 pases.
En la zona de Amrica Latina y el Caribe, Per ocupa el sptimo lugar de
En el primer ao del ndice de Progreso Social se han
analizado el caso de 50 pases.
nueve pases en el ndice, y el puesto 24 a nivel global.

LEY DE DEMARCACIN Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DE HUAMANGA

El Ejecutivo public la Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial

de la provincia de Huamanga, en el Departamento de Ayacucho (Ley N
30013). La norma fue aprobada por mayora en el Congreso de la
Repblica y anunciada en el diario oficial El Peruano.
Con la nueva ley se delimita y redelimita los distritos de la provincia de
Huamanga, y se formaliza la creacin del distrito Andrs Avelino Cceres
Dorregaray, cuya capital es el ncleo urbano, en la provincia de
Huamanga.
La importancia de la descentralizacin radica en la mejor prestacin de
servicios por el sector pblico, con lo cual se mejora la planificacin y
prestacin de servicios incorporando las necesidades y condiciones
locales, sostuvo el congresista Urquizo Maggia promotor de la medida.

Con la nueva ley se delimita y redelimita los distritos de la

provincia de Huamanga.

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ACTUALIDAD

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ANA SIMPLIFICAR TRMITES PARA EIA

La entidad pblica estandarizar sus requisitos tcnicos y agilizar sus procesos

administrativos para aprobar estudios en solo dos meses.
La Autoridad Nacional del Agua (ANA) evalu en el transcurso del 2012 los
expedientes hdricos de 479 Estudios de Impacto Ambiental (EIA),
correspondientes a proyectos de inversin por US$19.200 millones. Sin
embargo, solo el 36% obtuvo opinin favorable por parte de la entidad estatal.
Hugo Jara, jefe de la ANA, explic que el 64% restante fue devuelto con grandes
observaciones por estar mal elaborados y no tener los fundamentos necesarios.
Generando el retraso de US$12.228 millones en inversiones frescas,
particularmente del sector minero, que representa el 53% de los expedientes
evaluados por la entidad estatal.
Para remediar esta engorrosa situacin, la ANA ha decidido implementar una
nueva plataforma para evaluar el componente hdrico de los EIA de forma ms
gil. La implementacin de trminos de referencia para los EIA posibilitar que el
tiempo de evaluacin de los mismos por parte de la ANA se reduzca de seis
meses a dos meses.

AGENDA
Nacionales
EXPO PER PRODUCE 2013
Del 05 al 08 de junio
Lugar: : Centro de Exposiciones
Jockey Plaza, Santiago de Surco- Lima.
Organizador: Plastic Concept S.A.C.
y Sociedad Nacional de Industrias.
Tel.: 715 0439/ 715 0427
Correo: : info@expoperuproduce.com
Web: www.expoperuproduce.com/

PREMIO: CIUDADANA AMBIENTAL 2013

El Ministerio del Ambiente entregar el Premio Nacional de Ciudadana

Ambiental 2013, destinado a reconocer y destacar experiencias de los agentes
de la sociedad y el sector privado que han contribuido al mejor aprovechamiento
de las potencialidades del entorno.
El objetivo es identificar, reconocer y difundir el compromiso, la creatividad y los
mejores desempeos ambientales, para inducir su rplica en beneficio de un
mejor ambiente y calidad de vida. Adems de impulsar la construccin de una
sociedad peruana sostenible, competitiva, inclusiva y con identidad.
El plazo de recepcin de las candidaturas vencer el 7 de junio, mientras que el
anuncio de los ganadores y el acto de premiacin ser el 16 de julio.
Podrn postular organizaciones comunitarias, sociales o culturales,
organizaciones no gubernamentales (ONG), organizaciones confesionales y
redes de la sociedad civil, as como gremios o asociaciones de productores,
cooperativas, grupos de voluntariado ambiental, universidades, empresas y
medios de comunicacin.

MINERA ILEGAL EN PANGUANA, HUNUCO

La reconocida biloga Juliane Koepcke, recordada por ser la nica sobreviviente

de un accidente areo en la Amazona peruana (1971), alert sobre la amenaza
que sufre actualmente el rea de conservacin privada Panguana (Hunuco)
debido a la minera ilegal.
La biloga seal que hay un petitorio minero que afecta territorio de Panguana,
pese a que este forma parte de la zona de amortiguamiento de la Reserva
Comunal El Sira.
Adems de estar en la zona de amortiguamiento de la Reserva Comunal El Sira.
Es increble que eso sea posible, y ahora estamos luchando con toda fuerza para
mantener ese sitio. Y yo espero que las autoridades tengan el valor de detener a
estas personas, sentenci Koepcke.
Al respecto, Csar Ipenza, integrante de la Sociedad Peruana de Derecho
Ambiental (SPDA), detall que la empresa, que pretende realizar actividades
mineras en la mencionada zona, es Shuanghesheng Mining Group, cuyos
representantes han realizado petitorios por 20 mil hectreas como si fueran
pequeos mineros artesanales.

Internacionales
SAUD WATER TECHGYNOLO 2013
Del 26 al 29 de mayo
Lugar: Riyadh International
Conference & Exhibition CenterArabia Saudita.
Organizador: Riad Exhibitions Co. Ltd.
Tel.: +966 (0)1 2295604
Correo: info@recexpo.com
Web: www.recexpo.com

TERRAEXPO PANAM 2013

Del 31 de mayo al 02 de junio
Lugar: Centro de Convenciones Atlapa,
Ciudad de Panam- Panam.
Organizador: Expo Eventos de Panam.
Tel.: + 507 392-6468
Correo: asistente@terraexpo.com
Web: www.terraexpo.com

CONGRESO FORESTAL ESPAOL 2013

Del 10 al 14 de junio
Lugar: Palacio de Congresos
y Exposiciones Europa de VitoriaEspaa.
Organizador: Sociedad Espaola
de Ciencias Forestales.
Tel.: 975 212 453
Correo: info@congresoforestal.es
Web: www.congresoforestal.es

DIPLOMADO SEMI - PRESENCIAL

ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA
INSTRUMENTO TCNICO DE LA GESTIN TERRITORIAL
OBJETIVOS: Proporcionar y ampliar los conocimientos del participante sobre los elementos tcnicos
cientficos que se requiere para el proceso de la Zonificacin Ecolgica Econmica, esto implica;
actividades preliminares, generacin de informacin temtica georreferenciada, anlisis y evaluacin
(modelamiento temtico), validacin, implementacin y monitoreo, as como los mecanismos de
participacin que debe ir de la mano desde el inicio de la elaboracin de la ZEE.

PLAN DE ESTUDIOS
MARCO GENERAL DE LA
ZONIFICACIN ECOLGICA
ECONMICA E INFORMACIN

ANLISIS PARA LA DETERMINACIN

DE LAS UNIDADES ECOLGICAS
ECONMICAS (UEE) Y EVALUACIN
PARA DEFINIR LA ZEE

TRAER
LAPTOP

Acreditacin Universitaria
Duracin:
06 meses

Precio:
S/.380.00 Mensuales

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Tlfs:
(01) 4315167 Cel.996324360
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PLANA DOCENTE
Ing. Doris Rueda Curimania
Ing. J. Daniel Calagua Chvez
Ing. Jos Luis Quispe Vlchez
Ing. Irene Castro Medina
Lic. Norma Luz Quinteros Camacho
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ARTCULO

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IMGENES SATELITALES

AVANCES EN LA PRECISIN
DE LOS MODELOS DIGITALES DE ELEVACIN

DEBEMOS MENCIONAR
que durante estos 13 aos
los datos SRTM se han convertido
en una referencia topogrfica
en estudios e investigaciones
del territorio, contribuyendo
al desarrollo del conocimiento
geogrfico y paisajstico.

(*)

Ing. Jos F. Delgado A.

s muy conocido por los cientficos y especialistas en las

ciencias de la tierra, la misin topogrfica de radar a bordo
SRTM (su acrnimo en Ingls), desarrollado por el Centro
Aeronutico y del Espacio Alemn y la NASA para obtener un
modelo digital de elevacin de la tierra - DEM, entre los 56 de
Latitud Sur a los 60 de Latitud Norte, que gener una completa
y homognea base de cartas topogrficas digitales de alta
resolucin de la Tierra.
La tecnologa espacial para la obtencin de dicha informacin
topogrfica estereoscpica se bas en un software interferomtrico y
tecnologa radar de apertura sinttica SAR, que permitieron en una
misin de 11 das definir un modelo digital de elevacin homogneo
para todo el planeta (a excepcin de los polos).
La precisin de estos DEMs va desde un segundo de arco (entre 25 a
30 metros tamao de pixel) sobre Estados Unidos y tres segundos de
arco (aprox. 90 m de tamao de pixel) para el resto del mundo.
Por otro lado, debemos mencionar que durante estos 13 aos (desde su
lanzamiento en el ao 2000), los datos SRTM se han convertido en una
referencia topogrfica en estudios e investigaciones del territorio, as
como de la topogrfica para modelos en 3D en Geo portales (Google
Earth principalmente).
Son por estas razones y otras, que los datos producidos por la misin
SRTM han servido ampliamente al desarrollo del conocimiento
geogrfico y paisajstico de nuestro planeta.

ruzada
mbiental

En este punto, debemos comentar sobre un avance

tecnolgico, en el marco del desarrollo de la tecnologa
RADAR, y las mejoras que esto significa en la obtencin
de informacin topogrfica de precisin (a nivel global),
pues como se sabe est pactado para el ao 2014
disponer de la informacin producida por el
WorldDEMTM , la cual brindar datos de elevacin de
mayor calidad y exactitud que los de la misin SRTM.
Los datos WorldDEM generarn modelos de elevacin
digital con precisiones en vertical de 2 a 10m y con un
tamao de pixel de 12 m, manteniendo la semejanza
global en la captura de datos, con muy pocos o
reducidos vacos de informacin o zonas de ruido
(datos extremadamente uniformes), debido a que su
periodo de adquisicin no supera los 2 aos y medio.
La tecnologa para la obtencin de estos datos
topogrficos de exactitud se basa, como ya lo
mencionamos, en imgenes RADAR tomadas desde
dos satlites radar SAR gemelos (TerraSAR-X y
TanDEM-X) que rotan alrededor del planeta en una

ARTCULO
rbita polar de 514 Km del altitud y que registrarn
datos de forma sincrnica en el modo StripMap
(llegando a resoluciones terrestres de hasta 3 m a ms).
Esta tecnologa estar abierta al pblico en general a
partir del prximo ao y ser distribuida por la empresa
Astrium GEO-Information Services, por medio de su
divisin alemana Infoterra GmbH, la que posee los
derechos exclusivos de distribucin comercial del
WorldDEM.
Finalmente, mencionamos a todos los investigadores y
profesionales de las ciencias de la tierra, que esta
tecnologa permitir actualizar informacin cartogrfica
tanto de las variables topogrficas como hdricas a
escalas 1.50, 000 a mayores, realizar correcciones
geomtricas de imgenes de satlite de alta calidad
(ortorectificacin), as como tambin brindar un mayor
conocimiento y fidelidad de la geografa accidentada
de nuestro pas, etc.; lo que permitir una planificacin
y ordenamiento ms acertado del territorio nacional.

Comparacin entre los datos de la misin SRTM 90 y WorldDEM,

que ilustra la mejora sustancial en la precisin y la calidad del
nuevo conjunto de datos.

(*) Ingeniero gegrafo de la Universidad Nacional Federico Villarreal, con estudios de

Maestra en Ciencias de la Geo-Informacin y Observacin de la tierra, mencin en
Informacin de Tierras para la Planificacin del Territorio, con ms de siete aos de
experiencia en Ordenamiento Territorial y Sistemas de Informacin Geogrfica,
habiendo desempeado cargos en empresas privadas, gobiernos regionales,
Defensa Civil y el Ministerio de Cultura.

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OPININ

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TNEL TRASANDINO DEL CENTRO

Ing. Juan Ospino N.

Especialista en Gestin
Administrativa, Recursos Humanos
y Financieros

Nuevas vas,
nuevas oportunidades
de desarrollo para el pas.
La problemtica
de la Carretera Central
desde nuestra visin

l problema de la Carretera Central es el colapso del tramo: Lima- La

Oroya debido a la saturacin vehicular (Junn-Hco.-HvcaAyacucho, Apurmac) y el no uso de la lnea frrea (Lima-Junn- Cerro
de Pasco) para el transporte de carga y pasajeros, que responde al
contrato de concesin del Estado a favor de Ferrovas Central
Andina S.A. (FVCA S.A.) (1), firmado el 21 de setiembre de 1999, con
ms de 8 Adendas (2), y una vigencia de 30 aos (2024), sobre una
longitud de 496.9Km, Lima Junn -Cerro de Pasco (3).
La congestin acelera el calentamiento focalizado en la zona de Ticlio, esto
debido al humo que desprenden los vehculos por el uso de combustibles
fsiles que contribuyen al incremento de la contaminacin atmosfrica y, por
ende, amenaza el medio ambiente. Siendo evidente la degradacin de la
cordillera (4, 5); que merma a su vez la economa de la Regin Central (costo
del viaje).
Ante estas cuestiones, tenemos opciones tcnicas: 1) Proyecto Variante Ro
Blanco-Yauli (Tnel Carretera-11.2 Km); 2) Tnel Trasandino del Ferrocarril
Central (Ro Blanco Arapa 23.2 Km). Longitud de la lnea Lima-C. PascoHuancayo = 496.6 (3) Fuente: Juan de Dios Olaechea 3) Tnel Vial Acueducto
Trasandino Inter-Regional Junn-Lima. (Chicla-Yauli 12.00 Km); 4) Tnel
Trasandino Multiusos en la Carretera Central e Integracin Vial y Ferroviaria
con Brasil (Matucana-Yauli 32.00 Km) Ley N 29259; y el 5) Tnel Trasandino
Ferroviario Matucana - Pacahacayo (76.6 Km, Pnd. 1.65%).
Esta ltima, se ajusta al Nuevo Megaterminal Multimodal Isla San Lorenzo
Callao.
Dejar pasar esta oportunidad, sobre la Formulacin y Evaluacin del
Megaproyecto referido, podra dejar al pas fuera de la saga del camino,
frente al Megaproyecto del Corredor Biocenico Puerto Coquimbo (O.
Pacifico) (Chile) hasta el Puerto Bello Horizonte (O. Atlntico) (Brasil)
Ante este escenario, algunas conclusiones: Mediante Ley N. 29959, Ley que
declara de necesidad pblica la elaboracin y ejecucin del proyecto Tnel
Trasandino del Centro, cuyo objetivo es impulsar la competitividad y
promover la integracin y el desarrollo econmico, social y cultural de los
departamentos de Lima, Junn, Pasco, Hunuco, Ucayali, Huancavelica,
Ayacucho y Apurmac Sic.; el Ejecutivo (MTC) es el lder para formular y
evaluar los estudios, coordinando con los dems sectores; que bien podra
utilizar la tecnologa de los Tneles Helicoidales, como el Tnel Grgol , Tnel
San Cristbal de Tosas (Espaa) y otros para llevar a cabo el proyecto, u optar
por la propuesta referida en el numeral 5, sin modificacin alguna de la Ley.
Asimismo, por la magnitud del Nuevo Megaterminal Multimodal Isla San
Lorenzo Callao, se precisa la pronta ejecucin por el Ejecutivo tanto de los
estudios, como la licitacin internacional para la puesta en marcha de este,
debido a los T.L.C. suscritos con diferentes pases, pudiendo considerarse
nuevamente la opcin propuesta en el numeral 5, por ajustarse a Ley. Siendo
imperante para la viabilidad del Tnel Trasandino del Centro, Ley N 29959,
la revisin de la concesin a favor de Ferrovas Central Andina S.A. (FVCA
S.A.) por parte del Congreso de La Repblica.

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OPININ

mbiental

QU PODEMOS HACER POR EL SANEAMIENTO RURAL?

Lic. Carlos Franco Pacheco

Consultor en temas hdricos

El 49.2% de hogares
de zonas rurales no tienen
acceso al agua potable.

n el 2011, el pas cre el Programa Nacional de Saneamiento

Rural y el Programa de Apoyo al Hbitat Rural, y en el marco del
precitado programa se aprob su Plan de Mediano Plazo 20132016, mediante R.M N 013-2013-VIVIENDA, el 28 de febrero
del 2013.
El Gobierno del Per ha priorizado la ampliacin y
mejoramiento de los servicios de agua y saneamiento mediante el Plan
Nacional de Saneamiento-PNS, el cual define como objetivo estratgico
principal modernizar la gestin de este sector. Los cuales se
complementan con los objetivos del Fondo de Inclusin Econmica para
zonas rurales-FONIE y FONIPREL. Asimismo, se ejecuta con el apoyo del
BID el Programa de Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Agua
en el Per.
Conociendo adems que la responsabilidad de la prestacin de los
servicios pblicos es de los Municipios, que bajo la Ley Orgnica de
Municipalidades (Ley N 27972) establece que es una funcin
compartida de las Municipalidades Provinciales administrar y
reglamentar directamente o por concesin el servicio de agua potable,
alcantarillado y desage.
El socilogo Julio Caldern afirma: Si bien el Reglamento de la Ley de
Saneamiento (1995), estableca que la gestin del servicio recaa en la
propia comunidad a travs de las Juntas Administradoras (hoy Juntas
de Aguas y Saneamiento-JASS, asociacin que se encarga de la
prestacin de los servicios de saneamiento en los centros poblados y
comunidades rurales), el modo en que FONCODES oper, limitndose a
la ejecucin de obras de infraestructura, afect dicha propuesta pues
solo al concluir las obras las entregaba a Juntas constituidas a toda prisa
y sin previa capacitacin. Ms peligroso an es el hecho que ante la
provisin subsidiada de infraestructura (incluso en ciertos casos se
remuneraba el aporte de la comunidad) se corra el riesgo de crear en la
comunidad el sentimiento de que el agua debera recibirse
gratuitamente del Estado, lo cual iba no solo contra del marco jurdico
que planteaba su sostenimiento mediante cuotas familiares- sino que
atentaba tambin negativamente contra otras experiencias
desarrolladas desde las ONG- que lograban avances respecto al aporte
comunal y el pago de las cuotas.
A esto adicionalmente, Caldern subraya: Sin embargo, a la vez que la
poltica pblica de agua y saneamiento mostraba sus limitaciones,
diversas instituciones como las ONG, con apoyo de la cooperacin
internacional y bilateral, pero tambin el MINSA, pusieron en prctica
proyectos piloto que sometieron a prueba opciones alternativas que
mostraron viabilidad y sostenibilidad, abriendo paso a un modelo de
enfoque desde la demanda.

OPININ

ruzada
mbiental

Por ejemplo, la experiencia piloto de SANSABUR, dirigida por el Ministerio de Salud (MINSA)
que, a pesar de un 20% adicional de inversin inicial con relacin a las conexiones colectivas,
mostr sostenibilidad al desarrollar el sentido de apropiacin y el compromiso de los usuarios
para mantener operativo el sistema (SANSABUR, 2000).
Por su parte, Pedro Makosvki en su libro Construyendo ciudadana: el derecho humano al agua
(2005), precisa que: En el mbito rural, el MINSA ha promovido y apoyado la formacin de las
JASS que con limitados recursos y una alta participacin social cumplen la tarea de gestionar y
controlar la calidad del agua. Asimismo, que A nivel de las comunidades, las JASS gozan
de gran legitimidad entre los pobladores y cumplen eficientemente las funciones de cloracin y
mantenimiento de los reservorios y las caeras.
Actualmente, el BID a travs de la ONG Agua Limpia tiene en ejecucin en el Norte-Arequipa un
proyecto de asesora a las JASS para el mantenimiento y optimizacin de los sistemas de agua
potable. Algunas de las lecciones prcticas del proyecto precisan: la incorporacin de las
mujeres en el proceso de cambio de prcticas y su empoderamiento para que asuman nuevos
roles y cargos dentro de su comunidad, que el mayor incentivo directo est relacionado a la
sensacin de bienestar de los pobladores cuando cuentan con un buen servicio, y que se debe
apoyar a las directivas para desincentivar la cultura de no pago y disminuir las expectativas de
soporte asistencialista de las comunidades por parte de autoridades ediles.
Es claro que existe un largo camino por recorrer. El Programa Agua y Saneamiento-PAS, del
Banco Mundial, a travs del Dr. Oscar Castillo, en el conversatorio Genero y Cultura (2013),
sostiene, que 2 de 10 personas en el sector rural no tiene una puerta en su bao, 5 de 10 no
tiene loza en el bao, 9 de 10 no tiene taza, y 2 de 10 no tiene techo. Asimismo, que el 72% de las
poblaciones concernidas desea invertir en sistemas de agua potable, y que el 79% no quiere
que algn nuevo sistema de saneamiento cambie de lugar.
A esto se suma que las obras de infraestructura operadas y mantenidas por las comunidades
beneficiarias, mediante las JASS o quienes sean los responsables de prestar los servicios en los
diferentes rangos de poblacin, no tienen sostenibilidad econmica y social. Estas obras que
en la prctica tienen una vida til de 40 aos aproximadamente, no superan los 5 aos.
A tenor de lo anterior, se requiere un marco regulatorio que permita fortalecer las JASS en el
proceso de municipalizacin de los servicios de saneamiento, que incluyan: a) abrir una
contabilidad separada para registrar y co-administrar los recursos que recibirn del Programa
Nacional de Saneamiento Rural; b) contratar y supervisar la ejecucin de los proyectos del
componente de Infraestructura, siguiendo las polticas del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento; c) realizar los trmites pertinentes ante la autoridad municipal,
sanitaria y ambiental, y supervisar la implementacin de las medidas de mitigacin previstas
por esta; d) administrar, supervisar y honrar los contratos de obra; e) mantener el archivo de
documentacin sustento de los procesos precontractuales, contractuales, tcnicos y contables
financieros de acuerdo a estndares tcnicos establecidos por el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento; f) informar a la Municipalidad y beneficiarios peridicamente
sobre el estado de avance y el mantenimiento de las obras; y g) operar y mantener los servicios,
por si o por intermedio de las EPS segn sea el caso, una vez concluidas las obras.
De no plantear alternativas de solucin a la actual situacin se estima que el Sub-Sector
saneamiento rural colapsara. Y de ser real este lamentable escenario, la inclusin econmica y
social de las zonas rurales se postergara innecesariamente.

10

DIPLOMADO

DERECHO AMBIENTAL
HERRAMIENTA PARA LA GESTIN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
Dirigido a profesionales de todas las especialidades, involucrados
en el mbito de la gestin ambiental y el desarrollo sostenible.

PLAN DE ESTUDIOS
MDULO I

INTRODUCCIN AL
DERECHO AMBIENTAL

MDULO II

MDULO V

MARCO CONCEPTUAL
DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE

GESTION AMBIENTAL
SECTORIAL

MDULO IV
INSTITUCIONALIDAD
AMBIENTAL

MODALIDAD Virtual
DURACIN 05 Meses
INVERSIN S/. 285.00
Mensuales

MDULO III
MARCO JURDICO
AMBIENTAL NACIONAL

DOCENTE
Abogado. FERNANDO
AUGUSTO BRITO DE LA FUENTE
Licenciado en Derecho
y Ciencias Polticas

DEPSITO
BCO. CONTINENTAL CTA. 0011 0126 00 0100032665 A
nombre del Instituto Peruano de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible

INFORMES
Tlfs: (01) 4315167 Cel. 996324360
RPM: #971105454 / #996324360 / *519440
E-mail: conveniocip@ipmades.org
ipmades@hotmail.com

VISTENOS
www.ipmades.org
- http: cvirtual.ipmades.org
- Av. Arenales N395
Of.605 Lima
www.cip.org.pe
- www.ipmades.org
- http: cvirtual.ipmades.org
- Av. Arenales
N395 Of.605 Lima

ruzada

ARTCULO

mbiental

PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL ANDINO

1,970 HECTREAS DE EUCALIPTO

EN DESARROLLO EN LOS ANDES DE LA LIBERTAD

EL FRUTO DEL TRABAJO

compartido durante cinco aos
est capitalizando
a ms de 2,000 familias.

(*)

12

Sierra Exportadora

ierra Exportadora emprendi el desarrollo de la produccin

forestal en la zona andina de la Regin de La Libertad debido a
que los Andes liberteos poseen aproximadamente 400 mil
hectreas con aptitud forestal, dotadas de suelos con una
topografa accidentada que soportan una sobreexplotacin de
la cubierta vegetal nativa. Condiciones que hacen tambin
vulnerable a dicha zona al cambio climtico y a eventos
naturales destructivos como aludes, huaycos, desbordes de ros y
riachuelos.
La zona es apta para especies forestales como: eucalipto, pino radiata,
aliso, quenual, tara y otras de uso maderable, como soportes de
actividades de construccin, minera, industria y como combustible.
Aspecto positivo con relacin al aporte anual en pulpa de madera para
papel, que alcanza en el pas alrededor de 360 millones de dlares. El
papel de alta calidad demanda pulpa de eucalipto.
Por otra parte, la empresa Tableros Peruanos, ubicada en Laredo, la
Libertad, demanda cerca de 30 mil TM de madera de eucalipto/ao para
la fabricacin de tableros aglomerados.
Otros aspectos que contribuyeron a desarrollar el proyecto fueron:
El alto grado de asociatividad de la poblacin andina libertea, el cual
permiti desarrollar los comits forestales comunales.

ruzada

ARTCULO

mbiental

La comprobacin de que el incremento de la cobertura

vegetal ayudara a disminuir el arrastre de partculas
slidas a travs de las cuencas de los ros Chicama y
Moche que perjudican el Proyecto Especial
Chavimochic, lo cual mejorara la calidad de las aguas
que alimentan el canal madre de irrigacin.
Al cabo de cinco aos de iniciado el proyecto forestal,
los avances y resultados son los siguientes:
Antecedentes
En el 2008, Sierra Exportadora, el Gobierno Regional de
La Libertad y la Empresa Tableros Peruanos (TAPESA)
formaron una alianza para promover plantaciones con
fines comerciales, en un mbito de 100 Km a la redonda
de la planta de produccin de la empresa, con la
participacin de las comunidades asentadas en la zona
de influencia del proyecto.
En esta primera experiencia solamente se llegaron a
plantar 200 hectreas debido a la falta de
entendimiento entre las comunidades y el cliente.
Proyecto CHAVIMOCHIC: una nueva
necesidad y un nuevo enfoque
Al ao siguiente, fue firmado el convenio de
cooperacin interinstitucional con el proyecto especial
CHAVIMOCHIC para la instalacin de 1,000 hectreas
de plantaciones forestales. El PE CHAVIMOCHIC
aport los insumos externos (bolsas, semillas y mantas
para viveros) y los comuneros, organizados en 130
comits forestales de las provincias de Julcn,
Snchez Carrin, Gran Chim y Otuzco, contribuyeron
con mano de obra gratuita e insumos internos.
El inters del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC fue
incrementar la cobertura vegetal para que contribuya a
disminuir el arrastre de partculas slidas al canal
madre de irrigacin; y, el de Sierra Exportadora, fue la
capitalizacin de los predios de los productores a fin de
que pudiesen tener ingresos sostenibles en la etapa
del aprovechamiento forestal.
Amplia plataforma interinstitucional
Gradualmente se logr ampliar la plataforma
interinstitucional de soporte del proyecto, consiguiendo
la participacin de las municipalidades distritales de
Charat, de Paranday, de Salpo, de Lucma y de
Agallpampa pertenecientes a la provincia de Snchez
Carrin, as como tambin de la Municipalidad
Provincial de Julcn, de la empresa constructora Chan
Chan SAC, de la Universidad Nacional y del club de
Leones de Trujillo.

Esta unin consigui la siembra de 3894,000 rboles

de eucalipto en 1,770 ha, extensin mayor que la meta
propuesta. Optimizando la capacidad tcnica y
organizacional de los comits forestales, los cuales por
iniciativa propia y con el apoyo de Sierra Exportadora y
otras instituciones, durante el 2011, continuaron hasta
la meta lograda en la actualidad.
Para evitar la prdida de plantones por falta de lluvias,
como ocurri en algunos lugares en los dos ltimos
aos, y generar el desarrollo acelerado de las
plantaciones, se foment la construccin de 54
reservorios de agua recubiertos con geomantas, cuya
capacidad por reservorio oscila entre 24 y 110 metros
cbicos, en cuatro provincias: 29 en Otuzco, 8 en
Julcn, 12 en Huamachuco y 5 en Gran Chim.
Aprovechamiento
La utilidad de la produccin forestal desarrollada en La
Libertad est orientada al mercado de la madera rolliza
delgada para la construccin (chaclas, mandanas,
mandallones, palos de medida, etc.) y para labores de
la minera aurfera y carbonfera de socavn (rollizos
para vigas y columnas). Plantaciones de ms de diez
aos tienen rboles de dimensiones necesarias para
fabricar tableros aglomerados.

Madera Rolliza

Unidad

Precio
en
chacra

Precio en
Trujillo

Chaclas

Unidad

2.0

3.5

Mandana de 6'

Unidad

4.5

7.0

Mandana de 7'

Unidad

6.0

9.0

Mandalln de 6'

Unidad

8.5

12.0

Mandalln de 7'

Unidad

10.0

15.0

Mandalln de 8'

Unidad

15.0

17.0

Precios de madera delgada en chacra y en Trujillo.

13

ruzada

ARTCULO

mbiental

Estimado de venta por hectrea al

primer corte
Para madera delgada, el primer corte se hace al
sptimo ao. El estimado del ingreso bruto a precios
en chacra es:

CBM

AO 7

AO 12 (*)
E

AO 17 (*)
E

AO 52 (*)
E

(*) Tocones con 2.2 rebrotesy 2,000 tocones/ Ha

Se recomienda cambiar los rebrotes por una nueva plantacin luego del
dcimo corte.

Para madera gruesa el primer corte se hace al

dcimo segundo ao (12) de crecimiento y la
produccin est orientada a la industria de tableros
aglomerados. El precio en este mercado flucta en
funcin de los costos de los productos finales en la
industria de la construccin, que ha tenido picos de
hasta 500 soles por tonelada mtrica. No obstante,
para no despertar falsas expectativas se consider
pertinente calcular el ingreso bruto, valorando el
precio mnimo de 169 soles la tonelada mtrica
puesta en planta, en Trujillo:
AO 0
S/. Ha

AO 12
62,000

AO 22
69,000

AO 32
69,000

AO 102
69,000

Contribucin al medio ambiente

An cuando el eucalipto demanda ms agua que
otras especies forestales, cumple con brindar
servicios ambientales importantes. Libera oxgeno a

Vivero en El Pallas- Gran Chim .

14

partir del carbono fijado en su estructura, facilita la

infiltracin de aguas de escorrenta en la poca de
lluvias y estabiliza los suelos de ladera retenindolos
con sus maraas de races. El proyecto se realiza en
reas no agrcolas y lejos de las fuentes de agua.
Adems, el proyecto forestal tiene tambin la funcin
de un sistema de pensin rural, considerando que los
productores alto andinos estn lejos de acceder a los
sistemas previsionales existentes en el pas. Las
plantaciones de eucalipto constituyen una
modalidad de aseguramiento de ingresos futuros, no
de una sino de varias generaciones, ya que los
productores pueden acceder a recursos
significativos cada 4 aos por el lapso de cien aos.
Perspectivas de ampliacin del
proyecto
El Gobierno Regional de La Libertad aprob su Plan
Regional Forestal donde Sierra Exportadora y otras
instituciones han tenido una importante
participacin. El plan tiene como meta la instalacin
de 17 mil 222 ha entre los aos 2010 y 2021, donde
el Proyecto Forestal Andino es parte del Plan
Regional, siendo su mayor actividad de
implementacin y de demostracin de la
predisposicin a cooperar y participar activamente
en l, de los productores, las municipalidades y sus
alcaldes, de otras instituciones pblicas y privadas y
de organismos acadmicos relacionados con el
desarrollo econmico local.

ruzada
mbiental

ARTCULO

Principales logros:
I.
Comits Forestales fortalecidos (202):
Provincia de Otuzco:

Distrito de Otuzco
32 Comits Forestales

Distrito de Salpo
8 Comits Forestales

Distrito de Paranday
7 Comits Forestales

Distrito de Agallpampa
16 Comits Forestales

Distrito de Mache
3 Comits Forestales

Distrito de Usquil
17 Comits Forestales

Distrito de Charat
7 Comits Forestales

Distrito de Huaranchal
9 Comits Forestales

Distrito de La Cuesta
1 Comit Forestal

Distrito de Sinsicap
9 Comits Forestales
Provincia de Julcn

Distrito de Julcn
23 Comits Forestales
Provincia de Snchez Carrin

Distrito de Huamachuco
25 Comits Forestales
Provincia de Gran Chim

Distrito de Lucma
23 Comits Forestales

Distrito de Sayapullo
8 Comits Forestales

Distrito de Cascas
8 Comits Forestales
Provincia de Trujillo

Distrito de Simbal
1 Comit Forestal
Provincia de Santiago de Chuco

Distrito de Santiago de Chuco

03 Comits Forestales

Distrito de Santa Cruz de Chuca

01 Comit Forestal

Distrito de Angasmarca
01 Comit Forestal
II. Instalacin de plantaciones
Hasta diciembre del ao 2012 se instalaron 1,970.00 hectreas en campo definitivo, cuyo resumen es el siguiente:

Campaa 2008/2009
382.36 hectreas

Campaa 2009/2010
702.86 hectreas

Campaa 2010/2011
611.88 hectreas

Campaa 2011/2012
272.90 hectreas
TOTAL 2008/2012
1970.00 hectreas

15

Te invita a participar
de los nuevos Cursos

de Especializacin.

FORMULACIN Y EVALUACIN PROYECTOS

PRODUCTIVOS Y AMBIENTALES EN EL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSIN PBLICA- SNIP
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Y DESARROLLO LOCAL
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A RECURSOS NATURALES
GESTIN AMBIENTAL
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Y HERRAMIENTAS GIS PARA
EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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ruzada
mbiental

DESALINIZACIN CON LUZ SOLAR

Cerca del 97% del agua del mundo es salada o est

contaminada. Es por eso que cerca de 750 millones de
personas en 45 pases necesitan cavar pozos muy
caros, comprar agua embotellada o incluso usar agua
contaminada a pesar de los grandes riesgos para su
salud.
Por ello, la compaa israel SunDwater de Jerusalem
desarroll un destilador solar, que est a punto de salir
al mercado, particularmente a frica, Sudamrica y
partes de Asia.
Se trata de un sistema ecolgico, de bajo costo y fcil
mantenimiento que convierte el agua salada o sucia en
agua potable sin la necesidad de una infraestructura o
una fuente de energa externa.
El dispositivo inventado por Shimon Ben-Dor, durante la
sequa de Israel del 2009, bombea el agua a2 una
unidad, la cual tiene un plato fotovoltaico de 4 m que
concentra los rayos del sol para conseguir una
evaporacin rpida. El vapor del agua fluye a un
cilindro donde se condensa nuevamente en agua
fresca.

EL HIDRGENO

Estamos frente a un revolucionario cambio energtico

sin precedentes que sera liderado por el hidrgeno. Y
es que este elemento abundante del universo tiene
unas caractersticas que lo convierten en un candidato
idneo.
La reaccin del hidrgeno con el tambin abundante
oxgeno, aparte de producir energa, produce como
resultado agua. El hidrogeno puede ser adems
obtenido a partir de multitud de recursos naturales
(agua, biomasa, residuos slidos urbanos,
hidrocarburos ligeros, hidrocarburos pesados, etc.)
utilizando una variedad de procesos (trmicos,
elctricos y fotnicos). El ms popular y conocido la
electrolisis del agua, proceso con el cual por medio de
electricidad separamos el hidrgeno del oxgeno del
agua.
El hidrgeno un excelente combustible puede ser
utilizado para producir energa (electricidad y calor)
mediante el uso de mquinas convencionales
(motores, turbinas, etc.). Asimismo, al ser un gas puede
ser almacenado bien en estado gaseoso o lquido,
incluso dadas sus caractersticas atmicas (es el
primer elemento y ms pequeo de la tabla peridica)
puede ser almacenado en ciertos materiales (zeolitas,
clatratos, nanotubos, etc.)

TECNOLOGA
En la prctica, una unidad operacional establecida en
un parque industrial solado no lejos del Mar Muerto,
produce 400 l de agua limpia por da cinco veces la
cifra de sistemas similares-, por lo cual se est
planeando la creacin de una versin de mayores
dimensiones.

El dispositivo fue inventado por Shimon Ben-Dor, durante la sequa de Israel del
2009.

Ademas, las pilas de combustible en conjuncin con el

hidrgeno, pueden ofrecer excelentes eficiencias. Las
pilas de combustible actuales son dispositivos
electroqumicos que utilizando hidrgeno como fuente
de energa pueden generar directamente, sin otros
procesos intermedios, electricidad y calor.
El sector del automvil dispone ya de vehculos
motorizados con pilas de combustible que se esperan
sean competitivos a mediano plazo.

El hidrgeno un excelente combustible puede ser utilizado para producir

electricidad.

17

Cruzada

ambiental

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