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ACUERDO NMERO SESENTA Y DOS emitido por el Consejo

General del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del
Estado de Durango en sesin extraordinaria nmero 24 de fecha
jueves 28 de enero de 2016 POR EL QUE SE APRUEB A EL
REGL AMENTO DE FISC ALIZ ACIN DE LOS RECURSOS DE L AS
AGRUPACIONES POLTIC AS ESTATALES, que presenta la Comisin
de Fiscalizacin del Consejo General, en trminos del artculo 70
prrafo 1, fraccin i de la Ley de Instituciones y Procedimientos
Electorales para el Estado de Durango.

AN T E C E D E N T E S
1. El 14 de noviembre de 2008, la LXIV del H. Congreso del Estado de Durango expidi el
Decreto Nmero 192 que contiene la Ley Electoral para el Estado de Durango, en la cual
se sealan las disposiciones relativas a los partidos polticos estatales y nacionales con
acreditacin estatal, su financiamiento y fiscalizacin, as como las atribuciones que al
respecto tiene la Comisin de Fiscalizacin.
2. El 27 de mayo de 2009, la Comisin de Fiscalizacin del Consejo General del Instituto
Estatal Electoral, aprob el Reglamento de Fiscalizacin que contiene las bases tcnicas
para la revisin de los informes, ingresos y egresos de los Partidos Polticos y
Agrupaciones Polticas con registro o acreditacin en el Estado.
3. El 29 de mayo de 2009, el Consejo Estatal Electoral, aprob en sesin extraordinaria
nmero 11, mediante Acuerdo nmero 18, el Reglamento de Fiscalizacin referido en el
antecedente uno, mismo que se public en el Peridico Oficial del Gobierno
Constitucional del Estado de Durango Nmero 45 de fecha 4 de junio de 2009.
4. El 31 de enero de 2014 el Presidente de la Repblica expidi la Reforma Constitucional
en materia poltico electoral, aprobada por el Congreso de la Unin y la mayora de las
legislaturas estatales.

5. El 10 de febrero de 2014, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por

el que se reforma, adiciona y derogan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, en materia poltica electoral.
El 23 de mayo de 2014, consecuencia de esta reforma Constitucional, se public en el
Diario Oficial de la Federacin la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales y la Ley General de Partidos, ambas de orden pblico y de observancia
general en el territorio nacional.
6. El 3 de julio de 2014, se public en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de
Durango nmero 53 bis el Decreto nmero 178 que contiene la Ley de Instituciones y
Procedimientos Electorales para el Estado de Durango.

C O N S I D E R AN D O
I . La naturaleza jurdica del Instituto es la de un organismo pblico local electoral, de
carcter permanente, que gozar de autonoma en su funcionamiento e independencia en
sus decisiones en los trminos previstos en la Constitucin Federal, la Constitucin Local,
la Ley General de Instituciones, la Ley Electoral y la Ley Orgnica, con personalidad
jurdica y patrimonio propio, encargado de preparar, organizar y realizar los procesos
electorales ordinarios y extraordinarios para la renovacin de los Poderes Legislativo y
Ejecutivo, as como de los Ayuntamientos de la entidad en coordinacin con el Instituto
Nacional Electoral, bajo los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, independencia,
mxima publicidad y objetividad.
Las funciones del Instituto se encuentran contenidas en el artculo 75 de la Ley de
Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Durango.
II. El Consejo General es el rgano de direccin superior, responsable de vigilar el
cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, as
como de velar porque los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad,
independencia y mxima publicidad guen todas las actividades del Instituto.
III. La Comisin de Fiscalizacin es un rgano emanado del Consejo General, integrado
actualmente por los CC. Licenciado Juan Enrique Kato Rodrguez, Licenciada Laura

Fabiola Bringas Snchez, Licenciado Manuel Montoya del Campo y Licenciada Zitlali
Arreola del Ro, Presidente, Integrantes y Secretaria, respectivamente de conformidad con
lo establecido por el artculo 69 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales
para el Estado de Durango, el cual establece:
1. La Comisin de Fiscalizacin estar integrada por:
I. Tres consejeros electorales designados por el Pleno del Consejo General con
derecho a voz y voto. El propio Consejo determinar quin debe fungir como
presidente de la Comisin; y
II. El Secretario Ejecutivo del Consejo, quien fungir como Secretario de la
Comisin, y tendr derecho a voz.

IV. Entre las atribuciones conferidas legalmente a esta Comisin de Fiscalizacin, se

encuentra la de someter a la consideracin del Consejo General el reglamento en materia
de fiscalizacin de recursos, de observancia general para las Agrupaciones Polticas en el
Estado.
V. Toda vez que con la reforma poltico electoral del 2014 la fiscalizacin y revisin de los
informes, ingresos y egresos de los partidos polticos es competencia del Instituto
Nacional Electoral, es necesario derogar el Reglamento de Fiscalizacin aprobado en el
2009 y elaborar uno que contenga las bases tcnicas para la presentacin de los informes
sobre el origen, monto y destino del financiamiento que por cualquier modalidad reciban
las agrupaciones polticas estatales, as como los procedimientos y mecanismos conforme
a los cuales stos debern llevar el registro de sus ingresos y egresos y de la revisin de
la documentacin comprobatoria que respalda el manejo de sus recursos.
VI. El reglamento que pone a consideracin la Comisin de Fiscalizacin fue aprobado
por sus integrantes, en sesin extraordinaria nmero tres de fecha martes 26 de enero de
2016 y se encuentra contenido en treinta y dos artculos, tres transitorios, siete formatos y
un catlogo de cuentas aplicable a la contabilidad de los rganos directivos de las
agrupaciones polticas.
Contenido del Reglamento:
Ttulo I.
Disposiciones Generales, artculos del 1 al 4;
Ttulo II.
Del financiamiento para las agrupaciones, artculos del 5 al 16;
Ttulo III
De los informes de las agrupaciones, artculos del 17 al 22;
Ttulo IV
Prevenciones generales, artculos del 23 al 32;
Transitorios

primero al tercero;

Formato detalla de los ingresos por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos

Formato control de eventos de autofinanciamiento;
Formato recibo de aportaciones de asociados y simpatizantes en especie;
Formato control de folios de recibos de aportaciones de asociados y simpatizantes en
especie;
Recibo de aportaciones de asociados y simpatizantes en efectivo;
Formato control de folios de recibos de aportaciones de asociados y simpatizantes en
efectivo;
Formato informe anual
Catlogo de cuentas aplicable a la contabilidad de los rganos directivos de las
agrupaciones polticas
VII. Que una de las funciones de este Consejo General es la de vigilar el cumplimiento de
las disposiciones Constitucionales y las contenidas en la Ley de Instituciones y
Procedimientos Electorales para el Estado de Durango y la de expedir sus reglamentos
internos y el de los dems organismos electorales.
VIII. Que todo rgano colegiado debe regirse por normas establecidas que posibiliten
actuaciones vlidas dentro de su esfera de derecho que hagan permisible su
funcionamiento eficaz; en tal virtud, este rgano Superior de Direccin estima
conveniente aprobar el Reglamento para la fiscalizacin de los recursos de las
agrupaciones polticas estatales por considerarlo un instrumento que le permite a la
Comisin de Fiscalizacin desarrollar funcional, sistemtica y eficazmente sus
atribuciones conferidas en los artculos 70 y 73. En el mismo sentido, se considera
insoslayable la emisin de este Reglamento, toda vez que la Ley de Instituciones y
Procedimientos Electorales para el Estado de Durango contiene slo genricamente el
proceso de fiscalizacin de los recursos que obtengan y ejerzan las agrupaciones
polticas en el Estado.
IX. Que de conformidad con el artculo 88 prrafo 1, fracciones I y XXIV, el Consejo
General del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango es
competente para revisar y en su caso aprobar el documento normativo que regule las
actividades en materia de fiscalizacin de los recursos de las agrupaciones polticas
estatales.

Es necesario precisar que para el procedimiento de fiscalizacin de los informes

financieros del origen, uso y destino de los recursos que recibi por cualquier modalidad
de financiamiento durante el ejercicio 2015 la Agrupacin Poltica Estatal con registro ante
el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango, sern
aplicables las disposiciones del Reglamento de Fiscalizacin aprobado el 29 de mayo de
2009.
Toda vez que el instrumento jurdico a que se refiere el presente acuerdo, constituye un
insumo que garantiza la observancia de los principios rectores de la funcin electoral de
manera que por esas razones y con fundamento en los artculos 68, 70 prrafo 1, fraccin
I, 71, 72, 73, 81, 88 prrafo 1, fracciones I y XXIV y dems relativos aplicables de la Ley
de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Durango, este rgano
Mximo de Direccin, emite el siguiente:

ACUERDO
PRIMERO. Se aprueba el Reglamento para la Fiscalizacin de los Recursos de las
Agrupaciones Polticas Estatales que presenta la Comisin de Fiscalizacin del Consejo
General, el cual se anexa al presente y forma parte ntegra del mismo para los efectos
conducentes.
SEGUNDO. Se instruye a la Comisin de Fiscalizacin para que notifique el presente
Acuerdo a la Agrupacin Poltica Estatal con registro ante el Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana del Estado de Durango.
TERCERO. Se instruye a la Comisin de Fiscalizacin para que la revisin del informe
anual de ingresos y egresos presentados por la Agrupacin Poltica Estatal con registro
ante el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango
correspondiente al ejercicio 2015 sea dictaminado en base al segundo prrafo del
considerando noveno del presente Acuerdo.
CUARTO. Se instruye a la Secretaria Ejecutiva del Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana del Estado de Durango para que notifique la aprobacin del Reglamento para
la Fiscalizacin de los Recursos de las Agrupaciones Polticas Estatales al Tribunal
Electoral del Estado de Durango.

QUINTO. Se abroga el reglamento de Fiscalizacin aprobado mediante Acuerdo nmero

18 publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Durango en fecha Nmero
45 de fecha 4 de junio de 2009.
SEXTO. Publquese el presente Acuerdo en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado,
en las redes sociales oficiales y en la pgina de internet del Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana del Estado de Durango.
As lo acord y firm el Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana del Estado de Durango en sesin extraordinaria nmero veinticuatro de fecha
jueves 28 de enero de dos mil diecisis, en sala de sesiones del Consejo General, ante la
Secretaria que da fe.-------------------------------------------------------------

LIC. JUAN ENRIQUE KATO RODRGUEZ

CONSEJERO PRESIDENTE

LIC. MIRZA MAYELA RAMREZ RAMREZ

CONSEJERA ELECTORAL

LIC. FRANCISCO JAVIER GONZLEZ PREZ

CONSEJERO ELECTORAL

LIC. FERNANDO DE JESS ROMN QUIONES

CONSEJERO ELECTORAL

LIC. LAURA FABIOLA BRINGAS SNCHEZ

CONSEJERA ELECTORAL

DRA. ESMERALDA VALLES LPEZ

CONSEJERA ELECTORAL

LIC. MANUEL MONTOYA DEL CAMPO

CONSEJERO ELECTORAL

LIC. ZITLALI ARREOLA DE RO

SECRETARIA