Combustibles y pasaje deben bajar

El gasoil no debera costar ms de 3.400 Gs/litro.

El precio del pasaje en buses convencionales (chatarras) no debera
ser superior a 1.792 Gs a igual eficiencia en el ao 1989 y de buses
con aire acondicionado 1.889 Gs.
Ricardo Canese/Mercedes Canese
Asuncin, 29 de enero de 2016

1. Cotizacin internacional del Petrleo y sus derivados.

De acuerdo al portal de precios del petrleo http://www.preciopetroleo.net/
la cotizacin del barril del petrleo WTI es inferior a 35 US$/barril (al 27 de
enero, es de 31,45 US$/barril).
Es ms difcil obtener el precio del gasoil al da, por lo que hemos recurrido
a la US Energy Information Administration (EIA) que es la agencia estatal de
informacin energtica de Estados Unidos de Amrica. Segn su pgina web
http://www.eia.gov/dnav/pet/pet_pri_spt_s1_d.htm el precio del gasoil N2 ultra
bajo en azufre, en la Costa del Golfo de USA (precio spot), al 11 de enero de
2016, era de 0,955 US$/galn.
En ese momento, 11 de enero de 2016, el precio de petrleo WTI estaba en
31,42 US$/barril.
La relacin entre el precio del gasoil y el precio del barril de petrleo tiende
a ser proporcional, segn se puede ver en las mismas estadsticas de la EIA, y
la cotizacin actual coincide en valores con la del 11 de enero, por lo que
pasando a las unidades de medida de la estructura de costos PETROPAR, el
precio internacional del gasoil est en (0,955 US$/galn / 3,7854 litros/galn x
1000 litros/m3 =) 252,29 US$/m3.
2. Anlisis segn estructura de costos de PETROPAR. Gasoil no
debera costar ms de 3.400 Gs/litro a cotizacin actual
PETROPAR presentaba, en su pgina web y segn su poltica de
transparencia vigente hasta diciembre de 2014, la siguiente estructura de
costos para el gasoil:

Estructura de costos de gasoil por PETROPAR

(diciembre 2014)

Cotizacin US$
CONCEPTO
Cotizacion Internacional del Gasoil
Plus
Flete
Gastos de Internacin
ISC
COSTO de importacin
Ajuste por costo de existencia
Costo de venta
Gastos Administrativos y operativos
Aporte Intergubernamental
Mantenimiento Planta MJ Troche
Total de Gastos
Costo Total
Precio Facturacin PETROPAR
Fondo de Estabilizacin de precios
Biodiesel
Precio Neto Facturacin Petropar
Margen Neto PETROPAR
Bonificaciones distribuidoras
Bonificaciones a Estaciones se Servicio
Precio al Pblico

G/US$
US$/M3
578,88
52,99
61,69
4,1

4.642,16
GS/Lts
2.687,25
245,99
286,37
19,03
680
3.918,65
207,49
4.126,14
299,97
76,45
60
436,42
4.562,56
4.681,00

% s/PVP
50,80%
4,65%
5,41%
0,36%
12,85%
3,92%
5,67%
1,45%

del
4
4.677,00
114,44
228,38
380,63
5.290

2,16%
4,31720%
7,19520%
100,00%

Puede notarse en primer lugar, que la reduccin de la cotizacin

internacional del gasoil fue de (1 - 252,29 / 578,88 =) 56,4%, en tanto que el
aumento del precio del dlar, que al 27-ene de 2015 alcanz 5900 Gs/US$,
aument en (5.900 / 4.642.16 - 1 =) 27,1%
Actualizando la cotizacin internacional del gasoil, a una cotizacin
referencial del petrleo de 31,45 US$/barril (ver punto 1), reduciendo
proporcionalmente el plus y gastos de internacin cotizados en dlares como
es lgico que suceda al bajar la cotizacin del petrleo-, el flete considerando
una incidencia del 40% del precio del petrleo en su costo, eliminando los
ajustes por existencia considerando los beneficios que ya obtuvieron por la
baja cotizacin y que no reflejaron en el precio final, eliminando los aportes
intergubernamentales, que no tienen por qu cargarse a la empresa estatal y
manteniendo todo el resto igual, se obtiene que el precio del gasoil debera ser
hoy de 3.400 Gs/litro.
El margen de las distribuidoras y estaciones de servicio tambin debera
reducirse, pues es un lucro fijo en porcentaje como no tiene ninguna empresa
privada en el Paraguay, y tampoco en el precio del gasoil debera incidir el
mantenimiento de la planta de MJ Troche, sino como una carga pblica pues se

trata de un bien social y ambiental la produccin de alcohol de caa, pero

igualmente dejamos estos costos en la estructura.
Aun manteniendo estos dos ltimos conceptos (elevados mrgenes de
beneficio para distribuidoras y comercializadoras) y el subsidio para la planta
de M.J. Troche, el precio del gasoil podra reducirse a 3.400 Gs como precio de
venta al pblico, es decir, una reduccin del 27,5%.
Esto es, manteniendo un interesante margen para PETROPAR de 47,92
Gs/litro.
Estructura de costos de gasoil
enero 2016 (estimacin propia), eliminando gastos que no corresponden
Cotizacin US$

G/US$

CONCEPTO

US$/M3 GS/Lts

% s/PVP

Cotizacion Internacional del Gasoil

252,3

1.488,48

43,78%

Plus

23,1

136,25

4,01%

Flete

47,8

281,83

8,29%

Gastos de Internacin

1,8

10,54

0,31%

ISC

680

20,00%

COSTO de importacin

2.597,11

Ajuste por costo de existencia

Costo de venta

2.597,11

Gastos Administrativos y operativos

299,97

8,82%

Aporte Intergubernamental

0,00%

Mantenimiento Planta MJ Troche

60

Total de Gastos

359,97

Costo Total

2.957,08

Precio Facturacin PETROPAR

3.009,00

Fondo de
Biodiesel

Estabilizacin

de

precios

del

5.900

0,00%

Precio Neto Facturacin Petropar

3.005,00

Margen Neto PETROPAR

47,92

1,41%

Bonificaciones distribuidoras

146,78

4,32%

Bonificaciones a Estaciones de Servicio

244,64

7,20%

Precio al Pblico

3.400

100,00

A su vez, el precio a nivel de distribucin y de las empresas de

transporte pblico sera de tan slo (3.400 244,64 =) 3.155,36 Gs/litro.

3. Anlisis de sensibilidad el precio del gasoil

Ante la eventualidad de que la cotizacin del petrleo pudiera subir y por
tanto tambin el precio del gasoil, hemos realizado el anlisis de sensibilidad
del precio del gasoil para cotizaciones del petrleo de 25, 30, 35 y 40
US$/barril. En tales casos, para mantener el margen de utilidades de
PETROPAR, los precios del gasoil no deben exceder los siguientes valores:

Cotizacin
Petrleo
US$/barril

Cotizacin
Gasoil
US$/m3

Precio
Gasoil

margen
PETROPAR

25

200,74

3.100

130,3

30

240,88

3.400

126,3

35

281,03

3.700

121,19

40

321,18

4.000

117,11

Es decir, an ante el aumento a 40 US$/barril del precio del petrleo, el

gasoil no debera costar ms de 4.000 Gs/ y si baja a niveles de 25 US$/barril
(actualmente est en 31,45 US$/ barril al 27 de enero del 2016), an puede
reducirse a 3.100 Gs/litro manteniendo PETROPAR un muy buen margen de
ganancia de 130,3 Gs/litro.

4. Precios de naftas
Aplicando sencillamente el mismo porcentaje de reduccin (27,5%) que el
gasoil, las naftas vendidas por PETROPAR as como las de sus competencias
privadas deberan reducirse a los siguientes precios:
Estacin
Villa
Elisa
(Gs.)
Nafta
econo 85
Nafta eco
90 Especial
Nafta
ecoplus 95

Precio
actual

Precio
27,5de
reduccin

con

4.250

3.534

716

5.200

4.324

876

5.990

4.981

1.009

Reducci
n

Gasoil
comn
4.690
Gasoil
mbarete
5.380
EcoFlex
E85
4.200
Fuente: Elaboracin propia

3.900

790

4.474

906

3.493
707
y precios actuales de http://www.petropar.gov.py/

El gasoil que vende PETROPAR al por meno tambin es ms barato que el

precio oficial, pues PETROPAR ofrece un descuento en las bonificaciones,
entonces tambin debera aplicar la misma reduccin.

5. Pasaje no debera costar ms de 1.787 Gs a igual eficiencia que en

1989
5.1 Pasaje en buses convencionales
En el ao 1989 se fija el pasaje en 150 Gs. Los principales componentes del
costo del pasaje son:
1. Gasoil
2. Costos vinculados a la cotizacin del dlar USA.
3. Salario mnimo
Comparando dichos valores con los actuales, si los empresarios del
transporte hubieran mantenido su nivel de eficiencia del ao 1989, el precio
del pasaje debera ser proporcional a lo que han aumentado cada uno de ellos.
Tenemos entonces:
Petrleo a 31,45 US$ el barril y dlar a 5900 Gs/US$
Variacin del precio del pasaje y sus factores de costo
Concepto
unidad/fecha
06/89
01/16
gas oil
Gs/litro
245
3400
dlar
Gs/US$
1165
11800
salario
Gs/mes
164650
1824055
pasaje
Gs/viaje
150
2300

variacin
Tanto x 1
13,878
10,129
11,078
15,333

aumento
%
1287,8
912,9
1007,8
1433,3

Observacin: se considera un dlar a 11800 Gs, teniendo en cuenta la desvalorizacin del

dlar (100% en 26 aos).

Considerando que el gasoil no representa ms que el 40% del costo del

pasaje, el dlar no ms del 30% (considerando repuestos, depreciacin y otros
conceptos cotizados en dlares) y otro tanto la mano de obra (considerando
trabajo del chofer, mecnicos, personal de apoyo y administrativo), el pasaje

en promedio ponderado no debera haberse incrementado ms que 11,91

veces, en cambio se increment 15,33 veces!!!
Pasaje a enero 2015 si se hubiera mantenido eficiencia de 1989
gas oil
mano obra
dlar
Total ponderado
Pasaje

0,4
0,3
0,3
1,0
150
AA

13,9
11,1
10,1
1787
2300
1883

5,55
3,32
3,04
11,91
15,33

Por tanto, el costo del pasaje hoy, a igual (in)eficiencia que en el ao

1989, debera ser de (150 Gs x 11,91 =) 1787 Gs/pasaje, redondeado, 1.800
Gs/pasaje

5.2 Pasaje en buses con AA.

Segn la Resolucin C.S. N. 138/2013 de SETAMA, donde fija las condiciones
tcnicas de los buses con aire acondicionado (AA), establece en su Art. 2 que
los buses AA deben tener un motor con potencia mxima de 180 hp
(equivalente a (180 hp x 0,736 kW/hp =) 132 kW y un AA de 120.000 BTU
(equivalente a 12 kW), es decir, el AA aumenta la potencia total de un bus en
(12/132=) 9% ms que un bus sin AA, para igual eficiencia. Pero el AA no
funcionar todo el ao, ni todas las 24 horas. Por tanto, con un uso generoso
del 60% del AA, el pasaje no debera ser superior en un (9% x 60% =) 5,4% al
pasaje de las chatarras.
Adems, la adquisicin de este bus con aire acondicionado (AA) est
subsidiada por el gobierno en 30.000 US$ por unidad superior a la inversin
adicional por tener aire en un bus, basta comparar con el costo de un AA de
36.000 BTU para edificios, que sale 1.500 US$ y el AA que tendrn los buses
que sern de 120.000 BTU, es decir, a lo sumo podran costar dos o tres veces
los 5.000 US$ que costara un AA para edificios de la misma potencia y cuyo
costo de operacin nunca sobrepasar, en un ao calendario, el 6% del costo
de un bus sin AA.
Tanto el costo de operacin como de mantenimiento del AA del bus ser similar
al costo de mantenimiento del motor del bus, tambin su depreciacin aunque
este concepto tendra analizarse particularmente dado el subsidio en la compra
que se recibi por tanto, toda la operacin de un bus con AA no puede ser
mayor al 5,4% de un bus, segn lo ya calculado.

Por eso, es que nos afirmamos en que el pasaje de un bus con AA, sin ser
ejecutivo, es decir, transportando todos los pasajeros que su capacidad entre
sentados y parados permita, debe costar como mximo (1.797 x 1,054 =)
1.883 Gs, redondeado, 1.900 Gs.
Resulta evidente entonces, que aun suponiendo que el AA funcione todo el
tiempo a su mxima potencia (9% de potencia adicional), no es posible
justificar la diferencia de precios entre el bus normal (chatarra) y el bus con AA,
de (3400/2300 = ) 47,7% ms que un bus sin esta prestacin. He ah la
verdadera estafa.
Conclusin
Aun considerando la volatilidad de precios del petrleo y de la cotizacin del
dlar, amerita una reduccin significativa en los precios de los combustibles y
del pasaje.
Cuando los precios suben, el gobierno se apresura en subir las tarifas a los
usuarios finales. Ahora que los precios han bajado, no aplican la misma
medida.
Por ese motivo, aunque la reduccin resulte temporal porque luego los precios
pueden subir, se tiene que dar, siempre acompaando estas dos cotizaciones
as como la variacin del salario mnimo.
A las cotizaciones actuales, el gasoil hoy debe costar en su venta al menudeo
3.400 Gs, el pasaje de las chatarras 1.800 Gs y de los buses con AA 1.900 Gs.