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artstica; aunque esta definicin parece corresponderse con la redaccin original de la Ley, que

restringa la declaracin como BIC a aquellos bienes con un valor excepcional en una interpretacin
que el Tribunal Constitucional rechaz, obligando a asumir la legislacin estatal que extiende esta
proteccin a los bienes ms relevantes.
Partiendo de esta premisa no se entiende que el Teatro Albniz no pueda considerarse como
un bien patrimonial relevante -si no se le quiere dar el apelativo de excepcional-, y que por tanto
no sea merecedor de la declaracin BIC solicitada para el mismo por la plataforma Salvemos el
Teatro Albniz -a la que se sum Madrid, Ciudadana y Patrimonio- y que fue denegada por la
Comunidad de Madrid; pero es que adems, las estupendas esculturas de ngel Ferrant de su
fachada (conservadas actualmente en su interior) s que poseen indiscutiblemente esa condicin de
mxima relevancia (e incluso excepcionalidad) que las hara acreedoras al ttulo de BIC (en este caso
como bienes muebles integrados en un BIP del que seran inseparables salvo autorizacin otorgada
por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico), y mereceran en todo caso una
declaracin propia suplementaria que no sabemos si la Comunidad se ha planteado estimar.
Y es que nos inquieta que las prescripciones para los BIP contenidas en la nueva norma son
bastante laxas e imprecisas, diferencindose sensiblemente de las aplicables a los Bienes de Inters
Cultural, pues la autorizacin previa -exigible siempre en stos- en los BIP se restringe a
actuaciones muy concretas, con un plazo mximo de resolucin de dos meses y silencio
administrativo positivo. Es decir, que slo para intervenciones muy relevantes hay que pedir
permiso, y adems que si las autoridades no han respondido en dos meses ese permiso se considera
concedido de modo automtico, y todos sabemos lo que tardan en contestar a cualquier solicitud!
El Artculo 18 detalla algo ms la frmula de proteccin, estableciendo en primer lugar que
las obras e intervenciones en los bienes inmuebles de Inters Patrimonial deben respetar sus
valores histricos y culturales y, en todo caso, se adaptarn a lo establecido en su declaracin; pero
tras esta manifestacin tan impecable como genrica- se informa de que se necesitar permiso slo
para aquellas obras mayores en las que se requiere la elaboracin y aprobacin de proyecto de
acuerdo con la legislacin vigente (lo que excluira prcticamente aquellas obras de redistribucin
que no afecten a elementos estructurales), y no siempre, pues no ser necesaria la autorizacin en
las obras que tengan como finalidad el mantenimiento del bien en condiciones de salubridad,
habitabilidad y ornato, siempre que no se alteren las caractersticas morfolgicas, ni afecten al
aspecto exterior del bien inmueble protegido. Bien es verdad que la propia ley s exige ese permiso
para las obras menores que, no requiriendo proyecto, afecten a elementos expresamente
protegidos por la declaracin como BIP; pero estas cautelas quedan minimizadas por la forma de

resolucin de estos permisos, pues el plazo mximo ser de dos meses, transcurridos los cuales sin
haber sido notificada se podr entender concedida por silencio administrativo, y este concepto es
terrible, porque un simple descuido -y la administracin es muy descuidada a veces!- puede suponer
la prdida definitiva de un elemento de valor patrimonial. Esta solucin restringe enormemente la
proteccin ciudadana del patrimonio, porque no hay manera de conocer si el propietario de un BIP
ha solicitado permiso para una reforma ni si la administracin se est retrasando en contestar; de
modo que slo se sabr cuando comiencen unas obras inesperadas, y si la autorizacin se ha
obtenido por silencio administrativo no habr ninguna posibilidad de recurrirla, aun cuando
suponga la prdida de los bienes tericamente protegidos.
El resultado es que esta nueva frmula protectora no resuelve la inseguridad jurdica
provocada por la ineficacia de la administracin, sino que la traslada del particular afectado, que
poda esperar sine de la resolucin de sus solicitudes sin saber siquiera si se estaba estudiando su
propuesta, a la ciudadana, que puede perder su patrimonio histrico por la falta de agilidad de la
autoridad competente, que en todos los casos queda absuelta de las consecuencias de sus
resoluciones (o, ms precisamente, de la ausencia de las mismas).
Finalmente, la Ley prev que las condiciones de proteccin de la declaracin BIP sern
obligatorias para los Ayuntamientos, prevaleciendo sobre la normativa urbanstica que afecte al
inmueble, que tendr que ajustarse a la declaracin mediante las modificaciones oportunas, pero
sin especificar en qu grado de proteccin se incluirn dichos inmuebles BIP, por lo que suponemos
que est catalogacin (Singular, Integral, Estructural, etc.) se citar expresamente en el expediente;
siendo al final esta proteccin especificada en las Normas Urbansticas- la nica que podrn invocar
los ciudadanos cuando una obra se haya autorizado por silencio administrativo.
En cualquier caso, el procedimiento a seguir establece que la Direccin General de
Patrimonio Cultural firma una resolucin de incoacin con una propuesta de declaracin que se
notifica a las partes afectadas: Real Academia, Colegio de Arquitectos, Ayuntamiento de Madrid,
asociaciones y colectivos (entre los que figura Madrid, Ciudadana y Patrimonio como parte
interesada en el proceso), despus se publica en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid, se
abre el periodo de informacin pblica, y se convoca al Consejo Regional de Patrimonio para que
opine (aunque ste ya refrend su declaracin como BIC en febrero de 2013, que fue denegada por
el Consejo de Gobierno el 14 de mayo de 2014 basndose en que no presentaba la excepcionalidad
exigida por la nueva Ley 3/2013 de Patrimonio en un artculo derogado luego por el Tribunal
Constitucional); recogindose las sugerencias y alegaciones en una nueva redaccin que confirma
la DGPC y se eleva al Consejo de Gobierno para su aprobacin.

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