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Crceles: en 15 aos se duplic la cantidad de

presos en el pas
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Se pas de 34.000 a 69.000 reclusos entre 1999 y 2014; denuncian graves situaciones de
hacinamiento y violencia, sobre todo en las prisiones bonaerenses

Un preso camina por el patio de la Unidad 48, en San Martn.Foto:Sebastin Rodeiro


La cantidad de personas detenidas en crceles argentinas ha ido aumentando considerablemente en
los ltimos aos. De 34.040 detenidos en 1999 se pas a 69.060 en 2014, segn las ltimas cifras
proporcionadas por el Sistema Nacional de Estadsticas sobre Ejecucin de la Pena (Sneep),
publicado por el Ministerio de Justicia de la Nacin.
Esto quiere decir que en los ltimos 15 aos prcticamente se duplic la cantidad de presos en el
pas.
Para varios organismos defensores de los derechos humanos, este aumento ha trado aparejados el
hacinamiento en las prisiones y un deterioro de las condiciones de vida de los presos, incluidas las
muertes violentas, sobre todo en la provincia de Buenos Aires.
En un sistema en el que ms de la mitad de los reclusos no tiene condena firme, la reciente evasin
de los hermanos Lanatta y de Vctor Schillaci, tres de los cuatro acusados por el triple crimen de
General Rodrguez, encendi las alarmas sobre el estado real de las crceles y la iniciativa de la
poltica penitenciaria para cumplir el mandato constitucional de resocializar a los reclusos. Adems,
puso en duda la capacidad de las autoridades y guardiacrceles tanto para controlar que se cumplan
las condiciones de detencin como para evitar disturbios y fugas. Como public LA NACION das
atrs, en los ltimos tres aos se escaparon de prisiones y alcaidas bonaerenses 1198 detenidos.
En el pas hay ms de 250 crceles. De los 69.060 reclusos totales, 10.424 estn distribuidos en las
34 prisiones federales, mientras que los penales bonaerenses alojan a unos 31.200.
stas son las cifras de la ltima publicacin del Sistema Nacional de Estadsticas sobre Ejecucin de
la Pena (Sneep), de 2014. El resto de la poblacin penitenciaria est detenida en unidades de las

distintas provincias.
El 51% de los detenidos estn procesados y sobre el 48% pesa una sentencia firme. Un 96% de los
presos son hombres y el 4%, mujeres. Solamente el 6% son extranjeros, en su mayora, provenientes
de pases limtrofes y de Per.
El Servicio Penitenciario Federal (SPF) cuenta con 9759 agentes, segn el Sneep, de los cuales 7118
son hombres y el resto, mujeres. En tanto, en el Servicio Penitenciario Bonaerense (SPB) trabajan
19.422 agentes penitenciarios.
Aunque los datos oficiales slo llegan a 2014, el informe que el Centro de Estudios Legales y Sociales
(CELS) presentar en marzo afirma: "En 2015 se agudiz la tendencia hacia el aumento del
encarcelamiento tanto en el Servicio Penitenciario Federal como en el de la provincia de Buenos
Aires, que concentran el 70% de la poblacin privada de la libertad en todo el pas".
"La masividad del encarcelamiento trae aparejada una peor situacin en el encierro y la violacin de
los derechos de las personas privadas de su libertad", destaca el informe, que agrega: "En el SPF el
crecimiento de la poblacin se aceler en los ltimos aos y alcanz las 10.425 personas en agosto
de 2015, casi 1000 personas ms que en 2006. Este aumento sostenido deriv en la generacin de
focos de sobrepoblacin. El SPB alcanz en 2015 la mayor poblacin privada de libertad en la historia
de la provincia".
Ante esta situacin, "como el sistema penitenciario no puede contener la presin que significa un
ingreso tan alto de detenidos, empeoran las condiciones de detencin y se profundiza la escasez de
recursos. Adems, se diluye el impacto de cualquier medida orientada a mejorar la situacin
penitenciaria", sostiene el relevamiento del CELS.
En las crceles bonaerenses, segn fuentes del Ministerio de Justicia provincial, hubo 10 fugas en
2011. Ese mismo ao hubo 73 evasiones del programa Casas por Crceles y 127 detenidos no
regresaron de salidas transitorias. En tanto, en los penales de rgimen semiabierto hubo 22 escapes.
En 2012 fueron 17 fugas, 72 evasiones del programa Casas por Crceles y 211 personas que no
regresaron de las salidas transitorias, ms 36 evasiones en penales de rgimen semiabierto.
Desde 2013 hasta la actualidad, segn aquellas fuentes, se fugaron 1198 presos de alcaidas y
crceles del SPB. De ese total, 27 fueron fugas de crceles de alta seguridad, 366 presos escaparon
de penales de rgimen semiabierto y 805 detenidos no regresaron a prisin tras participar de alguna
actividad extramuros con permiso, como una salida transitoria.
En las crceles que dependen del SPF, entre 2010 y 2013 (ltimos datos disponibles) hubo 39 fugas y
32 evasiones. La ms resonante fue la ocurrida en el ao 2013 en el Complejo I de Ezeiza, donde
ahora estn alojados los hermanos Lanatta, Vctor Schillaci y, hasta anteayer, los lderes de la
narcobanda Los Monos. En esa ocasin, 13 detenidos se escaparon a travs de un boquete. La
mayora fue recapturada. La escandalosa fuga deriv en la renuncia del entonces director del SPF,
Vctor Hortel.
En cuanto a las muertes en prisin, un relevamiento de LA NACION a partir de informacin de la
Procuracin Penitenciaria Nacional (PPN), el CELS y la Comisin Provincial por la Memoria (CPM)
revela que en las prisiones bonaerenses hubo 707 muertes entre 2009 y 2014. El 30% fueron
violentas. En el mismo perodo, en las crceles del SPF murieron 272 reclusos, el 46,3% de ellos, en
forma violenta.
Las diez crceles con ms muertes violentas entre 2009 y 2014 estn casi todas en Buenos Aires,
salvo la Unidad N 6 del SPF, ubicada en Rawson, Chubut. Esta ltima es la que tiene la proporcin
de muertes violentas ms alta en el perodo (12 sobre 15).
La calidad y la cantidad de las comidas que reciben los reclusos tambin es objeto de discusin. "La

alimentacin de los internos debera ser adecuada, segn clima, edad, actividades, cantidad de
caloras. Debe ser variada e incluir alimentos frescos, frutas y verduras", explica a LA NACION el juez
Gustavo Hornos, titular del Sistema Interinstitucional de Control de Crceles.

Irregularidades
Sin embargo, inspecciones realizadas por ese organismo durante 2015 detectaron varias
irregularidades en algunos penales, como la falta de higiene en las cocinas y comida en mal estado.
Segn el informe del Sneep 2014, publicado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la
Nacin, el 48% de los presos de todo el pas (unos 32.900) no participa de ningn programa educativo
dentro de las crceles. En los penales que dependen del SPF, ese porcentaje es de apenas el 14%.
Un 17% de los presos cursa estudios correspondientes al EGB, mientras que un 15% cursa el nivel
correspondiente al Polimodal. Slo 1139 presos (1,6%) cursan carreras universitarias o terciarias.
El 68,64% de los presos ingresaron a la crcel con la primaria completa. Un 23% tena el secundario
completo y slo un 1,9% haba cursado el ciclo terciario o universitario.
Un estudio realizado por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (UBA) y la
Procuracin Penitenciaria de la Nacin (PPN) revel que de los 132 egresados que tena el programa
en 2013, un 84 % "no volvi a ser encontrado culpable de cometer nuevos hechos ilcitos". Es decir
que, segn destaca el informe, "ocho de cada 10 graduados del programa no han vuelto a ser
condenados".
En cuanto al trabajo, establecido como derecho para los presos en la ley de ejecucin penal, slo el
38,84% (26.572) del total de los detenidos en el pas realizan trabajos remunerados y, dentro de ese
grupo, apenas 9311 presos (el 15%) trabajan hasta 40 horas semanales. Para alcanzar el salario
mnimo vital y mvil un preso debe trabajar unas 200 horas mensuales.
Del sueldo de un interno se retiene un porcentaje para un fondo de reserva, que es del 30% del
ingreso mensual. Este dinero debe ser depositado en una cuenta de una institucin bancaria oficial y
le ser entregado al salir de prisin. Tambin, un 25% para "costear los gastos que el preso cause en
el establecimiento", descuento que la Corte Suprema de Justicia declar inconstitucional.

Radiografa de las unidades penitenciarias


48 %
Condena firme
Del total de personas detenidas, la mayora est procesada, slo el 48 por ciento tiene una condena
firme

6%
Extranjeros
De los 69.000 presos alojados en crceles argentinas la minora, un 6 por ciento, es de nacionalidad
extranjera

9759
Penitenciarios
El Servicio Penitenciario Federal (SPF) cuenta con 9759 agentes, de los cuales 7118 son de sexo

masculino. El Servicio Penitenciario Bonaerense (SPB) tiene 19.422 agentes penitenciarios

1198
Fugas
Desde 2013 a la actualidad se fugaron 1198 presos de alcaidas y crceles del SPB. Del total, 27
internos lograron escapar de crceles de alta seguridad. Otros 366 convictos huyeron de penales de
rgimens semiabiertos
Ms sobre Crceles en la Argentina