Está en la página 1de 56

C

P
A

R
EG
I

ON
AL
D

EE
DU
CA C

IN

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

Es siempre interesante para quien ostenta un


cargo de gran responsabilidad en educacin hacer
uso de los espacios de propuesta, como ste,
para visualizar retrospectivamente y observar
los progresos alcanzados en nuestro sector a la
luz de lo que hicieron nuestros antecesores y los
que desde las bases optaron por implementar el
PRECED PASCO (Plan Regional Concertado en
Educacin) 2005-2015.

20

PRESENTACIN

D 5
E
C 201
E -

Mag. Mara Luz Guilln Espinoza


Directora de la DRE Pasco

Estamos convencidos que toda propuesta de cambio


e innovacin debe ser bienvenida. Un esfuerzo de
innovacin en educacin, representa bsicamente una innovacin en la organizacin de
la sociedad. Todas las instituciones sociales, especialmente la familia, necesitan de la
educacin para existir como tales. A travs de la educacin, la sociedad transmite sus
valores y sus normas, ella es un instrumento de movilizacin social y juega un papel
irrenunciable en la asignacin de los roles que debemos asumir.
La educacin en nuestro pas y principalmente en nuestra regin para que sea exitosa debe
reunir, a nuestro entender, tres condiciones. En primer lugar es importante comprender
que la educacin, como poltica es el arte de lo posible, que parte de una evaluacin
sensata de las condiciones objetivas y tendencias de desarrollo social. En segundo lugar
es necesario comprender que nuestros estudiantes son sujetos del desarrollo social. En
tercer lugar, el dilogo con los actores educativos no debe ser conservador sino innovador
y progresista. Debemos entender adems, que el verdadero desarrollo comienza en el
aula donde se prepara el recurso humano.
La educacin es una responsabilidad compartida entre gobierno nacional, regional y
local. En el caso del gobierno regional, la competencia est referida a la gestin de los
servicios educativos de los niveles de educacin inicial, primaria, secundaria y superior no
universitaria. La Direccin Regional de Educacin, es responsable de la implementacin
y ejecucin de polticas nacionales y particularmente de la poltica regional del sector. No
obstante, la educacin no slo es tarea del aula o de la escuela, lo es de toda la sociedad;
en tal virtud la participacin de esta ltima es vital y necesaria.
En el actual Proceso de Descentralizacin ser urgente desarrollar capacidades locales y
regionales a partir de la transferencia de funciones, competencias y recursos con criterios
de equidad y calidad, realizando un proceso de conversin e innovacin del sistema de
gestin educativa en el marco de la Ley General de Educacin y en concordancia con
la descentralizacin educativa. La desconcentracin refleja una orientacin de arriba
hacia abajo, pero la descentralizacin refleja una orientacin de abajo hacia arriba. La
concentracin hizo que el Estado dilate su poder perdiendo su eficacia. En este contexto
estamos comprometidos con la descentralizacin.
La Direccin Regional de Educacin Pasco pone a vuestra consideracin el PRECED que
recoge un conjunto de polticas de corto y largo plazo acorde con las aspiraciones de la
comunidad educativa, para lograr sobre todo una calidad de vida a la que todos tenemos
derecho. Es un valioso instrumento consensuado y de orientacin general para las
decisiones educativas durante un decenio (2005-2015). Busca ser la autntica expresin
y resultado de un proceso de dilogo y concertacin social desde los centros poblados,
distritos y provincias de la regin.
Ing. Vctor Ral Espinoza Soto
Presidente Regional Pasco
Mg. Mara Luz Guillen Espinoza
Directora Regional de Educacin Pasco
Equipo de Edicin y Actualizacin
Glober Hermot Torres Marchan ETC.
Dionisio Torres Ermitao ETP.
Luis Rodrich Orna Vega ETP.
Apoyo
Miriam Susan Saturno Mauricio
Ada Lizy Palpn Guerra
PL

AN

RE

Impreso en: Serv. Com. Mult. PASCO


Jr. Bolognesi 411 Chaupimarca - Pasco
Ruc: 10040058678
NC
ER
TA
E-mail.: serv.com.mult.pasco@hotmail.com
D
GI

ON

AL

CO

OD

EE

DU

CA

CI

Quiero concluir con estas lneas, agradeciendo a todas las personas e instituciones que
apostaron con su capacidad y orientaciones para concretar este trabajo perfectible, lo
que fortalece nuestro compromiso con la educacin. Mencin especial a la Gerencia
Regional de Desarrollo Social de Pasco y a Pathfinder Internacional que, al igual que
nosotros, estn preocupados que, la educacin contribuya con eficiencia y eficacia en la
construccin de un futuro digno al que tenemos derecho todos los peruanos, en especial,
los pasqueos.

Primera Edicin
AGRADECIMIENTOS

A Dios por sus bendiciones.


A los integrantes del COPARE por su persistencia.
A los miembros del ETP y ETC del COPARE por su sacrificio.
A Pathfinder Internacional por la asistencia tcnica.
A los especialistas de la DRE, las UGEL Daniel Carrin, Pasco y Oxapampa por su aporte.
A los docentes pasqueos por su contribucin.
A las APAFA por su compromiso.
A la Sociedad Civil por su constante participacin.
A la Municipalidad Provincial de Pasco y Oxapampa, por su capacidad organizativa

P
A

R
EG
I

ON
AL
D

EE
DU
CAC

IN

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

20

D 5
E
C 201
E -

1.

MARCO POLTICO

1.1. CONTEXTO INTERNACIONAL

1.1.1. Marco de Accin de Dakar


Compromiso de los pases miembros
a.
Extender y mejorar la proteccin y educacin integral de la primera infancia,
especialmente para los nios ms vulnerables y desfavorecidos.
b.
Velar para antes del ao 2015 todos los nios, y sobre todo las nias y los nios
que se encuentran en situaciones difciles y los que pertenecen a minoras tnicas,
tengan acceso a una enseanza primaria gratuita y obligatoria de buena calidad y la
terminen.
c.
Velar para que sean atendidas las necesidades de aprendizaje de todos los jvenes
y adultos mediante un acceso equitativo a un aprendizaje adecuado y a programas
de preparacin para la vida activa.
d.
Aumentar de aqu al ao 2015 el nmero de adultos alfabetizados en un 50%, en
particular tratndose de mujeres y facilitar a todos los adultos un acceso equitativo
a la educacin bsica y la educacin permanente.
e.
Suprimir las disparidades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria;
lograr antes del ao 2015 la igualdad entre los gneros en relacin con la educacin,
en particular garantizando a las nias un acceso pleno y equitativo a una educacin
bsica de buena calidad, as como un buen rendimiento.
f.
Mejorar todos los aspectos cualitativos de la educacin, garantizando los
parmetros ms elevados, para conseguir resultados de aprendizajes reconocidos
y mensurables, especialmente en lectura, escritura, aritmtica y competencias
prcticas esenciales.

PL

1.1.2. Compromisos Asumidos por los Pases Participantes en el Foro


a.
Promover un slido compromiso poltico nacional e internacional con la educacin
para todos, elaborar planes nacionales de accin y aumentar de manera considerable
la inversin en educacin bsica.
b.
Fomentar polticas de educacin para todos, en el marco de una actividad sectorial
sostenible y bien integrada, que est explcitamente vinculada con la eliminacin de
la pobreza y las estrategias de desarrollo.
c.
Velar por el compromiso y la participacin de la sociedad civil en la formulacin,
aplicacin y seguimiento de las estrategias de fomento de la educacin.
d.
Crear sistemas de buen gobierno y gestin de la educacin que sean capaces de
reaccionar rpidamente, suscitar la participacin y rendir cuentas.
e.
Atender a las necesidades de los sistemas educativos afectados por conflictos,
desastres naturales e inestabilidad y aplicar programas educativos de tal manera
que fomenten el entendimiento mutuo, la paz, la tolerancia y contribuyan a prevenir
la violencia y los conflictos.
f.
Aplicar estrategias integradas para lograr la igualdad entre los gneros en materia de
educacin, basadas en el reconocimiento de la necesidad de cambiar las actitudes,
los valores y las prcticas.
g.
Poner rpidamente en prctica programas y actividades educativas para luchar
contra la pandemia del VIH/SIDA.
h.
Crear un entorno educativo seguro, sano, integrado y dotado de recursos distribuidos
de modo equitativo, a fin de favorecer un excelente aprendizaje y niveles bien
definidos de rendimiento para todos.
i.
Mejorar la condicin social, el nimo y la competencia profesional de los docentes.
j.
Aprovechar las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin para
contribuir al logro de los objetivos de la educacin para todos.

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

P
A

R
E

k.
l.

Supervisar sistemticamente los avances realizados para alcanzar los objetivos de


la educacin para todos, as como sus estrategias, en el plano regional, nacional e
internacional.
Aprovechar los mecanismos existentes para acelerar el avance hacia la educacin
para todos.

1.2. CONTEXTO NACIONAL


Acuerdo Nacional
Dcimo Segunda Poltica de Estado
Es vital garantizar el acceso a una educacin pblica gratuita y de calidad, promoviendo la
cultura, el deporte, la conciencia ecolgica y la incorporacin de las personas con discapacidad.
En este acpite se declara:
Reconocemos la autonoma en la gestin de cada escuela, en el marco de un modelo educativo
y descentralizado, inclusivo y de salidas mltiples.
El objetivo de la educacin es preparar ciudadanos y ciudadanas con valores democrticos,
capaces de incorporarse a la vida productiva y social del pas, con el manejo de conocimientos
cientficos y tecnolgicos.
Dcimo Sexta Poltica de Estado
La familia es el espacio fundamental del desarrollo integral de las personas, por lo que es necesario
promover el matrimonio como base para una comunidad familiar que respete los derechos de
todos sus integrantes. Desde las escuelas los nios, nias y jvenes deben ser orientados para
la formacin y desarrollo de familias estables, buscando la erradicacin de la violencia familiar
y social. Las instituciones y programas sociales deben buscar el bienestar, el desarrollo integral
y una vida digna para los nios, nias, adolescentes y jvenes poniendo especial inters en la
poblacin en situacin de riesgo, pobreza y exclusin.
Vigsima Poltica de Estado
El pas debe tener la capacidad de generar y utilizar conocimientos cientficos y tecnolgicos que
permitan el desarrollo de los recursos humanos y naturales. La investigacin debe ser promovida
como medio para la formacin de capacidades humanas y la mejora de la tecnologa en provecho
de las empresas y el desarrollo econmico de nuestro pas. Desde la escuela debe fomentarse
la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica, formando generaciones capaces de crear
y transformar con espritu crtico y lgico, amante de la naturaleza y respetuoso de la sociedad
democrtica. Es esencial reconocer el rol que desempean los medios de comunicacin.
1.2.1 Informe de la Comisin de la Verdad
El Gobierno mediante normas nacionales ha propuesto un programa para el apoyo a la
reparacin de las vctimas de la violencia poltica, los antecedentes que le brindan son las
recomendaciones presentadas por la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (CVR) en su
informe final sobre lo acontecido en los 20 aos de violencia poltica interna.

EG
I

ON
AL
D

EE
DU
CAC

IN

La CVR fu creada el 04 de junio del 2001 mediante Decreto Supremo N 065-2001PCM, modificado por D.S. N 101-2001-PCM, con el encargo de establecer el proceso,
los hechos y responsabilidades de la violencia terrorista y de la violacin de los derechos
humanos producidos desde mayo de 1980 hasta noviembre del 2000, imputables tanto
a las organizaciones terroristas como a los agentes del Estado, as como proponer
iniciativas destinadas a afirmar la paz y la concordancia entre los peruanos, proponiendo
a la reconciliacin nacional.

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

20

D 5
E
C 201
E -

Cifra
La cifra ms probable de vctimas fatales de la violencia es de 69,280 personas.
Secuelas
La prdida o debilitamiento del ejercicio de los derechos ciudadanos.
La prdida de capacidades y oportunidades de desarrollo personal.
La prdida del capital social, material y productivo.

Reparaciones
Se establecieron 4 grandes ejes de recomendaciones: PRIMERO: Memoria, preservar
la historia y extraer las lecciones que impidan la repeticin de tan dolorosos hechos.
SEGUNDO: Justicia, abrir investigaciones de los crmenes presentados por la CVR.
TERCERO: Realizar reformas institucionales, que se expresen a travs de lineamientos de
polticas pblicas. Por ltimo realizar reparaciones que reconozcan y reafirmen la dignidad
de las personas en su condicin de ciudadanos.
1.2.2. Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia

PL

Principios Rectores del Plan


a.
Igualdad de oportunidades para todos.
b.
Todos los nios, nias y adolescentes nacen libres e iguales y tienen la misma
dignidad y los mismos derechos. Es necesario eliminar todas las formas de exclusin
y discriminacin que atenta contra la igualdad.
c.
Debemos respetar la diversidad y reconocer al pas como un mosaico de culturas,
donde slo el respeto y la colaboracin entre ellas, permitir la construccin de
un pas con igualdad de oportunidades para todos y sin discriminacin de gnero,
generacin, etnia, religin o de cualquier otro tipo.
d.
Priorizar la niez como sujeto de derechos y sustento del desarrollo.
e.
Invertir prioritariamente en la niez, contribuye a prevenir y romper el ciclo de
reproduccin de la pobreza. El presente Plan persigue hacerlo en una sola
generacin con la conviccin que la inversin en la niez dar sostenibilidad a los
esfuerzos de desarrollo.
f.
Para ello es necesario acordar prioridades nacionales de largo plazo, ofrecer una
educacin de calidad a todos los nios, nias y adolescentes; poner fin a la violencia
y la explotacin contra todos ellos/ellas; promover su salud integral, seguridad y
nutricin a lo largo de su ciclo de vida.
g.
Es importante que esta prioridad de la niez sea asumida por todos los agentes
sociales a travs de una estrategia comunicacional de defensa y promocin de
derechos que considere la movilizacin y participacin ciudadana, en democracia
de nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos de todas las edades.
h.
El inters superior del nio y su derecho a participar.
i.
Todas las iniciativas del estado, la sociedad civil y las familias, deben priorizar en
toda accin, aquellas que sean ms benficas para el desarrollo integral de nios,
nias y adolescentes. Constituir la mejor base posible para su vida presente y futura,
fortalece a la sociedad y a la familia.
j.
Escuchar y promover la participacin de los nios y adolescentes, contribuye a
formar ciudadanos conscientes de sus deberes y derechos. Debemos respetar su
derecho a expresarse, asociarse y a participar en la adopcin de las decisiones que
les afecte.
k.
La familia como institucin fundamental fortalece y garantiza el desarrollo del ser
humano.
l.
La intervencin articulada de los diferentes sectores del estado, como la sociedad
civil, aportarn al fortalecimiento de las familias cuya influencia contribuir al
desarrollo integral y al bienestar de nios, nias y adolescentes.

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

P
A

R
E

m.

Revalorizar el espacio familiar como el primer agente formador y socializador que


transmite valores, conductas, conocimientos y tradiciones socio culturales a nios,
nias y adolescentes.

Objetivos Estratgicos
a.
Asegurar una vida sana para nios y nias de 0 a 5 aos.
b.
Ofrecer una educacin bsica de calidad para todos los nios y nias de 6 a 11 aos
de edad.
c.
Crear espacios de participacin para los y las adolescentes de 12 a 17 aos de
edad y promover su desarrollo pleno.
d.
Instituir un sistema de garantas para la proteccin de los derechos del nio y
adolescente (0 a 17 aos).
1.2.3. Proyecto Educativo Nacional
Por qu un Proyecto Educativo Nacional
Tenemos hoy, una educacin fallida, que produce fracasos nacionales y vidas quebradas.
Poseemos tambin espordicos y tmidos intentos de reforma, normas legales que
abordan una parte del problema para ignorar su compleja integridad, iniciativas aisladas
y hurfanas de arraigo institucional y social que desaparecen junto con sus propulsores
individuales. No es eso lo que se necesita para dejar atrs la realidad de hoy sin quedarse
en el sueo o la quimera. Hacer realidad las visiones presentadas demanda una decisin
firme del Estado y de la sociedad peruana, exige no solamente recursos, sino tambin
voluntad. Precisa adems, claridad de ideas, una percepcin integral del problema que,
siendo descarnadamente realista, no ceda a la tentacin del fatalismo; y un planteamiento
sistemtico de los pasos que hay que dar que, siendo exhaustivo y radical, proponga al
mismo tiempo los medios para empezar a andar; necesitamos en suma un proyecto.
El Proyecto Educativo Nacional es una gua de accin que trasciende los procesos
de planificacin generados en las mesas de los expertos. Busca ser expresin y a la
vez resultado de una experiencia de dilogo y concertacin social en el que participan
numerosos actores, tanto los que representa a la comunidad educativa en general como
a diversos sectores del propio Estado, a distintos mbitos de la sociedad civil y la clase
poltica. Tal proceso debe producirse tanto en el escenario nacional como en las diversas
regiones y localidades del pas.
El carcter nacional de este proyecto se construye mediante una interlocucin continua y
en distintos niveles con actores muy diversos, sea que formen parte o no del aparato de
la educacin formal, sea que se encuentren en los mbitos regionales o en cualquiera de
los mbitos sociales donde est representada la enorme diversidad sociocultural existente
en el Per.
Este proceso de dilogo y concertacin debe producirse tanto en el mbito tcnico como
en mbito poltico y social, con actores situados en mayor o menor medida en los espacios
donde se toman las decisiones de poltica o donde se gestan las demandas de carcter
pblico.

EG
I

ON
AL
D

EE
DU
CA C

IN

Siendo conscientes del contexto histrico en que ha existido nuestro sistema educativo
(desigualdades que el mismo ha contribuido a reproducir) un Proyecto Educativo Nacional
slo puede prosperar en un marco ms general de transformacin econmica, social,
cultural y tica del pas. Todo cambio de la educacin reclama esfuerzos de transformacin
nacional; al mismo tiempo, se debe entender que esta no ser posible si se conserva un
modelo de sistema educativo obsoleto. Un Proyecto Educativo Nacional para el Per tiene
que ser, as, antes que un mejoramiento y modernizacin del viejo sistema, una tarea de

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

20

D 5
E
C 201
E -

cambios estructurales.
Por la misma razn, ser inviable un proyecto que agote sus mximas aspiraciones en un
perodo de tiempo fijo y estrecho. Es un proyecto de largo plazo y de avances progresivos,
expuesto incluso a retrocesos; pero persistente y seguro, con metas claras, hitos bien
definidos y slidas alianzas sociales y polticas.
Objetivos Estratgicos
a. Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos.
b. Una educacin bsica que asegure igualdad de oportunidades y resultados educativos
de calidad para todos los peruanos, cerrando las brechas de inequidad educativa.
c. Instituciones Educativas que garantizan aprendizajes pertinentes de calidad.
d. Transformar las instituciones de educacin bsica en organizaciones efectivas
e innovadoras capaces de ofrecer una educacin eficaz y eficiente de calidad,
desarrollando el potencial de las personas para aportar al desarrollo social.
e. Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia.
f. Asegurar el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en el marco de una
carrera pblica centrada en el desempeo responsable y efectivo, as como de una
formacin continua integral.
g. Una educacin financiada, gobernada con transparencia y que logre resultados.
h. Asegurar una gestin y financiamiento de la educacin nacional con tica pblica,
equidad, calidad y eficiencia.
i. Educacin superior de calidad que aporta al desarrollo y la competitividad nacional.
j. Asegurar la calidad de la educacin superior y su aporte al desarrollo socio econmico
y cultural sobre la base de prioridades, as como a una insercin competitiva en la
economa mundial.
k. Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad.
l. Fomentar en todo el pas una sociedad dispuesta a formar ciudadanos informados,
propositivos y comprometidos con el desarrollo y bienestar de la comunidad.
1.3. CONTEXTO REGIONAL

1.3.1. Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004-2015


Objetivos Estratgicos
a.
Poblacin y Territorio

Propiciar la formacin de centros poblados viables para el desarrollo,
superando la dispersin poblacional.

Ordenar y zonificar el territorio de la Regin.
b.
Economa

Planificar y organizar la produccin limpia en funcin de mercados
identificados.

Ordenar el uso del suelo y aprovechar los recursos naturales renovables y no
renovables en forma racional.
c.
Sociedad

Reducir los niveles de pobreza en la regin Pasco.
d.
Estado y Poltica

Construir Gobernabilidad Regional, promoviendo la reestructuracin,
fortalecimiento y la descentralizacin de las instituciones del Estado y la
sociedad, con participacin y vigilancia ciudadana.

PL

Polticas en el Aspecto de Sociedad


a.
Desarrollar capacidades humanas.

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

P
A

R
E

b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

Alimentacin bsica para poblacin en extrema pobreza, dinamizando la actividad


agropecuaria local.
Salud integral y enfoque preventivo con apoyo organizado de la comunidad.
Educacin para el trabajo y la vida, que promueva el aprendizaje constante y una
cultura emprendedora.
Fomento del empleo en la regin Pasco, respetando los derechos laborales.
Vivienda y saneamiento en las zonas urbanas.
Institucionalizar la participacin y vigilancia ciudadana.
Polticas inclusivas con equidad de gnero y justicia social.

1.3.2. Lineamientos de Poltica de Educacin Rural


Problemas Priorizados y Lineamientos de Poltica Educativa para las reas Rurales
de las Provincias de Pasco, Daniel Carrin y Oxapampa

Acreditacin de instituciones formadoras


de docentes rurales, para garantizar los
perfiles ideales en base a incentivos
econmicos y de promocin.

Currculo
Limitado proceso de diversificacin
curricular. Presencia de editoriales que
traen programaciones preparadas que
no se adaptan a la realidad.
Gestin
Escasa visin integradora. Escasa
prctica de valores.

Construccin curricular participativa a


partir de experiencias innovadoras en el
mbito rural.
Compromiso de los sectores publico y
privado a realizar una gestin educativa
sostenible en el rea rural generando
espacios que consoliden la prctica de
valores.

Alumno
Bajo rendimiento acadmico. Ausentismo
escolar. Recargada labor agrcola y
ganadera.
Medios y materiales educativos
Uso inadecuado y desaprovechamiento
de los recursos de la zona. Deficiencia
de los tiles escolares.
Infraestructura
Ambientes inadecuados en especial
para las aulas multigrado.

Formacin integral e intercultural que


promueva los valores y el manejo y
aprovechamiento de los recursos de su
localidad con identidad propia.
Aprovechamiento oportuno de los recursos
y capacidades locales disponibles para el
diseo y produccin de materiales en la
regin.
Promocin de la creatividad para la
elaboracin y uso adecuado de
materiales educativos de acuerdo a su
entorno geogrfico y sociocultural.
APAFA y comunidades
Participacin activa responsable de los
Irresponsabilidad de los padres en la padres de familia en la educacin de
educacin de sus hijos. Indiferencia de sus hijos con el apoyo de las
las autoridades en el proceso educativo. autoridades.
Salubridad
Limitados servicios bsicos (agua y
desage).

Implementacin de servicios bsicos


en las Instituciones Educativas del
mbito rural con el compromiso del
gobierno regional y local.
IN

Docentes
Limitada preparacin acadmica y
profesional. Incumplimiento de funciones.
Falta de incentivos econmicos a los
profesores destacados. Reducido hbito
de lectura.

EE
DU
CAC

L ineamientos

ON
AL
D

A s pec tos y s u problemtic a

EG
I

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

20

D 5
E
C 201
E -

PL

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

10

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

P
A

R
E

2. DIAGNSTICO
2.1. UBICACIN GEOGRFICA

2.1.1. Localizacin

2.1.2. Lmites
Norte
: Departamento de Huanuco.
Este
: Departamento de Ucayali.
Sur
: Departamento de Junn.
Oeste
: Departamento de Lima.
2.1.3. Superficie Territorial
La regin Pasco tiene una superficie de 25 319.59 Km2, que representa el 1.97% del
territorio nacional, que alberga el 1.0 % de la poblacin total del pas, su densidad
poblacional es de 10 Hab/Km2, en concordancia al ltimo censo poblacional.

2.1.4. Clima
La clasificacin climtica en los distritos vara de acuerdo a los diferentes pisos ecolgicos,
asociado a diferentes factores, como: temperatura, altitud, precipitacin, etc.
Clima templado sub hmedo (1000 a 3000 m.s.n.m), estepas y valles interandinos
bajos.
Clima fro o boreal (3000 a 4000 m.s.n.m), valles meso andinos.
Clima frgido o de tundra (4000 a 5000 m.s.n.m).
Clima de nieve o glido (por encima de los 5000 m.s.n.m).
Clima semiclido muy Hmedo (1000 a 500 m.s.n.m) subtropical muy hmedo
(Oxapampa).
2.2. POBLACIN REGIONAL
2.2.1. Comportamiento Demogrfico

ON
AL
D

EE
DU
CAC

IN

Distribucin Poblacional
La regin Pasco tiene una poblacin de 266,764 habitantes que representa el 1,02% de la
poblacin nacional, distribuidos en una superficie de 25 319.59 Km2, siendo la provincia de
Pasco la que cuenta con mayor poblacin (147,126), seguido por Oxapampa con 78,108

EG
I

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

11

20

D 5
E
C 201
E -

y Daniel Carrin con 41,530 Km2.


En relacin a la superficie por provincias: la provincia de Oxapampa tiene una superficie
de 18,679 Km2 es decir el 73,8% del total regional, mientras que Daniel Carrin cuenta
solamente con 1,887.23 Km2, El grfico muestra la poblacin, superficie en Km2 y la
densidad poblacional, donde Pasco ocupa 31 habitantes por Km2, Oxapampa 4 habitantes
por Km2y Daniel Carrin 22 habitantes por Km2.
Grfico N 01

POBLACIN Y DENSIDAD POBLACIONAL POR PROVINCIAS - 2005

Pasco

Daniel Carrin

Poblacin

25320

18674

11

22

4759

50000

31

100000

41530

150000

1887

200000

78108

147126

250000

266764

300000

Oxapampa

Superficie (Km2)

Total Regin

Densidad poblacional

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

Tasa de Crecimiento Poblacional


La variacin notoria de la tasa de crecimiento poblacional est entre 1981 y 1993 donde
la tasa decrece considerablemente y a partir de este ao el crecimiento es progresivo
llegando a 2,4 en el 2003, la variacin entre 1981 y el 2003 tuvo un comportamiento
decreciente de 0.1.
Grfico N 02
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
3

2.5

2.5
2

1.7

1.1

1.1
0.3

0.5

0.4

0.2

0.3
1998

1.7

1997

1.5

2.4
2.1

0.6

2003

2002

2001

2000

1999

1996

1991

1981

1971

1961

TASA DE CRECIMIENTO

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

Poblacin Total por Grupos de Edad


Como se observa en el grfico N 03 la poblacin de la regin de Pasco es eminentemente
joven, puesto que el grupo etreo de 0 a 24 aos representa un total absoluto de 148,508
que equivale al 55,7% de la poblacin regional.

PL

Se percibe tambin que la poblacin que debe ser atendida con Educacin Bsica Regular
es de 91,536 lo que representa el 34,3% de la poblacin total.

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

12

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

P
A

R
E

Grfico N 03
POBLACIN TOTAL REGIONAL POR QUINTILES DE EDAD 2005
323
578
1120
2293
3221
4490
5867
6772

90+
80-84
70-74
60-64

9274

50-54
40-44

11837
14068

18463
18429

30-34

21521

20-24

26062

30910
34894

10-14

25625

0-4
0

5000

10000

15000

20000

25000

31017

30000

35000

CANTIDAD

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

Poblacin por Grupos de Edad y Sexo


La poblacin de Pasco es en su mayora joven, puesto que el 55,7% de la poblacin
se encuentra en el grupo etreo de 0 a 24 aos, de las que el 28,33% son varones y el
27,34% mujeres.
Pero en el total de la poblacin regional el 50,89% corresponde al grupo masculino mientras
que el 49,11% femenino.
Grfico N 04

Sexo Hombre

90 +

85-89

80-84

75-79

70-74

65-69

60-64

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

15-19

5-9

10-14

0-4

13021
12604
15839
15178
17735
17159
15763
15147
13219
12843
10914
10607
9455
8974
9589
8874
7328
6740
6178
5659
4775
4499
3488
3284
3011
2856
2269
2221
1592
1629
1193
1100
505
615
270
308
137
186

POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO

Sexo Mujer

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

Grfico N 05
% POBLACIN TOTAL POR SEXO
51
51
50.5
50

49

49.5
49
48.5
48

C1

HOMBRE
MUJER

Serie1

EG
I

ON
AL
D

EE
DU
CAC

IN

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

13

20

D 5
E
C 201
E -

2.2.2. Composicin Familiar


Los miembros por familia vara desde 0 a 9 o ms integrantes, el rea rural supera el
porcentaje con un integrante respecto a la urbana en 6,1% y con dos integrantes en 6,4%,
pero a partir de tres integrantes el rea urbana supera al rural en un promedio de 2%.
Grfico N 06

COMPOSICIN FAMILIAR (Miembros en el hogar %)

URBANA

3.10%

5.10%

5.60%
5.10%

10.70%
7.90%

15.10%
12.20%

15.80%
14.50%

13.20%
10.80%

0.00%

13.10%
12.60%

5.00%

10.00%

10.00%

0.90%
0.30%
10.50%

15.00%

16.40%

16.60%

20.00%

9+

RURAL

Fuente: INEI Pasco - 2003.

Jefe del Hogar


En el rea rural se el hombre es quien dirige el hogar (77,6%) en el rea urbana en 2,1%,
en cambio en el rea urbana la mujer supera al rural en la direccin del hogar en 2,1%.
Grfico N 07

SEXO DEL JEFE DE HOGAR (%)

40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%

HOMBRE

URBANO
PL

AN

Fuente: INEI Pasco - 2003.

RE
GI

ON
AL

CO

NC

14

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

MUJER

RURAL

22.40%

50.00%

75.50%

60.00%

77.60%

70.00%

24.50%

80.00%

P
A

R
E

2.2.3. Condiciones de Vivienda y Servicios Bsicos


Tipo de Vivienda
En las condiciones de vivienda por el tipo de material que predomina en las paredes de
la poblacin de la regin, el 45,5% de estas viviendas son de adobe, tapia o quincha;
mientras que slo el 28,38% es de ladrillo o bloque de cemento; esto indica que la mayora
de las viviendas son construidas de material rstico.
Grfico N 08
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA
VIVIENDA 2005

35.00

% NACIONAL

37.00
44.49

% PASCO

1.71

Otro

1.29

0.96
Madera

Quincha

Piedra/barro

3.01

0.35
Adobe o tapia

0.00

Ladrillo/kinkon

5.00

Piedra o sillar

0.78

10.00

1.06

15.00

0.03

7.94

20.00

5.58

25.00

2.39

19.15

30.00

Estera

40.00

28.38

45.00

45.89

50.00

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.


Mientras tanto por la caracterstica del piso en las viviendas el 32,96% de la poblacin
pobre tiene pisos de tierra, un 42,73% de madera y slo el 19,4% tienen piso de cemento,
esto refleja que las familias pobres slo tienen acceso a poseer viviendas con piso de
tierra.

Grfico N 09
MATERIAL PREDOMINANTE EN EL PISO
0,97
1,94

Otro

32,96

Tierra
Cemento

19,47

3,98

Madera (entablados)

42,73

6,63
0,51
2,19
1,69
5,32
0,69

Losetas, terrazos o similares


Lminas asflticas, vinilicos o similares
Parquet o madera pulida
0

0.05

41,53
39,37

0.1 0.15

% PASCO

0.2 0.25 0.3 0.35 0.4 0.45

% NACIONAL

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

EG
I

ON
AL
D

EE
DU
CAC

IN

Servicios de Electricidad y Agua Potable


En los hogares que cuentan con servicios de energa elctrica por condicin de pobreza
existe un ligero equilibrio en cuanto a este servicio como se aprecia en el grfico
siguiente.

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

15

20

D 5
E
C 201
E -

Grfico N 10
HOGARES QUE ACCEDEN AL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA POR RED
PBLICA SEGN CONDICIN DE POBREZA (%)

58.7
62.6
HOGARES POBRES

HOGARES NO POBRES

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.


De igual manera en relacin a hogares con servicios de agua por red pblica el 43%, de
hogares pobres acceden a este servicio y 44 de cada 100 hogares que no son pobres
tienen este servicio.

Grfico N 11
HOGARES EN VIVIENDAS CON SERVICIO DE AGUA (%)
50.0

43.0

35.7

40.0
30.0

9.3

20.0

1.2

10.0
0.0

Red
pblica

Piln uso
pblico

Camin
sisterna
u otro
similar

6.4
Pozo

4.4
Ro,
acequia,
o similar

Otro

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.


Comparativamente hablando mientras que a nivel nacional 8 de cada 10 hogares que
no son pobres acceden a este servicio y solo 4 tienen acceso al servicio en la regin. En
cuanto a servicios la situacin se agudiza cuando se toma como indicador los servicios
higinicos los que al 2001, slo el 21% de la poblacin accede a este servicio (red pblica),
el 27% accede a cualquier tipo de servicio higinico que no es de red pblica y el 53% no
tiene acceso a ningn tipo de servicio higinico.

Grfico N 12
HOGARES CON SERVICIOS HIGINICOS, CON INSTALACIN A LA RED
PBLICA, SEGN CONDICIONES DE ACCESO

21%
53%
27%

Acceso a la red pblica

Sin acceso a la red pblica

PL

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

16

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

Sin ningn tipo de servicio

P
A

R
E

2.3. INDICADORES ECONMICOS


2.3.1. Evolucin de la Pobreza por Regin y rea Geogrfica, 2001-2004 en porcentajes

En el caso de la Regin Pasco la reduccin de la pobreza no ha sido tan significativa


reducindose solamente el 2% en pobreza total; en el marco de la pobreza extrema la
reduccin es de 3.9%.

ON
AL
D

EE
DU
CAC

IN

En cambio, los dos departamentos con mayores niveles de pobreza en el 2001, Huancavelica
y Cajamarca, apenas la redujeron en 1,6% y 3,4%, mientras que los dos que les seguan,
Puno y Hunuco, incrementan su pobreza en 1,9% y 1,0% respectivamente.

EG
I

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

17

20

D 5
E
C 201
E -

Grfico N 13
Evolucin del Gasto Pblico y Social
(en millones de nuevos soles)
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0,000

2001

2002

Gasto pblico ejecutado

2003

2004

Gasto social total

2005

Gasto social directo

Fuente: ENAHO 2001-IV, 2002-IV, 2003 y 2004-INEI.


El incremento del gasto pblico del ao 2003 en relacin a los dos ltimos aos anteriores
fu significativo, mientras que al partir del 2003 al 2005 el gasto pblico no ha sufrido
incrementos considerables
Grfico N 14
DIFERENCIA DE LA EVOLUCIN DE LA POBREZA ENTRE LOS AOS 2001-2004

Ucayali

Tacna

Tumbes

San Martn

Piura

Puno

Pasco

Madre de

Moquegua

Lima

Loreto

La Libertad

Lambayeque

Ica

Junn

Hunuco

Cusco

Huancavelica

Cajamarca

Arequipa

Ayacucho

Ancash

Apurmac

Amazonas

35
28.3
30
22.8
25
18.1
17.5
20
15
13.5
11.1
15 8.5
8.9
7.7
7.1
10
4.5 5.9 3.4
3.7 4.9
2.1
2 1.6
1.6
5
0
-5
-1
-1.9
-4.5
-10
-8.7
-15

Fuente: ENAHO 2001-IV, 2002-IV, 2003 y 2004-INEI.


2.3.2. Aporte Regional al PBI Nacional (anual)
Desde el ao 1994 al 2001, el aporte de la regin Pasco al producto Bruto Interno Nacional
fu en promedio de 1,1% anual, entre 1995 y 1994 la variacin de las aportaciones fu
alrededor de S/. 181,359; reducindose los mismos en 1996 en S/. -40,324, cifra negativa
que tambin se percibi en el ao 1998 (S/.31,776), es claro que el punto ptimo en este
periodo de tiempo fu en el ao 1995 y el periodo crtico en 1996.

1200000

1308973

1302681

1270929

1174935

1033900

1400000

1215259

APORTE REGIONAL AL PBI NACIONAL

1346320

Grfico N 15

1994

1995

1996

1997

PRODUCTO BRUTO INTERNO

PL

Fuente: INEI Pasco - 2003.

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

18

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

1998

1999

1.1%

1.1%

1.1%

1.1%

200000

1.1%

1.0%

400000

1.1%

600000

1.1%

800000

239153

1000000

2000

2001

PARTICIPACION PORCENTUAL

P
A

R
E

Variaciones de Aportes al PBI

Grfico N 16
APORTE REGIONAL AL PBI NACIONAL
200000

181359

150000
95994

100000

63528

50000
0
-50000

37347
6292

-40324

-31776

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

VARIACION

VARIACION

Fuente: INEI Pasco - 2003.


2.3.3. ndice de Dependencia Econmica
El ndice de dependencia econmica se puede apreciar que se encuentra en un nivel bajo,
es decir de cada 100 pobladores que trabajan 6 dependen de ellos; se percibe adems un
ligero equilibrio en la dependencia econmica por sexo.

Grfico N 17

Ocupada

5.7

5.6

94.3

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

94.4

TASA DE DEPENDENCIA ECONMICA

Desocupada
Hombre

Mujer

Fuente: INEI Pasco - 2003.


2.4. AGRICULTURA
Zona de Produccin Agrcola
Para la produccin agrcola de pastos naturales se cuenta con una superficie de 430,930 Hs. y
para pastos cultivados con 21,586 Hs. La provincia de Pasco abarca una superficie de 275,884
Hs. representa el 61%. La Provincia de Daniel Carrin, tiene una superficie de 106,484 Hs.
que representa el 24% y la provincia de Oxapampa, tiene una superficie de 70,148 Hs. que
representa el 15%.

EG
I

ON
AL
D

EE
DU
CAC

IN

Zona de Produccin Forestal


La produccin forestal se encuentra localizada en la parte baja de los distritos de Huariaca,
Pallanchacra, Yarusyacn, Paucartambo y Huachn de la provincia de Pasco y en los distritos
de Chacayn, Paucar, Yanahuanca, Santa Ana de Tusi de la provincia Daniel Carrin y todos los
distritos de la provincia de Oxapampa, siendo la superficie total de 390,000 Hs. que representa
el 17 % del territorio.

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

19

20

D 5
E
C 201
E Tabla N 06
Superficie Deforestada y Reforestada, en la Regin Pasco: 1985, 1990, 1996, 2000 y 2001
Regin

Superficie Deforestada (hectreas)

Superficie Reforestada (hectreas)

Total Per

5642447

6948237

8254027

9559817

301816

512587

521727

Pasco

1985

1990

1995

2000

1996

2000

2001

Fuente: Ministerio de Agricultura - Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).


Nmero de Productores, Superficie Agropecuaria (Hs.)

1629,86

6136,56

307741,82 275822,10

24028,60

251793,50

1012,23

1464,52

4802,40

111820,29 106476,83

4865,15

101611,68

Oxapampa

9320 551399,54 114408,14

60365,17

19895,88

34004,14

142,95

28079 997807,37 141253,86

71500,12

21573,31

37098,52

11081,91

TOTAL

436991,40

48631,62

856553,51 430930,55

Superficie con
otras tierras

665,20

4701,05

Total

Superficie con
montes

6433,90

11980,20

Superficie
en
descanso

14865,52

8374 123800,49

Superficie
a sembrar

10385 322607,34

Daniel Carrin

Pasco

Total

Superficie
con
cultivos

Pastos no
manejado

Pastos
Pastos
manejado

Superficie no
agrcola total

Superficie Agrcola
Superficie
que
no
sembraran

Total Superficie
Agropecuaria

N Unidades
Agropecuarias

Agencias /
Provincias

Tabla N 07

7938,36 23981,36
559,49

4783,97

48631,62 343915,93 44443,85


28893,75

402036,80 352413,78 73209,18

Fuente: Encuesta III Censo Nacional Agropecuario.


2.5. MINERA
Zona de Explotacin Minera
La regin Pasco, cuenta con recursos mineros metlicos y no metlicos,los cuales se encuentran
en volmenes de produccin ptima en los distritos de Chaupimarca, San Francisco de
Yarusyacn, Pallanchacra, Tinyahuarco, Yanacancha y Simn Bolvar de la provincia de Pasco;
y en la provincia Daniel Carrin: Goyllarisquizga y Santa Ana de Tusi.
Tabla N 08
Metal
Oro (Kg. contenido fino)
Plata (TM contenido fino)
Cobre (TM contenido fino)
Plomo (TM contenido fino)
Zinc (TM contenido fino)
Hierro (TM contenido fino)

Disponible

Utilizado

9,438.00
3,487.00
19,045.00
879,610.00
2,420,114.00
11,946.00

3,146.00
452.00
4,499.00
121,240.00
351,105.00
3,982.00

%Utilizado
33.30%
13.00%
23.60%
13.80%
14.50%
33.30%

Fuente: Ministerio de Energa y Minas.

2.6. SALUD
2.6.1. Anlisis de la Mortalidad General
El departamento de Pasco en el ao 2004 registr un total de 729 defunciones, el grupo
etreo ms afectado fu el de 65 aos a ms con 305 muertes seguido del grupo etreo de
20 - 64 aos con 285 y el de < 1 ao con 71 esto representa el 41.8%, 39.1% y 9.7% del
total de defunciones respectivamente. Por otro lado tenemos que el grupo etreo de 1 - 19
aos (el restante) slo registr 68 muertes esto representa 9.3% del total de defunciones de
la DIRESA Pasco. En cuanto al porcentaje de defunciones por sexo, tenemos que el sexo
masculino representa el 57% (415) y el femenino el 43% (314) del total de defunciones.

PL

Las tres primeras causas de mortalidad general estn dadas por la Influenza (Gripe) y
Neumona con 94 casos, los tumores malignos de los rganos digestivos con 51 casos
y traumatismos de la cabeza con 50 casos, estas tres primeras causas de mortalidad
representan el 12.9%, 7.0% y 6.9% del total de defunciones del departamento

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

20

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

P
A

R
E

respectivamente. Asimismo, debemos mencionar tambin que las otras causas que no
pertenecen a las 10 primeras causas de mortalidad representan el 46.2% del total de
muertes de la DIRESA Pasco.
Primeras causas de mortalidad, DIRESA Pasco 2004
Tabla N 09
N
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10

CAUSA BSICA

INFLUENZA (GRIPE) Y NEUMONA


TUMORES MALIGNOS DE LOS RGANOS DIGESTIVOS
TRAUMATISMOS DE LA CABEZA
ENFERMEDADES ISQUEMICAS DEL CORAZN
ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS
OTROS EFECTOS Y LOS NO ESPECIFICADOS DE CAUSAS EXTERNAS
OTRAS FORMAS DE ENFERMEDADES DEL CORAZN
ENFERMEDADES DEL HGADO
ENFERMEDADES CEREBROVASCULARES
EFECTOS TXICOS DE SUSTANCIAS DE PROCEDENCIA PRINCIPALMENTE NO
MEDICINAL
OTRAS CAUSAS
TOTAL

N
94
51
50
39
30
27
27
26
24
24

%
12.9
7.0
6.9
5.3
4.1
.7
3
3.7
3.6
3.3
3.3

337
729

46.2

Fuente: DIRESA Pasco Direccin de Epidemiologa.


2.6.2. Mortalidad Infantil
La tasa de mortalidad infantil disminuy entre los aos 2003 (25.8 muertes por mil nacidos
vivos) y 2004 (21.3 muertes por mil nacidos vivos) en un 9.5%. En Pasco las mayores tasas
de mortalidad infantil la poseen los distritos de Tinyahuarco, Vilcabamba y San Pedro de
Pillao con 1000, 90.9 y 76.9 muertes x 1000 menores de un ao, los distritos de Ninacaca,
Huachn, Huancabamba, Palcazu, Paucar, Pallanchacra, Ticlacayn y Goyllarisquizga no
presentan muertes en este periodo.

2.6.3. Causas de Mortalidad por Ciclos de Vida, DIRESA Pasco 2004
Periodo Neonatal (0 28 Das)
Las tres principales causas de mortalidad en este periodo de vida son: trastornos
relacionados con la duracin de la gestacin y el crecimiento fetal con el 26.3%, los
trastornos respiratorios y cardiovasculares especficos del periodo perinatal con el
23.2% y infecciones especficas del periodo perinatal 21.2% del total de casos de este
periodo respectivamente. Los distritos con ms alta tasa de mortalidad son: Oxapampa,
Chontabamba y Huayllay.
Periodo de la Infancia (< 1 ao)
En este periodo de vida las principales causas de muerte son: trastornos relacionados con
la duracin de la gestacin y el crecimiento fetal, las infecciones especficas del periodo
perinatal, influenza (Gripe) - Neumona, con el 14%, 13% y 09% del total de defunciones de
este periodo respectivamente. Debemos sealar que los distritos que poseen las mayores
tasas de mortalidad en este periodo de vida son: Yanacancha, Oxapampa y Chacayn,
con 25.6, 23.2 y 21.3 defunciones x 1000 < de 1 ao.

ON
AL
D

EE
DU
CAC

por los

EG
I

Periodo Escolar (05 - 17 aos)


Las principales causas de mortalidad en este periodo, est representado

IN

Periodo Pre Escolar (1 - 4 aos)


Las primeras causas de mortalidad en el 2004 para este periodo de la vida son: Influenza
(Gripe) - Neumona con el 16%, otros efectos y los no especificados de causas externas
con el 14% y las enfermedades infecciosas intestinales, que representa el 13% del total
de defunciones en este ciclo de la vida. Adems, indicamos que los distritos con mayor
tasa de mortalidad son: Yanacancha, Puerto Bermdez y Chaupimarca con 3.9, 2.0 y 1.6
defunciones por 1000 habitantes de 1 - 4 aos.

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

21

20

D 5
E
C 201
E -

traumatismos de la cabeza con el 16.8% y la influenza (Gripe) - Neumona, con 11.5% del
total de casos. En cuanto a la tasa de mortalidad los distritos con los valores ms altos son:
Yanahuanca, 1.8; Villa Rica, 1.5; y Paucartambo, 1.1; defunciones por 1000 habitantes de
5 - 9 aos.
Periodo del Adolescente (10 - 19 aos)
Las principales causas de mortalidad a nivel DIRESA son: traumatismos de la cabeza con
21.1%, efectos txicos de sustancias de procedencia no medicinal con 9.3%, adems
de la Hepatitis Viral y los traumatismos del trax con el 5.1% del total de defunciones. Las
mayores tasas de defunciones en este periodo tienen los distritos: Villa Rica, Paucartambo
y Yanahuanca con 3.1, 2.0 y 1.2 defunciones x 1000 habitantes de 10 - 19 aos.
2.6.4. Causas de Morbilidad (Sub Categoras CIE 10) por Ciclos de Vida, DIRESA Pasco 2004
En el Periodo Neonatal
Las tres primeras causas de morbilidad por provincias, tiene el siguiente comportamiento:
en Pasco, la Rinofaringitis Aguda con 35.0% ocupa el primer lugar, seguido de la Faringitis
Aguda no especificada con 8.9% y la Ictericia Neonatal no especificada con 3.5%; en
la provincia Daniel Carrin es la Rinofaringitis Aguda con 31.0%, la Dermatitis de Paal
en 17.6% en el tercer lugar se encuentran la Onfalitis del RN con o sin Hemorragia en
9.9%; finalmente en la provincia de Oxapampa las tres primeras causas de morbilidad lo
representan la Rinofaringitis Aguda el Riesgo de Desnutricin y la Onfalitis del RN con o
sin Hemorragia con 27.3%, 7.8% y 6.5% del total de causas de morbilidad.
En Menores de un Ao
En la provincia de Pasco las tres primeras causas de morbilidad son: Rinofaringitis Aguda,
Faringitis Aguda no especificada, y Faringoamigdalitis Aguda con 21.0%, 13.4% y 6.2%
respectivamente; para la provincia Daniel Carrin tenemos que la Rinofaringitis Aguda,
con 29.3% representa la principal causa de morbilidad, seguido por la Dermatitis de Paal
con 8.4% adems Enfermedad Diarreica Acuosa sin Deshidratacin con 7.6 % del total de
daos; en la provincia Oxapampa la Rinofaringitis Aguda con 21.4%, Bronquitis Aguda
no Especificada con 9.6%, y la Faringitis Aguda no Especificada con 6.5% representan las
tres primeras causas de morbilidad.
En los Preescolares
Para la provincia de Pasco es la Rinofaringitis Aguda con 11.2% la principal causa de
morbilidad, seguido de la Faringitis Aguda no especificada con 10.9% y la Faringoamigdalitis
Aguda con 6.1% representan las tres primeras causas de morbilidad; en la provincia Daniel
Carrin las primeras causas de morbilidad son la Rinofaringitis Aguda, Enfermedad
Diarreica Acuosa sin deshidratacin y la Faringitis Aguda no especificada con 16.6%,
6.3% y 5.9% respectivamente; mientras que para la provincia de Oxapampa la Rinofaringitis
Aguda ocupa el primer lugar, seguido de la Parasitosis Intestinal sin otra Especificacin y
de la Bronquitis Aguda no Especificada con 11.5%, 11.1% y 7.4% del total de causas.

PL

En el Periodo Escolar
En Pasco las principales causas de morbilidad est dada por la Rinofaringitis Aguda,
Faringitis Aguda no especificada y la Amigdalitis Aguda no Especificada con 12.8%, 9.5%
y 5.6% respectivamente; para la provincia Daniel Carrin la Rinofaringitis Aguda con
19.5%, seguido de la Caries Dental no Especificada con 11.3% y la Faringitis Aguda no
Especificada en 6.3% son los daos que lideran la morbilidad para este periodo; respecto
a la provincia de Oxapampa tenemos que la Parasitosis Intestinal sin otra Especificacin,
Rinofaringitis Aguda, asimismo, el Febril Sospechoso de Malaria con 9.1%, 8.3% y 4.9%
respectivamente, son las principales causas de morbilidad.
En los Adolescentes

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

22

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

P
A

R
E

Para la provincia de Pasco las primeras causas de morbilidad son la Rinofaringitis


Aguda, la Faringitis Aguda no Especificada y la Amigdalitis Aguda no especificada con
12.1%, 6.1% y 4.6% respectivamente; para la provincia Daniel Carrin tenemos tambin
la Rinofaringitis Aguda con 18.6% como primera causa, seguido de la Caries
Dental no Especificada con 11.1% y la Faringitis Aguda no Especificada con 8.2%;
mientras que en la provincia de Oxapampa la Parasitosis Intestinal sin otra Especificacin,
la Rinofaringitis Aguda y el Febril Sospechoso de Malaria son las tres primeras causas con
9.8%, 7.7% y 4.5% del total de causas de morbilidad.
2.7. EDUCACIN
2.7.1. Demanda Potencial por Niveles Educativos
Inicial
La poblacin del grupo de edad de 0 a 5 aos que estn integradas por el 11,77% de
la poblacin total regional, de las que solamente son atendidos 13,022 nios es decir el
41,46% del grupo etreo, lo que significa que existe una demanda potencial de 18,385 es
decir el 58,54% de este grupo. Como se puede apreciar la demanda potencial del servicio
educativo en el nivel inicial es del 58,54% de la poblacin que corresponde a este nivel,
esto constituye el 6,89% de la poblacin total regional.
Primaria
La poblacin en este grupo de edad corresponde al 22,54% de la poblacin total regional
de las que son atendidas 45,188 que corresponde el 75.15% de este grupo y el 16,93%
de la poblacin total regional. En este contexto se puede afirmar que existe una demanda
potencial en este grupo de edad de 6 a 14 aos de 24.85%.
Secundaria
La poblacin representada en este grupo es del 13,99 % de la poblacin total. En este
grupo etreo de 15 a 20 aos, tenemos un 76,92% de atencin que representa a 28,715
estudiantes mientras que 8615 alumnos, es decir 23,08% no son atendidos en este nivel.
2.7.2. Poblacin Letrada y No Letrada en la Regin Pasco por Provincia
En relacin a la poblacin total de cada provincia, Oxapampa cuenta con el 17% de
poblacin iletrada, Daniel Carrin con 15% y Pasco con 12%.
De la poblacin total regional de 266,764 el 14% son iletrados (36,072 personas), dentro
de ella estn considerados los menores de 05 aos y las personas mayor de edad que no
tuvieron oportunidad de asistir al servicio educativo bsico. Visto las cantidades de los que
No Lee, la provincia de Pasco es el que cuenta con el mayor nmero de personas iletradas
(16,993), seguido por Oxapampa (12,994) y ltimo Daniel Carrin (6,085).

Tabla N 10
Categoras
Si Lee
No Lee
N.A. (no declara)
Total

Pasco
Casos
122.145
16.993
7.988
147.126

Daniel Carrin
%
0,83
0,12
0,05
1,00

Casos
33.476
6.085
1.969
41.530

%
0,81
0,15
0,05
1,00

Oxapampa
Casos
60.008
12.994
5.106
78.108

Total Regin

%
Casos
0,77 215.629
0,17 36.072
0,07 15.063
1,00 266.764

%
0,81
0,14
0,06
1,00

ON
AL
D

EE
DU
CAC

IN

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

EG
I

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

23

20

D 5
E
C 201
E Grfico N 18

23299

5000

7854

6455

5003
4263

4736
4130

3214

16054

15418
14820

19858
4038
3952

10000

3372

15000

12329

25000
20000

22424

30000

20805

30090

35000

29587

NIVEL EDUCATIVO REGIONAL

Hombre

Sup. Univ.
Comp.

Sup. Univ.
Incomp.

Sup. no Univ.
Comp.

Sup. no Univ.
Incomp.

Secun. Comp.

Secund.
Incomp.

Prim. Comp.

Prim. Incomp.

Educ. Inicial

Sin nivel

Mujer

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.


2.7.3. Nivel Educativo Provincial de la Regin Pasco
Los datos antes sealados se aproximan con los datos de las dos categoras del cuadro
siguiente, casos del sin nivel y el de educacin inicial, es decir con los que no tuvieron la
oportunidad de asistir al servicio educativo con los que por lo menos asistieron al nivel
inicial, el acumulado de las dos categoras alcanzan el 15% del total de poblacin regional,
centrndose dentro de ellas la poblacin analfabeta, los que no lee.
Tabla N 11
Casos Registrados
Categoras
Sin nivel
Educacin Inicial
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Superior no Univ. Incompleta
Superior no Univ. Completa
Superior Univ. Incompleta
Superior Univ. Completa
N.A.
TOTAL:

Pasco
15.392
3.943
26.628
14.200
23.463
27.738
3.902
6.162
6.891
10.819
7.988
147.126

Daniel
Oxapampa
Carrin
5.290
11.505
1.290
2.757
10.410
22.639
3.912
12.126
8.346
11.420
5.062
6.553
1.406
1.278
899
1.805
1.362
1.013
1.584
1.906
1.969
5.106
41.530
78.108

Total
Regin
32.187
7.990
59.677
30.238
43.229
39.353
6.586
8.866
9.266
14.309
15.063
266.764

%
0,12
0,03
0,22
0,11
0,16
0,15
0,02
0,03
0,03
0,05
0,06
1,00

Acumul a
do %
0,12
0,15
0,37
0,49
0,65
0,80
0,82
0,86
0,89
0,94
1,00
1,00

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.


2.7.4. Resumen de Nivel Educativo por Edades Quinquenales y Sexo
Los datos consignados en el Tabla N 12 refleja que desde el nacimiento del nio hasta
los 4 aos la demanda del servicio educativo es al 100%, ningn nio es atendido en
el nivel inicial. Los casos de la categora sin nivel, poblacin que no accedi a ningn
nivel educativo, son de 12,329 hombres y 19,858 mujeres haciendo un total de 32,187
probables analfabetos.

PL

El nmero de personas con niveles no concluidos es de 59,677 en educacin primaria,


43,229 en educacin secundaria, 6,586 en educacin superior no universitaria y 9,266 de
educacin superior universitaria, las razones que motivaron al no culminar sus estudios se
deben a problemas de carcter socio econmico, geogrfico y cultural, como la carencia
de recursos econmicos en las familias, ausencia del servicio educativo, conflictos y
desintegracin familiar, existencia de diversas culturas, falta de servicios de comunicacin
y otros.

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

24

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

P
A

R
E

En el nivel superior 13,175 culminaron sus estudios superiores, 8,866 en Institutos


Superiores Pedaggicos o Tecnolgicos y 14,309 en Universidades nacionales y privadas
de nuestro medio.
Tabla N 12

30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90-94

Total
Regin
Pasco

95-99

32187

1
1
4038
3952
7990

59677

30238

5452
5587
11039
8357
7894
16251
1743
1743
3486
1292
1408
2700
1196
1239
2435
1346
1176
2522
986
713
1699
786
502
1288
499
286
785
330
128
458
182
55
237
115
26
141
63
17
80
52
26
78
18
4
22
4
4
1
1
2
2
2
22424
20805
43229

3505
3165
6670
4796
3697
8493
3718
2521
6239
2942
1907
4849
2718
1705
4423
1936
1229
3165
1451
895
2346
952
522
1474
552
210
762
334
106
440
180
43
223
94
31
125
72
15
87
26
4
30
14
2
16
3
1
4
6
1
7
23299
16054
39353

Superior no
Universitaria
Incompleta

Secundaria
Completa

Secundaria
Incompleta

Primaria
Completa

Primaria
incompleta

Educacin
Inicial
-

2641
2445
5086
1322
1252
2574
1220
1334
2554
1169
1512
2681
1244
1611
2855
1485
1784
3269
1289
1423
2712
1184
1179
2363
1006
881
1887
790
538
1328
740
374
1114
550
246
796
389
127
516
248
75
323
93
24
117
37
12
49
7
2
9
4
1
5
15418
14820

762
787
1549
1322
1335
2657
510
491
1001
267
278
545
221
161
382
130
80
210
70
41
111
41
22
63
25
12
37
8
6
14
5
1
6
7

7
1
1
1
1
1
1

40
27
67
771
832
1603
1017
1163
2180
936
838
1774
939
620
1559
430
308
738
236
185
421
161
86
247
89
40
129
54
14
68
35
8
43
17
5 22
7
2
9
4
1 5
-

1
3372
3214

1
1
4736
4130

6586

8866

766
937
1703
1980
1974
3954
774
570
1344
442
285
727
349
211
560
250
132
382
190
83
273
109
36
145
71
16
87
39
13
52
19
3
22
7
7
1
3
4
4
4
2
2

486
791
1277
1492
1617
3109
1375
1270
2645
1292
1080
2372
1063
729
1792
932
510
1442
608
282
890
325
113
438
159
29
188
64
16
80
26
7
33
19
7
26
6
4
10
3
3
3
3
1

5003
4263

1
7854
6455

9266

14309

5303
5259
10562
15839
15178
31017
17735
17159
34894
15763
15147
30910
13219
12843
26062
10914
10607
21521
9455
8974
18429
9589
8874
18463
7328
6740
14068
6178
5659
11837
4775
4499
9274
3488
3284
6772
3011
2856
5867
2269
2221
4490
1592
1629
3221
1193
1100
2293
505
615
1120
270
308
578
86
106
192
51
80
131
128563
123138
15063
266764

IN

25-29

9312
8926
18238
9447
8914
18361
859
921
1780
776
870
1646
784
1021
1805
868
1116
1984
1050
1489
2539
988
1374
2362
1026
1293
2319
1025
1137
2162
914
882
1796
964
662
1626
802
484
1286
563
262
825
437
149
586
159
55
214
84
18
102
23
11
34
9
3
12
30090
29587

EE
DU
CAC

20-24

3661
3556
7217
61
51
112
20
12
32
12
17
29
14
21
35
17
20
37
13
33
46
23
35
58
22
38
60
32
43
75
39
36
75
40
28
68
26
23
49
22
24
46
26
5
31
4
7
11
6
2
8

Total

ON
AL
D

15-19

Superior
Universitaria
Completa

10-14

5303
5259
10562
2866
2696
5562
134
162
296
132
152
284
113
250
363
144
283
427
168
410
578
176
615
791
233
717
950
281
933
1214
342
1204
1546
353
1309
1662
491
1569
2060
473
1371
1844
404
1156
1560
330
818
1148
190
516
706
119
274
393
49
91
140
28
73
101
12329
19858

Superior
Universitaria
Incompleta

5-9

Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
N.A.
Total

Superior no
Universitaria
Completa

0-4

Sexo

Sin nivel

Edades
Quinquenales

Nivel Educativo

EG
I

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

25

20

D 5
E
C 201
E Nivel Educativo por Edades Quinquenales y Sexo
Provincia Pasco
Tabla N 13

25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90-94

Total
Pasco

95-99

PL

AN

Superior
Universitaria
Completa

26628

Superior no
Universitaria
Completa
Superior
Universitaria
Incompleta

3943

Superior no
Universitaria
Incompleta

15392

4790
4525
9315
4343
4170
8513
186
225
411
160
241
401
191
340
531
237
436
673
299
587
886
304
598
902
323
599
922
388
583
971
374
441
815
431
361
792
349
274
623
266
152
418
202
80
282
82
26
108
38
10
48
9
3
12
2
3
5
12974
13654

1595
1506
3101
345
386
731
323
499
822
372
639
1011
467
731
1198
621
864
1485
552
728
1280
547
661
1208
497
533
1030
396
328
724
397
229
626
297
137
434
215
78
293
140
34
174
49
11
60
13
3
16
5
5
2
2
6833
7367

14200

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

RE
GI

ON
AL

NC

CO

26

Secundaria
Completa

20-24

1856
1777
3633
18
22
40
8
4
12
1
5
6
4
7
11
5
8
13
2
15
17
8
18
26
6
13
19
9
19
28
12
22
34
16
18
34
7
14
21
10
15
25
15
1
16
2
5
7
1
1
1980
1963

Secundaria
Incompleta

15-19

2780
2673
5453
1405
1368
2773
44
39
83
43
48
91
24
67
91
28
83
111
46
172
218
60
252
312
67
303
370
92
400
492
121
584
705
129
636
765
162
791
953
190
723
913
159
630
789
141
457
598
82
294
376
55
142
197
16
42
58
10
34
44
5654
9738

Primaria
completa

10-14

Primaria
incompleta

5-9

Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
N.A.
Total

Educacin
Inicial

0-4

Sexo

Sin nivel

Edades
Quinquenales

Nivel Educativo

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

3061
3151
6212
4636
4380
9016
740
866
1606
586
703
1289
588
638
1226
717
696
1413
501
423
924
395
315
710
292
203
495
196
74
270
91
25
116
65
15
80
43
10
53
27
9
36
10
3
13
2

1
11951
11512

2334
2148
4482
3301
2535
5836
2665
1741
4406
2097
1346
3443
1998
1233
3231
1405
936
2341
1073
666
1739
696
394
1090
406
170
576
230
72
302
118
26
144
51
10
61
39
11
50
18
3
21
7
1
8
3
1
4
3
1
4
16444
11294

23463

27738

2
1
1
1

463
458
921
783
773
1556
312
286
598
176
177
353
152
92
244
66
36
102
38
24
62
18
13
31
8
9
17
4
3
7
4
1
5
3
3
1
1
1
1
1
1
2030
1872
3902

25
16
41
508
566
1074
707
818
1525
702
548
1250
708
433
1141
309
216
525
164
110
274
113
62
175
59
22
81
32
8
40
20
3
23
5
1
6
3
3
3
3
1
1
3358
2804
6162

525
652
1177
1464
1555
3019
576
437
1013
342
213
555
262
149
411
184
98
282
137
59
196
91
28
119
46
11
57
28
8
36
13
2
15
4
4
1
2
3
3
3
1
1
3677
3214
6891

380
639
1019
1187
1317
2504
1009
972
1981
931
792
1723
791
532
1323
699
382
1081
463
215
678
231
79
310
106
18
124
38
3
41
18
18
6
2
8
4
2
6
1
1
1
1
1
1
5866
4953

10819

Total

2780
2673
5453
8051
7670
15721
9061
8888
17949
8565
8317
16882
7684
7746
15430
6628
6371
12999
5669
5241
10910
5750
5113
10863
4187
3888
8075
3474
3229
6703
2688
2634
5322
1857
1792
3649
1497
1533
3030
1101
1198
2299
774
896
1670
574
596
1170
254
344
598
119
156
275
34
47
81
20
39
59
70767
68371
7988
147126

P
A

R
E

Nivel Educativo por Edades Quinquenales y Sexo


Provincia Daniel Carrin
Tabla N 14

35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90-94

Tota
Daniel
Carrion

95-99

1688

Mujer

3602
5290

1
1

644

5232

1910

4260

2881

724

506

764

946

19555

646

5178

2002

4086

2181

682

393

598

638

20006

1290

10410

3912

8346

5062

1406

899

1362

1584

41530

590
610
1200
9
2
11
1
1
2
1
1
2
2
2
1
1
2
2
2
4
2
7
9
5
7
12
6
5
11
6
1
7
7
4
11
5
2
7
5
2
7
1
1
2
1
1
-

1611
1618
3229
1748
1600
3348
82
96
178
45
66
111
58
103
161
77
134
211
128
243
371
145
268
413
176
264
440
201
237
438
197
204
401
241
141
382
200
105
305
151
55
206
108
24
132
35
15
50
25
3
28
3
2
5
1

Primaria
completa

Primaria
incompleta

Hombre

174
160
334
70
93
163
80
147
227
99
179
278
127
253
380
167
334
501
189
256
445
214
225
439
192
149
341
167
87
254
146
63
209
129
36
165
73
11
84
57
5
62
18
2
20
7
1
8
1

607
522
1129
641
572
1213
447
372
819
324
232
556
289
206
495
193
114
307
154
88
242
83
38
121
49
15
64
44
7
51
19
7
26
18
7
25
9
9
1
1
1
1
2
2
2

197
172
369
324
325
649
90
97
187
39
40
79
27
24
51
19
13
32
7
6
13
9
4
13
8
1
9
1
1
1
1
2
2

9
8
17
124
107
231
152
136
288
81
65
146
60
36
96
31
10
41
19
16
35
11
8
19
8
3
11
2
1
3
2
1
3
4
2
6
2
2
1
1

155
176
331
337
259
596
126
83
209
47
34
81
39
22
61
25
8
33
14
10
24
3
2
5
10
2
12
6
1
7
1

1
1
1
1
1

66
78
144
181
164
345
181
125
306
166
110
276
113
66
179
104
53
157
62
20
82
42
12
54
17
2
19
8
2
10
1
4
5
3
1
4
1
1
2

1
1

N.A.
Total

714
697
1411
2513
2512
5025
3202
3013
6215
2728
2680
5408
1877
1850
3727
1336
1393
2729
1062
1158
2220
1136
1254
2390
915
959
1874
896
923
1819
692
763
1455
589
676
1265
615
643
1258
484
540
1024
358
422
780
265
252
517
92
154
246
54
80
134
18
21
39
9
16
25

1969

IN

30-34

1262
1239
2501
1603
1597
3200
249
279
528
171
241
412
173
240
413
239
201
440
170
113
283
169
90
259
87
39
126
47
24
71
44
10
54
25
2
27
8
4
12
11
7
18
2
2
-

Total

EE
DU
CAC

25-29

Superior no
Universitaria
Completa
Superior
Universitaria
Incompleta
Superior
Universitaria
Completa

20-24

Superior no
Universitaria
Incompleta

15-19

Secundaria
Completa

10-14

714
697
1411
312
284
596
9
12
21
4
15
19
10
16
26
12
18
30
11
35
46
20
77
97
28
109
137
37
164
201
39
259
298
55
323
378
108
417
525
92
383
475
95
337
432
70
212
282
33
135
168
20
75
95
13
19
32
6
15
21

Secundaria
Incompleta

5-9

Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total

Educacin
Inicial

0-4

Sexo

Sin nivel

Edades
Quinquenales

Nivel Educativo

EG
I

ON
AL
D

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

27

20

D 5
E
C 201
E Nivel Educativo por Edades Quinquenales y Sexo
Provincia Oxapampa
Tabla N 15

Primaria
completa

Secundaria
Incompleta

Secundaria
Completa

Superior no
Universitaria
Incompleta

Superior no
Universitaria
Completa
Superior
Universitaria
Incompleta
Superior
Universitaria
Completa

Primaria
incompleta

Educacin
Inicial

Hombre
0-4
Mujer
Total
Hombre
5-9
Mujer
Total
Hombre
10-14 Mujer
Total
Hombre
15-19 Mujer
Total
Hombre
20-24 Mujer
Total
Hombre
25-29 Mujer
Total
Hombre
30-34 Mujer
Total
Hombre
35-39 Mujer
Total
Hombre
40-44 Mujer
Total
Hombre
45-49 Mujer
Total
Hombre
50-54 Mujer
Total
Hombre
55-59 Mujer
Total
Hombre
60-64 Mujer
Total
Hombre
65-69 Mujer
Total
Hombre
70-74 Mujer
Total
Hombre
75-79 Mujer
Total
Hombre
80-84 Mujer
Total
Hombre
85-89 Mujer
Total
Hombre
90-94 Mujer
Total
Hombre
95-99 Mujer
Total

1809
1889
3698
1149
1044
2193
81
111
192
85
89
174
79
167
246
104
182
286
111
203
314
96
286
382
138
305
443
152
369
521
182
361
543
169
350
519
221
361
582
191
265
456
150
189
339
119
149
268
75
87
162
44
57
101
20
30
50
12
24
36

1215
1169
2384
34
27
61
11
7
18
10
11
21
10
14
24
10
12
22
10
17
27
13
15
28
14
18
32
18
17
35
21
9
30
18
9
27
12
5
17
7
7
14
6
2
8
1
1
2
4
2
6
1
1

564
495
1059
854
590
1444
606
408
1014
521
329
850
431
266
697
338
179
517
224
141
365
173
90
263
97
25
122
60
27
87
43
10
53
25
14
39
24
4
28
7
1
8
6
6
1
1

Hombre

4987

1414

11884

6675

6213

3974

618

872

562

1042

38241

Mujer

6518

1343

10755

5451

5207

2579

660

933

451

864

34761

11505

2757

22639

12126

11420

6553

1278

1805

1013

1906

78108

Total
Oxapam
pa
PL

AN

Sexo

2911
2783
5694
3356
3144
6500
591
600
1191
571
563
1134
535
578
1113
554
546
1100
623
659
1282
539
508
1047
527
430
957
436
317
753
343
237
580
292
160
452
253
105
358
146
55
201
127
45
172
42
14
56
21
5
26
11
6
17
6
6

872
779
1651
907
773
1680
817
688
1505
698
694
1392
650
627
1277
697
586
1283
548
439
987
423
293
716
317
199
516
227
123
350
197
82
279
124
73
197
101
38
139
51
36
87
26
11
37
17
8
25
1
2
3
2
2

GI

ON
AL

CO

NC

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

1129
1197
2326
2118
1917
4035
754
598
1352
535
464
999
435
361
796
390
279
669
315
177
492
222
97
319
120
44
164
87
30
117
47
20
67
25
9
34
12
3
15
14
10
24
6
1
7
2
2
1
1
1

102
157
259
215
237
452
108
108
216
52
61
113
42
45
87
45
31
76
25
11
36
14
5
19
9
2
11
3
3
6

2
2
1
1

6
3
9
139
159
298
158
209
367
153
225
378
171
151
322
90
82
172
53
59
112
37
16
53
22
15
37
20
5
25
13
4
17
8
2
10
2
2
4
1
1

86
109
195
179
160
339
72
50
122
53
38
91
48
40
88
41
26
67
39
14
53
15
6
21
15
3
18
5
4
9
5
1
6
2

1
1
1
1

40
74
114
124
136
260
185
173
358
195
178
373
159
131
290
129
75
204
83
47
130
52
22
74
36
9
45
18
11
29
7
3
10
10
4
14
1
1
2
2
2
1
1

N.A.
Total

Total

1809
1889
3698
5275
4996
10271
5472
5258
10730
4470
4150
8620
3658
3247
6905
2950
2843
5793
2724
2575
5299
2703
2507
5210
2226
1893
4119
1808
1507
3315
1395
1102
2497
1042
816
1858
899
680
1579
684
483
1167
460
311
771
354
252
606
159
117
276
97
72
169
34
38
72
22
25
47

5106

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

RE

28

Sin nivel

Edades
Quinquenales

Nivel Educativo

P
A

R
E

Poblacin con Asistencia al Servicio Educativo


Tabla N 16

10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90-94

Poblacin
Total

95-99

1100
1573
2673
7007
663
7670
8582
306
8888
6193
2124
8317
2753
4993
7746
728
5643
6371
285
4956
5241
154
4959
5113
52
3836
3888
36
3193
3229
8
2626
2634
2
1790
1792

298
416
714
2263
250
2513
3064
138
3202
2214
514
2728
861
1016
1877
265
1071
1336
91
971
1062
77
1059
1136
29
886
915
20
876
896
9
683
692
4 585
589

1198
1198
896
896
596
596
344
344
156
156
47
47
39
39

2140
3313
5453
14380
1341
15721
17311
638
17949
12524
4358
16882
5519
9911
15430
1542
11457
12999
566
10344
10910
313
10550
10863
135
7940
8075
85
6618
6703
32
5290
5322
12
3637
3649
2
3028
3030
1
2298
2299
1670
1670
1170
1170
598
598
275
275
81
81
59
59

1533
1533

282
415
697
2277
235
2512
2886
127
3013
2128
552
2680
722
1128
1850
233
1160
1393
76
1082
1158
53
1201
1254
21
938
959
7
916
923
2
761
763

Total

684
684
460
460
354
354
159
159
97
97
34
34
22
22

483
483
311
311
252
252
117
117
72
72
38
38
25
25

1167
1167
771
771
606
606
276
276
169
169
72
72
47
47

1785
3518
5303
13967
1872
15839
16469
1266
17735
10795
4968
15763
4161
9058
13219
1240
9674
10914
452
9003
9455
305
9284
9589
153
7175
7328
88
6090
6178
47
4728
4775
20
3468
3488
4
3007
3011
1
2268
2269
1592
1592
1193
1193
505
505
270
270
86
86
51
51

1936
3323
5259
13378
1800
15178
15985
1174
17159
10484
4663
15147
3999
8844
12843
1104
9503
10607
465
8509
8974
271
8603
8874
100
6640
6740
55
5604
5659
18
4481
4499
3280
3284
2856
2856
2221
2221
1629
1629
1100
1100
615
615
308
308
106
106
80
80

676
676

615
615

643
643

1258
1258

447
1362
1809
4331
944
5275
4676
796
5472
2250
2220
4470
534
3124
3658
161
2789
2950
80
2644
2724
69
2634
2703
41
2185
2226
19
1789
1808
14
1381
1395
6
1036
1042
2
897
899

484
484
358
358
265
265
92
92
54
54
18
18
9
9

540
540
422
422
252
252
154
154
80
80
21
21
16
16

1024
1024
780
780
517
517
246
246
134
134
39
39
25
25

554
1335
1889
4094
902
4996
4517
741
5258
2163
1987
4150
524
2723
3247
143
2700
2843
104
2471
2575
64
2443
2507
27
1866
1893
12
1495
1507
8
1094
1102
2
814
816

Total

680
680

1001
2697
3698
8425
1846
10271
9193
1537
10730
4413
4207
8620
1058
5847
6905
304
5489
5793
184
5115
5299
133
5077
5210
68
4051
4119
31
3284
3315
22
2475
2497
8
1850
1858
2
1577
1579

580
831
1411
4540
485
5025
5950
265
6215
4342
1066
5408
1583
2144
3727
498
2231
2729
167
2053
2220
130
2260
2390
50
1824
1874
27
1792
1819
11
1444
1455
4
1261
1265

Mujer

Hombre

Oxapampa

Total

Mujer

Hombre

Total

Mujer

Hombre
1040
1740
2780
7373
678
8051
8729
332
9061
6331
2234
8565
2766
4918
7684
814
5814
6628
281
5388
5669
159
5591
5750
83
4104
4187
49
3425
3474
24
2664
2688
10
1847
1857
2
1495
1497
1
1100
1101
774
774
574
574
254
254
119
119
34
34
20
20

Daniel Carrin

Mujer

5-9

Si Asiste
No Asiste
Total
Si Asiste
No Asiste
Total
Si Asiste
No Asiste
Total
Si Asiste
No Asiste
Total
Si Asiste
No Asiste
Total
Si Asiste
No Asiste
Total
Si Asiste
No Asiste
Total
Si Asiste
No Asiste
Total
Si Asiste
No Asiste
Total
Si Asiste
No Asiste
Total
Si Asiste
No Asiste
Total
Si Asiste
No Asiste
Total
Si Asiste
No Asiste
Total
Si Asiste
No Asiste
Total
No Asiste
Total
No Asiste
Total
No Asiste
Total
No Asiste
Total
No Asiste
Total
No Asiste
Total

Pasco

Hombre

0-4

Actualmente
Asiste

Edades
Quinquenales

Asistencia al Servicio Educativo en los Diferentes Niveles de Educacin por Sexo y Provincias

Total
3721
6841
10562
27345
3672
31017
32454
2440
34894
21279
9631
30910
8160
17902
26062
2344
19177
21521
917
17512
18429
576
17887
18463
253
13815
14068
143
11694
11837
65
9209
9274
24
6748
6772
4
5863
5867
1
4489
4490
3221
3221
2293
2293
1120
1120
578
578
192
192
131
131

Si Asiste

27662

26900

54562

9195

8687

17882

12630

12212

24842

49487

47799

97286

No Asiste

43105

41471

84576

10360

11319

21679

25611

22549

48160

79076

75339

154415

5106

15063

78108 128563 123138

266764

7988

N.A.
Total

70767

68371 147126

1969
19555

20006

41530

38241

34761

EG
I

ON
AL
D

EE
DU
CAC

IN

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

29

20

D 5
E
C 201
E -

PL

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

30

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

P
A

R
E

3.

DESCRIPCIN GENERAL Y DESEMPEO DEL SISTEMA EDUCATIVO REGIONAL

3.1. ACCESO AL SISTEMA EDUCATIVO

3.1.1. Tasa Bruta de Ingreso al Primer Grado de Educacin Primaria


En la provincia de Pasco de un total de 4,537 estudiantes que cursaron inicial, el 38%
ingresan a educacin primaria, en la provincia de Daniel Carrin de 1,319 alumnos de
educacin inicial el 34% se encuentran aptos para ingresar al nivel bsico de educacin
primaria, en Oxapampa de 1,834 alumnos de educacin primaria el 44% ingresan a
educacin primaria de menores.

3.1.2. Tasa Bruta de Matrcula por Nivel Educativo


Nivel Inicial
Los matriculados en el ao 2005 en el nivel inicial en la provincia de Pasco fueron de 7,033
entre 0 a 5 aos de edad, de las cuales el 66% se encuentran en la forma escolarizada
y el 34% no escolarizada, en este ltimo se ofrece el servicio a travs del Programa No
Escolarizado de Educacin Inicial (PRONOEI), en el que se ofrece los servicios a nios y
nias de 3 a 5 aos de edad, del total de los nios matriculados en la forma no escolarizada
el 31% son de 0 a 2 aos (680), mientras que el 64% de 3 a 5 aos de edad y slo el
6% son matriculados los nios de 0 a 5 aos de edad; en el caso de los matriculados en
la forma escolarizada, no se matricul nio(as) de 0 a 2 aos, pero si se atendi con
matricula en inicial jardn (3 a 5 aos) en un 76% y de 0 a 5 aos el 24%.
En la provincia Daniel Carrin se observa que el 61% de los alumnos matriculados
corresponden a la forma escolarizada y la no escolarizada el 39%, de las que el 77%
pertenecen al grupo de edad de 3 a 5 aos, 12% de 0 a 2 aos y 11% de 0 a 5 aos; en
relacin con la forma escolarizada del porcentaje total, el 97% matricularon a nios de 3 a
5 aos y solo el 3% en cuna jardn es decir, de 0 a 5 aos de edad.
Oxapampa presenta un cierto equilibrio entre las dos formas en comparacin a las otras
provincias, es decir, los alumnos matriculados en la forma escolarizada es del 55% y la
no escolarizada el 45%, de esta ltima slo el 3% son atendidos en cunas (nios de 0 a 2
aos) y mientras que en la escolarizada la atencin en inicial jardn (3 a 5 aos)es al 100%
quedando rezagado la atencin de los servicios integrales de cuna jardn (0 a 5 aos).
Total Matriculados en Educacin Inicial por Provincias 2005
Tabla N 17
Provincia
Pasco
Daniel Carrin
Oxapampa
Total

Matriculados Inicial
7,033
2,191
3,798
13,022

Fuente: Escale MINEDU 2005.


La poblacin escolar matriculados en inicial a nivel regional es de 13022 alumnos de las
que el 54,01% se encuentran en la provincia de Pasco, el 29,17% en Oxapampa y el
16,83% en Daniel Carrin.

ON
AL
D

EE
DU
CAC

IN

Nivel Primaria de Menores


Total de alumnos matriculados en el 2005: 46101 alumnos; siendo el 13,33% en Daniel
Carrin, 36,03% en Oxapampa y 50,64% en Pasco, ntese un mnimo porcentaje del
0,07% de la forma no escolarizada en Daniel Carrin.

EG
I

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

31

20

D 5
E
C 201
E Tabla N 18
Forma

Provincia

Matriculados Primaria

Daniel Carrin
Oxapampa
Pasco
Daniel Carrin
Oxapampa
Pasco

Escolarizado
No escolarizado
Total general

6114
16530
22544
31
82
800
46101

Fuente: Escale MINEDU 2005.

Grfico N 19
PORCENTAJE DE ALUMNADO EN FORMA ESCOLARIZADA
Y NO ESCOLARIZADA EN EDUCACIN PRIMARIA
48,90
50,00
35,86

40,00
30,00
13,26

20,00
10,00
0,00

0,18

0,07
Daniel Carrin

Oxapampa

Escolarizada

1,74
Pasco

No Escolarizada

Fuente: Escale MINEDU 2005.

Nivel Secundaria de Menores


En el nivel secundaria se matricularon en la forma escolarizada a nivel regional un total
de 28,185 alumnos, el 59% corresponde a Pasco, el 25% a Oxapampa y solo el 16% en
Daniel Carrin.
Tabla N 19
Forma

Matriculados
secundaria
4653
7029
17033
53
461
923
30152

Provincia
Daniel Carrin
Oxapampa
Pasco
Daniel Carrin
Oxapampa
Pasco

Escolarizado
No escolarizado
Total

Fuente: Escale MINEDU 2005.


Grfico N 20
PORCENTAJE DE ALUMNOS EN FORMA ESCOLARIZADA Y
NO ESCOLARIZADA EDUCACIN SECUNDARIA

DANIEL CARRIN

OXAPAMPA

ESCOLARIZADA
PL

Fuente: Escale MINEDU 2005.

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

32

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

3.061157

10

1.52892

20

23.31189

30

0.175776

40

15.43181

50

56.49045

60

PASCO

NO ESCOLARIZADA

P
A

R
E

Educacin Superior de Formacin Pedaggica


En este nivel los alumnos matriculados en el ao 2004 fueron de 771 a nivel regional
ofertados en la provincia de Pasco con 80,8% y Oxapampa con 19,2%.
Tabla N 20
Provincia

Matriculados

Oxapampa
Pasco
Total

148
623
771

Fuente: Escale MINEDU 2005.


Educacin Superior de Formacin Tecnolgica
En este nivel los alumnos matriculados en el ao 2005 fueron de 2,022 a nivel regional,
ofertados en la provincia Pasco 58,06%, Daniel Carrin 12,02% y Oxapampa 29,92%.
Tabla N 21
Provincia

Matriculados

Oxapampa
Pasco
Daniel Carrin
Total
Fuente: Escale MINEDU 2005.

605
1,174
243
2,022

Educacin Ocupacional (Centros de Educacin Tcnica Productiva)


Los alumnos matriculados en el ao 2005 fueron 2,305 a nivel regional, ofertados en la
provincia Pasco con 64,34%, Daniel Carrin 10,89% y Oxapampa 24,77%.
Tabla N 22
Provincia

Matriculados

Oxapampa
Pasco
Daniel Carrin
Total
Fuente: Escale MINEDU 2005.

571
1,483
251
2,305

Educacin Especial
En Educacin especial tenemos registrados a 257 matriculados, de los cuales 135
pertenecen a Pasco, 90 a Oxapampa y 32 a Daniel Carrin.
Tabla N 23
Provincia
Oxapampa
Pasco
Daniel Carrin
Total

Matriculados
90
135
32
257

EG
I

ON
AL
D

EE
DU
CAC

IN

Fuente: Escale MINEDU 2005.

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

33

20

D 5
E
C 201
E -

3.2. HORAS EFECTIVAS DE CLASE




3.2.1. Horas en una Semana Escolar
De acuerdo a lo normado, se estipula que las horas efectivas de clase por niveles educativos
se encuentran precisadas para el ao 2005 de la siguiente manera:


Nivel Inicial
Nivel primaria
Nivel Secundaria

900 horas
1,100 horas
1,200 horas

Nivel Inicial
La jornada laboral en este nivel es de cinco horas diarias, haciendo un total de 25 horas a
la semana y de 900 horas al ao, esto quiere decir que se tendr que realizar 36 semanas
de trabajo efectivo en el aula; en este nivel en el caso de los no escolarizados es flexible
de acuerdo al programa y la ubicacin geogrfica pero no debe excederse de 4 horas
pedaggicas diarias.
Nivel Primario
La jornada diaria es de 6 horas haciendo un total de 30 horas semanales y con una labor
efectiva de un mnimo anual de 1,100 horas.
Nivel Secundario
La jornada semanal es de 35 horas y que debe realizarse un trabajo efectivo mnimo de
1,200 horas en el aula en el lapso de un ao acadmico.
3.2.2. Horas en un Ao Escolar
Si lo normado define las horas efectivas de clase al ao, es necesario realizar el anlisis
desde la perspectiva de que las horas en mencin son por seccin, ahora observando el
nmero de IIEE a nivel de la regin que corresponden a las reas rurales, especficamente
unidocente y multigrado podemos concluir que las horas efectivas de clase por seccin en
estos mbitos no cubre ni el 20%. Puesto que 542 instituciones educativas a nivel de la
regin Pasco son unitarias con 2,511 secciones; mientras que 273 II.EE son polidocentes
multigrado que cuentan con 1,490 secciones y 740 docentes. En el caso de las IIEE
unitarias existen un promedio de 5 secciones por docente, en los polidocentes multigrado
un docente con un promedio de 2 secciones a su cargo, esto permite realizar un anlisis
ms exhaustivo de la realidad en el cumplimiento de horas efectivas por seccin, en el
caso de las instituciones unitarias que son el 38% del total regional y 19% polidocentes
multigrado, en el caso de unidocentes donde cada docente est a cargo de 5 secciones
esto significa que a la semana cada seccin recibe atencin pedaggica en el aula de
6 horas y al ao 216 horas aproximadamente, es decir el 20%, y en las instituciones
polidocente multigrado slo se dictan 15 horas efectivas por semana y al ao 540 horas
que significa el 51%, entonces el cumplimiento de las horas efectivas de clase no es real y
por tanto el tratamiento en el caso de instituciones educativas debe realizarse en funcin a
su caracterstica, es necesario resaltar que este anlisis se realiza por que es lo evidente y
real y no se tuvo en cuenta la realidad de IIEE polidocentes que en ocasiones invierten el
tiempo en otras actividades de las que no contamos con informacin precisa.
3.3. COBERTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO

PL

3.3.1. Tasa de Cobertura Total (Especfica de Escolarizacin por Edad Simple)


Si se considera que el nivel inicial se encuentra en el grupo de edad de 0 a 5 aos,
podemos decir que los niveles de cobertura en este grupo son del 41,46% del total de la
poblacin en esta cohorte y solo el 11,77% del total regional, esto refleja que los niveles de
desatencin se hallan en un 58,54% de la poblacin; en el caso de los que se encuentran

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

34

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

P
A

R
E

en el grupo de edad de 5 a 19 aos se puede observar que la cobertura de atencin con


el servicio educativo es de 78,76% en comparacin al total de este grupo y el 28,58% de
la poblacin total de la regin.
Grfico N 21
NIVELES DE DESATENCIN DE 0 A 19 AOS (%)
78,76%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%

58,54%
41,46%

40,00%
30,00%

21,24%

20,00%
10,00%
0,00%

0 - 5 aos

ATENDIDO

5 - 19 aos

DESATENDIDO

Fuente: Escale MINEDU - INEI CPV 2005.

3.3.2. Efectividad del Sistema Educativo


Tasa de conclusin
En el nivel Inicial, concluyen el nivel 2,986 alumnos a nivel regional que corresponde al
38,83% de la poblacin del grupo etreo de 0 a 5 aos.
En el nivel primaria concluyen 6,206, que corresponde al 13% del total de matriculados en
el nivel y al 10% del grupo de edad de 6 a 14 aos.
En secundaria, especficamente en el primer grado se matriculan 6107 existiendo una
diferencia de 99 alumnos que no se matriculan, es decir el 0,36%.
Tasa de aprobacin
En el presente ao la tasa de aprobacin en el nivel de Educacin Bsica Regular se
percibe de la siguiente manera:
a. Nivel Inicial
De 5,411 matriculados, solamente aprueban 2,986, que equivale al 55,18% del total de
matriculados y la mayora son del sexo masculino.
b. Nivel Primario de Menores
De 46,164 matriculados aprueban 36,509, que equivale al 79,9% del total matriculado,
siendo mucho ms los del sexo masculino.
c. Nivel Secundario de Menores
De 27,227, aprueban 18,187 (67%), de igual forma la mayora de aprobados son
varones pero es mnima la diferencia.

EG
I

ON
AL
D

EE
DU
CAC

IN

Tasa de Permanencia y Repitencia


En el nivel inicial, si bien es cierto que no se cuenta con informacin sobre desaprobacin
pero si se tiene en cuanto se refiere a la permanencia en el nivel, en este sentido los nios
que permanecen en el nivel es de 3,883, que viene a ser el 50,5% del total de matriculados
(7,690); en educacin primaria la tasa de desaprobacin es de 2,593 alumnos que
corresponde al 5,6% de 46164 matriculados; en secundaria de menores 1,242 alumnos
desaprobaron, es decir repiten el grado, esto corresponde al 5% del total de matriculados
en el nivel; en la modalidad de primaria de adultos, de un total de 892 matriculados el 5%
desaprueban el grado; en secundaria de adultos de 1,551 alumnos 172 desaprueban que
corresponde al 11%.

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

35

20

D 5
E
C 201
E -

Tasa de Retiro del Sistema


En este indicador se puede percibir que el 2004, en educacin inicial, del total de
matriculados (776 alumnos) se retiraron el 10%, cifra que se percibe por la desatencin
existente en este nivel; en primaria, el 6,51% se retiran del sistema, que corresponde a
3,005 alumnos; en secundaria de menores, 1,976 alumnos se retiraron, esto corresponde
al 7,3% de los matriculados en el nivel; en la modalidad de primaria de adultos, la tasa de
alumnos que se retiran del sistema supera la tasa de desaprobacin esto es el 22% del
total de matriculados; en relacin con secundaria de adultos, del total matriculados el 25%
se retiran o desertan del sistema.
Grfico N 22
CONSOLIDADO DE EFICIENCIA EDUCATIVA DE EDUCACION INICIAL
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0

7690

2986
776
MATRICULADOS

MATRICULADOS

ALUMNOS APTOS
PARA ED. PRIMARIA

RETIRADOS

ALUMNOS APTOS PARA ED. PRIMARIA

RETIRADOS

Fuente: Estadstica de la DREP 2005.


Grfico N 23
CONSOLIDADO DE EFICIENCIA EDUCATIVA DE EDUCACIN PRIMARIA
50,000
46,164
45,000
36,509
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0

2,593

3,005

MATRICULADOS APROBADOS DESAPROBADOS RETIRADOS

MATRICULADOS

APROBADOS

DESAPROBADOS

RETIRADOS

Fuente: Estadstica de la DREP 2005.


Grfico N 24
CONSOLIDADO DE EFICIENCIA EDUCATIVA DE EDUCACIN SECUNDARIA
30,000

27,227

25,000

18,184

20,000
15,000
10,000

1,976

5,000

1,243

MATRICULADOS APROBADOS DESAPROBADOS

MATRICULADOS

APROBADOS

RETIRADOS

DESAPROBADOS

RETIRADOS

Fuente: Estadstica de la DREP 2005.

3.4. ACCESO A LAS NUEVAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIN


3.4.1. Instituciones Educativas atendidas con el Proyecto Huascarn

PL

Daniel Carrin
Las IIEE beneficiadas con el Proyecto Huascarn, en la provincia Daniel Carrin son 6
en el nivel secundaria (13,9%), en primaria 2 (1,2%;) y en inicial no se cuenta, como se
percibe contina la desatencin en el nivel inicial.

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

36

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

P
A

R
E

Grfico N 25
IIEE ATENDIDAS POR EL PROYECTO HUASCARN DANIEL CARRIN

6
INICIAL

PRIMARIA

SECUNDARIA

SUP

Fuente: Direccin de Gestin Pedaggica Proyecto Huascarn DREP.

Oxapampa
Se cuenta con 5 IIEE en el nivel inicial (8,9%), en primaria son 12 (3,72%); mientras que
en secundaria 16 (29,1%) y una institucin en el nivel superior pedaggico no universitaria
que representa el 100%.
Grfico N 26
IIEE ATENDIDAS POR EL PROYECTO HUASCARN - OXAPAMPA
1

16

12

INICIAL

PRIMARIA

SECUNDARIA

SUP

Fuente: Direccin de Gestin Pedaggica - Proyecto Huascarn DREP.

Pasco
Las IIEE beneficiadas con el Proyecto Huascarn, en la provincia de Pasco son 7 en el
nivel inicial (5,3%), en primaria 11 (9,1%), en secundaria se cuenta con 25 (32,9%) y en
superior pedaggica 1 equivalente al 100%.
Grfico N 27
IIEE ATENDIDAS POR EL PROYECTO HUASCARN - PASCO

11

25
INICIAL

PRIMARIA

SECUNDARIA

SUP

Fuente: Direccin de Gestin Pedaggica - Proyecto Huascarn DREP.

En resumen de un total de 1,119 IIEE escolarizadas de la regin Pasco, cobertura el


proyecto Huascarn el 7,7 %.

EG
I

ON
AL
D

EE
DU
CAC

IN

3.5. DESEMPEO PEDAGGICO DEL DOCENTE EN EL AULA


En los encuentros provinciales realizados, la percepcin de la sociedad civil es que el problema
que aqueja a la educacin se relaciona con la actitud y actividad docente, sealando la falta de
preparacin para desempear sus funciones, actitud pasiva e incumplimiento de deberes de
manera permanente, puntualizando el inadecuado uso de las metodologas activas para una
mejor enseanza.

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

37

20

D 5
E
C 201
E -

PL

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

38

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

P
A

R
E

4. RECURSOS EN EDUCACIN
4.1. CAPACITACIN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE
4.1.1. Cobertura de Capacitacin Docente
(PLANCAD, EBI, UCAD, PLANGED)
En la provincia de Pasco del total de 2,754 docentes, el 40% han sido capacitados lo que
representa el 22% de la poblacin total docente regional, estas capacitaciones fueron
realizadas y/o ejecutadas por los especialistas de la DRE y la UGEL Pasco.
En la provincia de Oxapampa del total de 1270 docentes que laboran en los diferentes
niveles y modalidades, se distribuye por niveles educativos: en inicial 82 docentes, en
primaria de menores 632, secundaria de menores 440, formacin magisterial 14, formacin
tecnolgica 51, educacin especial 11 y ocupacional 12, de los cuales solamente se
capacitaron en el ao 2004 en el nivel inicial a 56 docentes (68%), en primaria 546
(86,4%); en secundaria 320 (73%), se observa que la provincia de Oxapampa desde el
ao 2002 ha venido mejorando y superando los niveles de cobertura en capacitacin a
docentes, pero el nmero de horas efectivas de capacitacin no se han superado en gran
medida pues la diferencia entre el nmero de horas de capacitacin recibidas por los
docentes vara en lo que va del presente ao con respecto al 2003 en 30 horas es decir,
de 50 a 80 horas en inicial, en el mismo tiempo en primaria la diferencia es la misma (de 70
a 80) y en secundaria se observa que solamente este nivel fu atendido con capacitacin
en el ao 2002, que lleg a 180 horas de capacitacin y de este ao hasta lo que va del
2005 la diferencia es de -90 horas.
Grfico N 28
CAPACITACIN DOCENTE 2002 - 2005
1800

1631

1600
1292

1400
1200
1000
800

2002

2003

INICIAL

2004
PRIMARIA

200
200

TOTAL
HORAS

TOTAL
DOCENTES

70 70 8045

151
8080 80

HORAS

390

300

DOCENTES

0 0

HORAS

DOCENTES

200

320

205
50 50 50 56

180
0 50

DOCENTES

400

570

546

515

467

HORAS

600

HORAS

2005
SECUNDARIA

Fuente: Direccin de Gestin Pedaggica DRE Pasco.


4.1.2. Pertinencia y Utilidad de la Capacitacin Docente
La pertinencia y la calidad de las acciones de capacitacin se percibe en su aplicabilidad
en el aula y el impacto que se observa en el desempeo acadmico de los estudiantes,
pero muchas veces estos encuentros no son sustentados por un sistema de monitoreo y
acompaamiento.

ON
AL
D

EE
DU
CAC

IN

Carga Docente
(Nmero de alumnos por docente en aula segn nivel educativo)
La carga docente bruta por provincias se refleja en el siguiente anlisis:
En la provincia de Pasco en el nivel inicial es de 33 alumnos promedio por docente, en
primaria de 23 y secundaria 15 alumnos por docente.
EG
I

DOCENTES

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

39

20

D 5
E
C 201
E -

En la provincia de Daniel Carrin, en inicial la carga docente es de 27 alumnos por docente,


en primaria 17 y secundaria 10 alumnos por docente.
En Oxapampa, en el nivel inicial se percibe la carga bruta de 39 alumnos por docente, en
primaria 25 y secundaria 15.
En el anlisis global se puede observar que en la forma no escolarizada existe una
sobrecarga docente la que refleja la desatencin de los programas que brindan este
servicio, pues se encuentra atendiendo un docente a 99 alumnos promedio, esta realidad
parece ser exagerada pero son los datos que refleja la informacin publicada en la pgina
Web del Ministerio de Educacin (Scale de la Unidad de Estadstica Educativa) mientras
que en la forma escolarizada la carga docente es de solamente 19 alumnos por docente y
el promedio global es de 16 alumnos por docente.
4.1.3. Presupuesto en Educacin
El presupuesto de la DRE Pasco, hasta el 31 de diciembre del 2002 se administr como
una sola Unidad Ejecutora (300 Educacin Pasco, incluidos las Provincias de Daniel
Carrin, Oxapampa y Pasco) donde la apertura estaba dada en funcin a cuatro genricas
de gastos.
El presupuesto en bienes y servicios en el ao 2002 S/. 2885,911.00 no se ha mantenido
en los siguientes aos, habiendo sido recortado a S/. 1335,190.00 monto que representa
el 53 % en comparacin al ao 2003, el cual no ha permitido atender las necesidades
primordiales de las IIEE, como el pago de consumo de fluido elctrico, adquisicin de
materiales de enseanza, materiales de limpieza, servicios de impresin y otros bienes de
consumo; generando deudas a la Institucin y compromisos para los padres de familia.
La asignacin presupuestal en la Genrica de Gasto 1: Personal y Obligaciones Sociales,
estn considerados todos los conceptos remunerativos reconocidos por Norma Legal
expresa, para el pago de haberes de servidores en curso a los regmenes laborales de la
Ley del Profesorado N 24029 y su modificatoria Ley 25212 para Docentes y el Decreto
Legislativo N 276 para Administrativos. Adems incluye los costos de obligaciones del
empleador para el abono por prestacin de salud ejecutable mediante el Proceso de Datos
Telemtica (PDT). De los cuatro aos el mayor incremento se ha registrado en el 2003,
llegando hasta la suma de S/14616,145.00 nuevos soles.
En lo relacionado a la Genrica 2: Obligaciones Provisionales, costo remunerativo para
el pago de planilla de pensionistas calificados por los procedimientos comprendidos en el
Decreto Ley N 20530, en el ao 2002 el presupuesto fu administrado por la Oficina de
Normalizacin Previsional (ONP), responsable de la calificacin, reconocimiento y pago,
con la promulgacin de la Ley N 27719 Ley de Reconocimiento, Declaracin y Calificacin
de los Derechos Pensionarios; legalmente obtenidos al amparo del D.L. N 20530 y sus
normas modificatorias y complementarias, se transfiere en el 2003 el Presupuesto a la
Unidad Ejecutora 300 Educacin Pasco, la cantidad de S/ 6864,996.00, monto que se
incrementa ligeramente cada ao debido a la incorporacin de nuevos pensionistas.
En el rubro 3: Bienes y Servicios, durante el ao 2002 se cont con la cantidad de S/.
2885,911 y en el ao 2003 ha disminuido la cantidad S/. 1335,190.00, monto que
representa un recorte de 46,27%, suma monetaria que hasta el 2005 se mantiene similar, no
se ha obtenido recuperacin del valor real debido a las inflaciones econmicas registradas
anualmente, el cual no permite atender las necesidades prioritarias de las IIEE generando
desatencin y compromisos pendientes que se viene arrastrando hasta la fecha.
PL

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

40

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

P
A

R
E

La Genrica de Gasto 4: Gastos Corrientes est orientado para el pago de conceptos


remunerativos ocasionales que benefician al personal docente y administrativo, pagos
por concepto de subsidio por luto y gastos de sepelio, asignaciones por cumplir 20, 25
y 30 aos de servicios, vacaciones truncas y otros, montos que registran incrementos
anualmente.
Tabla N 24
Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de las Unidades Ejecutoras 300 DRE Pasco
y 301 UGEL Oxapampa, Aos 2002-2005
Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios para Gobiernos Regionales
GENRICA DE GASTO \ AOS
2002
2003
2004
2005
5. GASTOS CORRIENTES
59690,400.00 74306,545.00 80780,255.00 88020,039.00
1. Personal y Obligaciones Sociales 56796,489.00 65869,886.00 71139,466.00 78475,295.00
2. Obligaciones Provisionales
6864,996.00 6894,870.00 7721,203.00
3. Bienes y Servicios
2885,911.00 1550,721.00 2668,816.00 1766,931.00
4. Otros Gastos Corrientes
8,000.00
20,942.00
77,103.00
56,610.00
6. GASTOS DE CAPITAL
1462,957.00
16,667.00
14,582.00
5. Inversiones
1462,957.00
6. Inversiones Financieras
7. Otros Gastos de Capital
16,667.00
14,582.00
TOTAL
61153,357.00 74306,545.00 80796,922.00 88034,031.00

Fuente: rea de Finanzas DRE Pasco.


En el rubro 5: Inversiones, se ha obtenido en el ao 2002 un presupuesto de S/. 1462,957.00
de nuevos soles, recortndose el total a partir del ao 2003 hasta la fecha, imposibilitando
a la Direccin Regional de Educacin Pasco, formular y Ejecutar Proyectos de Inversin
orientados a mejorar la calidad del servicio educativo en la regin Pasco.
Por la necesidad de adquisicin y renovacin de equipos de cmputo, mquinas de
impresin, muebles de oficina y otros equipos duraderos en el ao 2004 se apertura el
presupuesto en la Genrica de Gastos 7: Otros Gastos de Capital, iniciando con la suma
de S/. 16,667.00.

Grfico N 29
PRESUPUESTO PERIODO 2002-2005
78475
80000

71139

65869

70000
60000

56796

50000
40000
7721

1550

10000

2885

0
1.Pers. y
Oblig.
Sociales

2.Oblig. 3.Bienes
Previy
sionales Servicios

GENRICA DE GASTO

4.Otros
Gastos
Ctes

1766
77

56

20
1462
5.Inversiones

7.Otros
Gastos de
Capital

14
16

2005
2004
2003

SC
AL

2668

6864

FI

20000

2002

6894

30000

EG
I

ON
AL
D

EE
DU
CAC

IN

Fuente: rea de Finanzas DRE Pasco.

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

41

20

D 5
E
C 201
E -

Como avance del proceso de descentralizacin, actualmente en el Sector Educacin de la


regin Pasco, para el manejo econmico y financiero se ha derivado competencias a tres
Unidades Ejecutoras, conformantes del Pliego 456 Gobierno Regional Pasco.

Tabla N 25
Presupuesto Institucional de Apertura 2006 de Educacin
por Unidades Ejecutoras y Fuente de Financiamiento
CATEGORIA GASTOS

RECURSOS ORDINARIOS
1. Personal y Obligaciones Sociales
2. Obligaciones Previsionales
3. Bienes y Servicios
4. Otros Gastos Corrientes
7. Otros Gastos de Capital

U.E. 300
EDUC. PASCO

RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS

3. Bienes y Servicios
7. Otros Gastos de Capital
TOTAL

50161,514.
43918,677.
5270,831.
933,672.
30,000.
8,334.
104,400.
50,400.
54,000.
50265,914.

U.E. 301 EDUC.


OXAPAMPA

24567,062.
22138,515.
1907,994.
490,220.
22,000.
8,333.
40,000.
35,000.
5,000.
24607,062.

U.E. 302 EDUC.


D. CARRIN

TOTAL.
EDUCACIN

16777,839. 91506,415.
15776,262. 81833,454.
634,821.
7813,646.
356,756.
1780,648.
10,000.
62,000.
16,667.
25,200.
25,200.

169,600.
110,600.
59,000.
16803,039. 91676,015.

Fuente: rea de Presupuesto DRE Pasco.


En el ao 2003 se crea Presupuestalmente la Unidad Ejecutora 301 Educacin Oxapampa,
inicindose con una partida total de diecisis millones novecientos sesenta y un mil
novecientos doce 00/100 nuevos soles (S/16961,912.), desagregado en la Genrica de
Gasto 1: Personal y Obligaciones Sociales S/16526,150 N.S. y 3: Bienes y Servicios
S/435,462 nuevos soles, amplindose en el ao 2004 para la G.G. 4: Otros Gastos
Corrientes y 7: Otros Gastos de Capital. En el ao 2005 a solicitud de los pensionistas
que radican en Oxapampa se realiza una transferencia de presupuesto a partir del cuarto
trimestre para la G.G. 2: Obligaciones Previsionales por la suma de S/. 468,960 nuevos
soles razn por la cual en el presente ao cuenta con la asignacin presupuestal para
pago de pensiones.
La UGEL Daniel Carrin luego de realizar una gestin de tres aos, en el ao 2006 logra
la autorizacin de funcionamiento como Unidad Ejecutora 302 Educacin Daniel Carrin,
iniciando con una asignacin presupuestal de diecisis millones ochocientos tres mil
treinta y nueve 00/100 nuevos soles (S/. 16803,039.00), distribuidos en las Genricas de
Gasto 1: Personal y Obligaciones Sociales la cantidad de S/. 15776,262, 2: Obligaciones
Provisionales S/. 634,821, 3: Bienes y Servicios S/. 381,956, y 4: Otros Gastos Corrientes
S/. 10,000.
4.2. CALIDAD DE LA EDUCACIN

PL

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

42

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

4.1.4. Rendimiento Acadmico


De la Revista Perfil Educativo de Pasco emitido por el INEI se ha extrado datos
valiosos, con la finalidad de facilitar informacin a los portadores del presente
documento, que servir de reflexin y accin para plantear propuestas de actividades,
planes y proyectos que estn orientados al mejoramiento de la calidad educativa en
la regin Pasco.

P
A

R
E

Tabla N 26
do

Rendimiento del Alumno por reas Pedaggicas en el 2 , 5


Educacin Primaria en la Regin Pasco
reas Pedaggicas
Comunicacin Integral
Comunicacin Integral
Comunicacin Integral.
Lgico Matemtica
Lgico Matemtica
Lgico Matemtica

Grado
do
2
to.
5
to.
6
do
2
5to.
6to.

to

y 6

Con rendimiento suficiente


7.7%
6.8%
8.3%
3.4%
3.9%
9.1%

to

Grado de

Deficiente
92.3%
93.2%
91.7%
96.6%
96.1%
90.9%

Fuente: IV Evaluacin Nacional del Rendimiento Estudiantil.


En la Tabla se observa con preocupacin que el nivel de aprendizaje en la regin Pasco
no llega al 10% de suficiencia, las reas con mayor porcentaje es de 9,1% en Lgico
matemtica en el 6to grado y el ms bajo 3,4% en la misma rea en 2do grado. El total
rendimiento de aprendizaje en todas las reas pedaggicas es casi deficiente, cifra
porcentual alarmante que esta por encima del 90%.
De mantenerse los resultados citados y promocionados los estudiantes a los grados y
niveles educativos superiores no permitir mejorar el nivel educativo, es decir el futuro del
desarrollo de la regin Pasco va depender de la calidad de preparacin y profesionalismo
de su recurso humano, siendo necesario planificar el logro de metas de a corto, mediano
y largo plazo, por lo menos disminuir la brecha de deficiencia y alcanzar un nivel de
rendimiento eficiente.
A nivel nacional la calidad educativa es deficiente, bordea casi el 88% en el rea de
Comunicacin Integral y ms del 92% en Lgico Matemtica; el punto mximo de rendimiento
se alcanza hasta 15% en Comunicacin Integral y 9,6% en Lgico Matemtica.
Tabla N 27
IV Evaluacin Nacional del Rendimiento Estudiantil
reas Pedaggicas
Comunicacin Integral
Comunicacin Integral.
Lgico Matemtica
Lgico Matemtica

Grado
do

2
6to.
2do
to.
6

Con rendimiento
suficiente
15,1%
12,1%
9,6%
7,9%

Deficiente
84,9%
87,9%
90,4%
92,1%

Fuente: IV Evaluacin Nacional del Rendimiento Estudiantil.


El resultado ms crtico en Educacin Primaria por zona y sexo esta ubicado en las
zonas rurales y son las mujeres con mayor porcentaje de carencia de calidad educativa,
alcanzando hasta el 93.2%.
Tabla N 28
Zona/Sexo
Rural
Urbano
Hombres
Mujeres

Rendimiento Educativo de Pasco por Zona y Sexo


Educacin Primaria
Calidad Educativa (%)
Falta de Calidad Educativa (%)
1,3
98,70
5,8
94,20
9,0
91,00
6,8
93,20

EG
I

ON
AL
D

EE
DU
CAC

IN

Fuente: IV Evaluacin Nacional del Rendimiento Estudiantil.

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

43

20

D 5
E
C 201
E -

PL

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

44

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

P
A

R
E

5. PLANIFICACIN

5.1. PRIORIDADES REGIONALES EN EDUCACIN


a. Escasa atencin integral a los nios y nias menores de cinco aos.
b. Deficiente valoracin del autoestima y la prctica de los valores en la comunidad educativa y
la sociedad.
c. Maltrato fsico psicolgico a los nios(as), adolescentes y poblacin en situacin de riesgo y
vulnerabilidad en el hogar, escuela y espacios sociales.
d. Escaso apoyo de los padres de familia, autoridades y comunidad en la educacin de sus
hijos.
e. Escasa capacitacin y formacin continua de los docentes.

5.2. VISIN CONSTRUIDA PARTICIPATIVAMENTE AL 2015


Pasco ofrece una educacin de calidad acorde con los avances cientficos y tecnolgicos en
la que se desarrolla y fortalece destrezas, habilidades, y situaciones comunicacionales en la
poblacin de las diferentes edades; orientado por los principios de la democracia, descentralizacin,
interculturalidad, la equidad de gnero, inclusin y el respeto al medio ambiente; los docentes y
alumnos practican valores, son competitivos y fortalecen el desarrollo humano en una sociedad
educadora, vigilante y participativa, que utiliza sus recursos de manera sostenible.

5.3. VALORES Y PRINCIPIOS


Estos valores son aspectos internos que nos darn las fuerzas necesarias para el cumplimiento
de nuestras metas trazadas y los principios son aquellos aspectos mucho ms consistentes
que permitirn la operacionalizacin de las estrategias y actividades para el logro de nuestros
objetivos.
a. Justicia
Equidad, honestidad, comprensin, respeto, transparencia, democracia, paciencia,
honradez, veracidad, compartir.
b. tica
Innovacin, cumplimiento, puntualidad, autoestima, ingenio, emprendedor, cuidado.
c. Solidaridad
Empata, confraternidad, liderazgo, trabajo en equipo, ayuda, cooperacin, apoyo, ayuda
mutua, participacin, gratitud, sinceridad, compromiso.
d. Responsabilidad
Desarrollo personal, calidad en las actividades, liderazgo, conciencia ecolgica.
e. Verdad
Estabilidad emocional.
f. Libertad
Capacidad de decisin, poder y autoridad.
5.4. POSIBILIDADES REALES DE LA REGIN PASCO

2.
3.
4.
5.
6.

4.

Instituciones de formacin superior


no universitaria y universitaria.

7.
8.

Instituciones educativas pblicas con escasos recursos econmicos.


Deficiente estimulacin temprana en educacin inicial.
Insuficiente material didctico y bibliogrfico.
Deficiente implementacin de ambientes educativos.
Laboratorios y talleres con instrumentos y herramientas en desuso y
desahuciados.
Insuficiente prctica de valores.
Inadecuados hbitos de lectura.

5.

Pluriculturalidad.

6.

Proyecto Huascarn: Tecnologas


de la informacin y la comunicacin.

7.

Proceso de descentralizacin.

8.

Regalas y Canon Minero.

9. Currcula educativa que no se cien a la realidad de cada zona.


10. Inadecuados hbitos de lectura.
11. Inadecuado uso de las herramientas tecnolgicas de la informacin y la
comunicacin.
12. Escaso inters del docente en zonas rurales.
13. Comunidad educativa desinformada, carentes de preparacin para el proceso
de descentralizacin.
14. rganos intermedios en conflicto.
15. Presupuesto no destinado al sector educacin.

2.
3.

EE
DU
CA C

Capacitaciones que no cobertura la poblacin docente, cantidad limitada.

IN

Debilidades
1.

ON
AL
D

Fortalezas
Docentes capacitados en nuevos
enfoques pedaggicos.
Instituciones educativas estatales
y particulares.
Ambientes educativos que estimulan
el aprendizaje.

1.

EG
I

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

45

20

D 5
E
C 201
E -

Oportunidades

Amenazas

1.

Medios de comunicacin de cobertura


nacional e internacional.

1.
2.

Mal uso de los medios de comunicacin social.


Prdida progresiva de identidad y nacionalidad.

2.

3.

4.

Presencia de Cooperacin Internacional


(ONG).
Descentralizacin y participacin
ciudadana.
Biodiversidad.

5.

Nuevos enfoques pedaggicos.

6.

Exportacin de recursos extractivos.

7.

Regalas y Canon por la explotacin


minera y maderera.

8.
9.

Apoyo alimentario (PRONAA).


Seguro Integral de Salud.

Recorte de la escasa asignacin presupuestal del sector educacin por el


MEF.
Municipalizacin educativa.
Analfabetismo.
Familias desintegradas que generan abandono y violencia.
Desercin escolar.
Desarticulacin de los Niveles Educativos.
Agudizacin de la extrema pobreza.
Agotamiento de recursos.
Indiscriminada Explotacin de recursos.
Desmedida contaminacin ambiental.
Privatizacin.
Incidencia y prevalencia de la desnutricin infantil.
Acrecentamiento de la irresponsabilidad paterna.

3.

4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

5.5. OBJETIVOS ESTRATGICOS FORMULADOS CONCERTADAMENTE


a. Promover y lograr la atencin integral de nios (as) menores de 5 aos con nfasis en
los que se encuentran en las reas urbanas marginales y rurales.
La suscripcin de convenios con instituciones pblicas, privadas y ONG que permitan la
formulacin de perfiles y proyectos de inversin.
Sensibilizacin a la poblacin, autoridades locales y regionales que aseguren su
participacin en la asignacin de presupuesto.
La instauracin de capacitacin y formacin continua de docentes del nivel en atencin
integral.
Articulacin y alineamiento de planes a favor de la infancia.
La reestructuracin del sistema de administracin educativa: Gestin Institucional y
Pedaggica.
b. Promover y elevar la autoestima y prctica de valores en la comunidad educativa y la
sociedad, especialmente en los adolescentes y jvenes.
El establecimiento de alianzas estratgicas con los medios de comunicacin, instituciones
pblicas, privadas y sociedad organizada.
La formulacin de polticas relacionadas a la construccin de programas curriculares
diversificados con contenidos que faciliten y promuevan la prctica de valores y el
autoestima.
Implementacin de planes curriculares que incluyan un trabajo didctico de prctica de
valores.
c. Disminuir el maltrato fsico y psicolgico de nios (as), adolescentes y la poblacin,
especialmente a los que se encuentran en mayor grado de vulnerabilidad familiar,
social y poltico e inaccesibilidad a la educacin.

PL

Programacin de actividades que promuevan el trato afectivo a la poblacin vulnerable y


en situacin de riesgo.
Elaboracin de planes de contingencia de atencin en las comunidades e IIEE de zonas
urbanas y rurales con incidencia de maltrato y violencia, donde participen los Consejos
Educativos Institucionales (CONEI), Consejos Participativos Locales de Educacin
(COPALE), Consejo Participativo Regional de Educacin (COPARE) y la Direccin de
Tutora y Orientacin Educativa (DITOE).
La participacin de profesionales relacionados con la atencin de poblacin infantil y
adolescente (psiclogos, asistentes sociales, mdicos y otros).

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

46

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

P
A

R
E

Institucionalizacin de la escuela de padres con presencia regional, orientando la


construccin de las estrategias que lo implemente.
Formar redes locales de prevencin integral en las Instituciones Educativas.
Implementacin de planes sobre derechos humanos, derechos del nio y derechos de la
mujer que promuevan cultura de paz.
Discusin y reflexin permanente de la secuela de la violencia social, poltica y
domstica.
d. Promover, potenciar y mejorar el compromiso y participacin de los padres de familia
y la comunidad en la educacin de la poblacin.
Sensibilizar a los padres de familia, CONEI y comunidad en el conocimiento de roles y
funciones del proceso educativo de los estudiantes.
Comprometer y sensibilizar a los padres de familia, sociedad civil y autoridades en la
educacin de la poblacin.
Capacitar y formar permanente a los docentes a fin de alcanzar su acreditacin.
Implementar la estrategia de IIEE Promotoras de Salud y Desarrollo de manera generalizada
que se aline con los Municipios Saludables.
Institucionalizar la escuela de padres en las IIEE para la orientacin a los padres de familia
y mejoramiento educativo de sus hijos.
e. Elevar el nivel acadmico y profesional del docente en temas relacionados con su
carrera y formacin.
Promocionar y ejecutar programas de capacitacin y de formacin continua del docente de
manera integral.
Establecer alianzas estrategias de cofinanciamiento entre el Gobierno Regional, INABEC,
UNDAC y otras instituciones.
Suscribir convenios con instituciones de formacin superior existentes en la regin y el
pas.
5.6. CONSTRUCCIN DE IDEAS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Programas

EG
I

ON
AL
D

EE
DU
CAC

IN

a. Programa de mejoramiento y monitoreo a los programas de escuela de padres, educacin


sexual, mediante Directivas Regionales emanadas por el Gobierno Regional (GR),
Direccin Regional de Educacin (DRE) y Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL).
b. Programas de atencin social valorando los productos de la comunidad, programas de
integracin: escuela y comunidad en el desarrollo de una comunidad que practica los
valores.
c. Programa de atencin a la poblacin con la promocin y prctica de valores, con la
participacin de los actores sociales.
d. Programa de de sensibilizacin sobre derechos humanos a los padres de familia y
comunidad.
e. Programa de desarrollo de estrategias de comunicacin entre las IIEE, los medios
comunicacin e instituciones privadas.
f. Programas de sensibilizacin para las autoridades y pacto de compromiso y cooperacin
interinstitucional.
g. Programa de establecimiento de una poltica de evaluacin e incentivos para docentes
que destaquen.
h. Programa de formacin continua a docentes en servicio que favorezca una educacin de
calidad en la regin.

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

47

20

D 5
E
C 201
E -

i. Programa de acciones de sensibilizacin y motivacin a los actores sociales sobre


ampliacin presupuestal de la regin.
j. Programa para la construccin de polticas de incremento salarial en funcin al desempeo
laboral y al costo de la canasta familiar incorporando fondos de regala.
k. Programa de capacitacin permanente en estimulacin temprana dirigido a docentes de
educacin inicial y padres de familia.
l. Programa de orientacin permanente a los padres de familia y docentes orientados al
manejo y resolucin de conflictos en la familia, la escuela y la comunidad.
m. Programa de creacin y construccin de recursos educativos con docentes capacitados.
n. Programa de atencin a adolescentes y jvenes en orientacin sobre alternativas en la
seleccin de carreras profesionales en funcin a capacidades desarrolladas previamente
en la escuela y la familia.
o. Programas de asistencia psico-emocional en las IIEE pblicas.
p. Programa de fortalecimiento de la escuela de padres para el mejor cumplimiento de su
rol.
q. Programas integrados de formacin y sensibilizacin a PPFF como lderes del barrio y la
comunidad.
r. Programa de integracin de acciones de salud y educacin donde se promueva la firma
de convenios de financiamiento entre el gobierno regional y las universidades.
s. Programas de prevencin y adecuado uso de los recursos existentes en la regin, poniendo
nfasis en la sostenibilidad y equilibrio del ecosistema.
t. Programas de atencin prioritaria a la nia y mujer rural y urbano marginal en el desarrollo
de capacidades productivas de autosostenimiento.
u. Programa de capacitacin docente en servicio en el uso adecuado de recursos y materiales
educativos en reas rurales.
v. Programa de evaluacin permanente a docentes y servidores del sector como estrategia
de mejoramiento de desempeo.
w. Programa de monitoreo y seguimiento de las acciones educativas a favor de la mejora de
la calidad del servicio educativo en la regin y la acreditacin de las IIEE y docentes para
ser considerados emblemticos.
Proyectos

PL

a. Proyecto de labor tutorial a los agentes educativos.


b. Coordinacin intersectorial entre salud y educacin para la atencin a nios y nias en
estado de desnutricin (salud y educacin).
c. Proyecto de institucionalizacin de la escuela de padres a nivel regional.
d. Proyecto de orientacin a los padres de familia y autoridades comunales sobre roles en el
respeto de los derechos humanos con presencia de los medios de comunicacin.
e. Proyecto de Institucionalizacin y funcionamiento de la escuela de padres como medio de
orientacin eficaz en una cultura de crianza.
f. Proyecto para la implementacin de casas cuna para la atencin adecuada en estimulacin
temprana a nios menores de cuatro aos.
g. Proyecto para la implementacin de polticas educativas a favor de la poblacin pre
escolar.
h. Disear un proyecto de convenios con instituciones pblicas, privadas y otros.
i. Proyecto dirigido a la promocin de una educacin sexual con respeto al gnero.
j. Proyecto de atencin con medios y materiales educativos a IIEE, especialmente las que
se encuentran en reas rurales.
k. Proyecto de implementacin de talleres productivos en IIEE.
l. Proyecto para la construccin de lnea de base sobre docentes que realizaron estudios de
perfeccionamiento y especializacin adicional a la formacin inicial.
m. Proyecto de seguimiento a las familias que incurran en maltrato fsico y/o psicolgico a
sus integrantes.

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

48

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

P
A

R
E

n. Proyecto para la institucionalizacin de los CONEI, COPALE y otras formas de participacin


social que facilite la mejora de la calidad de servicio educativo en la regin.
o. Proyecto para la orientacin a directores, docentes y padres de familia en la construccin
de currcula con contenidos y capacidades en funcin a las verdaderas demandas de la
poblacin y la comunidad.
p. Proyecto para la construccin de infraestructura educativa en el mbito rural y urbano
marginal.
q. Proyecto para la implementacin con medios, materiales y equipos de laboratorio de fsica,
qumica y matemtica.
r. Proyecto para el fomento de actividades agropecuarias en zonas donde son favorables su
aplicacin.
s. Proyecto para el sistema de acreditacin docente en funcin a su rendimiento y la obtencin
de productos en funcin a los estndares regionales.
t. Proyecto para la construccin y redaccin de revistas gua exclusivamente para docentes
en zonas rurales, selva y frontera.
u. Proyecto que facilite la construccin de una propuesta pedaggica con contenidos que
favorezcan el desarrollo de capacidades en comunidades multitnicas.
v. Proyecto para el levantamiento de lnea base sobre de maltrato fsico psicolgico a nios
y adolescentes.
w. Proyecto para obtener informacin estadstica sobre niveles de participacin de PPFF y
autoridades en el proceso educativo.
5.7. CONSTRUCCIN DE POLTICAS EDUCATIVAS REGIONAL
Atencin a la Primera Infancia

EG
I

ON
AL
D

EE
DU
CA C

IN

a. El Gobierno Regional (GR) a travs de la Gerencia Regional de Desarrollo Social (GRDS), en


coordinacin con la DRE dictarn normas que orienten la aplicacin de manera obligatoria
las actividades de estimulacin temprana desde la concepcin del nio, asegurando su
cumplimiento.
b. El GR a travs de la GRDS, Gobiernos Locales, en coordinacin con la DRE y UGEL
realizarn y/o firmarn alianzas estratgicas con las empresas privadas y las agencias de
cooperacin internacional que faciliten la creacin y construccin de cunas en las IIEE
pblicas para lo cual es necesario que el sector educacin focalice la poblacin objetivo
para su aplicacin.
c. El GR y los Gobiernos Locales articularn polticas para atender la primera infancia.
d. Las UGEL realizarn coordinaciones con los Gobiernos Locales, MIMDES (PRONAA),
MINSA, ESSALUD para la implementacin de las instituciones y programas educativos del
nivel inicial con utensilios y equipos de cocina en el marco de asistencias complementarias
de alimentacin y salud.
e. Es responsabilidad de la DRE emitir la normatividad pertinente para que en todas las IIEE
del nivel de educacin inicial y primaria, se implemente un departamento de estimulacin
temprana, en la que los padres de familia, docentes y profesionales de la comunidad
participen de forma directa, para lo cual las Unidades de Gestin Educativa Local deben
emitir las normas especficas para su conformacin, funcionamiento y duracin.
f. Todas las instituciones sectoriales, ONG y la sociedad civil participarn activamente en la
atencin a la primera infancia en el aspecto educativo y alimentario, destinando recursos
econmicos suficientes para promover una formacin integral.
g. El Consejo Regional de la Infancia y la Adolescencia, promover la formulacin de
proyectos de atencin a la primera infancia y una estrategia de vigilancia permanente para
asegurar su cumplimiento.

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

49

20

D 5
E
C 201
E -

Fortalecimiento de la Participacin Social


a. El GR a travs de la GRDS, en coordinacin con la DRE orientarn y promovern la
construccin del Plan de Mejoramiento y Monitoreo a los programas de escuela de padres,
educacin sexual y otros programas que fortalezcan la participacin de la familia y la
sociedad, con Directivas Regionales.
b. Las UGEL en cumplimiento a los dispositivos nacionales y regionales garantizarn la
conformacin e instalacin de los rganos de participacin, concertacin y vigilancia dentro
de su organizacin y en las IIEE.
c. El COPARE disear estrategias de seguimiento y control para el cumplimiento de
funciones de los integrantes de los rganos de participacin en IIEE, UGEL y DREP, para
evitar futuros conflictos sociales entre autoridades, alumnos, padres de familia, docentes
y comunidad.
d. Es responsabilidad del COPARE coordinar con los Gobiernos Locales la promocin de
capacitaciones, en participacin, concertacin y vigilancia ciudadana para la poblacin.
Capacitacin
a. Las IIEE estatales, no estatales, UGEL y DRE crearn espacios de capacitacin y formacin
continua para los docentes y personal administrativo, orientados a mejorar la calidad del
servicio en la institucin y programa educativo.
b. Las Instituciones de Educacin Superior Universitaria y no Universitaria, como parte de su
responsabilidad social, conformarn e implementarn el Departamento de Capacitacin y
Formacin Continua Docente.
c. Las Instituciones de Educacin Superior Universitaria y no Universitaria orientarn su
normatividad y su estructura organizativa a travs de proyectos de investigacin para
contribuir con la calidad educativa y el desarrollo regional.
d. La GRDS promover espacios de capacitacin comunitaria en cadenas productivas,
promocin y generacin de empleo.
Desarrollo Institucional

PL

a. La DRE y la Direccin Regional de Salud (DIRESA) disearn los mecanismos necesarios


para implementar y fortalecer la estrategia de IIEE Promotoras de Salud y Desarrollo a
nivel de la Regin, construyendo sistemas de monitoreo y evaluacin permanente.
b. En el marco de la reestructuracin del Estado y racionalizacin del gasto, es obligacin
de los diferentes sectores pblicos, sea de servicios y/o productivos, tramitar partidas
presupuestales necesarias en atencin a los nios, nias, adolescentes y jvenes
afectados por la violencia poltica, personas con discapacidad y en situacin de abandono
para acceder al servicio educativo.
c. El GR a travs de la GRDS y la DRE generarn lineamientos de poltica que propicien la
inversin privada para la creacin de IIEE que atiendan a nios y jvenes especiales con
talentos.
d. Es obligacin de las IIEE de los diferentes niveles, modalidades y caractersticas; construir
herramientas de gestin (Proyecto Educativo Institucional, Proyecto Curricular de Centro,
Plan Anual de Trabajo, Reglamento Interno y otros) dentro del marco de la descentralizacin,
participacin y concertacin, de tal manera que asegure su sostenibilidad. Dentro de este
marco, la DRE y las UGEL deben construir adicionalmente el Plan de Capacidades de
Gestin Institucional, que servir como referente para el proceso de transferencia de
funciones y competencias, cuyas especificaciones sern publicadas en una ordenanza
regional.
e. Establecer mecanismos e indicadores de evaluacin y acreditacin de instituciones
formadoras de docentes, fijando estndares de calidad, que ser responsabilidad de la
Comisin de Acreditacin de Instituciones Educativas y Personal Docente (CAIEPED)

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

50

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

P
A

R
E

organizados por la DRE, quien emitir los dispositivos especficos para su conformacin,
organizacin y perfil de los que lo integran.
Estrategias Comunicacionales
a. Los medios de comunicacin incluirn dentro de su programacin temas relacionados a la
promocin y prctica de valores con contenidos de la cultura local, regional y nacional en un
mnimo de un 10% del tiempo al mes. La Direccin Regional de Transportes reglamentar
resolutivamente las disposiciones especficas para su cumplimiento.
b. El Consejo Regional de Ciencia y Tecnologa y la Red Regional de Innovaciones Educativas
elaborarn un plan de acciones que garantice la publicacin de un documento informativo
Regional con acciones programadas ejecutadas y no ejecutadas por las instituciones
pblicas y privadas, en el marco del PRECED Pasco.
c. La Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin a travs de la Escuela de Formacin
Profesional de Ciencias de la Comunicacin disear estrategias comunicacionales que
favorezcan la mejora de la calidad educativa en la regin.
Desarrollo Personal y Social de la Comunidad
a. La DRE y UGEL realizarn coordinaciones permanentes con entidades pblicas, privadas
y organismos no gubernamentales, cuya lnea de accin est orientado al desarrollo
personal y social, para desarrollar acciones que promueven y eleven el autoestima y la
prctica de valores.
b. Las estrategias de intervencin, estarn orientadas a la atencin de la poblacin en alto
grado de vulnerabilidad y riesgo, que revierta en la solucin de problemas y destierre
paulatinamente las condiciones de pobreza y extrema pobreza.
c. Los Gobiernos Locales y las Direcciones Regionales, promovern iniciativas econmicas
y empresariales.
Educacin para la Produccin
a. La DRE emitir las orientaciones necesarias para garantizar que en el proceso de
diversificacin curricular a realizarse en los niveles de educacin primaria y secundaria,
se desarrolle dando nfasis a la educacin para la produccin de bienes y servicios
aprovechando las potencialidades locales para el autosostenimiento en reas rurales,
considerando la lengua y folklore como potencial local.
b. Los sectores productivos, de servicios y empresariales en coordinacin con los rganos
desconcentrados del Ministerio de Educacin brindarn asesoramiento tcnico en
estrategias de educacin productiva a las Instituciones Educativas, que conduzcan a la
formacin de empresarios.
c. El G.R. es responsable de la creacin y articulacin de programas de atencin a docentes
y administrativos unificando los presupuestos del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), Tesoro Pblico, ONG y Municipios.
Educacin Ambiental

EG
I

ON
AL
D

EE
DU
CAC

IN

a. La Gerencia de Recursos Naturales y Gestin Ambiental en coordinacin con la Direccin


Regional de Energa y Minas, Direccin Regional de Salud, Direccin Regional de
Agricultura, las Empresas Mineras y Forestales que operan en la Regin promovern
estrategias educativas en conservacin y mejoramiento del medio ambiente.
b. La Direccin Regional de Educacin Pasco normar el cumplimento de los contenidos
transversales de Educacin Ambiental.
c. Los Gobiernos Locales, ONG, realizarn acciones de sensibilizacin a las comunidades
nativas y campesinas para la conservacin y uso racional de los recursos naturales.

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

51

20

D 5
E
C 201
E -

5.8.
N

RESULTADOS ESPERADOS: Indicadores de Impacto


Objetivos
Promover y lograr la atencin
integral a nios (as) menores
de 5 aos con nfasis en los
que se encuentran en las
reas urbana marginal y
rural.
Promover y elevar la
autoestima y prctica de
valores en la comunidad
educativa y la sociedad,
especialmente en los
adolescentes y jvenes.

Resultados esperados al
2015
El 100% de la poblacin del
grupo etreo menor de 05
aos del rea urbana y 80%
del rea rural, son atendidos
integralmente con servicios
educativos y de salud.
100% de nios, nias,
80% de adolescentes y el
70% de jvenes practican
valores de solidaridad,
justicia y verdad.
40% de la comunidad
educativa y la sociedad
eleva su autoestima.

Indicador de impacto
Porcentaje de nios menores
de 05 aos atendidos en el
ao 2015 diferenciados por
zona urbana y rural.

Porcentaje de poblacin
que eleva su autoestima.
Porcentaje de nios/as,
que practican valores de
solidaridad, justicia y
verdad.
Porcentaje de adolescentes,
que practican valores de
solidaridad, justicia y verdad.
Porcentaje de jvenes que
practican valores de solidaridad,
justicia y verdad.

Disminuir el maltrato fsico


y psicolgico de nios
(as), adolescentes y la
poblacin, especialmente
a los que se encuentran
en mayor grado de
vulnerabilidad
familiar,
social
y
poltico
e
inaccesibilidad
a
la
educacin.

Se reduce en un 15%
los niveles de maltrato
fsico y psicolgico en la
poblacin.
Se incrementa en 10%
los niveles de atencin
con servicios educativos
a la poblacin excluida.

Nmero de familias que


han superado problemas
de violencia y maltrato.
Porcentaje de poblacin
atendida con servicios
educativos de calidad

Promover, potenciar y
mejorar el compromiso y
participacin de los padres
de familia y la comunidad
en la educacin de la
poblacin.

El 90% de los padres de


familia, participan y apoyan
en el proceso educativo de
sus hijos.
El 80% de autoridades
participan y apoyan en
el proceso educativo de
los estudiantes.

Porcentaje de padres de
familia que participan y
apoyan
el
proceso
educativo de sus hijos.
Porcentaje de autoridades
que participan y apoyan
en el proceso educativo
de los estudiantes.

Elevar el nivel acadmico


y profesional del docente
en temas relacionados con
su carrera y formacin.

El 70% de los docentes del


nivel inicial, el 100% de
docentes del nivel primaria y
el 75% de docentes del nivel
de educacin secundaria son
incorporados al programa de
formacin continua.

Porcentaje de docentes
que participan en un
programa de formacin
continua
Nmero de docentes que
alcanzan la acreditacin
con nivel profesional de
calidad.

60% de docentes con nivel


profesional de calidad.
PL

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

52

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

P
A

R
E

Firma del Primer Pacto Social - Abril del 2005

Firma del Segundo Pacto Social - Noviembre del 2005

EG
I

ON
AL
D

EE
DU
CAC

IN

Ordenanza Regional N 75-2005-GRP/CR

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

53

ENCUENTROS CIUDADANOS DESCENTRALIZADOS PROVINCIALES Y REGIONAL

20

D 5
E
C 201
E -

Objetivo

Identificar y priorizar los problemas educacionales; recoger insumos para la construccin del PRECED.

Provincia

Daniel Carrin

Oxapampa

Pasco

Regin Pasco

Fechas

20 de julio, 2005

22 de julio, 2005

25 de julio, 2005

25,26,27, de octubre

N. de instituciones

89

104

147

340

Participantes

Autoridades, representantes de instituciones, sociedad civil y otros.

N. de personas
asistentes

151

148

172

471

N. de personas
representadas

1 812

1 524

2 236

5 572

ENCUENTROS CIUDADANOS

Daniel Carrin
Oxapampa

Pasco

PL

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

54

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI

P
A

CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE EDUCACIN PASCO

COPARE PASCO

Integrantes del COPARE, ETC y ETP, que trabajaron (inicio-presentacin) en el proceso de formacin
del Plan Regional Concertado de Educacin (PRECED) - Proyecto Educativo Regional (PER)

RESPONSABLES DE LA IMPLEMENTACIN

EG
I

ON
AL
D

EE
DU
CAC

IN

COPARE PASCO
Mg. Mara Luz Guillen Espinoza - Presidente
Titulares de las diferentes Instituciones comprometidas e involucradas con Educacin

S
CON

EJ

TIV
PA
ICI
T
AR
OP

OR

55

20

D 5
E
C 201
E -

PL

AN
RE
GI

ON
AL

CO

NC

56

ER

TA
D

OD

EE

DU

CA

CI