Saiz Bonzano

III Congreso Latinoamericano de Historia Econmica y XXIII Jornadas de Historia Econmica
Mesa general 15: Teora, Historiografa y Cuestiones Metodolgicas
Rgimen Social de Acumulacin: densidad conceptual y programticas terico-polticas.

Una genealoga conceptual *
Sergio Saiz Bonzano**
Resumen
A partir de los desplazamientos tericos a los que sus diferentes condiciones histricas de
operativizacin emprica han dado lugar, presentaremos aqu un conjunto de notas orientadas a la
construccin de una genealoga conceptual de la categora Rgimen Social de Acumulacin, nocin
que ha cobrado singular relevancia en la actualidad al interior de los estudios sociales argentinos.
Estas pginas dan continuidad, as, a un trabajo anterior donde presentamos sintticamente la
densidad conceptual de dicha nocin en sus principales formulaciones existentes, centrando
nuestra mirada en el modo en que sta fue disciplinada en su contenido y extensin. En ese marco,
el objetivo que orientar nuestro trabajo aqu ser completar su genealoga conceptual a partir de
los avances glosados en aquellas notas, emprendiendo, para ello, un abordaje crtico de las
programticas terico-polticas que abrevaron de la nocin RSA para estructurar su entramado
conceptual.
El presente trabajo recupera sintticamente algunos de los elementos analizados en nuestra Tesis de
Licenciatura en Historia (Saiz, 2011) y forma parte de los avances parciales en la construccin del marco terico
de nuestra Tesis Doctoral en Historia (FFyH-UNC).
**
Lic. en Historia. Becario Doctoral CONICET. Centro de Estudios Avanzados - Universidad Nacional de
Crdoba (Argentina). E-mail: quieroretruco@hotmail.com
Introduccin
La categora Rgimen Social de Acumulacin (RSA) ha cobrado singular relevancia en
la actualidad al interior de los estudios sociales argentinos, en particular orientando la
periodizacin y el anlisis de nuestra historia econmica. Nominado tambin como modo de
acumulacin o patrn de acumulacin, este concepto ha sido discutido por diversos autores
(Marx 1971a y 1971b; Boyer, 1989 y 2007; Lipietz, 1997; Nun, 1987, 1989, 2001a y 2001b;
Neffa, 1998 y 2004; Neffa et al., 2010; Arceo, 2003; Basualdo, 2001, 2006 y 2007). No
obstante, como puede advertirse en su heterognea nominacin, esta categora fue adquiriendo
diversas particularidades dentro de cada programtica terico-poltica a la que se incorpor,
expresando las tensiones que la habitaron en sus diferentes condiciones histricas de
operativizacin emprica.
En un trabajo anterior (Saiz, 2012), presentamos sintticamente la densidad conceptual
de la categora RSA en sus formulaciones existentes, centrando nuestra mirada en el modo en
que sta fue disciplinada en su contenido y extensin. All nuestro recorrido transit desde su
emergencia vinculada a la matriz heterodoxa denominada Teora de la Regulacin (TR) en
particular su "escuela parisina" que la configur en sus trazos contemporneos,
detenindonos luego en su incorporacin al medio acadmico local a travs de la elaboracin
propia formulada por Jos Nun en el marco de los debates en torno a la llamada "transicin
democrtica". Finalmente, abordamos el modo en que aquella nocin fue recuperada y
delimitada por las dos principales corrientes locales en las que la categora RSA ocupa un
lugar central dentro de su herramental analtico: aquella vinculada al Centro de Estudios e
Investigaciones Laborales - Programa de Investigaciones Econmicas sobre Tecnologa,
Trabajo y Empleo (CEIL-PIETTE) del CONICET; y aquella vinculada al Centro de
Investigacin y Formacin de la Repblica Argentina (CIFRA) de la CTA. Desde all,
delineamos en sus trazos centrales un programa de trabajo encaminado a dilucidar la
potencialidad heurstica de aquella nocin, estructurado a partir de un conjunto de tensiones
terico-polticas que habitan a su interior.
En ese marco, el objetivo que orientar estas pginas ser completar la genealoga
conceptual de la categora RSA, a partir de los avances glosados en aquellas notas. Para ello
reeditaremos el recorrido reseado en una nueva clave, emprendiendo un abordaje crtico de
aquellas programticas terico-polticas que abrevaron de la nocin RSA para estructurar su
entramado conceptual.
Dicha tarea entraa, cabe destacarlo, dos dificultades insanables aqu por razones de
extensin. Por una parte, las notas crticas que presentaremos en torno a los enfoques y
autores referidos arriba, interpelan diferentes categoras y sistemas conceptuales que no
podremos precisar en este trabajo; dificultad que se acrecienta en tanto se trata de autores
prolficos que han dado lugar a un importante y heterogneo acervo de anlisis tericos y
empricos, acompaados de diversas propuestas metodolgicas. Por otra parte, nuevamente
por razones de espacio y de pertinencia en funcin del objetivo que nos ocupa, omitiremos
Sitio web: http://www.aahe.fahce.unlp.edu.ar/Jornadas/iii-cladhe-xxiii-jhe/

San Carlos de Bariloche, 23 al 27 de Octubre de 2012 - ISSN 1853-2543
2
desarrollar las interpretaciones histricas a las que aquellos enfoques han dado lugar. Esto
ltimo importa una limitacin adicional al momento de la crtica, en la medida en que buena
parte de los cuestionamientos a sus programticas se dirigen a la distancia creciente entre las
apuestas iniciales tericas, metodolgicas y polticas y su correlato prctico posterior. En
tanto no podremos salvar aqu estas dificultades, confiamos en que la consulta de los textos
citados en cada caso logre conjurar posibles arbitrariedades u omisiones que puedan sealarse
a nuestra exposicin. En particular, en la medida en que se trata aqu de recuperar y continuar
elaborando un conjunto de reflexiones presentadas en el trabajo que mencionramos (Saiz,
2012), asumiremos los elementos all expuestos como referencia inmediata de las notas que
siguen, entendiendo que aqullas y stas configuran dos momentos/movimientos de un mismo
proceso. En ese sentido, en pos de facilitar la lectura, recuperaremos brevemente dentro de
cada aparado algunos de los conceptos claves abordados en aquel trabajo, a modo de mojones
en los que anclar las consideraciones que presentaremos en cada uno de ellos. Asimismo, al
momento de analizar las perspectivas locales que estructuran su entramado conceptual a partir
de la nocin RSA (CEIL-PIETTE y CIFRA), incorporaremos algunos elementos centrales de
sus reconstrucciones de la historia contempornea y reciente de nuestro pas, como puntos de
apoyo de nuestra crtica conceptual.
Las notas con las que concluiremos estas pginas procurarn, desde all, acercarnos a
aquellos ncleos tericos medulares que a nuestro criterio habitan la categora RSA, en
cuya articulacin reconocemos los fundamentos de su potencialidad heurstica.
I. La crtica a la economa poltica desde el regulacionismo parisino. Notas crticas

La nocin RSA oper como uno de los conceptos estructurantes medulares de la TR,
que se configur en torno a una doble tarea: en primer trmino, la necesidad de explicar la
capacidad de recomposicin del modo de produccin capitalista, siendo que las crisis
recurrentes a las que se enfrenta son constitutivas de su propia dinmica y se generan por
factores esencialmente endgenos; en segundo lugar, la necesidad de superar las dificultades
para operacionalizar el concepto modo de produccin en el anlisis y la periodizacin de la
evolucin de las economas de los pases capitalistas industrializados (Aglietta, 1986; Boyer y
Saillard, 1996). Para ello, a partir de la puesta en relacin de las formas sociales vigentes, la
dinmica asumida por el crecimiento econmico, sus crisis y su variabilidad espaciotemporal, la TR construy una serie de herramientas analticas que consideradas
conjuntamente asumen la forma de una "teora de alcance medio": nos referimos aqu a las
categoras modo de regulacin y rgimen de acumulacin, cuya articulacin da lugar al modo
de desarrollo (Boyer, 2007). En relacin al vnculo conceptual que stas mantienen entre s,
Lipietz lo sintetiza al sealar que para la TR "un rgimen de acumulacin aparece como el
resultado macroeconmico del funcionamiento del modo de regulacin, a partir de un modelo
de organizacin del trabajo. Y es el conjunto lo que constituye un modelo de desarrollo. Un
modelo y no el desarrollo" (1997: 22, cursivas en el original).

3
En cuanto a la categora que nos ocupa, sta es nominada por la TR como rgimen de
acumulacin y refiere a la forma de estabilizacin dinmica que adopta el modo de
produccin capitalista: se trata del "conjunto de regularidades que aseguran un progreso
general y relativamente coherente de la acumulacin del capital, permitiendo absorber o
posponer las distorsiones o desequilibrios que nacen permanentemente del mismo proceso"
(Boyer y Saillard, 1996: 210). Asimismo, la "materializacin del rgimen de acumulacin"
(Lipietz cita en Harvey, 2004: 143) cristaliza para esta corriente en la configuracin de
determinado modo de regulacin que emerge como el resultado de la articulacin entre una
serie de formas institucionales o estructurales, cuyo objetivo radica en esclarecer ex-post el
origen de las regularidades que canalizan la reproduccin econmica durante un perodo
determinado, al promover, orientar y restringir los comportamientos individuales, socializar
las prcticas heterogneas de los agentes econmicos y condicionar los mecanismos de ajuste
de los mercados; todo ello en funcin de reglas y principios de organizacin sin los cuales no
podran funcionar (Boyer, 1989).
Desde aqu, al emprender un abordaje crtico de la programtica terico-poltica que
estructura a la TR deben subrayarse, en primer trmino, algunas contribuciones significativas
realizadas por este enfoque al interior de la teora econmica: su acento en la necesidad de
teorizar el desequilibrio; la puesta en relacin de la tradicin clsica y la heterodoxa (Marx,
Schumpeter, Keynes, Kalecki); su insistencia en el abordaje histrico de los procesos
econmicos y en el carcter socialmente estructurado de las actividades econmicas; su
nfasis en la centralidad de las contradicciones al interior del desarrollo capitalista; la
afirmacin de la autonoma relativa de los agentes econmicos y, desde all, el
cuestionamiento radical a todo tipo de determinismo reduccionista (Boyer, 2007; Bustelo,
1994).
Sin embargo, con el desarrollo y consolidacin de la TR y con ella de la
preeminencia de la escuela parisina, tres dimensiones se presentan como particularmente
problemticas. Las expondremos aqu sintticamente, con el objeto de retomarlas en los
apartados posteriores.1
1
Para un acercamiento a diversas valoraciones crticas del regulacionismo pueden consultarse los trabajos de
Bustelo (1994 y 2003), Braga (2003), Guerrero (2008), Jessop (1995) y Husson (1986 y 2003). Para evitar
cualquier interpretacin teleolgica de las crticas desarrolladas a continuacin, baste recordar las palabras de
este ltimo cuando seala que la trayectoria del regulacionismo "se caracteriza por una alteracin progresiva, o
incluso una ruptura, y que su punto de llegada no estaba programado desde un principio" (Husson, 2003: 10). Sin
embargo, debe resaltarse tambin que, en general, los cuestionamientos sealados son vlidos incluso tomando
como referencia el trabajo de Aglietta (1986), cuya primera edicin francesa data del ao 1976 y que es aceptado
por diversos autores como texto fundacional del enfoque regulacionista.
Por otra parte, existe una cuarta dimensin problemtica que no abordaremos aqu; nos referimos a la escasa
atencin que las reconstrucciones histricas regulacionistas han prestado a la dimensin internacional, a pesar de
que tericamente es considerada fundamental. En ese sentido, ha sido particularmente escaso el abordaje del
fenmeno de la dependencia en la reproduccin ampliada global del capital. Dos excepciones podran sealarse
aqu: el caso de Lipietz (1994) y su concepto de "fordismo perifrico", as como el de Ominami (1986) y su
anlisis sobre el impacto de la crisis de los 70 en los distintos modos de desarrollo que siguieron los pases del
Tercer Mundo. En tanto el fenmeno de la regulacin ha operado exclusivamente en el marco nacional,
coincidimos con Bustelo cuando expresa que, "al haber nacido de un intento de teorizar la evolucin histrica de

4
Por un lado, a pesar del proclamado combate terico por restituir la centralidad de la
agencia en la estructuracin de los procesos sociales, la TR soslay continuamente y de
manera creciente el anlisis de la lucha de clases en sus reconstrucciones histricas. Si
tomamos por caso el fordismo, categora que mereci una atencin privilegiada por parte de la
TR desde su conformacin,2 ste no se configura al interior de los anlisis regulacionistas
como el resultado de la lucha de clases en el terreno de la produccin, sino como el producto
de una institucionalizacin de relaciones econmicas capaces de imponer coerciones al capital
correlativamente a la integracin de los asalariados (Aglietta, 1986). De hecho, las formas
institucionales o estructurales acaban operando al interior de las reconstrucciones histricas
regulacionistas como variables de estabilizacin econmica, antes que tal como son
definidas tericamente como consecuencia del conflicto irreductible entre clases sociales
que encuentra su canalizacin transitoria a travs de compromisos sancionados
institucionalmente a nivel del Estado. Aunque retomaremos este punto ms adelante,
sealaremos aqu que estas inconsistencias identificadas en relacin a la distancia entre la
definicin analtica de la categora formas institucionales y su posterior operativizacin
emprica, responde para nosotros a un problema terico previo. ste se vincula con la
insuficiente casi nula, diremos atencin prestada por la TR a la conceptualizacin de las
clases sociales; lo que a nuestro criterio se relaciona, a su vez, al eclecticismo con el que este
enfoque aborda el problema de la determinacin, hecho que resulta evidente al momento de
afrontar la discusin acerca de la formulacin de leyes dentro de la teora social.3 En este
sentido son significativas las palabras de Boyer, quien sostiene que la TR se encuentra
voluntariamente subdeterminada, perteneciendo al anlisis emprico especificar la
naturaleza de las formas institucionales para una economa y un perodo dados, y resalta que
los pases desarrollados, la escuela de la regulacin adolece de un sesgo metodolgico que dificulta la
elaboracin de conceptos para el anlisis del capitalismo mundial" (2003: 13).
2
Dicha centralidad puede observarse no slo atendiendo al volumen de la produccin regulacionista que lo
asume como objeto de anlisis y que ha derivado en referencia obligada en todo texto que se site dentro de
este enfoque o pretenda cuestionarlo, sino tambin en la medida en que ha obrado prcticamente a modo de
"tipo ideal" weberiano, en relacin al cual se han configurado categoras analticas (v. g. las clasificaciones
establecidas en relacin a las formas de relacin salarial y de competencia) y se han taxonomizado otros modos
de desarrollo (conceptos como posfordismo o neofordismo son claras al respecto, aunque quiz la ms
evidente sea la de fordismo perifrico).
3
En relacin al sentido contradictorio otorgado a las leyes al interior del regulacionismo, Neffa plantea con
insistencia que, frente al marxismo ortodoxo, la TR rechaza la postulacin de leyes generales aplicables a todos
los sistemas econmicos (Neffa, 2004: 107; 2008a: 247; Neffa et al.: 2010: 22). En efecto, Boyer sostiene que,
aunque derivada de las intuiciones de Marx, la TR responde negativamente a la idea de leyes de evolucin
inmanentes al capitalismo. El desarrollo de las fuerzas productivas no determina la dinmica de las relaciones
sociales. Los regmenes de acumulacin no estn todos condenados a chocar con la cada tendencial de las tasas
de ganancia. Tampoco es ineluctable que se imponga un rgimen de acumulacin en escala mundial (2007:
116). Sin embargo, otros autores fundacionales del regulacionismo "parisino" se distancian de estas expresiones.
Aglietta, por ej., afirma que el anlisis de la regulacin "ha de producir leyes generales que estn determinadas
socialmente, y cuyas condiciones histricas de validez se identifiquen claramente" (1986: 7, cursivas nuestras).
Y es esta misma perspectiva la que le permite a Lipietz afirmar la legitimidad de la formulacin de leyes
tendenciales en el anlisis histrico y sostener, en consecuencia, que el comprender cmo una tendencia
explosiva ha sido inhibida es el primer paso para entender una crisis (1993: 118, trad. propia).

5
es precisamente esta indeterminacin terica [la que] introduce la presentacin del concepto
central, a saber, el del modo de regulacin (2007: 49).
Por otro lado, de privilegiar tericamente el anlisis de la conflictividad, el enfoque
regulacionista parece haberse constituido en una suerte de programtica de la estabilidad.
As, la nocin regulacin, nacida al calor del combate al funcionalismo estructuralista y
preocupada por la capacidad de recomposicin del capitalismo frente a las recurrentes crisis
que le son inmanentes, parece haber revertido en su operativizacin emprica en una
apuesta conceptual por un contractualismo renovado. A partir del acento regulacionista en la
virtuosidad del ciclo de acumulacin fordista (contenida en la articulacin entre su norma
social de consumo y su forma salarial) para compatibilizar las demandas del capital con las
exigencias del trabajo a travs de la mediacin estatal, el fetiche del Estado salarial4
resultante pareciera haber resuelto la contradiccin entre progresos de productividad y
socializacin de los modos de vida. De este modo, al enfatizar el momento de la restauracin
del capital, la TR se habra deslizado hacia una economa poltica reformista que aparece,
antes que como un anlisis especfico del conflicto entre capital y trabajo, como un programa
para el consenso entre ambos elementos. Como se apunta en uno de los trabajos de Bustelo,
el problema principal de la teora de la regulacin es que enfoca, de manera
unilateral, la regularizacin como un proceso sociopoltico en marcha, mientras que
trata las inestabilidades como aspectos tecno-econmicos y relega su anlisis a
unas pocas simples proposiciones o frmulas. Tal cosa ha hecho que la teora de la
regulacin haya sido acusada, por partida doble, de poner demasiado nfasis en la
estabilidad y de ignorar a los agentes. Los economistas neoclsicos consideran que
las perturbaciones en el equilibrio se sitan fuera del modelo. Tales perturbaciones
se denominan shocks externos, cuya generacin no es analizada. Los tericos de la
regulacin se toman las perturbaciones del sistema ms en serio pero, al tratar las
influencias desestabilizadoras slo como factores tcnicos o econmicos, ponen
demasiado nfasis en la capacidad de las normas e instituciones sociales
reguladoras para estabilizar la sociedad (Friedman cita en Bustelo, 2003: 12-13).
En tercer lugar, la saludable insistencia de la TR en que la acumulacin no puede ser

explicada sin la alusin simultnea a factores econmicos y extraeconmicos, ha resultado
en una discutible articulacin entre lo econmico y lo poltico, generando contradicciones
tericas al interior de este enfoque. Tal como sugiere el binomio conceptual modo de
regulacin / rgimen de acumulacin (cuyos ajustes o desajustes permitiran dar cuenta de la
estabilidad o la crisis en la reproduccin de las relaciones sociales capitalistas), consideramos
legtimo sostener que estas dimensiones mantienen entre s una relacin de exterioridad al
interior del regulacionismo, que no logra una sntesis terica superadora. A nuestro criterio,
dicha relacin de exterioridad entre lo econmico y lo poltico permitira explicar los dos
cuestionamientos precedentes, sintetizados en la sealada operativizacin emprica de la
nocin formas estructurales como variables de estabilizacin antes que como modalidades
transitorias de la expresin situada de la lucha de clases.
4
Esta nocin pertenece a Braga (2003), quien identifica sus bases materiales a partir de una anlisis sociolgico
no reduccionista de la escuela de la regulacin, destacando su presencia al interior de los rganos de
planeamiento del Estado francs.

6
Esta limitacin conceptual se vuelve particularmente problemtica al considerar las

definiciones acerca del Estado dentro de la TR. Ello no slo en la medida en que como
afirman Jessop y Sum (2006) una de las debilidades de este enfoque radica en no haber
desarrollado una teora del Estado, sino fundamentalmente en relacin a, por un lado, la
contradiccin resultante de calificar al Estado como una forma estructural al nivel de la
restriccin monetaria y la relacin salarial por ejemplo, al tiempo que se lo instituye
finalmente como el "vector fundamental de los compromisos institucionalizados" (Neffa et
al., 2010: 31; Boyer, 2007), evidenciando las inconsistencias conceptuales derivadas de la
carencia de un principio de jerarqua al interior de los componentes del modo de regulacin.5
Por otro lado, la consecuente autonomizacin de la poltica que acaba por erigir al Estado
como sujeto, situado a la vez por encima y al interior de la lucha de clases, capaz de guiar la
acumulacin conteniendo las crisis y an a travs de stas (Letamendia, 2009).
Finalmente, aunque la pertinencia a nuestros objetivos nos impide profundizar al
respecto, no podemos dejar de mencionar que estas debilidades conceptuales terminan por
generar desacuerdos sustanciales al interior de la TR en torno a dos cuestiones centrales para
este enfoque. Nos referimos aqu a la periodizacin de la denominada "crisis del fordismo"
por un lado, as como, por el otro, a los determinantes de la evolucin negativa de la
productividad que segn el regulacionismo le dieron lugar, al resentir su dinmica estructural
por la elevacin del costo social de reproduccin de la fuerza de trabajo (limitando en esa
medida la tasa de plusvala al punto de obstaculizar la reproduccin ampliada de la
acumulacin).6
II. La incorporacin de la categora RSA en los estudios sociales argentinos. Notas

crticas
La categora RSA hizo su aparicin en la produccin acadmica local en el Prefacio
elaborado por Jos Nun a los Ensayos sobre la transicin democrtica en la Argentina (Nun y
Portantiero, 1987).7 Al parecer, su formulacin no es originalmente deudora de la TR. Ms
bien, a juzgar por sus referencias bibliogrficas, se trata de una hiptesis explicativa propia
que fue forjada en el marco del debate en torno a la "transicin democrtica", 8 recuperando
5
Hacen eco aqu nuevamente las expresiones de Boyer referidas en cuanto a que la TR se encuentra
voluntariamente subdeterminada. Por n parte afirmamos, junto con Williams, que mientras "un marxismo que
presente varios conceptos sobre la determinacin [...] es absoluta y radicalmente invlido", "un marxismo que
carezca de algn concepto de determinacin es, obviamente, intil" (1978: 102).
6
Una sntesis de estas controversias puede encontrarse en Guerrero (2008) y Husson (1986). Asimismo, una
crtica conceptual y emprica de la interpretacin regulacionista acerca de aquellos determinantes de la fase
descendente que sigui al "boom de la posguerra" puede encontrarse en Brenner (2009).
7
Reelaboraciones del mismo ensayo pueden consultarse en Nun (1987b y 1989), mientras que la misma
definicin de la categora que nos ocupa puede verse en Nun (2001b).
8
Sobre los debates intelectuales que tuvieron lugar en Latinoamrica entre fines de los 70 y principios de los
80, as como las hiptesis explicativas del giro democrtico y la programtica terico-poltica que fue
conformndose en torno a la denominada "transicin democrtica", pueden consultarse los trabajos de Lesgart
(2002 y 2004) y Lechner (1982 y 1988). Una sinttica resea de estos en torno a aquellos tpicos puede

7
aportes de diferentes escuelas anglfonas: la economa radical y sus enfoques de las

"estructuras sociales de acumulacin", el institucionalismo y los trabajos de Jessop en teora
poltica.9
Desde all, Nun afirma que,
"as como hay un rgimen poltico de gobierno, hay tambin un rgimen social de
acumulacin, en cuyo contexto operan los agentes econmicos. Si la evidencia
histrica seala, por un lado, que la produccin capitalista es altamente adaptable
[], revela, por el otro, que esta produccin exige un marco institucional ms o
menos estable que la favorezca y, sobre todo, que posea algn nivel mnimo de
coherencia" (Nun, 1987a: 37).
De este modo, nuestra categora designa aqu el "conjunto complejo de las

instituciones y de las prcticas que inciden en el proceso de acumulacin de capital,
entendiendo a este ltimo como una actividad microeconmica de generacin de ganancias y
de tomas de decisiones de inversin" (ibd., cursivas nuestras). En otras palabras, el rgimen
social de acumulacin refiere a "un proceso histrico pluridimensional de mediano o largo
plazo, que define eso que corrientemente se llama una etapa` o un estadio` capitalista" (ibd.:
39), supone la existencia de mecanismos que coordinan un dilatado espectro de actividades
privadas y pblicas, al tiempo que articula modos de legitimacin que le son propios (ibd.:
41).
Por otra parte, Nun resalta lo deliberado de sus dos primeros trminos rgimen
social como un esfuerzo orientado a "exorcizar de entrada cualquier tentacin economicista"
(ibd.: 36). En una crtica que emparenta a Marx con los economistas clsicos,10 Nun rechaza
las formulaciones mecanicistas y derivacionistas del problema de la determinacin. En este
marco, afirma que "la poltica o la ideologa son siempre constitutivas de la economa" (ibd.,
cursivas en el original), para luego proceder a diferenciar la categora rgimen social de
acumulacin tanto del proceso de acumulacin en s,11 como de la "nocin clsica de modo de
encontrarse en el segundo apartado del trabajo que opera como referencia inmediata de las reflexiones que aqu
desarrollamos (Saiz, 2012).
9
En efecto, en todos los trabajos referidos arriba Nun remite a las obras de D. Gordon et al.(Segmented work,
divided workers, Nueva York, 1982), B. Jessop ("Accumulation strategies and hegemonic projects", mmeo,
Londres, 1983) y F. Block ("Political choice and multiple logics` of catipal", Theory and Society, 15, 1986, pp.
175-192) al momento de configurar la nocin de rgimen social de acumulacin. A su vez, Nun mencionar a la
TR recin en el ensayo de 1989, sealando que "ms recientemente, he tomado conocimiento de las
significativas contribuciones de la llamada escuela francesa de la regulacin`, que reserva el nombre de rgimen
de acumulacin para las relaciones econmicas y llama modo de regulacin al conjunto de instituciones y pautas
de conducta que las controlan" (1989; 122, nota 20, cursivas en el original), remitiendo a la lectura de Lipietz.
Por ltimo, cabe sealar que Nun reconoce posteriormente el parentesco con la TR y especialmente con el
enfoque norteamericano de las "estructuras sociales de acumulacin", pero se distancia de ambas perspectivas en
la medida que, segn afirma, le otorgan un papel determinante a la forma particular de organizacin del trabajo
en la empresa industrial lo cual suele teirlos de un economicismo excesivo (Nun, 2001a: 598, cursivas
nuestras).
10
Ello en la medida que, al decir de Nun, comparten la perspectiva segn la cual "los comportamientos de los
agentes econmicos se agregaban por s mismos en totalidades coherentes" (Nun, 1987a: 36-37).
11
Al cual, tal como vimos arriba, pareciera definir en sintona con los neoclsicos como resultado de opciones
individuales tomadas al nivel del intercambio. A este respecto, al abordar la "dialctica de estructuras y de

8
produccin que supone a ste determinado en la ltima instancia por la economa" (ibd.: 37).
No obstante, debe destacarse aqu que a pesar de aquella insistencia de Nun respecto a al
carcter constitutivo de lo poltico-ideolgico al interior de los procesos econmicos, en el
prrafo siguiente vuelve a reinstalar la exterioridad entre lo poltico y lo econmico al
puntualizar que "aunque lo engloba, aquel conjunto [el RSA] es, en gran medida, externo a
esta actividad", en referencia al proceso de acumulacin capitalista (ibd., cursivas nuestras).
A pesar de esta ltima contradiccin sutil, Nun siguiendo a Polanyi rechaza el
espontanesmo contenido en las tesis neoclsicas del "equilibrio general", destacando la
intervencin permanente del Estado y con l de la poltica en la economa, ms all de qu
tipo de intervencin se trate y cul sea su direccionalidad.12
En este marco, la incorporacin de la nocin RSA al interior de aquel singular plexo
de enunciacin introdujo, a nuestro criterio, un conjunto de mediaciones especficas al interior
de dicha categora y su genealoga posterior dentro de los estudios sociales argentinos.
Sealaremos aqu, sintticamente, algunas impresiones que fueron surgiendo durante la
lectura de las producciones de Nun y las regulacionistas, en el dilogo entre la versin
parisina de la categora que nos ocupa y sus abordajes locales, en particular aquel que como
veremos identificamos en torno CEIL-PIETTE.
Por un lado, la categora RSA habra permitido, dentro de los debates en torno a la
denominada "transicin democrtica", una "salida" terica a un problema poltico.13 Frente a
la derrota poltica que implic el terrorismo de Estado para los diversos proyectos de
transformacin social sobre los que se impuso y, particularmente, para aquellos intelectuales
que los abonaron, las nociones rgimen poltico de gobierno y rgimen social de
acumulacin intentaron, en tndem, delimitar conceptualmente las fronteras entre la economa
y la poltica. La revalorizacin de sta ltima, en abierto rechazo a la determinacin y las
consecuencias polticas que se le atribuyeron en el marco de aquel debate, tom as la forma
de una creciente y vertiginosa autonomizacin. En ese (re)pliegue conceptual se insert
nuestra categora, a partir de una relectura entre tantas del marxismo al calor de la
experiencia histrica. Sin embargo, esta apuesta por la superacin del derivacionismo y el
instrumentalismo aquella "dialctica contingente de estructuras y de estrategias" recuperada
por Nun de los trabajos de Jessop habra acabado por sedimentar, bajo el signo de la
autonoma, una relacin de exterioridad entre economa y poltica.
estrategias" que veremos ms adelante, consideramos significativo que Nun refiera a la fuerza inercial de los
marcos institucionales y las imgenes e interpretaciones en las que aqulla se concretiza, en trminos de "una
particular organizacin del mercado o una determinada estructura de precios relativos" (ibd.: 39-40).
12
Nun se acerca significativamente a los regulacionistas al describir esta intervencin endmica del Estado en la
economa, en particular al precisarla como orientada a "organizar los mercados, los sistemas de moneda y de
crdito, la oferta de mano de obra, las relaciones entre trabajadores y empresarios, los servicios de
infraestructura, el comercio exterior, las pautas de crecimiento urbano, etc." (ibd.: 38).
13
Aqu, el trmino "salida" se nos presenta como problemtico; no obstante, acabamos por utilizarlo a falta de
otro que nos exprese con mayor precisin. Asimismo, cabra otra aclaracin: nuestra categora no habra
permitido, en s misma, dicha "salida terica"; sin embargo, sus implicancias conceptuales la situaran en un
punto arquimedeano de la programtica terico-poltica de la "transicin democrtica".

9
Por otro lado, la mediacin operada en nuestra categora por su emergencia al interior
de aquel plexo, habra marcado algunos deslizamientos iniciales respecto a su formulacin en
trminos regulacionistas, habilitando, en el mismo movimiento, continuidades que aunque
aparentemente casuales en un comienzo resultaron duraderas. Por una parte, los corrimientos
sealados se encontraran vinculados, fundamentalmente, a las vertientes tericas que
nutrieron a esta versin local de nuestra categora. Por la otra, la transicin democrtica como
plexo de enunciacin herman desde el inicio aunque creemos involuntariamente la
elaboracin local de aquella nocin con el enfoque regulacionista, particularmente en lo
referido a las crticas tanto al finalismo economicista como al funcionalismo estructuralista, y
sus compartidos supuestos metafsicos y teleolgicos. No obstante, aquellos desplazamientos
habran operado dentro de las continuidades descritas, potenciando una de las resultantes de la
operativizacin emprica de la TR, sealadas en el apartado anterior: nos referimos aqu a la
insistencia terica a conceptualizar el conflicto como elemento estructurante de los procesos
sociales, mientras se produce un soslayamiento del proceso de lucha de clases al momento de
procesarlo analticamente.
Un ltimo elemento a destacar aqu refiere, ni ms ni menos, a la nominalizacin de la
nocin que nos ocupa. Formulada por la TR como rgimen de acumulacin, sta fue
(re)conceptualizada por Nun deliberadamente como sealbamos bajo los trminos
rgimen social de acumulacin. Aunque volveremos sobre este punto en nuestras notas
finales, subrayaremos aqu que ello importa para nosotros un esfuerzo de implicancias
significativas en la tarea orientada a delimitar su contenido y extensin, as como al interior
de su potencialidad heurstica.
III. Visiones institucionalistas y regulacionistas en la Argentina: la perspectiva del

CEIL-PIETTE. Notas crticas
La produccin desarrollada en torno al CEIL-PIETT presenta, a nuestro criterio, una
clara preeminencia dentro del regulacionismo local. Asimismo, destaca para nosotros la
sostenida filiacin parisina que estos reconocen. Ello no slo por su referencia constante a
Aglietta, Lipietz y fundamentalmente Boyer al momento de delinear su marco terico
(Neffa, 1998, 2004, 2008a y 2008b; Neffa et al., 2010), o por los duraderos vnculos
institucionales con el CEPREMAP y otras agencias francesas de investigacin;14 sino tambin
por el nfasis compartido en el abordaje de las crisis argentinas desde un anlisis histrico de
14
Ntese que numerosos trabajos de la escuela francesa de la regulacin han sido editados en nuestro pas por el
CEIL-PIETTE, en particular la produccin de Robert Boyer. Asimismo, en cuanto a las relaciones institucionales
internacionales de aquel Centro, adems de las mantenidas con el Consejo Latinoamericano de Centros de
Ciencias Sociales (CLACSO), destacan las vinculadas diferentes agencias pblicas francesas de investigacin: el
CEIL-PIETTE es sede de la Red Franco-Latinoamericana de Investigadores sobre Trabajo y Tecnologas,
teniendo a su cargo la coordinacin de la misma; mantiene una relacin privilegiada con el Centre de Recherches
et Documentation sur lAmrique Latine (CREDAL), UMR del CNRS y de la Universidad de Pars III; al tiempo
que es la agencia de ejecucin de varios convenios firmados por el CONICET con instituciones como el Centre
de Etudes et de Recherches sur les Qualifications (CEREQ), el Equipe de Recherche "Travail et Mobilits" de la
Universidad de Pars X y el Centre dEtudes de lEmploi (CEE).

10
media o larga duracin, con un acento marcado en el estudio de las diferentes formas
institucionales en cada perodo, sus caractersticas y su articulacin. De hecho, las
definiciones tericas que estructuran esta corriente se apoyan en las precisiones conceptuales
del regulacionismo parisino que presentramos en el primer apartado, replicndolas casi
textualmente.
En ese sentido, el primer sealamiento que realizaremos en torno a la perspectiva del
CEIL-PIETTE es que sta declina de realizar corrimientos tericos significativos al interior
del enfoque regulacionista parisino; por el contrario, se referencia como adelantramos en
la vertiente ms institucionalista de aqul (Boyer). En esa medida, esta perspectiva se
encuentra poblada de las dimensiones problemticas que identificbamos en nuestro abordaje
conceptual de la TR, las que parecen incluso agudizarse confrontadas en su operativizacin
emprica. A nuestro criterio, esto se debe no slo al consiguiente arrastre de las debilidades
del enfoque francs, sino tambin en parte a que hacen eco aqu los sealamientos que
realizramos respecto a las mediaciones operadas en la introduccin de la categora RSA en el
medio acadmico local. Veamos.
En primer trmino, como mencionbamos en nuestro abordaje de la "escuela parisina",
las interpretaciones histricas de esta perspectiva eluden notoriamente el anlisis de la lucha
de clases. En este punto, las marcadas similitudes entre las conclusiones de Neffa (2008b) y
Boyer (2007)15 respecto a los desencadenantes de la crisis estructural que estall en 2001 se
nos presentan como ms que ilustrativas al respecto. As, siguiendo a estos autores, la
instauracin y el desarrollo de la convertibilidad en nuestro pas entre 1991 y 2001 pareciera
estar signado por la evolucin de transformaciones verificadas al nivel de las formas
institucionales, cuya estructuracin habra operado correlativamente como factor de
estabilizacin y desestabilizacin, sin referir en relacin a qu intereses y en torno a qu
diputas aqullas se habran situado como compromisos institucionales que canalizaron
transitoriamente el antagonismo irreductible entre clases. Al igual que en nuestra crtica
conceptual de la TR, constatamos aqu no slo un definitivo abandono terico-poltico de la
nocin lucha de clases, sino incluso una abierta falta de consistencia entre la delimitacin
terica de las nociones formas institucionales y modo de regulacin, y su posterior
operativizacin emprica.16 En este mismo sentido, es llamativo no encontrar en esta
perspectiva casi mencin alguna a anlisis cualitativos ni cuantitativos de la creciente
15
Otra versin, sustancialmente coincidente con la que researemos y pasible por tanto de las mismas crticas
que delinearemos ms adelante, puede encontrarse en Boyer (2003), texto elaborado por el autor en respuesta a
un cuestionario formulado por el Equipo Tcnico de la ONG Isegora (Crdoba, Argentina) luego del encuentro
mantenido con aqul en el ao 2003 en nuestra ciudad. Agradecemos a Rubn Caro y Nora Britos el habrnoslo
facilitado.
16
Tal como sealbamos en el caso de la TR, merece aqu tambin una breve mencin la distancia que hallamos
entre la ponderacin terica de la insercin internacional una de las formas institucionales sealadas como
principales y la escasa atencin que se le asigna al momento del uso prctico de las categoras analticas para el
anlisis histrico. Desde nuestro punto de vista, ello se presenta an ms problemtico en la medida en que las

11
conflictividad social que caracteriz aquel perodo, tanto en relacin al antagonismo capitaltrabajo cuanto a las tensiones generadas por la convertibilidad al interior de las diferentes
fracciones del capital.17 De esta forma, las contradicciones no parecen tener lugar entre clases
sino entre las acaban delinendose como "tendencias objetivas" de la regulacin y la
acumulacin, las cuales, a su vez, no establecen un vnculo preciso con aqullas.
Recuperemos aqu un prrafo de Panigo y Torija Zane en relacin al modo de
desarrollo vigente durante la convertibilidad para ilustrar nuestras afirmaciones. Sostienen los
autores que "las entradas de capital no expandan necesariamente la frontera de produccin de
los bienes exportables e incrementaban ellas mismas el dficit de cuenta corriente. La
experiencia indica que para expandir la frontera se requiere toda una serie de polticas
industriales y tecnolgicas, no presentes en la regulacin del perodo (Neffa 1998 enumera
polticas en esta direccin)" (Panigo y Torija Zane 2004: 76, cursivas nuestras). Esa "serie de
polticas" que desarrolla Neffa consisten, por ej., en una poltica industrial activa que otorgue
prioridad a las ramas de actividad de bienes de produccin y de consumo durables, la
adopcin de polticas aduaneras selectivas en cuanto a las importaciones, revertir la
concentracin geogrfica de las actividades industriales, etc. (1998: 445457). Destaquemos
aqu que esa "serie de polticas" (formuladas por Neffa como una propuesta para una
estrategia de industrializacin alternativa) no slo se encontraban ausentes en la regulacin
del perodo, sino que se encontraban necesariamente ausentes ya que eran contradictorias con
el modo de regulacin imperante segn esta perspectiva. Vemos aqu las dificultades que se
presentan al momento de abstraer la dinmica de contradicciones, vinculndolas a la
regulacin y la acumulacin y no a la lucha de clases, donde stas efectivamente se
desarrollan.
De este modo, consideradas a partir de su uso prctico, aquellas categoras
(acumulacin, regulacin, formas institucionales) revierten as en factores automticos y
ahistricos, cuyas transformaciones tienen lugar, no ya parrafraseando a Bourdieu como
resultado de la disputa entre agentes que elaboran estrategias razonables a partir de posiciones
e intereses objetivamente contradictorios, sino como consecuencia de la alteracin de
variables macroeconmicas formalizadas.18 Su marcada y casi exclusiva recurrencia a stas
junto en menor medida a ciertas modificaciones en la legislacin vigente al momento de
elaborar y presentar sus interpretaciones histricas, acaba entonces por familiarizar a esta
categoras de la TR fueron elaboradas para abordar la evolucin de los pases capitalistas industrializados, lo cual
exigira al menos una mencin al modo en que las mismas operan en contextos de dependencia (ver nota 1).
17
La excepcin aqu podran marcarla las enumeraciones realizadas por Neffa (1998: 333336; 2008b: 105) en
relacin a los apoyos y resistencias que diferentes sectores ofrecieron a la institucin de la paridad fija y
convertible, enumeraciones que ocupan un lugar marginal en dichos textos.
18
Ello es significativo en la modelizacin elaborada por Kalantzis (2004: 628641); mxime cuando, a su
interior, el empleo ni siquiera es asumido como variable de anlisis, siendo que la misma se presenta como
particularmente sustantiva al momento de considerar el conflicto capital-trabajo desde la perspectiva de este
ltimo. En otras palabras, la conflictividad social a nivel de la acumulacin expresada en los niveles de empleo,
as como sus resultantes al momento de evaluar las contradicciones inherentes a determinado rgimen de
acumulacin, parecieran no ser un dato relevante..

12
perspectiva, a su pesar y en abierta tensin con sus proclamados supuestos tericos, con cierto
funcionalismo. Ello en cuanto sus explicaciones se fundamentan en relaciones causales
establecidas nicamente al interior de la evolucin de las formas institucionales, las cuales
operan a su vez segn sealbamos como factores de estabilizacin / desestabilizacin al
nivel de la acumulacin. Incluso cuando las interpretaciones incorporan a los agentes,
aparecen aqu nuevos problemas: o bien se los refiere en relacin a comportamientos que se
presentan como "innatos" (ya sea procurando definir aqullos a partir de estos o para
imputarles su desviacin de los mismos, en incumplimiento de una supuesta "misin
histrica");19 o bien se llega a afirmar que es posible la acumulacin sin hegemona.20
"Formas institucionales o formas estructurales": pareciera que en aquel uso sinonmico, la
ilusin funcionalista tan cuestionada por Lipietz (1993) acaba colndose al interior de la TR,
a pesar de sus esfuerzos retricos en contrario.
En segundo lugar, la abstraccin de las contradicciones que referamos, junto a la
ausencia de un principio de determinacin, habilitan que para esta perspectiva toda
modalidad capitalista de acumulacin cualquier rgimen de acumulacin pueda ser, a
priori, estable. Desde nuestra mirada, son estas debilidades tericas las que permiten que, en
su anlisis de la convertibilidad, Panigo y Torija Zane coincidan con Kalantzis cuando ste
expresa que "este modo de regulacin [estructurado a partir de una paridad fija y convertible
del peso con el dlar] puede ser estable siempre y cuando las exportaciones crezcan de
manera suficiente para asegurar que el cociente entre deuda y exportaciones permanezca por
debajo de un cierto valor. Si esto no ocurre, los ingresos de capital se detendrn, disparando
una crisis que puede llevar al gobierno a no cumplir con el pago de sus deudas, destruyendo
entonces el modo de regulacin y desestabilizando el rgimen de acumulacin" (Panigo y
Torija Zane, 2004: 76). En palabras de Kalantzis,
"la crisis no era un resultado necesario del rgimen de convertibilidad. En los aos
que siguieron a la crisis del Tequila se verific un importante crecimiento de las
exportaciones que redujo el cociente deuda sobre exportaciones. Si estas ltimas
hubiesen continuado creciendo de la misma manera, la disminucin de dicho
cociente habra alejado la economa de la zona en la que la crisis puede
desencadenarse a raz de las expectativas pesimistas auto-cumplidas en el
mercado de bonos. Sin embargo, en los hechos efectivamente las exportaciones se
desaceleraron, los inversores extranjeros modificaron su comportamiento y el
sistema en su conjunto colaps de la forma en la que ya todos conocemos" (2004:
649, cursivas nuestras).
19
"[Durante la convertibilidad se verific la ausencia de] un bloque hegemnico liderado por una burguesa
innovadora con un proyecto industrial de largo plazo"; "los sectores empresariales dominantes [...se]
caracterizaron por su aversin al riesgo, la dbil capacidad de innovacin debido a su escasa articulacin con
los organismos de ciencia y tecnologa, el recurso a la corrupcin y el trfico de influencias para lograr contratos
y un comportamiento rentstico vido de subsidios, que buscaba la socializacin de los riesgos y las prdidas a
cargo del Estado, mientras que los agentes privados se beneficiaban con las ganancias logradas en los perodos
previos a la crisis" (Neffa, 2008b: 148, cursivas nuestras).
20
"Los sectores empresariales dominantes que jugaron un papel estratgico [...] se fracturaron y no tomaron la
iniciativa para constituir un bloque hegemnico"; "falta de un bloque hegemnico liderado por una burguesa
innovadora con un proyecto industrial de largo plazo" (Neffa, 2008b: 148).

13
Paradjicamente, se establecen como condiciones de posibilidad externalidades que

fueron identificadas, al interior del anlisis, como inherentemente negativas dentro de las
restricciones impuestas por la convertibilidad. En otras palabras, consideramos contradictorio
afirmar que es posible endeudarse de manera creciente siempre y cuando las exportaciones se
incrementen a un ritmo similar sin superar determinado umbral la brecha entre ambas
variables, cuando pginas atrs los mismos autores sostienen que la convertibilidad
importaba una balanza comercial estructuralmente deficitaria. Vemos nuevamente las
consecuencias que acarrea abstraer la dinmica de las contradicciones, generando
modelizaciones contrafcticas. Estas incoherencias desde nuestro punto de vista acaban por
volverse explcitas cuando, a vuelta de pgina, el mismo autor sostiene que,
"si dividimos la economa entre un sector transable tomador de precio que compite
en el mercado internacional y otro sector no transable, el tipo de cambio estar
dado por el precio relativo entre ambos sectores. Un tipo de cambio real apreciado
eleva la rentabilidad relativa del sector no transable y, muy probablemente,
generar una transferencia de inversin desde el sector transable hacia el sector no
transable. Este mecanismo puede ser una razn endgena del deficiente
comportamiento de las exportaciones en el rgimen de acumulacin argentino: la
crisis resultara entonces de la incompatibilidad entre el rgimen de acumulacin y
su modo de regulacin" (ibd.: 650, cursivas nuestras).
Desde nuestra mirada, en resumen, estas afirmaciones desnudan no slo las

debilidades conceptuales que sealbamos arriba, ya que slo puede formularse sin advertir
las contradicciones inmanentes al rgimen instaurado por la convertibilidad ni las
especificidades que entraaba en la formacin social argentina de ese perodo.21 Desnudan,
adems, las incoherencias lgicas en las que recae todo enfoque terico que se pretenda una
sntesis terico-poltica del marxismo, abandonando para ello basamentos nodales del
materialismo histrico (por ej., la nocin de determinacin).
A esta altura del anlisis, nos parece relevante detenernos en las expresiones de Katz
(1997) cuando seala que el regulacionismo sustituy la funcin interpretativa de la lucha de
clases por el papel de las instituciones y los "compromisos sociales". A su criterio, las
particularidades de estas instituciones nunca clarifican los principios generales del desarrollo
capitalista, lo que da cuenta de una limitacin terica fundamental al interior de este enfoque.
Desde all, este autor resalta que la TR evade definir si los regmenes de acumulacin estn
sujetos a las reglas de la plusvala, la tasa de ganancia o la ley del valor, dando a entender que
se puede reemplazar a estas determinaciones bsicas por el anlisis de los modelos
"tayloristas", "toyotistas" o "neoliberales". Finalmente, concluye afirmando que en esta
sustitucin ya no est en juego la eventual superacin de las unilateralidades objetivistas, sino
el abandono de las nociones bsicas del marxismo. Durante la etapa previa a su giro
keynesiano actual, la regulacin encubri este alejamiento con la crtica al determinismo de
las fuerzas productivas`" (ibd.: 14-15).
21
Hacemos extensiva esta consideracin a Neffa (2008b: 148) cuando, en relacin a la convertibilidad, especula
que "no hubo tiempo suficiente para que aquella estrategia se consolidara y diera sus frutos".

14
En ese marco, encontramos en la perspectiva del CEIL-PIETTE aquella vocacin por

la estabilidad que resaltramos al interior de la TR, fuertemente vinculada al acento
regulacionista en la virtuosidad del ciclo de acumulacin fordista. Esta afirmacin podemos
ilustrarla recurriendo nuevamente a un prrafo de Neffa, donde ste afirma que
"la crisis de la relacin capital/trabajo [durante la convertibilidad] no desemboc en
compromisos institucionales lo suficientemente durables en cuanto al reparto de
las ganancias de productividad, que permitieran aumentar los salarios reales y la
participacin de los asalariados en el ingreso nacional, lo que a su vez hubiera
permitido aumentar la demanda masiva de bienes de consumo durables y orientar
la acumulacin" (2008b: 137, cursivas nuestras).
En ese mismo sentido, son significativas las expresiones de Panigo y Torija Zane
cuando, preocupados por establecer si la crisis de 1952 expresaba un fenmeno cclico o
estructural, expresan que
"la sobre-indexacin salarial [realizada durante los primeros aos del gobierno
peronista] debe verse en trminos regulacionistas como una distribucin
desequilibrada (si perdura sistemticamente) de las ganancias de productividad
que genera una debilidad estructural en el modo de desarrollo al no eliminar la
posibilidad de una cada tendencial en la tasa de ganancia. En este contexto, si el
efecto negativo de la sobre-indexacin salarial sobre la dinmica de la
productividad es lo suficientemente significativo, estaramos (siguiendo la
interpretacin de Julio Csar Neffa) frente a un modo de desarrollo
estructuralmente inestable que explota luego de una crisis en la balanza de pagos"
(2004: 5354).
Esta recurrente preocupacin por la estabilidad resulta, desde nuestro punto de vista,
de asumir la primaca de la relacin capital por sobre la relacin de clase al interior del
enfoque regulacionista. Coincidiendo en este punto con Bonefeld (2007), quien cuestiona
aquellas perspectivas que asumen al capital como sujeto, este enfoque acaba por conformarse
as, antes que en una crtica de las relaciones de explotacin, como una gua cientfica para
obtener una mejor organizacin de la sociedad capitalista.
Tambin encontramos aqu aquella contradiccin resultante de situar al Estado como
una forma institucional al nivel de las restantes, mientras que stas y las transformaciones
operadas a su interior acaban por configurarse a partir de polticas de Estado: paridad
monetaria fija y convertible, desregulacin financiera, concentracin de la estructura
impositiva, apertura comercial indiscriminada, privatizaciones, flexibilizacin y precarizacin
laboral, por citar algunas en relacin al perodo 1991-2001. Dicha contradiccin acaba por
sumergir al conjunto de las categoras y sus consecuentes operativizaciones empricas en un
confuso solapamiento conceptual. As, aunque a nivel de las definiciones tericas se
evidencia un esfuerzo por demarcarlas, sus fronteras acaban diluyndose al momento de
utilizarlas como herramientas de anlisis. En ese sentido, cuando las reconstrucciones
historiogrficas de esta perspectiva refieren al modo de regulacin durante determinado
perodo, a sus diferentes formas institucionales o al rgimen de acumulacin imperante, la
descripcin se vuelve cuando menos reiterativa. Dicho solapamiento conceptual se torna
an ms problemtico, a nivel de la explicacin e interpretacin histricas, en la medida que

15
no permite establecer una relacin clara entre las variables al momento de fundar un principio
de causalidad que permita hacer inteligible el proceso. En nuestra lectura, estas dificultades
contenidas en la definicin ambivalente del Estado son consecuencia de la
conceptualizacin insatisfactoria de la relacin entre lo econmico y lo poltico que
marcbamos en nuestras notas crticas sobre la TR, resultante a su vez de la falta de una
elaboracin crtica propia del problema de la determinacin.
Por ltimo, destaca para nosotros la autonomizacin de la poltica que afirman las
interpretaciones de esta perspectiva, sealada en diversas oportunidades. Este es el sentido
que le asignamos a las afirmaciones de Neffa cuando, en relacin a los objetivos perseguidos
mediante la adopcin de la convertibilidad, expresa que
"como resultado de un propsito no manifestado, o de un grave error de
diagnstico, o como poltica errnea, la consecucin de esos objetivos significaba
implcitamente un proceso de concentracin econmica y la crisis tanto de las
grandes empresas que producan productos tradicionales caros (cuando eran
estimados en dlares) y de baja calidad, como de numerosas empresas pequeas y
medianas de capital nacional que no pudieran adaptarse y re-estructurarse para
reducir sus costos, mejorar la calidad, introducir innovaciones en cuanto a los
productos y los procesos y aumentar su escala de produccin" (2008b: 154,
cursivas nuestras).22
De este modo, la poltica aparece aqu, antes que como el resultado de correlaciones de
fuerza que expresan una condensacin de intereses contrapuestos, como una mera tcnica de
administracin (en un sentido reduccionista de la "poltica econmica", desacertada en este
caso para Neffa).
Llegados a este punto, y pesar de los mritos y las importantes contribuciones que
deben reconocerse a la TR, determinacin, conflicto, poltica, hegemona, crisis, economa,
estructuras, lucha de clases, agencia, acumulacin y regulacin son trminos que parecieran
articularse contradictoriamente y bajo profundas debilidades tericas al interior de este
enfoque. Sin embargo, en los desplazamientos conceptuales operados por la corriente que
abordaremos a continuacin, reconocemos algunos mojones desde donde comenzar a estilizar
una (re)formulacin conceptualmente slida de la categora que nos ocupa, recuperando su
potencialidad heurstica.
IV. Hacia una nueva sntesis terica: la perspectiva del CIFRA. Notas crticas
Entre la programtica terico-poltica del CEIL-PIETTE que presentramos
sintticamente arriba y aquella que identificamos en la perspectiva del CIFRA-CTA a la que
nos abocaremos en este apartado, resaltan primeramente un conjunto de diferencias
22
Estas expresiones de Neffa parecen contradecir abiertamente las definiciones de Panigo y Torija Zane cuando
afirman que "el anlisis en trminos de la TR permite una aproximacin al ltimo episodio de crisis en la
Argentina, distinta a la visin reduccionista que encuentra el origen de los desequilibrios macroeconmicos en la
sucesin de shocks externos negativos y/o en las prcticas de poltica desacertadas, como el mal manejo fiscal y
en las malas seales` de los hacedores de poltica" (2004: 72, cursivas nuestras).

16
sustanciales a nuestro criterio. As, por un lado, el enfoque del CEIL-PIETTE aparece para
nosotros fuertemente vinculado al institucionalismo que caracteriz a nuestro medio
acadmico durante la dcada del 80, imbuido de una retrica consensualista y estabilizadora
propia del alfonsinismo, proyecto poltico surgido al calor de las consecuencias devastadoras
de la experiencia lmite que signific el terrorismo de Estado. Desde nuestra mirada, la
particularidad de dicha perspectiva en tanto reelaboracin local del regulacionismo se
relaciona con el hecho de haberse conformado como la expresin nacional ms genuina de la
"escuela parisina"; continuidad que, sin embargo y segn sugiere nuestro abordaje, adquiri
caracteres especficos al encontrarse atravesada por el particular plexo de enunciacin que
signific la "transicin democrtica", al interior del cual se incorpor nuestra categora en la
teora social argentina.
Por otro lado, los corrimientos de la perspectiva del CIFRA a este respecto resultan,
para nosotros, antes que de las inserciones acadmicas distintas de los autores que
identificamos como parte de cada una de ellas (CONICET y FLACSO respectivamente), del
elemento central en el que fundamos nuestra nominalizacin de aqulla: su sostenido vnculo
con diferentes organizaciones gremiales de la clase trabajadora, en particular con la
experiencia de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA), especialmente novedosa y
dinmica durante la ltima dcada del siglo pasado.23 As, el desplazamiento desde una
programtica del consenso a una centrada en el conflicto es, desde nuestra mirada, una de las
caractersticas distintivas de la perspectiva del CIFRA. Ello habra posibilitado asimismo que,
a pesar de su marco heterodoxo de referencia al momento de construir sus categoras
analticas, stas mantengan no slo un mayor grado de coherencia interna en relacin al
enfoque del CEIL-PIETTE sino, sobre todo, una consistencia significativa con el resultado
de sus operativizaciones empricas. Dicha consistencia redunda, particularmente, en un
abordaje ms slido de la relacin entre estructuras condicionantes de la accin y agentes
cuyas prcticas devienen estructurantes, al interior de un proceso histrico que se presenta
como intrnsecamente contradictorio.
A su vez, las periodizaciones propuestas por los autores del CIFRA se nos presentan
tambin ms slidas que aquellas sugeridas por el CEIL-PIETTE, y ello por dos motivos. En
primer lugar, y retomando aqu el caso de la convertibilidad argentina, Basualdo (2001 y
2006) incorpora a sta como un momento al interior del "rgimen de acumulacin por
valorizacin financiera", periodizado atendiendo a variables coherentes con su marco terico
y que por ello mantienen una clara "relacin de prelacin o dependencia" para utilizar sus
trminos que permiten fundar una resistente sntesis explicativa. En cambio, Neffa (2008b)
delimita "ciclos de crecimiento" que responden a modificaciones en la tendencia de la
evolucin de variables macroeconmicas formales (que parecen "dadas de ante mano"),
23
Cabe destacar aqu que la CTA fue la primera organizacin gremial que incorpor no slo movimientos
sociales y territoriales, sino tambin desocupados al interior de su estructura sindical. Este ltimo elemento se
nos presenta singularmente significativo, en la medida en que afirmar a los desocupados en tanto "trabajadores
sin trabajo" importa un conjunto de desafos terico-polticos novedosos, de particular impacto para nosotros en
la configuracin de esta perspectiva.

17
subsumiendo a ellas enteramente tal como sealbamos la complejidad del devenir

histrico. En segundo lugar, la perspectiva del CIFRA sita a la convertibilidad como un
cambio en la continuidad de manera expresa y no contradictoria, impidiendo, por ello,
desarrollar una interpretacin de sta como fenmeno aislado del conjunto estructural en el
que vino a insertarse. Por el contrario, las debilidades conceptuales que marcbamos en
nuestra crtica a la perspectiva del CEIL-PIETTE, acaban por generar desacuerdos
sustanciales a su interior al momento de las periodizaciones y las conceptualizaciones de las
diferentes etapas en el largo plazo;24 de este modo se llega incluso a afirmar que entre 1976 y
1989 tuvo lugar la cuarta y ltima etapa de industrializacin por sustitucin de importaciones,
al tiempo que se postula la desindustrializacin como una de las caractersticas del mismo
perodo (Neffa, 2008b).
A su vez, la perspectiva que nos ocupa aqu supera tanto la ilusin funcionalista que
identificbamos en el caso del CEIL-PIETTE y el regulacionismo parisino, as como en
parte el solapamiento conceptual que, siempre segn nuestro punto de vista, caracteriza a
dichos enfoques. Y ello en la medida que se abandona la problemtica categora regulacin,
sin renunciar por ello a las apuestas terico-polticas desde la que sta fue concebida,
sintetizadas en el combate a la teora neoclsica, el finalismo mecanicista y el funcionalismo
estructuralista. En ese mismo movimiento, adems, se desplaza la relacin de exterioridad
entre lo econmico y lo poltico, incorporando la hegemona como elemento estructurante al
interior de proceso de acumulacin.
En ese sentido, dentro de un trabajo que no explicita las vertientes tericas de las que
abreva a este respecto, Arceo (2003) seala que un RSA debe ser abordado atendiendo al tipo
y grado de insercin en la economa internacional, as como a las actividades econmicas ms
dinmicas dentro de la coyuntura en estudio. Desde all,
las caractersticas del modo de acumulacin dependen de la estructura
econmico-social, de las luchas polticas y sociales que fueron conformando
esa estructura y de la composicin del bloque de clases que deviene
dominante y que impone un sendero de acumulacin acorde con sus
intereses. El lugar central que ocupa la composicin del bloque de clases
dominante en la configuracin del modo de acumulacin determina que, una
vez consolidado ste, el devenir histrico concreto aparezca
ineluctablemente subordinado, en sus grandes rasgos, a las exigencias que
plantea su reproduccin ampliada, que no son sino el reflejo de la lgica de
maximizacin de beneficios del bloque dominante resultante de sus
caractersticas y de las condiciones histricas especficas en que se
desenvuelve (Arceo, 2003: 19).
El modo de acumulacin as configurado aparece, entonces, como el nico posible y las

modalidades de su desarrollo como inevitables, en la medida que las clases y fracciones no
hegemnicas no son capaces de construir el poder ideolgico, social y poltico que altere la
correlacin de fuerzas existente (ibd.).
24
Al respecto pueden consultarse los trabajos de Panigo y Torija Zane (2004 y 2008), donde se realiza un
estudio comparativo de las propuestas de Neffa y Miotti.

18
Por su parte, Basualdo (2006) quien s da cuenta de un marco heterogneo de enfoques

tericos de referencia25 plantea que las transformaciones en los sectores dominantes, en las
caractersticas y el papel del Estado y en las representaciones polticas, son las diferentes
dimensiones de un RSA. A su vez, ste importa tambin cambios en la composicin y las
modalidades de insercin de los asalariados en el mercado de trabajo y su capacidad de
negociacin, as como en el grado de heterogeneidad y las modalidades de articulacin en la
economa de los restantes sectores populares. Desde all, el RSA dominante alude para
Basualdo "a la articulacin de un determinado funcionamiento de las variables econmicas,
vinculado a una definida estructura econmica, una peculiar forma de estado y las luchas
entre los bloques sociales existentes" (2007: 6, cursivas en el original).26 Un RSA importa as
para este autor variables econmicas que deben presentar una regularidad en su evolucin,
atendiendo tanto al ritmo de repeticin de los fenmenos econmicos, como a su dinamismo
en relacin a la evolucin relativa de los agregados econmicos o de grandes actividades
econmicas; junto a un orden de prelacin a su interior, una jerarqua interna que vincula su
importancia relativa y la relacin de causalidad o dependencia que mantienen entre ellas. El
comportamiento de las variables econmicas se encuentra asociado aqu "a una determinada
estructura econmica que si bien expresa los avances tecnolgicos y de los procesos
productivos, todos ellos finalmente se aplican como resultado de las luchas sociales que se
entablaron entre el capital y el trabajo e involucran a las diferentes fracciones del capital y los
distintos estratos sociales dentro de los trabajadores" (Basualdo, ibd.: 8).
Basualdo sostiene, asimismo, que "cada rgimen de acumulacin es conducido por un
bloque de poder especfico que articula las distintas fracciones del capital", bloque que no es
homogneo a su interior y donde determinadas fracciones ejercen el predominio econmico y
la hegemona poltica. En ese sentido, expresa que
"vale tener en cuenta que no necesariamente ambos atributos se concentran
en una misma fraccin del capital, sino que generalmente uno est disociado
del otro. Es decir, que el predominio econmico y la hegemona poltica son
patrimonio de fracciones del capital diferentes, aunque ambas integran el
mismo bloque de poder. El predominio alude a la estructura econmica
mientras que la hegemona a la incidencia sobre la dinmica estatal" (ibd.).
25
Basualdo (2001) recupera el concepto gramsciano de hegemona (Gramsci, Antonio: El Risorgimento,

Grnica, 1974, s/d; Portelli, Hughes: Gramsci y el bloque histrico, Siglo XXI, 1980, Bs. As.), mientras que en
otro trabajo (Basualdo, 2007) retoma los aportes de N. Poulantzas (Las clases sociales en Amrica Latina, Siglo
XXI, 1976, Mxico) y G. ODonnell ("Apuntes para una teora del Estado", en: Oszlak, O. [comp.]: Teora de la
burocracia estatal, Paids, 1984, Bs. As.) para profundizar en vnculo entre acumulacin, dominacin, clases
sociales y Estado. En ese mismo texto, refiere tambin a la matriz insumo-producto y la formacin de bloques
sectoriales desarrollada por Leontief ("Anlisis econmicos inputoutput", en: La estructura del desarrollo,
Orbis, 1985, Espaa) y a Marx (1971a) para la conceptualizacin de los procesos de concentracin y
centralizacin econmicas. En cuanto a la categora que nos ocupa, Basualdo (2006) retoma para su
conceptualizacin a Boyer (1989), Arceo (2003) y Nun (2001b).
26
Basualdo distingue, asimismo, el rgimen social de acumulacin del proceso de acumulacin de capital,
designando ste ltimo "la expansin del stock de medios de produccin generado por el proceso de inversin"
(2007: 14).

19
Desde aqu, retomando nuestras consideraciones crticas en torno a la programtica del

CIFRA, debe destacarse que si bien esta perspectiva renuncia a considerar al Estado como una
forma institucional (como consecuencia de aquel abandono de la nocin regulacin), ste
permanece como sujeto. Desde modo, segn nuestra mirada, se instalan nuevamente aunque
en una versin ms sofisticada las contradicciones implcitas en la autonomizacin de la
poltica, subyacente en las propuestas regulacionistas que desarrollamos con anterioridad. As,
Basualdo llegar a afirmar, en relacin a la conformacin del rgimen de acumulacin por
valorizacin financiera a partir de la instauracin del terrorismo de Estado, que "no se trat de
la constitucin de un nuevo patrn de acumulacin de capital que se instaur a partir del
agotamiento econmico del anterior, sino de una interrupcin forzada por un nuevo bloque
dominante cuando la industrializacin sustitutiva estaba en los albores de su consolidacin"
(2006: 126). Esta autonomizacin de la poltica encuentra sus races, para nosotros, en la
conceptualizacin del Estado formulada por este autor, quien lo presenta en una primera
instancia "como un sujeto social y econmico ms, que garantiza las relaciones capitalistas de
produccin pero est desvinculado tanto de los trabajadores como de los capitalistas"
(Basualdo, 2007: 8). Desde all, continua afirmando junto con ODonnell (cita en Ibd.) que
aqul
"es el garante de la existencia y reproduccin de la burguesa y del trabajador
asalariado como clases, ya que ello est implicado necesariamente por la vigencia y
reproduccin de aquellas relaciones [...] el Estado es el garante del trabajador en
cuanto clase, no slo de la burguesa. Esto entraa lgica y prcticamente que en
ciertas instancias el Estado sea protector de la primera frente a la segunda. Pero no
como neutral, sino para reponerla como clase subordinada que debe vender fuerza
de trabajo y, por lo tanto, reproducir la relacin social que el Estado garantiza".
A pesar de estos sealamientos, quisiramos no obstante destacar la atencin prestada

por la perspectiva del CIFRA a las contradicciones y disputas internas al capital. Desde
nuestra mirada, el anlisis diferenciado de sus fracciones se presenta aqu como ineludible y
absolutamente necesario, sobre todo para cualquier programtica terico-poltica que pretenda
abordar el conflicto capital-trabajo desde la perspectiva de este ltimo. Sin embargo, debemos
sealar aqu que la escasa consideracin ofrecida por los autores de este enfoque a dicho
conflicto en trminos de sus dos actores fundamentales, insoslayable en cualquier
interpretacin marxista, ha habilitado diferentes cuestionamientos a esta perspectiva.27
Por nuestra parte, resaltamos el hecho de que las reconstrucciones histricas de esta
perspectiva dan cuenta de las razones que impulsaron el reflujo de la conflictividad abierta
entre el capital y el trabajo a partir de la configuracin de la valorizacin financiera,
sealando las causas estructurales de la desarticulacin y fragmentacin de la clase
trabajadora a partir de 1976, y la consiguiente debilidad de sus organizaciones. No obstante,
la falta de consideracin que marcbamos respecto a la contradiccin fundamental entre el
capital en su conjunto y la clase trabajadora, le ha impedido al enfoque del CIFRA dar cuenta
27
Vase, por ejemplo, los sealados por Bonnet (2007: 2092-293) en torno a lo que este autor considera el
abordaje "fraccionalista" de Basualdo.

20
de la persistente aunque debilitada conflictividad que marc desde su inicio el perodo

1991-2001, el momento en que dicho reflujo se revierte, las transformaciones en relacin a los
actores y las modalidades de organizacin que ocurrieron a su interior, as como del resultante
proceso de ascenso de la conflictividad. La ausencia de estos elementos, ineludibles al
momento de analizar la crisis de la convertibilidad, hace que sta acabe siendo referida con
exclusividad a las estrategias de las diferentes fracciones del capital en pugna (dolarizacin
vs. pesificacin). La crisis de la convertibilidad pareciera corresponder, as, a la conjuncin
entre las debilidades estructurales del rgimen de acumulacin por valorizacin financiera
(bajo las restricciones especficas impuestas por aqulla) y las disputas al interior de las
fracciones del capital; acabndose por configurar su resolucin en torno a la alternativa ms
"potente" entre las mencionadas, como consecuencia de la privilegiada insercin estructural
de la oligarqua diversificada y su consiguiente capacidad de imponerse al menos de forma
transitoria como clase dirigente (Basualdo, 2006).
A modo de eplogo
Presentamos en estas pginas un abordaje crtico de aquellas programticas que
abrevaron de la nocin RSA para estructurar su entramado conceptual; la densidad conceptual
de sta categora fue, asimismo, objeto un trabajo anterior (Saiz, 2012), donde orientamos
nuestra mirada hacia el modo en que sta fue disciplinada en su contenido y extensin.
Combinados, estos dos momentos/movimientos, nos permitieron elaborar una genealoga
conceptual de la categora que nos ocupa: (re)construir su historia terico-poltica, dando
cuenta de las continuidades, desplazamientos y rupturas que tuvieron lugar al interior de su
trayectoria, detenindonos en la matriz heterodoxa que la configur en sus trazos
contemporneos, el regulacionismo parisino; el particular plexo terico-poltico en el que vino
a incorporarse en nuestro medio acadmico nacional a partir de los trabajos de Jos Nun; y el
modo en que fue delimitada por las dos principales corrientes locales en las que la categora
RSA ocupa un lugar central dentro de su herramental analtico (CEIL-PIETTE; CIFRA).
Desde all, al momento de delinear un balance en torno a su potencialidad heurstica a
partir de sus formulaciones existentes, el primer elemento a destacar desde nuestro punto de
vista importa recuperar las preocupaciones medulares que dieron lugar a la conformacin de
la TR, segn mencionramos en el primer apartado: la necesidad de explicar la capacidad de
recomposicin del modo de produccin capitalista, as como la necesidad de superar las
dificultades para operacionalizar dicho concepto. En ese sentido, desde nuestra perspectiva,
mientras el conflicto capital-trabajo define la lgica de la relacin capital que estructura dicho
modo de produccin (MP), su modo de expresin histrica en una formacin social especfica
tiene lugar bajo determinado rgimen social de acumulacin. De este modo, la categora que
nos ocupa se diferencia de la nocin formacin social o formacin econmico-social (FS), al
tiempo que, al concretizarla, la complejiza.
Asumiendo al MP como una totalidad abstracta y al RSA como una totalidad
concreta, podramos expresar su vnculo dialctico recuperando las precisiones metodolgicas

21
formuladas por Fliz (2011: 37-38) en torno a la "reconstruccin de lo real por medio de la
abstraccin" quien, retomando aportes de Dussel y Kohan, afirma que "mientras la
abstraccin parte de la representacin y llega a la determinacin abstracta (clara pero simple),
el acto dialctico parte de esa determinacin abstracta y (re)construye sintticamente una
totalidad (concreta respecto a la determinacin, pero aun abstracta respecto de la totalidad
concreta explicada`)". En otras palabras, a partir de las determinaciones ms simples
contenidas en la totalidad abstracta que importa determinado MP, podremos reconstruir la
totalidad concreta que expresa un RSA en tanto unidad de mltiples determinaciones y
contradicciones, articuladas en relaciones ordenadas y con determinada jerarqua lgica; en
trminos de Basualdo (2007), variables que presentan tanto una regularidad en su evolucin
como un orden de prelacin a su interior. En este sentido, consideramos que la categora RSA
permite no slo avanzar en el esfuerzo por operacionalizar el concepto MP, sino tambin
contribuye a analizar y periodizar la evolucin y trayectoria particulares de una FS especfica.
Desde aqu, al igual que para Nun (1987 y 1989), la potencialidad heurstica de la
categora que nos ha ocupado en estas pginas se encuentra de algn modo contenida, para
nosotros, en sus dos primeros trminos: "rgimen social". As, mientras que la acumulacin
afirma a la tensin entre la produccin social y la apropiacin privada como la contradiccin
fundamental de nuestras sociedades contemporneas, aquellas dos categoras importan, al
interior de nuestra nocin, un abordaje singularmente significativo de dicho proceso. Por una
parte, el trmino rgimen explicita desde el inicio la variabilidad el carcter especfico y
diverso que, en trminos histricos (espacio-temporales), asume aquel proceso de
(re)produccin y apropiacin. Al mismo tiempo, la presencia de este trmino al interior de su
primigenia formulacin regulacionista importa tambin, a nuestro criterio, que el mismo
sugiere un abordaje que debe asumir desde el inicio la condicin inherentemente inestable
de la acumulacin, derivada de aquella contradiccin fundante. Por otra parte, el segundo de
esos trminos afirma para nosotros el carcter socialmente estructurado de la produccin
capitalista, abandonndose de esta forma cualquier dimensin teleolgica en el anlisis.
No obstante, esta abierta oposicin a cualquier mecanicismo economicista (explcita
en la trada conceptual cuya articulacin configura la categora RSA) no mantuvo exenta a
nuestra nocin, como vimos, de cierta "ilusin funcionalista", para retomar los trminos de
Lipietz. Dicha recada en el estructuralismo tan firmemente combatido por el
regulacionismo se vincula para nosotros, segn sealramos, con la relacin de exterioridad
que mantienen lo econmico y lo poltico al interior de la TR (expresada en el binomio
conceptual regulacin / acumulacin); dualidad que, desde nuestro punto de vista se vio
profundizada en su corriente local preeminente (CEIL-PIETTE), a partir de la particulares
implicancias que asumi la revalorizacin de la poltica dentro de los debates en torno a la
"transicin democrtica" en nuestro pas: su autonomizacin a partir de un abandono radical
de la categora determinacin. As, la elaboracin local de nuestra nocin por parte de Nun se
herman aunque de manera casual al parecer con las significaciones y debilidades de
sta al interior de su matriz original.

22
Por su parte, el desplazamiento de la nocin regulacin por parte de la perspectiva del

CIFRA y su reconceptualizacin de la nocin que nos ocupa, franquea aunque parcialmente
como veremos las debilidades sealadas, al incorporar la hegemona como elemento
estructurante al interior de proceso de acumulacin. ste acaba as por configurarse como
resultante de las luchas polticas y sociales que conforman determinada estructura econmicosocial, en particular en relacin a la composicin del bloque de clases que deviene dominante
en el desarrollo de aqullas. Ello instituye, asimismo, un vnculo terico-poltico entre el
conflicto capital-trabajo, los bloques sociales emergentes en su desarrollo y una particular
forma de Estado. La perspectiva del CIFRA logra, de este modo, superar tanto el
determinismo tecnolgico o productivo propio de los enfoques economicistas, como aquella
relacin de exterioridad. Sin embargo, la insistencia de Basualdo en considerar al Estado
como sujeto parecera reinstalar, aunque en una versin ms sofisticada y siempre desde
nuestro punto de vista, las contradicciones implcitas en la autonomizacin de la poltica
presente en las propuestas regulacionistas.
Por nuestra parte, confiamos en que es posible liberar a la categora RSA de las
debilidades sealadas, aun cuando reconocemos su profundidad y complejidad. En ese
sentido, finalizaremos estas pginas adelantando algunas consideraciones en relacin a su
potencialidad heurstica. En los artculos de Nun que resebamos en el segundo captulo,
ste recupera de Wittgenstein la estructura de los parecidos de familia al momento de
delimitar metodolgicamente su indagacin, orientada a conceptualizar la nocin democracia.
En un abordaje similar,28 nuestra lectura crtica de la nocin RSA sugiere que la "plusvala de
sentido" de esta categora radica en su "familia semntica", aquel conjunto de nociones a
partir de las cules se configuran sus significaciones terico-polticas especficas: lucha de
clases, hegemona y Estado. Desde all, explotar la potencialidad terica, poltica y
metodolgica que reconocemos en la nocin RSA requiere un nuevo esfuerzo por
disciplinarla, aportando a su reconceptualizacin mediante un trabajo metdico en torno
dichas nociones que dan lugar a su significacin especfica, as como a las formas de
articulacin que estas ltimas mantienen entre s al interior de esa totalidad concreta. Tarea,
por cierto, que excede con creces estas pginas.
28
Abordaje similar y no idntico en la medida que compartimos con Nun que dicho encuadre metodolgico
"no es una inscripcin inocente [] porque las similitudes que enuncia la nocin democracia` [en su caso,
rgimen social de acumulacin en el nuestro] no vienen dadas sino que se eligen y se atribuyen". No obstante, en
tanto su preocupacin se vincula al proceso de "transicin democrtica", este autor procura, mediante aquella
inscripcin, "fijar desde el comienzo la ndole eminentemente convencional del destino que se invoca",
afirmando por ello que "los juicios acerca de parecidos giran siempre en torno a casos que se adoptan como
paradigmticos y respecto a los cuales se definen las semejanzas y las diferencias" (Nun y Portantiero, 1987:
17, cursivas nuestras). En ese sentido, nuestra distancia con su enfoque radica en que no pretendemos invocar
ningn destino, renunciando por ello a recurrir a cualquier tipo de "casos paradigmticos".

23
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27

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Paradjicamente, se establecen como condiciones de posibilidad externalidades que

Desde nuestra mirada, en resumen, estas afirmaciones desnudan no slo las

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En ese marco, encontramos en la perspectiva del CEIL-PIETTE aquella vocacin por

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subsumiendo a ellas enteramente tal como sealbamos la complejidad del devenir

El modo de acumulacin as configurado aparece, entonces, como el nico posible y las

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Por su parte, Basualdo (2006) quien s da cuenta de un marco heterogneo de enfoques

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de la persistente aunque debilitada conflictividad que marc desde su inicio el perodo

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Por su parte, el desplazamiento de la nocin regulacin por parte de la perspectiva del

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BUSTELO, Pablo (1994): El enfoque de la regulacin en economa: una propuesta

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(2004): "Itinerarios conceptuales hacia la democracia. Una tendencia de

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(1987b): "La legitimidad democrtica y los parecidos de familia. Notas

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