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Aufstand gegen Merkel?

POLITIK
Artikel vom

25.10.2015 / Ausgabe 43 / Seite 4

Aufstand gegen Merkel?

Von Stefan Aust

Sicherheitsbehrden warnen wegen der Flchtlingskrise vor totalem

Herausgeber

Kontrollverlust. Sie halten den Kurs der Kanzlerin fr brandgefhrlich und

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fordern die Schlieung der Grenzen

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Palmer kritisiert. Gleichzeitig steigt die Zahl rechtsextremistischer Anschlge auf
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und darber hinaus.
Angela Merkel setzt nach wie vor auf eine diplomatisch-europische Lsung der
Krise. Sie reist nach Istanbul und Brssel, telefoniert mit Zagreb und Athen. Doch
von einer Abweisung von Flchtlingen an der Grenze, gar von Zunen und
Sperranlagen, will sie nichts wissen. Die Deutschen htten es nicht in der Hand,
wie viele Menschen in die Bundesrepublik streben. Einwanderung als politische
Schicksalfrage.
Jetzt regt sich gegen Merkels Kurs, den sie wie immer als alternativlos hinstellt,
massiver Widerstand in ihrer Partei und den Sicherheitsbehrden. Vor allem beim
Verfassungsschutz, im Bundeskriminalamt, beim Bundesnachrichtendienst (BND)
und der Bundespolizei wachsen angesichts des Kontrollverlustes und der
planlosen Masseneinwanderung tglich die Bedenken. "Der hohe Zuzug von
Menschen aus anderen Weltteilen wird zur Instabilitt unseres Landes fhren",
warnt ein mit Sicherheitsfragen betrauter Spitzenbeamter.
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Mit Namen will der Mann wie viele andere hohe Beamte nicht genannt werden. Er
Kommentare

frchtet Repressalien. Seine Warnung ist umso deutlicher: "Wir produzieren durch
diese Zuwanderung Extremisten, die brgerliche Mitte radikalisiert sich, weil sie

diese Zuwanderung mehrheitlich nicht will und ihr dies von der politischen Elite
aufgezwungen wird", meint er. Seine Prognose ist dster: "Wir werden eine Abkehr

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vieler Menschen von diesem Verfassungsstaat erleben."

Eine Integration Hunderttausender illegaler Einwanderer in Deutschland sei
angesichts der Zahl und der bereits bestehenden Parallelgesellschaften gar nicht
mglich, befrchten Sicherheitsexperten. Stattdessen "importieren wir
islamistischen Extremismus, arabischen Antisemitismus, nationale und ethnische
Konflikte anderer Vlker sowie ein anderes Rechts- und Gesellschaftsverstndnis",
heit es in einem unterschriftslosen Papier, das unter hochrangigen
Sicherheitsbeamten des Bundes kursiert. Das "Non-Paper" beinhaltet eine klare
Warnung: "Die deutschen Sicherheitsbehrden sind und werden nicht in der Lage
sein, diese importierten Sicherheitsprobleme und die hierdurch entstehenden
Reaktionen auf Seiten der deutschen Bevlkerung zu lsen." Offene Warnungen
in den Sicherheitsgremien immer wieder vorgetragen stoen an der Spitze der
Regierung auf taube Ohren.
Innenpolitiker wie der baden-wrttembergische Bundestagsabgeordnete Clemens
Binninger (CDU) kennen die Bedenken der Sicherheitsbeamten. "Die Lage in den
Kommunen wird jeden Tag schwieriger", sagt der ehemalige Polizeikommissar.
Binninger fordert, dass die Bundespolizei Flchtlinge an den Grenzen
zurckweisen sollte wenn sie aus sicheren Herkunftslndern stammen.
"Wenn der Rest Europas das Dublin-Abkommen und die SchengenVereinbarungen nicht mehr anwendet, sondern nur noch durchwinkt, sehe ich nicht
ein, warum wir unsere Gesetze nicht anwenden drfen", erklrt er. Der
Christdemokrat hofft bei einer Wiedereinfhrung "wirksamer Grenzkontrollen" auf
einen "Kaskadenaffekt": Wenn Deutschland seine Grenze fr Flchtlinge schliet,
die rechtlich keinen Anspruch auf Asyl in der Bundesrepublik haben, dann werden
das bald auch andere EU-Lnder tun.
Am Ende des Jahres, schtzt Binninger, werde Deutschland das Land in der EU
sein, das den allergrten Teil der Flchtlinge aufgenommen hat; hchstens 30
Prozent wrden sich auf die brigen 27 EU-Staaten verteilen. "Das macht deutlich,
dass wir diesen Weg nicht weiter gehen knnen." Binninger, Vorsitzender der
Parlamentarischen Kommission zur Kontrolle der Geheimdienste und
stellvertretender Vorsitzendes NSU-Untersuchungsausschusses, kennt die Strken
und Schwchen des deutschen Sicherheitsapparats. Er wei aus langjhriger
Erfahrung, auf welchem Boden rechtsextreme Gruppierungen wachsen. Und er
wei, wie schwer es ist, Neonazis zu bekmpfen, wenn sie einmal Fu gefasst
haben.
Wie Binninger argumentiert auch der ehemalige BND-Chef August Hanning. Der
bis heute in Deutschland und der Welt exzellent vernetzte Sicherheitsexperte hat in
der vergangenen Woche ein Zehn-Punkte-Programm entworfen, in dem er
skizziert, wie die Bundesregierung in der "gegenwrtigen Migrationskrise" vorgehen
knnte (siehe Kasten). Auch fr Hanning, 69, ist die Rckgewinnung der Kontrolle
ber die deutschen Grenzen die wichtigste Manahme. Der Jurist fordert deshalb
die "strikte Anwendung des nationalen und supranationalen Rechts". Soll heien:
"Die Grenze fr Migranten ohne Einreiseerlaubnis entsprechend der Gesetzeslage
sofort zu schlieen und Reisende ohne Einreiseerlaubnis sofort zurckzuweisen".
Wer aus sicheren Herkunftslndern komme, dem sei das Asylverfahren zu
verweigern. Ausnahmeregelungen fr "alleinreisende Minderjhrige und Familien
mit Kindern" hlt Hanning aus humanitren Grnden dagegen fr mglich.
Hanning befindet sich zwar seit sechs Jahren im Ruhestand. Aber sein Programm,

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das er mit aktiven und pensionierten Sicherheitsexperten diskutiert hat, knnte sich
zu einem politischen Fahrplan in der Flchtlingskrise entwickeln. Jeder Tag bringe
das Land nher an eine schwere innenpolitische Krise. "Je lnger wir warten, desto
schwieriger wird die Situation", befrchtet auch Binninger.
Viele Sicherheitsbeamte warten geradezu sehnschtig darauf, ein "Go!" aus dem
Kanzleramt zu bekommen. "Wir brauchen als Erstes die Wiederherstellung
gesetzmiger Zustnde. Die Bundespolizei darf nicht weiter von der
Bundesregierung daran gehindert werden, Auslnder, die ohne Aufenthaltstitel nach
Deutschland einreisen wollen, zurckzuweisen", formuliert ein hochrangiger
Sicherheitsmann aus dem Bundesapparat. Und fgt hinzu: "Die Bundespolizei ist
hierzu nach dem Aufenthaltsrecht verpflichtet; gegenteilige Weisungen der
Bundesregierung sind rechtswidrig."
Kopfschtteln verursacht unter den Sicherheitsexperten meist erfahrene Juristen
ein vom Innenministerium vorgelegtes Papier, nach dem Asylbewerber an den
Grenzen nicht abgewiesen werden knnten. Selbst das vom SPD-Politiker Heiko
Maas gefhrte Justizministerium kam da zu einem anderen Schluss: Natrlich
knnten Asylbewerber abgewiesen werden, wenn die gesetzlichen Vorschriften
dafr vorliegen. Jetzt soll ein interministerieller Arbeitskreis auf oberste Weisung
eine gemeinsame Linie ausarbeiten.
Dabei sei der juristische Sachverhalt glasklar, argumentiert ein hochrangiger
Beamter. Der erfahrene Jurist hat ein Papier verfasst, das im
Bundesinnenministerium kursiert. Darin heit es: "Fr Auslnder, die gegenber
der Grenzbehrde um Asyl nachsuchen, gilt folgendes: Nach Paragraf 18 Abs. 2
Nr. 1 AsylVfG ist einem Auslnder durch die Grenzbehrde die Einreise zu
verweigern, wenn er aus einem sicheren Drittstaat einreist." Und es kommt noch
dicker: "Sofern Grenzkontrollen bestehen, ist die Grenzbehrde verpflichtet, diese
Personen zurckzuweisen. Entgegenstehende Weisungen sind rechtswidrig und
fhren zur Strafbarkeit nach Paragraf 96 Abs. 1 Nr. 1 Buchst b iVm Paragrafen 95
Abs. 1 Nr. 3 AufenthG wg Anstiftung oder Beihilfe zur illegalen Einreise von
Auslndern im Wiederholungsfall (Einschleusen von Auslndern)."
Tatschlich plante die Bundespolizei bereits Mitte Juli, entsprechenden
Asylbewerbern die Einreise zu verweigern was auf Anweisung von oben verboten
wurde. In Anbetracht der immer weiter steigenden Migrantenzahlen wird es jeden
Tag schwieriger, die eindeutige Gesetzeslage auch umzusetzen.
Im Regierungslager bezweifeln immer mehr Politiker, dass die Kanzlerin ihren Kurs
des "freundlichen Gesichts" und der faktisch offenen Grenzen durchhlt. Dass nun
ausgerechnet ein Ex-Staatssekretr im Ruhestand und ehemaliger BND-Prsident
einen solchen Plan vorgelegt hat, zeigt, wie gelhmt der Sicherheitsapparat unter
Thomas de Maizire und Angela Merkel inzwischen ist.
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