SECRETARA DE EDUCACIN

SUBSECRETARA DE EDUCACIN ESTATAL

DIRECCIN DE EDUCACIN SUPERIOR
ESCUELA NORMAL DE LICENCIATURA EN EDUCACIN PREESCOLAR
ROSAURA ZAPATA CANO

FORMACIN CIUDADANA
LIC. Mara Del Socorro Gallegos Ballinas

7-c
Equipo de trabajo:
Diana Laura Castro Marroqun
Alejandra Citlali Clemente Colmenares
Karla Daniela Cordero Ortiz
Claritsa Del Carmen Lpez Marn

TUXTLA G. CHIAPAS A 18 DE ENERO 2016

INTRODUCCIN.

La formacin ciudadana ha dado un giro con el paso del tiempo ya que desde
aos anteriores se inicia con la idea de formar ciudadanos con el fin de instruirlos
en valores patrios hacia nuestra nacin. Esta idea que se inicio desde aos
anteriores ha venido cambiando hasta hoy en da ya que el tema de la formacin
ciudadanos fue introducindose en las escuelas con el principal propsito que los
alumnos de las instituciones tuvieran conductas adecuadas.
Por su parte los cabios que ha sufrido la formacin de ciudadanos ha cambiado
con frecuencia y el giro que esta toma va dependiendo de la poca en que nos
encontremos ya que nuestro pas ha enfrentado diferentes tipos de situaciones,
polticas, econmicas y sociales, es decir que en cada sexenio las circunstancias
que aquejan a nuestro pas ya sean positivas o negativas varan mucho y estos
cambios y circunstancias han tenido que ver de forma directa con directriz que
toma el tema de la formacin de ciudadanos en las escuelas y en nuestro pas en
general.

A partir de la Independencia en 1810, se estableci el laicismo en el mbito

educativo y la educacin se propuso formar ciudadanos, en el sentido de transmitir

a las nuevas generaciones el patriotismo y la lealtad hacia la nueva nacin que se

constitua.
Por vez primera, se defini la competencia del Estado respecto a la educacin y
se habl de instruccin cvica y poltica para los estudiantes desde la primaria. Por
las nocin de educacin cvica que prevaleci en ese tiempo fue la de fomentar
valores patrios hacia la nueva nacin, mediante la creacin de smbolos, mitos y
hroes que favorecieran los lazos sociales, y en instruir a la poblacin sobre las
reglas urbanas y las normas de convivencia social. Desde tiempos anteriores ya
se haba identificado establecer un mbito educativo con la intencin de cambiar,
construir, favorecer y fomentar valores patrios y generar lealtad hacia su pas.
A finales del siglo XlX, durante el Porfiriato, se divulgaron con fuerza las ideas del
positivismo y los valores de libertad, orden y progreso, a los cuales se aadi el de
moralidad, entendida como formacin del carcter. Todo con la intencin de que la
sociedad fuera cambiando, promoviendo conductas morales para la convivencia y
la estabilidad poltica.
Pablo Latap distingue dos grandes etapas en este largo periodo que va desde la
Independencia hasta el Porfiriato: una de preparacin (1821-1867), en la que
prevaleci la idea de impulsar la educacin para formar una sociedad
homognea y moderna; y otra de consolidacin.

Todo estos cambios, se distingue para cambiar y promover conductas adecuadas

y aptas para el sujeto, estando dentro de la sociedad homognea.
En el ao de 1970 el presidente de Mxico fue Luis Echeverra lvarez (19701976) al iniciarse el rgimen del presidente Echeverra, el pas no restaaba an la
fractura poltica que produjo la accin oficial para detener el movimiento estudiantil
de 1968; Adems una reforma educativa en Mxico, aprobndola en una de las
asignaturas del currculo de primaria y secundaria que llevaba de nombre de
Civismo, la cual uno de sus propsitos era de formar en estudiantes conductas,
favoreciendo y poniendo en prctica sus conductas morales y el trato afectivo

entre ellos mismos, generando un ambiente agradable. Con la finalidad e intencin

de educar y formar a las nuevas generaciones.
En el sexenio de Jos Lpez Portillo y Pacheco (1976 a 1982), en esos aos h ubo
una serie de movimientos sociales y huelgas, generalmente motivados por
razones econmicas, pues se comenz a percibir una acusada tendencia a la
abstencin electoral en los pases con una tradicin democrtica, junto con
expresiones de rechazo a la poltica, por un lado, a cuestionar la concepcin de
ciudadana y el lugar de la formacin de los ciudadanos en el modelo democrtico
liberal, para que los ciudadanos pusieran en prctica sus conductas morales.
Adems que en el ao de 1980 cambia el nombre de Civismo, a una asignatura
llamada Formacin Cvica, encargada entonces de moldear y hasta cierto punto
manipular e interviniendo en la vida democrtica nacional, dejando atrs el civismo
con ciudadanos conductuales de obedecer y acatar las reglas, con un cambio
radical de esta nueva asignatura con la finalidad de convertir a sujetos
democrticos, con la capacidad de poder tomar de decisiones y respetando las
dems.
Por otra parte en el sexenio de 1982-1988 el presidente de Mxico fue Miguel de
La Madrid Hurtado, asegur la educacin bsica de diez grados a toda la
poblacin. Porque para l, la educacin era un apoyo para la transformacin social
y un medio para orientar valores. Se encarg de cubrir casi la totalidad de la
demanda en educacin primaria y de mejorar el porcentaje de la inscripcin en
preescolar. Mientras que en las reformas educativas surgen en un contexto de
cambios estructurales ms profundos en las sociedades (regin, la globalizacin)
todo con la condicin de favorecer la competitividad en un mundo globalizado,
entre otros factores. Con una concepcin de la educacin como medio para
alcanzar el nivel competitivo en la acumulacin de conocimientos. Adems de
reorganizar la secretara y observar la realidad con los valores que se han formado
en su formacin cvica, con los aos que han pasado ya los sujetos estn ms
relacionados con el objetivo y sentido de crear nuevas generaciones de valores.

En relacin al Presidente de Mxico que fue Carlos Salinas de Gortari (1988-1994)

Da lugar a la reforma de 1992-1993, La educacin cvica reaparece como una
asignatura especfica con un enfoque que enfatiza la conducta individual y la
norma como base de la convivencia social, as como la relacin existente entre los
derechos y las obligaciones de las personas. Por primera vez incluye contenidos
sobre derechos humanos, la poltica educativa y cobra relevancia la idea de
capacitar a los ciudadanos y futuros ciudadanos para intervenir activamente en los
asuntos de inters pblico. Este periodo, se sigue mostrando ese inters por
desarrollar la educacin cvica en todos los sujetos de la sociedad, con la
convivencia social, entre derechos y obligaciones de las personas e incluyendo
poco los derechos humanos e intervenir en asuntos pblicos.
Con respecto al sexenio (1994-2000) de Ernesto Zedillo, consideraba que la
educacin era un factor estratgico del desarrollo, que haca posible asumir
modos de vida superiores y permita el aprovechamiento de las oportunidades. De
acuerdo a la importancia que Ernesto Zedillo le dio a la educacin, as tambin al
implementar estrategias en las vidas superiores para poder aprovechas las
oportunidades. Adems que la educacin tender a disminuir la cantidad de
informacin, a cambio de reforzar los valores y actitudes que permitiera a los
educandos su mejor desarrollo y desempeo, necesitan concentrarse en los
mtodos y prcticas que les facilitara aprender por s mismo.
Para Pablo Latap resume en cuatro tendencias la nueva concepcin curricular:
formacin de valores, conocimiento de los deberes y derechos, familiaridad
con la organizacin poltica del pas, y fortalecimiento de la identidad nacional.
As, el civismo retoma su lugar como contenido y espacio curricular en la
primaria, con el nombre de Educacin cvica, y se introduce en la secundaria
la asignatura de Formacin cvica y tica a partir del curso escolar 1999-2000.

Con el transcurso del tiempo, fueron cambiando los nombres, pero sigue
amplindose, la finalidad de ella, de que existan y lleven a la prcticas las reglas,
valores, normas por cumplir de

una manera democrticamente como ciudadano.

El presidente Vicente Fox quesada del sexenio 2000-2006, una de sus prioridades
en la educacin fue elevar cantidad y calidad educativa. Ya que en ese ao era el
tema de los valores tiene una presencia discursiva relevante y se habla de una
educacin que, adems de ser equitativa, de calidad, pertinente e incluyente,
deber ser formativa e integral, vinculada con la construccin de una tica pblica.
Desde el enfoque de desarrollo de competencias ciudadanas y cvicas, se busca
que los estudiantes asuman las actitudes necesarias para ejercer una ciudadana
competente y responsable y se establezcan las bases de una autntica vida
democrtica, sustentada en la participacin y compromiso en la vida pblica de los
ciudadanos, as como en el respeto a las diferencias culturales y en una cultura de
la legalidad, respetuosa de los derechos de los dems y a favor de la justicia.
En los ltimos aos las escuelas del pas se han abierto a nuevos temas ligados a
los derechos humanos (derechos de la ni- ez, gnero, cuidado del medio
ambiente, igualdad de oportunidades, entre otros) y se instrumentan programas
especiales, en su mayora promovidos por instituciones pblicas como el Instituto
Federal Electoral (ife), la Comisin Nacional de Derechos Humanos (cndh), la
Comisin Nacional para Prevenir la Discriminacin (conapred) y el Instituto
Nacional de las Mujeres (inmujeres), junto con algunas secretaras de Estado.
En el Programa Nacional de Educacin 2001-2006 el tema de los valores tiene
una presencia relevante y se habla de una educacin que, adems de ser
equitativa, de calidad, pertinente e incluyente, deber ser formativa e integral,
vinculada con la construccin de una tica pblica. Este empez a ser una de las
promesas que el presidente de Mxico prometa en su campaa para presidente.
Cules eran los cambios que pretenda el gobierno federal para la mejora de la
sociedad en todos sus mbitos de desarrollo? Queran comenzar con el cambio en
la educacin y, es cuando se empieza a utilizar el trmino competencias Procede
del mundo del trabajo y del campo de la lingstica. Su aplicacin en la formacin
del tcnico medio ha rendido buenos dividendos; su aplicacin a la educacin
bsica y a la educacin superior ha trado nuevas dificultades. No se puede
desconocer que bajo la discusin de las competencias se ha efectuado un debate
de carcter ms estructural en el campo de la educacin, y en esto reside la

riqueza del concepto, pero al mismo tiempo ha contribuido al establecimiento de

un discurso hueco de innovacin (Daz Barriga 2006)
El trmino competencia surge de una idea de no como un agente de disputa
intelectual entre los educandos o sus intereses, sino que, por el contrario era ms
el que hacer del alumno, lo que le compete en su papel como individuo dentro del
aula, la escuela y la sociedad misma. Introducir sus habilidades educativas en su
contexto y as, desarrollar nuevas habilidades segn los cambios que la sociedad
misma genera continuamente.
Desde el enfoque de desarrollo de competencias ciudadanas y cvicas, se busca
que los estudiantes asuman las actitudes necesarias para ejercer una ciudadana
competente y responsable y se establezcan las bases de una autntica vida
democrtica, sustentada en la participacin y compromiso en la vida pblica de los
ciudadanos, as como en el respeto a las diferentes culturales y en una cultura de
la legalidad, respetuosa de los derechos de los dems y a favor de la justicia.
En los ltimos aos las escuelas del pas se han abierto a nuevos temas ligados a
los derechos humanos (derechos de la niez, gnero, cuidado del medio
ambiente, igualdad de oportunidades, entre otros) y se instrumentan programas
especiales, en su mayora promovidos por instituciones pblicas como el Instituto
Federal Electoral (IFE), la Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH), la
Comisin Nacional para Prevenir la Discriminacin (CONAPRED) y el Instituto
Nacional de las Mujeres (INMUJERES), junto con algunas secretaras de Estado.
Frente a estas luchas por el reconocimiento poltico y cultural de los jvenes, la
respuesta del Estado y de la sociedad mexicana ha sido contradictoria pues, por
un lado, se insiste en la necesidad de abrir espacios para los jvenes en distintos
espacios de la vida pblica y privada. Sin embargo, por el otro, tanto los esfuerzos
orientados a su formacin ciudadana como a su participacin han sido limitados.
La educacin para la vida democrtica (EVD) rebasa la visin tradicional de la
educacin cvica que conceba a los alumnos como receptores pasivos del
conocimiento y que privilegiaba la memorizacin de diversos instrumentos,
normas, celebraciones e instituciones de las naciones (Kymlicka, 2005).
Asimismo, trasciende la idea de formar ciudadanos, cuya participacin en el
mbito pblico se reduzca a la emisin del voto en procesos electorales (Kiwan,
2007). Al buscar ser objeto tanto de un proceso de enseanza, aprendizaje como
de prctica, esta educacin adems de los centros escolares puede ser aplicada
en la familia, el trabajo, las asociaciones de todo tipo, los centros de recreacin
deportiva, los medios de comunicacin, etc. (O Shea, 2003).

La EVD es concebida como un proceso de aprendizaje permanente, activo,

colectivo, crtico, centrado en la participacin, la cohesin social, la equidad, la
responsabilidad, la solidaridad y la paz. Con ella se pretende que el conocimiento
se adquiera mediante la accin en el entendido de que las personas se conformen
como agentes activos de su propio proceso educativo. Desde esta perspectiva, es
vano imaginar propuestas de EVD que respondan a todos los problemas de las
sociedades contemporneas, debido a que cada sociedad tiene una historia y un
presente particulares (Spears y Hugues, 2005).
Un aspecto en el cual esta multiplicidad de sentidos y alcances se refleja con gran
claridad es, precisamente, en la nocin de ciudadana. En este sentido,
Westheimer y Kahne (2004) identificaron varios tipos de ciudadana que
estuvieron presentes en las polticas y programas de educacin para la
democracia de Estados Unidos. Si bien las propuestas parten del reconocimiento
de la democracia, observaron que tanto la democracia como la ciudadana son
conceptos en permanente disputa. Al estudiar los contenidos y la enseanza de
diez programas educativos durante dos aos, estos autores encontraron tres
principales ideas de ciudadanos. La primera idea piensa en ciudadanos abocados
a la solucin problemas y al mejoramiento de la comunidad, mediante un
comportamiento individual, responsable, honesto, respetuoso de la ley. La
segunda alude a ciudadanos tambin interesados en la solucin de problemas y
en el mejoramiento de la comunidad, que participan, toman decisiones, asumen
liderazgos activamente en diversas asociaciones, grupos y movimientos. Por
ltimo, se concibe ciudadanos a los que, al igual que las visiones previas, desean
incidir en la solucin problemas y al mejoramiento de la comunidad, pero la
diferencia central es que cuestionan el orden establecido y se interrogan por la
existencia de sistemas, estructuras y patrones que reproducen la desigualdad en
las sociedades contemporneas (2004, p. 240). Como se puede imaginar, los tres
tipos estn a su vez asociados a determinados modelos democracia; pero un
elemento sustancial es que en las nociones de ciudadana no hay un carcter
progresivo ni acumulativo entre s. De hecho, lo interesante es que las tres pueden
coexistir en polticas y programas de educacin para la vida democrtica
simultneos, aunque aluden a diferentes nociones de ciudadana.
Ante la persistencia de ciertos problemas en secundaria, del Programa Nacional
de Educacin 2002-2006 (Pronae), se deriv la Reforma de la Educacin
Secundaria, que incluy algunas modificaciones relevantes en esta asignatura,
impartida desde entonces en el 2 y 3er ao de secundaria. De esta manera, a
partir de una formacin basada en competencias para saber, saber hacer y ser, se
busc promover la disposicin de los jvenes para asumir compromisos
colectivos en aras de la defensa y la promocin de los derechos humanos, el

respeto a la diversidad, el rechazo a la solucin violenta de las diferencias y el

fortalecimiento de los valores orientados a la convivencia (SEP, 2006, p. 13).
Asimismo, en la administracin federal de 2000-2006 se cre la asignatura
Formacin ciudadana hacia una cultura de la legalidad tambin para secundaria,
cuyo inters fue formar ciudadanos, pero bajo el supuesto, a diferencia de la otra
asignatura, de que un buen ciudadano es uno que conoce la ley, la obedece y
ayuda tambin a que otros la obedezcan (Levinson, 2007b, p. 113). Por su parte,
la reciente Reforma Integral de la Educacin Bsica (2008), confirm el Inters por
promover la formacin democrtica al iniciar la imparticin de Formacin Cvica y
tica desde la educacin primaria, entendida como una parte esencial del campo
formativo orientado al desarrollo personal y para la convivencia.
En un reciente informe de la oea, este organismo regional advierte avances
significativos en la ltima dcada, ya que en buena parte de los pases de la
regin, incluido Mxico, se han diseado polticas y reformas orientadas a la EVD.
Conviene agregar que estos avances han sido paralelos a la configuracin de
cambios tanto en los discursos que respaldan dichas acciones como en las
investigaciones que los sustentan. Bsicamente se trata de una conceptualizacin
de esta educacin que, por un lado, rebasa definiciones tradicionales y que
rescata su carcter dinmico y complejo; y por otro, que ubican en ella aspectos
cognitivos, emocionales y conductuales que supone el aprendizaje de la
ciudadana. A pesar de ello, en el estudio se ha encontrado que an persisten
brechas entre los planteamientos conceptuales, los componentes de poltica
educativa y la realidad cotidiana que se vive en las escuelas.
En este sentido, los ltimos esfuerzos por ampliar la visin con respecto a la
formacin ciudadana en la educacin bsica en Mxico an no han podido
transformar las estructuras y procesos que inciden en la conformacin de una
cultura institucional contraria a las prcticas y a los valores que supone la evd.
Desde el ingreso a la escuela, de hecho, los alumnos aprenden a relacionarse con
la estructura de autoridad: conformidad, pasividad, obediencia hacia el maestro,
que son quiz, las principales fuerzas socializadoras en la produccin de
personalidades.
CMO ENSEAR Y FOMENTAR LA FORMACIN CIUDADANA EN LOS
ALUMNOS?
Las metodologas que utilice el profesor para ensear a sus estudiantes respecto
de la democracia, el respeto de los derechos humanos, el dilogo y la resolucin
pacfica de conflictos, son tan importantes para el aprendizaje de sus estudiantes,

como las definiciones conceptuales y tericas a partir de las cuales desarrolle

dichos conceptos.
Las opciones metodolgicas nunca son neutrales, ni puras. Siempre cargan de
un sentido, el cual si est en concordancia con el mensaje verbal que el docente
est entregando a sus estudiantes favorece un aprendizaje ms significativo y
profundo de ellos. Los mensajes que se transmiten a los estudiantes a travs del
desarrollo de la clase (metodologas, estrategias didcticas, medios y materiales
de apoyo, etc.) son parte de lo que se llama el curriculum oculto, el cual tiene un
impacto ms sutil y perdurable que el curriculum explcito.

La formacin ciudadana se fomenta cuando un

docente realiza estas actividades.

Fomentan en sus estudiantes el desarrollo de un pensamiento crtico

e independiente
Enfatizan los procesos consientes al abordar contenidos: analizar,

demostrar, argumentar
Ensean la toma de perspectivas diferentes frente a los conceptos y a

los hechos (distincin entre hechos y juicios de la realidad).

Promueven en sus alumnos la distincin entre hechos concretos y

los juicios valricos que se puedan tener al respecto.

Fomentan el trabajo en equipo, colaborativo.
Incorporan metodologas orientadas a la discusin grupal.
Plantean ejercicios y prcticas pertinentes y significativas para los

estudiantes, vinculados a su aqu y ahora.

Promueven la resolucin de problemas y el anlisis de casos

concretos. Promueven un clima y una cultura democrtica en el aula.

Utilizan una gran variedad de materiales de aprendizaje incluyendo
fuentes que no sean textos escolares, por ejemplo: mensajes de los

medios de comunicacin, discursos de personalidades pblicas, etc.

Se desarrollan elecciones democrticas de directivas de curso y

representantes del Centro de Alumnos.

Se promueve y favorece la participacin

en

organizaciones

estudiantiles representativas: directivas de curso; centro de alumnos.

Se asegura la participacin y representacin de los estudiantes en los

Consejos Escolares
Se desarrollan proyectos en la comunidad: Aprendizaje servicio,

Voluntariado, Accin social, etc.

Los alumnos y alumnas participan en debates estudiantiles pblicos.
Se promueve y favorece un clima escolar democrtico
Se practica la resolucin pacfica de conflictos a nivel de todos los

estamentos.
Existen espacios y canales abiertos para la comunicacin y
planteamiento de ideas y propuestas de los estudiantes.

CONCLUSIN.
Uno de los principales objetivos por los que se implementa dentro de las escuelas
temas acerca de la formacin de ciudadanos es para que los alumnos desarrollen
competencias ciudadanas y cvicas. Fomentar en los alumnos valores, respeto,
democracia, poltica de nuestro pas es muy importante para todo ciudadano. Por
su parte los docentes que imparten estos temas enfrentan grandes desafos uno
de los principales desafos es el de fomentar valores en los educando ya que el

contexto familiar influye mucho y muchas veces este puede influir de manera
positiva o negativa. Po otro lado el docente debe de ser muy cuidadoso en las
estrategias que implemente ya que estas deben de ser pertinentes para que el
alumno pueda comprender, reflexionar y tener una postura personal acerca de
diferentes temas que se aborden dentro de estas materias.