Televiso e cultura:

Anlise da trajetria de duas tvs pblicas

Renata Rocha
Univerdidade Federal da Bahia

RESUMO

O presente trabalho tem como objetivo estudar as relaes entre a televiso e a cultura,
investigadas a partir da anlise das trajetrias de duas TVs pblicas - a Televisin de
Galcia, na Espanha e a Televiso Educativa da Bahia, no Brasil. Pressupe-se que a
televiso, atravs de suas representaes, torna-se um importante fator para a difuso
das identidades e cultura regionais, devido ao seu grande alcance no mundo
contemporneo. Nestas emissoras, em especial, a dimenso regional e o carter pblico
estimulam a construo de novos parmetros de reflexo, ao se considerar os contextos
histricos singulares do processo de comunicao. Realiza-se, assim, uma apreciao
mais aprofundada sobre a televiso pblica e a trajetria das emissoras, observando,
particularmente, as estratgias e solues encontradas para alcanar a organizao e
autonomia.

Palavras-chave: televiso pblica, cultura regional, identidades

ABSTRACT

The present work objects the study of the connections between culture and television,
which are to be investigated based on the trajectories of two public network television
Televisin de Galicia, in Spain, and Televiso Educativa da Bahia, in Brazil. It is
assumed that the TV, employing its representations, becomes a very important factor in

Trabalho apresentado ao Curso de Graduao em Comunicao da Universidade Federal da Bahia,

como requisito para a obteno do grau de Bacharel em Comunicao Social Jornalismo, no ano de
2006. Orientadora: Prof Dr Linda Rubim.

the broadcasting of regional culture and identities, especially when considering the
extent of this media in the contemporaneous world. In both networks analyzed, the
regional dimension and the public character motivate the construction of new
parameters by considering the historical contexts involving the communication process.
This way, it is possible to comprehend a profounder reflection on public television as
well as the path they have followed, the strategies and solutions used to accomplish
organization and autonomy.

Keywords: public television, regional culture, identities.

RESUMN

Este trabajo busca estudiar las relaciones entre la televisin y la cultura, investigadas
por medio de una anlisis de los trayectos de dos canales pblicos - la Televisin de
Galcia, en Espana y la Televiso Educativa da Bahia, en Brasil. Se presupone que la
televisin, por medio de sus representaciones, se convierte en un importante marco para
la difusin de las identidades y cultura regionales, por su gran alcance en el mundo
contemporneo. En estes canales, la dimensin regional y el carcter pblico estimulan
la construcin de nuevos parmetros de reflexin, en respecto a los contextos histricos
singulares del proceso de comunicacin. Se efectua, por lo tanto, una evaluacin ms
profundizada acerca de la televisin pblica y del trayecto de estes canales, observando,
particularmente, las estrategias y soluciones encontradas para alcanzar la organizacin y
autonoma.

Palabras-clave: televisin pblica, cultura regional, identidades

 minha me verdadeira e s outras mes que fui encontrando pelo caminho.

AGRADECIMENTOS

A Linda Rubim, pela orientao e adoo.

A Iraildes Trindade Rocha, minha me, por me apoiar em meus caminhos e socorrer nos
descaminhos.

A Jaildo Vieira Rocha, meu pai, pelo carinho todo que fica guardado.
Aos meus irmos e irmos, Emanuela Trindade, Sharif Mohr, Jlia Paula e Vtor
Freire por estarem do meu lado sempre, e, principalmente a Rebeca Mohr, pelos dias
de monografia, e a Jaildo Filho, pelas noites mal dormidas.

A Dnisson Padilha Filho, pela companhia, pacincia, dedicao, enfim, por todo amor.

Aos meus amigos, por existirem e me suportarem, especialmente a Camila Tenrio,

nestes anos de faculdade, pesquisa, desespero e risadas, e no auxlio com este trabalho.
A Pedro Carrasco Sola, Jaqueline Barreto de Jesus, Roberto SantAna e Marcelo
Martinz Hermida por me auxiliarem na busca de informaes.

A todos os entrevistados, que cederam parte de seu tempo para auxiliar nesta reflexo.

Enfim, a todos meus professores, desde D. Lgia da alfabetizao, at os que esto por
vir, porque o aprendizado no acaba nunca.

SUMRIO

LISTA DE TABELAS E GRFICOS

09

INTRODUO

07

METODOLOGIA

10

TELEVISO, CULTURA E SOCIEDADE LOCAL

13

2.1 Dos conceitos de territrio e regio

15

2.2

18

Representao e identidades

2.2.1 Identidade Territorial

19

2.2.2 Televiso e Identidade Regional

21

2.2.3 Identidade baiana e Baianidade

24

2.2.4 Desde a Gallaecia at a Galeguidade

28

34

O SCULO DA TV: PERCURSO HISTRICO E ATUALIDADE

3.1 Brasil: Bahia

35

3.1.1 Televiso no Brasil

38

3.1.2 Televiso Educativa da Bahia

42

3.1.3 Bahia Singular e Plural

49

3.2

51

Espanha: Galcia

3.2.1 Televiso na Espanha

54

3.2.2 Televisin de Galcia

59

3.2.3 TVG e a lngua galega

63

67

DOIS MODELOS DE TV PBLICA

4.1 Financiamento e publicidade

69

4.2 Audincia e programao

74

CONCLUSO

83

REFERNCIAS

87

LISTA DE TABELAS E GRFICOS

Grfico 1 - Dados mdios das emissoras baianas share: dezembro de 2004

75

Grfico 2 Dados mdios das emissoras galegas share: temporada 2002/03

76

Grfico 3 Perfil de pblico da TVG por classe social

78

Grfico 4 Perfil de pblico da TVG por faixa etria

79

Grfico 5 Perfil de pblico da TVG por sexo

79

Grfico 6 Perfil de pblico da TVE por classe social

80

Grfico 7 Perfil de pblico da TVE por faixa etria

81

Grfico 8 Perfil de pblico da TVG por sexo

81

Tabela 1 Ranking da programao Local

76

INTRODUO

Este estudo visa investigar as relaes entre a televiso e a cultura atravs da

anlise do percurso histrico de duas emissoras pblicas: a Televisin de Galcia (TVG)
- localizada na comunidade autnoma1 da Galcia, na Espanha - e a Televiso Educativa
da Bahia - situada no Estado da Bahia, no Brasil. Parte-se do pressuposto de que estas
emissoras, pelo seu carter pblico e pelo grande alcance da mdia televisiva no mundo
atual, participam de maneira ativa na formatao e manuteno das identidades
regionais.
De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2002),
89,9% dos domiclios do Brasil esto dotados de aparelhos televisivos. J na Espanha,
esse nmero chega a 99,5%, segundo o Instituto Nacional de Estadstica2 (INE, 2005).
Isto indica que, devido sua forte difuso entre a populao, a televiso o meio de
comunicao que melhor exprime a sociedade contempornea. Alm disso, segundo o
terico Muniz Sodr (1984), esta mdia incorpora, no s as tcnicas de reproduo
desenvolvidas na modernidade, mas tambm todo o ethos moderno de organizao da
vida social.
O professor Arlindo Machado (2000) observa que o estudo da televiso - como o
de qualquer outro meio de comunicao - pode ser realizado de duas maneiras distintas:
considerando-a como fenmeno de massa de grande impacto na vida social moderna,
que requer uma anlise de cunho sociolgico, ou como um dispositivo audiovisual que
funciona como meio de expresso.
O presente trabalho conjuga essas duas acepes: no analisa o carter
meramente sociolgico da TV, que resultaria em uma abundncia de estudos baseados
na sondagem de audincia, motivo pelo qual, no geral, as abordagens sociolgicas
acabam coincidindo com as pesquisas mercadolgicas (MACHADO, 2000: 11).
Tampouco interessa discutir a qualidade na televiso de maneira aprofundada, pois isto

O Reino da Espanha dividido politicamente em 17 comunidades autnomas, ou independentes, dentre

elas a Galcia.
2
Dados de 2003.

significaria uma abordagem demasiado ampla de aspectos alheios pretenso deste

trabalho.
Busca-se compreender, portanto, como a trajetria de uma emissora de televiso
esse importante aparato de interveno cultural interfere e sofre interferncias da
sociedade onde est localizada, e tambm sua participao no processo de formao e
difuso de determinadas identidades. Para tanto, este estudo adquire um carter
interdisciplinar, com breves incurses em conceitos das cincias sociais, da histria, e
das teorias da comunicao.
Tomando as reflexes anteriores como apoio, prope-se ampliar a discusso
sobre a televiso pblica no Brasil, orientada, principalmente, para a construo de
gestes independentes e da qualidade de programao, devido sua importncia na
divulgao de contedos de interesse pblico e na promoo da cultura regional. A TV
pblica deve ser uma televiso que estabelea uma sintonia entre as demandas de
informao e de educao de cada comunidade local (CARMONA, 2003: 12). Como a
regionalizao ainda uma tendncia em expanso no Brasil, este estudo visa
questionar, atravs da investigao de uma realidade alheia nacional, as solues
postas para os problemas destas emissoras.
Uma vez que a cultura histrica pode ser definida (...) como uma articulao
prtica eficaz, operada pela conscincia histrica na vida de uma sociedade
(MARTINS, 2002: 47), torna-se extremamente relevante conhecer a histria das regies
a serem estudadas. O acompanhamento desta construo identitria, ento, realizado
atravs da reconstituio de um percurso histrico que observa a influncia do meio
televisivo na configurao de um determinado contexto scio-cultural.
Neste aspecto, importante salientar uma srie de pontos em comum que
demonstram uma notvel proximidade existente entre a Galcia e a Bahia. Em primeiro
lugar, so locais com demarcada identidade e cultura histrica, em relao ao pas onde
se encontram. Para alm disso, marcas mais subjetivas expressam tal convergncia, a
exemplo da TVE e TVG surgirem em um contexto similar de abertura democrtica, que
as influencia no resgate de interesses regionais. Coincidentemente, estas duas emissoras
so inauguradas no ano de 1985. Vale a pena assinalar, ainda, que o processo de
implantao televisivo nas duas regies se d de maneira quase simultnea. Enquanto a

televiso baiana inaugurada em 1960, a primeira transmisso da Televisin Espaola

no pas galego ocorre em 1961.
Os caminhos trilhados no desenvolvimento deste projeto reproduzem as
estratgias experimentadas na pesquisa 40 anos de Televiso na Bahia, coordenada
pela professora Lindinalva Rubim e desenvolvida desde agosto de 2000, com o objetivo
de estudar a histria da televiso baiana, com nfase em seu carter cultural. A
participao neste grupo de investigao por quatro anos, num ambiente de discusso
sobre comunicao, particularmente, sobre a televiso, indica a construo de
estratgias de anlise da histria da TV e sua relao com a cultura, que so essenciais
para a realizao deste trabalho.

METODOLOGIA

Este trabalho se realiza em diversas etapas. A primeira delas consiste na

delimitao e escolha do objeto de estudo: as relaes entre televiso e cultura, atravs
da anlise de emissoras de regies distintas do globo. Elaborar um conhecimento
sistemtico sobre a trajetria de duas TVs pblicas e regionais, no caso em questo, a
TV Educativa da Bahia e a Televisin de Galcia (TVG) - estimula a construo de
novos parmetros de reflexo para o questionamento da interferncia do contexto
histrico nos processos de comunicao.
Neste aspecto, a pesquisa 40 anos de televiso na Bahia tem fundamental
importncia, no sentido de apurar o interesse e viabilizar a aproximao com a temtica
escolhida. Durante o perodo de participao no referido projeto, foi possvel o
cumprimento de um intensivo programa de leitura e a discusso de uma bibliografia
referente televiso, alm de incurses por outras reas do conhecimento de modo a
entender a trajetria desta mdia, sempre vinculada a um panorama interdisciplinar do
conhecimento.
Partindo deste pressuposto original, mantido na realizao do presente trabalho,
importante citar tambm como mtodo de aproximao com o objeto: os seminrios
internos promovidos pelo grupo de pesquisa; a participao em fruns externos de
discusso, como o Seminrio anual do PIBIC e da Redecult; e ainda, a produo de
textos acadmicos que, sem dvida, servem para solidificar a percepo da televiso
como tema central de estudo para este trabalho monogrfico.
A incluso da Televisin de Galcia motivada pela grande singularidade da
cultura galega, perante a nao espanhola, o que, em certa medida, similar situao
baiana frente ao restante do Brasil. Tambm pesa sobre esta escolha o fato de tratar-se
de uma emissora pblica de participao ativa nas questes identitrias locais, como
ocorre com a TVE. Com o propsito de investigar mais detidamente essa proximidade
realiza-se uma viagem pelo Programa de Intercmbio da UFBA para a Universidade de
Santiago de Compostela, no territrio galego, no perodo de setembro de 2004 a junho
de 2005.

10

No contato com a realidade galega, percebe-se a necessidade de desenvolver

uma metodologia de anlise diferenciada daquela que foi desenvolvida pela pesquisa no
estudo da televiso baiana, posteriormente adotada por este projeto. Na Bahia, a
inexistncia de um material acadmico rigoroso, com nfase na histria da TV, leva ao
desenvolvimento de uma srie de estratgias e mecanismos de modo a obter maiores
informaes sobre o assunto, diferente da Galcia, onde se encontra uma profuso
bibliogrfica centrada na histria da televiso e sua relao com a cultura local, em
especial, o idioma galego. Neste sentido a investigao naquele pas priorizou
sobremaneira como fonte, a produo acadmica existente.
Para o estudo da Televiso Educativa da Bahia, so utilizados como fonte
primria os jornais impressos que circulam em Salvador, desde a inaugurao da TV
Itapoan, em 1960, at o ano de 20003. Adota-se como procedimento de trabalho, o
levantamento de informaes sobre a televiso em trs datas: o dia de inaugurao da
emissora, o dia anterior e o dia posterior ao surgimento da mesma.
importante ressaltar que o tratamento do material coletado tambm procura
adotar alguns parmetros a fim de preservar a fidedignidade da amostra pretendida.
Assim, procede-se a leitura dos jornais, elegendo como objeto de anlise as seguintes
sesses: anncios publicitrios, notas, matrias, chamadas de capa e colunas. Em
seguida, so arquivadas cpias das informaes de maior destaque, alm da
programao diria das emissoras. Alm desta fonte de informao, realizada, uma
srie de entrevistas com pessoas que participam ou participaram da histria da emissora,
focalizando as discusses sobre televiso e cultura na Bahia. Servem tambm como
instrumento de informao, parte dos relatrios anuais da TVE4; o clipping da biblioteca
do IRDEB - com reportagens, matrias, artigos e entrevistas de diversos jornais e
revistas -; e o material audiovisual da emissora, disponibilizado pela Videoteca do
IRDEB.
Em relao Televisin de Galicia, a coleta de informaes iniciada ainda no
Brasil, atravs de pesquisa telematizada, em sites como a pgina web da Companhia de

Dirio de notcias (at 1981), Jornal A Tarde, Tribuna da Bahia, Correio da Bahia, Jornal da Bahia (at
1993) e Bahia Hoje (at 1997).
4
So analisados apenas os materiais posteriores ao ano de 2000, marco da informatizao.

11

Radio e Televisin de Galicia5, do Consello da Cultura Galega

e na Biblioteca do

Centro Cultural Caballeros de Santiago. Nesta etapa, objetiva-se conhecer a histria e

cultura galegas. Sobre trajetria da TVG e sua relao com a cultura, os dados
encontrados so esparsos, constando apenas o livro Influencia da TVG na promocin do
galego, de Arturo Maneiro Vila, na referida biblioteca.
Durante estada em Santiago de Compostela, feita a coleta de informaes nas
Bibliotecas da Faculdade de Comunicao da Universidade de Santiago de Compostela
e do Consello da Cultura Galega, que possuem um vasto acervo sobre o canal galego
de TV. Naquele perodo, so realizadas entrevistas com profissionais da emissora e
estudiosos da histria da televiso na Galcia.
Depois de coletado, o material passa por uma primeira apreciao exploratria,
que indica o levantamento de nova bibliografia, agora concentrada na discusso de
aspectos como identidade, representao, regio e territrio, alm da histria da cultura
nas sociedades pesquisadas. Cabe enfatizar, aqui, o aumento substancial de reflexes
sobre a identidade baiana, traduzida por baianidade que circunscreve os territrio de
Salvador e Recncavo. No entanto, ainda so raras as referncias relativas a outras
regies que no sejam quelas especificamente vinculadas cultura negra.
Desta maneira, a anlise da trajetria destas emissoras desenvolvida,
priorizando-se as diferentes modalidades de relao com a sociedade local seja no
mbito identitrio-cultural, poltico, econmico, dentre outras orientaes. Dedica-se
uma ateno especial aos fluxos de programao das TVs, com nfase na temtica
regional.

5
6

< http://www.crtvg.es/cgi-bin/iniciocrtvg.asp?idioma=galego>
<http://www.consellodacultura.org/>

12

CULTURA, TELEVISO E SOCIEDADE LOCAL

Para a realizao desse trabalho indispensvel a busca por uma definio de

cultura, a fim de tornar possvel seu uso operacional. Apesar da multiplicidade de
significados, a noo de cultura parece convergir, para uma viso antropolgica
contempornea de prtica diferenciada regida por um sistema, que se entende como o
conceito das relaes internas tpicas da realidade da produo, pelos indivduos, do
sentido que organiza as suas condies de coexistncia com a natureza, com os prprios
membros do seu grupo e com outros grupos humanos (SODR, apud MIGUEZ, 2002:
44).
Dessa forma, a cultura, ao abranger os elementos distintivos pelos quais cada
indivduo refere sua identidade pessoal ao conjunto de fatores que a definem
(MARTINS, 2002: 43-44), remete s prticas de organizao simblica, de produo
social de sentido e de relacionamento com o real.
Nesse estudo, particularmente, opta-se por analisar a cultura de duas regies
distintas, atravs da evoluo de um meio de comunicao influente, como a televiso.
Para melhor facilitar a compreenso do nosso objeto, cabe delinear os conceitos aqui
utilizados para a classificao das emissoras de TV em seus diversos mbitos, atravs de
uma perspectiva legal7.
No Brasil, a televiso tecnicamente definida como comunicao eletrnica,
com a transmisso de sons e imagens - classificada como um servio de radiodifuso,
regido por leis prprias e considerado de interesse nacional. Trata-se, portanto, de um
servio pblico a ser prestado pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, ou
concedido, mediante concorrncia, pessoa jurdica ou consrcio de empresas que
tenham capacidade para seu desempenho (ALARCON, 2005).
Quanto autorizao da recepo, uma emissora de televiso pode ser:

As informaes foram obtidas no site do Ministrio das Comunicaes do Brasil (MINISTRIO DAS
COMUNICAES, acesso em 20 mar. 2006) e atravs do Projeto de Lei para o audiovisual da
Colmbia (PROYECTO DE LEY 149, 2002, acesso em 20 mar. 2006) .

13

Aberta: o sinal pode ser recebido livremente por qualquer pessoa situada
na rea de servio da estao

Fechada: o sinal, independentemente da tecnologia de transmisso

utilizada, alcana apenas as pessoas autorizadas para a recepo.

Quanto propriedade podemos classificar a TV da seguinte forma:

Pblica: de programao e produo realizada por um operador pblico,

para a promoo da cultura e da sociedade. No possui fins lucrativos.

Privada: de operao e programao realizada por uma empresa privada,

com o objetivo de gerar lucros.

Comunitria: controlada geralmente por fundaes ou associaes de

moradores, visando satisfazer os anseios de uma determinada
comunidade. Este tipo de emissora ainda bastante rara no Brasil.

Em relao programao, a emissora pode ser:

Comercial: a programao destina-se apenas a atender os hbitos e

gostos dos televidentes, visando o aumento de audincia e conseqente
gerao de lucro;

Educativa/Cultural: programao orientada, geralmente, para a satisfao

das necessidades educativas e culturais da audincia;

Retransmissora/repetidora: a programao oriunda de outros canais

retransmitida sem promover alteraes. No Brasil a maior parte das
emissoras regionais veicula os programas de uma rede nacional,
produzindo localmente apenas parte de seus espaos.

No que se refere rea de servio, a emissora classificada em:

Local: quando o servio prestado numa rea geogrfica contnua,

sempre e quando esta no supere o mbito de um municpio, distrito, rea
metropolitana ou associao de municpios;

Regional: trata-se do sinal de TV que abrange uma rea geogrfica

determinada, formada pelo territrio do estado, ou de alguma regio do
pas;
14

Nacional: quando o canal televisivo autorizado a cobrir, de maneira

permanente, todo o territrio nacional.

Alm dessa breve incurso acerca das definies das emissoras de TV, faz-se
necessria para a continuidade deste estudo, uma introduo sobre conceitos bsicos a
saber: regio, territrio, identidade e representao, alm da compreenso de como a
atual conjuntura mundial os decompe, molda e transforma.

2.1 Dos conceitos de territrio e regio

As teorias da modernizao inspiradas no estrutural-funcionalismo sustentam a
tese de que a revoluo dos meios de comunicao, os movimentos migratrios
internacionais e a mobilidade territorial provocariam o fim do apego ao territrio, do
localismo e do sentimento regionalista. A antropologia chamada ps-moderna
(GEERTZ; CLIFFORD apud GIMNEZ, 2000), por sua vez, transfere essa discusso
para as relaes entre cultura e territrio, de maneira que a cultura ps-moderna tornase, quase que por definio, uma cultura desterritorializada e desespacializada,
resultado da globalizao, do crescimento exponencial da migrao e da deslocalizao
das redes modernas de comunicao.
O cientista social Gilberto Gimnez (2000), no entanto, interpreta a globalizao
a partir do pressuposto de que este fenmeno obedece a uma configurao que tem
como base o ncleo dos estados-naes mais ricos do globo, mantendo um carter
territorial e perfeitamente cartografvel. Para o autor, o que ocorre no a
desterritorializao, mas sim a onipotncia dos pases centrais sobre outros territrios. A
mundializao, portanto, necessita dos territrios interiores - as regies, por exemplo como suporte e estao de relevo para sua expanso:
...los territorios interiores, considerados en diferentes escalas (v.g., lo
local, lo regional, lo nacional, etc.), siguen en plena vigencia, con sus
lgicas diferenciadas y especficas, bajo el manto de la globalizacin,
aunque debe reconocerse que se encuentran sobredeterminados por
sta y, consecuentemente, han sido profundamente transformados en
la modernidad (GIMNEZ, 2000: 89, grifo do autor)8.
8

...os territrios interiores, considerados em diferentes escalas (v.g., o local, o regional, o nacional, etc.),
seguem em plena vigncia, com suas lgicas diferenciadas e especficas, sob o manto da globalizao,
ainda que se deva reconhecer que se encontram sobredeterminados por esta e, consequentemente, foram
profundamente transformados na modernidade (traduo da autora).

15

Neste contexto, embora o territrio no mais represente uma condio necessria

para a caracterizao desta ou daquela identidade, o grande fluxo migratrio,
comunicacional e cultural no impede que os indivduos mantenham um sentimento de
pertena em relao sua terra mater.
Em busca de uma compreenso da noo sociolgica de territrio, Gimnez
(2000) opta pelo abandono da definio enciclopdica de qualquer extenso da
superfcie terrestre habitada por grupos humanos. Para tanto, toma relevo a apropriao
do termo espao - entendido aqui como uma combinao de dimenses, que so a
matria-prima de qualquer territrio na eleio do conceito de territrio como um
espao apropriado e valorizado - simblica e/ou instrumentalmente - pelos grupos
humanos (RAFFESTIN apud GIMNEZ, 2000: 90, traduo da autora).
O territrio pode pluralizar-se segundo escalas historicamente constitudas desde
o local at o supranacional, intermediadas por nveis que no obedecem a uma lgica
de continuidade, mas de imbricao - como o municpio, a regio, a provncia, a nao,
etc. (GIMNEZ, 2000: 96).
Dentro desta constituio, o conceito de regio destaca-se como o mais relevante
para o prosseguimento deste estudo. Trata-se de uma abstrao do que seria um espao
geogrfico maior que uma localidade (um povoado, cidade ou vila, por exemplo) e
menor que um Estado-Nao, cujos limites so desvinculados de demarcaes polticoadministrativas, com fronteiras penetrveis. A regio configura-se, portanto, como
ponto intermedirio entre territrios prximos ou identitrios e territrios mais vastos
(GIMNEZ, 2000).
Diante da dificuldade de precisar o conceito de regio - que pode ser definido a
partir de qualquer ngulo de diferenciao, seja ele econmico, poltico, cultural,
antropolgico ou histrico mostra-se mais acertada a escolha pela tradio conceitual
mais enraizada, a geogrfica no sentido amplo, na qual o termo regio seria a sntese
entre os processos de formao social, econmico e histrico, baseados num certo
espao caracterstico (OLIVEIRA, 1977).

16

Pierre Bourdieu (1989) observa que as regies delimitadas em funo dos

diferentes critrios concebveis (lngua, habitat, tamanho da terra, etc.) no coincidem
perfeitamente.
...a realidade, neste caso, social de parte a parte e as classificaes
mais naturais so, em grande parte, produto de uma imposio
arbitrria, quer dizer, de um estado anterior da relao de foras no
campo das lutas pela delimitao legtima. A fronteira, esse produto de
um acto jurdico de delimitao, produz a diferena cultural do mesmo
modo que produto desta (BOURDIEU, 1989: 115).

Trata-se, pois, de uma realidade que uma representao, ou seja, de uma

imposio que passa a ser absorvida pela sociedade at ser considerada uma di-viso9
natural. Desta forma, essa separao, ainda que imposta arbitrariamente, pode vir a
gerar um fosso seja ele poltico, lingstico ou cultural entre as regies envolvidas.
Para Gilberto Gimnez (2000: 93), a apropriao de um determinado espao
pode ser classificada - tendo como ponto de partida o uso e as relaes sociais - como
instrumental-funcional ou simblica-expressiva. Em uma primeira instncia acontece a
relao utilitria com o lugar, ou seja, o territrio corresponde s necessidades
econmicas sociais e polticas (como em casos de mera explorao econmica ou de
obteno de vantagens geopolticas). Essa produo, entretanto, costuma sustentar-se
nas relaes sociais, de maneira que o territrio vem a se conformar tambm como
espao de sedimentao simblico-cultural e como suporte para identidades individuais
e coletivas.
Ainda segundo Gimnez (2000: 100-102), so de trs tipos as relaes possveis
entre cultura e territrio. Em uma primeira dimenso, o prprio territrio como meio
natural antropizado torna-se um bem cultural, um elemento a mais de inscrio da
cultura para determinada sociedade. O territrio tambm pode funcionar como rea de
distribuio de instituies e prticas culturais espacialmente localizadas, ainda que no
dependentes dessa ligao espacial como maneiras de vestir, a culinria local, as
festas e danas tpicas traos denominados cultura etnogrfica. Por fim, o territrio
pode ser apropriado como objeto de representao e apego afetivo e, sobretudo, como
smbolo de pertena socioterritorial. Neste caso os sujeitos (individuais ou coletivos)
A grafia di-viso utilizada por Pierre Bourdieu visa dar ao termo o significado - alm do seu prprio
de diviso como quebra, separao - de uma viso dupla, um surgimento de pontos de vista distintos.
9

17

interiorizam o espao integrando-o ao seu sistema cultural. Assim, ainda que haja o
distanciamento fsico, no h uma desterritorializao em termos simblicos e
subjetivos.

2.2 Representao e identidades

O conceito de representao social foi desenvolvido na Psicologia Social,
disciplina que estuda a relao entre o indivduo e a sociedade. Durkheim (apud
GUARESCHI, JOVCHELOVITCH, 1995) foi o primeiro estudioso, no campo
sociolgico, a discutir representaes sociais ou coletivas, definindo-as como categorias
de pensamento atravs das quais determinada sociedade elabora sua realidade. Estas
construes coletivas geram uma identificao do indivduo com a sociedade, a partir
dos processos de constituio simblica.
Nesse contexto, os significados que surgem no novo mundo das representaes,
inicialmente extrados dos aspectos sociais, terminam por modificar a prpria sociedade
que as constroem. As representaes sociais emergem desse modo como processo que
ao mesmo tempo desafia e reproduz, repete e supera, que formado, mas que tambm
forma a vida social de uma comunidade (GUARESCHI e JOVCHELOVITCH, 1995:
82).
Pierre Bourdieu, no livro O Poder Simblico (1989: 118), define as
representaes como enunciados performativos que pretendem que acontea aquilo
que enunciam. Trata-se de uma luta travada com o objetivo de se definir a realidade.
Assim, a representao da realidade - se reconhecida e exercida com a cumplicidade
dos que a ela esto submetidos passa realidade da representao.
Para uma melhor apreenso da realidade, no percurso deste estudo, faz-se
necessrio que se considere a existncia do efeito simblico, exercido pelo discurso
cientfico, tendo em vista que os critrios ditos objetivos podem ser utilizados como
arma nas lutas simblicas pelo (re)conhecimento na produo de uma unidade real ou
da crena nesta unidade.
So os fenmenos sociais de representao que formam o que se chama
identidade. A sua fora mobilizadora, segundo Bourdieu (1989), encontra-se na

18

alteridade. Narrado atravs dos tempos, o texto identitrio visa diferenciar um

determinado povo, o eu, em relao ao seu outro. Para Renato Ortiz (1994: 08),
no existe uma identidade autntica, mas uma pluralidade de identidades, construdas
por diferentes grupos sociais em diferentes momentos histricos.
Por outro lado, h uma dimenso interna prpria de cada identidade, pois
medida que se afirma e se concebe a diferena, surge a necessidade de demarcao do
que seria esse eu. Ainda que no se possa ignorar que a luta pela definio do que
seria uma identidade autntica uma forma de se delimitar as fronteiras de uma poltica
que procura se impor como legtima (ORTIZ, 1994: 09), no h veracidade ou
falsidade em sua produo, j que toda identidade uma construo simblica.
O perodo da ps-modernidade, segundo Stuart Hall (1999), complexifica as
questes identitrias a partir do momento em que o sujeito, antes visto como possuidor
de uma identidade nica e estvel, torna-se fragmentrio, possuidor de diversas
identidades, muitas vezes contraditrias e no resolvidas.
... medida em que os sistemas de significao e representao
cultural se multiplicam, somos confrontados por uma multiplicidade
desconcertante e cambiante de identidades possveis, com cada uma
das quais poderamos nos identificar ao menos, temporariamente
(HALL, 1999: 13).

O conceito de identidade, ento, adquire o carter de processo contnuo de

formao e transformao, relacionado forma em que os sujeitos so representados ou
interpelados nos sistemas culturais que os rodeiam.

2.2.1 Identidade territorial

Para a formao da identidade, imprescindvel a existncia do sentimento de
pertena a uma coletividade mltipla. Desta forma, a relao identitria entre indivduo
e territrio se d, principalmente, a partir do sentimento de pertena socioterritorial, ou
seja, do compartilhamento do complexo simblico-cultural caracterizado pelo sentido
territorial. O territrio ao tornar-se mais um componente desse sentimento, desempenha
um importante papel para o contexto da ao e das relaes humanas (GIMNEZ,
2000).

19

Para o terico Nestor Garca Caclini (1999), aps longos perodos de

desvinculao do territrio, surge uma demanda de maior afirmao do local, contra a
supremacia da massificao. Os meios de comunicao representam um importante
papel, neste processo.
Simultaneamente desterritorializao das artes, h fortes
movimentos de reterritorializao, representados por movimentos
sociais que afirmam o local e tambm por processos de comunicao
de massas: rdios e televises regionais, criao de micromercados de
msica e bens folclricos, a desmassificao e a mestiagem dos
consumos engendrando diferenas e formas locais de enraizamento.
(CANCLINI, 1999: 170)

A persistncia das identidades locais e nacionais, porm, depende da insero

em um processo de comunicao que se estabelece atravs de circuitos de produo,
comunicao e apropriao da cultura. Trata-se de um relato construdo e reconstrudo
incessantemente por diversos atores e poderes, que, entretanto, possuem condies de
interveno desiguais.
Essa nova configurao global promove o enfraquecimento da identificao com
a cultura nacional, reforando outros tipos de laos culturais, de maneira que as
identidades nacionais permanecem fortes, especialmente no que diz respeito a
manuteno dos direitos legais e da cidadania, mas as identidades locais, regionais e
comunitrias tm se tornado mais importantes (HALL, 1999: 73). Assim, estas
identificaes, que podem ser definidas como globais, comeam a deslocar e at
mesmo apagar as identidades nacionais.
Trata-se, enfim, do advento da Idade Mdia10, quando o global e o local se
encontram e se mesclam de maneira tal que,
em verdade, o mundo contemporneo, em ntima conexo com a
comunicao e sua verso miditica, deve ser formulado como
glocalidade, isto , como conjuno, tensa, entre fluxos culturais
locais e globais, possibilitando, dentre outros procedimentos, pela
comunicao midiatizada. (RUBIM. A., 2000a: 75)

Chamamos de Idade Mdia a sociedade contempornea estruturada e ambientada pela comunicao. In Rubim
A. A contemporaneidade como Idade Mdia. Disponvel em: <http://www.interface.org.br/revista7%5Censaio2.pdf>
10

20

No atual contexto de globalizao econmica e mobilidade social, as identidades

territoriais mantm sua relevncia, ainda que sob formas modificadas e segundo novas
configuraes. O territrio perde seu carter totalizador at ento ostentado nas
sociedades tradicionais - e tende a fragmentar-se, tornando-se multifocal e puntiforme.
O apego territorial assume um valor simblico-expressivo e uma carga emocional, sem
que haja a necessidade da mediao de convivncia fsica e pertinncia a uma
comunidade local, do ponto de vista normativo.
Nesse processo, existem ainda outros meios de legitimar e difundir as
identidades territoriais. Considerando a importncia da televiso na sociedade
contempornea, indispensvel uma incurso nos aspectos determinantes para sua
condio de participante nos processos identitrios.

2.2.2 Televiso e Identidade Regional

A anlise da Televiso Educativa da Bahia, no Brasil, e da Televisin de Galcia
(TVG), na Espanha, parte do pressuposto de que a televiso - pelo seu amplo poder de
alcance - possui hoje um papel extremamente significativo para a vivncia e
convivncia dos indivduos. A TV caracteriza-se como um poderoso aparato do sistema
tecnolgico da Idade Mdia vivida atualmente, quando perde o seu carter de mero
transmissor de mensagens e alcana o status de formatador da prpria realidade. Dessa
forma, este meio de comunicao adquire importncia para a difuso e manuteno da
identidade no contexto contemporneo.
Ao transformar a representao em realidade, a televiso remete idia de
telerrealidade:
A mdia, ao consumar um espao eletrnico em rede, povoado de
televivncias em abrangncia globalizante, em verdade, constri uma
outra e nova dimenso constitutiva da sociabilidade contempornea, a
qual sugere denominar de telerrealidade (Rubim, 2000: 40).

Trata-se da produo de uma realidade espao-temporal inovadora, que

possibilita ao indivduo a relao instantnea com o mundo, atravs da TV. Para o
jornalista e professor Eugnio Bucci, A Televiso no mostra lugares, no traz lugares de
longe para muito perto a Televiso um lugar em si. Do mesmo modo, ela no supera os

21

abismos de tempo entre os continentes com suas transmisses na velocidade da luz: ela encerra
um outro tempo (BUCCI e KEHL, 2004: 31. grifos do autor).
Assim, esta mdia assegura o registro no simblico como pr-requisito para o
real de maneira que o real s admitido como argumento aps sua absoro pelo
simblico. S verdadeiro o que adquire visibilidade. Da a assertiva de que o que no
aparece na TV, no acontece de fato (BUCCI e KEHL, 2004: 33).
Em relao importncia da TV para a identidade regional, Nestor Garca
Canclini (1999) observa que, durante a primeira metade do sculo, o rdio e o cinema
emergem como colaboradores na organizao dos relatos da identidade e do sentido de
cidadania nas sociedades nacionais. A partir do seu surgimento e expanso como meio
de comunicao de massas, a TV torna-se mais um agente das inovaes tecnolgicas,
sensibilizando a populao para o uso de aparelhos eletrnicos e para a liberalizao dos
costumes com um horizonte mais cosmopolita. Ao mesmo tempo, h uma unificao de
padres de consumo com uma viso nacional, tendo em vista que os meios pertenciam
predominantemente aos capitais nacionais.
Na dcada de 80, porm, com a abertura da economia dos pases aos mercados
globais e aos processos de integrao regional reduz o papel das culturas nacionais. A
transnacionalizao das tecnologias e da comercializao de bens culturais diminui a
importncia de referentes tradicionais, de maneira que a associao exclusiva a uma
comunidade nacional deixa de ser o principal definidor da identidade (CANCLINI,
1999).
Nesse contexto, a televiso interliga-se a um emaranhado de identidades a serem
desenvolvidas:
Mltiplas possibilidades de identidades emergem com fora em
tempos de globalizao ou melhor, de glocalizao, porque
conjugando fluxos e estoques globais e locais, colocados em contato e
negociao pelas redes de comunicao contemporneas. (Rubim, A.
e RUBIM, L., 2004:26).

Em outras palavras, a televiso, que paradoxalmente vem a ser considerada

como instrumento de comunicao geralmente utilizado numa perspectiva de
desnacionalizao (WOLTON, 1996: 280), pode tornar-se um importante recurso

22

para a construo dos projetos identitrios na contemporaneidade numa co-produo

com os processos culturais artsticos, histricos, polticos, etc.- de determinada regio.
No Brasil, pela incipincia da Televiso regional, so muito poucos os estudos
que se debruam sobre o tema. Para definir o conceito de televiso regional, portanto,
faz-se necessrio recorrer tradio europia. O terico catalo Bernat Lpez (1998) a
define como referente
a las actividades televisivas de cobertura especfica y
deliberadamente regional (inferior al mbito localmunicipal),
tanto en sentido geogrfico como periodstico (contenidos). En
la tradicin europea, televisin regional se refiere
preferentemente a las emisiones desconectadas de los centros
regionales pertenecientes a cadenas estatales (generalmente
pblicas) 11 (LPEZ, 1998: 07).
Com a proliferao de TVs independentes de carter regional, na Europa dos
anos 1980 e 90, essa definio considerada pejorativa, sendo preterida em prol da
noo de televiso de proximidade, utilizada para emissoras que se dirigem,
fundamentalmente, a uma comunidade humana de tamanho mdio a pequeno, delimitada
territorialmente, com contedos relativos sua experincia cotidiana, suas preocupaes e
problemas, seu patrimnio lingstico, artstico, cultural e sua memria histrica (LPEZ,
1998).
No Brasil, ao contrrio do que ocorre na Europa, a televiso regional
independente no um fenmeno comum, sendo mais caracterstico a existncia de
emissoras afiliadas a redes nacionais, com parte da programao produzida localmente
(SIMES, 2005). Desta forma, tanto a definio de televiso regional, como a de
televiso de proximidade, parecem apropriadas para ambas as emissoras estudadas.
parte das atribuies das emissoras pblicas estaduais e municipais a
contribuio na legitimao e difuso das identidades locais. Desta forma, as duas
televises estudadas possuem um compromisso com as sociedades onde esto
localizadas e devem orientar-se promoo da cultura regional, atravs de suas

11

s atividades televisivas de cobertura especfica e deliberadamente regional (inferior ao mbito localmunicipal), tanto em sentido geogrfico como jornalstico (contedos). Na tradio europia, televiso
regional diz respeito, preferentemente, s emisses desconectadas de centros regionais pertencentes a
redes estatais (geralmente pblicas) (traduo da autora).

23

polticas. Contudo, no processo de formao identitria, tambm toma relevo fatores

como o contexto histrico de desenvolvimento da sociedade estudada e sua
conformao scio-cultural.

2.2.3 Identidade baiana e a Baianidade

A identidade baiana, construda ao longo dos sculos, adquire na atualidade uma
conformao de um arranjo tecido de familiaridade, religiosidade e sensualidade,
reunindo os elementos mais dspares, em um sistema que se baseia justamente na
adjacncia do desigual, dita de forma no problemtica (MOURA, 2000: 10).
Assim, mesmo tratando-se de uma representao para baianos e no-baianos
a dita baianidade, expressa pela mdia, vendida aos turistas e convertida localmente em
realidade, no chega a traduzir o complexo identitrio do estado (e regio) da Bahia, em
sua totalidade. Do sertanejo e sua cultura cabocla, aos remanescentes dos garimpos da
Chapada Diamantina, passando pelos indgenas, etc., as mltiplas identidades so
reduzidas ao que seria a identidade eminentemente afro-lusitana do litoral, Recncavo e,
principalmente, da capital, Salvador.
O historiador e antroplogo, Antonio Risrio, em seu livro Uma histria da
cidade da Bahia (2004), busca desvendar o momento em que os brasileiros com
exceo dos indgenas - so considerados baianos, e no lusitanos ou africanos. Para
tanto, faz uso de acontecimentos histricos que antecedem inclusive o reconhecimento
do Brasil como nao.
Em 1602, quando membros da Ordem de So Bento [na Bahia]
propuseram admitir novios pertencentes gente brasiliense de
naso, a iniciativa foi sumariamente rejeitada. O que interessa neste
episdio , em primeiro lugar, a desconfiana dos beneditinos nas
habilidades dessa gente, mas tambm o fato de que essas pessoas de
origem mista eram definidas pelo lugar em que haviam nascido, no
caso, o Brasil, e que esse lugar estava sendo usado como critrio para
definir sua etnicidade. Este o primeiro momento, tanto quanto me
dado entender, em que se considera o fato de se ter nascido no Brasil
como elemento que define a identidade e como elemento precursor da
nacionalidade (SCHUARTZ apud RISRIO, 2004: 425).

Para o antroplogo Darcy Ribeiro (apud RISRIO, 2004), os mestios

brasileiros mamelucos e mulatos etnicamente pertencem a uma terra de ningum,
24

durante o perodo da colnia, por no serem ndios, europeus, ou negros africanos. A

fim de fugir dessa ninguendade, eles se vem impelidos a criar uma identidade tnica
at ento inexistente: a brasileira. Por sua vez, os brancos, ou quase brancos,
pertencentes elite do pas, consideram-se portugueses, pois as terras brasileiras so
propriedade do Reino de Portugal.
A Bahia, por sua vez, ainda que sob o jugo de uma forte hierarquia, no prima
pelo apartesmo. As relaes sociais locais so em sua maioria marcadas por uma
informalidade tal que choca os viajantes europeus oitocentistas. Com amplos espaos de
convvio, negros e mestios podem engendrar mundos culturais paralelos e nutrir-se do
circuito de idias e crena da cultura erudita.
De lance em lance, de trama em trama, esses mestios foram se
sentindo, mais e mais genuinamente, filhos da terra em que de fato
haviam nascido. Como rebentos da Bahia. E por esses caminhos foi
principiando a se configurar, entre ns, um povo (RISRIO, 2004:
436).

Naquela poca, a percepo global de pas, existe apenas para a metrpole, j

que, localmente, no se vislumbra a idia de Brasil como nao e da existncia um povo
brasileiro. Essa situao comea a modificar-se apenas com a chegada de Dom Joo VI
e sua corte para o Rio de Janeiro em 1808, fugidos das tropas de Napoleo. Nesta
ocasio, cria-se uma situao atpica em que a metrpole tem de curvar-se colnia,
ento sede do imprio portugus. Como conseqncia, a Revoluo Constitucionalista
do Porto pede a independncia das terras do Brasil, em 1820 (RISRIO, 2004).
A proclamao da independncia, em 07 de setembro de 1822 ocorre de maneira
pacfica em todo o pas, com exceo da Bahia. Os lusitanos instalados no Estado
recusam-se a reconhecer a independncia, entrando em guerra contra os nativos. Com a
vitria baiana, em 02 de Julho de 1823, criado um dos maiores smbolos de identidade
no Estado: a festa de Dois de Julho. As comemoraes pela independncia da Bahia, se
caracterizam por um tradicional desfile, cujo ponto culminante a passagem do
caboclo12. O evento tambm realizado em muitas cidades do interior do estado,

12

As comemoraes baianas do Dois de Julho no possuem como centro a figura de nenhum monarca ou
da famlia real e sim da figura nativa do caboclo, legtimo representante dos baianos que lutaram pela
independncia da Bahia.

25

como o exemplo de Lenis, ainda que no se tenha registro da participao daquela

regio na guerra restrita a Salvador e Recncavo (Idem, Ibidem).
Uma identidade baiana de fato se conforma somente entre o final do sculo XIX
e incio do XX. A proibio do trfico negreiro, por volta de 1850, promove a reduo
substancial da chegada dos africanos, o que contribui para a incorporao sociedade
baiana, dentro de algumas dcadas, dos negros que aqui se encontram.
Com a letargia econmica que toma conta da regio nordeste, assolada pela seca
e pelas arraigadas desigualdades sociais, na primeira metade do sculo XX, dada a
largada para o processo migratrio em direo ao sudeste do pas em busca de melhores
condies de vida. Este xodo torna-se a mola propulsora do estigma13, em relao
aos nordestinos, de ignorantes e inaptos para o trabalho, criado na regio sul e sudeste.
J os negros e mestios da Bahia, mesmo pertencendo ao grupo estigmatizado,
se diferenciam, em parte, dos outros migrantes do nordeste, na medida em que so
vistos como povo extico, dotado de certa realeza, de um ritmo prprio que veio a
gerar o samba -, alm de possuidor de grande autoridade em relao s religies afro
descendentes e de uma beleza e luxria peculiar (MOURA, 2000).
Em sntese, a identidade baiana conforma-se a partir de uma matriz histrica
tanto como resposta a um estigma, quanto pelo reconhecimento da alteridade em relao
ao outro. O povo da Bahia caracterizado por artistas, estudiosos, intelectuais e pelos
prprios baianos - como possuidor de uma sensibilidade especfica, marcada pela
ludicidade, pela musicalidade e pela disposio de aproximar a produo simblica da
vida cotidiana.
A

hibridizao14

predominantemente

afro-lusitana

concorre

para

uma

representao caracterizada pela familiaridade nas relaes pessoais, que vai de

encontro desigualdade social e evita o estranhamento radical; a religiosidade, peachave na conformao dos falares baianos, devido grande tradio oral das religies

13

Segundo Pierre Bourdieu (apud REBOREDO, 2000: 228), os grupos estigmatizados, aos que so
atribudas uma pertena determinada a partir de propriedades desqualificadoras que constituem a
identidade social, vem-se fechados numa categorizao que os obriga a destacar o mais positivo da viso
oferecida pelos outros a fim de conseguir uma classificao minimamente favorvel.
14
Canclini (1999) se refere hibridizao como um processo de apropriao, pelos diferentes grupos, de
elementos de vrias sociedades. Essa apropriao se d de maneira desigual, atravs da combinao e
transformao das diferentes culturas.

26

africanas que acrescentam inmeros vocbulos ao idioma portugus; e a sensualidade:

Salvador como plo feminino e negro, com ritmos e comida exticos, objeto de desejo
do homem branco e mais recentemente dos turistas e forasteiros (MIGUEZ, 2002).
um texto construdo, sim, posto que texto, para isto concorrendo o
trabalho de um sem nmero de artistas e escritores, como Jorge
Amado e Dorival Caymmi, entre os nativos, e muitos outros,
incluindo alguns que muito pouco estiveram em Salvador, como
Carmem Miranda e Ari Barroso. E construdo tambm pelos diversos
setores do empresariado do turismo e pelas elites que vm ocupando o
governo estadual e o municipal quase ininterruptamente desde os anos
sessenta, que souberam captar e re-elaborar o capital simblico da
baianidade na forma de uma propaganda que, ao mesmo tempo,
apresenta a Bahia como sede da fruio tropical e moradia de um povo
feliz. (MOURA, 2001: 09)

A identidade baiana, porm, no tem origem nesse momento, e sim adquire nova
formatao, na qual as caractersticas convenientes, tanto para o fomento do turismo,
quanto para o grupo poltico que dirige o estado h cerca de trinta anos, so enfatizadas
e reafirmadas. O Produto Bahia aparece, ento, nessa nova perspectiva, com o turismo
intensificando as relaes com o campo cultural atravs das estratgias de marketing da
BAHIATURSA, que oferecem, dentre seus bens simblicos, festas tradicionais baianas
e manifestaes pop modernas, direcionados no s ao pblico local, mas tambm a um
consumidor externo. Da a definio de Bahia for export.
A essa imbricao do Turismo com um mercado da cultura que se vai
consolidando na cidade de forma crescentemente subordinada a uma
lgica de indstria cultural, comparecem, como bvio, a
comunicao miditizada e a cultura miditica, j presentes no
territrio baiano. E comparecem, no exatamente como novidades,
uma vez que, desde os anos 1970 as aes de marketing da
BAHIATURSA vinham se utilizando largamente das possibilidades
abertas por estes dois campos, em especial, recorrendo s tcnicas do
merchandising televisivo (MIGUEZ, 2002: 252).

A televiso, ao acompanhar os fluxos em prol da valorizao do local, cumpre

um papel importante na formatao de uma nova identidade baiana. Neste projeto,
destaca-se a TV Bahia, emissora pertencente famlia do senador Antonio Carlos
Magalhes e retransmissora da programao da Rede Globo de Televiso. Os motivos
da adeso concepo, principalmente governamental, de baianidade, so diversos.
Entre eles, sobressai a emergncia contempornea de uma regionalizao que promova
identificao com o pblico. Interessa Rede Bahia grupo empresarial ao qual a

27

emissora pertence -, no s o desenvolvimento do Estado, como a manuteno do status

quo baiano que a beneficie atravs da participao e apoio s suas mais variadas
propostas, alm da extensa publicidade veiculada.
A Televiso Educativa da Bahia, por sua vez, se preocupa em promover a
identidade baiana de forma mais ampliada. Em sua programao, alm da nfase em
aspectos como a cultura afro-baiana - as religies, as festas, a capoeira, a msica, etc.
verifica-se o destaque de manifestaes culturais de outras regies da Bahia com sua
variedade de tecidos antropolgicos e sua diversidade de processos civilizatrios
(MIGUEZ, 2002: 23).
A TVE se caracteriza pela difuso de uma nuana da cultura baiana que se
diferencia, de certa forma, da cultura tradicionalmente promovida pelos meios de
comunicao baianos hegemnicos e campanhas voltadas para o turismo. A Bahia
exibida pela emissora, embora expanda seu raio e atuao por diversos modos de ser
baianos, no avana no sentido de enfatizar possveis tenses e conflitos. Apenas so
priorizados os aspectos festivos de um estado bero de culturas, com suas tradies,
ritos, danas e folguedos.
Atravs das mais diversas contribuies culturais, miditicas, polticas artsticas
e histricas, a identidade baiana se forma e se estabelece. Tambm na Galcia o
processo de constituio da identidade funciona com bastante eficcia, ainda que de
maneira diferenciada da baiana, devido sua grande antecedncia histrica e ao peso de
manifestaes da cultura regional como o idioma, que desde a formao da nao
espanhola, sofreu perodos de represso e constante desvalorizao por parte do poder
central.

2.2.4 Desde a Gallaecia at a Galeguidade15

Como a identidade um construto frequentemente submetido aos processos
histricos, o estudo da identidade galega se volta busca das bases de formao do que
O termo Galeguidade escolhido como representante da identidade galega aps verificao de seu
uso por estudiosos do tema (REBOREDO; BARAMENDI. 2000; 2000) e, principalmente, porque guarda
similaridades com o termo local baianidade. Alm disso, trata-se do ttulo de um programa da Televisin
de Galicia, que aborda a temtica da imigrao, tendo sido o primeiro a ser emitido regularmente via
satlite pela TVG, em dezembro de 1994.
15

28

se convenciona chamar Galcia. Nesse sentido, a noo de territrio faz-se presente,

tendo em vista que os grupos tnicos originrios da velha Europa, salvo raras excees,
contam com um referente territorial definido de maneira relativamente precisa
(REBOREDO, 2001).
No perodo castro-romano, so abundantes as referncias Gallaecia grande
regio que abarca os territrios onde hoje esto as comunidades espanholas da Galcia,
Len e Astrias, alm de Portugal. Seus habitantes so batizados pelos romanos como
galaicos e stures (GONZLEZ REBOREDO, 2001). Entre os sculos VIII e XI, o
termo Galcia passa a ser aplicado a um territrio de fronteiras semelhantes s atuais,
de modo que esta definio deixa de ser meramente administrativa para cobrir-se de
significado geogrfico, poltico, populacional e antropolgico (PREZ, apud
GONZLEZ REBOREDO, 2001).
A partir do sculo XI, tnues e sucessivas divergncias geram as divises de
territrio responsveis pela atual configurao. Desde que se perfila o condado de
Portus Cale, entre o Rio Minho e o Mondego, inicia-se um processo de distanciamento,
tanto poltico como cultural, entre o norte e o sul do velho territrio dos galaicos. No
sculo XII, essa diviso j aparece consolidada. Em documentos do perodo, o Rio
Minho aparece como um marco fronteirio entre Portugal e Galcia, como nos dias de
hoje (GONZLEZ REBOREDO, 2001).
Alm do trao territorial, tambm o idioma pode ser considerado um acentuado
demarcador de uma identidade especfica. Mesmo que o galego lngua derivada do
antigo tronco galaico-portugus - no se restrinja unicamente s fronteiras da
Comunidade Autnoma, sua permanncia e conservao tornam se um ponto a mais de
reafirmao identitria.
Desde a primeira metade do sculo XII, so encontrados registros da existncia
de seres humanos denominados como galegos em contraposio a outros, chamados
portugueses, leoneses, castelhanos16, etc. Dentre as fontes utilizadas para tal assertiva,
destaca-se a Historia Compostelana, escrita por religiosos vinculados Igreja do

16

Os castelhanos so as pessoas originrias da provncia da Castela , na Espanha. Essa denominao

passa a indicar, pela centralidade da provncia nos acontecimentos histricos, o idioma espanhol e os
espanhis em geral.

29

apstolo Tiago, durante o perodo de influncia de um dos personagens mais destacados

da histria galega, o arcebispo Xelmrez (GONZLEZ REBOREDO, 2001).
No entanto, de acordo com o antroplogo galego, Justo G. Beramendi (2001),
em seu texto Os usos ideolxicos da etnicidade. Comparacin dos nacionalismos
galego e espaol, a primeira conscincia nacional surgida na Galcia a espanhola e
no a galega, embora seja evidente a diferena entre lngua, costumes, cultura popular,
etc., dos habitantes da comunidade autnoma, e das outras unidades histricas da Coroa,
no final do sculo XVIII. Esse fato se deve grande castelhanizao dos grupos sociais
superiores galegos que, desde o sculo XVI, no assumem a identidade regional,
comumente vinculada s classes mdias e pobres e aos campesinos.
Esta valencia de marcador social negativo intensificaranse ainda
mis no decurso do sculo XIX, coa introducin e xeneralizacin,
ainda que deficientes, dos mecanismos de nacionalizacin e
socializacin en clave espaola do estado liberal e tamn coa
orientacin da emigracin cara a tantos outros territorios do proprio
Estado como a pases de lingua e cultura oficial orixinariamente
castels. Isto far que, paradoxalmente, a etnicidade galega funcione
contrario, como poderoso inhibidor da implantacin social ampla
de calquera idea de nacin galega centrada precisamente nas
peculiaridades etnolingsticas17 (BERAMENDI, 2001: 298).

A identidade pr-nacional espanhola fruto de uma srie de aes em prol da

unificao, desde o perodo do chamado Antigo Regime18, dentre as quais, a
generalizao do castelhano nos usos pblicos e intelectuais, com a imposio do ensino
do idioma e a proibio de que se publiquem livros em outras lnguas; a uniformidade
religiosa em torno do catolicismo; e a extenso das instituies polticas e de direito
pblico maior parte dos territrios da monarquia. Em relao ao exterior, a apario
dos estados modernos e a constncia de confrontos com outros estados na Europa e

17

Esta qualidade de marcador social negativo se intensificar ainda mais no decurso do sculo XIX, com
a introduo e generalizao, ainda que deficientes, dos mecanismos de nacionalizao e socializao
fundamentalmente espanhola do estado liberal e tambm com a orientao da emigrao a tantos outros
territrios do prprio Estado, como a pases de lngua e cultura oficial originariamente castelhanas. Isto
far que, paradoxalmente, a etnicidade galega funcione ao contrrio, como poderoso inibidor da
implantao social ampla de qualquer idia de nao galega centrada precisamente nas peculiaridades
etnolingsticas (traduo da autora).
18
Antigo Regime o termo utilizado pelos revolucionrios franceses para designar os sistemas
monrquicos de modelo similar ao francs, antes da revoluo de 1789. Na Espanha, este sistema de
governo que se origina na Idade Mdia e caracterizado pelo poder absoluto do rei e diviso da
sociedade em estamentos - perdura at o incio do sculo XIX.

30

Amrica provocam a propagao de esteretipo pr-nacionais na Europa dos sculos

XVI-XVIII (BERAMEDI, 2000).
Apesar de todas estas medidas, as identidades no castelhanas presentes na
Espanha sobrevivem com bastante fora. Isso se deve ao carter pluritnico e grande
diversidade territorial das instituies do pas, principalmente em relao aos idiomas e
aspectos materiais e simblicos das regies. J a religio, sempre catlica, aparece como
uma exceo nesse contexto. Assim, pode-se afirmar que
existin numerosas identidades tnicas en sentido estricto, cun maior
o menor grao de extensin social respecto da etnicidade castel, que
era a de referencia para o protonacionalismo espaol. (...) Pero moi
significativo que nin a etnicidade, nin as peculiaridades institucionais
previas, nin a suma de mbolos dous factores sexan no futuro
condicins suficientes, mais si necesarias, para o desenvolvemento
dun nacionalismo alternativo espaol. Como sabemos, isto s
ocorrer en Catalua, Pas Vasco e Galicia antes da Guerra Civil19
(BERAMENDI, 2001: 290).

Durante as guerras napolenicas (1808-1814), que submetem a Espanha ao

poder de um imperador estrangeiro, duas correntes nacionalistas uma de continusmo
e colaborao com o regime francs e outra que implica a mutao do
protonacionalismo ao nacionalismo liberal espanhol adquirem particular relevncia e
se sobrepem s identidades regionais. Com a derrota francesa, o nacionalismo liberal
ganha fora, atravs da legitimidade do novo sistema, e utiliza como base para sua
expanso uma vasta historiografia espanholizadora. A lngua castelhana novamente
promovida como instrumento de nacionalizao (BERAMENDI, 2001).
A consolidao do estado liberal moderno, em meados do sculo XIX, gera uma
situao contraditria: ainda que a identidade nacional espanhola fosse monoplica em
todo o territrio do Estado, as identidades chamadas tnicas se reforam e comeam a
ser utilizadas em revivais ideolgicos-culturais, incluindo o galego. Condicionado pelo
processo poltico no estado espanhol, surge o galeguismo, movimento que possui trs

19

Existiam numerosas identidades tnicas, no sentido estrito, com maior ou menor grau de extenso
social voltada etnicidade castelhana, que era a de referncia para o protonacionalismo espanhol. (...)
Porm, muito significativo que nem a etnicidade, nem as peculiaridades institucionais prvias, nem a
soma de ambos os fatores sejam, no futuro, condies suficientes, mas sim necessrias, para o
desenvolvimento de um nacionalismo alternativo ao espanhol. Como sabemos, isto s ocorrer na
Catalunha, Pas Basco e Galcia antes da Guerra Civil (traduo da autora).

31

etapas: o provincialismo, de 1840 a 1885; o regionalismo, de 1885 a 1915, e o

nacionalismo de 1916 em diante (OBELLERIO, 1997).
Na fase provincialista, o galeguismo baseia-se principalmente na exaltao da
Galcia e de seu povo, em protesto ao estigma imposto pelos castelhanos. No se
verifica, ainda, a assuno de uma Galcia dotada de nacionalidade prpria. A
publicao do livro Cantares gallegos, de Rosala de Castro, em 1863, impulsiona o
Rexurdimento Literrio, ou seja, o ressurgimento de uma literatura no idioma galego,
acompanhado pela afirmao de uma historiografia regional e pela tentativa de
consolidao do jornalismo impresso em galego (Idem, ibidem).
J o regionalismo tem Manuel Murgua, como principal expoente. Trata-se de
um perodo formado por diversas correntes ideolgicas que possuem em comum a
crena da Galcia como uma nacionalidade com direito a recuperao e defesa de seus
sinais de identidade culturais e lingsticos e a autonomia poltica. A fase
nacionalista, por sua vez, conta com o intelectual Vicente Risco como idelogo e
busca a essncia da nacionalidade galega na etnicidade e na exaltao de um modo de
vida especfico (BERAMENDI, 2001).
O movimento galeguista, no entanto, encontra-se reduzido a um pequeno grupo
de profissionais liberais, estudantes e intelectuais, at 1931, quando proclamada a II
Repblica e se multiplicam os partidos nacionalistas. Em 1936, o Estatuto da
Autonomia aprovado no parlamento galego, mas com o incio da guerra civil e com o
golpe militar, o documento perde sua validade (OBELLERIO, 1997).
O perodo do ps-guerra pode ser considerado como tempos difceis para a
cultura galega. Para as comunidades autnomas, a ditadura franquista significa uma
forte tentativa de bloqueio a toda e qualquer expresso de uma cultura diferenciada, do
que se convenciona chamar identidade espanhola, caracterizada pela tentativa de
eliminar sistematicamente as lnguas e culturas nacionais. Na Galcia, bastante
significativo deste perodo slogans do tipo Gallego, no seas brbaro, habla la lengua
del Imperio.20 (ALONSO FERNNDEZ, 1997: 389).
Esta situao comea a se modificar apenas a partir dos anos cinqenta, com a
fundao da editorial Galaxia. Os exilados polticos e emigrantes tambm contribuem
20

Galego, no seja brbaro, fale a lngua do Imprio (traduo da autora)

32

para o soerguimento da cultura e da lngua galega ao seguir escrevendo, editando jornais

e realizando programas de rdio em galego, em um esforo coletivo sem precedentes,
em prol da manuteno da cultura. O resultado foi a ampliao do nacionalismo galego
(Idem, Ibidem).
De feito, como x dixen, o franquismo tivo a medio prazo efectos
paradoxalmente potenciadores do que queria exterminar, pois, em
contra da sa vontade, lexitimou os nacionalismos alternativos e
deslexitimou o nacionalismo espaol por identificalo diante da
maiora coa prpria dictadura, cs seus crimes e mesmo coa pura
irracionalidade21 (BARAMENDI, 2000: 304).

Desta forma, durante a transio da ditadura para a democracia, os caminhos

interrompidos na II Repblica apontam para o reestabelecimento dos partidos, inclusive
os nacionalistas, e a instaurao de instituies governamentais autnomas. Alm disso,
a instituio da Televisin de Galcia representa um importante passo para a
preservao da cultura galega, levantando como principal bandeira a normalizao
lingstica, atravs da emisso em idioma galego de quase 100% de sua programao.
No entanto, para compreender melhor de que maneira a televiso se desenvolve
e se relaciona com a cultura da sociedade, na regio em que se encontra, opta-se por
uma rpida incurso na histria do breve sculo XX.

21

Efetivamente, como j foi dito, o franquismo, em mdio prazo, teve efeitos paradoxalmente
potencializadores do que queria exterminar, pois, ao contrrio do que se desejava, legitimou os
nacionalismos alternativos e deslegitimou o nacionalismo espanhol por sua identificao, pela maioria,
com a prpria ditadura, com seus crimes e mesmo com a pura irracionalidade (traduo da autora).

33

O SCULO DA TV: PERCURSO HISTRICO E CONTEXTO ATUAL

No se sabe precisar ao certo como surge a televiso, um dos inventos mais

fascinantes do sculo XX. Fruto de uma srie de pesquisas e descobertas, este meio de
comunicao - criado entre as dcadas de 1920 e 1930 e consolidado mundialmente
aps o fim da Segunda Guerra - implica diversas mudanas nos modos de socializao,
comportamentos e rotinas da sociedade.
O sculo XX escolhido como recorte histrico para a descrio das sociedades
estudadas, por tratar-se de um perodo que abrange o nascimento do meio televisivo e
sua legitimao como aparato imprescindvel configurao da sociedade atual. Esse
itinerrio, portanto, se inicia por volta dos anos trinta, devido opo de enfatizar a
evoluo das sociedades de consumo, nos pases onde as emissoras estudadas se
desenvolvem, tendo em vista que seu estabelecimento delineia-se como uma condio
sine qua non para a ocorrncia do avano global dos meios de comunicao de massas,
dentre os quais a TV emerge como principal cone.
As regies abordadas neste trabalho, a Bahia e a Galcia, pertencem a contextos
geogrficos, populacionais e histricos distintos. O estado da Bahia possui um territrio
de 564.692,669 Km e contingente populacional de cerca de 13 milhes de habitantes,
distribudos em 415 municpios (IBGE, 2000). A Comunidade Autnoma de Galcia,
por sua vez, possui 29.574,4 Km de rea, e apenas 2.760.000 habitantes (IGE, 2005),
populao semelhante da capital baiana, Salvador. O pas galego dividido em quatro
provncias: Ourense, Pontevedra, Lugo e A Corua22, onde est a capital Santiago de
Compostela. As lnguas oficiais da Galcia so o galego e o espanhol.
Mesmo com este significativo descompasso populacional e territorial, opta-se
pela manuteno de toda a regio da Bahia, quando possvel, e no apenas a capital e
sua regio metropolitana, tendo em vista que esta investigao inclui as estratgias
comunicacionais e polticas da Televiso Educativa da Bahia, que possui como maior
slogan a promoo da diversidade cultural do estado.

22

Segundo grafia em galego a provncia denomina-se A Corua, embora a grafia espanhola La Corua
seja a mais conhecida.

34

3.1

Brasil: Bahia
O Brasil da dcada de 1930 enfrenta um perodo de renovao poltica e

econmica. Uma ciso entre as oligarquias agrrias paulista e mineira provoca o fim da
Repblica Velha, quando uma aliana temporria entre as faces burguesas
desvinculadas do caf - maior produto de exportao brasileiro -, as classes mdias e o
setor militar tenentista levam o poltico gacho Getlio Vargas ao poder (KOSHIBA e
PEREIRA, 2004).
No campo econmico, o esgotamento do modelo agroexportador iniciado
durante a Primeira Guerra Mundial, culminando com a crise que assola o mundo aps o
crash da bolsa de Nova Iorque, em 1929. A desvalorizao sem precedentes do caf
obriga o governo a adotar medidas visando reerguer a economia nacional. Alm da
manuteno da renda atravs da destruio de milhares de toneladas de gros para
minimizar os efeitos da superproduo a mquina estatal adota medidas de incentivo e
proteo incipiente indstria nacional, como a desvalorizao da moeda e a expanso
da indstria de base (GREMAUDI, VASCONCELOS e TONETO JR., 2002).
No entanto, somente durante o perodo conhecido como Estado Novo, ditadura
instituda pelo ento presidente Getlio Vargas, de 1937 at 1945, que a indstria
comea a exercer uma influncia significativa na economia brasileira. Sob uma bandeira
nacionalista, Vargas amplia os investimentos na indstria pesada para viabilizar a
substituio de importaes de bens de consumo durveis. O pas inicia um perodo de
reconfigurao, modernizando-se em diferentes setores. Entre as principais mudanas,
possvel destacar o aumento gradativo da urbanizao, a expanso da classe operria e
das camadas mdias, o crescimento populacional e o desenvolvimento do setor tercirio
em detrimento do agrrio. (ORTIZ, 1998).
Embora aumentem o grau de concentrao de renda, essas transformaes
implicam uma melhoria significativa dos indicadores sociais, como a queda da taxa de
analfabetismo e o aumento da expectativa de vida. O perodo de industrializao atinge
seu auge em meados da dcada de 50, com o governo de Juscelino Kubitscheck
(GREMAUDI, VASCONCELOS e TONETO JR., 2002).
35

A industrializao responsvel pelo incremento da economia nacional, mas

continua restrita a determinados setores e, para a cultura em especial, desenvolve-se de
maneira ainda mais lenta, motivada pela incipincia do mercado. O rdio, por exemplo,
ainda que esteja organizado em termos comerciais desde 1935, se expande apenas na
dcada de 50, influenciado pela legislao de 1952, que aumenta de 10% para 20% o
percentual de publicidade permitido. Esse meio, apesar de ser o mais popular do pas na
poca, exclui grande parcela da populao (ORTIZ, 1998).
Mesmo atravessando um processo de tentativa de unificao poltica, motivado
pela Revoluo de 30 e pelo Estado Novo, o Brasil da dcada de cinqenta no possui
ainda a integrao cultural nos moldes de uma sociedade de massa na qual
imprescindvel um centro onde se agrupem as instituies legtimas. Tambm a
descentralizao dos plos econmicos e sociais contribui para o fato de que a
construo da identidade nacional brasileira seja considerada apenas um projeto.
Em relao ao Brasil, a Bahia possui um atraso de duas dcadas na consolidao
das transformaes em marcha no pas desde 1930. Aps viver pesadamente o estigma
do atraso e conservadorismo, o estado fomenta um fluxo de produo cultural altamente
cosmopolita e vanguardista, a partir de 1950, no qual a Universidade da Bahia23 tem um
significativo papel. Entre outras aes, a instituio, atravs da contratao de
professores estrangeiros, promoveu o intercmbio de civilizaes, oxigenando diversas
reas do conhecimento nos campos das artes e das cincias que certamente vieram
contribuir, de uma maneira geral, para a emergncia de um ambiente de positividades
(RUBIM. L., 1999).
Neste contexto, tambm se destacam outras manifestaes culturais da cidade
como as jogralescas e a revista Mapa, movimentos liderados pelos estudantes
secundaristas (dentre eles o cineasta Glauber Rocha), e o Clube de Cinema da Bahia. O
mesmo acontece no aspecto econmico, com a instalao da Petrobrs e a adoo de
polticas governamentais de incentivo industrializao, que trazem o desenvolvimento
para o estado (Idem, Ibidem).

23

A atual Universidade Federal da Bahia (UFBA)

36

O ciclo virtuoso da renascena baiana, no entanto, possui curta durao,

chegando ao fim no incio da dcada de 1960. O vazio cultural24 se instala no estado
com uma antecedncia de dez anos em relao ao resto do pas. Essa interrupo se
deve, segundo o estudioso Paulo Miguez (2002), combinao de pelo menos quatro
elementos: o golpe militar em 1964, que provoca o xodo dos artistas locais, seja para
fugir da represso, seja para buscar alternativas de mercado para a produo; o
afastamento de Edgar Santos da reitoria da Universidade da Bahia, diminuindo a
agitao vivida pela instituio; a modernizao urbana de Salvador, que desloca o
movimento cultural do centro da cidade para diversos pontos da orla martima e, por
ltimo, as transformaes sofridas pelo campo cultural25 baiano e brasileiro,
caracterizadas pela centralidade da produo da cultura no eixo Rio-So Paulo.
Referimo-nos consolidao de um campo de indstria cultural que
tendo a televiso como ponta de lana e o Centro-Sul do pas como
plo centralizador e irradiador, vai reconfigurar a cultura e a sociedade
brasileiras no seu conjunto. Com efeito, a metade dos anos 1960 no
Brasil marca um trnsito de uma cultura de cariz escolar-universitrio
para uma cultura midiatizada, uma cultura com padres de organizao
econmica e valores estticos prprios (MIGUEZ, 2002: 208).

Essa reconfigurao da sociedade brasileira a qual se refere o estudioso Paulo

Miguez (2002) se d a partir do golpe militar de 31 de maro de 1964, que depe o
ento presidente Joo Goulart. Temerosos com a grande instabilidade poltica
caracterizada pelo avano das manifestaes promovidas pelas organizaes populares
no incio da dcada, as elites conservadoras e os oficiais militares - apoiados pela classe
mdia e pela igreja - implantam uma ditadura com durao de mais de vinte anos.
O novo regime, institucionalizado em 1968 com o decreto do Ato Institucional
n.5, confere poderes extremos ao Executivo como o de fechar o congresso, cassar
mandatos, baixar leis em quaisquer esferas, etc. , estabelece o fim do
pluripartidarismo, impe a censura aos meios de comunicao e persegue os dissidentes,
24

Nacionalmente, os primeiros anos da dcada de 70 foram denominados pelos estudos sobre cultura
brasileira como vazio cultural, em funo do grande esmaecimento do fluxo criativo nacional a partir do
decreto do Ato Institucional n. 5, que provocou o aumento da censura e da represso sociedade civil
(RUBIM, A. apud MIGUEZ, 2002).
25
O conceito de campo cultural remete, inevitavelmente Pierre Bourdieu, responsvel por desenvolver
uma teoria geral dos campos para o entendimento de processos sociais. A noo de campo se refere a
um espao social de relaes objetivas que permite identificar, nos mais diversos domnios da vida
social (cultura, economia, religio, artes plsticas, etc.), quais os traos prprios de todos os campos e
quais os especficos de cada um deles (BOURDIEU apud MIGUEZ, 2000: 161-163).

37

atravs de um forte esquema de represso e do sistema de inteligncia nacional

(KOSHIBA e PEREIRA, 2004).
Economicamente, o Brasil atravessa um perodo de crescimento indito,
motivado pela boa situao econmica mundial e pelo endividamento externo. O
milagre brasileiro, como fica conhecido, dura at o incio da dcada de setenta e
decorre das reformas institucionais e da recesso do momento anterior com a crise do
populismo e o longo perodo de instabilidade poltica -, que geram uma capacidade
ociosa da indstria nacional, alm do crescimento da economia mundial, permitindo a
superao das taxas histricas de crescimento (GREMAUDI, VASCONCELOS e
TONETO JR., 2002).
A dcada seguinte marcada pela transio pacfica do regime militar para a
democracia, pela elaborao da nova constituio em 1988 e por um ciclo de crises
econmicas que assolam o pas, marcadas principalmente pela hiperinflao. O
pesquisador Albino Rubim, define com clareza aquele momento histrico:
A transio (lenta e gradual, como se dizia na poca) para a
democracia no pas foi marcada por enormes limitaes e inmeras
ambigidades. A derrota do movimento das Diretas J, em 1984,
oferece um exemplo notvel dos compromissos da transio pelo alto,
ento realizada. O produto acabado dessa transio conservadora foi a
(auto)proclamada Nova Repblica, em cujo governo, comandado
por Tancredo Neves e depois Jos Sarney, conviviam ilustres
personalidades e foras que serviram fielmente ditadura e sujeitos
polticos que contra ela lutaram, empenhando-se na democratizao
do pas (RUBIM. A., 2001: 109).

Na dcada seguinte, o plano real, implantado pelo ento Ministro da Fazenda

Fernando Henrique Cardoso (FHC) consegue debelar a hiperinflao custa de um
rgido controle dos gastos pblicos e da prtica de juros altos, culminando na eleio de
seu criador para a presidncia da repblica em 1994 e posterior reeleio em 1998
(KOSHIBA e PEREIRA, 2004).

3.1.1 A televiso no Brasil

A televiso chega ao Brasil por intermdio do empresrio Assis Chateubriand,
que, na dcada de 40, compra uma emissora da Radio Corporation of Amrica (RCA),
nos Estados Unidos. Apesar da implantao desta mdia ser considerada prematura por

38

uma pesquisa encomendada aos americanos, a TV Tupi, pertencente aos Dirios

Associados, inaugurada de maneira precria e improvisada em setembro de 1950, no
estado de So Paulo, com quadro profissional oriundo, em sua maioria, do rdio
(VALIM e BIONDO, 2002).
Para que se tenha uma idia, pouco antes da inaugurao da emissora, o tcnico
americano responsvel pela sua instalao percebe que no h, no pas, aparelhos
televisivos para captar as imagens a serem transmitidas. Ciente da demora no processo
de importao, Chateubriand contrabandeia 200 televisores e os instala pela cidade em
lojas, bares e no saguo da emissora, onde a multido espera para ver a novidade. Um
ano depois, j existiam mais de sete mil aparelhos entre o Rio de Janeiro e So Paulo
(GONALO JNIOR apud MATTOS, 2000).
A TV passa ento a fazer parte do projeto de construo nacional. A
incipincia do mercado - devido a fatores como o alto custo dos aparelhos receptores e a
precariedade do empreendimento, ainda sem concorrentes - se evidencia pelos anncios
da poca que, ao invs de convencer o espectador da qualidade do produto, expressam
um discurso pedaggico em tom interpelativo, em prol da necessidade de modernizao
do Brasil:
Voc quer ou no quer a televiso? Para tornar a televiso uma
realidade no Brasil, um consrcio rdio-jornalstico inverteu milhes
de cruzeiros. Agora a sua vez qual ser a sua contribuio para
sustentar to grandioso empreendimento? Do seu apoio depender o
progresso, em nossa terra, dessa maravilha da cincia eletrnica. Bater
palmas e aclamar admirativamente louvvel, mas no basta seu
apoio s ser efetivo quando voc adquirir um televisor (SIMES
apud ORTIZ, 1998: 60).

Em 20 de janeiro de 1951, inaugurada a TV Tupi Rio, a segunda emissora dos

Dirios Associados, condomnio de empresas de comunicao, sob a tutela de
Chateaubriand. A programao, neste perodo, produzida localmente e ao vivo. No
final da dcada de 1950, j existem outras oito empresas de televiso em funcionamento
inclusive com iniciativas de outros grupos concessionrios (MATTOS, 2000).
Na Bahia, a primeira exibio pblica da TV, ocorre em 1957, em Salvador, com
equipamentos e televisores cedidos por emissoras de outros estados. Os aparelhos so
instalados na Praa da S, Rua da Misericrdia e Avenida Sete de Setembro, mostrando

39

um programa em circuito fechado, com objetivo de dar credibilidade ao novo meio

(CARVALHO, 1989).
Trs anos depois, em 19 de novembro de 1960, inaugurada a TV Itapoan. No
incio, a emissora funciona ancorada em um contingente de profissionais locais e com
produo ao vivo, que valoriza e d visibilidade mo de obra nativa, constituindo-se
um mercado emergente, principalmente para os profissionais das artes cnicas, oriundos
da Escola de Teatro da Universidade da Bahia.
Socialmente, a inaugurao da TV para os baianos, a exemplo de outros estados
brasileiros, no s representa o acesso ao media eletrnico, como tambm significa
status, poder de compra. E, no caso em particular, tudo o que a sociedade metropolitana
mais privilegiada pode desejar. Naquele momento, a televiso especialmente
percebida pela populao como um dos cones mais representativos da modernidade
outrora to escamoteada pela velha cidade que, naquele momento, vive sua
renascena (RUBIM, L. apud VALIM e BIONDO, 2002).
A programao da TV Itapoan, em seus primeiros anos, composta
majoritariamente com material local, transmitido ao vivo26, com destaque para
programas de auditrio e musicais. A inexistncia de tecnologias como a transmisso
via satlite e o videoteipe - aparelho que permite a gravao dos programas -, inviabiliza
a utilizao de uma programao nacional. (ROCHA, 2003).
O videoteipe desembarca em terras brasileiras em 1959, chegando Bahia em 18
de novembro de 1961, possibilitando a exibio de programas da Rede Tupi, em cadeia
nacional (FABULOSOS PROGRAMAS..., 1961). As inovaes tecnolgicas
patrocinadas pelo governo militar tambm contribuem para a expanso do sistema de
redes.
Em 1965, ano em que o Brasil se associa ao Sistema Internacional de Satlites
(INTELSAT), criada a Empresa Brasileira de Telecomunicaes (EMBRATEL). Em
1967, configura-se o Ministrio das Comunicaes que, ao reduzir a interferncia das

Em trabalho anterior, a autora divide a histria da TV baiana em trs etapas: local e ao vivo perodo
relativo ao monoplio da TV Itapoan-; a fase da lgica de redes marcada pela expanso da Rede Globo
e centralizao das produes no eixo Rio-So Paulo e, finalmente, a fase do retorno ao local quando as
emissoras reavivam o interesse pelo local, ainda que dotado de particularidades prprias ao contexto
contemporneo (ROCHA, 2003).
26

40

empresas privadas, refora a influncia oficial no setor, facilitando a ingerncia poltica

nos meios de comunicao (MATTOS, 2000). No ano seguinte, a rede nacional de
microondas da EMBRATEL e o sistema de transmisso via-satlite so postos em
prtica. Alm disso, a instituio do crdito ao consumidor facilita a compra de
aparelhos televisivos.
A execuo do projeto de integrao nacional comea, ento, a tomar corpo,
no final da dcada de sessenta. As empresas de televiso, em especial a Rede Globo, so
as principais representantes desta poltica, visto que a iniciativa estatal contribui para
criao de um mercado nacional para as telecomunicaes, beneficiando apenas poucas
empresas (BOLAO; ORTIZ, 1988, 1989). Estes anos se caracterizam pelo amplo uso
de programas estrangeiros nas emissoras nacionais por motivos tanto econmicos
quanto polticos, j que os enlatados custam muito menos do que produzir um
programa local e no trazem problemas com a censura (MATTOS, 2000).
Na Bahia, essa nova fase da televiso brasileira iniciada em 1969, com a
inaugurao da segunda emissora baiana a TV Aratu, retransmissora da Rede Globo. A
estria traz ao estado a lgica empresarial do grupo, com fluxo de programao
eminentemente nacional. A centralizao da produo representa uma enorme
diminuio nos gastos das empresas de TV, partir da dcada de setenta, as televises
comeam a trabalhar em rede, reduzindo drasticamente a produo local. Em 1977, a
Aratu e a Itapoan produzem localmente apenas 10% de suas transmisses (BORGES,
2000). O Sudeste torna-se o plo irradiador das manifestaes culturais, inclusive
atraindo artistas de outros estados.
A TV Bandeirantes da Bahia inaugurada no ano de 1981, com a promessa de
um jornalismo ativo e comunitrio. Entretanto, a iniciativa da emissora de priorizar as
temticas locais, prximas realidade do espectador, no tem continuidade. Em 1985,
so inauguradas a Televiso Educativa da Bahia, emissora pblica estatal e a TV Bahia,
empresa privada pertencente famlia do poltico baiano Antnio Carlos Magalhes,
que retransmite a programao de rede Manchete.
A partir deste perodo, a televiso baiana comea a vislumbrar um retorno ao
local. Emissoras como a Aratu e a Itapoan antevendo a tendncia de reterritorializao
to em voga atualmente - dirigem suas atenes aos programas regionais, com nfase no

41

interior do estado, visando o reconhecimento como TVs com a cara da Bahia. Dentre
as metas definidas pela direo das empresas, esto a ampliao do espao para a
programao local e o forte investimento no telejornalismo (ROCHA, 2003).
No entanto, apenas a Rede Bahia de Televiso - formada pela TV Bahia e cinco
afiliadas no interior, agora retrasmissoras da Rede Globo27, - e a Televiso Educativa da
Bahia conseguem participar integralmente desta convergncia. A TVE, pblica e de
carter educativo, possui desde seu surgimento a funo intrnseca de promover a
cultura local. J a Rede Bahia de Televiso assume o papel de difusora de uma proposta
de baianidade:
A TV Bahia conquista, ento, atravs de suas aes, uma identificao
com a Bahia, aproximando-se de seu pblico. A desvinculao da
imagem de grupo poltico forte tambm se d medida que sua
principal bandeira passa a ser a cultura. Alm disso, a ampliao de
um mercado publicitrio se coloca com grande significao, levandose em conta os aspectos empresariais. Interessa Rede Bahia, no s o
desenvolvimento do Estado, como a manuteno do status quo baiano
que a beneficia atravs da participao e do apoio aos seus mais
variados projetos, alm da extensa publicidade veiculada (ROCHA,
2004: 19).

A dcada de 1990 marcada pela atuao da Rede Bahia, que coloca em prtica
uma srie de aes voltadas para a difuso de uma face da cultura baiana, focada nas
peculiaridades do seu povo: a africanidade, os ritmos, a natureza e o mito de origem
do Brasil. A transmisso desta identidade baiana prioriza a exposio de manifestaes
presentes na Capital e Recncavo. A Televiso Educativa, por outro lado, busca assumir
o compromisso de difundir a cultura popular, enfatizando o interior do estado. No
entanto, para maior compreenso mister o aprofundamento na trajetria desta ltima
emissora, que configura-se como um dos objetos deste estudo.

3.1.2 Televiso Educativa da Bahia

A mudana do sinal da Rede Globo para a TV Bahia anteriormente retransmitido no estado pela TV
Aratu - se d em 1987 de maneira polmica, caracterizado por diversos autores como uma troca de
favores entre o poltico Antnio Carlos Magalhes e o dono das Organizaes Globo, Roberto Marinho.
Para mais informaes ver A Histria Secreta da Rede Globo, do jornalista Daniel Herz.
27

42

Nos primeiros anos da dcada de 1980, o Brasil aponta para o fim da ditadura
militar com a promoo de uma abertura democrtica gradual, a anistia dos refugiados e
presos polticos, o retorno dos exilados, a campanha pelas eleies diretas para
presidente e a materializao de uma nova constituio para o pas. Na Bahia, isso se
reflete na realizao da primeira eleio direta para governador em 1982. O exgovernador Roberto Santos representa as oposies unidas, enquanto o ento
governador da Bahia Antonio Carlos Magalhes, poltico ligado ao Partido Democrtico
Social (PDS), indica o advogado Clriston Andrade para o pleito. Com a morte dele
num desastre areo a menos de um ms da eleio, o deputado federal Joo Durval
Carneiro escolhido como candidato situacionista, tornando-se, em 15 de novembro, o
ltimo governador baiano do perodo ditatorial.
No mbito da cultura, se consolida em Salvador, a partir dos anos 80, um
mercado de bens simblicos, subordinado lgica da indstria cultural, cujo eixo
dinmico representado pelo carnaval. As polticas voltadas ao turismo - realizadas por
meio das empresas oficiais, a estadual BAHIATURSA e a municipal EMTURSA desempenham um expressivo papel no processo de reconstruo do texto identitrio, a
partir do momento em que passam a recorrer s manifestaes ldico-festivas como
atrativo, alm do patrimnio arquitetnico e belezas naturais (MIGUEZ, 2002).
Nesse contexto, surge a Televiso Educativa da Bahia em 1985. O contrato de
concesso do Governo do Estado com o Conselho Nacional de Telecomunicaes
(CONTEL), celebrado em 1967, prev o incio das atividades da emissora pblica
baiana para 1969 (TV-EDUCATIVA, 1967), ano de fundao do Instituto de
Radiodifuso Educativa da Bahia (IRDEB). A entidade criada atravs de lei estadual,
sob forma de Fundao ligada Secretaria de Educao e Cultura (PIRES NETO,
2005).
A outorga final para a implantao da televiso pblica baiana, no entanto,
obtida em novo acordo firmado entre o Departamento Nacional de Telecomunicaes
(DENTEL) secretaria executiva do CONTEL -, e o governador Antnio Carlos
Magalhes, no incio da dcada de 1980. O dia 10 de abril de 1985 estabelecido para o
incio das transmisses.

43

A emissora comea a ser projetada pelo ento diretor executivo do IRDEB, o

jornalista e pesquisador Sergio Mattos28, no incio do ano de 1983, Nessa fase, as
discusses giram em torno de trs vertentes de direcionamento para a nova emissora: a
de uma TV escola, baseada no modelo canadense de Educao distncia; de TV
Educativa, ligada ao Ministrio da Educao, nos moldes da Fundao Roquete Pinto
(antiga Funtev) e de TV Cultura, seguindo o exemplo da Fundao Padre Anchieta, da
TV Cultura de So Paulo (MATTOS, entrev. cit.).
Opta-se pela segunda proposta, a da criao de uma televiso educativa. Com o
atraso na chegada dos equipamentos, importados do Japo, Estados Unidos e Frana, a
emissora entra precariamente no ar, com a exibio de uma imagem-padro, somente
para o bairro da Federao. Segundo o ento diretor Carlos Alberto Simes29 (TV
EDUCATIVA ENTRA..., 1985), o prazo de 90 dias estipulado pelo DENTEL
suficiente para a implantao da TV. O canal, no entanto, s se concretiza em 09 de
novembro daquele ano.
Com um investimento orado em um milho de dlares, o canal 2 inicia suas
transmisses para as cidades do Recncavo e Salvador. A cerimnia oficial de
inaugurao conta com a presena do governador Joo Durval e do presidente da
Funtev, Roberto Parreiras, entre outras autoridades. Embora o evento acontea pela
manh, a programao vai ao ar s 18 horas. (NO AR..., 1985).
Na programao de estria exibido o Especial de inaugurao que apresenta
a Fundao IRDEB, com depoimentos do governador da Bahia, entre outros polticos.
Na oportunidade, tambm so veiculados documentrios e especiais sobre
personalidades baianas, dentre os quais Amado Jorge, dirigido por lvaro Guimares,
que trata da vida e obra do escritor e o primeiro episdio da srie Me das Estrelas,
sobre as mes de artistas locais (MARIA, 1985).
Quando da inaugurao da TVE, o IRDEB, alm da televiso, engloba a Rdio
Educadora, uma emissora de rdio de ondas curtas - que funciona precariamente at
meados dos anos 1990 - e um Centro de Produo Pedaggica (CPP), que tem o

28

Em entrevista concedida autora em setembro de 2005.

Devido tentativa de interferncias polticas em sua gesto, Mattos abandona o cargo antes da
inaugurao da emissora de televiso.
29

44

objetivo de fomentar a educao distncia e disseminar a cultura. Ainda na dcada de

noventa, o CPP desvinculado do IRDEB, e passa a ser subordinado Secretaria de
Educao.
A Bahia o ltimo estado nordestino a receber a sua TV Educativa, com 25% da
programao composta por produes locais. Nos primeiros anos, destacam-se os
programas informativos; esportivos, que do visibilidade ao esporte amador; a agenda
cultural, com divulgao dos principais espetculos em cartaz na capital do estado; alm
dos clipes literrios, interpretados por atores baianos. enfatizada a posio em: (...)
manter o propsito de ser uma emissora que reconhece e divulga o talento do artista
baiano, realizando produes voltadas para o interesse especfico da populao local
(TV-E HOJE..., 1985).
Durante seus primeiros anos, a cobertura da emissora pela imprensa dedica-se
aos problemas enfrentados pela Fundao IRDEB que dizem respeito, principalmente,
ao empreguismo poltico. Em nota publicada no Jornal Tribuna da Bahia, pelos trs
anos da emissora, o colunista Sergio Borges afirma:
ningum pode negar que a TVE foi um super-cabide-de-empregos
poca de sua inaugurao. Havia dezenas de produtores para alguns
poucos programas. E equipamento para produzir esses programas,
quase nada. Recentemente a TVE emergiu de uma crise que a levou a
greves e a interrupo de suas transmisses (BORGES, 1988).

A greve de funcionrios do IRDEB, motivada pelo atraso dos salrios, em maro

de 1987, perodo de transio entre os governos Joo Durval e Waldir Pires, afeta
sensivelmente a programao da TVE. De acordo com os lderes do movimento, o
Instituto conta, no perodo, com cerca de 900 servidores, dos quais apenas 600
trabalhariam de fato (GREVE..., 1987).
A Televiso Educativa da Bahia inicia uma nova fase, a partir da dcada de
noventa. Enquanto a programao local das emissoras Itapoan e Aratu mais uma vez
reduzida devido crise econmica e ao alto custo da produo, a TVE passa por um
intenso processo de modernizao, iniciado no bojo do governo Antonio Carlos
Magalhes, que tem continuidade com a eleio de Paulo Souto.
Um audacioso projeto de modernizao tcnico-gerencial retirou o
Instituto de Radio Difuso da Bahia (IRDEB), fundao vinculada

45

Secretaria de Educao e Cultura, do caos administrativo-operacional

em que se encontrava, ao final do governo Nilo Coelho,
possibilitando TV Educativa desenvolver uma programao
priorizando a produo local, e prestigiar o que de melhor se produziu
na rea cultural, em suas mais diversas manifestaes (MAX, 1994:
10).30

Segundo Fernando Vita31, diretor executivo do IRDEB de 1990 a 1995, trata-se

de um perodo de reestruturao da emissora. O quadro funcional do rgo, que enfrenta
duras crticas quanto ao empreguismo, reduzido de 675 pessoas para apenas 315.
Destas, 135 trabalham na Televiso Educativa (MOREIRA, 1991).
Primeiro, tnhamos que fazer o bsico: manter as emissoras no ar. (...)
Na televiso o sinal caa frequentemente e o alcance era mnimo pela
precariedade dos equipamentos e do sistema de transmisso.
Compramos novos transmissores. (...) Comeamos a reequipar toda a
TV ilhas de edio, geradores de caracteres, cmeras... Fizemos uma
faxina tcnica (VITA, entrev. cit.).

Nesse perodo, h uma reduo no tempo destinado programao local, a fim

de estabilizar os quadros e melhorar os programas que seguem sendo emitidos. Para
tanto, apela-se mais frequentemente programao da TV Cultura de So Paulo. A
produo local restrita a apenas cinco ou seis programas32, correspondendo a 15% do
total. Esta porcentagem aumenta medida que a emissora ganha estabilidade.
No ano de 1994, o Jornal Tribuna da Bahia noticia a vinda do corregedor do
Tribunal Superior Eleitoral, Cid Flaker Scartezzini, a Salvador para apurar a denncia
feita pelo candidato ao governo do estado, Joo Durval (PMN), sobre o uso da
Televiso Educativa e da TV Bahia em benefcio de seu adversrio Paulo Souto (PFL)
(CORREGEDOR..., 1994: 03).
Neste sentido, Fernando Vita (entrev. cit.) admite a influncia poltico-partidria
sofrida pela TV pblica. Nenhum governo vai bancar uma televiso para fazer
jornalismo de oposio. O que ns buscvamos era uma cobertura equilibrada, de
informao pblica, servios e formao da cidadania. O que significa que, ainda que a
30

Nilo Coelho assume o governo da Bahia em 1989, por sua condio de vice de Waldir Pires, que
desincompatibilizou-se do cargo para concorrer vice-presidncia da Repblica. Estes dois polticos
faziam oposio ao carlismo, corrente favorvel a Antonio Carlos Magalhes.
31
Em entrevista cedida esta pesquisadora em outubro de 2005.
32
O programa informativo Economia e Poltica, o esportivo TVE Esporte, a revista eletrnica TV
Revista, e a agenda cultural Cinco Minutos

46

TV no venha a ser utilizada politicamente, seu jornalismo submetido a uma linha

editorial que prima pela omisso no que tange a assuntos desfavorveis ao governo que
a subsidia.
Em 1995, o jornalista Paolo Marconi assume a direo executiva do IRDEB, na
qual permanece por cinco anos, e torna-se o idealizador e condutor de uma nova
imagem para a TVE, marcada pela regionalizao da produo audiovisual e pela
divulgao da diversidade cultural baiana. Merecem destaque, neste processo os
programas da srie Mapeamento Cultural e Paisagstico da Bahia, como o Bahia
Singular e Plural e o Memria em Pelcula 33.
Antes de iniciar a produo de documentrios, a emissora investe na criao de
uma identidade visual condizente com as mudanas estabelecidas, contratando o artista
plstico Caryb para desenhar cenas e personagens tpicos da Bahia. Atravs da
animao computadorizada, as ilustraes so transformadas em vinhetas e cenrios
associados ao slogan TVE Espelho da Bahia, usado at o ano de 2003.
Neste perodo, so priorizados cinco programas fixos locais34. notvel o
empenho da TVE na divulgao de eventos, como a Festa de Iemanj e a Lavagem do
Bonfim, espetculos de dana e teatro, shows musicais35, documentrios, agenda
cultural de Salvador, alm de clipes e interprogramas sobre a cultura do Estado.
A produo da TVE atinge, em 2000, o nmero de 36 documentrios do projeto
Mapeamento cultural e Paisagstico da Bahia, com destaque para as sries Bahia
Singular e Plural e Memria em Pelcula (SRIE..., 1998). Segundo o relatrio anual
de atividades do IRDEB, as equipes responsveis pelo registro percorrem mais de 70
mil quilmetros do interior baiano, reunindo, em cerca de 400 horas de gravao, sons e
imagem de 243 manifestaes de msica, dana e canto do trabalho de 66 municpios.
No mesmo ano, a transmisso alcana 245 municpios do estado, com a meta de somar
mais 39.

33

Estes programas tero uma anlise mais detalhada no tpico seguinte.

TVE: Economia & Poltica; TVE: Esporte; TV Revista; Frente a Frente; e o TVE Notcias
(PIRES NETO, 2005).
35
Projeto Petrobrs de Msica, Sua Nota um Show, Tera da Boa Msica e Especiais TVE
34

47

Na compreenso de Paolo Marconi36, a TVE, como emissora educativa, tem a

obrigao de retornar populao os investimentos feitos atravs do pagamento dos
impostos. O ex-diretor considera relevante o trabalho realizado pela emissora, at o
momento, e pondera: Se formos comparar com as outras televises pblicas, ns
sempre estivemos em terceiro lugar no pas, quanto produo, porque o governo do
estado nos apoiava. Ns tnhamos um recurso considervel (MARCONI, entrev. cit.).
Com o trmino do mandato de Marconi, assume a diretoria o jornalista Jos
Estevez. Em entrevista ao Jornal Correio da Bahia (DIAS, 2000), Estevez relata que o
Instituto, poca, faz parte do projeto de educao distncia da Secretaria da
Educao, onde d suporte Universidade Virtual, atravs da TVE-BA Canal Net.
Trata-se de um canal, via satlite, de transmisso de voz e imagem do estdio da TVE
Bahia ou qualquer lugar de Salvador - para qualquer outro ponto do pas. A emissora
promove tambm a substituio dos seus equipamentos analgicos (sistema Betacam)
para digitais, tornando-se o segundo canal de televiso baiano a implantar a TV Digital.
A adoo desta tecnologia possibilita a transmisso do sinal, atravs do satlite
Brasilsat, com qualidade e fidelidade de som.
Quando o jornalista Joo Paulo Costa assume a direo executiva do IRDEB, em
2003, uma das suas primeiras iniciativas a implantao do Plo de Teledramaturgia
(POTE), em parceria com a Fundao Cultural do Estado da Bahia (FUNCEB). O
principal objetivo deste projeto incentivar a regionalizao da teledramaturgia e
investir na capacitao dos profissionais baianos do setor audiovisual. So realizadas
oficinas - financiadas pelo FazCultura e dirigidas por atores e dramaturgos de projeo
nacional que resultam em cinco programas de fico, exibidos na emissora no final de
2003 e ao longo do ano seguinte.
um perodo marcado por grande nmero de acordos, apoios e patrocnios,
firmados entre a Televiso Educativa da Bahia e empresas privadas como a empresa de
telefonia EMBRATEL e a construtora Odrebrecht. Para esta ltima, a emissora divulga
as comemoraes de 60 anos de fundao, em troca de apoio cultural37. J o instituto

36

Em entrevista cedida autora em de outubro de 2005.

Como a legislao brasileira probe intervalos publicitrios nas emissoras pblicas, o apoio cultural
foi a sada encontrada para obter recursos de empresas privadas sem a veiculao dos anncios, mas com
divulgao da marca financiadora.
37

48

EMBRATEL patrocina, atravs do FazCultura - lei estadual de incentivo fiscal - a

implantao de uma plataforma de digitalizao e autorao do acervo da TV.
Em entrevista ao Jornal A Tarde (CAVALCANTE, 2005), o atual Diretor
Executivo do IRDEB, Jos Amrico Silva, relata que o Instituto conta atualmente com
417 funcionrios divididos entre a Rdio Educadora e a Televiso Educativa. A
programao local centrada nos informativos, esportivos e programas sobre cultura,
alm da veiculao de documentrios, interprogramas de um minuto, clipes sobre
eventos e festas populares do Estado e produtos de fico gerados pelo POTE. A TVE
possui entre dois e oito pontos percentuais de audincia, de acordo com medio do
Instituto Brasileiro de Opinio Pblica e Estatstica IBOPE, realizada na regio
metropolitana de Salvador.
Mesmo desenvolvendo uma srie de iniciativas que buscam valorizar a cultura
baiana, o projeto de maior relevo executado pela emissora continua sendo o
Mapeamento Cultural e Paisagstico da Bahia, principalmente atravs do Bahia
Singular e Plural, pela nfase at ento indita na televiso baiana - na divulgao da
cultura do interior do estado.

3.1.3 Bahia Singular e Plural

Os estudos sobre a baianidade se concentram de maneira massiva na
representao da identidade ligada regio que compreende a capital do Estado,
Salvador, e o Recncavo. Essa representao, ainda que imposta e aceita como real,
tanto interna como externamente, no corresponde necessariamente realidade do
estado. Portanto, verifica-se a existncia de um mapa cultural - divergente do mapa
geopoltico - das diversas regies da Bahia.
O territrio baiano detm um vigoroso complexo de culturas que vai
alm do recncavo: a Bahia se compe de muitas Bahias, cada uma
delas com caracterstica culturais distintas, resultantes de processos
histricos e de situaes geoambientais particulares (PIRES NETO,
2005: 170).

Neste sentido, cabe ressaltar que a srie de documentrios do Bahia Singular e

Plural, com o registro audiovisual dos folguedos, festas e rituais religiosos populares,

49

tem sua produo focada, principalmente, nas reas rurais e pequenos municpios do
Estado. Embora o matiz da identidade baiana divulgado nestes programas, no seja
midiaticamente hegemnico, ele aceito e reconhecido pela populao local - inclusive
em Salvador, tendo em vista que a urbanizao do estado e os movimentos migratrios
para a capital so processos histricos recentes.
O projeto torna-se pea de divulgao do patrimnio imaterial da Bahia no
Brasil e exterior, conferindo grande visibilidade TV Educativa da Bahia. Trata-se do
maior registro audiovisual j realizado sobre cultura popular tradicional de uma regio
no Brasil.
Ao todo so produzidos, entre os anos de 1997 e 2003, 18 documentrios, oito
CDs e mais de uma centena de interprogramas de um minuto, veiculados durante a
programao diria. Ao todo, a TVE percorre 54 municpios, para a srie entre os anos
de 1997 e 2002, registrando 182 manifestaes locais de cultura popular. Em 2002, a
srie vencedora do Prmio Rodrigo Melo Franco de Andrade, promovido pelo
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN) na categoria
divulgao. Alguns vdeos recebem legendas em ingls e espanhol (PIRES NETO,
2005).
Os documentrios do Bahia Singular e Plural tambm so exibidos na TV
Cultura de So Paulo e na TVE-Rio, no programa de rede nacional Documento
Nordeste que transmite diversos produtos audiovisuais de emissoras nordestinas,
principalmente Bahia e Pernambuco, em funo da grande produo de documentrios.
Posto em prtica pelo ex-diretor do IRDEB, Paolo Marconi, o Bahia Singular e
Plural parte de um ambicioso trabalho de documentao e memria, o projeto
Mapeamento Cultural e Paisagstico da Bahia. Neste momento, a TVE assume o lema
Dar voz a quem no tem voz e passa a investir na diferenciao de outras emissoras
baianas, com grande parte da programao focada nos produtos audiovisuais do Sudeste
do pas e que, ao emitir raros programas locais, se centram na capital, Salvador, e
arredores.
A Bahia um estado muito grande. No s as televises como
tambm os outros meios de comunicao mal refletem Salvador,
quando muito, o litoral. No se entra no estado. No interior, as pessoas

50

nem recebem as notcias, nem so emissores (MARCONI, entrev.

cit.).

O Mapeamento Cultural e Paisagstico, inicialmente, tem como objetivo

levantar informaes em todos os municpios do estado, para a realizao de
documentrios. Elabora-se um exaustivo questionrio, enviado a todos os municpios
baianos. Como so devolvidos apenas 10% dos questionrios, o projeto encaminhado
com uma base prtica, sem contar com uma sistematizao das aes (PIRES, 2005).
Tambm fazem parte do Mapeamento... a srie de documentrios do Memria em
Pelcula e um grande nmero de reportagens e documentrios.
Apesar de toda a visibilidade adquirida com a participao em exposies em
Lisboa, So Paulo, Paris, alm de museus, universidades, escolas de secundrias e
shopping centers de Salvador e do fato do projeto encontrar-se inconcluso, os
documentrios do Bahia Singular e Plural deixam de ser produzidos em 2003, embora
os interprogramas da srie continuem sendo veiculados at o momento atual.
Aps um breve itinerrio pela histria do Brasil e da Bahia, com nfase para a
trajetria da mdia televisiva no Estado, enfatizando o papel desempenhado pela
Televiso Educativa da Bahia, este trabalho percorre, agora, a histria espanhola, um
dos pilares bsicos para a compreenso do atual processo televisivo galego e sua
importncia para a cultura da regio.

3.2 Espanha: Galcia

No incio da dcada de 1930, a Espanha atravessa o momento histrico
conhecido como Segunda Repblica, com durao de apenas cinco anos. Em 1936,
comea a Guerra Civil38, mesmo ano em que o General Francisco Franco Bahamonde
ascende ao governo, estendido at 1975, com a sua morte. O perodo marcado pela
supresso das liberdades polticas, dissoluo dos partidos de esquerda, abolio das

38

Com o objetivo de ser um golpe rpido, a Guerra Civil iniciou com um levante militar de direita, sob o
comando do general Francisco Franco, contra a vitria de uma coalizo de esquerda, na II Repblica da
Espanha. O conflito durou quase trs anos (1936-1939), arrasando o pas e provocando a morte de
dezenas milhares de espanhis e o exlio dos dissidentes derrotados (ARMENTEROS, 1986).

51

autonomias regionais, proibio dos rgos legislativos de eleio popular e unificao

da direita em um partido o Movimiento Nacional. Em suma, o caudilho, como Franco
conhecido, institui a ditadura no pas. (TAMANES, QUESADA, 2001)
Terminada

guerra

civil,

pas

encontra-se

arrasado,

inclusive

demograficamente, com altos ndices inflacionrios e perodos de racionamento. Nos

primeiros anos de regime autoritrio, o sistema de direitos e liberdades extinto e so
implantadas medidas sociais tpicas de ditaduras como a seguridade social, a proteo
famlia e aos contratos de trabalho (ARMENTEROS, 1986).
Com a adoo de medidas liberais como a desvalorizao do cmbio, o incentivo
indstria, com investimento de capital estrangeiro e o aumento da exportao de
produtos

industrializados,

Espanha

experimenta

um

perodo

de

grande

desenvolvimento, a partir dos anos 1950. Alm disso, o incremento substancial do

turismo e a emigrao de espanhis geram um volumoso aporte de divisas.
Consequentemente, verifica-se a melhoria do nvel de vida, o fortalecimento da classe
mdia, a ampliao do acesso cultura, a reduo do analfabetismo a nveis
inexpressivos e, principalmente, o xodo da populao rural em direo aos grandes
plos industriais, gerando um crescimento desordenado (ARMENTEROS, 1986).
En efecto, el movimiento desde las zonas rurales a las urbanas no
slo implica una reordenacin de la poblacin en el espacio sino
principalmente al menos desde la perspectiva en la que intentamos
exponer esta consideraciones un profundo cambio en las pautas de
domesticacin, relacin, identidad del linaje, cultura del trabajo,
transformacin en los roles, pautas de autocuidado y un amplio
etctera en todos los cuales, la nueva cultura emergente y un proceso
de constituicin ser como de hecho demuestra la historia reciente
capitaneada por la hegemona del mercado en el marco cultural de
la urbanidad como nuevo paradigma de la modernidad
mercantilizada. (BERMAN, apud SANTAMARINA, 2005: 03)39

A Galcia tambm participa deste processo. O setor industrial e de servios se

desenvolve principalmente nas cidades de Vigo e A Corua, somados ao j existente
centro industrial de Astano, em Ferrol e, pela primeira vez, ultrapassa a agricultura,
39

Efetivamente, o movimento desde as zonas rurais at as urbanas no s implica uma reordenao da

populao no espao seno principalmente ao menos desde a perspectiva na qual tentamos expor estas
consideraes uma profunda mudana nas pautas de domesticao, relao, identidade de classe, cultura
do trabalho, transformao nas relaes, pautas de cuidado pessoal e um amplo etectera em todos os
quais, a nova cultura emergente e um processo de constituio ser como de fato demonstra a histria
recente capitaneada pela hegemonia do mercado no marco cultural da urbanidade (traduo da autora).

52

modelo econmico historicamente preponderante na regio. A j tradicional emigrao

galega toma novos rumos. Agora, o xodo volta-se para os pases europeus
desenvolvidos como Alemanha, Frana, Sua e Pases Baixos deixando de lado
destinos como a Amrica. Cerca de 400.000 galegos dirigem-se Europa entre os anos
de 1960 e 1975 (CEDN FRAGA, 1998: 20).
No mbito educacional, h um aumento do nvel de instruo dos jovens e o
nmero de alunos na Universidade de Santiago de Compostela multiplica-se. A partir da
segunda metade da dcada de oitenta, dado o aumento paulatino do acesso dos galegos
ao curso superior alm de Santiago de Compostela, so criadas as universidades de
Vigo e A Corua, em 1989 e o incentivo dos meios de comunicao, o idioma galego
ressurge localmente e ganha espao diante do espanhol (CEDN FRAGA, 1998: 2125).
Sobre o desenvolvimento dos meios de comunicao de massas na Espanha,
Bieito Rubido (1996) enfatiza que o rdio chega ao pas ainda nos anos vinte. At o
final de 1923, ano de criao da pioneira Radio Ibrica, os espanhis aficionados pelo
rdio tm acesso somente s emisses estrangeiras, em especial s britnicas. No ano
seguinte, regulamentada a livre concorrncia. A primeira emissora de rdio de fato,
surge na poca do franquismo, a Radio Nacional de Espaa, origem da TV pblica e da
atual entidade Radio Televisin Espaola.
Durante o governo ditatorial, no h interesse por parte do General e seus
partidrios, em criar a televiso (PALACIO, 2001). Essa mdia inaugurada em 1956, e
torna-se popular na sociedade espanhola apenas na dcada seguinte, impulsionada pelas
polticas de crdito ao consumidor40, voltadas principalmente compra da casa prpria
(SANTAMARINA, 2005). Em 1960, apenas 1% dos lares espanhis possuem televiso,
enquanto que em 1964, este nmero ampliado para 13%. Dois anos depois, o aparelho
encontra-se

presente

em

32%

dos

lares

(CASTILLO

CASTILLO,

apud

SANTAMARINA, 2005).
Mesmo possuindo uma grande penetrao nos lares espanhis desde o final dos
anos 1920, somente na dcada de 70 o rdio chega ao seu auge na Galcia, com

40

Coincidentemente, a ditadura brasileira desenvolve polticas no mesmo sentido, voltadas para o

aumento do consumo da sociedade, na dcada de sessenta.

53

antecedncia de alguns anos em relao ao resto da Espanha. Ali, o momento que se

torna conhecido como o boom do rdio, implica uma maior presena deste meio como
suporte de informao para uma audincia ampla. Isso se deve, em grande parte,
liberao da transmisso de informaes por outras emissoras, que no a Radio
Nacional Espaola, em 1977, e cobertura eficiente da tentativa de golpe de estado
liderada pelo coronel Tejero, em 1981 (RUBIDO, 1996).
Com a morte do General Franco em novembro de 1975, Don Juan Carlos de
Borbn torna-se automaticamente o rei da Espanha, comandando a transio
democrtica no pas, finalizada com a vitria eleitoral do partido socialista em outubro
de 1982. Apesar do terrorismo - em especial do grupo separatista basco Euzkadi Ta
Askatasuna41 (ETA) e do golpe fracassado, o processo ocorre de maneira dinmica e
pacfica (ARMENTEROS, 1986).
Na Galcia, essa nova fase de liberdades polticas tem como marco a
proclamao do Estatuto da Autonomia em 1980 e a realizao das primeiras eleies
autnomas, em outubro de 1981. Os galegos elegem, ento, pela primeira vez, um
parlamento e um governo local, dando a vitria ao Partido Popular (PP), de centrodireita (CEDN FRAGA, 1998).
A recuperao das liberdades polticas gera um grande entusiasmo cultural no
pas, caracterizado pelo aparecimento de inmeras publicaes peridicas e pela
consagrao de Madrid como grande centro da cultura nacional. Economicamente, o
pas consegue superar a crise mundial gerada pela alta do petrleo, de 1973, torna-se a
sexta nao exportadora de capitais, e, em 1985, passa a integrar o Mercado Comum
Europeu (CEE). Alm disso, a Espanha deixa de ser um exportador de mo de obra para
tornar-se receptor de imigrantes (TAMANES, QUESADA, 2001).

3.2.1 A Televiso na Espanha

Embora existam emisses regulares de televiso no Reino Unido, Alemanha e
Estados Unidos da Amrica desde meados dos anos quarenta, esta mdia chega
Espanha s na dcada seguinte. Segundo o terico Manuel Palcio (2001), a primeira
41

Do Basco: Ptria Basca e Liberdade, in: <www.ola.cse.ufsc.br/analise/20050729_sul.htm>, acesso em

20 mar. 2006.

54

transmisso televisiva42 no pas ocorre durante a Guerra Civil, veiculando um dilogo

entre o General Franco e o comandante Martinez Maza. A imprensa da poca, porm,
no faz qualquer aluso qualidade tcnica da videocomunicao.
As primeiras exibies pblicas televisivas ocorrem na Feira de Prottipos na
cidade de Barcelona, patrocinadas pela empresa holandesa Philips em maro de 1948.
Em agosto do mesmo ano, a Radio Corporation of Amrica (RCA) transmite uma
tourada no Crculo de Belas Artes de Madrid, porm, a imagem e o som so bastante
prejudicados, provavelmente devido a desnveis na tenso eltrica.
Com o completo desinteresse do governo franquista, a pr-histria da televiso
espanhola marcada pelo experimentalismo e amadorismo. As primeiras provas comandadas por um engenheiro e um roteirista que buscam colocar a TV em prtica
sem meios tcnicos, nem recursos financeiros - comeam entre os anos de 1951 e 1952,
convertendo-se em ensaios de emisso de aproximadamente trs horas por sesso em
1953. No ano seguinte, j existem transmisses regulares s teras-feiras, influenciadas
pelo formato do rdio (PALACIO, 2001).
Em 1955, o Primeiro Congresso Nacional de Engenheiros de Telecomunicao
elabora o Plano Nacional de Televiso, que vem a ser o nico guia para o
estabelecimento da rede da Televisin Espaola:
(...) no deja de ser chocante que haya sido un sector profesional,
pretendidamente al margen del poder poltico, quin fij el primer
dibujo de algo tan decisivo como la creacin de la red de televisin
Excusado es decir la importancia que tiene la configuracin de la red
en la conformacin de temas claves, tales como la estruturacin
econmica del mercado o la creacin de los procesos culturales y
polticos que conectan una pertenencia emocional con un territorio
(PALCIO, 2001)43

O Plano Nacional de Televiso indica que a TV se estabelea nas cidades mais

importantes, em etapas sucessivas, e que as emissoras no tenham estdios, limitandose a transmitir os programas registrados. Depois disso, o plano prev a complementao
42

Levando em conta o significado literal de televiso como transmisso de imagem e som distncia.
(...) no deixa de ser chocante que tenha sido um setor profissional, que se pretende margem do poder
poltico, quem firmou o primeiro esboo de algo to decisivo como a criao da rede de televiso.
compreensvel mencionar a importncia que tem a configurao da rede na conformao de temas
chaves, tais como a estruturao econmica do mercado ou a criao dos processos culturais e polticos
que conectam uma pertena emocional com um territrio (traduo do autor).
43

55

da rede com a instalao de transmissores potentes, a fim de atingir o maior nmero

possvel de espectadores. Os engenheiros tambm sugerem a participao da iniciativa
privada no segmento, desde que submetidas s regras de concesso e de controle do
organismo estatal competente (Idem, Ibidem).
A inaugurao da Televisin Espaola, primeira emissora com transmisso
regular do pas, ocorre em 28 de outubro de 1956, antecipando-se em seis meses da data
inicialmente prevista. s vsperas da estria no se sabe qual a grade de programao e
tampouco o nome da emissora. Embora o caudilho no esteja presente, muitos polticos
participam do evento, alm de donos de cadeias de rdio privadas e diretores de jornais
impressos. A programao resume-se celebrao de uma missa e leitura de discursos
por personalidades polticas. A inaugurao da TV na Espanha, como no Brasil,
marcada pela desorganizao e falta de planos de financiamento. Naquele pas, o novo
meio adota o esquema misto de financiamento, devido escassez de recursos, contando
com ingressos publicitrios, alm dos subsdios estatais (PALACIO, 2001).
A Televisin Espaola torna-se detentora de um monoplio que se prolonga at
incio da dcada de oitenta. A emissora desenvolve-se com base na verba publicitria,
cuja participao na expanso do conjunto do sistema televisivo quantificada numa
mdia de 60% a 88% (PALCIO, 2001). Nos primeiros anos de atuao, os espaos so
divididos em perodos de quinze minutos e leiloados para agncias publicitrias que os
revendem aos anunciantes. Os modelos e gneros dos programas so fixados pelas
agncias e os patrocinadores tomam decises sobre roteiros, contratam artistas, alm de
supervisionar a produo.
A rede espanhola de televiso se amplia por alguns pontos do pas, priorizando
os grandes centros urbanos. A programao veiculada em cadeia nacional , em sua
maioria, originada em Madrid, embora tambm exista, em Barcelona, uma emissora
com capacidade para produzir programas. A partir de agosto de 1959, opta-se por um
canal nico com emisses alternadas (PALACIO, 2001).
As primeiras imagens televisivas captadas em terras galegas no so as da
Televisin Espaola, principal cadeia do pas, e sim das TVs regionais da cidade do
Porto, em Portugal e Bremen, na Alemanha, exibidas em dois estabelecimentos
comerciais, no ano de 1958, em Santiago de Compostela. Este fato motivado pelo

56

pequeno alcance do sinal da emissora estatal, que na poca possui raio de ao de

apenas 70 km, e pelas dificuldades impostas pela irregularidade do relevo. A isto se
soma o alto custo dos receptores televisivos (CEDN FRAGA, 1998).
A primeira exibio oficial feita na Galcia, pela Televisin Espaola, acontece
no dia 01 de setembro de 1961, quando so veiculados curtas-metragens e um
informativo, com as saudaes do apresentador aos novos telespectadores galegos.
Cedn Fraga (1998), citando jornais da poca, afirma que a televiso chega quase
paralelamente energia eltrica em algumas regies da zona rural galega. O ncleo de
produo local apenas retransmite a programao nacional espanhola, originando,
esporadicamente, contedos regionais. Nos primeiros anos, a maior preocupao do
governo ampliar o sinal dessa mdia.
A segunda metade da dcada de 1960 considerada a Idade de Ouro da
televiso espanhola. Sem problemas financeiros, a TV torna-se uma mquina de fazer
dinheiro, consolidando-se como o principal meio de diverso da sociedade na poca.
Essa nova fase inaugurada com a construo do famoso edifcio de Prado del Rey
(1964), sede da emissora em Madrid, e tem continuidade com a estria do canal 2 da
Televisin Espaola (1965 e 1966), conhecido na atualidade como La 2. Nesse perodo,
a emissora tambm se caracteriza como herramienta de los intereses polticos e
ideolgicos del gobierno que en cada caso la controla (PALACIO, 2001)44.
O ncleo de produo galego da Televisin Espaola (TVE-G) inaugura seu
primeiro estdio na regio, em julho de 1971. Trs anos depois, realizada a primeira
experincia, no estado espanhol, de emisso de um programa exclusivamente regional,
com o Panorama de Galcia. Exibido de segunda a sexta-feira, o programa conta com
entrevistas e reportagens, que enfatizam temticas de utilidade pblica, cultura, msica
e entrevistas com personalidades locais. No mesmo ano, comeam a ser feitas tambm
transmisses ao vivo (CEDN FRAGA, 1998).
Desde a criao do Panorama de Galicia, em 1974, at meados da dcada de
1980, a TVE-G realiza programas de grande relevncia informativa e cultural para os
galegos dentre os quais podem ser destacados o Deportivo Regional, O Agro, O mar e

ferramenta dos interesses polticos e ideolgicos do governo que a controla em todas as ocasies
(traduo da autora).
44

57

O Adro Cultural. No h, entretanto, constncia dessas emisses, em funo da escassez

de recursos tcnicos e falta de pessoal no ncleo de produo. Nas palavras de Roque
Durn (1989), non foi posible manter este nivel de producin propia, principalmente
pola falta de medios tcnicos e o desnimo que prendeu entre os traballadores do
centro territorial.45
Diferentemente de outros pases que se encontram sob o poder de um regime
autoritrio, a populao espanhola, no perodo da transio democrtica, conta com um
elevado nvel de consumo de massas. Palacio (2001: 95) afirma que a renda per capita
do pas, no perodo, corresponde ao dobro da brasileira, na mesma poca.
Neste perodo, a grande centralizao da Televisin Espaola impulsiona as
primeiras discusses acerca da quebra do monoplio da estatal, atravs da criao de
televises regionais, ou autnomas, alm da abertura de concesses a canais privados.
Mas com a chegada dos socialistas ao poder, em outubro de 1982, que aprovada a lei
dos terceiros canais46, que concede a prestao do servio pblico de televiso s
comunidades independentes (PALACIO, 2001: 114).
A partir de 1986, a Televisin Espaola passa por uma reforma em seus
estatutos, considerando o fim do monoplio estatal. No mesmo ano, a TVE-G
diversifica sua grade de programao, tendo em vista a estria da Televisn de Galicia.
Atualmente, o ncleo de produo da emissora apresenta uma reduzida e estvel grade
de programao, cuja emisso se alterna entre o primeiro e o segundo canal. (CEDN
FRAGA, 1998).
Em abril de 1988, a Lei da Televiso Privada aprovada pelo Congresso dos
Deputados, bem como a lei que regula a propaganda eleitoral nestas emissoras47.
no foi possvel manter esse nvel de produo prpria, principalmente pela falta de meios tcnicos e o
desnimo que se estabeleceu entre os trabalhadores do ncleo de produo local (traduo da autora)
46
Este nome se d devido ao fato da Televisin Espaola contar, como j havamos afirmado
anteriormente com dois canais, o 1 com a programao principal da emissora, mais comercial e
acessvel ao grande pblico - e o 2, voltado para uma programao mais cultural, com documentrios,
concertos de msica clssica e tambm com mais possibilidades de insero de programao regional
(PALACIO, 2001).
47
As concesses so outorgadas pelo Estado a trs empresas, atravs de concurso pblico, com prazo de
dez anos, renovveis por mais dez. Empresas jornalsticas podem participar com apenas 25% do capital
total das sociedades concessionrias e os futuros canais de televiso tm a obrigao de emitir um mnimo
de quatro horas dirias, com 15% de programao prpria e 40% originado de pases da Unio Europia.
Em agosto de 1989, so anunciadas as emissoras privadas: Antena-3 Televisin, Gestevisin-Telecinco,
Canal Plus (CDAN FRAGA, 1999: 198-199).
45

58

Embora a emissora estatal, na dcada de 1990, mantenha o posto de lder de audincia,

patente sua desorientao em relao aos contedos e suas ms condies financeiras.
Em 1999, a dvida da Televisin Espaola atinge a exorbitante quantia de 765 bilhes
de pesetas (4.597.742.565 euros), mesmo com a subveno estatal somada a uma
vultosa verba publicitria. Calcula-se que a instituio perde, nesta dcada, cem bilhes
de pesetas por ano (cerca de 600 milhes de euros) (DAZ, 1999).
Para Abadillo (apud DAZ, 1999: 228), a RTVE (Radiotelevisin Espaola) no
es un servicio pblico, sino una arma de propaganda poltica que cada gobierno utiliza
a su antojo48. La 1, portanto, justificaria suas perdas em funo do alto share49, em
mdia 25%, que somado aos 8,8% de La 2, proporcionaria a possibilidade de
manipulao de uma audincia mdia de quase 34% (DAZ, 1999).
Lorenzo Daz (1999) v a dcada de 1990 como abominvel para a televiso
espanhola. Segundo o jornalista, a abertura do mercado s emissoras privadas torna a
oferta televisiva cada vez mais degradante. Essa tendncia acompanhada pela
Televisin Espaola, cuja deteriorao da programao resultado da utilizao poltica
do bem pblico por aqueles que esto no poder.

3.2.2 Televisin de Galcia

No bojo das transformaes polticas motivadas pelo fim da ditadura, o
parlamento galego aprova a criao da Compaa de Radio Televisin de Galicia
(CRTVG), configurada como entidade de direito pblico, com regulao e gesto sob a
competncia da Comunidade Autnoma, em julho de 1984. No captulo quarto do
projeto de lei esto assinalados os princpios que devem inspirar a programao da
CRTVG, a exemplo do respecto Constituicin e Estatuto de Automa de Galicia,

RTVE (Radio Televisin Espaola) no um servio pblico, mas sim uma arma de propaganda
poltica que cada governo utiliza-se de acordo com seus caprichos (traduo da autora)
49
Share ou participao de audincia expressa a porcentagem que indica a audincia mdia de uma
emissora, num perodo de audincia definido, em relao ao nmero total de espectadores que vem TV
no perodo (LPEZ GARCA, 2005).
48

59

as como a promocin e difusin da cultura e lingua galega e a defensa da identidade e

da nacionalidade galega50. (CEDN FRAGA, 1998: 114).
A inaugurao da Televisin de Galcia (TVG) se d oficialmente no dia 24 de
julho de 1985. Na ocasio, alm do discurso das principais autoridades do pas
autnomo, h uma apresentao do Ballet Galego Rey de Viana e a projeo do curtametragem Mamasuncin, do cineasta galego Chano Pieiro. No dia seguinte, 25 de
julho, a transmisso mais ampla, devido s comemoraes pelo dia da Galcia e das
festividades do apstolo Santiago. So transmitidos o Telexornal primeiro informativo
produzido pela emissora -, reportagens e documentrios sobre a Galcia, alm do
primeiro captulo da novela brasileira Escrava Isaura; seguida por filmes e seriados
americanos (Id., Ibid.).
A idia de utilizao da TV como meio de difuso do idioma encontra apoio em
diversos setores da sociedade. O artigo 18 da lei de normalizao lingstica, de 1983,
prev o galego como lngua usual nas emissoras de rdio e televiso e nos demais meios
de comunicao social submetidos gesto ou competncia da Comunidade Autnoma.
Durante os primeiros meses, a TVG exibe uma programao diria muito
experimental e de curta durao, com telejornais, filmes e transmisses esportivas
espordicas. Apenas a partir de setembro, a programao torna-se regular, com durao
de 04h30min dirias, no perodo da noite. Cabe enfatizar, dentre os programas da
emissora, e veiculao do informativo Telexornal, transmitido de segunda a sexta-feira,
s 21horas. Aos domingos, a programao suplementada com transmisses
vespertinas. Os primeiros anos da TVG foram marcados pelo avano da cobertura
televisiva e ampliao do tempo de veiculao que, a partir de 1986, preenchido
progressivamente at atingir 24 horas semanais (CEDN FRAGA, 1998).
Em maio de 1987, surgem problemas relacionados a interferncias de polticos
na televiso, tornados pblicos aps o pedido de demisso do ento diretor da TVG,
Gerardo Gonzlez Martins, que denuncia interferncias polticas no trabalho dos
profissionais da emissora.

respeito constituio e ao Estatuto de Autonomia da Galcia, assim como a promoo e difuso da

cultura e lngua galega e a defesa da identidade da nacionalidade galega (traduo da autora)
50

60

Trs anos depois, ocorre um dos maiores escndalos que afetam a CRTVG: o
episdio das chamadas listas negras - documentos com avaliaes sobre o
comportamento poltico de profissionais da Compaia. A divulgao do material
provoca o repdio dos comits empresariais do rgo e de suas respectivas sees
sindicais, que exigem a demisso dos implicados em sua elaborao. Na semana
seguinte, so encontradas escutas telefnicas no gabinete do diretor geral da CRTVG,
Ramn Villot, e no diretor da TVG, Francisco Rodil. Os aparelhos so colocados por
provveis coligados do PSOE - Partido Socialista Obrero Espaol (CRISTOBO apud
LPEZ GARCA, 2005).
Sobre a programao, pode-se afirmar que a TVG possui uma grade estvel,
baseada nas manifestaes culturais e lingsticas galegas. Segundo o ex-assessor de
Comunicao do Consello da Cultura Galega, Pedro Carrasco Sola51, possvel
destacar trs linhas de programao definidas: programas informativos, que so os
direcionadores da organizao da grade diria; programas de servio pblico e
entretenimento (fico, programa de variedades, etc.).
En el principio, los informativos y los programas de servicio

pblico eran los ms importantes dentro de la programacin

cuanto al nmero de horas porque no se produca ficcin, ni
programas de entretenimiento porque son bastante caros y la
empresa no tena la capacidad de producirlos52 (CARRASCO
SOLA, 2005).
O ex-diretor da CRTVG, Francisco Campos, em entrevista ao Anurio de la
Televisin Espaola (GECA Consultores, 1999), afirma que os programas da TVG
buscam enriquecer o conhecimento do espectador e no s informar ou entreter. Em sua
grade de programao, h o predomnio do humor, da msica popular e de entrevistas.
A produo prpria da TVG forma 75% da grade de programao, em 1998,
uma das porcentagens mais altas dentre as televises das autonomias espanholas (LEDO
ANDION, 2001). Deve-se levar em conta, porm, que os estudiosos de televiso
galegos (LPEZ GARCA, 2005; CEDN FRAGA, 1998; LEDO ANDION, 2002)
51

Em entrevista dada autora em junho de 2005

No incio, os programas jornalsticos e os programas de utilidade pblica eram os mais importantes
dentro da programao em relao ao nmero de horas porque no se produzia fico nem programas de
entretenimento porque so muito caros e a empresa no tinha capacidade de produzi-los (traduo da
autora)
52

61

consideram como produo prpria tudo aquilo que produzido na Galcia assim, as
produes externas contratadas so tambm consideradas como produo prpria.
O redator e ex-dirigente sindical da Television de Galicia, Xos Antn
Ferreiro53, esclarece que a produo externa contratada predominante na programao
veiculada pela TVG, devido poltica de reduo de gastos com pessoal. Desta forma,
mesmo as reportagens dos telejornais so, esporadicamente, realizadas atravs de
produo externa. Como a emissora no se utiliza de nenhum tipo de programao em
rede, parte do que emitido diretamente comprado das grandes produtoras
internacionais as majors.
Quanto aos programas informativos, o maior sucesso o pioneiro Telexornal,
que possui trs edies e segue o padro clssico dos telejornais da televiso generalista.
Alm disso, a TVG emite uma srie de programas jornalsticos especializados, que no
possuem tanto destaque. Quanto aos esportivos, nota-se a priorizao do futebol em
detrimento de outras modalidades (LPEZ GARCA, 2005).
Dentre os formatos habituais54 da TVG se evidenciam O Agro, Labranza e O
Mar, alm dos programas voltados ao aprendizado da lngua galega como Cousas da
Lingua e Imos Al?, que, alm de programas de formao e divulgao lingstica, se
aproximam de gneros como concursos e entretenimento. Dentre os infantis, merece
destaque o Xabarn Club, presente h mais de dez anos na grade de programao da
emissora (Idem, Ibidem).
A TVG conta tambm com grande nmero de programas de auditrio,
variedades e concursos. De acordo com o pesquisador Xos Lpez Garca (2005: 64):
Este tipo de programas son tamn coecidos baixo o epgrafe
miscelnea e, segundo Bernat Lpez, Jaume Risquete e Enric
Castell, a alta porcentaxe deste tipo de programas na grella da TVG
est en relacin directa co baixo presuposto da canle, que s permite
facer programas mis econmicos (en MORAGAS et al. 1999:177).55

53

Em entrevista concedida a esta pesquisadora em junho de 2005.

Xos Lpez Garca (2005) designa como formato habitual, os programas que teriam curta durao e
horrio indefinido, com objetivo de ocupar os espaos vazios na grade em funo de imprevistos como
acontecimentos esportivos e polticos.
55
Este tipo de programas so conhecidos tambm sob a epgrafe de miscelnea e, segundo Bernat
Lpez, Jaume Risquete e Enric Castell, a alta porcentagem deste tipo de programas na grade da TVG
est em relao direta com o baixo pressuposto do canal, que s permite fazer programas mais
econmicos (traduo da autora)
54

62

Dois dos programas mais antigos da emissora galega, pertencem a esse gnero.
O Supermartes, um concurso, e o Luar, programa de auditrio com apresentaes
musicais e variedades, so veiculados em horrio nobre h mais de uma dcada, uma
vez por semana, com resultados de audincia bastante positivos (CEDN FRAGA,
1998).
Somente no ano de 1994, a TVG comea a produzir programas ficcionais com a
srie Os outros feirantes. Dois anos depois, a emissora inicia uma pequena indstria de
fico56, que, alm deste tipo de formato, investe em documentais e docuseries57, com
temticas e atores galegos, ainda que busquem uma universalidade de modo a serem
acolhidos em outros mercados. (MANEIRO VILA, 1989).
Atualmente, a TVG conta com um quadro fixo composto por 285 funcionrios
que, somado aos 119 trabalhadores eventuais entre estagirios e colaboradores ,
totalizam 404 pessoas que prestam seus servios diretamente emissora (MANEIRO
apud LPEZ GARCA, 2005).
De acordo com seus princpios gerais de programao58, a Televisin de Galicia
deve refletir a realidade social, cultural e econmica da comunidade autnoma e
colaborar para a transformao da identidade regional, incorporando-a dinmica das
sociedades contemporneas (MANEIRO VILA, 1989). A contribuio mais destacada
da emissora, desde sua fundao at os dias atuais, , sem dvida, a normalizao e a
promoo do idioma galego, tema a ser aprofundado no prximo tpico.

3.2.3 TVG e a lngua galega

Com o fim do franquismo e a promulgao dos estatutos dos pases autnomos,
as discusses sobre a criao dos terceiros canais emissoras independentes de
propriedade de cada um dos governos das nacionalidades da Espanha, em contraponto

56

So exibidas sries como Pratos Combinados (1995, at hoje), A Familia Pita (1996-1997) Mareas
Vivas (1998-2000), Ras Baixas (2000, at hoje), entre outras.
57
Docuserie o nome dado na Espanha para os documentrios que so exibidos em captulos
(MANEIRO VILA, 1989)
58
Os princpios gerais de programao do canal foram aprovados no dia 02 de maio de 1986 pelo
Conselho de Administrao da CRTVG.

63

aos dois canais da Televisin Espaola centralizam-se em questes como a promoo

cultural, o incentivo s identidades regionais e a contribuio para a normalizao dos
idiomas basco, galego e catalo. Na Galcia, o Artigo 34, 3 do Estatuto da Autonoma
j prev a criao de uma emissora pblica.
Nos termos estabelecidos nos apartados anteriores deste artigo, a
Comunidade Autnoma poder regular, crear e mante-la sa prpria
televisin, radio e prensa e, en xeral, tdolos medios de comunicacin
social para o cumprimento dos seus fins 59 (ESTATUTO DE
GALICIA in MANEIRO VILA, CABALERO DURN, 1993: 26).

Nos princpios gerais da programao, estabelecido o papel a ser

desempenhado pela emissora em relao divulgao da cultura e identidade regional e,
mais especificamente, normalizao e promoo do idioma galego.
Especial papel correspndelle TVG e Radiotelevisin a hora de
contribuir normalizacin da lingua galega e difusin da cultura
propria de Galicia. indubidable a influencia que a televisin e a
rdio poden e deben exercer de cara a difusin eficaz das vixentes
normas lingsticas que faciliten, de manera cada vez mis normal e
plo uso repetido, o domnio do idioma galego (LPEZ GARCA,
2005)60.

Desta forma, o uso natural e repetido cumpre a funo de difundir as normas

vigentes do uso do idioma, facilitando seu domnio (LPEZ GARCA, 2005: 130).
Inicia-se um processo de superao do estigma da inferioridade do idioma
galego, em relao ao castelhano, na medida em que aquele ultrapassa as zonas rurais e
o uso familiar, interagindo com toda a populao da Galcia, a partir de uma instituio
de reconhecido prestgio e alcance como a TVG. O galego, ento, ganha status e passa a
ser considerado um meio correto de comunicao e expresso.
Estudiosos da rea de filologia e de audiovisual, ponderam que a TVG impe
um galego standard, que segue a uma normativa muito prxima ao castelhano, no

59

Nos termos estabelecidos nos apartados anteriores deste artigo, a Comunidade Autnoma poder
regular, criar e manter sua prpria televiso, rdio e jornal impresso e, em geral, todos os meios de
comunicao social para o cumprimento dos seus fins (traduo da autora).
60
Especial papel correspondido televiso e Radioteleviso na hora de contribuir para a
normalizao da lngua galega e a difuso da cultura prpria da Galcia. No resta dvidas da influncia
que a televiso e a rdio podem e devem exercer de cara difuso eficaz das normas lingsticas vigentes
que facilitem, de maneira cada vez mais normal e pelo uso repetido, o domnio do idioma galego
(traduo nossa).

64

correspondente realidade local, alm de desconsiderar as variaes dialetais de outras

regies do solo galego. Para o professor Marcelo Martinz Hermida (1996), o idioma,
en todo caso e recoecendo o labor da TVG na sua espansin normativizada, non
pasou de ser unha lingua ritual.61 Ademais, a pronncia dos jornalistas e
apresentadores se aproxima mais do castelhano que do galego.
Antn Dobao, assessor lingstico da TVG (in LPEZ GARCA, 2005: 137)
considera, acerca das relaes de trabalho na emissora que:
Unha observacin atenta da realidade diaria achganos a uma
situacin que x se foi facendo do dominio pblico. Se ben as
actitudes dos profesionais non son negativas, o uso da lngua de
traballo por parte destes escaso. A lingua galega, na TVG, pose un
status de lingua de relacin para determinadas funcins. A lingua de
instalacin profesional , na maioria dos casos, o casteln. (...) Por
unha banda, a maiora das relacins dos profesionais co o pblico,
cando este contacto se establece, son en casteln. (...) As relacins
xerrquicas tamn se producen maioritariamente en casteln...62

Isso se deve, em grande parte, ao fato de que o quadro profissional da Televisin

de Galicia formado por pessoas oriundas das classes mdias urbanas que no tm o
galego como lngua habitual. E, neste caso, ainda que a TVG lance mo de cursos de
galego e da superviso dos textos por parte de fillogos, a escolha dos profissionais
apresentadores, jornalistas e dubladores no obedece a um padro lingstico, no que
diz respeito ao domnio do idioma (LPEZ, 2005).
Xavier Alcal (2002) indica que a qualificao do uso da lngua galega na TVG
est estreitamente ligada necessidade de mudana de atitude dos locutores:
cmprelle vencer o complexo de inferioridade fontica: os locutores
teen que mudar de fala. Non deben seguir imitando o casteln dos
tos guais dos micros madrileatas salvo, in extremis, cando o
fonema galego non coicide co da lingua do Imperio. Pla contra,
deben pronunciar o seu discurso galega, con acento e prosdia
o idioma, em todo caso e reconhecendo o trabalho da TVG na sua expanso normativizada, no
deixou de ser uma lngua ritual (traduo da autora).
61

62

Uma observao atenta da realidade diria nos indica uma situao que j se tornou de domnio
pblico. Ainda que as atitudes dos profissionais no sejam negativas, o uso da lngua de trabalho por parte
destes escasso. A lngua galega, na TVG, possui um status de lngua de relao para determinadas
funes. A lngua de instalao profissional , na maioria dos casos, o castelhano. (...) Por um lado, a
maioria das relaes dos profissionais com o pblico, quando este contacto se estabelece so em
castelhano. (...) As relaes hierrquicas tambm se produzem majoritariamente em castelhano(traduo
da autora)...

65

galegos, galegamente (malia a poltica do bilingismo agnico que no

bacharelato os fixo desertar at da pronuncia galega).63

H uma tendncia amplamente difundida na Galcia (LPEZ GARCA, 2005)

de valorizao das variedades lingsticas do galego, mais prximas ao castelhano,
principalmente no plano fontico. Portanto, as variaes dialetais divergentes, como o
seseo e a gheada64, so muitas vezes consideradas como um vulgarismo lingstico.
Neste direcionamento, a Televisin de Galicia, promove um grande avano no uso da
lngua atravs da emisso de programas de fico. Torna-se emblemtica, a transmisso
do seriado Mareas Vivas emitido em 1998, sob a direo de Antn Reixa -, o primeiro
programa que introduz as variantes dialetais tpicas da Costa da Morte com
normalidade, alheia a personagens caricatos. O xito de pblico e crtica foi to grande
que o estudioso Csar Carams (apud LPEZ GARCA, 2005), em seu livro 30 anos
de normalizacin lingstica, considera a srie um marco, tanto para a histria da
emissora, como para seus espectadores.
Ainda que submetida a todas essas crticas, a Televisin de Galcia
inegavelmente o acontecimento contemporneo mais importante para a recuperao da
lngua. No momento em que funciona como uma ilha miditica em galego, em relao
s outras emissoras, a TVG torna-se o nico agente normativo para a sociedade,
contribuindo para sua atualizao. Desta forma, seu prestgio implica diretamente no
prestgio do idioma.
E devido relevncia do papel desempenhado pela Televisin de Galicia na
difuso da lngua e cultura galegas que esta emissora se torna objeto de estudo, neste
trabalho. Alm de sua trajetria, cabe aqui enfatizar o seu carter pblico, que implica
uma participao ativa nas questes sociais do pas autnomo. O principal objetivo,
agora, investigar, a importncia da TV para a cultura, tendo em vista as interaes
entre a sociedade e a mdia televisiva.
63

cabe vencer o complexo de inferioridade fontica: os locutores tm que mudar de fala. Eles no devem
seguir imitando o castelhano dos caras legais dos microfones madrilenhos salvo, em casos extremos,
quando o fonema galego no coincide com a lngua do Imprio (a Espanha). Ao contrrio, devem
pronunciar o seu discurso galega, com acento e prosdia galegos, galegamente (apesar da poltica do
bilingismo agnico que no bacharelato os fez desertar at da pronncia galega) (traduo da autora).
64
Variaes fonticas do idioma espanhol tpicas da fala galega o sesseo, ou ceceo, consiste na
pronncia do z como se fosse um s ou c quando antes do i ou e, j a gheada consiste na pronncia
do g como o h aspirado do ingls.

66

DOIS MODELOS DE TV PBLICA

A maioria dos sistemas de televiso do mundo com a destacada exceo dos

Estados Unidos da Amrica - nasce e se forma nos anos 40 e 50, como modelos
pblicos diretamente dependentes do Estado e de carter monopolista. Segundo o
terico galego Enrique Bustamante (1999),
a xestin dun recurso escaso como eran as frecuencias hecianas, a
conciencia sobre a importancia poltico-cultural da radiotelevisin, ou
o consenso sobre a necesidade de preservar ese aparato da presin
comercial foron frecuentemente as principais razns alegadas, cando
non simplemente a inexistencia de grupos privados fortes interesados
no setor65.

Nesse contexto, verifica-se na Europa Ocidental a formao de um modelo

especfico de televiso estatal de servio pblico, caracterizado por objetivos
pedaggicos de oferta de programas, preferencialmente financiado atravs de impostos
e uma relativa autonomia da gesto em relao ao governo. J o modelo norteamericano baseia-se, desde o incio, no sistema comercial, com grandes empresas no
comando das emissoras de televiso. Os rumos tomados pela TV e o acesso a este meio
so obviamente influenciados pelo contexto a que esto submetidas:
En los modelos de televisin de iniciativa privada, el servicio
televisivo se cre a partir de unas estaciones urbanas que
consolidaban un mercado publicitrio local y que luego, cuando las
condiciones econmicas lo posibilitaban, ampliaban su cobertura
interconectando otras emisoras componiendo entre ellas una red
televisiva. En los modelos pblicos europeos, al margen de la
rentabilidad econmica, la red se cre bien a partir de una nica
emisora que fu conectando con otras posteriormente estabelecidas
en otros lugares tal como sucedi en Gran Bretaa o Francia, o bien
a partir de la aparicin casi coetnea de dos o ms estaciones que
inmediatamente intentan enlazarse como pas en Alemania o Itlia66
(PALACIO, 2001: 34).
65

a gesto de um recurso escasso como eram as freqncia hertzianas, a conscincia sobre a importncia
poltico-cultural da radioteleviso, ou o consenso sobre a necessidade de preservar esse aparato da presso
comercial foram freqentemente as principais razes alegadas, quando no simplesmente a inexistncia
de grupos privados fortes interessados no setor (traduo da autora).
66
Nos modelos de televiso de iniciativa privada, o servio televisivo se criou a partir de umas estaes
urbanas que consolidavam um mercado publicitrio local e que logo, quando as condies econmicas
permitiram, ampliaram sua cobertura interconectando-se a outras emissoras, compondo uma rede
televisiva entre elas. Nos modelos pblicos europeus, margem da rentabilidade econmica, a rede se
criou a partir de uma nica emissora que foi conectando-se com outras, posteriormente estabelecidas em

67

A Espanha opta pela adoo do modelo europeu, com uma srie de

desvirtuamentos. O pagamento do canon - imposto referente manuteno da TV,
como o caso da inglesa BBC no implantado, face resistncia da populao do
Pas. Desta forma, a Televisin Espaola sustentada preponderantemente pelo
governo, o que a submete de maneira mais enftica que outros pases europeus, aos
dissabores da poltica nacional.
O modelo de televiso do pas marcado por um forte carter monopolista e
estatal, o que s se modifica na dcada de 1980, quando a concorrncia aberta s TVs
privadas e as primeiras televises dos pases autnomos so inauguradas. A maior
audincia, no entanto, continua pertencendo emissora estatal.
O Brasil, por outro lado, segue o modelo norte-americano de radiodifuso. A
televiso no pas inaugurada pela iniciativa privada, menos por projeto governamental
e mais pelo pioneirismo e improvisao do empresrio Assis Chateubriand. Assim, nos
primeiros anos, existem somente emissoras operadas por empresas privadas e de
programao comercial. A primeira televiso educativa brasileira foi a TV Universitria
de Pernambuco, inaugurada no ano de 1967.
A histria da televiso pblica no Brasil se confunde com a da televiso
educativa, pois ambas acabam por vincular-se ao governo estadual ou federal. Estas
emissoras surgem sem qualquer planejamento estatal, constitudas por motivos polticos
ou iniciativas individuais descompromissadas, e poucas possuem objetivos definidos
quando de sua inaugurao (FRADKIN, 2003).
Atualmente, as emissoras pblicas de televiso no se revestem de carter
apenas educativo. A tendncia emitir uma programao variada - jornalismo, cultura e
entretenimento que tem a educao como fio condutor. Os programas didticos, por
sua vez, passam a ser transmitidos em sistema fechado (Idem, Ibidem). A bandeira da
TV pblica, ento, torna-se informao e cultura.

outros lugares, como se sucedeu na Gr-Bretanha ou Frana, ou ento a partir do aparecimento quase
simultneo de duas ou mais estaes que imediatamente tentaram se interligar, como aconteceu na
Alemanha ou Itlia (traduo da autora).

68

4.1 Financiamento e publicidade

A televiso pblica brasileira sustentada por trs fontes de recursos: a dotao

oramentria estatal, a prestao de servios audiovisuais tanto para o Estado como
para instituies privadas - e a publicidade. Embora a lei brasileira proba a publicidade
em canais estatais, essa restrio no tem sido considerada. A maioria esmagadora do
financiamento, no entanto, segue sendo estatal (PRIOLLI in CARMONA, 2003).
Com a Televiso Educativa da Bahia no tem sido diferente. Em seu relatrio de
prestao de contas dos anos 2000 a 2004, constam de suas receitas verbas no estatais,
designadas como receita diretamente arrecadada, (relativa receita patrimonial
prestao de servios e outras receitas correntes) e corresponde, em mdia, a 6% da
receita total da TVE. Estes valores no so explicitados de maneira detalhada nos
relatrios anuais.
Em 2000, o IRDEB arrecada R$ 10.452.156,77, valor que no se altera
expressivamente

nos

exerccios

conseqentes,

considerando-se

os

reajustes

inflacionrios durante o perodo. No ano seguinte, a dotao de recursos corresponde a

R$ 10.333.169,21 enquanto que em 2002, essa quantia fixada em R$ 11.443.213,57.
Em 2003, a receita chega a R$ 13.325.724,48, e posteriormente, reduzida em cerca de
um milho de reais, que se traduz por R$ 12.636.262,83. importante salientar que os
saldos financeiros/bancrios dos exerccios anteriores no esto inseridos nestes
nmeros. Quanto s despesas, no h dficit considervel, em 2004, o balano encontrase negativo em apenas R$ 59.960,56.67
Na Espanha, por sua vez, a televiso pblica estatal j nasce sob a gide do
financiamento misto - que admite o ingresso de recursos tanto estatais como privados
para manuteno das emissoras pblicas. Essa realidade se reproduz com o surgimento
dos canais autnomos, inclusive na Televisin de Galicia. Assim, no ano de 1996, por
exemplo, a verba publicitria corresponde a 34,85% dos recursos da Televisin
67

Informaes extradas dos relatrios de prestao de contas do ano de 2004, elaborados pela Diretoria
de Planejamento, Administrao e Finanas da Coordenao de Planejamento e Oramento (CPO). Os
valores expressados esto em moeda corrente, sem reajuste relativo inflao do perodo at os dias
atuais.

69

Espaola. J na TVG, a publicidade equivale 22% do montante arrecadado (DAZ,

1999: 25 e 26).
Essa dupla fonte de renda, no entanto, no consegue impedir o avano da dvida
das emissoras pblicas espanholas, incluindo as autnomas. Em 1990, com apenas
cinco anos de atividades, a CRTVG enfrenta uma grave crise financeira, devido ao
dficit acumulado, que, segundo o porta-voz do governo, Vzquez Portomee, j
ultrapassa os quatro bilhes e duzentos milhes de pesetas (25.242.508 euros).
Um plano de ajuste - que obriga a Compaa de Radio Televisin de Galcia
(CRTVG) a reduzir o ritmo de renovao dos equipamentos e materiais tcnicos -
iniciado, em 1993. O ano fecha sem dficit graas aprovao, pelo parlamento, do
ingresso de um bilho de pesetas (6.010.121 euros). A dvida, porm, segue
aumentando. Em 1994, o ento diretor geral da CRTVG, Ramn Villot, declara que o
endividamento do exerccio anterior supera oito bilhes e oitocentos e vinte milhes de
pesetas (50.605.219 euros). Ainda segundo Villot, as contas sero sanadas em dez ou
doze anos (LPEZ GARCA, 2005: 29 e 30).
A CRTVG reduz sua dvida pela primeira vez, no ano seguinte. Em 1996, fecha
com supervit de oitenta milhes de pesetas (480.810 euros) e amortiza o passivo
bancrio em 800 milhes (4.808.097 euros). Os dividendos da Compaa, neste perodo,
so calculados em sete bilhes e duzentos milhes de pesetas (43.272.817 euros). Neste
ano, membros do Conselho de Administrao da CRTVG68, designados pelo PSOE,
acusam a direo da televiso de manipular os dados do balano econmico. No ano em
questo, recebida da Administrao da Xunta de Galcia a quantia de doze bilhes e
332 milhes de pesetas (74.116.813 euros), enquanto a verba publicitria corresponde a
cerca de um bilho, e 740 milhes de pesetas (10.457.611 euros). Para que se tenha uma
idia, a Compaa recebe, anualmente, uma subveno de cerca de cinqenta milhes
de euros (Idem Ibidem.).

68

O conselho de Administrao da CRTVG um rgo formado por 12 membros eleitos a cada

legislatura do Parlamento da Galcia, mediante maioria de dois teros da Cmara, por proposta dos
respectivos grupos parlamentares, segundo sua representao, entre pessoas de conhecido prestgio
profissional (LPEZ GARCA, 2005).

70

Na dcada atual, ainda que o diretor geral da CRTVG, Francisco Campos (in:
GECA Consultores, 2004) destaque o fim do exerccio 2002/2003 sem dficit, com uma
reduo da dvida histrica da emissora, a situao no se encontra, de fato solucionada.
Nos anos 2001 e 2002, TVG gasta catro veces mis que o que ingresa
por publicidade, o que supn unhas perdas de 79,5 milln de euros.
Con todo, as achegas realizadas pla Xunta de Galicia (74,3 millns
de euros) compensan os nmeros vermellos e fan que o balance da
cadea remate cun pequeno supervit de 113.000 euros. As mesmo,
realzase unha provisin extraordinria de 5,2 millns de euros69
(GECA CONSULTORES, 2004: 351).

O que se verifica, ao analisar os contextos galego e baiano que Lorenzo Daz

(1999) pode ter razo ao se referir televiso espanhola como a TV mais cara do
mundo. O modelo de gesto espanhol, ainda que destine uma quantia considervel de
recursos pblicos na televiso, no garante a qualidade da oferta. As emissoras
sucumbem a uma programao sensacionalista e distante do que se denomina utilidade
pblica, a fim de manter elevados nveis de audincia (DAZ, 1999). A TVG, por sua
vez, vem reivindicando um segundo canal autnomo para que nele se emita uma
programao que tenha como prioridade cultura e educao, a exemplo do canal 2 da
Televisin Espaola.
Em relao ao financiamento misto, quase unanimidade entre os estudiosos da
televiso que as emissoras pblicas necessitam de fontes de recursos que no a estatal
(PRIOLLI & LEAL FILHO in CARMONA; MNDEZ ROMEU in LPEZ GARCA.
2003; 2005). No h, no entanto, um consenso sobre a soluo a ser adotada.
Tanto na Espanha quanto no Brasil, rechaado o modelo de televiso pblica
britnico, que se baseia no pagamento de um imposto para a manuteno da BBC de
Londres. No primeiro pas, essa tentativa ocorre no surgimento da Televisin Espaola,
em 1956. J no Brasil, o governo do Estado de So Paulo tenta implantar em 1998 uma
tarifa cobrada na conta de energia, para financiar a TV Cultura. A medida foi revogada
devido grande resistncia da populao (PRIOLLI in CARMONA, 2003).

69

Nos anos 2001 e 2002, a TVG gasta quatro vezes mais do que arrecada em publicidade, o que
pressupes um prejuzo de 79,5 milhes de euros. Contudo, os acordos realizados pela Xunta de Galicia
(74,3 milhes de euros) compensam os nmeros vermelhos e fazem com que o balano da emissora seja
fechado com um pequeno supervit de 113.000 euros. Ainda assim, realiza-se uma proviso
extraordinria de 5,2 milhes de euros (traduo da autora).

71

Quanto ao arrecadamento atravs da imposio de taxas s emissoras privadas

pelo uso das concesses, o professor e jornalista Gabriel Priolli (in CARMONA, 2003)
argumenta que a iniciativa esbarra no grande endividamento das empresas. J a
associao com instituies do terceiro setor, a partir do estabelecimento de parcerias,
comumente considerada de maneira positiva, mesmo que no exista, no Brasil, estudos
aprofundados ou documentos sobre experincias com este tipo de relao.
A maior polmica, no entanto, concentra-se no financiamento atravs da
publicidade. Segundo o pargrafo nico do art. 13 do Decreto-lei n. 236, de 28 de
fevereiro de 1967, as televises e rdios educativas no tm carter comercial, sendo
vedada a transmisso de qualquer propaganda, direta ou indiretamente. Entretanto, uma
melhor anlise desse dispositivo legal deve considerar o art. 19 da lei 9.637, de 15, de
maio de 1998, que enuncia:
as entidades que absorverem atividades de rdio e televiso educativa
podero receber recursos e veicular publicidade institucional de
entidades de direito pblico ou privado, a ttulo de apoio cultural,
admitindo-se o patrocnio de programas, eventos e projetos, vedada a
veiculao remunerada de anncios e outras prticas que configurem
comercializao
de
intervalos
(MINISTRIO
DAS
COMUNICAES, 2006).

O coordenador de marketing da Televiso Educativa da Bahia, Ricardo Flores70,

defende o aprofundamento da discusso sobre a publicidade na TV pblica, ao
questionar a proibio da publicidade nas emissoras estatais, por tratar-se de uma lei
elaborada em 1967, em plena ditadura militar. Alm disso, pontua a necessidade de
fontes de financiamento no estatais, como forma de diminuir as ingerncias polticopartidrias, e a existncia do lobby por parte das emissoras privadas de televiso,
prejudicadas pela insero das emissoras pblicas no mercado.
Pode anunciar na TVE? Claro que pode. A lei no clara. (...) A
discusso no ter ou no a publicidade na TV pblica porque a TV
pblica hoje no pode viver sem publicidade. A publicidade
necessria - infringindo ou no a lei, interpretando-a como for
conveniente, adequando seus estatutos - ainda que represente apenas
10%, 5% da renda total da emissora (FLORES, entrev. cit.).

70

Entrevista concedida autora em novembro de 2005.

72

A publicidade, neste caso, caracterizada como qualquer relao com o

mercado. Segundo Flores (entrev. cit.), a TVE-Bahia, alm da subveno do governo,
possui como fontes de renda a publicidade direta, atravs de apoio cultural; parceria
com empresas e instituies em eventos realizados pela emissora; merchandising;
licenciamento de produtos de marca; videoteca do IRDEB, locao e venda de material
audiovisual produzido pela emissora; aluguel do Teatro do IRDEB e do seu foyer para
exposies; parceria com institutos e empresas, a partir da lei estadual de incentivo
cultura (FazCultura); teleconferncias, e locao de equipamento.
Qualquer telespectador pode, entretanto, verificar a insero de anncios
publicitrios na emissora ademais da veiculao de campanhas institucionais e
patrocnio a ttulo de apoio cultural, permitidos por lei - durante os intervalos da
programao.
importante ressaltar que a Televisin de Galicia, embora seja operada por um
ente pblico, possui uma programao de carter comercial. Esta orientao recebe
crticas constantes nas reflexes sobre a televiso pblica, que deve ter como principal
objetivo promover a cultura e informar a sociedade. Com a possibilidade de insero de
anncios comerciais, verifica-se o condicionamento busca pela audincia a fim de
garantir maior rentabilidade (LEAL FILHO in CARMONA, 2003). Outro ponto
considerado, acerca do financiamento da TVG, o elevado custo de manuteno para a
sociedade, tendo em vista a considervel contribuio da Xunta de Galicia.
Poderamos dicir que a TVG unha empresa non rendible, que os
gastos financeiros (custo da dbeda contrada) en funcin da dbeda
provcanse pla necesidade de endebedarse prexudicando mis a
conta de resultados. Hai mis ingresos de actividade, presupstanse
subvencins importantes e, anda con isto incrrese en perdas
persistentes. Con respecto faturacin por ingresos de publicidade
existe unha desastrosa gestin de cobro. Se as conselleras realmente
estn investindo en producir para a TVG, non lle estan pagando
tampouco, pero isto soe ser un problema dos clientes institucionais e
mis cando o grao de politizacin e de clietelismo grave71
(MARTNEZ HERMIDA, 1996).
71

Poderamos dizer que a TVG uma empresa no rentvel, que os gastos financeiros (a dvida
contrada) em funo da dvida, so provocados pela necessidade de se endividar, prejudicando ainda
mais o balano dos resultados. H maior rendimento de atividade, pressupostamente subvenes
importantes e, ainda assim, incorre-se em perdas persistentes. A respeito do faturamento por verbas
publicitrias, existe uma desastrosa gesto de cobrana. Se as secretarias realmente esto investindo na
TVG, no esto pagando, mas este costuma ser um dos problemas dos clientes institucionais, ainda mais
quando o grau de politizao e de clientelismo grave (traduo da autora).

73

Comparada TVG, a quantia aportada pela Televiso Educativa da Bahia

irrisria, ainda que esta ltima consiga manter uma programao educativa e cultural.
Sua audincia, no entanto, se mantm em nveis bastante inferiores ao canal galego,
tema a ser tratado no tpico seguinte.

4.2 Audincia e programao

Os contextos galego e baiano, em relao audincia, so bastante distintos. No
Brasil, a presena da Rede Globo como lder absoluta, faz com que a competio pela
conquista do pblico entre as demais emissoras se coloque em um patamar muito
inferior ao quadro espanhol. Localmente, a Televiso Educativa da Bahia, passa a
contar com registro medio de audincia e conhecimento do perfil do seu espectador
apenas a partir de 2003. A escolha da programao, at ento, se d de maneira
absolutamente aleatria e voltada para um pblico incerto.
O coordenador de Marketing do IRDEB, Ricardo Flores (entrev. cit.), informa
que a TVE atinge o segundo lugar em audincia em diversos horrios, principalmente
atravs dos programas infantis, gerados pela TV Cultura. Quantos aos programas locais,
a emissora pblica, por vezes mantm uma audincia muito prxima da TV Bahia,
afiliada da Rede Globo, com diferena de menos de um ponto. A mdia mensal da TVE,
porm, permanece - de janeiro a setembro de 2005 - em cerca de 2 pontos de audincia
ou ratting relativo72.
Em relao s outras emissoras baianas, a TV Educativa a que possui a menor
participao de audincia ou share, segundo o grfico, relativo ao ms de dezembro de
2004. Deve-se levar em conta, porm, que a pesquisa do IBOPE no atinge municpios
alheios zona metropolitana de Salvador. Acredita-se que a TVE tenha maior
penetrao e representatividade, no interior do estado, em funo de suas pautas de

72

O ratting o ndice que expressa a quantidade mdia de pessoas por minuto que assistiram a
determinado programa. Tal ndice pode ser expresso em nmeros relativo (%) ou nmeros absolutos
(#).Os nmeros de ratting relativo so chamados pontos de audincia. O universo Salvador de
aproximadamente 805 000 lares (dados do IBOPE 2005, concedidos pela Gerncia de Marketing do
Instituto de Radiodifuso Educativa da Bahia). importante destacar que a medio por lares situa as
emissoras num patamar inferior de audincia da medio por indivduos.

74

programao muitas vezes concentradas em temas relativos ao interior do Estado e a seu

universo especfico.

Dados mdios das emissoras baianas:

Share de dezembro de 2004
TVE (Cultura)
3,2%
Outras
Band Bahia
7,9%
5,7%
TV Aratu (SBT)
9,9%
TV Itapoan
(Record)
10,0%

TV Bahia
(Globo)
63,3%

Fonte: IBOPE 2004 - Gerncia de Marketing do IRDEB

A Televiso Educativa da Bahia pertence Rede Pblica de Televiso

(RPTV)73, que possui a TV Cultura de So Paulo como cabea de rede, contando,
tambm, com programas provenientes de outras emissoras, como a TVE-Rio. A
Televiso Educativa da Bahia produz localmente 10% de seus contedos, que
correspondem veiculao de cerca de 30% do total emitido, incluindo co-produes e
parcerias com outras emissoras, produtoras, instituies e empresas privadas.
J a Espanha, caracteriza-se por uma disputa acirrada pela audincia. A televiso
galega enfrenta a concorrncia de ambos os canais da Televisin Espaola, com seu
ncleo de produo regional, dos canais privados e das inmeras TVs locais. Ainda
assim, a emissora galega consegue se destacar, mantendo uma honrosa quarta colocao
na disputa nacional pelo share.

73

A TVE-Bahia uma retransmissora e no uma afiliada, o que lhe permite maior mobilidade quanto
quantidade de programao local/nacional veiculada.

75

Dados mdios das emissoras galegas:

Temporada 2002/03
Canal+
Outras 2,4%
La 2 3,6%
8,2%
TVG
17,5%

Televisin
Espaola1
26,6%

Telecinco
22,2%

Antena3
19,5%

Fonte: TNS 2002/03 GECA Consultores 2004

A tabela seguinte apresenta os programas mais assistidos de ambas s emissoras,

com seus respectivos pontos de audincia. Os dados so relativos, no caso da TVG
temporada 2002/2003 e, no caso da TVE, ao ms de dezembro de 2004.
Ranking da Programao local*
Televisin de Galcia - TVG
Programa

Televiso Educativa da Bahia - TVE

Audincia**

Share

1-Pratos Combinados

9.7

26,2

2-Luar

9.2

3-Pratos Combinados-Reprise

Programa

Audincia***

Share

1-Minha Terra

2,47

12,4

28,8

2-Carto Verde Bahia

1,87

3,5

6.9

24,4

3-Brasilerana

1,52

7,27

4-Terra de Miranda

6.9

18,2

4-Sua Nota um Show

1,39

2,3

5-Telexornal 1

6.5

23,9

5-TV Revista

1,23

3,4

6-Ras Baixas

6.5

18,3

6-Bahia Nutica

8,3

7-Galicia Noticias

6.4

31

7-TVE Notcias

0,94

1,7

8-Telexornal 1-fin de semana

6.1

22,5

8-Especial TVE

0,9

1,77

9-Telexornal 2-fin de semana

6.0

22,8

9-S para Inteligentes

0,9

1,67

10-Em Xogo Goles

5.6

13,7

10-Soterpolis

0,8

1,34

* Tabela elaborada com dados: TNS/GECA Consultores (2004) e IBOPE/Gerncia de Marketing do

IRDEB.
** Universo Galcia 2003: 2.626.076 hab. - Cada ponto de audincia equivale a 26.260 espectadores.
*** Universo Salvador dez/2004: 805.000 domiclios - Cada ponto de audincia equivale a 8.050 lares.

76

Na temporada 2002/2003, o destaque da programao da TVG so as sries de

fico (Pratos Combinados, sua reprise, Terra de Miranda e Ras Baixas) que obtm
grande audincia, apesar do oramento inferior aos programas do gnero produzidos
pelas emissoras nacionais. Uma hora de fico galega custa em mdia 20.000 euros,
enquanto a hora de fico dos outros canais estatais da Espanha chega a atingir a cifra
de 500.000 euros. J o programa de auditrio Luar segue mantendo uma frmula de
sucesso de mais de dez anos. J os informativos, que correspondem a 40% da produo
prpria da TVG, continuam em evidncia (Telexornal 1, Telexornal 1 Fin de semana,
Telexornal 2 Fin de semana). Em relao utilizao dos recursos materiais e
humanos, os telejornais so os programas estrela da emissora, porm, considerando os
rendimentos obtidos, concorrem com as sries de fico.
Os programas que se ocupam da agenda cultural galega, cinema, literatura e
msica so escassos e ocupam faixas horrias marginais da TVG (LPEZ GARCA,
2005), embora conste, em seus princpios gerais, que a promoo do nvel cultural da
sociedade galega est entre seus objetivos, destacando-se a necessidade de existncia
desta programao.
O diretor de programao da Televisin de Galicia, Carlos Carballo (in LPEZ
GARCA, 2005: 83), esclarece que em 2005 a produo prpria da TVG corresponde a
83% da programao, sendo que 43% corresponde a produo externa contratada de
produtoras independentes e 57% realizada com os meios de produo prprios da
emissora, em sua maioria programas jornalsticos.
J na Televiso Educativa da Bahia, a amostra dos programas locais de maior
audincia de dezembro de 2004 possui maior variedade temtica. Fazem parte do
ranking os documentrios da srie Minha Terra, os musicais Brasilerana e Sua
nota um show; os jornalsticos (TVE Notcias, TV Revista); os esportivos (Carto
Verde e Bahia Nutica); e os programas de variedades (Soterpolis e Especial TVE),
alm do programa de entrevistas S para Inteligentes.
A partir de 2003, a emissora baiana passa a orientar-se estabilizao de sua
grade de programao. J canal autnomo galego se caracteriza por manter, h mais de
uma dcada, um conjunto de programas que no sofre grandes alteraes. A isto, Pedro
Carrasco Sola (entrev. cit.) atribui a necessidade de manuteno da audincia como

77

principal indicador para a insero de publicidade -, centrada em espectadores de faixa

etria avanada e de baixo nvel de estudos.
A TVG no consegue manter uma programao que gere contedos mais densos
e culturais, sendo caracterizada, por muitos dos seus estudiosos, como folclorizada e
pouco plural. A Galcia representada pela TVG rural, baseada na economia agrria e
pesqueira e, principalmente, galego-falante. Consequentemente, os setores urbanos e os
jovens galegos no se identificam com este universo.
Segundo Carrasco Sola (entrev. cit.), a TVG apelidada pelos galegos urbanos
de Telegaita, numa aluso pejorativa a um dos smbolos mximos da cultura galega, a
gaita de fole:
Desde el punto de vista cultural, la TVG es profundamente
reducionista y no digo que la gaita sea mala, digo que es mala si
solo hay gaita (...) La mitad de la poblacin gallega es rural y
antigua. Esta gente se siente identificada con este tipo de imagn y de
identidad cultural porque es la que tienen74 (CARRASCO SOLA,
entrev. cit).

Essa opo por divulgar a Galcia rural, leva em conta o pblico da TVG,
concentrado nas classes sociais mdia baixa e baixa (49,1%) e proveniente de pequenos
povoados (LPEZ, 2005).

Fonte: Instituto TNS 2003: GECA Consultores, 2004

Desde o ponto de vista cultural, a TVG profundamente reducionista e no digo que falar da gaita
seja ruim, digo que ruim que s haja gaita (...) A metade da populao galega rural e conservadora.
Esta gente se sente identificada com este tipo de imagem e de identidade cultural porque a que eles
possuem.
74

78

Fonte: Instituto TNS 2003: GECA Consultores, 2004

Fonte: Instituto TNS 2003: GECA Consultores, 2004

Os espectadores situados na faixa etria entre 45 e 64 anos configuram 33,3%,

do total de pblico da emissora, enquanto que os maiores de 65 correspondem a 32,8%.
Desta forma, 66,1% do pblico da emissora formado por indivduos de mais de 45
anos. Os jovens (13 a 24 anos), por sua vez, representam apenas 9,6%. Em relao
classificao por sexo, no se verifica discrepncias entre a mdia televisiva e a mdia
populacional. De acordo com Lpez Garca (2005: 79-81), o desenho da programao
da emissora foi tendendo a um perfil de espectador que pode ser definido como mulher,
maior de 50 anos, habitante de um ncleo populacional de menos de 20.000 pessoas e
com nvel scio-cultural mdio baixo.

79

Anna Amors e Miguel Tez (1996) ao analisar os ndices de audincia da

emissora de 1994 e 1995 observam um ligeiro envelhecimento do pblico:
Unha primeira lectura deste dato permite suxerir a hiptese de que os
principais grupos de consumo de televisin en galego estn en zonas
nas que a lingua se mantivo viva e en sectores poboacionais que
contactaron con ela de nenos nunha situacin de non conflito ou, se
se quere, com ausncia de elementos disuasorios ou represores da sa
utilizacin75 (AMORS e TEZ, 1996: 236).

Ou seja, mais uma vez, a lngua entra como ponto de identificao entre o
espectador e a emissora, j que a presena do uso do castelhano nas zonas urbanas
acontece de maneira mais constante. No se pode, porm, desprezar outros aspectos,
como faixa etria, perfil scio econmico e origem do espectador, tendo em vista que a
programao da TVG se orienta de maneira a manter a fidelidade de seu pblico.
A TVE, por sua vez, possui uma programao referncia na rea cultural, com
nfase na diversidade identitria baiana. Neste caso, a retransmisso de programas da
TV Cultura contribui, em grande parte, para a qualidade dos programas da emissora.
Sua audincia mdia mensal, porm, no ultrapassa 8 pontos em seus melhores
desempenhos.

Fonte: IBOPE 2005 - Gerncia de Marketing do IRDEB

75

Uma primeira leitura deste dado permite sugerir a hiptese de que os principais grupos de consumo de
televiso em galego esto em zonas em que a lngua se manteve viva e em setores populacionais que
contataram com ela desde a infncia, numa situao de no conflito ou, se prefervel, com ausncia de
elementos dissuasrios ou repressores da sua utilizao.

80

Perfil do pblico da TVE por faixa etria

18,55%

19,74%

12,49%
24,90%
14,79%

04 a 11 anos
25 a 34 anos

12 a 17 anos
35 a 49 anos

9,53%

18 a 24 anos
50 ou mais anos

Fonte: IBOPE 2005 - Gerncia de Marketing do IRDEB

Perfil do pblico da TVE por sexo

48,16%
51,84%

Sexo Masculino

Sexo Feminino

Fonte: IBOPE 2005 - Gerncia de Marketing do IRDEB

Em relao ao perfil do pblico, a anlise realizada pelo IBOPE contradiz o

senso comum de que o espectador da TVE concentra-se nas classes A e B. Verifica-se
uma grande penetrao das classes C e DE, que somadas representam 82,07% do total
de espectadores da emissora. Em relao faixa etria, a TV baiana encontra grande
81

aceitao infantil (04 a 11 anos), responsvel por 19,74% de seu pblico. J os adultos
(considerando as trs categorias que englobam desde os 18 aos 49 anos), correspondem
a 49,22% do total. Em relao ao sexo, no h alteraes diante da mdia populacional
baiana, como tambm se verifica na TVG.
O diretor da Televisin de Galicia, Anxo Quitanilla (in LPEZ, 2005) afirma
categoricamente que - apesar de todas as crticas em relao preocupao constante
com a audincia, em prol do oferecimento de uma programao de qualidade caso a
emissora galega venha a possuir nveis de audincia prximos aos do Canal 2 da
Televisin Espaola (cerca de 7%), a populao exigir o encerramento de suas
atividades. Na Bahia, embora os nveis de audincia da TVE sejam inferiores nunca foi
verificado movimentos por parte da populao regional pelo seu fechamento.

82

CONCLUSO

Tendo em vista que a televiso, este indiscutvel fato da cultura de nosso

tempo (MACHADO, 2000:21), representa um destacado papel na sociedade
contempornea, este estudo se props a investigar as relaes entre a trajetria de duas
emissoras de TV pblicas - a Televisin de Galicia e a Televiso Educativa da Bahia e
a cultura nas suas respectivas regies da Espanha e Brasil. O carter pblico das
emissoras toma relevo, pois a televiso pblica deve estar direcionada a superar a viso
comercial e a relatar aos indivduos como tornar-se um coletivo social (RINCN,
2002).
Os resultados da anlise destas duas emissoras, e das estratgias desenvolvidas
para a promoo e difuso da cultura, sugerem que a mdia televisiva, atualmente,
mostra-se como uma ferramenta til na formatao de artifcios de representao e
reconhecimento dos indivduos junto a um todo social. Assim, so confirmados estudos
anteriores que se debruam sobre o tema (MACHADO, 2000; RINCN, 2002; BUCCI
e KEHL, 2005).
A TV, contudo, no age sozinha:
... sua presena social depende de como as demais instituies sociais
fazem seu trabalho, uma vez que sua ao cultural diluda na medida
da presena da famlia, da escola, da religio, da tradio cultural, dos
partidos polticos, das formas de governo, dos costumes de tica
cotidiana da comunidade. Uma sociedade no um efeito televisivo,
o tecido construdo por um todo social a televiso uma destas
instituies produtoras de sentido. (RINCN, 2002: 17)

Desta forma, tornar a televiso produtiva e propositiva quase impossvel fora

das normas ticas e polticas assumidas pela coletividade.
Sob um outro ponto de vista, constata-se que tanto a TVE, como a TVG por
serem emissoras administradas e mantidas por rgos governamentais, a saber, o
Governo do Estado da Bahia, atravs da fundao IRDEB, e a Xunta de Galcia,
respectivamente veiculam uma imagem da regio como bero de uma cultura vista de
forma no problematizada. Agem, portanto, dando respaldo a projetos polticos do
governo em exerccio.

83

Estas duas emissoras atuam de maneira diferenciada quanto difuso das

identidades regionais. A TVG, com a sua poltica do uso do galego, tem no idioma um
elemento tradicional de comunicao que a aproxima de seu pblico em sua maioria,
formada por pessoas que vivem na zona rural, de uma faixa etria avanada. O homem e
a mulher da Galcia so representados a partir de uma nuana idlica e ruralizada da
regio, com grande nfase no tema da imigrao outro trao marcante da identidade
galega.
J a TVE parte de uma relao histrica de reavivamento e valorizao das
tradies atravs da oralidade, sotaques, gestual e danas da populao do interior.
Neste caso, a identificao se d pelo sentimento de resgate dos elementos que
constituem o universo vrio da cultura baiana, que se ope idia de um nico texto
identitrio como representao da regio. O baiano, por sua vez, mostra-se como o
indivduo que produz alegria de maneira intrnseca, independente de sua origem rural ou
urbana, tendo em vista que, a programao da TVE dedica especial ateno cobertura
de eventos (shows de msica popular da cidade, espetculos teatrais e de dana, festas
de largo, o carnaval alternativo do Pelourinho, etc.) da capital e as formas tradicionais
de folguedos e festas rituais do interior.
O desempenho da emissora baiana, tendo em vista seu carter educativo, merece
relevo pela desvinculao de um conceito conservador de cultura, que legitima apenas
seu formato erudito. A TVE afasta-se, ento, do didatismo e da viso de cultura como
algo retrico, em especial num pas em que uma parcela ainda muito restrita da
populao tem acesso educao formal.
J a Televisin de Galcia, apesar de seus objetivos primeiros, de manter uma
programao informativa e de servio pblico, toma contornos de emissora comercial,
priorizando e mantendo espaos que possuem grande audincia, como programas de
auditrio e, mais recentemente, sries de fico. Os programas caracterizados como
culturais e de servio pblico, como os de normalizao lingstica, so transmitidos em
horrios marginais, obtendo baixos nveis de audincia.
Cabe enfatizar o descompasso da TVG em relao TV Educativa da Bahia - e,
em certa medida, da televiso espanhola em relao brasileira - no que se refere
diversidade da programao e da experincia em outros gneros, que no os

84

tradicionais, como a transmisso ao vivo de eventos culturais, interprogramas e clipes

(literrios, ficcionais, de divulgao de eventos, etc.). Esta observao deve levar em
considerao o fato de as emissoras brasileiras, em especial as regionais, funcionarem
em rede, retransmitindo parte da programao de um canal gerador, o que diminui o
custo de manuteno e propicia, na maioria das vezes, a manuteno de uma
programao de qualidade superior.
Em relao s questes financeiras, o pesquisador em mdia e economista, Diego
Portales Cifuentes (2002), assevera que a televiso pblica no deve buscar seu
financiamento somente no mercado publicitrio, pois a urgncia da resposta das
audincias, que regulamenta a empresa comercial, impede a experimentao e o
desenvolvimento da diversidade programtica. J o subsdio pblico gera efeitos
diversos, caso seja utilizado no financiamento do dficit das empresas pblicas, ou
empregado como expresso da vontade positiva de promover determinados tipos de
programas. Por sua vez, a proibio imposta s empresas pblicas, dentro do marco das
atuais polticas de reduo do gasto pblico, estabelece srias limitaes ao seu
funcionamento, gerando um privilgio das emissoras privadas.
evidente a urgncia em se desvincular a Televiso Educativa da Bahia do
financiamento exclusivamente estatal, nos moldes conhecidos atualmente, tendo em
vista que a dotao anual oramentria da emissora no permite investimentos na
inovao de sua programao, cobrindo apenas os gastos com funcionrios e a
realizao dos projetos em andamento, ou de baixo custo. Ainda assim, a emissora,
apesar de seu pequeno aporte de verbas, cumpre sua funo de promover a cultura no
estado.
J a anlise da Televisin de Galcia serve como marco para a constatao de
que um grande montante de recursos no implica necessariamente a manuteno
polticas de diversidade de programao e pluralidade na representao da populao
galega. Ou seja, a discusso sobre a televiso pblica, no deve estar concentrada
apenas na ampliao de fontes de financiamento, mas sim no desenvolvimento de
polticas que busquem a manuteno da autonomia e da qualidade da programao
destas emissoras.

85

O estudo de duas realidades distintas indica que as solues propostas para a

melhoria da televiso pblica so de difcil resoluo. Este estudo serve, portanto, como
mais uma reflexo sobre a televiso pblica, que deve ser vista como mais uma opo
para o desenvolvimento, a democracia, a cidadania e, especialmente, a construo de
identidades. Para tanto, a televiso pblica, especialmente a regional, deve corresponder
s necessidades e expectativas do seu pblico, exercer sua funo de proximidade,
abrindo espao s parcelas excludas na televiso comercial, com especial nfase s
manifestaes e acontecimentos locais; realizar novas maneiras de expresso e
cidadania na telinha; e promover a mobilizao social.

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