2014 07 GPE Compte Rendu Reunion

COMPTE RENDU DE LA RUNION DU CONSEIL
DADMINISTRATION
27-28 JUIN 2014
BRUXELLES (BELGIQUE)
INTRODUCTION
Lordre du jour de la runion se trouve sur le site web du Partenariat mondial pour lducation
( Partenariat mondial ou GPE )1. La liste des participants figure en Annexe 1.
Le prsent compte rendu rsume les questions dbattues et les dcisions prises.
VENDREDI 27 JUIN 2014
La Prsidente du Conseil dadministration ouvre la sance 9 h 00.
1.
MOT DE BIENVENUE, PRSENTATION DE LORDRE DU JOUR ET APPROBATION DU

COMPTE RENDU DE RUNION
1.1
La Prsidente du Conseil dadministration souhaite la bienvenue aux participants la runion
du Conseil et remercie la Directrice gnrale et le personnel du Secrtariat des efforts quils ont
dploys pour organiser une confrence de reconstitution des ressources fructueuse et difiante. Elle
remercie ensuite les membres du comit de gouvernance, dthique, des risques et du financement des
dlibrations quils ont consacrs la veille au soir aux rsultats de la confrence pour pouvoir
prsenter au Conseil une valuation et des recommandations. La Prsidente note quil est important
davoir un processus de responsabilisation pour les contributions annonces la veille et quil sera
ncessaire de continuer de mobiliser des ressources au cours des quatre prochaines annes pour
pouvoir atteindre lobjectif de 3,5 milliards de dollars pour la priode de reconstitution des ressources
2015-2018.
1.2
La Prsidente du Conseil dadministration rend hommage au leadership remarquable dont ont
fait preuve Carol Bellamy, en tant que premire Prsidente du Conseil dadministration du Partenariat
mondial pour lducation, et Geeta Rao Gupta en tant que Prsidente par intrim.
1.3
Les modifications de la composition du Conseil annonces depuis la dernire runion
consistent en larrive dun nouveau membre supplant pour le groupe Bailleur 3, Julie Shouldice,
Directrice, Direction gnrale du dveloppement social, Direction gnrale des enjeux mondiaux et du
dveloppement au ministre canadien des Affaires trangres, Commerce et Dveloppement. Mme
Gillard remercie le membre adjoint sortant du groupe, Christina Buchan, de son appui au Partenariat
mondial.
http://www.globalpartnership.org/media/Board/Brussels-2013/2013-05-Reunion-Conseil-Ordre-du-jour.pdf
une ducation de qualit pour tous les enfants
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Compte rendu de la runion du Conseil 27-28 juin 2014
Objectifs et rsultats de la runion

1.4
La Prsidente du Conseil note quil importe dexaminer les priorits du Partenariat mondial
pour le reste de lanne. Lexamen des rapports des trois comits techniques du Conseil sur leurs
activits au cours des quelques derniers mois est inscrit lordre du jour. Ces rapports comprennent
dimportantes recommandations concernant les financements, notamment les financements
innovants, et sollicitent des directives sur le rle que doit jouer le Partenariat mondial dans les
situations humanitaires et durgence complexes et pour la formulation du cadre de gestion des risques
du Conseil. La runion doit galement considrer les rsultats de la reconstitution des ressources, ses
consquences pour ltablissement des programmes venir et les recommandations connexes
concernant la manire dont les futures allocations devraient tre effectues.
Examen de lordre du jour et approbation de compte rendu de la runion
1.5
La Prsidente du Conseil dadministration examine lordre du jour de la runion et sollicite les
commentaires. Aucun commentaire nest prsent.
1.6
La Prsidente du Conseil demande que le compte rendu de la runion du Conseil
dadministration tenue Washington les 25 et 26 fvrier 2014 (BOD/2014/06 DOC 05) soit approuv.
Le compte rendu a t soumis au Conseil en mars et na fait lobjet daucun commentaire lpoque.
Aucun commentaire na t formul durant la runion.
Dcision :
1.7
La dcision ci-aprs est approuve :
BOD/2014/06-02 Approbation du compte rendu de runion : le Conseil dadministration

approuve le compte rendu de la runion du Conseil dadministration tenue Washington le 26 fvrier
2014 (BOD/2014/06 DOC 05).
2.
RAPPORT DE LA DIRECTRICE GNRALE
2.1
Alice Albright, Directrice gnrale du Secrtariat, remercie le personnel du Secrtariat, le
Conseil dadministration, la Prsidente du Conseil dadministration et son conseiller, Bruce Wolpe,
des durs efforts mens depuis la runion du Conseil de fvrier, qui ont dbouch sur le nouveau
modle de financement et une fructueuse reconstitution des ressources. La confrence a permis
dattirer encore plus lattention sur lducation, et de renforcer le sentiment de responsabilits
partages, a permis dobtenir des financements supplmentaires et de donner une nouvelle impulsion
la poursuite de leffort de mobilisation de ressources jusquen 2015. Outre les efforts visant
renforcer et diversifier la base des ressources du GPE, la Directrice gnrale insiste sur limportance
dtablir de solides antcdents, de dployer de manire satisfaisante le nouveau modle de
financement et de tenir les promesses faites durant la reconstitution des ressources.
2.2
Lorganisation sefforcera datteindre des rsultats dans un contexte mondial qui continue de
poser dimportants dfis. La Directrice gnrale fait le bilan de la situation dans le domaine de
lducation dans le monde et note la poursuite de la crise du financement de lducation, le nombre
denfants qui nacquirent pas les connaissances lmentaires, le ralentissement des progrs
accomplis en ce qui concerne la rduction du nombre denfants non scolariss, les dfis que pose
lducation des filles de mnages pauvres ruraux, en particulier, et lintensification des actes de
violence perptrs contre les coles.
2.3
Pour relever les dfis de lducation mondiale, la Directrice gnrale propose titre de
priorits immdiates pour le Partenariat mondial : de mettre systmatiquement laccent sur les
donnes et les rsultats dans le domaine de lducation ; de formuler le prochain plan stratgique ;
daccrotre et de complter les ressources en mettant laccent sur des financements innovants ; de
poursuivre la rforme de la gouvernance, notamment en mettant au point le cadre des risques ; et de
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veiller ce que le Secrtariat soit efficace et possde une solide connaissance des sujets traiter, et
soit en mesure de forger des partenariats et de mener une action de plaidoyer. Le Secrtariat fera
appel tous les partenaires avec lesquels il travaille, fera fond sur la participation accrue des pays en
dveloppement partenaires et sappuiera sur la socit civile pour sassurer que laccent est
systmatiquement mis sur les acquis scolaires.
Utilisation abusive des financements

2.4
Mme Albright fait le point des cas dutilisation abusive des financements du GPE depuis la
runion du Conseil des ministres de fvrier. Un audit a fait ressortir certaines irrgularits dans les
paiements effectus aux enseignants communautaires en 2012 Madagascar. Le pays a reu un
montant de 64 millions de dollars de lInitiative Fast Track pour la priode 2010-2013. Elle fait
remarquer quelle a initialement inform le Conseil de lenqute mene Madagascar en fvrier 2014.
Cette dernire se poursuit. Mme Albright rappelle galement au Conseil quil a t inform en mai
2013 dun audit portant sur un financement de 60 millions de dollars accord ltat zambien dans le
cadre de lInitiative Fast Track. Laudit a confirm quun montant de 8 000 dollars avait t affect
des dpenses non ligibles. Les fonds ont depuis lors t recouvrs.
Dbats
2.5
Les membres du Conseil dadministration notent quil est essentiel que la Directrice gnrale
informe immdiatement le Conseil de toute utilisation abusive des financements, que celle-ci soit
confirme ou non. M. Padraig Power, responsable financier senior, explique quune dpense
inligible est une dpense qui ne cadre pas avec lobjectif au titre duquel le financement a t
approuv ou qui nest pas conforme aux conditions de laccord de financement conclu avec lEntit de
supervision. Il peut sagir dune utilisation abusive de fonds dans le cadre dun acte frauduleux ou de
lemploi de fonds pour financer des dpenses qui sont devenues inligibles parce que, par suite dune
administration dficiente, les pices justificatives de dpenses ligibles nont pas t conserves. Il
indique que les leons tires de lexprience sont communiques si ncessaire.
2.6
Les membres du Conseil dadministration insistent sur le fait que, maintenant que la
confrence de reconstitution des ressources a pris fin, le Partenariat mondial doit tenir ses promesses
et passer la vitesse suprieure . Il doit forger les outils ncessaires au nouveau modle de
financement pour assurer sa simplicit et son applicabilit et lui permettre de mesurer les rsultats et
de faire tat de ses ralisations. Le Partenariat mondial doit intensifier sa supervision des dpenses en
mettant davantage laccent sur lexcution, en accordant des financements de manire intelligente au
niveau mondial et national, en grant les facteurs de risques, et en prcisant et en rvisant les rles et
les attributions des intervenants au niveau national ainsi que les relations entre ces derniers et le
Secrtariat. Il est important, pour renforcer la supervision, davoir des personnes ayant une solide
exprience du terrain la direction du Secrtariat, en particulier pour les tats fragiles, et de revoir la
structure de gouvernance du Partenariat mondial en ce qui concerne les communications au Conseil
et les processus de prise de dcision. Il faudrait aussi poursuivre la rforme de la gouvernance au
niveau des comits pour sassurer quils sont bien structurs, quils fonctionnent de manire
satisfaisante et que leurs membres possdent les qualifications, lexprience et les comptences
requises. Certains membres du Conseil font valoir que le comit du Conseil devrait collaborer avec le
Secrtariat aux travaux mens un niveau de dtail plus pouss pour permettre au Conseil de se
concentrer sur les questions plus stratgiques et sur la prise de dcisions.
2.7
Les membres du Conseil dadministration notent laugmentation considrable des budgets
dducation nationaux annoncs par les pays en dveloppement partenaires par comparaison aux
bailleurs de fonds. Un membre du Conseil fait remarquer quil est important que le Partenariat
mondial rflchisse la manire dont il pourrait utiliser ses ressources de manire plus stratgique
pour que les autorits nationales puissent utiliser leurs financements de manire plus efficace. Il a t
suggr que les ressources du GPE ne devraient pas tre employes pour financer des dpenses
rcurrentes, mais quelles devraient tre consacres la mobilisation de financements intrieurs. Les
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membres du Conseil font aussi valoir que les autorits des pays en dveloppement partenaires doivent
rendre compte leurs citoyens des engagements quils ont pris et que le Partenariat mondial devrait
renforcer le rle que jouent les groupes locaux des partenaires de lducation (GLPE) pour appuyer les
processus nationaux et les ministres de lducation pour sassurer que les engagements pris sont
honors. La socit civile peut galement contribuer suivre les rsultats en ce domaine, ainsi qu
collecter des donnes. Il a galement t fait valoir quil existe dautres moyens de lever des ressources
intrieures au titre de lducation sans accrotre le budget de lducation.
2.8
Mme Albright indique que le Secrtariat adoptera une approche plus stratgique pour
mobiliser le montant restant de 1,4 milliard de dollars et pour prparer le terrain au prochain cycle de
reconstitution des ressources. Tous les membres du G-7 et du G-20 nont pas particip en tant que
bailleurs de fonds cette reconstitution et le Secrtariat continuera de rechercher de nouveaux
bailleurs et dautres sources de financement. Mme Albright note aussi que le Secrtariat tablera sur
llan donn par les bailleurs du secteur priv pour attirer un plus grand nombre de ces derniers.
Mme Albright indique que les travaux entrepris pour rendre oprationnel le modle de
2.9
financement devraient se poursuive jusquau 1er janvier et que le rle des comits doit encore voluer.
Le personnel du Secrtariat a men une srie dateliers de suivi sectoriel qui sest traduit par le
partage denseignements acquis dans divers domaines.
3.
PROPOSITION DES PAYS EN DVELOPPEMENT PARTENAIRES
3.1
La Prsidente du Conseil attire lattention du Conseil sur la proposition des pays en
dveloppement partenaires (DOC /2014/06 DOC 07). Elle ritre limportance du renforcement des
communications et de la coordination entre les six groupes de pays en dveloppement partenaires du
GPE. Elle note que, pour renforcer le Partenariat, le Conseil dadministration doit veiller ce que les
pays en dveloppement partenaires aient davantage voix au chapitre et puissent tablir des relations
entre leurs groupes. Les pays en dveloppement partenaires se trouvent au cur de toutes les activits
du GPE, et le Conseil doit trouver le moyen de mieux les couter et de mieux collaborer avec les
diffrents groupes. la suite des remarques prononces par la Prsidente, M. Thiam, ministre
sngalais de lducation et membre du Conseil dadministration pour Afrique 2, prsente la
proposition au nom de tous les groupes de pays en dveloppement partenaires.
3.2
M. Thiam explique que la proposition des pays en dveloppement partenaires consiste
demander au Secrtariat dorganiser des runions de groupes en prsentiel pour toutes les rgions des
pays en dveloppement partenaires avant les deux prochaines runions du Conseil. Il rappelle au
Conseil sa dcision de mai 2010, qui a donn lieu ladoption dun modle de reprsentation bas sur
les groupes, et il fait valoir que cette modification sest traduite par une augmentation du nombre de
groupes de pays en dveloppement partenaires reprsents au Conseil, ainsi que du nombre de siges
qui leur a t attribu. Depuis mars 2014, le GPE compte 59 pays en dveloppement partenaires du
monde entier rpartis en six groupes : trois groupes Afrique (Afrique 1, 2, et 3), un groupe Asie et
Pacifique, un groupe Europe de lEst, Moyen-Orient et Asie centrale et un groupe Amrique latine et
Carabes. Cette proposition a principalement pour objectifs de renforcer les capacits de
communication et de coordination des groupes de pays en dveloppement partenaires et de crer des
opportunits de partage des connaissances et dapprentissage Sud-Sud pour permettre ces groupes
de pleinement assumer leurs rles et responsabilits et de mieux contribuer lefficacit du
Partenariat mondial.
3.3
M. Thiam note que, au cours des dernires annes, les six groupes de pays en dveloppement
partenaires nont pas pu faire suffisamment entendre leur voix aux runions du Conseil ou dans les
processus de prise de dcisions du GPE. Leur manque de participation a un impact sur lefficacit des
structures de gouvernance globales et des organes du Partenariat parce quil te aux pays en
dveloppement partenaires la possibilit de contribuer aux dlibrations du Conseil. M. Thiam engage
vivement les membres du Conseil, pour promouvoir la comprhension, le respect et la confiance
mutuelle des diffrents groupes de pays en dveloppement partenaires, dapprouver le financement de
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runions des groupes de pays en dveloppement partenaires avant les runions du Conseil. Ces
runions non seulement permettraient aux groupes de tenir des consultations sur les dcisions du
Conseil, mais aussi seraient loccasion de procder des changes de vues sur les meilleures pratiques
et sur leurs expriences. Elles faciliteraient galement la formulation de plans de communication et
daction pour tous les groupes de pays en dveloppement partenaires. M. Thiam insiste sur la
ncessit de concevoir des activits qui renforceront et dvelopperont les capacits des membres, en
leur montrant notamment comment mieux utiliser les rseaux et les structures des groupes pour
amliorer les partenariats au niveau rgional et promouvoir le partage des informations et la
coopration Sud-Sud afin de transformer de manire positive les secteurs nationaux de lducation en
leur permettant dadopter les meilleures pratiques.
Dbats:
3.4
La Prsidente ouvre les dbats aprs lexpos de M. Thiam. Si le Conseil est, de manire
gnrale, favorable lapprobation dun budget ddi lorganisation de runions des groupes afin de
promouvoir la participation des pays en dveloppement partenaires, certains membres du Conseil se
dclarent proccups par les mcanismes et les ressources ncessaires. Dautres membres du Conseil
suggrent que certains donateurs bilatraux pourraient accepter de financer une partie des cots,
notamment lInitiative allemande BACKUP pour lducation en Afrique qui, en collaboration avec le
Secrtariat du GPE, a appuy le partage des expriences et les travaux de prparation avant les
runions du Conseil des groupes de pays africains dans le pass.
3.5
Plusieurs membres du Conseil insistent sur limportance de npargner aucun effort pour
rduire les cots. Certains demandent au Secrtariat dexaminer une plus large gamme de
mcanismes et dvaluer diffrentes options avec les pays en dveloppement partenaires. M. Thiam
note que le pays daccueil serait encourag assumer le cot du lieu de runion et certains autres
frais. Il souligne galement que des consultants ne peuvent tre recruts que lorsque des membres du
personnel du GPE ne sont pas disponibles. En ce qui concerne le budget, la Directrice gnrale
explique que le projet prsent est le rsultat destimations provisoires bases sur les dpenses payes
par lInitiative BACKUP pour lducation pour des activits similaires. Elle note galement que les
options les plus rentables seront considres durant la phase dexcution du projet.
3.6
Certains organismes multilatraux suggrent de profiter des confrences internationales pour
organiser en marge de ces dernires des runions ministrielles consacres aux questions du GPE.
M. Thiam rpond que, en fait, les ministres dAfrique 2 ont dj organis des runions en marge de
rcentes confrences internationales et continueront de procder de la sorte. Toutefois, les runions
de groupes proposs sont destines des experts techniques qui sont rompus aux processus du GPE
sur le terrain et pourraient procder des changes de vues avec leurs homologues dautres ministres
avant de rendre compte aux ministres de leurs dlibrations.
3.7
Certains membres du Conseil suggrent de poursuivre ce processus titre dopration pilote
pendant un an, avant de dcider sil convient dinclure ces runions dans les budgets annuels futurs
du Secrtariat, et ils demandent au Secrtariat de faire rapport au Conseil une fois que les runions de
groupe pralables au Conseil auront t tenues afin dexaminer les rsultats produits par ce
mcanisme par rapport ceux dautres options.
3.8
Le groupe Amrique latine et Carabes note les difficults que pose son groupe la ncessit de
fonctionner en trois langues diffrentes, et se flicite de cette initiative qui lui permet de renforcer sa
participation au Partenariat. Les membres du Conseil reconnaissent que les runions en prsentiel
contribuent largement permettre aux pays en dveloppement partenaires de participer dans une
mesure importante, et leur donnent lopportunit dexaminer des questions que le Conseil na pas le
temps de considrer ; ils saccordent sur la ncessit de prciser les objectifs de ces runions, qui
doivent tre cibles plus particulirement sur le renforcement des capacits.
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3.9
La Prsidente note lappui gnral recueilli par la proposition et la ncessit de continuer de
rflchir au meilleur moyen de renforcer la communication et la coordination au niveau des pays en
dveloppement partenaires. La Directrice gnrale appuie aussi rsolument cette proposition. La
Prsidente remercie M. Thiam et les membres du Conseil du haut niveau des dbats.
3.10 Compte tenu des commentaires formuls par les membres, le Conseil considre et approuve le
texte de la dcision tel que modifi comme suit :
BOD/2014/06-03 Appui financier au renforcement des activits de communication et
de coordination entre les groupes de pays en dveloppement partenaires membres du
GPE : Le Conseil dadministration :
a.
demande au Secrtariat du GPE dorganiser deux runions pralables en prsentiel des six
groupes constitutifs de pays en dveloppement partenaires avant la tenue des deux prochaines
runions prsentielles du Conseil afin de permettre chaque groupe de pays en
dveloppement partenaires : i) de procder des prparations et consultations propos des
dcisions du Conseil de manire tablir une position consensuelle au plan des groupes
constitutifs ; ii) dlaborer et de finaliser des plans daction et de communication chiffrs pour
chaque groupe ; et iii) de partager leurs expriences en ce qui concerne la mise en uvre du
nouveau modle de financement afin dinformer le Conseil des progrs accomplis ;
b.
accepte dallouer au Secrtariat du GPE un maximum de 700 000 dollars provenant du Fonds
du GPE au titre de lensemble de la planification des vnements, de la logistique des runions
et des dplacements des participants aux runions aux fins de lorganisation desdites runions
tout en cherchant rduire les cots dans toute la mesure du possible ; et
c.
demande au Secrtariat de prsenter au Conseil, aprs les runions de groupes constitutifs
pralables la runion du Conseil, un rapport dvaluation et davancement et des options
pour rduire les cots venir afin dexaminer les rsultats de ce mcanismes en comparaison
des autres options.
4.
RAPPORT DU COMIT DE GOUVERNANCE, DTHIQUE, DE RISQUES ET DE

FINANCEMENT
4.1
La Prsidente invite M. Thiam, prsident du Comit de gouvernance, dthique, de risques et
de financement (GERF), prsenter le rapport du comit du GERF. Le prsident du comit du GERF
expose brivement les termes de rfrence du GERF, les travaux achevs ce jour et le programme de
la prochaine runion en prsentiel du comit. Il dcrit rapidement les priorits actuelles du comit
pour 2014, qui comprennent : la dtermination des ressources disponibles (y compris ltablissement
de lordre des priorits si ncessaire et lexamen annuel de la position financire la priode en cours
et telle quindique par les prvisions), le cadre des rles et attributions au niveau mondial et national,
le cadre de gestion des risques, le protocole daccord sur lhbergement, et la politique en cas
dutilisation abusive des financements. M. Thiam prsente ensuite les recommandations du comit du
GERF sur les financements innovants.
Financements innovants
4.2
M. Thiam rcapitule les dbats du comit du GERF, qui sest runi Dakar en mai, tel que
prsent dans le document BOD/2014/06 DOC 08. Il rappelle au Conseil que la constitution dune
provision de 125 millions de dollars destine des programmes futurs et des vnements non
prvue, dont un montant de 100 millions de dollars pouvant tre en thorie utilis pour des
financements innovants, a t approuve par le Conseil lors de laudioconfrence du 2 juin.
4.3
En ce qui concerne le programme pilote de rachat de prts par la Banque islamique de
dveloppement (BIsD), M. Thiam note que le rapport tabli par le cabinet de consultants Lions Head
Global Partners (LHGP) est un document de base, qui est une premire tape utile. Le document en
question est une feuille de route pour lexcution du programme pilote de rachat de prts par la BIsD.
Il souligne galement quil faudra au moins 18 mois deux ans avant que le programme pilote men
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avec la BIsD ne produise des rsultats, et que celui-ci se limitera aux pays admissibles bnficier des
ressources du GPE qui ont contract ou qui contracteront des prts non concessionnels auprs de la
BIsD.
4.4
M. Thiam souligne galement que le document de Lions Head recense un ventail dautres
options de financements innovants sur lesquelles il serait intressant de disposer de plus amples
dtails et danalyses, en particulier en ce qui concerne celles qui paraissent les plus prometteuses pour
le Partenariat mondial. cet gard, le comit du GERF note la ncessit de prsenter plus clairement
les conditions relatives lobtention de fonds et la manire de procder en ce qui concerne les
initiatives en question.
4.5 Sur la base de cette analyse, le comit du GERF recommande que le Secrtariat formule plus
en dtail le programme pilote de rachat de prts de la BIsD, poursuive lexamen de la gamme des
mcanismes de financement recenss dans le rapport LHGP, ouvre ces initiatives au plus grand
nombre possible de pays intresss, suive une dmarche entrane par la demande et tablisse les
paramtres des options de financements innovants juges viables pour les pays et pour les
partenaires.
Dbats:
4.6
Le prsident du comit des stratgies et des politiques (SPC) note que, outre les questions
financires, les stratgies et les mcanismes de financements innovants devraient tre examins
conjointement par les comits du SPC et du GERF. La Directrice gnrale et le prsident du comit du
GERF souscrivent cette proposition. La Directrice gnrale suggre aussi que le CGPC participe
galement lexamen de cette question de manire prendre en compte les considrations relatives
aux financements de ces programmes au niveau des pays.
4.7
Les membres du Conseil conviennent quil conviendrait de consacrer de plus amples travaux
au projet pilote de la BIsD avant de le mettre excution. La Directrice gnrale note que la
contribution de 400 millions de dollars au Partenariat mondial annonce par la BIsD au titre dun
financement innovant offre une opportunit de renforcer le dialogue avec le Moyen-Orient. Certains
membres du Conseil demandent des prcisions sur les critres dadmissibilit recommands par le
comit du GERF. Le responsable financier senior explique que 31 pays sont admissibles participer
au projet pilote. tant donn que 27 de ces pays devraient avoir accs une allocation maximale par
pays, ils doivent utiliser une partie ou la totalit de cette allocation pour pouvoir participer au
programme. Les quatre pays restants, savoir lOuzbkistan, le Tadjikistan, Djibouti et la Cisjordanie
et Gaza, nont pas accs une allocation nationale maximale et devront, par consquent, dposer une
requte distincte pour avoir accs des financements innovants, quel que soit le programme
considr.
4.8
Certains membres du Conseil sont dus par le fait que des progrs plus importants nont pas
t accomplis dans le domaine des financements innovants depuis la runion du Conseil de novembre
2013 tenue Addis. Les membres du Conseil reconnaissent quil importe de dployer de plus amples
efforts dans le cadre de la recherche de nouvelles options de financements innovants, notamment en
ce qui concerne le cadre oprationnel, les concepts, les paramtres, le renforcement des capacits au
niveau national et le calendrier dexcution. Il importe aussi de prciser les incitations et les
instruments permettant de juger des progrs accomplis pour pouvoir obtenir accs des
financements supplmentaires. M. Thiam fait valoir que le Conseil devrait uniquement porter son
attention sur les questions stratgiques et laisser au Secrtariat le soin de rgler les questions
techniques concernant le cadre et la dfinition de lventail des possibilits. Le responsable financier
senior explique que le comit du GERF recommande que tous les pays du GPE soient admissibles. Les
pays bnficiant dune allocation maximale par pays peuvent utiliser une partie ou la totalit de cette
allocation pour des financements innovants. Dautres pays membres du GPE peuvent dposer une
requte de financement au moyen de la provision de 100 millions de dollars. Les membres du Conseil
ont des opinions diffrentes sur la question de ladmissibilit. Certains dentre eux ne pensent pas que
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les pays bnficiant dun financement pour lexcution dun programme devraient tre obligs
dutiliser une partie de ce financement titre de financement innovant, mais quils devraient
galement avoir accs la provision de 100 millions de dollars. De nombreux membres du Conseil
estiment que de plus amples travaux doivent tre consacrs la question de ladmissibilit un
programme de financement innovant de plus vaste porte et que des questions comme les
financements complmentaires, la fragilit, etc., doivent toutes tre prises en considration.
4.9
La majorit des membres du Conseil saccorde reconnatre que les pays entretiennent dj
des relations avec les organismes financiers et que lobjectif nest pas de rinventer la roue . Le
Secrtariat devrait essentiellement avoir pour rle de fixer des paramtres sur la base desquels les
pays pourraient dvelopper leurs programmes. M. Thiam est certainement de cet avis, et note que les
pays devraient utiliser ces financements du GPE pour mobiliser des financements additionnels. Ce
programme devrait tre entran par la demande des pays.
4.10 M. Thiam conclut que ce projet de dcision du Conseil sinscrit fondamentalement dans le
droit fil de la mission qui lui incombe actuellement, qui consiste assurer le suivi de cette question,
dtendre lanalyse dautres mcanismes et de permettre des pays supplmentaires dtre
admissibles. Certains membres du Conseil suggrent de faire une distinction, dans le texte de la
dcision, entre le rachat de prts par la BIsD, dune part, et linitiative plus gnrale, dautre part.
4.11
la fin des dbats, certains membres du Conseil notent que, leur avis, le Conseil na toujours
pas de vision stratgique et que cette question na pas volu depuis la dernire dcision du Conseil en
novembre 2013. La Directrice gnrale fait alors valoir que les financements innovants prennent du
temps mettre en uvre et que le Conseil peut compter sur un rapport davancement lors de la
prochaine runion, mais non sur la mise en uvre de lintgralit du programme. Elle propose
dorganiser une session dinformation complmentaire sur les mcanismes de financement innovant
durant la runion du Conseil de dcembre. Elle note que, dans lintervalle, le Secrtariat rflchira aux
approches pertinentes pour le Partenariat mondial. La Directrice gnrale informe le Conseil que le
Secrtariat doit recruter un responsable des financements innovants senior dot de comptences et
dune exprience particulires afin de pouvoir faire progresser cette initiative.
Dcision :
4.12 La dcision ci-aprs, telle que modifie, a t approuve :
BOD/2014/06-04 Financements innovants pour mobiliser dautres financements
extrieurs : Compte tenu que le projet pilote avec la Banque islamique de dveloppement (BIsD)
donnera ses premiers rsultats dans un dlais de 18 mois deux ans et compte tenu aussi du vaste
ventail dinstruments et de partenaires susceptibles de contribuer la mobilisation de fonds
supplmentaires en faveur de la ralisation de rsultats dans le domaine de lducation, en sappuyant
sur les financements du GPE, le Conseil dadministration approuve ce qui suit :
a.
le projet pilote de la BIsD sera ouvert tous les pays admis bnficier des ressources du GPE
qui sont aussi admis recevoir le soutien de la BIsD. Le Secrtariat et le GERF, en troite
coordination avec le Comit des stratgies et des politiques (SPC), laboreront un cadre
oprationnel aux fins du projet pilote de la BIsD dfinissant tout le moins les lments
suivants :
i.
le processus de requte ;
ii.
le montant des fonds extrieurs que les financements du GPE sont supposs mobiliser ;
iii.
le lien entre les exigences et les incitations du nouveau modle de financement ; et
iv.
le montant maximum de financements du GPE susceptible dtre allou chaque pays
admissible.
Page 8
b.
5.
le Secrtariat et le GERF, en troite coordination avec le SPC, prsenteront au Conseil une

analyse, assortie doptions et dautres mcanismes de financement innovants susceptibles
dintresser les pays partenaires.
Sance huis clos
5.1
La Prsidente annonce que le Conseil doit prsent se runir huis clos et indique que seuls
les membres du Conseil, les membres supplants, la Directrice gnrale et la Directrice des
oprations, Lisa Gomer peuvent y participer. Elle demande tous les observateurs et tous les
membres du Secrtariat de quitter la salle. Durant la sance, la directrice gnrale fait le point des
efforts de recrutement du directeur technique. Ce recrutement aurait pu crer un conflit dintrts
pour le Partenariat. La Directrice gnrale explique les raisons de ce conflit et la manire dont il a t
rsolu.
6.
RAPPORT DU COMIT DES STRATGIES ET DES POLITIQUES
6.1
La Prsidente du Conseil invite Joseph Nhan-OReilly, prsident du comit des stratgies et
des politiques (SPC), prsenter le rapport du comit. Le prsident du comit rappelle brivement les
termes de rfrence de ce dernier, les travaux achevs ce jour et les priorits pour le reste de lanne
telles quelles ressortent du plan de travail du comit. Il encourage les dbats sur la manire dont le
Conseil dans son ensemble peut participer aux travaux des comits.
Dbats :
6.2
Sagissant des priorits du comit du SPC, un membre du Conseil fait valoir quil importe de
faire preuve de prudence avant de fixer les priorits des comits en fonction de certaines questions
parce que cela pourrait avoir pour effet dengager le Partenariat mondial dans certaines directions
avant la finalisation du nouveau plan stratgique. Un autre membre du Conseil engage vivement ne
pas trop accrotre la complexit du prochain plan stratgique, car le rle principal du Partenariat
mondial consiste mettre en uvre les objectifs mondiaux de lducation. Le membre du Conseil note
quil est toutefois important de mettre en place les lments constitutifs du plan stratgique pour des
travaux de porte plus gnrale comme les activits de plaidoyer.
Rle du GPE dans les situations de crise humanitaire et durgence complexes
6.3
Le prsident du comit du SPC prsente les travaux mens pour formuler une proposition
concernant le rle du GPE dans les situations de crise humanitaire et durgence complexes en
consultation avec les cercles de professionnels sur les tats fragiles. Il invite le Conseil fournir des
directives au comit lissue de son expos. Le prsident du comit du SPC remercie en particulier
Joris van Bommel, responsable-pays, de la qualit de ses travaux de prparation du document
dinformation pour le conseil.
Joris van Bommel, charg senior des oprations, prsente le rapport BOD/2014/06 DOC 09. Il
6.4
note quel point il est important de prciser le rle du Partenariat mondial dans les situations de crise
humanitaire et durgence complexes, en prenant en compte ses capacits, le mandat des autres
partenaires et la demande des pays. Il fait remarquer que, durant la confrence de reconstitution des
ressources, le rle et la valeur ajoute du Partenariat mondial ont t voqus lors de plusieurs
sessions, notamment la session organise par Education Cannot Wait .
6.5
Il rcapitule les travaux mens en collaboration grce la communaut dintrts et prsente
la matrice rcapitulant les possibilits de participation du GPE. Il insiste sur la distinction entre les
pays qui sont membres du Partenariat mondial et les autres pays, et note les critres actuels
dadmissibilit des financements pour la mise en uvre de programmes et dautres moyens de
participation.
Page 9
6.6
Le charg senior des oprations conclut son expos en expliquant ce quest ou ce que pourrait
tre la valeur ajoute du Partenariat mondial. Il insiste en particulier sur lexprience du Partenariat
mondial (au Soudan du Sud, en Somalie, en Rpublique centrafricaine), sur sa souplesse et sur sa
capacit sadapter rapidement parce quil connat les processus au niveau national, sur sa capacit
combler les insuffisances, sur lhabitude quil a de travailler rapidement et sur son aptitude adapter
aux conditions nationales lexprience quil a acquise au niveau mondial.
Dbats:
6.7
Certains membres du Conseil insistent sur limportance dassurer la continuit entre laide
humanitaire et le dveloppement. Le Partenariat mondial pourrait contribuer assurer cette
continuit en encourageant les contacts avec tous les ministres intresss. Certains membres du
Conseil mentionnent, titre dexemple, lexprience de la crise au Liban, en mettant laccent sur la
dcision des autorits de mettre un terme leur propre effort ducatif pour crer un cadre durgence
spcial. Plusieurs membres du Conseil sont convenus que le Partenariat mondial devrait exposer les
leons tires de la crise du Liban.
6.8
La majorit des membres du Conseil juge important le rle de plaidoyer du Partenariat
mondial et note que ce dernier a dj prouv ses importantes capacits en ce domaine. Laccent est
mis sur le fait que le Partenariat mondial pourrait jouer un rle encore plus important en usant de sa
prsence lchelle mondiale pour faire de lducation une priorit dans le cadre de la Procdure
dappel global. Pour tre plus prcis, la valeur ajoute du Partenariat mondial pourrait tre cible sur
lamlioration de lvaluation des besoins dducation. Le Partenariat mondial pourrait formuler une
stratgie danalyse des besoins et dfinir des activits permettant au GPE dintervenir immdiatement
et efficacement. Une analyse de ce type pourrait, par exemple, porter sur le cot du retour lcole des
enfants.
6.9
Dans le domaine de la coordination, certains membres du Conseil notent quil conviendrait de
promouvoir les intervenants locaux pour les charger de la coordination des groupements, et que le
Partenariat mondial pourrait sappuyer sur ses partenaires qui ont une solide exprience de la
coordination (comme lUNICEF et Save the Children). Dautres membres du Conseil rpondent que le
terme coordination nest peut-tre pas celui qui convient le mieux et que, en temps de crise,
lessentiel est de faire preuve de ractivit . Ils attachent une grande valeur lavantage comparatif
du Partenariat mondial qui peut associer des comptences spcialises durant diffrentes phases
(urgence, reconstruction et dveloppement) et souscrivent la poursuite de dmarches souples, en
fonction des contextes et des capacits. Certains membres du Conseil reconnaissent que le Partenariat
mondial pourrait contribuer lamlioration de la coordination entre les groupements et les groupes
locaux des partenaires de lducation. En rponse cette dernire remarque, le charg senior de
lducation informe le conseil que le Partenariat mondial travaille avec les groupements aussi bien au
niveau mondial quau niveau national.
6.10 Certains bailleurs de fonds privilgient les mcanismes de financement en place, comme le
Fonds central de secours durgence, qui a t spcialement cr pour combler les insuffisances. Un
membre du Conseil fait valoir quil conviendrait de commencer par analyser les rsultats produits par
loption de financement acclr avant denvisager de nouveaux mcanismes. Certains membres du
Conseil conviennent quil importe de procder de plus amples analyses. La Directrice gnrale
convient quil importe de consacrer de plus amples discussions cette question, notamment afin de
mieux comprendre les types de mcanismes de financement dont le Partenariat mondial a besoin
pour fournir un appui dans les situations de crise humanitaire et durgence complexes.
6.11
Les membres du Conseil soutiennent rsolument lapproche de la matrice des interventions
possibles du Partenariat mondial. Certains membres du Conseil se dclarent toutefois proccups par
les capacits du Partenariat mondial et par la ncessit pour celui-ci de se concentrer sur sa mission
fondamentale. Aussi estiment-ils que, au moins durant une priode initiale, le Partenariat mondial
devrait axer ses efforts de plaidoyer, de coordination et de financement uniquement sur ses pays
Page 10
membres et ne mener que des activits de plaidoyer dans les pays non membres du GPE. Dautres
membres du Conseil invitent le Secrtariat examiner limpact ventuel dune crise se produisant
dans un pays admissible bnficier des financements du GPE sur les pays voisins.
6.12 Un membre du groupe du secteur priv fait part de lintrt de son organisation travailler
avec le Partenariat au niveau national, en faisant valoir les possibilits didentifier des mcanismes de
financement innovant pour mobiliser des ressources supplmentaires.
6.13 La Directrice gnrale note que la poursuite des interventions du Partenariat mondial dans les
situations de crise humanitaire et durgence complexes fait lobjet dun consensus, mais quil importe
de poursuivre les travaux pour dterminer quelles sont les meilleures options et les meilleurs moyens
de financer toute intervention du GPE dans ces situations.
Programme de dveloppement pour laprs 2015
6.14 Le prsident du comit du SPC invite Sarah Beardmore, charge du plaidoyer au Secrtariat,
faire le point du processus entrepris pour formuler de nouveaux objectifs de dveloppement durable
(ODD) et des objectifs pour lducation pour laprs 2015.
6.15 Il est trs probable que lducation fera partie des objectifs thmatiques des ODD. La charge
du plaidoyer note les rles assums par lUNESCO et lUNICEF en tant que chefs de file de la
composante ducation. LUNESCO a, de surcrot, facilit, avec lUNICEF, des consultations de grande
envergure qui ont dbouch sur la formulation de sept cibles pour le nouveau Programme de
lducation pour tous.
6.16 Au nom du Secrtariat, la charge du plaidoyer propose trois priorits fondamentales pour le
Partenariat mondial, qui cadrent avec sa mission initiale : 1) un plaidoyer pour un objectif dtaill
dducation quitable dans le programme pour laprs 2015 ; 2) le ciblage des efforts sur la ralisation
dun programme dducation pour laprs 2015 solide et pertinent pour les pays les plus pauvres et
apportant un appui ces derniers ; 3) la fourniture de financements et dun appui la planification de
la mise en uvre du programme pour laprs 2015 dans les pays en dveloppement partenaires du
GPE.
6.17 La charge du plaidoyer assure le Conseil que le Partenariat mondial est prt fournir un
appui aux phases initiales de la mise en uvre du programme dducation pour laprs 2015 au plan
national en fournissant des ressources financires et en suivant une dmarche base sur les rsultats ;
en permettant de mieux rendre compte aux citoyens des progrs accomplis dans le domaine de
lducation ; en apportant une aide la planification et la mise en uvre dans le secteur de
lducation au niveau des pays ; et en fournissant un appui la coordination de partenariats inclusifs
oprant au niveau des pays. Lappui la participation de la socit civile est un lment de la valeur
que le Partenariat mondial peut ajouter.
Page 11
Dbats :
6.18 Les membres du Conseil font valoir que les activits de plaidoyer sont essentielles pour
maintenir llan donn aux activits dans le domaine de lducation et dclarent quils apprcient le
renforcement par le Partenariat mondial des processus nationaux dans le droit fil des processus
tablis dans le cadre de lInitiative FTI. Les membres du Conseil sont galement davis que le
Partenariat mondial et son prochain plan stratgique devraient tre aligns sur les nouveaux objectifs
mondiaux pour lducation et le programme pour laprs 2015 en gnral, le Partenariat mondial
ayant pour rle de faciliter la ralisation de ces objectifs. Le groupe de lUNESCO remercie le
Partenariat mondial de sa participation au processus de formulation des objectifs pour lducation de
lUNESCO/UNICEF. Il note que la valeur ajoute du Partenariat mondial dans le cadre de ce
processus apparat clairement lorsquil sagit de dcomposer les objectifs mondiaux pour les adapter
aux contextes nationaux et obtenir ladhsion des pays. Le groupe peut son tour aider le Partenariat
mondial en mettant sa disposition ses comptences spcialises dans le domaine de la collecte des
donnes au niveau national.
6.19 La Prsidente du Conseil remercie les orateurs de leurs exposs et annonce que davantage de
temps sera rserv cette question lors des prochaines runions du Conseil.
Point sur la stratgie de la socit civile
6.20 La Prsidente du Conseil dadministration invite le prsident du comit du SPC prsenter des
remarques liminaires, aprs lesquelles la charge du plaidoyer prsente un bilan des interventions de
la socit civile dans le cadre du GPE. La charge du plaidoyer note que le Partenariat mondial
continue de renforcer lappui fourni par son personnel la socit civile au niveau national et au
niveau mondial, en collaborant avec la Campagne mondiale pour lducation pour sassurer la
participation des socits civiles nationales, en fournissant un appui aux membres du Conseil du GPE
qui reprsentent la socit civile et en poursuivant le financement du programme du Fonds de la
socit civile pour lducation (FSCE).
6.21 En ce qui concerne ce dernier, elle rappelle que, lors de sa runion de novembre 2013, le
Conseil a demand que soit formule une proposition dappui la socit civile pour la priode 20152018 en consultation avec les membres du Conseil reprsentant les OSC. Le comit du SPC qui venait
dtre cr a par la suite t charg de guider ces travaux. Il a t dcid de repousser la prsentation
de cette proposition de juin dcembre 2014 pour pouvoir raliser un examen plus approfondi et
pertinent des processus appuys par le GPE et de la nature des interventions de la socit civile dans
les processus aux niveaux mondial et national.
6.22 Cette proposition examinera la manire dont les financements du GPE peuvent tre investis
pour remdier aux insuffisances des interventions du Partenariat mondial avec la socit civile. Elle
arrive un moment particulirement opportun, car le fonds FSCE sera puis au dbut de 2015 et,
compte tenu du programme pour laprs 2015, il est urgent de sassurer que des mcanismes
nationaux et mondiaux efficaces ont t mis en place pour aider le Partenariat mondial suivre et
atteindre les objectifs de lducation pour laprs 2015 qui sont prsents dans les stratgies
dducation nationale de nos partenaires. La charge du plaidoyer invite les membres du Conseil
dadministration du GPE appartenant aux groupes de la socit civile et leurs parties prenantes
participer au processus.
Dbats :
6.23 Les membres du Conseil sont favorables la poursuite de lappui la socit civile. Ils font
notamment valoir que, tant donn le succs de la reconstitution des ressources au niveau des
financements intrieurs, la socit civile peut contribuer appuyer les autorits nationales en
procdant au suivi des engagements financiers intrieurs et en sassurant que les fonds allous sont
bien attribus aux niveaux auxquels ils sont destins. La socit civile pourrait galement fournir un
Page 12
appui au plan national en aidant les systmes de suivi produire de meilleurs rsultats et, de manire
gnrale, en formulant des propositions pour accrotre lefficacit au niveau des pays.
6.24 Plusieurs membres du Conseil ont demand ltablissement annuel dune fiche de rsultats
dcrivant les accomplissements du Partenariat mondial au regard des engagements pris par les
autorits daccrotre les budgets nationaux de lducation, aussi bien au niveau des bailleurs de fonds
quau niveau des pays en dveloppement partenaires.
6.25 Les membres du Conseil notent lintrt manifest durant la confrence de reconstitution des
ressources par le groupe des jeunes qui souhaitent jouer un rle plus important au sein du Partenariat
mondial. Il a t fait valoir que le Conseil devrait rflchir la manire dont ce groupe pourrait le
mieux prsenter les questions au Conseil du GPE et comment les jeunes pourraient tre inclus dans le
processus de dcisions du GPE.
Examen du plan de mise en uvre du plan stratgique pour 2012-2015
6.26 La Prsidente du Conseil invite le prsident du comit du SPC faire le point du plan de mise
en uvre du plan stratgique actuel. Le prsident du comit du SPC explique que lexamen du plan de
mise en uvre du plan stratgique actuel a pour objet dexaminer son objet et sa valeur ajoute et den
tirer des leons pour le prochain processus de planification stratgique, didentifier les contraintes
oprationnelles et de dterminer prcisment les aspects du plan qui devaient tre modifis pour
mieux ladapter aux objectifs pour le reste de la priode. Lexamen porte sur des questions ayant trait
au renforcement de la collaboration des partenaires, la valeur du Partenariat mondial dans son
ensemble, la force des capacits collectives et la promotion des efforts axs sur la ralisation des
objectifs stratgiques.
6.27 Le processus doit donner lieu, au cours des prochaines tapes, la prsentation au Conseil et
aux principaux partenaires dun questionnaire sur le plan de mise en uvre, des runions sur les
objectifs stratgiques avec les responsables des groupements du Secrtariat, des reprsentants des
partenaires et des membres du comit du SPC, la prparation de modifications, et notamment la
prcision des rles et la dfinition des attributions, et enfin une audioconfrence avec le Conseil en
septembre pour examiner les progrs accomplis au titre du Plan et des rvisions proposes.
Dbats :
6.28 Un membre du Conseil note quil est important de faire ressortir les problmes qui ont
empch le Partenariat mondial de faire avancer le Plan de mise en uvre. Ce dernier bnficierait
par ailleurs non seulement de la nomination, au Secrtariat, dun point focal pour chaque aspect des
travaux, mais aussi de laffectation des mmes ressources en termes de temps et defforts chacune de
ses composantes. Il est galement not que le processus pourrait tre plus inclusif.
6.29 Le prsident du comit du SPC note que de nombreux groupes ont voix au chapitre au sein du
Partenariat mondial. Cest l la source des problmes rencontrs dans le cadre la mise en uvre, mais
cest aussi ce qui fait la force du Partenariat, car cette entreprise collective se traduit par un sens des
responsabilits partages. Il est toutefois ncessaire de dterminer plus prcisment qui dirige quels
efforts de manire mieux exploiter les forces du Partenariat. Le prsident du comit du SPC
reconnat par ailleurs que les processus tablis pour lier les diffrents groupements du plan de mise en
uvre devraient tre prciss et tre plus transparents pour permettre des personnes de participer
au processus.
Page 13
Rapport dtape sur le Programme AMR et travaux du groupe de rfrence du Conseil

sur les accords sur les rsultats
6.30 La Prsidente du Conseil demande au prsident du comit du SPC de faire le point sur le
programme dactivits mondiales et rgionales (AMR) et sur les travaux du groupe de rfrence du
Conseil concernant les accords sur les rsultats. Le prsident du comit du SPC indique que, en juillet
2013, deux sries de notes de synthse ont t approuves par le Conseil, qui portaient sur un
montant total de financements de 33 millions de dollars au titre de 16 programmes diffrents.
6.31 Le programme venir du Secrtariat consiste fournir un appui la mise en uvre et mettre
laccent sur la diffusion et lchange de connaissances, sur le soutien au suivi de la mise en uvre et
sur lexamen des rapports des organisations, et sur la prsentation de rapports sur les financements
du programme AMR inclus dans lexamen du portefeuille de 2014 et les examens des portefeuilles
ultrieurs.
Dbats :
6.32 Un membre du groupe de rfrence du Conseil note que la gestion du processus est juge
dcevante et propose de tirer les enseignements du processus pour lavenir. Un autre membre du
Conseil suggre damliorer laspect rgional du programme ; bien que les allocations de financements
au titre de la mise en uvre du programme soient trs limites dans le cadre des petits pays,
lapproche rgionale est intressante dans dautres domaines. Selon dautres commentaires, en ce qui
concerne tout futur financement innovant, sil nest pas ncessaire de recadrer les financements euxmmes, il importe de revoir le processus et daccorder une plus grande attention lorientation
rgionale. La Prsidente du Conseil remercie le prsident du comit du SPC de son leadership, ainsi
que les membres du comit des importants efforts quils ont dploys au cours des derniers mois.
7.
QUESTIONS DIVERSES
7.1
La Directrice gnrale prsente ses excuses au titre dun document du Conseil antrieur dans
lequel lthiopie est qualifie tort dtat fragile. Elle confirme quune correction sera apporte ce
document.
7.2
La Prsidente du Conseil clt la runion en rendant hommage Elizabeth King, membre du
Conseil pour les organismes multilatraux et les banques rgionales, qui doit prendre sa retraite de la
Banque mondiale dans quelques jours et cessera donc dtre membre du Conseil. Plusieurs membres
du Conseil expriment leur gratitude Madame King pour les travaux quelle a accomplis en tant que
membre du Conseil et aussi du fort impact quelle a eu sur les diffrents membres du Conseil.
7.3
Mme King fait part de la joie quelle a eue servir en tant que membre du Conseil. Elle
mentionne les ngociations entreprises avec le Secrtariat sur le protocole daccord entre le
Secrtariat et la Banque mondiale et note aussi bien les avantages que les contraintes des modalits
dhbergement actuelles. La restructuration de la Banque mondiale permettra au Partenariat mondial
dtre bientt reli une division autre que des pratiques mondiales qui noprent pas dans le
domaine de lducation, ce qui aura pour effet dliminer un conflit dintrts inhrent pour la Banque
mondiale.
7.4
La Prsidente du Conseil dadministration clt la runion 17 h 20.
Page 14
SAMEDI 28 JUIN 2014

La Prsidente du Conseil ouvre la runion 9 h 00.
8.
RAPPORT DU COMIT DES FINANCEMENTS ET PERFORMANCES AU NIVEAU DES

PAYS
8.1
La Prsidente du Conseil rcapitule les recommandations du comit des financements et
performances au niveau des pays (CGPC) sur le programme et invite M. Ronald Siebes, prsident du
comit du CGPC, prsenter le rapport du comit. Celui-ci expose rapidement les termes de
rfrence, les travaux accomplis ce jour et les priorits du comit pour le reste de lanne.
Allocations au titre des financements pour la mise en uvre des programmes
La Prsidente demande sil existe des conflits dintrts concernant les dbats sur les
8.2
allocations au titre des financements pour la mise en uvre des programmes. Les membres du
Conseil ci-aprs font tat de conflits dintrts : la Banque mondiale au titre des cinq financements
pour la mise en uvre des programmes qui doivent tre examins parce quelle est lentit de
supervision pour les cinq financements ; lUNICEF en ce qui concerne la rvision quil est propos
dapporter au financement pour la mise en uvre du programme de lAfghanistan qui doit tre
examin parce quil est lentit de supervision de ce financement.
8.3
Le prsident du comit du CGPC prsente les cinq projets de financement examins par le
comit du CGPC durant la runion tenue en prsentiel du 29 avril au 1 er mai 2014 Washington. Le
comit a dcid de recommander au Conseil dadministration dapprouver les cinq financements. Le
prsident du comit du CGPC fait ressortir la diversit des objectifs et des dmarches des
financements, comme indiqu dans les valuations finales menes dans le cadre des processus
dexamen qui figurent dans les documents prpars pour la runion du Conseil.
8.4
Le prsident du comit du CGPC note, en ce qui concerne le projet de financement pour Hati,
la situation complexe qui rsulte de lexistence dun secteur de lducation essentiellement non public
dans ce pays. Il indique que le comit a prouv de grandes difficults dfinir le concept de non
public . Si la grande majorit des coles hatiennes ne sont pas publiques, elles ne sont pas non plus
prives au sens traditionnel du terme ; il sagit dtablissements grs par des institutions et des
communauts religieuses qui sont toutes rglementes dans un cadre public. Il est toutefois
ncessaire de prter une plus grande attention la manire dans le systme rglementaire est
appliqu aux prestataires non publics.
8.5
Le prsident du comit du CGPC explique que les projets de financement dans les provinces
prsentes par le Pakistan ont des objectifs diffrents, mais se caractrisent tous deux par des
contextes difficiles sur le plan scuritaire. Conscient des nombreux problmes de scurit, lUNICEF a
offert de communiquer les conclusions dune analyse approfondie des conflits quil a ralise au
Pakistan. Les autorits des deux provinces se sont engages accrotre de 1,9 % le budget de
lducation de leurs provinces respectives.
8.6
Le prsident du comit du CGPC rappelle que le projet de lOuzbkistan a t prsent pour la
premire fois lautomne de 2013, mais na pas t, cette date, recommand pour approbation en
raison de rapports faisant tat de travaux forcs des enfants sanctionns par ltat pendant la rcolte
du coton. Labsence de consultation en Ouzbkistan et le nombre limit de membres du GLPE taient
galement jugs proccupants. Il a t demand aux autorits ouzbkes de remdier ces problmes
avant de reprsenter une requte. Le comit du CGPC a tabli, lors de sa runion du 29 avril au
1er mai, que lOuzbkistan avait remdi dans une mesure suffisante aux difficults voques, mais a
continu dprouver des proccupations. Le prsident du comit du CGPC note que les autorits
ouzbkes ont rcemment ratifi un dcret portant sur des mesures supplmentaires concernant
Page 15
lapplication des conventions de lOrganisation internationale du travail (OIT), ritrant lintention de

ltat de sattaquer aux questions souleves. Le personnel du Secrtariat a distribu des exemplaires
du dcret durant la runion.
8.7
Mme Gillard remercie le prsident du comit du CGPC Chair et invite les membres du Conseil
dadministration formuler des commentaires ou poser des questions.
Dbats :
8.8
Les membres du Conseil dadministration souscrivent de manire gnrale aux propositions et
flicitent le comit du CGPC de ses travaux. Un membre du Conseil note que le ciblage des travaux du
comit du CGPC est dune importance cruciale, car celui-ci traite de questions concernant la mise en
uvre et la qualit des plans dducation dans le nouveau modle de financement. Plusieurs membres
du Conseil reconnaissent que les recommandations du comit du CGPC reposent sur un examen et
une analyse approfondie des propositions avec les membres du comit, y compris des reprsentants
des groupes membres du Conseil, et que ce dernier devrait veiller ne pas reproduire les travaux dj
accomplis par le comit du CGPC, car cela aurait pour effet de remettre en cause le rle des comits.
8.9
En ce qui concerne la proposition de financement dHati, le membre du Conseil du groupe
OSC 3, Corps enseignant, se dclare particulirement proccup par le manque de concordance
apparent entre la proposition et lobjectif du GPE, puisque lessentiel du financement bnficierait
des coles non publiques. Le coordinateur de lquipe de soutien aux pays, Paul Coustre, explique
aussi que le Secrtariat a examin le dsquilibre entre les coles publiques et les coles non
publiques, et ce que les autres bailleurs de fonds appuient dans le secteur public en Hati. Une mission
du GPE sest galement rendue la semaine dernire en Hati pour analyser la question plus en dtail.
Le membre du Conseil mentionne par ailleurs le rapport du comit du CGPC, qui note que le
Partenariat mondial devrait prendre en compte les questions souleves par lexamen de propositions
de financement manant de pays souponns de violations des droits de lhomme qui pourraient faire
courir un risque de rputation au Partenariat mondial, et il demande que la proposition de
financement dHati soit considre poser un tel risque de rputation. Le membre du Conseil se
dclare de surcrot proccup par labsence de critre pour lidentification des bnficiaires des
financements : la slection des coles parat alatoire, ce qui ne garantira pas laccs des enfants les
plus pauvres lducation. Le membre du Conseil note par ailleurs que le financement propos
sinscrit dans le prolongement dun programme antrieur financ par le GPE, dans le cadre duquel
lallocation par lve dans les coles non publiques tait suprieure de 50 % ce que certains lves
recevaient dans les coles publiques.
8.10 Selon dautres commentaires, la proposition dHati est base sur des projets et scarte de
lapproche-programme standard. Le systme parallle dducation non publique nest en outre pas
align sur le systme national : il importe dtablir un programme sectoriel plus align. Les membres
du Secrtariat conviennent que lalignement est insuffisant, mais font valoir quil nexiste pas dautres
options ce stade. Un membre du Conseil note le manque de viabilit du programme dexemption des
droits dinscription et la prise en considration du Fonds national de lducation : les recettes fiscales
finanant lducation ne devraient pas tre lies un programme particulier.
8.11
Dautres membres du Conseil font valoir que ce dernier ne peut pas changer la situation en
Hati. Le Partenariat mondial doit aider les enfants ds prsent et doit travailler par lintermdiaire
du GLPE pour encourager laccroissement du financement des coles publiques lavenir et veiller
ce que les financements du GPE soient cibls de manire appuyer les tablissements non publics qui
en ont le plus besoin.
8.12 Un membre du Conseil indique, en ce qui concerne la proposition de financement de
lOuzbkistan, quil prend note des commentaires du comit du CGPC, mais fait ressortir lexistence
de certaines contradictions externes dans linterprtation du dcret des autorits ouzbkes.
Page 16
8.13 Les membres du Conseil saccordent sur lappui donner aux cinq propositions de
financement, abstraction faite des proccupations que continue de susciter la proposition dHati.
Bien que la majorit des membres du Conseil souhaitent approuver ce financement, le membre du
Conseil du groupe OSC 3 maintient son opposition. Un autre membre du Conseil du groupe des OSC
suggre dinclure dans le texte de la dcision une phrase indiquant que toute preuve dutilisation
inapproprie des fonds peut tre considre comme une utilisation abusive des financements
entranant lobligation, pour Hati de rembourser les fonds. tant donn les graves proccupations
formules lgard du financement en faveur dHati, la Prsidente du Conseil demande que les
membres du Conseil favorables lapprobation du financement lindiquent en levant la main, puis que
ceux qui sont opposs lapprobation du financement fassent de mme. La majorit des membres du
Conseil se prononcent en faveur du financement.
8.14 La Prsidente du Conseil, consciente des proccupations souleves par les membres du Conseil
reprsentant les OSC, suggre de demander quun point sur la ncessit de rendre compte soit inclus
dans les commentaires prsents Hati afin que des informations soient soumises au Conseil pour
indiquer ce dernier si et comment les objectifs du financement ciblent les coles les plus pauvres. La
Prsidente note que si de graves risques venaient se poser, le GLPE devrait les signaler au Conseil.
Dcision :
8.15 Le Conseil approuve la dcision suivante:
BOD/2014/06-05 Approbation des allocations de financement pour la mise en uvre
du programme : Le Conseil dadministration :
a.
b.
approuve lallocation provenant des fonds fiduciaires du GPE pour le financement de la mise
en uvre du programme, telle que dcrite dans les requtes soumises lors du premier cycle de
2014 et rpertories dans le tableau 1 du document BOD/2014/06 DOC 11, sous rserve :
i.
de la disponibilit des fonds ; et
ii.
de la dcision du Conseil BOD/2012/11-04 sur lengagement de ressources des fonds
fiduciaire pour le financement de la mise en uvre du programme sous forme de
versements annuels.
demande au Secrtariat :
i.
dinclure dans sa notification de lapprobation des allocations chacun des
gouvernements concerns les conditions, demandes de compte rendu et observations
sur le programme dfinies dans le tableau 2 du document BOD/2014/06 DOC 11 ; et
ii.
dinformer le CGPC lors de sa prochaine runion prsentielle sur les points prsents
aux lignes Conditions et Compte rendu dans le tableau 2 du document
BOD/2014/06 DOC 11.
Prorogation des allocations indicatives arrivant expiration en 2014

8.16 La Prsidente du Conseil demande au prsident du comit du CGPC de prsenter une
recommandation concernant les allocations pour 2014 arrivant expiration le 31 dcembre 2014. Le
prsident du comit du CGPC indique que les pays qui ont encore une allocation pour 2014
demandent au Secrtariat sils vont pouvoir continuer de conserver ces dernires sils ne dposent pas
de dossier de requte pour cette anne. Pour viter tout dpt de requte en urgence, le Secrtariat
propose au comit du CGPC denvisager de proroger les allocations titre exceptionnel pendant une
priode de courte dure pour faciliter la transition de 2014 au calendrier de la priode 2015-2018.
8.17 Le prsident du comit CGPC prcise que la recommandation aurait pour effet de reporter la
date dexpiration des allocations de 2014 pour les pays qui ont entam ltape 1 de lexamen de la
qualit et qui ont donc exprim lintrt de prsenter une requte dallocation. Les pays indiqus ciune ducation de qualit pour tous les enfants
Page 17
aprs remplissent cette condition: Bangladesh, Guine, Guyana, Kenya, Nigria, RDP lao, Rpublique
Centrafricaine, Rpublique du Congo, Saint-Vincent-et-les-Grenadines, et Sainte-Lucie. En vertu des
recommandations, les pays concerns qui prsentent une requte en 2015 ne seraient pas admissibles
recevoir une nouvelle allocation durant la priode de financement 2015-2018. Par ailleurs, les rgles
du nouveau modle de financement ne sappliquent pas ncessairement si la requte est dpose dans
le cadre de la premire srie de 2015, mais sappliquent automatiquement si la requte est dpose
par la suite. Dans le cas o un pays aurait eu droit une allocation dun montant suprieur durant la
priode de financement 2015-2018, ce pays pourra demander bnficier dun montant suprieur,
mais il devra dposer une requte conformment aux rgles du nouveau modle de financement.
8.18 Le prsident du comit du CGPC explique que le comit a examin la recommandation lors de
sa runion du 26 juin 2014 et que celle-ci na pas suscit de proccupations. Le comit du GERF a
tabli que, si, de fait, certains pays avaient repouss la prsentation de leur requte 2015, la situation
financire du Partenariat mondial pourrait en bnficier puisque tout pays prsentant une requte en
2015 nest plus admissible obtenir une allocation supplmentaire durant la priode 2015-2018.
8.19 La Prsidente du Conseil sollicite des commentaires et des questions, mais aucun
commentaire nest prsent et aucune question nest pose.
8.20
Le Conseil approuve la dcision suivante:
BOD/2014/06-06 Compte tenu de la dcision BOD/2013/11-07, Liste des allocations

indicatives 2014 : Le Conseil dadministration :
a.
b.
c.
d.
reporte la date dexpiration du 31 dcembre 2014 pour tous les pays dots dune allocation
indicative qui ont entam ltape 1 de lexamen de la qualit, mais en faveur desquels un
financement pour la mise en uvre du programme na pas t approuv au 31 dcembre 2014 ;
dcide que lallocation proroge reprsentera lallocation-pays maximum de ces pays pour la
priode 2015-2018, sous rserve des dispositions du point 4 ;
dcide que toute requte de prorogation dallocation devra se conformer aux principes du
nouveau modle de financement, mais pourra tre prsente selon les exigences en vigueur si
elle est dpose dans le cadre de la premire srie de 2015. Toute requte prsente au titre
dune srie ultrieure sera soumise aux exigences du nouveau modle de financement ; et
dcide que, dans le cas o un pays aurait eu droit une allocation dun montant suprieur au
titre du nouveau modle de financement, ce pays pourra demander bnficier dun montant
suprieur uniquement sil dpose officiellement une requte en vertu des exigences du
nouveau modle de financement.
Rvisions proposes pour le financement pour la mise en uvre du programme de

lAfghanistan
8.21 La Prsidente du Conseil dadministration invite le prsident du comit du CGPC prsenter
la recommandation concernant la rvision propose pour le financement pour la mise en uvre du
programme de lAfghanistan. Le prsident du comit du CGPC indique que, conformment la
politique relative aux calendriers, les rvisions proposes pour le financement qui constituent une
modification significative doivent faire lobjet dun examen du comit du CGPC puis tre
approuves par le Conseil. Par ailleurs, selon cette politique, une modification significative sentend
de toute modification portant sur plus de 25 % du montant total du financement, ou plus de
10 millions de dollars, le montant le plus faible tant retenu. La rvision propose pour le financement
de lAfghanistan constitue une modification significative en vertu de ces rgles.
8.22 Le prsident du comit du CGPC rcapitule les quatre principaux changements apports au
financement, savoir laugmentation du cot unitaire des projets damlioration des coles dans le
cadre de la premire composante, laccroissement du cot unitaire de la formation des enseignants et
de lducation dans les mosques et de la formation des enseignants dans le cadre de la deuxime
composante, une importante correction de lestimation initiale des cots unitaires du recrutement des
Page 18
enseignants, lapport de modifications aux propositions de recrutement et de placement dassistants

techniques et le report de six mois de la date de clture dcembre 2015.
8.23 Le prsident du comit du CGPC note que le Secrtariat avait jug ces rvisions cohrentes et
transparentes et que lesdites rvisions avaient t examines et entrines par le GPLE. Bien que la
centralisation de la mise en uvre et les cots y affrents soient source de proccupations, ils tiennent
un contexte scuritaire difficile. Le Secrtariat exprime le doute quun report de six mois suffira
assurer lachvement du projet tout en notant que le pays est davis contraire.
8.24 Le prsident du comit du CGPC a examin la recommandation lors de laudioconfrence du
16 juin 2014 et a not cette occasion plusieurs domaines de proccupation, notamment la
modification des modalits et son impact sur les cots ; la capacit dabsorption en ce qui concerne la
mise en uvre des Plans damlioration des coles (PAE) et le Dpartement de formation des
enseignants); la participation future des ONG ; les programmes de formation des enseignants,
lenseignement communautaire et dautres filires ; et la mise en uvre de la troisime composante
qui a trait laugmentation du nombre denseignantes qualifies.
8.25 Afin de ne pas perturber plus longtemps que ncessaire le programme afghan, le comit a
dcid de recommander ce stade la rvision au Conseil en ajoutant des conditions pour obtenir un
certain nombre de prcisions. Les rponses obtenues aux conditions poses devront tre approuves
par le comit du CGPC avant que lapprobation ne prenne effet.
Dbats :
8.26 Les membres du Conseil conviennent dappuyer la recommandation. Un membre du Conseil
demande toutefois de reformuler les conditions prsentes lAnnexe 1 du document BOD/2014/06
DOC 13 de manire tablir clairement ce qui est demand et ce en quoi les rsultats doivent
consister. Un autre membre suggre dinclure une date butoir laquelle les conditions devront avoir
t remplies. Un membre du Conseil propose de donner au Conseil une autre occasion de formuler
des commentaires tout en dclarant quil est en faveur de dlguer au comit du CCPG le pouvoir de
dterminer si les conditions sont remplies.
8.27 La Prsidente du Conseil conclut que, si le Conseil est daccord sur lorientation gnrale des
rvisions proposes et accepte de dlguer lapprobation ultime au comit du CGPC, il importe de
rviser le texte de lAnnexe 1 pour prciser les conditions et insrer une date limite dapprobation. Elle
demande que soit prpare une dcision rvise en vue de son examen par le Conseil durant laprsmidi.
Dcision :
8.28 la suite de la discussion antrieure, la dcision rvise ci-aprs est approuve :
BOD/2014/06-07 Rvision propose du financement pour la mise en uvre du
programme de lAfghanistan : Conformment aux dispositions de la Politique relative aux
calendriers de signature et dexcution des accords de financement et aux procdures de rvision des
programmes de financement pour la mise en uvre de plans pour le secteur de lducation (Politique
relative aux calendriers), le Conseil dadministration :
a.
b.
c.
demande au Secrtariat de prsenter plus clairement les conditions figurant lAnnexe 1 du

document BOD/2014/06 DOC 13 et de les communiquer au Groupe local des partenaires de
lducation ;
demande que les informations soient communiques au CGPC le 30 septembre 2014 au plus
tard ; et
dlgue au CGPC le pouvoir dapprouver une Notification de rvision du budget du
programme rvise aprs avoir examin la rponse aux conditions conformment aux points 1
et 2.
Page 19
Enveloppe de financement danalyses sectorielles dans le financement pour la

prparation du plan sectoriel de lducation
8.29 La Prsidente du Conseil invite le prsident du comit du CGPC prsenter la
recommandation concernant la constitution dune enveloppe de financement danalyses sectorielles
dans le financement pour la prparation du plan sectoriel de lducation (EPDG). Le prsident du
comit du CGPC note que le financement des analyses sectorielles tait autrefois couvert par les
financements pour la prparation du plan sectoriel de lducation (EDPF) de linitiative FTI. LEPDF a
toutefois pris fin en 2011 sans quaucun mcanisme de financement comparable du fonds du GPE nait
t mis en place pour le remplacer. Le Secrtariat a par consquent constat une baisse notable du
nombre de plans sectoriels de lducation tablis sur la base de solides analyses sectorielles. La mise
en place dun guichet de financement des analyses sectorielles est dautant plus importante que
lexistence de rcentes analyses sectorielles constitue un lment crucial de la formulation dun plan
sectoriel de lducation crdible , qui est une condition impose par le nouveau modle de
financement.
8.30 La Prsidente du Conseil demande aux membres du Conseil sils sont des commentaires et des
questions.
Dbats :
8.31 Les commentaires des membres du Conseil concernent, notamment, lappui la
recommandation. Un membre du Conseil note toutefois que le texte de la dcision devrait mentionner
le rapport cots-avantages, mais ne pas suggrer un plafond par dfaut de 500 000 dollars. Il devrait
aussi expliquer pourquoi le plafond du financement a t doubl. Les directives devraient en outre
noncer les critres remplir pour recevoir le montant de financement maximum prvu pour les
analyses sectorielles. Dautres commentaires font valoir que le financement des analyses sectorielles
devrait prendre en compte dautres programmes extrieurs existants. Le Secrtariat devrait avoir un
rle de facilitation et non un rle dexcution. Un membre du Conseil suggre que la recommandation
tablisse un lien avec le nouveau modle de financement et mette laccent sur les rsultats et les
ralisations. Plusieurs membres du Conseil mentionnent la possibilit que certains pays naient pas
les capacits ncessaires pour procder aux analyses et suggrent daborder cette question dans les
directives et de fournir un appui aux ministres pour renforcer les capacits nationales et mettre en
place des programmes sectoriels viables.
8.32 La Prsidente du Conseil conclut que, bien que le Conseil approuve dans lensemble la
recommandation, cette dcision doit tre modifie sur la base des commentaires formuls. Elle
demande ce que soit prpare une rvision de la dcision en vue de son examen par le Conseil
durant laprs-midi.
Dcision :
8.33 la suite de la discussion antrieure, la dcision rvise ci-aprs est approuve :
BOD/2014/06-08 Proposition pour la cration dune enveloppe de financement
danalyses du secteur de lducation dans le Financement existant pour la prparation
du plan sectoriel de lducation : le Conseil dadministration :
a.
b.
approuve la constitution dune enveloppe de financement danalyses du secteur de lducation

dans le Financement existant pour la prparation du plan sectoriel de lducation ;
autorise le relvement du plafond du Financement pour la prparation du plan sectoriel de
lducation de 250 000 dollars 500 000 dollars pour inclure le financement additionnel de
Page 20
c.
d.
9.
250 000 dollars qui sera affect spcifiquement lamlioration des analyses de donnes et de
systmes ;
demande ce que le Secrtariat actualise les directives du Financement existant pour la
prparation du plan sectoriel de lducation, ainsi que dautres documents dorientation du
GPE, afin de reflter cette nouvelle facilit de financement, sagissant notamment des critres
retenus pour obtenir un bon rapport cot-bnfice, du renforcement des capacits pour
assurer la prennit des actions, et de la conformit au nouveau modle de financement. Le
CGPC approuvera les directives avant le lancement de la nouvelle facilit et dici au 1 er janvier
2015 ; et
autorise un accroissement du montant des requtes au titre du Financement existant pour la
prparation du plan sectoriel de lducation pouvant tre approuves par le Secrtariat, de
250 000 500 000 dollars.
PRSENTATION DU NOUVEAU MODLE DE FINANCEMENT
9.1
La Prsidente du Conseil invite la Directrice gnrale prsenter certaines remarques
liminaires sur le nouveau modle de financement. La Directrice gnrale remercie lquipe charge de
lappui aux pays des travaux quils ont consacrs la prparation des documents examins par le
Conseil et approuvs par ce dernier durant la tlconfrence du 28 mai. Lors de cette dernire,
plusieurs membres du Conseil ont demand au Secrtariat dorganiser des sessions de formation pour
les pays en dveloppement partenaires afin de leur permettre de mieux comprendre comment
fonctionne le modle en pratique. Ils ont galement demand que le nouveau modle de financement
leur soit dcrit de manire dtaille durant la runion du Conseil de juin. La Directrice gnrale
explique que dautres sessions seront organises aprs lexpos daujourdhui et indique que des notes
crites seront galement transmises dans le but de faciliter la comprhension du nouveau modle.
9.2
Paul Coustre, coordinateur de lquipe de soutien aux pays, et Margarita Focas Licht,
responsable dquipe rgionale, expliquent le nouveau modle de financement. Le personnel
rcapitule les tapes qui ont abouti ltablissement de ce dernier et les raisons pour lesquelles le
Partenariat mondial a d modifier le modle existant. Ce dernier ne permettait pas dexploiter
suffisamment les possibilits offertes par le Partenariat mondial et il tait important de mettre
davantage laccent sur les rsultats et de cibler de manire explicite les financements intrieurs et
dautres sources de financement possibles. Le nouveau modle vise accrotre le nombre denfants
scolariss et le nombre denfants acqurant les lments de base en lecture et en calcul, atteindre les
enfants les plus marginaliss, renforcer les systmes ducatifs et fournir des incitations la
ralisation dinvestissements intrieurs dans lducation. Il permettra aussi de mieux justifier les
investissements et lalignement dappuis extrieurs.
9.3
En pratique, les phases du modle de financement du GPE se droulent paralllement la
formulation et la mise en uvre du plan sectoriel de lducation dans le pays, et assurent lappui
dun partenariat et une assistance durant chaque phase. Le nouveau modle de financement rpond
de surcrot aux besoins et incite obtenir des rsultats. Il intgre des critres dligibilit plus
nombreux, qui mettent laccent sur la pauvret, la vulnrabilit et la fragilit dans le domaine de
lducation, une formule dallocation en fonction des besoins, le renforcement des capacits au niveau
sectoriel, et la formulation dincitations obtenir des rsultats.
9.4
Le personnel du Secrtariat prcise les conditions daccs la composante fixe du financement
pour la mise en uvre du programme, qui reprsente 70 % du montant du financement. Ces
conditions concernent la disponibilit de donnes ou dune stratgie pour obtenir les donnes, dun
plan sectoriel de lducation crdible (PSE), et la preuve de la dtermination poursuivre le PSE ou le
PSEF et son financement. Pour avoir ensuite accs la composante variable de financement, cest-dire aux 30 % restant du montant du financement, les pays devront revoir leurs politiques ou
stratgies dquit, defficacit et dacquis scolaires, et retenir des actions ou des indicateurs cibles qui
reprsenteront des efforts . Le paiement de la composante variable sera normalement effectu a
Page 21
posteriori, aprs vrification des actions ou des indicateurs convenus. Le comit du CGPC pourrait,
titre exceptionnel, accepter dapprouver un paiement a priori.
9.5
Le Secrtariat a dj commenc mettre jour les directives et les outils connexes, en
consultation avec les principaux partenaires de la mise en uvre. Entre huit et dix pays pourraient
inaugurer le nouveau modle de financement au cours des deux phases de dpt de dossiers de
requte pour 2015 ; ces financements permettront dacqurir une connaissance approfondie du
processus durant la phase de mise en uvre. Les premiers entretiens avec les groupes locaux des
partenaires de lducation dans ces pays ont dj commenc, et des runions rgionales sur la mise en
uvre sont prvues pour la fin de lanne. Il est envisag dorganiser des runions de collaboration
pour les pays en dveloppement partenaires, parraines par le GPE, pour fournir aux pays partenaires
des informations sur la mise en uvre du modle de financement.
9.6
La Prsidente du Conseil demande aux membres du Conseil de faire part de leurs
commentaires et de leurs questions.
Dbats :
9.7
Les membres du Conseil reconnaissent la tche incroyable accomplie par le Secrtariat aux
fins de la conception du nouveau modle de financement. Laccent est mis sur lacclration des
progrs dans le domaine de lapprentissage des lves et limportance cruciale que revt
ltablissement dindicateurs qui ne sont pas axs sur les processus ou les produits, mais qui ciblent
rellement les acquis scolaires. Les indicateurs retenus doivent tre lis aux rsultats souhaits.
9.8
Certains commentaires refltent la crainte que la complexit et le manque de prcision du
nouveau modle de financement ne posent des problmes de crdibilit court terme et nimposent
un fardeau supplmentaire aux pays en les obligeant prparer de nouveaux rapports et suivre de
nouveaux processus. De nombreux aspects du modle ne sont toujours pas clairs : par exemple, que se
passe-t-il si les donnes ne sont tout simplement pas disponibles, de quelle manire le suivi va-t-il
seffectuer, quels sont les indicateurs qui seront acceptables pour la composante variable, quelles
seront les consquences lorsque les progrs accomplis ne seront pas suffisants pour dbloquer la
composante variable, et comment les acquis scolaires seront-ils mesurs ? Les entretiens tenus dans
les pays avec les GLPE sur ces dtails du processus et sur la dfinition prcise des rles respectifs des
intervenants au niveau national contribueront fondamentalement remdier ces proccupations. Il
serait de surcrot utile dtablir un simple diagramme ou document dcrivant le modle.
9.9
La Directrice gnrale reconnat limportance de prciser davantage les directives finales et les
conversations avec tous les intervenants concernant le modle. Elle note que le Partenariat mondial a
besoin dune stratgie de communication pour expliquer plus clairement et plus simplement le
nouveau modle de financement et la manire dont il doit tre appliqu. Il est ncessaire de consulter
et de travailler en troite liaison avec les Entits de supervision et de gestion. Le personnel du
Secrtariat ajoute que le nouveau modle de financement concilie prvisibilit et efficacit. Il
salignera toutefois sur le plan sectoriel de lducation.
9.10 Le personnel du Secrtariat confirme que, durant la priode de transition entre les modles,
les pays qui ont dpos une demande de financement en vertu des rgles de lancien modle de
financement continueront de procder comme auparavant, tout en npargnant aucun effort pour
appliquer les principes du nouveau modle de financement. Les pays qui dposent une requte de
financement en 2015 ou plus tard devront appliquer les rgles du nouveau modle de financement,
lexception des pays qui ont encore une allocation en 2014, qui ont entam la premire tape de
lexamen de la qualit et qui dposent une requte aprs la premire srie de 2015.
9.11
Les membres du Secrtariat notent que, bien quils ne sefforcent pas dimposer des
indicateurs ou des cibles particuliers, lorsquun pays choisit un indicateur jug insuffisant , le
comit du CGPC peut procder son valuation sur cette base. Le Partenariat mondial devra parvenir
Page 22
concilier le renforcement des capacits, ladhsion des pays et limposition de conditions. Les
membres du Secrtariat reconnaissent galement quil est important que lvaluation des
financements soit transparente et que linterprtation incombe au comit du CGPC.
9.12 Un membre du Conseil ayant demand comment les besoins de financement seront prsents,
la Directrice gnrale explique que ces derniers devraient tre intgrs dans les contributions
annonces durant la confrence de reconstitution des ressources par les pays en dveloppement
partenaires. Elle ajoute galement que les contributions annonces par les pays en dveloppement
partenaires tmoignent de lexistence dune corrlation entre les financements intrieurs et le
financement de lducation. Elle insiste sur le fait que dans toutes ses divisions, le modle de
financement doit reflter le concept de ladhsion des pays du Partenariat mondial. Dautres
commentaires font valoir que les activits de renforcement des capacits devraient galement
stendre aux Entits de supervision et de gestion, qui devront galement savoir comment mettre en
uvre le nouveau modle. Le membre du Conseil reprsentant lUNICEF indique que des notes
relatives au nouveau modle de financement du GPE circulent dj au sein de linstitution et que de
nouvelles formations seront organises. La fourniture dinformations supplmentaires et de
prcisions par le Secrtariat contribuera mieux prparer le personnel de lUNICEF sur le terrain.
LUNICEF insiste galement sur la ncessit de critres contextuels subjectifs pour juger des progrs,
par opposition des normes objectives.
9.13 Un membre du Conseil insiste sur la ncessit de faire preuve de patience, car le Conseil devra
attendre un certain temps avant de pouvoir valuer le succs du nouveau modle de financement. Le
Partenariat mondial sera amen procder des ajustements et des amliorations sur la base des
observations quil pourra faire dans le cadre de la mise en uvre de ce modle. Il est important que le
Conseil rsiste la tentation de juger trop tt du nouveau modle de financement. Il faudra attendre
pour voir des rsultats. Dautres membres du Conseil reconnaissent quil faudra attendre avant de
pouvoir pleinement observer les avantages du nouveau modle, mais ils font remarquer quil serait
utile davoir une estimation du temps qui doit scouler jusqu ce que le nouveau modle de
financement soit achev et oprationnel.
9.14 Le responsable dquipe rgionale note que lquipe de soutien aux pays est maintenant plus
nombreuse, quelle est trs comptente, et quelle entretient dtroites relations avec tous les pays, ce
qui facilitera le dploiement du nouveau modle de financement. Un dialogue robuste et rgulier
existe lchelle du Partenariat mondial. Lquipe de soutien aux pays semploie galement mieux
comprendre la dynamique des groupes locaux de partenaires de lducation dans les pays en
dveloppement partenaires.
10. RSULTATS DE LA CONFRENCE DE RECONSTITUTION DES RESSOURCES,
PRVISIONS FINANCIRES ET ALLOCATIONS INDICATIVES PAR PAYS POUR LA
PRIODE 2015-2018 (RECOMMANDES PAR LE GERF).
Rsultats de la Confrence de reconstitution des ressources

10.1
Charles Tapp, directeur de lquipe des Relations extrieures et du Partenariat (PERT)
prsente les rsultats de la campagne de reconstitution des ressources du Partenariat mondial. Il
annonce que les pays donateurs se sont engags fournir 2,1 milliards de dollars au Fonds du GPE. Il
relve que quelques bailleurs de fonds se sont particulirement distingus, savoir lUnion
europenne, la Norvge, le Danemark, la Sude et le Royaume-Uni. Dautres ont maintenu ou
augment leurs engagements vis--vis du Fonds du GPE. Dautres promesses de soutien sont venues
de la socit civile et du secteur priv. Deux fondations prives (CIFF et Dubai Cares) ont pour la
premire fois promis un appui financier au Fonds du GPE. Ces contributions constituent une
premire tape essentielle vers linversion de la baisse de laide mondiale lducation, dautres
promesses de contribution tant attendues des bailleurs de fonds dans les prochains mois. Il note
galement que les pays en dveloppement partenaires du GPE en particulier ont exprim leur ferme
engagement accrotre les ressources consacres lducation en promettant dinjecter dans ce
Page 23
secteur 26 milliards de dollars de ressources supplmentaires entre 2015 et 2018 : ils ont ainsi
dpass de loin, ds le premier jour de la campagne de reconstitution des ressources, lobjectif de
16 milliards de dollars qui avait t fix dans ce domaine.
10.2 Le directeur de PERT informe le Conseil que les documents relatifs aux rsultats de la
Confrence de reconstitution des ressources seront finaliss et mis jour avec les contributions
dfinitives. Il note quau cours des deux derniers jours, la contribution des tats-Unis a dj augment
pour passer de 40 millions de dollars 90 millions de dollars. Il rappelle enfin que la priode de
reconstitution des ressources dure quatre ans (2015-2018) et que davantage de contributions
devraient tre enregistres.
Prvisions financires et allocations indicatives par pays 2015-2018

10.3 Le responsable senior des questions financires rappelle les principales dcisions prises par le
Conseil sur la base des recommandations du GERF (le plafond en mars/les ressources disponibles en
juin). Il note que, grce ces runions, le Conseil est en mesure de prendre des dcisions en ce qui
concerne lallocation des fonds. Il rsume ensuite les dlibrations du Comit de gouvernance,
dthique, des risques et des finances tenu qui se sont droules le 26 juin lors de la troisime runion
en prsentiel du comit (BOD/2014/06 DOC 08 Addendum).
10.4 Il annonce que les nouvelles contributions promises slvent 2 150 milliards de dollars. Il
explique que pour des raisons de prvision, dans le dcompte des ressources, on doit galement tenir
compte des contributions dj annonces devant tre verses en 2015 (35 millions de dollars), des
projections de contributions supplmentaires susceptibles dtre effectues entre 2015 et 2018
(329 millions de dollars) et des prvisions concernant le report de financements au titre des
approbations de la priode 2015-2018 (393 millions de dollars avec un plafond de 100 millions de
dollars et 450 millions de dollars avec un plafond de 140 millions de dollars). Les ressources totales
prvues slvent 2 907 milliards de dollars (avec un plafond de 100 millions de dollars) et
2 964 milliards de dollars (avec un plafond de 140 millions de dollars). En ce qui concerne les
projections de contributions supplmentaires, le responsable senior des questions financires relve
quil sagit dune approche trs prudente et que seuls les bailleurs de fonds ayant contribu par le
pass au Fonds du GPE ont t pris en compte. Les prvisions nincluent pas les nouveaux bailleurs de
fonds qui nont jamais contribu au Fonds. Il note que le report de financements est proche du
maximum de 20 % dallocations approuves par le Conseil mais ne le dpasse pas. Le niveau a
augment depuis le prcdent rapport du GERF, lexcution de certains financements approuvs en
2013 ayant commenc plus tard que prvu, ce qui a affect le calendrier de leur prochaine allocation et
a gonfl le montant du report dans les prvisions. Le responsable senior des questions financires
explique que ce montant nest pas disponible aux fins dallocations, en raison des sommes mettre de
ct pour les autres passifs (montant reporter au titre de 2013 moins lev que prvu, allocations au
titre du cycle 1 de 2014, allocations attendues au titre du cycle 2 de 2014, budgets du Secrtariat et de
lAdministrateur, frais de supervision, commissions de gestion des Entits, autres financements de
faible montant, provision pour la poursuite des activits du Fonds de la socit civile pour lducation
et provisions pour la programmation future et les vnements inattendus de la priode 2015-2018). Il
explique galement quil nexiste lheure actuelle aucune provision pour la poursuite des activits du
programme AMR. Le montant total mettre de ct slve -1 165 millions de dollars (avec un
plafond de 100 millions de dollars) et -1 172 millions de dollars (avec un plafond de 140 millions de
dollars). Il conclut que le montant total des ressources disponibles pour les financements au titre de la
mise en uvre de programmes slve 1 742 millions de dollars (avec un plafond de 100 millions de
dollars) contre un montant minimum requis de 2 milliards de dollars pour financer tous les pays
admissibles, sans recourir une hirarchisation. Un dficit de 258 millions de dollars est prvoir et
passera 458 millions de dollars si le plafond atteint 140 millions de dollars.
10.5 Il explique que certaines questions auront une incidence sur le montant total des ressources,
notamment les nouvelles annonces de contributions, la lisibilit des contributions soumises des
conditions ( linstar de celles du Royaume-Uni qui a promis de contribuer jusqu 300 millions de
Page 24
livres mais en subordonnant sa contribution la mise en uvre de rformes, aux contributions des
autres bailleurs de fonds et la condition que la contribution britannique ne dpasse pas 15 % du
montant total des contributions annonces) et limpact de tout cart enregistr lors du cycle 2 de
2014.
10.6 Le GERF note que tous les pays qui devaient introduire des requtes au titre du cycle 1 de 2015
sont soit des pays faible revenu, soit des petits tats insulaires ou enclavs en dveloppement et
quaucun dentre eux nest affect par le plafonnement des allocations. Se fondant sur cette analyse,
le responsable senior des questions financires explique que le GERF recommande au Conseil
dannoncer les allocations indicatives par pays pour le cycle 1 de 2015 tel que prsent lannexe 1 du
document BOD/2014/06 DOC 08 Addendum. Un montant total de 199,2 millions de dollars pourra
tre rparti entre cinq pays (Libria : 11,9 millions de dollars, Malawi : 44,9 millions de dollars,
Mozambique : 57,9 millions de dollars, Npal : 59,3 millions de dollars, Rwanda : 25,2 millions de
dollars) et un montant supplmentaire de 11,2 millions de dollars pourra tre rparti entre les petits
tats insulaires ou enclavs en dveloppement.
10.7 Le GERF recommande galement de revoir les prvisions financires lors de sa prochaine
runion en prsentiel doctobre. Cette approche permettra au Secrtariat de clarifier les questions en
suspens et de mobiliser des ressources supplmentaires pendant la priode de juillet septembre.
Sur la base de la revue doctobre 2014, le GERF recommandera au Conseil, pour examen sa runion
de dcembre, les allocations du cycle 2 de 2015 et, si possible, de 2016.
10.8 Le directeur de PERT informe le Conseil que des discussions se poursuivent avec le Qatar et
que, en raison de circonstances particulires, le Canada ntait pas en mesure de sengager ce
moment-l, mais pourrait le faire lautomne ou au printemps. Il voque galement les contacts en
cours avec dautres pays, notamment la France et lAllemagne. Il remercie le Royaume-Uni davoir
assorti sa contribution de conditions susceptibles de motiver dautres bailleurs de fonds et de
mobiliser des ressources supplmentaires.
Dbats :
10.9 Les membres du Conseil soutiennent lunanimit les recommandations du GERF. Certains
membres du Conseil remarquent quune dynamique politique se fait jour cette semaine et saluent
lengagement des pays en dveloppement partenaires (PDP).
10.10 Certains membres du Conseil se flicitent tout particulirement de la premire contribution de
la Childrens Investment Fund Foundation (CIFF), une fondation prive. Un membre du Conseil
sinquite toutefois que la contribution de la CIFF soit affecte un usage particulier et ajoute que ce
nest pas conforme au fonctionnement habituel du Partenariat mondial. Le directeur de PERT
explique que les mmes rgles sappliquent toutes les contributions et quun accord de contribution
sera conclu entre lAdministrateur et la CIFF. Le membre du Conseil reprsentant les fondations et
entreprises prives explique que les fonds de la CIFF ne seront pas dposs dans un compte spar et
souligne quil nexiste pas de modalits particulires dtablissement des rapports. La prsidente
remercie tous les partenaires pour leur soutien et remarque que des annonces de contribution
supplmentaires sont attendues.
Dcision :
10.11
La dcision suivante a t approuve :
BOD/2014/06 - 09 Allocations maximales par pays au titre du financement pour la

mise en uvre du programme : Le Conseil dadministration :
a.
approuve la liste des Allocations maximales par pays pour la premire srie de 2015 figurant
lAnnexe 1 de laddendum au document BOD/2014/06/DOC 08. Lallocation de ces pays
Page 25
b.
11.
restera valide durant la priode 2015-2018 moins que le Conseil ne la modifie, et sera
soumise aux exigences du nouveau modle de financement ; et
demande au GERF dexaminer les prvisions de ressources disponibles lors de sa prochaine
runion en prsentiel en octobre 2014 et de prsenter au Conseil des recommandations de
dcision sur le niveau de ressources disponibles aux fins de lapprobation des Allocations
maximales par pays de la deuxime srie de 2015 et, si possible, des Allocations maximales par
pays pour 2016.
Cadre de gestion des risques du GPE
11.1
Au nom du prsident du GERF, Chris Tinning fait rapidement le point sur le travail du GERF
et du Secrtariat concernant le cadre de gestion des risques. Il informe le Conseil que le GERF a
examin les risques identifis initialement dans le projet de matrice de gestion des risques sa
runion de fvrier 2014. cette poque, le GERF avait constat que de nombreux risques pouvaient
tre attnus par le nouveau modle de financement et une meilleure dfinition des rles et
responsabilits de tous les partenaires. Le GERF demande au Secrtariat dlaborer deux cadres sur
les rles et les responsabilits au niveau mondial et national pour examen lors de sa runion
doctobre.
11.2
La prsentation a port sur les prochaines activits du GERF aprs la reconstitution des
ressources, notamment le recensement des mesures dattnuation des risques et des responsables de
la mise en uvre. Le GERF reconnat que labsence de matrice commune de gestion des risques
constitue une lacune. Des consultations seront organises avec tous les comits du Conseil
dadministration mesure que le GERF progresse dans son travail avec pour objectif de prsenter un
cadre dfinitif de gestion des risques pour approbation par le Conseil sa runion de dcembre.
Dbats :
11.3
Les membres du Conseil approuvent la mthodologie et soulignent que le dveloppement de
cet outil est essentiel. Un membre du Conseil demande sil ne faudrait pas crer une catgorie
spcifique pour le risque de rputation. Le membre du Conseil reprsentant la Banque mondiale
indique pour sa part que le Conseil devrait examiner la manire de grer les risques lis au
fonctionnement du Secrtariat, compte tenu que, dans le cadre de la finalisation du Protocole daccord
sur lhbergement du GPE, la Banque accroit lautonomie dont dispose la directrice gnrale pour
grer le Secrtariat.
11.4
En rponse ces remarques, Chris Tinning note que le risque de rputation est inhrent
toutes les catgories de risque (risques stratgiques, risques lis la mise en uvre, risques financiers
et risques relatifs la gouvernance). Le Conseil devra examiner cette importante question en
dcembre durant sa prochaine retraite.
12.
POINT SUR LE BUDGET DU SECRTARIAT
12.1
La prsidente du Conseil convoque une sance huis clos pour dbattre de lvolution du
budget du Secrtariat. Elle invite tous les observateurs et membres du Secrtariat quitter la salle et
demande que seuls restent les membres titulaires et supplants du Conseil, la directrice gnrale, le
directeur des oprations et un responsable des oprations du Conseil.
Dcision :
12.2 Aprs les dbats de la session huis clos, la dcision rvise suivante a t approuve par le
Conseil dadministration :
Page 26
BOD/2014/06-10 Budget actualis du Secrtariat : le Conseil dadministration :

a.
b.
c.
d.
e.
f.
13.
approuve un montant supplmentaire de 425 000 dollars pour couvrir les besoins budgtaires
de lanne civile 2014 comme indiqu dans la section 3.1 ;
approuve un montant supplmentaire de 175 000 dollars pour couvrir le cot dun Conseiller
spcial auprs de la Prsidente du Conseil ;
approuve un montant supplmentaire de 100 000 dollars pour le financement innovant.
souscrit la recommandation du GERF dautoriser le Secrtariat revenir un exercice
budgtaire annualis courant du 1er juillet au 30 juin (GERF/2014/05 DOC 07), afin de
saligner sur les obligations, politiques, procdures et systmes en matire de comptabilit et
de rapports correspondant lexercice de lorganisme hte (la Banque mondiale), le nouvel
exercice prenant effet compter du 1er juillet 2015 ;
prie le Secrtariat de prparer un budget sur six mois couvrant la priode de janvier juin
2015, lequel sera soumis lexamen du Conseil sa runion de dcembre 2014, puis de
prparer un budget pour lexercice allant de juillet juin, compter de mai/juin 2015 ; et
approuve un montant supplmentaire de 350 000 dollars (50 % de 700 000 dollars) pour
financer le renforcement des activits de communication et de coordination entre les groupes
de pays en dveloppement partenaires membres du GPE pendant une priode de six mois
(juillet-dcembre 2014) conformment aux dispositions du document BOD/2014/06-07.
QUESTIONS DIVERSES
Appels laction
13.1
Rpondant une question sur le suivi des appels laction lancs aux participants la
Confrence de reconstitution des ressources, le directeur de PERT annonce que tous les appels
laction et les signatures ont t recueillis et le personnel exploitera la dynamique en cours pour
encourager les partenaires du GPE signer formellement des appels laction au niveau
institutionnel. Cela a dj t fait par quelques partenaires dans le cas de certains appels laction,
que ce soit par crit ou sous la forme de dclarations lors dvnements parallles. Le personnel se
penchera sur la conception dun processus systmatique pour garantir et formaliser des appuis
supplmentaires. La prsidente demande au Secrtariat de diffuser les recommandations de la
jeunesse et au GERF de les examiner et de proposer au Conseil des ides sur la manire de les
concrtiser.
Planification stratgique
13.2 La prsidente explique les tapes initiales de llaboration du prochain et trs important Plan
stratgique du GPE. Elle avait dj pris contact avec le Comit de coordination lors dun appel audio le
28 avril 2014 au cours duquel elle a soulign limportance de lharmoniser parfaitement avec le
programme de dveloppement post-2015. La recherche dun consensus mondial autour de ce
programme et lexistence dune unit de vues au sein du GPE sur le plan stratgique du partenariat
vont de pair. Ainsi, les aspects majeurs du processus de dcision lchelle mondiale mondial ont une
incidence sur le processus du GPE. La prsidente souligne en outre limportance de la contribution de
lvaluation indpendante dans llaboration du plan stratgique.
13.3 Sagissant des prochaines tapes, la prsidente du Conseil, en collaboration avec la directrice
gnrale et le prsident du SPC, prparera un document sur la manire de mettre en uvre le
processus de planification stratgique au cours des 18 prochains mois. Le document dcrira les
processus et le calendrier de mise au point du plan stratgique et se penchera sur la manire dont le
Conseil dadministration et le Partenariat dans son ensemble le greront, en examinant notamment le
rle des comits techniques, en particulier le SPC. Le projet de document sera ensuite examin par le
Comit de coordination avant sa prsentation au Conseil.
Prochaine runion du Conseil

Page 27
13.4 Mme Gillard annonce que la prochaine runion en prsentiel du Conseil dadministration aura
lieu les 15 et 16 dcembre 2014 Washington. Elle sera prcde par une retraite de deux jours (13 et
14 dcembre) des membres titulaires et supplants du Conseil pour rflchir sur lavenir du
Partenariat mondial et le prochain plan stratgique.
Composition du Conseil
13.5 La prsidente du Conseil annonce que, en plus dElizabeth King, membre du Conseil
reprsentant le groupe des organismes multilatraux et des banques rgionales, Hansjrg Ambhl,
membre supplant du Conseil pour le groupe 1 des pays donateurs ne fera plus partie du Conseil dici
sa runion de dcembre. La prsidente du Conseil exprime sa gratitude ces deux personnalits
pour les services rendus au Conseil dadministration du Partenariat mondial.
13.6
Lordre du jour tant puis, la prsidente du Conseil lve la sance.
Page 28
ANNEXE 1
LISTE DES PARTCICIPANTS
Nom, prnom
Titre de lemploi
Institution/Organisation
Pays
Gillard, Hon. Julia
Prsidente
Partenariat mondial pour lducation
Australie
Wolpe, Bruce
Chef de Cabinet
Bureau de lHonorable Julia Gillard
Australie
Aheto-Tsegah, Charles
Directeur gnral adjoint
Service de lducation
Ghana
Archer, David
Directeur des
programmes
ActionAid
Royaume-Uni
Brown, Donal
Directeur du Dpartement
des fonds mondiaux
DFID
Royaume-Uni
Gardiner, Amanda
Directrice des affaires

internationales
Pearson
tats-Unis dAmrique
Gupta, Geeta Rao
Directeur excutif adjoint
UNICEF
tats-Unis dAmrique
King, Elizabeth
Directrice, ducation
Banque mondiale
tats-Unis dAmrique
Mbow, Cheikh
Coordonnateur National
COSYDEP
Sngal
Sakho, Marime
Secrtaire gnrale
SYPROS
Sngal
Seim, Olav
Directeur des politiques

en ducation
Ministre des affaires trangres
Norvge
Stassen, Yvonne
Directrice adjointe du
dveloppement social
Pays-Bas
Une ducation de qualit pour tous les enfants
Page 29
Groupe constitutif
Prsidente du Conseil
dadministration du GPE
Chef dquipe de la
Prsidence du Conseil
Membre du Conseil et du
groupe Afrique 3
Membre du Conseil et
membre du groupe des OSC 1
(Internationales/Nord)
groupe des donateurs 3
Membre supplant du
Conseil et membre du groupe
secteur priv/fondations
prives
membre de lUNICEF (agence
multilatrale 2)
Membre du groupe des
banques multilatrales et
rgionales (agences
multilatrales 3)
groupe des OSC 2 (pays en
dveloppement)
Membre du Conseil
dadministration et membre
des OSC 2 (corps enseignant)
membre du groupe des
donateurs 4
Nom, prnom
Titre de lemploi
Pays
Groupe constitutif
donateurs 1
Tang, Qian
Sous-directeur gnral
pour lducation
UNESCO
France
Thabana, Keratile
Secrtaire principale
Ministre de la formation et de la
formation
Lesotho
Thiam, SE Serigne
Mbaye
Ministre
Ministre de lducation
Sngal
Tinning, Chris
Conseiller ministriel
(dveloppement
international)
AusAID
Australie
Ambhl, Hansjrg
Directeur de la division
Afrique de lOuest
Agence Suisse pour le dveloppement

et la coopration (SDC)
Suisse
Atchoarena, David
Directeur de la division du
dveloppement des
enseignants et de
lenseignement suprieur
UNESCO
France
Bouapao, Lytou
Vice-ministre
Ministre de lducation et des sports
Rpublique
dmocratique lao
Bourne, Josephine
Directrice adjointe
UNICEF
tats-Unis dAmrique
Camara, Kandia
Ministre
Cte dIvoire
Colenso, Peter
Directeur excutif des

investissements
Fondation de fonds d'investissement de

l'enfant (CIFF)
Royaume-Uni
De Marcken, Natasha
Directrice, Bureau de
l'ducation
USAID
tats-Unis dAmrique
Edwards, David
Secrtaire gnral adjoint
Education Internationale
Belgique
Page 30
Membre du Conseil
Membre du groupe de
lUNESCO (agence
multilatrale 1)
Membre du Conseil
Membre du groupe Afrique 1
Membre du Conseil et membre
du groupe Afrique 2
donateurs 2
Membre supplant du
des donateurs 1
Membre supplant du
Conseil de lUNESCO
(agences multilatrales 2)
Membre supplant du
Asie et Pacifique
Membre supplant du
UNICEF (agence multilatrale
2)
Membre supplant du
conseil et membre du groupe
Afrique 2
Membre supplant du
Conseil et du groupe secteur
priv/fondations prives
Membre supplant du
Conseil et du groupe des
donateurs 6
Membre supplant du
des OSC 3 (corps enseignant)
Nom, prnom
Titre de lemploi
Pays
Feinberg, Nathalia
Ambassadeur, Chef de
cabinet, Politiques de
dveloppement et de la
Coopration mondiale
Ministre des Affaires trangres
Danemark
Gutirrez, Francisco
Directeur de la Division
ducation
Agence espagnole de la coopration

internationale pour le dveloppement
Espagne
Nhan-O'Reilly, Joseph
Conseiller senior
Save the Children
Royaume-Uni
Nkaada, Daniel
Commissaire l'ducation
de base
Ouganda
Saidov, SE Nuriddin
Ministre
Tadjikistan
Samba, Madiana
Conseillre
Coalition ducation pour tous
Sierra Leone
Sanchez, Sandra
Vice-ministre de
l'ducation
Honduras
Shouldice, Julie
Directrice
Dpartement des affaires trangres,

du commerce et du dveloppement
Canada
Wolassa, HE Shiferaw
Ministre
thiopie
Lefebvre, Francois
Charg senior des

questions financires
Banque mondiale
tats-Unis dAmrique
Administrateur
Pascual, Jay
Avocat senior
Banque mondiale
tats-Unis dAmrique
Administrateur
Ahmed, Samiuddin
Charg de programmes
ActionAid Bangladesh
Bangladesh
Anderson, Michael
PDG
Fondation de fonds d'investissement de

l'enfant (CIFF)
Royaume-Uni
Page 31
Groupe constitutif
Membre supplant du
conseil et membre des
donateurs 4
Membre supplant du
des donateurs 2
Membre supplant du
des OSC 1 (Internationales/
Nord)
Membre supplant du
Afrique 1
Membre supplant et
membre du groupe Europe de
l'Est, Moyen-Orient et Asie
centrale
Membre supplant du
des OSC 2 (pays en
dveloppement)
Membre supplant du
Amrique latine et Carabes
Membre supplant du
des donateurs 3
Membre supplant du
Afrique 3
Membre des OSC 2 (pays en

dveloppement)
Membre du secteur priv/ de
fondations prives
Nom, prnom
Titre de lemploi
Pays
Groupe constitutif
Baldeh, Matarr
Coordonnateur national
Campagne du rseau EPT (Education

pour tous)
Gambie

dveloppement)
Biney, Francis
Coordonnateur
Cte d'Ivoire
Bobohon, Ismoilov
Coordonnateur de projets
partenariat mondial pour
leducation-4
Ministre de lducation et des sciences
Tadjikistan
Membre de lEurope central,

du Moyen-Orient et de lAsie
centrale
Bogale, Solomon
Directeur
thiopie
Charge de
l'enseignement primaire
Secrtaire excutive par
Intrim
Ministre de la coopration conomique

et du dveloppement
Allemagne

donateurs 5
Education pour tous - Mozambique
Mozambique
Brinkhaus, Michaela
Cabral, Zaida

banques multilatrales et
rgionales (agences
multilatrales 3)
donateurs 4
donateurs 4
donateurs 4
Christensen, Olav Rex
Spcialiste senior en
finances publiques
Banque mondiale
tats-Unis dAmrique
Christiansen, Thea
Conseillre principale,
chef dquipe
Danemark
Cristofoli, Vigdis
Chef de section
NORAD
Norvge
Dansie, Grant
Conseiller pour l'ducation
NORAD
Norvge
Diop, Alioune Badara
Responsable de projets
Ministre de lenseignement
lmentaire
Sngal
Doroba, Hendrina
Directrice excutive
Forum des ducatrices africaines
Kenya

dveloppement)
Ministre de l'Enseignement primaire,

secondaire et professionnel
Congo (RDC)
Ministre de lducation de base
Cameroun
UNESCO
France
Agence suisse pour le dveloppement

et la coopration (SDC)
Suisse
Ebebe, Munsya
Emog, Paul
Fordham, Elizabeth
Gantenbein, Nicole
Coordonnateur de la
Cellule d'Appui Technique
et Point focal PME
Directeur des ressources
humaines
Spcialiste des
programmes ducatifs
Charge des programmes
d'ducation
Page 32
Membre de lUNESCO
(agence multilatrale 1)
donateurs 1
Nom, prnom
Titre de lemploi
Pays
Groupe constitutif
Guezewane, Jonas
Coordonnateur du
STPCSE, Point focal PME
Centrafrique
Ministre de l'Education Nationale, de

l'Enseignement Suprieur et de la
Recherche Scientifique
Rpublique
centrafricaine
Hamilton, Evelyn
Chef de la planification
Guyana
Sida
Sude
Sida
Sude
Ministre de lducation (programme du

Partenariat mondial pour lducation,
Afghanistan)
Afghanistan
Japon

donateurs 6
Ministre de l'Enseignement Primaire,

Secondaire et Professionnel
Rpublique
dmocratique du
Congo
Finlande

donateurs 4
DFID
Royaume-Uni

donateurs 3
Hertel, Ulrika
Hyving, Stellan
Ihsan, Mohammad
Iwase, Keita
Jovin, Mukadi
Karakoski, Jussi
Kennedy, Raymond
Spcialiste principale des

programmes
Spcialiste principal de la
politique
Coordonnateur de la
Planification et de
l'Evaluation
Chef de la politique de
laide lducation et des
questions de genre
Conseiller charg de la
Coopration Internationale
Conseiller principal en
ducation
Responsable des
Politiques et du
Programme
Khatun, Anoyara
Etudiant
Save the Children
Inde
Leumer, Wolfgang
Responsable des
programmes CSEF
Campagne mondiale pour lducation
Afrique du sud
Lloveras, Ferran
Assistant de programme
Commission europenne, DEVCO B4

(Education)
Belgique
Manyonga, Grace
Directeur excutif
Coalition nationale de lducation de

Zambie
Zambie
Matthews, Alison
Conseillre principale en
politiques
Ministre des affaires trangres et du

commerce
Australie
Mc Farlane, Esther
Membre GEFI YAG
Universit de Cape Town
Afrique du Sud
Page 33
Membre du groupe
dAmrique latine et des
carabes
donateurs 4
donateurs 4
Membre du groupe Europe de
lest, Moyen-Orient et Asie
centrale
Membre du groupe Asie et

Pacifique
dveloppement)
donateurs 1
dveloppement)
donateurs 2
Membre de lUNESCO
Nom, prnom
Miachi, Ojonwa
Mowe, Kjersti
Naidoo, Jordan
Titre de lemploi
Conseillre en politiques
et promotion
Responsable de
lapprentissage et des
rseaux
Conseiller Senior en
ducation
Nsapato, Limbani
Coordonnateur rgional
Osuji, Chioma
Conseiller en politiques
Ottosson, Marie
Directrice gnrale
adjointe
Owotsogo, Ambroise
Directeur de la
Planification, des Projets
et de la Coopration
Pearce, Caroline
Pays
Groupe constitutif
Connected Development
Nigria
Membre de lOSC 2 (pays en

dveloppement)
Afrique du sud
Membre de lOSC 2 (pays en

dveloppement)
UNICEF
tats-Unis dAmrique
Rseau Africain de Campagne pour

lEducation pour Tous (ANCEFA)
Coalition daction de la socit civile
pour lducation pour tous (CSACEFA)
Agence sudoise de coopration
internationale pour le dveloppement
(SIDA).
Zambie
Nigria
Membre du groupe UNICEF

dveloppement)
dveloppement)
Sude
Membre des donateurs 4
Cameroun
Coordonnatrice mondiale
Afrique du sud
Pessi, Jefferson
Coordonnateur
Education Internationale
Belgique
Rafomoyo, Maxwell
Directeur
Coalition pour lducation du Zimbabwe
Zimbabwe
Rao, Kwatolu
tudiant
Save the Children - Inde
Inde
Roxburgh, Rose
Charge des politiques
Ministre des affaires trangres et du

commerce
Australie
RESULTS International
Australie
Grace Association Pakistan
Pakistan
Ryberg, Camilla
Sahar, Muhammad
Responsable de la
campagne dducation et
de la communication en
ligne
Promoteur pour
lducation
Sahin, Gazala
Consultante
Save the Children, BR
Inde
Siebes, Ronald
Directeur adjoint de la
Division de l'ducation
Pays-Bas
Page 34
Membre des OSC 1

(Internationale / Nord)
Membre des OSC 3 (corps
enseignant)
dveloppement)
Pacifique
donateurs 2
Membre des OSC 1
(Internationale / Nord)
dveloppement)
Pacifique
donateurs 1
Nom, prnom
Titre de lemploi
Pays
Groupe constitutif
Tanaka, Shinichiro
Conseiller senior
Agence japonaise de coopration

internationale
Japon

donateurs 6
Tissafi, Maya
Ambassadrice
Suisse

donateurs 1
Vilsack, Christie
Conseillre senior
l'ducation internationale
USAID
tats-Unis dAmrique
Yadav, Chitralekha
Ministre
Npal
Yeshey, Karma
Directeur
Adams, Ray
Conseiller spcial
Alolofi, Ibrahim
Coordonnateur
Al-olofi, Esam
Secrtaire gnral
Baker, Tony
Directeur de campagne
Education pour tous
l'Agence suisse pour le

dveloppement et la coopration
(SDC)
Bender, Penelope
Bojanic, Dejan
Burley, Jamira
Callahan, Brian
Dpartement de lducation scolaire
Conseil australien de la recherche en
ducation (ACER)
Coalition Ymnite pour lducation
pour tous
Coalition Ymnite pour lducation
pour tous
Conseillre principale en
ducation
Dfenseur de lducation
Reprsentante des EtatsUnis
Responsable de la
promotion et de la
sensibilisation
Bhoutan

donateurs 6
membre du groupe des OSC 2
(pays en dveloppement)
Pacifique
Australie
Observateur
Ymen
Observateur
Ymen
Observateur
Fonds ducatifs RESULTS
tats-Unis dAmrique
Observateur
USAID
tats-Unis dAmrique
Observatrice
Serbie
Observateur
tats-Unis dAmrique
Observatrice
Campagne mondiale pour lducation,

Etats-Unis
tats-Unis dAmrique
Observateur
Groupe de mobilisation de la jeunesse

pour les Nations-Unies, Secrtaire
gnral de lInitiative mondiale pour
lducation avant tout
GEFI, Groupe de mobilisation de la
jeunesse
Cauldwell, Jonathan
Conseiller senior
UNICEF
tats-Unis dAmrique
Membre du Groupe UNICEF

(agences multilatrales 2)
Cherevatova, Natalia
Responsable des
oprations
Banque mondiale
tats-Unis dAmrique
Observateur
Cross, Jess
Junior Professional
Banque mondiale
tats-Unis dAmrique
Observatrice
Page 35
Nom, prnom
Da Camara, Patricia
Dabu, Maria Helen
Diouf, Djibril Ndiaye
Gautam, Kul
Grossman, Allison
Titre de lemploi
Responsable de la
communication
Conseillre pour le
plaidoyer et le
dveloppement des
capacits (CDAA)
Directeur de la
planification et de la
rforme de
l'enseignement
Ancien directeur excutif
adjoint
Associe lgislative
principale
Pays
Groupe constitutif
Banque mondiale
tats-Unis dAmrique
Observatrice
Bureau Asie-Pacifique Sud d'ducation

de base et d'ducation des adultes
(ASPBAE)
Philippines
Observatrice
Sngal
UNICEF
Npal
Observateur
Fonds ducatifs RESULTS
tats-Unis dAmrique
Observateur
Johnny, Thomas
Coordonnateur de projets
Le rseau africain de la campagne

d'ducation pour tous (ANCEFA)
Sierra Leone
Observateur
Jones, Dan
Directeur des campagnes
Results Royaume-Uni
Royaume-Uni
Observateur
Save the Children
Royaume-Uni
Observatrice
Kenya
Observateur
Rpublique
dmocratique lao
Observateur
Belgique
Observatrice
Brsil
Observatrice
Togo
Observatrice
Australie
Observateur
Sngal
Observateur
Djibouti
Observateur
Kenny, Kate
Khembo, Dafter
Charge des politiques

ducatives
Charg du suivi et de
lvaluation

Dpartement de lducation primaire et
prscolaire, Ministre de lducation et
des sports
Kitignavong,
Khampaseuth
Directeur gnral adjoint
Kuppens, Line
Chercheuse postdoctorale
Universit catholique de Louvain
Laura, Giannecchini
Coordonnatrice rgionale
LAC SCEF
Lo, Aissatou
McQuire, Hayley
Reprsentante
australienne
Miyazaki, Takeshi
Expert en ducation
Campagne latino-amricaine pour le

droit lducation
Groupe de dfense des jeunes pour
lInitiative mondiale pour lducation
avant tout- UN
Agence Japonaise de Coopration
Internationale (JICA)
Mohamed, Said
Prsident
FADE DJIBOUTI
Page 36
Nom, prnom
Titre de lemploi
Pays
Groupe constitutif
Mornet-Cariou, Odile
Conseillre en ducation
BACKUP Education (GIZ)
Allemagne
Observatrice
Mwamba, Matildah
Zambie
Observatrice
Perez, Virginia
Coordinatrice gnrale
Bolivie
Observatrice
Perez Sandoval, Virginia
Directrice excutive
Bolivie
Observatrice
ANCEFA
Sngal
Observatrice
Ministre pour le dveloppement

International - DFID
Royaume-Uni
Observateur
RESULTS Canada
Canada
Observatrice
BACKUP Education (GIZ)
Allemagne
Observatrice
Kenya
Observateur
Australie
Observatrice
tats-Unis dAmrique
Observatrice
Burkina Faso
Observateur
tats-Unis dAmrique
Observatrice
Kenya
Observateur
tats-Unis dAmrique
Observatrice
The Brookings Institution
tats-Unis dAmrique
Observatrice
Sagna, Marise
Sarch, Terri
Savard-Shaw, Julie
Change de programme
lusophone
Administrateur gnral du
ministre
Responsable de
campagnes

Campagne bolivienne pour le droit
lducation
Campagne bolivienne pour le droit
lducation
Schmidt, Caroline
Conseillre en ducation
Simon, Kobia
Charg de programmes
Spink, Jeaniene
Charge de recherche
principale

Conseil australien de la recherche en
ducation (ACER)
Steer, Liesbet
chercheuse
The Brookings Institution
Tahirou, Traore
Coordonnateur national
Tebbe, Kerstin
Directrice adjointe
Waruku, Boaz
Wilson, Ashley
Winthrop, Rebecca
Gestionnaire de
programme
Responsable de la
communication
Chercheuse senior et
directrice
Coalition Nationale pour l'Education

Pour Tous
Rseau interinstitutionnel pour
l'ducation dans les situations d'urgence
(INEE)
Campagne mondiale pour lducation US Chapter
Albright, Alice
Directrice gnrale
tats-Unis dAmrique
Secrtariat du GPE
Beardmore, Sarah
Charge du plaidoyer
tats-Unis dAmrique
Secrtariat du GPE
Page 37
Titre de lemploi
Pays
Groupe constitutif
Consultante en politiques
stratgiques
Chef d'quipe Suivivaluation
Coordinateur de l'quipe
de soutien aux pays
Spcialiste des
partenariats
Responsable d'quipe
rgionale, Afrique de l'Est
et Australe
Royaume-Uni
Secrtariat du GPE
tats-Unis dAmrique
Secrtariat du GPE
tats-Unis dAmrique
Secrtariat du GPE
tats-Unis dAmrique
Secrtariat du GPE
tats-Unis dAmrique
Secrtariat du GPE
Directrice des oprations
tats-Unis dAmrique
Secrtariat du GPE
Assistante senior vnements

Charge des oprations
du Conseil
dadministration
tats-Unis dAmrique
Secrtariat du GPE
tats-Unis dAmrique
Secrtariat du GPE
Henfry, Sally-Anne
Consultante
tats-Unis dAmrique
Secrtariat du GPE
Humme, Alexandra
Chef dquipe,
Communications
tats-Unis dAmrique
Secrtariat du GPE
Leitner, Marian
Assistante la directrice
tats-Unis dAmrique
Secrtariat du GPE
France
Secrtariat du GPE
Etats-Unis dAmrique
Secrtariat du GPE
tats-Unis dAmrique
Secrtariat du GPE
tats-Unis dAmrique
Secrtariat du GPE
Belgique
Secrtariat du GPE
tats-Unis dAmrique
Secrtariat du GPE
Nom, prnom
Beeching, Sarah
Bernard, Jean-Marc
Coustere, Paul
Egbetayo, Victoria
Focas Licht, Margarita
Gomer, Lisa
Goudiaby, Gisle
Gutin, Christine
Mesen, Michelle
Murimi, Lydia
Palacios, Alejandro
Power, Padraig
Schroh, Karen
Tapp, Charles
Charge des partenariats

avec les pays en
dveloppement
Charge senior du secteur
priv
Directeur, Projets
spciaux
Responsable financier
senior
Charge senior des
relations avec les bailleurs
Responsable de l'quipe
des partenariats et
relations extrieures
Page 38
Nom, prnom
Van Bommel, Joris
Van Dyke, Johanna
Wane, Michaelle
Titre de lemploi
Pays
Groupe constitutif
Charg senior des

oprations Charge des oprations
du Conseil
Assistante senior,
Oprations du Conseil
tats-Unis dAmrique
Secrtariat du GPE
tats-Unis dAmrique
Secrtariat du GPE
tats-Unis dAmrique
Secrtariat du GPE
Page 39

2014 07 GPE Compte Rendu Reunion

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