ELABORADO POR SUPERVISOR DE

REVISADO POR RESIDENTE DE

OBRA:

OBRA

APROBADO POR COMIT DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

Fecha de Elaboracin:
Nombre y Firma del Responsable:

Fecha de Revisin:
Nombre y Firma del Responsable:

Fecha de Aprobacin:
Nombre y Firma del Presidente:

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO
2015
INSTALACIN DE COLECTORES PRINCIPALES DE ALCANTARILLADO DE LA URB.
POPULAR DE INTERS SOCIAL (UPIS) MERCADO MAYORISTA ZONA A Y B, UPIS
EL SALVADOR, ASOCIACIN SOR ANA DE LOS NGELES Y MONTEAGUDO ZONAS
1 AL 5, DEL DISTRITO DE CERRO COLORADO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA

CONTENI
DO

1.- Objetivo del Plan

2.- Descripcin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
3.- Responsabilidades en la implementacin y ejecucin del Plan
4.- Elementos del Plan
4.1.- Identificacin de Requisitos Legales y contractuales relacionados con la seguridad
y salud en el trabajo
4.2.- Anlisis de riesgos: Identificacin de Peligros, evaluacin de riesgos y acciones
preventivas.
4.3.- Procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo
4.4.- Capacitacin y sensibilizacin del personal de obra.
4.5.- Gestin de no conformidades Programa de inspecciones y auditoria
4.6.- Objetivos y metas de mejora en Seguridad y Salud Ocupacional
4.7.- Plan de Respuesta ante emergencias.
5.- Mecanismos de supervisin y control

1. Objetivos del Plan

Objetivos:
El presente Plan de Seguridad, Salud en el Trabajo contiene los mecanismos tcnicos y
administrativos necesarios para garantizar la integridad fsica y salud ocupacional de los trabajadores
y de terceras personas durante la ejecucin de las actividades previstas y trabajos adicionales que se
deriven del mismo.
Integrar la prevencin de riesgos laborales a los procedimientos de construccin que se aplicarn
durante la ejecucin de las obras con el fin de brindar salud y bienestar a los trabajadores y cumplir
con la normativa nacional vigente.
Nuestro compromiso como empresa privada es el de desarrollar una obra con la meta de no
tener accidentes, ni ocasionar perdidas que lamentar, entregar el mejor servicio a nuestros clientes en
concordancia con los objetivos preventivos y sociales.

2.

Descripcin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de CONSORCIO

ESCORPIO.
EL CONSORCIO ESCORPIO tiene implementado un Sistema de Gestin basado en las normas
legales del Per especficamente en el D.S. 005 2012 TR Reglamento de la Ley N 29783 donde
indica que la Institucin debe implementar y mantener un Sistema de Gestin en Seguridad y
Salud en el trabajo.
El D.S. 005-2012 del Ministerio de Trabajo, promulga la Ley N 29783 Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo, dicho Reglamento en el artculo 17 indica: El empleador debe
adoptar un enfoque de sistema de gestin en el rea de seguridad y salud en el trabajo de
conformidad con los instrumentos y directrices internacionales y la legislacin vigente. Y por mandato
del Decreto Supremo
Artculo 32 indica: La documentacin del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo
que debe exhibir el empleador es la siguiente:
-

La poltica y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo.

El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y sus medidas de control

El mapa de riesgos

La Planificacin de la actividad preventiva.

El programa anual de seguridad y salud en el trabajo.

Artculo 33 Los registros obligatorios del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo.
-

Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y

otros incidentes en el que deben constar la investigacin y las medidas correctivas.

Registro de exmenes mdicos ocupacionales.

Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y factores de

riesgo disergonmicos.

Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.

Registro de estadsticas de seguridad y salud en el trabajo.

Registro de equipos de seguridad o emergencia.

Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.

Registro de auditoras.

El presente Plan de Seguridad para el proyecto cumple con las caractersticas requeridas por la
Norma G-050 Seguridad en la Construccin.

3. Responsabilidades en la implementacin y ejecucin del Plan.

La estructura organizacional est definida en el organigrama de la empresa. El residente de la obra es
el encargado de implementar y mantener el Plan de Seguridad, Salud en el Trabajo. Se definen las
siguientes responsabilidades:
La Gerencia:
Es responsable de proveer los recursos econmicos necesarios, con el fin de implementar y
mantener el Plan de Seguridad, Salud en el Trabajo que se desarrolla en este proyecto.
Tiene responsabilidad general del programa de seguridad de la empresa y reafirma su apoyo a las
actividades dirigidas a la prevencin de accidentes.
Establecer el plan de seguridad y salud de la empresa y proveer supervisin al apoyo y
entrenamiento para implementar los programas de capacitacin.
Al ser la persona con mayor autoridad en la empresa demostrar en sus acciones su
Compromiso y cumplimiento de todos los planes, programas, procedimientos, reglamentos de
seguridad y salud en el trabajo.

Garantizar el proceso formal de contratacin del personal de obra (incluido subcontratistas y

proveedores) en estricto cumplimiento de las disposiciones legales vigentes.
Comunicar de manera oportuna al Departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo el ingreso de
personal nuevo, para efectos de que reciban la Capacitacin de Induccin y firmen su
Compromiso de Cumplimiento, antes del inicio de sus labores en obra.
Garantizar el abastecimiento oportuno de los equipos de proteccin personal y sistemas de
proteccin colectiva requeridos para el desarrollo de las actividades de la obra.
El Residente:
Planifica oportunamente el desarrollo de los trabajos, en coordinacin con el Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo, a fin de garantizar que se implementen las medidas preventivas y
de control establecidos en los procedimientos de trabajo de prevencin de riesgos antes del inicio
de las actividades.
Desarrollar el anlisis de riesgos de todos los trabajos que se realicen en la obra
conjuntamente con el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Coordinar con el encargado de obra, el ingreso de trabajadores nuevos tanto de contratacin
directa como de subcontrata, a fin de garantizar el conocimiento del Plan de Seguridad y Salud en
el Trabajo de la Obra.
Verificar la disponibilidad de los equipos de proteccin personal y sistemas de proteccin colectiva
necesarios, antes del inicio de los trabajos.
El Residente de obra es responsable de que se implemente el Programa de Seguridad, antes del
inicio de los trabajos contratados, as como garantizar su cumplimiento en todas las etapas de la
ejecucin de la obra.
Ser el responsable del cumplimiento del Plan de Seguridad, Salud en el Trabajo desarrollado en
este trabajo, l es quin delegar al maestro de obra y trabajadores, la implementacin del mismo.
Difundir oportunamente los procedimientos de trabajo de seguridad, salud en el Trabajo as como
su aplicacin, con el fin de garantizar su estricto cumplimiento en la obra.
Participar como instructor e inspector en el programa de capacitacin y el programa de
inspecciones.
Inspeccionar peridicamente la obra (como mnimo una vez al mes) conjuntamente con el
Supervisor de Seguridad para verificar la implementacin de acciones correctivas necesarias y
cumplir con los estndares establecidos en la empresa.
Debe colocar en lugar visible el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo en el trabajo para ser
presentado a los inspectores de seguridad del MTPE - SUNAFIL.

El Maestro de Obra
Verificar que los trabajadores a su cargo hayan recibido la Charla de Induccin para Personal
Nuevo y la Induccin Especifica en la tarea a realizar, requisitos indispensables para iniciar sus
labores en obra.
Impartir todos los das y antes del inicio de la jornada, la "charla de cinco minutos", a todo su
personal. Registrar su cumplimiento en el formato respectivo.
Desarrollar el ATS, antes del inicio de cada actividad y cuando surjan variaciones en las
condiciones inciales de la misma. Con el fin de informar a los trabajadores sobre los peligros
asociados al trabajo que realizan y tener conocimiento de las medidas preventivas y de control
adecuadas para evitar accidentes que generen lesiones personales, materiales y ambientales.
Instruir a su personal respecto a los procedimientos de trabajo de prevencin de riesgos y verificar
el cumplimiento de los mismos durante el desarrollo de los trabajos.
Solicitar oportunamente al almacn de obra, los equipos de proteccin personal y sistemas de
proteccin colectiva requeridos para el desarrollo de los trabajos que le han sido asignados. Instruir
a su personal sobre el correcto uso y conservacin de los equipos de proteccin personal y
sistemas de proteccin colectiva requeridos para el desarrollo de los trabajos asignados y solicitar
oportunamente la reposicin de los que se encuentren deteriorados.
Utilizar permanentemente los equipos de proteccin personal requeridos para el desarrollo de los
trabajos y exigir a su personal el uso correcto y obligatorio de los mismos.
Velar por el orden, la limpieza y la preservacin del medio ambiente en su rea de trabajo.
Si ocurriese algn incidente o accidente en su frente de trabajo deber reportarlo de inmediato al
Residente y al Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo asimismo brindar informacin
detallada de lo ocurrido durante el proceso de investigacin de incidentes/accidentes.
Participar en los programas de capacitacin y de inspecciones.
Verificar que las herramientas, materiales y equipos de proteccin personal, estn en buen estado,
antes de entregarlos al trabajador que lo solicite.
Conocer el correcto almacenamiento de los equipos de proteccin personal y sistemas de
proteccin colectiva, con el fin de mantener en buen estado estos implementos al momento de
entregarlos al trabajador.
Mantener un registro de los equipos de proteccin personal entregados al personal de obra en el
cual se indiquen: Nombres, Apellidos, DNI del trabajador, EPP entregado y firma en seal de
conformidad. As como tambin registrar la fecha en el cual se entregan los equipos de proteccin
personal con el fin de estimar el tiempo de vida promedio de cada EPP para llevar un mejor control
de los implementos de seguridad requeridos en obra.
Tramitar de forma oportuna los requerimientos de compra de equipos de proteccin personal y
sistemas de proteccin colectiva, y mantener un stock mnimo que asegure el abastecimiento
permanente y reemplazo inmediato en caso de deterioro, durante el transcurso de la obra.

Trabajadores
Cumplir con

las polticas, estndares, reglamentos y procedimientos establecidos en materia

de seguridad y salud en el trabajo.

Reportar todos los accidentes e incidentes de los que sean testigos o sean partcipes segn lo
establecido en el plan de emergencias de la institucin.
Reportar los actos y condiciones sub estndares que detecten.
Participar activamente de las actividades mencionadas como Preparacin y Respuesta a
Emergencias que contiene el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Hacer uso correcto de los equipos de proteccin personal y otros implementos de seguridad que le
sean asignados.
Ser un ejemplo en el cumplimiento de las normas de seguridad y promover su cumplimiento. Las
responsabilidades tambin estn dirigidas para los trabajadores de subcontratistas, quienes
asumirn el presente plan de seguridad para la obra en mencin.
4. Elementos del Plan
4.1 Identificacin de requisitos legales y contractuales relacionados con la seguridad y salud
en el trabajo.
Las normas nacionales de cumplimiento obligatorio y las cuales se tomarn en cuenta para el
desarrollo de este plan y durante la ejecucin de la obra son:
-

Ley N 29783 y su Reglamento en seguridad y salud en el trabajo D.S. 005 2012 TR

Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, Decreto Supremo N 003
98 SA.

Norma Tcnica de Edificacin G.050 Seguridad durante la construccin, Normas Bsicas de

Seguridad e Higiene en Obras de Edificacin R.S. N 021 83 TR.

Reglamento Nacional de Trnsito, D.S. Nro. 033-2001-MTC.

Reglamento para la gestin de residuos slidos de la construccin y demolicin.

Reglamento Nacional de Vehculos.

Ley General de Inspeccin del Trabajo

Ley General de Residuos Slidos 27314

Decreto Supremo N 015-2005-SA, Reglamento sobre Valores Lmite permisibles para

Agentes Qumicos en el ambiente de Trabajo

NTP

350.043-1

Extintores

porttiles:

Seleccin,

distribucin,

inspeccin,

mantenimiento, recarga, y prueba hidrosttica.

-

NTP 399.010 Seales de seguridad. Colores, smbolos, formas y dimensiones de

seales de seguridad. Parte 1: reglas para el diseo de las seales de seguridad.

-

NTP 400.033 Andamios. Definiciones y clasificacin y sus modificaciones.

NTP 400.034 Andamios. Requisitos y sus modificaciones.

NTP 400.050 Manejo de Residuos de la Actividad de la Construccin

NTP 833.026-1 Extintores porttiles. Servicio de mantenimiento y recarga.

4.2 Anlisis de riesgos: Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y acciones

preventivas.
A travs de la aplicacin del Procedimiento de Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control
de los Riesgo - IPERC donde se explica la metodologa a seguir para identificar peligros,
evaluar los riesgos y determinar las medidas de control necesarias de las actividades
realizadas por el personal. El mencionado procedimiento es de aplicacin obligatoria antes de
realizar cualquier actividad.
A medida que se identifiquen en el tiempo nuevos Peligros, se realizarn las correcciones que
se consideren pertinentes.
Se ha considerado comunicar en la induccin los peligros y riesgos a todas las
personas que ingresan a los lugares de trabajo, de acuerdo a la Ley N 29783 y su
Reglamento DS.005-2012-TR.
Los estudios IPERC debidamente revisados sern difundidos a todas las partes interesadas
as mismo las medidas de control indicadas en el IPERC deben haberse implementado antes
del inicio de cada actividad.
Se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones para poder llevar un control de las
actividades crticas detectadas:
Establecer y mantener procedimientos documentados ya que en caso de ausencia puede
afectar con el cumplimiento de la Poltica y de los objetivos del Plan de Seguridad,
Salud en el Trabajo.
Las actividades crticas o peligrosas identificadas en la Matriz de Peligros definen las reas
que requieren Control Operacional en la cual se deber tomar accin inmediata a travs de los
procedimientos de trabajo elaborados, estndares de seguridad y salud ocupacional y la
calificacin de competencias del personal.

El control de riesgos nos permitir eliminar los riesgos o minimizarlos hasta hacerlos tolerables,
teniendo en cuenta la intervencin en la fuente que origina el peligro, en el medio utilizando
protecciones

colectivas

que

muchas

veces

son

ms

eficaces

y eficientes que la

proteccin individual segn el anlisis y la situacin en que se desarrollen las actividades.

Tambin se tomar como medida preventiva la capacitacin que necesita la persona que
participa en el proyecto, esta capacitacin se realizar segn el programa diseado en base al
requerimiento y nivel de avance de la implementacin del Plan.
4.3 Procedimientos de trabajo para las actividades.
Los Procedimientos son uno de los controles operativos ms importantes dentro de la Gestin
de Seguridad y Salud en el trabajo. La necesidad de elaborar un Procedimiento es parte de la
Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de los Riesgos y es requerimiento que, antes
de iniciar cualquier actividad se requiere un Procedimiento.
Para

la

obra

estos

se

realizaran

sern

difundidos

todos

los

trabajadores

involucrados con la actividad. Cada procedimiento est identificado con cada actividad a
realizar en la obra la cual comprende:
PROCEDIMIENTO PARA TRABAJOS PRELIMINARES: Ubicacin de almacenes, comedor,
vestidores, SSHH Movilizacin y desmovilizacin de Equipo y herramientas Trazo y replanteo
topogrfico
PROCEDIMIENTO PARA OBRAS CIVILES: Excavaciones, Proteccin de zanjas. Rellenos y
compactaciones de material Habilitaciones y Colocacin de Fierro Encofrados, Desencofrados,
Habilitacin y Colocacin de Concretos, Instalaciones Elctricas y Sanitarias
As mismo se llevaran a cabo los procedimientos de trabajo segn la norma G-050 Seguridad
en la Construccin en los temas de:
1. Orden y Limpieza
2. Gestin de Residuos
3. Herramientas Manuales y equipo porttiles.
4. Trabajos en Espacios Confinados
5. Almacenamiento y Manipuleo de Materiales
6. Proteccin en Trabajos con Riesgos de Cada.
7. Uso de Escaleras
8. Manejo y Movimiento de Cargas.
9. Excavaciones.
10. Proteccin contra incendios.

Los procedimientos de trabajos que no estn contemplados en los anteriores puntos, debern
ser realizados por los responsables de las obras incluyendo los temas de seguridad y salud en
el trabajo aplicables a esos trabajos, tomando normas nacionales e incluso estndares
mayores o internacionales.
Los documentos de Control para identificar los Riesgos sern en base a la norma
G 050. Seguridad en la construccin. Los cuales son:
El Anlisis de Seguridad en el Trabajo (ATS), es una herramienta de gestin que sirve para el
recuerdo, verificacin y refuerzo de los Procedimientos aplicable a las tareas. Permite a la
persona

equipo

que

lo

lleva

cabo

identificar

aquellos

riesgos especficos

relacionados al ambiente de trabajo, el tiempo, la interaccin con otras actividades etc. El ATS,
representan el proceso final de control de riesgos antes de iniciar una tarea para lo cual se
deben utilizar los formatos respectivos previa capacitacin en uso y aplicacin.
Los trabajadores aplicaran el ATS, siguiendo las siguientes pautas: Se realiza al inicio de la
actividad o cuando por alguna condicin diferente a las condiciones originales as lo requiera.
Es realizado por todas las personas (equipo) involucradas en la actividad, las cuales firman
como seal de participacin, conocimiento y aceptacin. Se completan obligatoriamente todos
los campos del formato.
Por cada punto identificado, desarrollar los peligros en los pasos, los potenciales riesgos y los
controles en sus respectivas columnas. Tener en cuenta que en los controles se colocan
medidas claras y especficas para asegurar la correcta implementacin por parte de todo el
equipo de trabajo. El formato ATS, debidamente lleno se mantiene en el rea de trabajo y
podr ser consultado, modificado, revisado o auditado por el equipo de trabajo o cualquier
persona externa a la actividad en cualquier momento.
De encontrarse desviaciones, es responsabilidad de quien las encuentre detener las
actividades y contactar inmediatamente con el supervisor a cargo que figura en el respectivo
formato como uno de los responsables del equipo en la realizacin de los trabajos. Registrar el
ATS tambin es extensivo para los trabajadores de contratistas y subcontratistas en sus
respectivas obras conforme a ley y presentaran los registros de los trabajos al rea de
Seguridad y Salud en el Trabajo de G & H INGENIEROS E.I.R.L. cuando sean solicitados.
4.4 Capacitacin y sensibilizacin del personal en obra.
Muchas veces vemos que las personas realizan actos inseguros en el trabajo, es decir, tienen

una baja percepcin de riesgo. Es importante cambiar la cultura a nivel de la organizacin o

empresa. Esto se conseguir a travs de la aplicacin de un programa de capacitacin y se
ver reflejado en el comportamiento de sus miembros o participantes del proyecto.
El primer paso a dar es que la Gerencia, tal como se ha definido en la descripcin de las
responsabilidades tenga el firme liderazgo y compromiso en seguridad y todas las iniciativas
que se definan sealen y guen las normas de comportamiento deseables a los trabajadores.
Cada trabajador que ingrese a la obra debe cumplir con los requisitos del perfil del puesto al
que ser asignado, tomando en cuenta su formacin y experiencia en seguridad y salud en el
trabajo.
El Programa de Capacitacin de la obra es un programa de actividades peridicas que cada
miembro debe realizar con el fin de mostrar su compromiso con el control del riesgo
operacional, dado que este programa se deriva de las matrices de control operacional.
Los objetivos del programa de capacitacin son:
Explicar y dar a conocer las responsabilidades del personal en relacin al cumplimiento de los
elementos del Plan de Seguridad, Salud en el Trabajo.
Proporcionar conocimientos que permita enriquecer la formacin requerida para asegurar la
competencia del personal al ejecutar las actividades y tareas que puedan tener impacto en
relacin a la Seguridad, Salud en el Trabajo.
Capacitar a la lnea de mando (gerente, residente, maestro, trabajadores, etc.) en el uso y
aplicacin adecuados de las herramientas del Plan de Seguridad, Salud en el Trabajo para su
implementacin y su cumplimiento.
Crear conciencia en el personal, de la importancia que tiene el cumplir con el Plan de
Seguridad, Salud en el Trabajo, los procedimientos, estndares y todo requisito que se ha
establecido en este plan para obtener como resultado la Seguridad, Salud en el
Trabajo as como de las consecuencias de su incumplimiento.
INDUCCION, CHARLAS DIARIAS, CAPACITACIONES, ENTRENAMIENTOS

- Induccin de Trabajadores
Todos los trabajadores debern pasar por un proceso de induccin General y una Induccin
de la labor a realizar antes de iniciar sus labores en la obra.
Induccin del CONSORCIO ESCORPIO, es la capacitacin que proporciona la empresa al
trabajador y su contenido es sobre temas especficos de seguridad y salud en el trabajo

contenidos en el anexo de induccin al trabajador.

- Charlas de inicio de turno.
Todos los trabajadores de las obras en EL CONSORCIO ESCORPIO, antes de iniciar sus
labores debern participar de La charla de seguridad y salud en el trabajo al inicio de cada
da. Estas charlas tambin son extensivas para los trabajadores de contratistas y
subcontratistas en sus respectivas obras conforme a ley y presentaran los registros de las
asistencias al rea de Seguridad y Salud en el Trabajo del CONSORCIO ESCCORPIO.
Metodologa

: Todos los das a las 7:00 de la maana. En esta reunin el maestro de

obra o el capataz de la cuadrilla rene al personal para analizar rpidamente las tareas del
da, sus riesgos y determinar las medidas preventivas, los implementos de seguridad que
se usarn y cualquier aspecto importante del da.
El Responsable de la reunin son el Residente, Maestro de obra o Supervisor de
Seguridad, Salud en el Trabajo.
Participantes

: Trabajadores segn las cuadrillas conformadas para la ejecucin de la

obra.
Duracin

: 10 minutos.

- Charlas de Semana.
Una vez a la semana todos los trabajadores recibirn una charla de sensibilizacin de mayor
duracin

en la cual se tratarn temas como las polticas de prevencin de riesgos

laborales de la empresa, medio ambiente, normas, leyes o de preferencia analizar un

procedimiento de trabajo, realizar seguimiento a las acciones correctivas, etc.
El Responsable de la reunin es el Residente, Maestro de obra o Supervisor de Seguridad,
Salud en el Trabajo. Participantes: Cuadrillas de diferentes especialidades. Duracin :

Media

hora.
- Capacitaciones.
Con la finalidad de otorgar a los trabajadores las habilidades y mejor manejo sobre los
trabajos a realizar en cada uno de los frentes de los obras y as enfrentar de mejor posicin
los temas de seguridad y salud en el trabajo es que se desarrollara un programa de
capacitaciones. Las capacitaciones tambin son extensivas para los trabajadores de
contratistas y subcontratistas en sus respectivas obras conforme a ley y presentaran los
registros de las asistencias al rea de Seguridad y Salud en el Trabajo del CONSORCIO

ESCORPIO.
La matriz IPERC ser la base, conjuntamente con los requisitos legales para elaborar e
implementar el Programa de capacitaciones el cual ser desarrollado antes de cada obra.
- Entrenamientos
Los entrenamientos que se implementara al sistema, sern deacuerdo a las tareas especficas
de cada trabajador a travs de los procedimientos de cada etapa de la obra. Los
entrenamientos tambin son extensivos para los trabajadores de contratistas y subcontratistas
en sus respectivas obras conforme a ley y presentaran los registros de las asistencias al rea
de Seguridad y Salud en el Trabajo del CONSORCIO ESCORPIO.
4.5 Reporte e Investigacin de Accidentes, Incidentes y Enfermedades Ocupacionales, Gestin
de no conformidades, Programa de inspecciones y auditorias
4.5.1 Investigacin de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales.
La ocurrencia de incidentes y/o accidentes es una oportunidad para identificar las
desviaciones que se presentaron en la Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo en la
obra y por lo tanto todos los incidentes y accidentes son analizados para determinar sus
causas y evitar la recurrencia el cual es tambin de aplicacin y cumplimiento
obligatorio por parte de la norma legal.
Se debe de reportar inmediatamente el hecho mediante documento ya establecido en el
REPORTE DE INCIDENTES/ACCIDENTES.
Se debe de realizar el proceso de Investigacin con las pruebas a presentar y acciones
correctivas a implementar posterior al suceso utilizando el formato de REGISTRO DE
INVESTIGACION

DE

INCIDENTES/ACCIDENTES.

Participaran

el

Supervisor

de

Seguridad y Salud en el Trabajo del CONSORCIO ESCORPIO; Maestro de obra y

Residente segn sea la gravedad del caso.
Todos los informes sern entregados en los plazos establecidos segn normas legales. Por
ltimo se deber realizar seguimiento a la

implementacin de

las medidas de control

indicadas en el reporte de Investigacin.

Para las empresas contratistas y subcontratistas en sus respectivas obras conforme a ley
presentaran los registros de REPORTE DE INCIDENTES/ACCIDENTES y REGISTRO DE
INVESTIGACION DE INCIDENTES/ACCIDENTES al Supervisor de Seguridad y Salud en
el Trabajo del CONSORCIO ESCORPIO.

4.5.2 Gestin de no conformidades

a) Cualquier persona dentro de la obra puede detectar una No Conformidad o Potencial No
Conformidad

al

realizar

operaciones

diarias,

revisando

el

mantenimiento

la

implementacin del Plan de SST o como resultado de las auditoras internas; para ello,
detectado este hallazgo debe comunicarlo de manera verbal al Supervisor de Seguridad y
al prevencioncita de obra.
b) El encargado determinarn las causas de la No Conformidad o Potencial No
Conformidad a travs del anlisis de la informacin que ha sido detectada, teniendo en
cuenta que stas pueden estar relacionadas con fallas en los elementos del Plan.
c) Luego de realizar el anlisis y determinar las causas de la No Conformidad o Potencial No
Conformidad el Supervisor de seguridad se rene con los responsables de las reas
implicadas para proponer acciones correctivas en caso de haber sido detectado una No
Conformidad o acciones preventivas en caso de detectarse una Potencial No Conformidad
para poder eliminar las causas.
Para el cual se debe registrar los nombres de los responsables, implementar las acciones
preventivas/correctivas, la fecha de implementacin y la fecha en la que se verificar la
efectividad
d) En la fecha establecida en el Registro, el Supervisor de Seguridad verificar que la
implementacin de la accin propuesta ha sido aplicada para evitar otra No
Conformidad y podr declararlo como cerrado.
e) Finalmente el Supervisor de Seguridad tiene la responsabilidad de mantener el
Registro (No Conformidades) donde se identifica el estado de las No Conformidades
registradas, asimismo se mantendr el registro en la obra.

4.5.3 Programa de Inspeccin

Inspecciones de seguridad.
Despus de realizar el Diagnstico de seguridad y salud de la obra y teniendo en cuenta la
situacin en que se encuentra, se considera necesario implementar un programa de

inspecciones, el cual nos ayudar a tener un mejor Control de la implementacin del Plan
que se desarrolla en este trabajo.
Las inspecciones constituyen la principal herramienta de seguimiento, medicin y control
para el desarrollo eficaz y eficiente de la prevencin de riesgos laborales ya que nos
permite:
-

Identificar las desviaciones (actos y condiciones) respecto a lo establecido en los

estndares y procedimientos de seguridad y salud ocupacional, documentos que
forman parte de este plan.

Asegurar que los equipos, maquinarias, herramientas, instalaciones, implementos

y estructuras provisionales utilizados en obra se mantengan en condiciones
operacionales y seguras.

Identificar peligros y riesgos que no fueron considerados al momento de aplicar el

procedimiento IPER (en el anlisis de riesgos) y las medidas preventivas
correspondientes.

Verificar la correcta y oportuna implementacin de medidas preventivas y

correctivas, as como tambin la eficacia de las mismas.

Verificar el orden y limpieza, considerado uno de los estndares bsicos de este

plan.

Verificar las condiciones de almacenamiento y manipulacin de objetos y

sustancias.

Evidenciar el compromiso de la lnea de mando con la seguridad y salud

ocupacional.

Programar Auditoras internas con el objetivo de determinar si el plan ha sido

adecuadamente implementado y mantenido segn los objetivos y metas
propuestos.

El Residente y Maestro de obra realizan en forma visual diariamente al inicio de las

actividades inspecciones a toda su zona de trabajo, dando nfasis a todo trabajo nuevo
que implique condiciones de riesgo diversas, con la finalidad de advertir de estos a su
personal. Como labor preventiva el Responsable de Seguridad se adelanta a los tramos a
recorrer y mantiene las coordinaciones con el supervisor de rea, para evitar conflictos o
inconformidades durante la ejecucin de los trabajos.
Las Inspecciones se llevaran a cabo segn cronogramas y segn especificaciones en el
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se realizaran entre el rea de Seguridad y
Produccin.

Las observaciones sern levantadas por los responsables de rea y el seguimiento es por
el rea de Seguridad. Todo levantamiento tiene que estar sustentado, (fotografas).
El programa de inspecciones ser desarrollado mensualmente.
El programa de inspecciones se llevara a cabo segn los riesgos del IPER y requisitos
legales y se tendr los siguientes:
1. Inspeccin del Generales del Supervisor de Seguridad
2. Inspeccin de Botiquines
3. Inspeccin de Equipos y herramientas
4. Inspeccin de reas (orden y limpieza)
5. Inspeccin de Extintores
6. Inspeccin de EPP
7. Inspeccin de Escaleras
8. Inspecciones de Barandas, Sealtica.
9. Inspeccin de Residuos solidos
Las inspecciones tambin son extensivas para los trabajadores de contratistas y
subcontratistas conforme a ley y presentaran los registros de las inspecciones al rea de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la G & H INGENIEROS E.I.R.L.

4.5.4 Programa de Auditorias

En cumplimiento a los requisitos legales vigentes y aplicables. As mismo esta informacin
ser considerada como criterio de evaluacin de la gestin en seguridad y salud en el
Trabajo. Asimismo, EL CONSORCIO ESCORPIO realizar la obra, una auditoria durante el
tiempo que dure este para garantizar el cumplimiento del presente programa.
Las auditorias tambin son extensivos para las empresas contratistas y subcontratistas
en sus respectivas obras conforme a ley y presentaran los registros de las
observaciones levantadas por el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
G & H INGENIEROS E.I.R.L.
Se identificaran las observaciones y se darn los plazos pertinentes para ser
levantadas las mismas.
4.6 Objetivos y metas de mejora en Seguridad y Salud ocupacional.

OBJETIVO

OBJETIVO

GENERAL

ESPECIFICO

META

INDICADOR

80% de las

Actividades a

evaluadas

realizar

N total de

Al Inicio y durante las

Presentacin

de

aprobacin de la

encuentran,

reas en la

actualizaciones de las

Matriz IPER

identificadas

empresa

revisiones

Evaluacin y
Control

de

Riesgos IPER

N reas

Identificacin
Peligros,

PLAZO

se

evaluadas

por reas.

N de

Realizacin de

85% del

trabajadores

Al

Inicio

durante

Exmenes

exmenes

personal con

con

permanencia

Mdicos

mdicos

exmenes

exmenes

en el centro laboral.

Ocupacionales

ocupacionales

mdicos

mdicos

ocupacionales

ocupacionale

la

s / N total de
%
80%
3

del

trabajadores
N de

Al

Inicio

trabajadores

permanencia

durante

Preparacin y

Hacer conocer el

personal

entrenados y en el centro laboral.

Respuesta a

Plan de

entrenado y

capacitados /

Emergencias

Emergencias

capacitado

N total de

en el plan de

personal

emergencias
4.7 Plan de respuesta ante emergencias. (Reglamento Interno de Seguridad y Salud en
el Trabajo)
Se ha de identificar las potenciales emergencias que podran suceder en las instalaciones de
la obra producto de la naturaleza o la propia operacin. Con esta informacin se
desarrollara los controles, en los que se establecen actividades que comprometen a todo el
personal al interior de la obra. En tal sentido, es responsabiliza del rea de seguridad
conocer

implementar

los

recursos

necesarios

para

dar cumplimiento de estos

procesos:
En el caso que una emergencia se vuelva real, la primera persona que identifique la
situacin de emergencia en la zona, es el responsable de dar la seal de alerta o

la

REPORTAR el evento.
En caso de accidentes que generen lesiones o enfermedades graves a los trabajadores y
que requieran atencin mdica inmediata, se deber informar inmediatamente de la
siguiente manera:

IDENTIFICACION DEL EVENTO

REPORTE AL MAESTRO
DE OBRA

REPORTE AL INGENIERO
DE SEGURIDAD

REPORTE AL
INGENIERO RESIDENTE

REPORTE AL GERENTE

Los equipos de emergencia se identificarn y suministrarn en las cantidades adecuadas y

sern inspeccionados segn cronograma.

Prevencin de incendios
Todas las reas deben estar provistas de suficientes equipos para la extincin de incendios
que se adapten a los riesgos particulares que estos presentan. Las personas entrenadas en el
uso correcto de estos equipos se harn presentes durante todos los periodos normales de
trabajo.
Los equipos y las instalaciones que presenten grandes riesgos de incendios deben ser
construidos e instalados, siempre que sea factible, de manera que sea fcil aislarlos en caso de
incendio.

Pasadizos en los almacenes

En los lugares de trabajo, el ancho

del pasillo entre mquinas, instalaciones y rumas de

materiales, no debe ser menor de 60 cm.

Donde no se disponga de acceso inmediato a las salidas se debe disponer, en todo momento de
pasadizos seguros, que tengan un ancho libre no menor de 1.12 mt. y que conduzcan
directamente a la salida
Escaleras, salidas
Todos los accesos de las escaleras que puedan ser usadas como medio de escape, deben ser
marcados de tal modo que la direccin de salida hacia las vas libres sea clara.
Las puertas de salida se colocan de tal manera que sean fcilmente visibles y no se deben
permitir obstrucciones que interfieran el acceso o la visibilidad de las mismas.
Las salidas deben estar instaladas en nmero suficiente y dispuestas de tal manera que las
personas ocupadas en los lugares de trabajo puedan abandonarlas

inmediatamente, con toda

seguridad, en caso de emergencia. El ancho mnimo de las salidas ser de 1.12 mt.
Las puertas y pasadizo de salida, deben ser claramente marcados con seales que indiquen la
va de salida y deben estar dispuestas de tal manera que sean fcilmente ubicables.

PROTECCIN CONTRA INCENDIOS

Condiciones generales
El fuego es una oxidacin rpida de un material combustible, que produce desprendimiento de
luz y calor pudiendo iniciarse por la interaccin de 3 elementos: oxigeno, combustible y calor.
La ausencia de uno de los elementos mencionados evitar que se inicie el fuego.
Los incendios se clasifican, de acuerdo con el tipo de material combustible que arde, en:
INCENDIO CLASE A:
Son fuegos que se producen en materiales combustibles slidos, tales como: madera, papel
cartn, tela, etc.
INCENDIO CLASE B:
Son fuegos producidos por lquidos inflamables tales como: gasolina. Aceite, pintura solvente,
etc.
INCENDIO CLASE C:
Son fuegos producidos en equipos elctricos como: motores, interruptores, restatos, etc.
Cualquier trabajador que detecte un incendio debe proceder de la forma siguiente:
a) Dar la alarma interna y externa.
b) Comunicar a los integrantes de la brigada contra incendios del cliente.
c) Seguir las indicaciones de la brigada correspondiente.

d) Evacuar el rea de manera ordenada con direccin a la va de salida ms cercana.

Consideraciones generales importantes:
a) La mejor forma de combatir incendios es evitando que estos se produzcan.
b) Mantengan su rea de trabajo limpio, ordenado y en lo posible libre de materiales
combustibles y liquidas inflamables.
c) No obstruya las puertas, vas de acceso o pasadizos, con materiales que puedan dificultar
la libre circulacin de las personas.
d) Informe a su Superior sobre cualquier equipo elctrico defectuoso.
e) familiarcese con la ubicacin y forma de uso de los extintores.
f)

En caso de incendio de equipos elctricos, desconecte el fluido elctrico. No use agua ni

extintores que la contengan si no se ha cortado la energa elctrica.

g) g) la operacin de emplear un extintor dura muy poco tiempo.

Por consiguiente, utilcelo

bien, acrquese lo ms que pueda, dirija el chorro a la base de las llamas, no desperdicie
su contenido.
h) Obedezca los avisos de seguridad y familiarcese con los principios fundamentales de
primeros auxilios.
Extintores porttiles
La empresa dotar de extintores de incendios adecuados al tipo de incendio que pueda ocurrir,
considerando la naturaleza de los procesos y operaciones.
Los aparatos porttiles contra incendios

deben ser inspeccionados por lo menos una vez por

mes y ser recargados cuando se venza su tiempo de vigencia o se utilicen, se gaste o no toda la
carga.
Cuando ocurran incendios en lugares con presencia de equipos elctricos, los extintores para
combatirlos son de polvo qumico seco.
SISTEMAS DE ALARMAS Y SIMULACROS DE INCENDIOS
La empresa realizara ejercicios de modo que se simulen las condiciones

de un incendio,

adems se adiestrara a los trabajadores en el empleo de los extintores porttiles, evacuacin y

primeros auxilios.
En caso de evacuacin, el personal debe seguir la sealizacin indicada como SALIDA.
Para combatir los incendios que puedan ocurrir, asumir las indicaciones de las brigadas de
incendios que pertenecen al cliente.
ALMACENAJE DE SUSTANCIAS INFLAMABLES
Se

deben

tomar

las

medidas

para

evitar

el escape

de lquidos inflamables y detener

cualquier prdida de lquido dentro de la zona de seguridad, as como tambin para evitar la
formacin de mezclas explosivas o inflamables de vapores y aire especialmente durante el
trasiego.
Queda terminantemente prohibido el empleo de lquidos inflamables para fines de limpieza en
general, excepto para aquellos casos en que las condiciones tcnicas del trabajo, as lo exijan,
en cuyo caso estos trabajos se deben efectuar en locales adecuados, libres de otras materias
combustibles, dotados de los sistemas preventivos contra incendios.
Se debe contar en todo Almacn de sustancias qumicas, las Hojas de Seguridad (MSDS)
obligatoriamente y se debe entregar una copia del documento cada trabajador que requiera de
una sustancia qumica para trabajar, adems de estar capacitado en el uso de la misma
sustancia.

ELIMINACIN DE DESPERDICIOS
No se debe permitir que se acumulen en suelos y/o piso desperdicios de material inflamable los
cuales deben ser destruidos o acumulados separadamente de otros desperdicios en los
contenedores segn indicacin en rtulos de identificacin.
Se debe disponer de recipientes para recoger inmediatamente los trapos saturados de pintura u
otros materiales combustibles.
Diariamente los trabajadores debe recolectar los recipientes de basura de cada ambiente,
colocndolos en la estacin de residuos que el cliente determina para su eliminacin final.
SEALES DE SEGURIDAD
Objeto
El objeto de las seales de seguridad es el hacer conocer con la mayor rapidez posible, la
posibilidad de accidente y el tipo de accidente y la existencia de circunstancias particulares.
Dimensiones de las seales de seguridad
Las

seales

de

seguridad

sern

tan

grandes

como

congruente con el lugar en que se colocan o el tamao

materiales a los cuales se fijan.

sea posible y su tamao ser

de los objetos

dispositivos o

En todos los casos el smbolo de seguridad,

debe ser

identificado desde una distancia segura.

Las dimensiones de las seales de seguridad son las siguientes:
-

Circulo

: 20 cm. de dimetro

Cuadrado

: 20 cm. de lado

Rectngulo

: 20 cm. de altura y 30 cm. de base

Tringulo equiltero

: 20 cm. de lado

Estas dimensiones pueden multiplicarse por las series siguientes:

1.25, 1.75, 2, 2.25, 2.5. y 3.5, segn sea necesario ampliar el tamao.
Aplicacin de los colores y smbolos en las seales de seguridad
Las seales de prohibicin tienen como color de fondo blanco. la corona circular y la barra
transversal

son

rojos,

el smbolo

de seguridad negro y se ubica al centro

y no se

superpone a la barra transversal, el color rojo cubre como mnimo el 35% del rea de la
seal.

Las seales de advertencia tienen como color de fondo el amarillo la banda triangular negra el
smbolo de seguridad negro y ubicado en el centro, el color amarillo debe cubrir como
mnimo el 50% de rea de la seal.
Las seales de obligatoriedad tendrn un color de fondo azul, la banda circular es blanca, el
smbolo de seguridad es blanco y debe estar ubicado en el centro, el color azul cubre como
mnimo el50% del rea de la seal.
Las seales informativas se deben ubicar en equipos de seguridad en general, rutas de
escape. etc. Las formas de las seales informativas deben ser cuadradas

o rectangulares,

segn convengan a la ubicacin del smbolo de seguridad o el texto. El smbolo de seguridad

es blanco, el color de fondo es verde y debe cubrir como mnimo el 50% del rea de la seal.
PRIMEROS AUXILIOS
Generalidades
El principal objetivo de los primeros auxilios es evitar por todos los medios posibles la muerte o la
invalidez de la persona accidentada.
Otros de los objetivos principales es brindar un auxilio a la persona accidentada mientras se
espera la llegada del mdico o se le traslada a un hospital.
Reglas generales
Cuando se presente la necesidad de un tratamiento de emergencia, siga estas reglas bsicas:
a)

Evite el nerviosismo y el pnico.

b)

Si se requiere accin inmediata para salvar una vida (respiracin artificial, control de
hemorragias, etc.) haga el tratamiento adecuado sin demora.

c)

Haga un examen cuidadoso de la vctima.

d)

Nunca mueva a la persona lesionada, a menos que sea absolutamente necesario para
retirarla del peligro.

e)

Avise al mdico inmediatamente.

Tratamientos
SHOCK
Cuando ocurra un "shock" siga estas reglas bsicas:
a) Acostar al paciente con la cabeza hacia abajo esto se puede conseguir levantando los pies
de la camilla o banca, donde est acostado el paciente

6 pulgadas

ms alto que la

cabeza.
b) Constatar que la boca del paciente est libre de cuerpos extraos y que la lengua est
hacia adelante.
c) Suministrar al paciente abundante cantidad de aire fresco u oxgeno si existe disponible.

d) Evitar el enfriamiento, por lo que se debe abrigar al paciente con una frazada y llevarlo al
mdico.
HERIDAS CON HEMORRAGIAS
Seguir el siguiente tratamiento:
a) Se puede parar o retardar la hemorragia colocando una venda o pauelo limpio sobre la
herida y presionando moderadamente.
b) Si la hemorragia persiste, aplique una presin directa (vendas, pauelo, gasas, etc.), en la
zona de la herida y levante el miembro.
c) Acueste al paciente y trate de mantenerlo abrigado. d) Conduzca al herido al hospital.
FRACTURAS
Siga el siguiente tratamiento:
a) No doble, ni fuerce, ni jale el miembro fracturado.
b) Mantenga al paciente descansando y abrigado.
c) Por fracturas de espalda, cuello, brazo o de la pierna, no mueva al paciente y llame al
mdico.
d) Por fracturas de cualquier otra parte del cuerpo, Lleve al accidentado al mdico. e) Si hay
duda acerca de si un hueso est o no fracturado, trtese como fractura.
QUEMADURAS
Son lesiones que se producen a causa del calor seco o del calor hmedo y se clasifican de
acuerdo al grado de lesin que causa en los tejidos del cuerpo en 1er, 2do y 3er grado.
a) Para quemaduras leves o de primer grado aplicar bastante agua, tambin se puede aplicar
ungento y puede ser cubierta por una gasa esterilizada.
b) b) Para quemaduras de segundo y tercer grado quite la ropa suelta y aplique una gasa
esterilizada, lo suficientemente grande para cubrir la quemadura y la zona circundante para
evitar el contacto del aire con la quemadura.
RESPIRACIN BOCA A BOCA
Es un mtodo efectivo mediante el cual se revive a una persona que no puede respirar por s
misma, su aplicacin nunca daa a la vctima, aunque la falta de sta puede resultar fatal ya que
cualquier demora puede producir consecuencias graves o fatales.
a) Acueste de espaldas y en su posicin horizontal al lesionado y colquese al lado junto a la
cabeza.

b) Levante la mandbula inferior para asegurar el paso del

aire.
c) Trate de cubrir la boca, para ello introduzca el dedo, pulgar y tire del mentn hacia
delante, con la otra mano tape los orificios nasales (eso evita la prdida del aire).
d) Respire profundamente y coloque su boca sobre la de la vctima y sople en forma suave
y regular.
e) Retire su boca para permitir que la vctima exhale, vuelva a soplar y repita 12 veces por
minuto como mnimo. Algunas veces la vctima cierra la boca fuertemente, por lo que
resulta difcil abrirla, en estos casos sople el aire por la nariz, selle los labios con el
ndice de la mano que contiene la barbilla.

Botiqun de primeros auxilios

La empresa abastecer de manera que haya siempre un stock permanente de los siguientes
medicamentos y materiales en el Botiqun:
a) Instrumentos:

Tijeras,

pinzas,

navaja u

hoja

de

afeitar, termmetro bucal,

torniquetes, etc.
b) Vendas: Gasa

esterilizada, rollo de tela adhesiva o esparadrapo, caja de curitas,

paquetes de algodn absorbente. etc.

c) Drogas: Agua oxigenada, alcohol, yodo, mercurio, cromo, picratos de butesin, jabn
germicida, aspirina (o equivalente), antibiticos, calmantes de dolor, entre otros.
5. Mecanismos de supervisin y control.
La responsabilidad de supervisar el cumplimiento de la gestin de seguridad y salud en el trabajo y
sus procedimientos quedara delegada al Residente de obra a travs de todos los instrumentos que la
empresa implementa en la gestin, los cuales estn determinados en:
-

Plan de Seguridad

IPER

Reglamento Interno de Seguridad

Anlisis Seguros de Trabajo.

Investigacin de Accidentes, Incidentes y Enfermedades Ocupacionales

Informes de Monitoreos de Agentes

Inspecciones.

Auditorias

El responsable de la obra colocara en lugar visible el Plan de seguridad y salud en el trabajo para ser
presentado por los Inspectores de MTPE y/o a la SUNAFIL. Adems entregara una copia del Plan de
Seguridad y salud en el trabajo a los representantes de los trabajadores.