Está en la página 1de 6

DEVELOPMENT AND CURRENT STATUS OF

BIBLIOGRAPHIC ORGANIZATION IN CHILE


(DESARROLLO Y ESTADO ACTUAL DE LA ORGANIZACIN BIBLIOGRFICA EN
CHILE)
J.R. Freudenthal, 1972/ The University of Michigan, Ph. D., 1972 Library
Science.

CAPTULO 4
Desarrollos Educacionales Recientes (1945-1971) 71-77

Ms all de los disturbios estudiantiles y la inestabilidad poltica de los aos 20 y comienzos de


los 30 y la renovada actividad literaria de ese perodo, un nuevo fenmeno estaba tomando
lugar en Chile.
Los tradicionales ideales y principios franco-hispanos y germnicos presentes en la educacin
estaban siendo desafiados por nuevas corrientes de pensamiento venidas desde los EE.UU.
Muchos jvenes intelectuales chilenos, como fue el caso del famoso educador Daro E. Salas,
viajaron a la nacin del norte a estudiar.
La Columbia University atrajo muchos de estos estudiantes, y en corto tiempo, las doctrinas de
William James, George Santayana y John Dewey se hicieron conocidas y se aplicaron para el
progreso social de Chile.
Algunos maestros norteamericanos fueron llevados a Chile como consejeros en la
implementacin de nuevos programas en las escuelas normales. Una escuela primaria
experimental fue creada y expuesta, panfletos de amplia circulacin, y libros que llamaron la
atencin del pblico general, asombrado ante el xito de un sistema que tenda a robustecer
una democracia real y realzar el valor de la accin solidaria de todo un pueblo en la
conquista de mayores niveles de vida1
La importancia adquirida de improviso por la extensin cultural y la educacin continua en la
Universidad de Chile puede ser atribuida directamente al grupo de educadores chilenos
quienes visitaron varios pases latinoamericanos y Estados Unidos en 1935, para aprender
1

LABARCA, Amanda. INFLUENCIAS NORTEAMERICANAS EN LA EDUCACIN CHILENA, 79

acerca de los ms frecuentes mtodos de enseanza. En este perodo tambin se destaca que
ms y ms profesionales, tcnicos, y estudiantes recibieron grados de Maestra y Doctor en
EE.UU2.
En 1945-1946, un equipo de educadores norteamericanos fue invitado por el Ministerio de
Educacin a discutir planes para reformar el currculo principalmente a nivel de escuela
secundaria, Amanda Labarca escribi en 1961 que los Estados Unidos haban influido
significativamente en los ideales pedaggicos chilenos de 2 maneras.
a) Crear conciencia de la necesidad de reformar el concepto chileno de la funcin
educativa y,
b) Alentar una tendencia a investigar una solucin nacional que abarque todos los
problemas de la educacin3
Adems, Labarca expres la creencia de que esas investigaciones en Chile identificaran y
mejoraran los problemas del pas, de acuerdo con las propias capacidades y con sentido nico
de responsabilidad, influenciada por los maestros e investigadores que estudiaron en los
EE.UU.4
Ms innovaciones pedaggicas sucedieron en los 50 cuando el Programa Gradual de
Renovacin de Estudios Secundarios fue instituido y despus un Plan de Integracin
Educacional fue discutido en Arica en 1955. Desde la anterior discusin de los progresos
chilenos en el campo educativo, se vuelve evidente que muchos factores sociales, culturales y
polticos contribuyeron a su desarrollo, pero de igual importancia fue la influencia fornea de
Espaa, Francia, Alemania y Norteamrica.
A travs de su historia, Chile ha encarado sus problemas educacionales con poca preocupacin
por el futuro. En educacin, adems de muchas otras facetas del crecimiento social de la
nacin, el progreso y la renovacin se volvieron promesas a medio hacer y muy difciles de
cumplir. Pero existen otras alternativas posibles?
Chile es una nacin en desarrollo que est ocupada con problemas actuales y slo cuenta
con pocas oportunidades para trazar planes a futuro, a pesar de los esfuerzos de su visionaria
lite intelectual.

Ibid, 80

Ibid, 81
Ibid

Su meta de alcanzar progresos sociales desde la Independencia ha sido demorada por un


sinnmero de causas: los conceptos de maana, ms o menos y el diferenciarse del
pasado, todas caractersticas muy latinoamericanas; la lejana geogrfica, la cual mantuvo al
pas en virtual aislamiento hasta la Primera Guerra Mundial, vicisitudes econmicas,
incluyendo una gran dependencia de los mercados extranjeros para suplir bienes bsicos (Per
en la Colonia, Gran Bretaa durante el siglo XIX y los Estados Unidos despus de la Primera
Guerra).
Tambin, escasa preocupacin por la educacin y el bienestar social de los pobres; y los
frecuentes desastres naturales, como terremotos e inundaciones, los cuales fortalecen las
actitudes fatalistas presentes en las vidas de muchos chilenos. Ms recientemente, el xodo de
cientos de profesionales ha hecho evidente que el pas no es capaz de ofrecer suficientes
oportunidades, desafos y cumplir las necesidades de realizacin personal que pretende este
grupo social.
Un informe de 1968 de la ODEPLAN seala que Chile ha perdido slo en manos de EE.UU.
1.032 profesionales (entre ingenieros, enfermeras, tcnicos, mdicos, maestros, agrnomos,
arquitectos, ingenieros civiles y abogados) durante el perodo que va de 1955 a 1964, con un
costo total para las universidades chilenas de $7.200.000 de dlares5.
A pesar de este variado nmero de obstculos, los 60 dieron una nueva aproximacin a la
situacin social y educacional de Chile. El Estado finalmente se dio cuenta, fue ms all de las
buenas intenciones y plane como una necesidad y compromiso del gobierno adoptar polticas
y prcticas educacionales innovadoras.
Hubo un fuerte movimiento poltico hacia la izquierda y una sensacin general de que algunas
reformas de tipo socialista eran necesarias, junto con la implementacin de tcnicas de
planeacin educacional de largo alcance.
Esto hizo evidente a los lderes polticos que solamente una ciudadana ms educada e
informada podra hacer frente a los asuntos contemporneos. Con una amplia audiencia para
la TV, el cine y la radio, y con una disponibilidad mayor de libros, diarios y revistas, el pueblo

Ministerio de Educacin, Oficina de Planeamiento Nacional, La emigracin de profesionales


chilenos (Santiago de Chile: 1968), pp. 1-3. Esta es una situacin alarmante en un pas donde miles de
profesionales calificados son necesarios para lograr progresos sociales, cientficos y tecnolgicos.
Lamentablemente, Chile se ve obligado a competir con los Estados Unidos, Canad, Gran Bretaa,
Francia, Alemania y otros pases que invierten mucho ms en investigacin y desarrollo de las ciencias
sociales, la ciencia y la tecnologa, y que ofrecen un mejor nivel de vida as como mejores instalaciones
para la investigacin y prestigio profesional.

chileno tuvo ms y fue capaz de comprender mejor su posicin socioeconmica, poltica y


cultural dentro de la nacin, y en relacin al resto del mundo. Chile ha dejado de ser una isla y
ha comenzado a interactuar ms profundamente con el resto de la aldea global
El asunto ms destacado en los temas internos fue la reforma educacional iniciada durante la
presidencia de Jorge Alessandri (1958-1964) es continuada con gran vigor y xito por la
administracin de Eduardo Frei Montalva (1964-1970). Junto con otros cambios, la tradicional
idea de Educacin Superior para unos pocos (particularmente las clases altas) ha sido
intervenida y en gran parte modificada.
Importantes cambios estructurales en el campo educativo se asentaron con el decreto
N27.952 de Diciembre de 1965, que indica lo siguiente:
a) Educacin general bsica, ser un ciclo obligatorio comn de 8 aos para todos los
nios entre las edades de 6 a 15 aos. En la segunda parte (grados 5 a 8) las
materias temticas se coordinarn en 3 grandes reas: Lenguaje y Ciencias Sociales,
Matemticas y Ciencias Naturales y Tecnologa.
b) Nivel medio de educacin, con duracin de 4 aos, con una especializacin
preparatoria destinada a entrar a la Educacin Superior, y otra especializacin
vocacional que dar a los graduados en nivel medio habilidades tcnicas para el
empleo inmediato. Esta ltima especializacin de tipo tcnica fue diseada para ser
terminal, incluye la educacin agrcola, industrial, comercial y tcnica femenina6.
Entre 1967 y 1971, las 8 universidades de Chile modificaron gran parte de su antigua
estructura acadmica y objetivos educacionales. En adicin a esto, la representacin de los
estudiantes se volvi directa en varios comits y consejos, incluso participando en la creacin
de nuevos currculos, esto dio un mecanismo ms satisfactorio para la democratizacin del
proceso educativo superior.
Estudiantes y agrupaciones polticas fueron consultadas y requeridas para que las
universidades participaran con mayor profundidad en el mejoramiento cultural y social de las
masas. Se volvi evidente que los centros de alta educacin se haban movido desde la defensa
de programas lectivos rgidos y plagados de formalidades, a una participacin relevante en las
necesidades sociales del pas. Con la integracin del proceso de enseanza, promoviendo el

SCHIELFELBEIN, op.cit., p.6

trabajo de investigacin y de extensin, adoptando los sistemas de semestre y de crditos, y


lo ms importante, asegurando un amplio compromiso con la ciencia y tecnologa.
Desde 1969, 5 de 8 universidades revisaron los viejos estatutos y adoptaron nuevos7. En el
despertar de nuevas reformas, se ha vuelto difcil separar Educacin de Poltica, lo cual
eventualmente coloca en riesgo la excelencia acadmica y la libertad.
El reputado maestro y acadmico chileno Hugo Montes Brunet advirti que la armona
existente entre desarrollo educacional y desarrollo nacional no debe ser confundida con
utilizar la educacin como un instrumento poltico8.
La crisis educacional del 70 en Chile se caracteriz por un ntido y brutal choque entre los
defensores de la tradicin y los que crean que un nuevo orden social era inminente.
Bsicamente la visin reformista pretendi lo siguiente:
a) El autogobierno y autonoma de las universidades independientes del Estado y su
burocracia, de la Iglesia o de otro cuerpo legal;
b) La posibilidad de un gobierno universitario legtimo y efectivo, abierto a la discusin
amplia de sus objetivos y programas
c) El derecho de cada individuo a expresar libremente cualquier opinin, de ese modo se
crea una pluralidad dentro de un contexto de respeto mutuo.
Esas 3 metas se convirtieron en la punta de lanza de la mayor democratizacin de las
universidades chilenas, y permitieron la introduccin de estudios independientes y la
intensificacin de la investigacin cientfica9.
El derecho a la educacin, sealaba el ministro de Educacin de la Unidad Popular Mario
Astorga Gutirrez, ha sido histricamente formulado en nuestra legislacin y en la realidad

BRUNNER, Jos Joaqun, La Reforma Universitaria Cuadernos de la Realidad Nacional, N2 (Enero,


1970), 3. Desde 1967, y con mayor nfasis en la Universidad de Chile y Universidad de Concepcin, un
movimiento ideolgico de izquierda de reforma proclama que las universidades tienen que abrirse a la
sociedad en general; que la universidad constituye un "lugar estratgico", una "conciencia crtica" de
un proceso histrico y que debe estar comprometida con ese proceso; declaraciones tales como "la
universidad con el pueblo", "una nueva universidad", y una "universidad comprometida" muestran
claramente el nuevo estado de animo de los estudiantes chilenos.
8
no confundir la armona entre desarrollo educacional y desarrollo nacional con la
instrumentalizacin poltica de la educacin, MONTES, Hugo Hacia una nueva educacin El
Mercurio, 23 de Marzo de 1971, p.3. El punto de vista opuesto, que afirma que la Universidad debe
asumir un papel activo en los cambios sociales y polticos del pas, se ha desarrollado en la obra de
GONZLEZ, Eugenio Crisis universitaria? (Santiago: Prensa Latinoamericana, 1968) y en GMEZ,
Galo La universidad en el cambio social (Apartado de la revista Paideia, n11, 1971)
9
BRUNNER, op.cit., 8-11

sabemos que ha sido satisfecho en escasa medida. Este es el primer y serio compromiso del
gobierno en el sentido de dar prioridad a esta exigencia social, esencialmente en los sectores
de precarios ingresos10
Las palabras de Astorga segn Freudenthal deben ser cuidadosamente analizadas en relacin
al rpido incremento poblacional, dficit constante de presupuesto, miopa e improvisacin
burocrtica, y falta de continuidad y flexibilidad en el proceso de toma de decisiones a alto
nivel11.
Sin ninguna duda, el futuro educacional de Chile [1971] depender en gran medida del grado
de interferencia poltica en el rea, con el compromiso de los gobiernos en investigar y
desarrollar la educacin y teniendo en consideracin, adems de apoyar, a los servicios
bibliotecarios.

10
11

EL Mercurio, 10 de Marzo de 1971, p. 31


Ibid