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LAS POLITICAS PBLICAS EN VENEZUELA

Son el conjunto de acciones y decisiones definidas y empleadas por una instancia


gubernamental, con la ocupacin y funcin de alcanzar objetivos considerados
como deseables o necesarios, en pro de satisfacer asuntos de inters colectivo
pblico, todo ello, a travs de procesos destinado a transformar una situacin
problema detectada. En decir, es una intervencin de carcter pblico.
Principales polticas pblicas aplicadas en este periodo 1958-1998:

Gobierno de Leoni (1963-1968): Reestructuracin del sistema tributario.

Gobierno de Calderas (1968-1973): Consolidacin de la Industriaelctrica y


ampliacin del comercio exterior.

Gobierno de Prez (1973-1978): Nacionalizacin del Petrleo y del Gas.

Fijacin de precios de bienes y servicios.

Gobierno de Herrera (1978-1983): Aumento de las Importaciones.

Lusinchi (1983-1988): Intervencin estadal en el proceso productivo,


promocin del Turismo.

Prez (1998-1992): Promocin de las importancias de bienes y servicios,


eliminacin de la funcin social de PDVSA, eliminacin del rgimen cambiario,
promocin de las empresas transnacionales.

Velzquez (1993): Paralizacin de la Privatizacin, reformas financieras y


tributarias.

Caldera (1993-1998): Apertura petrolera, liquidacin e intervencin a


entidades bancarias, aumento del impuesto al consumo.

En sntesis, desde la dcada del 50 hasta la dcada de los 90 del siglo pasado, la
elaboracin de polticas pblicas en Venezuela fue guiada por dos doctrinas o
modelos de desarrollo al margen de los verdaderos sujetos de su aplicacin, tales
como, el estructuralismo (combinadas con polticas populistas) y los postulados
neoliberales.

Perodo 1998-2007
Es as como a partir de 1998 se sientan las bases para la construccin de un
modelo de desarrollo alternativo donde prevalecen la inclusin social y la
participacin ciudadana, todo ello enmarcado en la formulacin e instrumentacin
de polticas publicas dirigidas al mejoramiento de los indicadores econmicos y
sociales, propiamente dicho pero tambin a elevar los niveles de bienestar
humano de los ciudadanos.
A partir de 1998, Venezuela elige por mayora popular el proyecto poltico del
Presidente Hugo Chvez Fras, con una propuesta de gobierno alternativa a lo
hasta ahora planteado, que impulsa la accin complementaria del Estado y el
mercado para el funcionamiento de la economa donde para ejercer un control
democrtico eficaz y transparente de la administracin y la funcin pblica se
requiere la participacin de todos los sectores de la sociedad. Asimismo, intenta
establecer en su plan de gobierno lograr una economa humanista, autogestionaria
y competitiva, donde se estimule la democratizacin econmica y las formas
organizativas alternas, como cooperativas y otras formas de asociacin, que
completen el diseo de una dinmica productiva interna basada en la
diversificacin de la produccin que permita agregar valor a las mercancas
ahorrando divisas y generando fuentes de empleo.
El proyecto poltico, ideolgico, estratgico, como proyecto de otra sociedad,
el bolivarianismo es un proyecto en cambio permanente, no se puede decir que el
bolivarianismo es, as como si fuese una de cosa, una doctrina fija, o un cuerpo
de conceptos, de visiones de sociedad anclados en una visin bien definida. Ha
habido desplazamientos muy significativos a lo largo de los ltimos diez aos.
Para comenzar este proceso de cambio, el primer mandatario nacional aplic un
programa llamado Agenda Alternativa Bolivariana 1999; periodo de transicin
1999-2000, donde se destaco la aplicacin de polticas publicas en bsqueda de la
reactivacin productiva, la estabilidad econmica, la disminucin de los altos
ndices de inflacin, entre otros.
Principales polticas pblicas aplicadas en este periodo de transicin 1999-2000:

Dar mayor matiz social al planteamiento econmico del Estado.

Nacionalizacin de las empresas de comunicaciones, electricidad, entre


otras.

Promover la integracin latinoamericana.

Estabilizar los precios de los bienes y servicios.

Mejorar la recaudacin de los ingresos petroleros.

Una vez culminado el periodo de transicin, se conformo las bases de las Lneas
Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin2001-2007,
asegurando, entre otras cosas, el reconocimiento y la ejecucin de la deuda social
acumulada, sentando las bases del desarrollo y modernizacin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (RBV). Todo ello acarreo polticas publicas con
conviccin democrtica participativa y protagnica, que ratifico la firme intencin
de construir una Repblica que lleve a un verdadero Proyecto Nacional. Para
operativizar este proyecto se estableci cinco polos de equilibrios:

El equilibrio poltico de profundizacin de la democracia

El equilibrio econmico.

Equilibrio y equidad social.

Equilibrio territorial.

Equilibrio internacional

Ellos estaban fundamentados en la participacin protagnica de todo el pueblo


venezolano sin discriminacin alguna, enfocados en las reas econmica, social,
poltica, territorial e internacional.
En esta perspectiva se inscriben expresiones organizadas de la sociedad civil que
desde hace muchos aos han venido construyendo formas de gestin solidaria
tendientes a la resolucin de problemticas puntuales y que han dado sus frutos
en la construccin diaria de nuestro pas. A raz de la llegada al poder de este
planteamiento, se convoca desde el Estado a las diversas organizaciones de
desarrollo social, insertas en la economa social, a promover la participacin y
crear conciencia colectiva de ese poder.
Principales polticas pblicas aplicadas en este periodo de transicin 2001-2007:
Se sientan las bases del sistema nacional de planificacin pblica del Estado
Bolivariano para disear e implantar el Sistema Nacional de Planificacin.
Comenzar con el proceso de transito del modelo econmico capitalista a uno de
economa social sostenible.

Controlar poltica y fiscalmente la industria petrolera.

Crear empresas de produccin Social (EPS).

Dar mayor matiz social al planteamiento econmico del Estado.

Implementar un control de cambio.

Luchar en medio de la globalizacin por lograr una posicin relevante que le


permita a Venezuela obtener ventajas de su participacin en el sistema econmico
internacional.

Reactivar las condiciones productivas para dar estabilidad econmica

Periodo 2007 a la actualidad.


Luego durante el perodo de gobierno 2007-2013 comandado por Hugo Chvez,
quien fuera ratificado en su cargo de mandatario nacional, se presentan y
replantean la nuevas Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social
de la Nacin Plan Nacional Simn Bolvar; contentivo de siete lneas
fundamentales, que definen de manera explicita un conjunto de objetivos,
estrategias, polticas, programas y preceptos que permitirn enrumbar el pas
hacia la trayectoria del llamado Socialismo del Siglo XXI, Las lneas contentivas en
el segundo plan de desarrollo de la era bolivariana son:

La nueva tica socialista.

La suprema felicidad social.

La democracia protagnica y revolucionaria.

El modelo productivo socialista.

La nueva geopoltica nacional.

Venezuela: potencia energtica mundial.

La nueva geopoltica internacional

Estas polticas pblicas estn enmarcadas hacia un modelo de autogestin, la


participacin de la sociedad y el desarrollo de un modelo alternativo del pas en
general, que combina elementos estratgicos de accin econmica, social,
poltica, territorial e internacional para lograr una sociedad ms justa y ms
humana.

Principales polticas pblicas aplicadas en este periodo de transicin 2007 a la


actualidad:

Reordenar el sistema tributario.

Promover la corresponsabilidad de todos los agentes sociales y econmicos.

Coordinar la accin del Estado para el desarrollo regional y local.

Incorporar tierras a la produccin y orientar su uso.

Fortalecer la red de medios de comunicacin alternativos.

Fortalecer los mecanismos de creacin y desarrollo de EPS y de redes


en la Economa Social.

Crear canales efectivos para la contralora social.

Desarrollar alianzas energticas en el contexto de la


Petrosur y petrocaribe.

integracin regional:

Promover el acceso a los servicios bsicos.

Fomentar la investigacin y desarrollo para la soberana alimentaria.

Garantizar el acceso a una vivienda digna.

La instrumentacin de estas polticas ha comenzado a favorecer la restructuracin


de la esfera econmica y social del pas. Venezuela inicia una nueva etapa en su
historia a travs de una notoria mejora en los indicadores no solo econmicos, si
no tambin sociales.
Maringela Petrizzo Pez en su libro Los estudios contemporneos de polticas
pblicas, seala, que las polticas pblicas son el instrumento principal de la
actuacin gubernamental. Asumiendo sta ltima como la accin de conducir los
destinos de un pas, las polticas pblicas son el timn a travs del cual se
conduce. Sin embargo, aunque suele sealarse que las polticas pblicas se
orientan a la resolucin de problemas; est claro que ms all de ese fin
inmediato, persiguen la deteccin y la correccin de desigualdades producto de
otras acciones gubernamentales. Adems, las polticas pblicas obran tambin
como acelerador o como freno, de la nave, operan como catalizadores o
dilatadores de los procesos polticos.

En resumen
Las polticas pblicas aplicadas en Venezuela durante el perodo 1959-1998
marcaron la diferencia social en la poblacin venezolana, ya que dicha situacin
hizo agudizar el descontento de la poblacin venezolana, con los resultados
econmicos-sociales alcanzados hasta ese momento, razn por la cual se
considero la necesidad de construir, en bien del pueblo y la Nacin, unas polticas
pblicas realizables para dar respuestas al soberano. A partir de all, se inicio un
proceso de cambios en Venezuela, fundamentado en un proyecto socio-poltico,
cuyo objetivo se trataba de lograr un modelo de economa humanista, competitiva
y autogestionaria, donde se pretenda alcanzar en lneas generales el Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin. La estructura poltico-social de Venezuela, esta
en un estado de transicin, donde se facilite el proceso de organizacin y
conformacin de las estructuras del poder popular o comunitario, capaz en el
futuro, de asumir el control de los procesos sociales para formar parte del sistema
de planificacin, produccin y distribucin orientado hacia el autodesarrollo de las
personas y comunidades, razn por la cual Venezuela se orienta en la
construccin del Socialismo del Siglo XXI, a travs de las directrices del Proyecto
Nacional Simn Bolvar.

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