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PROGRAMA DE LA CTEDRA

AO 2014

POLTICAS SOCIALES DEL


AOESTADO PLAN

UBICACIN
EN EL PLAN DE ESTUDIO
ASIGNATURA

PROFESOR TITULAR
PROFESOR ADJUNTO
PROFESOR/A ASISTENTE

CARGA
HORARIA

Tericos
2 horas
semanales

2014

Plan 1986
Plan 2004

MGTER. M. CRISTINA GONZLEZ


MGTER. NORA BRITOS
LIC. RUBN CARO

Prcticos

Horarios de consulta
Jueves, de 16 a 17 hs.

Escuela de Trabajo Social - Universidad Nacional de Crdoba

Secretara Acadmica
Av. Valparaso s/n Ciudad Universitaria - Crdoba (CP 5000) - Argentina
Tel-Fax: 54-0351-4334114/5 (Int. 212) - Email: secr_academica@ets.unc.edu.ar - www.ets.unc.edu.ar

FUNDAMENTACIN

El estudio de las polticas sociales del Estado es de fundamental importancia en la formacin


de los trabajadores sociales. En primer lugar, debido a la vinculacin establecida
histricamente entre la estatizacin de las acciones benficas y la profesionalizacin de las
mismas en disciplinas como el Trabajo Social; en segundo lugar y en concordancia con lo
anterior, porque de diversas maneras y desde distintos campos, las polticas sociales y la
intervencin profesional del Trabajo Social inciden en los procesos de reproduccin material,
social y cultural de los individuos.
Sin embargo, ello no significa que las polticas sociales provean los contenidos o determinen
el carcter de la intervencin del Trabajo Social, ni que los trabajadores sociales sean meros
ejecutores de las polticas sociales. La primera parte de este programa (especialmente la
unidad I) estar dedicada a examinar la relacin del Trabajo Social con las polticas sociales,
partiendo de una primera comprensin de las dimensiones normativa, econmica e
institucional de estas ltimas.
La propuesta programtica est orientada a develar el papel del Estado en la formulacin de
polticas, as como el de la sociedad civil en la problematizacin de las demandas. Para ello se
analizar el carcter del Estado de Bienestar, su crisis, as como el modelo neoliberal y las
modificaciones producidas en el abordaje de la cuestin social. Ser importante tambin
estudiar el rol de la trama intraburocrtica estatal y la influencia de los distintos regmenes
polticos en los procesos de instrumentacin de polticas. La comprensin de cmo se
interpretan las necesidades y se constituyen actores colectivos y nuevas identidades polticas
en las esferas pblicas, aportar herramientas conceptuales para analizar la compleja trama de
la relacin entre Estado y sociedad civil.
Asimismo es importante estudiar el contexto poltico y social, nacional y global de produccin
del retraimiento de los aparatos administrativos estatales, que contribuyeron a configurar
nuevos arreglos institucionales para atender la cuestin social desde la ltima dcada del
siglo XX, entre los cuales se cuenta la emergencia de entidades intermedias en su gran
mayora subsidiarias del Estado.
En definitiva, el programa est dirigido a la provisin de insumos tericos que posibiliten el
anlisis de polticas sociales sectoriales, as como de los distintos tipos de polticas y
modalidades de formulacin y ejecucin de las mismas.

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OBJETIVOS
Aportar a la comprensin y reflexin crtica de los alumnos acerca de:
Las dimensiones normativa, econmica, social, poltica e institucional de las
polticas sociales.
La vinculacin entre las polticas sociales, la cuestin social, la intervencin del
Estado y la intervencin profesional.
La relacin existente tanto a nivel terico como emprico entre ciudadana, mbito
pblico, definicin poltica de las necesidades y los procesos de formulacin y
ejecucin de polticas sociales.
Los rasgos de las polticas sociales segn contexto histrico, tipos de regmenes de
bienestar, con nfasis en el anlisis de las polticas sociales en Argentina.

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METODOLOGA
El programa de la materia se desarrollar a travs de clases impartidas por los profesores
titular, adjunto y asistente, as como de adscriptos en caso que los hubiera de acuerdo a las
reglamentaciones correspondientes.
Los prcticos tendrn como eje central el anlisis de alguna poltica nacional y/o provincial,
hacia el que confluirn los dems ncleos temticos del programa. Se realizarn instancias de
socializacin de los resultados parciales y final de dichos prcticos, de acuerdo a posibilidades
de tiempo y desarrollo del programa durante el ao lectivo.

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CONTENIDOS
Las polticas sociales y el Trabajo Social.
UNIDAD I

Conceptualizacin de las polticas sociales. Una aproximacin a las


dimensiones normativas, econmicas e institucionales de las polticas
sociales.
Cuestin social, Estado y polticas sociales.
Las polticas sociales y la intervencin del Trabajo Social.
Polticas sociales, ciudadana y democracia. El concepto de derechos
sociales. Los derechos sociales y las polticas sociales.

UNIDAD II

Las relaciones Estado-sociedad y la definicin poltica de las


necesidades.
Polticas sociales y la definicin poltica de las necesidades. La lucha por las
necesidades en el espacio pblico: la constitucin de actores sociales.
Esfera pblica, sociedad civil y ciudadana.
Estado, sujetos polticos y actores sociales: partidos polticos, sindicatos y
movimientos sociales quines intermedian las demandas?

UNIDAD III

La intervencin social del Estado.


La emergencia de la intervencin del estado: la desmercantilizacin
administrativa y la constitucin del salariado.
Regmenes de Estados de bienestar. Estado, mercado y familias: nexos en la
produccin de bienestar. Desmercantilizacin, desfamiliarizacin y efectos
de estratificacin social.

UNIDAD IV

Las polticas sociales en Argentina.


Polticas sociales en Argentina: principales rasgos de algunos sectores
claves. Polticas universalistas, corporativistas y residuales.
Las polticas de previsin social.

UNIDAD V

Debates y controversias de las polticas sociales.


Esta unidad es de carcter terico-prctico y tiene como objetivo central
analizar algunas polticas sociales vigentes y los debates existentes en torno
a su carcter normativo e implementacin a la luz de los conceptos
estudiados a lo largo del programa.

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BIBLIOGRAFIA (en orden temtico)


UNIDAD I:
Danani, C. (2009): La gestin de la poltica social: un intento de aportar a su
problematizacin, en Chiara M. y Di Virgilio M.M. (organizadoras) Gestin de la Poltica
Social. Conceptos y herramientas, Prometeo Libros, Buenos Aires.
Grassi, E. (2003). Estado, cuestin social y polticas sociales (cap. I- pgs. 13-30), en
Polticas y problemas sociales en la sociedad neoliberal. Espacio Editorial, Buenos Aires.
Castel, R. (2010): El Trabajo Social en el devenir del Estado Social (cap. VII- pgs. 171187), en Castel, R. El ascenso de las incertidumbres. Trabajo, protecciones, estatuto del
individuo, Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires.
Courtis, C., Abramovich, V. (2001). Los derechos humanos como derechos exigibles, en
Cuadernos electrnicos de filosofa del derecho, (4), 2.
Gonzlez, C; Britos,N.; Caro, R. (2010) Ciudadanos o habitantes? La resementizacin del
lenguaje de los derechos humanos en el discurso de la Iglesia Catlica Argentina, en
Revista Hoy la Universidad, Universidad Nacional de Crdoba, Ao 2 N 4, noviembre de
2010. Pgs. 14-17

UNIDAD II
Rabotnikof, N. (2008). Lo pblico hoy: lugares, lgicas y expectativas, en: Iconos,.
Revista de Ciencias Sociales, Num. 32, Quito. Pgs. 37-48.
Fraser, N. (1991): La lucha por las necesidades, en Debate Feminista, ao 2, vol. 3,
Mxico. Pgs. 3-40
Offe, C. (1992). Democracia de competencia entre partidos y el Estado de Bienestar
Keynesiano. Factores de estabilidad y desorganizacin (Pgs. 55-88), en Partidos polticos
y nuevos movimientos sociales, Edit. Sistema, Madrid.
Offe, C. (1992) Dos lgicas de accin colectiva (Pgs. 47-112), en Claus Offe, La gestin
poltica, traduccin de Mara Luisa Gmez de Pablos, Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, Madrid.
Garca Linera A. (2008): "Introduccin" (Pgs. 11-26), en lvaro Garca Linera
(coordinador), Sociologa de los movimientos sociales en Bolivia. Estructuras de
movilizacin, repertorios culturales y accin poltica, Plural Editores, La Paz, Bolivia.

UNIDAD III
Esping Andersen, G. (1993): Las tres economas polticas del Estado del Bienestar, La
desmercantilizacin en la poltica social y El Estado del Bienestar como sistema de
estratificacin (Pgs. 25-99), en Esping- Andersen, Los tres mundos del Estado del
Bienestar, Edicions Alfons el Magnnim-IVEI, Valencia.
Esping Andersen, G (2000): La economa familiar (Cap. 4, pgs. 69-100)) en EspingAndersen, Fundamentos sociales de las economas postindustriales, Ariel, Barcelona.

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UNIDAD IV
Soldano,D.; Andrenacci, L. (2006): Aproximacin a las teoras de la poltica social a partir
del caso argentino (Pgs. 17-79), en Andrenacci Luciano (comp.) Problemas de poltica
social en la Argentina contempornea, Prometeo Libros y Universidad Nacional General
Sarmiento, Buenos Aires.
Bertranou, F. (et al.) (2011). Encrucijadas en la seguridad social argentina: reformas,
cobertura y desafos para el sistema de pensiones- Introduccin, cap. 1,2 y 3 (Pgs. 11-92),
1ra. ed. Buenos Aires: CEPAL y Oficina Internacional del Trabajo.
Ley 26.425 (2008) del Sistema Integrado Previsional Argentino.
UNIDAD V

Britos, N. (2003): Astucias de la razn neoconservadora: del silencioso desplazamiento de


los derechos a las obligaciones en el campo de la asistencia social (Pgs. 99-126), en Britos,
Caro, Carrizo, Echavarra, Hunziker, Rufinetti, Teora crtica de la ciudadana. Notas para
una poltica democrtica, Ediciones Letras de Crdoba, Crdoba..
Caro, R. (2012) La Asignacin Universal por Hijo en la Argentina. Algunas reflexiones
sobre los derechos sociales en Argentina, en Silvina Ribotta; Andrs Rossetti (Editores), Los
derechos sociales en el siglo XXI, Tomo 2, Editorial Dikynson, Coleccin Debates, Madrid,
En prensa.
Gonzlez,C. (2012): Nuevas tendencias del Sistema de Proteccin Social en Argentina en el
nuevo milenio:Hacia un nuevo paradigma?, en revista Textos & Contextos (Porto Alegre),
v. 11, n. 2, pgs.. 247 257.
Nota: Se podrn agregar otros materiales en esta ltima unidad con fines de actualizacin y/o
complementacin.

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MODALIDAD DE
EVALUACIN

Se instrumentarn parciales y prcticos, cuya finalidad no es


exclusivamente la de evaluacin, sino tambin y
fundamentalmente la de aprendizaje. Los parciales se tomarn en
distintas modalidades: individuales y grupales, escritos u orales.
Los prcticos se desarrollarn durante o al finalizar una unidad
temtica. Sern individuales o grupales, ulicos o extra-ulicos,
relacionados al programa de la materia.
Las modalidades anteriormente descriptas corresponden a
alumnos regulares y promocionales, irn variando durante el
transcurso del ao acadmico y se enunciarn con suficiente
antelacin.

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CONDICIONES PARA ESTUDIANTES (% asistencia, TP y caractersticas de


evaluaciones parciales y finales)
Aprobacin de 2 (dos) parciales con un puntaje mnimo de 4
REGULARES

(cuatro); aprobacin de 80% de los prcticos impartidos durante el


ao lectivo, con un puntaje mnimo de 4 (cuatro); aprobacin de
exmen final de acuerdo a las disposiciones reglamentarias
vigentes en materia de modalidades, calificaciones y fechas. Los
estudiantes regulares rinden el examen final con el programa del
ao lectivo en que aprobaron su regularidad.

PROMOCIONALES
LIBRES

La promocionalidad se regir de acuerdo al nuevo Rgimen de


Enseanza 2013.
Los alumnos libres deben rendir un examen escrito y oral en los
turnos de exmenes finales establecidos sobre el programa
completo en curso de la materia. El examen escrito consiste en
preguntas y/o temas a responder, que ser evaluado el mismo da
del examen. Si la evaluacin resultara satisfactoria, debern pasar
a rendir la instancia oral.
Recomendacin: La consulta es una importante herramienta para
todos los alumnos, pero en especial para aquellos en condicin
libre. La ctedra provee guas de lectura para todos los alumnos

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