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DERECHO MINERO

Ing. Elmer Ovidio Luque Luque

CONTRATOS MINEROS

GENERALIDADES
La concesin minera tiene por objeto el ejercicio de la actividad
minera.
La industria minera en nuestro pas es la principal actividad
econmica que tiene como estructura principal a la CONCESIN
MINERA.

Las personas naturales o jurdicas realizan actos jurdicos de


disposicin o administracin de derechos mineros mediante:
CONTRATOS.

CONTRATO MINERO
De acuerdo al Artculo 1351 del Cdigo Civil: es el acuerdo de
dos o ms partes para crear, regular, modificar o extinguir una
relacin jurdica patrimonial.
El contrato minero es el acuerdo de dos o ms partes para crear,
regular, modificar o extinguir una relacin jurdica patrimonialminera.

PRINCIPIOS GENERALES
Libertad para la configuracin de los contratos.
Aplicacin supletoria de las disposiciones del derecho comn en
todo lo que no se oponga al TUO (Cdigo Civil, Ley General de
Sociedades).
Formalidades (para su eficacia ante el Estado y terceros):
escritura pblica e inscripcin registral.

MARCO REGULATORIO
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera.- Los
contratos mineros se rigen por las reglas generales del derecho
comn (Artculo 162).
Reglamento de los Diversos Ttulos del Texto nico Ordenado de
la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N
03-94-EM.

MARCO REGULATORIO
Normas Registrales
Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos
Mineros
Reglamento del Registro Pblico de Minera
Reglamento del Registro de Sociedades

Cdigo Civil, Ley General de Sociedades (aplicacin supletoria).

CLASES DE CONTRATOS
El Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera no hace
diferencia entre contratos principales, preparatorios y accesorios.
Principales: Son los que tienen autonoma propia; que
constituyen individualidades no dependen de otra figuras
contractuales.

Cesin Minera, Transferencia Minera, y Riesgo Compartido (Joint


Venture).

CLASES DE CONTRATOS
Preparatorios: Aquellos que tienen un compromiso de celebrar
en el futuro un contrato definitivo.
Contrato de Opcin Minera.
Accesorios: Aquellos que dependen de un contrato principal
(prstamo o mutuo) o garantizan algunas de las modalidades de
obligacin
Hipoteca.
Garanta Mobiliaria Minera (prenda minera).

CESIN MINERA

CESIN MINERA
Contrato mediante el cual el titular entrega temporalmente su
concesin (minera, de beneficio, de labor general o de transporte)
a un tercero, a cambio de una contraprestacin (arrendamiento
minero).
Caracterstica distintiva: la sustitucin del cesionario en todos los
derechos y obligaciones del cedente respecto de la concesin
entregada en cesin (Art. 166 del TUO de la Ley General de
Minera).
nico ttulo que permite a persona distinta del concesionario
realizar actividades mineras.

CESIN MINERA
No se admite la cesin de una extensin parcial de una
concesin.
Permite transferir el contrato de cesin en su totalidad a un
tercero (previo consentimiento del cedente).

CESIN MINERA
OBJETO
La ley se refiere a la entrega de la concesin.
La entrega de la concesin es jurdica
explotacin).

(exploracin y

La entrega de la concesin es material, tratndose de las


concesiones mineras, de beneficio, labor general y transporte
minero.

CESIN MINERA
COMPENSACIN O CONTRAPRESTACIN
La ley no establece limitacin alguna (monto fijo o variable, en
dinero o en especie, porcentaje, regalas, etc.).
Es causal de extincin de las obligaciones al producirse la
confusin entre acreedor y deudor, como sinnimo de la
contraprestacin a que est obligado el cesionario; por tanto, por
compensacin debemos entender a la contraprestacin o renta a
que est obligado el cesionario frente al cedente.

CESIN MINERA
PLAZO
El plazo es de duracin determinada o determinable, sin que la
legislacin minera haya previsto; pero por la naturaleza misma de
las actividades mineras, que resultan de duracin, no puede ni
debe interpretarse que el plazo de duracin indeterminada no
puede exceder los 10 aos como establece para el contrato de
arrendamiento el Artculo 1688 del Cdigo Civil.

CESIN MINERA
NATURALEZA JURDICA
Es un contrato de arrendamiento en minera y si bien hay entrega
del derecho minero, debe entenderse como la cesin en uso del
derecho minero a cambio de una renta.
El nomen iuris de cesin minera es por el principio rerum salva
substantia.
En la legislacin minera el arrendamiento sera extensible a la
infraestructura de las concesiones de labor general, transporte
minero y beneficio.

CESIN MINERA
CARACTERSTICAS
Tpico: Porque tiene desarrollo normativo en el Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, D. S. N014-92-EM.
Principal: Porque tiene autonoma en su existencia y no est
sujeto a otro contrato.
Bilateral: Las prestaciones tanto del cedente y cesionario son
recprocas.

CESIN MINERA
CARACTERSTICAS
Oneroso: No es un contrato gratuito, est sujeto a un quantum o
retribucin que realiza el cesionario a favor del cedente.
Consensual: La forma no es sustancial al acto y surte efecto
entre las partes, para su inscripcin en el Registro de Derechos
Mineros se requiere escritura pblica.
Duracin: De plazo determinado o determinable.

CONTRATO DE TRANSFERENCIA

CONTRATO DE TRANSFERENCIA
En la ley minera no hay definicin alguna del contrato de
transferencia.
Cualquier contrato donde se produzca una transferencia de
dominio sobre derechos mineros.
Transferencia total o parcial
Para concesiones mineras en general
Para petitorios mineros (con anotacin preventiva)

CONTRATO DE TRANSFERENCIA
La transferencia comprender las partes integrantes y las
accesorias (cuando as se pacte expresamente).
Inaplicabilidad del retracto.
Bajo la modalidad de transferencia, se regulan diversas:
modalidades, tales como permuta, la donacin, la dacin en pago
y el aporte a una sociedad.

CONTRATO DE TRANSFERENCIA
REQUISITOS
a)

Precio o valorizacin.

b)

Forma y modo de pago por cada derecho minero.

c)

El contrato debe ser extendido por escritura publica en


inscribirse en SUNARP en el Libro de Derechos Mineros, para
que surta efecto jurdico frente al estado y frente a terceros.

CONTRATO DE TRANSFERENCIA
ELEMENTOS
Transferente: Es la persona natural o jurdica titular de la
concesin minera, concesin de labor general, concesin de
beneficio o concesin de transporte minero.
Es aquel que realiza la transferencia del derecho minero, que tiene
la condicin de bien inmueble de acuerdo al Artculo 885 -Incisos
3 y 7- del Cdigo Civil.
Adquirente: Es la persona natural y/o jurdica nacional y/o
extranjera que, mediante acto traslaticio del dominio til o
derivado, adquiere el derecho minero del titular de la concesin
minera o, excepcionalmente del petitorio minero.

CONTRATO DE TRANSFERENCIA
ELEMENTOS
Objeto: Por este contrato, el transferente se obliga a transferir la
titularidad de la concesin al adquirente; es decir, conforme a los
Artculos 1402 y 1529 del Cdigo Civil, el objeto del contrato ser
la obligacin misma, que consiste en la transferencia de un
derecho minero, el cmulo de derechos reales que otorga, as
como las obligaciones mineras frente al Estado.

CONTRATO DE TRANSFERENCIA
ELEMENTOS
Precio: En el contrato de compraventa el precio es un elemento
esencial de dicho acto jurdico.
En el contrato de transferencia de derechos mineros, el precio o
contraprestacin es un elemento de validez de dicho acto jurdico
traslaticio de dominio til.
La forma del pago del precio o contraprestacin esta sujeto a la
libertad de contratacin de las partes.

CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO

CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO


Es un contrato por el cual dos o ms personas naturales y/o jurdicas
(pblicas o privadas), temporal o indeterminadamente, se vinculan,
unen o asocian (de relacin), para realizar una actividad econmica
de riesgo (venture); para ello aportan bienes, capital, conocimientos,
tecnologa y servicios a un fondo comn que les permitir participar
de las utilidades o prdidas en la actividad econmica derivada del
vnculo, sin que al mismo se le atribuya personalidad jurdica alguna.

CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO


Los contratos de riesgo compartido son de carcter asociativo,
destinados a realizar un negocio comn, por un plazo que podr ser
determinado o indeterminado, en el que las partes aportan bienes o
recursos o servicios que se complementan, participando en la
utilidad, el ingreso bruto, la produccin u otras formas que
convengan, pudiendo ejercer cualesquiera de las partes o todas ellas
la gestin del negocio compartido. Estos contratos debern
formalizarse por escritura pblica e inscribirse en el Registro Minero.

(Artculo 204 del Texto nico Ordenado de la Ley


General de Minera).

CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO


Negocio en comn (proyecto especifico)

Para efectos de ejercicio de la actividad minera, son considerados


titulares de la actividad minera (a pesar de no constituir una
sociedad ni establecer personera jurdica)

Dos o mas personas se agrupan para realizar cualquiera de las


actividades mineras de la LGM. Una de las partes
necesariamente debe ser titular de una concesin minera.

CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO


Condicin jurdica de los bienes que se aporten la Joint Venture:
no supone transferencia de propiedad sino el usufructo.
La responsabilidad de las partes esta limitada a los aportes
comprometidos en el Joint Venture.
Deber elevarse a escritura publica para que surta efecto frente a
terceros y frente al estado.

CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO


Inscripcin en el libro de contratos de riesgo compartido de la
oficina registral del domicilio sealado en el contrato.
Si las partes lo solicitan, podrn tambin inscribirlo en la partida
registral de la concesin minera materia del Joint Venture.
En rigor el joint venture no tiene patrimonio autnomo, affectio
societatis, sino affectio cooperationis.

CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO


El Joint Venture (riesgo compartido), se le denomina:
Unin Temporal (Ley Espaola de 1982)
Unin Transitoria (Ley de Minera de la Repblica de Ecuador)
Riesgo Compartido (Ley de Inversiones de la Repblica de
Bolivia, Ley N 1182 de 17 de Septiembre de 1990)
Asociacin (Decreto 1155 de 1980 de Colombia)
Unin Transitoria de Empresas (Argentina)
Consorcio (Italia y Brasil)
En la Industria minera de Estados Unidos Mining Partner Ship.

CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO


ELEMENTOS
Pluralidad de asistentes: tiene por finalidad agrupar dos o mas
personas naturales y/o jurdicas a efecto de ejecutar o desarrollar
cualquier actividad de la industria minera.
Uno de los asociantes o co-ventures, deber ser titular de
actividad minera (Artculo 204 del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera).

CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO


ELEMENTOS
Aportes: en el esquema societario "aporte" significa transferencia
de propiedad, es decir la afectacin de un bien determinado a un
patrimonio distinto, el cual servir para la explotacin de un
negocio establecido.
En este contrato se puede aportar bienes en uso o en usufructo
(imperfecto), pero ello determina que las connotaciones y efectos
jurdicos que produce respecto a la relacin sociedad-bien sean
distintos.

CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO


ELEMENTOS
Objeto: requisito esencial del contrato, es la cosa, accin o
servicio determinado.
El joint venture conforme a la legislacin minera, tiene por objeto
el desarrollo y ejecucin de cualesquiera de las actividades
mineras, para realizarlas dentro del territorio nacional.

CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO


ELEMENTOS
Finalidad: El lucro, causa fin o motivo determinante, es lo que
anima a los contratantes a celebrar el contrato de joint venture en
industria minera.
Las partes se unen indicando la proporcin de su participacin en
las ganancias, regalas u otros beneficios econmicos, as como
en las prdidas.

CONTRATO DE OPCIN MINERA

CONTRATO DE OPCIN MINERA


Por el contrato de opcin, el titular de una concesin se obliga,
incondicional e irrevocablemente, a celebrar en el futuro un
contrato definitivo, siempre que el optante ejercite su derecho de
exigir la conclusin de este contrato, dentro del plazo estipulado.
(Artculo 165 del Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera).
Contrato por virtud del cual el propietario de una cosa o derecho
concede a otra persona, por tiempo fijo y en determinadas
condiciones, la facultad exclusiva de adquirirlo o transferirlo a un
tercero, obligndose a mantener, mientras tanto, lo ofrecido a su
disposicin en las condiciones pactadas (doctrina).

CONTRATO DE OPCIN MINERA


ELEMENTOS
Optante: Persona natural y/o jurdica facultada a adquirir
exclusivamente derechos mineros.
Opcionista: Persona natural o jurdica titular de derechos
mineros.
Objeto: Obligacin incondicional e irrevocable del titular del
derecho minero de celebrar en el futuro un contrato definitivo. El
Reglamento de los Diversos Ttulos del Texto nico Ordenado de
la Ley General de Minera, precisa en su Art. 134 que pueden
entregarse en opcin las alcuotas de una concesin.

CONTRATO DE OPCIN MINERA


ELEMENTOS
Plazo: La ley minera ha establecido que es mximo de 5 aos;
mientras que en el derecho comn, el Artculo 1423 del Cdigo
Civil estable que debe ser determinado o determinable. Si no se
estableciera el plazo ste ser de un ao, conforme a la
modificacin a dicho plazo realizada por Ley N27420.

CONTRATO DE OPCIN MINERA


NATURALEZA JURIDICA
Es un contrato preparatorio, cuyo propsito es preparar o condicionar
la celebracin o el perfeccionamiento de otro posterior, de carcter
definitivo.

CONTRATO DE OPCIN MINERA


CLASES
De acuerdo al objeto: la prestacin puede referirse a la
celebracin en el futuro del contrato definitivo sobre el total de las
acciones y derechos mineros de la concesin o las partes
alcuotas de la misma.

CONTRATO DE OPCIN MINERA


CLASES
Por el ejercicio: el primer prrafo del Artculo 165 del Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera, establece que el
opcionista esta facultado a exigir del optante (titular de la
concesin minera) la conclusin del contrato definitivo; mientras
que el segundo prrafo del mismo Artculo, seala que puede
pactarse que el ejercicio de la opcin sea realizado
indistintamente por cualesquiera de las partes (opcionista u
optante), llamada en la doctrina opcin recproca.

CONTRATO DE OPCIN MINERA

CARACTERSTICAS
Tpico: La ley minera ha regulado este contrato; por lo mismo, el
contrato de opcin constituye un tpico contrato de derecho
minero.
Preparatorio:Tiene existencia jurdica propia y se extingue al
ejercicio de la opcin con la celebracin del contrato definitivo, as
como al vencimiento del plazo.

Bilateral: Las partes se deben entre s el cumplimiento de las


prestaciones a las que se obligaron.

CONTRATO DE OPCIN MINERA

CARACTERSTICAS
Oneroso: El contenido econmico es la causa para la celebracin
del contrato de opcin y que conlleva a la celebracin del contrato
definitivo; debido al contenido tambin econmico y oneroso de la
industria minera.
Consensual: La forma no es sustancial al acto y surte efecto
entre las partes, an cuando para su inscripcin en el Registro de
Derechos Mineros requiere que sea mediante escritura pblica.
Duracin: El plazo determina la oportunidad para que el
opcionista u optante puedan ejercer la opcin para la conclusin
del contrato definitivo, as como la duracin o vigencia del mismo
contrato.

CONTRATO DE HIPOTECA

CONTRATO DE HIPOTECA
El titular de toda concesin minera puede celebrar diversos actos
jurdicos.

Puede realizar gravmenes sobre el derecho minero para


garantizar obligaciones.
La hipoteca minera persigue garantizar obligaciones para el
objeto mismo de la industria minera.

CONTRATO DE HIPOTECA
Por la hipoteca se afecta un inmueble en garanta del
cumplimiento de cualquier obligacin, propia o de un tercero. La
garanta no determina la desposesin y otorga al acreedor los
derechos de persecucin y venta judicial del bien afectado
(Artculo 1097 del Cdigo Civil).
Puede constituirse hipoteca sobre concesiones inscritas en el
Registro de Derechos Mineros (Artculo 172 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera).

CONTRATO DE HIPOTECA
ELEMENTOS
Objeto: Garantiza, a travs de un derecho minero,
cumplimiento de cualquier obligacin, propia o de un tercero.

el

Forma: Es ad solemnitatem, es decir que su constitucin ser


mediante escritura pblica.
Afecte un derecho minero: La concesin minera tiene la
categora de bien inmueble, el titular es el nico facultado a gravar
a favor de un tercero; por el ello el bien es determinable.

CONTRATO DE HIPOTECA
ELEMENTOS
Asegure una obligacin determinada o determinable: Para los
efectos de la valorizacin y remate, los contratantes pueden
considerar como una sola unidad, varias concesiones que formen
un conjunto de bienes unidos o dependientes entre s; lo que lleva
implcito que el derecho minero debe asegurar o garantizar una
obligacin determinada o determinable (Artculo 173 del Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera).

CONTRATO DE HIPOTECA
ELEMENTOS
El gravamen sea de cantidad determinada o determinable: El
derecho minero puede ser objeto de cuantificacin a soportar
como gravamen. Cuantificacin que ser en funcin de la
actividad minera misma, si la concesin esta en exploracin o
explotacin.
Se inscriba en el Registro de derechos mineros: Para efecto
de oponibilidad del gravamen y garantizar la obligacin, ser
necesario la inscripcin en el Registro de derechos mineros.

CONTRATO DE HIPOTECA
NATURALEZA JURIDICA
La hipoteca minera es un tpico derecho real de garanta que
grava la concesin minera a fin de respaldar una obligacin
presente, futura o eventual.
No se puede constituir hipoteca sobre bienes futuros(Artculo
1106 del Cdigo Civil).

GARANTA MOBILIARIA MINERA

GARANTA MOBILIARIA MINERA


Las partes integrantes y accesorias de la concesin minera
siguen su condicin de inmueble aunque se ubiquen fuera de su
permetro, salvo que por contrato se pacte la diferenciacin de las
accesorias.
Son partes accesorias, todos los bienes de propiedad del
concesionario que estn aplicados de modo permanente al fin
econmico de la concesin (Artculo 9 del Texto nico Ordenado
de la Ley General de Minera).

GARANTA MOBILIARIA MINERA


Puede realizarse gravmenes sobre bienes muebles accesorios
(que se quiera diferenciar) a la concesin minera para garantizar
obligaciones.
La prenda minera persigue garantizar obligaciones para el objeto
mismo de la industria minera.

GARANTA MOBILIARIA MINERA

Pueden darse en prenda minera todos los bienes muebles


destinados a la actividad minera y los minerales extrados y/o
beneficiados de propiedad del obligado (Artculo 178 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, derogado por Ley N
28677).

GARANTA MOBILIARIA MINERA

La relacin jurdica entre las partes derivada de la garanta mobiliaria


sobre el bien mueble se constituye mediante acto jurdico constitutivo
unilateral o plurilateral, debidamente otorgado con la finalidad de
asegurar el cumplimiento de una obligacin.
(Artculo 17 de la Ley de Garanta Mobiliaria, Ley N
28677).

GARANTA MOBILIARIA MINERA


OBJETO
El derecho de obtener frutos o productos de cualquier bien.
Todo tipo de maquinaria o equipo que conserve su carcter
mobiliario.

Sobre bien mueble ajeno, antes de que el constituyente adquiera


la propiedad de dicho bien mueble.
Sobre bien mueble futuro, antes de que exista.

Para asegurar obligaciones futuras o eventuales.


(Artculos 4 y 20 de la Ley N 28677).

GARANTA MOBILIARIA MINERA


FORMA
En la normatividad minera no exista la obligacin de constituirse
prenda a travs de escritura pblica; tampoco la norma era
prohibitiva.
Era imperativa la celebracin del contrato de prenda por escritura
pblica cuando el acreedor tena que exigir el pago de la
obligacin con el bien prendado a efectos de tener un rango de
preferencia frente a otros crditos (Artculo 179 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, derogado por Ley N
28677).

GARANTA MOBILIARIA MINERA


FORMA
Constar por escrito y podr instrumentarse por cualquier medio
fehaciente que deje constancia de la voluntad de quien lo otorga,
incluyendo el tlex, telefax, intercambio electrnico de datos,
correo electrnico y medios pticos o similares, de conformidad
con la Ley N 27269 Ley de Firmas y Certificados Digitales

(Artculo 17 de la Ley de Garanta Mobiliaria, Ley N


28677).

GARANTA MOBILIARIA MINERA


DERECHOS DEL ACREEDOR
Faculta al acreedor el derecho de ser pagado con el valor de la
cosa prendada con preferencia a otros acreedores, por el importe
del prstamo, sus intereses y los gastos que se sealen en el
contrato (Artculo 179 del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera).

El acreedor tiene derecho a inspeccionar el estado de los bienes


objeto de la prenda.

GARANTA MOBILIARIA MINERA


DERECHOS DEL ACREEDOR
El incumplimiento de la obligacin garantizada, otorga al acreedor
garantizado el derecho a adquirir la posesin y, en su caso,
retener el bien mueble afectado en garanta mobiliaria.
El acreedor garantizado tendr el derecho de vender dicho bien
mueble para el pago de la obligacin garantizada.

GARANTA MOBILIARIA MINERA


DERECHOS DEL ACREEDOR
El acreedor garantizado, salvo pacto distinto, tiene el derecho de
ejecutar la garanta mobiliaria cuando se produzca el
incumplimiento de la obligacin garantizada.
(Artculos 10 y 12 de la Ley de Garanta Mobiliaria,
Ley N 28677).

GARANTA MOBILIARIA MINERA


OBLIGACIONES DEL DEUDOR
El deudor conservar la posesin del bien materia de la prenda,
teniendo derecho a usarla.
Sus deberes y responsabilidades son los del depositario, siendo
de su cuenta los gastos que demande la conservacin.
El deudor quedaba impedido de celebrar cualquier otro contrato
sobre los mismos bienes sin el consentimiento expreso del
acreedor.

GARANTA MOBILIARIA MINERA


OBLIGACIONES DEL DEUDOR
El derecho de usar, disfrutar y disponer del bien mueble afectado
en garanta mobiliaria, incluidos sus frutos y productos.
Deber abstenerse de todo acto que importe abuso del bien
mueble.
La obligacin de entregar la posesin del bien mueble dado en
garanta mobiliaria al representante designado para su venta o, en
su defecto, al acreedor garantizado cuando ste notifique al
constituyente su decisin de proceder a la ejecucin de la
garanta mobiliaria (Art. 11 de la Ley N 28677).

GARANTA MOBILIARIA MINERA


EJECUCIN DEL BIEN PRENDADO
En caso de incumplimiento de pago de la obligacin garantizada,
se proceder a la venta de los bienes dados en prenda.
(Artculo 183 del Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera, derogado por Ley N 28677).
El acreedor garantizado, salvo pacto distinto, tiene el derecho de
ejecutar la garanta mobiliaria cuando se produzca el
incumplimiento de la obligacin garantizada.

(Artculo 2 de la Ley de Garanta Mobiliaria, Ley N 28677)

GARANTA MOBILIARIA MINERA


EJECUCIN DEL BIEN PRENDADO
Excepcionalmente, podr ejecutar la garanta mobiliaria antes del
vencimiento de la obligacin garantizada, cuando cuente con
fundamentos razonables y objetivos de que el bien mueble dado
en garanta mobiliaria no se encuentra debidamente conservado o
descubriera otras circunstancias que pudieran dificultar o hacer
imposible la ejecucin de la garanta mobiliaria.
(Artculo 12 de la Ley de Garanta Mobiliaria, Ley N
28677)