CONSTRUCCION II

CAPITULO I: INTRODUCCION
1. TIPOS DE OBRA DE INGENIERIA CIVIL
2. DEFINICIONES GENERALES
3. PLANEAMIENTO DEL PROYECTO DE OBRA
4. ORGANIZACIN TECNICA DE LA EMPRESA CONSTRUCTORA
5. ORGANIZACIN EN OBRA
6. TIPOS DE CONTRATO DE OBRA

1. TIPOS DE OBRA DE INGENIERIA CIVIL

En realidad podemos distinguir ocho tipos de obra de Ingeniera Civil; esta clasificacin no deja de
ser bsicamente didctica, y permite observar grupos bien definidos, sin querer decir que entre
ellos sean excluyentes; ya que en la prctica bajo el nombre de una obra determinada pueden
presentarse en simultneo varios tipos sealados a continuacin:
1. Edificaciones: Edificios, Fbricas, Viviendas, Cercos.
2. Caminos, Vas Ferroviarias y Aeropuertos.
3. Puentes y Obras de Arte.
4. Obras Portuarias: Puertos y Muelles.
5. Irrigaciones: Presas, Obras de Captacin y Obras de Conduccin.
6. Centrales: Hidroelctricas, Trmicas y Atmicas.
7. Obras de Abastecimiento de Agua y Alcantarillado, y Plantas de Tratamiento.
8. Obras de Defensas Ribereas: en Ros y Mares.

2. DEFINICIONES GENERALES
Definiremos brevemente algunos conceptos:

A) PROYECTISTA:
Es la empresa o profesional que disea un proyecto, de acuerdo a su especialidad. Si el proyecto
se encarga a una empresa esta comparte la responsabilidad con los profesionales proyectistas
aunque en diferente grado y mbito.
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B) CONTRATISTA:
Es la empresa o el profesional que ejecuta una obra, de acuerdo a su especialidad, y es
responsable tcnico legal de la misma, de acuerdo a la legislacin puede ser Ingeniero o
Arquitecto, aunque se entiende que se le contrata o designa de acuerdo a su especialidad. Si la
obra se le encarga a una empresa esta comparte responsabilidad con los profesionales aunque en
diferente grado y mbito.
En conformidad con el RLCE*, es el proveedor que celebra un contrato con una entidad.

CONTRATO
En conformidad con el RLCE*, es el acuerdo para regular, modificar o extinguir una relacin
jurdica.
*Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Dice PEURIFOY, al respecto: una caracterstica deseable de un buen contratista es un cierto grado
de insatisfaccin con los planos y mtodos en consideracin para la construccin de la obra.
La complacencia de los miembros de la industria de la construccin no desarrollar nuevos
equipos, nuevos mtodos o nuevos sistemas de planeamiento de construccin.
Todo lo cual es deseable para continuar con la mejora de los productos de la Industria un costo
ms bajo.
Un contratista que no se mantiene al da en sus conocimientos sobre equipos y mtodos se
encontrar pronto que sus competidores le estn sacando delantera en los contratos.

C) RESIDENTE DE OBRA:
Es el profesional responsable tcnico legal de la ejecucin de una obra, pudiendo ser Ingeniero o
Arquitecto, en la prctica se le contrata de acuerdo a la especialidad que va a predominar en la
obra.

D) PLANO DE OBRA:
Es la representacin grfica de una obra, en donde se indica la informacin tcnica- grafica que es
necesaria para ejecutar los trabajos. Por lo general se requiere todo un juego de planos para un
proyecto, pudiendo ser de pocas unidades a varios cientos de acuerdo a la magnitud del proyecto.
La Norma Tcnica de Metrados en Obras y de Edificacin y Habilitacin Urbana, lo define como:
representacin grfica y conceptual de una obra, constituida por plantas, perfiles, secciones
transversales y dibujos complementarios de ejecucin.
Los planos muestran la ubicacin, naturaleza, dimensiones y detalles del trabajo a ejecutar.

E) PROYECTO DE OBRA:
Es la representacin de una obra que se ha de ejecutar con indicacin de detalles tcnico legales.
Se materializa mediante el o los Expedientes Tcnicos, de acuerdo a la magnitud del proyecto o
este se realice en etapas.
El Reglamento Nacional de Edificaciones lo define como el conjunto de actividades que
demandan recursos mltiples, que tienen como objetivo la materializacin de una idea.
Informacin tcnica que permite ejecutar una obra de Edificacin o Habilitacin urbana.

F) OBRA:
Es la ejecucin fsica de un proyecto, de acuerdo a su magnitud puede contener varios de los tipos
vistos en el tem 1.1.
En la Norma Tcnica de Metrados en Obras y de Edificacin y Habilitacin Urbana, se le define
como: Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin y habilitacin de
bienes inmuebles, tales como edificaciones, habilitaciones urbanas, puentes, entre otros, que
requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos.

G) EXPEDIENTE TECNICO:
Es el conjunto de documentos tcnicos legales que son necesarios para ejecutar una obra, y
comprende:

BASES DE LICITACION: En conformidad con el RLCE*, son los documentos que contienen
los requerimientos tcnicos, metodologa de evaluacin, procedimientos y dems
condiciones establecidos por la Entidad para la seleccin del Postor y la ejecucin
contractual respectiva, incluyendo cuando corresponda la proforma del contrato.
*Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Indicando nombre de la Obra, Tipo de Obra, el lugar, la Entidad Propietaria, la Entidad
Financiera, Registro SNIP*, Acceso a la Obra, Plazo de ejecucin de la Obra, Monto a
contratar, Formas de Pago, Tipo de Contrato.
* Sistema Nacional de Inversin Pblica

MEMORIA DESCRIPTIVA: Descripcin del proyecto, sealando los elementos que lo

constituyen y los requerimientos tcnicos, todo en un lenguaje comn (no tcnico), que
permita aun su fcil entendimiento por profesionales de diferentes disciplinas.

ESPECIFICACIONES TECNICAS: Indicando el tipo, y detalles suficientes que permitan asociar

a una calidad determinada (est prohibido por la legislacin actual mencionar la marca o
modelo), detalles de Construccin y/o de fabricacin, etc.
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PLANOS DE CONSTRUCCION: Representacin grfica y conceptual de una obra, constituida

por plantas, perfiles, secciones transversales y dibujos complementarios de ejecucin.
Los planos muestran la ubicacin, naturaleza, dimensiones y detalles del trabajo a
ejecutar.
Se realizan por especialidades:
I.
Arquitectura y urbanismo.
II.
Estructuras.
III.
Instalaciones elctricas.
IV.
Instalaciones sanitarias.
V.
Instalaciones electromecnicas
VI.
Instalaciones de sonido.
VII.
Instalaciones para comunicaciones.
VIII.
Instalaciones para Aire acondicionado, etc.
De acuerdo al tipo y magnitud del proyecto.

PRESUPUESTO BASE: Formado por los Metrados (computo del consumo de materiales) y
los Precios Unitarios de las Partidas (trabajo especfico a realizar), el producto de ambos
nos dan los Precios Parciales, y la sumatoria de ellos nos da el Costo Directo Total, al que
se le adiciona los Gastos Generales, Utilidad y el IGV, para obtener el Costo Total de la
obra.

FORMULAS DE REAJUSTE DE PRECIOS: Son las frmulas polinmicas, la que comnmente

es una para cada especialidad, sector, etapa, tiene toda una normatividad a estudiarse
aparte.

MODELO DEL CONTRATO (OPCIONAL): De ejecucin de obra, faltando solo incluir los
generales de ley del postor ganador (Razn Social, domicilio legal, RUC, etc.).

Estudios de Suelos*.

Estudios Geolgicos*.

Estudios de Impacto Ambiental*.

Otros Complementarios*.
Todos estos ltimos son opcionales

H) PLANEAMIENTO:
Es la accin de analizar diversos aspectos de un Proyecto para ejecutar una Obra, tales como:

OBJETIVOS: Consiste en sealar que se quiere lograr.

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RECURSOS: Consiste en seleccionar y analizar la mano de obra, los materiales, equipos, y

recursos econmico-financieros.

OPORTUNIDAD: Para realizar el proyecto, o una actividad en el proyecto, en el momento

adecuado que permita conseguir el mayor beneficio econmico y/o social.

ACTIVIDADES: Consiste en sealar las tareas a realizar pudiendo desdoblarse algunas de

ellas, por ejemplo en sectores o etapas, para optimizar recursos y tiempo.

ORDEN: Consiste en colocar las actividades en forma lgica y observar la dependencia o

independencia unas de otras, la dependencia condiciona por lo menos el inicio de una
actividad a otra y la independencia permite trabajar en simultneo las actividades.

ALTERNATIVAS: Consiste en dar diferentes soluciones tcnicas, de empleo de equipos o de

mano de obra, etc. Entre otras se analiza la distribucin en planta de equipos, materiales y
los ambientes.

En base a ellos puede realizarse programas de:

ADQUISICION DE MATERIALES

UTILIZACION DE EQUIPOS

UTILIZACION DE MANO DE OBRA

INVERSIONES Y GASTOS

ADQUISICION DE EQUIPOS, REPUESTOS, Y HERRAMIENTAS.

ALQUILER DE EQUIPOS, MATERIALES, etc.

I) PROGRAMACION:
Realizar el planeamiento sin considerar el factor tiempo no permitira optimizar los recursos, a
esta accin de considerar el tiempo en el planeamiento se denomina programacin.
Con ella se busca conseguir el menor tiempo, y el menor costo, dentro de los requerimientos
establecidos de calidad. Se puede disminuir o aumentar la duracin de una actividad en funcin de
las otras, sin aumentar necesariamente el tiempo de ejecucin total. As mismo hay actividades
que no pueden retrasarse, por lo que estn en la denominada ruta crtica.
Durante el desarrollo de la obra se puede estudiar una reprogramacin cada 1 2 semanas, sobre
la base de los avances reales, y las razones que estn llevando a que se cumplan o no con los
plazos pre-establecidos para las actividades.

Ahora hay otros programas que tratan de controlar los tiempos de no calidad (tiempos muertos),
hacia ese punto se incide ahora en la programacin.

J) CONSTRUCTABILIDAD
Consiste en analizar todo el proyecto, desde el diseo, logstica, construccin, gestin,
programacin u control.

K) CONTROL TECNICO ECONOMICO:

Es el examen o chequeo de los factores tcnicos influyentes de una obra.

Control de tiempo: Es el seguimiento de los metrados de obras ejecutadas (avances) en

funcin del tiempo.

Control de calidad: Se realiza mediante ensayos de laboratorio y pruebas de campo.

Control de costos: Se realiza mediante la implementacin de cuadros de rendimientos, uso

de recursos, de mantenimiento y otros.

3. PLANEAMIENTO DEL PROYECTO DE OBRA

Durante la etapa de elaboracin del proyecto, se requiere una serie de informacin regional y
general, enseguida se detallar los estudios recomendados que se tendrn que realizar
obviamente de acuerdo a la magnitud, importancia y tipo del proyecto.
Podemos distinguir dos tipos:

A) PLANEAMIENTO REGIONAL:

ETAPA DEL ESTUDIO O DEL PROYECTO:

1. Estudio Preliminar del proyecto y del lugar de la obra.
2. Topografa y Batimetra (para el control de niveles bajo el agua).
3. Mecnica de Suelos y Mecnica de Rocas (para el estudio de canteras y control de
estabilidad de taludes en rocas).
4. Geologa y Geotecnia.
5. Climatologa e Hidrologa.
6. Fuentes de Abastecimiento de Materiales: considerar que los materiales se tienen que
tener en forma oportuna, suficiente, y con una calidad determinada.
7. Acceso a la obra, desde un camino o poblacin cercana.
8. Viviendas, comedores, servicios y condiciones sanitarias, etc. para el personal.
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9. Almacenamiento para materiales, equipos y herramientas.

10. Disponibilidad de la Mano de Obra (especializada y no especializada).
11. Servicios Locales: Agua, desage, energa elctrica, transporte terrestre y areo,
internet, telfono, fax, caminos y carreteras, etc.
12. Estudio y Conciliacin de los planos.
13. Distribucin en Planta de los equipos, materiales, y ambientes de oficina, talleres,
almacenes, etc. (ver Organizacin de los Talleres a Pie de Obra, esquemas 1.2, 1.3 y
1.4).

ETAPA DE LA OBRA:
Lo anteriormente indicando en los tems 1, 3, 4 y 5 se estudia hasta la etapa de Proyecto,
el resto el contratista los vuelve analizar en la etapa de Obra, algunos de ellos incluso para
realizar su propuesta, otros durante la ejecucin.

B) PLANEAMIENTO GENERAL O INTEGRAL:

1. Empleo de Mtodos Constructivos, Equipos y Herramientas de construccin adecuados, de
acuerdo al tipo de trabajo.
2. Poltica de Incentivos y Bonificaciones.
3. Empleo de Equipos de Comunicacin: Celulares, Radios, o similares.
4. Reuniones Peridicas con el personal clave.
5. Medidas de Seguridad.
6. Factibilidad de sub- contratacin de operaciones especializadas o no.
7. Mantenimiento con talleres propios y/o uso de talleres locales especializados.
8. Poltica de Financiamiento: Inversiones y Gastos.
9. Elaboracin de Cronogramas: de Contratacin del Personal, Adquisicin de repuestos, Uso
de maquinarias, etc.
10. Tomar en cuenta las servidumbres, conservacin de obras y monumentos histricos, que
tiene el terreno donde se ejecutar el proyecto.

4 ORGANIZACIN
CONSTRUCTORA

TECNICA

DE

LA

EMPRESA

A) ORGANIZACIN DEL PERSONAL TECNICO (de Obra).

1. PERSONAL DE MANDO

Ingeniero Superintendente General

Ingeniero Inspector (Interno)

Ingeniero Residente

Maestro General

Maestros Auxiliares ( o Capataces Especializados)

2. PERSONAL SUBALTERNO
Son reconocidas tres categoras, de acuerdo a la eficiencia y experiencia en un tipo de labor
determinada:

Operario: Obrero calificado, que tiene la responsabilidad ante el maestro de Obra de una
tarea o labor determinada.

Oficial: Obrero medianamente calificado, sin embargo se le puede encomendar ciertas

tareas o labores.

Pen: Obrero no calificado, pero no siempre inexperto en la labor a desempear.

En la prctica podemos decir que hay dos tipos de Operario:

El operario propiamente dicho, y

El operador, que se refiere al que opera los equipos livianos y pesados.

Este ltimo tiene normalmente mayores ingresos por tener a su cargo maquinaria de mucho valor
y sobre el cual tiene responsabilidad sobre su uso y su mantenimiento.
El maestro de obra puede tener tambin la categora de operario, y recibir mayores ingresos que
estando en dicha categora por la mayor responsabilidad de los obreros y responder ante el
Ingeniero Residente, a veces por acuerdo se le cancela sus ingresos por Planillas de Empleados.

B) SERVICIOS AUXILIARES

Laboratorios

Talleres

Almacenes
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Guardiana

5 ORGANIZACIN EN OBRA
Se requiere tener establecido una organizacin jerrquica, en donde estn establecidas las
relaciones de autoridad, de responsabilidad, coordinacin y comunicacin en la obra.
Es flexible de acuerdo a la empresa, magnitud y tipo de obra, y en general sobre la base del criterio
y decisiones de las personas involucradas.
En realidad es una responsabilidad del Ingeniero Residente que debe coordinar con sus superiores.
En el organigrama siguiente se muestra una Propuesta que trata de ser general y que se explica a
continuacin:

ORGANIZACIN EN OBRA

1) JEFATURA DE OBRA.
RESIDENTE
Es la mxima autoridad de la obra, tiene la responsabilidad tcnico- legal ante la sociedad
y la ley, y adems responsabilidad administrativa y de seguridad ante la empresa, todo el
personal est bajo su direccin.
Para el cumplimiento de sus funciones requiere personal que ocupa los siguientes cargos
desempeando las siguientes funciones:

FUNCION ADMINISTRATIVA
2) ADMINISTRACION
ADMINISTRADOR DE OBRA
Es el responsable de administracin ante el Residente, tambin ante la empresa.
Debe conocer la evolucin o desarrollo de la obra: orden de las actividades y sus
necesidades de materiales (ingresos y egresos).
Conocer los tipos y usos de los materiales de construccin para cumplir con su labor de
control de almacn o de apoyo al control del mismo.
Conocer el movimiento contable y las obligaciones laborales.
Puede realizar la cobranza de las valorizaciones y el pago de aportaciones.
Dar cuenta de Estado Financiero.
Tiene a su cargo el control econmico- contable a travs del Planillero y Correntista, y el
control administrativo de avance de obra a travs del Controlador de campo y el Tareador.
La labor de control de almacn puede estar a su cargo o no, depende de la organizacin,
as mismo puede ocupar uno o ms de los cargos mencionados, de acuerdo a la magnitud
de la obra.

A) CONTROL ECONOMICO CONTABLE

PLANILLERO
Debe conocer las obligaciones laborales: jornales, asignaciones, bonificaciones,
aportaciones a ESSALUD*, CONAFOVICER **, y otros que obligan a la empresa, para hacer
las planillas sobre la base de los reportes semanales, liquidaciones y otros.
* Seguro Social de Salud del Per.
* * Comit Nacional del Fondo para la Construccin de Viviendas y Centros Recreacionales
para los Trabajadores de Construccin Civil del Per

CORRENTISTA
Debe llevar el movimiento contable de la Obra:

Ingresos y Egresos.

Dar cuenta del estado econmico semanalmente para previsin de gastos.

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B) CONTROL DE AVANCE DE OBRA

CONTROLADOR DE CAMPO
Debe tomar los datos de avance de obra diariamente.
Preparar los cuadros de avance por partida o por cuadrillas de obreros, dotando as de
informacin para el Control Tcnico.
Controlar el consumo de materiales en el campo, para su verificacin con la salida de
materiales de almacn.
Mantener una constante coordinacin con el almacn para prever una oportuna compra
de materiales.

TAREADOR
Debe controlar la asistencia de todo el personal obrero de la obra.
Tener una continua coordinacin con el Planillero.
Llevar el control de tiempos y sobre tiempos de los trabajadores.

3) ALMACEN
ALMACENERO
Es el responsable del almacn ante el Residente y/o el Administrador.
Conocer la evolucin o desarrollo de la obra.
Conocer los tipos y usos de los materiales de construccin para clasificarlos y ordenarlos.
Tener al da el movimiento de almacn (entrada y salida de materiales).
Coordinar con el Administrador y el Ing. Residente.
Tiene a su cargo el Sobrestante y el Despachador.

SOBRESTANTE
Llevar el control de ingresos y egresos de materiales.

DESPACHADOR
Entregar los pedidos de materiales, previo descargo por el sobrestante y con el visado
correspondiente.

FUNCION TECNICA
4) TECNICA DE OBRA
ASISTENTE TECNICO
Responsable ante el Residente, apoya en el control tcnico de la obra, pudiendo apoyar en
la elaboracin de metrados y presupuestos adicionales o deductivos, reprogramacin de
obra, control de la obra contractual, elaboracin de detalles, planos, etc.
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PROGRAMADOR Y DIGITADOR
Apoya en la programacin, control, cuadros de informes, etc.

METRADOR
Realiza los metrados, adicionales y deducciones de los mismos.

DIBUJANTE
Dibuja en computadora los planos de algunos detalles que durante el proceso constructivo
necesitan definir, aclarar modificar o proponer; adems de los planos de replanteo para la
Declaratoria de Fbrica, etc.

5) CAMPO (OBRAS)
MAESTRO DE OBRA.
Tradicionalmente ha sido el conductor y organizador de los obreros, sin embargo los
conocimientos de gestin lo estn limitando a controlador de los equipos (cuadrillas) de
acuerdo a sus conocimientos y experiencias, que deben pueden rotarse adecuadamente o
mantenerse de acuerdo a los requerimientos de la obra.
Los equipos de trabajo temporales o no, son:

Trazadores y niveladores: operarios y peones.

Zanjadores (o zanjeros): peones

Concreteros: operarios y peones.

Encofradores (carpinteros de obra): operarios y oficiales.

Albailes: operarios y peones.

Gasfiteros: operarios y peones.

Electricistas: operarios y peones

Pintores: operarios y peones.

Carpinteros de banco o ebanistas: operarios y oficiales

Mecnicos: operarios y peones.

Choferes: operarios.
* El trabajador podra tener una categora inferior y demostrando haber adquirido
la habilidad para ser ascendido correspondera su promocin a la superior.

6) TOPOGRAFIA
TOPOGRAFO
Encargado del control topogrfico para el trazo, nivelacin y replanteo, responsable ante
el Residente.

FUNCION SEGURIDAD
7) GUARDIANIA
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GUARDIAN
Oficial encargado de la seguridad de la obra, pudiendo trabajar en turno diurno o nocturno.

6 TIPOS DE CONTRATO
A) SUMA ALZADA.
Sistema por el cual se ejecuta una obra en un plazo determinado por un monto fijo referido a una
fecha, generalmente las edificaciones se rigen por este tipo.

B) PRECIOS UNITARIOS
Sistema por el cual se hace una obra en un plazo acordado y por precios de cada partida referidos
a una fecha, generalmente empleado en obras en que los metrados son referenciales en el
momento de realizar el presupuesto (carreteras, canales).

C) ADMINISTRACION CONTROLADA
Sistema por el cual el contratista se encarga solamente de la direccin tcnica y administrativa de
la obra, en algunos casos podr encargarse de la provisin de equipos y mano de obra (por tarifas
horarias dadas a una fecha).

D) ADMINISTRACION CONTROLADA A TOPE

Sistema donde conviene hacer la obra en un plazo determinado a Precios Unitarios o
Administracin Controlada con provisin de Equipos y Mano de Obra, pero con un tope
condicional.

E) LLAVE EN MANO
Sistema por el cual se ejecuta en un plazo y monto determinado, el proyecto, la construccin, el
equipamiento y el montaje de una obra, hasta la Puesta en Servicio.

F) POR ENCARGO
Sistema entre dos entidades del Estado, en las que se ejecuta la obra hasta en un tope
determinado, en los que se encarga la compra de materiales, la provisin de equipos, mano de
obra y direccin tcnica, el monto debe ser menor en 10% al Presupuesto Base de la entidad
contratante, regido por la Ley Anual del Presupuesto General de la Repblica.
Para cualquiera de los cinco primeros tipos rige el Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones
(Ultima Modificacin en Febrero 2009), y el Cdigo Civil, que es la norma jurdica general que trata
sobre los derechos de los ciudadanos, e igualmente regula y legaliza los contratos y / o
compromisos ciudadanos.
Las obras financiadas total o parcialmente por Crdito Internacional se rigen por las condiciones
establecidas en el Convenio respectivo y las leyes vigentes.

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