Ctedra Virtual de Integracin Latinoamericana.

Universidad Mayor de San Andrs - Bolivia Universidad Nacional de Cuyo. - Argentina Universidad de los Andes. - Mrida, Venezuela -

Cmo abordar la contradiccin entre

crecimiento econmico y desigualdad social? Es
correcto mantener el paradigma de "crecer
para igualar" o es mejor el paradigma
propuesto por la CEPAL de "igualar para
crecer"?

Tutores evaluadores.
Lic. Roberto Roitman.
Prof. Mara Liliana Quintero.

Alumnos.
Patricia Rivera Medel.
Mara Virginia Gonzlez Gonzlez.
H. Mariano Peralta.
Gladys Ruth Rivero.
Marco Antonio Guarachi Mendoza

Julio de 2013
1

Prologo reflexivo
Al momento de plantearnos realizar un trabajo interdisciplinario respecto a la CEPAL desde
distintos puntos del continente tuvimos visiones muy distintas que se podrn apreciar a lo
largo del trabajo. Hemos tenido la suerte de contar dentro de nuestro grupo con
especializaciones acadmicas distintas entre cada uno de nosotros.
Por esta razn hemos optado por la modalidad de trabajar cada uno desde su ptica y desde su
especialidad en distintos apartados llamados Mdulos. Por esta razn en cada uno se ha
trabajado con bibliografa distintas, conclusiones distintas y hasta planteos diferentes frente a
mismas situaciones.
Consideramos que el fin ltimo de nuestro trabajo es saber qu pensamos y como vemos
nuestra Latinoamerica desde nuestras distintas realidades acadmicas, econmicas, polticas y
hasta culturales sin olvidar que somos todos parte de una misma historia y compartimos, de
un modo u otro, un mismo pasado, presente y futuro latinoamericano.

Mdulo de Economa.
Primeramente debemos entender los conceptos bsicos que envuelven la propuesta realizada
por la CEPAL:

CRECIMIENTO ECONOMICO: Es el aumento de la renta o valor de bienes y

servicios finales producidos por una economa (generalmente de un pas o una regin)
en un determinado perodo (generalmente en un ao).

A grandes rasgos, el

crecimiento econmico se refiere al incremento de ciertos indicadores, como la

produccin de bienes y servicios, el

mayor consumo de energa, el ahorro, la

inversin, una balanza comercial favorable, el aumento de consumo per cpita, etc. El
mejoramiento de estos indicadores debera llevar tericamente a un alza en los
estndares de vida de la poblacin.

DESIGUALDAD SOCIAL: se refiere a una situacin socioeconmica (no

necesariamente vinculada con la apropiacin o usurpacin privada de bienes, recursos
y recompensas), en un contexto de competencia y lucha. La accin de dar un trato
diferente a personas entre las que existen desigualdades sociales, se llama
discriminacin. Esta discriminacin puede ser positiva o negativa, segn vaya en
beneficio o perjuicio de un determinado grupo. Las desigualdades de ingresos evocan
las disparidades de renta entre individuos, en diferentes naciones del globo; en el seno
de un mismo pas, mide las desigualdades entre individuos ricos e individuos pobres.

DESIGUALDAD ECONOMICA: La desigualdad econmica se contempla como la

distribucin desigual de bienes y servicios; sta se da cuando dos individuos efectan
el mismo trabajo, pero la ganancia monetaria no es igual para ambos. Esto viene dado
por varias razones. Para Hunt y Colander, el factor ms importante son las diferencias
en las ganancias de los individuos. Estas diferencias se basan en parte a la ocupacin y
a las cualidades personales de las personas involucradas. El factor ms bsico que
determina las variaciones de ingreso entre los grupos ocupacionales es la demanda y la
oferta. Las ocupaciones que requieren actitudes especiales y mucha capacitacin
tienen sueldos altos debido a que la oferta de trabajadores es poca en relacin con la
demanda. Las ocupaciones que son clasificadas como trabajos comunes y que todas
las personas pueden ejercer con poco entrenamiento o escasa capacidad tienden a
pagar menos. Dentro de cada grupo ocupacional hay grandes diferencias en el poder
adquisitivo, especialmente en los niveles profesionales y administrativos ms altos. Lo
3

que hace la desigualdad econmica en s es estratificar o crear clases o niveles en la

sociedad, es decir, ricos/clase media/pobres. Uno de los productos de la estratificacin
se ve en el sistema capitalista, jefe/empleado. Las clases sociales son determinadas
mayormente por hechos histricos de un lugar en especfico. Las clases sociales o
estratificacin es, la desigual distribucin de derechos y privilegios, deberes y
responsabilidades, gratificaciones y privaciones, poder social e influencia dentro de
una sociedad. Se entiende que si dos individuos pertenecen a una misma clase social,
los mismos gozan de los mismos privilegios y/o privaciones. La desigualdad
econmica est representada en distintas reas de la sociedad, hasta en los nios y
adolescentes. Los jvenes y nios estn conscientes de que existe una disparidad de
ingresos entre los grupos de distintos estatus socio-econmicos. En el ao 2006 se
llev a cabo una investigacin para aclarar la controversia que exista sobre cun
consciente estaba la juventud acerca del problema de la desigualdad econmica, y para
los investigadores demostrar el aumento en desigualdades econmicas de la ltimas
dos dcadas dentro de una sociedad globalizada. Los jvenes entrevistados
demostraron que cada trabajador deba tener un salario ms equitativo. sta y otras
investigaciones han podido corroborar el entendimiento de nios y adolescentes
sumergidos en una estratificacin social en diferentes pases, mostrando que estn
conscientes de las diferencias en salario y estatus social dentro de las distintas
profesiones. Adems se indica que es ms marcada la conciencia acerca de estas
diferencias de salarios en los jvenes de clase media y alta, que en los de clase baja. A
raz de investigaciones como estas, se define que existen en la sociedad grandes
prejuicios acerca de la riqueza y la pobreza, y que la juventud ha internalizado esas
divisiones socio-econmicas que caracterizan a nuestra sociedad, todas causadas por la
disparidad de ingresos.

La integracin latinoamericana: es el conjunto de acciones que tienen como

finalidad consolidar la integracin de los pases de Amrica Latina y el Caribe acorde
a sus similitudes; stas pueden ser polticas, sociales, econmicas, culturales,
religiosas, lingsticas, ideolgicas, geogrficas, etc. Estas acciones suelen ser
convenios entre las diversas repblicas que conforman el subcontinente, en los cuales
se realizan, se renuevan o se eliminan los diversos acuerdos acordados. Tales acuerdos
tienen fines diplomticos, econmicos y polticos.

Para lograr que en Amrica Latina se realice el cambio estructural alcanzando la igualdad que
la CEPAL ha planteado para de esta forma garantizar el crecimiento sostenido de las
economas, incluyendo mbitos como la igualdad de derechos y la sostenibilidad ambiental,
es necesario tener en cuenta que muchos pases latinoamericanos crecen de manera
exponencial mientras que otros siguen muy atrasados en su economa, dependiendo
fuertemente de otros pases, por lo que considerar este paradigma puede ser muy cuestionable
a la hora de actuar.
La secretaria ejecutiva de la CEPAL, Alicia Brcena, propone en su discurso la necesidad de
impulsar pactos sociales y fiscales en los pases de amrica latina y el Caribe para as
consolidar la igualdad, diversificar la economa y mejorar el impacto distributivo de las
polticas pblicas, sin embargo, el cambio estructural solo se puede lograr mediante pactos
por la igualdad, tambin afirma que Amrica Latina debe aprender a "crecer para igualar y a
igualar para crecer", porque sigue siendo campeona de la desigualdad. Amrica Latina vive
"una indita coyuntura", en un momento de confluencia de varias crisis en el mundo como la
financiera, econmica, alimentaria, de seguridad y climtica, que est haciendo repensar
muchas cosas, incluido el modelo de sociedad y de Estado, pero con un crecimiento mayor
que el de los pases desarrollados.
Proponer una nueva ecuacin mercado/Estado/sociedad es tericamente aceptable, donde
cada pas defina sus propios mecanismos, para ello es necesario renovar tanto los pactos
fiscales como la confianza mutua entre el Estado y los ciudadanos, al momento de organizar
los pases latinoamericanos a que cada uno de ellos modifique los pactos fiscales con otros
pases, modificando barreras arancelarias y otros diversos mecanismos es algo complejo,
entonces, para reducir la desigualdad no alcanza con polticas ni gastos sociales, hay que
cerrar brechas internas y externas y mejorar la productividad pero, en cualquier caso, la "llave
maestra" es la inversin y el ahorro, algo a lo que hasta ahora no se le prest la debida
atencin a su juicio.
Tal como lo plantea Brcena: la desigualdad conspira contra el desarrollo, la seguridad, la
inversin, contra todo, es algo cierto, sin embargo, el cambio de la desigualdad debe
comenzar dentro de cada pas para luego expandirse a nivel latinoamericano, uno de los
principales cambios que se deben realizar para disminuir la desigualdad, es la educacin, la
investigacin y el desarrollo, sin dejar a un lado la sustentabilidad ambiental.

Segn un informe oficial de la CEPAL, publicado el 23 de Abril de 2013, los pases

latinoamericanos crecern en un promedio de 3.5% debido a dinamismo que mantendr la
demanda interna y el desempeo de Brasil y Argentina, quienes en comparacin con el ao
2012 tuvieron una gran recuperacin de la actividad agrcola y la inversin, por otro lado se
espera que Paraguay lidere un crecimiento esperado del PIB de un 10%, seguido de pases
como Panam, Per y Hait, con un crecimiento menor se espera que Colombia crezca en un
4,5% y Uruguay lo haga en un 3,8%.
Los mecanismos econmicos usados en Latinoamrica para lograr la integracin
Siglo XX
Entre los esfuerzos integradores se destacan la creacin de diversos organismos, como la
ALALC, la ALADI, y el SELA, y la fundacin de organizaciones intergubernamentales,
como la Comunidad Andina de Naciones (CAN), y el Mercosur.
Siglo XXI
La creacin de la Alternativa Bolivariana para Amrica, ahora es la Alianza Bolivariana para
Amrica o ALBA fomenta proyectos de unidad en Amrica Latina. En este marco se han
concretado acuerdos energticos, econmicos, polticos, culturales y sociales. Uno de los
principales defensores del proyecto es el ex-presidente de la Repblica Bolivariana de
Venezuela
Otros de lderes que han demostrado esfuerzos en pro de la integracin regional e
internacional y el refuerzo de la integracin interna de Latinoamrica y el Caribe en un solo
bloque (CELAC) son Hugo Chvez (Venezuela), Nestor Kirchner y Cristina Fernndez
(Argentina), Michelle Bachelet (Chile), Evo Morales (Bolivia), Fidel Castro (Cuba), Luiz
Incio Lula da Silva (Brasil), Daniel Ortega (Nicaragua), Rafael Correa (Ecuador) y Jos
Mujica (Uruguay).
Asimismo, los gobiernos de las naciones latinoamericanas que tienen costas en el ocano
Pacfico a cargo de Juan Manuel Santos (Colombia), Sebastin Piera (Chile), Alan Garca
(Per), Ricardo Martinelli (Panam), Laura Chinchilla (Costa Rica) y Felipe Caldern

(Mxico), han realizado acuerdos de unin de bolsas de valores, integracin de mercados y

lucha contra el narcotrfico, entre otros temas econmicos y polticos.

UNASUR: es un organismo de mbito internacional que tiene como objetivos

construir una identidad y ciudadana suramericanas, al igual que desarrollar un espacio
regional integrado. Est formada por doce estados de Suramrica, con la ratificacin
parlamentaria de Uruguay, que se sum a las de Argentina, Per, Chile, Venezuela,
Ecuador, Guyana, Surinam y Bolivia, la entidad entr en plena vigencia y cobr vida
jurdica el 11 de marzo de 2011 despus de cumplirse el requisito de que, al menos,
los legislativos de nueve pases hubieran suscrito ese convenio. Colombia fue el
dcimo pas en aprobar este tratado, hacindolo despus de obtenerse la aprobacin
requerida para la entrada en vigencia de Unasur, Brasil se convierte en el undcimo
pas en aprobar el tratado constitutivo, Paraguay fue el ltimo pas en aprobar el
tratado, el da 11 de agosto de 2011, la cmara de diputados sancion el tratado.
Paraguay fue suspendido por el resto de los miembros de la UNASUR, despus de lo
que todos los pases sudamericanos consideraron un golpe de Estado contra el
gobierno democrtico de Fernando Lugo. No se tomaron medidas econmicas contra
este ltimo pas para no perjudicar al pueblo paraguayo.
El tratado constitutivo se firm el 23 de mayo de 2008 en la ciudad de Brasilia donde
se estructur y oficializ la Organizacin. La primera en ocupar la presidencia pro
tempore fue la por entonces presidenta de Chile, Michelle Bachelet, en un mandato de
un ao de duracin.
El da 4 de mayo de 2010, en la cumbre extraordinaria en Campana, provincia de
Buenos Aires, se design por unanimidad a Nstor Kirchner (ex presidente de la
Repblica Argentina) como primer Secretario General de UNASUR por un periodo de
dos aos.
La Secretara General del organismo tiene sede permanente en la ciudad de Quito,
Ecuador, mientras el Parlamento Suramericano se localizar en la localidad boliviana
de Cochabamba.
Como proyecto de integracin regional, tiene como objetivo construir de manera
participativa y consensuada, un espacio de integracin y unin en lo cultural, social,
7

econmico y poltico entre sus integrantes, utilizando el dilogo poltico, las polticas
sociales, para tratar asuntos relativos a la educacin, energa, infraestructura,
financiacin y medio ambiente entre otros, para eliminar la desigualdad
socioeconmica, lograr la inclusin social, la participacin ciudadana y fortalecer la
democracia.
El 24 de octubre de 2011, La Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) obtuvo el
estatus de observador en la Asamblea General de la ONU despus de que la Comisin
de asuntos jurdicos del organismo aprobara por unanimidad su solicitud de adhesin

SELA: El Sistema Econmico Latinoamericano y del Caribe (SELA) es un

organismo internacional de mbito regional, con sede en Caracas, Venezuela,
integrado por 28 Estados de Amrica Latina y el Caribe. Creado el 17 de octubre de
1975 mediante el Convenio Constitutivo de Panam sus objetivos
1. Promover un sistema de consulta y coordinacin para concertar posiciones y

estrategias comunes de Amrica Latina y el Caribe, en materia econmica, ante

pases, grupos de naciones, foros y organismos internacionales.
2. Impulsar la cooperacin y la integracin entre pases de Amrica Latina y el

Caribe.

ALADI: La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) es un organismo

internacional de mbito regional. Fue creado el 12 de agosto de 1980 por el Tratado de
Montevideo 1980, en sustitucin de la Asociacin latinoamericana de Libre Comercio
(ALALC). Actualmente, cuenta con 13 estados miembros, y cualquier Estado de
Latinoamrica puede solicitar su adhesin. Sus objetivos
1. El proceso de integracin desarrollado en el marco de la ALADI est encaminado a

propiciar el desarrollo econmico social, armnico y equilibrado de la regin, y

tiene como objetivo a largo plazo el establecimiento, en forma gradual y progresiva,
de un mercado comn latinoamericano.

ALBA: La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica - Tratado de

Comercio de los Pueblos o ALBA-TCP (en ocasiones denominada extraoficialmente
por su nombre inicial Alianza Bolivariana para Amrica o ALBA) es una
organizacin internacional de mbito regional, enfocada para los pases de Amrica
8

Latina y el Caribe que pone nfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusin social
con base en doctrinas de izquierda.
Es un proyecto de colaboracin y complementacin poltica, social y econmica entre
pases de Amrica Latina y el Caribe, promovida inicialmente por Cuba y Venezuela
como contrapartida del ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas), impulsada
por Estados Unidos.
El ALBA se fundamenta en la creacin de mecanismos que aprovechen las ventajas
cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar las asimetras
entre esos pases. Esto se realiza mediante la cooperacin de fondos compensatorios,
destinados a la correccin de discapacidades intrnsecas de los pases miembros, y la
aplicacin del TCP (Tratado de Comercio de los Pueblos).

El ALBA-TCP otorga prioridad a la relacin entre los propios pases en pie de

igualdad y en el bien comn, basndose en el dilogo subregional y abriendo campos
de alianzas estratgicas fomentando el consenso y el acuerdo entre las naciones
latinoamericanas.

MERCOSUR: El Mercado Comn del Sur (Mercosur), en portugus Mercado

Comum do Sul (Mercosul), es un bloque subregional integrado por Argentina, Brasil,
Paraguay, Uruguay y Venezuela.1 Bolivia firm su adhesin el 7 de diciembre de
2012, faltando slo las ratificaciones de los pases miembros. Tiene como pases
asociados a Chile, Colombia, Per, Ecuador, Guyana y Surinam, estos dos se
incorporaron en la Cumbre de Montevideo el 11 de julio de 2013.
Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asuncin, que
estableci la libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases,
el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica
comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los
Estados partes y la armonizacin de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del
proceso de integracin.

Actualmente, el Mercosur tambin permite la libre circulacin de los ciudadanos del

bloque. Los idiomas oficiales de Mercosur segn el artculo 46 del protocolo de Ouro
Preto son el espaol, el portugus y el guarani.
El tratado de creacin fue firmado en Asuncin el 26 de marzo de 1991, aunque los
antecedentes de la integracin regional se remontan al 30 de noviembre de 1985, fecha
de la Declaracin de Foz de Iguaz que sell un acuerdo de integracin bilateral entre
Argentina y Brasil. A su vez, su existencia como persona jurdica de Derecho
Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre
de 1994, que entr en vigor el 15 de diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro Preto
estableci un arancel externo comn, y desde 1999 existe una zona libre de aranceles
entre sus integrantes, aunque exceptuando a una serie de productos, entre ellos el
azcar.
Por otro lado, el Mercosur se constituye como el rea econmica y plataforma
industrial, ms dinmica, competitiva y desarrollada, no slo de Latinoamrica, sino
de todo el hemisferio sur. Est considerado como el cuarto bloque econmico del
mundo, en importancia y volumen de negocios, y la quinta economa mundial, si se
considera el PBI nominal producido por todo el bloque.

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Modulo de Poltica.
Si hoy en da nos detenemos a pensar y reflexionar sobre nuestra realidad
latinoamericana; observamos una Amrica Latina potentemente rica en recursos (naturales,
culturales y humanitarios) pero con una desigualdad social grotesca y netamente anti
solidaria. Aparecen entonces, dos preguntas claves: o crecemos para igualar? O Igualamos
para crecer? Es as que desde una visin poltica, se abordar esta cuestin haciendo un
anlisis terico de los Movimientos Sociales surgidos en Amrica Latina vistos como quienes
reclaman que el crecimiento comience en lo social, es decir logrando un desarrollo conjunto
donde se integre a los antes excluidos.

Los Movimientos Sociales:

Una visin desde y sobre Amrica Latina.
Introduccin
En la Mayor parte de los pases de Amrica Latina, las ltimas tres dcadas han estado
signadas por la transicin democrtica y la consolidacin del modelo neoliberal. Este es el
contexto, en muy pocas palabras, del surgimientos de los nuevos movimientos sociales, que
van a pedir una profundizacin de la democracia y muchos de ellos se opondrn al modelo
neoliberal por las consecuencias devastadoras que trajo su implementacin y consolidacin.
Una de las consecuencias ms grave fue la desigualdad social debido a la extrema diferencia
entre ricos y pobres, donde (cada vez ms) los ricos se hacen ms ricos y los pobres ms
pobres y donde las grandes corporaciones saquean los recursos naturales del territorio sin
dejar beneficio para las poblaciones y sin tener en cuenta a las generaciones futuras.
Es as que en defensa de los intereses sociales de cada pueblo surgen Los Nuevos
Movimientos Sociales. Para algunos autores la novedad de de estos movimientos radica en
que, en un contexto de profunda crisis de representacin, estos plantearon nuevas formas de
hacer poltica por medio de las cuales los ciudadanos encontraron causes innovadores para
construir y expresar colectivamente intereses, reivindicaciones y valores comunes. Tambin,
segn Boaventura de Sousa Santos, la novedad ms grande reside en que constituyen tanto
una crtica de la regulacin social capitalista, como una crtica de la emancipacin social
socialista tal como fue definida por el marxismo.
11

Luego de esta breve introduccin, creo que es muy importante caracterizar (o

intentarlo, dada su amplia variedad en la composicin, los objetivos, las formas de
organizacin, etc. de los mismos) a los movimientos sociales de Amrica del Sur y encontrar
categoras que nos permitan analizarlos, porque estos implican una gran transformacin en el
actuar poltico y la participacin de las personas que habitamos este continente; es decir que
implican nuevas formas de ejercicio de la ciudadana y ampliacin de la democratizacin
social, esto y muchas otras implicancias que se irn desarrollando a lo largo de este trabajo.
Caractersticas de los movimientos sociales en Amrica del Sur.
Las caractersticas que se plantean a continuacin no son exhaustivas (ni pretende
serlo) y tampoco puede decirse que todos los movimientos sociales presentan estas
caractersticas, ms bien lo que se intenta es una caracterizacin teniendo en vista algunos de
ellos, tales como el movimientos indgena boliviano, el movimiento de los sin tierra de Brasil
o el movimiento zapatista de Mxico.
1) El no lugar de la poltica. Los lugares tradicionales de la poltica son el Estado y todo
lo este implica (partidos polticos, parlamento, etc.), y la sociedad civil pero cuando
los sujetos y prcticas que han configurado dichos momentos polticos de la sociedad
civil y las esferas de lo pblico desbordan esos lugares de la poltica, entonces puede
estar constituyndose un movimiento social en el no lugar de la poltica.
2) Configuracin nmada de la poltica. El movimiento social no tiene un lugar
especfico para hacer poltica sino que va transitando y politizando los espacios
sociales con sus crticas, demandas, discursos, prcticas, proyectos.
3) Otra forma de hacer poltica. Los movimientos sociales son una forma de hacer
poltica que problematiza la reproduccin del orden social, de manera parcial o
general. Que aparecen cuando la forma de la poltica se ha vaciado de tal modo que ya
no contiene, procesa ni integra las demandas de amplios sectores, es decir que los
movimientos sociales desbordan los canales institucionales de hacer poltica.
4) Hay una profunda resignificacin de la territorialidad y del territorio como espacio de
constitucin de la cultura y del sentido de la vida. Esto se da por la deconstruccin del
Estado-Nacin y de los proyectos nacionales consecuencia de las polticas neoliberales
que buscaban un Estado mnimo, y entonces este intento de deconstruccin genera una
nueva relacin que no es Estado-sociedad civil sino corporaciones-individuos. De all
que los movimientos sociales emergen en la esfera de su territorio y recursos frente a
12

la extraccin de las grandes corporaciones, que implica la defensa de las instituciones

del Estado-Nacin como mecanismo de defensa propia.
5) Los movimientos sociales que surgen priorizan una agenda concreta e inmediata,
donde lo cotidiano deja de ser una fase menor o un hbito descartable para pasar a ser
el campo privilegiado de la lucha por un mundo y una vida mejor.
6) Los movimientos sociales son multiclasistas, por lo cual no estn organizados en torno
a la identidad de clase, ya que sus protagonistas no son clases sociales sino grupos
sociales.
7) La distancia de los movimientos sociales con el estado es ms aparente que real, pues
sus reivindicaciones siempre acaban por traducirse en una exigencia hecha al Estado,
el cual tiene que dar una respuesta.
8) Los movimientos sociales producen una politizacin de lo social, de lo cultural, e
incluso de lo personal y abre un inmensos campo para el ejercicio de la ciudadana. Y
son una de las principales formas de plantear la democratizacin de las sociedades y
estados.
9) Los movimientos sociales se auto-organizan y dan sentido a sus acciones
(subjetividad), se produce una reconstitucin de los sujetos.
10) Si bien, generalmente, los movimientos sociales no buscan la toma de poder, algunos
pueden llegar a formar un partido poltico para concretar con mayor eficacia sus
reivindicaciones.
Uno de los movimientos ms significativos, desde mi punto de vista, es el movimiento
indgena boliviano. Y en este caso, lo utilizar como ejemplo en donde estn presentes las
caractersticas antes mencionadas y otras especficas de este movimiento. Es posible ver en
este movimiento (y otros como el de los sin tierra de Brasil) una resistencia al modelo
econmico neoliberal a partir de la defensa de sus recursos naturales, ms especficamente la
guerra por el agua. En palabras de Evo Morales (Actual Jefe del Estado Plurinacional
Boliviano) No es posible que se privaticen los servicios bsicosespecialmente el agua. El
agua es un recurso natural, sin agua no podemos vivir, por lo tanto el agua no puede ser
negocio privado. Desde el momento que es negocio privado se violan los derechos humanos,
el agua debe ser un servicio pblicoEn Bolivia el modelo neoliberal no va. (Stefanoni:
2006). Planteo con esto una nueva alternativa de nacionalizacin de los hidrocarburos y la
convocatoria a una asamblea Constituyente que refunde el pas sobre nuevas bases, esto

13

implic la emergencia de un nuevo nacionalismo, cuyo ncleo articulador fueron las

poblaciones campesinas e indgenas.
En este movimiento tambin puede observarse la capacidad de auto-organizacin ya
que una de las cosas que hicieron fue disolver el sistema estatal de autoridades y reemplazarlo
por autoridades comunales, producindose as la sustitucin del poder estatal por un poder
poltico comunal supra-regional descentralizado en varios nodos (cabildos). Y no slo eso
sino que aplicaron un sistema de turnos para la movilizacin. Ac puede apreciarse el hecho
de que las demandas y reivindicaciones del movimiento social desbordan las estructuras
tradicionales de la poltica y, en este sentido pretenden cambiar su lugar poltico y social, a la
vez que para hacerlo de facto ya cambia el lugar de la poltica. Para plantear este
cuestionamiento hay una reconstitucin de algunos sujetos gobernados, en tanto se desarrolla
cierta capacidad de autoorganizacin y produccin de sentido ms all de las formas vigentes.
Sin una determinada capacidad de autogobierno y reconstitucin que trascienda las prcticas e
instituciones existentes no se constituye un movimiento social. (Tapia, 2009).
Cuando el movimiento surgi, no se tena la intensin de tomar el poder, pero
efectivamente lo hizo y logr a travs de la constitucin de un partido poltico la llegada al
poder del primer indgena que fue consagrado Presidente (Evo Morales), tal partido fue el
MAS (Movimiento al Socialismo). Es muy interesante cmo se expresa del mismo el
Presidente Evo Morales en uno de sus discursos: Por esta clase de injusticias nace el llamado
Instrumento poltico por la Soberana de los Pueblos, un instrumento poltico de la liberacin,
un instrumento poltico para buscar la igualdad y la justicia, un instrumento poltico como el
Movimiento al Socialismo que busca vivir en paz, con justicia social, en la llamada unidad en
la diversidad. (Stefanoni: 2006). Y en este aspecto, se puede apreciar que la distancia con el
Estado es aparente, ya que en un primer momento fue un reclamo hacia el Estado pero luego
fue la toma del mismo a travs del proceso electoral (juego democrtico), esto posibilit la
transformacin del rol del Estado en la Sociedad Civil. Se utiliz el mismo instrumento liberal
(Constitucin Boliviana) pero se le dio otro sentido, que se concret entre otras cosas en la
afirmacin y reconocimiento de Bolivia como un Estado Plurinacional. Por eso puede decirse
que este movimiento es reformista, ya que no busca cambiar el sistema.
Para ir finalizando, muchos de los movimientos sociales, al igual que este, buscan el
reconocimiento, revalorizacin e igualdad por parte del Estado y de la sociedad en su
conjunto, y en este sentido es ms que interesante lo que dice un comunicado del Ejrcito
14

Zapatista de Liberacin Nacional: Lo que queremos es que seamos respetados todos, segn
nuestra cultura y nuestra forma de organizacin de trabajar, de nuestra creencia, de convivir y
de entender la naturaleza. Nosotros somos parte de la naturaleza y respetamos lo visible y lo
invisible, respetamos la tierra porque es nuestra madre, no podemos venderla y los que la
venden es porque no tienen madre, nosotros sabemos que la tierra no nos pertenece, sino que
somos parte de ella, as lo entendemos nosotros, todo ese derecho nos lo quieren desaparecer,
quieren que la metemos y destruyamos a nuestra madre (CCRI-CG del EZLN, 9/03/2001).
Tambin en este comunicado puede apreciarse resignificacin de la territorialidad y del
territorio como espacio de constitucin de la cultura y del sentido de la vida.
Conclusin preheliminar.
Es imposible establecer una caracterizacin que englobe a todos los movimientos
sociales, dadas la multiplicidad de formas, objetivos, reivindicaciones que estos persiguen.
Pero Amrica Latina o dicho de una forma ms incluyente Iberoamrica, atraviesa y ya viene
atravesando desde hace mucho tiempo una especie de transicin a otras formas de hacer y
entender la poltica no tan cerrada en las estructuras institucionales polticas tradicionales,
sino ms bien abierta hacia otros campos de accin en el cual se produce una
desmercantilizacin de la vida social en contraposicin a lo que pretendan las polticas
neoliberales (o mejor dicho el modelo econmico neoliberal), y de la concepcin posmoderna
de la sociedad. Se busc personas cerradas en si mismas y en sus propios mundos pero el
afloramiento de estos nuevos movimientos sociales son la prueba contundente de que es
posible una accin colectiva que reformula las maneras de comprender lo social. Se busc la
apata poltica, pero lo que se produjo fueron nuevas formas de hacer poltica que implican
mayor identificacin y una gran participacin social en la defensa de los intereses comunes,
quebrando o produciendo rajaduras en esa extrema individualizacin caracterstica de la
posmodernidad. Quiz los nuevos movimientos sociales sean el inicio de una nueva atapa, en
la cual efectivamente se logre una verdadera integracin social y no tan solamente econmica,
en la que la mirada este en la Amrica que ha sido objeto de innumerables despojos, en la que
pueden ser odas las voces que por mucho tiempo fueron calladas o ignoradas. Esto tambin
es crecer, aunque no econmicamente si social y solidariamente, y tambin es igualar al
mismo tiempo, en cuanto a sentirnos identificados como hermanos de una misma patria
latinoamericana y comprometidos con el acontecer de nuestro continente unidos en la
diversidad.
15

MODULO PSICOLOGICO SOCIOLGICA

Desde la sociologa emergen varias posiciones que contrastan su horizonte de visibilidad

acerca del crecimiento y especialmente de la igualdad.
Realmente se trata de igualar o quiz se trata de lograr equidad, en tal sentido partamos
desde esa diferenciacin la equidad proviene del griego, que significa virtud de la justicia,
representa a la justica natural, el respeto por el orden natural de las cosas, seres vivos,
incluyendo a la humanidad desde luego. La equidad considera las caractersticas de las
personas de acuerdo a sus capacidades.
No es lo mismo que igualdad que representa un principio de homogneo, uniforme, se
aplica en la legislacin de derechos ciudadanos, o derechos colectivos.

Una de las representaciones de estos derechos es la nacionalidad se puede comprender

desde diferentes concepciones, su relevancia para el desarrollo de la persona es
trascendental, tanto as que es considerado un derecho humano:

Artculo 15
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de
nacionalidad.

Declaracin Universal de Derechos Humanos

La igualdad no tiene solo una concepcin econmica, tiene su origen en la ideologa, un caso
explicito que refleja esto es el euro la moneda europea que no solo constituye un
fortalecimiento regional de su economa, sino trata de lograr mejores condiciones econmicas,
sociales, y culturales.
Respecto a Latinoamrica se pueden observar intentos de la construccin identitaria a travs
de las instituciones conformadas por representantes polticos que asienten ideolgicamente,
tal como sucede con el ALBA considerados de izquierda tratan de direccionar sus polticas
pblicas en ese sentido.

16

La identidad es un elemento trascendental para el desarrollo de la vida humana, porque nos

permite el reconocimiento de uno mismo y de las dems personas, no se trata de etiquetar a
las personas sino de establecer caractersticas que permitan interaccionar socialmente,
asimismo generar un sentido de pertenencia a un grupo social en comn, esto tambin se
expresa a nivel de las instituciones.
La identidad como, la base de la interaccin social, pues construye una continuidad y
cohesin autosuficiente, desarrollista e interactiva que funda los sentimientos de pertenencia y
seguridad de las sociedades modernas. (Hall en Loayza, 2010)

Una sistematizacin acerca de los enfoques de identidad, es la realizada por Quiroga (2009):

La identidad como producto de la construccin social, base de la accin social y poltica.

La identidad como un fenmeno colectivo, a partir de las caractersticas compartidas

por los componentes del grupo social.

La identidad como un elemento modificable (postura constructivista) considera que

cambia segn el contexto,

La identidad desde la postura postmodernista, considera la variacin de identidades de

acuerdo a las variaciones de interpretacin de los sujetos sociales.

Asimismo debemos sealar que no existe contraposicin entre la identidad individual y la

identidad colectiva, porque se complementan,

La identidad colectiva es un fenmeno de reconocimiento comn entre los sujetos

sociales con intereses particulares, estos pueden ser de tipo poltico, religioso, cultural,
educativo, etc.)

Se pueden identificar las caractersticas antagonistas, los opuestos de los diferentes grupos
sociales, refuerzan subjetivamente la formacin de la identidad.

17

La construccin de la identidad desde el discurso (Catells 1998), es un planteamiento

ideolgico que se realiza segn intereses polticos.

Identidad nacional o legitimadora: Configurada y difundida por los actores dominantes

de la sociedad para extender y racionalizar su dominacin.

Identidad de resistencia:
Generada por los actores en condiciones subalternas en base a principios opuestos a
los reinantes en las instituciones polticas de la sociedad.

Identidad proyecto:
Los actores sociales pugnan por institucionalizar una nueva identidad, redefiniendo su
posicin en la sociedad y buscando la transformacin de la estructura social.

Fuente: Castells en Quiroga, 2009

La CEPAL tiene una perspectiva de crecer para igualar, sus estudios van orientados en ese
sentido, en 2010 publicaron un documento informe al de denominaron La hora de la
igualdad que muestra un estudio acerca de la situacin de Latinoamrica respecto al resto del
mundo, enfocando su estudio en la economa, macroeconoma, polticas pblicas y
oportunidades de desarrollo de acuerdo a las potencialidades de cada pas.
Uno de los apartados trata acerca de los regmenes productivos, muestra la tendencia del
incentivo de l las denominadas PYME en primera instancia apoyada por la banca privada y
posteriormente por los Estados, es una muestra de que el crecimiento econmico est sujeto al
desarrollo de la capacidad productiva de su poblacin, se trata de mejor las condiciones de
trabajo de la capacidad instalada de produccin.
Otro de los puntos que trata la CEPAL es El lugar importa: disparidades y convergencias
territoriales, la relacin dialctica entre las desigualdades territoriales y sociales, son las
diferencias de los pases respecto a la diferencias entre territorios en cuanto a sus niveles de
ingresos, pobreza, productividad, acceso al bienestar y dotacin de recursos naturales
concretan las asimetras.
18

En el caso de Bolivia se una de las reas donde se expresa esta diferenciacin es el manejo
fiscal de los fondos pblicos, los departamentos productores de petrleo y gas (Tarija, Santa
Cruz y Chuquisaca) tienen regalas superiores al resto, se demostr de la diferencia es de por
lo menos 50 veces ms del ingreso del departamento de menos recibe, en ese caso se dira que
se aplica la primera acepcin, igualar para crecer, porque no importa la ejecucin
presupuestaria, o el alcance de objetivos, igual reciben el dinero sin ningn tipo de excepcin.

Un ejemplo de poltica pblica que muestra la tendencia de igual para crecer es la que se
adopta en Brasil, el informe de la CEPAL considera el siguiente caso:

TERRITORIOS DE LA CIUDADANA: UNA POLTICA DE IGUALDAD

CON CRITERIO TERRITORIAL
En 2008 el gobierno federal del Brasil cre el programa Territorios de la Ciudadana, que
apunta a reforzar las polticas de reduccin de la pobreza y las desigualdades sociales en las
zonas rurales del pas. Se trata de una accin integrada con tres niveles de ejecucin
federal, estadual y municipal que constituye y articula comits de gestin en el mbito
nacional, estadual y en niveles colegiados territoriales. El programa tiene como principales
objetivos integrar las polticas pblicas a partir de la planificacin territorial, ampliar los
mecanismos de participacin social en la gestin de las polticas pblicas, y ampliar la oferta
y la universalizacin de los programas bsicos de ciudadana.
El programa sigue dos lneas bsicas de accin: una orientada al apoyo de la actividad
productiva y otra abocada al goce de los derechos y el fortalecimiento institucional. Procura
lograr tanto la inclusin social estimulando la generacin de ingresos en la actividad rural,
como la participacin ciudadana en la planificacin del desarrollo territorial sostenible y el
acceso a los servicios pblicos esenciales: documentacin civil, seguridad alimentaria y
nutricional, salud, educacin y cultura, organizacin social e infraestructura (habitacin,
caminos de acceso, energa y saneamiento).
El programa adopta un modelo de seleccin de territorios basado en los siguientes criterios: i)
territorios con menor ndice de desarrollo humano (IDH); ii) territorios con mayor
concentracin de beneficiarios del programa Bolsa Familia; iii) concentracin de agricultura
familiar y asentamientos de reforma agraria; iv) mayor concentracin de comunidades
quilombolas (descendientes de esclavos fugitivos) e indgenas; v) territorios con mayor
19

nmero de municipios de bajo dinamismo econmico, y vi) territorios con mayor

organizacin social (capital social).

Conclusiones preliminares
Igualar para crecer parece ser la opcin que han adoptado la mayora de los pases
latinoamericanos, pero surgen ms cuestionantes producto del presente trabajo, por ejemplo,
se iguala respecto a qu o quienes, se iguala hacia arriba o hacia abajo, quines quieren
igualarse. Lo que sucede en Bolivia es que se iguala hacia abajo, el propio presidente baj su
sueldo de forma demaggica aduciendo que era mejor para el erario nacional, con esto fijo un
techo salarial, nadie puede ganar ms que el presidente, esto sumado a la desvalorizacin de la
profesionalizacin, en un estudio realizado en 2011 se mostraba que Evo Morales era una
referencia de poltico, estudiantes de secundaria consideraban la opcin de dedicarse a la
partidocracia poltica antes de estudiar.
Crecer para igualar me parece que es la mejor opcin porque marca objetivos a largo plazo, y
con una variable dependiente que hace responsables a la ciudadana, sin esperar que el otro
crezca, sino que uno debe hacer de forma que es parte del todo, un ejemplo de este tipo de
polticas pblicas en este sentido son los Objetivos del Milenio, que fija metas que deben
alcanzar los pases.

20

Mdulo Artstico Cultural (sin arte).

Desde el momento de afrontar esta corta investigacin sobre las contradicciones
planteadas de nuestro trabajo, desde el punto de vista artstico cultural, me vi obligado al
siguiente planteo previo al trabajo:
Es necesario buscar una "igualdad" artstica cultural para recin ah "crecer"? O esta
concepcin va en desmedro de la maravillosa pluridad de expresiones artsticas culturales que
tiene nuestra regin?.Es necesario igualar la cultura artstica?. Es acaso posible igualar el
arte?.No ser mejor fortalecer las distintas facetas culturales que habitan un mismo suelo, y
que cada una crezca a su mximo esplendor?.
El valor y significado social de las artes.
El arte, como primer reflejo de cualquier sociedad a lo largo de los siglos, se ha
enmarcado como la "voz viviente" de la idiosincrasia de los diferentes estratos sociales sin
importar su situacin cultural, econmica, religiosa o moral. Se puede aseverar que las
diferencias de la naturaleza humana junto a sus contextos geogrficos, econmicos y sociales,
son las que han permitido que existan tantas y tan variadas expresiones artsticas estticas a lo
largo de la historia. Por esto no es de extraar que creencias religiosas, ideologas polticas,
celebraciones, festejos y hasta reclamos sociales hayan utilizado primero este medio como
"voz".
Existen miles de ejemplos de esto dentro de la historia. Podemos nombrar algunos
dentro de los ltimos 200 aos que van desde el "uso" del arte hasta el arte como "expresin".
Por ej.: El significado socio poltico que tuvo el gran compositor Italiano Giuseppi Verdi
durante la revolucin de italiana, dado que su obra encarnaba parte del ser italiano y, al
mismo tiempo, la sociedad "rezaba" su nombre con doble significado: Viva V.E.R.D.I.
(Vittorio Emmanuele Re D'Italia); los "Black Spiritual" cantados por los esclavos africanos
en Amrica del norte; El "himno" cataln "Al Vent" del msico popular Raimon (Ramn
Pelegero Sanchis) smbolo de la oposicin a la dictadura franquista en Espaa; los murales
realizados por Diego Rivera apoyando el marxismo y la lucha social en Mxico; los cantos de
protesta de msicos populares de distintas trovas como por ej.: Silvio Rodrguez, Pablo
Milanes, Facundo Cabral, Piero de Benedici, Jorge Cafrune, Violeta Parra, Victor Jara, Tito
Francia, Mercedes Sosa o los ms cercanos como Len Gieco o Charly Garca; los escritos de

21

Eduardo Galeano o Mario Benedetti; o la ms contempornea cancin "Latinoamrica" de la

conocida banda portorriquea "Calle 13".
Al comenzar a buscar material de la CEPAL respecto al Arte en s mismo veo con
gran tristeza que no hay material especfico. No se ha tenido en cuenta aquello que a lo largo
de los siglos ha sido la primera expresin de los pueblos. nicamente he podido localizar
algn material que habla de la cultura (pero no de las artes) desde una visin general y desde
una perspectiva netamente econmica, lo cual es indicador de NO COMPRENDER el
significado de la cultura ni su rol fundamental en la integridad y cohesin de los pueblos.
"....Aquel que considera la cultura un factor econmico, es alguien que no comprende
la esencia y el fin ltimo de los pueblos...." M.P.
El siguiente escrito est basado ntegramente en el nico artculo encontrado, desde mi
opinin, que habla del la cultura desde una ptica menos econmica y ms humanista. Revista
CEPAL - n69 en el ao 1999, titulado: "Capital social y cultura, claves esenciales del
desarrollo" por Bernardo Kliksberg. En el mismo se podr ver una planteo muy claro del
trabajo que se puede enfocar, casi exclusivamente haca los sectores relegados durante
dcadas, pero no as para otros que jams fueron relegados.

Hora de movilizar el potencial de la cultura

La actividad cultural ha sido vista con frecuencia, desde la economa, como campo
secundario ajeno a la va central por la que debera hacerse avanzar el crecimiento econmico.
Con frecuencia se la ha tratado de hecho como un rea que insume recursos y no genera
retornos econmicos a la inversin, cuyos productos son difciles de medir, y cuya gestin es
de dudosa calidad.
A su vez, en el mbito de la cultura tambin ha existido cierta tendencia al
autoencierro (o falta de entendimiento) y a no buscar activamente conexiones con los
programas econmicos y sociales, lo que ha creado una brecha considerable entre cultura y
desarrollo.
Estas situaciones acarrean grandes prdidas para la sociedad y obstaculiza seriamente
el avance de la cultura, que pasa a ser tratada como aspecto secundario y de puro gasto, y al
mismo tiempo tiene un gran costo de oportunidad, ya que no emplea los posibles aportes de la
cultura a los procesos de desarrollo.
22

Para superar la brecha descrita es preciso emprender esfuerzos sistemticos. La cultura

es parte importante del capital social. La crisis del pensamiento econmico convencional abre
una oportunidad para que, en la bsqueda de una visin ms amplia e integral del desarrollo,
se incorporen en plena legitimidad las dimensiones culturales de ste.
Antes de explorar algunas de las intersecciones posibles, una advertencia de fondo. La
cultura puede ser un instrumento formidable de progreso econmico y social. Sin embargo,
all no se agota su identidad. No es un mero instrumento. El desarrollo cultural de las
sociedades es un fin en s mismo, y avanzar en este campo significa enriquecer espiritual e
histricamente a una sociedad y a sus individuos. Como lo subraya el

Informe de la

Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo (Unesco, 1996): es un fin deseable en s mismo

porque da sentido a nuestra existencia. Esa perspectiva no debe perderse.
Una reconocida economista, Franoise Benhamou formula al respecto algunas
prevenciones. Seala: ....En realidad, slo en aras de un economicismo a ultranza, se puede
pretender justificar el gasto cultural en funcin de los recursos tangibles que este puede
generar como contrapartida. Las ganancias econmicas que la vida cultural le puede aportar
a la colectividad, no siempre cubren los gastos ocasionados. Evidentemente, el inters de
estos gastos debe ser evaluado en funcin de otros criterios, que van ms all de la
dimensin econmica.....
Reclama criterios diferentes para medir el rendimiento de algo que es, en definitiva,
uno de los fines ltimos de la sociedad. Advierte sobre la aplicacin mecnica de criterios
usualmente empleados en el campo econmico, y las consecuencias fciles y "erradas" que
pueden extraerse de ellos. Destaca: Sera lamentable que en momentos en que las ciencias de
la economa reconocen el valor de la dimensin cualitativa del objeto que estn evaluando,
los economistas se empeen en tomar en cuenta solamente las repercusiones comerciales de
la inversin cultural. Hay que quejarse del costo de la vida cultural que, en definitiva, es
realmente modesto? No habr que ver en l, el smbolo de una nacin adulta y prspera?
(Benhamou, 1997).

Junto a ser un fin en s misma, la cultura tiene amplsimas potencialidades que pueden
movilizarse para el desarrollo. Entre ellas se hallan las que se presentan a continuacin.

23

1. Cultura y polticas sociales

La movilizacin cultural puede ser muy valiosa en la lucha contra la pobreza que hoy
aflige a cerca de la mitad de los habitantes de la regin. Los elementos intangibles
subyacentes en la cultura pueden cooperar de mltiples modos.
Los grupos excluidos y autoexcluidos, en general, no tienen riquezas materiales, pero
s tienen un bagaje cultural, a veces de siglos o milenios, como el de las poblaciones
indgenas. El respeto profundo por su cultura crear condiciones favorables para hacer uso, en
el marco de los programas sociales, de saberes acumulados, tradiciones, modos de vincularse
con la naturaleza y capacidades culturales naturales para la autoorganizacin, que pueden
tener gran utilidad.
Por otra parte, la consideracin y valoracin de la cultura de los sectores
desfavorecidos es un punto clave en el tema crucial de la identidad colectiva y la autoestima.
Con frecuencia la marginalidad y la pobreza econmicas van acompaadas por
desvalorizaciones culturales. Esta cultura es estigmatizada por sectores de la sociedad como
inferior, precaria, atrasada. Entonces, adems de sus dificultades materiales, enfrentan un
proceso silencioso de desprecio cultural. Al desvalorizar su cultura se est en definitiva
debilitando su identidad y una identidad golpeada genera sentimientos colectivos e
individuales de baja autoestima.
Las polticas sociales deberan tener como objetivo importante la reversin de este
proceso y la elevacin de la autoestima colectiva y personal de las poblaciones
desfavorecidas. Esta autoestima y sobre todo, esta dignidad producto del trabajo, puede ser
un potente motor de construccin y creatividad.
La mediacin imprescindible es la cultura. La promocin de la cultura popular la
bsqueda de excelencia en la produccin de arte; el rechazo al uso demaggico, desde la
poltica, de este trabajo artstico; la apertura de canales para su expresin; su cultivo en las
generaciones jvenes y la creacin de un clima de aprecio genuino por sus contenidos. Todo
esto har crecer la cultura, el arte autntico y con ello devolver identidad a los grupos
empobrecidos.

2. Cultura e integracin social

Uno de los problemas bsicos de las sociedades latinoamericanas es la exclusin
social, que dificulta severamente el acceso de algunos sectores a los mercados de trabajo y de
consumo, y les hace imposible incorporarse a marcos de integracin de la sociedad.
24

La democratizacin de la cultura puede romper estos crculos como por ejemplo con la
creacin de espacios culturales asequibles a los sectores desfavorecidos y de este modo crear
canales de integracin inditos.
La cultura puede, asimismo, reforzar significativamente el capital educativo de las
poblaciones marginadas. La regin se caracteriza por altas tasas de desercin y repeticin de
dichas poblaciones en la escuela primaria (cerca de la mitad de los nios abandona la escuela
antes de completar seis grados). Es preciso desplegar todos los esfuerzos posibles para
mejorar esta situacin con esos grupos sociales.
Al mismo tiempo, la cultura puede contribuir de manera efectiva a la institucin ms
bsica de integracin social, la familia. Investigaciones de los ltimos aos dan cuenta de que,
junto a su decisivo rol afectivo y espiritual, la familia tiene un influjo muy destacado en
muchas otras reas. Influye fuertemente en el rendimiento educativo de los nios, en la
formacin de la creatividad y la capacidad de crtica, en el desarrollo de la inteligencia
emocional, en la adquisicin de una cultura de salud preventiva. Es, al mismo tiempo, una de
las principales redes de proteccin social y el marco primario fundamental de integracin
social.
Los espacios culturales pueden ayudar a fortalecer esta institucin eje de la sociedad,
que hace incalculables aportes a ella. La actividad conjunta de los miembros de la familia en
dichos espacios puede hacer ms slidos los lazos. Asimismo, en ellos las familias pueden
encontrar estmulos y respuestas, enriquecer sus realidades y compartir experiencias con otras
unidades familiares enfrentadas a problemas similares.

3. Cultura y valores
A los valores de una cultura se les asigna un peso decisivo en el desarrollo. En aos
recientes, se ha discutido largamente sobre el tipo de valores que han ayudado a pases que
exhiben un crecimiento sostenido y logros sociales significativos. Si los valores dominantes
se concentran en el individualismo y el desinters por el bienestar general, cabe esperar que
las conductas consiguientes debiliten seriamente el tejido social.
Uno de los efectos visibles de la vigencia de valores antisolidarios, es la extensin de
la corrupcin en diversas sociedades. Como lo resalta Arizpe (1998): La insistencia
monotemtica de que enriquecerse es lo nico que vale la pena en la vida, ha contribuido en
gran medida a esa tendencia.

25

Los valores positivos, en cambio, conducen a direcciones diferentes. As, por ejemplo,
las sociedades que han estimulado y cultivado valores favorables a la equidad y los han
reflejado en sus sistemas fiscales, en la universalizacin de los servicios de salud y de una
educacin de buena calidad, tienen actualmente buenos niveles en esos mbitos, los que a su
vez facilitan su progreso econmico y tecnolgico y su competitividad.
Como casos ilustrativos suelen mencionarse los pases nrdicos, Canad, Japn e
Israel, entre otros. La cultura es el mbito bsico en que una sociedad genera valores y los
transmite de generacin en generacin. En Amrica Latina, promover y difundir
sistemticamente valores como la solidaridad (de profundas races en las culturas indgenas
autctonas), la cooperacin, la responsabilidad de los unos por los otros, el cuidado conjunto
del bienestar colectivo, la superacin de las discriminaciones, la erradicacin de la corrupcin,
la democratizacin y la bsqueda de una mayor equidad (en una regin tan marcadamente
desigual), claramente ayudar al desarrollo adems de contribuir a conformar el perfil de la
sociedad.
Conclusiones preeliminares.
Teniendo en cuenta el excelente trabajo realizado por Bernardo Kliksberg, se puede
determinar claramente que existe una gran necesidad de impulsar y promover la cultura propia
de cada grupo social, principalmente en aquellos grupos relegados a lo largo de los aos.
El apoyo a la cultura necesita ser instaurada desde polticas sociales especficas de
revalorizacin de las raices propias de cada comunidad existente dentro de la sociedad. Pero
de ninguna forma los resultados culturales deben ser "conducidos".
La cultura puede ser utilizada como medio de inclusin desde el valor social que tiene la
misma generando espacios de difusin y revitalizando todo lo que tiene para decir cada
estrato de nuestra sociedad.
Esta gran necesidad viene de la mano, no slo de la importancia de lograr una integracin,
sino tambin, porque la cultura es la idiosincrasia de los pueblos. La cultura de cada pueblo es
un objetivo en s misma y, al mismo tiempo, es aquello que hace nico a cada entidad
humana. La cultura y por ende, su expresin distintiva, su arte, son y tienen que ser el fin
ltimo de todos los pueblos.
Desde mi ptica como hacedor cultural, docente y artista, considero que no se puede
determinar que sea necesario "igualar para crecer" en lo cultural, sino que es necesario
26

fortalecer la cultura de cada etnia integrante de la sociedad. Sera un grave error intentar
"igualar la cultura" o "igualar el arte". Eso sera destruir la esencia misma de la civilizacin
latinoamericana, la cual est integrada por pluralidad de razas, idiomas, costumbres y ethos.
Quizs, la mayor pregunta que queda por hacernos respecto a la cultura es, Es
necesario Igualar? Las culturas de las sociedades deben ser iguales cuando los seres
humanos, en nuestra esencia, no lo somos?. No hemos aprendido an que los extremos son
maliciosos?. No sera mejor pensar en brindar igualdad de posibilidades a trabajo, educacin
y fortalecimiento cultural en base a cul es el desarrollo propio de cada comunidad dentro de
la poblacin? Ser que nuestras clases polticas deberan dejar de ver a los grupos sociales
como votos y enfocarse en apoyar una cultura superadora y no una cultura conformista?.

27

Conclusiones Generales.
Quizs el mayor desafo de este trabajo grupal internacional es que cada uno de
nosotros es producto de su pas, su economa, su familia y su cultura, lo cual nos lleva a ver
que hay diferencias muy grandes entre nuestras conclusiones.
Se puede tomar como primera conclusin grupal que es posible y recomendado
trabajar a distancia dentro del contexto de cada uno, an teniendo distintas opiniones previas
respecto a cada tema, porque, de esta forma, aprendemos ms uno del otro. Cada uno de sus
integrantes ha "iluminado" a otro en sus puntos de vista, opiniones y trabajo seccional
realizado.
Algunos plantean la necesidad de Igualar para crecer, otros plantean la necesidad
imperiosa para crecer y luego igualar, otros plantean lo innecesario de igualar ciertas facetas y
otros reclaman la conciencia a largo plazo antes que el devenir inmediato, muchas veces, muy
til para los partidos polticos y el exaltismo de la sociedad actual.
Esto nos deja, quizs, mas preguntas que respuestas, y la concienzuda necesidad de
encontrar otras formas de economa, polticas y culturas que nos permitan incluirnos a todos
los que habitamos el suelo latino-americano. Y, ms all de la gran cantidad de diferencias
conceptuales en este trabajo, hemos llegado todos a una conclusin superior al trabajo que
hemos realizado. Estas se pueden expresar perfectamente en las palabras del presidente de
Uruguay, Jos "Pepe" Mujica, brindadas en el discurso de la CELAC en chile en Enero de
2013. "...Ahora nos encuentra el momento en que estamos dispuestos a cargar cada cual con
la mochila de sus diferencias, y andar junto, porque slo as, seremos fuertes y nos haremos
respetar en el mundo......."

28

INDICE.
Ttulo

Pag.

Prologo Reflexivo.

Modulo economa

Mecanismos econmicos usados en Latinoamrica para lograr la integracin.

Modulo de Poltica.
Una visin desde y sobre Amrica Latina.

6
11
11

Introduccin

11

Caractersticas de los movimientos sociales en Amrica del Sur.

12

Conclusin pre eliminares.

15

Modulo psicolgico sociolgica

Territorios de la ciudadana: una poltica de igualdad con criterio territorial
Conclusiones pre eliminares
Mdulo Artstico Cultural (sin arte).

16
19
20.
21

El valor y significado social de las artes.

21

Hora de movilizar el potencial de la cultura

22

1. Cultura y polticas sociales

24

2. Cultura e integracin social

24

3. Cultura y valores

25

Concusiones pre eliminares.

26

Conclusiones Generales

28

ndice.

29

Bibliografa

30.

29

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HISTORIA DEL ARTE

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32