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ESTATUTO DE AUTONOMÍA

DE CUBA

GOBIERNO AUTÓNOMO DE CUBA

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ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE CUBA

PREÁMBULO

El Estatuto de Cuba es una obra colectiva.


Hemos demostrado una vez más que Cuba es fuerte
cuando los cubanos expresamos libremente nuestra
voluntad. Cuba ha ido construyéndose a lo largo del tiempo con las aportaciones
Hemos escrito una gran página de nuestra propia historia. de energías de muchas generaciones, de muchas tradiciones y
culturas, que han encontrado en ella una tierra de acogida.

El 27 de octubre de 1492 llegaron a costas cubanas La Pinta, La Niña y la


Santa María, las tres primeras naves europeas bajo el mando de Cristóbal
Colón. Entre esa fecha y el 5 de noviembre, las naves se movieron por la
costa oriental de Cuba, y el viernes 2 de noviembre, designó a dos de sus
hombres para que, durante seis días, se internasen en el territorio cubano.
Colón denominó inicialmente a la recién descubierta Isla de Cuba como
Isla Juana en deferencia al Príncipe Juan, que era el heredero de la corona.

El 1 de enero de 1899 se iniciaba la ocupación de Cuba por los Estados


JOSÉ LUIS HERNÁNDEZ Unidos a través del gobierno que decretaba órdenes militares.
Presidente del Gobierno Autónomo de Cuba
El 20 de mayo de 1902 nace la República de Cuba siendo electo Tomás
Estrada Palma como su primer presidente. A este primer gobierno

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correspondería la tarea de formalizar los vínculos de dependencia con
Estados Unidos.
El 10 de octubre de 1940 entró en vigor la Constitución de 1940,
confeccionada con la intervención de todos los sectores políticos del país.
La Convención Constituyente estuvo integrada por 76 delegados
representando a 9 partidos políticos. Con esta nueva Carta Magna, que TÍTULO PRELIMINAR
recogía importantes reivindicaciones populares, se abrió un nuevo período
de legalidad institucional, fue ésta una de las Constituciones más avanzadas
de su época.

Después de 112 años de que naciera la Republica Cubana el día 17 de


Febrero del año 2015, se celebra el Referéndum por la reincorporación de
Cuba como Comunidad Autónoma al Reino de España, siendo la mayoría
favorable a la reincorporación. Artículo 1. Cuba
Cuba, como nacionalidad, ejerce su autogobierno constituida en
En día 30 de Marzo entra Cuba como Comunidad Autónoma en el Reino Comunidad Autónoma de acuerdo con la Constitución Española y con el
de España y se alza la Primera Bandera Española con la presencia de su presente Estatuto, que es su norma institucional básica.
Majestad Juan Carlos I de Borbón. Artículo 2. El Gobierno autónomo de Cuba
1. El Gobierno autónomo es el sistema institucional en que se organiza
Nuestro valioso patrimonio social y cultural es parte esencial de España, en
políticamente el autogobierno de Cuba.
la que los cubanos y cubanas nos reconocemos, compartiendo un mismo
2. Los poderes del Gobierno de Cuba emanan del pueblo de Cubano y se
proyecto basado en los valores de justicia, libertad y seguridad, consagrados
ejercen de acuerdo con lo establecido en el presente Estatuto y la
en la Constitución Española de 1979, baluarte de los derechos y libertades
Constitución Española.
de todos los pueblos de España
3. La Unión Europea es ámbito de referencia de la Comunidad Autónoma,
que asume sus valores y vela por el cumplimiento de sus objetivos y por el
respeto de los derechos de los ciudadanos europeos.

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Artículo 3. Marco político Artículo 5. TERRITORIO
1. Las relaciones del Gobierno autónomo con el Estado Español se 1. El territorio de Cuba comprende el de los municipios de las provincias de
fundamentan en el principio de la lealtad institucional mutua y se rigen por Isla de la Juventud, Pinar del Río, La Habana, Matanzas, Cienfuegos, Villa
el principio de autonomía, por el de bilateralidad y también por el de
Clara, Sancti Spíritus, Ciego de Ávila, Camagüey, Las Tunas, Granma,
multilateralidad.
Holguín, Santiago de Cuba y Guantánamo.
2. Cuba tiene en el Estado español y en la Unión Europea su espacio
político y geográfico de referencia e incorpora los valores, los Artículo 6. CONDICIÓN DE CUBANOS O CUBANAS
principios y las obligaciones que derivan del hecho de formar parte de
los mismos. 1. A los efectos del presente Estatuto, gozan de la condición política de
Cubanos o Cubanas los ciudadanos españoles que, de acuerdo con las

Artículo 4. Derechos y principios rectores leyes generales del Estado, tengan vecindad administrativa en cualquiera de

1. Los poderes públicos de Cuba deben promover el pleno ejercicio los municipios de Cuba.

de las libertades y los derechos que reconocen el presente Estatuto,


2. Como cubanos y cubanas, gozan de los derechos políticos definidos en
la Constitución, la Unión Europea, la Declaración Universal de
este Estatuto los ciudadanos españoles residentes en el extranjero que hayan
Derechos Humanos, el Convenio Europeo para la Protección de los
tenido la última vecindad administrativa en Cuba y acrediten esta condición
Derechos Humanos y los demás tratados y convenios internacionales
en el correspondiente Consulado de España. Gozarán también de estos
suscritos por España que reconocen y garantizan los derechos y las
derechos sus descendientes inscritos como españoles, si así lo solicitan, en la
libertades fundamentales.
forma que determine la ley del Estado.
2. Los poderes públicos de Cuba deben promover las condiciones
para que la libertad y la igualdad de los individuos y de los grupos sean 3. Dentro del marco constitucional, se establecerán los mecanismos
reales y efectivas; deben facilitar la participación de todas las personas adecuados para promover la participación de los ciudadanos extranjeros
en la vida política, económica, cultural y social, y deben reconocer residentes en Cuba
el derecho de los pueblos a conservar y desarrollar su identidad.
Artículo 7. Símbolos de Cuba
3. Los poderes públicos de Cuba deben promover los valores de
la libertad, la democracia, la igualdad, el pluralismo, la paz, la justicia, 1. Cuba, definida como nacionalidad en el artículo primero, tiene como
la solidaridad, la cohesión social, la equidad de género y el desarrollo símbolos nacionales la bandera, la fiesta y el escudo.
sostenible.

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2. La bandera de Cuba es la tradicional de dos barras blancas, tres azules, que puedan establecerse en cada materia y de las situaciones que deban
un triangulo rojo con el escudo de Cuba y debe estar presente en los regirse por el estatuto personal u otras normas de extraterritorialidad.
edificios públicos y en los actos oficiales que tengan lugar en Cuba. 2. Los extranjeros que adquieren la nacionalidad española quedan
3. La fiesta de Cuba es el Día “de la reincorporación con el Estado sometidos al derecho civil cubano mientras mantengan la vecindad
Español”. administrativa en Cuba, salvo que manifiesten su voluntad en contra.
4. Cuba tiene escudo propio, aprobado por ley de su Parlamento.
5. El Parlamento debe regular las distintas expresiones del marco simbólico
de Cuba y debe fijar su orden protocolario.
6. La protección jurídica de los símbolos de Cuba es la que corresponde
a los demás símbolos del Estado Español.
Artículo 8. LA CAPITAL
La capital de Cuba es la ciudad de La Habana, que es la sede permanente
del Parlamento, de la Presidencia y del Gobierno Autónomo, sin perjuicio
de que el Parlamento y el Gobierno puedan reunirse en otros lugares de
Cuba, de acuerdo con lo que establecen, respectivamente, el Reglamento
del Parlamento y la ley.
Artículo 9. Las comunidades cubanas en el exterior
El Gobierno Autónomo, en los términos establecidos por la ley, debe
fomentar los vínculos sociales, económicos y culturales con las comunidades
cubanas en el exterior y debe prestarles la asistencia necesaria. A tal
fin, el Gobierno Autónomo, según proceda, puede formalizar acuerdos de
cooperación con las instituciones públicas y privadas de los territorios y
los países donde se encuentran las comunidades cubanas en el exterior
y puede solicitar al Estado Español la suscripción de tratados
internacionales sobre esta materia.
Artículo 10. Eficacia territorial de las normas
1. Las normas y disposiciones del Gobierno Autónomo y el derecho civil de
Cuba tienen eficacia territorial, sin perjuicio de las excepciones

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el desarrollo de su personalidad y su bienestar en el contexto familiar
y social.

TÍTULO I
Artículo 14. Derechos de las personas mayores
DERECHOS, DEBERES Las personas mayores tienen derecho a vivir con dignidad, libres de
Y PRINCIPIOS RECTORES explotación y de malos tratos, sin que puedan ser discriminadas debido
a su edad.
Artículo 15. Derechos de las mujeres
1. Todas las mujeres tienen derecho al libre desarrollo de su personalidad
Capítulo i
y capacidad personal, y a vivir con dignidad, seguridad y autonomía,
DERECHOS Y DEBERES DEL ÁMBITO CIVIL
libres de explotación, malos tratos y todo tipo de discriminación.
Y SOCIAL
2. Las mujeres tienen derecho a participar en condiciones de igualdad
artículo 11. Derechos de las personas
de oportunidades con los hombres en todos los ámbitos públicos y
1. Los ciudadanos de Cuba son titulares de los derechos y deberes
privados.
reconocidos por las normas a que se refiere el artículo 4.1.
Artículo 16. Derecho a vivir con dignidad el proceso
2. Todas las personas tienen derecho a vivir con dignidad, seguridad y de la muerte
autonomía, libres de explotación, de malos tratos y de todo tipo de 1. Todas las personas tienen derecho a recibir un adecuado tratamiento
discriminación, y tienen derecho al libre desarrollo de su personalidad del dolor y cuidados paliativos integrales y a vivir con dignidad el
y capacidad personal. proceso de su muerte.
3. Los derechos que el presente Estatuto reconoce a los ciudadanos de 2. Todas las personas tienen derecho a expresar su voluntad de forma
Cuba pueden extenderse a otras personas, en los términos que establecen anticipada para dejar constancia de las instrucciones sobre las
las leyes. intervenciones y los tratamientos médicos que puedan recibir, que deben
Artículo 12. Derechos en el ámbito de las familias ser respetadas en los términos que establecen las leyes, especialmente
Todas las personas tienen derecho, de acuerdo con los requisitos por el personal sanitario cuando no estén en condiciones de expresar
establecidos personalmente su voluntad.
por la ley, a recibir prestaciones sociales y ayudas públicas Artículo 17. Derechos y deberes en el ámbito de la educación
para atender las cargas familiares. 1. Todas las personas tienen derecho a una educación de calidad y a
Artículo 13. Derechos de los menores acceder a la misma en condiciones de igualdad. El Gobierno Autónomo
Los menores tienen derecho a recibir la atención integral necesaria para debe establecer un modelo educativo de interés público que garantice estos

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derechos. 2. Todas las personas tienen el deber de respetar y preservar el patrimonio
2. Las madres y los padres tienen garantizado, de acuerdo con los cultural.
principios establecidos por el artículo 28.4, el derecho que les asiste
para que sus hijos e hijas reciban la formación religiosa y moral que Artículo 19. Derechos en el ámbito de la salud
esté de acuerdo con sus convicciones en las escuelas de titularidad pública, 1. Todas las personas tienen derecho a acceder en condiciones de
en las que la enseñanza es laica. igualdad y gratuidad a los servicios sanitarios de responsabilidad pública,
3. Los centros docentes privados pueden ser sostenidos con fondos en los términos que se establecen por ley.
públicos de acuerdo con lo que determinen las leyes, para garantizar 2. Los usuarios de la sanidad pública tienen derecho al respeto de sus
los derechos de acceso en condiciones de igualdad y a la calidad de la preferencias en lo que concierne a la elección de médico o médica y de
enseñanza. centro sanitario, en los términos y las condiciones que establecen las
4. La enseñanza es gratuita en todas las etapas obligatorias y en los demás leyes.
niveles que se establezcan por ley. 3. Todas las personas, con relación a los servicios sanitarios públicos y
5. Todas las personas tienen derecho a la formación profesional y a la privados, tienen derecho a ser informadas sobre los servicios a que
formación permanente, en los términos establecidos por las leyes. pueden acceder y los requisitos necesarios para su uso; sobre los
6. Todas las personas tienen derecho a disponer, en los términos y tratamientos médicos y sus riesgos, antes de que les sean aplicados; a dar el
condiciones que establezcan las leyes, de ayudas públicas para satisfacer consentimiento para cualquier intervención; a acceder a la historia clínica
los requerimientos educativos y para acceder en igualdad de condiciones propia, y a la confidencialidad de los datos relativos a la salud
a los niveles educativos superiores, en función de sus recursos propia, en los términos que se establecen por ley.
económicos, aptitudes y preferencias. Artículo 20. Derechos en el ámbito de los servicios sociales
7. Las personas con necesidades educativas especiales tienen derecho a 1. Todas las personas tienen derecho a acceder en condiciones de
recibir el apoyo necesario que les permita acceder al sistema educativo, igualdad a las prestaciones de la red de servicios sociales de responsabilidad
de acuerdo con lo establecido por las leyes. pública, a ser informadas sobre estas prestaciones y a dar el
8. Los miembros de la comunidad educativa tienen derecho a participar consentimiento para cualquier actuación que les afecte personalmente,
en los asuntos escolares y universitarios en los términos establecidos en los términos que establecen las leyes.
por las leyes. 2. Las personas con necesidades especiales, para mantener la autonomía
Artículo 18. Derechos y deberes en el ámbito cultural personal en las actividades de la vida diaria, tienen derecho a recibir
1. Todas las personas tienen derecho a acceder en condiciones de la atención adecuada a su situación, de acuerdo con las condiciones
igualdad a la cultura y al desarrollo de sus capacidades creativas individuales que legalmente se establecen.
y colectivas. 3. Las personas o las familias que se encuentran en situación de pobreza

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tienen derecho a acceder a una renta garantizada de ciudadanía que Artículo 23. Derechos y deberes con relación al medio
les asegure los mínimos de una vida digna, de acuerdo con las condiciones ambiente
1. Todas las personas tienen derecho a vivir en un medio equilibrado,
que legalmente se establecen.
sostenible y respetuoso hacia la salud, de acuerdo con los estándares y
4. Las organizaciones del tercer sector social tienen derecho a ejercer
los niveles de protección que determinan las leyes. Tienen también derecho
sus funciones en los ámbitos de la participación y la colaboración sociales.
a gozar de los recursos naturales y del paisaje en condiciones de
Artículo 21. Derechos en el ámbito laboral
igualdad y tienen el deber de hacer un uso responsable de los mismos
1. Los trabajadores tienen derecho a formarse y promoverse
y evitar su despilfarro.
profesionalmente y a acceder de forma gratuita a los servicios públicos de
2. Todas las personas tienen derecho a la protección ante las distintas
ocupación.
formas de contaminación, de acuerdo con los estándares y los niveles
2. Las personas excluidas del mercado de trabajo porque no han podido
que se determinen por ley. Tienen también el deber de colaborar en la
acceder o reinsertarse al mismo y no disponen de medios de
conservación del patrimonio natural y en las actuaciones que tiendan
subsistencia propios tienen derecho a percibir prestaciones y recursos
a eliminar las diferentes formas de contaminación, con el objetivo de
no contributivos de carácter paliativo, en los términos establecidos
su mantenimiento y conservación para las generaciones futuras.
por ley.
3. Todas las personas tienen derecho a acceder a la información
3. Todos los trabajadores tienen derecho a ejercer las tareas laborales
medioambiental de que disponen los poderes públicos. El derecho de
y profesionales en condiciones de garantía para la salud, la seguridad
información sólo puede ser limitado por motivos de orden público
y la dignidad de las personas.
justificados, en los términos que establecen las leyes.
4. Los trabajadores, o sus representantes, tienen derecho a la información,
Artículo 24. Derechos de los consumidores y usuarios
la consulta y la participación en las empresas.
1. Las personas, en su condición de consumidoras y usuarias de bienes
5. Las organizaciones sindicales y empresariales tienen derecho a ejercer
y de servicios, tienen derecho a la protección de su salud y seguridad.
sus funciones en los ámbitos de la concertación social, la participación
Tienen también derecho a una información veraz y comprensible sobre
y la colaboración social.
las características y los precios de los productos y de los servicios,
Artículo 22. Derechos en el ámbito de la vivienda
a un régimen de garantías de los productos adquiridos y de los suministros
Las personas que no disponen de los recursos suficientes tienen derecho
contratados y a la protección de sus intereses económicos ante
a acceder a una vivienda digna, para lo cual los poderes públicos
conductas abusivas, negligentes o fraudulentas.
deben establecer por ley un sistema de medidas que garantice este derecho,
2. Los consumidores y usuarios tienen derecho a ser informados y a
con las condiciones que la ley determine.
participar, directamente o mediante sus representantes, en lo que se
refiere a las Administraciones públicas de Cuba, en los términos

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que establecen las leyes. de consultas populares por parte del Gobierno Autónomo y los
Ayuntamientos, en materia de las competencias respectivas, en la forma y
las condiciones que las leyes establecen.
capítulo ii
DE LOS DERECHOS EN EL ÁMBITO POLÍTICO Artículo 26. Derechos de acceso a los servicios públicos
Y DE LA ADMINISTRACIÓN y a una buena Administración
Artículo 25. Derecho de participación 1. Todas las personas tienen derecho a acceder en condiciones de
1. Los ciudadanos de Cuba tienen derecho a participar en condiciones igualdad a los servicios públicos y a los servicios económicos de interés
de igualdad en los asuntos públicos de Cuba, de forma directa general. Las Administraciones públicas deben fijar las condiciones
o bien a través de representantes, en los supuestos y en los términos de acceso y los estándares de calidad de estos servicios, con independencia
que establecen el presente Estatuto y las leyes. del régimen de su prestación.
2. Los ciudadanos de Cuba tienen derecho a elegir a sus representantes 2. Todas las personas tienen derecho a ser tratadas por los poderes públicos
en los órganos políticos representativos y a presentarse como de Cuba, en los asuntos que les afectan, de forma imparcial y objetiva, y a
candidatos, de acuerdo con las condiciones y los requisitos que establecen que la actuación de los poderes públicos sea proporcionada a las finalidades
las leyes. que la justifican.
3. Los ciudadanos de Cuba tienen derecho a promover y presentar 3. Las leyes deben regular las condiciones de ejercicio y las garantías
iniciativas legislativas al Parlamento, en los términos que establecen el de los derechos a que se refieren los apartados 1 y 2 y determinar los
presente Estatuto y las leyes. casos en que las Administraciones públicas de Cuba y los servicios
4. Los ciudadanos de Cuba tienen derecho a participar, directamente públicos que de ella dependen deben adoptar una carta de derechos de
o a través de entidades asociativas, en el proceso de elaboración los usuarios y de obligaciones de los prestadores.
de las leyes del Parlamento, mediante los procedimientos que establezca Artículo 27. Derecho a la protección de los datos personales
el Reglamento del Parlamento. Todas las personas tienen derecho a la protección de los datos personales
5. Todas las personas tienen derecho a dirigir peticiones y a plantear contenidos en los ficheros que son competencia del Gobierno Autónomo
quejas, en la forma y con los efectos que establecen las leyes, a las y el derecho a acceder a los mismos, a su examen y a obtener su corrección.
instituciones y la Administración del Gobierno Autónomo, así como a los Una autoridad independiente, designada por el Parlamento, debe velar por
entes locales de Cuba, en materias de las respectivas competencias. La el respeto de estos derechos en los términos que establecen las leyes.
ley debe establecer las condiciones de ejercicio y los efectos de este
derecho y las obligaciones de las instituciones receptoras.
6. Los ciudadanos de Cuba tienen derecho a promover la convocatoria

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capítulo iii de acuerdo con lo establecido por el artículo 76.2.b y c.
GARANTÍAS DE LOS DERECHOS ESTATUTARIOS 2. Los actos que vulneren los derechos reconocidos por los capítulos
I y II del presente Título y por la Carta de los derechos y deberes
Artículo 28. Disposiciones generales
de los ciudadanos de Cuba serán objeto de recurso ante el Tribunal
1. Los derechos reconocidos por los capítulos I y II del presente
Superior de Justicia de Cuba, de acuerdo con los procedimientos
Título vinculan a todos los poderes públicos de Cuba y, de acuerdo
establecidos en las leyes.
con la naturaleza de cada derecho, a los particulares. Las disposiciones
dictadas por los poderes públicos de Cuba deben respetar estos derechos y
capítulo iv
deben interpretarse y aplicarse en el sentido más favorable para su plena
PRINCIPIOS RECTORES
efectividad.
2. El Parlamento debe aprobar por ley la Carta de los derechos y deberes Artículo 30. Disposiciones generales
de los ciudadanos de Cuba. Las disposiciones del presente 1. Los poderes públicos de Cuba deben orientar las políticas públicas
artículo relativas a los derechos reconocidos por los capítulos I y II del de acuerdo con los principios rectores que establecen la Constitución
presente Título se aplican también a los derechos reconocidos por dicha y el presente Estatuto. En el ejercicio de sus competencias, los
Carta. poderes públicos de Cuba deben promover y adoptar las medidas
3. La regulación esencial y el desarrollo directo de los derechos reconocidos necesarias para garantizar su plena eficacia.
por los capítulos I y II del presente Título deben realizarse por ley del 2. El reconocimiento, el respeto y la protección de los principios rectores
Parlamento. informan la legislación positiva, la práctica judicial y la actuación
4. Los derechos y principios del presente Título no supondrán una de los poderes públicos.
alteración del régimen de distribución de competencias, ni la creación 3. Los principios rectores son exigibles ante la jurisdicción, de acuerdo
de títulos competenciales nuevos o la modificación de los ya existentes. con lo que determinan las leyes y las demás disposiciones que los
Ninguna de las disposiciones de este Título puede ser desarrollada, desarrollan.
aplicada o interpretada de forma que reduzca o limite los derechos Artículo 31. Protección de las personas y de las familias
fundamentales reconocidos por la Constitución y por los tratados y 1. Los poderes públicos deben tener como objetivo la mejora de la calidad
convenios internacionales ratificados por España. de vida de todas las personas.
Artículo 29. Tutela 2. Los poderes públicos deben garantizar la protección jurídica, económica
1. Los derechos reconocidos por los capítulos I y II del presente y social de las distintas modalidades de familia previstas en las leyes, como
Título y por la Carta de los derechos y deberes de los ciudadanos estructura básica y factor de cohesión social y como primer núcleo de
de Cuba son tutelados por el Consejo de Garantías Estatutarias,

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convivencia de las personas. Asimismo, deben promover las medidas condición social u orientación sexual, así como promover la
económicas y normativas de apoyo a las familias dirigidas erradicación del racismo, del antisemitismo, de la xenofobia, de la
a garantizar la conciliación de la vida laboral y familiar y a tener homofobia
descendencia, con especial atención a las familias numerosas. y de cualquier otra expresión que atente contra la igualdad y
3. Los poderes públicos deben garantizar la protección de los niños, la dignidad de las personas.
especialmente contra toda forma de explotación, abandono, malos Artículo 32. Perspectiva de género
tratos o crueldad y de la pobreza y sus efectos. En todas las actuaciones 1. Los poderes públicos deben garantizar el cumplimiento del principio
llevadas a cabo por los poderes públicos o por instituciones privadas de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el acceso
el interés superior del niño debe ser prioritario. a la ocupación, la formación, la promoción profesional, las condiciones
4. Los poderes públicos deben promover políticas públicas que favorezcan de trabajo, incluida la retribución, y en todas las demás
la emancipación de los jóvenes, facilitándoles el acceso al mundo situaciones, así como garantizar que las mujeres no sean discriminadas
laboral y a la vivienda para que puedan desarrollar su propio proyecto de por causa de embarazo o maternidad.
vida y participar en igualdad de derechos y deberes en la vida 2. Los poderes públicos deben garantizar la transversalidad en la
social y cultural. incorporación de la perspectiva de género y de las mujeres en todas las
5. Los poderes públicos deben garantizar la protección jurídica de las políticas públicas para conseguir la igualdad real y efectiva y la paridad
personas con discapacidades y deben promover su integración social, entre mujeres y hombres.
económica y laboral. También deben adoptar las medidas necesarias 3. Las políticas públicas deben garantizar que se haga frente de modo
para suplir o complementar el apoyo de su entorno familiar directo. integral a todas las formas de violencia contra las mujeres y a los actos de
6. Los poderes públicos deben garantizar la protección de las personas carácter sexista y discriminatorio; deben fomentar el reconocimiento
mayores para que puedan llevar una vida digna e independiente y participar del papel de las mujeres en los ámbitos cultural, histórico, social
en la vida social y cultural. También deben procurar la plena y económico, y deben promover la participación de los grupos y
integración de las personas mayores en la sociedad mediante políticas las asociaciones de mujeres en la elaboración y evaluación de dichas
públicas basadas en el principio de solidaridad intergeneracional. políticas.
7. Los poderes públicos deben promover la igualdad de las distintas 4. Los poderes públicos deben reconocer y tener en cuenta el valor
uniones estables de pareja, teniendo en cuenta sus características, con económico del trabajo de cuidado y atención en el ámbito doméstico
independencia de la orientación sexual de sus miembros. La ley debe y familiar en la fijación de sus políticas económicas y sociales.
regular dichas uniones y otras formas de convivencia y sus efectos. 5. Los poderes públicos, en el ámbito de sus competencias y en los
8. Los poderes públicos deben promover la igualdad de todas las personas supuestos previstos en la ley, deben velar para que la libre decisión de la
con independencia de su origen, nacionalidad, sexo, raza, religión, mujer sea determinante en todos los casos que puedan afectar a su

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dignidad, integridad y bienestar físico y mental, en particular en lo y deben fomentar las relaciones interculturales mediante el impulso
que concierne al propio cuerpo y a su salud reproductiva y sexual. y la creación de ámbitos de conocimiento recíproco, diálogo y
Artículo 33. La cohesión y el bienestar sociales mediación. También deben garantizar el reconocimiento de la cultura
1. Los poderes públicos deben promover políticas públicas que fomenten del pueblo gitano como salvaguarda de la realidad histórica de este
la cohesión social y que garanticen un sistema de servicios sociales, pueblo.
de titularidad pública y concertada, adecuado a los indicadores Artículo 34. Fomento de la participación
económicos y sociales de Cuba. 1. Los poderes públicos deben promover la participación social en la
2. Los poderes públicos deben velar por la plena integración social, elaboración, prestación y evaluación de las políticas públicas, así como
económica y laboral de las personas y los colectivos más necesitados la participación individual y asociativa en los ámbitos cívico, social,
de protección, especialmente de los que se encuentran en situación de cultural, económico y político, con pleno respeto a los principios
pobreza y riesgo de exclusión social. de pluralismo, libre iniciativa y autonomía.
3. Los poderes públicos deben velar por la dignidad, la seguridad y la 2. Los poderes públicos deben facilitar la participación y representación
protección integral de las personas, especialmente de las más vulnerables. ciudadanas y políticas, con especial atención a las zonas menos
4. Los poderes públicos deben garantizar la calidad del servicio y la pobladas del territorio.
gratuidad de la asistencia sanitaria pública en los términos que establece 3. Los poderes públicos deben procurar que las campañas institucionales
la ley. que se organicen en ocasión de los procesos electorales tengan
5. Los poderes públicos deben promover políticas preventivas y como finalidad la de promover la participación ciudadana y que los
comunitarias y deben garantizar la calidad del servicio y la gratuidad de electores reciban de los medios de comunicación una información veraz,
los servicios sociales que las leyes determinan como básicos. objetiva, neutral y respetuosa del pluralismo político sobre las
6. Los poderes públicos deben emprender las acciones necesarias para candidaturas que concurren en los procesos electorales.
establecer un régimen de acogida de las personas inmigradas y deben Artículo 35. Educación, investigación y cultura
promover las políticas que garanticen el reconocimiento y la efectividad 1. Los poderes públicos deben garantizar la calidad del sistema de
de los derechos y deberes de las personas inmigradas, la igualdad de enseñanza y deben impulsar una formación humana, científica y técnica
oportunidades, las prestaciones y las ayudas que permitan su plena del alumnado basada en los valores sociales de igualdad, solidaridad,
acomodación libertad, pluralismo, responsabilidad cívica y los otros que fundamentan
social y económica y la participación en los asuntos públicos. la convivencia democrática.
7. Los poderes públicos deben velar por la convivencia social, cultural 2. Los poderes públicos deben promover el conocimiento suficiente
y religiosa entre todas las personas en Cuba y por el respeto a la de una tercera lengua al finalizar la enseñanza obligatoria.
diversidad de creencias y convicciones éticas y filosóficas de las personas, 3. Los poderes públicos deben promover e impulsar la implicación y

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la participación de la familia en la educación de los hijos e hijas, en el empresarial específica de Cuba y de sus agentes sociales, en el cual
marco de la comunidad educativa, y deben facilitar y promover el acceso deben estar representadas las organizaciones sindicales y empresariales y la
a las actividades de educación en el tiempo libre. Administración del Gobierno Autónomo. En este marco, los poderes
4. Los poderes públicos deben fomentar la investigación y la investigación públicos deben fomentar una práctica propia de diálogo social, de
científica de calidad, la creatividad artística y la conservación y concertación, de negociación colectiva, de resolución extrajudicial
la difusión del patrimonio cultural de Cuba. de conflictos laborales y de participación en el desarrollo y la mejora
5. Los poderes públicos deben emprender las acciones necesarias para del entramado productivo.
facilitar a todas las personas el acceso a la cultura, a los bienes y a los 5. El Gobierno Autónomo debe favorecer el desarrollo de la actividad
servicios culturales y al patrimonio cultural, arqueológico, histórico, empresarial y el espíritu emprendedor teniendo en cuenta la responsabilidad
industrial y artístico de Cuba social de la empresa, la libre iniciativa y las condiciones de competencia,
Artículo 36. Ámbito socioeconómico y debe proteger especialmente la economía productiva, la actividad
1. Los poderes públicos deben adoptar las medidas necesarias para de los emprendedores autónomos y la de la pequeña y media empresas.
promover el progreso económico y el progreso social de Cuba y El Gobierno Autónomo debe fomentar la acción de las cooperativas y
de sus ciudadanos, basados en los principios de la solidaridad, la cohesión, las sociedades laborales y debe estimular las iniciativas de la economía
el desarrollo sostenible y la igualdad de oportunidades. social.
2. Los poderes públicos deben promover una distribución de la renta 6. Las organizaciones sindicales y empresariales deben participar en la
personal y territorial más equitativa en el marco de un sistema cubano definición de las políticas públicas que les afecten. El Gobierno Autónomo
de bienestar. debe promover la mediación y el arbitraje para la resolución de conflictos
3. Los poderes públicos deben adoptar las medidas necesarias para de intereses entre los diversos agentes sociales.
garantizar los derechos laborales y sindicales de los trabajadores, deben 7. Las organizaciones profesionales y las corporaciones de derecho
impulsar y deben promover su participación en las empresas y las políticas público representativas de intereses económicos y profesionales y las
de ocupación plena, de fomento de la estabilidad laboral, de entidades asociativas del tercer sector deben ser consultadas en la definición
formación de las personas trabajadoras, de prevención de riesgos laborales, de las políticas públicas que les afecten.
de seguridad e higiene en el trabajo, de creación de unas condiciones 8. El Gobierno Autónomo, en consideración a las funciones social, cultural
dignas en el puesto de trabajo, de no discriminación por razón y de promoción económica que ejercen las cajas de ahorro, debe proteger
de género y de garantía del descanso necesario y vacaciones la autonomía institucional y debe promover la contribución social de
retribuidas. dichas entidades a las estrategias económicas y sociales de los distintos
4. El Gobierno Autónomo debe promover la creación de un espacio cubano territorios de Cuba
de relaciones laborales establecido en función de la realidad productiva y

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Artículo 37. Medio ambiente, desarrollo sostenible y la preservación y de la mejora del medio ambiente como patrimonio
equilibrio territorial común.
1. Los poderes públicos deben velar por la protección del medio ambiente
Artículo 38. Vivienda
mediante la adopción de políticas públicas basadas en el desarrollo
Los poderes públicos deben facilitar el acceso a la vivienda mediante
sostenible y la solidaridad colectiva e intergeneracional.
la generación de suelo y la promoción de vivienda pública y de vivienda
2. Las políticas medioambientales deben dirigirse especialmente a la
protegida, con especial atención a los jóvenes y los colectivos más
reducción de las distintas formas de contaminación, la fijación de
necesitados.
estándares y de niveles mínimos de protección, la articulación de medidas
Artículo 39. Movilidad y seguridad vial
correctivas del impacto ambiental, la utilización racional de los recursos
1. Los poderes públicos deben promover políticas de transporte y de
naturales, la prevención y el control de la erosión y de las actividades
comunicación, basadas en criterios de sostenibilidad, que fomenten la
que alteran el régimen atmosférico y climático, y el respeto a
utilización del transporte público y la mejora de la movilidad garantizando
los principios de preservación del medio, la conservación de los recursos
la accesibilidad para las personas con movilidad reducida.
naturales, la responsabilidad, la fiscalidad ecológica y el reciclaje y
2. Los poderes públicos deben impulsar, de forma prioritaria, las medidas
la reutilización de los bienes y los productos.
destinadas al incremento de la seguridad vial y la disminución de los
3. Los poderes públicos deben hacer efectivas las condiciones para
accidentes de tráfico, con especial incidencia en la prevención,
la preservación de la naturaleza y la biodiversidad, deben promover la
la educación vial y la atención a las víctimas.
integración de objetivos ambientales en las políticas sectoriales y deben
Artículo 40. Protección de los consumidores y usuarios
establecer las condiciones que permitan a todas las personas el goce
1. Los poderes públicos deben garantizar la protección de la salud, la
del patrimonio natural y paisajístico.
seguridad y la defensa de los derechos y los intereses legítimos de los
4. Los poderes públicos deben velar por la cohesión económica y territorial
consumidores y usuarios.
aplicando políticas que aseguren un tratamiento especial de
2. Los poderes públicos deben garantizar la existencia de instrumentos
las zonas de montaña, la protección del paisaje, la defensa del litoral,
de mediación y arbitraje en materia de consumo, promoviendo su
el fomento de las actividades agrarias, ganaderas y silvícolas y una
conocimiento y utilización, y deben apoyar a las organizaciones de
distribución
consumidores y usuarios.
equilibrada al territorio de los distintos sectores productivos,
Artículo 41. Cooperación al fomento de la paz y cooperación
los servicios de interés general y las redes de comunicación. al desarrollo
5. Los poderes públicos deben facilitar a los ciudadanos la información 1. El Gobierno Autónomo debe promover la cultura de la paz y acciones de
medioambiental y deben fomentar la educación en los valores de fomento de la paz en el mundo.

Estatuto de Autonomía de Cuba Página 27 Estatuto de Autonomía de Cuba Página 28


2. El Gobierno Autónomo debe promover acciones y políticas de
cooperación al desarrollo de los pueblos y debe establecer programas de TÍTULO II
ayuda humanitaria de emergencia. DE LAS INSTITUCIONES
Artículo 42. Medios de comunicación social
1. Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para
garantizar el derecho a la información y a recibir de los medios de
comunicación una información veraz y unos contenidos que respeten la
dignidad de las personas y el pluralismo político, social, cultural y religioso.
En el caso de los medios de comunicación de titularidad pública capítulo i
la información también debe ser neutral.
EL PARLAMENTO
Artículo 44. Disposiciones generales
2. Los poderes públicos deben promover las condiciones para garantizar
1. El Parlamento representa al pueblo de Cuba.
el acceso sin discriminaciones a los servicios audiovisuales en el
2. El Parlamento ejerce la potestad legislativa, aprueba los presupuestos
ámbito de Cuba.
Del Gobierno Autónomo y controla e impulsa la acción política y de
Artículo 43. Acceso a las tecnologías de la información
gobierno. Es la sede donde se expresa preferentemente el pluralismo y se
y de la comunicación
1. Los poderes públicos deben facilitar el conocimiento de la sociedad hace público el debate político.

de la información y deben impulsar el acceso a la comunicación y a las 3. El Parlamento es inviolable.

tecnologías de la información, en condiciones de igualdad, en todos Artículo 45. Composición y régimen electoral

los ámbitos de la vida social, incluido el laboral; deben fomentar que 1. El Parlamento se compone de un mínimo de cien Diputados y un
estas tecnologías se pongan al servicio de las personas y no afecten máximo de doscientos cincuenta, elegidos para un plazo de cuatro años
negativamente a sus derechos, y deben garantizar la prestación de servicios mediante sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, de acuerdo
mediante dichas tecnologías, de acuerdo con los principios de con el presente Estatuto y la legislación electoral.
universalidad, continuidad y actualización. 2. El sistema electoral es de representación proporcional y debe asegurar
2. El Gobierno Autónomo debe promover la formación, la investigación y la representación adecuada de todas las zonas del territorio de
la innovación tecnológicas para que las oportunidades de progreso que Cuba. La Administración electoral es independiente y garantiza la
ofrece la sociedad del conocimiento y de la información contribuyan transparencia y la objetividad del proceso electoral. El régimen electoral es
a la mejora del bienestar y la cohesión sociales. regulado por una ley del Parlamento aprobada en una votación final sobre el
conjunto del texto por mayoría de dos terceras partes de los Diputados.

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3. Son electores y elegibles los ciudadanos de Cuba que están en pleno uso 2. El Reglamento del Parlamento regula los derechos y los deberes de
de sus derechos civiles y políticos, de acuerdo con la legislación los Diputados, los requisitos para la formación de grupos parlamentarios,
electoral. La ley electoral de Cuba debe establecer criterios de la intervención de éstos en el ejercicio de las funciones parlamentarias
paridad entre mujeres y hombres para la elaboración de las listas electorales. y las atribuciones de la Junta de Portavoces.
4. El Presidente o Presidenta del Gobierno Autónomo, quince días antes 3. El Parlamento funciona en Pleno y en Comisiones. Los grupos
de la finalización de la legislatura, debe convocar las elecciones, que deben parlamentarios participan en todas las comisiones en proporción a sus
tener lugar entre cuarenta y sesenta días después de la convocatoria. miembros.
Artículo 46. Estatuto de los Diputados 4. El Parlamento tiene una Diputación Permanente, presidida por el
1. Los miembros del Parlamento son inviolables por los votos y las Presidente o Presidenta del Parlamento e integrada por el número de
opiniones que emitan en el ejercicio de su cargo. Durante su mandato Diputados que el Reglamento del Parlamento determine, en proporción
tendrán inmunidad a los efectos concretos de no poder ser detenidos a la representación de cada grupo parlamentario. La Diputación
salvo en caso de flagrante delito. Permanente vela por los poderes del Parlamento cuando éste no está
2. En las causas contra los Diputados, es competente el Tribunal Superior reunido en los períodos entre sesiones, cuando ha finalizado el mandato
de Justicia de Cuba. Fuera del territorio de Cuba la responsabilidad parlamentario y cuando ha sido disuelto. En caso de finalización
penal es exigible en los mismos términos ante la Sala de lo Penal del de la legislatura o disolución del Parlamento, el mandato de los Diputados
Tribunal Supremo. que integran la Diputación Permanente se prorroga hasta la
3. Los Diputados no están sometidos a mandato imperativo. constitución del nuevo Parlamento.
Artículo 47. Autonomía parlamentaria 5. Los cargos públicos y el personal al servicio de las Administraciones
1. El Parlamento goza de autonomía organizativa, financiera, públicas que actúan en Cuba tienen la obligación de comparecer
administrativa y disciplinaria. a requerimiento del Parlamento.
2. El Parlamento elabora y aprueba su reglamento, su presupuesto y 6. El Parlamento puede crear Comisiones de investigación sobre cualquier
fija el estatuto del personal que de él depende. asunto de relevancia pública que sea de interés del Gobierno Autónomo.
3. La aprobación y la reforma del Reglamento del Parlamento Las personas requeridas por las Comisiones de investigación deben
corresponden al Pleno del Parlamento y requieren el voto favorable de la comparecer obligatoriamente ante las mismas, de acuerdo con el
mayoría absoluta de los Diputados en una votación final sobre el conjunto procedimiento y las garantías establecidos por el Reglamento del
del texto. Parlamento. Deben regularse por ley las sanciones por el incumplimiento
Artículo 48. Organización y funcionamiento de esta obligación.
1. El Parlamento tiene un Presidente o Presidenta y una Mesa elegidos 7. El Reglamento del Parlamento debe regular la tramitación de las
por el Pleno. El Reglamento del Parlamento regula su elección y funciones. peticiones individuales y colectivas dirigidas al Parlamento. También

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debe establecer mecanismos de participación ciudadana en el ejercicio Congreso de los Diputados y nombrar a los Diputados del Parlamento
de las funciones parlamentarias. encargados de su defensa.
Artículo 49. Régimen de las reuniones y las sesiones c) Solicitar al Gobierno del Estado Español la adopción de proyectos de
1. El Parlamento se reúne anualmente en dos períodos ordinarios de ley.
sesiones fijados por el Reglamento. El Parlamento puede reunirse en d) Solicitar al Estado Español la transferencia o delegación de
sesiones extraordinarias fuera de los períodos ordinarios de sesiones. competencias y la atribución de facultades en el marco del artículo 150 de la
Las sesiones extraordinarias del Parlamento son convocadas por su Constitución Española.
Presidente o Presidenta por acuerdo de la Diputación Permanente, a e) Interponer el recurso de inconstitucionalidad y personarse ante el
propuesta de tres grupos parlamentarios o de una cuarta parte de los Tribunal Constitucional en otros procesos constitucionales, de
Diputados, o a petición de grupos parlamentarios o de Diputados que acuerdo con lo que establezca la Ley orgánica del Tribunal Constitucional.
representen la mayoría absoluta. El Parlamento también se reúne en f) Las demás funciones que le atribuyen el presente Estatuto y las leyes.
sesión extraordinaria a petición del Presidente o Presidenta del Gobierno Artículo 51. Iniciativa legislativa y ejercicio de la función
Autónomo de Cuba. Las sesiones extraordinarias se convocan con un orden legislativa
1. La iniciativa legislativa corresponde a los Diputados, a los grupos
del día determinado y se levantan después de haberlo agotado.
parlamentarios y al Gobierno. También corresponde, en los términos
2. Las sesiones del Pleno son públicas, excepto en los supuestos establecidos
establecidos por las leyes de Cuba, a los ciudadanos, mediante la
por el Reglamento del Parlamento.
iniciativa legislativa popular, y a los órganos representativos de los entes
3. El Parlamento, para adoptar acuerdos válidamente, debe hallarse
supramunicipales de carácter territorial que establece el presente Estatuto.
reunido con la presencia de la mayoría absoluta de los Diputados. Los
2. El Pleno del Parlamento puede delegar la tramitación y la aprobación
acuerdos son válidos si han sido aprobados por la mayoría simple de
de iniciativas legislativas a las Comisiones legislativas permanentes.
los Diputados presentes, sin perjuicio de las mayorías especiales establecidas
En cualquier momento puede revocar esta delegación. No pueden
por el presente Estatuto, por las leyes o por el Reglamento del Parlamento.
ser objeto de delegación a las Comisiones la reforma del Estatuto, las
Artículo 50. Funciones
leyes de desarrollo básico, el presupuesto de la Comunidad Autónoma de
Corresponden al Parlamento, además de las funciones establecidas
Cuba y las leyes de delegación legislativa al Gobierno.
por el artículo 55, las siguientes:
Artículo 52. Delegación en el Gobierno de la potestad
a) Designar a los Senadores que representan al Gobierno Autónomo de
legislativa
Cuba en el Senado. La designación debe realizarse en una convocatoria 1. El Parlamento puede delegar en el Gobierno la potestad de dictar
específica y de forma proporcional al número de Diputados de cada grupo normas con rango de ley. Las disposiciones del Gobierno que contienen
parlamentario. legislación delegada tienen el nombre de Decretos Legislativos.
b) Elaborar proposiciones de ley para su presentación a la Mesa del

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No pueden ser objeto de delegación legislativa la reforma del Estatuto, de treinta días subsiguientes a la promulgación no son validados
las leyes de desarrollo básico, salvo que se delegue el establecimiento expresamente por el Parlamento después de un debate y una votación de
de un texto refundido, la regulación esencial y el desarrollo directo totalidad.
de los derechos reconocidos por el Estatuto y por la Carta de 3. El Parlamento puede tramitar los Decretos-leyes como proyectos
los derechos y deberes de los ciudadanos de Cuba y el presupuesto de ley por el procedimiento de urgencia, dentro del plazo establecido
de la Comunidad Autónoma de Cuba por el apartado 2.
2. La delegación legislativa solo puede otorgarse al Gobierno. La Artículo 54. Promulgación y publicación de las leyes
delegación debe ser expresa, mediante ley, para una materia concreta y con Las leyes de Cuba son promulgadas, en nombre del Rey, por el
la determinación de un plazo para hacer uso de la misma. La delegación Presidente o Presidenta del Gobierno Autónomo de Cuba, quien ordena su
se agota cuando el Gobierno publica el decreto legislativo correspondiente publicación en el Boletín Oficial del Gobierno Autónomo de Cuba dentro del
o cuando el Gobierno se halla en funciones. plazo de quince días desde su aprobación y en el Boletín Oficial del Estado..
3. Cuando se trate de autorizar al Gobierno para formular un nuevo Al efecto de su entrada en vigor, rige la fecha de publicación en el
texto articulado, las leyes de delegación deben fijar las bases a las que Boletín Oficial del Gobierno Autónomo de Cuba.
debe ajustarse el Gobierno en el ejercicio de la delegación legislativa. Artículo 55. Causas de finalización de la legislatura
Cuando se trate de autorizar al Gobierno para refundir textos legales, La legislatura finaliza por expiración del mandato legal al cumplirse
las leyes deben determinar el alcance y los criterios de la refundición. los cuatro años de la fecha de las elecciones. También puede finalizar
4. El control de la legislación delegada es regulado por el Reglamento anticipadamente si no tiene lugar la investidura del presidente o presidenta
del Parlamento. Las leyes de delegación también pueden establecer un del Gobierno Autónomo de Cuba, o por disolución anticipada, acordada
régimen de control especial para los Decretos Legislativos. por el presidente o presidenta del Gobierno Autónomo de Cuba.
Artículo 53. Decretos-leyes
1. En caso de una necesidad extraordinaria y urgente, el Gobierno capítulo ii
puede dictar disposiciones legislativas provisionales bajo la forma de EL PRESIDENTE O PRESIDENTA
Decreto-ley. No pueden ser objeto de Decreto-ley la reforma del Estatuto, DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DE CUBA
las materias objeto de leyes de desarrollo básico, la regulación
Artículo 56. Elección, nombramiento, estatuto personal,
esencial y el desarrollo directo de los derechos reconocidos por el Estatuto
cese y competencias
y por la Carta de los derechos y deberes de los ciudadanos de 1. El Presidente o Presidenta tiene la más alta representación del Gobierno
Cuba y el presupuesto de la Comunidad Autónoma de Cuba. Autónomo de Cuba y dirige la acción del Gobierno. También tiene la
2. Los Decretos-leyes quedan derogados si en el plazo improrrogable representación ordinaria del Estado en Cuba.

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2. El Presidente o Presidenta del Gobierno Autónomo de Cuba es elegido confianza, por defunción, por dimisión, por incapacidad permanente, física
por el Parlamento de entre sus miembros. Puede regularse por ley la o mental, reconocida por el Parlamento, que lo inhabilite para el ejercicio
limitación de mandatos. del cargo, y por condena penal firme que comporte la inhabilitación para
3. Si una vez transcurridos dos meses desde la primera votación de el ejercicio de cargos públicos.
investidura, 8. El Consejero Primero o Consejera Primera, si lo hubiere, o el
ningún candidato o candidata es elegido, el Parlamento Consejero o Consejera que determine la ley suple y sustituye al Presidente
queda disuelto automáticamente y el Presidente o Presidenta del Gobierno o Presidenta del Gobierno Autónomo de Cuba en los casos de ausencia,
Autónomo de Cuba en funciones convoca elecciones de forma inmediata, enfermedad, cese por causa de incapacidad y defunción. La suplencia y la
que deben tener lugar entre cuarenta y sesenta días después de la sustitución no permiten ejercer las atribuciones del Presidente o
convocatoria. Presidenta relativas al planteamiento de una cuestión de confianza,
4. El Presidente o Presidenta del Gobierno Autónomo de Cuba es la designación y el cese de los Consejeros y la disolución anticipada
nombrado por el Rey. del Parlamento.
5. Una ley del Parlamento regula el estatuto personal del Presidente o 9. El Presidente o Presidenta del Gobierno Autónomo de Cuba, si no ha
Presidenta del Gobierno Autónomo de Cuba. A los efectos de precedencias nombrado a un Consejero Primero o Consejera Primera, puede delegar
y protocolo en Cuba, el Presidente o Presidenta del Gobierno Autónomo temporalmente funciones ejecutivas en uno de los Consejeros.
de Cuba tiene la posición preeminente que le corresponde como
representante del Gobierno Autónomo de Cuba y del Estado en Cuba. capítulo iii
6. Como representante ordinario del Estado en Cuba, corresponde EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN
al Presidente o Presidenta: DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DE CUBA
a) Promulgar, en nombre del Rey, las leyes, los Decretos leyes y los
sección primera
Decretos Legislativos de Cuba y ordenar su publicación.
EL GOBIERNO
b) Ordenar la publicación de los nombramientos de los cargos Artículo 57. Funciones, composición, organización y cese
institucionales del Estado en Cuba. 1. El Gobierno es el órgano superior colegiado que dirige la acción política
c) Solicitar la colaboración a las autoridades del Estado que ejercen y la Administración del Gobierno Autónomo de Cuba. Ejerce la función
funciones públicas en Cuba. ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con el presente Estatuto y
d) Las demás que determinen las leyes. las leyes.
7. El Presidente o Presidenta del Gobierno Autónomo de Cuba cesa por
renovación del Parlamento a consecuencia de unas elecciones, por
aprobación de una moción de censura o denegación de una cuestión de

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2. El Gobierno se compone del Presidente o Presidenta del Gobierno
sección segunda
Autónomo de Cuba, el Consejero Primero o Consejera Primera, si procede,
LA ADMINISTRACIÓN DEL GOBIERNO
y los Consejeros. AUTÓNOMO DE CUBA
3. Una ley debe regular la organización, el funcionamiento y las
atribuciones del Gobierno. Artículo 60. Disposiciones generales y principios de
4. El Gobierno cesa cuando lo hace el Presidente o Presidenta del organización y funcionamiento
1. La Administración del Gobierno Autónomo de Cuba es la organización
Gobierno Autónomo de Cuba.
que ejerce las funciones ejecutivas atribuidas por el presente Estatuto del
5. Los actos, las disposiciones generales y las normas que emanan del
Gobierno Autónomo de Cuba. Tiene la condición de Administración
Gobierno o de la Administración del Gobierno Autónomo de Cuba deben
ordinaria de acuerdo con lo que establecen el presente Estatuto y las leyes,
ser publicados en el Boletín Oficial del Gobierno Autónomo de Cuba. Esta
sin perjuicio de las competencias que corresponden a la Administración
publicación es suficiente a todos los efectos para la eficacia de los actos y
local.
para la entrada en vigor de las disposiciones generales y las normas.
2. La Administración del Gobierno Autónomo de Cuba sirve con
Artículo 58. El Consejero Primero o Consejera Primera
objetividad los intereses generales y actúa con sumisión plena a las leyes y al
El Presidente o Presidenta del Gobierno Autónomo de Cuba por Decreto
derecho.
puede nombrar y separar a un Consejero Primero o Consejera Primera, de
3. La Administración del Gobierno Autónomo de Cuba actúa de acuerdo
todo lo cual debe dar cuenta al Parlamento. El Consejero Primero o
con los principios de coordinación y transversalidad, con el fin de garantizar
Consejera Primera es miembro del Gobierno. El Consejero Primero o
la integración de las políticas públicas.
Consejera Primera, de acuerdo con lo establecido por la ley, tiene funciones
4. La Administración del Gobierno Autónomo de Cuba, de acuerdo con el
propias, además de las delegadas por el Presidente o Presidenta.
principio de transparencia, debe hacer pública la información necesaria para
Artículo 59. Estatuto personal de los miembros del Gobierno
que los ciudadanos puedan evaluar su gestión.
1. El Presidente o Presidenta del Gobierno Autónomo de Cuba y los
5. La Administración del Gobierno Autónomo de Cuba ejerce sus
Consejeros, durante sus mandatos y por los actos presuntamente delictivos
funciones en el territorio de acuerdo con los principios de desconcentración
cometidos en el territorio de Cuba, no pueden ser detenidos ni retenidos
y descentralización.
salvo en el caso de delito flagrante.
6. Las leyes deben regular la organización de la Administración del
2. Corresponde al Tribunal Superior de Justicia de Cuba decidir
Gobierno Autónomo de Cuba y deben determinar en todo caso:
sobre la inculpación, el procesamiento y el enjuiciamiento del Presidente
a) Las modalidades de descentralización funcional y las distintas formas de
o Presidenta del Gobierno Autónomo de Cuba y de los Consejeros. Fuera
personificación pública y privada que puede adoptar la Administración
del territorio de Cuba la responsabilidad penal es exigible en los mismos
del Gobierno Autónomo de Cuba.
términos ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.

Estatuto de Autonomía de Cuba Página 39 Estatuto de Autonomía de Cuba Página 40


b) Las formas de organización y de gestión de los servicios públicos. en los términos que establece el Reglamento del Parlamento.
c) La actuación de la Administración del Gobierno Autónomo de Cuba Artículo 63. Responsabilidad política del Gobierno
bajo el régimen de derecho privado, así como la participación del sector y de sus miembros
1. El Presidente o Presidenta del Gobierno Autónomo de Cuba y los
privado en la ejecución de las políticas públicas y la prestación de los
Consejeros responden políticamente ante el Parlamento de forma solidaria,
servicios públicos.
sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada uno de ellos.
7. Debe regularse por ley el estatuto jurídico del personal al servicio
2. La delegación de funciones del Presidente o Presidenta del Gobierno
de la Administración del Gobierno Autónomo de Cuba, incluyendo, en
Autónomo de Cuba no le exime de su responsabilidad política ante el
todo caso, el régimen de incompatibilidades, la garantía de formación y
Parlamento.
actualización de los conocimientos y la praxis necesaria para el ejercicio de
Artículo 64. Disolución anticipada del Parlamento
las funciones públicas.
El Presidente o Presidenta del Gobierno Autónomo de Cuba, previa
Artículo 61. Órganos consultivos del Gobierno
deliberación del Gobierno y bajo su exclusiva responsabilidad, puede
1. La Comisión Jurídica Asesora es el alto órgano consultivo del Gobierno.
disolver el Parlamento. Esta facultad no puede ser ejercida cuando esté en
Una ley del Parlamento regula su composición y funciones.
trámite una moción de censura y tampoco si no ha transcurrido un año
2. El Consejo de Trabajo, Económico y Social de Cuba es el órgano
como mínimo desde la última disolución por este procedimiento. El
consultivo y de asesoramiento del Gobierno en materias socioeconómicas,
Decreto de disolución debe establecer la convocatoria de nuevas elecciones,
laborales y ocupacionales. Una ley del Parlamento regula su
que deben tener lugar entre los cuarenta y los sesenta días siguientes a
composición y funciones.
la fecha de publicación del decreto en el Boletín Oficial del Gobierno
Autónomo de Cuba.
capítulo iv
LAS RELACIONES ENTRE EL PARLAMENTO
Y EL GOBIERNO capítulo v
OTRAS INSTITUCIONES DEL GOBIERNO
Artículo 62. Derechos y obligaciones de los miembros AUTÓNOMO DE CUBA
del Gobierno respecto del Parlamento
1. El Presidente o Presidenta del Gobierno Autónomo de Cuba y los sección primera
Consejeros tienen el derecho de asistir a las reuniones del Pleno y de las EL CONSEJO DE GARANTÍAS ESTATUTARIAS
Comisiones parlamentarias y tomar la palabra.
Artículo 65. Funciones
2. El Parlamento puede requerir al Gobierno y a sus miembros la
1. El Consejo de Garantías Estatutarias es la institución del Gobierno
información que considere necesaria para el ejercicio de sus funciones.
Autónomo de Cuba que vela por la adecuación al presente Estatuto y a la
También puede requerir su presencia en el Pleno y en las Comisiones,

Estatuto de Autonomía de Cuba Página 41 Estatuto de Autonomía de Cuba Página 42


Constitución de las disposiciones del Gobierno Autónomo de Cuba en los propuesta del Parlamento por mayoría de tres quintas partes de los
términos que establece el apartado 2. Diputados, y una tercera parte a propuesta del Gobierno.
2. El Consejo de Garantías Estatutarias puede dictaminar, en los términos 2. Los miembros del Consejo de Garantías Estatutarias deben elegir
que establezca la ley, en los casos siguientes: entre ellos al Presidente o Presidenta.
a) La adecuación a la Constitución de los proyectos y proposiciones de 3. Una ley del Parlamento regula la composición y el funcionamiento
reforma del Estatuto de Autonomía de Cuba antes de su aprobación por el del Consejo de Garantías Estatutarias, el estatuto de los miembros y
Parlamento. los procedimientos relativos al ejercicio de sus funciones. Pueden ampliarse
b) La adecuación al presente Estatuto y a la Constitución de los proyectos por ley las funciones dictaminadoras del Consejo de Garantías
y las proposiciones de ley sometidos a debate y aprobación Estatutarias que establece el presente Estatuto sin atribuirles carácter
del Parlamento y de los Decretos leyes sometidos a convalidación vinculante.
del Parlamento.
Artículo 67. Defensor del Pueblo Cubano.
c) La adecuación al presente Estatuto y a la Constitución de los proyectos
de Decreto Legislativo aprobados por el Gobierno. 1. El Defensor del Pueblo Cubano es el comisionado del Parlamento,
d) La adecuación de los proyectos y las proposiciones de ley y de los designado por éste para la defensa de los derechos y libertades
proyectos de decreto legislativo aprobados por el Gobierno a la autonomía comprendidos en el Título I de la Constitución y en el Título I del presente
local en los términos que garantiza el presente Estatuto. Estatuto , a cuyo efecto podrá supervisar la actividad de las
3. El Consejo de Garantías Estatutarias debe dictaminar antes de la Administraciones públicas de Cuba, dando cuenta al Parlamento.
interposición del recurso de inconstitucionalidad por parte del Parlamento
o del Gobierno, antes de la interposición de conflicto de competencia 2. El Defensor del Pueblo Cubano será elegido por el Parlamento por

por el Gobierno y antes de la interposición de conflicto en mayoría cualificada. Su organización, funciones y duración del mandato se

defensa de la autonomía local ante el Tribunal Constitucional. regularán mediante ley.

4. Los dictámenes del Consejo de Garantías Estatutarias tienen carácter


3. El Defensor del Pueblo Cubano y el Defensor del Pueblo designado por
vinculante con relación a los proyectos de ley y las proposiciones
las Cortes Generales colaborarán en el ejercicio de sus funciones.
de ley del Parlamento que desarrollen o afecten a derechos reconocidos
por el presente Estatuto.
Artículo 66. Composición y funcionamiento
1. El Consejo de Garantías Estatutarias está formado por miembros
nombrados por el Presidente o Presidenta del Gobierno Autónomo de
Cuba entre juristas de reconocida competencia; dos terceras partes a

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sección tercera sección cuarta
LA SINDICATURA DE CUENTAS REGULACIÓN DEL CONSEJO AUDIOVISUAL
DE Cuba
Artículo 68. Funciones y relaciones con el Tribunal de Artículo 70. El Consejo Audiovisual de Cuba
Cuentas El Consejo Audiovisual de Cuba es la autoridad reguladora independiente
1. La Sindicatura de Cuentas es el órgano fiscalizador externo de las
en el ámbito de la comunicación audiovisual pública y privada.
cuentas, de la gestión económica y del control de eficiencia del Gobierno
El Consejo actúa con plena independencia del Gobierno Autónomo en el
Autónomo de Cuba, de los entes locales y del resto del sector público de
ejercicio de sus funciones. Una ley del Parlamento debe establecer los
Cuba.
criterios de elección de sus miembros y sus ámbitos específicos de
2. La Sindicatura de Cuentas depende orgánicamente del Parlamento,
actuación.
ejerce sus funciones por delegación del mismo y con plena autonomía
organizativa, funcional y presupuestaria, de acuerdo con las leyes.
capítulo vi
3. La Sindicatura de Cuentas y el Tribunal de Cuentas deben establecer EL GOBIERNO LOCAL
sus relaciones de cooperación mediante convenio. En este convenio sección primera
deben establecerse los mecanismos de participación en los procedimientos ORGANIZACIÓN TERRITORIAL LOCAL
jurisdiccionales sobre responsabilidad contable.
Artículo 71. Organización del gobierno local de Cuba
Artículo 69. Composición, funcionamiento y estatuto
1. Cuba estructura su organización territorial básica en municipios.
personal
1. La Sindicatura de Cuentas está formada por Síndicos designados 2. El ámbito supramunicipal está constituido, en todo caso, por las
por el Parlamento por mayoría de tres quintas partes. Los Síndicos comarcas, que debe regular una ley del Parlamento.
eligen entre ellos al Síndico o Síndica Mayor. 3. Los demás entes supramunicipales que cree el Gobierno Autónomo de
2. Deben regularse por ley el estatuto personal, las incompatibilidades, las Cuba se fundamentan en la voluntad de colaboración y asociación de los
causas de cese, la organización y el funcionamiento de la Sindicatura municipios.
de Cuentas. Artículo 72. Competencias locales
1. El presente Estatuto garantiza a los municipios un núcleo de
competencias propias que deben ser ejercidas por dichas entidades con
plena autonomía, sujeta sólo a control de constitucionalidad y de legalidad.
2. Los gobiernos locales de Cuba tienen en todo caso competencias
propias sobre las siguientes materias en los términos que determinen
las leyes:

Estatuto de Autonomía de Cuba Página 45 Estatuto de Autonomía de Cuba Página 46


a) La ordenación y la gestión del territorio, el urbanismo y la disciplina l) La regulación del establecimiento de infraestructuras de
urbanística y la conservación y el mantenimiento de los bienes telecomunicaciones
de dominio público local. y prestación de servicios de telecomunicaciones.
b) La planificación, la programación y la gestión de vivienda pública y m) La regulación y la prestación de los servicios de atención a las personas,
la participación en la planificación en suelo municipal de la vivienda de los servicios sociales públicos de asistencia primaria y fomento
de protección oficial. de las políticas de acogida de los inmigrantes.
c) La ordenación y la prestación de servicios básicos a la comunidad. n) La regulación, la gestión y la vigilancia de las actividades y los
d) La regulación y la gestión de los equipamientos municipales. usos que se llevan a cabo en las playas, los ríos, los lagos y la
e) La regulación de las condiciones de seguridad en las actividades montaña.
organizadas 3. La distribución de las responsabilidades administrativas en las materias
en espacios públicos y en los locales de concurrencia pública. a que se refiere el apartado 2 entre las distintas administraciones
La coordinación mediante la Junta de Seguridad de los distintos locales debe tener en cuenta su capacidad de gestión y se rige por las
cuerpos y fuerzas presentes en el municipio. leyes aprobadas por el Parlamento, por el principio de subsidiariedad,
f) La protección civil y la prevención de incendios. de acuerdo con lo establecido por la Carta Europea de la Autonomía
g) La planificación, la ordenación y la gestión de la educación infantil Local, por el principio de diferenciación, de acuerdo con las características
y la participación en el proceso de matriculación en los centros públicos que presenta la realidad municipal, y por el principio de suficiencia
y concertados del término municipal, el mantenimiento y el financiera.
aprovechamiento, fuera del horario escolar, de los centros públicos 4. El Gobierno Autónomo de Cuba debe determinar y fijar los mecanismos
y el calendario escolar. para la financiación de los nuevos servicios derivados de la ampliación del
h) La circulación y los servicios de movilidad y la gestión del transporte espacio competencial de los gobiernos locales.
de viajeros municipal. Artículo 73. El Consejo de Gobiernos Locales
i) La regulación del establecimiento de autorizaciones y promociones El Consejo de Gobiernos Locales es el órgano de representación de
de todo tipo de actividades económicas, especialmente las de carácter municipios en las instituciones del Gobierno Autónomo de Cuba. El
comercial, artesanal y turístico y fomento de la ocupación. Consejo debe ser oído en la tramitación parlamentaria de las iniciativas
j) La formulación y la gestión de políticas para la protección del medio legislativas que afectan de forma específica a las Administraciones locales
ambiente y el desarrollo sostenible. y la tramitación de planes y normas reglamentarias de carácter idéntico.
k) La regulación y la gestión de los equipamientos deportivos y de Una ley del Parlamento regula la composición, la organización
ocio y promoción de actividades. y las funciones del Consejo de Gobiernos Locales.

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sección segunda Artículo75. Principios de organización y funcionamiento
EL MUNICIPIO y potestad normativa
1. Los municipios disponen de plena capacidad de autoorganización
Artículo 74. El municipio y la autonomía municipal dentro del marco de las disposiciones generales establecidas por ley en
1. El municipio es el ente local básico de la organización territorial de materia de organización y funcionamiento municipal.
Cuba y el medio esencial de participación de la comunidad local 2. Los municipios tienen derecho a asociarse con otros y a cooperar entre
en los asuntos públicos. ellos y con otros entes públicos para ejercer sus competencias, así
2. El gobierno y la administración municipales corresponden al como para ejercer tareas de interés común. A tales efectos, tienen capacidad
Ayuntamiento, formado por el Alcalde o Alcaldesa y los Concejales. Deben para establecer convenios y crear y participar en mancomunidades,
establecerse por ley los requisitos que tienen que cumplirse para la consorcios y asociaciones, así como adoptar otras formas de actuación
aplicación del régimen de concejo abierto. conjunta. Las leyes no pueden limitar este derecho si no es para
3. El presente Estatuto garantiza al municipio la autonomía para el garantizar la autonomía de los otros entes que la tienen reconocida.
ejercicio de las competencias que tiene encomendadas y la defensa de 3. Los municipios tienen potestad normativa, como expresión del
los intereses propios de la colectividad que representa. principio democrático en que se fundamentan, en el ámbito de sus
4. Los actos y acuerdos adoptados por los municipios no pueden ser competencias y en los otros sobre los que se proyecta su autonomía.
objeto de control de oportunidad por ninguna otra administración. Artículo 76. Principio de diferenciación
5. Corresponde al Gobierno Autónomo de Cuba el control de la Las leyes que afectan al régimen jurídico, orgánico, funcional, competencial
adecuación al ordenamiento jurídico de los actos y acuerdos adoptados por y financiero de los municipios deben tener en cuenta necesariamente las
los municipios y, si procede, la impugnación correspondiente ante la diferentes características demográficas, geográficas, funcionales,
jurisdicción organizativas, de dimensión y de capacidad de gestión que tienen.
contenciosa administrativa, sin perjuicio de las acciones que el Estado Artículo 77. Régimen especial del municipio de La Habana
pueda emprender en defensa de sus competencias. El municipio de La Habana dispone de un régimen especial establecido
6. Los concejales son elegidos por los vecinos de los municipios mediante por ley del Parlamento. El Ayuntamiento de La Habana tiene iniciativa
sufragio universal, igual, libre, directo y secreto. para proponer la modificación de este régimen especial y, de acuerdo
7. Las concentraciones de población que dentro de un municipio con las leyes y el Reglamento del Parlamento, debe participar en la
constituyan núcleos separados pueden constituirse en entidades municipales elaboración de los proyectos de ley que inciden en este régimen especial
descentralizadas. La ley debe garantizarles la descentralización y debe ser consultado en la tramitación parlamentaria de otras iniciativas
y la capacidad suficientes para llevar a cabo las actividades y legislativas sobre su régimen especial.
prestar los servicios de su competencia.

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sección tercera TÍTULO III
LA COMARCA Y LOS DEMÁS ENTES LOCALES
SUPRAMUNICIPALES DEL PODER JUDICIAL
EN CUBA
Artículo 78. La comarca
1. La comarca se configura como ente local con personalidad jurídica
propia y está formada por municipios para la gestión de competencias capítulo i
y servicios locales. EL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
2. La creación, modificación y supresión de las comarcas, así como el Y EL FISCAL O LA FISCAL SUPERIOR
establecimiento del régimen jurídico de estos entes, se regulan por una DE CUBA
ley del Parlamento.
Artículo 80. El Tribunal Superior de Justicia de Cuba
Artículo 79. Los demás entes locales supramunicipales
1. El Tribunal Superior de Justicia de Cuba es el órgano jurisdiccional
Los demás entes locales supramunicipales se fundamentan en la voluntad
en que culmina la organización judicial en Cuba y es competente,
de colaboración y asociación de los municipios y en el reconocimiento
en los términos establecidos por la ley orgánica correspondiente,
de las áreas metropolitanas. La creación, modificación y supresión,
para conocer de los recursos y de los procedimientos en los
así como el establecimiento del régimen jurídico de estos
distintos órdenes jurisdiccionales y para tutelar los derechos reconocidos
entes, se regulan por una ley del Parlamento.
por el presente Estatuto. En todo caso, el Tribunal Superior de
Justicia de Cuba es competente en los órdenes jurisdiccionales civil,
penal, contencioso-administrativo, social y en los otros que puedan
crearse en el futuro.
2. El Tribunal Superior de Justicia de Cuba es la última instancia
jurisdiccional de todos los procesos iniciados en Cuba, así como de todos
los recursos que se tramiten en su ámbito territorial, sea cual fuere el
derecho invocado como aplicable, de acuerdo con la Ley Orgánica del
Poder Judicial y sin perjuicio de la competencia reservada al Tribunal
Supremo para la unificación de doctrina. La Ley Orgánica del Poder
Judicial determinará el alcance y contenido de los indicados recursos.

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3. Corresponde en exclusiva al Tribunal Superior de Justicia de Cuba 4. Las funciones del Fiscal o la Fiscal Superior de Cuba son las que
la unificación de la interpretación del derecho de Cuba. establece el Estatuto orgánico del Ministerio Fiscal. El Gobierno
4. Corresponde al Tribunal Superior de Justicia de Cuba la resolución Autónomo de Cuba podrá celebrar convenios con el Ministerio Fiscal.
de los recursos extraordinarios de revisión que autorice la ley contra las
resoluciones firmes dictadas por los órganos judiciales de Cuba. capítulo ii
5. El Presidente o Presidenta del Tribunal Superior de Justicia de Cuba EL CONSEJO DE JUSTICIA DE CUBA
es el representante del poder judicial en Cuba. Es nombrado por el Rey, a
Artículo 82. El Consejo de Justicia de CUBA
propuesta del Consejo General del Poder Judicial y con la participación del
El Consejo de Justicia de Cuba es el órgano de gobierno del poder
Consejo de Justicia de Cuba en los términos que determine la Ley Orgánica
judicial en Cuba. Actúa como órgano desconcentrado del Consejo General
del Poder Judicial. El Presidente o Presidenta del Gobierno Autónomo de
del Poder Judicial, sin perjuicio de las competencias de este último, de
Cuba ordena que se publique su nombramiento en el Boletín Oficial del
acuerdo con lo previsto en la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Gobierno Autónomo de Cuba.
Artículo 83. Atribuciones
6. Los Presidentes de Sala del Tribunal Superior de Justicia de Cuba
1. Las atribuciones del Consejo de Justicia de Cuba son las que establecen
son nombrados a propuesta del Consejo General del Poder Judicial
el presente Estatuto, la Ley Orgánica del Poder Judicial, las
y con la participación del Consejo de Justicia de Cuba en los términos
leyes que apruebe el Parlamento y las que, si procede, le delegue el
que determine la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Consejo General del Poder Judicial.
Artículo 81. El Fiscal o la Fiscal Superior de Cuba
2. Las atribuciones del Consejo de Justicia de Cuba respecto a los
1. El Fiscal o la Fiscal Superior de Cuba es el Fiscal Jefe o la Fiscal
órganos jurisdiccionales situados en el territorio de Cuba son,
Jefa del Tribunal Superior de Justicia de Cuba representa al Ministerio
conforme a lo previsto en la Ley Orgánica del Poder Judicial, las siguientes:
Fiscal en Cuba, y será designado en los términos que establezca
a) Participar en la designación del Presidente o Presidenta del Tribunal
su estatuto orgánico.
Superior de Justicia de Cuba, así como en la de los Presidentes
2. El Presidente o Presidenta del Gobierno Autónomo de Cuba ordena la
de Sala de dicho Tribunal Superior y de los Presidentes de las
publicación del nombramiento del Fiscal o la Fiscal Superior de Cuba en el
Audiencias Provinciales.
Boletín Oficial del Gobierno Autónomo de Cuba.
b) Proponer al Consejo General del Poder Judicial y expedir los
3. El Fiscal o la Fiscal Superior de Cuba debe enviar una copia de
nombramientos y los ceses de los Jueces y Magistrados incorporados a
la memoria anual de la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia de
la carrera judicial temporalmente con funciones de asistencia, apoyo
Cuba al Gobierno, al Consejo de Justicia de Cuba y al Parlamento,
o sustitución, así como determinar la adscripción de estos Jueces
y debe presentarla ante este dentro de los seis meses siguientes
y Magistrados a los órganos judiciales que requieran medidas de refuerzo.
al día en que se hace pública.

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c) Instruir expedientes y, en general, ejercer las funciones disciplinarias Artículo 84. Composición, organización y funcionamiento
sobre Jueces y Magistrados en los términos previstos por las leyes. 1. El Consejo de Justicia de Cuba está integrado por el Presidente
d) Participar en la planificación de la inspección de juzgados y tribunales, o Presidenta del Tribunal Superior de Justicia de Cuba, que lo preside,
ordenar, en su caso, su inspección y vigilancia y realizar propuestas y por los miembros que se nombren, de acuerdo con lo previsto
en este ámbito, atender a las órdenes de inspección de los por la Ley Orgánica del Poder Judicial, entre Jueces, Magistrados,
juzgados y tribunales que inste el Gobierno y dar cuenta de la resolución Fiscales o juristas de reconocido prestigio. El Parlamento de Cuba
y de las medidas adoptadas. designa a los miembros del Consejo que determine la Ley Orgánica
e) Informar sobre los recursos de alzada interpuestos contra los del Poder Judicial.
acuerdos de los órganos de gobierno de los tribunales y juzgados 2. El Consejo de Justicia de Cuba aprueba su reglamento interno
de Cuba. de organización y funcionamiento, de acuerdo con la normativa aplicable.
f) Precisar y aplicar, cuando proceda, en el ámbito de Cuba, los Artículo 85. Control de los actos del Consejo de Justicia de
reglamentos del Consejo General del Poder Judicial. Cuba
1. Los actos del Consejo de Justicia de Cuba serán recurribles en
g) Informar sobre las propuestas de revisión, delimitación y modificación
alzada ante el Consejo General del Poder Judicial, salvo que hayan
de las demarcaciones territoriales de los órganos jurisdiccionales
sido dictados en el ejercicio de competencias de la Comunidad Autónoma.
y sobre las propuestas de creación de secciones y juzgados.
2. Los actos del Consejo de Justicia de Cuba que no sean impugnables
h) Presentar una memoria anual al Parlamento sobre el estado y el
en alzada ante el Consejo General del Poder Judicial pueden impugnarse
funcionamiento de la Administración de Justicia en Cuba.
jurisdiccionalmente en los términos establecidos en las leyes.
i) Todas las funciones que le atribuyan la Ley Orgánica del Poder Judicial
y las leyes del Parlamento, y las que le delegue el Consejo
General del Poder Judicial. capítulo iii
COMPETENCIAS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
3. Las resoluciones del Consejo de Justicia de Cuba en materia de
SOBRE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
nombramientos, autorizaciones, licencias y permisos deben adoptarse
de acuerdo con los criterios aprobados por el Consejo General del Artículo 86. Oposiciones y concursos
Poder Judicial. 1. El Gobierno Autónomo de Cuba propone al Gobierno del Estado
4. El Consejo de Justicia de Cuba, a través de su presidente o presidenta, Español, al Consejo General del Poder Judicial o al Consejo de Justicia de
debe comunicar al Consejo General del Poder Judicial las resoluciones Cuba, según corresponda, la convocatoria de oposiciones y concursos para
que dicte y las iniciativas que emprenda y debe facilitar la cubrir las plazas vacantes de Magistrados, Jueces y Fiscales en Cuba.
información que le sea pedida. 2. El Consejo de Justicia de Cuba convoca los concursos para cubrir

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plazas vacantes de Jueces y Magistrados en Cuba en los términos f) Convocar y resolver todos los procesos de provisión de puestos de
establecidos en la Ley Orgánica del Poder Judicial. trabajo.
Artículo 87. Medios personales g) Convocar y resolver todos los procesos de promoción interna.
1. Corresponde al Gobierno Autónomo de Cuba la competencia normativa h) Gestionar el Registro de Personal, coordinado con el estatal.
sobre el personal no judicial al servicio de la Administración de Justicia, i) Efectuar toda la gestión de este personal, en aplicación de su régimen
dentro del respeto al estatuto jurídico de ese personal establecido por la estatutario y retributivo.
Ley Orgánica del Poder Judicial. En dichos términos, esta competencia j) Ejercer la potestad disciplinaria e imponer las sanciones que procedan,
al Gobierno Autónomo de Cuba incluye la regulación de: incluida la separación del servicio.
a) La organización de este personal en cuerpos y escalas. k) Ejercer todas las demás funciones que sean necesarias para garantizar
b) El proceso de selección. una gestión eficaz y eficiente de los recursos humanos al servicio
c) La promoción interna, la formación inicial y la formación continuada. de la Administración de Justicia.
d) La provisión de destinos y ascensos. 3. Dentro del marco dispuesto por la Ley Orgánica del Poder Judicial,
e) Las situaciones administrativas. por ley del Parlamento pueden crearse cuerpos de funcionarios al servicio
f) El régimen de retribuciones. de la Administración de Justicia, que dependen de la función pública
g) La jornada laboral y el horario de trabajo. del Gobierno Autónomo de Cuba.
h) La ordenación de la actividad profesional y las funciones. 4. El Gobierno Autónomo de Cuba dispone de competencia exclusiva
i) Las licencias, los permisos, las vacaciones y las incompatibilidades. sobre el personal laboral al servicio de la Administración de Justicia.
j) El registro de personal. Artículo 88. Medios materiales
k) El régimen disciplinario. Corresponden al Gobierno Autónomo de Cuba los medios materiales de la
2. En los mismos términos del apartado 1, corresponde al Gobierno Administración de Justicia en Cuba. Esta competencia incluye en todo
Autónomo de Cuba la competencia ejecutiva y de gestión en materia de caso:
personal no judicial al servicio de la Administración de Justicia. Esta a) La construcción y la reforma de los edificios judiciales y de la fiscalía.
competencia incluye: b) La provisión de bienes muebles y materiales para las dependencias
a) Aprobar la oferta de ocupación pública. judiciales y de la fiscalía.
b) Convocar y resolver todos los procesos de selección, y la adscripción c) La configuración, la implantación y el mantenimiento de sistemas
a los puestos de trabajo. informáticos y de comunicación, sin perjuicio de las competencias
c) Nombrar a los funcionarios que superen los procesos selectivos. de coordinación y homologación que corresponden al Estado para
d) Impartir la formación, previa y continuada. garantizar la compatibilidad del sistema.
e) Elaborar las relaciones de puestos de trabajo. d) La gestión y la custodia de los archivos, de las piezas de convicción

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y de los efectos intervenidos, en todo aquello que no tenga naturaleza Cuba. Esta propuesta, que es preceptiva, deberá acompañar al proyecto de
jurisdiccional. ley que el Gobierno envíe a las Cortes Generales.
e) La participación en la gestión de las cuentas de depósitos y
consignaciones judiciales y en sus rendimientos, teniendo en cuenta el 2. Las modificaciones de la planta judicial que no comporten reforma
volumen de la actividad judicial desarrollada en la Comunidad Autónoma legislativa podrán corresponder al Gobierno de Cuba. Asimismo,
y el coste efectivo de los servicios. al Gobierno Autónomo de Cuba podrá crear Secciones y Juzgados, por
f) La gestión, la liquidación y la recaudación de las tasas judiciales que delegación del Gobierno del Estado, en los términos previstos por la Ley
establezca al Gobierno Autónomo de Cuba en el ámbito de sus Orgánica del Poder Judicial.
competencias sobre Administración de Justicia. 3. La capitalidad de las demarcaciones judiciales es fijada por una ley
Artículo 89. Oficina judicial e instituciones y servicios de del Parlamento.
apoyo Artículo 92. Justicia de paz y de proximidad
Corresponde al Gobierno Autónomo de Cuba, de acuerdo con la Ley
1. El Gobierno Autónomo de Cuba tiene competencia sobre la justicia de
Orgánica del Poder Judicial, determinar la creación, el diseño, la
paz en los términos que establezca la Ley Orgánica del Poder Judicial. En
organización, la dotación y la gestión de las oficinas judiciales y de los
estos mismos términos corresponde al Consejo de Justicia de Cuba el
órganos y servicios de apoyo a los órganos jurisdiccionales, incluyendo la
nombramiento de los Jueces. El Gobierno Autónomo de Cuba también se
regulación de las instituciones, los institutos y los servicios de medicina
hace cargo de sus indemnizaciones y es la competente para la provisión de
forense y de toxicología.
los medios necesarios para el ejercicio de sus funciones. Le corresponde
Artículo 90. Justicia gratuita. Procedimientos de mediación
también la creación de las secretarías y su provisión.
y conciliación
1. Corresponde al Gobierno Autónomo de Cuba la competencia para 2. El Gobierno Autónomo de Cuba en las poblaciones que se determine y

ordenar los servicios de justicia gratuita y de orientación jurídica gratuita. de acuerdo con lo establecido por la Ley Orgánica del Poder Judicial, podrá

2. El Gobierno Autónomo de Cuba puede establecer los instrumentos y instar el establecimiento de un sistema de justicia de proximidad que tenga

procedimientos de mediación y conciliación en la resolución de conflictos por objetivo resolver conflictos menores con celeridad y eficacia.

en las materias de su competencia. Artículo 93. Cláusula subrogatoria

Artículo 91. Demarcación, planta y capitalidad judiciales El Gobierno Autónomo de Cuba ejerce, además de las competencias

1. El Gobierno de Cuba, al menos cada cinco años, previo informe expresamente atribuidas por el presente Estatuto, todas las funciones y

del Consejo de Justicia de Cuba, debe proponer al Gobierno del Estado la facultades que la Ley Orgánica del Poder Judicial reconoce al Gobierno del

determinación y la revisión de la demarcación y la planta judiciales en Estado con relación a la Administración de Justicia en Cuba.

Estatuto de Autonomía de Cuba Página 59 Estatuto de Autonomía de Cuba Página 60


TÍTULO IV En el ejercicio de estas competencias, al Gobierno Autónomo de Cuba
puede establecer políticas propias. El Parlamento debe desarrollar y
DE LAS COMPETENCIAS
concretar a través de una ley aquellas previsiones básicas.
Artículo 96. Competencias ejecutivas
Corresponde al Gobierno Autónomo de Cuba en el ámbito de sus
competencias ejecutivas, la potestad reglamentaria, que comprende la
aprobación de disposiciones para la ejecución de la normativa del Estado,
así como la función ejecutiva, que en todo caso incluye la potestad de
organización de su propia administración y, en general, todas aquellas
funciones y actividades que el ordenamiento atribuye a la Administración
pública.
capítulo i
Artículo 97. Competencias del Gobierno Autónomo y
TIPOLOGÍA DE LAS COMPETENCIAS
normativa de la Unión Europea
Corresponde al Gobierno Autónomo de Cuba el desarrollo, la aplicación y
Artículo 94. Competencias exclusivas
la ejecución de la normativa de la Unión Europea cuando afecte al ámbito
1. Corresponden al Gobierno Autónomo de Cuba, en el ámbito de sus
de sus competencias, en los términos que establece el Título V.
competencias exclusivas, de forma íntegra la potestad legislativa, la potestad
Artículo 98. Actividad de fomento
reglamentaria y la función ejecutiva. Corresponde únicamente al Gobierno
1. Corresponde al Gobierno Autónomo de Cuba, en las materias de su
Autónomo de Cuba el ejercicio de estas potestades y funciones, mediante
competencia, el ejercicio de la actividad de fomento. A tal fin, el Gobierno
las cuales puede establecer políticas propias.
Autónomo de Cuba puede otorgar subvenciones con cargo a fondos
Artículo 95. Competencias compartidas
propios.
En las materias que el Estatuto atribuye al Gobierno Autónomo de Cuba
2. Corresponde al Gobierno Autónomo de Cuba, en las materias de
de forma compartida con el Estado, corresponden al Gobierno Autónomo
competencia exclusiva, la especificación de los objetivos a los que se
de Cuba la potestad legislativa, la potestad reglamentaria y la función
destinan las subvenciones estatales y comunitarias europeas territorializables
ejecutiva, en el marco de las bases que fije el Estado como principios o
así como la regulación de las condiciones de otorgamiento y la gestión,
mínimo común normativo en normas con rango de ley, excepto en los
incluyendo la tramitación y la concesión.
supuestos que se determinen de acuerdo con la Constitución y el presente
3. Corresponde al Gobierno Autónomo de Cuba, en las materias de
Estatuto.
competencia compartida, precisar normativamente los objetivos a los que se
destinan las subvenciones estatales y comunitarias europeas

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territorializables, así como completar la regulación de las condiciones de capítulo ii
otorgamiento y toda la gestión, incluyendo la tramitación y la concesión. LAS MATERIAS DE LAS COMPETENCIAS
4. Corresponde al Gobierno Autónomo de Cuba, en las materias de
Artículo 100. Agricultura, ganadería y aprovechamientos
competencia ejecutiva, la gestión de las subvenciones estatales y
forestales
comunitarias europeas territorializables, incluyendo la tramitación y la
1. Corresponde a la Gobierno Autonómico de Cuba, respetando lo
concesión.
establecido por el Estado en el ejercicio de las competencias que le atribuye
5. El Gobierno Autonómico de Cuba participa en la determinación del
el artículo 149.1.13 y 16 de la Constitución, la competencia exclusiva en
carácter no territorializable de las subvenciones estatales y comunitarias
materia de agricultura y ganadería. Esta competencia incluye en todo
europeas. Asimismo, participa, en los términos que fije el Estado Español,
caso:
en su gestión y tramitación.
a) La regulación y el desarrollo de la agricultura, la ganadería y el sector
Artículo 99. Alcance territorial y efectos de las competencias
agroalimentario.
1. El ámbito material de las competencias del Gobierno Autonómico de
b) La regulación y la ejecución sobre la calidad, la trazabilidad y las
Cuba está referido al territorio de Cuba, excepto los supuestos a que hacen
condiciones de los productos agrícolas y ganaderos, así como la lucha
referencia expresamente el presente Estatuto y otras disposiciones legales
contra los fraudes en el ámbito de la producción y la comercialización
que establecen la eficacia jurídica extraterritorial de las disposiciones y
agroalimentarias.
los actos del Gobierno Autonómico de Cuba.
c) La regulación de la participación de las organizaciones agrarias y
2. El Gobierno Autonómico de Cuba, en los casos en que el objeto de sus
ganaderas y de las cámaras agrarias en organismos públicos.
competencias tiene un alcance territorial superior al del territorio de Cuba,
d) La sanidad vegetal y animal cuando no tenga efectos sobre la salud
ejerce sus competencias sobre la parte de este objeto situada en su territorio,
humana y la protección de los animales.
sin perjuicio de los instrumentos de colaboración que se establezcan con
e) Las semillas y los planteles, especialmente todo aquello relacionado
otros entes territoriales o, subsidiariamente, de la coordinación por el
con los organismos genéticamente modificados.
Estado de las Comunidades Autónomas afectadas.
f) La regulación de los procesos de producción, explotaciones, estructuras
agrarias y su régimen jurídico.
g) El desarrollo integral y la protección del mundo rural.
h) La investigación, el desarrollo, la transferencia tecnológica, la innovación
de las explotaciones y las empresas agrarias y alimenticias y
la formación en estas materias.
i) Las ferias y los certámenes agrícolas, forestales y ganaderos.

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correspondela participación en la planificación y la programación de las
2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia obras de interés general.
compartida sobre: 3. El Gobierno Autonómico de Cuba participa en la planificación
a) La planificación de la agricultura y la ganadería y el sector hidrológica y en los órganos de gestión estatales de los recursos hídricos y
agroalimentario. de los aprovechamientos hidráulicos que pertenezcan a cuencas
b) La regulación y el régimen de intervención administrativa y de usos hidrográficas intercomunitarias. Corresponde al Gobierno Autonómico de
de los montes, de los aprovechamientos y los servicios forestales y Cuba, dentro de su ámbito territorial, la competencia ejecutiva sobre:
de las vías pecuarias de Cuba. a) La adopción de medidas adicionales de protección y saneamiento
Artículo 101. Agua y obras hidráulicas de los recursos hídricos y de los ecosistemas acuáticos.
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de aguas que b) La ejecución y la explotación de las obras de titularidad estatal si se
pertenezcan a cuencas hidrográficas intracomunitarias, la competencia establece mediante convenio.
exclusiva, que incluye en todo caso: c) Las facultades de policía del dominio público hidráulico atribuidas
a) La ordenación administrativa, la planificación y la gestión del agua por la legislación estatal.
superficial y subterránea, de los usos y de los aprovechamientos hidráulicos, 4. El Gobierno Autonómico de Cuba debe emitir un informe preceptivo
así como de las obras hidráulicas que no estén calificadas para cualquier propuesta de trasvase de cuencas que implique la
de interés general. modificación de los recursos hídricos de su ámbito territorial.
b) La planificación y la adopción de medidas e instrumentos específicos 5. El Gobierno Autonómico de Cuba participa en la planificación
de gestión y protección de los recursos hídricos y de los ecosistemas hidrológica de los recursos hídricos y de los aprovechamientos hidráulicos
acuáticos y terrestres vinculados al agua. que pasen o finalicen en Cuba provenientes de territorios de fuera del
c) Las medidas extraordinarias en caso de necesidad para garantizar el ámbito estatal español, de acuerdo con los mecanismos que establece el
suministro de agua. Título V y participará en su ejecución en los términos previstos por la
d) La organización de la administración hidráulica de Cuba, incluida legislación estatal.
la participación de los usuarios. Artículo 102. Asociaciones y fundaciones
e) La regulación y la ejecución de las actuaciones relacionadas con la 1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba respetando las
concentración parcelaria y las obras de riego. condiciones básicas establecidas por el Estado para garantizar la igualdad en
2. El Gobierno Autonómico de Cuba, en los términos establecidos en la el ejercicio del derecho y la reserva de ley orgánica, la competencia exclusiva
legislación estatal, asume competencias ejecutivas sobre el dominio público sobre el régimen jurídico de las asociaciones que desarrollen
hidráulico y las obras de interés general. En estos mismos términos le mayoritariamente sus funciones en Cuba. Esta competencia incluye en todo
caso:

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a) La regulación de las modalidades de asociación, de su denominación, Artículo 103. Caza, pesca, actividades marítimas y ordenación
las finalidades, los requisitos de constitución, modificación, del sector pesquero
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
extinción y liquidación, el contenido de los estatutos, los órganos de
en materia de caza y pesca fluvial, que incluye en todo caso:
gobierno, los derechos y deberes de los asociados, las obligaciones
a) La planificación y la regulación.
de las asociaciones y las asociaciones de carácter especial.
b) La regulación del régimen de intervención administrativa de la caza
b) La determinación y el régimen de aplicación de los beneficios fiscales
y la pesca, de la vigilancia y de los aprovechamientos cinegéticos y
de las asociaciones establecidos en la normativa tributaria, así
piscícolas.
como la declaración de utilidad pública, el contenido y los requisitos
2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
para su obtención.
en materia de pesca marítima y recreativa en aguas interiores, así como la
c) El registro de asociaciones.
regulación y la gestión de los recursos pesqueros y la delimitación de
2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
espacios protegidos.
sobre el régimen jurídico de las fundaciones que desarrollen
3. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
mayoritariamente sus funciones en Cuba. Esta competencia incluye en todo
en materia de actividades marítimas, que incluye en todo caso:
caso:
a) La regulación y la gestión del marisqueo y la acuicultura y el
a) La regulación de las modalidades de fundación, de su denominación,
establecimiento
las finalidades y los beneficiarios de la finalidad fundacional;
de las condiciones para su práctica, así como la regulación
la capacidad para fundar; los requisitos de constitución, modificación,
y la gestión de los recursos.
extinción y liquidación; los estatutos; la dotación y el régimen
b) La regulación y la gestión de las instalaciones destinadas a estas
de la fundación en proceso de formación; el patronato y el protectorado,
actividades.
y el patrimonio y el régimen económico y financiero.
c) El buceo profesional.
b) La determinación y el régimen de aplicación de los beneficios fiscales
d) La formación y las titulaciones en materia de actividades de recreo.
de las fundaciones establecidos en la normativa tributaria.
4. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia
c) El registro de fundaciones.
compartida en materia de ordenación del sector pesquero. Esta
3. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la fijación de los
competencia incluye, en todo caso, la ordenación y las medidas
criterios, la regulación de las condiciones, la ejecución y el control de las
administrativas de ejecución relativas a las condiciones profesionales para el
ayudas públicas a las asociaciones y las fundaciones.
ejercicio de la pesca, la construcción, la seguridad y el registro oficial de
barcos, cofradías de pescadores y lonjas de contratación.

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Artículo 104. Cajas de ahorros el establecimiento de infracciones y sanciones adicionales en
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de cajas de materias de su competencia.
ahorros con domicilio en Cuba, la competencia exclusiva sobre la regulación 4. El Gobierno Autonómico de Cuba, de acuerdo con lo establecido en la
de su organización, respetando lo establecido por el Estado en el ejercicio legislación estatal, colabora en las actividades de inspección y sanción que el
de las competencias que le atribuyen los artículos 149.1.11 y Ministerio de Economía y Hacienda y el Banco de España ejercen sobre las
149.1.13 de la Constitución. Esta competencia incluye en todo caso: cajas de ahorro con domicilio en Cuba.
a) La determinación de sus órganos rectores y de la forma en que los Artículo 104. Comercio y ferias
distintos intereses sociales deben estar representados. 1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
b) El estatuto jurídico de los miembros de los órganos rectores y de en materia de comercio y ferias, que incluye la regulación de la actividad
los demás cargos de las cajas de ahorro. ferial no internacional y la ordenación administrativa de la actividad
c) El régimen jurídico de la creación, la fusión, la liquidación y el registro. comercial, la cual a su vez incluye en todo caso:
d) El ejercicio de las potestades administrativas con relación a las a) La determinación de las condiciones administrativas para ejercerla,
fundaciones que creen. la de los lugares y los establecimientos donde se lleve a cabo y la
e) La regulación de las agrupaciones de cajas de ahorros con sede social ordenación administrativa del comercio electrónico o del comercio
en Cuba. por cualquier otro medio.
2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de cajas de b) La regulación administrativa de todas las modalidades de venta y
ahorro con domicilio en Cuba, la competencia compartida sobre la formas de prestación de la actividad comercial, así como de las ventas
actividad financiera, de acuerdo con los principios, reglas y estándares promocionales y de la venta a pérdida.
mínimos que establezcan las bases estatales, que incluye, en todo caso, la c) La regulación de los horarios comerciales respetando en su ejercicio
regulación de la distribución de los excedentes y de la obra social de el principio constitucional de unidad de mercado.
las cajas. d) La clasificación y la planificación territorial de los equipamientos
Asimismo, al Gobierno Autonómico de Cuba efectuará el seguimiento del comerciales y la regulación de los requisitos y del régimen de instalación,
proceso de emisión y distribución de cuotas participativas, exceptuando los ampliación y cambio de actividad de los establecimientos.
aspectos relativos al régimen de ofertas públicas de venta o suscripción e) El establecimiento y la ejecución de las normas y los estándares de
de valores y admisión a negociación, a la estabilidad financiera y a la calidad relacionados con la actividad comercial.
solvencia. f) La adopción de medidas de policía administrativa con relación a la
3. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de cajas de disciplina de mercado.
ahorro con domicilio en Cuba, la competencia compartida sobre disciplina, 2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia ejecutiva
inspección y sanción de las cajas. Esta competencia incluye, en todo caso,

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en materia de ferias internacionales celebradas en Cuba, que incluye en d) La formación y la educación en el consumo.
todo caso: e) La regulación de la información en materia de consumidores y
a) La actividad de autorización y declaración de la feria internacional. usuarios.
b) La promoción, la gestión y la coordinación. Artículo 107. Cooperativas y economía social
c) La actividad inspectora, la evaluación y la rendición de cuentas. 1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
d) El establecimiento de la reglamentación interna. en materia de cooperativas.
e) El nombramiento de un delegado o delegada en los órganos de dirección 2. La competencia a que se refiere el apartado 1 incluye la organización
de cada feria. y el funcionamiento de las cooperativas, los cuales a su vez incluyen
3. El Gobierno Autonómico de Cuba colabora con el Estado en el en todo caso:
establecimiento del calendario de ferias internacionales. a) La definición, la denominación y la clasificación.
Artículo 105. Consultas populares b) Los criterios sobre fijación del domicilio.
Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva c) Los criterios rectores de actuación.
para el establecimiento del régimen jurídico, las modalidades, el d) Los requisitos de constitución, modificación de los estatutos sociales,
procedimiento, la realización y la convocatoria por el Gobierno fusión, escisión, transformación, disolución y liquidación.
Autonómico de Cuba o por los entes locales, en el ámbito de sus e) La calificación, la inscripción y la certificación en el registro
competencias, de encuestas, audiencias públicas, foros de participación y correspondiente.
cualquier otro instrumento de consulta popular, con excepción de lo f) Los derechos y deberes de los socios.
previsto en el artículo 149.1.32 de la Constitución. g) El régimen económico y la documentación social.
Artículo 106. Consumo h) La conciliación y la mediación.
Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva i) Los grupos cooperativos y las formas de colaboración económica
en materia de consumo, que incluye en todo caso: de las cooperativas.
a) La defensa de los derechos de los consumidores y los usuarios, 3. La competencia a que se refiere el apartado 1 incluye en todo caso
proclamados por el artículo 27, y el establecimiento y la aplicación la regulación y el fomento del movimiento cooperativo, en especial
de los procedimientos administrativos de queja y reclamación. para promover las formas de participación en la empresa, el acceso de
b) La regulación y el fomento de las asociaciones de los consumidores los trabajadores a los medios de producción y la cohesión social y territorial.
y usuarios y su participación en los procedimientos y asuntos que La regulación y el fomento del movimiento cooperativo incluyen:
les afecten. a) La regulación del asociacionismo cooperativo.
c) La regulación de los órganos y los procedimientos de mediación en b) La enseñanza y la formación cooperativas.
materia de consumo. c) La fijación de los criterios, la regulación de las condiciones, la ejecución

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y el control de las ayudas públicas al mundo cooperativo. de el Gobierno Autonómico de Cuba con el Estado, pueden desarrollar
4. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva funciones de comercio exterior y destinar recursos camerales a estas
sobre el fomento y la ordenación del sector de la economía social. funciones.
Artículo 108. Corporaciones de derecho público y 4. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, respetando las normas
profesiones tituladas generales sobre titulaciones académicas y profesionales y lo dispuesto en los
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de Colegios
artículos 36 y 139 de la Constitución, la competencia exclusiva sobre el
Profesionales, Academias, Cámaras Agrarias, Cámaras de Comercio, de
ejercicio de las profesiones tituladas, que incluye en todo caso:
Industria y de Navegación y otras corporaciones de derecho público
a) La determinación de los requisitos y las condiciones de ejercicio de
representativas de intereses económicos y profesionales, la competencia
las profesiones tituladas así como de los derechos y las obligaciones
exclusiva, excepto en lo previsto en los apartados 2 y 3. Esta competencia,
de los profesionales titulados y del régimen de incompatibilidades.
respetando lo dispuesto en los artículos 36 y 139 de la Constitución, incluye
b) La regulación de las garantías administrativas ante el intrusismo y
en todo caso:
las actuaciones irregulares, así como la regulación de las prestaciones
a) La regulación de la organización interna, del funcionamiento y del
profesionales de carácter obligatorio.
régimen económico, presupuestario y contable, así como el régimen
c) El régimen disciplinario del ejercicio de las profesiones tituladas.
de colegiación y adscripción, de los derechos y deberes de sus
Artículo 109. Crédito, banca, seguros y mutualidades
miembros y del régimen disciplinario. no integradas en el sistema de seguridad social
b) La creación y la atribución de funciones. 1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
c) La tutela administrativa. sobre la estructura, la organización y el funcionamiento de las mutualidades
d) El sistema y procedimiento electorales aplicables a la elección de de previsión social no integradas en el sistema de Seguridad Social.
los miembros de las corporaciones. 2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia
e) La determinación del ámbito territorial y la posible agrupación compartida sobre la estructura, la organización y el funcionamiento de las
dentro de Cuba. entidades de crédito que no sean cajas de ahorro, de las cooperativas de
2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia crédito y de las entidades gestoras de planes y fondos de pensiones y de las
compartida sobre la definición de las corporaciones a que se refiere el entidades físicas y jurídicas que actúan en el mercado asegurador a las
apartado 1 y sobre los requisitos para su creación y para ser miembro de las que no hace referencia el apartado 1, de acuerdo con los principios,
mismas. reglas y estándares mínimos fijados en las bases estatales.
3. Las Cámaras de Comercio, Industria y Navegación, previo acuerdo 3. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia
compartida sobre laactividad de las entidades a que hacen referencia los
apartados 1 y 2

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Esta competencia incluye los actos de ejecución reglados que le atribuya Segundo. La inspección, inventario y restauración del patrimonio
la legislación estatal. arquitectónico, arqueológico, científico, técnico, histórico, artístico,
4. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia etnológico y cultural en general.
compartida sobre disciplina, inspección y sanción de las entidades a que se Tercero. El establecimiento del régimen jurídico de las actuaciones
refiere el apartado sobre bienes muebles e inmuebles integrantes del patrimonio cultural
Artículo 110. Cultura de Cuba y la determinación del régimen jurídico de los bienes
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva inmuebles, así como la declaración y la gestión de estos bienes
en materia de cultura. Esta competencia exclusiva comprende en todo caso: con la excepción de aquéllos que sean de la titularidad del Estado.
a) Las actividades artísticas y culturales, que se llevan a cabo en Cuba, Cuarto. La protección del patrimonio cultural de Cuba, que incluye
que incluyen: la conservación, la reparación, el régimen de vigilancia y el
Primero. Las medidas relativas a la producción, distribución de libros control de los bienes, sin perjuicio de la competencia estatal para la
y publicaciones periódicas en cualquier soporte, así como la defensa de los bienes integrantes de este patrimonio contra la exportación
gestión del depósito legal y el otorgamiento de los códigos de y la expoliación.
identificación. c) Los archivos, las bibliotecas, los museos y los otros centros de depósito
Segundo. La regulación y la inspección de las salas de exhibición cultural que no son de titularidad estatal, que incluye en todo
cinematográfica, las medidas de protección de la industria cinematográfica caso:
y el control y la concesión de licencias de doblaje a las empresas Primero. La creación, la gestión, la protección y el establecimiento
distribuidoras domiciliadas en Cuba. del régimen jurídico de los centros que integran el sistema de archivos
Tercero. La calificación de las películas y los materiales audiovisuales y el sistema bibliotecario, de los museos y de los otros centros
en función de la edad y de los valores culturales. de depósito cultural.
Cuarto. La promoción, la planificación, la construcción y la gestión Segundo. El establecimiento del régimen jurídico de los bienes
de equipamientos culturales situados en Cuba. documentales, bibliográficos y culturales que están depositados en los
Quinto. El establecimiento de medidas fiscales de incentivación de mismos.
las actividades culturales en los tributos sobre los que el Gobierno Tercero. La conservación y la recuperación de los bienes que integran
Autonómico de Cuba tenga competencias normativas. el patrimonio documental y bibliográfico catalán.
b) El patrimonio cultural, que incluye en todo caso: d) El fomento de la cultura, con relación al cual incluye:
Primero. La regulación y la ejecución de medidas destinadas a garantizar Primero. El fomento y la difusión de la creación y la producción teatrales,
el enriquecimiento y la difusión del patrimonio cultural de Cuba y a facilitar musicales, audiovisuales, literarias, de danza, de circo y de
su acceso. artes combinadas llevadas a cabo en Cuba.

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Segundo. La promoción y la difusión del patrimonio cultural, artístico y d) El régimen de la organización administrativa de la denominación
monumental y de los centros de depósito cultural de Cuba. de origen, o mención de calidad, referida tanto a la gestión como al
Tercero. La proyección internacional de la cultura cubana. control de la producción y la comercialización.
2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia ejecutiva 2. La competencia a que se refiere el apartado 1 incluye el reconocimiento
sobre los archivos, las bibliotecas, los museos y los centros de depósito de las denominaciones o las indicaciones, la aprobación de sus normas
cultural de titularidad estatal situados en Cuba, cuya gestión no se reserve reguladoras y todas las facultades administrativas de gestión y control sobre
expresamente el Estado, que incluye, en todo caso, la regulación del la actuación de las denominaciones o las indicaciones, especialmente las que
funcionamiento, la organización y el régimen de personal. derivan de la eventual tutela administrativa sobre los órganos de la
3. En las actuaciones que el Estado realice en Cuba en materia de denominación y del ejercicio de la potestad sancionadora por infracciones
inversión en bienes y equipamientos culturales se requiere el acuerdo del régimen de la denominación.
previo con el Gobierno Autonómico de Cuba. En el caso de las actividades 3. El Gobierno Autonómico de Cuba, en el supuesto de que el territorio de
que el Estado lleve a cabo con relación a la proyección internacional de la una denominación supere los límites de Cuba, ejerce las facultades de
cultura, los Gobiernos del Estado y el del Gobierno Autonómico de Cuba gestión y control sobre las actuaciones de los órganos de la denominación
articularán fórmulas de colaboración y cooperación mutuas conforme a lo relativas a terrenos e instalaciones situados en Cuba, en los términos
previsto en el Título V de este Estatuto. que determinen las leyes. El Gobierno Autonómico de Cuba participa en
Artículo 111. Denominaciones e indicaciones geográficas los órganos de la denominación y en el ejercicio de sus facultades de
y de calidad gestión.
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, respetando lo dispuesto
4. El Gobierno Autonómico de Cuba ejerce sobre su territorio las
en el artículo 149.1.13 de la Constitución, la competencia exclusiva sobre
obligaciones de protección derivadas del reconocimiento por la propio
denominaciones de origen y otras menciones de calidad, que incluye el
Gobierno Autonómico de Cuba de una denominación de origen o de una
régimen jurídico de creación y funcionamiento, el cual a su vez incluye:
indicación geográfica protegida. Las autoridades correspondientes
a) La determinación de los posibles niveles de protección de los productos
colaboran en la protección de las denominaciones geográficas y de calidad
y su régimen y condiciones, así como los derechos y las obligaciones que se
cubanas fuera del territorio de Cuba y ante las correspondientes
derivan.
instituciones de protección europea e internacionales.
b) El régimen de titularidad de las denominaciones, respetando la
Artículo 112. Derecho civil
legislación de propiedad industrial.
Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
c) La regulación de las formas y las condiciones de producción y
en materia de derecho civil, con la excepción de las materias que el artículo
comercialización de los correspondientes productos, y el régimen
149.1.8.ª de la Constitución atribuye en todo caso al Estado.
sancionador aplicable.

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Esta competencia incluye la determinación del sistema de fuentes del e) El régimen de fomento del estudio, de becas y de ayudas con fondos
derecho civil de Cuba. propios.
Artículo 113. Derecho procesal f) La formación permanente y el perfeccionamiento del personal docente
Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba dictar las normas y de los demás profesionales de la educación y la aprobación
procesales específicas que deriven de las particularidades del derecho de directrices de actuación en materia de recursos humanos.
sustantivo de Cuba. g) Los servicios educativos y las actividades extraescolares complementarias
Artículo 114. Educación con relación a los centros docentes públicos y a los privados
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de sostenidos con fondos públicos.
enseñanza no universitaria, la competencia exclusiva sobre las enseñanzas h) Los aspectos organizativos de las enseñanzas en régimen no presencial
postobligatorias que no conduzcan a la obtención de título o certificación dirigidas al alumnado de edad superior a la de escolarización
académica o profesional con validez en todo el Estado y sobre los centros obligatoria.
docentes en que se impartan estas enseñanzas. 3. En lo no regulado en el apartado 2 y en relación con las enseñanzas
2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de que en él se contemplan, corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba,
enseñanza no universitaria, con relación a las enseñanzas obligatorias y no respetando los aspectos esenciales del derecho a la educación y a la libertad
obligatorias que conducen a la obtención de un título académico o de enseñanza en materia de enseñanza no universitaria y de acuerdo con lo
profesional con validez en todo el Estado y a las enseñanzas de educación dispuesto en el artículo 149.1.30.ª de la Constitución, la competencia
infantil, la competencia exclusiva que incluye: compartida que incluye en todo caso:
a) La regulación de los órganos de participación y consulta de los sectores a) La programación de la enseñanza, su definición y la evaluación general
afectados en la programación de la enseñanza en su territorio. del sistema educativo.
b) La determinación de los contenidos educativos del primer ciclo de b) La ordenación del sector de la enseñanza y de la actividad docente
la educación infantil y la regulación de los centros en los que se imparta y educativa.
dicho ciclo, así como la definición de las plantillas del profesorado c) El establecimiento de los correspondientes planes de estudio incluida
y las titulaciones y especializaciones del personal restante. la ordenación curricular.
c) La creación, el desarrollo organizativo y el régimen de los centros d) El régimen de fomento del estudio, de becas y de ayudas estatales.
públicos. e) El acceso a la educación y el establecimiento y la regulación de los
d) La inspección, la evaluación interna del sistema educativo, la innovación, criterios
la investigación y la experimentación educativas, así como la garantía de la de admisión y escolarización del alumnado en los centros docentes.
calidad del sistema educativo. f) El régimen de sostenimiento con fondos públicos de las enseñanzas
del sistema educativo y de los centros que las imparten.

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g) Los requisitos y condiciones de los centros docentes y educativos. 4. El Gobierno Autonómico de Cuba participa en la ejecución en materia
h) La organización de los centros públicos y privados sostenidos con de seguridad nuclear en los términos que se acuerden en los convenios
fondos públicos. suscritos al efecto y, en su caso, en las leyes.
i) La participación de la comunidad educativa en el control y gestión Artículo 116. Energía y minas
de los centros docentes públicos y de los privados sostenidos con 1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia
fondos públicos. compartida en materia de energía. Esta competencia incluye en todo caso:
j) La adquisición y pérdida de la condición de funcionario o funcionaria a) La regulación de las actividades de producción, almacenaje y transporte
docente de la Administración educativa, el desarrollo de sus de energía, el otorgamiento de las autorizaciones de las instalaciones
derechos y deberes básicos, así como la política de personal al servicio que transcurran íntegramente por el territorio de Cuba y el ejercicio de las
de la Administración educativa. actividades de inspección y control de todas las instalaciones existentes en
4. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de Cuba.
enseñanza no universitaria, la competencia ejecutiva sobre la expedición y b) La regulación de la actividad de distribución de energía que se lleve
homologación de los títulos académicos y profesionales estatales. a cabo en Cuba, el otorgamiento de las autorizaciones de las
Artículo 115. Emergencias y protección civil instalaciones correspondientes y el ejercicio de las actividades de
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva inspección y control de todas las instalaciones existentes en Cuba.
en materia de protección civil, que incluye, en todo caso, la regulación, la c) El desarrollo de las normas complementarias de calidad de los servicios
planificación y ejecución de medidas relativas a las emergencias y la de suministro de energía.
seguridad civil, así como la dirección y coordinación de los servicios de d) El fomento y la gestión de las energías renovables y de la eficiencia
protección civil, que incluyen los servicios de prevención y extinción de energética.
incendios, sin perjuicio de las facultades en esta materia de los gobiernos 2. El Gobierno Autonómico de Cuba participa mediante la emisión de un
locales, respetando lo establecido por el Estado en el ejercicio de informe previo en el procedimiento de otorgamiento de la autorización de
sus competencias en materia de seguridad pública. las instalaciones de producción y transporte de energía que superen el
2. El Gobierno Autonómico de Cuba, en los casos relativos a emergencias y territorio de Cuba o cuando la energía sea objeto de aprovechamiento fuera
protección civil de alcance superior en Cuba, debe promover mecanismos de este territorio.
de colaboración con otras Comunidades Autónomas y con el Estado. 3. El Gobierno Autonómico de Cuba participa en la regulación y
3. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia ejecutiva planificación de ámbito estatal del sector de la energía que afecte al
en materia de salvamento marítimo en los términos que determine la territorio de Cuba.
legislación del Estado.

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4. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia j) La regulación en materia de prevención y control de la violencia en
compartida sobre el régimen minero. Esta competencia incluye, en todo los espectáculos públicos deportivos, respetando las facultades reservadas
caso, la regulación y el régimen de intervención administrativa y control de al Estado en materia de seguridad pública.
las minas y los recursos mineros que estén situados en el territorio de Cuba k) La garantía de la salud de los espectadores y de las demás personas
y de las actividades extractivas que se lleven a cabo. implicadas en la organización y el ejercicio de la actividad física y
Artículo 117. Deporte y tiempo libre deportiva, así como de la seguridad y el control sanitarios de los
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva equipamientos deportivos.
en materia de deporte, que incluye en todo caso: l) El desarrollo de la investigación científica en materia deportiva.
a) El fomento, la divulgación, la planificación y la coordinación, la 2. El Gobierno Autonómico de Cuba participa en entidades y organismos
ejecución, el asesoramiento, la implantación y la proyección de de ámbito estatal,
la práctica de la actividad física y del deporte en cualquier parte de europeo e internacional que tengan por objeto el desarrollo del deporte.
Cuba, en todos los niveles sociales. 3. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
b) La ordenación de los órganos de mediación en materia de deporte. en materia de tiempo libre, que incluye en todo caso el fomento y la
c) La regulación de la formación deportiva y el fomento de la tecnificación regulación de las actividades que se lleven a cabo en el territorio de Cuba y
y del alto rendimiento deportivo. el régimen jurídico de las entidades que tengan por finalidad el ejercicio
d) El establecimiento del régimen jurídico de las federaciones y los de actividades de tiempo libre.
clubes deportivos y de las entidades cubanas que promueven y organizan 4. El Gobierno Autonómico de Cuba participa en entidades y organismos
la práctica del deporte y de la actividad física en el ámbito de Cuba, y la de ámbito estatal, europeo e internacional que tengan por objeto el
declaración de utilidad pública de las entidades deportivas. desarrollo del tiempo libre.
e) La regulación en materia de disciplina deportiva, competitiva y electoral Artículo 118. Estadística
de las entidades que promueven y organizan la práctica deportiva. 1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
f) El fomento y la promoción del asociacionismo deportivo. sobre estadística de interés del Gobierno Autonómico de Cuba, que incluye
g) El registro de las entidades que promueven y organizan la práctica en todo caso:
de la actividad física y deportiva con sede social en Cuba. a) La planificación estadística.
h) La planificación de la red de equipamientos deportivos de Cuba b) La organización administrativa.
y la promoción de su ejecución. c) La creación de un sistema estadístico oficial propio del Gobierno
i) El control y el seguimiento medicodeportivo y de salud de los Autonómico de Cuba.
practicantes de la actividad física y deportiva. 2. El Gobierno Autonómico de Cuba participa y colabora en la elaboración
de estadísticas de alcance supraautonómico.

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Artículo 119. La función pública y el personal al servicio d) La regulación administrativa del comercio referido a viviendas y el
de las Administraciones públicas cubanas establecimiento de medidas de protección y disciplinarias en este
Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de función
ámbito.
pública, respetando el principio de autonomía local:
e) Las normas técnicas, la inspección y el control sobre la calidad de la
a) La competencia exclusiva sobre el régimen estatutario del personal
construcción.
al servicio de las Administraciones públicas cubanas y sobre la ordenación
f) Las normas sobre la habitabilidad de las viviendas.
y la organización de la función pública, salvo lo dispuesto en la letra b.
g) La innovación tecnológica y la sostenibilidad aplicable a las viviendas.
b) La competencia compartida para el desarrollo de los principios
h) La normativa sobre conservación y mantenimiento de las viviendas
ordenadores del empleo público, sobre la adquisición y pérdida de la
y su aplicación.
condición de funcionario, las situaciones administrativas y los derechos,
2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia sobre las
deberes e incompatibilidades del personal al servicio de las
condiciones de los edificios para la instalación de infraestructuras comunes
Administraciones públicas.
de telecomunicaciones, radiodifusión, telefonía básica y otros servicios por
c) La competencia exclusiva, en materia de personal laboral, para la
cable respetando la legislación del Estado en materia de
adaptación de la relación de puestos de trabajo a las necesidades derivadas
telecomunicaciones.
de la organización administrativa y sobre la formación de
Artículo 121. Inmigración
este personal.
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba en materia de
Artículo 120. Vivienda
inmigración:
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
a) La competencia exclusiva en materia de primera acogida de las personas
en materia de vivienda, que incluye en todo caso:
inmigradas, que incluirá las actuaciones socio-sanitarias y de
a) La planificación, la ordenación, la gestión, la inspección y el control
orientación.
de la vivienda de acuerdo con las necesidades sociales y de equilibrio
b) El desarrollo de la política de integración de las personas inmigradas
territorial.
en el marco de sus competencias.
b) El establecimiento de prioridades y objetivos de la actividad de fomento
c) El establecimiento y la regulación de las medidas necesarias para la
de las Administraciones públicas de Cuba en materia de vivienda y la
integración social y económica de las personas inmigradas y para su
adopción de las medidas necesarias para su alcance, tanto en relación al
participación social.
sector público como al privado.
d) El establecimiento por ley de un marco de referencia para la acogida
c) La promoción pública de viviendas.
e integración de las personas inmigradas.

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e) La promoción y la integración de las personas regresadas y la ayuda 2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia
a las mismas, impulsando las políticas y las medidas pertinentes compartida sobre la planificación de la industria, en el marco de la
que faciliten su regreso a Cuba. planificación general de la economía.
2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia ejecutiva 3. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
en materia de autorización de trabajo de los extranjeros cuya relación en materia de artesanía.
laboral se desarrolle en Cuba. Esta competencia, que se ejercerá en 4. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia ejecutiva
necesaria coordinación con la que corresponde al Estado en materia de en materia de control metrológico.
entrada y residencia de extranjeros, incluye: 5. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia ejecutiva
a) La tramitación y resolución de las autorizaciones iniciales de trabajo en materia de contraste de metales.
por cuenta propia o ajena. Artículo 123. Infraestructuras del transporte y las
b) La tramitación y la resolución de los recursos presentados con relación comunicaciones
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
a los expedientes a que se refiere la letra a y la aplicación del
sobre puertos, aeropuertos, helipuertos y demás infraestructuras de
régimen de inspección y sanción.
transporte en el territorio de Cuba que no tengan la calificación legal de
3. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la participación en las
interés general. Esta competencia incluye en todo caso:
decisiones del Estado sobre inmigración con especial trascendencia para
a) El régimen jurídico, la planificación y la gestión de todos los puertos
Cuba y, en particular, la participación preceptiva previa en la determinación
y aeropuertos, instalaciones portuarias y aeroportuarias, instalaciones
del contingente de trabajadores extranjeros a través de los mecanismos
marítimas menores, estaciones terminales de carga en recintos
previstos en el Título V.
portuarios y aeroportuarios y demás infraestructuras de transporte.
Artículo 122. Industria, artesanía, control metrológico
y contraste de metales
b) La gestión del dominio público necesario para prestar el servicio,
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva especialmente el otorgamiento de autorizaciones y concesiones
en materia de industria, salvo lo establecido en el apartado 2. Esta dentro de los recintos portuarios o aeroportuarios.
competencia incluye, en todo caso, la ordenación de los sectores y de los c) El régimen económico de los servicios portuarios y aeroportuarios,
procesos industriales en Cuba, la seguridad de las actividades, de las especialmente las potestades tarifaria y tributaria y la percepción y
instalaciones, de los equipos, de los procesos y de los productos industriales, la recaudación de todo tipo de tributos y gravámenes relacionados
y la regulación de las actividades industriales que puedan producir con la utilización de la infraestructura y del servicio que presta.
impacto en la seguridad o salud de las personas. d) La delimitación de la zona de servicios de los puertos o los aeropuertos,
y la determinación de los usos, equipamientos y actividades
complementarias dentro del recinto del puerto o aeropuerto o

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de otras infraestructuras de transporte, respetando las facultades 7. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, de acuerdo con la
del titular del dominio público. normativa del Estado, la competencia ejecutiva en materia de
2. El Gobierno Autonómico de Cuba participa en los organismos de comunicaciones electrónicas, que incluye en todo caso:
ámbito supraautonómico que ejercen funciones sobre las infraestructuras de a) Promover la existencia de un conjunto mínimo de servicios de acceso
transporte situadas en Cuba que son de titularidad estatal. universal.
3. La calificación de interés general de un puerto, aeropuerto u otra b) La inspección de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones
infraestructura de transporte situada en Cuba requiere el informe y el ejercicio de la potestad sancionadora correspondiente.
previo del Gobierno Autonómico de Cuba, que podrá participar en su c) La resolución de conflictos entre operadores de radiodifusión que
gestión, o asumirla, de acuerdo con lo previsto en las leyes. compartan múltiplex de cobertura no superior al territorio de Cuba.
4. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la participación en la d) La gestión del registro de instaladores de infraestructuras comunes
planificación y la programación de puertos y aeropuertos de interés general de telecomunicaciones y del de gestores de múltiplex de ámbito no
en los términos que determine la normativa estatal. superior al territorio de Cuba.
5. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, la competencia Artículo 124. Juego y espectáculos
exclusiva sobre su red viaria en todo el ámbito territorial de Cuba, así como 1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
la participación en la gestión de la del Estado en Cuba de acuerdo con lo en materia de juego, apuestas y casinos, cuando la actividad se desarrolle
previsto en la normativa estatal. Esta competencia incluye en todo caso: exclusivamente en Cuba, que incluye en todo caso:
a) La ordenación, planificación y gestión integrada de la red viaria de a) La creación y la autorización de juegos y apuestas y su regulación,
Cuba. así como la regulación de las empresas dedicadas a la gestión, la explotación
b) El régimen jurídico y financiero de todos los elementos de la red y la práctica de estas actividades o que tienen por objeto la comercialización
viaria de los que es titular el Gobierno Autonómico de Cuba. y la distribución de los materiales relacionados con el juego en general,
c) La conectividad de los elementos que integran la red viaria de Cuba incluyendo las modalidades de juego por medios informáticos y telemáticos.
entre ellos o con otras infraestructuras del transporte u otras redes. b) La regulación y el control de los locales, las instalaciones y los
6. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de red equipamientos utilizados para llevar a cabo estas actividades.
ferroviaria, la competencia exclusiva con relación a las infraestructuras de las c) La determinación, en el marco de sus competencias, del régimen fiscal
que es titular y la participación en la planificación y gestión de las sobre la actividad de juego de las empresas que la lleven a cabo.
infraestructuras de titularidad estatal situadas en Cuba, de acuerdo con lo 2. La autorización de nuevas modalidades de juego y apuestas de ámbito
previsto en la normativa estatal. estatal, o bien la modificación de las existentes, requiere la deliberación
en la Comisión Bilateral Gobierno Autonómico-Estado prevista en el
Título V y el informe previo determinante del Gobierno Autnómico.

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3. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva a) El establecimiento y la regulación de los instrumentos de planificación
en materia de espectáculos y actividades recreativas, que incluye, en todo ambiental y del procedimiento de tramitación y aprobación de
caso, la ordenación del sector, el régimen de intervención administrativa y estos instrumentos.
el control de todo tipo de espectáculos en espacios y locales públicos. b) El establecimiento y la regulación de medidas de sostenibilidad,
Artículo 125. Juventud fiscalidad e investigación ambientales.
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva c) La regulación de los recursos naturales, de la flora y la fauna, de la
en materia de juventud, que incluye en todo caso: biodiversidad, del medio ambiente marino y acuático si no tienen
a) El diseño, la aplicación y la evaluación de políticas, planes y programas por finalidad la preservación de los recursos pesqueros marítimos.
destinados a la juventud. d) La regulación sobre prevención en la producción de envases y embalajes
b) La promoción del asociacionismo juvenil, de las iniciativas de en todo su ciclo de vida, desde que se generan hasta que pasan a ser
participación de la gente joven, de la movilidad internacional y del turismo residuos.
juvenil. e) La regulación sobre prevención y corrección de la generación de
c) La regulación, la gestión, la intervención y la policía administrativa residuos con origen o destino en Cuba y sobre su gestión y traslado y su
de actividades e instalaciones destinadas a la juventud. disposición final.
2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la suscripción de f) La regulación de la prevención, el control, la corrección, la recuperación
acuerdos con entidades internacionales y la participación en las mismas en y la compensación de la contaminación de suelo y subsuelo.
colaboración con el Estado o de forma autónoma, si lo permite la normativa g) La regulación y la gestión de los vertidos efectuados en las aguas
de la correspondiente entidad, y en todo caso la tramitación de documentos interiores de Cuba, así como de los efectuados en las aguas superficiales
otorgados por entidades internacionales que afecten a personas, y subterráneas que no pasen por otra Comunidad Autónoma.
instalaciones o entidades con residencia en Cuba, respetando la legislación En todo caso, dentro de su ámbito territorial, corresponde al Gobierno
del Estado. Autonómico de Cuba la competencia ejecutiva sobre la intervención
Artículo 126. Medio ambiente, espacios naturales y administrativa de los vertidos en las aguas superficiales y subterráneas.
meteorología h) La regulación del ambiente atmosférico y de las distintas clases de
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia
contaminación del mismo, la declaración de zonas de atmósfera
compartida en materia de medio ambiente y la competencia para el
contaminada y el establecimiento de otros instrumentos de control
establecimiento de normas adicionales de protección. Esta competencia
de la contaminación con independencia de la administración competente
compartida incluye en todo caso:
para autorizar la obra, la instalación o la actividad que la produzca.
i) La regulación del régimen de autorización y seguimiento de emisión
de gases de efecto invernadero.

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j) La promoción de las calificaciones relativas a productos, actividades, Artículo 127. Mercados de valores y centros de contratación
instalaciones, infraestructuras, procedimientos, procesos productivos Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia compartida
o conductas respetuosas hacia el medio. en materia de mercados de valores y centros de contratación situados en
k) La prevención, restauración y reparación de daños al medio ambiente, Cuba. Esta competencia incluye en todo caso:
así como el correspondiente régimen sancionador. a) La creación, la denominación, la autorización y la supervisión de
l) Las medidas de protección de las especies y el régimen sancionador. los mercados de valores y de los sistemas organizados de negociación.
2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de espacios b) La regulación y las medidas administrativas de ejecución sobre
naturales, la competencia exclusiva que, respetando lo dispuesto en el organización, funcionamiento, disciplina y régimen sancionador de
artículo 149.1.23 de la Constitución incluye, en todo caso, la regulación y la las sociedades rectoras de mercados de valores.
declaración de las figuras de protección, delimitación, planificación y c) El control de la emisión, la admisión, la suspensión, la exclusión y
gestión de espacios naturales y de hábitats protegidos situados en Cuba. el establecimiento de requisitos adicionales de admisión de los valores
3. La declaración y la delimitación de espacios naturales dotados de que se negocian exclusivamente en estos mercados, así como
un régimen de protección estatal requiere el informe preceptivo de la la inspección y el control.
Comisión Bilateral Gobierno Autonómico-Estado. Si el espacio está d) La acreditación de las personas y de las entidades para ser miembros
situado íntegramente en el territorio de Cuba, la gestión corresponde al de estos mercados.
Gobierno Autonómico de Cuba. e) El establecimiento de las fianzas que deben constituir los miembros
5. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba el establecimiento de un de las bolsas de valores en garantía de las operaciones pendientes de
servicio meteorológico propio, el suministro de información meteorológica liquidación.
y climática, incluyendo el pronóstico, el control y el seguimiento de las Artículo 128. Medios de comunicación social y servicios
situaciones meteorológicas de riesgo, así como la investigación en estos de contenido audiovisual
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de servicios
ámbitos y la elaboración de la cartografía climática.
de radio y televisión, así como de cualquier otro servicio de comunicación
6. El Gobierno Autonómico de Cuba ejerce sus competencias mediante el
audiovisual:
Cuerpo de Agentes Rurales, competentes en la vigilancia, el control, la
a) La competencia exclusiva sobre la organización de la prestación del
protección, la prevención integral y la colaboración en la gestión del medio
servicio público de comunicación audiovisual del Gobierno Autonómico de
ambiente. Los miembros de este cuerpo tienen la condición de agentes
Cuba y de los servicios públicos de comunicación audiovisual de ámbito
de la autoridad y ejercen funciones de policía administrativa especial y
local, respetando la garantía de la autonomía local.
policía judicial, en los términos previstos en la ley.
b) La competencia compartida sobre la regulación y el control de los

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servicios de comunicación audiovisual que utilicen cualquiera de los 2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
soportes y tecnologías disponibles dirigidos al público de Cuba, así como en materia de régimen de los recursos sobre la calificación de los títulos o
sobre las ofertas de comunicación audiovisual si se distribuyen en el las cláusulas concretas en materia de Derecho catalán, que deban tener
territorio de Cuba. acceso a un Registro de la propiedad, mercantil o de bienes muebles
2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia de Cuba.
compartida en materia de medios de comunicación social. 3. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en el marco de la
3. El Gobierno Autonómico de Cuba fomentará el pluralismo lingüístico y regulación general, la competencia ejecutiva en materia de Registro Civil,
cultural de Cuba en los medios de comunicación social. incluido el nombramiento de sus encargados, interinos y sustitutos, el
Artículo 129. Notariado y registros públicos ejercicio con relación a éstos de la función disciplinaria, así como la
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de notarías y provisión de los medios humanos y materiales necesarios para el ejercicio de
registros públicos de la propiedad, mercantiles y de bienes muebles, la las funciones.
competencia ejecutiva que incluye en todo caso: Artículo 130. Obras públicas
a) El nombramiento de los Notarios y los Registradores de la propiedad, 1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
mercantiles y de bienes muebles, mediante la convocatoria, administración en materia de obras públicas que se ejecutan en el territorio de Cuba y que
y resolución de las oposiciones libres y restringidas y no hayan sido calificadas de interés general o no afectan a otra Comunidad
de los concursos, que debe convocar y llevar a cabo hasta la formalización Autónoma. Esta competencia incluye en todo caso su planificación,
de los nombramientos. Para la provisión de las notarías y de los registros, construcción y financiación.
los candidatos deben ser admitidos en igualdad de derechos con el alcance 2. La calificación de interés general requiere el informe previo al Gobierno
que establecen el Estatuto y las leyes. Autonómico de Cuba. El Gobierno Autonómico de Cuba participa en la
b) La participación en la elaboración de los programas de acceso a los planificación y la programación de las obras calificadas de interés general,
cuerpos de notarios y registradores de la propiedad, mercantiles y de conformidad con lo dispuesto en la legislación del Estado y según lo
de bienes muebles de España, a los efectos de acreditar el conocimiento establecido en el Título V de este Estatuto.
del Derecho cubano. 3. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la gestión de los
c) El establecimiento de las demarcaciones notariales y registrales, incluida servicios públicos de su competencia a los cuales queden afectadas o
la determinación de los distritos hipotecarios y de los distritos adscritas todas las obras públicas que no sean de interés general. En el
de competencia territorial de los notarios. supuesto de obras calificadas de interés general, podrán suscribirse
d) El nombramiento de Notarios archiveros de protocolos de distrito convenios de colaboración para su gestión.
y guarda y custodia de los libros de contaduría de hipotecas.

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Artículo 131. Ordenación del territorio y del paisaje, del el mar, respetando las excepciones que puedan establecerse por motivos
litoral y urbanismo medioambientales en las aguas costeras interiores y de transición.
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba en materia de
c) La regulación y la gestión del régimen económico financiero del
ordenación del territorio y del paisaje la competencia exclusiva, que incluye
dominio público marítimo terrestre en los términos previstos por la
en todo caso:
legislación general.
a) El establecimiento de las directrices de ordenación y gestión del
d) La ejecución de obras y actuaciones en el litoral cubano cuando no
territorio, del paisaje y de las actuaciones que inciden en los mismos.
sean de interés general.
b) El establecimiento y la regulación de las figuras de planeamiento
4. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la ejecución y la gestión
territorial y del procedimiento para su tramitación y aprobación.
de las obras de interés general situadas en el litoral catalán, de acuerdo con
c) El establecimiento y la regulación de las figuras de protección de espacios
lo establecido por el artículo 130.
naturales y de corredores biológicos conforme a lo previsto
5. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de
en el artículo 126.2.
urbanismo, la competencia exclusiva, que incluye en todo caso:
d) Las previsiones sobre emplazamientos de las infraestructuras y los
a) La regulación del régimen urbanístico del suelo, que incluye, en todo
equipamientos de competencia al Gobierno Autonómico de Cuba.
caso, la determinación de los criterios sobre los diversos tipos de suelo y sus
e) La determinación de medidas específicas de promoción del equilibrio
usos.
territorial, demográfico, socioeconómico y ambiental.
b) La regulación del régimen jurídico de la propiedad del suelo respetando
2. La determinación de la ubicación de infraestructuras y equipamientos
las condiciones básicas que el Estado establece para garantizar la igualdad
de titularidad estatal en Cuba requiere el informe de la Comisión
del ejercicio del derecho a la propiedad.
Bilateral Gobierno Autónomo-Estado.
c) El establecimiento y la regulación de los instrumentos de planeamiento
3. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de
y gestión urbanística, así como de su procedimiento de tramitación
ordenación del litoral, respetando el régimen general del dominio público,
y aprobación.
la competencia exclusiva, que incluye en todo caso:
d) La política de suelo y vivienda, la regulación de los patrimonios
a) El establecimiento y la regulación de los planes territoriales de
públicos de suelo y vivienda y el régimen de la intervención administrativa
ordenación y uso del litoral y de las playas, así como la regulación del
en la edificación, la urbanización y el uso del suelo y el subsuelo.
procedimiento de tramitación y aprobación de estos instrumentos
e) La protección de la legalidad urbanística, que incluye, en todo caso,
y planes.
la inspección urbanística, las órdenes de suspensión de obras y licencias,
b) La gestión de los títulos de ocupación y uso del dominio público
las medidas de restauración de la legalidad física alterada, así como la
marítimo terrestre, especialmente el otorgamiento de autorizaciones
disciplina urbanística.
y concesiones y, en todo caso, las concesiones de obras fijas en

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6. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia Artículo 134. Planificación, ordenación y promoción
compartida en materia de derecho de reversión en las expropiaciones de la actividad económica
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia para la
urbanísticas en el marco de la legislación estatal.
promoción de la actividad económica en Cuba.
Artículo 132. La organización de la Administración
Del Gobierno Autónomo de Cuba
2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia
Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de compartida sobre la ordenación de la actividad económica en Cuba.
organización de su administración, la competencia exclusiva sobre: 3. El Gobierno Autonómico de Cuba puede establecer una planificación de
a) La estructura, la regulación de los órganos y directivos públicos, el la actividad económica en el marco de las directrices que establezca la
funcionamiento y la articulación territorial. planificación general del Estado.
b) Las distintas modalidades organizativas e instrumentales para la 4. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba el desarrollo y la gestión
actuación administrativa. de la planificación general de la actividad económica. Esta competencia
Artículo 133. Organización territorial incluye en todo caso:
Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, respetando la garantía a) El desarrollo de los planes estatales.
institucional establecida por la Constitución en los artículos 140 y 141, la b) La participación en la planificación estatal a través de los mecanismos
competencia exclusiva sobre organización territorial, que incluye en todo previstos en el Título V.
caso: c) La gestión de los planes, incluyendo los fondos y los recursos de
a) La determinación, la creación, la modificación y la supresión de las origen estatal destinados al fomento de la actividad económica, en
entidades que configuran la organización territorial de Cuba. los términos que se establezcan mediante convenio.
b) La creación, la supresión y la alteración de los términos tanto de los Artículo 134. Políticas de género
municipios como de las entidades locales de ámbito territorial inferior; Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
la denominación, la capitalidad y los símbolos de los municipios y de las en materia de políticas de género, que, respetando lo establecido por el
demás entidades locales; los topónimos y la determinación de los regímenes Estado en el ejercicio de la competencia que le atribuye el artículo 149.1.1.ª
especiales. de la Constitución, incluye en todo caso:
c) El establecimiento mediante ley de procedimientos de relación entre a) La planificación, diseño, ejecución, evaluación y control de normas,
las entidades locales y la población, respetando la autonomía local. planes y directrices generales en materia de políticas para la mujer,
así como el establecimiento de acciones positivas para conseguir
erradicar la discriminación por razón de sexo que tengan que ejecutarse
con carácter unitario para todo el territorio de Cuba.

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b) La promoción del asociacionismo de mujeres que realizan actividades Artículo 136. Propiedad intelectual e industrial
relacionadas con la igualdad y la no discriminación y de las iniciativas 1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, la competencia
de participación. ejecutiva en materia de propiedad intelectual, que incluye en todo caso:
c) La regulación de las medidas y los instrumentos para la sensibilización a) El establecimiento y la regulación de un registro, coordinado con el del
sobre la violencia de género y para su detección y prevención, Estado, de los derechos de propiedad intelectual generados en Cuba o de
así como la regulación de servicios y recursos propios destinados a los que sean titulares personas con residencia habitual en Cuba; la actividad
conseguir una protección integral de las mujeres que han sufrido o de inscripción, modificación o cancelación de estos derechos, y el ejercicio
sufren este tipo de violencia. de la actividad administrativa necesaria para garantizar su protección en
Artículo 135. Promoción y defensa de la competencia todo el territorio de Cuba. El Gobierno Autonómico de Cuba debe
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva comunicar al Estado las inscripciones efectuadas en su registro para que
en materia de promoción de la competencia en los mercados respecto de las sean incorporadas al registro estatal; debe colaborar con éste y facilitar el
actividades económicas que se ejercen principalmente en Cuba. intercambio de información.
2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia ejecutiva b) La autorización y la revocación de las entidades de gestión colectiva
en materia de defensa de la competencia en el ejercicio de las actividades de los derechos de propiedad intelectual que actúen mayoritariamente
económicas que alteren o puedan alterar la libre competencia del mercado en Cuba, así como asumir tareas complementarias de inspección
en un ámbito que no supere el territorio de Cuba. Esta competencia incluye y control de la actividad de dichas entidades.
en todo caso: 2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia ejecutiva
a) La ejecución en medidas relativas a los procesos económicos que en materia de propiedad industrial, que incluye en todo caso:
afecten a la competencia. a) El establecimiento y la regulación de un registro, coordinado con el
b) La inspección y ejecución del procedimiento sancionador. del Estado, de derechos de propiedad industrial de las personas físicas
c) La defensa de la competencia en el ejercicio de la actividad comercial. o jurídicas.
3. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva b) La defensa jurídica y procesal de los topónimos de Cuba aplicados
sobre el establecimiento y la regulación del Tribunal Cubano de Defensa de al sector de la industria.
la Competencia, como órgano independiente, con jurisdicción sobre todo Artículo 137. Protección de datos de carácter personal
el territorio de Cuba, al que corresponde en exclusiva tratar de Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia ejecutiva
las actividades económicas que se lleven a cabo principalmente en Cuba en materia de protección de datos de carácter personal que, respetando las
y que alteren o puedan alterar la competencia en los términos garantías de los derechos fundamentales en esta materia, incluye en todo
previstos en los apartados 1 y 2 de este artículo. caso:

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a) La inscripción y el control de los ficheros o los tratamientos de datos Artículo 139. Investigación, desarrollo e innovación
de carácter personal creados o gestionados por las instituciones tecnológica
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de
públicas de Cuba, la Administración del Gobierno Autonómico de Cuba,
investigación científica y técnica, la competencia exclusiva con relación a los
las administraciones locales de Cuba, las entidades autónomas y las demás
centros y las estructuras de investigación del Gobierno Autonómico de
entidades de derecho público o privado que dependen de las
Cuba y a los proyectos financiados por ésta, que incluye en todo caso:
administraciones autonómica o locales o que prestan servicios o realizan
a) El establecimiento de líneas propias de investigación y el seguimiento,
actividades por cuenta propia a través de cualquier forma de
el control y la evaluación de los proyectos.
gestión directa o indirecta, y las universidades que integran el sistema
b) La organización, régimen de funcionamiento, control, seguimiento
universitario cubano.
y acreditación de los centros y estructuras radicados en Cuba.
b) La inscripción y el control de los ficheros o los tratamientos de datos
c) La regulación y gestión de las becas y de las ayudas convocadas y
de carácter personal privados creados o gestionados por personas físicas o
financiadas por el Gobierno Autonómico de Cuba.
jurídicas para el ejercicio de las funciones públicas con
d) La regulación y la formación profesional del personal investigador
relación a materias que son competencia del Gobierno Autonómico de
y de apoyo a la investigación.
Cuba o de los entes locales de Cuba si el tratamiento se efectúa en Cuba.
e) La difusión de la ciencia y la transferencia de resultados.
c) La inscripción y el control de los ficheros y los tratamientos de datos
2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia
que creen o gestionen las corporaciones de derecho público que
compartida sobre la coordinación de los centros y estructuras de
ejerzan sus funciones exclusivamente en el ámbito territorial de Cuba.
investigación de Cuba.
d) La constitución de una autoridad independiente, designada por el
3. Los criterios de colaboración entre el Estado y al Gobierno Autonómico
Parlamento, que vele por la garantía del derecho a la protección
de Cuba en materia de política de investigación, desarrollo e innovación se
de datos personales en el ámbito de las competencias del Gobierno
fijarán en el marco de lo establecido en el Título V. Igualmente se
Autonómico de Cuba.
establecerán los sistemas de participación al Gobierno Autonómico de
Artículo 138. Publicidad
Cuba en la fijación de las políticas que afecten a estas materias en el ámbito
Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
de la Unión Europea y en otros organismos e instituciones internacionales.
sobre la regulación de la actividad publicitaria, sin perjuicio de la legislación
mercantil del Estado.

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103 104
Artículo 140. Régimen jurídico, procedimiento, contratación, a) Determinar los supuestos, las causas y las condiciones en que las
expropiación y responsabilidad en las Administraciones administraciones cubanas pueden ejercer la potestad expropiatoria.
públicas cubanas
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de régimen b) Establecer criterios de valoración de los bienes expropiados según

jurídico y procedimiento de las Administraciones públicas cubanas, la la naturaleza y la función social que tengan que cumplir, de acuerdo

competencia exclusiva en lo no afectado por el artículo 149.1.18 de la con la legislación estatal.

Constitución. Esta competencia incluye: c) Crear y regular un órgano propio para la determinación del justiprecio

a) Los medios necesarios para ejercer las funciones administrativas, y fijar su procedimiento.

incluyendo el régimen de los bienes de dominio público y patrimoniales. 5. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de

b) Las potestades de control, inspección y sanción en todos los ámbitos responsabilidad patrimonial, la competencia compartida para establecer las

materiales de competencia al Gobierno Autonómico de Cuba. causas que pueden originar responsabilidad con relación a las reclamaciones

c) Las normas de procedimiento administrativo que se deriven de las dirigidas al Gobierno Autonómico de Cuba, de acuerdo con el sistema

particularidades del derecho sustantivo de Cuba o de las especialidades general de responsabilidad de todas las Administraciones públicas.

de la organización al Gobierno Autonómico de Cuba. 6. Las competencias del Gobierno Autonómico de Cuba relacionadas en

2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia los apartados 1, 3, 4 y 5 deben ejercerse respetando el principio de

compartida en todo lo relativo al régimen jurídico y el procedimiento de las autonomía local.

Administraciones públicas cubanos en lo no previsto por el apartado 1. Artículo 141. Régimen local

3. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, con relación a los 1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva

contratos de las Administraciones públicas de Cuba: en materia de régimen local que, respetando el principio de autonomía

a) La competencia exclusiva sobre organización y competencias en local, incluye:

materia de contratación de los órganos de las Administraciones públicas a) Las relaciones entre las instituciones del Gobierno Autonómico de Cuba

cubanas y sobre las reglas de ejecución, modificación y extinción y los entes locales, así como las técnicas de organización y de relación para

de los contratos de la Administración en lo no afectado por la cooperación y la colaboración entre los entes locales y entre éstos y

el artículo 149.1.18.ª de la Constitución. la Administración del Gobierno Autonómico de Cuba, incluyendo las

b) La competencia compartida en todo lo no atribuido a la competencia distintas formas asociativas, mancomunadas, convencionales y consorciales.

exclusiva al Gobierno Autonómico de Cuba por la letra a. b) La determinación de las competencias y de las potestades propias

4. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de de los municipios y de los demás entes locales, en los ámbitos especificados

expropiación forzosa, la competencia ejecutiva, en todo caso, para: por el artículo 84.

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105 106
c) El régimen de los bienes de dominio público, comunales y patrimoniales al Gobierno Autonómico de Cuba.
y las modalidades de prestación de los servicios públicos. c) La promoción, el desarrollo y la ejecución en el ámbito de las
d) La determinación de los órganos de gobierno de los entes locales competencias del Gobierno Autonómico de Cuba de los acuerdos y de los
creados por el Gobierno Autonómico de Cuba y el funcionamiento y convenios firmados entre el Estado y las iglesias, confesiones y
régimen de adopción de acuerdos de estos órganos. comunidades religiosas inscritas en el Registro estatal de Entidades
e) El régimen de los órganos complementarios de la organización de Religiosas.
los entes locales. 3. El Gobierno Autonómico de Cuba colabora en los órganos de ámbito
2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia estatal que tienen atribuidas funciones en materia de entidades religiosas.
compartida en todo lo no establecido por el apartado 1. Artículo 143. Sanidad, salud pública, ordenación
3. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva farmacéutica y productos farmacéuticos
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de sanidad y
en materia de régimen electoral de los entes locales creados por aquélla, con
salud pública, la competencia exclusiva sobre la organización y el
la excepción de los constitucionalmente garantizados.
funcionamiento interno, la evaluación, la inspección y el control de centros,
Artículo 142. Relaciones con las entidades religiosas
servicios y establecimientos sanitarios.
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la ordenación
en materia de entidades religiosas que lleven a cabo su actividad en Cuba,
farmacéutica en el marco del artículo 149.1.16 de la Constitución.
que incluye, en todo caso, la regulación y el establecimiento de mecanismos
3. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en todo caso, la
de colaboración y cooperación para el ejercicio de sus actividades
competencia compartida en los siguientes ámbitos:
en el ámbito de las competencias del Gobierno Autonómico de Cuba.
a) La ordenación, la planificación, la determinación, la regulación y la
2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia ejecutiva
ejecución de las prestaciones y los servicios sanitarios, sociosanitarios
en materia relativa a la libertad religiosa. Esta competencia incluye en todo
y de salud mental de carácter público en todos los niveles y para
caso:
todos los ciudadanos.
a) Participar en la gestión del Registro estatal de Entidades Religiosas
b) La ordenación, la planificación, la determinación, la regulación y la
con relación a las iglesias, las confesiones y las comunidades religiosas
ejecución de las medidas y las actuaciones destinadas a preservar,
que lleven a cabo su actividad en Cuba, en los términos que determinen las
proteger y promover la salud pública en todos los ámbitos, incluyendo
leyes.
la salud laboral, la sanidad animal con efectos sobre la salud
b) El establecimiento de acuerdos y convenios de cooperación con las
humana, la sanidad alimentaria, la sanidad ambiental y la vigilancia
iglesias, las confesiones y las comunidades religiosas inscritas en el
epidemiológica.
Registro estatal de Entidades Religiosas en el ámbito de competencias

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107 108
c) La planificación de los recursos sanitarios de cobertura pública y la Artículo 145. Seguridad pública
coordinación de las actividades sanitarias privadas con el sistema 1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de seguridad
sanitario público. pública, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación estatal:
d) La formación sanitaria especializada, que incluye la acreditación y a) La planificación y regulación del sistema de seguridad pública de
la evaluación de centros; la planificación de la oferta de plazas; la Cuba y la ordenación de las policías locales.
participación en la elaboración de las convocatorias y la gestión de b) La creación y la organización de la Policía Autonómica.
los programas de formación de las especialidades y las áreas de capacitación c) El control y la vigilancia del tráfico.
específica y la expedición de diplomas de áreas de capacitación 2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba el mando supremo de la
específica. Policía autonómica y la coordinación de la actuación de las policías locales.
e) El régimen estatutario y la formación del personal que presta servicios 3. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en el marco de la
en el sistema sanitario público. legislación estatal sobre seguridad, las facultades ejecutivas que le atribuya el
4. El Gobierno Autonómico de Cuba participa en la planificación y la Estado y en todo caso:
coordinación estatal en materia de sanidad y salud pública con arreglo a lo a) Las funciones gubernativas sobre el ejercicio de los derechos de reunión y
previsto en el Título V. manifestación.
5. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia ejecutiva b) El cumplimiento de las disposiciones para la conservación de la
de la legislación estatal en materia de productos farmacéuticos. naturaleza, del medio ambiente y de los recursos hidrológicos.
Artículo 144. Seguridad privada 4. El Gobierno Autonómico de Cuba participa, mediante una Junta de
Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la ejecución de la Seguridad de composición paritaria entre el Gobierno Autonómico y el
legislación del Estado en las siguientes materias: Estado y presidida por el Presidente del Gobierno Autonómico de Cuba,
a) La autorización de las empresas de seguridad privada que tengan su en la coordinación de las políticas de seguridad y de la actividad de los
domicilio social en Cuba y cuyo ámbito de actuación esté limitado cuerpos policiales del Estado y de Cuba, así como en el intercambio de
a su territorio. información en el ámbito internacional y en las relaciones de colaboración y
b) La inspección y sanción de las actividades de seguridad privada que auxilio con las autoridades policiales de otros países. El Gobierno
se realicen en Cuba. Autonómico de Cuba, de acuerdo con el Estado, estará presente en los
c) La autorización de los centros de formación del personal de seguridad grupos de trabajo de colaboración con las policías de otros países en que
privada. participe el Estado.
d) La coordinación de los servicios de seguridad e investigación privadas
con la Policía del Gobierno Autonómico y las Policías Locales de Cuba.

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5. La Policía Autonómica tiene como ámbito de actuación el conjunto del a las prestaciones de Seguridad Social.
territorio de Cuba y ejerce todas las funciones propias de un cuerpo de 2. El Gobierno Autonómico de Cuba podrá organizar y administrar a tales
policía, en los siguientes ámbitos: fines y dentro de su territorio, todos los servicios relacionados con las
a) La seguridad ciudadana y el orden público. materias antes expuestas, y ejercerá la tutela de las instituciones, entidades y
b) La policía administrativa, que incluye la que deriva de la normativa fundaciones en materia de sanidad y Seguridad Social, reservándose el
estatal. Estado la alta inspección.
c) La policía judicial y la investigación criminal, incluidas las diversas
formas de crimen organizado y terrorismo, en los términos establecidos
por las leyes. Artículo 147. Servicios sociales, voluntariado, menores
Artículo 146. Seguridad social y promoción de las familias
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba , en materia de
en materia de servicios sociales, que en todo caso incluye:
seguridad social, respetando los principios de unidad económico-
a) La regulación y la ordenación de la actividad de servicios sociales,
patrimonial y solidaridad financiera de la Seguridad Social, la competencia
las prestaciones técnicas y las prestaciones económicas con finalidad
compartida, que incluye:
asistencial o complementarias de otros sistemas de previsión pública.
a) El desarrollo y la ejecución de la legislación estatal, excepto las normas
b) La regulación y la ordenación de las entidades, los servicios y los
que configuran el régimen económico.
establecimientos públicos y privados que prestan servicios sociales
b) La gestión del régimen económico de la Seguridad Social.
en Cuba.
c) La organización y la gestión del patrimonio y los servicios que integran
c) La regulación y la aprobación de los planes y los programas específicos
la asistencia sanitaria y los servicios sociales del sistema de la
dirigidos a personas y colectivos en situación de pobreza o de necesidad
Seguridad Social en Cuba.
social.
d) La ordenación y el ejercicio de las potestades administrativas sobre
d) La intervención y el control de los sistemas de protección social
las instituciones, las empresas y las fundaciones que colaboran con
complementaria privados.
el sistema de la Seguridad Social, en las materias indicadas en la letra
2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
c, así como la coordinación de las actividades de prevención de
en materia de voluntariado, que incluye, en todo caso, la definición de la
riesgos laborales que desarrollen en Cuba las mutuas de accidentes
actividad y la regulación y la promoción de las actuaciones destinadas a la
de trabajo y enfermedades profesionales.
solidaridad y a la acción voluntaria que se ejecuten individualmente o
e) El reconocimiento y gestión de las pensiones no contributivas.
a través de instituciones públicas o privadas.
f) La coordinación de las actuaciones del sistema sanitario vinculadas

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3. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de menores: d) La administración y gestión patrimonial de los inmuebles y
a) La competencia exclusiva en materia de protección de menores, que equipamientos adscritos a la Administración penitenciaria cubano y de
incluye, en todo caso, la regulación del régimen de la protección y todos los medios materiales que le sean asignados.
de las instituciones públicas de protección y tutela de los menores e) La planificación y organización del trabajo remunerado de la población
desamparados, en situación de riesgo y de los menores infractores, reclusa, así como la ejecución de las medidas alternativas en
respetando en este último caso la legislación penal. prisión y las actividades de reinserción.
b) El Gobierno Autonómico de Cuba participa en la elaboración y la 2. El Gobierno Autonómico de Cuba podrá emitir informes en el
reforma de la legislación penal y procesal que incida en las competencias de procedimiento de otorgamiento de indultos.
menores. Artículo 150. Transportes
4. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva 1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva
en materia de promoción de las familias y de la infancia, que en todo caso sobre los transportes terrestres de viajeros y mercancías por carretera,
incluye las medidas de protección social y su ejecución. ferrocarril y cable que transcurran íntegramente dentro del territorio de
Artículo 148. Símbolos de Cuba Cuba, con independencia de la titularidad de la infraestructura. Esta
Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva competencia incluye en todo caso:
sobre la regulación, la ordenación, la configuración y la preservación de los a) La regulación, la planificación, la gestión, la coordinación y la inspección
símbolos de Cuba, de acuerdo con lo establecido en el presente Estatuto. de los servicios y las actividades.
Artículo 149. Sistema penitenciario b) La regulación de la intervención administrativa para el ejercicio de
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia ejecutiva las actividades de transporte.
de la legislación del Estado en materia penitenciaria, que incluye en todo c) La regulación del transporte urbano y de los servicios de transporte
caso: discrecional de viajeros en vehículos de turismo.
a) La capacidad para dictar disposiciones que adapten la normativa d) La regulación específica del transporte turístico, escolar o de menores,
penitenciaria a la realidad social de Cuba. sanitario, funerario, de mercancías peligrosas o perecederas y
b) La totalidad de la gestión de la actividad penitenciaria en Cuba, de otros que requieran un régimen específico respetando las competencias
especialmente la dirección, la organización, el régimen, el funcionamiento, estatales sobre seguridad pública.
la planificación y la inspección de las instituciones penitenciarias e) La regulación de un sistema de mediación en materia de transportes.
de cualquier tipo situadas en Cuba. f) La potestad tarifaria sobre transportes terrestres.
c) La planificación, la construcción y la reforma de los establecimientos 2. La integración de líneas o servicios de transporte que transcurran
penitenciarios situados en Cuba. íntegramente por Cuba en líneas o servicios de ámbito superior

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requiere el informe previo del Gobierno Autonómico de Cuba. c) Las cualificaciones profesionales en Cuba.
3. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva d) La intermediación laboral, que incluye la regulación, la autorización
sobre los centros de transporte, logística y distribución localizados en Cuba y el control de las agencias de colocación con sede en Cuba.
que incluye: e) La negociación colectiva y el registro de los convenios colectivos de
a) Los centros de información y distribución de cargas. trabajo.
b) Las estaciones de transporte por carretera.
4. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva f) Los procedimientos de regulación de ocupación y de actuación
sobre los operadores de las actividades vinculadas a la organización del administrativa en materia de traslados colectivos entre centros de trabajo
transporte, la logística y la distribución localizadas en Cuba. situados en Cuba.
5. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva g) La prevención de riesgos laborales y la seguridad y la salud en el
en materia de transporte marítimo y fluvial que transcurra íntegramente por trabajo.
Cuba que, respetando las competencias del Estado en marina mercante h) La potestad sancionadora de las infracciones del orden social en
y puertos, incluye: el ámbito de sus competencias.
a) La regulación, la planificación y la gestión del transporte marítimo i) La determinación de los servicios mínimos de las huelgas que tengan
y fluvial de pasajeros. lugar en Cuba.
b) La intervención administrativa por la prestación de los servicios y j) El control de legalidad y, si procede, el registro posterior de los
el ejercicio de las actividades que tengan relación con el transporte convenios colectivos de trabajo de las empresas que ejercen su actividad
marítimo y fluvial. exclusivamente en Cuba.
c) Los requisitos para el ejercicio de la actividad. k) Los instrumentos de conciliación, mediación y arbitraje laborales.
Artículo 151. Trabajo y relaciones laborales l) La elaboración del calendario de días festivos que debe regir en todo
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia ejecutiva el territorio de Cuba.
en materia de trabajo y relaciones laborales, que incluye en todo caso: 2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia ejecutiva
a) Las relaciones laborales y condiciones de trabajo. sobre la función pública inspectora en todo lo previsto en este artículo. A tal
b) Las políticas activas de ocupación, que incluyen la formación de los efecto, los funcionarios de los Cuerpos que realicen dicha función
demandantes de ocupación y de los trabajadores en activo, así como la dependerán orgánica y funcionalmente del Gobierno Autonómico de Cuba.
gestión de las subvenciones correspondientes. El Gobierno Autonómico de A través de los mecanismos de cooperación previstos en el Título V se
Cuba participa en los planes o actividades de formación que superen el establecerán las fórmulas de garantía del ejercicio eficaz de la función
ámbito territorial de Cuba. inspectora en el ámbito social.

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Artículo 152. Turismo de las privadas.
Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia exclusiva c) La aprobación de los estatutos de las universidades públicas y de
en materia de turismo, que incluye en todo caso: las normas de organización y funcionamiento de las universidades
a) La ordenación y la planificación del sector turístico. privadas.
b) La promoción del turismo que incluye la suscripción de acuerdos d) La coordinación de los procedimientos de acceso a las universidades.
con entes extranjeros y la creación de oficinas en el extranjero. e) El marco jurídico de los títulos propios de las universidades, de
c) La regulación y la clasificación de las empresas y establecimientos acuerdo con el principio de autonomía universitaria.
turísticos y la gestión de la red de establecimientos turísticos de titularidad f) La financiación propia de las universidades y, si procede, la gestión
del Gobierno Autonómico de Cuba. de los fondos estatales en materia de enseñanza universitaria.
Con el fin de facilitar la coordinación entre éstos y los establecimientos g) La regulación y la gestión del sistema propio de becas y ayudas a la
de la red de Paradores del Estado que se ubican en Cuba, formación universitaria y, si procede, la regulación y la gestión de
el Gobierno Autonómico de Cuba participa, en los términos que establezca los fondos estatales en esta materia.
la legislación estatal, en los órganos de administración de Paradores de h) El régimen retributivo del personal docente e investigador contratado de
Turismo de España. las universidades y el establecimiento de las retribuciones adicionales del
d) La regulación de los derechos y deberes específicos de los usuarios personal docente funcionario.
y prestadores de servicios turísticos y de los medios alternativos de 2. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de
resolución de conflictos. enseñanza universitaria, sin perjuicio de la autonomía universitaria, la
e) Las enseñanzas y la formación sobre turismo que no den derecho a competencia compartida sobre todo aquello a que no hace referencia el
la obtención de un título oficial. apartado 1, que incluye en todo caso:
f) La fijación de los criterios, la regulación de las condiciones y la ejecución a) La regulación de los requisitos para la creación y el reconocimiento
y el control de las líneas públicas de ayuda y promoción de turismo. de universidades y centros universitarios y la adscripción de estos
Artículo 153. Universidades centros a las universidades.
1. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba, en materia de b) El régimen jurídico de la organización y el funcionamiento de las
enseñanza universitaria, sin perjuicio de la autonomía universitaria, la universidades públicas, incluyendo los órganos de gobierno y
competencia exclusiva sobre: representación.
a) La programación y la coordinación del sistema universitario catalán c) La adscripción y la readscripción de centros docentes públicos o
en el marco de la coordinación general. privados para impartir títulos universitarios oficiales y la creación,
b) Las decisiones de creación de universidades públicas y la autorización la modificación y la supresión de centros universitarios en universidades

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públicas, así como el reconocimiento de estos centros en universidades
TÍTULO V
privadas y la implantación y la supresión de enseñanzas.
DE LAS RELACIONES
d) La regulación del régimen de acceso a las universidades.
e) La regulación del régimen del profesorado docente e investigador
INSTITUCIONALES
contratado y funcionario. DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
f) La evaluación y la garantía de la calidad y de la excelencia de la enseñanza DE CUBA
universitaria, así como del personal docente e investigador.
3. La competencia ejecutiva sobre la expedición de los títulos universitarios
oficiales.

Artículo 154. Video vigilancia y control de sonido y capítulo i


grabaciones RELACIONES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DE
Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la competencia sobre el CUBA CON EL ESTADO Y CON OTRAS
uso de la video vigilancia y el control de sonido y grabaciones u otros COMUNIDADES AUTÓNOMAS
Artículo 155. Disposiciones generales
medios análogos, en el ámbito público, efectuados por la policía de Cuba o
1. El Gobierno Autonómico de Cuba y el Estado se prestan ayuda mutua y
por empresas y establecimientos privados. El Gobierno Autonómico de
colaboran cuando sea necesario para el ejercicio eficaz de las competencias
Cuba debe ejercer esta competencia respetando los derechos fundamentales.
respectivas y para la defensa de los intereses respectivos.
2. El Gobierno Autonómico de Cuba puede establecer con otras
Comunidades Autónomas relaciones de colaboración para la fijación de
políticas comunes, para el ejercicio eficaz de sus competencias y para el
tratamiento de los asuntos de interés común, especialmente cuando tengan
un alcance supra territorial. El Gobierno Autonómico de Cuba debe prestar
la ayuda necesaria a las demás Comunidades Autónomas para el ejercicio
eficaz de sus competencias.
3. El Gobierno Autonómico de Cuba participa en las instituciones, los
organismos y los procedimientos de toma de decisiones del Estado que
afecten a sus competencias de acuerdo con lo establecido en el presente
Estatuto y las leyes.

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sección primera 2. Los convenios suscritos entre el Gobierno Autonómico de Cuba y el
COLABORACIÓN CON EL ESTADO Y CON OTRAS Gobierno del Estado deben publicarse en el Boletín Oficial del Gobierno
COMUNIDADES AUTÓNOMAS Autónomo de Cuba en el plazo de un mes a contar desde el día en
Artículo 156. Instrumentos de colaboración entre el
que se firman. La fecha de publicación de los convenios en el Boletín
Gobierno Autónomo y el Estado
1. El Gobierno Autonómico de Cuba y el Estado, en el ámbito de las Oficial del Estado determina su eficacia respecto a terceros.
competencias respectivas, pueden suscribir convenios de colaboración y Artículo 159. Convenios y acuerdos con otras Comunidades
Autónomas
hacer uso de los otros medios de colaboración que consideren adecuados
1. El Gobierno Autonómico de Cuba puede suscribir con otras
para cumplir los objetivos de interés común.
Comunidades Autónomas convenios de colaboración y acuerdos de
2. El Gobierno Autonómico de Cuba también colabora con el Estado
cooperación.
mediante los órganos y los procedimientos multilaterales en los ámbitos y
2. Los convenios y los acuerdos con las demás Comunidades Autónomas
los asuntos de interés común.
pueden acordar, entre otros contenidos, la creación de órganos mixtos
Artículo 157. Efectos de la colaboración entre el Gobierno
y el establecimiento de proyectos, planes y programas conjuntos.
Autónomo y el Estado
1. La participación del Gobierno Autonómico de Cuba en los órganos y los 3. La suscripción de convenios y acuerdos sólo requiere la aprobación
mecanismos bilaterales y multilaterales de colaboración con el Estado y con previa del Parlamento en los casos que afecten a las facultades
otras Comunidades Autónomas no altera la titularidad de las competencias legislativas. En los demás casos, el Gobierno debe informar al Parlamento
que le corresponden. de la suscripción en el plazo de un mes a contar desde el día
2. El Gobierno Autonómico de Cuba no queda vinculada por las decisiones de la firma.
adoptadas en el marco de los mecanismos multilaterales de colaboración 4. Los convenios de colaboración suscritos por el Gobierno Autonómico de
voluntaria con el Estado y con otras Comunidades Autónomas respecto a Cuba con otras Comunidades Autónomas deben ser comunicados a las
las cuales no haya manifestado su acuerdo. Cortes Generales y su vigencia empieza sesenta días después de esta
3. El Gobierno Autonómico de Cuba puede hacer constar reservas a los comunicación, salvo que las Cortes Generales decidan que deben calificarse
acuerdos adoptados en el marco de los mecanismos multilaterales de como acuerdos de cooperación que requieren la autorización previa a
colaboración voluntaria cuando se hayan tomado sin su aprobación. que se refiere el artículo 145.2 de la Constitución.
Artículo 158. Régimen de los convenios entre el Gobierno 5. Los convenios y los acuerdos suscritos por el Gobierno Autonómico de
Autónomo y el Estado Cuba con otras Comunidades Autónomas deben publicarse en el Boletín
1. El régimen jurídico de los convenios firmados por el Gobierno Oficial del Gobierno Autónomo de Cuba en el plazo de cuarenta y cinco días y
Autonómico de Cuba, en lo que se refiere a la misma, debe ser establecido de un mes, respectivamente, a contar desde el día en que se firman.
por ley del Parlamento.

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ejerzan funciones de autoridad reguladora sobre materias de relevancia
sección segunda económica
PARTICIPACIÓN EN INSTITUCIONES Y EN y social relacionadas con las competencias del Gobierno Autonómico de
PROCEDIMIENTOS DE TOMA DE DECISIONES Cuba, en los términos establecidos por la legislación aplicable.
ESTATALES
2. El Gobierno Autonómico de Cuba designa o participa en los procesos de
Artículo 160. Comparecencia de Senadores ante el Parlamento
designación de los miembros de los organismos económicos y energéticos,
Los Senadores elegidos en cuba y los que representan al Gobierno
de las instituciones financieras y de las empresas públicas del Estado cuya
Autonómico de Cuba en el Senado pueden comparecer ante el Parlamento
competencia se extienda al territorio de Cuba y que no sean objeto
a petición propia para informar sobre su actividad en el Senado, en los
de traspaso, en los términos establecidos por la legislación aplicable.
términos que establece el Reglamento del Parlamento.
3. El Gobierno Autonómico de Cuba designa o participa en los procesos de
Artículo 161. Designación de miembros del Tribunal
Constitucional y del Consejo General del Poder Judicial
designación de los miembros del Tribunal de Cuentas, el Consejo
El Gobierno Autonómico de Cuba participa en los procesos de designación Económico y Social, la Agencia Tributaria, la Comisión Nacional de
de Magistrados del Tribunal Constitucional y de miembros del Consejo Energía, la Agencia Española de Protección de Datos, el Consejo de Radio
General del Poder Judicial, en los términos que dispongan las leyes, o, en su y Televisión, de los organismos que eventualmente les sustituyan y de los
caso, el ordenamiento parlamentario. que se creen en estos ámbitos, en los términos establecidos por la legislación
Artículo 162. Participación en la ordenación general aplicable.
de la actividad económica 4. El Gobierno Autonómico de Cuba, si la naturaleza del ente lo requiere y
El Gobierno Autonómico de Cuba participa en la elaboración de las
su sede principal no está en Cuba, podrá solicitar al Estado la creación de
decisiones estatales que afectan a la ordenación general de la actividad
delegaciones territoriales de los organismos a que se refiere el apartado 1.
económica en el marco de lo establecido en el artículo 131.2 de la
Constitución.
sección tercera
Artículo 163. Designación de representantes en los LA COMISIÓN BILATERAL GOBIERNO
organismos económicos y sociales AUTONÓMICO-ESTADO
1. El Gobierno Autonómico de Cuba designa o participa en los procesos de Artículo 164. Funciones y composición de la Comisión
designación de los miembros de los órganos de dirección del Banco de Bilateral GOBIERNO AUTONÓMICO-Estado
España, la Comisión Nacional del Mercado de Valores y la Comisión del 1. La Comisión Bilateral Gobierno Autonómico-Estado, de acuerdo con
Mercado de las Telecomunicaciones, y de los organismos que los principios establecidos por los artículos 3.1 y 155, constituye el marco
eventualmente les sustituyan, y de los demás organismos estatales que general y permanente de relación entre los Gobiernos del Gobierno
Autonómico de Cuba y el Estado a los siguientes efectos:

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a) La participación y la colaboración del Gobierno Autonómico de Cuba en g) El seguimiento de la política europea para garantizar la efectividad
el ejercicio de las competencias estatales que afecten a la autonomía de de la participación del Gobierno Autonómico de Cuba en los asuntos de la
Cuba. Unión Europea.
b) El intercambio de información y el establecimiento, cuando proceda, h) El seguimiento de la acción exterior del Estado que afecte a las
de mecanismos de colaboración en las respectivas políticas públicas competencias propias del Gobierno Autonómico de Cuba.
y los asuntos de interés común. i) Las cuestiones de interés común que establezcan las leyes o que
2. Las funciones de la Comisión Bilateral Gobierno Autonómico-Estado planteen las partes.
son deliberar, hacer propuestas y, si procede, adoptar acuerdos en los casos 3. La Comisión Bilateral Gobierno Autonómico-Estado está integrada por
establecidos por el presente Estatuto y, en general, con relación a los un número igual de representantes del Estado y del Gobierno Autonómico
siguientes ámbitos: de Cuba. Su presidencia es ejercida de forma alternativa entre las dos partes
a) Los proyectos de ley que inciden singularmente sobre la distribución en turnos de un año. La Comisión dispone de una secretaría permanente y
de competencias entre el Estado y el Gobierno Autonómico de Cuba. puede crear las subcomisiones y los comités que crea convenientes. La
b) La programación de la política económica general del Gobierno del Comisión elabora una memoria anual, que traslada al Gobierno del
Estado en todo aquello que afecte singularmente a los intereses y Estado y al Gobierno del Gobierno Autonómico de Cuba y al Parlamento.
las competencias del Gobierno Autonómico de Cuba y sobre la aplicación y 4. La Comisión Bilateral Gobierno Autonómico-Estado se reúne en sesión
el desarrollo de esta política. plenaria al menos dos veces al año y siempre que lo solicite una de las dos
c) El impulso de las medidas adecuadas para mejorar la colaboración partes.
entre el Estado y el Gobierno Autonómico de Cuba y asegurar un ejercicio 5. La Comisión Bilateral Gobierno Autonómico-Estado adopta su
más eficaz de las competencias respectivas en los ámbitos de interés común. reglamento interno y de funcionamiento por acuerdo de las dos partes.
d) Los conflictos competenciales planteados entre las dos partes y la
propuesta, si procede, de medidas para su resolución. CAPÍTULO II
e) La evaluación del funcionamiento de los mecanismos de colaboración RELACIONES DEL EL GOBIERNO AUTONÓMICO
que se hayan establecido entre el Estado y el Gobierno Autonómico de DE CUBA CON LA UNIÓN EUROPEA
Artículo 165. Disposición general
Cuba y la propuesta de las medidas que permitan mejorarlo.
El Gobierno Autonómico de Cuba participa, en los términos que
f) La propuesta de la relación de organismos económicos, instituciones
establecen el presente Estatuto y la legislación del Estado, en los asuntos
financieras y empresas públicas del Estado en los que el Gobierno
relacionados con la Unión Europea que afecten a las competencias o los
Autonómico de Cuba puede designar representantes, y las modalidades y
intereses de Cuba.
las formas de esta representación.

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derivar consecuencias financieras o administrativas de especial relevancia
Artículo 166. Participación en los tratados de la Unión para Cuba.
Europea En los demás casos, dicha posición debe ser oída por el Estado.
1. El Gobierno Autonómico de Cuba debe ser informada por el Gobierno
4. El Estado informará al Gobierno Autonómico de Cuba de forma
del Estado de las iniciativas de revisión de los tratados de la Unión Europea
completa y actualizada sobre las iniciativas y las propuestas presentadas ante
y de los procesos de suscripción y ratificación subsiguientes. El Gobierno
la Unión Europea.
Autonómico de Cuba y el Parlamento deben dirigir al Gobierno del Estado
El Gobierno del Gobierno Autonómico de Cuba y el Parlamento de Cuba
y a las Cortes Generales las observaciones que estimen pertinentes a tal
deben dirigir al Gobierno del Estado y a las Cortes Generales, según
efecto.
proceda, las observaciones y las propuestas que estimen pertinentes
2. El Gobierno del Estado puede incorporar representantes del Gobierno
sobre dichas iniciativas y propuestas.
Autonómico de Cuba en las delegaciones españolas que participen en los
Artículo 168. Participación en instituciones y organismos
procesos de revisión y negociación de los tratados originarios y en los de europeos
adopción de nuevos tratados, en las materias que afecten a las competencias 1. El Gobierno Autonómico de Cuba participa en las delegaciones
exclusivas del Gobierno Autonómico de Cuba. españolas ante la Unión Europea que traten asuntos de la competencia
Artículo 167. Participación en la formación de las posiciones legislativa del propia Gobierno Autonómico de Cuba y especialmente ante
del Estado el Consejo de Ministros y los órganos consultivos y preparatorios del
1. El Gobierno Autonómico de Cuba participa en la formación de las
Consejo y de la Comisión.
posiciones del Estado ante la Unión Europea, especialmente ante el
2. La participación prevista en el apartado anterior, cuando se refiera a
Consejo de Ministros, en los asuntos relativos a las competencias o a los
competencias exclusivas del Gobierno Autonómico de Cuba permitirá,
intereses de Cuba, en los términos que establecen el presente Estatuto y la
previo acuerdo, ejercer la representación y la presidencia de estos órganos,
legislación sobre esta materia.
de acuerdo con la normativa aplicable.
2. El Gobierno Autonómico de Cuba debe participar de forma bilateral en
3. El Gobierno Autonómico de Cuba de acuerdo con el Estado, participa
la formación de las posiciones del Estado en los asuntos europeos que le
en la designación de representantes en el marco de la representación
afectan exclusivamente. En los demás casos, la participación se realiza en el
permanente del mismo ante la Unión Europea.
marco de los procedimientos multilaterales que se establezcan.
4. El Parlamento puede establecer relaciones con el Parlamento Europeo
3. La posición expresada por el Gobierno Autonómico de Cuba es
en ámbitos de interés común.
determinante para la formación de la posición estatal si afecta a sus
competencias exclusivas y si de la propuesta o iniciativa europeas se pueden

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Artículo 169. Participación en el control de los principios
de subsidiariedad y de proporcionalidad Artículo 172. Acciones ante el Tribunal de Justicia
El Parlamento participará en los procedimientos de control de los
1. El Gobierno Autonómico de Cuba tiene acceso al Tribunal de Justicia de
principios de subsidiariedad y proporcionalidad que establezca el derecho
la Unión Europea en los términos que establezca la normativa europea.
de la Unión Europea en relación con las propuestas legislativas
2. El Gobierno Autonómico de Cuba puede instar al Gobierno del Estado
europeas cuando dichas propuestas afecten a competencias del Gobierno
a iniciar acciones ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en
Autonómico de Cuba.
defensa de los legítimos intereses y competencias del Gobierno
Artículo 170. Desarrollo y aplicación del derecho
Autonómico de Cuba. El Gobierno Autonómico de Cuba colabora en la
de la Unión Europea
1. El Gobierno Autonómico de Cuba aplica y ejecuta el derecho de la defensa jurídica.

Unión Europea en el ámbito de sus competencias. La existencia de una 3. La negativa del Gobierno del Estado a ejercer las acciones solicitadas

regulación europea no modifica la distribución interna de competencias que debe ser motivada y se comunicará inmediatamente al Gobierno

establecen la Constitución y el presente Estatuto. Autonómico de Cuba.

2. Si la ejecución del derecho de la Unión Europea requiere la adopción Artículo 173. Delegación del Gobierno Autonómico ante la Unión

de medidas internas de alcance superior al territorio de Cuba que las Europea

Comunidades Autónomas competentes no pueden adoptar mediante El Gobierno Autonómico de Cuba establecerá una delegación para la mejor

mecanismos de colaboración o coordinación, el Estado debe defensa de sus intereses ante las instituciones de la Unión Europea.

consultar al Gobierno Autonómico de Cuba sobre estas circunstancias antes


capítulo iii
de que se adopten dichas medidas. El Gobierno Autonómico de Cuba debe
ACCIÓN EXTERIOR DEL GOBIERNO
participar en los órganos que adopten dichas medidas o, si esta
AUTÓNOMO DE CUBA
participación no es posible, debe emitir un informe previo.
3. En el caso de que la Unión Europea establezca una legislación Artículo 174. Disposiciones generales
que sustituya a la normativa básica del Estado, el Gobierno Autonómico de 1. El Gobierno Autonómico de Cuba debe impulsar la proyección de Cuba
Cuba puede adoptar la legislación de desarrollo a partir de las normas en el exterior y promover sus intereses en este ámbito respetando la
europeas. competencia del Estado en materia de relaciones exteriores.
Artículo 171. Gestión de fondos europeos 2. El Gobierno Autonómico de Cuba tiene capacidad para llevar a cabo
Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba la gestión de los fondos acciones con proyección exterior que se deriven directamente de sus
europeos en materias de su competencia en los términos previstos en el competencias, bien de forma directa o a través de los órganos de la
artículo 98 y 204. Administración General del Estado.

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Artículo 178. Cooperación transfronteriza, interregional
y al desarrollo
1. El Gobierno Autonómico de Cuba debe promover la cooperación con las
Artículo 175. Oficinas en el exterior
regiones europeas con las que comparte intereses económicos, sociales,
El Gobierno Autonómico de Cuba, para la promoción de los intereses de
ambientales y culturales, y debe establecer las relaciones que correspondan.
Cuba, puede establecer oficinas en el exterior.
2. El Gobierno Autonómico de Cuba debe promover la cooperación con
Artículo 176. Acuerdos de colaboración
otros territorios, en los términos que establece el apartado 1.
El Gobierno Autonómico de Cuba, para la promoción de los intereses de
3. El Gobierno Autonómico de Cuba debe promover programas de
Cuba, puede suscribir acuerdos de colaboración en el ámbito de sus
cooperación al desarrollo.
competencias.
Artículo 179. Participación en organismos internacionales
A tal fin, los órganos de representación exterior del Estado prestarán
El Gobierno Autonómico de Cuba debe participar en los organismos
el apoyo necesario a las iniciativas del Gobierno Autonómico de Cuba.
internacionales competentes en materias de interés relevante para Cuba,
Artículo 177. Tratados y convenios internacionales
especialmente la UNESCO y otros organismos de carácter cultural, en la
1. El Gobierno del Estado informará previamente al Gobierno
forma que establezca la normativa correspondiente.
Autonómico de Cuba de los actos de celebración de aquellos tratados que
Artículo 180. Coordinación de las acciones exteriores
afecten directa y singularmente a las competencias de Cuba. El Gobierno
El Gobierno Autonómico de Cuba debe impulsar y coordinar, en el ámbito
Autonómico de Cuba y el Parlamento podrán dirigir al Gobierno las
de sus competencias, las acciones exteriores de los entes locales y de los
observaciones que estimen pertinentes.
organismos y otros entes públicos de Cuba, sin perjuicio de la autonomía
2. Cuando se trate de tratados que afecten directa y singularmente a
que tengan.
Cuba, el Gobierno Autonómico de Cuba podrá solicitar del Gobierno que
Artículo 181. Proyección internacional de las
integre en las delegaciones negociadoras a representantes del Gobierno
organizaciones de Cuba
Autonómico de Cuba. El Gobierno Autonómico de Cuba debe promover la proyección
3. El Gobierno Autonómico de Cuba podrá solicitar del Gobierno la internacional de las organizaciones sociales, culturales y deportivas de Cuba
celebración de tratados internacionales en materias de su competencia. y, si procede, su afiliación a las entidades afines de ámbito internacional, en
4. El Gobierno Autonómico de Cuba debe adoptar las medidas necesarias el marco del cumplimiento de sus objetivos.
para ejecutar las obligaciones derivadas de los tratados y los convenios
internacionales ratificados por España o que vinculen al Estado en el
ámbito de sus competencias.

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TÍTULO VI Artículo 183. Los recursos del Gobierno Autónomo
1. El Gobierno Autonómico de Cuba dispone de unas finanzas autónomas
DE LA FINANCIACIÓN
y de los recursos financieros suficientes para hacer frente al adecuado
DEL GOBIERNO AUTÓNOMO ejercicio de su autogobierno.
DE CUBA 2. El Gobierno Autonómico de Cuba dispone de plena autonomía de gasto
para poder aplicar libremente sus recursos de acuerdo con las directrices
políticas y sociales determinadas por sus instituciones de autogobierno.
capítulo i
3. Los recursos de la hacienda del Gobierno Autonómico de Cuba están
LA HACIENDA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
constituidos por:
Artículo 182. Principios a) Los rendimientos de sus impuestos, tasas, contribuciones especiales
1. Las relaciones de orden tributario y financiero entre el Estado y el y demás tributos propios.
Gobierno Autonómico de Cuba se regulan por la Constitución, el presente b) El rendimiento de los tributos estatales cedidos, de acuerdo con lo
Estatuto y la Ley Orgánica prevista en el apartado tercero del artículo 157 dispuesto en el artículo 182 del presente Estatuto
de la Constitución. c) Los recargos sobre los tributos estatales.
2. La financiación del Gobierno Autonómico de Cuba se rige por los d) Los ingresos procedentes del Fondo de compensación interterritorial
principios de autonomía financiera, coordinación, solidaridad y y de otras asignaciones establecidas por la Constitución, si procede.
transparencia en las relaciones fiscales y financieras entre las e) Otras transferencias y asignaciones con cargo a los presupuestos
Administraciones públicas, así como por los principios de suficiencia de generales del Estado.
recursos, responsabilidad fiscal, equidad y lealtad institucional entre las f) Los ingresos por la percepción de sus precios públicos.
mencionadas Administraciones. g) Los rendimientos del patrimonio del Gobierno Autonómico de Cuba.
3. El desarrollo del presente Título corresponde a la Comisión Mixta h) Los ingresos de derecho privado.
de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Gobierno Autónomo. i) El producto de emisión de deuda y de las operaciones de crédito.
4. De acuerdo con el artículo 138.2 de la Constitución, la financiación j) Los ingresos procedentes de multas y sanciones en el ámbito de sus
del Gobierno Autonómico de Cuba no debe implicar efectos competencias.
discriminatorios para Cuba respecto de las restantes Comunidades k) Los recursos procedentes de la Unión Europea y de programas
Autónomas. comunitarios.
Este principio deberá respetar plenamente los criterios de solidaridad l) Cualquier otro recurso que pueda establecerse en virtud de lo dispuesto
enunciados en el artículo 187 de este Estatuto. por el presente Estatuto y la Constitución.

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parte del Gobierno Autonómico de Cuba, se basa en los principios de
Artículo 184. Competencias financieras equidad y eficiencia.
1. El Gobierno Autonómico de Cuba tiene capacidad para determinar el En su actuación tributaria, el Gobierno Autonómico de Cuba promueve la
volumen y composición de sus ingresos en el ámbito de sus competencias cohesión y el bienestar social, el progreso económico y la sostenibilidad
financieras, así como para fijar la afectación de sus recursos a las finalidades medioambiental.
de gasto que decida libremente. Artículo 185. La Agencia Tributaria de Cuba
2. El Gobierno Autonómico de Cuba participa en el rendimiento de los 1. La gestión, recaudación, liquidación e inspección de todos los tributos
tributos estatales cedidos a Cuba. A tal efecto, estos tributos tienen la propios del Gobierno Autonómico de Cuba así como, por delegación
siguiente consideración: del Estado, de los tributos estatales cedidos totalmente al Gobierno
a) Tributos cedidos totalmente, que son aquellos que corresponde al Autonómico de Cuba, corresponde a la Agencia Tributaria de Cuba.
Gobierno Autonómico de Cuba la totalidad de los rendimientos y 2. La gestión, recaudación, liquidación e inspección de los demás impuestos
capacidad normativa; del Estado recaudados en Cuba corresponderá a la Administración
b) Tributos cedidos parcialmente, que son aquellos en los que corresponde Tributaria del Estado, sin perjuicio de la delegación que el Gobierno
al Gobierno Autonómico de Cuba una parte de los rendimientos y, en su Autonómico de Cuba pueda recibir de éste, y de la colaboración que pueda
caso, capacidad normativa. establecerse especialmente cuando así lo exija la naturaleza del tributo.
3. En el marco de las competencias del Estado y de la Unión Europea, Para desarrollar lo previsto en el párrafo anterior, se constituirá, en el
el ejercicio de la capacidad normativa a que se refiere el apartado 2 incluye plazo de dos años, un Consorcio o ente equivalente en el que participarán
la participación en la fijación del tipo impositivo, las exenciones, de forma paritaria la Agencia Estatal de Administración Tributaria
las reducciones y las bonificaciones sobre la base imponible y las y la Agencia Tributaria de Cuba. El Consorcio podrá transformarse
deducciones sobre la cuota. en la Administración Tributaria en Cuba.
4. Corresponden al Gobierno Autonómico de Cuba la gestión, 3. Ambas Administraciones Tributarias establecerán los mecanismos
recaudación, liquidación e inspección de los tributos estatales cedidos necesarios que permitan la presentación y recepción en sus respectivas
totalmente y dichas funciones, en la medida en que se atribuyan, respecto a oficinas, de declaraciones y demás documentación con trascendencia
los cedidos parcialmente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 185. tributaria que deban surtir efectos ante la otra Administración, facilitando
5. El Gobierno Autonómico de Cuba tiene competencia para establecer, con ello el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los
mediante una ley del Parlamento, sus tributos propios, sobre los cuales tiene contribuyentes.
capacidad normativa. El Gobierno Autonómico de Cuba participará, en la forma que se
6. El ejercicio de la capacidad normativa en el ámbito tributario, por determine, en los entes u organismos tributarios del Estado responsables de

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la gestión, recaudación, liquidación e inspección de los tributos estatales 2. El Gobierno Autonómico de Cuba participará en el rendimiento de los
cedidos parcialmente. tributos estatales cedidos. El porcentaje de participación se establecerá
4. La Agencia Tributaria de Cuba debe crearse por ley del Parlamento teniendo en cuenta sus servicios y competencias.
y dispone de plena capacidad y atribuciones para la organización 3. Los recursos financieros de que disponga el Gobierno Autonómico de
y el ejercicio de las funciones a que se refiere el apartado 1. Cuba podrán ajustarse para que el sistema estatal de financiación disponga
5. La Agencia Tributaria de Cuba puede ejercer por delegación de de recursos suficientes para garantizar la nivelación y solidaridad a las
los municipios las funciones de gestión tributaria con relación a los demás Comunidades Autónomas, con el fin de que los servicios de
tributos locales. educación, sanidad y otros servicios sociales esenciales del Estado del
Artículo 186. Órganos económico-administrativos bienestar prestados por los diferentes gobiernos autonómicos puedan
El Gobierno Autonómico de Cuba debe asumir, por medio de sus propios alcanzar niveles similares en el conjunto del Estado, siempre y cuando
órganos económico-administrativos, la revisión por la vía administrativa de lleven a cabo un esfuerzo fiscal también similar. En la misma forma y
lasreclamaciones que los contribuyentes puedan interponer contra los si procede, el Gobierno Autonómico de Cuba recibirá recursos de los
actos de gestión tributaria dictados por la Agencia Tributaria de Cuba. mecanismos de nivelación y solidaridad. Los citados niveles serán fijados
Todo ello, sin perjuicio de las competencias en materia de unificación por el Estado.
de criterio que le corresponden a la Administración General del Estado. 4. La determinación de los mecanismos de nivelación y solidaridad se
A estos efectos, el Gobierno Autonómico de Cuba y la Administración realizará de acuerdo con el principio de transparencia y su resultado
General del Estado podrán, asimismo, acordar los mecanismos de se evaluará quinquenalmente.
cooperación que sean precisos para el adecuado ejercicio de las funciones de 5. El Estado garantizará que la aplicación de los mecanismos de nivelación
revisión en vía económico-administrativa. no altere en ningún caso la posición de Cuba en la ordenación
Artículo 187. Participación en el rendimiento de los tributos de rentas per cápita entre las Comunidades Autónomas antes de
estatales y mecanismos de nivelación y solidaridad la nivelación.
1. El nivel de recursos financieros de que disponga al Gobierno
6. Debe tenerse en cuenta, como variable básica para determinar las
Autonómico de Cuba para financiar sus servicios y competencias se basará
necesidades de gasto a que se refiere el apartado 1, la población, rectificada
en criterios de necesidades de gasto y teniendo en cuenta su capacidad
por los costes diferenciales y por variables demográficas, en
fiscal, entre otros criterios. A estos efectos, los recursos del Gobierno
particular, por un factor de corrección que será en función del porcentaje
Autonómico de Cuba, entre otros, serán los derivados de sus ingresos
de población inmigrante. Asimismo, deben tenerse en cuenta la
tributarios, ajustados en más o menos por su participación en los
densidad de población, la dimensión de los núcleos urbanos y la población
mecanismos de nivelación y solidaridad.
en situación de exclusión social.

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137 138
Artículo 188. El tratamiento fiscal Artículo 191. La Comisión Mixta de Asuntos Económicos
El Gobierno Autonómico de Cuba goza del tratamiento fiscal que las leyes y Fiscales Estado-Gobierno Autonómico
1. La Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-
establecen para el Estado en los impuestos estatales.
Gobierno Autonómico es el órgano bilateral de relación entre la
Administración del Estado y el Gobierno Autonómico de Cuba en el
Artículo 189. Actualización de la financiación
ámbito de la financiación autonómica. Le corresponden la concreción, la
1. El Estado y el Gobierno Autonómico de Cuba procederán a la
aplicación, la actualización y el seguimiento del sistema de financiación, así
actualización quinquenal del sistema de financiación, teniendo en cuenta la
como la canalización del conjunto de relaciones fiscales y financieras de el
evolución del conjunto de recursos públicos disponibles y de las necesidades
Gobierno Autonómico de Cuba y el Estado. Está integrada por un número
de gasto de las diferentes Administraciones.
igual de representantes del Estado y de el Gobierno Autonómico de Cuba.
Esta actualización deberá efectuarse sin perjuicio del seguimiento y,
La presidencia de esta Comisión Mixta es ejercida de forma rotatoria entre
eventualmente, puesta al día de las variables básicas utilizadas para la
las dos partes en turnos de un año. La Comisión adopta su reglamento
determinación de los recursos proporcionados por el sistema de
interno y de funcionamiento por acuerdo entre las dos delegaciones. La
financiación.
Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Gobierno
2. La actualización a que hace referencia el apartado 1 deberá ser
Autonómico ejerce sus funciones sin perjuicio de los acuerdos suscritos por
aprobada por la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales
el Gobierno de Cuba en esta materia en instituciones y organismos de
Estado-Gobierno Autonómico.
carácter multilateral.
Artículo 190. Lealtad institucional
2. Corresponde a la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales
1. De acuerdo con el principio de lealtad institucional, se valorará el
Estado-Gobierno Autonómico:
impacto financiero, positivo o negativo, que las disposiciones generales
a) Acordar el alcance y condiciones de la cesión de tributos de titularidad
aprobadas por el Estado tengan sobre el Gobierno Autonómico de Cuba o
estatal y, especialmente, los porcentajes de participación en el rendimiento
las aprobadas por el Gobierno Autonómico de Cuba tengan sobre el
de los tributos estatales cedidos parcialmente, al que hace referencia el
Estado, en un periodo de tiempo determinado, en forma de una variación
artículo 187, así como su revisión quinquenal.
de las necesidades de gasto o de la capacidad fiscal, con la finalidad de
b) Acordar la contribución a la solidaridad y a los mecanismos de nivelación
establecer los mecanismos de ajuste necesarios.
prevista en el artículo 187.
2. Ambas Administraciones se facilitarán mutuamente el acceso a la
c) Establecer los mecanismos de colaboración entre la Administración
información estadística y de gestión necesaria para el mejor ejercicio
tributaria de Cuba y la Administración tributaria del Estado a
de sus respectivas competencias, en un marco de cooperación y
que se refiere el artículo 185 así como los criterios de coordinación
transparencia.

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139 140
y de armonización fiscal de acuerdo con las características o la naturaleza capítulo ii
de los tributos cedidos. EL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO
d) Negociar el porcentaje de participación de Cuba en la distribución AUTONÓMICO DE CUBA
territorial de los fondos estructurales europeos.
Artículo 192. Competencias del Gobierno Autonómico
e) Aplicar los mecanismos de actualización establecidos por el artículo 189.
El Gobierno Autonómico de Cuba tiene competencia exclusiva para
f) Acordar la valoración de los traspasos de servicios del Estado al Gobierno
ordenar y regular su hacienda.
Autonómico de Cuba.
Artículo 193. El presupuesto del Gobierno Autonómico
g) Establecer los mecanismos de colaboración entre el Gobierno
El presupuesto del Gobierno Autonómico tiene carácter anual, es único e
Autonómico de Cuba y la Administración del Estado que sean precisos
incluye todos los gastos y todos los ingresos del Gobierno Autonómico de
para el adecuado ejercicio de las funciones de revisión en vía económico-
Cuba, así como los de los organismos, instituciones y empresas que
administrativa a que se refiere el artículo 186.
dependen de la misma. Corresponde al Gobierno elaborar y ejecutar el
h) Acordar los mecanismos de colaboración entre el Gobierno Autonómico
presupuesto, y al Parlamento, examinarlo, enmendarlo, aprobarlo y
de Cuba y la Administración General del Estado para el ejercicio de las
controlarlo. La ley de presupuestos no puede crear tributos, pero puede
funciones en materia catastral a que se refiere el artículo 202.
modificarlos si una ley tributaria sustantiva así lo establece.
3. En consonancia con lo establecido en el artículo 190, la Comisión
Artículo 194. Recurso al endeudamiento
Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Gobierno Autonómico
1. El Gobierno Autonómico de Cuba puede recurrir al endeudamiento y
propondrá las medidas de cooperación necesarias para garantizar el
emitir deuda pública para financiar gastos de inversión dentro de los límites
equilibrio del sistema de financiación que establece el presente Título
que la propio Gobierno Autonómico de Cuba determine y respetando los
cuando pueda verse alterado por decisiones legislativas estatales o de la
principios generales y la normativa estatal.
Unión Europea.
2. Los títulos emitidos tienen a todos los efectos la consideración de fondos
4. La parte cubana de la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y
públicos y gozan de los mismos beneficios y condiciones que los que emite
Fiscales Estado-Gobierno Autonómico rinde cuentas al Parlamento sobre
el Estado.
el cumplimiento de los preceptos del presente capítulo.
Artículo 195. Estabilidad presupuestaria
Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba el establecimiento de los
límites y condiciones para alcanzar los objetivos de estabilidad
presupuestaria dentro de los principios y la normativa estatal y de la Unión
Europea.

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141 142
Artículo 196. El patrimonio del Gobierno Autonómico de incluye la capacidad para fijar los criterios de distribución de las
Cuba participaciones a cargo del presupuesto del Gobierno Autonómico de Cuba.
1. El patrimonio del Gobierno Autonómico de Cuba está integrado por los
3. Los gobiernos locales tienen capacidad para regular sus propias finanzas
bienes y derechos de los que es titular y por los que adquiera por cualquier
en el marco de las leyes. Esta capacidad incluye la potestad de
título jurídico.
fijar la cuota o el tipo de los tributos locales, así como las bonificaciones
2. Una ley del Parlamento debe regular la administración, defensa y
y exenciones, dentro de los límites establecidos por las leyes.
conservación del patrimonio del Gobierno Autonómico de Cuba.
4. Corresponde a los gobiernos locales, en el marco establecido por la
Artículo 197. Empresas públicas
normativa reguladora del sistema tributario local, la competencia para
El Gobierno Autonómico de Cuba puede constituir empresas públicas para
gestionar, recaudar e inspeccionar sus tributos, sin perjuicio de que
cumplir las funciones que son de su competencia, de acuerdo con lo
puedan delegarla al Gobierno Autonómico de Cuba y de que puedan
establecido por las leyes del Parlamento.
participar en la Agencia Tributaria de Cuba.
5. Corresponde al Gobierno Autonómico de Cuba el ejercicio de la tutela
capítulo iii financiera sobre los gobiernos locales, respetando la autonomía que les
LAS HACIENDAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES
reconoce la Constitución.
Artículo 200. Suficiencia de recursos
Artículo 198. Principios rectores
1. El Gobierno Autonómico de Cuba debe establecer un fondo de
Las haciendas locales se rigen por los principios de suficiencia de recursos,
cooperación local destinado a los gobiernos locales. El fondo, de carácter
equidad, autonomía y responsabilidad fiscal. El Gobierno Autonómico de
incondicionado, debe dotarse a partir de todos los ingresos tributarios del
Cuba vela por el cumplimiento de estos principios.
Gobierno Autonómico de Cuba y debe regularse por medio de una ley del
Artículo 199. Autonomía y competencias financieras
Parlamento. Adicionalmente, el Gobierno Autonómico de Cuba puede
1. Los gobiernos locales tienen autonomía presupuestaria y de gasto en
establecer programas de colaboración financiera específica para materias
la aplicación de sus recursos, incluidas las participaciones que perciban a
concretas.
cargo de los presupuestos de otras Administraciones públicas, de los
2. Los ingresos de los gobiernos locales consistentes en participaciones
cuales pueden disponer libremente en el ejercicio de sus competencias.
en tributos y en subvenciones incondicionadas estatales son percibidos
2. El Gobierno Autonómico de Cuba tiene competencia, en el marco
por medio del Gobierno Autonómico de Cuba, que los debe distribuir de
establecido por la Constitución y la normativa del Estado, en materia de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley de haciendas locales de Cuba, cuya
financiación local. Esta competencia puede incluir la capacidad legislativa
aprobación requerirá una mayoría de tres quintos, y respetando los
para establecer y regular los tributos propios de los gobiernos locales e
criterios establecidos por la legislación del Estado en la materia. En el

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caso de las subvenciones incondicionadas, estos criterios deberán permitir atribuye al Gobierno Autonómico de Cuba deben ejercerse con respeto a la
que el Parlamento pueda incidir en la distribución de los recursos autonomía local y oído el Consejo de Gobiernos Locales, establecido por el
con el fin de atender a la singularidad del sistema institucional de artículo 73.
Cuba a que se refiere el artículo 5 de este Estatuto.
3. Se garantizan a los gobiernos locales los recursos suficientes para
hacer frente a la prestación de los servicios cuya titularidad o gestión Artículo 202. El catastro
se les traspase o delegue. Toda nueva atribución de competencias debe La Administración General del Estado y el Gobierno Autonómico de Cuba
ir acompañada de la asignación de los recursos suplementarios necesarios establecerán los cauces de colaboración necesarios para asegurar la
para financiarlas correctamente, de modo que se tenga en cuenta participación del Gobierno Autonómico de Cuba en las decisiones y el
la financiación del coste total y efectivo de los servicios traspasados. intercambio de información que sean precisos para el ejercicio de sus
El cumplimiento de este principio es una condición necesaria para que competencias.
entre en vigor la transferencia o delegación de la competencia. A tal Asimismo, se establecerán formas de gestión consorciada del Catastro
efecto, pueden establecerse diversas formas de financiación, incluida entre el Estado, el Gobierno Autonómico de Cuba y los municipios, de
la participación en los recursos de la hacienda del Gobierno Autonómico de acuerdo con lo que disponga la normativa del Estado y de manera tal que se
Cuba o, si procede, del Estado. garantice la plena disponibilidad de las bases de datos para todas las
4. La distribución de recursos procedentes de subvenciones incondicionadas Administraciones y la unidad de la información.
o de participaciones genéricas en impuestos debe llevarse a cabo teniendo
en cuenta la capacidad fiscal y las necesidades de gasto de los gobiernos
locales y garantizando en todo caso su suficiencia.
5. La distribución de los recursos entre los gobiernos locales no puede
comportar en ningún caso una minoración de los recursos obtenidos
por cada uno de éstos, según los criterios utilizados en el ejercicio anterior
a la entrada en vigor de los preceptos del presente Estatuto.
Artículo 201. Ley de haciendas locales
1. El Parlamento debe aprobar su propia ley de haciendas locales para
desarrollar los principios y disposiciones establecidos por el presente
capítulo.
2. Las facultades en materia de haciendas locales que el presente capítulo

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145 146
TÍTULO VII d) Una vez ratificada la reforma por las Cortes Generales, el Gobierno
Autonómico de Cuba debe someterla a referéndum.
DE LA REFORMA
2. Si la propuesta de reforma no es aprobada por el Parlamento o por
DEL ESTATUTO el cuerpo electoral, no puede ser sometida nuevamente a debate y votación
del Parlamento hasta que haya transcurrido un año.
Artículo 204. La reforma del resto de los Títulos
Artículo 203. La reforma de los Títulos que no afectan
1. La reforma de los Títulos del Estatuto no incluidos en el artículo
a las relaciones con el Estado
1. La reforma de los Títulos I y II del Estatuto debe ajustarse a los 203 debe ajustarse al siguiente procedimiento:
siguientes procedimientos: a) La iniciativa de reforma corresponde al Parlamento, el Gobierno
a) La iniciativa de la reforma corresponde al Parlamento de Cuba, Autonómico de Cuba y a las Cortes Generales. Los Ayuntamientos y los
a propuesta de una quinta parte de sus Diputados, y al Gobierno del titulares del derecho de voto al Parlamento pueden proponer al Parlamento
Gobierno Autonómico de Cuba. Los ayuntamientos de Cuba pueden que ejerza la iniciativa de reforma en los términos establecidos
proponer al Parlamento el ejercicio de la iniciativa de reforma si así lo por el artículo 203.1.a.
solicita un mínimo del 20 por ciento de los plenos municipales, que b) La aprobación de la reforma requiere el voto favorable de las dos
representen a un mínimo del 20 por ciento de la población. terceras partes de los miembros del Parlamento, la aprobación de
También pueden proponerla 300.000 firmas acreditadas de los ciudadanos las Cortes Generales mediante una ley orgánica y, finalmente, el
de Cuba con derecho a voto. referéndum positivo de los electores.
El Parlamento debe regular estos dos procedimientos para proponer c) Una vez aprobada la propuesta de reforma del Estatuto, el Parlamento
el ejercicio de la iniciativa de la reforma. debe enviarla al Congreso de los Diputados.
b) La aprobación de la reforma requiere el voto favorable de las dos terceras d) La propuesta de reforma puede ser sometida a un voto de ratificación
partes de los miembros del Parlamento, la remisión y la consulta a las del Congreso y del Senado de acuerdo con el procedimiento que establecen
Cortes Generales, la ratificación de las Cortes mediante una ley orgánica y los reglamentos parlamentarios respectivos. El Parlamento debe nombrar
el referéndum positivo de los electores de Cuba. una delegación para presentar la propuesta de reforma del Estatuto ante el
c) Si en el plazo de treinta días a partir de la recepción de la consulta Congreso y el Senado. Si las Cortes Generales ratifican la propuesta de
establecida en la letra b las Cortes Generales se declaran afectadas reforma del Estatuto, se considera aprobada la ley orgánica
por la reforma, esta debe seguir el procedimiento establecido en el correspondiente.
artículo 204. e) Si no se aplica el procedimiento establecido en la letra d, debe
constituirse

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una comisión mixta paritaria, formada por miembros de la 2. Si la propuesta de reforma no es aprobada por el Parlamento, por
comisión competente del Congreso de los Diputados y una delegación las Cortes Generales o por el cuerpo electoral, no puede ser sometida
del Parlamento con representación proporcional de los grupos nuevamente a debate y votación del Parlamento hasta que haya transcurrido
parlamentarios, para formular de común acuerdo, y por el procedimiento un año.
que establece el Reglamento del Congreso de los Diputados, una propuesta
conjunta en el plazo de dos meses.
f) La tramitación de la propuesta de reforma del Estatuto en el Senado
debe seguir un procedimiento análogo al establecido por la letra
e en los términos del Reglamento del Senado. En este caso, la delegación
del Parlamento, con las correspondientes adaptaciones, debe
constituir, conjuntamente con miembros de la Comisión competente
del Senado, una Comisión mixta paritaria para formular de
común acuerdo una propuesta conjunta.
g) Si la Comisión mixta paritaria no logra formular una propuesta
conjunta, la propuesta de reforma del Estatuto debe tramitarse de
acuerdo con el procedimiento ordinario establecido por los respectivos
reglamentos parlamentarios.
h) El Parlamento, por la mayoría absoluta de sus miembros, puede retirar
las propuestas de reforma que haya aprobado en cualquier
momento de la tramitación en las Cortes Generales antes de que sean
aprobadas de forma definitiva. La retirada de la propuesta de reforma
no conlleva en caso alguno la aplicación de lo que establece
el apartado 2.
i) La aprobación de la reforma por las Cortes Generales mediante una
ley orgánica incluirá la autorización del Estado para que el Gobierno
Autonómico de Cuba convoque en el plazo máximo de seis meses el
referéndum a que se refiere la letra b.

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149 150
disposición adicional cuarta
Capacidad de financiación
disposición adicional primera
Designación de Senadores
1. La Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-
1. Corresponde al Parlamento designar a los Senadores que representan Gobierno Autonómico realizará los informes precisos para evaluar el
al Gobierno Autonómico de Cuba en el Senado, en los términos que cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 182.4.
establece una ley aprobada por la mayoría absoluta del Pleno del 2. Los mecanismos que eventualmente deban establecerse para dar
Parlamento en una votación final sobre el conjunto del texto. La cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 182.4 podrán aplicarse
designación debe realizarse con una convocatoria específica y en proporción gradualmente hasta alcanzar su objetivo.
al número de Diputados de cada grupo parlamentario. disposición adicional quinta
Administración ordinaria
2. El Parlamento, mediante una ley aprobada en una votación final sobre
El Gobierno Autonómico de Cuba será Administración ordinaria del
el conjunto del texto por mayoría absoluta, debe adecuar las normas
Estado en Cuba en la medida en que le sean transferidas, mediante los
relativas a la elección de los Senadores a la reforma constitucional
instrumentos que corresponda, las funciones ejecutivas que ejerce la
del Senado, en lo que corresponda. disposición adicional segunda
Administración del Estado a través de sus órganos territoriales en Cuba.
Acuerdos con el Gobierno del Estado
Si el Estatuto establece que la posición del Gobierno Autonómico de Cuba disposición adicional sexta
Relación de tributos cedidos
es determinante para conformar un acuerdo con el Gobierno del Estado A los efectos de lo que establece el artículo 184.2, en el momento de la
y este no la acoge, el Gobierno del Estado debe motivarlo ante la entrada en vigor del presente Estatuto, los tributos estatales cedidos
Comisión Bilateral Gobierno Autonómico-Estado. tendrán la siguiente consideración:
disposición adicional tercera a) Tributos estatales cedidos totalmente:
Inversiones en infraestructuras
1. La inversión del Estado en Cuba en infraestructuras, excluido el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

Fondo de Compensación Interterritorial, se equiparará a la participación Impuesto sobre el Patrimonio.

relativa del producto interior bruto de Cuba con relación al producto Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos

interior bruto del Estado para un periodo de siete años. Dichas inversiones Documentados.

podrán también utilizarse para la liberación de peajes o construcción de Tributos sobre Juegos de Azar.

autovías alternativas. Impuesto sobre las Ventas Minoristas de determinados Hidrocarburos.

2. Con esta finalidad se constituirá una comisión, integrada por las Impuesto sobre Determinados Medios de Transporte.

Administraciones estatal, autonómica y local. Impuesto sobre la Electricidad.


b) Tributos estatales cedidos parcialmente:
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.

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151 152
Impuesto sobre el Valor Añadido. disposición adicional novena
Cesión del Impuesto sobre Hidrocarburos, del Impuesto
Impuesto sobre Hidrocarburos. sobre las Labores del Tabaco, del Impuesto sobre el Alcohol
Impuesto sobre las Labores del Tabaco. y Bebidas Derivadas, del Impuesto sobre la Cerveza, del
Impuesto sobre el Vino y Bebidas Fermentadas y del
Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas. Impuesto sobre Productos Intermedios.
Impuesto sobre la Cerveza. El primer Proyecto de Ley de cesión de impuestos que se apruebe a
Impuesto sobre el Vino y Bebidas Fermentadas. partir de la entrada en vigor del presente Estatuto contendrá, en aplicación
Impuesto sobre los Productos Intermedios. de la Disposición Adicional Séptima, un porcentaje de cesión
El contenido de esta disposición se podrá modificar mediante acuerdo del 58 por ciento del rendimiento de los siguientes impuestos: Impuesto
del Gobierno del Estado con el del Gobierno Autonómico de Cuba, que sobre Hidrocarburos, Impuesto sobre las Labores del Tabaco,
será tramitado como Proyecto de Ley por el primero. A estos efectos, la del Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, Impuesto sobre
modificación de la presente disposición no se considerará modificación del la Cerveza, Impuesto sobre el Vino y Bebidas Fermentadas e Impuesto
Estatuto. sobre Productos Intermedios. La atribución a la Comunidad Autónoma
El alcance y condiciones de la cesión se establecerán por la Comisión de Cuba se determina en función de los índices que en cada caso
Mixta a que se refiere el artículo 192 que, en todo caso, lo referirá a corresponde.
rendimientos en Cuba. El Gobierno tramitará el Acuerdo de la disposición adicional décima
Cesión del Impuesto sobre el Valor Añadido
Comisión como Proyecto de Ley.
El primer Proyecto de Ley de cesión de impuestos que se apruebe a
disposición adicional octava
partir de la entrada en vigor del presente Estatuto contendrá, en aplicación
Cesión del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
El primer Proyecto de Ley de cesión de impuestos que se apruebe a de la Disposición Adicional Séptima, un porcentaje de cesión
partir de la entrada en vigor del Estatuto contendrá, en aplicación de del 50 por ciento del rendimiento del Impuesto sobre el Valor Añadido.
la disposición anterior, un porcentaje de cesión del Impuesto sobre la La atribución a la Comunidad Autónoma de Cuba se determina
Renta de las Personas Físicas del 50 por 100. en función del consumo en el territorio de dicha Comunidad.
Se considera producido en el territorio de la Comunidad Autónoma disposición adicional undécima
Capacidad normativa
de Cuba el rendimiento cedido del Impuesto sobre la Renta de las
En el marco de las competencias y de la normativa de la Unión Europea,
Personas Físicas que corresponda a aquellos sujetos pasivos que tengan
la Administración General del Estado cederá competencias normativas
su residencia habitual en ella.
en el Impuesto sobre el Valor Añadido en las operaciones
Igualmente, se propondrá aumentar las competencias normativas de la
efectuadas en fase minorista cuyos destinatarios no tengan la condición
Comunidad en dicho Impuesto.
de empresarios o profesionales y en la tributación en la fase minorista

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153 154
de los productos gravados por los Impuestos Especiales de Fabricación. de las leyes del Parlamento o de las normas con rango de ley dictadas
disposición adicional duodécima por el Gobierno antes de su entrada en vigor. El dictamen no
Interpretación armónica tiene valor vinculante y puede hacer recomendaciones al Parlamento o
Las normas de la Ley Orgánica prevista en el apartado tercero del artículo
al Gobierno para modificar o derogar las normas que considere
157 de la Constitución y las normas contenidas en el presente
incompatibles.
Estatuto deben interpretarse armónicamente.
disposición final primera
disposición adicional decimotercera Aplicación de los preceptos del Título VI
Juegos y apuestas 1. La Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-
Lo previsto en el artículo 141.2 no resultará de aplicación a la modificación
Gobierno Autonómico debe concretar, en el plazo de dos años a partir de la
de las modalidades de los juegos y apuestas atribuidos, para fines
entrada en vigor del presente Estatuto, la aplicación de los preceptos del
sociales, a las organizaciones de ámbito estatal, carácter social y
Título VI.
sin fin de lucro, conforme a lo dispuesto en la normativa aplicable a
2. Los preceptos del Título VI pueden aplicarse de forma gradual
dichas organizaciones.
atendiendo a su viabilidad financiera. En todo caso, dicha aplicación
disposición adicional decimocuarta
Transparencia
debe ser plenamente efectiva en el plazo de cinco años a partir de la
El Estado, en cumplimiento del principio de transparencia, publicará entrada en vigor del presente Estatuto.
la liquidación provincial de los diversos programas de gasto público disposición final segunda
La Agencia Tributaria de Cuba
en Cuba.
La Agencia Tributaria de Cuba, a que se refiere el artículo 185, debe
disposición transitoria primera
Adaptación de las leyes y las normas con rango de ley
crearse por ley del Parlamento, en el plazo de un año a partir de la
1. Las leyes del Parlamento y las normas con rango de ley del Gobierno entrada en vigor del presente Estatuto.
vigentes en el momento de la entrada en vigor del presente Estatuto Las funciones que en aplicación de este Estatuto correspondan a la
que eventualmente puedan resultar incompatibles con los derechos Agencia Tributaria de Cuba serán ejercidas, hasta la fecha de constitución
reconocidos por el Título I mantienen su vigencia por un plazo máximo de la misma, por los órganos que vinieran desempeñándolas hasta entonces.
de dos años, en el cual deben ser adaptadas a la regulación establecida disposición final tercera
Plazo de creación de la Comisión Mixta de Asuntos
por el presente Estatuto. Económicos y Fiscales Estado-Gobierno Autonómico
2. Los Grupos Parlamentarios, los miembros del Parlamento, el Gobierno La Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Gobierno
y el Defensor del Pueblo Cubano, en el plazo establecido por el apartado Autonómico, que establece el artículo 210, debe crearse en el plazo de seis
1, pueden solicitar dictamen al Consejo de Garantías Estatutarias, en meses desde la entrada en vigor del presente Estatuto. Mientras no se
los términos establecidos por ley, sobre la compatibilidad con el Estatuto

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155 156
constituya, la Comisión Mixta de Valoraciones Estado-Gobierno
Autonómico asume sus competencias. La constitución de la Comisión
Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Gobierno Autonómico ESTE ESTATUTO DE AUTONOMÍA PUEDE SER UNA
conlleva la inmediata extinción de la Comisión Mixta de Valoraciones REALIDAD SI TODOS LOS CUBANOS Y CUBANAS
DESEAN EN REALIDAD UNA AUTONOMIA PARA LA ISLA
Estado-Gobierno Autonómico. DE CUBA, SIN PERDER SU IDENDAD COMO PUEBLO
disposición final cuarta CUBANO, SIN PERDER SU AUTOGOBIERNO.
Relación de entidades económicas y financieras
La Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Gobierno ESTE ESTATUTO DE AUTONOMÍA ES IDENTICO QUE EL
Autonómico, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor del ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE CATALUÑA, APROBADO
POR EL PARLAMENTO DE CATALUÑA Y EL GOBIERNO
presente Estatuto, debe determinar la relación de las entidades a que se DE ESPAÑA.
refiere el artículo 163.
TODOS JUNTOS HAREMOS HISTORIA EN LA FUTURA
REINCORPORACIÓN CON EL REINO DE ESPAÑA.

CUBA QUERIA AUTOGOBIERNO NO INDEPENDENCIA.

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