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DR.

SAUCEDO, JOSE ANTONIO


BOLILLA V:
1)- LA EMANCIPACION EN EL RIO DE LA PLATA:
Es indudable que los hechos ocurridos en Espaa, posibilitaron la revolucin por la
Independencia.
Para el Dr. Galletti dos hechos constituyeron importantes aportes para la
realizacin de la Revolucin:
A)- El Sistema creado en la pennsula y adoptado en las colonias con el
establecimiento de Juntas que revistieron el carcter de autnomas o soberanas.
B)- El entremezclamiento y simbiosis de dos estilos de vida diferentes que se van
asimilando e intercambiando, a saber:
*El pueblo en armas para expulsar al invasor y reponer al Rey Cautivo.
*El propio invasor que aporta nuevas ideas, las cuales son asimiladas por un
sector denominado Afrancesado que los incorpora a los principios de la
Revolucin Francesa.
1-1)- ASPECTOS JURIDICO POLITICOS DE LA REVOLUCION DE MAYO:
En la opinin del Dr. Ricardo Levene los aspectos jurdicos y polticos de la
Revolucin de Mayo se relacionan estrechamente con:
*El Cabildo del 22 de Mayo de 1810.
*La peticin del pueblo del da 25.
*El Conflicto de la Primera Junta de Gobierno con la Audiencia.
1-2)- CABILDO ABIERTO DEL 22 DE MAYO DE 1.810
Ante las noticias de la disolucin de la Junta Central de Sevilla, la cual llega a
conocimiento del pueblo de Buenos Aires el 18 de Mayo de 1.810, el Virrey
Baltazar Hidalgo de Cisneros, se ve obligado a hacerlas pblicas. En tales
circunstancias un grupo de americanos, lo presionan para que convoque a un
Cabildo Abierto, al que accede por presin popular.
Al mismo fueron invitados a concurrir 450 vecinos de Buenos Aires la parte
principal y ms sana, concurriendo solo 251 y votando 224 de los presentes.
Se discriminaron los presentes en base a sus respectivos oficios: 65 militares, 27
eclesisticos, 24 funcionarios del gobierno, 59 comerciantes, 18 abogados, 4
mdicos, 4 escribanos, 13 alcaldes de barrio, 2 alcaldes de hermandad, 1
catedrtico, 1 licenciado y 33 vecinos.
1-3)- TESIS JURIDICO POLITICAS:
El da 22 de Mayo se rene el Cabildo con el fin de dar tratamiento a los temas
para el cual fue convocado:

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*La cesacin en el cargo del Virrey
*La Constitucin de una Junta de Gobierno Patrio.
Teniendo en cuenta los aspectos antes mencionados se esbozaron las siguientes
Teoras o Tesis correspondientes a:
A)- BENITO LUE Y RIEGA (TEORIA O TESIS TRADICIONAL): realizada la
apertura de la sesin, le correspondi la palabra a este religioso que repugnaba
todo tipo de cambio y adhera totalmente a la corona.
*Mostrabase contrario a toda innovacin, hasta tanto no se tuviera la plena
seguridad de que hubiera desaparecido el gobierno legtimo de la pennsula.
*En razn de ello deban seguir gobernando las autoridades designadas para el
Virreinato.
*Recin en la absoluta certidumbre de que hubiera desaparecido la ultima
resistencia espaola, estaran dadas las condiciones para designar un nuevo
gobierno que asumiera la defensa de estos dominios para Don Fernando VII.
*Declaro Mientras exista en Espaa un pedazo de tierra gobernada por
espaoles, ese pedazo de tierra debe gobernar a las Amricas y mientras
exista un solo espaol en Amrica, ese espaol debe mandar a los
americanos. Por las Leyes del Reino, la soberana reside en Espaa y los
americanos tienen la obligacin de obedecerla.
B)- JUAN JOSE CASTELLI (TEORIA DE LA REVERSION O RETOVERSION DE
LOS DERECHOS SOBERANOS AL PUEBLO): seguidamente le contesto este
patriota, constituyendo los argumentos principales de su postura los siguientes.
*Constitucin de gobiernos propios en la pennsula (Juntas Locales) y ms
tarde la constitucin de una Junta Central representativa de esas juntas
locales.
*Nulidad de las Cortes convocadas, ya que la Junta Central careca de
facultades para organizar el Concejo de Regencia, por no haber concurrido
los representantes de Amrica, lo cual constitua un motivo ms de nulidad.
*Caducidad del gobierno de Espaa y reversin de los derechos de la
soberana al pueblo, adquiriendo su poder originario (Doctrina del Contrato)
para instalar un nuevo gobierno, recordando adems que las Indias
constituan una colonia de la Corona Espaola, pero no formaban parte del
territorio espaol.
C)- PASCUAL RUIZ HUIDOBRO: tomando la palabra, sostuvo que el gobierno
espaol haba caducado, por lo que el Cabildo deba asumir el ejercicio del
poder hasta la designacin de un nuevo gobierno, pero siempre respetando
la dependencia de Espaa
D)- GENARO VILLOTA: a su turno el fiscal de la Real Audiencia, respondiendo a
Castelli sostuvo Buenos Aires por s sola, mediante la reunin de un Cabildo
(rgano meramente local) no tiene facultades para resolver sobre la

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legitimidad del Gobierno de Regencia y menos aun para elegir un Gobierno
Soberano, pues ello sera lo mismo que romper la unidad de la Nacin y
establecer en ellas tantas soberanas como pueblos con Cabildos existan.
Era partidario de consultar a los pueblos mediante la reunin de un futuro
Congreso.
E)- JUAN JOSE PASO (TESIS O TEORIA DE LA GESTION DE NEGOCIOS DEL
DERECHO ROMANO: fue el ltimo en tener la palabra, expresando lo siguiente
considerando la difcil situacin por la que atraviesa la Pennsula y los
peligros que de ello pueden derivarse para Amrica, Buenos Aires debe
actuar como hermana mayor, y no solo puede, sino que debe adoptar las
medidas que impongan las circunstancias, en beneficio de los dems
pueblos del Virreinato. Estos pueblos serian citados con posterioridad a
participar de la gestin que se encomendara al nuevo gobierno.
1-4)- FUERZAS QUE ACTUARON EN LAS JORNADAS DE MAYO SEGN
GALLETTI:
Analizando las fuerzas que se formaron en las largas jornadas de Mayo, dicho
autor sostiene que deben considerarse cuatro grupos:
A)- Grupo Espaol: adicto a la corona y enemigo de todo cambio.
B)- Grupo Conservador: partidario de defender las posesiones espaolas en
Amrica, aunque integrando un nuevo gobierno
C)- Grupo Innovador: buscaba la independencia de Espaa, pero a travs de
cambios esenciales.
D)- Grupo Renovador: tambin buscaban la independencia pero sin cambios
esenciales.
1-5)- LA PRIMERA JUNTA DE GOBIERNO: ORIGEN.
A)- CABILDO DEL DIA 24:
En dicha fecha, el Cabildo resolvi integrar la Junta de la siguiente manera:
*Presidente: Baltasar Hidalgo de Cisneros*Vocales: Juan Mara Sola (espaol asociado al clero); Jos Santos Inchaustegui (espaol - perteneciente al grupo
conservador); Juan Jos Castelli (criollo - representante de los Abogados) y
Cornelio Saavedra (criollo - representante de los Militares).
Ante la conformacin de la nueva Junta y en especial por su rara composicin que
mantena en el poder a Cisneros, el pueblo se rebel en forma franca y decisiva,
en especial los patriotas ms jvenes, comandados por Domingo French y Antonio
Berutti, los cuales decidieron recurrir a las armas para hacer respetar la voluntad
popular.
Ante esta situacin, Saavedra y Castelli entregaron su renuncia a Cisneros,
invitndolo a declinar a la presidencia de la Junta, hacindolo junto a los dos
vocales restantes.

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B)- CABILDO DEL DIA 25:
El Cabildo empieza su sesin a efectos de tratar la renuncia en pleno de la Junta,
resolviendo intimar a los renunciantes a sostener su autoridad, incluso por medio
de la fuerza. Conocida esta resolucin por el pueblo que se hallaba reunido en la
Plaza Mayor, protegido de la lluvia en la recova, comenz a moverse en forma
amenazante hacia la sede del Cabildo, donde entregaron una lista de candidatos a
formar la Junta que deseaba el pueblo.
El Cabildo sin fuerzas militares que lo apoyaran, debi ceder y quedo conformada
la Junta Provisional Gubernativa del 25 de Mayo de 1.810, integrada de la
siguiente manera:
*Presidente y Comandante de Armas: Cornelio Judas Tadeo Saavedra (militar).
*Secretarios: Mariano Moreno (Abogado) y Juan Jos Paso (abogado).
*Vocales: Manuel Alberti, Miguel de Azcunaga, Manuel Belgrano, Juan Larrea y
Juan Jos Castelli.
1-6)- LA PRIMERA JUNTA DE GOBIERNO: NATURALEZA.
La constitucin de la Junta del da 25 se trato de un verdadero Acto
Revolucionario, constituyendo la peticin del pueblo un Verdadero Plebiscito.
1-7)- LA MASCARA DE FERNANDO VII:
Es el nombre que los historiadores dan a una estrategia utilizada por los
impulsores de la Revolucin de Mayo para desligarse de la monarqua espaola y
evitar al mismo tiempo las represalias que recibiran si proclamaban la
independencia en forma abierta.
La misma consista en jurar fidelidad al Rey cautivo Fernando VII y no a su
reemplazante Jos I (impuesto a Espaa por Napolen Bonaparte) ni al Concejo
de Regencia que se atribua la autoridad monrquica en Espaa.
2)- LOS REGLAMENTOS DE MAYO:
La Revolucin de Mayo da inicio a la etapa del Derecho Patrio Argentino y el
dictado de un conjunto de normas, entre las cuales podemos mencionar:
A)- Reglamento del da 24: da a conocer la formacin de la Junta presidida por
Cisneros.
B)- Reglamento del da 25: da a conocer la formacin de la Junta del da 25 (patria
o criolla) y la asuncin sus miembros.
C)- Circular del 27 de Mayo: convoca a representantes de los pueblos del interior
para que se incorporen a la Junta.
D)- Decreto de Supresin de Honores (6/12/1.810): buscaba igualdad entre el
Presidente y los dems miembros de la Primera Junta.
Las mismas revisten fundamental importancia, en razn que de su contenido
pueden extraerse los siguientes principios de carcter institucional:
*Soberana Popular, el cual puede apreciarse en:

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-El discurso de Juan Jos Castelli, esbozado en el Cabildo Abierto del 22 de Mayo
y en el que sostiene la Teora de la Reversin de los Derechos Soberanos al
Pueblo.
-El voto de Cornelio Saavedra en el que expresaba ..que no quede dudas de
que el pueblo es el que confiere la autoridad o mando.
-El Acta Capitular del da 25 de Mayo del cual surge que el pueblo reasume la
autoridad
*Revolucionario, el cual puede apreciarse en:
-La imposicin de una Junta Gubernativa por presin irresistible de la poblacin y
no solo de la parte principal y ms sana.
-El envi de una expedicin auxiliadora al interior para imponer el reconocimiento
y aceptacin de la Junta.
*Republicano, el cual comprende a su vez los siguientes subprincipios:
-Derecho de peticionar: que poda ejercerse por cualquier vecino ante la Junta
-Eleccin Popular: recordemos que el Cabildo fue obligado a aceptar una lista de
candidatos a la Junta propiciada por el pueblo de Buenos Aires.
-Divisin de Poderes: los poderes Ejecutivo y Legislativo serian ejercido por la
Junta y el Cabildo respectivamente y el Judicial estara a cargo de la Audiencia y
otros tribunales.
-Representativo: dado que los pueblos no gobernaran por s mismos, sino por
medio de sus representantes que se iran incorporando a la Junta.
-Periodicidad de los funcionarios: los miembros de la Junta tenan carcter de
provisorios y por lo tanto el Cabildo poda reemplazarlos con causa bastante y
justificada.
-Responsabilidad de los funcionarios: ante el Cabildo, que se reservaba el derecho
de controlar los actos de gobierno.
-Publicidad de los Actos de Gobierno: la Junta estableca que se deba dar cuenta
de los actos y gastos de gobierno a travs de publicaciones en la Gaceta y de
manera mensual.
-Federalismo: en cuanto se daba representacin a los pueblos reconocindolos
como entidades que conformaron el Antiguo Virreinato, con derecho a participar
del futuro Congreso.
2-1)- MARIANO MORENO, SU PENSAMIENTO POLITICO - INSTITUCIONAL:
*Mariano Moreno consideraba indispensable la necesidad fundamental de dictar
una Constitucin para el Estado a cuyo efecto deba citarse a los representantes
de los pueblos del interior del Virreinato para la reunin a un Congreso General, el
cual deba de cumplir con aquel objetivo, de la misma manera que en Espaa las
Cortes haban dictado un texto constitucional.

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*En ese sentido consideraba que estaban dadas las condiciones para el dictado
de una Norma Fundamental basada en el Contrato Social.
*Propugnaba el principio de la representatividad popular con el fin de establecer
instituciones libres logrando de ese modo el bienestar general y la prosperidad del
estado, que no era otra cosa que el bienestar general en el pensamiento
roussoniano.
*Reconoca la capacidad de los americanos para velar por su propio bien
contrariamente a la situacin de inferioridad en que se los tena por parte de los
funcionarios espaoles.
*Consideraba que la Constitucin quedaba legitimada con el hecho la disolucin
de la Junta Central de Sevilla.
*Crea que la grandeza del pas solo se lograra a travs de la virtud y el trabajo, la
seguridad de las personas, la conservacin de sus derechos y la imposicin de
deberes a los magistrados y fijando limites a la obediencia.
*En materia econmica era partidario de un sistema comercial que rompiese con
el Monopolio y estableciese la libertad de comercio con todas las banderas del
mundo.
*En lo social sostena el trato igualitario de todas las personas sealando la
necesidad del dictado de una legislacin protectora para los indgenas que los
elevara de la condicin en que se encontraban.
*Se manifestaba como un firme sostenedor del ideal americanista de formar una
gran Confederacin americana del Sur, aunque considerando que en ese
momento la idea era impracticable por las enormes distancias.
*Propugnaba el principio de Igualdad de todos los pueblos y el de la soberana que
haba sido retrovertida y resida en la voluntad general conforme a la doctrina
contractualista de Rousseau.
3)- LA JUNTA GRANDE:
Con el objetivo de mantener la unidad y tranquilidad del Virreinato, la Junta enva
una Circular con fecha 27 de Mayo de 1.810, a las autoridades de los pueblos del
interior comunicndoles que deban elegir representantes para que
trasladados a Buenos Aires, tan pronto llegasen, fueran incorporados a la
Junta Provisional.
A fines de 1.810 arriban a Buenos Aires, nueve diputados, solicitando su
incorporacin y argumentando que Buenos Aires no tenida derecho a
gobernar por s sola.
Sometido el tema a votacin, todos los miembros de la Junta (excepto Moreno y
Paso) aprobaron la incorporacin quedando as integrada, la Junta Grande.
3-1)-PENSAMIENTO DE LOPEZ ROZAS SOBRE LA JUNTA GRANDE:
En la opinin del Dr. Lopez Rozas integrada la Junta con sus nuevos
miembros comenz la obra de la Revolucin por porteos y provincianos,

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constituyendo un gobierno nacional mas legitimo que el de la Primera Junta
elegida, solo por el vecindario de Buenos Aires.
3-2)- REGLAMENTO ORGANICO DE 1.811. SU IMPORTANCIA
Se dicto el 30 de setiembre de 1.811 el cual contena reglas para la administracin
del estado, constituyendo el primer intento de dotar al pas de un gobierno basado
en la divisin de poderes. Ellos eran:
* Poder Legislativo: lo ejerca la Junta, que a partir de entonces se llamara Junta
Conservadora siendo sus miembros los legtimos Diputados del pueblo, entre sus
atribuciones se encontraban la de nombrar a los triunvirios y juzgar sus conductas,
declarar la guerra y la paz, cobrar impuestos y controlar la marcha del gobierno.
* Poder Ejecutivo: lo ejerca el Triunvirato, siendo sus integrantes designaos por el
trmino de un ao, teniendo a su cargo el despacho de los asuntos del gobierno
pero sujetos al control de la Junta Conservadora.
* Poder Judicial: selo declaraba independiente de los otros dos poderes y su
ejercicio estaba en mano de los jueces.
3-3)- DECRETO DE LIBERTAD DE IMPRENTA
Dictado por la Junta el 20 Abril de 1.811, se puede afirmar como lo expresa Luis
Longhi, que dicho norma represento en la Historia Constitucional Argentina cualesquiera sean sus limitaciones - el antecedente ms remoto y precioso
sobre un rgimen de libertades pblicas.
Entre sus principales prescripciones merece destacarse el que establece su
enunciacin general que reza Todos los cuerpos y personas particulares, de
cualquier estado y condicin que sean, tienen libertar de escribir, de
imprimir y de publicar sus ideas polticas sin necesidad de licencia, revisin
o aprobacin alguna anteriores a su publicacin
Por imperio del mismo quedaron tambin suprimidos los Juzgados de Imprenta; y
solo los escritos en materia de religin quedaran sujetos a la censura previa de
los eclesisticos ordinarios, segn lo establecido en el Concilio de Trento.
En esta norma se inspiraron los constituyentes del 53 para redactar los artculos
14 y 32 de nuestra C.N. los cuales expresan cada uno respectivamente:
Artculo 14: Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos
conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio a saber: ..de publicar sus
ideas por la prensa sin censura previa
Artculo 32: El Congreso federal no dictar leyes que restrinjan la libertad de
imprenta o establezcan sobre ella la jurisdiccin federal.
3-4)- DECRETO SOBRE SEGURIDAD INDIVIDUAL:
Fue dictado por el Triunvirato el 23 Noviembre de 1.811, en su articulado puede
apreciarse la consagracin los ms elementales derechos del hombre

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proclamados por el movimiento liberal del Siglo XVIII y ratificados en los
documentos constitucionales de la poca
El prologo del mismo expresa Todo ciudadano tiene un derecho sagrado a la
proteccin de su vida, de su honor, de su libertad y de sus propiedades. La
posesin de este derecho centro de la libertad civil y principio de todas las
instituciones sociales es lo que se llama Seguridad Individual
Este Decreto condensa todo un catalogo de libertades, recogido en las
Declaraciones, Derechos y Garantas del Articulo 18 de nuestra C.N. el que
expresa: Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo
fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones
especiales, o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de
la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo; ni arrestado
sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la
defensa en juicio de la persona y de los derechos. El domicilio es inviolable,
como tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados; y una ley
determinar en qu casos y con qu justificativos podr procederse a su
allanamiento y ocupacin. Quedan abolidos para siempre la pena de muerte
por causas polticas, toda especie de tormento y los azotes. Las crceles de
la Nacin sern sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los
reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaucin
Conduzca a mortificarlos ms all de lo que aquella exija, har responsable
al juez que la autorice.
4)- EL PRIMER TRIUNVIRATO:
Ante el atraso en la toma de decisiones por parte de la Junta, producto de un
gobierno numeroso de veinte dos miembros, con fecha 23 de Septiembre de 1.811
la Junta Central publica un Bando, dando a conocer el Decreto de creacin del
Primer Triunvirato con dos objetivos:
*Concentracin del poder.
*Mejor atencin de los negocios del pas.
Estuvo integrada por Jacinto Chiclana, Manuel de Sarratea y Juan Jos Paso
(como triunvirios) y los seores Bernardino Rivadavia y Jos Julin Prez en
carcter de secretarios.
Segn el Dr. Levene la creacin de este organismo fue una reaccin lgica contra
los movimientos del 5 y 6 de Abril de 1.811 (movimiento revolucionario entre
partidarios de Saavedra y de Moreno que continuaban en la Junta)
Caractersticas:
*Con su advenimiento se volva a la designacin directa de los Gobernadores
Intendentes, terminando con el sistema de Juntas Provinciales e implicando ello
una nueva especie de Centralizacin.

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*Se lo considera histricamente como un cuerpo colegiado que gobern como
sector minoritario del centralismo porteo, dando la espalda a los pueblos del
interior y cuya creacin no tuvo otro fin ms que dar un golpe decisivo a la fuerza
popular que tena sus representantes en la Junta y que se opona a la poltica
centralista del poder patricio
*Al igual que la Junta este cuerpo se desprestigio debido a las medidas que tomo,
como por ejemplo:
-La firma de un Tratado de Paz con el Virrey Elio de la Banda Oriental.
-La confirmacin de fidelidad y vasallaje al Rey Fernando VII, prometiendo la
remisin de contribuciones pecuniarias para ayudarlo en la guerra.
4-1)- EL SEGUNDO TRIUNVIRATO:
Se cre tras producirse la Revolucin de Octubre de 1.812 y estuvo integrado por:
Juan Jos Paso, Nicols Rodrguez Pea e Ignacio lvarez Jonte, hombres que
provenan de un grupo selecto: la Sociedad Patritica, empapadas de ideales
europeos
Resulto en los hechos ser un poder de transicin, que asumi el compromiso de
convocar sin dilaciones a una Asamblea General, la cual deba: Declarar la
Independencia y Dictar una Constitucin.
Cumpliendo con su cometido, inauguro un nuevo periodo: el de la Asamblea
General Constituyente del ao 1.813 y el del Directorio.