Está en la página 1de 9

AMOS A PREVENIR

PLAN DE COMUNICACIN: FEN 2015


I.- INTRODUCCIN
Las temporadas de lluvias son un fenmeno recurrente en nuestro pas que afecta a zonas vulnerables todos los aos
produciendo emergencias o desastres con consecuentes daos y peligro inminente de deslizamientos e inundaciones que
requieren de acciones urgentes de respuesta y rehabilitacin o de reduccin del muy alto riesgo existente, segn
corresponda.
El Comit Multisectorial ENFEN, a travs de la evaluacin experta de las condiciones climticas en el Pacfico tropical y de
los pronsticos con modelos climticos a nivel internacional, ha estimado (28 de agosto) un 95% de probabilidad que El
Nio costero contine durante el verano 2015-2016, con una probabilidad de 55% que alcance una magnitud fuerte o
extraordinaria. Bajo este escenario, El Nio podra manifestarse en forma similar a lo observado en el verano durante los
eventos El Nio de 1982-1983 y 1997-1998.
Si bien actualmente estamos en presencia de condiciones tpicas de El Nio costero fuerte, no se puede asegurar de que las
condiciones persistan con la misma intensidad hasta el verano 2015-2016 (diciembre a marzo). Diversos escenarios son
posibles y el Comit ENFEN ha evaluado las probabilidades de cada uno de estos, de acuerdo con la opinin experta y
consensuada de los especialistas del Comit, se obtuvo los siguientes resultados:
Magnitudes de EL Nio costero durante Diciembre
2015- marzo 2016

Probabilidad de ocurrencia

Dbil o mayor

95%

Moderado o mayor

85%

Fuerte o mayor

55%

Extraordinario

20%

La presencia de lluvias e inundaciones acarrean la posibilidad de presentacin de diversas enfermedades que pueden afectar
la salud de las personas, siendo necesario establecer acciones sanitarias, as como brindar mensajes e informacin que
permita a la poblacin conocer los riesgos que puedan presentarse, a fin de adoptar las medidas de prevencin que le
permitan minimizarlos.
En ese sentido, la Oficina General de Comunicaciones (OGC) propone el Plan de Comunicacin Fenmeno El Nio
2015.

II. CONTEXTO
El Per es un pas altamente vulnerable a los efectos adversos del cambio climtico y por ende a los efectos directos del
fenmeno de El Nio. El Ministerio de Salud, a travs de la Direccin General de Epidemiologa (DGE) ha identificado
riesgos sanitarios que podran presentarse ante un eventual FEN.
Segn, el informe Riesgo potencial epidmico, frente a los efectos del Fenmeno El Nio desarrollado por la
Direccin General de Epidemiologia del Ministerio de Salud, los efectos inmediatos sern la elevacin de la temperatura
ambiental y el colapso de los sistemas de agua potable y alcantarillado; produciendo el incremento de las Enfermedades
Diarreicas Agudas.
Asimismo, seala que la exposicin de personas a reas anegadas (por lluvias o inundaciones) y la concentracin de
partculas de polvo (remocin de escombros) en el aire, incrementaran las infecciones respiratorias y las enfermedades
infecciosas a la piel y oculares (conjuntivitis entre otras).
De igual forma, la mayor parte de la poblacin afectada por inundaciones generalmente es la poblacin infantil. Las
patologas ms frecuentes de la piel corresponden a infecciones, excoriaciones o heridas superficiales, dermatitis alrgicas,
piodermitis y micosis.
Como efectos mediatos:
Los cambios ecolgicos favoreceran la reproduccin de insectos vectores y roedores, por lo tanto se podra observar el
aumento de los casos de:

Malaria, dengue, Chikungunya sobre todo en la regin norte y nororiental. En el caso de


Chikungunya actualmente en Tumbes y Piura se han registrado casos de esta enfermedad, esperando
que con el FEN la situacin se torne de riesgo, no solo por el incremento de casos y la diseminacin
a otras zonas que poseen el vector, sino tambin por la demanda adicional que representara en los
diferentes niveles de atencin, lo que podra ocasionar el colapso de los servicios de salud.

Peste bubnica (costa y sierra norte).

Rabia silvestre y urbana (perros sin hogar y murcilagos alborotados por el calor).(sierra sur y
selva).

Leptospira (norte o nor oriente).

RIESGOS SANITARIOS
PROBABLES FUENTES DE
CONTAMINACIN
DETERMINANTES DE
RIESGO/FACTORES DE
RIESGO

POTENCIAL
RIESGO

Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS)

Hacinamiento. Exposicin al fro


por falta de abrigo. Humedad

++++

Intoxicacin por alimentos

Alimentos en masa (olla comn)


y medios inadecuados de
refrigeracin/coccin.
Distribucin de alimentos
donados sin control
bromatolgico.

++++

Clera

Elevada temperatura ambiental.


Contaminacin de
agua/alimentos. Hacinamiento.
Colapso de sistemas de agua y
desage. Antecedentes
endmicos y epidmicos
recientes.

+++

Hepatitis Vrica A

Contaminacin del
agua/alimentos. Saneamiento
inadecuado.

+++

Salmonelosis, Shiguelosis

Hacinamiento, albergues.
Contaminacin en la
alimentacin en masa (olla
comn). Saneamiento deficiente.

+++

Infecciones a la piel

Agua contaminada para aseo


personal. Hacinamiento.

+++

Malaria, dengue

Presencia de criaderos de
mosquitos. Incremento de la
temperatura.

+++

Leptospirosis

Contaminacin de agua y
alimentos. Agua estancada.

+++

EVENTO

Inundaciones

ENFERMEDAD

Inadecuada higiene. Contacto


con aguas contaminadas.
Enfermedades infecciosas oftlmicas y conjuntivitis
Hacinamiento con personas de
riesgo.
Rabia
Peste

Destruccin de viviendas por las


lluvias, aumentando el nmero
de perros vagos.
Carencia de proteccin para el
ingreso de roedores con pulgas

+++

+
++

infectadas. Hacinamiento.
Ttanos

Lesiones externas por caminar


descalzo en lodo o aniegos.

++

IRA, problemas alrgicos

Hacinamiento. Resequedad de
mucosa respiratoria.

+++

Infecciones a la piel

Falta de agua para aseo personal.

+++

Enfermedad Transmitida por alimentos

Alimentos en masa (olla comn)


y medios inadecuados de
refrigeracin/coccin.
Distribucin de alimentos
donados sin control
bromatolgico.

++

Sequias

Fuente: informe denominado Riesgo potencial epidmico, frente a los efectos del Fenmeno El Nio

Post emergencia de Fenmeno de El Nio


En las estimaciones ante la presencia de lluvias, inundaciones, se prev la ocurrencia de un brote de las enfermedades
transmitidas por vectores, sin embargo, es posible la ocurrencia de un brote ms, sobre todo en la etapa de post-emergencia,
dependiendo de la magnitud del evento y ante el cambio de temperaturas (verano) donde se incrementa la reproduccin de
los vectores por lluvias y calor (ambiente idneo) para su reproduccin.

III.- OBJETIVOS
Objetivo General
Informar y sensibilizar a la poblacin sobre las medidas de prevencin y control que debe adoptar frente a un eventual
fenmeno El Nio grave o severo, para proteger su salud, la de su familia y comunidad.
Objetivos especficos

Fortalecer en la poblacin el conocimiento de las medidas preventivas para evitar el dengue, malaria,
enfermedades diarreicas, infecciones respiratorias y problemas dermatolgicos, entre otros.

Sensibilizar a la poblacin para que proteja su salud, a travs de la difusin de mensajes claves que
promuevan las prcticas bsicas de higiene y la adopcin de hbitos saludables.

Brindar a los medios de comunicacin los contenidos pertinentes y mensajes especializados, respecto
a la prevencin de daos y enfermedades que pudieran presentarse ante un eventual Fenmeno el
Nio.

Fortalecer las capacidades de los comunicadores de las DIRESAS sobre la intervencin del Sector
Salud en los procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres (GRD) frente a los posibles efectos del
Fenmeno El Nio.

Coordinar con los comunicadores del MINSA para garantizar la difusin de mensajes informativos y
educativos ante un eventual Fenmeno el Nio, a travs de la Red de Comunicadores en prevencin
y manejo del riesgo de desastres.

Colocar recursos visuales de las instituciones pblicas y privadas de las regiones a intervenir, para la
colocacin de material informativo sobre prevencin de los riesgos del FEN (frontis, salas de espera,
pgina web, entre otros).

Utilizar las redes sociales como mecanismo de informacin en temas de salud ante los sucesos que
origine el FEN.

IV.- MBITO DE INTERVENCIN


Escenario de intervencin preventiva y de riesgo a nivel nacional, con nfasis en las regiones de: Tumbes, Piura, La
Libertad, Lambayeque, Amazonas, Ancash, Arequipa, Cajamarca, Cusco, Ica, Junn, Lima, Puno, Loreto, San Martn,
Madre de Dios, Tumbes y Regin Callao.

V.- PBLICO OBJETIVO


Pblico principal

Poblacin general, con nfasis en mujeres y hombres mayores de 18 aos, a nivel nacional y personal
de salud.

Audiencias claves:

Comunicadores, periodistas y lderes de opinin

Gobiernos regionales, provinciales y locales

EsSalud

Trabajadores y promotores de salud.

Lderes de Organizaciones Sociales de Base.

Lderes comunitarios

Organismos de atencin rpida de emergencia ante el FEN (Bomberos, Cruz Roja, Polica Nacional,
Fuerzas Armadas).

Aliados:

Sectores (Educacin, Turismo, Interior, Defensa, Vivienda, Inclusin Social, Agricultura, entre
otros).

ONGs

UNICEF, OPS, FAO

Agencias de turismo y hoteles

Empresas privadas

Aeropuertos, Terrapuertos y Puertos

VI. MENSAJES GENERALES


1.- ANTES DE LA EMERGENCIA
En esta etapa la comunicacin se enfocar en la difusin y sensibilizacin de medidas y acciones de prevencin y
mitigacin que coadyuven a reducir la vulnerabilidad y los riesgos existentes, as como incrementar y fortalecer las
capacidades y la resiliencia comunitaria.

1.1.- Mensajes segn riesgos


Enfermedades respiratorias
La exposicin de personas a reas anegadas (por lluvias o inundaciones) y la concentracin de partculas de polvo
(remocin de escombros) en el aire podran incrementar las enfermedades respiratorias.
Propuesta de mensaje

o El fenmeno de El Nio va a incrementar los casos de infecciones respiratorias, por ello dale
leche materna a tus hijos durante los primeros seis meses de vida, y adems de la leche

materna, alimentos ricos en hierro para prevenir la anemia y desnutricin crnica infantil
despus de los seis meses y cumple con todas sus vacunas. Esto ayudar a que tengan
mejores defensas.

Enfermedades diarreicas y de la piel

La elevacin de la temperatura ambiental y las lluvias intensas podra afectar los sistemas de agua potable y alcantarillado,
por ello refuerza el lavado de manos y de los alimentos que consumes a fin de evitar las Enfermedades Diarreicas Agudas
(EDAS).
Propuesta de mensaje

o El fenmeno El Nio va a incrementar los casos de enfermedades diarreicas, por ello


consume agua hervida, lava los alimentos antes de consumirlos y lvate las manos con agua y
jabn, antes de comer y despus de ir al bao.

Enfermedades transmitidas por insectos y animales

Las lluvias y las altas temperaturas favorecen la reproduccin de insectos vectores y roedores, por lo tanto se podran
observar casos de:
Dengue, Chikungunya, Malaria (regin norte y nororiental)
El fenmeno de El Nio va a incrementar la presencia del insecto que transmite el dengue, la fiebre chikungunya y la
malaria, por ello:
Propuesta de mensaje

Lava y tapa bien los recipientes donde se almacena el agua.

Usa arena mojada en lugar agua en los recipientes con flores que dejas en el cementerio.

Elimina todo tipo de objetos en desuso que acumulen agua de lluvia o ponlos boca abajo.

Permite que el fumigador y el personal de salud ingrese a tu casa para las acciones de control.

Conserva en tus depsitos de agua el larvicida, de esta manera eliminars las larvas del zancudo
evitando que afecte a tu familia.

Leptospirosis (selva)
La orina de animales infectados con una bacteria llamada leptospira produce leptospirosis y (roedores, cerdos, entre otros)
puede ingresar a nuestro organismo a travs de heridas en el cuerpo, por ello es importante evitar el contacto con aguas
estancadas o que puedan estar contaminadas con orina de animales.
Propuesta de mensaje

En zonas con transmisin de leptospirosis, el fenmeno El Nio podra incrementar la presencia de


aguas estancadas o contaminadas con orina de animales. Evita el contacto con estas aguas, pues
podran estar contaminadas con leptospirosis.

Peste bubnica (costa y sierra norte)


La peste es una infeccin causada por la bacteria Yersinia pestis. La peste bubnica es el tipo de peste ms comn. Por lo
general se presenta despus de la picadura de una pulga infectada que usualmente est en el pelo de roedores infectados
La caracterstica principal de la peste bubnica es:

Presencia de ganglio linftico inflamado muy doloroso, por lo general en la ingle, las axilas o el
cuello. Ese ganglio puede reventarse.

Otros sntomas incluyen fiebre, escalofros, dolor de cabeza y agotamiento extremo.

De presentar estos sntomas acuda al establecimiento de salud ms cercano o contacte con la brigada
de atencin.

Para prevenir esta enfermedad es recomendable no dejar alimentos expuestos para los roedores.
Adems hay que remover la maleza, los montones de rocas, la basura alrededor de las casas,
cobertizos, garajes y reas de recreacin para eliminar los lugares donde puedan anidar los roedores.

No almacene alimentos para el ser humano y animales sin proteccin.

Propuesta de mensaje

En zonas con transmisin de peste, el fenmeno El Nio podra incrementar la presencia de casos de
esta enfermedad, por ello remueve la maleza, los montones de rocas, la basura y alrededor de tu casa,
cobertizo, garaje y rea de recreacin. As eliminars los lugares donde puedan anidar los roedores.

No almacenes alimentos para tu consumo y el de tus animales sin proteccin.

Rabia (Selva y Sierra sur)


La rabia es una enfermedad animal mortal causada por un virus. Puede ocurrir entre los animales domsticos y salvajes,
(perros, gatos, murcilagos, entre otros). Las personas la adquieren por la mordedura de un animal infectado.
Propuesta de mensaje

En zonas con transmisin de rabia, el fenmeno El Nio podra incrementar la presencia de perros
callejeros y posibles casos de rabia canina, por ello vacuna a tu mascota y promueve que tus vecinos
tambin lo hagan.

2.- DURANTE LA EMERGENCIA


En esta etapa la comunicacin se enfocar en la difusin y sensibilizacin sobre las medidas y acciones de
prevencin y mitigacin que coadyuven a reducir la vulnerabilidad y los riesgos existentes, as como
incrementar y fortalecer las capacidades y la resiliencia comunitarias.
2.1.- Mensajes segn riesgos
Enfermedades respiratorias
La exposicin de personas a reas anegadas (por lluvias o inundaciones) y la concentracin de partculas de polvo
(remocin de escombros) en el aire podran incrementar las enfermedades respiratorias.
Propuesta de mensaje

Abrgate y abriga a los nios y adultos mayores. Si presentan tos o fiebre llvalos rpido al
establecimiento de salud ms cercano o ponte en contacto con la brigada de salud. No te
automediques.

Enfermedades diarreicas y de la piel

La elevacin de la temperatura ambiental y las lluvias intensas podra afectar los sistemas de agua potable y alcantarillado,
por ello refuerza el lavado de manos y de los alimentos que consumes a fin de evitar las Enfermedades Diarreicas Agudas
(EDAS).
Propuesta de mensaje

Consume agua hervida, lava los alimentos antes de consumirlos y lvate las manos con agua y jabn,
antes de comer y despus de ir al bao.

Si tienes aumento en el nmero de deposiciones, fiebre, intolerancia a la comida acompaada de


nuseas, vmitos y dolor abdominal acude al establecimiento de salud ms cercano o ponte en
contacto con la brigada de salud. No te automediques.

Enfermedades e Infecciones de los ojos

La conjuntivitis es una inflamacin de la conjuntiva, generalmente causada por virus, bacterias o una alergia.
Propuesta de mensaje

Lvate bien las manos con jabn y utilizar toallas limpias.

Si tienes lo ojos rojos y dificultad para ver acude al establecimiento de salud ms cercano o contacta
con la brigada de atencin.

Enfermedades transmitidas por insectos y animales

Las lluvias y las altas temperaturas favorecen la reproduccin de insectos vectores y roedores, por lo tanto se podran
observar casos de:
Dengue, Chikungunya, Malaria (regin norte y nororiental)
Propuesta de mensaje

Permite que el fumigador y el personal de salud ingrese a tu casa para las acciones de control.

Si tienes fiebre alta, dolor intenso en articulaciones, dolor abdominal, sarpullido en tronco y
extremidades, y malestar general, acude al establecimientos de salud ms cercano o contacta con la
brigada de atencin.

No te automediques.

Conserva en tus depsitos de agua el larvicida, de esta manera eliminars las larvas del zancudo
evitando que afecte a tu familia.

Leptospirosis (selva)
La orina de animales infectados con una bacteria llamada leptospira produce leptospirosis y (roedores, cerdos, entre otros)
puede ingresar a nuestro organismo a travs de heridas en el cuerpo, por ello es importante evitar el contacto con aguas
estancadas o que puedan estar contaminadas con orina de animales.
Propuesta de mensaje

o Si tiene tos seca, fiebre, dolor de cabeza, dolor muscular, nuseas, vmitos y diarrea, as como
escalofros, acude al establecimiento de salud ms cercano, o contacta con la brigada de atencin. No
te automediques.
Peste bubnica (costa y sierra norte)
La peste es una infeccin causada por la bacteria Yersinia pestis. La peste bubnica es el tipo de peste ms comn. Por lo
general se presenta despus de la picadura de una pulga infectada que usualmente est en el pelo de roedores infectados
Propuesta de mensaje

o No almacenes alimentos para tu consumo y el de tus animales sin proteccin.


o Si tienes los ganglios de las axilas o el cuello inflamados, dolor, fiebre, escalofros, dolor de cabeza y
agotamiento extremo acude inmediatamente al establecimiento de salud ms cercano o contacta con
la brigada de atencin. La enfermedad puede ser mortal.
Rabia (Selva y Sierra sur)
La rabia es una enfermedad animal mortal causada por un virus. Puede ocurrir entre los animales domsticos y salvajes,
(perros, gatos, murcilagos, entre otros). Las personas la adquieren por la mordedura de un animal infectado.
Propuesta de mensaje

o No te acerques a perros con conducta agresiva.


o No duermas al aire libre o en ambientes donde existan murcilagos.
o Si un animal te muerde:

Lvate la herida con abundante agua y jabn

Ubica al animal mordedor

Acude de inmediato al establecimiento de salud

Albergues
Desarrollar acciones de comunicacin dirigidas a contribuir con espacios saludables en los albergues que puedan instalarse
ante inundaciones o huaicos que afecten las viviendas:

o Condiciones de higiene, eliminacin de excretas y residuos slidos para evitar la aparicin de


enfermedades.
o Cuidado del agua potable (coccin de alimentos y consumo).
o Abrigo a todos aquellos que los necesiten y que se encuentren empadronados.
o Apoyo en las actividades de recreacin que permitan eliminar el estado de crisis y frustracin de los
damnificados, incentivndolos a participar en las actividades normales para su bienestar y seguridad.
Durante el Fenmeno se pueden presentar diversas enfermedades, por tal motivo, debes seguir las recomendacines del
Minsa y estar alerta en todo momento.

Lo que debes saber del fenmeno de El Nio, evento atmosfrico que pone en peligro y complica la seguridad alimentaria
de varios pases en tres continentes distintos.

1. El Nio es un patrn inusual del calentamiento del agua que se extiende por la superficie del Ocano
Pacifico. Ocurre cada 3 a 7 aos.
2. Durante el fenmeno de El Nio, la relacin entre el viento y las corrientes del Ocano Pacifico
cambian, modificando as las condiciones climticas alrededor del mundo.
3. Los cambios en las lluvias y temperaturas afectan los cultivos y los pastos en muchas reas en donde
el PMA trabaja.

4. El fenmeno de El Nio ha estado activo desde marzo de 2015 y ser an ms fuerte para finales del
presente ao, antes de remitir a comienzos de 2016.
5. Dentro de los prximos 12 meses, El Nio podra afectar la seguridad alimentaria en una gran escala
a las ya vulnerables poblaciones que dependen de la agricultura y la ganadera para su subsistencia
en Centroamrica, la mayor parte del frica Subsahariana y el Sudeste Asitico.
6. Hay indicios de que este ao podra convertirse en el ms intenso de los ltimos 30 aos.
7. El impacto en los pases productores de granos podra producir un incremento en los precios de los
alimentos y podra poner en peligro la seguridad alimentaria de las personas que reciben asistencia
del PMA y gastan una cantidad bastante grande de sus ingresos en alimentos.
8. El impacto podra agravarse debido a los conflictos u otros factores como la urbanizacin, el cambio
climtico y la degradacin de la tierra.
9. Los impactos sern ms severos entre aquellas comunidades que ya sufren los efectos de previas
malas cosechas. Ellos podran ya estar recurriendo a estrategias de supervivencia perjudiciales. Estas
incluyen: saltarse comidas, vender sus activos productivos y sacar a sus hijos de la escuela.
10. Es posible que las operaciones y financiamientos del PMA sern llevados al lmite durante el 2016
cuando los impactos del fenmeno de El Nio se traduzcan en llevar mucho ms asistencia
alimentaria en las reas en donde tenemos operaciones.
Fuente: PMA Programa Mundial de Alimentos, publicado el 31 de agosto de 2015.