Está en la página 1de 47

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

Facultad de Ciencias Administrativas


TEMA:
14 Casos de Negociacin y solucin de conflictos
Grupo N 4
Materia:
Negociacin y solucin de conflictos
Docente:
Econ. Mercy Agila Maldonado, Mgs.
Curso:
Nombres

Exposici
n

Recursos

Calificacin

Faras Mayra
Gutirrez Kevin
Gutirrez Jefferson
Salinas Cristina
4/14 Ing. Comercial
Integrantes:

Ao Lectivo
2015 2016
ndice

Contenido
DEDICATORIA...................................................................................................... 3
AGRADECIMIENTO............................................................................................... 4
INTRODUCCIN................................................................................................... 5
MARCO TEORICO................................................................................................. 6
Qu es la OMC?.............................................................................................. 6
Qu es la OSD?.............................................................................................. 6
MARCO PRACTICO............................................................................................... 7
1.- CASO: ESTADOS UNIDOS GASOLINA.........................................................7
2.- CASO: BRASIL - COCO DESECADO............................................................10
3.- CASO: BANANO (ECUADOR)......................................................................12
4.- CASO: JAPN PELCULAS........................................................................15
5.- CASO: CANAD AERONAVES..................................................................18
6.- CASO: COREA - BEBIDAS ALCOHLICAS...................................................21
7.- CASO: JAPN - PRODUCTOS AGRCOLAS...................................................23
8.- CASO: CANAD - PRODUCTOS LCTEOS...................................................26
9.- CASO: CANAD - PATENTES PARA PRODUCTOS FARMACUTICOS.............28
10.- CASO: ARGENTINA CALZADO...............................................................31
11.- CASO: AUSTRALIA - CUERO PARA AUTOMVILES...................................34
12.- CASO: MXICO - JARABE DE MAZ...........................................................36
13.- CASO: ARGENTINA - TEXTILES Y PRENDAS DE VESTIR............................39
14.- CASO: ESTADOS UNIDOS - CAMARONES (ECUADOR)..............................42
Anexos.............................................................................................................. 44
Bibliografia........................................................................................................ 47

DEDICATORIA

Dedicamos este proyecto a DIOS por ser el inspirador para cada uno de nuestros
pasos dado en nuestros convivir diario, a nuestros padres por la ayuda
incondicional, a nuestra maestra por entregarnos su conocimiento para realizar
este interesante proyecto.

AGRADECIMIENTO

El principal agradecimiento es a Dios que es el pilar fundamental en nuestras


vidas, a nuestros padres quienes a lo largo de nuestra vida han apoyado y
motivado nuestra formacin acadmica, creyendo en cada uno de nosotros en
todo momento y a la docente por sus enseanzas y gua en el desarrollo de este
proyecto.

INTRODUCCIN
La

creciente

importancia

de

los servicios en

los

pases

desarrollados,

particularmente los correspondientes al productor, propiciaron que ese sector se


convirtiera en el determinante principal de la productividad y la competitividad. La
OMC recoge aspectos de la evolucin del comercio internacional, la cual ya ha
sobrepasado las etapas de intercambio de mercancas y la preocupacin por
lograr un mayor y ms libre acceso a los mercados para entrar en otras etapas de
intercambios de servicios, y se caracteriza por iniciar la regulacin de aspectos de
la presencia en los mercados que corresponden a una economa globalizada.
La inversin extranjera directa junto con la universalizacin de la produccin ha
tenido efectos considerables en la evolucin reciente del comercio internacional.
En pocas palabras, la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es el nico
organismo internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre
los pases. Su principal propsito es asegurar que las corrientes comerciales
circulen

con

la

mxima

facilidad,

previsibilidad

y libertad posible.

MARCO TEORICO

Qu es la OMC?
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es el organismo internacional que se ocupa
de las normas que rigen el comercio entre los pases. Los pilares sobre los que descansa
son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayora de
los pases que participan en el comercio mundial.
Se establece el 1 de enero de 1995, tras la conclusin de las negociaciones de la Ronda
Uruguay. Actualmente cuenta con 160 miembros, los que representan cerca del 98% de los
flujos de comercio a nivel mundial.
Es la sucesora del Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) que
regul el comercio internacional desde su suscripcin en 1947 y su vigencia en 1948, del
cual Chile fue uno de los 23 miembros fundadores.
Mientras que el GATT era un acuerdo aplicable al comercio de mercancas, la OMC es una
organizacin de carcter mundial que se fund sobre la base de ste, pero que lo expande a
13 acuerdos ms, que abarcan diversos mbitos del comercio de bienes. Adems, incorpora
un Acuerdo General para el Comercio de Servicios (AGCS, GATS en ingls) y un Acuerdo
sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
(ADPIC, TRIPS en ingls). Tambin, la OMC posee un Mecanismo de Solucin de
Diferencias reforzado y un Mecanismo de Examen de Polticas Comerciales para todos los
Miembros.
Desde el 1 de septiembre de 2013, el Director General es el brasileo, Roberto Azevdo
quien tiene una amplia experiencia diplomtica, con ms de 24 aos de trayectoria en las
relaciones internacionales. Previo a asumir su cargo como Director se desempe como
Embajador del Brasil en Ginebra ante las organizaciones internacionales del sistema de las
Naciones Unidas y Representante Permanente de Brasil ante la OMC. Su antecesor fue el
francs Pascal Lamy, quien ejerci como Director por ocho aos.

Qu es la OSD?
El OSD, los grupos especiales, el rgano de Apelacin, la Secretara de la OMC, los
rbitros, expertos independientes y diversas instituciones especializadas.

MARCO PRACTICO
1.- CASO: ESTADOS UNIDOS GASOLINA
PARTES

reclamantes

ACUERDO

Establecimiento
del grupo
Especial

Brasil
Venezuela
Artculos III y
XX del GATT

Demandado

CALENDARIO DE LA DIFERENCIA

Distribucin del
informe del
grupo Especial

Distribucin del
informe del
rgano de
Apelacin

Estados Unidos

Adopcin

10 de abril de 1995
(Venezuela)
31 de mayo de 1995
(Brasil)
29 de enero de 1996

29 de abril de 1996

20 de mayo de 1996

MEDIDA Y PRODUCTO EN LITIGIO

Medidas en litigio: la reglamentacin sobre gasolinas en el marco de la


ley de Proteccin de la

calidad del Aire, en la que se enunciaban las

normas para establecer cifras de base para la gasolina vendida en el


mercado estadounidense (mtodos distintos para la gasolina nacional y la
importada), con la finalidad de regular la composicin y las emisiones de la

gasolina a fin de impedir la contaminacin del aire.


Producto en litigio: gasolina importada y gasolina de produccin
nacional.

RESUMEN

DE

LAS

PRINCIPALES

CONSTATACIONES

DEL

GRUPO

ESPECIAL/RGANO DE APELACIN
Prrafo 4 del artculo III del GATT (trato nacional - leyes y reglamentos
nacionales):
El grupo Especial constat que la medida conceda a la gasolina importada un
trato menos favorable que a la gasolina de origen nacional, en infraccin del
prrafo 4 del artculo III, porque en la prctica la gasolina importada estaba sujeta
a condiciones de venta menos favorables que las otorgadas a la gasolina de
origen nacional.

En particular, con arreglo a la reglamentacin, los importadores

tenan que adaptarse a un criterio medio, a saber, una base estatutaria, que no
guardaba relacin

con la gasolina importada en particular, mientras que los

refinadores de gasolina de origen nacional slo tenan que satisfacer un criterio


vinculado con su propio producto en 1990, es decir, bases individuales de
refinera.
Apartado g) del artculo XX del GATT (excepciones generales recursos nacionales agotables):
Con respecto

a la defensa formulada por los Estados Unidos al amparo del

apartado g) del artculo XX, el rgano de Apelacin modific el razonamiento del


grupo Especial y constat que la medida era relativa a (es decir, estaba
destinada principalmente a la conservacin de recursos naturales agotables,
por lo que estaba comprendida en el mbito de aplicacin del apartado g) del
artculo XX. Pese a ello, la medida no poda justificarse al amparo del artculo XX
porque su aspecto discriminatorio constitua una discriminacin injustificable y
una restriccin encubierta al comercio internacional en el sentido del prembulo
del artculo XX.
OTRAS CUESTIONES

Prrafo 1 del artculo III del GATT (trato nacional - principios


generales):
El grupo Especial estim innecesario examinar la compatibilidad de la
reglamentacin sobre gasolinas con el prrafo 1 del artculo III (disposicin
general), dado que se haba formulado una constatacin de infraccin del prrafo
4 del mismo artculo (es decir, una disposicin ms especfica que el prrafo 1 del
artculo III).
Apelacin relativa a una cuestin (procedimientos de trabajo del
rgano de Apelacin):
El rgano de Apelacin afirm que los participantes slo pueden apelar en
relacin con una cuestin presentando un anuncio de apelacin y una
comunicacin del apelante, pero no mediante una comunicacin del
apelado.
CVDT (regla general de interpretacin):
El rgano de Apelacin afirm que la regla general de interpretacin enunciada
en el artculo 31 de la CVDT se ha elevado a la condicin de norma del
derecho internacional consuetudinario o general y forma parte de las normas
usuales de interpretacin del derecho internacional pblico que el rgano
de Apelacin est obligado, en virtud del prrafo 2 del artculo 3 del ESD, a
aplicar para aclarar las disposiciones del Acuerdo general y los dems
acuerdos abarcados del Acuerdo sobre la OMC. Afirm tambin que uno de
los corolarios de la regla general de interpretacin enunciada en el artculo 31
de la CVDT es que la interpretacin ha

de dar sentido y ha de afectar a

todos los trminos del tratado, y que el intrprete no tiene liberad para adoptar
una lectura que haga intiles o redundantes clusulas o prrafos enteros de un
tratado.

2.- CASO: BRASIL - COCO DESECADO

PARTES

reclamante

Demandado

ACUERDOS

Establecimiento
del grupo
Especial

Filipinas
Artculos I, II y
VI del GATT
Artculo 13 del
AA
Brasil

CALENDARIO DE LA DIFERENCIA

Distribucin del
informe del grupo
Especial
Distribucin del
informe del rgano
de Apelacin
Adopcin

5 de marzo de
1996

17 de octubre
de 1996

21 de febrero de
1997
20 de marzo de
1997

Medida y producto en Litigio

Medida en litigio: un derecho compensatorio impuesto por el Brasil el 18


de Agosto de 1995 sobre la base de una investigacin iniciada el 21 de

Junio de 1994.
Producto en litigio: coco desecado y leche de coco importados de
Filipinas.

Resumen de las principales constataciones del Grupo especial/rgano de


Apelacin

Artculos I (trato de la nacin ms favorecida), II (listas de


concesiones) y VI (derechos antidumping y derechos compensatorios)
del GATT:

10

El rgano de Apelacin confirm la constatacin del grupo Especial de que los


artculos I, II y VI del GATT de 1994 no son aplicables a la medida en litigio por la
que se impusieron derechos compensatorios, porque sta se bas en una
investigacin iniciada antes del 1 de Enero de 1995, fecha en que el Acuerdo
sobre la OMC entr en vigor para el Brasil. Concretamente, el grupo Especial
constat: i) las normas sobre subvenciones del GATT de 1994 no pueden
aplicarse con independencia del ASMC; y ii) la no aplicacin del ASMC hace que
las normas sobre subvenciones del GATT de 1994 no sean aplicables. Los
artculos I y II del GATT, por su parte, no eran aplicables a esta diferencia
porque las alegaciones formuladas al amparo de esas disposiciones derivaban de
las alegaciones de incompatibilidad con el artculo VI.

Artculo 13 del AA (debida moderacin):

El grupo Especial constat que la exencin relativa a los derechos compensatorios


enunciada en el artculo 13 del AA no era aplicable a una diferencia basada en
una investigacin sobre derechos compensatorios iniciada antes de la fecha en
que el Acuerdo sobre la OMC entr en vigor.
OTRAS CUESTIONES
Mandato: el rgano de Apelacin observ que el mandato de un grupo especial
tiene dos funciones importantes:
satisface el importante objetivo, por lo que respecta a las garantas
procesales, de dar a las partes y a los terceros; informacin sobre las
alegaciones pertinentes que sea suficiente para que estn en condiciones
de responder al reclamante.
y establece la jurisdiccin del grupo especial al definir con exactitud las
alegaciones pertinentes.

11

3.- CASO: BANANO (ECUADOR)


PARTES

Reclamante

Demandado

ACUERDOS

Ecuador

CALENDARIO DE LA DIFERENCIA
Remitido al grupo
Especial inicial

12 de enero de 1999

Distribucin del
informe del grupo
Especial

12 de abril de 1999

Artculos I y XIII del


GATT

Comunidades
Europeas

Artculos II y XVII del


AGCS

Distribucin del
informe del
rgano de
Apelacin
Adopcin

MEDIDA

ADOPTADA

PARA

CUMPLIR

LAS

NP

de mayo de
1999

RECOMENDACIONES

RESOLUCIONES DEL OSD

El reglamento N 1637/98 de las CE, que se adopt para enmendar el


reglamento (CEE) nmero 404/93, la medida en litigio en la diferencia
inicial, junto con el reglamento N 2368/98 de las CE, donde se establecan
normas para la aplicacin del reglamento enmendado. El reglamento
concerna a las importaciones de bananos en las comunidades Europeas y
al acceso al mercado de las CE para tres categoras de bananos.

RESUMEN DE LAS PRINCIPALES CONSTATACIONES DEL GRUPO ESPECIAL

Prrafo 1 del artculo XIII del GATT (aplicacin no discriminatoria de


las restricciones cuantitativas - principios generales):

El grupo Especial constat que el reglamento era incompatible con el prrafo 1


del artculo XIII, porque daba lugar a un trato diferenciado entre los proveedores

12

ACP tradicionales y otros proveedores sin intereses sustanciales y terceros pases


al no estar stos sujetos a restricciones semejantes, como requiere el GATT.

Prrafo 2 del artculo XIII del GATT (aplicacin no discriminatoria de


las restricciones cuantitativas - normas sobre distribucin):

El grupo Especial constat tambin la existencia de una infraccin del prrafo 2


del artculo XIII porque el rgimen de los bananos de las CE prevea para los
pases ACP un gran contingente del cual, colectivamente, slo fue utilizado un
80% en un perodo de dos aos, mientras que el contingente en rgimen de la
nacin ms favorecida siempre se haba utilizado en su totalidad, realizndose
incluso algunas importaciones fuera de contingente. En consecuencia, el grupo
Especial constat que el rgimen no tena por finalidad lograr una distribucin del
comercio que se aproximara lo ms posible a la participacin en el mercado que
los pases podran haber esperado de no existir las restricciones.

Prrafo 2 d) del artculo XIII del GATT (aplicacin no discriminatoria de


las restricciones cuantitativas - reparticin de los contingentes):

En el caso del contingente arancelario asignado al Ecuador en el marco del


rgimen de las CE revisado, el grupo Especial constat la existencia de una
infraccin del prrafo 2 d) del artculo XIII, porque los reglamentos de las CE con
arreglo a los cuales se calcul el perodo de base para determinar asignaciones de
contingentes en el futuro eran incompatibles con la OMC.

Prrafo 1 del artculo I del GATT (trato de la nacin ms favorecida):

El grupo Especial constat que un nivel contingentario ms favorable para los


pases ACP era una exigencia del convenio de lom. Sin embargo, constat una
infraccin del prrafo 1 del artculo I en la asignacin colectiva del contingente a
los pases ACP, calculada sobre la base del mayor volumen de exportacin
alcanzado por pases especficos antes de 1991, ya que podra haber resultado
en que algunos pases exportaran ms de su mejor volumen de exportacin

13

anterior a 1991, lo que no habra estado justificado con arreglo a la Exencin de


lom. Por lo que respecta al arancel cero preferencial para las importaciones de
pases ACP no tradicionales, el grupo Especial no constat infraccin alguna, ya
que el convenio de lom permite a las comunidades Europeas otorgar un trato
preferencial a los pases ACP, y las faculta para determinar libremente

la forma

de ese trato preferencial.

Artculos II (trato de la nacin ms favorecida) y XVII (trato nacional)


del AGCS:

El grupo Especial constat

en primer lugar que las comunidades Europeas se

haban comprometido a otorgar un trato no menos favorable, en el sentido de los


artculos II y XVII, a la gama de servicios comerciales al por mayor principales y
subordinados. El grupo Especial examin a continuacin el diseo, la arquitectura
y la estructura reveladora de la medida en litigio, concluy

que de facto se

otorgaba a los proveedores de servicios al por mayor del Ecuador un trato menos
favorable que a los proveedores ACP y de las CE, en infraccin de los artculos II y
XVII. El grupo Especial constat asimismo que el

sistema de licencias para

recin llegados y las normas sobre asignacin de licencias por el sistema de


adicin de las cantidades impugnados por el Ecuador infringan el artculo XVII, ya
que ambas medidas tambin resultaban de facto en condiciones de competencia
menos favorables que las aplicadas a proveedores de servicios de las CE
similares.

14

4.- CASO: JAPN PELCULAS

PARTES

Reclamante

Demandado

ACUERDO

Estados Unidos

Prrafo 1 b) del
artculo XXIII, prrafo 4
del artculo III y
prrafo 1 del artculo
X del GATT

Japn

CALENDARIO DE LA DIFERENCIA
Establecimiento
del grupo
Especial

16 de octubre de 1996

Distribucin del
informe del grupo
Especial

31 de marzo de 1998

Distribucin del
informe del rgano
de Apelacin

NP

Adopcin

22 de abril de 1998

MEDIDA Y PRODUCTO EN LITIGIO


Medida en litigio: medidas adoptadas por el gobierno japons que
afectaban a la distribucin, la oferta para la venta

y la venta de pelculas y

papel fotogrficos de consumo importados, en particular Medidas relativas a


la distribucin; Restricciones para grandes almacenes de venta al por
menor; y medidas de promocin.
Producto en litigio: pelculas y papel fotogrficos de consumo importados.
RESUMEN DE LAS PRINCIPALES CONSTATACIONES DEL GRUPO ESPECIAL
Prrafo 1 b) del artculo XXIII del GATT (alegacin en casos en que no
existe infraccin):
El grupo Especial constat que los Estados Unidos no haban demostrado que las
medidas en litigio anulaban o menoscababan beneficios para los Estados Unidos

15

en el sentido del prrafo 1 b) del artculo XXIII. A ese respecto el grupo Especial
consider que a los efectos del prrafo 1 b) del artculo XXIII una parte reclamante
tiene que demostrar tres elementos: i) la aplicacin de una medida por un miembro
de la OMC; ii) que el acuerdo pertinente confiere un beneficio; y iii) la anulacin o
menoscabo del beneficio como consecuencia de la aplicacin de la medida.
Prrafo 4 del artculo III del GATT (trato nacional - leyes y reglamentos
internos):
El grupo Especial constat que las medidas de distribucin eran generalmente
neutrales con respecto al origen y no tenan una repercusin diferenciada sobre
las pelculas o el papel fotogrfico importado. Por lo tanto, constat que los
Estados Unidos no haban demostrado que las medidas relativas a la distribucin
eran incompatibles con el prrafo 4 del artculo III.
Prrafo 1 del artculo X del GATT (reglamentos comerciales - rpida
publicacin):
El

grupo

Especial

estim

que la prescripcin relativa a la publicacin

establecida en el prrafo 1 del artculo X atae a dos tipos de resoluciones


administrativas:

i) resoluciones administrativas de aplicacin general;

y ii)

resoluciones administrativas dirigidas a entidades o individuos especficos que


establecen o revisan principios o criterios aplicables en casos futuros. basndose
en ese criterio jurdico, el grupo Especial constat que el

Japn

no

haba

infringido el prrafo 1 del artculo X, porque los Estados Unidos no haban


demostrado que las resoluciones administrativas del Japn en litigio

en el

presente asunto equivalan a cualquiera de las resoluciones administrativas con


respecto a las cuales podra aplicarse la prescripcin en materia de publicacin
establecida en el prrafo 1 del artculo X.

OTRAS CUESTIONES

16

Requisitos de la solicitud de establecimiento de un grupo especial


(prrafo 2 del artculo 6 del ESD):
El grupo Especial constat que para que una medida que no se describe
expresamente en una solicitud de establecimiento

de un grupo especial sea

incluida en su examen como parte de una medida identificada expresamente, esa


medida no identificada debe ser subsidiaria de la primera o estar claramente
relacionada con ella. Segn el grupo Especial, slo podr tenerse suficiente
conocimiento de una medida si sta es subsidiaria de otra medida identificada
expresamente

o guarda una estrecha relacin con ella, de manera que no

cause perjuicios al Japn o a terceras partes.

17

5.- CASO: CANAD AERONAVES

PARTES

reclamante

ACUERDO

Establecimiento
del grupo
Especial

Brasil
Artculo 1, prrafo 1
del
artculo 3 y prrafo
7 del artculo 4 del
Acuerdo SMC

Demandado

CALENDARIO DE LA DIFERENCIA

Canad

23 de julio de
1998

Distribucin del
informe del grupo
Especial

14 de abril de
1999

Distribucin del
informe del rgano
de Apelacin

2 de agosto de
1999

Adopcin

20 de agosto de
1999

MEDIDA Y RAMA DE PRODUCCIN OBJETO DE EXAMEN


Medida en litigio: medidas canadienses por las que se prevean varias
formas de ayuda financiera a la rama de produccin nacional de aeronaves
civiles.
Rama de produccin objeto de examen: rama

de

produccin

de

aeronaves civiles.
RESUMEN

DE

LAS

PRINCIPALES

CONSTATACIONES

DEL

GRUPO

ESPECIAL/RGANO DE APELACIN
Prrafo 1 del artculo 1 del Acuerdo SMC (definicin de subvencin):
El grupo Especial constat que una contribucin financiera otorga un beneficio
y constituye una subvencin en el sentido del artculo 1 cuando se

realiza en

condiciones ms ventajosas que las de otro modo disponible para el receptor en el


mercado. El rgano de Apelacin, aunque confirm esa constatacin, concluy

18

que la utilizacin en la versin inglesa del participio pasado conferred (otorgado),


conjuntamente con la palabra thereby (por ese medio) requiere una investigacin
de qu fue lo otorgado al receptor, no una investigacin del costo para el gobierno,
como adujo el Canad.
Prrafo 1 a) del artculo 3 del Acuerdo SMC (subvenciones prohibidas subvenciones a la exportacin):
El rgano de Apelacin confirm la constatacin del grupo Especial de que existe
supeditacin cuando hay una relacin de condicionalidad o dependencia entre
la concesin de la subvencin y las exportaciones o los ingresos de exportacin
previstos.
Examen de las medidas individuales del Canad (distincin entre las
medidas discrecionales y obligatorias en s mismas y tal como se
aplicaron):
El grupo Especial concluy que el programa EDC en cuanto tal constitua
legislacin de carcter facultativo, y, tras examinar su aplicacin, no encontr en
principio argumentos

de

que

se tratara de subvenciones a la exportacin.

Aunque el grupo Especial tambin constat que el programa cuenta del Canad
en cuanto tal constitua legislacin de carcter facultativo que no poda
impugnarse en s misma, concluy

que el programa, tal como se aplicaba,

otorgaba un beneficio y era una subvencin a la exportacin supeditada a los


resultados de exportacin.

El grupo Especial tambin constat que la asistencia

TCP era una subvencin supeditada de hecho a los resultados de exportacin. A


ese respecto, aplic como criterio los hechos demuestran que esa asistencia del
TCP no se habra otorgado a no ser por las exportaciones. Previstas. El rgano
de Apelacin confirm esas constataciones del grupo Especial.

19

OTRAS CUESTIONES
Inferencia de conclusiones desfavorables:
el rgano de Apelacin constat que los grupos especiales estn libremente
facultados para inferir conclusiones de todos los hechos, incluso cuando una parte
en una diferencia se niega a presentar informacin recabada por un grupo
especial de conformidad con el artculo 13 del ESD. En este caso afirm que el
grupo Especial no haba incurrido en error al negarse a inferir conclusiones
desfavorables de la negativa del Canad a proporcionar informacin. El rgano de
Apelacin declar que las partes estn obligadas a cooperar con el grupo
Especial.

20

6.- CASO: COREA - BEBIDAS ALCOHLICAS


PARTES

reclamantes

ACUERDO

Comunidades
Europeas, Estados
Unidos

Demandado

CALENDARIO DE LA DIFERENCIA
Establecimien
to del grupo
Especial

Segunda frase del


prrafo 2 del artculo
III del GATT

Distribucin del
informe del grupo
Especial
Distribucin del
informe del
rgano de
Apelacin
Adopcin

Corea

16 de octubre de
1997

17 de septiembre de
1998
18 de enero de 1999
17 de febrero de
1999

MEDIDA Y PRODUCTO EN LITIGIO


Medida en litigio: rgimen fiscal de corea para las bebidas alcohlicas, que
impona distintos tipos impositivos a distintas categoras de bebidas
espirituosas destiladas.
Producto en litigio:

bebidas alcohlicas importadas y soju (bebida

alcohlica tradicional coreana).


RESUMEN

DE

LAS

PRINCIPALES

CONSTATACIONES

DEL

GRUPO

ESPECIAL/RGANO DE APELACIN
Prrafo 2 del artculo III del GATT (trato nacional - impuestos y cargas),
segunda frase (productos directamente competidores o sustituibles):
El rgano de Apelacin confirm la conclusin del grupo Especial de que las
medidas impositivas coreanas en litigio eran incompatibles con la segunda frase
del prrafo 2 del artculo III: ms concretamente, el rgano de Apelacin confirm
las constataciones del grupo Especial de que los productos en litigio eran
directamente competitivos o sustituibles en el sentido de la segunda frase del
prrafo 2 del artculo III, y de que las medidas fiscales de corea sobre las bebidas

21

alcohlicas se aplicaban de manera que se proteja la produccin nacional en el


sentido de la segunda frase del prrafo 2 del artculo III.
Por lo que respecta a la interpretacin y aplicacin de las palabras producto
directamente competitivo o sustituible, el rgano de Apelacin confirm el
enfoque del grupo Especial: i) el grupo Especial examin correctamente pruebas
de competicin directa existente, no de la futura evolucin del mercado, por
referencia a la posibilidad de que los productos compitieran en un mercado libre
de proteccin porque en un mercado protegido esa proteccin podra haber
influido en las preferencias de los consumidores; ii) el grupo Especial no incurri
en error al buscar en el mercado japons una indicacin de la manera en que el
mercado coreano podra evolucionar sin las distorsiones causadas por
proteccin;

la

y iii) el enfoque adoptado por el grupo Especial para agrupar los

productos, que se basaba en parte en

una evaluacin colectiva de stos, y en

parte en una evaluacin individual, no estaba viciado.


Al abordar la cuestin de de manera que se proteja en el marco de la segunda
frase del prrafo 2 del artculo III, tanto el grupo Especial como el rgano de
Apelacin hicieron una vez ms hincapi en la importancia de examinar

el

diseo, la estructura y la arquitectura de las medidas, que el rgano de


Apelacin ya haba aclarado en Japn - Bebidas alcohlicas II.

22

PARTES

ACUERDO

Reclamante

Establecimiento
del grupo
Especial

Estados Unidos
Prrafo 2 del artculo
2
y prrafos 7, 6 y 1
del artculo 5 del
Acuerdo MSF

Demandado

CALENDARIO DE LA DIFERENCIA

18 de noviembre de
1997

Distribucin del
informe del grupo
Especial

27 de octubre de
1998

Distribucin del
informe del
rgano de
Apelacin

Japn

22 de febrero de
1999

Adopcin

19 de marzo de
1999

7.- CASO: JAPN - PRODUCTOS AGRCOLAS

MEDIDA Y PRODUCTO EN LITIGIO


Medida en litigio: prescripcin de pruebas por variedad (ley de Proteccin
Fitosanitaria del Japn), en virtud del cual la importacin de determinadas
plantas estaba prohibida, debido a que eran huspedes potenciales del
gusano
de la manzana.
Producto en litigio: ocho categoras de plantas originarias de los Estados
Unidos, a saber, manzanas, cerezas, melocotones (incluidas nectarinas),
nueces, albaricoques, peras, ciruelas y
RESUMEN

DE

LAS

PRINCIPALES

membrillos.

CONSTATACIONES

DEL

GRUPO

ESPECIAL/RGANO DE APELACIN
Prrafo 2 del artculo 2 del Acuerdo MSF (testimonios cientficos
suficientes):
El rgano de Apelacin confirm la constatacin del grupo Especial de que la
prescripcin de pruebas por variedad establecida por el Japn

se mantena

sin testimonios cientficos suficientes, en infraccin del prrafo 2 del artculo 2.3

23

Prrafo 7 del artculo 5 del Acuerdo MSF (medida provisional):


El rgano de Apelacin confirm la constatacin del grupo Especial de que la
prescripcin de pruebas por variedad no estaba justificada al amparo del prrafo 7
del artculo 5, porque el Japn no haba satisfecho todos los requisitos para la
adopcin y mantenimiento de una medida sanitaria o fitosanitaria provisional
establecidos en esa

disposicin.

Prrafo 6 del artculo 5 del Acuerdo MSF (nivel adecuado de


proteccin - medidas alternativas):
habiendo constatado que los Estados Unidos, en cuanto que reclamantes, no
haban formulado alegaciones y, en consecuencia,

no podan haber establecido

una presuncin prima facie de la incompatibilidad de las medidas japonesas con


la existencia de una medida alternativa (determinacin de los niveles de sorcin)
con arreglo al prrafo 6 del artculo 5, el rgano de Apelacin revoc la
constatacin del grupo Especial de que el Japn haba actuado de manera
incompatible con el prrafo 6 del artculo 5.
Seguidamente, con respecto a la medida alternativa propuesta por los Estados
Unidos -es decir, la realizacin de pruebas producto por producto-, el rgano de
Apelacin confirm la constatacin del grupo Especial de que los Estados
Unidos no haban demostrado que la medida del Japn era ms restrictiva del
comercio de lo necesario

en relacin con la medida alternativa propuesta

por los Estados Unidos (realizacin de pruebas por productos) y que

en

consecuencia el Japn haba infringido el prrafo 6 del artculo 5, porque las


pruebas por productos no permitan alcanzar el nivel adecuado de proteccin
escogido por el Japn.4

Prrafo 1 del artculo 5 del Acuerdo MSF (evaluacin de riesgos):

24

Como

el

rgano

de

Apelacin

constat que el grupo Especial aplic

indebidamente el principio de economa procesal a la alegacin formulada por


los Estados Unidos al amparo del prrafo 1 del artculo 5 en relacin con los
albaricoques, las peras, las ciruelas y el membrillo -los cuatro productos que no
fueron examinados por el grupo Especial-, complet el anlisis jurdico y constat
que la medida adoptada por el Japn infringa el prrafo 1 del artculo 5 en su
aplicacin a esos cuatro productos, ya que no se basaba en una evaluacin de los
riesgos adecuada.

25

8.- CASO: CANAD - PRODUCTOS LCTEOS


ACUERDO
PARTES
Reclamant
es

Nueva
Zelandia

Prrafo 1 c) del
artculo 9 del AA

Estados
Unidos

Demandad
o

Canad

CALENDARIO DE LA DIFERENCIA
remitido al
grupo Especial
inicial

1 de marzo de 2001

Distribucin del
informe del
grupo Especial

11 de julio de 2001

Distribucin del
informe del
rgano de
Apelacin

12 de noviembre de
2001

Adopcin

18 de diciembre de
2001

MEDIDAS ADOPTADAS PARA CUMPLIR LAS RECOMENDACIONES Y


RESOLUCIONES DEL OSD
la versin revisada del sistema de ayuda pblica a la produccin y
exportacin de leche nacional, as como el rgimen de contingentes
arancelarios del Canad para las importaciones de leche lquida, que fueron
las medidas en litigio en la diferencia inicial.

El Canad revis el sistema

de suministro para las ventas de leche nacional y un sistema separado de


regulacin de la leche vendida para exportacin.
RESUMEN

DE

LAS

PRINCIPALES

CONSTATACIONES

DEL

GRUPO

ESPECIAL/RGANO DE APELACIN
Prrafo 1 c) del artculo 9 del AA (subvenciones a la exportacin pagos financiados en virtud de medidas gubernamentales):
por lo que respecta a si las medidas adoptadas por el Canad eran pagos a la
exportacin de productos agropecuarios financiados en virtud de medidas
gubernamentales, y por tanto constituan una subvencin

en el sentido del

prrafo 1 c) del artculo 9 (efectuados en exceso de los compromisos en materia


26

de cantidad y subvenciones a la exportacin, en infraccin del prrafo 3 del


artculo 3 y el artculo 8), el rgano de Apelacin revoc las constataciones
jurdicas del grupo Especial como a continuacin se expone. (Sin embargo, el
rgano de Apelacin no complet los anlisis sobre la base del criterio jurdico
correcto).
(pagos). El rgano de Apelacin afirm en primer lugar que ni los precios de la
leche destinada al mercado interior

ni los precios en el mercado mundial podan

servir de base adecuada para determinar si los precios cobrados para

las

ventas de exportacin constituan un pago en el sentido del prrafo 1 c) del


artculo 9. El rgano de Apelacin, aunque afirm que el costo total medio de
produccin era el criterio adecuado para determinar si las ventas de exportacin
entraaban pagos, no sugiri un mtodo especfico para calcular el costo total
medio de produccin. (financiados en virtud de medidas gubernamentales).
segundo lugar, i) tras constatar, basndose en el texto,

En

que la reglamentacin

canadiense del suministro y el precio de la leche en el mercado interior era una


medida gubernamental, y que las palabras en virtud de en el prrafo 1 c) del
artculo 9 implican que los pagos tienen que financiarse como resultado de, o
como consecuencia de la medida gubernamental, y ii) tras observar que los
pagos en el sentido del prrafo 1 c) del

artculo

abarcan

tanto

la

financiacin de pagos monetarios como los pagos en especie, el rgano de


Apelacin revoc la constatacin del grupo Especial de que en este caso la
medida gubernamental canadiense obligaba a los productores a vender leche
para la exportacin comercial, y de que haba

un vnculo demostrable entre la

medida gubernamental y la financiacin de los pagos. El rgano de Apelacin


constat que si bien la medida gubernamental estableca un rgimen
reglamentario en virtud del cual algunos productores de leche slo podan obtener
beneficios adicionales si optaban por vender leche para la exportacin comercial.

27

9.- CASO: CANAD - PATENTES PARA PRODUCTOS FARMACUTICOS

PARTES

ACUERDO

CALENDARIO DE LA DIFERENCIA
Establecimiento
del grupo
Especial

Reclamante

Comunidades
Europeas

Distribucin del
informe del grupo
Especial
Artculos 27, 28 y 30
del Acuerdo sobre los
ADPIC

Demandado

Canad

1 de febrero de
1999

17 de marzo de
2000

Distribucin del
informe del
rgano de
Apelacin
Adopcin

NP

7 de abril de 2000

MEDIDA Y PRODUCTO EN LITIGIO


Medida en litigio: determinadas disposiciones de la ley de Patentes del
Canad: i) la disposicin relativa al examen reglamentario (artculo
55.2(1)); y ii) la disposicin relativa al almacenamiento (artculo 55.2(2)),
que permitan a

los fabricantes de medicamentos en general anular, en

determinadas situaciones, los derechos conferidos al titular de una patente.


Producto en litigio: productos farmacuticos patentados de las
comunidades Europeas.
RESUMEN DE LAS PRINCIPALES CONSTATACIONES DEL GRUPO ESPECIAL
Prrafo 1 del artculo 28 (derechos de los titulares de patentes) y
artculo 30 (excepciones) del Acuerdo

sobre los ADPIC:

(En la prctica, el Canad reconoci que la disposicin

relativa

al

almacenamiento infringa el prrafo 1 el artculo 28, que dispone el otorgamiento

28

de derechos exclusivos a los titulares de patentes). Por lo que respecta a la


defensa formulada por el Canad al amparo del artculo 30, el grupo Especial
constat que la medida

no estaba justificada al amparo de ese artculo

porque no se imponan lmites a la cantidad de producto que poda almacenarse,


lo que daba lugar a una reduccin sustancial del perodo de continuacin de la
exclusividad de mercado, por lo cual no estaba limitada, como requiere el
artculo 30. Por consiguiente, el grupo Especial concluy que la disposicin
relativa al almacenamiento era incompatible con el prrafo 1 del artculo 28, ya
que constitua una reduccin sustancial de los derechos excluyentes otorgados a
los titulares de patentes.
Disposicin relativa al examen reglamentario
Prrafo 1 del artculo 28 (derechos de los titulares de patentes) y
artculo 30 (excepciones) del Acuerdo

sobre los ADPIC:

(En la prctica, el Canad tambin reconoci la incompatibilidad de la disposicin


con el prrafo 1

del artculo 28). El grupo Especial constat que la disposicin

canadiense relativa al examen reglamentario estaba justificada al amparo del


artculo 30 porque satisfaca los tres criterios cumulativos: la medida excepcional i)
tiene que

ser limitada; ii) no debe atentar de manera injustificable contra la

explotacin normal de la patente; y iii) no debe causar un perjuicio injustificado a


los legtimos intereses del titular de la patente, teniendo en cuenta los intereses
legtimos de terceros.

Para que una excepcin est justificada al amparo del

artculo 30 debern satisfacerse esos tres criterios cumulativos.


Prrafo 1 del artculo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC (no
discriminacin):
El grupo Especial constat que las comunidades Europeas no haban demostrado
que la disposicin relativa al examen reglamentario discriminaba en funcin del
campo de la tecnologa (es decir, en este caso contra los productos

29

farmacuticos), ya fuera de jure o de facto, en el sentido del prrafo 1 del artculo


27.
OTRAS CUESTIONES
Carga de la prueba (artculo 30 del Acuerdo sobre los ADPIC): dado que el
artculo 30 es una excepcin de las obligaciones establecidas en el Acuerdo
sobre los ADPIC, incumba al demandado (es decir, el Canad) demostrar
que las disposiciones sobre patentes en litigio estaban justificadas al
amparo de esa disposicin.

30

10.- CASO: ARGENTINA CALZADO

PARTES

ACUERDO

CALENDARIO DE LA DIFERENCIA
Establecimie
nto del
grupo
Especial

Reclamant
e

Comunidades
Europeas
Artculos 2, 4 y 12
del AS
Prrafo 1 a) del
artculo XIX del GATT

Demandado

Argentina

28 de julio de 1998

Distribucin del
informe del
grupo Especial

25 de junio de 1999

Distribucin del
informe del
rgano de
Apelacin

14 de diciembre de
1999

Adopcin

12 de enero de 2000

MEDIDA Y PRODUCTO EN LITIGIO


Medida en litigio: medidas de salvaguardia provisional y definitiva
impuestas por la Argentina.
Producto en litigio: importaciones de calzado en Argentina.
RESUMEN

DE

LAS

PRINCIPALES

CONSTATACIONES

DEL

GRUPO

ESPECIAL/RGANO DE APELACIN

Prrafo 1 a) del artculo XIX del GATT (evolucin imprevista de las


circunstancias):

Tras determinar que cualquier medida de salvaguardia impuesta despus de la


entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC debe cumplir las disposiciones tanto
del AS como del artculo XIX del GATT, el rgano de Apelacin revoc la
conclusin

del grupo Especial de que la disposicin relativa a la evolucin

imprevista de las circunstancias del prrafo 1 a) del artculo XIX del GATT no
aade nada al AS por lo que respecta a las condiciones en que puede aplicarse
una medida de salvaguardia. Constat, por el contrario, que el prrafo 1 a) del
artculo XIX, aunque es una obligacin independiente, describe determinadas
circunstancias cuya existencia tiene que demostrarse como cuestin de hecho. Sin
31

embargo, el rgano de Apelacin no complet el anlisis del grupo Especial a ese


respecto.

Artculo 2 del AS (paralelismo):

El rgano de Apelacin confirm la conclusin definitiva del grupo Especial


de que, confirme al sentido corriente de los prrafos 1 y 2 del artculo 2 y el prrafo
1 c) del artculo 4, una medida de salvaguardia tiene que aplicarse a las
importaciones procedentes de todas las fuentes cuyas importaciones se
examinaron en la investigacin subyacente, y constat que la investigacin
realizada por la Argentina era incompatible con el artculo 2, ya que exclua las
importaciones procedentes del MERCOSUR de la aplicacin de su medida de
salvaguardia, mientras que en la investigacin haba incluido esas importaciones
procedentes del MERCOSUR.
Prrafo 1 del artculo 2 (aplicacin de medidas de salvaguardia) y prrafo 2 a)
del artculo 4 (determinacin de la existencia de dao - aumento de las
importaciones) del AS:
El rgano de Apelacin constat

que

el

elemento aumento de las

importaciones en el marco del AS requiere no slo un examen del ritmo y la


cuanta (en contraste con la mera comparacin entre los extremos) del aumento
de las importaciones, sino tambin un examen de que el aumento de las
importaciones haya sido lo bastante reciente, lo bastante sbito, lo bastante agudo
y lo bastante importante, tanto cuantitativa como cualitativamente, para causar o
amenazar con causar un dao grave. La Argentina no haba examinado
debidamente las tendencias y cantidades de importacin.

Prrafo 2 a) del artculo 4 del AS (determinacin de la existencia de


dao - dao grave):

El rgano de Apelacin se mostr de acuerdo con la interpretacin del grupo


Especial en el sentido de que el prrafo 2 a) del artculo 4 requiere una

32

demostracin de todos los factores enumerados en esa disposicin, as como de


todos los dems factores que afecten al estado de la rama de produccin de que
se trate. la Argentina no haba satisfecho ese requisito.

Prrafo 2 b) del artculo 4 del AS (determinacin de la existencia de


dao - relacin de causalidad):

El rgano de Apelacin confirm la constatacin jurdica del grupo Especial de


que un anlisis de la relacin de causalidad requiere un examen de: i) la
relacin (coincidencia de tendencias) entre los movimientos de las importaciones y
los factores de dao; ii) si las condiciones de competencia demuestran que existe
una relacin de causalidad entre las importaciones y el dao; y iii) si no se ha
atribuido a las importaciones el dao causado por factores distintos de las
importaciones.

El rgano de Apelacin confirm la constatacin de que las

constataciones de la Argentina relativas a la relacin de causalidad no se haban


explicado adecuadamente ni estaban respaldadas por pruebas.

33

11.- CASO: AUSTRALIA - CUERO PARA AUTOMVILES

PARTES

ACUERDO

CALENDARIO DE LA DIFERENCIA
Establecimie
nto del grupo
Especial

Reclamant
e

Estados Unidos
Artculo 1, prrafo 1
a) del
artculo 3 y prrafo
7 del artculo 4 del
Acuerdo SMC

Demandado

Australia

Distribucin del
informe del
grupo Especial

22 de junio de 1998

25 de mayo de 1999

Distribucin del
informe del
rgano de
Apelacin
Adopcin

NP
16 de junio de 1999

MEDIDA EN LITIGIO Y RAMA DE PRODUCCIN OBJETO DE EXAMEN


Medida en litigio: asistencia del gobierno australiano (contrato de
donacin (30 millones de dlares australianos) y contrato de prstamo
(25 millones de dlares australianos)) a howe, filial de propiedad total de
Australian Leather Upholstery Pty. Ltd., que es propiedad de Australian
Leather Holdings, Limited (Alh).
Rama de produccin objeto de examen: rama de produccin de cuero
para automviles.
RESUMEN DE LAS PRINCIPALES CONSTATACIONES DEL GRUPO ESPECIAL
1. Prrafo 1 a) del artculo 3 del ASMC (subvenciones prohibidas subvenciones a la exportacin):
Con respecto

al contrato de donacin, el grupo Especial constat que los pagos

en el marco de ese contrato eran subvenciones prohibidas en el sentido del


prrafo 1 a) del artculo 3, por considerar que los pagos pertinentes estaban de
hecho vinculados a los resultados de exportacin.

34

Con respecto al contrato de prstamo, el grupo Especial concluy que los pagos
en el marco de ese contrato no infringan el prrafo 1 a) del artculo 3, porque
no haba en las condiciones del contrato de prstamo propiamente

dicho nada

que sugiriera un vnculo especial con las exportaciones o ingresos de


exportacin efectivos o previstos.
2. Prrafo 7 del artculo 4 del Acuerdo SMC (recomendacin de retirar
una subvencin prohibida):
El grupo Especial recomend, de conformidad con el prrafo 7 del artculo 4, que
Australia retirara las subvenciones prohibidas en un plazo de 90 das a contar
desde la fecha de adopcin del informe por el OSD.
OTRAS CUESTIONES
Existencia de ms de un grupo especial en relacin con el mismo asunto:

el

grupo Especial rechaz, en una resolucin preliminar, la solicitud de Australia de


que pusiera fin a su trabajo porque el ESD no permite que se establezca un grupo
especial cuando existe otro relacionado con el mismo asunto o entre las mismas
partes. En ese sentido, el grupo Especial observ, entre otras cosas, que el ESD
no prohbe expresamente que existan varios grupos especiales que se ocupen del
mismo asunto.

35

12.- CASO: MXICO - JARABE DE MAZ

PARTES

ACUERDO

CALENDARIO DE LA DIFERENCIA
Establecimiento
del grupo
Especial

Reclamante

Estados Unidos

Distribucin del
informe del grupo
Especial
Artculos 3, 5, 6, 7,
10 y 12 del AAD

Demandado

25 de noviembre de
1998

Mxico

28 de enero de
2000

Distribucin del
informe del
rgano de
Apelacin
Adopcin

NP
24 de febrero de
2000

MEDIDA Y PRODUCTO EN LITIGIO


Medida en litigio: medida antidumping definitiva de Mxico.
Producto en litigio: jarabe de maz con alta concentracin de fructosa
(JMAF) procedente de los Estados Unidos.
RESUMEN DE LAS PRINCIPALES CONSTATACIONES DEL GRUPO ESPECIAL
3. Prrafo 2 del artculo 5 del AAD (iniciacin de la

investigacin

solicitud):
El grupo Especial rechaz la alegacin de los Estados Unidos de que en
este caso la solicitud antidumping era incompatible con el prrafo 2 del
artculo 5 porque no haba pruebas suficientes de amenaza de dao importante. El
solicitante slo tiene que proporcionar esa informacin si dispone razonablemente
de ella.
4. Prrafo 1 del artculo 12 del AAD (notificacin de la iniciacin):

36

El grupo Especial rechaz la alegacin de los Estados Unidos de que el prrafo 1


del artculo 12 obliga a las autoridades investigadoras a abordar, en el anuncio de
iniciacin, la definicin de la rama de produccin nacional pertinente.
5. Prrafo 3 del artculo 5 (iniciacin de la investigacin), prrafo 8 del
artculo 5 (terminacin de la investigacin) y prrafo 4 del artculo 6
(pruebas) del AAD:
El grupo Especial rechaz las alegaciones de los Estados Unidos: i) de que
Mxico no dispona de pruebas sobre la existencia de dao y de relacin causal
entre las importaciones

objeto de dumping y el dao que fueran suficientes

para justificar la iniciacin de la investigacin con arreglo al artculo 5;

y ii)

que Mxico haba actuado en contravencin del prrafo 8 del artculo 5 cuando no
rechaz la solicitud

de la rama de produccin nacional.

Ni el prrafo 3 del

artculo 5 ni el prrafo 4 del artculo 6 obligan a una autoridad a resolver todas las
cuestiones de hecho antes de la iniciacin.
6. Artculo 3 del AAD (determinacin de la existencia de dao - amenaza
de dao):
El grupo Especial constat que Mxico haba infringido los prrafos 1, 4 y 7 del
artculo 3 al abstenerse de examinar todos los factores de dao con arreglo a lo
dispuesto en el artculo 3, porque una investigacin de la existencia de amenaza
de dao importante obliga a examinar no slo los factores relacionados con la
amenaza de dao importante, sino tambin los relacionados con la repercusin de
las importaciones en la rama de produccin nacional (prrafo 4 del artculo 3). El
grupo Especial constat que en su anlisis de la amenaza de dao importante
Mxico no haba examinado la rama de produccin en su conjunto, como
requiere el prrafo 4 del artculo 3, ya que slo examin una parte de la
produccin de la rama de produccin, infringiendo as los prrafos 1, 2, 4 y 7 del
artculo 3. El grupo Especial constat que Mxico haba infringido el prrafo 7 i) del
artculo 3 porque no haba examinado un determinado hecho relacionado con el

37

contexto de su determinacin de existencia de amenaza y de probabilidad de un


aumento sustancial de las importaciones.
7. Prrafo 4 del artculo 7 del AAD (medida provisional):
El grupo Especial constat que la aplicacin de la medida antidumping provisional
por un perodo superior a 6 meses era incompatible con el prrafo 4 del artculo 7.
8. Artculos 10 (retroactividad) y 12 (explicacin de la determinacin)
del AAD:
El

grupo

Especial

concluy que la percepcin retroactiva por Mxico de

derechos antidumping definitivos era incompatible con el prrafo 2 del artculo 10,
porque esa aplicacin retroactiva para el perodo de la medida provisional requiere
que la autoridad constate concretamente que, de no existir las medidas
provisionales, el efecto de las importaciones objeto de dumping habra dado lugar
a una determinacin de existencia de dao para la rama de produccin nacional.
El grupo Especial constat tambin la existencia de una infraccin del artculo 12,
en el que se establecen los requisitos para la notificacin pblica de una
determinacin positiva definitiva, porque la determinacin de Mxico no contena
explicacin alguna de los hechos y conclusiones subyacentes en su decisin de
aplicar retroactivamente los derechos antidumping. El

grupo Especial constat

asimismo que el hecho de que Mxico se hubiera abstenido de devolver las


fianzas percibidas

en el marco de la medida provisional era incompatible con el

prrafo 4 del artculo 10.

38

13.- CASO: ARGENTINA - TEXTILES Y PRENDAS DE VESTIR


PARTES

reclamant
e

ACUERDO

Establecimie
nto del grupo
Especial

Estados Unidos
Artculos II y VIII del
GATT

Demandado

CALENDARIO DE LA DIFERENCIA

Argentina

Distribucin del
informe del
grupo Especial

25 de febrero de
1997

25 de noviembre de
1997

Distribucin del
informe del
rgano de
Apelacin

27 de marzo de
1998

Adopcin

22 de abril de 1998

MEDIDA Y PRODUCTO EN LITIGIO


Medida en litigio: i) el sistema argentino de derechos de importacin
especficos mnimos, denominado DIEM, para textiles y prendas de vestir
(con arreglo al cual los textiles y las prendas de vestir estaban sujetos ya
sea a un derecho

del 35% ad valorem o a un derecho especfico mnimo,

si ste era mayor) y ii) la tasa para los servicios estadsticos impuesta sobre
las importaciones para financiar los servicios estadsticos prestados a los
importadores, exportadores y al pblico en general.
Producto en litigio: textiles y prendas de vestir importados.
RESUMEN

DE

LAS

PRINCIPALES

CONSTATACIONES

DEL

GRUPO

ESPECIAL/RGANO DE APELACIN
13. Artculo II del GATT (listas de concesiones):
El rgano de Apelacin constat que la medida adoptada por la Argentina era, de
hecho, incompatible con el prrafo 1 b) del artculo II. Afirm que la aplicacin de
una clase de derechos diferente de la establecida en la lista de un miembro es
incompatible con lo dispuesto en el apartado b) del prrafo 1 del artculo II del
GATT de 1994, primera oracin, en la medida que da como resultado que se
39

apliquen derechos de aduana propiamente dichos que exceden de los fijados en la


lista de ese miembro. En este caso, el rgano de Apelacin concluy que la
estructura y el diseo del sistema argentino es tal que respecto de cualquier DIEM
existe la posibilidad de que haya un precio de equilibrio (break-even price) por
debajo del cual el equivalente ad valorem del derecho arancelario recaudado
excede del tipo ad valorem consolidado del 35 por ciento.
14. Artculo VIII del GATT (derechos y formalidades):
El rgano de Apelacin confirm las constataciones del grupo Especial de que la
tasa para servicios estadsticos sobre las importaciones infringa las obligaciones
que corresponden

a la Argentina en virtud del prrafo 1 a) del artculo VIII en la

medida en que da lugar a la percepcin de cargas que exceden de los costos


aproximados de los servicios prestados, as como por ser una medida de carcter
fiscal. El rgano de Apelacin rechaz tambin el argumento de la Argentina de
que el grupo Especial haba infringido el artculo 11 y el prrafo 7 del artculo
12 del ESD porque no haba tenido en cuenta las obligaciones ante el FMI de la
Argentina establecidas en un memorndum de entendimiento entre la Argentina
y el FMI. El rgano de Apelacin afirm, entre otras cosas, que la Argentina no
haba demostrado la existencia de una incompatibilidad irreconciliable entre el
memorndum y el artculo VIII

del GATT, y que ningn otro

acuerdo o

entendimiento internacional relativos a la OMC y el FMI justificaba la conclusin


de que los compromisos de un miembro ante el FMI prevalecen sobre las
obligaciones que ese miembro ha asumido en virtud del artculo VIII del GATT.
OTRAS CUESTIONES

Derecho del Grupo Especial a recabar informacin de expertos


(artculo 13 del ESD):

El rgano de Apelacin constat que el grupo Especial haba obrado dentro de los
lmites de las facultades discrecionales que le otorga el artculo 13 del ESD al no
acceder a la solicitud de las partes de recabar el asesoramiento del FMI sobre la

40

tasa para servicios estadsticos de la Argentina. Observ que si bien una consulta
al FMI podra haber sido til, el grupo Especial

no haba abusado de sus

facultades discrecionales al declinar hacer esa consulta. (Observ tambin que la


nica disposicin que requiere consultas con el FMI es el prrafo 2 del artculo xv
del GATT.)

Examen de una medida revocada:

El grupo Especial declin examinar una medida revocada (despus de la


solicitud de establecimiento del grupo especial pero antes de ese establecimiento)
cuando la Argentina se opuso a

que el grupo Especial la

examinara.

41

14.- CASO: ESTADOS UNIDOS - CAMARONES (ECUADOR)

PARTES

ACUERDO

CALENDARIO DE LA DIFERENCIA
19 de junio de
2006

Establecimiento del
grupo Especial
Reclamante

Ecuador

Distribucin del informe


del grupo Especial
Prrafo 4.2
del artculo 2
del AAD

Demandado

30 de enero de
2007

Distribucin del informe


del rgano de
Apelacin

NP

Estados Unidos

20 de febrero de
2007

Adopcin

Medida y producto en Litigio

Medida en litigio: la medidas antidumping definitivas de los Estados


Unidos, incluidos los mrgenes de dumping calculados mediante la
utilizacin de la reduccin a cero en el marco de la metodologa de

comparacin entre promedios ponderados.


Producto en litigio: determinados camarones

de

aguas

clidas

congelados procedentes del Ecuador.


Resumen de las principales constataciones del Grupo especial

Prrafo 4.2 del artculo 2 del AAD (determinacin de la existencia de


dumping - reduccin a cero):

El grupo Especial constat que el Departamento de comercio de los Estados


Unidos (USDOC) actu de manera incompatible con la primera frase del prrafo
4.2 del artculo 2 al utilizar la reduccin a cero para calcular mrgenes de
dumping mediante la metodologa de comparacin entre promedios ponderados
en el contexto de una investigacin inicial.

42

Otras cuestiones

Alegaciones sin oposicin:

El grupo Especial consider que, aunque el demandado no se opuso a ninguna de


las alegaciones del reclamante, l segua teniendo las responsabilidades que
establece el artculo 11 del ESD, es decir,

hacer una evaluacin objetiva del

asunto que se le haya sometido. En relacin con la carga de la prueba, el grupo


Especial consider que simplemente el hecho de que el demandado no pusiese
objeciones a las alegaciones no exoneraba al reclamante de acreditar prima facie
una infraccin.

Valor de los informes del rgano de Apelacin:

El grupo Especial sigui el razonamiento del rgano de Apelacin

en la

diferencia Estados Unidos - Madera blanda V, relativa a una alegacin similar


frente a una medida similar. El grupo Especial seal que, aunque, estrictamente
hablando, no estaba obligado por el razonamiento seguido en informes adoptados
por el rgano de Apelacin, dichos informes crean expectativas legtimas entre los
miembros de la OMC.

43

Anexos

44

45

46

Bibliografia
http://www.direcon.gob.cl/omc/
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/disp_settlement_cbt_s/c3s1p1_s.htm
https://www.youtube.com/watch?v=pSWhdR8crME

47