Está en la página 1de 646

Marco Legal del Sistema Financiero 2014 | 

 | Marco Legal del Sistema Financiero 2014

Marco Legal del Sistema


Financiero Argentino
2015

Marco Legal del Sistema Financiero 2014 | 

Marco Legal del Sistema Financiero Argentino 2015


banco central de la repblica argentina
1935 - 2015 | 80 Aniversario

issn | 1851-5797
La presente publicacin se elabor sobre la base de los datos publicados
en el Boletn Oficial de la Nacin y en Informacin Legislativa (Infoleg, fuente
del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas), actualizados al 23 de junio
de 2015, y con la colaboracin de la Subgerencia General Jurdica del bcra.
Est disponible en formato electrnico en www.bcra.gob.ar
Para realizar consultas y solicitar ms informacin, puede enviar un correo
electrnico a publicaciones@bcra.gob.ar
Relevamiento de Informacin | Gerencia de Gestin de la Informacin
Diseo y diagramacin | Pau Servera Fernndez y Valentina Mangioni,
Gerencia de Relaciones con la Comunidad e Imagen Institucional

Banco Central de la Repblica Argentina


Reconquista 266
(c1003abf) Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Repblica Argentina
Tel. | (+ 54 11) 4348-3500
Sitio Web | www.bcra.gob.ar
Impresin | Constantino de Ada s.a. - El Faro Imprenta, Mar del Plata
Agosto de 2015

ndice
9 | Ley 24.144 - Carta Orgnica del bcra
27 | Ley 25.780 (parte pertinente)
29 | Ley 21.526 - Ley de Entidades Financieras
55 | Ley 18.924 - Ley de Casas, Agencias y Oficinas de Cambio
58 | Decreto 62/71
61 | Decreto 260/02 Rgimen de Cambios

62 | Decreto 2581/64

66 | Decreto 1570/01

69 | Decreto 1606/01

71 | Decreto 1638/01

72 | Decreto 616/05
75 | Ley 19.359 - Rgimen Penal Cambiario
83 | Ley 19.549 - Ley Nacional de Procedimientos
Administrativos
94 | Decreto Reglamentario 1759/72
119 | Ley 23.928 - Ley de Convertibilidad
123 | Decreto 298/10
125 | Ley 25.561 - Emergencia Pblica y Reforma
del Rgimen Cambiario
133 | Ley 24.452 - Ley de Cheques
152 | Decreto 961/98 - Programas para Personas

con Discapacidad
154 | Decreto 347/99
156 | Ley 25.730
157 | Decreto 1085/03
159 | Ley 25.065 - Tarjetas de Crdito
173 | Ley 24.441 - Ley de Fideicomisos
193 | Ley 24.485 - Sistema de Seguro de Garanta

de los Depsitos Bancarios

194 | Decreto reglamentario 540/95
201 | Ley 25.246 - Encubrimiento y Lavado de Activos

de Origen Delictivo
216 | Ley 26.734
218 | Decreto 169/12

219 | Decreto 918/12


226 | Ley 26.683
240 | Resolucin 92/12
242 | Resolucin 140/12
259 | Decreto 290/07
267 | Decreto 1936/10
272 | Resolucin 12/11
284 | Resolucin 121/11
300 | Resolucin 165/11
310 | Resolucin 29/13
316 | Resolucin 30/13
320 | Decreto 469/13
331 | Resolucin 104/10
332 | Resolucin 229/14
347 | Ley 26.733 - Cdigo Penal | Intermediacin Financiera

No Autorizada y Otros Delitos Financieros
351 | Ley 20.337 - Ley de Cooperativas
383 | Decreto 721/2000
397 | Ley 20.663 - Ley de Depsitos a Plazo Fijo
399 | Ley 25.248 - Contrato de Leasing
407 | Ley 24.083 - Fondos Comunes de Inversin
419 | Ley 24.240 - Defensa del Consumidor
441 | Decreto 1798/94
448 | Decreto 561/99
449 | Ley 24.241 - Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones
542 | Resolucin 18/11
545 | Decreto 902/12
548 | Resolucin 239/12
550 | Decreto 897/07
555 | Decreto 246/11
557 | Decreto 753/15

559 | Resolucin 378/15

563 | Resolucin Conjunta 671/14 y 267/14

565 | Resolucin 82/14
 | Marco Legal del Sistema Financiero 2014

571 | Ley 25.345 - Prevencin de la Evasin Fiscal



y Cheque Cancelatorio (parte pertinente)
575 | Ley 25.326 - Proteccin de Datos Personales
589 | Decreto 1558/01
601 | Ley 26.743 - Ley de Gnero
605 | Disposiciones DNPE n 24
607 | Ley 25.188 - tica en el Ejercicio de la Funcin Pblica
619 | Decreto 895/2013
623 | Ley 24.467 - Instrumentos de Financiacin a la Pequea

y Mediana Empresa y Sociedades de Garanta Recproca

(parte pertinente)
638 | Decreto 908/95
642 | Decreto 2550/12

Importante | Al consultar la presente publicacin, el lector puede encontrar al comienzo


de cada ley, decreto o resolucin un listado de las disposiciones que los modifican. Este
listado no es excluyente.

Ley 24.144
Carta Orgnica del bcra
Disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:
Ley n 24.144, sancionada el 23/09/1992 (b.o. 22/10/1992)
Decreto n 1860/92 del 13/10/1992 (b.o. 22/10/1992)
Decreto n 1887/92 del 15/10/1992 (b.o. 22/10/1992)
Decreto n 290/95 del 27/02/1995 (b.o. 01/03/1995)
Ley n 24.485, sancionada el 05/04/1995 (b.o. 18/04/1995)
Decreto n 538/95 del 12/04/1995 (b.o. 18/04/1995)
Decreto n 1373/99 del 24/11/1999 (b.o. 29/11/1999)
Decreto n 439/01 del 17/04/2001 (b.o. 18/04/2001)
Decreto n 1311/01 del 22/10/2001 (b.o. 26/10/2001)
Decreto n 1523/01 del 23/11/2001 (b.o. 26/11/2001)
Decreto n 1526/01 del 27/11/2001 (b.o. 28/11/2001)
Ley n 25.562, sancionada el 23/01/2002 (b.o. 08/02/2002)
Decreto n 248/02 del 06/02/2002 (b.o. 08/02/2002)
Decreto n 401/02 del 28/02/2002 (b.o. 05/03/2002)
Ley n 25.780, sancionada el 27/08/2003 (b.o. 08/09/2003)
Decreto n 738/03 del 05/09/2003 (b.o. 08/09/2003)
Ley n 26.422, sancionada el 05/11/2008 (b.o. 21/11/2008)
Ley n 26.739, sancionada el 22/03/2012 (b.o. 28/03/2012)

Rgimen General
captulo i | Naturaleza y objeto
Artculo 1 El Banco Central de la Repblica Argentina es una entidad autrquica del
Estado nacional regida por las disposiciones de la presente Carta Orgnica y las dems
normas legales concordantes.
El Estado nacional garantiza las obligaciones asumidas por el banco.
Salvo expresas disposiciones en contrario establecidas por ley, no sern de aplicacin
al banco las normas, cualquiera sea su naturaleza, que con alcance general hayan sido
dictadas o se dicten para organismos de la Administracin Pblica Nacional, de las
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 

Ley 24.144 | Carta Orgnica del bcra

cuales resulten limitaciones a la capacidad o facultades que le reconoce esta Carta Orgnica.
Artculo sustituido por art. 1
de la Ley n 26.739, b.o. 28/03/2012.

Artculo 2 El Banco Central de la Repblica Argentina tendr su domicilio en la Capital de la Repblica. Podr establecer agencias y nombrar corresponsales en el pas y en
el exterior.
Artculo 3 El banco tiene por finalidad promover, en la medida de sus facultades y en
el marco de las polticas establecidas por el gobierno nacional, la estabilidad monetaria, la
estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo econmico con equidad social.
Artculo sustituido por art. 2
de la Ley n 26.739, b.o. 28/03/2012.

Artculo 4 Son funciones y facultades del banco:


a) Regular el funcionamiento del sistema financiero y aplicar la Ley de Entidades Financieras y las normas que, en su consecuencia, se dicten;
b) Regular la cantidad de dinero y las tasas de inters y regular y orientar el crdito;
c) Actuar como agente financiero del Estado nacional y depositario y agente del pas
ante las instituciones monetarias, bancarias y financieras internacionales a las cuales
la Nacin haya adherido, as como desempear un papel activo en la integracin y
cooperacin internacional;
d) Concentrar y administrar sus reservas de oro, divisas y otros activos externos;
e) Contribuir al buen funcionamiento del mercado de capitales;
f) Ejecutar la poltica cambiaria en un todo de acuerdo con la legislacin que sancione
el Honorable Congreso de la Nacin;
g) Regular, en la medida de sus facultades, los sistemas de pago, las cmaras liquidadoras y compensadoras, las remesadoras de fondos y las empresas transportadoras de
caudales, as como toda otra actividad que guarde relacin con la actividad financiera y cambiaria;
h) Proveer a la proteccin de los derechos de los usuarios de servicios financieros y a la
defensa de la competencia, coordinando su actuacin con las autoridades pblicas
competentes en estas cuestiones.
En el ejercicio de sus funciones y facultades, el banco no estar sujeto a rdenes, indicaciones o instrucciones del Poder Ejecutivo Nacional, ni podr asumir obligaciones de
cualquier naturaleza que impliquen condicionarlas, restringirlas o delegarlas sin autorizacin expresa del Honorable Congreso de la Nacin.
Artculo sustituido por art. 3
de la Ley n 26.739, b.o. 28/03/2012.

10 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.144 | Carta Orgnica del bcra

captulo ii | Capital
Artculo 5 El Capital del banco quedar establecido en el balance inicial que se presentar al momento de promulgarse la presente ley.
Segundo prrafo, observado por art. 2
del Decreto n 1860/92, b.o. 22/10/1992.

captulo iii | Directorio


Artculo 6 El banco estar gobernado por un directorio compuesto por un presidente,
un vicepresidente y ocho directores. Todos ellos debern ser argentinos nativos o por naturalizacin, con no menos de diez (10) aos de ejercicio de la ciudadana. Debern tener
probada idoneidad en materia monetaria, bancaria, o legal vinculada al rea financiera y
gozar de reconocida solvencia moral.
Artculo 7 El presidente, el vicepresidente y los directores sern designados por el
Poder Ejecutivo Nacional con acuerdo del Senado de la Nacin; durarn seis (6) aos en
sus funciones pudiendo ser designados nuevamente. El Poder Ejecutivo Nacional podr
realizar nombramientos en comisin durante el tiempo que insuma el otorgamiento del
acuerdo del Senado de la Nacin.
Las retribuciones del presidente, del vicepresidente y los directores sern las que fije el
presupuesto del Banco.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1373/99, b.o. 29/11/1999.

Artculo 8 No podrn desempearse como miembros del directorio:


a) Los empleados o funcionarios de cualquier reparticin del gobierno nacional y los
que tuvieren otros cargos o puestos rentados o remunerados en cualquier forma,
que dependiesen directa o indirectamente de los gobiernos nacional, provinciales o
municipales, incluidos sus poderes legislativos y judiciales. No se encuentran comprendidos en las disposiciones de este inciso quienes ejercen la docencia;
b) Los accionistas, o los que formen parte de la direccin, administracin, sindicatura
o presten servicios en el sistema financiero al momento de su designacin.
Inciso sustituido por art. 4
de la Ley n 26.739, b.o. 28/03/2012.

c) Los que se encuentren alcanzados por las inhabilidades establecidas en la Ley de


Entidades Financieras.
Artculo 9 Los integrantes del directorio podrn ser removidos de sus cargos, por el
Poder Ejecutivo nacional, por incumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Carta Orgnica o por incurrir en alguna de las inhabilidades previstas en el artculo
anterior.
La remocin de los miembros del directorio ser decretada por el Poder Ejecutivo nacional cuando mediare mala conducta o incumplimiento de los deberes de funcionario
pblico, debindose contar para ello con el previo consejo de una comisin del Honorable
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 11

Ley 24.144 | Carta Orgnica del bcra

Congreso de la Nacin. La misma ser presidida por el presidente de la Cmara de Senadores e integrada por los presidentes de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de
Economa de la misma y por los presidentes de las comisiones de Presupuesto y Hacienda
y de Finanzas de la Cmara de Diputados de la Nacin.

Atribuciones del presidente


Artculo 10 El presidente es la primera autoridad ejecutiva del banco y, en tal carcter:
a) Ejerce la administracin del banco;
b) Acta en representacin del directorio y convoca y preside sus reuniones;
c) Vela por el fiel cumplimiento de esta Carta Orgnica y dems leyes nacionales y de
las resoluciones del directorio;
d) Ejerce la representacin legal del banco en sus relaciones con terceros;
e) Dirige la actuacin de la Superintendencia de Entidades Financieras y Cambiarias;
f) Propone al Poder Ejecutivo Nacional la designacin del superintendente y vicesuperintendente de entidades financieras y cambiarias, los que debern ser miembros
del directorio;
g) Nombra, promueve y separa al personal del banco de acuerdo con las normas que
dicte el directorio, dndole posterior cuenta de las resoluciones adoptadas;
h) Dispone la substanciacin de sumarios al personal, cualquiera sea su jerarqua, por
intermedio de la dependencia competente;
i) Deber presentar un informe anual sobre las operaciones del banco al Honorable
Congreso de la Nacin. A su vez deber comparecer ante las comisiones de Presupuesto y Hacienda de ambas Cmaras, de Economa del Senado de la Nacin y de
Finanzas de la Cmara de Diputados, en sesiones pblicas y conjuntas de las mismas, por cada una de las Cmaras, al menos una vez durante el perodo ordinario o
cuando estas comisiones lo convoquen, a los efectos de informar sobre los alcances
de las polticas monetarias, cambiarias y financieras en ejecucin;
j) Opera en los mercados monetario y cambiario.
Artculo sustituido por art. 5
de la Ley n 26.739, b.o. 28/03/2012.

Artculo 11 Cuando razones de urgencia fundadas as lo exijan, el presidente podr,


asimismo, resolver asuntos reservados al directorio, en consulta con el vicepresidente, o
quien haga sus veces, y un director, o, en caso de ausencia, impedimento o vacancia del
vicepresidente, con dos (2) directores, debiendo dar cuenta a ese Cuerpo en la primera
oportunidad en que se rena, de las resoluciones adoptadas en esta forma. De la misma
facultad gozar quien lo reemplace.
Artculo sustituido por art. 6
de la Ley n 26.739, b.o. 28/03/2012.

Artculo 12 El presidente convocar a las reuniones del directorio por lo menos una
vez cada quince (15) das. Cinco (5) miembros formarn qurum y, salvo disposicin en
contrario, las resoluciones sern adoptadas por simple mayora de votos de los miembros
presentes. En caso de empate el presidente tendr doble voto. Por va de reglamentacin
podr el directorio establecer el requisito de mayoras ms estrictas en asuntos de singular
importancia.
12 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.144 | Carta Orgnica del bcra

El ministro de Economa y Obras y Servicios Pblicos del Poder Ejecutivo nacional, o su


representante puede participar con voz, pero sin voto, en las sesiones del directorio.
Artculo 13 El vicepresidente ejercer las funciones del presidente en el caso de ausencia o impedimento o vacancia del cargo. Fuera de dichos casos, desempear las que el
presidente de entre las propias le asigne o delegue.
El directorio nombrar un vicepresidente 2 entre sus miembros, quien sustituir al
vicepresidente en caso de ausencia temporaria o cuando ejerza la presidencia.
Si el presidente, el vicepresidente o alguno de los directores falleciere, renunciare o de
alguna otra forma dejare vacante su cargo antes de terminar el perodo para el cual fue
designado, se proceder a nombrar a su reemplazante, para completar el perodo, en la
forma establecida en el artculo 7.

Atribuciones del directorio


Artculo 14 Corresponde al directorio:
a) Intervenir en las decisiones que afecten al mercado monetario y cambiario;
b) Prescribir requisitos de encaje, sujeto a las condiciones establecidas en el artculo 28;
c) Fijar las tasas de inters y dems condiciones generales de las operaciones crediticias
del banco;
d) Establecer relaciones tcnicas de liquidez y solvencia para las entidades financieras;
e) Establecer el rgimen informativo y contable para las entidades sujetas a la supervisin del banco;
f) Determinar las sumas que corresponde destinar a capital y reservas de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 38;
g) Fijar polticas generales que hacen al ordenamiento econmico y a la expansin del
sistema financiero;
h) Revocar la autorizacin para operar de las entidades financieras y cambiarias, por s o
a pedido del superintendente;
i) Ejercer las facultades poderes que asigna al banco esta ley y sus normas concordantes;
j) Reglamentar la creacin y funcionamiento de cmaras compensadoras de cheques y
de otros valores que organicen las entidades financieras;
k) Establecer las denominaciones y caractersticas de los billetes y monedas;
l) Disponer la desmonetizacin de los billetes y monedas en circulacin y fijar los plazos
en que se producir su canje;
m) Establecer las normas para la organizacin y gestin del banco, tomar conocimiento
de las operaciones decididas con arreglo a dichas normas e intervenir, segn la reglamentacin que dicte, en la resolucin de los casos no previstos;
n) Resolver sobre todos los asuntos que, no estando explcitamente reservados a otros
rganos, el presidente del banco someta a su consideracin;
) Autorizar la apertura de nuevas entidades financieras o cambiarias y la de filiales o
sucursales de entidades financieras extranjeras;
o) Autorizar la apertura de sucursales y otras dependencias de las entidades financieras
y los proyectos de fusin de stas, propendiendo a ampliar la cobertura geogrfica del
sistema, atender las zonas con menor potencial econmico y menor densidad poblacional y promover el acceso universal de los usuarios a los servicios financieros;
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 13

Ley 24.144 | Carta Orgnica del bcra

p) Aprobar las transferencias de acciones que segn la Ley de Entidades Financieras requieran autorizacin del banco;
q) Determinar el nivel de reservas de oro, divisas y otros activos externos necesarios para
la ejecucin de la poltica cambiaria, tomando en consideracin la evolucin de las
cuentas externas;
r) Regular las condiciones del crdito en trminos de riesgo, plazos, tasas de inters,
comisiones y cargos de cualquier naturaleza, as como orientar su destino por medio
de exigencias de reservas, encajes diferenciales u otros medios apropiados;
s) Dictar normas aplicables a las actividades mencionadas en el inciso g) del artculo 4;
t) Dictar normas que preserven la competencia en el sistema financiero;
u) Dictar normas para la obtencin, por parte de las entidades financieras, de recursos
en moneda extranjera y a travs de la emisin de bonos, obligaciones y otros ttulos,
tanto en el mercado local como en los externos;
v) Declarar la extensin de la aplicacin de la Ley de Entidades Financieras a personas
no comprendidas en ella cuando as lo aconsejen el volumen de sus operaciones o
razones de poltica monetaria, cambiaria o crediticia;
w) Establecer polticas diferenciadas orientadas a las pequeas y medianas empresas y a
las economas regionales.
Artculo sustituido por art. 7
de la Ley n 26.739, b.o. 28/03/2012.

Artculo 15 Como rgano de gobierno del banco, le corresponde al directorio:


a) Dictar el estatuto del personal del banco, fijando las condiciones de su ingreso, perfeccionamiento tcnico y separacin;
b) Designar a los subgerentes generales a propuesta del presidente del banco;
c) Crear y suprimir agencias;
d) Nombrar corresponsales;
e) Elaborar y remitir para su aprobacin, antes del 30 de setiembre de cada ao, el presupuesto anual de gastos, el clculo de recursos y los sueldos del personal del banco.
Inciso sustituido por art. 8
de la Ley n 26.739, b.o. 28/03/2012.

f) Aprobar el balance general, la cuenta de resultados y la memoria.

captulo iv | Administracin general del banco


Artculo 16 La administracin del banco ser ejercida por intermedio de los subgerentes generales, los cuales debern ser argentinos nativos o por naturalizacin, con no menos de diez (10) aos de ejercicio de la ciudadana. Debern reunir los mismos requisitos
de idoneidad que los directores.
Los subgerentes generales son los asesores del presidente y del directorio. En ese carcter asistirn a sus reuniones, a pedido del presidente o del directorio. Dependen funcionalmente del presidente o del funcionario que ste designe, que actuar en esta funcin
con el nombre de gerente general.
Son responsables del cumplimiento de las normas, reglamentos y resoluciones del directorio y del presidente, para cuya aplicacin, previa autorizacin por el mismo, podrn

14 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.144 | Carta Orgnica del bcra

dictar las reglamentaciones internas que fueren necesarias. Asimismo, debern mantener
informado al presidente sobre la marcha del banco.

captulo v | Operaciones del banco


Artculo 17 El Banco est facultado para realizar las siguientes operaciones:
a) Emitir billetes y monedas conforme a la delegacin de facultades realizadas por el
Honorable Congreso de la Nacin.
b) Otorgar redescuentos a las entidades financieras por razones de iliquidez transitoria,
hasta un mximo por entidad equivalente al patrimonio de sta. Las operaciones de
redescuento implicarn la transferencia en propiedad de los instrumentos de crdito
de la entidad financiera a favor del Banco. La entidad financiera asistida permanecer
obligada respecto del pago de los deudores de la cartera redescontada.
c) Otorgar adelantos en cuentas a las entidades financieras por iliquidez transitoria, con
caucin de ttulos pblicos u otros valores, o con garanta o afectacin especial o general sobre activos determinados, siempre y cuando la suma de los redescuentos y
adelantos concedidos a una misma entidad no supere, en ninguna circunstancia, el
lmite fijado en el inciso anterior.
Cuando sea necesario dotar de adecuada liquidez al sistema financiero, o cuando
circunstancias generales y extraordinarias lo hicieran aconsejable a juicio de la mayora absoluta del Directorio, podrn excederse los mximos por entidad previstos por
el inciso b) precedente y en el primer prrafo de este inciso.
Cuando se otorgue este financiamiento extraordinario, adems de las garantas que
se constituirn con activos de la entidad, los socios prendarn como mnimo el capital
social de control de la entidad y prestarn conformidad con la eventual aplicacin
ulterior del procedimiento previsto en el artculo 35 bis de la Ley de Entidades Financieras. En el caso de las entidades financieras cooperativas, la prenda del capital social
ser sustituida por la conformidad asamblearia irrevocable para la eventual aplicacin
del artculo 35 bis. Podr exceptuarse de este requisito a los bancos oficiales.
d) Las derivadas de convenios internacionales en materia de pagos, y la toma de prstamos de organismos multilaterales u oficiales extranjeros, bancos centrales o entes de
los cuales slo el Banco pueda ser prestatario, por s o por cuenta del Tesoro Nacional
como Agente Financiero de la Repblica.
e) Ceder, transferir o vender los crditos que hubiera adquirido de las entidades financieras afectadas por problemas de liquidez.
f) Otorgar adelantos a las entidades financieras con caucin, cesin en garanta, prenda
o afectacin especial de: i) crditos u otros activos financieros cuyo deudor o garante
sea el Estado nacional, o ii) ttulos de deuda o certificados de participacin emitidos
por fideicomisos financieros cuyo activo est compuesto por crditos u otros activos
financieros cuyo deudor o garante sea el Estado nacional, para promover la oferta
de crdito a mediano y largo plazo destinada a la inversin productiva. En el caso de
los adelantos para inversin productiva, el directorio podr aceptar que, del total de
las garantas exigidas, hasta un veinticinco por ciento (25%) se integre mediante los
activos mencionados en el primer prrafo del inciso c) de este artculo, tomando en
consideracin para ello el plazo de la operatoria.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 15

Ley 24.144 | Carta Orgnica del bcra

En los casos previstos en este inciso no regirn las restricciones establecidas en


los incisos b) y c) precedentes.
Inciso sustituido por art. 9
de la Ley n 26.739, b.o. 28/03/2012.

Los recursos que se proporcionen a las entidades financieras a travs de los regmenes
previstos en los incisos b) y c) precedentes, bajo ninguna circunstancia podrn carecer de
garantas o ser otorgados en forma de descubierto en cuenta corriente. Los valores que
en primer lugar se debern afectar como garanta de estas operaciones sern aquellos que
tengan oferta pblica y sern valorados segn su cotizacin de mercado.
Artculo sustituido por art. 6
de la Ley n 25.562, b.o. 08/02/2002.

Artculo 18 El Banco Central de la Repblica Argentina podr:


a) Comprar y vender a precios de mercado, en operaciones de contado y a trmino, ttulos pblicos, divisas y otros activos financieros con fines de regulacin monetaria,
cambiaria, financiera y crediticia.
Inciso sustituido por art. 10
de la Ley n 26.739, b.o. 28/03/2012.

b) Ceder o transferir a terceros los activos que haya adquirido en propiedad por los
redescuentos que hubiera otorgado a las entidades financieras en virtud del inciso
b) del artculo 17 precedente o transferirlos fiduciariamente a otras entidades financieras, a los fideicomisos constituidos por el Poder Ejecutivo nacional, al fondo de
garanta de los depsitos, o un fiduciario financiero.
Los bienes objeto de las garantas constituidas a favor del Banco, por los adelantos previstos en el inciso c) del Artculo 17 y por las operaciones derivadas de
convenios internacionales en materia de pagos y crditos recprocos, podrn ser objeto de cobro o ejecucin, por s o encomendando su gestin a las personas o entes
mencionados en el prrafo precedente;
Segundo prrafo del inciso b), sustituido por art. 5
del Decreto n 401/2002, b.o. 05/03/2002.

c) Comprar y vender oro y divisas. En caso que lo haga por cuenta y orden del Ministerio de Economa, en su carcter de agente financiero del Estado nacional, las prdidas
o utilidades que se generen debern ser acreditadas o debitadas al gobierno nacional;
d) Recibir oro y otros activos financieros en custodia;
e) Actuar como corresponsal o agente de otros bancos centrales, o representar o formar parte de cualquier entidad de carcter internacional existente o que se cree con
el propsito de cooperacin bancaria, monetaria o financiera;
f) Recibir depsitos en moneda nacional o extranjera;
g)
Inciso derogado por art. 10
de la Ley n 26.739, b.o. 28/03/2012.

h) Establecer aportes de las entidades financieras a fondos de garanta de los depsitos


y/o de liquidez bancaria. El Banco podr efectuar excepciones a los fondos enunciados en segundo trmino atendiendo situaciones particulares de iliquidez de las
entidades financieras.
i) Emitir ttulos o bonos, as como certificados de participacin en los valores que
posea.
16 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.144 | Carta Orgnica del bcra

Inciso incorporado por art. 1 del Decreto


n 401/2002, b.o. 05/03/2002.
Artculo sustituido por art. 7
de la Ley n 25.562, b.o. 08/02/2002.

Artculo 19 Queda prohibido al banco:


a) Conceder prstamos al gobierno nacional, a los bancos, provincias y municipalidades, excepto lo prescripto en el artculo 20;
b) Garantizar o endosar letras y otras obligaciones del gobierno nacional, de las provincias, municipalidades y otras instituciones pblicas;
c) Conceder prstamos a personas fsicas o jurdicas no autorizadas para operar como
entidades financieras;
d) Efectuar redescuentos, adelantos u otras operaciones de crdito, excepto en los casos previstos en el Artculo 17, incisos b), c) y f) o los que eventualmente pudieran
tcnica y transitoriamente originarse en las operaciones de mercado previstas por el
Artculo 18 inciso a);
Inciso sustituido por art. 2 del Decreto
n 1523/2001, b.o. 26/11/2001.

e) Comprar y vender inmuebles, con la excepcin de aquellas operaciones que sean


necesarias para el normal funcionamiento del banco;
f) Comprar acciones salvo las emitidas por organismos financieros internacionales;
g) Participar directa o indirectamente en cualquier empresa comercial, agrcola, industrial o de otra clase;
h) Colocar sus disponibilidades en moneda nacional o extranjera en instrumentos que
no gocen sustancialmente de inmediata liquidez;
i)
Inciso derogado por art. 1 del Decreto
n 401/2002, b.o. 05/03/2002.

j) Pagar intereses en cuentas de depsitos superiores a los que se devengan por la colocacin de los fondos respectivos, menos el costo de tales operaciones;
Inciso sustituido por art. 2 del Decreto
n 439/2001, b.o. 18/04/2001.

k) Otorgar garantas especiales que directa o indirectamente, implcita o explcitamente, cubran obligaciones de las entidades financieras, incluso las originadas en la captacin de depsitos.
Artculo 20 El banco podr hacer adelantos transitorios al Gobierno nacional hasta
una cantidad equivalente al doce por ciento (12%) de la base monetaria, constituida por
la circulacin monetaria ms los depsitos a la vista de las entidades financieras en el
Banco Central de la Repblica Argentina, en cuentas corrientes o en cuentas especiales.
Podr, adems, otorgar adelantos hasta una cantidad que no supere el diez por ciento
(10%) de los recursos en efectivo que el Gobierno nacional haya obtenido en los ltimos
doce (12) meses.
Los adelantos a que se refiere el prrafo anterior debern ser reembolsados dentro de
los doce (12) meses de efectuados. Si cualquiera de estos adelantos quedase impago despus de vencido aquel plazo, no podr volver a usarse esta facultad hasta que las cantidades adeudadas hayan sido reintegradas.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 17

Ley 24.144 | Carta Orgnica del bcra

Con carcter de excepcional y si la situacin o las perspectivas de la economa nacional


o internacional as lo justificara, podrn otorgarse adelantos transitorios por una suma
adicional equivalente a, como mximo, el diez por ciento (10%) de los recursos en efectivo que el Gobierno nacional haya obtenido en los ltimos doce (12) meses. Esta facultad
excepcional podr ejercerse durante un plazo mximo de dieciocho (18) meses. Cumplido ese plazo el Banco Central de la Repblica Argentina no podr otorgar al Gobierno
nacional adelantos que incrementen este ltimo concepto.
Los adelantos a que se refiere el prrafo anterior debern ser reembolsados dentro de
los dieciocho (18) meses de efectuados. Si estos adelantos quedaran impagos despus de
vencido aquel plazo, no podr volver a emplearse esta facultad hasta que las cantidades
adeudadas por este concepto hayan sido reintegradas.
Artculo sustituido por art. 11
de la Ley n 26.739, b.o. 28/03/2012.

Artculo 21 El banco, directamente o por medio de las entidades financieras, se encargar de realizar las remesas y transacciones bancarias del gobierno nacional, tanto en el
interior del pas como en el extranjero, recibir en depsito los fondos del gobierno nacional y de todas las reparticiones autrquicas y efectuar pagos por cuenta de los mismos,
sujeto a lo establecido en el artculo anterior.
El Banco no pagar inters alguno sobre las cantidades depositadas en la cuenta del
gobierno nacional, salvo por los depsitos que efecte por cuenta y orden de ste en entidades financieras nacionales o internacionales, ni percibir remuneracin por los pagos
que efecte por su cuenta pero podr cargarles los gastos que a su vez haya pagado a las
entidades financieras.
Segundo prrafo, sustituido por art. 2, punto 6,
de la Ley n 24.485, b.o. 18/04/1995.

El banco podr disponer el traspaso de los depsitos del gobierno nacional y los de
entidades autrquicas a las entidades financieras.
Podr, asimismo, encargar a los bancos la realizacin de las operaciones bancarias de cualquier ndole del gobierno nacional y de las reparticiones o empresas del Estado nacional.
Artculo 22

Primer prrafo, observado por art. 9


del Decreto n 1860/92, b.o. 22/10/1992.

En su carcter de agente financiero del Estado nacional, el banco podr reemplazar


por valores escriturales, los ttulos cuya emisin le fuera encomendada, expidiendo certificados globales. En tal caso los valores debern registrarse en los respectivos entes autorizados por la Comisin Nacional de Valores de conformidad con las disposiciones de la
Ley 20.643 y sus modificatorias. Cuando las circunstancias lo justifiquen el banco podr
extender certificados provisorios.
El banco podr colocar los valores en venta directa en el mercado o mediante consorcios financieros. Podr promover y fiscalizar el funcionamiento de stos. No podr tomar
suscripciones por cuenta propia. Cobrar comisin por los servicios mencionados, cargando su importe a la cuenta del gobierno nacional.
Artculo 23

18 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Artculo observado por art. 10,


del Decreto n 1860/92, b.o. 22/10/1992.

Ley 24.144 | Carta Orgnica del bcra

Artculo 24 El banco cargar a la cuenta del gobierno nacional el importe de los servicios de la deuda pblica interna y externa atendida por su cuenta y orden, as como los
gastos que dichos servicios irroguen. El gobierno nacional pondr a disposicin del banco
los fondos necesarios para la atencin de dichos gastos, pudiendo el banco adelantarlos
dentro de las limitaciones establecidas por el artculo 20.
Artculo 25 El banco facilitar al Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos
el control de todos los actos relativos a la colocacin de emprstitos pblicos y a la atencin de los servicios de la deuda pblica, incluso la inutilizacin y destruccin de valores
y la inspeccin de los libros, registros y dems documentos relativos a tales operaciones,
debiendo suministrarle, adems, una informacin especial y detallada concerniente a su
desempeo como agente financiero del Estado.
Artculo 26 El banco deber informar al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas,
sobre la situacin monetaria, financiera, cambiaria y crediticia.
Artculo sustituido por art. 12
de la Ley n 26.739, b.o. 28/03/2012.

Artculo 27 El Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos, suministrar al


banco las siguientes informaciones correspondientes a cada trimestre:
a) Movimiento de entradas y salidas de la Tesorera General de la Nacin por sus distintos conceptos;
b) Detalle de la recaudacin de los recursos en efectivo y del producto de los del crdito;
c) Gastos comprometidos, conforme lo permita la implementacin de la respectiva
contabilidad;
d) Estado de la deuda consolidada y flotante, tanto interna como externa.
Aparte de dichas informaciones, el banco deber requerir al Ministerio de Economa y
Obras y Servicios Pblicos, como a los dems ministerios y reparticiones pblicas aquellas otras que le fuesen necesarias o tiles a los fines del mejor cumplimiento de sus funciones.

captulo vi | Efectivos mnimos


Artculo 28 El Banco Central de la Repblica Argentina puede exigir que las entidades
financieras mantengan disponibles determinadas proporciones de los diferentes depsitos y
otros pasivos, expresados en moneda nacional o extranjera. La integracin de los requisitos
de reservas no podr constituirse sino en depsitos a la vista en el Banco Central de la Repblica Argentina, en moneda nacional o en cuenta de divisa, segn se trate de pasivos de
las entidades financieras denominadas en moneda nacional o extranjera, respectivamente.
Atendiendo a circunstancias generales, el Banco Central de la Repblica Argentina
podr disponer que la integracin de los requisitos de reserva se realice parcialmente con
ttulos pblicos valuados a precios de mercado.
Artculo sustituido por art. 13
de la Ley n 26.739, b.o. 28/03/2012.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 19

Ley 24.144 | Carta Orgnica del bcra

captulo vii | Rgimen de cambios


Artculo 29 El Banco Central de la Repblica Argentina deber:
a) Asesorar al Ministerio de Economa y al Honorable Congreso de la Nacin, en todo
lo referente al rgimen de cambios y establecer las reglamentaciones de carcter general que correspondiesen;
b) Dictar las normas reglamentarias del rgimen de cambios y ejercer la fiscalizacin
que su cumplimiento exija.
Artculo sustituido por art. 10
de la Ley n 25.562, b.o. 08/02/2002.

captulo viii | Emisin de monedas y reservas en oro y divisas


Artculo 30 El Banco es el encargado exclusivo de la emisin de billetes y monedas de
la Nacin Argentina y ningn otro rgano del gobierno nacional, ni los gobiernos provinciales, ni las municipalidades, bancos u otras autoridades cualesquiera, podrn emitir
billetes ni monedas metlicas ni otros instrumentos que fuesen susceptibles de circular
como moneda. Se entender que son susceptibles de circular como moneda, cualesquiera
fueran las condiciones y caractersticas de los instrumentos, cuando:
i) El emisor imponga o induzca en forma directa o indirecta, su aceptacin forzosa
para la cancelacin de cualquier tipo de obligacin; o
ii) Se emitan por valores nominales inferiores o iguales a 10 veces el valor del billete de
moneda nacional de mxima nominacin que se encuentre en circulacin.
Artculo sustituido por art. 18
de la Ley n 25.780, b.o. 08/09/2003.

Artculo 31 Los billetes y monedas del Banco tendrn curso legal en todo el territorio de
la Repblica Argentina por el importe expresado en ellos. Los billetes llevarn el facsmil de
la firma del Presidente del Banco, acompaada de la del Presidente de la Honorable Cmara
de Senadores o de la Honorable Cmara de Diputados, segn disponga el Directorio del
Banco para las distintas denominaciones. Facltase tambin al Banco Central de la Repblica Argentina a acuar moneda con valor numismtico o conmemorativo. Dichas monedas
no estarn sujetas a las disposiciones contenidas en el primer prrafo de este artculo.
Artculo sustituido por art. 11
de la Ley n 25.562, b.o. 08/02/2002.

Artculo 32 Toda vez que el banco compruebe la violacin de su funcin exclusiva de


emitir moneda denunciar el hecho ante la autoridad correspondiente y comunicar al
Poder Ejecutivo para que ste tome las medidas correspondientes.
Artculo 33 El Banco podr mantener una parte de sus activos externos en depsitos
u otras operaciones a inters, en instituciones bancarias del exterior o en papeles de reconocida solvencia y liquidez pagaderos en oro o en moneda extranjera.
Artculo sustituido por art. 12
de la Ley n 25.562, b.o. 08/02/2002.

20 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.144 | Carta Orgnica del bcra

captulo ix | Cuentas, estados contables y fiscalizacin


Artculo 34 El ejercicio financiero del banco durar un (1) ao y se cerrar el 31 de diciembre. Los estados contables del banco debern ser elaborados de acuerdo con normas
generalmente aceptadas, teniendo en cuenta su condicin de autoridad monetaria.
Artculo sustituido por art. 14
de la Ley n 26.739, b.o. 28/03/2012.

Artculo 35 El banco publicar a ms tardar dentro de la semana siguiente, los estados


resumidos de su activo y pasivo al cierre de operaciones de los das siete (7), quince (15),
veintitrs (23), y ltimo de cada mes.
Artculo 36 La observancia por el Banco Central de la Repblica Argentina de las disposiciones de esta Carta Orgnica y dems normas aplicables ser fiscalizada por un sndico
titular y uno adjunto, nombrados por el Poder Ejecutivo Nacional con acuerdo del Senado
de la Nacin. El Poder Ejecutivo Nacional podr realizar nombramientos en comisin durante el tiempo que insuma el otorgamiento del acuerdo del Senado de la Nacin.
Segundo prrafo, derogado por art. 15
de la Ley n 26.739, b.o. 28/03/2012.

Los sndicos podrn ser abogado, contador pblico nacional o licenciado en economa.
Durarn cuatro (4) aos en sus funciones, al trmino de los cuales podrn ser designados
nuevamente.
Los sndicos dictaminarn sobre los balances y cuentas de resultados de fin de ejercicio,
para lo cual tendrn acceso a todos los documentos, libros y dems comprobantes de las
operaciones del banco. Informarn al directorio, al Poder Ejecutivo y al Honorable Congreso de la Nacin sobre la observancia de esta ley y dems normas aplicables. Los sndicos
percibirn por sus tareas la remuneracin que se fije en el presupuesto del banco.
Artculo sustituido por art. 2
del Decreto n 1373/1999, b.o. 29/11/1999.

Artculo 37 No podrn desempearse como sndicos:


a) Quienes se hallen inhabilitados para ser directores;
b) Los cnyuges, parientes por consanguinidad en lnea directa, los colaterales hasta
cuarto grado inclusive y los afines dentro del segundo, de las autoridades mencionadas en los artculos 6, 16 y 44.

captulo x | Utilidades
Artculo 38 Las utilidades que no sean capitalizadas se utilizarn para el fondo de
reserva general y para los fondos de reserva especiales, hasta que los mismos alcancen
el cincuenta por ciento (50%) del capital del Banco. Una vez alcanzado este lmite las
utilidades no capitalizadas o aplicadas en los fondos de reserva, debern ser transferidas
libremente a la cuenta del Gobierno nacional.
Las prdidas que experimente el banco en un ejercicio determinado se imputarn a
las reservas que se hayan constituido en ejercicios precedentes y si ello no fuera posible
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 21

Ley 24.144 | Carta Orgnica del bcra

afectarn al capital de la institucin. En estos casos, el directorio del banco podr afectar
las utilidades que se generen en ejercicios siguientes a la recomposicin de los niveles de
capital y reservas anteriores a la prdida.
Prrafo sustituido por art. 16
de la Ley n 26.739, b.o. 28/03/2012.
Artculo sustituido por art. 13
de la Ley n 25.562, b.o. 08/02/2002.

Artculo 39 Auditora externa. Los estados contables del banco debern contar con la
opinin de auditores externos, designados por el directorio entre aquellos que se encuentren inscriptos en un registro especial, el cual ha de ser creado y reglamentado por el directorio. Las firmas que efecten las tareas de auditora no podrn prestar el servicio por ms
de cuatro (4) perodos consecutivos, no pudiendo reanudar la prestacin del mismo hasta
que hayan transcurrido por lo menos otros cuatro (4) perodos.
Las informaciones que obtiene la auditora externa del banco con respecto a las entidades financieras en particular, tienen carcter secreto y no podrn darlas a conocer sin
autorizacin expresa del banco.
El informe de los auditores externos deber ser elevado por el directorio tanto al Poder
Ejecutivo nacional como al Honorable Congreso de la Nacin; en el caso de este ltimo, se
deber concretar en ocasin de la remisin del informe anual que dispone el artculo 10,
inciso i).
Artculo 40 Del ente de control externo. Las disposiciones de la Ley de Administracin
Financiera n 24.156 y sus modificaciones slo son de aplicacin al Banco en cuanto a la
verificacin de que las erogaciones encuadren en el presupuesto y a la rendicin de cuentas
documentales que, en plazos no superiores a un (1) ao, deber presentar al ente de control
externo del sector pblico.
El control externo del Banco Central de la Repblica Argentina estar a cargo de la
Auditora General de la Nacin.
Artculo sustituido por art. 19
de la Ley n 25.780, b.o. 08/09/2003.

Artculo 41 Las utilidades del Banco Central de la Repblica Argentina no estn sujetas al impuesto a las ganancias. Los bienes y las operaciones del banco reciben el mismo
tratamiento impositivo que los bienes y actos del gobierno nacional.
Artculo 42 Informacin econmica. El banco deber publicar antes del inicio de cada
ejercicio anual sus objetivos y planes respecto del desarrollo de las polticas monetaria, financiera, crediticia y cambiaria. De producirse cambios significativos en sus objetivos y planes,
el banco deber dar a conocer sus causas y las medidas adoptadas en consecuencia.
Incumbe al banco, adems, compilar y publicar regularmente las estadsticas monetarias,
financieras, cambiarias y crediticias.
El banco podr realizar investigaciones y promover la educacin financiera y actividades
sobre temas de inters relacionados con la finalidad que le asigna esta Carta Orgnica.
Artculo sustituido por art. 17
de la Ley n 26.739, b.o. 28/03/2012.

22 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.144 | Carta Orgnica del bcra

captulo xi | Superintendencia de Entidades Financieras


y Cambiarias
Artculo 43 El Banco Central de la Repblica Argentina ejercer la supervisin de
la actividad financiera y cambiaria por intermedio de la Superintendencia de Entidades
Financieras y Cambiarias, la que depender directamente del presidente de la institucin.
En todo momento el superintendente deber tener a disposicin del Directorio y de las
autoridades competentes informacin sobre la calificacin de las entidades financieras y
criterios utilizados para dicha calificacin.
Artculo 44 La administracin de la Superintendencia de Entidades Financieras y
Cambiarias ser ejercida por un (1) superintendente y un (1) vicesuperintendente, quienes sern asistidos por los subgerentes generales de las reas que la integren.
Prrafo sustituido por art. 18
de la Ley n 26.739, b.o. 28/03/2012.

El vicesuperintendente ejercer las funciones de superintendente en caso de ausencia,


impedimento o vacancia del cargo. Fuera de dichos casos, desempear las funciones que
el superintendente le asigne o delegue.
Artculo sustituido por art. 3
del Decreto n 1311/2001, b.o. 26/10/2001.
El citado decreto fue abrogado y restablecido el texto
anterior del presente artculo.

Artculo 45 El superintendente y el vicesuperintendente sern designados por el Poder


Ejecutivo nacional a propuesta del presidente del banco de entre los miembros del directorio. La duracin en sus funciones ser de tres aos o hasta la conclusin de su mandato
como director, si este ltimo fuera menor.
Artculo 46 Al superintendente le corresponde, en el marco de las polticas generales
fijadas por el directorio del banco, y poniendo en conocimiento del mismo las decisiones
que se adopten, las siguientes funciones:
a) Calificar a las entidades financieras a los fines de la Ley de Entidades Financieras;
b) Cancelar la autorizacin para operar en cambios;
c) Aprobar los planes de regularizacin y/o saneamiento de las entidades financieras;
Inciso sustituido por art. 4
del Decreto n 1311/2001, b.o. 26/10/2001.
El citado decreto fue abrogado y restablecido el texto
anterior del presente inciso.

d) Implementar y aplicar las normas reglamentarias de la Ley de Entidades Financieras,


dictadas por el directorio del banco;
e) Establecer los requisitos que deben cumplir los auditores de las entidades financieras
y cambiarias.
Artculo 47 Son facultades del superintendente:
a) Vigilar el cumplimiento del rgimen informativo y contable para las entidades financieras y cambiarias;
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 23

Ley 24.144 | Carta Orgnica del bcra

b) Disponer la publicacin de los balances mensuales de las entidades financieras, estados de deudores y dems informaciones que sirvan para el anlisis de la situacin
del sistema;
c) Ordenar a las entidades que cesen o desistan de llevar a cabo polticas de prstamos
o de asistencia financiera que pongan en peligro la solvencia de las mismas;
d) Aplicar las sanciones que establece la Ley de Entidades Financieras por infracciones cometidas por las personas o entidades, o ambas a la vez, a sus disposiciones,
las que, sin perjuicio de la facultad de avocacin del presidente, slo sern impugnables por las vas contempladas en su artculo 42;
e) Ejercer las dems facultades que las leyes otorgan al banco relativas a la superintendencia, con excepcin de las expresamente atribuidas por esta ley al directorio del
banco;
f) Aplicar las disposiciones legales que sobre el funcionamiento de las denominadas
tarjetas de crdito, tarjetas de compra, dinero electrnico u otras similares, dicte el
Honorable Congreso de la Nacin y las reglamentaciones que en uso de sus facultades dicte el Banco Central de la Repblica Argentina.
Artculo sustituido por art. 19
de la Ley n 26.739, b.o. 28/03/2012.

Artculo 48 En su carcter de administrador, corresponde al superintendente establecer las normas para la organizacin y gestin de la superintendencia.
Artculo sustituido por art. 20 de la Ley n 26.739,
b.o. 28/03/2012.

Artculo 49 El Superintendente podr, previa autorizacin del Presidente del Banco


disponer la suspensin transitoria, total o parcial, de las operaciones de una o varias entidades financieras, por un plazo mximo de treinta (30) das. De esta medida se deber dar
posterior cuenta al Directorio.
Si al vencimiento del plazo de suspensin el Superintendente propiciara su renovacin,
slo podr ser autorizada por el Directorio, no pudiendo exceder de los noventa (90) das.
En tal caso el Superintendente podr prorrogar prudencialmente el plazo mximo establecido en el artculo 34, segundo prrafo, de la Ley 21.526.
Mientras transcurra el plazo de suspensin no se podrn trabar medidas cautelares ni
realizar actos de ejecucin forzada contra la entidad. Asimismo, durante dicho perodo
sern nulos los compromisos que aumenten los pasivos de las entidades y se suspender
su exigibilidad, as como el devengamiento de los intereses, con excepcin de los que correspondan por deudas con el Banco. La suspensin transitoria de operaciones, en ningn
caso, dar derecho a los acreedores al reclamo por daos y perjuicios contra el Banco o el
Estado Nacional.
El Superintendente podr solicitar al Directorio se revoque la autorizacin para operar
de una entidad financiera. En tal caso el Directorio deber evaluar tal solicitud en un plazo mximo de quince (15) das corridos a partir del momento de la solicitud. Este plazo
ser prorrogable por nica vez, por otros quince (15) das corridos.
Artculo sustituido por art. 2, punto 7,
de la Ley n 24.485, b.o. 18/04/1995.

Artculo 50 La superintendencia podr requerir, de las empresas y personas com24 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.144 | Carta Orgnica del bcra

prendidas en la Ley de Entidades Financieras, la exhibicin de sus libros y documentos,


pudiendo disponer el secuestro de la documentacin y dems elementos relacionados con
transgresiones a dichas normas.
Artculo 51 La superintendencia podr requerir de las entidades financieras, casas y
agencias, oficinas y corredores de cambio, exportadores e importadores u otras personas
fsicas o jurdicas que intervengan directa o indirectamente en operaciones de cambio, la
exhibicin de sus libros y documentos, el suministro de todas las informaciones y documentacin relacionadas con las operaciones que hubieren realizado o en las que hubieren
intervenido y disponer el secuestro de los mismos y todo otro elemento relacionado con
dichas operaciones.
Artculo 52 La superintendencia se encuentra facultada para formular los cargos ante
los fueros correspondientes por infracciones a las normas cambiarias y financieras y para
solicitar embargos preventivos y dems medidas precautorias por los importes que se
estimen suficientes para garantizar las multas y reintegros que sean impuestos por juez
competente.
Artculo 53 Las informaciones que obtiene la superintendencia en el ejercicio de sus
facultades de inspeccin tienen carcter secreto. Los funcionarios y empleados intervinientes no deben darlas a conocer sin autorizacin expresa de la superintendencia, aun
despus de haber dejado de pertenecer a la misma.
Artculo 54 La superintendencia podr requerir el auxilio de la fuerza pblica si encuentra obstculos o resistencia en el cumplimiento de las funciones de inspeccin a su
cargo. Deber adems requerir, sin demora, de los tribunales competentes, las rdenes de
allanamiento que sean necesarias.

captulo xii | Jurisdiccin


Artculo 55 El Banco Central de la Repblica Argentina, est sometido exclusivamente
a la jurisdiccin federal. Cuando sea actor en juicio, la competencia nacional ser concurrente con la de la justicia ordinaria de las provincias. El banco podr asimismo, prorrogar
jurisdiccin a favor de tribunales extranjeros.
Artculo 56 El presidente del banco y el superintendente podrn absolver posiciones
en juicio por escrito, no estando obligados a hacerlo personalmente.

captulo xiii | Disposiciones transitorias


Artculo 57 Las operaciones crediticias vigentes al momento de promulgarse la presente ley debern estar detalladas en un balance inicial y, durante los plazos que se establezcan para su recuperacin final, no estarn sujetas a las restricciones generales que
sobre este tipo de operacin se fijan en la presente ley.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 25

Ley 24.144 | Carta Orgnica del bcra

Artculo 58 El primer directorio que sea designado de acuerdo con lo prescripto por
esta ley, con la excepcin del presidente y vicepresidente, dispondr a travs de un sorteo
que la mitad de sus integrantes permanezcan en funciones slo por medio perodo. Una
vez alcanzado el mismo, quienes los reemplacen, sern designados por un mandato completo de seis (6) aos, mediante el procedimiento establecido en el artculo 7.
Artculo 59 Los miembros del directorio y de la sindicatura que se hallen en funciones
al promulgarse la presente ley, continuarn ejercindolas hasta que sean confirmados en
sus cargos por el procedimiento establecido en el artculo 7 o se proceda a su reemplazo.
Artculo 60 Fjase en un veinte por ciento (20%) el lmite de las reservas de libre disponibilidad mantenidas como prenda comn que podrn estar integradas con ttulos pblicos valuados a precio de mercado, durante la gestin del primer directorio del banco
designado de acuerdo con lo prescripto por esta ley.
Slo por necesidad de dotar de adecuada liquidez al sistema financiero o por verse
afectados los precios de mercado de los activos mantenidos como prenda comn, la participacin de ttulos pblicos mencionada en el prrafo anterior podr llegar, transitoriamente, y hasta el lmite establecido en el artculo 33. Tal circunstancia deber ser puesta
en conocimiento del Honorable Congreso de la Nacin y no podr extenderse por plazos
superiores a los noventa (90) das corridos.

26 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.780 | (parte pertinente) Norma transitoria durante el plazo de emergencia Ley 25.561

Ley 25.780 (parte pertinente)


Norma transitoria durante el plazo de emergencia Ley 25.561
Artculo 16 Durante el plazo establecido en el primer prrafo del Art. 1 de la Ley n
25.561, cuando circunstancias generales y extraordinarias lo hicieren aconsejable, el Banco Central de la Repblica Argentina, mediante decisin adoptada en reunin de Directorio por dos tercios (2/3) de sus integrantes, podr:
a) Otorgar las asistencias previstas en el artculo 17 de la Carta Orgnica del Banco
Central de la Repblica Argentina, aprobada por el artculo 1 de la Ley n 24.144 y
sus modificaciones, a entidades financieras con problemas de liquidez y/o solvencia,
incluidas las que se encuentren encuadradas en los trminos del Artculo 35 bis de
la Ley de Entidades Financieras n 21.526 y sus modificaciones.
b) Autorizar la integracin de los requisitos de reserva previstos en el artculo 28 de
la Carta Orgnica del Banco Central de la Repblica Argentina, aprobada por el
artculo 1 de la Ley n 24.144 y sus modificaciones, con otros activos financieros,
distintos de los previstos en esa norma, y en la proporcin que se determine.
c) Renunciar total o parcialmente al privilegio reconocido en el artculo 53 de la Ley
de Entidades Financieras n 21.526 y sus modificaciones con el exclusivo objeto de
favorecer procesos de reestructuracin de entidades financieras, en defensa de los
depositantes, en los trminos del artculo 35 bis.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 27

28 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 21.526
Ley de Entidades Financieras
Disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:
Ley n 21.526, sancionada el 14/02/1977 (b.o. 21/02/1977)
Ley n 22.529, sancionada el 22/01/1982 (b.o. 26/01/1982)
Ley n 22.871, sancionada el 08/08/1983 (b.o. 10/08/1983)
Ley n 24.144, sancionada el 23/09/1992 (b.o. 22/10/1992)
Decreto n 1860/92 del 13/10/1992 (b.o. 22/10/1992)
Decreto n 1887/92 del 15/10/1992 (b.o. 22/10/1992)
Decreto n 146/94 del 31/01/1994 (b.o. 21/02/1994)
Decreto n 13/95 del 04/01/1995 (b.o. 11/01/1995)
Ley n 24.485, sancionada el 05/04/1995 (b.o. 18/04/1995)
Ley n 24.627, sancionada el 21/02/1996 (b.o. 18/03/1996)
Decreto n 1311/01 del 22/10/2001 (b.o. 26/10/2001)
Decreto n 214/02 del 03/02/2002 (b.o. 04/02/2002)
Ley n 25.562, sancionada el 23/01/2002 (b.o. 08/02/2002)
Decreto n 248/02 del 06/02/2002 (b.o. 08/02/2002)
Ley n 25.780, sancionada el 27/08/2003 (b.o. 08/09/2003)
Decreto n 738/03 del 05/09/2003 (b.o. 08/09/2003)
Ley n 25.782, sancionada el 01/10/2003 (b.o. 31/10/2003)
Ley n 26.173, sancionada el 22/11/2006 (b.o. 12/12/2006)

ttulo i | Rgimen general


captulo i | mbito de aplicacin
Artculo 1 Quedan comprendidas en esta ley y en sus normas reglamentarias las personas o entidades privadas o pblicas oficiales o mixtas de la Nacin, de las provincias
o municipalidades que realicen intermediacin habitual entre la oferta y la demanda de
recursos financieros.
Artculo 2 Quedan expresamente comprendidas en las disposiciones de esta ley las
siguientes clases de entidades:
a) Bancos comerciales;
b) Bancos de inversin;
c) Bancos hipotecarios;
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 29

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

d) Compaas financieras;
e) Sociedades de ahorro y prstamo para la vivienda u otros inmuebles;
f) Cajas de crdito.
La enumeracin que precede no es excluyente de otras clases de entidades que, por realizar las actividades previstas en el artculo 1, se encuentren comprendidas en esta ley.
Artculo 3 Las disposiciones de la presente ley podrn aplicarse a personas y entidades
pblicas y privadas no comprendidas expresamente en ella, cuando a juicio del Banco
Central de la Repblica Argentina lo aconsejen el volumen de sus operaciones y razones
de poltica monetaria y crediticia.

captulo ii | Autoridad de aplicacin


Artculo 4 El Banco Central de la Repblica Argentina tendr a su cargo la aplicacin
de la presente ley, con todas las facultades que ella y su Carta Orgnica le acuerdan. Dictar las normas reglamentarias que fueren menester para su cumplimiento, a cuyo efecto
deber establecer regulaciones y exigencias diferenciadas que ponderen la clase y naturaleza jurdica de las entidades, la cantidad y ubicacin de sus casas, el volumen operativo
y las caractersticas econmicas y sociales de los sectores atendidos, dictando normas especficas para las cajas de crdito. Ejercer tambin la fiscalizacin de las entidades en ella
comprendidas.
Artculo sustituido por art. 1
de la Ley n 25.782, b.o. 31/10/2003.

Artculo 5 La intervencin de cualquier otra autoridad queda limitada a los aspectos


que no tengan relacin con las disposiciones de la presente ley.
Artculo 6 Las autoridades de control en razn de la forma societaria, sean nacionales
o provinciales, limitarn sus funciones a los aspectos vinculados con la constitucin de la
sociedad y a la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y
estatutarias pertinentes.

captulo iii | Autorizacin y condiciones para funcionar


Artculo 7 Las entidades comprendidas en esta ley no podrn iniciar sus actividades
sin previa autorizacin del Banco Central de la Repblica Argentina. La fusin o la transmisin de sus fondos de comercio requerir tambin su autorizacin previa.
Artculo 8 Al considerarse la autorizacin para funcionar se evaluar la conveniencia
de la iniciativa, las caractersticas del proyecto, las condiciones generales y particulares
del mercado y los antecedentes y responsabilidad de los solicitantes y su experiencia en la
actividad financiera.
Artculo 9 Las entidades financieras de la Nacin, de las provincias y de las municipalidades, se constituirn en la forma que establezcan sus cartas orgnicas. El resto de las
30 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

entidades deber hacerlo en forma de sociedad annima, excepto:


a) Las sucursales de entidades extranjeras, que debern tener en el pas una representacin con poderes suficientes de acuerdo con la ley Argentina;
b) Los bancos comerciales, que tambin podrn constituirse en forma de sociedad
cooperativa;
c) Las cajas de crdito, que debern constituirse en forma de sociedad cooperativa.
Inciso sustituido por art. 4
de la Ley n 26.173, b.o. 12/12/2006.

Las acciones con derecho a voto de las entidades financieras constituidas en forma de
sociedad annima sern nominativas.
Artculo 10 No podrn desempearse como promotores, fundadores, directores, administradores, miembros de los consejos de vigilancia, sndicos, liquidadores o gerentes
de las entidades comprendidas en esta ley:
a) Los afectados por las inhabilidades e incompatibilidades establecidas por el artculo
264 de la Ley n 19.550;
b) Los inhabilitados para ejercer cargos pblicos;
c) Los deudores morosos de las entidades financieras;
d) Los inhabilitados para ser titulares de cuentas corrientes u otras que participen de
su naturaleza, hasta tres aos despus de haber cesado dicha medida;
e) Los inhabilitados por aplicacin del inciso 5) del artculo 41 de esta ley, mientras
dure el tiempo de su sancin, y
f) Quienes por decisin de autoridad competente hubieran sido declarados responsables de irregularidades en el gobierno y administracin de las entidades financieras.
Sin perjuicio de las inhabilidades enunciadas precedentemente, tampoco podrn ser
sndicos de las entidades financieras quienes se encuentren alcanzados por las incompatibilidades determinadas por el artculo 286, incs. 2 y 3, de la Ley n 19.550.
Artculo 11

Artculo 12

Artculo 13

Artculo derogado por art. 1


del Decreto n 146/94, b.o. 21/02/1994.

Artculo derogado por art. 1


del Decreto n 146/94, b.o. 21/02/1994.

Primer prrafo derogado por art. 1


del Decreto n 146/94, b.o. 21/02/1994.

Las sucursales de entidades extranjeras establecidas y las nuevas que se autorizaren, debern radicar efectiva y permanentemente en el pas los capitales que correspondan segn
el artculo 32 y quedarn sujetos a las leyes y tribunales argentinos. Los acreedores en el
pas gozarn de privilegio sobre los bienes que esas entidades posean dentro del territorio
nacional.
La actividad en el pas de representantes de entidades financieras del exterior quedar
condicionada a la previa autorizacin del Banco Central de la Repblica Argentina y a las
reglamentaciones que ste establezca.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 31

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

Artculo 14

Artculo derogado por art. 1


del Decreto n 146/94, b.o. 21/02/1994.

Artculo 15 Los directorios de las entidades constituidas en forma de sociedad annima en el pas, sus integrantes, los miembros de los consejos de vigilancia y los sndicos,
debern informar sin demora sobre cualquier negociacin de acciones u otra circunstancia capaz de producir un cambio en la calificacin de las entidades o alterar la estructura
de los respectivos grupos de accionistas. Igual obligacin regir para los enajenantes y
adquirentes de acciones y para los consejos de administracin de las sociedades cooperativas y sus integrantes.
El Banco Central considerar la oportunidad y conveniencia de esas modificaciones,
encontrndose facultado para denegar su aprobacin, as como para revocar las autorizaciones concedidas cuando se hubieren producido cambios fundamentales en las condiciones bsicas que se hayan tenido en cuenta para acordarlas.
Segundo prrafo, modificado por art. 3
de la Ley n 24.485, b.o. 18/04/1995.

La autorizacin para funcionar podr ser revocada cuando en las entidades se hayan
producido cambios fundamentales en las condiciones bsicas que se tuvieron en cuenta
para acordarla. En cuanto a las personas responsables, sern de aplicacin las sanciones
del artculo 41.
Artculo 16 El Banco Central de la Repblica Argentina autorizar la apertura de filiales, pudiendo denegar las solicitudes, en todos los casos, fundado en razones de oportunidad y conveniencia.
Las entidades financieras oficiales de las provincias y municipalidades podrn habilitar
sucursales en sus respectivas jurisdicciones previo aviso al Banco Central de la Repblica
Argentina dentro de un plazo no inferior a tres (3) meses, trmino dentro del cual el mismo deber expedirse manifestando su oposicin si no se cumplen los requisitos exigidos
para la habilitacin.
Artculo sustituido por art. 2
del Decreto n 146/94, b.o. 21/02/1994.

Artculo 17 Para la apertura de filiales o cualquier tipo de representacin en el exterior,


deber requerirse autorizacin previa del Banco Central de la Repblica Argentina, el que
evaluar la iniciativa dentro de las normas que dicte al respecto y determinar el rgimen
informativo relativo a las operaciones y marcha de las mismas.
Artculo 18 Las cajas de crdito cooperativas debern ajustarse a los siguientes requisitos:
a) Las operaciones activas se realizarn preferentemente con asociados que se encuentren radicados o realicen su actividad econmica en la zona de actuacin en la que
se les autorice a operar. El Banco Central de la Repblica Argentina delimitar el
alcance de dicha zona de actuacin atendiendo a la viabilidad de cada proyecto, a
cuyo efecto slo se admitir la expansin de la caja de crdito cooperativa en sus
adyacencias, de acuerdo con los criterios y parmetros objetivos que adopte la reglamentacin que dicte dicha institucin. Debern remitir informacin peridica a sus
32 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

asociados sobre su estado de situacin patrimonial y capacidad de cumplimiento de


las obligaciones adquiridas, de conformidad a la reglamentacin que dicte la autoridad de aplicacin.
b) Debern distribuir sus retornos en proporcin a los servicios utilizados y/o al capital aportado.
c) Podrn solicitar la apertura de hasta cinco (5) sucursales dentro de su zona de actuacin. Sin perjuicio de ello, la reglamentacin que dicte el Banco Central de la
Repblica Argentina podr contemplar la instalacin de otras dependencias adicionales o puestos de atencin en dicha zona, los que no sern computados a los fines
del lmite precedente. Para su identificacin debern incluir las referencias necesarias que permitan asociar unvocamente la caja de crdito cooperativa a su zona de
actuacin.
d) Para la captacin de fondos no ser aplicable el lmite de la zona de actuacin en la
que se encuentren autorizadas a operar, sin perjuicio de que resultar de aplicacin
el principio de operar en ese rubro preferentemente con asociados. La reglamentacin que dicte el Banco Central de la Repblica Argentina deber contemplar los
recaudos pertinentes a efectos de prevenir un grado elevado de concentracin de
los pasivos considerando las caractersticas en cuanto a monto, plazo, el carcter de
asociado o no del titular.
e) El requisito estipulado en el artculo 18, inciso a) en materia de financiaciones preferentes con asociados y dentro de la zona de actuacin de la caja de crdito cooperativa, se considerar cumplido cuando las que se otorguen a asociados no sean
inferiores a 75% y siempre que las que se concierten fuera de la zona de actuacin
no superen el 15%, en ambos casos respecto del total de financiaciones. El Banco
Central de la Repblica Argentina podr aumentar la proporcin de operaciones
con asociados y disminuir el lmite para las que se concierten fuera de la zona de
actuacin. A tal fin, deber tener en cuenta, entre otros factores, la evolucin en el
desarrollo que alcance la operatoria de la caja de crdito cooperativa, considerada
individualmente y/o en su conjunto, en su zona de actuacin.
f) Las cajas de crdito cooperativas debern asociarse en una cooperativa de grado superior especializada con capacidad, a satisfaccin del Banco Central de la Repblica
Argentina y del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social, para proveer a sus asociadas asistencia financiera y otros servicios financieros, incluyendo
los vinculados a la colocacin de excedentes transitorios de liquidez; brindar soporte operativo, asesoramiento, etc., as como de representacin ante las autoridades
regulatorias y de supervisin competentes.
Dicha integracin deber concretarse en un plazo dentro de los cinco (5) aos siguientes al inicio de sus actividades, o el plazo menor que establezca la reglamentacin del
Banco Central de la Repblica Argentina.
Artculo incorporado por art. 2
de la Ley n 26.173, b.o. 12/12/2006.

captulo iv | Publicidad
Artculo 19 Las denominaciones que se utilizan en esta ley para caracterizar las entidades y sus operaciones, slo podrn ser empleadas por las entidades autorizadas.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 33

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

No podrn utilizarse denominaciones similares, derivadas o que ofrezcan dudas acerca


de su naturaleza o individualidad. Queda prohibida toda publicidad o accin tendiente a
captar recursos del pblico por parte de personas o entidades no autorizadas. Toda transgresin faculta al Banco Central de la Repblica Argentina a disponer su cese inmediato
y definitivo, aplicar las sanciones previstas en el artculo 41 e iniciar las acciones penales
que pudieren corresponder asumiendo la calidad de parte querellante.

ttulo ii | Operaciones
captulo i
Artculo 20 Las operaciones que podrn realizar las entidades enunciadas en el artculo 2 sern las previstas en este ttulo y otras que el Banco Central de la Repblica Argentina considere compatibles con su actividad.

captulo ii | Bancos Comerciales


Artculo 21 Los bancos comerciales podrn realizar todas las operaciones activas, pasivas y de servicios que no les sean prohibidas por la presente ley o por las normas que
con sentido objetivo dicte el Banco Central de la Repblica Argentina en ejercicio de sus
facultades.

captulo iii | Bancos de Inversin


Artculo 22 Los bancos de inversin podrn:
a) Recibir depsitos a plazo;
b) Emitir bonos, obligaciones y certificados de participacin en los prstamos que otorguen u otros instrumentos negociables en el mercado local o en el exterior, de acuerdo con la reglamentacin que el Banco Central de la Repblica Argentina establezca;
c) Conceder crditos a mediano y largo plazo, y complementaria y limitadamente a
corto plazo;
d) Otorgar avales, fianzas u otras garantas y aceptar y colocar letras y pagars de terceros vinculados con operaciones en que intervinieren;
e) Realizar inversiones en valores mobiliarios vinculados con operaciones en que intervinieren, prefinanciar sus emisiones y colocarlos;
f) Efectuar inversiones de carcter transitorio en colocaciones fcilmente liquidables;
g) Actuar como fideicomisarios y depositarios de fondos comunes de inversin, administrar carteras de valores mobiliarios y cumplir otros encargos fiduciarios;
h) Obtener crditos del exterior y actuar como intermediarios de crditos obtenidos en
moneda nacional y extranjera;
i) Realizar operaciones en moneda extranjera, previa autorizacin del Banco Central
de la Repblica Argentina;
34 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

j) Dar en locacin bienes de capital adquiridos con tal objeto, y


k) Cumplir mandatos y comisiones conexos con sus operaciones.

captulo iv | Bancos Hipotecarios


Artculo 23 Los bancos hipotecarios podrn:
a) Recibir depsitos de participacin en prstamos hipotecarios y en cuentas especiales;
b) Emitir obligaciones hipotecarias;
c) Conceder crditos para la adquisicin, construccin, ampliacin, reforma, refeccin
y conservacin de inmuebles urbanos o rurales, y la sustitucin de gravmenes hipotecarios constituidos con igual destino;
d) Otorgar avales, fianzas u otras garantas vinculados con operaciones en que intervinieren;
e) Efectuar inversiones de carcter transitorio en colocaciones fcilmente liquidables;
f) Obtener crditos del exterior, previa autorizacin del Banco Central de la Repblica
Argentina y actuar como intermediarios de crditos obtenidos en moneda nacional
y extranjera, y
g) Cumplir mandatos y comisiones conexos con sus operaciones.

captulo v | Compaas Financieras


Artculo 24 Las compaas financieras podrn:
a) Recibir depsitos a plazo;
b) Emitir letras y pagars;
c) Conceder crditos para la compra o venta de bienes pagaderos en cuotas o a trmino y otros prstamos personales amortizables;
d) Otorgar anticipos sobre crditos provenientes de ventas, adquirirlos, asumir sus
riesgos, gestionar su cobro y prestar asistencia tcnica y administrativa;
e) Otorgar avales, fianzas u otras garantas; aceptar y colocar letras y pagars de terceros;
f) Realizar inversiones en valores mobiliarios a efectos de prefinanciar sus emisiones y
colocarlos;
g) Efectuar inversiones de carcter transitorio en colocaciones fcilmente liquidables;
h) Gestionar por cuenta ajena la compra y venta de valores mobiliarios y actuar como
agentes pagadores de dividendos, amortizaciones e intereses;
i) Actuar como fideicomisarios y depositarios de fondos comunes de inversin; administrar carteras de valores mobiliarios y cumplir otros encargos fiduciarios;
j) Obtener crditos del exterior, previa autorizacin del Banco Central de la Repblica
Argentina, y actuar como intermediarios de crditos obtenidos en moneda nacional
y extranjera;
k) Dar en locacin bienes de capital adquiridos con tal objeto, y
l) Cumplir mandatos y comisiones conexos con sus operaciones.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 35

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

captulo vi | Sociedades de Ahorro y Prstamo


para la vivienda u otros inmuebles
Artculo 25 Las sociedades de ahorro y prstamo para la vivienda u otros inmuebles
podrn:
a) Recibir depsitos en los cuales el ahorro sea la condicin previa para el otorgamiento de un prstamo, previa aprobacin de los planes por parte del Banco
Central de la Repblica Argentina;
b) Recibir depsitos a plazo;
c) Conceder crditos para la adquisicin, construccin, ampliacin, reforma, refeccin y conservacin de viviendas u otros inmuebles, y la sustitucin de gravmenes
hipotecarios constituidos con igual destino;
d) Participar en entidades pblicas y privadas reconocidas por el Banco Central de la
Repblica Argentina que tengan por objeto prestar apoyo financiero a las sociedades de ahorro y prstamo;
e) Otorgar avales, fianzas u otras garantas vinculados con operaciones en que intervinieren;
f) Efectuar inversiones de carcter transitorio en colocaciones fcilmente liquidables, y
g) Cumplir mandatos y comisiones conexos con sus operaciones.

captulo vii | Cajas de Crdito


Artculo 26 Las cajas de crdito cooperativas podrn:
a) Recibir depsitos a la vista, en caja de ahorros y a plazo, los que no tendrn lmite
alguno, excepto cuando sea de aplicacin lo previsto en el inciso d) del artculo 18;
b) Debitar letras de cambio giradas contra los depsitos a la vista por parte de sus titulares. Las letras de cambio podrn cursarse a travs de las cmaras electrnicas de
compensacin;
c) Conceder crditos y otras financiaciones, destinados a pequeas y medianas empresas urbanas y rurales, incluso unipersonales, profesionales, artesanos, empleados,
obreros, particulares, cooperativas y entidades de bien pblico;
d) Otorgar avales, fianzas y otras garantas;
e) Efectuar inversiones de carcter transitorio en colocaciones fcilmente liquidables;
f) Cumplir mandatos y comisiones conexos con sus operaciones;
No podrn realizar las operaciones previstas en los incisos c), d) y e) anteriores con
otras entidades financieras, cooperativas de crdito o mutuales y cualquiera otra persona
fsica o jurdica cuya actividad sea el otorgamiento de financiaciones, fianzas, avales u
otras garantas, cualquiera sea su modalidad.
Artculo sustituido por art. 1
de la Ley n 26.173, b.o. 12/12/2006.

36 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

captulo viii | Relaciones operativas entre entidades


Artculo 27 Las entidades comprendidas en esta ley podrn acordar prstamos y comprar y descontar documentos a otras entidades, siempre que estas operaciones encuadren
dentro de las que estn autorizadas a efectuar por s mismas.

captulo xi | Operaciones prohibidas y limitadas


Artculo 28 Las entidades comprendidas en esta ley no podrn:
a) Explotar por cuenta propia empresas comerciales, industriales, agropecuarias, o de
otra clase, salvo con expresa autorizacin del Banco Central, quien la deber otorgar
con carcter general y estableciendo en la misma lmites y condiciones que garanticen la no afectacin de la solvencia y patrimonio de la entidad. Cuando ello ocurriere, la superintendencia deber adoptar los recaudos necesarios para un particular
control de estas actividades;
Inciso modificado por art. 3
de la Ley n 24.144, b.o. 22/10/1992.

b) Constituir gravmenes sobre sus bienes sin previa autorizacin del Banco Central
de la Repblica Argentina;
c) Aceptar en garanta sus propias acciones;
d) Operar con sus directores y administradores y con empresas o personas vinculadas
con ellos, en condiciones ms favorables que las acordadas de ordinario a su clientela, y
e) Emitir giros o efectuar transferencias de plaza a plaza, con excepcin de los bancos
comerciales.
Artculo 29 Las entidades podrn ser titulares de acciones de otras entidades financieras, cualquiera sea su clase, siempre que medie autorizacin del Banco Central de la
Repblica Argentina, y de acciones y obligaciones de empresas de servicios pblicos en la
medida en que sean necesarias para obtener su prestacin.

ttulo iii | Liquidez y Solvencia


captulo i | Regulaciones
Artculo 30 Las entidades comprendidas en esta ley se ajustarn a las normas que se
dicten en especial sobre:
a) Lmites a la expansin del crdito tanto en forma global como para los distintos
tipos de prstamos y de otras operaciones de inversin;
b) Otorgamiento de fianzas, avales, aceptaciones y cualquier tipo de garanta;
c) Plazos, tasas de inters, comisiones y cargos de cualquier naturaleza;
d) Inmovilizacin de activos, y
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 37

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

e) Relaciones tcnicas a mantener entre los recursos propios y las distintas clases de
activos, los depsitos y todo tipo de obligaciones e intermediaciones directas o indirectas; de las diversas partidas de activos y pasivos, y para graduar los crditos,
garantas e inversiones.
Artculo 31 Las entidades debern mantener las reservas de efectivo que se establezcan con relacin a depsitos, en moneda nacional o extranjera, y a otras obligaciones y
pasivos financieros.

captulo ii | Responsabilidad patrimonial


Artculo 32 Las entidades mantendrn los capitales mnimos que se establezcan.
Artculo 33 Las entidades debern destinar anualmente al fondo de reserva legal la
proporcin de sus utilidades que establezca el Banco Central de la Repblica Argentina, la
que no ser inferior al 10% ni superior al 20%. No podrn distribuir ni remesar utilidades
antes de la aprobacin de los resultados del ejercicio y de la publicacin del balance general y cuenta de ganancias y prdidas, de acuerdo con lo previsto en el artculo 36.

captulo iii | Regularizacin y saneamiento


Artculo 34 La entidad que no cumpla con las disposiciones de este ttulo o con las
respectivas normas dictadas por el Banco Central de la Repblica Argentina, deber dar
las explicaciones pertinentes, dentro de los plazos que ste establezca.
La entidad deber presentar un plan de regularizacin y saneamiento, en los plazos y
condiciones que establezca el Banco Central de la Repblica Argentina y que en ningn
caso podr exceder de los treinta (30) das, cuando:
a) Se encontrara afectada su solvencia o liquidez, a juicio del Banco Central de la Repblica Argentina;
b) Se registraran deficiencias de efectivo mnimo durante los perodos que el Banco
Central de la Repblica Argentina establezca;
c) Registrara reiterados incumplimientos a los distintos lmites o relaciones tcnicas
establecidas;
d) No mantuviere la responsabilidad patrimonial mnima exigida para su clase, ubicacin o caractersticas determinadas.
El Banco Central de la Repblica Argentina podr, sin perjuicio de ello designar veedores con facultad de veto cuyas resoluciones sern recurribles, en nica instancia, ante
el presidente del Banco Central de la Repblica Argentina.
Asimismo, podr exigir la constitucin de garantas y limitar o prohibir la distribucin o remesas de utilidades.
La falta de presentacin, el rechazo o el incumplimiento de los planes de regularizacin y saneamiento facultar al Banco Central de la Repblica Argentina para resolver,
habiendo sido oda o emplazada la entidad y sin ms trmite, la revocacin de la autorizacin para funcionar como entidad financiera, sin perjuicio de aplicar las sanciones
previstas en la presente.
38 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

El Banco Central de la Repblica Argentina, a fin de facilitar el cumplimiento de los


planes de regularizacin y saneamiento o fusiones y/o absorciones, podr: admitir con
carcter temporario excepciones a los lmites y relaciones tcnicas pertinentes; eximir o
diferir el pago de los cargos y/o multas previstos en la presente ley. Esto, sin perjuicio de
otras medidas que, sin afectar las restricciones que el cumplimiento de su Carta Orgnica
le impone, propendan al cumplimiento de los fines sealados. Sobre estas decisiones el
presidente del Banco Central deber informar al Honorable Congreso de la Nacin, en
oportunidad del informe anual dispuesto en el artculo 10.
Artculo incorporado por art. 2
de la Ley n 24.144, b.o. 22/10/1992.

Artculo 35 Por las deficiencias en la constitucin de reservas de efectivo en que incurran, las entidades abonarn al Banco Central de la Repblica Argentina un cargo de hasta
cinco veces la tasa mxima de redescuento. Asimismo, el Banco Central de la Repblica
Argentina podr establecer otros cargos por el incumplimiento de las dems normas establecidas en este Ttulo.

captulo iv | Reestructuracin de la entidad


en resguardo del crdito y los depsitos bancarios
Artculo 35 bis Cuando a juicio exclusivo del Banco Central de la Repblica Argentina, adoptado por la mayora absoluta de su Directorio, una entidad financiera se encontrara en cualquiera de las situaciones previstas por el artculo 44, aqul podr autorizar su
reestructuracin en defensa de los depositantes, con carcter previo a la revocacin de la
autorizacin para funcionar. A tal fin, podr adoptar cualquiera de las siguientes determinaciones, o una combinacin de ellas, aplicndolas en forma secuencial, escalonada o
directa, seleccionando la alternativa ms adecuada segn juicios de oportunidad, mrito
o conveniencia, en aplicacin de los principios, propsitos y objetivos derivados de las
normas concordantes de su Carta Orgnica, de la presente ley y de sus reglamentaciones.
Prrafo sustituido por art. 13,
del Decreto n 214/2002, b.o. 04/02/2002.
Vigencia: a partir de su dictado.

i. Reduccin, aumento y enajenacin del capital social.


a) Disponer que la entidad registre contablemente prdidas contra el previsionamiento parcial o total de activos cuyo estado de cobrabilidad, realizacin o liquidez as lo
requiera, a solo juicio del Banco Central, y la reduccin de su capital y/o afectacin
de reserva contra ellas;
b) Otorgar un plazo para que la entidad resuelva un aumento de capital social y reservas para cumplir con los requisitos establecidos por las normas aplicables, el que
deber ser suscripto e integrado dentro de dicho plazo. Los accionistas que suscriban dicho aumento de capital o integren nuevo capital debern ser autorizados de
conformidad con lo previsto en el artculo 15.
El Banco Central fijar el plazo en caso del inciso a) y de este inciso teniendo en

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 39

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

cuenta los plazos mnimos legales para el otorgamiento de los actos societarios del
representante legal, del rgano de administracin, y del rgano asambleario necesarios para su implementacin;
c) Revocar la aprobacin para que todos o algunos accionistas de una entidad financiera continen como tales, otorgando un plazo para la transferencia de dichas acciones, que no podr ser inferior a diez (10) das;
d) Realizar o encomendar la venta de capital de una entidad financiera y del derecho de
suscripcin de aumento de capital. A este efecto, la entidad y los socios prestarn su
conformidad y depositarn los ttulos representativos de sus participaciones, si ello
no hubiera ocurrido hasta ese momento.
ii. Exclusin de activos y pasivos y su transferencia.

Apartado sustituido por art. 1 de la Ley n 25.780,


b.o. 08/09/2003.

a) Disponer la exclusin de activos a su eleccin, valuados de conformidad con las


normas contables aplicables a los balances de las entidades financieras, ajustados a
su valor neto de realizacin, por un importe que no sea superior al de los distintos
rubros del pasivo mencionados en el inciso b).
Podrn excluirse activos sujetos a gravamen real de prenda e hipoteca por el valor
neto que resulte de restar al valor del bien, estimado segn precios de mercado, el
valor nominal del crdito, asumiendo quien llegara a tener la disposicin del bien
gravado la obligacin de satisfacer los derechos del acreedor hipotecario o prendario, hasta el producido neto de su venta. Los bienes sujetos a embargo judicial
podrn excluirse sin limitacin de ninguna especie.
El Banco Central de la Repblica Argentina dictar, con carcter general, las normas de valuacin de activos pertinentes.
A los fines del presente inciso y cuando el Banco Central de la Repblica Argentina lo considere conveniente, podrn constituirse fideicomisos financieros con
todos o parte de los activos de la entidad, emitindose uno (1) o ms certificados de
participacin por valores nominales equivalentes a los pasivos que se excluyan.
La entidad, en su caso, asumir el carcter de beneficiaria o fideicomisaria.
b) El Banco Central de la Repblica Argentina podr excluir total o parcialmente los
pasivos referidos en el artculo 49, inciso e), as como, en su caso, los crditos del
Banco Central de la Repblica Argentina definidos en el artculo 53, respetando el
orden de prelacin entre estos acreedores. En la exclusin parcial se deber respetar
el orden de prelacin contenido en el inciso e) del artculo 49 sin que, en ningn
caso, se asigne tratamiento diferenciado a pasivos del mismo grado.
c) Autorizar y encomendar la transferencia de los activos y pasivos excluidos conforme
a los incisos a) y b), a favor de entidades financieras. Tambin se podrn transferir
activos en propiedad fiduciaria a fideicomisos financieros en los trminos de la Ley
n 24.441, cuando sea necesario para alcanzar el propsito de este artculo.
iii. Intervencin judicial.

Apartado sustituido por art. 2


de la Ley n 25.780, b.o. 08/09/2003.

De ser necesario, a fin de implementar las alternativas previstas en este artculo, el


Banco Central de la Repblica Argentina deber solicitar al juez de comercio, la interven40 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

cin judicial de la entidad, con desplazamiento de las autoridades estatutarias de administracin, y determinar las facultades que estime necesarias a fin del cumplimiento de la
funcin que le sea asignada.
Ante esa solicitud, el magistrado deber decretar de inmediato y sin substanciacin,
la intervencin judicial de la entidad financiera, teniendo a las personas designadas por
el Banco Central de la Repblica Argentina como interventores judiciales, con todas las
facultades determinadas por el Banco Central de la Repblica Argentina, mantenindolos
en sus respectivos cargos hasta tanto se verifique el cumplimiento total del cometido encomendado.
La intervencin judicial de una entidad sujeta al procedimiento establecido en el
Apartado ii) producir la radicacin, ante el juez que intervenga, de todos los juicios de
contenido patrimonial que afectaren a los activos excluidos o se refieran a los pasivos
excluidos.
iv. Responsabilidad.

Apartado sustituido por art. 3


de la Ley n 25.780, bo. 08/09/2003.

En los casos previstos en este artculo se aplicar lo dispuesto por el artculo 49, segundo prrafo in fine de la Carta Orgnica del Banco Central de la Repblica Argentina,
aprobada por el artculo 1 de la Ley n 24.144 y sus modificaciones, respecto de ste, los fideicomisos referidos en el artculo 18, inciso b) de dicho ordenamiento, y los terceros que
hubieran realizado los actos en cuestin, salvo la existencia de dolo. La falta de derecho al
reclamo de daos y perjuicios y consecuente ausencia de legitimacin alcanza a la misma
entidad y sus acreedores, asociados, accionistas, administradores y representantes.
v. Transferencias de activos y pasivos excluidos.

Apartado sustituido por art. 4


de la Ley n 25.780, b.o. 08/09/2003.

a) Las transferencias de activos y pasivos de entidades financieras autorizadas, encomendadas o dispuestas por el Banco Central de la Repblica Argentina, as como
cualquier otro acto que complemente a las anteriores o resulte necesario para concretar la reestructuracin de una entidad financiera, se rigen exclusivamente por lo
dispuesto en esta ley, siendo inaplicable a estos casos la Ley n 11.867.
b) No podrn iniciarse o proseguirse actos de ejecucin forzada sobre los activos excluidos cuya transferencia hubiere autorizado, encomendado o dispuesto el Banco
Central de la Repblica Argentina en el marco de este artculo, salvo que tuvieren
por objeto el cobro de un crdito hipotecario, prendario o derivado de una relacin
laboral. Tampoco podrn trabarse medidas cautelares sobre los activos excluidos. El
juez actuante a los fines de la intervencin prevista en el Apartado iii) ordenar, de
oficio o a pedido de los interventores o de quienes adquieran activos en propiedad
plena o fiduciaria, sin substanciacin, el inmediato levantamiento de los embargos y/o inhibiciones generales trabados, los que no podrn impedir la realizacin o
transferencia de los activos excluidos debiendo recaer las medidas cautelares derivadas de crditos laborales sobre el producido de su realizacin.
c) Los actos autorizados, encomendados o dispuestos por el Banco Central de la Repblica Argentina en el marco de este artculo que importen la transferencia de activos
y pasivos o la complementen o resulten necesarios para concretar la reestructuraMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 41

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

cin de una entidad financiera, as como los relativos a la reduccin, aumento y


enajenacin del capital social, no estn sujetos a autorizacin judicial alguna ni pueden ser reputados ineficaces respecto de los acreedores de la entidad financiera que
fuera propietaria de los activos excluidos, aun cuando su insolvencia fuere anterior
a cualquiera de dichos actos.
d) Los acreedores de la Entidad Financiera enajenante de los activos excluidos no tendrn accin o derecho alguno contra los adquirentes de dichos activos, salvo que
tuvieren privilegios especiales que recaigan sobre bienes determinados.
e) El adquirente en propiedad plena o fiduciaria a quien se le transfiera un activo excluido por aplicacin de esta norma, podr intervenir en todo proceso judicial en el
cual el anterior titular acte como parte o tercero y que involucre los activos excluidos, en igual calidad que ste, sustituyndolo aun como parte principal, sin que se
requiera la conformidad expresa de la parte contraria.
Artculo incorporado por art. 3
de la Ley n 24.485, b.o. 18/04/1995.

Artculo 35 ter La oportunidad, mrito y conveniencia de los actos adoptados por el


Banco Central de la Repblica Argentina o la Superintendencia de Entidades Financieras
y Cambiarias, en ejercicio de las competencias y funciones adjudicadas por los Artculos
49 de la Carta Orgnica del Banco Central de la Repblica Argentina , y 34, 35 bis, 44,
45 de la Ley de Entidades Financieras y normas concordantes y complementarias de las
anteriores, slo sern revisables en sede judicial cuando hubiere mediado arbitrariedad o
irrazonabilidad manifiestas. El mismo rgimen alcanzar a los actos complementarios de
los anteriores adoptados por otros rganos de la Administracin Pblica Nacional.
Artculo incorporado por art. 5
de la Ley n 25.780, b.o. 08/09/2003.

ttulo iv | Rgimen informativo, contable y de control


captulo i | Informaciones, contabilidad y balances
Artculo 36 La contabilidad de las entidades y la confeccin y presentacin de sus
balances, cuentas de ganancias y prdidas, dems documentacin referida a su estado
econmico financiero e informaciones que solicite el Banco Central de la Repblica Argentina, se ajustarn a las normas que el mismo dicte al respecto.
Dentro de los noventa das de la fecha de cierre del ejercicio, las entidades debern
publicar, con no menos de quince das de anticipacin a la realizacin de la asamblea convocada a los efectos de su consideracin, el balance general y su cuenta de resultados con
certificacin fundada de un profesional inscripto en la matrcula de contador pblico.

captulo ii | Control
Artculo 37 Las entidades financieras debern dar acceso a su contabilidad, libros,
42 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

correspondencia, documentos y papeles, a los funcionarios que el Banco Central de la


Repblica Argentina designe para su fiscalizacin u obtencin de informaciones. La misma obligacin tendrn los usuarios de crditos, en el caso de existir una verificacin o
sumario en trmite.
Artculo 38 Cuando personas no autorizadas realicen operaciones de intermediacin
habitual entre la oferta y la demanda de recursos financieros o acten en el mercado del
crdito, el Banco Central de la Repblica Argentina podr requerirles informacin sobre
la actividad que desarrollen y la exhibicin de sus libros y documentos; si se negaren a
proporcionarla o a exhibirlos, aqul podr solicitar orden de allanamiento y el auxilio de
la fuerza pblica.
El Banco Central de la Repblica Argentina, comprobada la realizacin de operaciones
que no se ajusten a las condiciones especificadas en las disposiciones de esta ley, se encontrar facultado para:
a) Disponer el cese inmediato y definitivo de la actividad, y
b) Aplicar las sanciones previstas en el artculo 41.

ttulo v | Secreto

Ttulo modificado por art. 3


de la Ley n 24.144, b.o. 22/10/1992.

Artculo 39 Las entidades comprendidas en esta ley no podrn revelar las operaciones
pasivas que realicen.
Slo se exceptan de tal deber los informes que requieran:
a) Los jueces en causas judiciales, con los recaudos establecidos por las leyes respectivas;
b) El Banco Central de la Repblica Argentina en ejercicio de sus funciones;
c) Los organismos recaudadores de impuestos nacionales, provinciales o municipales
sobre la base de las siguientes condiciones:
Debe referirse a un responsable determinado;
Debe encontrarse en curso una verificacin impositiva con respecto a ese responsable, y
Debe haber sido requerido formal y previamente.
Respecto de los requerimientos de informacin que formule la Direccin General Impositiva, no sern de aplicacin las dos primeras condiciones de este inciso.
d) Las propias entidades para casos especiales, previa autorizacin expresa del Banco
Central de la Repblica Argentina.
El personal de las entidades deber guardar absoluta reserva de las informaciones que
lleguen a su conocimiento.
Artculo 40 Las informaciones que el Banco Central de la Repblica Argentina reciba
o recoja en ejercicio de sus funciones, vinculadas a operaciones pasivas, tendrn carcter
estrictamente confidencial.
El personal del Banco Central de la Repblica Argentina, o de auditoras externas
que ste contrate para cumplir sus funciones, deber guardar absoluta reserva sobre las
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 43

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

informaciones que lleguen a su conocimiento. Los profesionales intervinientes en dichas


auditoras externas quedarn sujetos a las disposiciones de los artculos 41 y 42 de la presente ley.
Las informaciones que publique o exija hacer pblicas el Banco Central de la Repblica
Argentina, sobre las entidades comprendidas en esta ley, mostrarn los diferentes rubros
que, para las operaciones pasivas, como mximo podrn contener la discriminacin del
Balance General y cuenta de resultados mencionados en el artculo 36.

ttulo vi | Sanciones y recursos

Ttulo modificado por art. 3


de la Ley n 24.144, b.o. 22/10/1992.

Artculo 41 Quedarn sujetas a sancin por el Banco Central de la Repblica Argentina las infracciones a la presente ley, sus normas reglamentarias y resoluciones que dicte
el Banco Central de la Repblica Argentina en ejercicio de sus facultades.
Las sanciones sern aplicadas por el presidente del Banco Central de la Repblica
Argentina, o la autoridad competente, a las personas o entidades o ambas a la vez, que
sean responsables de las infracciones enunciadas precedentemente, previo sumario que
se instruir con audiencia de los imputados, con sujecin a las normas de procedimiento
que establezca la indicada institucin y podr consistir, en forma aislada o acumulativa,
en:
1. Llamado de atencin.
2. Apercibimiento.
3. Multas.
4. Inhabilitacin temporaria o permanente para el uso de la cuenta corriente bancaria.
5. Inhabilitacin temporaria o permanente para desempearse como promotores,
fundadores, directores, administradores, miembros de los consejos de vigilancia,
sndicos, liquidadores, gerentes, auditores, socios o accionistas de las entidades
comprendidas en la presente ley.
Inciso modificado por art. 3
de la Ley n 24.485, b.o. 18/04/1995.

6. Revocacin de la autorizacin para funcionar.


El Banco Central de la Repblica Argentina reglamentar la aplicacin de las multas,
teniendo en cuenta para su fijacin los siguientes factores:
Magnitud de la infraccin.
Perjuicio ocasionado a terceros.
Beneficio generado para el infractor.
Volumen operativo del infractor.
Responsabilidad patrimonial de la entidad.
Si del sumario se desprendiere la comisin de delitos, el Banco Central de la Repblica
Argentina promover las acciones penales que correspondieran, en cuyo caso podr asumir la calidad de parte querellante en forma promiscua con el ministerio fiscal.
Artculo 42 Las sanciones establecidas en los incisos 1) y 2) del artculo anterior, slo

44 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

sern recurribles por revocatoria ante el presidente del Banco Central de la Repblica
Argentina.
Aquellas sanciones a las que se refieren los incisos 3), 4), 5) y 6) del artculo anterior,
sern apelables, al solo efecto devolutivo por ante la Cmara Nacional de Apelaciones en
lo Contencioso Administrativo Federal de la Capital Federal.
En el caso del inciso 6, hasta tanto se resuelva el recurso, dicha Cmara dispondr la
intervencin judicial de la entidad sustituyendo a los representantes legales en sus derechos y facultades.
Los recursos debern interponerse y fundarse ante el Banco Central de la Repblica
Argentina dentro de los quince (15) das hbiles a contar desde la fecha de notificacin
de la resolucin. Si el recurso fuera de apelacin, las actuaciones debern elevarse a la
Cmara dentro de los quince (15) das hbiles siguientes.
Para el cobro de las multas aplicadas en virtud del inciso 3) del artculo anterior, el
Banco Central de la Repblica Argentina seguir el procedimiento de ejecucin fiscal
previsto en el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin. Constituir ttulo suficiente la copia firme de la resolucin que aplic la multa, suscrita por dos firmas autorizadas del Banco Central de la Repblica Argentina, sin que puedan oponerse otras
excepciones que la de prescripcin, espera y pago documentados.
La prescripcin de la accin que nace de las infracciones a que se refiere este artculo, se operar a los seis (6) aos de la comisin del hecho que la configure. Ese plazo se
interrumpe por la comisin de otra infraccin y por los actos y diligencias de procedimientos inherentes a la sustanciacin del sumario, una vez abierto por resolucin del
presidente del Banco Central de la Repblica Argentina. La prescripcin de la multa se
operar a los tres (3) aos contados a partir de la fecha de notificacin de dicha sancin
firme.
Los profesionales de las auditoras externas designadas por las Entidades Financieras
para cumplir las funciones que la ley, las normas reglamentarias y las resoluciones del
Banco Central de la Repblica Argentina dispongan, quedarn sujetas a las previsiones y
sanciones establecidas en el artculo 41 por las infracciones al rgimen.
Prrafo incorporado por art. 1
de la Ley n 24.627, b.o. 18/03/1996.

Las Sociedades Calificadoras de Riesgo, sus integrantes profesionales intervinientes


y cualquier otra persona fsica o jurdica que en el ejercicio de sus funciones o con motivo de una profesin o ttulo habilitante, produjera informes u opiniones tcnicas de
cualquier especie, en infraccin o contrarios a las normas de su arte, oficio o profesin,
quedarn tambin sujetos por las consecuencias de sus actos a las previsiones y sanciones
del artculo 41.
Prrafo incorporado por art. 1
de la Ley n 24.627, b.o. 18/03/1996.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 45

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

ttulo vii

Ttulo modificado por art. 3


de la Ley n 24.144, b.o. 22/10/1992.

captulo i | Revocacin de la autorizacin para funcionar,


disolucin y liquidacin de las entidades financieras
Artculo 43 Cualquiera sea la causa de la disolucin de una entidad comprendida en la
presente ley, las autoridades legales o estatutarias debern comunicarlo al Banco Central
de la Repblica Argentina, en un plazo no mayor a los dos (2) das hbiles de tomado
conocimiento de la misma. Igual procedimiento deber observarse en el caso de decisin
de cambio del objeto social.
Artculo 44 El Banco Central de la Repblica Argentina podr resolver la revocacin
de la autorizacin para funcionar de las entidades financieras:
a) A pedido de las autoridades legales o estatutarias de la entidad;
b) En los casos de disolucin previstos en el Cdigo de Comercio o en las leyes que
rijan su existencia como persona jurdica;
c) Por afectacin de la solvencia y/o liquidez de la entidad que, a juicio del Banco
Central de la Repblica Argentina, no pudiera resolverse por medio de un plan de
regularizacin y saneamiento;
d) En los dems casos previstos en la presente ley.
Al resolver la revocacin de la autorizacin para funcionar o durante el perodo de
suspensin transitoria de una Entidad Financiera, el Banco Central de la Repblica Argentina podr ordenar que se efectivice el pago de los acreedores laborales previstos en
el inciso b) del Artculo 53, y a los depositantes del privilegio general previsto en los
apartados i) e ii) del inciso e) del artculo 49, respetando el orden de prelacin respectivo
y distribuyendo los fondos de que disponga la entidad a prorrata entre los acreedores de
igual rango, cuando fueren insuficientes.
ltimo prrafo, sustituido por art. 6
de la Ley n 25.780, b.o. 08/09/2003.

Artculo 45 El Banco Central de la Repblica Argentina deber notificar de inmediato y


de manera fehaciente la resolucin adoptada a las autoridades legales o estatutarias de la ex
entidad y al juzgado comercial competente, en su caso.
En los casos previstos en los incisos a) y b) del artculo 44 de la presente ley, si las autoridades legales o estatutarias de la entidad lo solicitaren al juez de la causa, y ste considerare
que existen garantas suficientes podr, previa conformidad del Banco Central de la Repblica Argentina, el que deber expedirse en el plazo de cinco (5) das autorizarlas o disponer
a que ellas mismas administren el proceso de cese de la actividad reglada o de liquidacin de
la entidad. En cualquier estado del proceso de autoliquidacin de la Entidad o de la persona
jurdica, el juez podr disponer la continuidad de las mismas por la va judicial si se dieran
los presupuestos de la legislacin societaria o concursal para adoptar tal determinacin.
Cuando se verifique la causal prevista en el inciso c) del artculo 44 de la presente ley,
aunque concurra con cualquier otra, o cuando se trate del supuesto previsto en el inciso d)
46 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

del mismo artculo, slo proceder la liquidacin judicial de la ex entidad, salvo que correspondiere su quiebra y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 35 bis de la presente ley.
Cuando las autoridades legales o estatutarias de una entidad soliciten su liquidacin directamente al Juez, previo a todo trmite ste notificar al Banco Central de la Repblica
Argentina para que tome la intervencin que le corresponde conforme a esta ley.
Si la resolucin de revocacin de la autorizacin para funcionar dispusiere el pedido
de quiebra de la ex entidad, el juez interviniente deber expedirse de inmediato. No mediando peticin de quiebra por el Banco Central de la Repblica Argentina el Juez podr
decretarla en cualquier estado del proceso cuando estime que se hayan configurado los
presupuestos necesarios.
Los honorarios de los peritos o auxiliares que el Juez Interviniente designare a los fines
de la presente ley, debern fijarse en funcin de la tarea efectivamente realizada por aqullos, con absoluta independencia de la cuanta de los activos, pasivos o patrimonio de la
entidad.
Artculo sustituido por art. 1
de la Ley n 24.627, b.o. 18/03/1996.

Artculo 46 A partir de la notificacin de la resolucin que dispone la revocacin de


la autorizacin para funcionar y hasta tanto el Juez competente resuelva el modo del cese
de la actividad reglada o de la liquidacin de la ex entidad, sern nulos cualquier tipo de
compromisos que aumenten los pasivos de la misma y cesar su exigibilidad y el devengamiento de sus intereses.
La autoliquidacin, la liquidacin judicial y/o la quiebra de las entidades financieras
quedarn sometidas a lo prescripto por las Leyes n 19.550 y n 24.522 en todo aquello
que no se oponga a lo dispuesto en la presente ley.
En los procesos de autoliquidacin, liquidacin o quiebra al requerimiento del Juzgado Interviniente, el Banco Central de la Repblica Argentina deber informar y prestar
asistencia tcnica sobre los asuntos de su conocimiento en virtud del ejercicio de sus funciones de superintendencia cumplidas con anterioridad a la revocacin de la autorizacin
para funcionar.
Artculo incorporado por art. 1
de la Ley n 24.627, b.o. 18/03/1996.

Artculo 47 La resolucin que disponga la revocacin de la autorizacin para funcionar ser apelable, al solo efecto devolutivo, por ante la Cmara Nacional de Apelaciones
en lo Contencioso Administrativo Federal de la Capital Federal. El recurso deber interponerse y fundarse ante el Banco Central de la Repblica Argentina dentro de los quince
(15) das hbiles siguientes.

captulo ii | Liquidacin judicial


Artculo 48 El liquidador judicial deber ser designado por el juez competente, conforme a lo dispuesto por la Ley de Concursos y Quiebras para los sndicos. En el supuesto
de que se declarare la quiebra de la entidad, el liquidador designado continuar desempendose como sndico.
Prrafo modificado por art. 3
de la Ley n 24.485, b.o. 18/04/1995.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 47

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

Desde la resolucin de revocacin de la autorizacin para funcionar y hasta tanto el


juez competente resuelva el modo de la liquidacin de la actividad y/o de la ex entidad,
sern nulos cualquier tipo de compromisos que aumenten los pasivos de las ex entidades
y cesar la exigibilidad y devengamiento de sus intereses.
El liquidador judicial podr solicitar orden de allanamiento y el auxilio de la fuerza
pblica para asegurar el cumplimiento de la decisin del juez.
Los honorarios del liquidador judicial se fijarn tambin en funcin de la efectiva tarea
realizada, con absoluta independencia de la cuanta de los activos, pasivos y/o patrimonio
de la entidad.
Estando la ex entidad en proceso de liquidacin judicial, el liquidador presentar dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) das hbiles contados a partir de la aceptacin del
cargo, un informe que permita al juez conocer el patrimonio de la ex entidad financiera y
deber solicitar de inmediato la declaracin de quiebra si advirtiera la cesacin de pagos
por s mismo, o en virtud de pedidos de quiebra iniciados por terceros. El juez deber disponerla si advirtiera la existencia de presupuestos falenciales. Ser removido el liquidador
que no presentara dicho informe en el plazo establecido, sin que sea necesaria intimacin
previa.
Quinto prrafo, incorporado por art. 7
de la Ley n 25.780, 08/09/2003.

Artculo 49 La liquidacin judicial se realizar de acuerdo a las siguientes disposiciones y con aplicacin de las normas sobre liquidacin de sociedades, en lo que no queda
expresamente contemplado a continuacin:
a) Desde la resolucin de revocacin de la autorizacin para funcionar, ningn acreedor por causa o ttulo anterior a la revocacin podr iniciar o proseguir actos de
ejecucin forzada sobre los bienes de la ex entidad, salvo que tuvieren por objeto el
cobro de un crdito hipotecario, prendario o derivado de una relacin laboral.
Los embargos y/o inhibiciones generales trabados, no podrn impedir la realizacin de los bienes de la ex entidad y debern recaer sobre el producido de su
realizacin, por hasta los montos originalmente constituidos;
b) La resolucin que disponga la liquidacin judicial tendr la misma publicidad que
la establecida por la ley de Concursos para la declaracin de quiebra, aplicndose de
igual modo, en forma analgica, la publicidad y procedimiento para la insinuacin
y verificacin de los crditos que componen el pasivo. Los pagos a los acreedores debern efectuarse con la previa conformidad del juez interviniente, en concordancia
con el inciso g), y aplicndose igualmente en forma analgica lo dispuesto por la Ley
de Concursos y Quiebras para la liquidacin de los bienes y proyecto de distribucin y pago a los acreedores.
Inciso modificado por art. 3
de la Ley n 24.485, b.o. 18/04/1995.

c) El liquidador judicial determinar la totalidad de obligaciones exigibles provenientes de depsitos de sumas de dinero, estableciendo la procedencia del pago y genuinidad de los instrumentos;
d)
Inciso derogado por art. 8
de la Ley n 25.780, b.o. 08/09/2003.

48 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

e) Con el orden de prelacin que resulta de los apartados siguientes tendrn privilegio
general para el cobro de sus acreencias por sobre todos los dems crditos, con excepcin de los crditos con privilegio especial de prenda e hipoteca y los acreedores
laborales enunciados en los incisos a) y b) del Artculo 53, los siguientes:
i) Los depsitos de las personas fsicas y/o jurdicas hasta la suma de cincuenta
mil pesos ($ 50.000), o su equivalente en moneda extranjera, gozando de este
privilegio una sola persona por depsito. Habiendo ms de un titular la suma
se prorratear entre los titulares de la imposicin privilegiada. A los fines de
la determinacin del privilegio, se computar la totalidad de los depsitos que
una misma persona registre en la entidad.
ii) Los depsitos constituidos por importes mayores, por las sumas que excedan
la indicada en el apartado anterior.
iii) Los pasivos originados en lneas comerciales otorgadas a la entidad y que afecten directamente al comercio internacional.
Los privilegios establecidos en los apartados i) e ii) precedentes no alcanzarn a
los depsitos constituidos por las personas vinculadas, directa o indirectamente, a la
entidad, segn las pautas establecidas o que establezca en el futuro el Banco Central
de la Repblica Argentina.
Inciso sustituido por art. 9 de la Ley n 25.780,
b.o. 08/09/2003.

f) El liquidador judicial realizar informes mensuales a partir del previsto en el quinto


prrafo del artculo 48 sobre el estado de la liquidacin, los que permanecern a
disposicin de los interesados en el juzgado interviniente en la liquidacin.
Inciso sustituido por art. 10 de la Ley n 25.780, b.o.
08/09/2003.

g) Concluidas las operaciones de liquidacin judicial, el liquidador presentar al juez


interviniente el balance final con una memoria explicativa de sus resultados y con
un proyecto de distribucin de fondos, previa deduccin de los importes necesarios
para cancelar las deudas que no hubieren podido ser satisfechas.
De la presentacin se dar cuenta por edictos publicados por tres (3) das, en dos
(2) diarios del lugar en que la ex entidad haya tenido su sede social, uno de los cuales
ser el de anuncios legales.
Los socios y acreedores reconocidos slo podrn formular impugnaciones al balance final de la liquidacin y al proyecto de distribucin de fondos dentro de los
treinta (30) das hbiles siguientes al de la ltima publicacin y ellas sern resueltas
por el juez en el expediente de la liquidacin, donde los impugnantes tendrn derecho a intervenir en calidad de parte. La sentencia que se dicte tendr efecto aun con
respecto a quienes no hubieran formulado impugnaciones. Transcurrido el plazo de
treinta (30) das hbiles sin que se hubieran producido impugnaciones, o resueltas
stas judicialmente, tanto el balance como el proyecto de distribucin se tendrn
por aprobados con las modificaciones que puedan resultar de la sentencia y se proceder a la distribucin;
h) Las sumas de dinero no reclamadas por sus titulares sern depositadas en el juzgado
interviniente por el plazo de un (1) ao, a contar de la publicacin de la declaracin
judicial de finalizacin de la liquidacin. Dichos fondos podrn ser invertidos a
propuesta del liquidador judicial.
El derecho de los acreedores a percibir los importes que les correspondiere en
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 49

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

la distribucin prescribir en el plazo indicado. La prescripcin operar de pleno


derecho, destinndose los importes no cobrados al Instituto Nacional de Previsin
Social para Jubilados y Pensionados;
i) Distribuidos los fondos o, en su caso, efectuada la entrega indicada precedentemente, el juez, mediante resolucin que ser publicada por un (1) da en dos (2) diarios
del lugar en que la entidad haya tenido su sede social, uno de los cuales ser el de
anuncios legales, declarar finalizada la liquidacin.
Los acreedores de la ex entidad slo podrn accionar contra ella en tanto no haya
sido pronunciada la declaracin de finalizacin de la liquidacin y nicamente hasta
la concurrencia de los bienes no realizados, fondos no distribuidos o importes no
depositados, sin perjuicio de las acciones que les correspondiere contra los socios en
forma individual;
j) Los libros y documentacin de la entidad liquidada sern depositadas en el lugar
que el juez designe, por el plazo de diez (10) aos, a contar de la fecha de publicacin
de declaracin judicial de finalizacin de la liquidacin, a cuyo vencimiento sern
destruidos.
k) Todos los juicios de contenido patrimonial iniciados o a iniciarse en contra de la ex
entidad o que afectaren sus activos tramitarn ante el juez que entienda en la liquidacin judicial, sin perjuicio de lo establecido en el primer prrafo del artculo 56
de la presente ley.
Inciso incorporado por art. 1
de la Ley n 24.627, b.o. 18/03/1996.

captulo iii | Quiebras


Artculo 50 Las entidades financieras no podrn solicitar la formacin de concurso
preventivo ni su propia quiebra. No podr decretarse la quiebra de las entidades financieras hasta tanto les sea revocada la autorizacin para funcionar por el Banco Central de la
Repblica Argentina. A partir de esa revocacin regir lo dispuesto en el artculo 52 de la
presente ley.
Cuando la quiebra sea pedida por circunstancias que la haran procedente segn la
legislacin comn, los jueces rechazarn de oficio el pedido y darn intervencin al Banco
Central de la Repblica Argentina para que, si as correspondiere, se formalice la peticin
de quiebra.
Si la resolucin del Banco Central de la Repblica Argentina que dispone la revocacin
de la autorizacin para funcionar, comprendiere la decisin de peticionar la quiebra de la
ex entidad, dicho pedido deber formalizarse inmediatamente ante el juez competente.
Ante un pedido de quiebra formulado por el liquidador judicial el juez podr dictarla
sin ms trmite, conforme lo establecido en el prrafo anterior o de considerarlo necesario, emplazar al deudor en los trminos y plazos que la ley de Concursos y Quiebras
establece, para que invoque y pruebe cuanto estime conveniente a su derecho.
Artculo sustituido por art. 11
de la Ley n 25.780, b.o. 08/09/2003.

Artculo 51 Una vez que el juez interviniente declare la quiebra, sta quedar sometida
50 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

a las prescripciones de esta ley y de la Ley de Concursos y Quiebras, salvo en lo concerniente a las siguientes disposiciones:
a) No sern reputados ineficaces ni susceptibles de revocacin, de conformidad con las
normas de la Ley de Concursos y Quiebras, los actos realizados o autorizados por
el Banco Central por los supuestos previstos en la ley vigente hasta la sancin de la
Ley n 24.144, ni los actos realizados o autorizados a realizar a entidades o terceros
de acuerdo a las disposiciones del artculo 35 bis de la presente ley y el artculo 17
incisos b) y c) de la Carta Orgnica del Banco Central, ni los crditos del Banco
Central con el privilegio absoluto del artculo 53 ni sus garantas;
b) En ningn caso sern aplicables las normas sobre continuacin de la explotacin de
la empresa;
c) Lo dispuesto por los incisos d) y e) del artculo 49 ser igualmente aplicable en caso
de quiebra.
d) La verificacin de crditos del Banco Central de la Repblica Argentina se formalizar sin necesidad de cumplir con el recaudo de acompaar los ttulos justificativos
de los mismos, a los que se refiere el artculo 32 de la Ley n 24.522, bastando a tales
efectos la certificacin de los saldos contables emitidos por el Banco Central de la
Repblica Argentina. Esta disposicin ser de aplicacin al caso previsto en el artculo 49 inciso b).
Inciso incorporado por art. 1
de la Ley n 24.627, b.o. 18/03/1996.
Artculo sustituido por art. 3
de la Ley n 24.485, b.o. 18/04/1995.

Artculo 52 Habindose dispuesto las exclusiones previstas en el apartado ii del artculo 35 bis de la presente ley ningn acreedor, con excepcin del Banco Central de la Repblica Argentina, podr solicitar la quiebra de la ex entidad sino cuando hubieren transcurrido sesenta (60) das corridos contados a partir de la revocacin de la autorizacin para
funcionar. Transcurrido dicho plazo la quiebra podr ser declarada a pedido de cualquier
acreedor pero en ningn caso afectar los actos de transferencia de los activos y pasivos
excluidos realizados o autorizados de acuerdo a las disposiciones del mencionado artculo, aun cuando estos estuvieren en trmite de instrumentacin y perfeccionamiento.
Artculo sustituido por art. 1
de la Ley n 24.627, b.o. 18/3/1996.

Artculo 53 Los fondos asignados por el Banco Central de la Repblica Argentina y


los pagos efectuados en virtud de convenios de crditos recprocos o por cualquier otro
concepto y sus intereses, le sern satisfechos a ste con privilegio absoluto por sobre todos
los dems crditos, con las siguientes excepciones en el orden de prelacin que sigue:
a) Los crditos con privilegio especial por causa de hipoteca, prenda y los crditos
otorgados conforme a lo previsto por el artculo 17 incisos b) c) y f) de la Carta
Orgnica del Banco Central de la Repblica Argentina, en la extensin de sus respectivos ordenamientos. Los crditos otorgados por el Fondo de Liquidez Bancaria
(FLB) creado por el Decreto n 32 del 26 de diciembre de 2001, garantizados por
prenda o hipoteca, gozarn de idntico privilegio.
Inciso sustituido por art. 15
de la Ley n 25.562, b.o. 08/02/2002.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 51

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

b) Los crditos privilegiados emergentes de las relaciones laborales, comprendidos en


el artculo 268 de la Ley n 20.744 y sus modificatorias. Gozarn del mismo privilegio los intereses que se devenguen por las acreencias precedentemente expuestas,
hasta su cancelacin total.
c) Los crditos de los depositantes de acuerdo con lo previsto en el artculo 49, inciso
e), apartados i) e ii).
Inciso sustituido por art. 12
de la Ley n 25.780, b.o. 08/09/2003.
Artculo sustituido por art. 1 de la ley n 24.627,
b.o. 18/03/1996.

captulo iv | Disposiciones comunes


Artculo 54 A los efectos del artculo 793 del Cdigo de Comercio, las certificaciones
de los saldos deudores en cuenta corriente sern suscritas por los funcionarios que acten
en la administracin del proceso de autoliquidacin, el liquidador judicial o el sndico de
la quiebra de las ex entidades de que se trate.
Artculo 55 El Banco Central de la Repblica Argentina, tendr capacidad legal para
promover las acciones civiles y penales que correspondan contra las personas responsables de actos previstos en el Cdigo Penal. En las acciones penales, podrn asumir la
calidad de parte querellante.
Tambin podr asumir esa calidad, en las causas penales que se instruyan por quiebra
fraudulenta o culpable de acuerdo con las respectivas normas del Cdigo Penal.
Artculo 56 El juez que previno en el trmite de intervencin judicial conocer tambin en el trmite de los procesos de autoliquidacin, liquidacin judicial o quiebra, sin
perjuicio de las disposiciones especficas sobre competencia material que contengan los
respectivos Cdigos Procesales.
Toda cuestin relacionada con la competencia del juzgado se resolver por va incidental, continundose el trmite principal ante el de su radicacin, hasta que exista una sentencia firme que decrete la incompetencia, en cuyo caso se ordenar el paso del expediente
al que corresponda, siendo vlidas todas las actuaciones que se hubieren cumplido hasta
entonces.
Artculo incorporado por art. 1
de la Ley n 24.627, b.o. 18/03/1996.

ttulo viii | Disposiciones varias y transitorias


captulo i | Disposiciones varias
Artculo 57 Las entidades comprendidas en la presente ley prestarn los servicios especiales vinculados con la seguridad social que el Banco Central de la Repblica Argentina
52 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

les requiera por indicacin del Poder Ejecutivo Nacional. Estos servicios sern remunerados, salvo las excepciones que justificadamente se establezcan.

captulo ii | Disposiciones transitorias


Artculo 58 Las sociedades de crdito para consumo podrn transformarse en cajas de
crdito o compaas financieras, cumpliendo los requisitos que correspondan a las mismas y en la forma que establezcan las normas que dicte el Banco Central de la Repblica
Argentina al respecto.
A ese efecto, tendrn un plazo de un ao para hacerlo, a contar de la fecha en que se
publiquen las normas correspondientes, plazo que podr ser prorrogado por un idntico
perodo adicional en casos debidamente justificados. Vencido el plazo mencionado, se
operar de pleno derecho la caducidad de la autorizacin para funcionar.
Artculo 59 Durante el lapso indicado en el artculo anterior, dichas sociedades quedarn comprendidas en las disposiciones de esta ley y sus normas reglamentarias, sindoles
de aplicacin las disposiciones del artculo 21 de la Ley de Entidades Financieras (t.o. en
1974) que mantiene vigencia a este solo fin por el referido trmino, alcanzando a sus depsitos las disposiciones del artculo 56.
Artculo 60 Las cajas de crdito debern adecuar su operatoria a lo dispuesto en la
presente ley. A ese efecto tendrn un plazo de un ao, a contar de la fecha en que se publiquen las normas correspondientes, el que podr ser prorrogado por un idntico perodo
adicional, en casos debidamente justificados, y de acuerdo con la evolucin del sistema.
Artculo 61 Durante el lapso sealado en el artculo anterior y al solo efecto de sus
operaciones, les sern de aplicacin a las cajas de crdito las disposiciones de los artculos
22 y 24, apartado B, de la Ley de Entidades Financieras (t.o. 1974), las que mantendrn
vigencia a este solo fin por el referido trmino. En todos los dems aspectos quedarn
comprendidas en las disposiciones de la presente ley y sus normas reglamentarias.
Artculo 62 Las cajas de crdito podrn transformarse en bancos comerciales manteniendo su forma jurdica cooperativa, cumpliendo los requisitos que correspondan a la
citada clase de entidad y en la forma que establezcan las normas que dicte el Banco Central de la Repblica Argentina al respecto.
En los casos previstos en el artculo 44, inciso c), las cajas de crditos y bancos comerciales que revistan la forma jurdica de cooperativa o de asociacin civil podrn transformarse en sociedades annimas o constituir una sociedad annima para transferirle el
fondo de comercio a los efectos del ejercicio de la actividad financiera, con la aprobacin
del Banco Central de la Repblica Argentina.
Prrafo incorporado por art. 3
de la Ley n 24.485, b.o. 18/04/1995.

Cualquiera sea el tipo societario, en ninguno de los supuestos previstos por el artculo
35 bis los socios o accionistas podrn ejercer el derecho de receso, resultando inaplicables
las disposiciones de los artculos 78, 245 y ccs. de la Ley de Sociedades Comerciales.
Prrafo incorporado por art. 3
de la Ley n 24.485, b.o. 18/04/1995.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 53

Ley 21.526 | Ley de Entidades Financieras

Artculo 63 Dentro del ao de promulgacin de la presente ley, deber concretarse la


incorporacin efectiva de las sociedades de ahorro y prstamo para la vivienda u otros
inmuebles de acuerdo con lo previsto en el artculo 2.
A partir de esa incorporacin quedarn alcanzadas por el rgimen de garanta de los
depsitos que se establece por el artculo 56.
La Ley n 17.594 continuar rigiendo el desenvolvimiento de las sociedades de ahorro
y prstamo para la vivienda mientras no sean incorporadas al rgimen de la presente ley.
Artculo 64 Las remisiones contenidas en las Leyes n 18.024 y n 19.130 u otras disposiciones legales respecto de las sanciones previstas en la Ley n 18.061, mantendrn
vigencia o se entendern en los sucesivo referidas a la presente ley, segn corresponda.
Artculo 65 Derganse la Ley n 18.061 y complementarias y toda otra disposicin que
se oponga a la presente ley.
Artculo 66 La presente ley comenzar a regir desde la fecha de aplicacin de la ley
21.495 sobre descentralizacin de los depsitos en las entidades financieras.
Artculo 67 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

54 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 18.924
Ley de Casas, Agencias
y Oficinas de Cambio
Disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:
Ley n 18.924, sancionada el 22/01/1971 (b.o. 28/01/1971)
Decreto n 62/71 del 22/01/1971 (b.o. 28/01/1971)
Ley n 21.526, sancionada el 14/02/1977 (b.o. 21/02/1977)
Decreto n 427/79 del 16/02/1979 (b.o. 22/02/1979)
Ley n 24.144, sancionada el 23/09/1992 (b.o. 22/10/1992)

Artculo 1 Ninguna persona podr dedicarse al comercio de compra y venta de monedas y billetes extranjeros, oro amonedado y cheques de viajero, giros, transferencias u
operaciones anlogas en divisas extranjeras, sin la previa autorizacin del Banco Central
de la Repblica Argentina para actuar como Casa de Cambio, Agencias de Cambio u Oficina de Cambio.
Artculo 2 La reglamentacin que se dicte establecer:
a) Operaciones que en cada caso podrn realizarse segn la ndole de la autorizacin
conferida y sus lmites operativos;
b) Requisitos de los pedidos de autorizacin y condiciones de solvencia y responsabilidad de los solicitantes;
c) Capital mnimo, garantas a exigirse, rgimen de incompatibilidades con otras actividades, obligaciones y requisitos necesarios;
d) Libros, documentacin y antecedentes que debern llevar las Casas de Cambio,
Agencias de Cambio u Oficina de Cambio, obligaciones informativas e inspecciones
a que estarn sujetas;
e) Causas de revocacin de la autorizacin conferida.
Artculo 3 El Banco Central de la Repblica Argentina ser autoridad de aplicacin de
la presente ley y sus reglamentaciones. El Poder Ejecutivo Nacional establecer las facultades reglamentarias del Banco Central de la Repblica Argentina en la materia.
El art. 29, inciso b) de la Carta Orgnica del Banco
Central, texto conforme a la Ley n 24.144, dispone
que el Banco Central de la Repblica Argentina
deber

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 55

Ley 18.924 | Ley de Casas, Agencias y Oficinas de Cambio

b) Dictar las normas de cambios y ejercer o hacer


ejercer a travs de la Superintendencia de Entidades
Financieras y Cambiarias la fiscalizacin que su
cumplimiento exija.

Artculo 4 No podrn desempearse como promotores, fundadores, titulares, directores, administradores, sndicos, liquidadores, gerentes o apoderados de las entidades regidas por esta ley:
a) Los que por autoridad competente hayan sido sancionados por infracciones al rgimen de cambios, segn la gravedad de la falta y el lapso transcurrido desde la aplicacin de la penalidad, circunstancia que ponderar en cada caso el Banco Central
de la Repblica Argentina;
b) Los condenados por delitos contra la propiedad o contra la administracin pblica
o contra la fe pblica;
c) Los condenados por delitos cometidos en la constitucin, funcionamiento y liquidacin de entidades financieras o cambiarias;
d) Los condenados con la accesoria de inhabilitacin para ejercer cargos pblicos,
mientras no haya transcurrido otro tiempo igual al doble de la inhabilitacin;
e) Los condenados por otros delitos comunes, excluidos los delitos culposos, con penas
privativas de libertad o inhabilitacin, mientras no haya transcurrido otro tiempo
igual al doble de la condena;
f) Los que se encuentren sometidos a prisin preventiva por los delitos enumerados en
los incisos precedentes, hasta su sobreseimiento definitivo;
g) Los fallidos por quiebra fraudulenta o culpable;
h) Los otros fallidos y los concursados hasta cinco aos despus de su rehabilitacin;
i) Los deudores morosos de las entidades financieras;
j) Los inhabilitados para el uso de cuentas corrientes bancarias y el libramiento de
cheques, hasta un ao despus de su rehabilitacin;
k) Los inhabilitados por aplicacin de los artculos 35 inciso d) de la Ley 18.061 y 5 de
la presente ley, mientras dure su sancin;
Por art. 65 de la Ley n 21.526, b.o. 21/02/1977,
se deroga la Ley n 18.061. Por su parte, el art.
64 dispone que las remisiones contenidas en las
Leyes 18.024 y 19.130 u otras disposiciones legales
respecto de las sanciones previstas en la Ley 18.061
mantendrn vigencia o se entendern en lo sucesivo
referidas a dicha ley.
Vigencia: a partir de la fecha de aplicacin de la Ley
n 21.495 sobre descentralizacin de los depsitos en
las entidades financieras.

l) Quienes por autoridad competente hayan sido declarados responsables de irregularidades en el gobierno y administracin de entidades financieras, casa de cambio,
agencia de cambio u oficina de cambio.
Artculo 5 Sin perjuicio del juzgamiento de las infracciones cambiarias por la autoridad
judicial competente, el Banco Central de la Repblica Argentina instruir los sumarios de
prevencin y adoptar las medidas precautorias que correspondan de acuerdo a las facul56 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 18.924 | Ley de Casas, Agencias y Oficinas de Cambio

tades que le otorguen las reglamentaciones vigentes. Asimismo, podr requerir a las autoridades judiciales embargos, inhibiciones u otros recaudos de naturaleza patrimonial.
Cuando se comprueben infracciones a las normas y reglamentaciones administrativas,
deber aplicar las sanciones previstas en el artculo 35 de la Ley 18.061. Estas sanciones
sern impuestas por el Presidente del Banco Central de la Repblica Argentina, previo
sumario que se instruir en todos los casos, en el que se asegurar el derecho de defensa,
y sern apelables ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Federal y Contencioso
Administrativo de la Capital Federal, conforme a lo determinado en el mismo artculo. La
forma, plazo y dems condiciones del recurso de apelacin se regirn por las disposiciones del artculo 36 de la Ley 18.061.
Por art. 65 de la Ley n 21.526, b.o. 21/02/1977,
se deroga la Ley n 18.061. Por su parte, el
art. 64 dispone que las remisiones contenidas en las
Leyes 18.024 y 19.130 u otras disposiciones legales
respecto de las sanciones previstas en la Ley 18.061
mantendrn vigencia o se entendern en lo sucesivo
referidas a dicha ley.
Vigencia: a partir de la fecha de aplicacin de la Ley
n 21.495 sobre descentralizacin de los depsitos
en las entidades financieras.

Artculo 6 Las disposiciones contenidas en la presente ley no alcanzan a las entidades


financieras autorizadas para operar en cambios.
Artculo 7 Derganse los Decretos nmeros 84.651/41 y 3.214/43.
Artculo 8 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 57

Decreto 62/1971

Decreto 62/1971
El Presidente de la Nacin Argentina decreta:
Artculo 1 El Banco Central de la Repblica Argentina tendr a su cargo la autorizacin para el funcionamiento de Casas de Cambio, Agencias de Cambio y Oficinas de
Cambio.
Artculo 2 Dentro de las facultades y lmites que en cada caso les fije el Banco Central de la Repblica Argentina, las entidades a que se refiere el art. 1 podrn realizar las
siguientes operaciones:
a) Casas de cambio | Compra y venta de monedas y billetes extranjeros, oro amonedado y en barras de buena entrega y compra, venta o emisin de cheques, transferencias postales, telegrficas o telefnicas, vales postales, giros y cheques de viajero en
divisas extranjeras.
b) Agencias de cambio | Compra y venta de monedas y billetes extranjeros, oro amonedado y en barras de buena entrega y compra de cheques de viajeros en divisas extranjeras. Los cheques de viajero adquiridos debern ser vendidos a las instituciones
o casas autorizadas para operar en cambios.
c) Oficinas de cambio | Compras de monedas, billetes y cheques de viajero en divisas
extranjeras, los que debern ser vendidos nicamente a las instituciones y casas autorizadas para operar en cambios.
Sin perjuicio de ello, el Banco Central de la Repblica Argentina podr suspender
la realizacin de cualquiera de las operaciones mencionadas, por parte de las entidades
comprendidas en el presente decreto.
Artculo 3 Les est prohibido a las casas de cambio y a las agencias de cambio:
a) La realizacin de operaciones a trmino y de pases de cambio, as como las que se
relacionen con exportaciones e importaciones, apertura de crditos simples y documentarios, mediacin entre la oferta y la demanda de recursos financieros, aceptacin de depsitos y otorgamiento de prstamos, avales y otras garantas en moneda
nacional o extranjera;
b) Explotar empresas comerciales, industriales, agropecuarias o de otra clase;
c) Comprar bienes inmuebles que no sean para uso propio;
d) Constituir gravmenes sobre sus bienes sin previa autorizacin del Banco Central
de la Repblica Argentina;
e) Efectuar inversiones en acciones y obligaciones de entidades fiscalizadas por el Banco Central de la Repblica Argentina.
Se exceptan de las prohibiciones establecidas precedentemente:
i) Las actividades relacionadas con el turismo y venta de pasajes.
ii) Intervenir en oferta pblica de ttulos valores con sujecin a las disposiciones
legales pertinentes.
Artculo 4 Las casas de cambio debern constituirse bajo la forma de sociedades annimas. Las agencias de cambio podrn adoptar ese tipo de sociedad o constituirse como
sociedades en comandita por acciones o de responsabilidad limitada.
Los directores, administradores, miembros de los consejos de vigilancia y sndicos de
58 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 62/1971

las entidades constituidas como sociedades annimas o en comandita por acciones debern informar sin demora sobre cualquier negociacin de acciones o partes de capital,
u otra circunstancia capaz de producir cambios en los respectivos grupos de accionistas.
lgual obligacin regir para los gerentes de las sociedades de responsabilidad limitada y
para los enajenantes y adquirentes de acciones o cuotas sociales.
El Banco Central de la Repblica Argentina considerar la oportunidad y conveniencia
de esas modificaciones, encontrndose facultado para denegar su aprobacin.
La autorizacin para funcionar podr ser revocada cuando en las entidades se hayan
producido cambios fundamentales en las condiciones bsicas que se tuvieron en cuenta
para acordarla. En cuanto a las personas responsables, sern de aplicacin las sanciones
del art. 41 de la Ley 21.526.
Asimismo, el Banco Central de la Repblica Argentina, determinar los restantes requisitos a que se ajustarn las solicitudes para funcionar como casa de cambio, agencia de
cambio u oficina de cambio.
Texto modificado por art. 1
del Decreto n 427/1979, b.o. 16/02/1979.

Artculo 5 El Banco Central de la Repblica Argentina deber dictar normas tendientes a asegurar que las entidades comprendidas en este decreto, mantengan un adecuado
grado de solvencia y liquidez, pudiendo determinar capitales mnimos, relacin entre
ellos y sus compromisos, reservas, garantas que podrn otorgar y modos de constituirlas
y regmenes de sus inversiones.
Artculo 6 El Banco Central de la Repblica Argentina establecer las obligaciones a
que quedarn sujetas las Casas de Cambio, Agencias de Cambio y Oficinas de Cambio
en materia de contabilidad, suministro de informacin, facultades y requisitos a cumplir
por sus administradores y gerentes, publicidad, horarios de atencin al pblico, cambio
de domicilio, apertura y cierre de sucursales y representaciones y de todo otro aspecto
vinculado con su funcionamiento.
Artculo 7 El Banco Central de la Repblica Argentina podr revocar la autorizacin
a las entidades comprendidas en este decreto, cuando dejaren de cumplir el objeto que
se tuvo en cuenta al otorgrsela. Esta facultad podr ser ejercida tambin respecto de sus
sucursales o representaciones.
Artculo 8 Las casas de cambio, agencias de cambio y oficinas de cambio, quedan sujetas a la inspeccin del Banco Central de la Repblica Argentina cuando ste lo considere
conveniente.
A tal efecto estn obligadas a la presentacin de los libros, registros, documentos y
dems elementos que se les requiera y a proporcionar las informaciones que el personal
autorizado interviniente les solicite.
Artculo 9 En caso de negativa a permitir la inspeccin, de omisin en el suministro de
informaciones o cuando la ndole de las irregularidades cometidas lo hiciera aconsejable,
el Banco Central de la Repblica Argentina podr disponer como medida precautoria, la
suspensin transitoria para actuar como casa de cambio, agencia de cambio u oficina de
cambio, sin perjuicio de las dems sanciones que fuere del caso imponer.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 59

Decreto 62/1971

Artculo 10 Las Casas de Cambio y Agencias de Cambio autorizadas debern ajustar


su funcionamiento a las condiciones establecidas en el presente decreto, dentro del trmino que establezca el Banco Central de la Repblica Argentina.
Artculo 11 Comunquese, etc.

60 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 260/2002
Rgimen de Cambios
Decreto sancionado el 08/02/2002
b.o. 08/02/2002.

Artculo 1 Establcese un mercado nico y libre de cambios por el cual se cursarn


todas las operaciones de cambio en divisas extranjeras a partir de la fecha de entrada en
vigencia del presente decreto.
Artculo 2 Las operaciones de cambio en divisas extranjeras sern realizadas al tipo de
cambio que sea libremente pactado y debern sujetarse a los requisitos y a la reglamentacin que establezca el Banco Central de la Repblica Argentina.
Artculo 3 El presente decreto entrar en vigencia el da de su publicacin en el Boletn
Oficial.
Artculo 4 Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 61

Decreto 2581/1964

Decreto 2581/1964
Mercado nico de cambios
Decreto sancionado el 10/04/1964
b.o. 13/04/1964.

Artculo 1 A partir de la fecha, el contravalor en divisas de la exportacin de productos


nacionales, hasta alcanzar su valor F.O.B. o C.I.F., segn el caso, deber ingresarse al pas
y negociarse en el Mercado nico de cambio dentro de los plazos que establezca la reglamentacin pertinente.
Por art. 1 del Decreto n 530/91 b.o. 28/3/1991, se
dej sin efecto el presente artculo y por art. 5 del
Decreto n 1606/01 b.o. 6/12/2001, se restableci su
vigencia.

Por art. 1 del Decreto n 1638/2001 Posteriormente el Decreto n 2703/2002 b.o. 27/12/2002
dispuso por art. 1 que los productores de petrleos
crudos, gas natural y gases licuados deberan ingresar como mnimo, el treinta por ciento (30%) de las
divisas provenientes de la exportacin de petrleo
crudo de libre disponibilidad o de sus derivados,
gozando de la libre disponibilidad del porcentaje
restante. El porcentaje de libre disponibilidad de
divisas rega para toda exportacin de petrleo
crudo de libre disponibilidad o para la exportacin
de derivados provenientes del procesamiento de
petrleos crudos de libre disponibilidad. Por art. 1
del Decreto n 1722/2011 b.o. 26/11/2011 se restablece la obligatoriedad del ingreso y negociacin en
el mercado de cambios de la totalidad de las divisas
provenientes de operaciones de exportacin por
parte de empresas productoras de petrleos crudos
o de sus derivados, gas natural y gases licuados y
de empresas que tengan por objeto el desarrollo de
emprendimientos mineros, de conformidad con las
previsiones del artculo 1 del presente decreto.

Por art. 1 del Decreto n 753/2004 b.o.
18/6/2004, se deja sin efecto la obligatoriedad del ingreso y negociacin en el mercado de cambios de las
divisas provenientes de la exportacin de productos,
que fuera prevista por el presente artculo y por el
artculo 10 del Decreto n 1555/1986, correspondientes a las empresas mineras que con posterioridad a la vigencia del presente decreto obtengan los
beneficios reconocidos en el Artculo 8 de la Ley n
24.196 y sus modificaciones, respecto de un nuevo

62 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 2581/1964

proyecto o de una ampliacin de unidades productivas existentes.



Por art. 1 del Decreto n 417/2003 b.o.
28/2/2003, se excepta de las previsiones del art. 1
del presente a las empresas que hubieran obtenido
la estabilidad cambiaria en los trminos del art. 8
de la Ley n 24.196 y sus modificatorias, durante la
vigencia del Decreto n 530/91.

Por art. 5 del Decreto n 1589/89 b.o. 4/1/1990
se dispuso que los productores con libre disponibilidad de petrleos crudos, gas natural y/o gases licuados en los trminos de los arts. 6 y 94 de la Ley
n17319, 14 y 15 del Decreto 1055/1989, arts. 3 y 4 del
decreto 1212/1989 y los productores que as lo convengan en el futuro, tendran la libre disponibilidad
del porcentaje de divisas establecido en los concursos
y/o renegociaciones, o acordado en los contratos respectivos, ya sea que los hidrocarburos se exporten, en
cuyo caso no estaran obligados a ingresar las divisas
correspondientes a dicho porcentaje, o sean vendidos
en el mercado interno, en cuyo caso tendran acceso
a las divisas correspondientes a dicho porcentaje. En
todos los casos el porcentaje mximo de la libre disponibilidad en el mercado libre de divisas no poda
exceder al setenta por ciento (70%) del valor de cada
operacin. El porcentaje de libre disponibilidad de
divisas rega para toda exportacin de petrleo crudo
de libre disponibilidad o para la exportacin de derivados provenientes del procesamiento de petrleos
crudos de libre disponibilidad. Posteriormente el Decreto n 2703/2002 b.o. 27/12/2002 dispuso por art. 1
que los productores de petrleos crudos, gas natural
y gases licuados deberan ingresar como mnimo, el
treinta por ciento (30%) de las divisas provenientes de
la exportacin de petrleo crudo de libre disponibilidad o de sus derivados, gozando de la libre disponibilidad del porcentaje restante. El porcentaje de libre
disponibilidad de divisas rega para toda exportacin
de petrleo crudo de libre disponibilidad o para la
exportacin de derivados provenientes del procesamiento de petrleos crudos de libre disponibilidad.
Por art. 1 del Decreto n 1722/2011 b.o. 26/11/2011
se restablece la obligatoriedad del ingreso y negociacin en el mercado de cambios de la totalidad de las
divisas provenientes de operaciones de exportacin
por parte de empresas productoras de petrleos crudos o de sus derivados, gas natural y gases licuados y

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 63

Decreto 2581/1964

de empresas que tengan por objeto el desarrollo de


emprendimientos mineros, de conformidad con las
previsiones del artculo 1 del presente decreto.

Para la conversin del porcentaje de las divisas que se deban ingresar, se aplicar el tipo de
cambio que se indica en el artculo anterior.
Artculo 2

Artculo 3

Artculo 4

Artculo 5

Artculo 6

Artculo derogado por art. 2 del Decreto n 1407/67


b.o. 14/3/1967.

Artculo derogado por art. 2 del Decreto n 1407/67


b.o. 14/3/1967.

Artculo derogado por art. 2 del Decreto n 1407/67


b.o. 14/3/1967.

Artculo derogado por art. 2 del Decreto n 1407/67


b.o. 14/3/1967.

Artculo derogado por art. 2 del Decreto n 1407/67


b.o. 14/3/1967.

Artculo 7 Las compras de divisas a trmino, salvo las concertadas entre Bancos del pas
y las operaciones de pase, estarn sujetas a la constitucin de un depsito previo en moneda nacional de acuerdo a la reglamentacin que dicte el Banco Central de la Repblica Argentina, el cual podr eximir de dicha obligacin en los casos debidamente justificados.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto n 5027/64
b.o. 7/7/1964.

Artculo 8 El Banco Central de la Repblica Argentina aplicar a las operaciones que


realicen las Casas y Agencias de Cambio el rgimen previsto por este decreto en cuanto
les corresponda y, asimismo, limitar la venta de billetes extranjeros a los importes que
estime conveniente.
Artculo 9

Artculo 10

64 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Artculo derogado por art. 2 del Decreto n 1407/67


b.o. 14/3/1967.

Artculo derogado por art. 2 del Decreto n 1407/67


b.o. 14/3/1967.

Decreto 2581/1964

Artculo 11 Autorzase al Banco Central de la Repblica Argentina para determinar las


modalidades a que debe ajustarse la aplicacin del presente decreto y dictar las reglamentaciones necesarias para las cuales no haya sido autorizado expresamente en los artculos
anteriores.
Artculo 12 El presente decreto ser refrendado por el seor Ministro Secretario en el
Departamento de Economa y firmado por el seor Secretario de Estado de Hacienda.
Artculo 13 Comunquese, publquese, dese a la Direccin General del Boletn Oficial
e Imprentas y archvese.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 65

Decreto 1570/2001

Decreto 1570/2001
Artculo 1

Decreto sancionado el 01/12/2001


b.o. 03/12/2001.

Artculo derogado por art. 7 de la Ley n 25.561


b.o. 7/1/2002.

Artculo 2 Prohbanse las siguientes operaciones:


a) Los retiros en efectivo que superen los pesos doscientos cincuenta ($ 250) o dolares
estadounidenses doscientos cincuenta (U$S 250) por semana, por parte del titular,
o de los titulares que acten en forma conjunta o indistinta, del total de sus cuentas
en cada entidad financiera.
Quedan exceptuados de lo dispuesto precedentemente los importes acreditados
correspondientes a rubros laborales, sean stos sueldos, haberes, remuneraciones o
indemnizaciones; pensiones, jubilaciones y otros previsionales; beneficios sociales
y de la seguridad social; y los de carcter alimentario en general, eximindoselos de
la restriccin y limitacin aqu establecida o de la que resulte de cualquier modificacin a su respecto, en orden a permitir su libre y entera disponibilidad por parte de
su titular. (Segundo prrafo incorporado por art. 1 de la Ley n 25.557 b.o. 7/1/2002.
Modificacin suspendida por el trmino de hasta noventa (90) das, por art. 16 de la
Ley n 25.561 b.o. 7/1/2002).
Por Decreto n1606/2001 b.o. 6/12/2001 se excluye del alcance del inciso a) a las
siguientes operaciones:
a) Los retiros en efectivo que resulten necesarios para atender el pago de sueldos
que no deban realizarse por va bancaria, de conformidad a la legislacin vigente;
b) Inciso derogado por art. 2 de la Ley n 25.557 b.o. 7/1/2002. Modificacin
suspendida por el trmino de hasta noventa (90) das, por art. 16 de la Ley n
25.561 b.o. 7/1/2002;
c) Inciso derogado por art. 2 de la Ley n 25.557 b.o. 7/1/2002. Modificacin
suspendida por el trmino de hasta noventa (90) das, por art. 16 de la Ley n
25.561 b.o. 7/1/2002;
d) Los retiros en efectivo por parte de las Casas de Cambio para su funcionamiento normal;
e) Los retiros en efectivo correspondientes a fondos depositados en efectivo con
posterioridad a la fecha de publicacin del Decreto n 1570/01;
f) Otras operaciones que autorice el Banco Central de la Repblica Argentina.
Vigencia: desde la fecha de publicacin
en b.o. del Decreto 1606/2001.

b) Las transferencias al exterior, con excepcin de las que correspondan a operaciones


de comercio exterior, al pago de gastos o retiros que se realicen en el exterior a travs
de tarjetas de crdito o dbito emitidas en el pas, o a la cancelacin de operaciones
financieras o por otros conceptos, en este ltimo caso, sujeto a que las autorice el
Banco Central de la Repblica Argentina.
Por Decreto n 1606/2001 b.o. 6/12/2001 se excluye del alcance del inciso b) a las
siguientes operaciones:
66 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 1570/2001

a) Las transferencias al exterior de fondos ingresados al pas con posterioridad a


la fecha de publicacin del Decreto n 1570/01;
b) Las transferencias que se realicen a travs de entidades financieras para la cancelacin de compras de ttulos de la Deuda Pblica Nacional que se adquieran
para realizar cualquiera de las operaciones previstas en el Ttulo iv del Decreto n 1387/01 y sus modificatorios, con la obligacin de depositar los ttulos
adquiridos en la Caja de Valores s.a. a dichos efectos.
Artculo 3 El Banco Central de la Repblica Argentina puede disminuir las restricciones establecidas en los artculos precedentes, cuando los saldos de depsitos totales del
sistema financiero aumenten respecto a los niveles al cierre del da 30 de septiembre de
2001 y las tasas de inters a las que se realicen las diferentes transacciones sean, a su juicio,
normales.
Artculo 4 Los depsitos a la vista o a plazo, las transferencias entre entidades financieras, las renovaciones, dbitos en cuenta, los libramientos o acreditaciones de cheques,
uso de tarjetas de crdito o dbito, y en general cualquier tipo de operatoria bancaria que
no implique disminucin de fondos en el sistema financiero regido por la Ley n 21.526,
aunque produzcan transferencias entre entidades financieras, son intangibles en los trminos previstos en la Ley n 25.466.
Artculo 5 Durante la vigencia del presente Decreto las entidades no podrn obstaculizar la transferencia o disposicin de los fondos entre cuentas, cualquiera que fuere la entidad receptora de los mismos, ni percibir comisin alguna por la transferencia electrnica
de fondos entre ellas que se realicen por cuenta y orden de sus clientes.
Artculo 6 Los deudores que se encuentren en situacin 1 y 2 de conformidad a la
normativa del Banco Central de la Repblica Argentina podrn realizar las operaciones
de cancelacin previstas en los Artculos 30, inciso a) y 39 del Decreto n 1387/01, previa
conformidad de la entidad acreedora. Igual temperamento se adoptar con respecto a los
deudores en situacin 3 al mes de agosto de 2001, no comprendidos en lo dispuesto por el
segundo prrafo del Artculo 18 del Decreto n 1524/01.
Artculo sustituido por art. 3 del Decreto
n469/2002 b.o. 12/03/2002.
Vigencia: a partir de la fecha de su publicacin en el
Boletn Oficial, establecindose que, para los efectos
resultantes de las disposiciones contenidas en su
Artculo 1, resulta de aplicacin a partir de la fecha
de entrada en vigencia del Decreto n 214/ 02.

Artculo 7 Prohbese la exportacin de billetes y monedas extranjeras y metales preciosos amonedados, salvo que se realicen a travs de entidades sujetas a la Superintendencia de Entidades Financieras y Cambiarias y previamente autorizadas por el Banco
Central de la Repblica Argentina, o sean inferiores a dlares estadounidenses un diez mil
(U$S 10.000) o su equivalente en otras monedas, al tipo de cambio vendedor del Banco
de la Nacin Argentina.
Artculo sustituido por art. 3 del Decreto
n 1606/2001 b.o. 6/12/2001.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 67

Decreto 1570/2001

Artculo 8 El Banco Central de la Repblica Argentina ser la Autoridad de Aplicacin


del presente Decreto, pudiendo dictar las normas necesarias para asegurar que todos los
habitantes del pas puedan usar y disponer de sus activos financieros abriendo cajas de
ahorro y tarjetas de dbito, u otros modos previstos en el presente Decreto, regulando las
condiciones y el costo mximo al que las entidades respectivas estarn obligadas a prestar
el servicio.
Artculo 9 El presente Decreto es de orden pblico y tendr vigencia desde el da de la
fecha hasta las 24 horas del da siguiente al de cierre de las operaciones de crdito pblico
previstas en el artculo 24 del Decreto n 1387/01.
Artculo 10 Dse cuenta al Honorable Congreso de la Nacin.
Artculo 11 Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

68 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 1606/2001

Decreto 1606/2001

Decreto sancionado el 05/12/2001


b.o. 06/12/2001.

Exclyense del mbito de aplicacin del Decreto n 1570/2001, a ciertas operaciones


que slo pueden efectuarse en efectivo y autorizar al Banco Central de la Repblica Argentina a disponer lo propio para otros casos que puedan presentarse. Incremntase el
monto de exportacin de billetes y monedas extranjeras y metales preciosos amonedados. Declrase servicios pblicos sujetos a regulacin los sistemas de pago por medios
electrnicos.
Artculo 1 Exclyese del mbito de aplicacin del inciso a) del Articulo 2 del Decreto n 1570/01 a las siguientes operaciones:
a) los retiros en efectivo que resulten necesarios para atender el pago de sueldos que
no deban realizarse por va bancaria, de conformidad a la legislacin vigente;
b)
c)

Inciso derogado por art. 2 de la Ley n 25.557


b.o. 7/1/2002.
Inciso derogado por art. 2 de la Ley n 25.557
b.o. 7/1/2002.

d) los retiros en efectivo por parte de las Casas de Cambio para su funcionamiento
normal;
e) los retiros en efectivo correspondientes a fondos depositados en efectivo con posterioridad a la fecha de publicacin del Decreto n 1570/01;
f) otras operaciones que autorice el Banco Central de la Repblica Argentina.
Artculo 2 Exclyese del mbito de aplicacin del inciso b) del Artculo 2 del Decreto n 1570/01 a:
a) las transferencias al exterior de fondos ingresados al pas con posterioridad a la
fecha de publicacin del Decreto n 1570/01;
b) las transferencias que se realicen a travs de entidades financieras para la cancelacin de compras de ttulos de la Deuda Pblica Nacional que se adquieran
para realizar cualquiera de las operaciones previstas en el Ttulo iv del Decreto n
1387/01 y sus modificatorios, con la obligacin de depositar los ttulos adquiridos
en la Caja se Valores s.a. a dichos efectos.
Artculo 3 Sustityese el Artculo 7 del Decreto n 1570/01 por el siguiente:
Articulo 7.- Prohbese la exportacin de billetes y monedas extranjeras y
metales preciosos amonedados, salvo que se realice a travs de entidades
sujetas a la Superintendencia de Entidades Financieras y Cambiarias y
previamente autorizadas por el Banco Central de la Repblica Argentina, o sea inferior a dlares estadounidenses diez mil (U$S 10.000) o su
equivalente en otras monedas, al tipo de cambio vendedor del Banco de
la Nacin Argentina.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 69

Decreto 1606/2001

Artculo 4 Declrase que los sistemas de pago por medios electrnicos constituyen
servicios pblicos sujetos a regulacin, para asegurar su prestacin a precios razonables
y el libre acceso de nuevos usuarios y la interconexin de redes, de modo de asegurar la
competencia y extensin del servicio, siendo el Ministerio de Economa la autoridad de
aplicacin designada al efecto, que podr dictar las normas adecuadas para ello.
Artculo 5 Dergase el Decreto n 530/91, restablecindose la vigencia del Artculo 1
del Decreto n 2581/64 y del Artculo 10 del Decreto n 1555/86.
Artculo 6 Dse cuenta al Honorable Congreso de la Nacin.
Artculo 7 El presente Decreto tendr vigencia a partir de la fecha de su publicacin
en el Boletn Oficial.
Artculo 8 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.

70 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 1638/2001

Decreto 1638/2001

Decreto sancionado el 11/12/2001


b.o. 12/12/2001.

Artculo 1 El ingreso y negociacin de divisas previsto en el Artculo 1 del Decreto n


2581/64 y su negociacin prevista en el Artculo 10 del Decreto n 1555/86, se considerar cumplido mediante el ingreso de las divisas correspondientes y su depsito en una
cuenta del exportador abierta en una entidad sujeta a la Superintendencia de Entidades
Financieras y Cambiarias del Banco Central de la Repblica Argentina, sin que sea necesaria su negociacin en el mercado de cambios o su conversin a ninguna otra moneda,
nacional o extranjera.
Artculo 2 El Banco Central de la Repblica Argentina exceptuar del ingreso de las
divisas a los exportadores, cuando se apliquen a la cancelacin de obligaciones contradas
con el exterior para:
a) La financiacin de proyectos de inversin;
b) La prefinanciacin de exportaciones;
c) La concertacin de prstamos estructurados;
d) La colateralizacin o garanta de operaciones financieras;
e) La atencin de compromisos financieros de los exportadores.
Artculo 3 No estn obligadas al ingreso de divisas las actividades que tengan una
exencin especial para ello otorgada por ley, por contrato con el Estado Nacional o por
decretos de fecha anterior al presente decreto, y en la medida de tal exencin.
Artculo 4 La Administracin Federal de Ingresos Pblicos, entidad autrquica en
el mbito del Ministerio de Economa, y la Secretara de Comercio, dependiente de ese
mismo Ministerio, por resolucin conjunta podrn disponer excepciones al requisito establecido por el Artculo 10 del Decreto n 1555/86.
Artculo 5 La Secretaria de Comercio del Ministerio de Economa y el Banco Central
de la Repblica Argentina, cada uno dentro del mbito de sus competencias, sern la
Autoridad de Aplicacin del presente decreto, pudiendo dictar las normas de aplicacin
o interpretativas del caso.
Artculo 6 El presente decreto tendr vigencia a partir de la fecha de su publicacin en
el Boletn Oficial.
Artculo 7 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 71

Decreto 616/2005

Decreto 616/2005

Decreto sancionado el 09/06/2005


b.o. 10/06/2005.

Mercado cambiario
Rgimen aplicable a los ingresos y egresos de divisas en el mercado local de cambios y a
toda operacin de endeudamiento de residentes que pueda implicar un futuro pago en
divisas a no residentes. Requisitos que debern cumplir las operaciones alcanzadas. Derganse el Decreto n 285/2003 y la Resolucin n 292/2005 del Ministerio de Economa
y Produccin. Vigencia.
Artculo 1 Dispnese que los ingresos y egresos de divisas al mercado local de cambios
y toda operacin de endeudamiento de residentes que pueda implicar un futuro pago en
divisas a no residentes, debern ser objeto de registro ante el Banco Central de la Repblica Argentina.
Artculo 2 Todo endeudamiento con el exterior de personas fsicas y jurdicas residentes en el pas pertenecientes al sector privado, a excepcin de las operaciones de financiacin del comercio exterior y las emisiones primarias de ttulos de deuda que cuenten con
oferta pblica y cotizacin en mercados autorregulados, ingresado al mercado local de
cambios, deber pactarse y cancelarse en plazos no inferiores a trescientos sesenta y cinco
(365) das corridos, cualquiera sea su forma de cancelacin.
Artculo 3 Debern cumplir con los requisitos que se enumeran en el Artculo 4 del
presente decreto, las siguientes operaciones:
a) Todo ingreso de fondos al mercado local de cambios originado en el endeudamiento con el exterior de personas fsicas o jurdicas pertenecientes al sector privado,
excluyendo los referidos al financiamiento del comercio exterior y a las emisiones
primarias de ttulos de deuda que cuenten con oferta pblica y cotizacin en mercados autorregulados;
b) Todo ingreso de fondos de no residentes cursados por el mercado local de cambios
destinados a:
i) Tenencias de moneda local;
ii) Adquisicin de activos o pasivos financieros de todo tipo del sector privado financiero o no financiero, excluyendo la inversin extranjera directa y las
emisiones primarias de ttulos de deuda y de acciones que cuenten con oferta
pblica y cotizacin en mercados autorregulados;
iii) Inversiones en valores emitidos por el sector pblico que sean adquiridos en
mercados secundarios.
Artculo 4 Los requisitos que se establecen para las operaciones mencionadas en el
artculo anterior son los siguientes:
a) Los fondos ingresados slo podrn ser transferidos fuera del mercado local de cambios al vencimiento de un plazo de trescientos sesenta y cinco (365) das corridos, a
contar desde la fecha de toma de razn del ingreso de los mismos.
72 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 616/2005

b) El resultado de la negociacin de cambios de los fondos ingresados deber acreditarse en una cuenta del sistema bancario local.
c) La constitucin de un depsito nominativo, no transferible y no remunerado, por el
treinta por ciento (30 %) del monto involucrado en la operacin correspondiente,
durante un plazo de trescientos sesenta y cinco (365) das corridos, de acuerdo a las
condiciones que se establezcan en la reglamentacin.
d) El depsito mencionado en el punto anterior ser constituido en Dlares Estadounidenses en las entidades financieras del pas, no pudiendo ser utilizado como garanta o colateral de operaciones de crdito de ningn tipo.
Por art. 4 de la Resolucin n 256/2013 del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas b.o. 13/6/2013
se suspende por el plazo previsto en el Artculo 4
de la Ley n 26.860, la constitucin del depsito nominativo, no transferible y no remunerado previsto
en los incisos c) y d) del presente Artculo, por los
ingresos de divisas de residentes por el mercado
local de cambios que estn destinados a la suscripcin de alguno de los instrumentos previstos en los
Artculos 1 y 2 de la citada ley.
Por art. 1 de la Resolucin n 82/2009 del Ministerio
de Economa y Finanzas Pblicas b.o. 11/3/2009, se
suspende por el plazo previsto en el Artculo 26 de
la Ley n 26.476, exclusivamente para el ingreso de
fondos destinados a alguno de los fines previstos en
los incisos b), c), d) y e) del Artculo 27 de la citada
ley, la constitucin del depsito nominativo, no
transferible y no remunerado previsto en los incisos
c) y d) del presente artculo a los ingresos de divisas
al mercado local de cambios.

Artculo 5 Facltase al Ministerio de Economa y Produccin a modificar el porcentaje


y los plazos establecidos en los artculos anteriores, en el caso de que se produzcan cambios en las condiciones macroeconmicas que motiven la necesidad de ampliar o reducir
los mismos.
Facltase, asimismo, al Ministerio de Economa y Produccin para modificar los
dems requisitos mencionados en el presente decreto, y/o establecer otros requisitos o
mecanismos, as como a excluir y/o ampliar las operaciones de ingreso de fondos comprendidas, cuando se produzcan cambios en las condiciones macroeconmicas que as lo
aconsejen.
Artculo 6 El Banco Central de la Repblica Argentina queda facultado para reglamentar y fiscalizar el cumplimiento del rgimen que se establece a partir de la presente
medida, as como para establecer y aplicar las sanciones que correspondan.
Artculo 7 La reglamentacin del presente decreto no podr afectar la posibilidad de
ingresar, remesar ni de negociar divisas que sean registradas e ingresadas con arreglo al
mismo, sin perjuicio de las sanciones que sean aplicables.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 73

Decreto 616/2005

Artculo 8 Derganse el Decreto n 285 del 26 de junio de 2003 y la Resolucin n 292


del 24 de mayo de 2005 del Ministerio de Economa y Produccin.
Artculo 9 El presente decreto entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin
en el Boletn Oficial.
Artculo 10 Dse cuenta al Honorable Congreso de la Nacin.
Artculo 11 Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

74 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 19.359
Rgimen Penal Cambiario
Disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:
Ley n 19.359, sancionada el 09/12/1971 (b.o. 10/12/1971)
Ley n 22.338, sancionada el 28/11/1980 (b.o. 03/12/1980)
Ley n 23.928, sancionada el 27/03/1991 (b.o. 28/03/1991)
Ley n 24.144, sancionada el 23/09/1992 (b.o. 22/10/1992)
Decreto n 480/95 del 20/09/1995 (b.o. 25/09/1995)

Artculo 1 Sern reprimidas con las sanciones que se establecen en la presente ley:
a) Toda negociacin de cambio que se realice sin intervencin de institucin autorizada para efectuar dichas operaciones;
b) Operar en cambios sin estar autorizado a tal efecto;
c) Toda falsa declaracin relacionada con las operaciones de cambio;
d) La omisin de rectificar las declaraciones producidas y de efectuar los reajustes correspondientes si las operaciones reales resultasen distintas de las denunciadas;
e) Toda operacin de cambio que no se realice por la cantidad, moneda o al tipo de
cotizacin, en los plazos y dems condiciones establecidos por las normas en vigor;
f) Todo acto u omisin que infrinja las normas sobre el rgimen de cambios.
Artculo 2 Las infracciones previstas en el artculo anterior sern sancionadas con:
a) Multa de hasta diez (10) veces el monto de la operacin en infraccin, la primera
vez;
b) Prisin de uno (1) a cuatro (4) aos en el caso de primera reincidencia o una multa
de tres (3) a diez (10) veces el monto de la operacin en infraccin;
c) Prisin de uno (1) a ocho (8) aos en el caso de segunda reincidencia y el mximo
de la multa fijada en los incisos anteriores;
d) Si la multa impuesta en el caso del inciso a) no hubiese sido superior a tres (3) veces
el monto de la operacin en infraccin, la pena privativa de libertad a que se refiere
el inciso b), ser de un (1) mes a cuatro (4) aos;
e) En todos los supuestos anteriores podr aplicarse conjuntamente, suspensin hasta
diez (10) aos o cancelacin de la autorizacin para operar o intermediar en cambios e inhabilitacin hasta diez (10) aos para actuar como importador, exportador,
corredor de cambio o en instituciones autorizadas para operar en cambios;
f) Cuando el hecho hubiese sido ejecutado por los directores, representantes legales,
mandatarios, gerentes, sndicos o miembros del consejo de vigilancia de una persona
de existencia ideal, con los medios o recursos facilitados por la misma u obtenidos
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 75

Ley 19.359 | Rgimen Penal Cambiario

de ella con tal fin, de manera que el hecho resulte cumplido en nombre, con la ayuda
o en beneficio de la misma, la persona de existencia ideal tambin ser sancionada
de conformidad con las disposiciones de los incisos a) y e).
La multa se har efectiva solidariamente sobre el patrimonio de la persona ideal y
sobre los patrimonios particulares de los directores, representantes legales, mandatarios, gerentes, sndicos o miembros del consejo de vigilancia que hubiesen intervenido en la comisin del hecho punible;
g) En el caso de falsa declaracin, si el infractor rectificase la misma en forma espontnea dentro del trmino de quince (15) das de cometida la infraccin, se fijar
la multa en un cuarto (1/4) de la que hubiese correspondido de no mediar dicha
rectificacin y no se tendr en cuenta esa penalidad a los efectos de la reincidencia
prevista por esta ley.
Artculo 3 En el supuesto de concurrencia simultnea o sucesiva de varias infracciones
independientes, la multa aplicable ser la suma resultante de la acumulacin de las penas
pecuniarias correspondientes a los diversos hechos reprimidos. Sin embargo, la multa total
no podr exceder de diez (10) veces el monto de la operacin mayor en infraccin. Si se
tratase de la pena de prisin, se aplicarn las previsiones del artculo 55 del Cdigo Penal.
Artculo 4 Los montos de las operaciones en infraccin a las cuales se refiere el artculo
2 en sus incisos a), b) y c) y el artculo 17, inciso b), penltimo prrafo, sern actualizados
(hasta el 31 de marzo de 1991 inclusive) por el organismo competente al momento en
que dicte resolucin o sentencia condenatoria, en la cual se graduar la pena pecuniaria
teniendo en cuenta el monto resultante de dicha correccin.
(Mediando mora o ejercicio de la va recursiva, se volver a actualizar el monto de la
operacin en infraccin al momento del efectivo pago de la multa, aplicando sobre el nuevo ajuste resultante la graduacin consentida o ejecutoriada).
Este prrafo se encuentra derogado por el artculo 13
de la Ley 23.928.

La actualizacin se practicar convirtiendo en pesos el monto de la operacin en infraccin al tipo de cambio del Banco de la Nacin Argentina tipo vendedor correspondiente
al da en que se cometi la misma y aplicando sobre dicho monto la variacin del ndice
de Precios al por mayor Nivel General o el que lo sustituya, publicado oficialmente por
el Instituto Nacional de Estadstica y Censos dependiente del Ministerio de Economa y
Obras y Servicios Pblicos.
Los arts. 7 y 10 de la Ley 23.928 derogan, con efecto
a partir del 1 de abril de 1991, todas las normas
legales o reglamentarias que establecen o autorizan la
actualizacin monetaria.

Artculo 5 El Banco Central de la Repblica Argentina tendr a su cargo la fiscalizacin


de las personas fsicas y jurdicas que operen en cambios y la investigacin de las infracciones previstas en esta ley. A tal fin tendr las siguientes facultades:
a) Requerir informaciones a cualquier persona fsica o ideal;
b) Crear y organizar registros permanentes o especiales de las personas fsicas o ideales
sometidas a contralor y exigir de ellas, cuando fuere necesario, que lleven determinados libros o registros especiales vinculados con sus operaciones de cambio;
76 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 19.359 | Rgimen Penal Cambiario

c) Citar y hacer comparecer, con el auxilio de la fuerza pblica si fuere necesario, a las
personas a quienes considere pertinente recibirles declaracin como infractores o
testigos;
d) Realizar pericias tcnicas en toda clase de libros, papeles, correspondencia o documentos de las personas fsicas o entidades que intervengan directa o indirectamente
en operaciones de cambio o de terceros que interesen a los fines de la investigacin;
e) Requerir de los tribunales competentes las rdenes de allanamiento necesarias, las
cuales debern ser expedidas sin demora, bajo la responsabilidad del o de los funcionarios que las requieran.
En tal caso podr requerir el auxilio inmediato de la fuerza pblica cuando tropezare con inconvenientes o resistencia para practicar allanamientos, secuestros,
registros o inspecciones de oficinas, libros, papeles, correspondencia o documentos
de las personas investigadas;
f) Solicitar directamente de las autoridades nacionales, provinciales o municipales, informes, estadsticas, documentos y otros datos vinculados con la investigacin;
g) Cuando se responda verbalmente a los requerimientos previstos en los incisos a) y
c) o cuando se examinen libros, comprobantes, justificativos, etc., de acuerdo con
lo estatuido en el inciso d), deber dejarse constancia en actas de la existencia e
individualizacin de los documentos exhibidos, as como de las manifestaciones
verbales de los fiscalizados. Dichas actas, que extendern los funcionarios y empleados actuantes del Banco Central de la Repblica Argentina, sean o no firmadas por
el interesado, servirn de prueba, debindose en caso de negativa constatarse dicha
circunstancia mediante la firma de dos testigos.
El Banco Central de la Repblica Argentina podr requerir en cualquier momento, de
las entidades financieras autorizadas, casas, agencias y corredores de cambios, exportadores, importadores y cualquiera otra persona fsica o de existencia ideal que intervenga
directa o indirectamente en operaciones de cambio, la exhibicin de sus libros o documentos, y el suministro de todas las informaciones relacionadas con las operaciones que
hubiesen realizado o en las que hubieren intervenido.
Las personas enumeradas precedentemente debern conservar por un trmino no menor de diez (10) aos los libros, registros, comprobantes, documentos, etc., vinculados
con las mencionadas operaciones.
El Banco Central de la Repblica Argentina podr limitar la verificacin del cumplimiento de las disposiciones de cambios a las operaciones efectuadas con anterioridad de
seis (6) aos a la fecha en que ordene la inspeccin.
Artculo 6 Cuando alguno de los organismos, entidades o personas fsicas que intervengan en el trmite o fiscalizacin de las operaciones de cambio, compruebe o presuma
la comisin de infracciones, dar traslado de los antecedentes al Banco Central de la Repblica Argentina, quien previo estudio de ellos, resolver si corresponde iniciar sumario,
proseguir la investigacin o archivar las actuaciones.
Artculo 7 Los organismos, entidades o personas fsicas que intervengan en el trmite
o fiscalizacin de las operaciones de cambio suministrarn al Banco Central de la Repblica Argentina los elementos de juicio de que dispongan y que ste considere necesarios
para la comprobacin de las infracciones.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 77

Ley 19.359 | Rgimen Penal Cambiario

Artculo 8 El Banco Central de la Repblica Argentina tendr a su cargo el proceso


sumario, el que hasta la conclusin de la causa para definitiva no podr exceder del plazo
de trescientos sesenta (360) das hbiles, a contar desde la fecha de resolucin de apertura
del sumario.
Los actuados se iniciarn con las conclusiones de inspeccin y control en la materia.
La procedencia de ampliar o extender la investigacin, la formulacin tcnica y legal de
los cargos e imputaciones o de la falta de mrito para efectuarlos, sern funciones de una
unidad orgnica separada e independiente de la actividad anterior y concluirn en la resolucin del Presidente del Banco que disponga la apertura formal del proceso o el archivo
de las actuaciones.
La sustanciacin del proceso estar a cargo de una dependencia jurdica del banco, la
cual recibir la causa a prueba, producir la que considere oportuna para mejor proveer,
dictar las resoluciones que sean necesarias hasta la conclusin de la causa para definitiva
y elevar las actuaciones al Presidente del Banco para remitirlas al Juzgado Nacional de
Primera Instancia en lo Penal Econmico de la Capital Federal, o al Federal con asiento
en la provincia, segn corresponda.
El proceso se sustanciar conforme a las siguientes normas:
a) Se dar traslado al sumariado de las imputaciones por diez (10) das, quien al contestar deber presentar su defensa y ofrecer las pruebas, acompaando la instrumental
o indicando dnde se encuentra en el caso de no poder acompaarla. Si ofreciese
testigos, enunciar en forma sucinta los hechos sobre los cuales debern declarar;
b) Las pruebas debern sustanciarse en un plazo que no exceda de veinte (20) das, con
la intervencin del sumariado. Las audiencias sern pblicas en cuanto no se solicite
que sean reservadas o no exista para ello inters pblico en contrario;
c) Sustanciada la prueba, el sumariado podr presentar memorial dentro de los cinco
(5) das de notificado el auto que clausura el perodo de recepcin de la prueba;
d) El Banco Central de la Repblica Argentina deber remitir las actuaciones al juzgado correspondiente, dentro de los quince (15) das de vencido el plazo dispuesto en
el inciso anterior.
e) Las decisiones que se dicten durante la sustanciacin del sumario son irrecurribles,
salvo que impliquen un manifiesto gravamen irreparable.
f) En el trmite procesal no ser aplicable la Ley 19.549 de Procedimientos Administrativos. En lo pertinente y en forma supletoria, se aplicarn las disposiciones del
Cdigo Procesal Penal.
Artculo 9 El juzgado nacional de primera instancia que resulte competente resolver
sobre las impugnaciones efectuadas, sin otra sustanciacin, salvo las medidas que estime
tiles para mejor proveer. Tambin podr practicar las pruebas que hayan sido denegadas por la jurisdiccin administrativa, cuando el impugnante hubiese insistido en ellas al
interponer el recurso y el juzgado decidiese su procedencia. Estas pruebas se producirn
dentro del plazo de veinte (20) das. La sentencia deber dictarse dentro del trmino de
los cincuenta (50) das siguientes.
Las resoluciones definitivas dictadas por el juzgado interviniente, sern recurribles con
efecto suspensivo ante la respectiva Cmara del fuero, dentro de los diez (10) das de su
notificacin.
El recurso de apelacin deber interponerse y fundarse ante el juzgado interviniente, el
cual lo elevar a la Cmara, juntamente con el sumario, en el trmino de diez (10) das.
78 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 19.359 | Rgimen Penal Cambiario

Artculo 10 La inspeccin determinar en forma cierta el importe de las divisas omitidas de liquidar o incorrectamente liquidadas en el mercado.
Artculo 11 Cuando no pueda determinarse en forma directa y cierta el importe de
las divisas omitidas de liquidar o incorrectamente liquidadas en el mercado, sea porque el
responsable no tenga o no exhiba los libros, registros y comprobantes debidos, sea porque
exhibidos no merezcan fe o sean incompletos, la inspeccin lo emplazar para que dentro
de un plazo de quince (15) das suministre los libros, comprobantes, aclaraciones, etc. que
le sean requeridos y cuyos datos servirn de base para el pronunciamiento. Vencido el trmino sealado sin que se presentaran los comprobantes, o si stos no fueran suficientes,
se proceder a estimar de oficio, con los elementos de juicio de que se disponga, el importe
de las divisas omitidas de liquidar o incorrectamente liquidadas en el mercado.
Artculo 12 La estimacin de oficio se fundar en los hechos y las circunstancias conocidas que, por su vinculacin o conexin con los que las normas de cambio prevn, permitan inducir en el caso particular la existencia y medida del hecho sujeto a estimacin.
Podrn servir especialmente como indicios: las fluctuaciones patrimoniales, el volumen
de las transacciones y utilidades de otros perodos, el monto de las compras o ventas efectuadas, las existencias e inventarios de mercaderas, el rendimiento normal del negocio
o explotacin o de otras empresas similares, y cualesquiera otros elementos de juicio que
obren en poder del Banco Central de la Repblica Argentina o que debern proporcionar
las cmaras de comercio o industria, bancos, asociaciones, entidades pblicas o privadas,
cualquiera otra persona, etc.
En las estimaciones de oficio podrn aplicarse los coeficientes o promedios generales
que a tal fin establezca el Banco Central de la Repblica Argentina con relacin a explotaciones o actividades de un mismo gnero.
Artculo 13 A los efectos de la estimacin de oficio, el Banco Central de la Repblica
Argentina podr considerar, salvo prueba en contrario, que existe entendimiento o vinculacin econmica entre el exportador o importador del pas y el importador o exportador
del extranjero cuando:
a) El precio de los bienes exportados producidos, manufacturados, tratados o comprados en el pas, que se declare en cumplimiento de las normas que rijan sobre
negociacin de cambio en el mercado, sea distinto del precio mayorista vigente en
el lugar de destino deducidos los gastos que autoricen las normas en vigor al tiempo
de la exportacin;
b) El precio de los bienes importados, que se declare en cumplimiento de las normas
que rijan sobre adquisicin de cambio en el mercado, sea distinto del precio mayorista vigente en el lugar de origen adicionados los gastos computables de acuerdo
con las normas en vigor, al tiempo de la importacin.
En los casos previstos en los incisos que anteceden el Banco Central de la Repblica Argentina podr tomar los precios mayoristas vigentes en el lugar de destino
o de origen, respectivamente, a los efectos de determinar el valor de los productos
exportados o importados.
Si el precio mayorista vigente en el lugar de destino o de origen segn sea el caso
no fuera de pblico y notorio conocimiento o existan dudas sobre si corresponde a igual
o anloga mercadera que la exportada o importada, o medie otra razn que dificulte la
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 79

Ley 19.359 | Rgimen Penal Cambiario

comparacin, se tomarn como base para establecer el precio de los productos exportados
o importados, los precios obtenidos o pagados por empresas independientes que se dediquen a idntica o similar actividad.
Artculo 14 La ejecucin de pena de multa impuesta en los supuestos previstos en la
presente ley, estar a cargo del Banco Central de la Repblica Argentina y tramitar conforme al rgimen previsto por el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin para las
ejecuciones fiscales. Constituir ttulo suficiente la copia simple de la resolucin condenatoria certificada por el secretario del tribunal, suscripta por dos firmas autorizadas del
Banco Central de la Repblica Argentina.
Artculo 15 Los montos percibidos y a percibir en concepto de multas y de valores
decomisados, provenientes de condenas firmes dictadas en virtud de la presente ley, ingresarn al Banco Central de la Repblica Argentina.
Artculo 16 En el caso de inspecciones o sumarios que pudiesen conducir a la aplicacin de la pena privativa de libertad prevista en el artculo 2, incisos b) y c), concluidas
las diligencias urgentes, incluso las estimaciones a que se refieren los artculos 10, 11, 12 y
13, las actuaciones se pasarn al Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Penal Econmico de la Capital o al Federal con asiento en provincia, segn corresponda, debiendo
la causa tramitar en dichas sedes conforme a las disposiciones de los Libros II y III del
Cdigo Procesal Penal. En tal supuesto, el Banco Central de la Repblica Argentina podr
asumir la funcin de querellante en el proceso penal, sin perjuicio de la intervencin que
corresponde al Ministerio Pblico.
Artculo 17 El Banco Central de la Repblica Argentina podr aplicar las siguientes
medidas precautorias:
a) Para los inspeccionados o sumariados:
1) No acordarles autorizacin de cambio;
2) No dar curso a sus pedidos de despacho a plaza;
3) No dar curso a sus boletas de embarque de mercadera;
4) Suspender sus autorizaciones para operar o intermediar en cambios y sus inscripciones en los registros creados o a crearse vinculados a operaciones de
cambio;
b) Prohibir la salida del territorio nacional de las personas investigadas o procesadas
o responsables de la solidaridad prevista en el artculo 2, inciso f), ltimo prrafo,
comunicando a los organismos de seguridad, a la Polica Federal y a la Direccin
Nacional de Migraciones, lo resuelto. La prohibicin podr ser impuesta cuando la
presencia de dichas personas resulte imprescindible a los fines de la investigacin
o de la prueba o cuando sea necesaria para asegurar su responsabilidad eventual
frente a las multas imponibles. En este ltimo supuesto y si no obstase a los otros
fines, los afectados podrn obtener el levantamiento de la restriccin mediante
caucin real.
Cada incumplimiento de la prohibicin ser penado con una multa de hasta tres
(3) veces el monto de las operaciones en infraccin que sean materia de la investigacin o del proceso.
Las medidas adoptadas en virtud de las previsiones del presente inciso, sern recu80 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 19.359 | Rgimen Penal Cambiario

rribles al solo efecto devolutivo ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Penal


Econmico, dentro del plazo de cinco (5) das de su notificacin o conocimiento.
c) Solicitar al juez correspondiente las medidas cautelares necesarias para asegurar la
eventual responsabilidad pecuniaria de los investigados, procesados o responsables
de la solidaridad prevista en el artculo 2, inciso f), ltimo prrafo;
d) Requerir al juez a quien corresponda intervenir en las actuaciones en el caso del
artculo 16, la orden de detencin de los prevenidos, poniendo a su disposicin las
mismas dentro de las siguientes cuarenta y ocho (48) horas.
En el supuesto del artculo 16, las medidas de los incisos a) y b) tambin podrn
ser adoptadas por el juez interviniente, de oficio o a pedido del Banco Central de la
Repblica Argentina, debiendo en este caso resolver sobre la peticin dentro de las
veinticuatro (24) horas, con habilitacin de da y hora si fuese necesario.
Artculo 18 A los fines de la reincidencia prevista por esta ley, se computarn las sentencias condenatorias firmes pronunciadas a partir de su vigencia, aun cuando impongan
pena de multa y siempre que no hayan transcurrido cinco (5) aos entre la condena anterior y la nueva infraccin.
Artculo 19 La prescripcin de la accin para perseguir las infracciones de cambio
se operar a los seis (6) aos. Dicho lapso se interrumpir por los procedimientos que
impulsen la investigacin, practicados con conocimiento del inspeccionado, por los actos
procesales de impulsin dictados por la jurisdiccin administrativa o judicial y por la
comisin de otra infraccin.
Artculo 20 Sern aplicables las disposiciones del Libro Primero del Cdigo Penal,
salvo cuando resulten incompatibles con lo establecido en la presente ley.
En especial y expresamente, no sern de aplicacin las siguientes disposiciones del Cdigo Penal:
a) El artculo 2, cuando se trate de la imposicin de la pena de multa en todos los supuestos del artculo 2 de la presente ley;
b) El artculo 14, cuando se trate de la primera reincidencia prevista en el inciso b) del
artculo 2 de la presente ley.
Cuando se trate de la segunda reincidencia, prevista en el inciso c) del artculo 2 de
esta ley, el artculo 14 del Cdigo Penal no se aplicar slo si la primera reincidencia
fue penada con multa.
c) El artculo 51, primer prrafo.
Artculo 21 Las causas actualmente en trmite ante la Justicia Nacional en lo Penal
Econmico o Federal, con asiento en provincias, continuarn all radicadas hasta su total
terminacin.

Disposiciones transitorias
Artculo 22 Declranse extinguidas las acciones penales de las siguientes infracciones
cambiarias, cometidas con anterioridad al 3 de diciembre de 1980, inclusive en los casos
en que haya recado condena que no se encuentre pasada en autoridad de cosa juzgada:
a) Las transgresiones cuyo monto no supere el importe equivalente a veinte mil dlares
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 81

Ley 19.359 | Rgimen Penal Cambiario

b)
c)
d)
e)

(u$s 20.000), con excepcin de las tipificadas en el inciso b) del artculo 1 del presente texto ordenado, las cuales sern punibles en todos los casos;
Las violaciones previstas en el inciso c) del artculo 1 del presente texto ordenado;
Los incumplimientos de lo dispuesto por la actualmente derogada Circular del Banco Central de la Repblica Argentina, R. C. 478 del 18 de julio de 1973;
Las negociaciones en el mercado legal de las divisas provenientes de exportaciones,
formalizadas fuera de los plazos a que se refiera la reglamentacin aplicable;
Las omisiones de negociar en el mercado legal las divisas provenientes de exportaciones, cuando las respectivas negociaciones se efecten dentro del trmino de
ciento ochenta (180) das corridos, a partir del 3 de diciembre de 1980.

Artculo 23 Dentro del plazo de ciento ochenta (180) das corridos de la vigencia de la
Ley n 24.144, todos los sumarios de la naturaleza aludida en el artculo 8, primer prrafo,
del presente texto ordenado, que tramitan por ante el Banco Central de la Repblica Argentina debern ser concluidos, elevando la causa para definitiva al Juzgado de Primera
Instancia en lo Penal Econmico de la Capital Federal, o al Federal con asiento en la provincia segn corresponda.

82 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 19.549
Ley Nacional de Procedimientos
Administrativos
Disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:
Ley n 19.549, sancionada el 03/04/1972 (b.o. 27/04/1972)
Decreto n 1759/72 del 03/04/1972 (b.o. 27/04/1972)
Ley n 21.686, sancionada el 21/11/1977 (b.o. 25/11/1977)
Decreto n 1883/91 del 17/09/1991 (b.o. 24/09/1991)
Ley n 25.344, sancionada el 19/10/2000 (b.o. 21/11/2000)
Decreto n 1023/01 del 13/08/2001 (b.o. 16/08/2001)

ttulo i
Procedimiento administrativo: mbito de aplicacin
Artculo 1 Las normas del procedimiento que se aplicar ante la Administracin Pblica Nacional centralizada y descentralizada, inclusive entes autrquicos, con excepcin de
los organismos militares y de defensa y seguridad, se ajustarn a las propias de la presente
ley y a los siguientes requisitos:
Requisitos generales:
a) Impulsin e instruccin de oficio. Impulsin e instruccin de oficio, sin perjuicio de
la participacin de los interesados en las actuaciones;
b) Celeridad, economa, sencillez y eficacia en los trmites. Celeridad, economa, sencillez y eficacia en los trmites quedando facultado el Poder Ejecutivo para regular el
rgimen disciplinario que asegure el decoro y el orden procesal. Este rgimen comprende la potestad de aplicar multa de hasta diez mil pesos ($ 10.000) cuando no
estuviere previsto un monto distinto en norma expresa mediante resoluciones que,
al quedar firmes, tendrn fuerza ejecutiva.
Este monto mximo ser reajustado anualmente por el Poder Ejecutivo Nacional,
de acuerdo con la variacin del ndice de precios al consumidor establecido por el
Instituto Nacional de Estadstica y Censos del Ministerio de Economa de la Nacin;
c) Informalismo. Excusacin de la inobservancia por los interesados de exigencias
formales no esenciales y que puedan ser cumplidas posteriormente;
d) Das y horas hbiles. Los actos, actuaciones y diligencias se practicarn en das y
horas hbiles administrativos, pero de oficio o a peticin de parte podrn habilitarse
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 83

Ley 19.549 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

aquellos que no lo fueren, por las autoridades que deban dictarlos o producirlas;
e) Los plazos. En cuanto a los plazos:
1) Sern obligatorios para los interesados y para la Administracin;
2) Se contarn por das hbiles administrativos salvo disposicin legal en contrario o habilitacin resuelta de oficio o a peticin de parte;
3) Se computarn a partir del da siguiente al de la notificacin. Si se tratare de
plazos relativos a actos que deban ser publicados regir lo dispuesto por el
artculo 2 del Cdigo Civil;
4) Cuando no se hubiere establecido un plazo especial para la realizacin de trmites, notificaciones y citaciones, cumplimiento de intimaciones y emplazamientos y contestacin de traslados, vistas e informes, aqul ser de diez (10)
das;
5) Antes del vencimiento de un plazo podr la Administracin de oficio o a pedido del interesado, disponer su ampliacin, por el tiempo razonable que fijare
mediante resolucin fundada y siempre que no resulten perjudicados derechos
de terceros. La denegatoria deber ser notificada por lo menos con dos (2) das
de antelacin al vencimiento del plazo cuya prrroga se hubiere solicitado;
6) Interposicin de recursos fuera de plazo. Una vez vencidos los plazos establecidos para interponer recursos administrativos se perder el derecho para
articularlos; ello no obstar a que se considere la peticin como denuncia de
ilegitimidad por el rgano que hubiera debido resolver el recurso, salvo que
ste dispusiere lo contrario por motivos de seguridad jurdica o que, por estar
excedidas razonables pautas temporales, se entienda que medi abandono voluntario del derecho;
7) Interrupcin de plazos por articulacin de recursos. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 12, la interposicin de recursos administrativos interrumpir el curso de los plazos aunque aqullos hubieren sido mal calificados,
adolezcan de defectos formales insustanciales o fueren deducidos ante rgano
incompetente por error excusable;
8) Prdida de derecho dejado de usar en plazo. La Administracin podr dar
por decado el derecho dejado de usar dentro del plazo correspondiente, sin
perjuicio de la prosecucin de los procedimientos segn su estado y sin retrotraer etapas siempre que no se tratare del supuesto a que se refiere el apartado
siguiente;
9) Caducidad de los procedimientos. Transcurridos sesenta (60) das desde que
un trmite se paralice por causa imputable al administrado, el rgano competente le notificar que, si transcurrieren otros treinta (30) das de inactividad,
se declarar de oficio la caducidad de los procedimientos, archivndose el expediente. Se exceptan de la caducidad los trmites relativos a previsin social
y los que la Administracin considerare que deben continuar por sus particulares circunstancias o por estar comprometido el inters pblico. Operada
la caducidad, el interesado podr, no obstante, ejercer sus pretensiones en un
nuevo expediente, en el que podr hacer valer las pruebas ya producidas. Las
actuaciones practicadas con intervencin de rgano competente producirn
la suspensin de plazos legales y reglamentarios, inclusive los relativos a la
prescripcin, los que se reiniciarn a partir de la fecha en que quedare firme el
auto declarativo de caducidad;
84 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 19.549 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

f) Debido proceso adjetivo. Derecho de los interesados al debido proceso adjetivo,


que comprende la posibilidad:
1) Derecho a ser odo. De exponer las razones de sus pretensiones y defensas
antes de la emisin de actos que se refieren a sus derechos subjetivos o intereses legtimos, interponer recursos y hacerse patrocinar y representar profesionalmente. Cuando una norma expresa permita que la representacin en
sede administrativa se ejerza por quienes no sean profesionales del Derecho,
el patrocinio letrado ser obligatorio en los casos en que se planteen o debatan
cuestiones jurdicas.
2) Derecho a ofrecer y producir pruebas. De ofrecer prueba y que ella se produzca, si fuere pertinente, dentro del plazo que la administracin fije en cada
caso, atendiendo a la complejidad del asunto y a la ndole de la que deba
producirse, debiendo la administracin requerir y producir los informes y
dictmenes necesarios para el esclarecimiento de los hechos y de la verdad
jurdica objetiva; todo con el contralor de los interesados y sus profesionales,
quienes podrn presentar alegatos y descargos una vez concluido el perodo
probatorio;
3) Derecho a una decisin fundada. Que el acto decisorio haga expresa consideracin de los principales argumentos y de las cuestiones propuestas, en
tanto fueren conducentes a la solucin del caso.
Artculo sustituido por art. 1 de la Ley n 21.686,
b.o. 25/11/1977.

Procedimientos especiales excluidos


Artculo 2 Dentro del plazo de ciento veinte das, computado a partir de la vigencia de
las normas procesales a que se refiere el artculo 1, el Poder Ejecutivo determinar cules sern los procedimientos especiales actualmente aplicables que continuarn vigentes.
Queda asimismo facultado para:
a) Paulatina adaptacin de los regmenes especiales al nuevo procedimiento. Sustituir las normas legales y reglamentarias de ndole estrictamente procesal de los
regmenes especiales que subsistan, con miras a la paulatina adaptacin de stos al
sistema del nuevo procedimiento y de los recursos administrativos por l implantados, en tanto ello no afectare las normas de fondo a las que se refieren o apliquen los
citados regmenes especiales.
b) La presente ley ser de aplicacin supletoria en las tramitaciones administrativas
cuyos regmenes especiales subsistan. Dictar el procedimiento administrativo que
regir respecto de los organismos militares y de defensa y seguridad, a propuesta de
stos, adoptando los principios bsicos de la presente ley y su reglamentacin.
c) Actuaciones reservadas o secretas. Determinar las circunstancias y autoridades
competentes para calificar como reservadas o secretas las actuaciones, diligencias,
informes o dictmenes que deban tener ese carcter, aunque estn incluidos en actuaciones pblicas.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 85

Ley 19.549 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

ttulo ii
Competencia del rgano
Artculo 3 La competencia de los rganos administrativos ser la que resulte, segn
los casos, de la Constitucin Nacional, de las leyes y de los reglamentos dictados en su
consecuencia. Su ejercicio constituye una obligacin de la autoridad o del rgano correspondiente y es improrrogable, a menos que la delegacin o sustitucin estuvieren expresamente autorizadas; la avocacin ser procedente a menos que una norma expresa
disponga lo contrario.

Cuestiones de competencia
Artculo 4 El Poder Ejecutivo resolver las cuestiones de competencia que se susciten
entre los Ministros y las que se planteen entre autoridades, organismos o entes autrquicos que desarrollen su actividad en sede de diferentes Ministerios. Los titulares de stos
resolvern las que se planteen entre autoridades, organismos o entes autrquicos que
acten en la esfera de sus respectivos Departamentos de Estado.

Contiendas negativas y positivas


Artculo 5 Cuando un rgano, de oficio o a peticin de parte, se declarare incompetente, remitir las actuaciones al que reputare competente; si ste, a su vez, las rehusare,
deber someterlas a la autoridad habilitada para resolver el conflicto. Si dos rganos se
considerasen competentes, el ltimo que hubiere conocido en el caso someter la cuestin, de oficio o a peticin de parte, a la autoridad que debe resolverla.
La decisin final de las cuestiones de competencia se tomar, en ambos casos, sin otra
sustanciacin que el dictamen del servicio jurdico correspondiente y, si fuere de absoluta
necesidad, con el dictamen tcnico que el caso requiera. Los plazos previstos en este artculo para la remisin de actuaciones sern de dos das y para producir dictmenes y dictar
resoluciones sern de cinco das.

Recusacin y excusacin de funcionarios y empleados


Artculo 6 Los funcionarios y empleados pueden ser recusados por las causales y en
las oportunidades previstas en los artculos 17 y 18 del Cdigo Procesal Civil y Comercial
de la Nacin, debiendo dar intervencin al superior inmediato dentro de los dos das.
La intervencin anterior del funcionario o empleado en el expediente no se considerar
causal de recusacin. Si el recusado admitiere la causal y sta fuere procedente, aqul le
designar reemplazante. Caso contrario, resolver dentro de los cinco das; si se estimare
necesario producir prueba, ese plazo podr extenderse otro tanto. La excusacin de los
funcionarios y empleados se regir por el artculo 30 del Cdigo arriba citado y ser remitida de inmediato al superior jerrquico, quien resolver sin sustanciacin dentro de los
86 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 19.549 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

cinco das. Si aceptare la excusacin se nombrar reemplazante; si la desestimare devolver las actuaciones al inferior para que prosiga interviniendo en el trmite.
Las resoluciones que se dicten con motivo de los incidentes de recusacin o excusacin
y las que los resuelvan, sern irrecurribles.

ttulo iii
Requisitos esenciales del acto administrativo
Artculo 7 Son requisitos esenciales del acto administrativo los siguientes:
a) Competencia. Ser dictado por autoridad competente.
b) Causa. Deber sustentarse en los hechos y antecedentes que le sirvan de causa y en
el derecho aplicable.
c) Objeto. El objeto debe ser cierto y fsica y jurdicamente posible; debe decidir todas
las peticiones formuladas, pero puede involucrar otras no propuestas, previa audiencia del interesado y siempre que ello no afecte derechos adquiridos.
d) Procedimientos. Antes de su emisin deben cumplirse los procedimientos esenciales y sustanciales previstos y los que resulten implcitos del ordenamiento jurdico.
Sin perjuicio de lo que establezcan otras normas especiales, considrase tambin
esencial el dictamen proveniente de los servicios permanentes de asesoramiento
jurdico cuando el acto pudiere afectar derechos subjetivos e intereses legtimos.
e) Motivacin. Deber ser motivado, expresndose en forma concreta las razones que
inducen a emitir el acto, consignando, adems, los recaudos indicados en el inciso
b) del presente artculo.
f) Finalidad. Habr de cumplirse con la finalidad que resulte de las normas que otorgan las facultades pertinentes del rgano emisor, sin poder perseguir encubiertamente otros fines, pblicos o privados, distintos de los que justifican el acto, su causa
y objeto. Las medidas que el acto involucre deben ser proporcionalmente adecuadas
a aquella finalidad.
Los contratos que celebren las jurisdicciones y entidades comprendidas en el Sector
Pblico Nacional se regirn por sus respectivas leyes especiales, sin perjuicio de la aplicacin directa de las normas del presente ttulo, en cuanto fuere pertinente.
Prrafo sustituido por art. 36 del Decreto
n 1023/2001, b.o. 16/08/2001.

Forma
Artculo 8 El acto administrativo se manifestar expresamente y por escrito; indicar el lugar y fecha en que se lo dicta y contendr la firma de la autoridad que lo emite;
slo por excepcin y si las circunstancias lo permitieren podr utilizarse una forma
distinta.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 87

Ley 19.549 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

Vas de hecho
Artculo 9 La Administracin se abstendr:
a) De comportamientos materiales que importen vas de hecho administrativas lesivas
de un derecho o garanta constitucionales;
b) De poner en ejecucin un acto estando pendiente algn recurso administrativo de
los que en virtud de norma expresa impliquen la suspensin de los efectos ejecutorios de aqul, o que, habindose resuelto, no hubiere sido notificado.
Artculo sustituido por art. 1 de la Ley n 21.686,
b.o. 25/11/1977.

Silencio o ambigedad de la Administracin


Artculo 10 El silencio o la ambigedad de la Administracin frente a pretensiones que
requieran de ella un pronunciamiento concreto, se interpretarn como negativa.
Slo mediando disposicin expresa podr acordarse al silencio sentido positivo.
Si las normas especiales no previeren un plazo determinado para el pronunciamiento,
ste no podr exceder de sesenta das. Vencido el plazo que corresponda, el interesado
requerir pronto despacho y si transcurrieren otros treinta das sin producirse dicha resolucin, se considerar que hay silencio de la Administracin.

Eficacia del acto: Notificacin y publicacin


Artculo 11 Para que el acto administrativo de alcance particular adquiera eficacia
debe ser objeto de notificacin al interesado y el de alcance general, de publicacin. Los
administrados podrn antes, no obstante, pedir el cumplimiento de esos actos si no resultaren perjuicios para el derecho de terceros.

Presuncin de legitimidad y fuerza ejecutoria


Artculo 12 El acto administrativo goza de presuncin de legitimidad; su fuerza ejecutoria faculta a la Administracin a ponerlo en prctica por sus propios medios a menos
que la ley o la naturaleza del acto exigieren la intervencin judicial e impide que los
recursos que interpongan los administrados suspendan su ejecucin y efectos, salvo que
una norma expresa establezca lo contrario.
Sin embargo, la Administracin podr, de oficio o a pedido de parte y mediante resolucin fundada, suspender la ejecucin por razones de inters pblico, o para evitar
perjuicios graves al interesado, o cuando se alegare fundadamente una nulidad absoluta.

Retroactividad del acto


Artculo 13 El acto administrativo podr tener efectos retroactivos siempre que no
se lesionaren derechos adquiridos cuando se dictare en sustitucin de otro revocado o
cuando favoreciere al administrado.
88 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 19.549 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

Nulidad
Artculo 14 El acto administrativo es nulo, de nulidad absoluta e insanable, en los
siguientes casos:
a) Cuando la voluntad de la Administracin resultare excluida por error esencial; dolo,
en cuanto se tengan como existentes hechos o antecedentes inexistentes o falsos;
violencia fsica o moral ejercida sobre el agente; o por simulacin absoluta.
b) Cuando fuere emitido mediando incompetencia en razn de la materia, del territorio, del tiempo o del grado, salvo, en este ltimo supuesto, que la delegacin o
sustitucin estuvieren permitidas; falta de causa por no existir o ser falsos los hechos
o el derecho invocados; o por violacin de la ley aplicable, de las formas esenciales o
de la finalidad que inspir su dictado.

Anulabilidad
Artculo 15 Si se hubiere incurrido en una irregularidad, omisin o vicio que no llegare a impedir la existencia de alguno de sus elementos esenciales, el acto ser anulable
en sede judicial.
Artculo sustituido por art. 1 de la Ley n 21.686,
b.o. 25/11/1977.

Invalidez de clusulas accidentales o accesorias


Artculo 16 La invalidez de una clusula accidental o accesoria de un acto administrativo no importar la nulidad de ste, siempre que fuere separable y no afectare la esencia
del acto emitido.

Revocacin del acto nulo


Artculo 17 El acto administrativo afectado de nulidad absoluta se considera irregular
y debe ser revocado o sustituido por razones de ilegitimidad an en sede administrativa.
No obstante, si el acto estuviere firme y consentido y hubiere generado derechos subjetivos que se estn cumpliendo, slo se podr impedir su subsistencia y la de los efectos an
pendientes mediante declaracin judicial de nulidad.
Artculo sustituido por art. 1 de la Ley n 21.686,
b.o. 25/11/1977.

Revocacin del acto regular


Artculo 18 El acto administrativo regular, del que hubieren nacido derechos subjetivos a favor de los administrados, no puede ser revocado, modificado o sustituido en sede
administrativa una vez notificado.
Sin embargo, podr ser revocado, modificado o sustituido de oficio en sede administrativa si el interesado hubiere conocido el vicio si la revocacin, modificacin o sustituMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 89

Ley 19.549 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

cin del acto lo favorece sin causar perjuicio a terceros y si el derecho se hubiere otorgado
expresa y vlidamente a ttulo precario. Tambin podr ser revocado, modificado o sustituido por razones de oportunidad, mrito o conveniencia, indemnizando los perjuicios
que causare a los administrados.

Saneamiento
Artculo 19 El acto administrativo anulable puede ser saneado mediante:
a) Ratificacin. Ratificacin por el rgano superior, cuando el acto hubiere sido emitido con incompetencia en razn de grado y siempre que la avocacin, delegacin o
sustitucin fueren procedentes.
b) Confirmacin. Confirmacin por el rgano que dict el acto subsanando el vicio
que lo afecte.
Los efectos del saneamiento se retrotraern a la fecha de emisin del acto objeto
de ratificacin o confirmacin.

Conversin
Artculo 20 Si los elementos vlidos de un acto administrativo nulo permitieren integrar otro que fuere vlido, podr efectuarse su conversin en ste consintindolo el administrado. La conversin tendr efectos a partir del momento en que se perfeccione el
nuevo acto.

Caducidad
Artculo 21 La Administracin podr declarar unilateralmente la caducidad de un
acto administrativo cuando el interesado no cumpliere las condiciones fijadas en el mismo, pero deber mediar previa constitucin en mora y concesin de un plazo suplementario razonable al efecto.

Revisin
Artculo 22 Podr disponerse en sede administrativa la revisin de un acto firme:
a) Cuando resultaren contradicciones en la parte dispositiva, hyase pedido o no su
aclaracin.
b) Cuando despus de dictado se recobraren o descubrieren documentos decisivos
cuya existencia se ignoraba o no se pudieron presentar como prueba por fuerza
mayor o por obra de tercero.
c) Cuando hubiere sido dictado basndose en documentos cuya declaracin de falsedad se desconoca o se hubiere declarado despus de emanado el acto.
d) Cuando hubiere sido dictado mediando cohecho, prevaricato, violencia o cualquier
otra maquinacin fraudulenta o grave irregularidad comprobada.
El pedido deber interponerse dentro de los diez (10) das de notificado el acto en el
90 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 19.549 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

caso del inciso a). En los dems supuestos podr promoverse la revisin dentro de los
treinta (30) das de recobrarse o hallarse los documentos o cesar la fuerza mayor u obra
del tercero; o de comprobarse en legal forma los hechos indicados en los incisos c) y d).

ttulo iv
Impugnacin judicial de actos administrativos
Artculo 23 Podr ser impugnado por va judicial un acto de alcance particular:
a) cuando revista calidad de definitivo y se hubieren agotado a su respecto las instancias
administrativas.
b) cuando pese a no decidir sobre el fondo de la cuestin, impida totalmente la tramitacin del reclamo interpuesto.
c) cuando se diere el caso de silencio o de ambigedad a que se alude en el artculo 10.
d) cuando la Administracin violare lo dispuesto en el artculo 9.
Artculo 24 El acto de alcance general ser impugnable por va judicial:
a) cuando un interesado a quien el acto afecte o pueda afectar en forma cierta e inminente en sus derechos subjetivos, haya formulado reclamo ante la autoridad que lo
dict y el resultado fuere adverso o se diere alguno de los supuestos previstos en el
artculo 10.
b) cuando la autoridad de ejecucin del acto de alcance general le haya dado aplicacin
mediante actos definitivos y contra tales actos se hubieren agotado sin xito las instancias administrativas.

Plazos dentro de los cuales debe deducirse la impugnacin


(por va de accin o recurso)
Artculo 25 La accin contra el Estado o sus entes autrquicos deber deducirse dentro del
plazo perentorio de noventa (90) das hbiles judiciales, computados de la siguiente manera:
a) Si se tratare de actos de alcance particular, desde su notificacin al interesado;
b) Si se tratare de actos de contenido general contra los que se hubiere formulado reclamo resuelto negativamente por resolucin expresa, desde que se notifique al interesado la denegatoria;
c) Si se tratare de actos de alcance general impugnables a travs de actos individuales
de aplicacin, desde que se notifique al interesado el acto expreso que agote la instancia administrativa;
d) Si se tratare de vas de hecho o de hechos administrativos, desde que ellos fueren
conocidos por el afectado.
Cuando en virtud de norma expresa la impugnacin del acto administrativo deba hacerse por va de recurso, el plazo para deducirlo ser de treinta (30) das desde la notificacin de la resolucin definitiva que agote las instancias administrativas.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 91

Ley 19.549 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

Artculo sustituido por art. 1 de la Ley n 21.686,


b.o. 25/11/1977.

Artculo 26 La demanda podr iniciarse en cualquier momento cuando el acto adquiera carcter definitivo por haber transcurrido los plazos previstos en el artculo 10 y sin
perjuicio de lo que corresponda en materia de prescripcin.

Impugnacin de actos por el Estado o sus entes autrquicos; plazos


Artculo 27 No habr plazo para accionar en los casos en que el Estado o sus entes autrquicos fueren actores, sin perjuicio de lo que corresponda en materia de prescripcin.

Amparo por mora de la Administracin


Artculo 28 El que fuere parte en un expediente administrativo podr solicitar judicialmente se libre orden de pronto despacho. Dicha orden ser procedente cuando la
autoridad administrativa hubiere dejado vencer los plazos fijados y en caso de no existir
stos, si hubiere transcurrido un plazo que excediere de lo razonable sin emitir el dictamen o la resolucin de mero trmite o de fondo que requiera el interesado. Presentado el
petitorio, el juez se expedir sobre su procedencia, teniendo en cuenta las circunstancias
del caso, y si lo estimare pertinente requerir a la autoridad administrativa interviniente
que, en el plazo que le fije, informe sobre las causas de la demora aducida. La decisin del
juez ser inapelable. Contestado el requerimiento o vencido el plazo sin que se lo hubiere
evacuado, se resolver lo pertinente acerca de la mora, librando la orden si correspondiere para que la autoridad administrativa responsable despache las actuaciones en el plazo
prudencial que se establezca segn la naturaleza y complejidad del dictamen o trmites
pendientes.
Artculo sustituido por art. 1 de la Ley n 21.686,
b.o. 25/11/1977.

Artculo 29 La desobediencia a la orden de pronto despacho tornar aplicable lo dispuesto por el artculo 17 del Decreto-Ley 1285/58.

Reclamo administrativo previo a la demanda judicial


Artculo 30 El Estado nacional o sus entidades autrquicas no podrn ser demandados
judicialmente sin previo reclamo administrativo dirigido al Ministerio o Secretara de la
Presidencia o autoridad superior de la entidad autrquica, salvo cuando se trate de los
supuestos de los artculos 23 y 24.
El reclamo versar sobre los mismos hechos y derechos que se invocarn en la eventual
demanda judicial y ser resuelto por las autoridades citadas.
Artculo sustituido por art. 12 de la Ley n 25.344,
b.o. 21/11/2000.

92 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 19.549 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

Artculo 31 El pronunciamiento acerca del reclamo deber efectuarse dentro de los noventa (90) das de formulado. Vencido ese plazo, el interesado requerir pronto despacho
y si transcurrieren otros cuarenta y cinco (45) das, podr aqul iniciar la demanda, la que
deber ser interpuesta en los plazos perentorios y bajo los efectos previstos en el artculo
25, sin perjuicio de lo que fuere pertinente en materia de prescripcin. El Poder Ejecutivo,
a requerimiento del organismo interviniente, por razones de complejidad o emergencia
pblica, podr ampliar fundadamente los plazos indicados, se encuentren o no en curso,
hasta un mximo de ciento veinte (120) y sesenta (60) das respectivamente.
La denegatoria expresa del reclamo no podr ser recurrida en sede administrativa.
Los jueces no podrn dar curso a las demandas mencionadas en los artculos 23, 24 y
30 sin comprobar de oficio en forma previa el cumplimiento de los recaudos establecidos
en esos artculos y los plazos previstos en el artculo 25 y en el presente.
Artculo sustituido por art. 12 de la Ley n 25.344,
b.o. 21/11/2000.

Artculo 32 El reclamo administrativo previo a que se refieren los artculos anteriores


no ser necesario si mediare una norma expresa que as lo establezca y cuando:
a) Se tratare de repetir lo pagado al Estado en virtud de una ejecucin o de repetir un
gravamen pagado indebidamente;
b) Se reclamare daos y perjuicios contra el Estado por responsabilidad extracontractual.
Artculo sustituido por art. 12 de la Ley n 25.344,
b.o. 21/11/2000.

Artculo 33 La presente ley entrar a regir a los ciento veinte (120) das de su publicacin en el Boletn Oficial.
Artculo 34 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 93

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

Decreto Reglamentario 1759/1972


Reglamento de Procedimientos Administrativos
El Presidente de la Nacin Argentina decreta:
Artculo 1 Aprubase el cuerpo de disposiciones adjunto, que constituye la reglamentacin de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos.
Artculo 2 La reglamentacin aprobada entrar a regir a los ciento veinte das de su
publicacin en el Boletn Oficial y se aplicar a los trmites administrativos que se inicien
de oficio o a pedido de parte, a partir de esa fecha.
Artculo 3 El Ministerio de Justicia convocar de inmediato a los titulares de los distintos servicios jurdicos de la Administracin pblica nacional centralizada y descentralizada, inclusive entes autrquicos, para que, reunidos en comisin, propongan cules
sern los procedimientos especiales actualmente aplicables que continuarn vigentes. Sus
conclusiones sern elevadas al Poder Ejecutivo, juntamente con las normas proyectadas,
treinta das antes del vencimiento del plazo previsto en el artculo 2 de la ley.
Artculo 4 Cada uno de los titulares de los servicios jurdicos antes mencionados deber ir sugiriendo paulatinamente al Poder Ejecutivo, por conducto del Departamento de
Estado u organismo de que dependa, las medidas a que se refiere el artculo 2, inciso a),
de la ley. A su vez, los titulares de los servicios jurdicos militares y de defensa y seguridad
harn lo propio a travs de los Comandos en jefe de sus respectivas armas y organismos
de que dependan, respecto de los procedimientos administrativos a que se refiere el inciso
b) del mismo artculo de la ley.
Artculo 5 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.

Reglamentacin de Procedimiento Administrativo


ttulo i

Por art. 3 del Decreto n 1883/1991, b.o. 24/09/1991,


se aprueba el texto ordenado
del Decreto n 1759/1972, el que pasa a titularse
Reglamento de Procedimientos Administrativos.
Decreto 1759/72 t.o. 1991.

rganos Competentes
Artculo 1 Los expedientes administrativos tramitarn y sern resueltos con intervencin del rgano al que una ley o un decreto hubieren atribuido competencia; en su de94 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

fecto actuar el organismo que determine el reglamento interno del Ministerio o cuerpo
directivo del ente descentralizado, segn corresponda. Cuando se trate de expedientes
administrativos que no obstante referirse a un (1) solo asunto u objeto hayan de intervenir
con facultades decisorias dos (2) o ms rganos se instruir un solo expediente, el que tramitar por ante el organismo por el cual hubiese ingresado, salvo que fuera incompetente,
debindose dictar una resolucin nica.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Facultades del Superior


Artculo 2 Los ministros, secretarios de Presidencia de la Nacin y rganos directivos
de entes descentralizados podrn dirigir o impulsar la accin de sus inferiores jerrquicos
mediante rdenes, instrucciones, circulares y reglamentos internos, a fin de asegurar la
celeridad, economa, sencillez y eficacia de los trmites, delegarles facultades; intervenirlos; y avocarse al conocimiento y decisin de un asunto a menos que una norma hubiere
atribuido competencia exclusiva al inferior.
Todo ello sin perjuicio de entender eventualmente en la causa si se interpusieren los
recursos que fueren pertinentes.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Iniciacin del trmite. Parte interesada


Artculo 3 El trmite administrativo podr iniciarse de oficio o a peticin de cualquier
persona fsica o jurdica, pblica o privada, que invoque un derecho subjetivo o un inters
legtimo; stas sern consideradas parte interesada en el procedimiento administrativo.
Tambin tendrn ese carcter aquellos a quienes el acto a dictarse pudiere afectar en sus
derechos subjetivos o intereses legtimos y que se hubieren presentado en las actuaciones
a pedido del interesado originario, espontneamente, o por citacin del organismo interviniente cuando ste advierta su existencia durante la sustanciacin del expediente.
Los menores adultos tendrn plena capacidad para intervenir directamente en procedimientos administrativos como parte interesada en la defensa de sus propios derechos
subjetivos o intereses legtimos.

Impulsin de oficio y a pedido de parte interesada


Artculo 4 Todas las actuaciones administrativas sern impulsadas de oficio por el rgano competente, lo cual no obstar a que tambin el interesado inste el procedimiento.
Se exceptan de este principio aquellos trmites en los que medie slo el inters privado
del administrado a menos que, pese a ese carcter, la resolucin a dictarse pudiera llegar a
afectar de algn modo el inters general.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 95

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

Deberes y facultades del rgano competente


Artculo 5 El rgano competente dirigir el procedimiento procurando:
a) Tramitar los expedientes segn su orden y decidirlos a medida que vayan quedando
en estado de resolver. La alteracin del orden de tramitacin y decisin slo podr
disponerse mediante resolucin fundada;
b) Proveer en una sola resolucin todos los trmites que, por su naturaleza, admitan su
impulsacin simultnea y concentrar en un mismo o audiencia todas las diligencias
y medidas de prueba pertinentes;
c) Establecer un procedimiento sumario de gestin mediante formularios impresos u
otros mtodos que permitan el rpido despacho de los asuntos, en caso que deban
resolver una serie numerosa de expedientes homogneos. Incluso podrn utilizar,
cuando sean idnticos los motivos y fundamentos de las resoluciones, cualquier
medio mecnico de produccin en serie de los mismos, siempre que no se lesionen
las garantas jurdicas de los interesados;
d) Sealar, antes de dar trmite a cualquier peticin, los defectos de que adolezcan,
ordenando que se subsanen de oficio o por el interesado dentro del plazo razonable
que fije, disponiendo de la misma manera las diligencias que fueren necesarias para
evitar nulidades;
e) Disponer en cualquier momento la comparecencia personal de las partes interesadas, sus representantes legales o apoderados para requerir las explicaciones que se
estimen necesarias y aun para reducir las discrepancias que pudieren existir sobre
cuestiones de hecho o de derecho, labrndose acta. En la citacin se har constar
concretamente el objeto de la comparecencia.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Facultades disciplinarias
Artculo 6 Para mantener el orden y decoro en las actuaciones, dicho rgano podr:
a) Testar toda frase injuriosa o redactada en trminos ofensivos o indecorosos;
b) Excluir de las audiencias a quienes las perturben;
c) Llamar la atencin o apercibir a los responsables;
d) Aplicar las multas autorizadas por el artculo 1, inciso b), in fine, de la Ley de Procedimientos Administrativos, as como tambin las dems sanciones, incluso pecuniarias, previstas en otras normas vigentes. Las multas firmes sern ejecutadas por
los respectivos representantes judiciales del Estado, siguiendo el procedimiento de
los artculos 604 y 605 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin;
e) Separar a los apoderados por inconducta o por entorpecer manifiestamente el trmite, intimando al mandante para que intervenga directamente o por nuevo apoderado, bajo apercibimiento de suspender los procedimientos o continuarlos sin
su intervencin, segn correspondiere. Las faltas cometidas por los agentes de la
Administracin se regirn por sus leyes especiales.

96 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

ttulo ii
Identificacin
Artculo 7 La identificacin con que se inicie un expediente ser conservada a travs
de las actuaciones sucesivas cualesquiera fueren los organismos que intervengan en su
trmite. Todas las unidades tienen la obligacin de suministrar informacin de un expediente en base a su identificacin inicial.
En la cartula deber consignarse el rgano con Responsabilidad Primaria encargado
del trmite, y el plazo para su resolucin.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Compaginacin
Artculo 8 Los expedientes sern compaginados en cuerpos numerados que no excedan de doscientas (200) fojas, salvo los casos en que tal lmite obligara a dividir escritos o
documentos que constituyan un solo texto.

Foliatura
Artculo 9 Todas las actuaciones debern foliarse por orden correlativo de incorporacin, incluso cuando se integren con ms de un (1) cuerpo de expediente. Las copias
de notas, informes o disposiciones que se agreguen junto con su original, no se foliarn
debindose dejar constancia de su agregacin.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Anexos
Artculo 10 Cuando los expedientes vayan acompaados de antecedentes que por su
volumen no puedan ser incorporados se confeccionarn anexos, los que sern numerados
y foliados en forma independiente.
Artculo 11 Los expedientes que se incorporen a otros no continuarn la foliatura de
stos, debindose dejar nicamente constancia del expediente agregado con la cantidad
de fojas del mismo.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 97

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

Desgloses
Artculo 12 Los desgloses podrn solicitarse verbalmente y se harn bajo constancia.
Artculo 13 Cuando se inicie un expediente o trmite con fojas desglosadas, stas
sern precedidas de una nota con la mencin de las actuaciones de las que proceden,
de la cantidad de fojas con que se inicie el nuevo y las razones que hayan habido para
hacerlo.

Oficios y colaboracin entre dependencias administrativas


Artculo 14 Si para sustanciar las actuaciones se necesitaren datos o informes de terceros o de otros rganos administrativos, se los deber solicitar directamente o mediante
oficio, de lo que se dejar constancia en el expediente. A tales efectos, las dependencias de
la Administracin, cualquiera sea su situacin jerrquica, quedan obligadas a prestar su
colaboracin permanente y recproca.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

ttulo iii
Formalidades de los escritos
Artculo 15 Los escritos sern redactados a mquina o manuscritos en tinta en forma
legible, en idioma nacional, salvndose toda testadura, enmienda o palabras interlineadas.
Llevarn en la parte superior una suma o resumen del petitorio.
Sern suscritos por los interesados, sus representantes legales o apoderados. En el encabezamiento de todo escrito, sin ms excepcin que el que iniciare una gestin, debe
indicarse la identificacin del expediente a que corresponda, y en su caso, contendr la
indicacin precisa de la representacin que se ejerza. Podr emplearse el medio telegrfico
para contestar traslados o visitas e interponer recursos.
Sin embargo los interesados, o sus apoderados, podrn efectuar peticiones mediante
simple anotacin en el expediente, con su firma, sin necesidad de cumplir con los recaudos establecidos en los prrafos anteriores.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Recaudos
Artculo 16 Todo escrito por el cual se promueva la iniciacin de una gestin ante la
Administracin pblica deber contener los siguientes recaudos:

98 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

a) Nombres, apellido, indicacin de identidad y domicilio real y constituido del interesado;


b) Relacin de los hechos, y si lo considera pertinente, la norma en que el interesado
funde su derecho;
c) La peticin concretada en trminos claros y precisos;
d) Ofrecimiento de toda la prueba de que el interesado ha de valerse, acompaando
la documentacin que obre en su poder y, en su defecto, su mencin con la individualizacin posible, expresando lo que de ella resulte y designando el archivo,
oficina pblica o lugar donde se encuentren los originales;
e) Firma del interesado o de su representante legal o apoderado.

Firma; firma a ruego


Artculo 17 Cuando un escrito fuera suscripto a ruego por no poder o no saber hacerlo
el interesado, la autoridad administrativa lo har constar, as como el nombre del firmante
y tambin que fue autorizado en su presencia o se ratific ante l la autorizacin, exigindole la acreditacin de la identidad personal de los que intervinieren.
Si no hubiere quien pueda firmar a ruego del interesado, el funcionario proceder a
darle lectura y certificar que ste conoce el texto del escrito y ha estampado la impresin
digital en su presencia.

Ratificacin de la firma y del contenido del escrito


Artculo 18 En caso de duda sobre la autenticidad de una firma, podr la autoridad
administrativa llamar al interesado para que en su presencia y previa justificacin de su
identidad, ratifique la firma o el contenido del escrito.
Si el citado negare la firma o el escrito, se rehusare a contestar o no compareciere, se
tendr el escrito como no presentado.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Constitucin de domicilio especial


Artculo 19 Toda persona que comparezca ante la autoridad administrativa, por derecho propio o en representacin de terceros, deber constituir un domicilio especial dentro
del radio urbano de asiento del organismo en el cual tramite el expediente. Si por cualquier circunstancia cambiare la tramitacin del expediente en jurisdiccin distinta a la del
inicio, el interesado deber constituir un nuevo domicilio especial. Se lo har en forma
clara y precisa indicando calle y nmero, o piso, nmero o letra del escritorio o departamento; no podr constituirse domicilio en las oficinas pblicas, pero s en el real de la
parte interesada, siempre que este ltimo est situado en el radio urbano del asiento de la
autoridad administrativa.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 99

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

Artculo 20 Si no se constituyere domicilio, no se lo hiciere de acuerdo a lo dispuesto


por el artculo anterior, o si el que se constituyere no existiera o desapareciera el local o
edificio elegido o la numeracin indicada, se intimar a la parte interesada en su domicilio
real para que se constituya domicilio en debida forma, bajo apercibimiento de continuar
el trmite sin intervencin suya o de un apoderado o representante legal, o disponer la caducidad del procedimiento con arreglo a lo establecido en el artculo 1, inciso e), apartado
9 de la Ley de Procedimientos Administrativos, segn corresponda.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Artculo 21 El domicilio constituido producir todos sus efectos sin necesidad de resolucin y se reputar subsistente mientras no se designe otro.

Domicilio real
Artculo 22 El domicilio real de la parte interesada debe ser denunciado en la primera
presentacin que haga aqulla personalmente o por apoderado o representante legal.
En caso contrario como as tambin en el supuesto de no denunciarse su cambio
y habindose constituido domicilio especial se intimar que se subsane el defecto, bajo
apercibimiento de notificar en este ltimo todas las resoluciones, aun las que deban efectuarse en el real.

Falta de constitucin del domicilio especial y de denuncia


del domicilio real
Artculo 23 Si en las oportunidades debidas no se constituyere domicilio especial ni se
denunciare el real, se intimar que se subsane el defecto en los trminos y bajo el apercibimiento del artculo 1, inciso e), apartado 9, de la Ley de Procedimientos Administrativos.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Peticiones mltiples
Artculo 24 Podr acumularse en un solo escrito ms de una peticin siempre que se
tratare de asuntos conexos que se puedan tramitar y resolver conjuntamente. Si a juicio
de la autoridad administrativa no existiere la conexin implcita o explcitamente alegada
por el interesado o la acumulacin trajere entorpecimiento a la tramitacin de los asuntos,
se lo emplazar para que presente peticin por separado, bajo apercibimiento de proceder
de oficio a sustanciarlas individualmente si fueren separables, o en su defecto disponer la
caducidad del procedimiento con arreglo a lo establecido en el artculo 1, inciso e), apartado 9 de la Ley de Procedimientos Administrativos.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

100 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

Presentacin de escritos, fecha y cargo


Artculo 25 Todo escrito inicial o en el que se deduzca un recurso deber presentarse
en Mesa de Entradas o Receptora del organismo competente o podr remitirse por correo. Los escritos posteriores podrn presentarse o remitirse igualmente a la oficina donde
se encuentre el expediente.
La autoridad administrativa deber dejar constancia en cada escrito de la fecha en que
fuere presentado, poniendo al efecto el cargo pertinente o sello fechador.
Los escritos recibidos por correo se considerarn presentados en la fecha de su imposicin en la oficina de correos, a cuyo efecto se agregar el sobre sin destruir su sello fechador; o bien en la que conste en el mismo escrito y que surja del sello fechador impreso por
el agente postal habilitado a quien se hubiere exhibido el escrito en su sobre abierto en el
momento de ser despachado por expreso o certificado.
A pedido del interesado el referido agente postal deber sellarle una copia para su
constancia.
En caso de duda, deber estarse a la fecha enunciada en el escrito y en su defecto, se
considerar que la presentacin se hizo en trmino.
Cuando se empleare el medio telegrfico para contestar traslados o vistas o interponer
recursos, se entender presentado en la fecha de su imposicin en la oficina postal.
El escrito no presentado dentro del horario administrativo del da en que venciere el
plazo, slo podr ser entregado vlidamente, en la oficina que corresponda, el da hbil inmediato y dentro de las dos (2) primeras horas del horario de atencin de dicha oficina.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Provedo de los escritos


Artculo 26 El provedo de mero trmite deber efectuarse dentro de los tres das de la
recepcin de todo escrito o despacho telegrfico.

Documentos acompaados
Artculo 27 Los documentos que se acompaen a los escritos y aquellos cuya agregacin se solicite a ttulo de prueba podrn presentarse en su original, en testimonios expedidos por autoridad competente o en copia que certificar la autoridad administrativa
previo cotejo con el original, el que se devolver al interesado.
Podr solicitarse la reserva de cualquier documento, libro o comprobante que se presente, en cuyo caso se proceder a su guarda bajo constancia.

Documentos de extraa jurisdiccin legalizados; traduccin


Artculo 28 Los documentos expedidos por autoridad extranjera debern presentarse debidamente legalizados si as lo exigiere la autoridad administrativa. Los redactados
en idioma extranjero debern acompaarse con su correspondiente traduccin hecha
por traductor matriculado.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 101

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

Firma de los documentos por profesionales


Artculo 29 Los documentos y planos que se presenten, excepto los croquis, debern
estar firmados por profesionales inscritos en matrcula nacional, provincial o municipal,
indistintamente.
Entrega de constancias sobre iniciacin de actuaciones y presentacin de escritos o
documentos.

Entrega de constancias sobre iniciacin de actuaciones


y presentacin de escritos o documentos
Artculo 30 De toda actuacin que se inicie en Mesa de Entradas o Receptora se dar
una constancia con identificacin del expediente que se origine.
Los interesados que hagan entrega de un documento o escrito podrn, adems, pedir
verbalmente que se les certifique una copia de los mismos. La autoridad administrativa lo
har as, estableciendo que el interesado ha hecho entrega en la oficina de un documento
o escrito bajo manifestacin de ser el original de la copia suscripta.

ttulo iv
Actuacin por poder y representacin legal
Artculo 31 La persona que se presente en las actuaciones administrativas por un derecho o inters que no sea propio, aunque le competa ejercerlo en virtud de representacin
legal, deber acompaar los documentos que acrediten la calidad invocada. Sin embargo, los
padres que comparezcan en representacin de sus hijos y el cnyuge que lo haga en nombre
del otro, no tendrn obligacin de presentar las partidas correspondientes, salvo que fundadamente les fueran requeridas.

Forma de acreditar la personera


Artculo 32 Los representantes o apoderados acreditarn su personera desde la primera
gestin que hagan a nombre de sus mandantes con el instrumento pblico correspondiente,
o con copia del mismo suscripta por el letrado, o con cartapoder con firma autenticada por
autoridad policial o judicial, o por escribano pblico.
En el caso de encontrarse agregado a otro expediente que tramite ante la misma reparticin bastar la pertinente certificacin.
Cuando se invoque un poder general o especial para varios actos o un contrato de sociedad civil o comercial otorgado en instrumento pblico o inscripto en el Registro Pblico
de Comercio, se lo acreditar con la agregacin de una copia ntegra firmada por el letrado
patrocinante o por el apoderado. De oficio o a peticin de parte interesada podr intimarse
la presentacin del testimonio original. Cuando se tratare de sociedades irregulares o de he102 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

cho, la presentacin debern firmarla todos los socios a nombre individual, indicando cul
de ellos continuar vinculado a su trmite.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Artculo 33 El mandato tambin podr otorgarse por acta ante la autoridad administrativa, la que contendr una simple relacin de la identidad y domicilio del compareciente, designacin de la persona del mandatario, mencin de la facultad de percibir sumas de
dinero u otra especial que se le confiriere.
Cuando se faculte a percibir sumas mayores al equivalente de diez (10) salarios mnimos se requerir poder otorgado ante escribano pblico.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Cesacin de la representacin
Artculo 34 Cesar la representacin en las actuaciones:
a) Por revocacin del poder. La intervencin del interesado en el procedimiento no
importar revocacin si al tomarla no lo declara expresamente;
b) Por renuncia, despus de vencido el trmino del emplazamiento al poderdante o de
la comparecencia del mismo en el expediente.
c) Por muerte o inhabilidad del mandatario.
En los casos previstos por los tres incisos precedentes, se emplazar al mandante
para que comparezca por s o por nuevo apoderado, bajo apercibimiento de continuar el trmite sin su intervencin o disponer la caducidad del expediente, segn
corresponda;
d) por muerte o incapacidad del poderdante.
Estos hechos suspenden el procedimiento hasta que los herederos o representantes
legales del causante se apersonen al expediente, salvo que se tratare de trmites que deban
impulsarse de oficio. El apoderado, entretanto, slo podr formular las peticiones de mero
trmite que fueren indispensables y que no admitieren demoras para evitar perjuicios a
los derechos del causante.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Alcances de la representacin
Artculo 35 Desde el momento en que el poder se presente a la autoridad administrativa y sta admita la personera, el representante asume todas las responsabilidades que
las leyes le imponen y sus actos obligan al mandante como si personalmente los hubiere
practicado. Est obligado a continuar la gestin mientras no haya cesado igualmente en su
mandato con la limitacin prevista en el inciso d) del artculo anterior y con l entendern los emplazamientos, citaciones y notificaciones, incluso las de los actos de carcter
definitivo, salvo decisin o norma expresa que disponga se notifique al mismo poderdante
o que tengan por objeto su comparecencia personal.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 103

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

Unificacin de la personera
Artculo 36 Cuando varias personas se presentaren formulando un petitorio del que
no surjan intereses encontrados, la autoridad administrativa podr exigir la unificacin
de la representacin, dando para ello un plazo de cinco (5) das, bajo apercibimiento de
designar un apoderado comn entre los peticionantes. La unificacin de representacin
tambin podr pedirse por las partes en cualquier estado del trmite. Con el representante
comn se entendern los emplazamientos, citaciones y notificaciones, incluso las de la
resolucin definitiva, salvo decisin o norma expresa que disponga se notifiquen directamente a las partes interesadas o las que tengan por objeto su comparecencia personal.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Revocacin de la personera unificada


Artculo 37 Una vez hecho el nombramiento del mandatario comn, podr revocarse
por acuerdo unnime de los interesados o por la Administracin a peticin de uno de
ellos, si existiere motivo que lo justifique.

Vistas; actuaciones
Artculo 38 La parte interesada, su apoderado o letrado patrocinante podrn tomar
vista del expediente durante todo su trmite, con excepcin de aquellas actuaciones,
diligencias, informes o dictmenes que, a pedido del rgano competente y previo asesoramiento del servicio jurdico correspondiente, fueren declarados reservados o secretos
mediante decisin fundada del respectivo subsecretario del ministerio o del titular del
ente descentralizado de que se trate.
El pedido de vista podr hacerse verbalmente y se conceder, sin necesidad de resolucin expresa al efecto, en la oficina en que se encuentre el expediente, aunque no sea la
Mesa de Entradas o Receptora.
Si el peticionante solicitare la fijacin de un plazo para tomar la vista, aqul se dispondr por escrito rigiendo a su respecto lo establecido por el artculo 1, inciso e), apartados
4 y 5, de la Ley de Procedimientos Administrativos.
El da de vistas se considera que abarca, sin lmites, el horario de funcionamiento de la
oficina en la cual se encuentra el expediente.
A pedido del interesado, y a su cargo, se facilitarn fotocopias de las piezas que solicitare.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

104 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

ttulo v
De las notificaciones: Actos que deben ser notificados
Artculo 39 Debern ser notificados a la parte interesada;
a) los actos administrativos de alcance individual que tengan carcter definitivo y los
que, sin serlo, obsten a la prosecucin de los trmites;
b) los que resuelvan un incidente planteado o en alguna medida afecten derechos subjetivos o intereses legtimos;
c) los que decidan emplazamientos, citaciones, vistas o traslados;
d) los que se dicten con motivo o en ocasin de la prueba y los que dispongan de oficio
la agregacin de actuaciones;
e) todos los dems que la autoridad as dispusiere, teniendo en cuenta su naturaleza e
importancia.

Diligenciamiento
Artculo 40 Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 47, in fine, las notificaciones se
diligenciarn dentro de los cinco (5) das computados a partir del da siguiente al del acto
objeto de notificacin e indicarn los recursos que se puedan interponer contra dicho
acto y el plazo dentro del cual deben articularse los mismos, o en su caso si el acto agota
las instancias administrativas.
La omisin o el error en que se pudiere incurrir al efectuar tal indicacin, no perjudicar al interesado ni permitir darle por decado su derecho. No obstante la falta
de indicacin de los recursos, a partir del da siguiente de la notificacin se iniciar el
plazo perentorio de sesenta (60) das para deducir el recurso administrativo que resulte
admisible. Si se omitiera la indicacin de que el acto administrativo agot las instancias
administrativas, el plazo para deducir la demanda indicada en el artculo 25 de la Ley de
Procedimientos Administrativos comenzar a correr transcurrido el plazo precedentemente indicado.
En los procedimientos especiales en que se prevean recursos judiciales directos, si en
el instrumento de notificacin respectiva se omite indicarlos, a partir del da siguiente al
de la notificacin, se iniciar el plazo de sesenta (60) das hbiles judiciales para deducir
el recurso previsto en la norma especial.
Si las notificaciones fueran invlidas regir lo dispuesto en el artculo 44, segundo
prrafo.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Forma de las notificaciones


Artculo 41 Las notificaciones podrn realizarse por cualquier medio que d certeza
de la fecha de recepcin del instrumento en que se recibi la notificacin y, en su caso, el
contenido del sobre cerrado si ste se empleare.
Podr realizarse:
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 105

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

a) por acceso directo de la parte interesada, su apoderado o representante legal al expediente, dejndose constancia expresa y previa justificacin de identidad del notificado; se certificar copia ntegra del acto, si fuere reclamada;
b) por presentacin espontnea de la parte interesada, su apoderado o representante
legal, de la que resulten estar en conocimiento fehaciente del acto respectivo;
c) por cdula, que se diligenciar en forma similar a la dispuesta por los artculos 140
y 141 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin;
d) por telegrama con aviso de entrega;
e) por oficio impuesto como certificado expreso con aviso de recepcin; en este caso el
oficio y los documentos anexos debern exhibirse en sobre abierto al agente postal
habilitado, antes del despacho, quien los sellar juntamente con las copias que se
agregarn al expediente.
f) por carta documento;
g) por los medios que indique la autoridad postal, a travs de sus permisionarios, conforme a las reglamentaciones que ella emite.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Publicacin de edictos
Artculo 42 El emplazamiento, la citacin y las notificaciones a personas inciertas o
cuyo domicilio se ignore se har por edictos publicados en el Boletn Oficial durante tres
(3) das seguidos y se tendrn por efectuados a los cinco (5) das, computados desde el
siguiente al de la ltima publicacin.
Tambin podr realizarse por radiodifusin a travs de los canales y radios estatales en
das hbiles. En cada emisin se indicar cul es el ltimo da del pertinente aviso a los
efectos indicados en la ltima parte del prrafo anterior.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Contenido de las notificaciones


Artculo 43 En las notificaciones se transcribirn ntegramente los fundamentos y la
parte dispositiva del acto objeto de notificacin, salvo cuando se utilicen los edictos o la
radiodifusin en que slo se transcribir la parte dispositiva del acto.
En las cdulas y oficios se podr reemplazar la trascripcin agregando una copia ntegra
y autenticada de la resolucin, dejndose constancia en el cuerpo de la cdula u oficio.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Notificaciones invlidas
Artculo 44 Toda notificacin que se hiciere en contravencin de las normas precedentes carecer de validez. Sin embargo, si del expediente resultare que la parte interesada reci106 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

bi el instrumento de notificacin, a partir del da siguiente se iniciar el plazo perentorio


de sesenta (60) das, para deducir el recurso administrativo que resulte admisible o para el
cmputo del plazo previsto en el artculo 25 de la Ley de Procedimientos Administrativos
para deducir la pertinente demanda, segn el caso. Este plazo no se adicionar al indicado
en el artculo 40, tercer prrafo. Esta norma se aplicar a los procedimientos especiales.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Notificacin verbal
Artculo 45 Cuando vlidamente el acto no est documentado por escrito, se admitir
la notificacin verbal.

ttulo vi
De la prueba
Artculo 46 La Administracin de oficio o a pedido de parte, podr disponer la produccin de prueba respecto de los hechos invocados y que fueren conducentes para la
decisin, fijando el plazo para su produccin y su ampliacin, si correspondiere. Se admitirn todos los medios de prueba, salvo los que fueren manifiestamente improcedentes,
superfluos o meramente dilatorios.

Notificacin de la providencia de prueba


Artculo 47 La providencia que ordene la produccin de prueba se notificar a las
partes interesadas indicando qu pruebas son admitidas y la fecha de la o las audiencias
que se hubieren fijado.
La notificacin se diligenciar con una anticipacin de cinco das, por lo menos, a la
fecha de la audiencia.

Informes y dictmenes
Artculo 48 Sin perjuicio de los informes y dictmenes cuyo requerimiento fuere obligatorio, segn normas expresas que as lo establecen, podrn recabarse, mediante resolucin fundada, cuantos otros se estimen necesarios al establecimiento de la verdad jurdica
objetiva. En la tramitacin de los informes y dictmenes se estar a lo prescripto en el
artculo 14.
El plazo mximo para evacuar los informes tcnicos y dictmenes ser de veinte (20)
das, pudiendo ampliarse, si existieren motivos atendibles y a pedido de quien deba producirlos, por el tiempo razonable que fuere necesario.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 107

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

Los informes administrativos no tcnicos debern evacuarse en el plazo mximo de


diez (10) das. Si los terceros no contestaren los informes que les hubieren sido requeridos
dentro del plazo fijado o de la ampliacin acordada o se negaren a responder, se prescindir de esta prueba.
Los plazos establecidos en los prrafos anteriores slo se tendrn en cuenta si el expediente administrativo fue abierto a prueba.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Testigos
Artculo 49 Los testigos sern examinados en la sede del organismo competente por
el agente a quien se designe al efecto.
Artculo 50 Se fijar da y hora para la audiencia de los testigos y una supletoria para
el caso de que no concurran a la primera; ambas audiencias sern notificadas conjuntamente por la autoridad, pero el proponente tendr a su cargo asegurar la asistencia de
los testigos. La incomparecencia de stos a ambas audiencias har perder al proponente
el testimonio de que se trate, pero la audiencia de la parte interesada no obstar al interrogatorio de los testigos presentes.
Artculo 51 Si el testigo no residiere en el lugar del asiento del organismo competente
y la parte interesada no tomare a su cargo la comparecencia, se lo podr interrogar en
alguna oficina pblica ubicada en el lugar de residencia propuesto por el agente a quien
se delegue la tarea.
Artculo 52 Los testigos sern libremente interrogados sobre los hechos por la autoridad, sin perjuicio de los interrogatorios de las partes interesadas, los que pueden ser
presentados hasta el momento mismo de la audiencia.
Se labrar acta en que consten las preguntas y sus respuestas.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Artculo 53 Sern de aplicacin supletoria las normas contenidas en los artculos 419,
primera parte, 426, 427, 428, 429, 436 primera parte, 440, 441, 443, 444, 445, 448, 450,
451, 452, 457, 458 y 491 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.

Peritos
Artculo 54 Los administrados podrn proponer la designacin de peritos a su costa.
La Administracin se abstendr de designar peritos por su parte, debiendo limitarse
a recabar informes de sus agentes y oficinas tcnicas y de terceros, salvo que resultare
necesario designarlos para la debida sustanciacin del procedimiento.
Artculo 55 En el acto de solicitarse la designacin de un perito, el proponente precisar el cuestionario sobre el que deber expedirse.
108 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

Artculo 56 Dentro del plazo de cinco (5) das del nombramiento, el perito aceptar
el cargo en el expediente o su proponente agregar una constancia autenticada por el
oficial pblico o autoridad competente de la aceptacin del mismo. Vencido dicho plazo
y no habindose ofrecido reemplazante, se perder el derecho a esta prueba; igualmente
se perder si ofrecido y designado un reemplazante, ste no aceptare la designacin o el
proponente tampoco agregare la constancia aludida dentro del plazo establecido.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Artculo 57 Corresponder al proponente instar la diligencia y adelantar los gastos razonables que requiriere el perito segn la naturaleza de la pericia; la falta de presentacin
del informe en tiempo importar el desistimiento de esta prueba.
Sern de aplicacin supletoria las normas contenidas en los artculos 459, 464, 466,
471, 472, 474, 476 y 477 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.

Documental
Artculo 58 En materia de prueba documental se estar a lo dispuesto por los artculos
16 y 27 a 30 de la presente reglamentacin.

Confesin
Artculo 59 Sin perjuicio de lo que establecieren las normas relativas a la potestad
correlativa o disciplinaria de la Administracin, no sern citados a prestar confesin la
parte interesada ni los agentes pblicos, pero estos ltimos podrn ser ofrecidos por el
administrativo como testigos, informantes o peritos. La confesin voluntaria tendr, sin
embargo, los alcances que resultan de los artculos 423, 424 y 425 del Cdigo Procesal
Civil y Comercial de la Nacin.

Alegatos
Artculo 60 Sustanciadas las actuaciones, se dar vista de oficio y por diez (10) das
a la parte interesada para que, si lo creyere conveniente, presente un escrito acerca de lo
actuado, y en su caso, para que alegue tambin sobre la prueba que se hubiere producido.
La parte interesada, su apoderado o su letrado patrocinante podrn retirar las actuaciones
bajo su responsabilidad dejndose constancia en la oficina correspondiente.
El rgano competente podr disponer la produccin de nueva prueba:
a) de oficio, para mejor proveer;
b) a pedido de parte interesada, si ocurriere o llegare a su conocimiento un hecho
nuevo. Dicha medida se notificar a la parte interesada y con el resultado de
la prueba que se produzca, se dar otra vista por cinco (5) das a los mismos
efectos precedentemente indicados.
Si no se presentaren los escritos en uno y otro caso o no se devolviere el expediente
en trmino, si hubiere sido retirado se dar por decado este derecho.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 109

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

Artculo sustituido por art. 1 del Decreto


n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Resolucin
Artculo 61 De inmediato y sin ms trmite que el asesoramiento jurdico, si ste correspondiere conforme a lo dispuesto por el artculo 7, inciso d) in fine, de la ley, se dictar
el acto administrativo que resuelva las actuaciones.

Apreciacin de la prueba
Artculo 62 En la apreciacin de la prueba se aplicar lo dispuesto por el artculo 386
del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.

ttulo vii
De la conclusin de los procedimientos
Artculo 63 Los trmites administrativos concluyen por resolucin expresa o tcita,
por caducidad o por desistimiento del procedimiento o del derecho.

Resolucin y caducidad
Artculo 64 La resolucin expresa se ajustar a lo dispuesto segn los casos, por los
artculos 1, inciso f), apartado 3), 7) y 8) de la ley y 82 de la presente reglamentacin.
Artculo 65 La resolucin tcita y la caducidad de los procedimientos resultarn de
las circunstancias a que se alude en los artculos 10 y 1 (inciso e, apartado 9) de la ley,
respectivamente.

Desistimiento
Artculo 66 Todo desistimiento deber ser formulado fehacientemente por la parte
interesada, su representante legal o apoderado.
Artculo 67 El desistimiento del procedimiento importar la clusula de las actuaciones en el estado en que se hallaren, pero no impedir que ulteriormente vuelva a plantearse igual pretensin, sin perjuicio de lo que corresponda en materia de caducidad o prescripcin. Si el desistimiento se refiriera a los trmites de un recurso, el acto impugnado se
tendr por firme.

110 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

Artculo 68 El desistimiento del derecho en que se fund una pretensin impedir


promover otra por el mismo objeto y causa.
Artculo 69 Si fueren varias las partes interesadas, el desistimiento de slo alguna o
algunas de ellas al procedimiento o al derecho no incidir sobre las restantes, respecto de
quienes seguir sustancindose el trmite respectivo en forma regular.
Artculo 70 Si la cuestin planteada pudiere llegar a afectar de algn modo el inters
administrativo o general, el desistimiento del procedimiento o del derecho no implicar
la clausura de los trmites, lo que as se declarar por resolucin fundada, prosiguiendo
las actuaciones hasta que recaiga la decisin pertinente. sta podr beneficiar incluso a
quienes hubieren desistido.

ttulo viii
Queja por defectos de tramitacin e incumplimientos de plazos
ajenos al trmite de los recursos
Artculo 71 Podr ocurrirse en queja ante el inmediato superior jerrquico contra los
defectos de tramitacin e incumplimiento de los plazos legales o reglamentarios en que se
incurriere durante el procedimiento y siempre que tales plazos no se refieran a los fijados
para la resolucin de recursos.
La queja se resolver dentro de los cinco (5) das, sin otra sustanciacin que el informe
circunstanciado que se requerir, si fuere necesario. En ningn caso se suspender la tramitacin del procedimiento en que se haya producido y la resolucin ser irrecurrible.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Artculo 72 El incumplimiento injustificado de los trmites y plazos previstos por la Ley


de Procedimientos Administrativos y por este reglamento, genera responsabilidad imputable a los agentes a cargo directo del procedimiento o diligencia y a los superiores jerrquicos
obligados a su direccin, fiscalizacin o cumplimiento; en cuyo caso y cuando se estime la
queja del artculo anterior o cuando sta no sea resuelta en trmino el superior jerrquico
respectivo deber iniciar las actuaciones tendientes a aplicar la sancin al responsable.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Recursos contra actos de alcance individual y contra actos


de alcance general
Artculo 73 Los actos administrativos de alcance individual, as como tambin los de
alcance general, a los que la autoridad hubiere dado o comenzado a dar aplicacin, poMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 111

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

drn ser impugnados por medio de recursos administrativos en los casos y con el alcance
que se prev en el presente ttulo, ello sin perjuicio de lo normado en el artculo 24, inciso
a) de la Ley de Procedimientos Administrativos, siendo el acto que resuelve tal reclamo
irrecurrible.
Los recursos podrn fundarse tanto en razones vinculadas a la legitimidad, como a la
oportunidad, mrito o conveniencia del acto impugnado o al inters pblico.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Sujetos
Artculo 74 Los recursos administrativos podr ser deducidos por quienes aleguen un
derecho subjetivo o un inters legtimo.
Los organismos administrativos subordinados por relacin jerrquica no podrn recurrir los actos del superior; los agentes de la Administracin podrn hacerlo en defensa
de un derecho propio. Los entes autrquicos no podrn recurrir actos administrativos
de otros de igual carcter ni de la Administracin Central, sin perjuicio de procurar al
respecto un pronunciamiento del ministerio en cuya esfera comn acten o del Poder
Ejecutivo, segn el caso.

rgano competente
Artculo 75 Sern competentes para resolver los recursos administrativos contra actos
de alcance individual los organismos que se indican al regularse en particular cada uno de
aqullos. Si se tratare de actos dictados en cumplimiento de otros de alcance general, ser
competente el organismo que dict la norma general sin perjuicio de la presentacin del
recurso ante la autoridad de aplicacin, quien se lo deber remitir en el trmino de cinco
(5) das.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Suspensin de plazos para recurrir


Artculo 76 Si a los efectos de articular un recurso administrativo la parte interesada
necesitare tomar vista de las actuaciones, quedar suspendido el plazo para recurrir durante el tiempo que se le conceda al efecto, en base a lo dispuesto por el artculo 1, inciso
e), apartados 4 y 5, de la Ley de Procedimientos Administrativos. La mera presentacin
de un pedido de vista, suspende el curso de los plazos, sin perjuicio de la suspensin que
cause el otorgamiento de la vista.
En igual forma a lo estipulado en el prrafo anterior se suspendern los plazos previstos
en el artculo 25 de la Ley de Procedimientos Administrativos.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

112 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

Formalidades
Artculo 77 La presentacin de los recursos administrativos deber ajustarse a las formalidades y recaudos previstos en los artculos 15 y siguientes, en lo que fuere pertinente,
indicndose adems, de manera concreta, la conducta o acto que el recurrente estimare
como legtima para sus derechos o intereses. Podr ampliarse la fundamentacin de los
recursos deducidos en trmino, en cualquier momento antes de la resolucin. Advertida
alguna deficiencia formal, el recurrente ser intimado a subsanarla dentro del trmino
perentorio que se le fije, bajo apercibimiento de desestimarse el recurso.

Apertura a prueba
Artculo 78 El organismo interviniente, de oficio o a peticin de parte interesada, podr disponer la produccin de prueba cuando estimare que los elementos reunidos en las
actuaciones no son suficientes para resolver el recurso.
Artculo 79 Producida la prueba se dar vista por cinco (5) das a la parte interesada, a
los mismos fines y bajo las formas del artculo 60. Si no se presentare alegato, se dar por
decado este derecho.
Por lo dems, sern de aplicacin, en cuanto fueren compatibles, las disposiciones de
los artculos 46 a 62.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Medidas preparatorias, informes y dictmenes irrecurribles


Artculo 80 Las medidas preparatorias de decisiones administrativas, inclusive informes y dictmenes, aunque sean de requerimiento obligatorio y efecto vinculante para la
Administracin, no son recurribles.

Despacho y decisin de los recursos


Artculo 81 Los recursos debern proveerse y resolverse cualquiera sea la denominacin
que el interesado les d, cuando resulte indudable la impugnacin del acto administrativo.
Artculo 82 Al resolver un recurso el rgano competente podr limitarse a desestimarlo, o a ratificar o confirmar el acto de alcance particular impugnado, si ello correspondiere
conforme al artculo 19 de la ley; o bien a aceptarlo, revocando, modificando o sustituyendo el acto, sin perjuicio de los derechos de terceros.

Derogacin de actos de alcance general


Artculo 83 Los actos administrativos de alcance general podrn ser derogados, total
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 113

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

o parcialmente, y reemplazados por otros, de oficio o a peticin de parte y aun mediante


recurso en los casos en que ste fuere procedente. Todo ello sin perjuicio de los derechos
adquiridos al amparo de las normas anteriores y con indemnizacin de los daos efectivamente sufridos por los administrados.

Recurso de reconsideracin
Artculo 84 Podr interponerse recurso de reconsideracin contra todo acto administrativo definitivo o que impida totalmente la tramitacin de reclamo o pretensin del administrado y contra los interlocutorios o de mero trmite que lesionen un derecho subjetivo o
un inters legtimo. Deber interponerse dentro de los diez das de notificado el acto ante
el mismo rgano que lo dict, el cual ser competente para resolver lo que corresponda,
conforme a lo dispuesto por el artculo 82.
Artculo 85 Si el acto hubiere sido dictado por delegacin, el recurso de reconsideracin ser resuelto por el rgano delegado sin perjuicio del derecho de avocacin del delegante. Si la delegacin hubiere cesado al tiempo de deducirse el recurso, ste ser resuelto
por el delegante.
Artculo 86 El rgano competente resolver el recurso de reconsideracin dentro de
los treinta das, computados desde su interposicin o, en su caso, de la presentacin del
alegato o del vencimiento del plazo para hacerlo si se hubiere recibido prueba.
Artculo 87 Si el recurso de reconsideracin no fuere resuelto dentro del plazo fijado,
el interesado podr reputarlo denegado tcitamente sin necesidad de requerir pronto despacho.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Artculo 88 El recurso de reconsideracin contra actos definitivos o asimilables a ellos,


lleva implcito el recurso jerrquico en subsidio. Cuando expresa o tcitamente hubiere
sido rechazada la reconsideracin, las actuaciones debern ser elevadas en el trmino de
cinco (5) das de oficio o a peticin de parte segn que hubiere recado o no resolucin
denegatoria expresa. Dentro de los cinco (5) das de recibidas por el superior podr el
interesado mejorar o ampliar los fundamentos de su recurso.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Recurso jerrquico
Artculo 89 El recurso jerrquico proceder contra todo acto administrativo definitivo
o que impida totalmente la tramitacin del reclamo o pretensin del administrado. No
ser necesario haber deducido previamente recurso de reconsideracin; si se lo hubiere
hecho, no ser indispensable fundar nuevamente el jerrquico, sin perjuicio de lo expresado en la ltima parte del artculo anterior.
114 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

Artculo 90 El recurso jerrquico deber interponerse ante la autoridad que dict el


acto impugnado dentro de los quince (15) das de notificado y ser elevado dentro del
trmino de cinco (5) das y de oficio al Ministerio o Secretara de la Presidencia en cuya
jurisdiccin acte el rgano emisor del acto.
Los Ministros y Secretarios de la Presidencia de la Nacin resolvern definitivamente el
recurso; cuando el acto impugnado emanare de un Ministro o Secretario de la Presidencia
de la Nacin, el recurso ser resuelto por el Poder Ejecutivo Nacional, agotndose en ambos casos la instancia administrativa.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Artculo 91 El plazo para resolver el recurso jerrquico ser de treinta (30) das, a
contar desde la recepcin de las actuaciones por la autoridad competente, o en su caso,
de la presentacin del alegato o del vencimiento del plazo para hacerlo si se hubiere
recibido prueba. No ser necesario pedir pronto despacho para que se produzca la denegatoria por silencio.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Artculo 92 Cualquiera fuera la autoridad competente para resolver el recurso jerrquico, el mismo tramitar y se sustanciar ntegramente en sede del Ministerio o Secretara de la Presidencia de la Nacin en cuya jurisdiccin acte el rgano emisor del acto;
en aqullos se recibir la prueba estimada pertinente y se recabar obligatoriamente el
dictamen del servicio jurdico permanente.
Si el recurso se hubiere interpuesto contra resolucin del Ministro o Secretario de la
Presidencia de la Nacin; cuando corresponda establecer jurisprudencia administrativa
uniforme, cuando la ndole del inters econmico comprometido requiera su atencin,
o cuando el Poder Ejecutivo Nacional lo estime conveniente para resolver el recurso, se
requerir la intervencin de la Procuracin del Tesoro de la Nacin.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Artculo 93 Salvo norma expresa en contrario los recursos deducidos en el mbito de


los entes autrquicos se regirn por las normas generales que para los mismos se establecen en esta reglamentacin.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Recurso de alzada
Artculo 94 Contra los actos administrativos definitivos o que impiden totalmente la
tramitacin del reclamo o pretensin del recurrente emanados del rgano superior de un
ente autrquico proceder, a opcin del interesado, el recurso administrativo de alzada o
la accin judicial pertinente.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 115

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

Artculo 95 La eleccin de la va judicial har perder la administrativa; pero la interposicin del recurso de alzada no impedir desistirlo en cualquier estado a fin de promover la
accin judicial, ni obstar a que se articule sta una vez resuelto el recurso administrativo.
Artculo 96 El ministro o secretario de la Presidencia de la Nacin en cuya jurisdiccin
acte el ente autrquico, ser competente para resolver en definitiva el recurso de alzada.
Artculo 97 El recurso de alzada podr deducirse en base a los fundamentos previstos
por el artculo 73, in fine. Si el ente descentralizado autrquicamente fuere de los creados
por el Congreso en ejercicio de sus facultades constitucionales, el recurso de alzada slo
ser procedente por razones vinculadas a la legitimidad del acto, salvo que la ley autorice
el control amplio. En caso de aceptarse el recurso, la resolucin se limitar a revocar el
acto impugnado, pudiendo sin embargo modificarlo o sustituirlo con carcter excepcional si fundadas razones de inters pblico lo justificaren.
Artculo 98 Sern de aplicacin supletoria las normas contenidas en los artculos 90,
primera parte; 91 y 92.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
N 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Artculo 98 bis

Artculo derogado por art. 2 del Decreto


n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Actos de naturaleza jurisdiccional; limitado contralor por el superior


Artculo 99 Tratndose de actos producidos en ejercicio de una actividad jurisdiccional, contra los cuales estn previstos recursos o acciones ante la justicia o ante rganos
administrativos especiales con facultades tambin jurisdiccionales, el deber del superior
de controlar la juridicidad de tales actos se limitar a los supuestos de mediar manifiesta
arbitrariedad, grave error o gruesa violacin de derecho. No obstante, deber abstenerse
de intervenir y en su caso, de resolver, cuando el administrado hubiere consentido el acto
o promovido por deduccin de aquellos recursos o acciones la intervencin de la
justicia o de los rganos administrativos especiales, salvo que razones de notorio inters
pblico justificaren el rpido restablecimiento de la juridicidad.
En caso de interponerse recursos administrativos contra actos de este tipo, se entender que su presentacin suspende el curso de los plazos establecidos en el artculo 25 de la
Ley de Procedimientos Administrativos.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Artculo 100 Las decisiones definitivas o con fuerza de tales que el Poder Ejecutivo,
los ministros o los secretarios de la Presidencia de la Nacin dictaren en recursos administrativos y que agoten las instancias de esos recursos slo sern susceptibles de la
reconsideracin prevista en el artculo 84 de esta reglamentacin y de la revisin prevista
en el artculo 22 de la Ley de Procedimientos Administrativos. La presentacin de estos
116 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

recursos suspende el curso de los plazos establecidos en el artculo 25 de la Ley de Procedimientos Administrativos.

Rectificacin de errores materiales


Artculo 101 En cualquier momento podrn rectificarse los errores materiales o de hecho y los aritmticos, siempre que la enmienda no altere lo sustancial del acto o decisin.

Aclaratoria
Artculo 102 Dentro de los cinco (5) das computados desde la notificacin del acto
definitivo podr pedirse aclaratoria cuando exista contradiccin en su parte dispositiva,
o entre su motivacin y la parte dispositiva o para suplir cualquiera omisin sobre alguna o algunas de las peticiones o cuestiones planteadas. La aclaratoria deber resolverse
dentro del plazo de cinco (5) das.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

ttulo ix
De los actos administrativos de alcance general y los proyectos de leyes
Artculo 103 Los actos administrativos de alcance general producirn efectos a partir
de su publicacin oficial y desde el da que en ellos se determine; si no designan tiempo,
producirn efectos despus de los ocho (8) das, computados desde el siguiente al de su
publicacin oficial.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Artculo 104 Exceptanse de lo dispuesto en el artculo anterior los reglamentos que


se refieren a la estructura orgnica de la Administracin y las rdenes, instrucciones o
circulares internas, que entrarn en vigencia sin necesidad de aquella publicacin.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

ttulo x
Reconstruccin de expedientes
Artculo 105 Comprobada la prdida o extravo de un expediente, se ordenar dentro
de los dos (2) das su reconstruccin incorporndose las copias de los escritos y docuMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 117

Decreto Reglamentario 1759/1972 | Ley Nacional de Procedimientos Administrativos

mentacin que aporte el interesado, de los informes y dictmenes producidos, hacindose


constar los trmites registrados. Si se hubiere dictado resolucin, se agregar copia autenticada de la misma, prosiguiendo las actuaciones segn su estado.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Artculo 106 El Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin ser aplicable supletoriamente para resolver cuestiones no previstas expresamente y en tanto no fuere incompatible con el rgimen establecido por la Ley de procedimientos administrativos y por este
reglamento.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Artculo 107

Artculo 108

Artculo 109

Artculo 110

Artculo derogado por art. 2 del Decreto


n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Artculo derogado por art. 2 del Decreto


n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Artculo derogado por art. 2 del Decreto


n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Artculo derogado por art. 2 del Decreto


n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

ttulo xi
Normas procesales supletorias
Artculo 111

118 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Artculo derogado por art. 2 del Decreto


n 1883/1991, b.o. 24/09/1991.

Ley 23.928
Ley de Convertibilidad
Principales disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley
Ley n 23.928, sancionada el 27/03/1991 (b.o. 28/03/1991)
Ley n 23.990, sancionada el 28/08/1991 (b.o. 23/09/1991)
Resolucin n 144/93 del 05/02/1993 (b.o. 11/02/1993)
Ley n 25.561, sancionada el 06/01/2002 (b.o. 07/01/2002)
Decreto n 1096/02 del 25/06/2002 (b.o. 28/06/2002)
Decreto n 1733/04 del 09/12/2004 (b.o. 10/12/2004)
Decreto n 1599/05 del 15/12/2005 (b.o. 16/12/2005)
Ley n 26.076, sancionada el 21/12/2005 (b.o. 10/01/2006)
Ley n 26.078, sancionada el 22/12/2005 (b.o. 12/01/2006)
Decreto n 296/10 del 01/03/2010 (b.o. 01/03/2010)
Decreto n 298/10 del 01/03/2010 (b.o. 01/03/2010)
Ley n 26.739, sancionada el 22/03/2012 (b.o. 28/03/2012)

ttulo i | De la convertibilidad del Austral


Artculo 1

Artculo 2

Artculo derogado por art. 3 de la Ley n 25.561,


b.o. 07/01/2002.

Artculo derogado por art. 3 de la Ley n 25.561,


b.o. 07/01/2002.

Artculo 3 El Banco Central de la Repblica Argentina podr comprar divisas con


sus propios recursos o emitiendo los pesos necesarios para tal fin, y venderlas, al precio
establecido conforme al sistema definido por el Poder Ejecutivo nacional, con arreglo a
lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley de Emergencia Pblica y de Reforma del Rgimen
Cambiario.
Artculo 4

Artculo sustituido por art. 4 de la Ley n 25.561,


b.o. 07/01/2002.

Artculo derogado por art. 21 de la Ley n 26.739,


b.o. 28/03/2012.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 119

Ley 23.928 | Ley de Convertivilidad

Artculo 5

Artculo derogado por art. 21 de la Ley n 26.739,


b.o. 28/03/2012.

Artculo 6 Los bienes que integran las reservas del Banco Central de la Repblica Argentina son inembargables. Hasta el nivel que determine su directorio, se aplicarn exclusivamente al fin contemplado en el inciso q) del artculo 14 de la Carta Orgnica de dicha
institucin. Las reservas excedentes se denominarn de libre disponibilidad.
Siempre que resulte de efecto monetario neutro, las reservas de libre disponibilidad
podrn aplicarse al pago de obligaciones contradas con organismos financieros internacionales o de deuda externa oficial bilateral.
Cuando las reservas se inviertan en depsitos u otras operaciones a inters, o en ttulos
pblicos nacionales o extranjeros pagaderos en oro, metales preciosos, dlares estadounidenses u otras divisas de similar solvencia, su cmputo a los fines de esta ley se efectuar
a valores de mercado.

Artculo sustituido por art. 22 de la Ley n 26.739,


b.o. 28/03/2012.

ttulo ii | De la ley de circulacin del Austral convertible


Artculo 7 El deudor de una obligacin de dar una suma determinada de pesos cumple
su obligacin dando el da de su vencimiento la cantidad nominalmente expresada. En
ningn caso se admitir actualizacin monetaria, indexacin por precios, variacin de
costos o repotenciacin de deudas, cualquiera fuere su causa, haya o no mora del deudor,
con las salvedades previstas en la presente ley.
Quedan derogadas las disposiciones legales y reglamentarias y sern inaplicables las
disposiciones contractuales o convencionales que contravinieren lo aqu dispuesto.
Artculo sustituido por art. 4 de la Ley n 25.561,
b.o. 07/01/2002.
Por art. 1 del Decreto n 1733/2004, b.o. 10/12/2004,
se excepta de lo dispuesto en los arts. 7 y 10 de la
presente ley y sus modificaciones a los ttulos de
deuda pblica que se emitan como consecuencia de
la operacin de reestructuracin de dicha deuda,
dispuesta en el artculo 62 de la Ley n 25.827.
Por art. 52 de la Ley n 26.078, b.o. 12/01/2006, se
extienden las previsiones del art. 1 del Decreto
n 1733/2004 a los ttulos pblicos provinciales que
cuenten con la autorizacin prevista en el artculo
25 y al ejercicio de las facultades conferidas por el
primer prrafo del artculo 26 ambos de la Ley
n 25.917.

120 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 23.928 | Ley de Convertivilidad

Por art. 1 del Decreto n 1096/2002, b.o. 28/06/2002,


se excepta de lo dispuesto en los arts. 7 y 10 de
la presente ley y sus modificatorias a los valores
negociables, con plazo no menor a tres (3) meses,
que emitan el Gobierno Nacional y el Banco Central
de la Repblica Argentina. Estos valores negociables
no podrn utilizarse para efectuar operaciones de
reestructuracin de deuda ya sea mediante su consolidacin, conversin o renegociacin.

Artculo 8

Artculo 9

Artculo derogado por art. 3 de la Ley n 25.561, b.o.


07/01/2002.

Artculo derogado por art. 3 de la Ley n 25.561, b.o.


07/01/2002.

Artculo 10 Mantinense derogadas, con efecto a partir del 1 de abril de 1991, todas
las normas legales o reglamentarias que establecen o autorizan la indexacin por precios,
actualizacin monetaria, variacin de costos o cualquier otra forma de repotenciacin de
las deudas, impuestos, precios o tarifas de los bienes, obras o servicios. Esta derogacin se
aplicar aun a los efectos de las relaciones y situaciones jurdicas existentes, no pudiendo
aplicarse ni esgrimirse ninguna clusula legal, reglamentaria, contractual o convencional
inclusive convenios colectivos de trabajo de fecha anterior, como causa de ajuste en
las sumas de pesos que corresponda pagar.
Prrafo derogado por art. 1 del Decreto n 664/2003,
b.o. 25/03/2003.
Artculo sustituido por art. 4 de la Ley n 25.561, b.o.
07/01/2002.

Artculo 11 Modifcanse los artculos 617, 619 y 623 del Cdigo Civil, que quedarn
redactados como sigue:
Artculo 617: Si por el acto por el que se ha constituido la obligacin, se
hubiere estipulado dar moneda que no sea de curso legal en la Repblica, la
obligacin debe considerarse como de dar sumas de dinero.
Artculo 619: Si la obligacin del deudor fuese de entregar una suma de
determinada especie o calidad de moneda, cumple la obligacin dando la
especie designada, el da de su vencimiento.
Artculo 623: No se deben intereses de los intereses, sino por convencin expresa que autorice su acumulacin al capital con la periodicidad
que acuerden las partes; o cuando liquidada la deuda judicialmente con
los intereses, el juez mandase pagar la suma que resultare y el deudor fuese
moroso en hacerlo. Sern vlidos los acuerdos de capitalizacin de intereses que se basen en la evolucin peridica de la tasa de inters de plaza.
Por art. 5 de la Ley n 25.561, b.o. 07/01/2002, se
mantiene, con las excepciones y alcances

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 121

Ley 23.928 | Ley de Convertivilidad

establecidos en la ley de referencia, la redaccin


dispuesta en el artculo 11 de la Ley n 23.928, para
los artculos 617, 619 y 623 del Cdigo Civil.

Artculo 12

Artculo 13

Artculo derogado por art. 3 de la Ley n 25.561,


b.o. 07/01/2002.

Artculo derogado por art. 3 de la Ley n 25.561,


b.o. 07/01/2002.

Artculo 14 Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional.

122 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 298/2010 | Fondo de Desendeudamiento Argentino

Decreto 298/2010
Fondo de Desendeudamiento Argentino
Artculo 1 Con la finalidad de la disminucin del costo financiero por ahorro en el
pago de intereses, crase el Fondo del Desendeudamiento Argentino que se destinar a la
cancelacin de los servicios de la deuda con tenedores privados correspondientes al ejercicio fiscal 2010, integrado por hasta la suma de Dlares Estadounidenses cuatro mil trescientos ochenta y dos millones (u$s 4.382.000.000), que el Banco Central de la Repblica
Argentina deber transferir al Tesoro Nacional de las reservas de libre disponibilidad.
Artculo 2 El Fondo creado por el artculo anterior ser administrado por el Ministerio
de Economa y Finanzas Pblicas, que reglamentar los aspectos operativos atinentes al
mismo.
Artculo 3 El Banco Central de la Repblica Argentina recibir como contraprestacin
un instrumento de deuda emitido por el Tesoro Nacional consistente en una letra intransferible denominada en Dlares Estadounidenses (u$s), a diez (10) aos de plazo, con
amortizacin ntegra al vencimiento, la que devengar una tasa de inters igual a la que
devenguen las reservas internacionales del Banco Central de la Repblica Argentina para
el mismo perodo y hasta un mximo de la tasa Libor anual menos un punto porcentual.
Los intereses se cancelarn semestralmente.
Artculo 4 El instrumento referido en el artculo anterior se considerar comprendido
en las previsiones del artculo 33 de la Carta Orgnica del Banco Central de la Repblica
Argentina y no se encuentra comprendido por la prohibicin de los artculos 19 inciso a)
y 20 todos de esa norma.
Artculo 5 La operacin de crdito pblico necesaria para la constitucin del Fondo
del Desendeudamiento Argentino es una de las operaciones incluidas dentro de la autorizacin otorgada por el artculo 43 de la Ley n 26.546.
Artculo 6 Crase, en el mbito del Honorable Congreso de la Nacin, la Comisin
Bicameral Permanente de Seguimiento de los Pagos de la Deuda compuesta por ocho (8)
diputados y ocho (8) senadores, designados por el Presidente de sus respectivas Cmaras
a propuesta de los bloques parlamentarios respetando la proporcin de las representaciones polticas. El cometido de dicha comisin ser el seguimiento, verificacin y control de
los pagos que se realizan con el Fondo del Desendeudamiento Argentino.
Artculo 7 Del presente decreto, que regir a partir de la fecha de su dictado, se dar
cuenta a la Comisin Bicameral Permanente del Congreso de la Nacin creada por la Ley
n 26.122.
Artculo 8 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.
Por art. 23 de la Ley 26.739, b.o. 28/03/12, se estableci: Disposicin transitoria. El Fondo del

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 123

Decreto 298/2010 | Fondo de Desendeudamiento Argentino

Desendeudamiento Argentino, creado por el


artculo 1 del Decreto 298 del 1 de marzo de 2010,
subsistir hasta cumplir con el objeto para el cual
fuera instituido.

124 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.561
Emergencia Pblica y Reforma
del Rgimen Cambiario
Disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:
Ley n 25.561, sancionada el 06/01/2002 (b.o. 07/01/2002)
Ley n 25.720, sancionada el 27/12/2002 (b.o. 17/01/2003)
Ley n 25.790, sancionada el 01/10/2003 (b.o. 22/10/2003)
Ley n 25.820, sancionada el 19/11/2003 (b.o. 04/12/2003)
Ley n 25.972, sancionada el 24/11/2004 (b.o. 17/12/2004)
Decreto n 1433/05 del 22/11/2005 (b.o. 23/11/2005)
Ley n 26.077, sancionada el 21/12/2005 (b.o. 10/01/2006)
Ley n 26.204, sancionada el 13/12/2006 (b.o. 20/12/2006)
Ley n 26.217, sancionada el 20/12/2006 (b.o. 16/01/2007)
Decreto n 1224/07 del 10/09/2007 (b.o. 11/09/2007)
Ley n 26.896, sancionada el 09/10/2013 (b.o. 22/10/2013)

ttulo i | Declaracin de emergencia pblica


Artculo 1 Declrase con arreglo a lo dispuesto en el artculo 76 de la Constitucin
Nacional, la emergencia pblica en materia social, econmica, administrativa, financiera
y cambiaria, delegando al Poder Ejecutivo Nacional las facultades comprendidas en la
presente ley, hasta el 31 de diciembre de 2004, con arreglo a las bases que se especifican
seguidamente.
Prrafo sustituido por art. 1 de la Ley n 25.820,
b.o. 04/12/2003.
Por art. 1 de la Ley n 26.729, b.o. 28/12/2011, se
prorroga hasta el 31 de diciembre de 2013 la vigencia
de la presente ley.
Prrrogas anteriores: Ley n 26.563, b.o. 22/12/2009;
Ley n 26.456, b.o. 16/08/2008; Ley n 26.339, b.o.
04/01/2008; Ley n 26.204, b.o. 20/12/2006; Ley
26.077, b.o. 10/01/2006; Ley 25.972, b.o. 17/12/2004.

1. Proceder al reordenamiento del sistema financiero, bancario y del mercado de cambios.


2. Reactivar el funcionamiento de la economa y mejorar el nivel de empleo y de distribucin de ingresos, con acento en un programa de desarrollo de las economas
regionales.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 125

Ley 25.561 | Emergencia pblica y Reforma del Rgimen Cambiario

3. Crear condiciones para el crecimiento econmico sustentable y compatible con la


reestructuracin de la deuda pblica.
4. Reglar la reestructuracin de las obligaciones, en curso de ejecucin, afectadas por
el nuevo rgimen cambiario instituido en el artculo 2.

ttulo ii | Del rgimen cambiario


Artculo 2 El Poder Ejecutivo Nacional queda facultado, por las razones de emergencia
pblica definidas en el artculo 1, para establecer el sistema que determinar la relacin de
cambio entre el peso y las divisas extranjeras, y dictar regulaciones cambiarias.

ttulo iii | De las modificaciones


a la Ley de Convertibilidad
Artculo 3 Derganse los artculos 1, 2, 8, 9, 12 y 13 de la Ley n 23.928 con las modificaciones incorporadas por la Ley n 25.445.
Artculo 4 Modifcase el texto de los artculos 3, 4, 5, 6, 7 y 10 de la Ley n 23.928 y su
modificatorio, que quedarn redactados del siguiente modo:
Artculo 3: El Banco Central de la Repblica Argentina podr comprar
divisas con sus propios recursos o emitiendo los pesos necesarios para tal
fin, y venderlas, al precio establecido conforme al sistema definido por el
Poder Ejecutivo Nacional, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 1 de la
Ley de Emergencia Pblica y de Reforma del Rgimen Cambiario.
Artculo 4: En todo momento, las reservas del Banco Central de la Repblica Argentina en oro y divisas extranjeras sern afectadas al respaldo
de la base monetaria. Cuando las reservas se inviertan en los depsitos,
otras operaciones a inters, o a ttulos pblicos nacionales o extranjeros pagaderos en oro, metales preciosos, dlares estadounidenses u otras divisas
de similar solvencia, su cmputo a los fines de esta ley se efectuar a valores
de mercado.
Artculo 5: El Banco Central de la Repblica Argentina deber reflejar
en su balance y estados contables el monto, composicin e inversin de las
reservas, por un lado, y el monto y composicin de la base monetaria, por
otro lado.
Artculo 6: Los bienes que integran las reservas mencionadas en el artculo anterior constituyen prenda comn de la base monetaria, son inembargables, y pueden aplicarse exclusivamente a los fines previstos en la
presente ley. La base monetaria en pesos est constituida por la circulacin
monetaria ms los depsitos a la vista de las entidades financieras en el
Banco Central de la Repblica Argentina, en cuenta corriente o cuentas
especiales.
Artculo 7: El deudor de una obligacin de dar una suma determinada

126 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.561 | Emergencia pblica y Reforma del Rgimen Cambiario

de pesos cumple su obligacin dando el da de su vencimiento la cantidad nominalmente expresada. En ningn caso se admitir actualizacin
monetaria, indexacin por precios, variacin de costos o repotenciacin
de deudas, cualquiera fuere su causa, haya o no mora del deudor, con las
salvedades previstas en la presente ley.
Quedan derogadas las disposiciones legales y reglamentarias y sern
inaplicables las disposiciones contractuales o convencionales que contravinieren lo aqu dispuesto.
Artculo 10: Mantinense derogadas, con efecto a partir del 1 de abril de
1991, todas las normas legales o reglamentarias que establecen o autorizan
la indexacin por precios, actualizacin monetaria, variacin de costos o
cualquier otra forma de repotenciacin de las deudas, impuestos, precios
o tarifas de los bienes, obras o servicios. Esta derogacin se aplicar aun a
los efectos de las relaciones y situaciones jurdicas existentes, no pudiendo
aplicarse ni esgrimirse ninguna clusula legal, reglamentaria, contractual o
convencional inclusive convenios colectivos de trabajo de fecha anterior, como causa de ajuste en las sumas de pesos que corresponda pagar.
Artculo 5 Mantinese, con las excepciones y alcances establecidos en la presente ley,
la redaccin dispuesta en el artculo 11 de la Ley n 23.928, para los artculos 617, 619 y
623 del Cdigo Civil.

ttulo iv | De la reestructuracin de las obligaciones


afectadas por el rgimen de esta ley
captulo i | De las obligaciones vinculadas
al sistema financiero
Artculo 6 El Poder Ejecutivo Nacional dispondr medidas tendientes a disminuir el
impacto producido por la modificacin de la relacin de cambio dispuesta en el artculo 2
de la presente ley, en las personas de existencia visible o ideal que mantuviesen con el sistema financiero deudas nominadas en dlares estadounidenses u otras divisas extranjeras.
Al efecto dispondr normas necesarias para su adecuacin.
Segundo prrafo, derogado por art. 2 de la
Ley n 25.820, b.o. 04/12/2003.

El Poder Ejecutivo Nacional podr establecer medidas compensatorias que eviten desequilibrios en las entidades financieras comprendidas y emergentes del impacto producido
por las medidas autorizadas en el prrafo precedente, las que podrn incluir la emisin de
ttulos del Gobierno nacional en moneda extranjera garantizados. A fin de constituir esa
garanta crase un derecho a la exportacin de hidrocarburos por el trmino de cinco (5)
aos facultndose al Poder Ejecutivo Nacional a establecer la alcuota correspondiente.
A ese mismo fin, podrn afectarse otros recursos incluidos prstamos internacionales.
Por art. 1 de la Ley n 26.732, b.o. 28/12/2011, se

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 127

Ley 25.561 | Emergencia pblica y Reforma del Rgimen Cambiario

prorroga por el trmino de cinco (5) aos, a partir


de su vencimiento, el derecho a la exportacin de
hidrocarburos creado por el segundo prrafo del
presente artculo, como as tambin las facultades
otorgadas al Poder Ejecutivo Nacional para establecer las alcuotas correspondientes.

En ningn caso el derecho a la exportacin de hidrocarburos podr disminuir el valor


boca de pozo, para el clculo y pago de regalas a las provincias productoras.
El Poder Ejecutivo Nacional dispondr las medidas tendientes a preservar el capital
perteneciente a los ahorristas que hubieren realizado depsitos en entidades financieras
a la fecha de entrada en vigencia del decreto 1570/2001, reestructurando las obligaciones
originarias de modo compatible con la evolucin de la solvencia del sistema financiero.
Esa proteccin comprender a los depsitos efectuados en divisas extranjeras.
Lo establecido en el prrafo anterior podr ser implementado mediante opciones de
canje de ttulos de la deuda del Estado nacional.
Prrafo incorporado por art. 2 de la Ley n 25.820,
b.o. 04/12/2003.

Artculo 7 Las deudas o saldos de las deudas originalmente convenidas con las entidades del sistema financiero en pesos vigentes al 30 de noviembre de 2001, y transformadas
a dlares por el Decreto n 1570/2001, se mantendrn en la moneda original pactada,
tanto el capital como sus accesorios. Dergase el artculo 1 del Decreto 1570/2001.
Los saldos deudores de titulares de tarjetas de crdito y los dbitos correspondientes a
consumos realizados en el pas, sern consignados en pesos y pagaderos en pesos. Slo podrn consignarse en dlares u otras divisas, los consumos realizados fuera del pas. Los saldos
deudores pendientes de pago a la fecha de promulgacin de la presente ley, sern cancelados
en pesos a la relacin de cambio un peso ($ 1) = un dlar estadounidense (u$s 1).

captulo ii | De las obligaciones originadas en los contratos


de la administracin regidos por normas de derecho pblico
Artculo 8 Dispnese que a partir de la sancin de la presente ley, en los contratos celebrados por la Administracin Pblica bajo normas de derecho pblico, comprendidos
entre ellos los de obras y servicios pblicos, quedan sin efecto las clusulas de ajuste en dlar o en otras divisas extranjeras y las clusulas indexatorias basadas en ndices de precios
de otros pases y cualquier otro mecanismo indexatorio. Los precios y tarifas resultantes
de dichas clusulas, quedan establecidos en pesos a la relacin de cambio un peso ($ 1) =
un dolar estadounidense (u$s 1).
Artculo 9 Autorzase al Poder Ejecutivo Nacional a renegociar los contratos comprendidos en lo dispuesto en el Artculo 8 de la presente ley. En el caso de los contratos que
tengan por objeto la prestacin de servicios pblicos, debern tomarse en consideracin
los siguientes criterios:
1) el impacto de las tarifas en la competitividad de la economa y en la distribucin de
los ingresos;
128 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.561 | Emergencia pblica y Reforma del Rgimen Cambiario

2) la calidad de los servicios y los planes de inversin, cuando ellos estuviesen previstos
contractualmente;
3) el inters de los usuarios y la accesibilidad de los servicios;
4) la seguridad de los sistemas comprendidos;
5) la rentabilidad de las empresas.

Por art. 1 de la Ley n 25.790, b.o. 22/10/2003, se


dispone la extensin hasta el 31 de diciembre de
2004 del plazo para llevar a cabo la renegociacin
de los contratos de obras y servicios pblicos; Dicha
renegociacin podr abarcar a determinados sectores de servicios pblicos o a determinadas contrataciones en particular. Por art. 1 de la Ley
n 25.972, b.o. 17/12/2004, se prorroga, hasta el 31
de diciembre de 2005, el plazo de la Ley n 25.790.

Artculo 10 Las disposiciones previstas en los artculos 8 y 9 de la presente ley, en


ningn caso autorizarn a las empresas contratistas o prestadoras de servicios pblicos, a
suspender o alterar el cumplimiento de sus obligaciones.

captulo iii | De las obligaciones originadas


en los contratos entre particulares, no vinculadas
al sistema financiero
Artculo 11 Las obligaciones de dar sumas de dinero existentes al 6 de enero de 2002,
expresadas en dlares estadounidenses u otra moneda extranjera, no vinculadas al sistema
financiero, cualquiera sea su origen o naturaleza, haya o no mora del deudor, se convertirn a razn de un dlar estadounidense (U$S 1) = un peso ($ 1), o su equivalente en otra
moneda extranjera, resultando aplicable la normativa vigente en cuanto al Coeficiente de
Estabilizacin de Referencia (CER) o el Coeficiente de Variacin de Salarios (CVS), o el
que en el futuro los reemplace, segn sea el caso.
Si por aplicacin de los coeficientes correspondientes, el valor resultante de la cosa,
bien o prestacin, fuere superior o inferior al del momento de pago, cualquiera de las
partes podr solicitar un reajuste equitativo del precio. En el caso de obligaciones de tracto sucesivo o de cumplimiento diferido este reajuste podr ser solicitado anualmente,
excepto que la duracin del contrato fuere menor o cuando la diferencia de los valores
resultare notoriamente desproporcionada. De no mediar acuerdo a este respecto, la justicia decidir sobre el particular. Este procedimiento no podr ser requerido por la parte
que se hallare en mora y sta le resultare imputable. Los jueces llamados a entender en los
conflictos que pudieran suscitarse por tales motivos, debern arbitrar medidas tendientes
a preservar la continuidad de la relacin contractual de modo equitativo para las partes.
De no mediar acuerdo entre las partes, las mismas quedan facultadas para seguir los
procedimientos de mediacin vigentes en las respectivas jurisdicciones y ocurrir ante los
tribunales competentes para dirimir sus diferencias.
En este caso, la parte deudora no podr suspender los pagos a cuenta ni la acreedora

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 129

Ley 25.561 | Emergencia pblica y Reforma del Rgimen Cambiario

negarse a recibirlos. El Poder Ejecutivo Nacional queda facultado a dictar disposiciones


aclaratorias y reglamentarias sobre situaciones especficas, sustentadas en la doctrina del
artculo 1.198 del Cdigo Civil y el principio del esfuerzo compartido.
La presente norma no modifica las situaciones ya resueltas mediante acuerdos privados
y/o sentencias judiciales.
Artculo sustituido por art. 3 de la Ley n 25.820,
b.o. 04/12/2003.

ttulo v | Del canje de ttulos


Artculo 12 Dentro del plazo y en la forma que oportunamente establezca la reglamentacin, el Poder Ejecutivo Nacional dispondr los recaudos necesarios para proceder al
canje de los ttulos nacionales y provinciales que hubiesen sido emitidos como sustitutos
de la moneda nacional de curso legal en todo el territorio del pas, previo acuerdo con
todas las jurisdicciones provinciales.

ttulo vi | De la proteccin de usuarios y consumidores


Artculo 13 Facltase al Poder Ejecutivo Nacional a regular, transitoriamente, los precios de insumos, bienes y servicios crticos, a fin de proteger los derechos de los usuarios
y consumidores, de la eventual distorsin de los mercados o de acciones de naturaleza
monoplica u oligoplica.

ttulo vii | De las disposiciones complementarias


y transitorias
Artculo 14 Invtase a las Provincias, Ciudad Autnoma de Buenos Aires y Municipios
a adherir a las disposiciones de los artculos 8, 9 y 10 de la presente ley.
Artculo 15 Suspndese la aplicacin de la Ley n 25.466, por el plazo mximo previsto en el artculo 1, o hasta la oportunidad en que el Poder Ejecutivo Nacional considere
superada la emergencia del sistema financiero, con relacin a los depsitos afectados por
el Decreto n 1570/2001.
Artculo 16 Suspndese la aplicacin de la Ley n 25.557, por el trmino de hasta noventa (90) das. Por el plazo de ciento ochenta (180) das quedan suspendidos los despidos
sin causa justificada. En caso de producirse despidos en contravencin a lo aqu dispuesto,
los empleadores debern abonar a los trabajadores perjudicados el doble de la indemnizacin que les correspondiese, de conformidad a la legislacin laboral vigente.
Por art. 1 del Decreto n 1224/2007, b.o. 11/09/2007,
se declara cumplida la condicin prevista por el
primer prrafo del art. 4 de la Ley n 25.972, b.o.
17/12/2004. Dicho art. 4 establece: Prorrgase la

130 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.561 | Emergencia pblica y Reforma del Rgimen Cambiario

suspensin de los despidos sin causa justificada dispuesta por el presente artculo y sus modificatorias,
hasta que la tasa de desocupacin elaborada por el
Instituto Nacional de Estadstica y Censo (INDEC)
resulte inferior al diez por ciento (10%).
En caso de producirse despidos en contravencin
a dicha suspensin, los empleadores debern abonar
a los trabajadores afectados el porcentaje adicional
que fije el Poder Ejecutivo Nacional, por sobre la
indemnizacin que les corresponda conforme a lo
establecido en el artculo 245 de la Ley de Contrato
de Trabajo n 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.
Esta disposicin no resultar aplicable a los
empleadores respecto de los contratos celebrados en
relacin de dependencia, en los trminos de la Ley
de Contrato de Trabajo n 20.744 (t.o. 1976) y sus
modificatorias, a partir del 1 de enero de 2003, siempre que stos impliquen un aumento en la plantilla
total de trabajadores que el empleador posea al 31
de diciembre de 2002.
Porcentaje adicional: Por art. 1 del Decreto
n 1433/2005, b.o. 23/11/2005, se fij en el 50% el
adicional previsto en el segundo prrafo del art. 4 de
la Ley n 25.972.
Porcentaje anterior: 80% (art. 1 del Decreto n
2014/2004, b.o. 07/01/2005).
Prrrogas anteriores: Decreto n 823/2004, b.o.
28/06/2004; Decreto n 369/2004, b.o. 02/04/2004;
Decreto n 1351/2003, b.o. 06/01/2004; decreto n
256/2003, b.o. 26/06/2003; Decreto n 662/2003,
b.o. 21/03/2003; y Decreto n 883/2002, b.o.
29/05/2002.
Por art. 1 del Decreto n 2639/2002, b.o.
20/12/2002, se dispone que lo establecido en la ltima parte del presente artculo no ser aplicable a
los empleadores, respecto de los nuevos trabajadores
que sean incorporados, en relacin de dependencia
en los trminos de la Ley n 20.744, a partir del 1 de
enero de 2003, siempre y cuando la incorporacin
de los mismos represente un aumento en la plantilla
total de trabajadores que el empleador posea al 31
de diciembre de 2002.

Artculo 17 Los resultados netos negativos que tengan su origen en la aplicacin del
tipo de cambio a que se refiere el artculo 2 de la presente ley sobre activos y pasivos en
moneda extranjera existentes a la fecha de su sancin, slo sern deducibles en el Impuesto a las Ganancias en la proporcin de un veinte por ciento (20%) anual en cada uno
de los primeros cinco ejercicios que cierren con posterioridad a la vigencia de la ley. Lo
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 131

Ley 25.561 | Emergencia pblica y Reforma del Rgimen Cambiario

dispuesto precedentemente slo ser de aplicacin para los sujetos cuyos ingresos anuales
o patrimonio superen los lmites establecidos en el artculo 127, Captulo xiii, del Ttulo
i, de la Ley n 11.683, t.o. en 1998 y sus modificaciones.
Artculo 18 Modifcase el artculo 195 bis del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la
Nacin, el que quedar redactado del siguiente modo:
Cuando se dicten medidas cautelares que en forma directa o indirecta afecten, obstaculicen, comprometan o perturben el desenvolvimiento de actividades esenciales del Estado Nacional, las Provincias, la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, las Municipalidades,
de sus reparticiones centralizadas o descentralizadas, o de entidades afectadas a alguna
actividad de inters estatal, podr interponerse recurso de apelacin directamente ante
la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. La presentacin del recurso tendr por s sola
efecto suspensivo de la resolucin dictada. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin requerir la remisin del expediente. Recibido ste, conferir traslado con calidad de autos
a la parte que peticion la medida por el plazo de cinco (5) das. Contestado el traslado
o vencido el plazo para hacerlo, previa vista al Procurador General de la Nacin dictar
sentencia confirmando o revocando la medida.
Artculo 19 La presente ley es de orden pblico. Ninguna persona puede alegar en
su contra derechos irrevocablemente adquiridos. Dergase toda otra disposicin que se
oponga a lo en ella dispuesto.
Artculo 20 Crase a todos los efectos de esta ley la Comisin Bicameral de Seguimiento la cual deber controlar, verificar y dictaminar sobre lo actuado por el Poder Ejecutivo.
Los dictmenes en todos los casos sern puestos en consideracin de ambas Cmaras. La
Comisin Bicameral ser integrada por seis senadores y seis diputados elegidos por las
Honorables Cmaras de Senadores y Diputados de la Nacin, respetando la pluralidad
de la representacin poltica de las Cmaras. El Presidente de la Comisin ser designado a propuesta del bloque poltico de oposicin con mayor nmero de legisladores en el
Congreso.
Por art. 27 de la Ley n 26.122, b.o. 28/07/2006, se
establece que la Comisin Bicameral de Seguimiento, creada por el presente artculo, slo mantendr la
competencia prevista por art. 4 de la Ley n 25.790.

Artculo 21 El Poder Ejecutivo Nacional dar cuenta del ejercicio que hiciere de las
facultades que se le delegan al finalizar su vigencia y mensualmente, por medio del Jefe de
Gabinete de Ministros en oportunidad de la concurrencia a cada una de las Cmaras del
Congreso, conforme a lo previsto en el artculo 101 de la Constitucin Nacional.
Artculo 22 Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional.

132 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.452
Ley de Cheques
Principales disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:
Ley n 24.452, sancionada el 08/02/1995 (b.o. 02/03/1995)
Ley n 24.760, sancionada el 11/12/1996 (b.o. 13/01/1997)
Ley n 24.959, sancionada el 06/05/1998 (b.o. 29/05/1998)
Decreto n 961/98, del 14/08/1998 (b.o. 20/08/1998)
Decreto n 347/99 del 15/04/1999 (b.o. 16/04/1999)
Ley n 25.300, sancionada el 16/08/2000 (b.o. 07/09/2000)
Ley n 25.413, sancionada el 24/03/2001 (b.o. 26/03/2001)
Decreto n 1387/01 del 01/11/2001 (b.o. 02/11/2001)
Ley n 25.730, sancionada el 01/03/2003 (b.o. 21/03/2003)
Decreto n 386/03 del 10/07/2003 (b.o. 15/07/2003)
Decreto n 1085/03 del 19/11/2003 (b.o. 21/11/2003)

Artculo 1 Dergase el Decreto ley 4.776/63, modificado por las Leyes 16.613 y 23.549,
cuyas normas quedarn sustituidas por las establecidas en el Anexo i, denominado Ley
de cheques, que es parte integrante de la presente ley.
Artculo 2 Agrgase al artculo 793 del Cdigo de Comercio, despus del texto incorporado por Decreto ley 15.354/46:
Se debitarn en cuenta corriente bancaria los rubros que correspondan a movimientos generados directa o indirectamente por el libramiento de cheques. Se
autorizarn dbitos correspondientes a otras relaciones jurdicas entre el cliente
y el girado cuando exista convencin expresa formalizada en los casos y con los
recaudos que previamente autorice el Banco Central de la Repblica Argentina.
Artculo 3 Modifcase el tercer prrafo del artculo 4 de la Ley 24.144 que quedar
redactado de la siguiente manera:
El Banco Central de la Repblica Argentina reglamentar la conservacin,
exposicin y/o devolucin de cheques pagados, conforme los sistemas que se
utilicen para las comunicaciones entre bancos y cmaras compensadoras.
Artculo 4

Artculo derogado por art. 11, inciso a) de


la Ley n 24.760, b.o. 13/01/1997.

Artculo 5 No se podrn gravar con tributos en forma alguna los cheques.


Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 133

Ley 24.452 | Ley de Cheques

Artculo 6 Son aplicables a los cheques de pago diferido previstos en el artculo 1 de la


presente ley, los incisos 2), 3) y 4) del artculo 302 del Cdigo Penal.
Artculo 7 Los fondos que recaude el Banco Central de la Repblica Argentina en virtud de las multas previstas en la presente ley, sern transferidos automticamente al Instituto Nacional de Seguridad Social para Jubilados y Pensionados, creado por Ley 19.032.
El instituto destinar los fondos exclusivamente al financiamiento de programas de
atencin integral para las personas con discapacidad descripto en el Anexo ii que forma
parte del presente artculo.
Artculo 8 El Banco Central de la Repblica Argentina proceder a la difusin pblica
para informar a la poblacin de los alcances y beneficios del sistema que introduce en los
medios de pago y de crdito.
Artculo 9 Esta ley entrar en vigencia a los sesenta das de su publicacin en el Boletn
Oficial.
Artculo 10 Comunquese al Poder Ejecutivo.

anexo i | Ley de cheques


Captulo preliminar | De las clases de cheques
Artculo 1 Los cheques son de dos clases:
i. Cheques comunes.
ii. Cheques de pago diferido.

Captulo i | Del cheque comn


Artculo 2 El cheque comn debe contener:
1. La denominacin cheque inserta en su texto, en el idioma empleado para su redaccin;
2. Un nmero de orden impreso en el cuerpo del cheque;
3. La indicacin del lugar y de la fecha de creacin;
4. El nombre de la entidad financiera girada y el domicilio de pago;
5. La orden pura y simple de pagar una suma determinada de dinero, expresada en
letras y nmeros, especificando la clase de moneda. Cuando la cantidad escrita en
letras difiriese de la expresa en nmeros, se estar por la primera;
6. La firma del librador. El Banco Central autorizar el uso de sistemas electrnicos
de reproduccin de firmas o sus sustitutos para el libramiento de cheques, en la
medida que su implementacin asegure la confiabilidad de la operacin de emisin
y autenticacin en su conjunto, de acuerdo con la reglamentacin que el mismo
determine.
134 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.452 | Ley de Cheques

Inciso sustituido por art. 11, inciso b) de la Ley


n 24.760, b.o. 13/01/1997.
El ttulo que al ser presentado al cobro careciere
de algunas de las enunciaciones especificadas precedentemente no valdr como cheque, salvo que
se hubiese omitido el lugar de creacin en cuyo caso
se presumir como tal el del domicilio del librador.
ltimo prrafo, derogado por art. 10 de la Ley
25.413, b.o. 26/03/2001.

Artculo 3 El domicilio del girado contra el cual se libra el cheque determina la ley
aplicable.
El domicilio que el librador tenga registrado ante el girado podr ser considerado domicilio especial a todos los efectos legales derivados del cheque.
Artculo 4 El cheque debe ser extendido en una frmula proporcionada por el girado.
En la frmula debern constar impresos el nmero del cheque y el de la cuenta corriente,
el domicilio de pago, el nombre del titular y el domicilio que ste tenga registrado ante
el girado, identificacin tributaria o laboral o de identidad, segn lo reglamente el Banco
Central de la Repblica Argentina.
Cuando el cuaderno de frmulas de cheque no fuere retirado personalmente por quien
lo solicit, el girador no pagar los cheques que se le presentaren hasta no obtener la conformidad del titular sobre la recepcin del cuaderno.
Artculo 5 En caso de extravo o sustraccin de frmulas de cheque sin utilizar, de
cheques creados pero no emitidos o de la frmula especial para solicitar aqullas, el titular
de la cuenta corriente deber avisar inmediatamente al girado. En igual forma deber proceder cuando tuviese conocimiento de que un cheque ya emitido hubiera sido alterado. El
aviso tambin puede darlo el tenedor desposedo.
El aviso cursado por escrito impide el pago del cheque, bajo responsabilidad del titular
de la cuenta corriente o del tenedor desposedo. El girado deber informar al Banco Central de la Repblica Argentina de los avisos cursados por el librador en los trminos que
fije la reglamentacin. Excedido el lmite que ella establezca se proceder al cierre de la
cuenta corriente.
Artculo 6 El cheque puede ser extendido:
1. A favor de una persona determinada;
2. A favor de una persona determinada con la clusula no a la orden;
3. Al portador. El cheque sin indicacin del beneficiario valdr como cheque al portador.
Artculo 7 El cheque puede ser creado a favor del mismo librador. No puede ser girado
sobre el librador, salvo que se tratara de un cheque girado entre diferentes establecimientos de un mismo librador.
Puede ser girado por cuenta de un tercero, en las condiciones que establezca la reglamentacin.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 135

Ley 24.452 | Ley de Cheques

Artculo 8 Si un cheque incompleto al tiempo de su creacin hubiese sido completado


en forma contraria a los acuerdos que lo determinaron, la inobservancia de tales acuerdos
no puede oponerse al portador, a menos que ste lo hubiese adquirido de mala fe o que al
adquirirlo hubiese incurrido en culpa grave.
Artculo 9 Toda estipulacin de intereses inserta en el cheque se tendr por no escrita.
Artculo 10 Si el cheque llevara firmas de personas incapaces de obligarse por cheque,
firmas falsas o de personas imaginarias o firmas que por cualquier otra razn no podran
obligar a las personas que lo firmaron o a cuyo nombre el cheque fue firmado, las obligaciones de los otros firmantes no seran, por ello, menos vlidas.
El que pusiese su firma en un cheque como representante de una persona de la cual
no tiene poder para ese acto, queda obligado l mismo cambiariamente como si hubiese
firmado a su propio nombre; y si hubiese pagado, tiene los mismos derechos que hubiera
tenido el supuesto representado. La misma solucin se aplicar cuando el representado
hubiere excedido sus facultades.
Artculo 11 El librador es garante del pago. Toda clusula por la cual se exonere de esta
garanta se tendr por no escrita.

captulo ii | De la transmisin
Artculo 12 El cheque extendido a favor de una persona determinada es transmisible
por endoso.
El endoso puede hacerse tambin a favor del librador o de cualquier otro obligado.
Dichas personas pueden endosar nuevamente el cheque.
El cheque extendido a favor de una persona determinada con la clusula no a la orden o una expresin equivalente no es transmisible sino bajo la forma y con los efectos
de una cesin de crditos, salvo que sea:
a) Transferido a favor de una entidad financiera comprendida en la Ley n 21.526 y sus
modificaciones, en cuyo caso podr ser trasmitido por simple endoso; o
b) Depositado en la Caja de Valores Sociedad Annima para su posterior negociacin
en Mercados de Valores por medio de sistemas de negociacin que garanticen la
interferencia de ofertas, en cuyo caso podr ser transmitido por simple endoso indicando adems para su negociacin en Mercados de Valores.
Tercer prrafo, sustituido por art. 1 del Decreto
n 386/2003, b.o. 15/07/2003.

El cheque al portador es transmisible mediante la simple entrega.

Artculo 13 El endoso debe ser puro y simple. Toda condicin a la cual est subordinado se tendr por no escrita.
El endoso parcial es nulo. Es igualmente nulo el endoso del girado. El endoso al portador vale como endoso en blanco. El endoso a favor del girado vale slo como recibo,
salvo el caso de que el girado tuviese varios establecimientos y de que el endoso se hiciese
a favor de un establecimiento distinto de aquel sobre el cual se gir el cheque.
136 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.452 | Ley de Cheques

Artculo 14 El endoso debe escribirse al dorso del cheque o sobre una hoja unida al
mismo. Debe ser firmado por el endosante y deber contener las especificaciones que establezca el Banco Central de la Repblica Argentina el que tambin podr admitir firmas
en las condiciones establecidas en el punto 6 del artculo 2, para el ltimo endoso previo
al depsito.
Expresin: el que tambin podr admitir firmas
en las condiciones establecidas en el punto 6 del
artculo 2 para el ltimo endoso previo al depsito,
incorporada por art. 11, inciso d) de la Ley
n 24.760, b.o. 13/01/1997.

El endoso puede no designar al beneficiario.


El endoso que no contenga las especificaciones que establezca la reglamentacin no
perjudica el ttulo.
Artculo 15 El endoso transmite todos los derechos resultantes del cheque. Si el endoso fuese en blanco, el portador podr:
1. Llenar el blanco, sea con su nombre, sea con el de otra persona;
2. Endosar el cheque nuevamente en blanco o a otra persona;
3. Entregar el cheque a un tercero sin llenar el blanco ni endosar.
Artculo 16 El endosante es, salvo clusula en contrario, garante del pago.
Puede prohibir un nuevo endoso y en este caso no ser responsable hacia las personas
a quienes el cheque fuere ulteriormente endosado.
Artculo 17 El tenedor de un cheque endosable ser considerado como portador legtimo si justifica su derecho por una serie ininterrumpida de endosos, aun cuando el ltimo
fuera en blanco. Los endosos tachados se tendrn, a este respecto, como no escritos. Si
un endoso en blanco fuese seguido de otro endoso, se considerar que el firmante de este
ltimo adquiri el cheque por el endoso en blanco.
De no figurar la fecha, se presume que la posicin de los endosos indica el orden en el
que han sido hechos.
Artculo 18 El endoso que figura en un cheque al portador hace al endosante responsable en los trminos de las disposiciones que rigen el recurso, pero no cambia el rgimen
de circulacin del ttulo.
Artculo 19 Cuando una persona hubiese sido desposeda de un cheque por cualquier
evento, el portador a cuyas manos hubiera llegado el cheque, sea que se trate de un cheque al portador, sea que se trate de uno endosable respecto del cual el portador justifique
su derecho en la forma indicada en el artculo 17, no estar obligado a desprenderse de
l sino cuando lo hubiese adquirido de mala fe o si al adquirirlo hubiera incurrido en
culpa grave.
Artculo 20 Las personas demandadas en virtud de un cheque no pueden oponer al
portador las excepciones fundadas en sus relaciones personales con el librador o con los
portadores anteriores, a menos que el portador, al adquirir el cheque, hubiese obrado a
sabiendas en detrimento del deudor.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 137

Ley 24.452 | Ley de Cheques

Artculo 21 Cuando el endoso contuviese la mencin valor al cobro, en procuracin o cualquier otra que implique un mandato, el portador podr ejercitar todos los
derechos que deriven del cheque, pero no podr endosarlo sino a ttulo de procuracin.
Los obligados no podrn, en este caso, invocar contra el portador sino las excepciones
oponibles al endosante.
El mandato contenido en un endoso en procuracin no se extingue por la muerte del
mandante o su incapacidad sobreviniente.
Artculo 22 El endoso posterior a la presentacin al cobro y rechazo del cheque por el
girado slo produce los efectos de una cesin de crditos.
Se presume que el endoso sin fecha ha sido hecho antes de la presentacin o del vencimiento del trmino para la presentacin.

captulo iii | De la presentacin y del pago


Artculo 23 El cheque comn es siempre pagadero a la vista. Toda mencin contraria
se tendr por no escrita.
No se considerar cheque a la frmula emitida con fecha posterior al da de su presentacin al cobro o depsito. Son inoponibles al concurso, quiebra, sucesin del librador
y de los dems obligados cambiarios, siendo adems invlidas, en caso de incapacidad
sobreviniente del librador, las frmulas que consignen fechas posteriores a las fechas en
que ocurrieren dichos hechos.
Prrafos segundo y tercero, sustituidos por el presente por art. 11, inciso e) de la Ley n 24.760,
b.o. 13/01/1997.

Artculo 24 El cheque no puede ser aceptado. Toda mencin de aceptacin se tendr


por no escrita.
Artculo 25 El trmino de presentacin de un cheque librado en la Repblica Argentina es de treinta (30) das contados desde la fecha de su creacin. El trmino de presentacin de un cheque librado en el extranjero y pagadero en la Repblica es de sesenta (60)
das contados desde la fecha de su creacin.
Si el trmino venciera en un da inhbil bancario, el cheque podr ser presentado el
primer da hbil bancario siguiente al de su vencimiento.
Artculo 26 Cuando la presentacin del cheque dentro de los plazos establecidos en
el artculo precedente fuese impedida por un obstculo insalvable (prescripcin legal de
un Estado cualquiera u otro caso de fuerza mayor), los plazos de presentacin quedarn
prorrogados.
El tenedor y los endosantes deben dar el aviso que prescribe el artculo 39.
Cesada la fuerza mayor, el portador debe, sin retardo, presentar el cheque. No se consideran casos de fuerza mayor los hechos puramente personales al portador o a aquel a
quien se le hubiese encargado la presentacin del cheque.

138 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.452 | Ley de Cheques

Artculo 27 Si la fuerza mayor durase ms de treinta (30) das de cumplidos los plazos establecidos en el artculo 25, la accin de regreso puede ejercitarse sin necesidad de
presentacin.
Artculo 28 Si el cheque se deposita para su cobro, la fecha del depsito ser considerada fecha de presentacin.
Artculo 29 La revocacin de la orden de pago no tiene efecto sino despus de expirado el trmino para la presentacin.
Si no hubiese revocacin, el girado podr abonarlo despus del vencimiento del plazo,
siempre que no hubiese transcurrido ms de otro lapso igual al plazo.
Artculo 30 Ni la muerte del librador ni su incapacidad sobreviniente despus de la
emisin afectan los efectos del cheque, salvo lo dispuesto en el artculo 23.
Artculo 31 El girado puede exigir al pagar el cheque que le sea entregado cancelado
por el portador.
El portador no puede rehusar un pago parcial.
En caso de pago parcial, el girado puede exigir que se haga mencin de dicho pago en
el cheque y que se otorgue recibo.
El cheque conservar todos sus efectos por el saldo impago.
Artculo 32 El girado que paga un cheque endosable est obligado a verificar la regularidad de la serie de endosos, pero no la autenticidad de la firma de los endosantes con
excepcin del ltimo.
El cheque al portador ser abonado al tenedor que lo presente al cobro.
Artculo 33 El cheque debe ser librado en la moneda de pago que corresponda a la
cuenta corriente contra la que se gira.
Artculo 34 El girado que pag el cheque queda vlidamente liberado, a menos que
haya procedido con dolo o culpa grave. Se negar a pagarlo solamente en los casos establecidos en esta ley o en su reglamentacin.
Artculo 35 El girado responder por las consecuencias del pago de un cheque, en los
siguientes casos:
1. Cuando la firma del librador fuese visiblemente falsificada.
2. Cuando el documento no reuniese los requisitos esenciales especificados en el artculo 2.
3. Cuando el cheque no hubiese sido extendido en una de las frmulas entregadas al
librador de conformidad con lo dispuesto en el artculo 4.
Artculo 36 El titular de la cuenta corriente responder de los perjuicios:
1. Cuando la firma hubiese sido falsificada en alguna de las frmulas entregada de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 4 y la falsificacin no fuese visiblemente
manifiesta.
2. Cuando no hubiese cumplido con las obligaciones impuestas por el artculo 5. La
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 139

Ley 24.452 | Ley de Cheques

falsificacin se considerar visiblemente manifiesta cuando pueda apreciarse a simple vista, dentro de la rapidez y prudencia impuestas por el normal movimiento de
los negocios del girado, en el cotejo de la firma del cheque con la registrada en el
girado, en el momento del pago.
Artculo 37 Cuando no concurran los extremos indicados en los dos artculos precedentes, los jueces podrn distribuir la responsabilidad entre el girado, el titular de la
cuenta corriente y el portador beneficiario, en su caso, de acuerdo con las circunstancias
y el grado de culpa en que hubiese incurrido cada uno de ellos.

captulo iv | Del recurso por falta de pago


Artculo 38 Cuando el cheque sea presentado en los plazos establecidos en el artculo
25, el girado deber siempre recibirlo. Si no lo paga har constar la negativa en el mismo
ttulo, con expresa mencin de todos los motivos en que la funda, de la fecha y de la hora
de la presentacin, del domicilio del librador registrado en el girado.
La constancia del rechazo deber ser suscrita por persona autorizada. Igual constancia
deber anotarse cuando el cheque sea devuelto por una cmara compensadora.
La constancia consignada por el girado producir los efectos del protesto. Con ello
quedar expedita la accin ejecutiva que el tenedor podr iniciar contra librador, endosantes y avalistas.
Si el banco girado se negare a poner la constancia del rechazo o utilizare una frmula
no autorizada podr ser demandado por los perjuicios que ocasionare.
La falta de presentacin del cheque o su presentacin tarda perjudica la accin cambiaria.
Artculo 39 El portador debe dar aviso de la falta de pago a su endosante y al librador,
dentro de los dos (2) das hbiles bancarios inmediatos siguientes a la notificacin del
rechazo del cheque.
Cada endosante debe, dentro de los dos (2) das hbiles bancarios inmediatos al de la
recepcin del aviso, avisar a su vez a su endosante, indicando los nombres y direcciones
de los que le han dado los avisos precedentes, y as sucesivamente hasta llegar al librador.
Cuando de conformidad con lo dispuesto en el apartado anterior, se da aviso a un firmante del cheque, el mismo aviso y dentro de iguales trminos debe darse a su avalista.
En caso que un endosante hubiese indicado su direccin en forma ilegible o no la hubiese indicado, bastar con dar aviso al endosante que lo precede.
El aviso puede ser dado en cualquier forma pero quien lo haga deber probar que lo
envi en el trmino sealado.
La falta de aviso no produce la caducidad de las acciones emergentes del cheque pero
quien no lo haga ser responsable de los perjuicios causados por su negligencia, sin que la
reparacin pueda exceder el importe del cheque.
Artculo 40 Todas las personas que firman un cheque quedan solidariamente obligadas hacia el portador.
El portador tiene derecho de accionar contra todas esas personas, individual o colecti-

140 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.452 | Ley de Cheques

vamente, sin estar sujeto a observar el orden en que se obligaron.


El mismo derecho pertenece a quien haya pagado el cheque.
La accin intentada contra uno de los obligados no impide accionar contra los otros,
aun los posteriores a aquel que haya sido perseguido en primer trmino.
Podr tambin ejercitar las acciones referidas en los artculos 61 y 62 del Decreto ley
5.965/63.
Artculo 41 El portador puede reclamar a aquel contra quien ejercita su recurso:
1. El importe no pagado del cheque;
2. Los intereses al tipo bancario corriente en el lugar del pago, a partir del da de la
presentacin al cobro;
3. Los gastos originados por los avisos que hubiera tenido que dar y cualquier otro
gasto originado por el cobro del cheque.
Artculo 42 Quien haya reembolsado un cheque puede reclamar a sus garantes:
1. La suma ntegra pagada;
2. Los intereses de dicha suma al tipo bancario corriente en el lugar del pago, a partir
del da del desembolso;
3. Los gastos efectuados.
Artculo 43 Todo obligado contra el cual se ejercite un recurso o est expuesto a un
recurso. Puede exigir, contra el pago, la entrega del cheque con la constancia del rechazo
por el girado y recibo de pago.
Todo endosante que hubiese reembolsado el cheque puede tachar su endoso y los de
los endosantes subsiguientes y en su caso, el de sus respectivos avalistas.

captulo v | Del cheque cruzado


Artculo 44 El librador o el portador de un cheque pueden cruzarlo con los efectos
indicados en el artculo siguiente.
El cruzamiento se efecta por medio de dos barras paralelas colocadas en el anverso del
cheque. Puede ser general o especial.
El cruzamiento es especial si entre las barras contiene el nombre de una entidad autorizada para prestar el servicio de cheque, de lo contrario es cruzamiento general. El
cruzamiento general se puede transformar en cruzamiento especial; pero el cruzamiento
especial no se puede transformar en cruzamiento general.
La tacha del cruzamiento o de la mencin contenida entre las barras se tendr por no
hecha.
Artculo 45 Un cheque con cruzamiento general slo puede ser pagado por el girado a
uno de sus clientes o a una entidad autorizada para prestar el servicio de cheque.
Un cheque con cruzamiento especial slo puede ser pagado por el girado a quien est
mencionado entre las barras.
La entidad designada en el cruzamiento podr indicar a otra entidad autorizada a prestar el servicio de cheque para que reciba el pago.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 141

Ley 24.452 | Ley de Cheques

El cheque con varios cruzamientos especiales slo puede ser pagado por el girado en el
caso de que se trate de dos cruzamientos de los cuales uno sea para el pago por una cmara
compensadora.
El girado que no observase las disposiciones precedentes responder por el perjuicio
causado hasta la concurrencia del importe del cheque .

captulo vi | Del cheque para acreditar en cuenta


Artculo 46 El librador, as como el portador de un cheque, pueden prohibir que se lo
pague en dinero, insertando en el anverso la mencin para acreditar en cuenta.
En este caso el girado slo puede liquidar el cheque mediante un asiento de libros.
La liquidacin as efectuada equivale al pago. La tacha de la mencin se tendr por no
hecha.
El girado que no observase las disposiciones precedentes responder por el perjuicio
causado hasta la concurrencia del importe del cheque.

captulo vii | Del cheque imputado


Artculo 47 El librador as como el portador de un cheque pueden enunciar el destino
del pago insertando al dorso o en el aadido y bajo su firma, la indicacin concreta y precisa de la imputacin.
La clusula produce efectos exclusivamente entre quien la inserta y el portador inmediato; pero no origina responsabilidad para el girado por el incumplimiento de la imputacin. Slo el destinatario de la imputacin puede endosar el cheque y en este caso el ttulo
mantiene su negociabilidad.
La tacha de la imputacin se tendr por no hecha.

captulo viii | Del cheque certificado


Artculo 48 El girado puede certificar un cheque a requerimiento del librador o de
cualquier portador, debitando en la cuenta sobre la cual se lo gira la suma necesaria para
el pago.
El importe as debitado queda reservado para ser entregado a quien corresponda y
sustrado a todas las contingencias que provengan de la persona o solvencia del librador,
de modo que su muerte, incapacidad, quiebra o embargo judicial posteriores a la certificacin no afectan la provisin de fondos certificada, ni el derecho del tenedor del cheque,
ni la correlativa obligacin del girado de pagarlo cuando le sea presentado.
La certificacin no puede ser parcial ni extenderse en cheques al portador. La insercin en el cheque de las palabras visto, bueno u otras anlogas suscriptas por el
girado significan certificacin.
La certificacin tiene por efecto establecer la existencia de una disponibilidad e impedir su utilizacin por el librador durante el trmino por el cual se certific.

142 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.452 | Ley de Cheques

Artculo 49 La certificacin puede hacerse por un plazo convencional que no debe


exceder de cinco das hbiles bancarios. Si a su vencimiento el cheque no hubiere sido
cobrado, el girado acreditar en la cuenta del librador la suma que previamente debit.
El cheque certificado vencido como tal, subsiste con todos los efectos propios del
cheque.

captulo ix | Del cheque con la clusula no negociable


Artculo 50 El librador, as como el portador de un cheque, pueden insertar en el anverso la expresin no negociable. Estas palabras significan que quien recibe el cheque no tiene, ni puede transmitir ms derechos sobre el mismo, que los que tena quien lo entreg.

captulo x | Del aval


Artculo 51 El pago de un cheque puede garantizarse total o parcialmente por un aval.
Esta garanta puede otorgarla un tercero o cualquier firmante del cheque.
Artculo 52 El aval puede constar en el mismo cheque o en un aadido o en un documento separado. Puede expresarse por medio de las palabras por aval o por cualquier
otra expresin equivalente, debiendo ser firmado por el avalista. Debe contener nombre, domicilio, identificacin tributaria o laboral, de identidad, conforme lo reglamente el
Banco Central de la Repblica Argentina.
El aval debe indicar por cul de los obligados se otorga. A falta de indicacin se considera otorgado por el librador.
Artculo 53 El avalista queda obligado en los mismos trminos que aquel por quien ha
otorgado el aval. Su obligacin es vlida aun cuando la obligacin que haya garantizado
sea nula por cualquier causa que no sea un vicio de forma.
El avalista que paga adquiere los derechos cambiarios contra su avalado y contra los
obligados hacia ste.

captulo xi | Del cheque de pago diferido


Artculo 54 El cheque de pago diferido es una orden de pago, librada a fecha determinada posterior a la de su libramiento, contra una entidad autorizada en la cual el librador
a la fecha de vencimiento debe tener fondos suficientes depositados a su orden en cuenta
corriente o autorizacin para girar en descubierto. Los cheques de pago diferido se libran
contra las cuentas de cheques comunes.
Prrafo sustituido por art. 11, inciso f) de la Ley
n 24.760, b.o. 13/01/1997.
Segundo prrafo, derogado por art. 11, inciso g)
de la Ley n 24.760, b.o. 13/01/1997.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 143

Ley 24.452 | Ley de Cheques

El girado puede avalar el cheque de pago diferido.


El cheque de pago diferido deber contener las siguientes enunciaciones esenciales en
formulario similar, aunque distinguible, del cheque comn:
1. La denominacin cheque de pago diferido claramente inserta en el texto del documento.
2. El nmero de orden impreso en el cuerpo del cheque.
3. La indicacin del lugar y fecha de su creacin.
4. La fecha de pago no puede exceder un plazo de 360 das.
Inciso sustituido por art. 11, inciso h) de la Ley
n 24.760, b.o. 13/01/1997.

5. El nombre del girado y el domicilio de pago.


6. La persona en cuyo favor se libra, o al portador.
7. La suma determinada de dinero, expresada en nmeros y en letras, que se ordena
pagar por el inciso 4 del presente artculo.
8. El nombre del librador, domicilio, identificacin tributaria o laboral o de identidad,
segn lo reglamente el Banco Central de la Repblica Argentina.
9. La firma del librador. El Banco Central autorizar el uso de sistemas electrnicos de
reproduccin de firmas o sus sustitutos para el libramiento de cheques, en la medida
que su implementacin asegure confiabilidad de la operatoria de emisin y autenticacin en su conjunto, de acuerdo con la reglamentacin que el mismo determine.
Inciso sustituido por art. 11, inciso i) de la Ley
n 24.760, b.o. 13/01/1997.

El cheque de pago diferido, registrado o no, es oponible y eficaz en los supuestos de


concurso, quiebra, incapacidad sobreviniente y muerte del librador.
ltimo prrafo, incorporado por art. 11, inciso j)
de la Ley n 24.760, b.o. 13/01/1997.

Artculo 55 El registro justifica la regularidad formal del cheque conforme a los requisitos expuestos en el artculo 54. El registro no genera responsabilidad alguna para la
entidad si el cheque no es pagado a su vencimiento por falta de fondos o de autorizacin
para girar en descubierto.
El tenedor tendr la opcin de presentar el cheque de pago diferido para su registro.
Para los casos en que los cheques presentados a registro tuvieren defectos formales, el
Banco Central de la Repblica Argentina podr establecer un sistema de retencin preventiva para que el girado, antes de rechazarlo, se lo comunique al librador para que corrija los vicios.
El girado, en este caso, no podr demorar el registro del cheque ms de quince (15) das
corridos.
ltimo prrafo, sustituido por art. 50 de la
Ley n 25.300, b.o. 07/09/2000.
Artculo sustituido por art. 11, inciso k) de la Ley
n 24.760, b.o. 13/01/1997.

Artculo 56 El cheque de pago diferido es libremente transferible por endoso con la


sola firma del endosante.
Los cheques de pago diferido sern negociables en las Bolsas de Comercio y Mercados
de Valores autorregulados de la Repblica Argentina, conforme a sus respectivos regla144 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.452 | Ley de Cheques

mentos, los que a este efecto debern prever un sistema de interferencia de ofertas con
prioridad precio-tiempo. La oferta primaria y la negociacin secundaria de los cheques de
pago diferido no se considerarn oferta pblica comprendida en el artculo 16 y concordantes de la Ley n 17.811 y no requerirn autorizacin previa. Los endosantes o cualquier
otro firmante del documento, no quedarn sujetos al rgimen de los emisores o intermediarios en la oferta pblica que prev la citada ley.
La transferencia de los ttulos a la Caja de Valores Sociedad Annima tendr la modalidad y efectos jurdicos previstos en el artculo 41 de la Ley n 20.643. El depsito de los
ttulos no transfiere a la Caja de Valores Sociedad Annima la propiedad ni el uso de los
mismos. La Caja de Valores Sociedad Annima slo deber conservarlos y custodiarlos y
efectuar las operaciones y registraciones contables que deriven de su negociacin.
En ningn caso la Caja de Valores Sociedad Annima quedar obligada al pago, en
tanto el endoso efectuado para el ingreso del cheque de pago diferido a la Caja haya sido
efectuado exclusivamente para su negociacin en los Mercados de Valores, en los trminos
de los artculos 41 de la Ley n 20.643 y 12, inciso b) del Captulo ii de la presente ley.
La negociacin burstil no genera obligacin cambiaria entre las partes intervinientes
en la operacin.
Sin perjuicio de las medidas de convalidacin que las Bolsas de Comercio establezcan
en sus reglamentos, en ningn caso la Caja de Valores Sociedad Annima ser responsable por defectos formales de los documentos ingresados para la negociacin en Mercados
de Valores, ni por la legitimacin de los firmantes o la autenticidad de las firmas asentadas
en los cheques de pago diferido.
Artculo sustituido por art. 2 del Decreto
n 386/2003, b.o. 15/07/2003.

Artculo 57 El cheque de pago diferido puede ser presentado directamente al girado para
su registro. Si el cheque fuera depositado en una entidad diferente al girado, el depositario
remitir al girado el cheque de pago diferido para que ste lo registre y devuelva, otorgando
la constancia respectiva, asumiendo el compromiso de abonarlo el da del vencimiento si
existieren fondos disponibles o autorizacin de girar en descubierto en la cuenta respectiva.
En caso de existir algn impedimento para su registracin, as lo deber hacer conocer al
depositario dentro de los trminos fijados para el clearing, rechazando la registracin.
El rechazo de registracin producir los efectos del protesto. Con ella quedar expedita
la accin ejecutiva que el tenedor podr iniciar de inmediato contra el librador, endosantes
y avalistas. Se aplica el artculo 39.
El rechazo a la registracin ser informado por el girado al Banco Central de la Repblica Argentina, y el librador ser sancionado con la multa prevista en el artculo 62.
El Banco Central de la Repblica Argentina, podr autorizar o establecer sistemas de
registracin y pago mediante comunicacin o exposicin electrnica que reemplacen la
remisin del ttulo; estableciendo las condiciones de adhesin y recaudos de seguridad y
funcionamiento.
Artculo 58 Las entidades interesadas emitirn certificados transmisibles por endoso,
conforme lo reglamente el Banco Central de la Repblica Argentina, en los casos en que
avalen cheques de pago diferido, el cual quedar depositado en la entidad avalista.
Prrafo sustituido por art. 11, inciso m) de la Ley
n 24.760, b.o. 13/01/1997.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 145

Ley 24.452 | Ley de Cheques

Sern aplicables al cheque de pago diferido todas las disposiciones que regulan el cheque comn, salvo aquellas que se opongan a lo previsto en el presente captulo.
Artculo 59 Las entidades autorizadas entregarn a los clientes que lo soliciten, adems
de la libreta de cheques indicada en el artculo 4, otras claramente diferenciables de las
anteriores con cheques de pago diferido. Podrn adems entregar libretas de cheques que
contengan frmulas de ambos tipos de cheques conforme lo reglamente el Banco Central
de la Repblica Argentina.
El girado podr rechazar la registracin de un cheque de pago diferido cuando se verifiquen las causales que al efecto establezca el Banco Central de la Repblica Argentina.
Artculo sustituido por art. 11, inciso n) de la Ley
n 24.760, b.o. 13/01/1997.

Artculo 60 El cierre de la cuenta corriente, impide el registro de nuevos cheques. El


girado deber recibir los depsitos que se efecten para atender los cheques que se hubieran registrado con anterioridad.
Prrafo modificado se suprime de cheques de
pago diferido por art. 11, inciso o) de la Ley
n 24.760, b.o. 13/01/1997.

La ejecucin por cualquier causa de un cheque de pago diferido presentado a registro


podr tramitar en la jurisdiccin correspondiente a la entidad depositaria o girada, indistintamente.

captulo xii | Disposiciones comunes


Artculo 61 Las acciones judiciales del portador contra el librador, endosantes y avalistas se prescriben al ao contado desde la expiracin del plazo para la presentacin. En
el caso de cheques de pago diferido, el plazo se contar desde la fecha del rechazo por el
girado, sea a la registracin o al pago.
Las acciones judiciales de los diversos obligados al pago de un cheque, entre s, se prescriben al ao contado desde el da en que el obligado hubiese reembolsado el importe del
cheque o desde el da en que hubiese sido notificado de la demanda judicial por el cobro
del cheque.
La interrupcin de la prescripcin slo tiene efecto contra aquel respecto de quien se
realiz el acto interruptivo.
Artculo 62 En caso de rechazo del cheque por falta de provisin de fondos o autorizacin para girar en descubierto o por defectos formales, el girado lo comunicar al
Banco Central de la Repblica Argentina al librador y al tenedor con indicacin de fecha
y nmero de la comunicacin, todo conforme lo indique la reglamentacin. Se informar
al tenedor la fecha y nmero de la comunicacin.
Prrafos segundo, tercero, cuarto, quinto y sexto,
derogados por art. 10 de la Ley n 25. 413,
b.o. 26/03/2001.

146 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.452 | Ley de Cheques

Artculo 63 Cuando medie oposicin al pago del cheque por causa que haya originado denuncia penal del librador o tenedor, la entidad girada deber retener el cheque y
remitirlo al juzgado interviniente en la causa. La entidad girada entregar a quien haya
presentado el cheque al cobro una certificacin que habilite al ejercicio de las acciones
civiles conforme lo establezca la reglamentacin.
Artculo 64 Contra los rechazos efectuados por la entidad financiera girada que dieren
origen a sanciones que se apliquen conforme a la presente ley, los libradores y titulares de
cuentas corrientes podrn entablar accin judicial, ante los juzgados con competencia en
materia comercial que corresponda a la jurisdiccin del girado, debiendo interponerse
la accin dentro de los quince (15) das de la notificacin por parte del girado, siendo de
aplicacin el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la jurisdiccin interviniente.
Las acciones que se promovieran contra los girados, slo producirn efecto suspensivo
respecto de las multas que correspondieran aplicarse. No obstante la promocin de estas
acciones se computarn los rechazos a los efectos de la inhabilitacin.
Artculo sustituido por art. 11, inciso q) de la Ley
n 24.760, b.o. 13/01/1997.

captulo xiii | Disposiciones complementarias


Artculo 65 En caso de silencio de esta ley, se aplicarn las disposiciones relativas a la
letra de cambio y al pagar en cuanto fueren pertinentes.
Artculo 66 El Banco Central de la Repblica Argentina, como autoridad de aplicacin
de esta ley:
1. Reglamenta las condiciones y requisitos de funcionamiento de las cuentas corrientes sobre las que se puede librar cheques comunes y de pago diferido y los certificados a los que alude el art. 58. Las condiciones de apertura y las causales para el
cierre de cuentas corrientes sern establecidas por cada entidad en los contratos
respectivos.
Inciso sustituido por art. 8 de la Ley
n 25.413, b.o. 26/03/2001.

2. Ampla los plazos fijados en el artculo 25, si razones de fuerza mayor lo hacen necesario para la normal negociacin y pago de los cheques.
3. Reglamenta las frmulas del cheque y decide sobre todo lo conducente a la prestacin
de un eficaz servicio de cheque, incluyendo la forma documental o electrnica de la
registracin, rechazo y solucin de problemas meramente formales de los cheques.
4. Autoriza cuentas en moneda extranjera con servicio de cheque.
5. Puede, con carcter temporario, fijar monto mximo a los cheques librados al portador y limitar el nmero de endosos del cheque comn.
Las normas reglamentarias de esta ley que dicte el Banco Central de la Repblica Argentina debern ser publicadas en el Boletn Oficial.
6. Podr reglamentar el funcionamiento de sistemas de compensacin electrnica de
cheques, otros medios de pago y ttulos de crditos y otros ttulos valores, conforme
los convenios que al respecto celebren las entidades financieras.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 147

Ley 24.452 | Ley de Cheques

En estos casos la reglamentacin contemplar un rgimen especial de conservacin, exposicin, transmisin por cualquier medio, registro contable, pago, rechazo y compensacin y cualquier otro elemento que se requiera para hacerlo operativo.
Tales convenios entre entidades financieras a que se refiere el primer prrafo de este
inciso no podrn alterar los derechos que la ley otorga a los titulares de cuentas en esas
entidades.
Inciso 6, incorporado por art. 11, inciso r) de la Ley
n 24.760, b.o. 13/01/1997.
Vigencia: a partir de la publicacin de la ley de
referencia.

Artculo 67 La Ley 21.526 de Entidades Financieras determina contra quines se puede girar cheques comunes.

anexo ii (integrado al artculo 7) | Fondo de Financiamiento


del Programa para Personas con Discapacidad
1. Servicio: Subsidio para personas con discapacidad.
Objetivo: Apoyo econmico al discapacitado.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.
2. Servicio: Atencin a la insuficiencia econmica crtica.
Objetivo: Cobertura de necesidades bsicas.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.
3. Servicio: Atencin especializada en el domicilio.
Objetivo: Destinadas al pago de personal especializado.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.
4. Servicio: Sistemas alternativos al tratamiento familiar.
Objetivo: Promocin y organizacin de pequeos hogares, familias sustitutas,
residencias L, etc.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.
5. Servicio: Iniciacin laboral.
Objetivo: Promocin y desarrollo de actividades laborales en forma individual y/o
colectiva.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.
6. Servicio: Apoyo para rehabilitacin y/o educacin.
Objetivo: Adquisicin de elementos y/o instrumentos necesarios para acceder a la
rehabilitacin y educacin.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.
148 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.452 | Ley de Cheques

7. Servicio: Requerimientos esenciales de carcter social.


Objetivo: Destinados a cubrir todos los requerimientos generados por la discapacidad y la carencia socioeconmica de carcter atpico.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.
8. Servicio: Servicios de rehabilitacin.
Objetivo: Atencin y tratamiento especializado en centros de rehabilitacin, hospitales, centros educativo-teraputicos.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.
9. Servicio: Servicios de educacin.
Objetivo: Formacin y capacitacin en servicios educativos especiales (escuelas,
centros de capacitacin laboral, etc.).
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.
10. Servicio: Servicios asistenciales.
Objetivo: Cobertura de requerimientos bsicos y esenciales (hbitat, alimentacin,
atencin especializada); comprende centros de da, hogares, residencias, etc.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.
11. Servicio: Prestaciones de apoyo.
Objetivo: Provisin de todo tipo de prtesis, rtesis y ayudas tcnicas necesarias
para la rehabilitacin, educacin y/o insercin laboral.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.
12. Servicio: Federalizacin del PRO.I.DIS.
Objetivo: Promocin y desarrollo de recursos regionales y locales en coordinacin
con organismos provinciales y municipales.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados,
coordina provincias y municipios.
13. Servicio: Capacitacin de recursos humanos.
Objetivo: Formar personal destinado a atencin de personas discapacitadas en
todo el pas, destinados a agentes de organismos provinciales y delegaciones.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados,
coordina provincias y municipios.
14. Servicio: Participacin en los programas P.I.T.
Objetivo: Incorporacin de discapacitados.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados,
en coordinacin con el Ministerio de Trabajo.
15. Servicio: Promocin del empleo privado.
Objetivo: Incorporacin de discapacitados en mercado laboral competitivos.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados,
en coordinacin con el Ministerio de Trabajo.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 149

Ley 24.452 | Ley de Cheques

16. Servicio: Cursos de formacin profesional.


Objetivo: Capacitacin del discapacitado para la insercin laboral especfica.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados,
en coordinacin con el Ministerio de Trabajo.
17. Servicio: Promocin y creacin de talleres protegidos de produccin.
Objetivo: Brindar salida laboral en condiciones especiales para personas discapacitadas sin posibilidad de acceso al mercado laboral competitivo.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados,
en coordinacin con el Ministerio de Trabajo.
18. Servicio: Red nacional de empleo y formacin profesional.
Objetivo: Promocin de la colocacin selectiva de personas discapacitadas a travs
de servicios convencionales.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados,
en coordinacin con el Ministerio de Trabajo.
19. Servicio: Seguros de desempleo.
Objetivo: Extensin de plazos para personas discapacitadas.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados,
en coordinacin con el ANSES.
20. Servicio: Pensiones no contributivas transitorias.
Objetivo: Asegurar la atencin integral de personas discapacitadas a travs de la
afiliacin al Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados,
en coordinacin con el ANSES.
21. Servicio: Creacin del Centro Nacional de Ayudas Tcnicas.
Objetivo: Investigacin y desarrollo de tecnologa especfica destinada a la rehabilitacin, educacin e integracin social.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados,
en coordinacin con el Ministerio de Salud y Accin Social.
22. Servicio: Prevencin, deteccin e intervencin temprana.
Objetivo: Prevencin primaria y atencin especfica a grupos de alto riesgo.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados,
en coordinacin con el Ministerio de Salud y Accin Social.
23. Servicio: Organizacin de servicios de rehabilitacin.
Objetivo: Promocin y creacin de servicios de rehabilitacin en centros de salud
y hospitales generales.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados,
en coordinacin con el Ministerio de Salud y Accin Social.
24. Servicio: Acreditacin de discapacidad.
Objetivo: Certificacin de la discapacidad con carcter nacional a travs de la auto150 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.452 | Ley de Cheques

ridad de aplicacin de las provincias.


rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados,
en coordinacin con el Ministerio de Salud y Accin Social.
25. Servicio: Personas afectadas con SIDA.
Objetivo: Brindar cobertura mdico-social a personas afectadas.
rgano de aplicacin: Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados,
en coordinacin con el Ministerio de Salud y Accin Social.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 151

Decreto 961/1998 | Programa para personas con discapacidad

Decreto 961/1998
Programas para personas con discapacidad
Establcense pautas de contralor y rendicin de cuentas especficas para los
subsidios conferidos y que en lo sucesivo se otorguen por imperio de la Ley
n 24.452, mediante la cual se determin que los fondos obtenidos por las
aplicacin de multas, previstas por dicha ley, se transfieran al Comit Coordinador de Programas para Personas con Discapacidad, creado por el Decreto
n 153/96 y coordinado por la Comisin Nacional Asesora para la Integracin
de Personas Discapacitadas.
El Presidente de la Nacin Argentina decreta:
Artculo 1 La rendicin de cuentas de los subsidios deber ser presentada, por el beneficiario al respectivo organismo ejecutor del Programa, observando las siguientes pautas:
a) Nota de remisin de la rendicin respectiva, segn modelo que se adjunta como
Anexo i, y que forma parte integrante del presente, firmada por:
i. En el supuesto de Organismos Gubernamentales: Gobernador, Ministro, Intendente o Funcionario, debidamente autorizado, segn el caso.
ii. En el supuesto de Organismos no Gubernamentales: Presidente, Representante Legal o Apoderado.
b) Detalle de Inversiones Realizadas segn modelo de planilla que se adjunta como
Anexo ii, y que forma parte integrante del presente;
c) Juntamente con la documentacin que conforma los Anexos i y ii del presente, se
agregar una declaracin jurada, segn modelo que se adjunta como Anexo iii, y
que forma parte integrante del presente.
d) Se adjuntar copia certificada por escribano pblico o autoridad competente de:
i. Escritura Pblica traslativa de Dominio en la que conste la anotacin marginal requerida por el Decreto n 23.871/44, en los supuestos de adquisicin de
bienes inmuebles, con constancia de su inscripcin en el respectivo Registro
de la Propiedad Inmueble;
ii. Ttulo de Dominio del Automotor debidamente inscripto en el Registro del
Automotor correspondiente, para el caso de adquisicin de los mismos.
Artculo 2 En la oportunidad de la aprobacin del Programa, el Comit Coordinador
de Programas para Personas con Discapacidad podr requerir del beneficiario del subsidio, a propuesta del organismo ejecutor, la presentacin de documentacin adicional a la
establecida en la presente.
Artculo 3 La rendicin de cuentas referida en los artculos precedentes, deber ser
presentada dentro de los sesenta (60) das a contar desde:
a) La adquisicin del inmueble,
b) La terminacin de la obra,
c) La culminacin parcial de obra cuando se trate de obras a realizar por etapas y cuan152 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 961/1998 | Programa para personas con discapacidad

do el subsidio se entregue contra certificaciones de avance de obra;


d) La compra de bienes muebles.
Artculo 4 La omisin en la presentacin de la rendicin de cuentas, en la forma y
plazos establecidos, inhabilitar a las instituciones para recibir nuevos subsidios a travs
de Programas financiados con fondos de la Ley n 24.452, sin perjuicio de las acciones
legales que sean procedentes.
Artculo 5 El Comit Coordinador de Programas para Personas con Discapacidad,
habilitar un Registro donde debern ser inscriptos los beneficiarios morosos.
Artculo 6 Se deja establecido que, para tener derecho a los beneficios a que se refiere
el presente decreto, las instituciones no gubernamentales aspirantes al otorgamiento de
subsidios o aportes, en las condiciones de que se trata, debern cumplir con las exigencias
contenidas en los artculos 7 y 8 de la Ley n 11.672, Complementaria Permanente de
Presupuesto (t.o. 1997).
Artculo 7 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 153

Decreto 347/1999 | Rehabilitacin para operar en cuenta corriente mediante el pago de multa

Decreto 347/1999
Rehabilitacin para operar en cuenta corriente
mediante el pago de multa
Autorzase a las personas fsicas o jurdicas inhabilitadas por las causales previstas en el Anexo i de la Ley n 24.452 a solicitar al Banco Central de la Repblica Argentina, por nica vez, la rehabilitacin previo pago de una multa.
El Presidente de la Nacin Argentina, en acuerdo general de ministros decreta:
Artculo 1 Las personas fsicas o jurdicas inhabilitadas para operar en cuentas corrientes bancarias por las causales previstas en el Anexo i de la Ley n 24.452, modificado por la
Ley n 24.760, y su reglamentacin, podrn solicitar al Banco Central de la Repblica Argentina, por nica vez, la rehabilitacin, previo pago de una multa cuyo monto graduar el
Banco Central de la Repblica Argentina en funcin de la suma de los valores expresados
por los cheques rechazados que provocaron el cierre de la cuenta respectiva.
Dicha multa no podr ser inferior a un mil pesos ($ 1.000) o a la suma de los cheques
rechazados si fuere menor, ni superior a diez mil pesos ($ 10.000).
Para acogerse a este procedimiento, el solicitante deber acreditar, en el tiempo y forma
que establezca el Banco Central de la Repblica Argentina, que los cheques rechazados que
ocasionaron la inhabilitacin fueron cancelados.
El reincidente no tendr derecho a acogerse a los beneficios otorgados en virtud del
presente artculo, como as tampoco quienes se hallen inhabilitados por decisin judicial.
Artculo 2 La rehabilitacin prevista en el artculo anterior ser aplicable nicamente
en los casos en que la inhabilitacin se haya operado hasta la fecha de entrada en vigencia
del presente decreto.
Este beneficio queda supeditado a que la solicitud de rehabilitacin se haga efectiva
dentro del plazo de ciento ochenta (180) das corridos contados a partir de la entrada en
vigencia del presente decreto.
Artculo 3 Para el caso de las multas resultantes de la aplicacin del artculo 62, ltimo
prrafo, del Anexo i de la Ley n 24.452, modificado por Ley n 24.760, acumuladas por
cada entidad financiera a la fecha de entrada en vigencia de este decreto, facltase al Banco Central de la Repblica Argentina a graduar el monto de las mismas entre un mnimo
de quince mil pesos ($ 15.000) y un mximo de dos millones de pesos ($ 2.000.000) por
entidad, en funcin de la cantidad de incumplimientos de cada una.
Artculo 4 El Banco Central de la Repblica Argentina informar de modo circunstanciado al Honorable Congreso de la Nacin los resultados de la aplicacin de la presente
norma dentro de los noventa (90) das de la fecha de vigencia del presente decreto.
Artculo 5 El presente decreto entrar en vigencia el mismo da de su publicacin en
el Boletn Oficial.

154 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 347/1999 | Rehabilitacin para operar en cuenta corriente mediante el pago de multa

Artculo 6 Dse cuenta al Honorable Congreso de la Nacin en virtud de lo dispuesto


en el artculo 99, inciso 3, de la Constitucin Nacional.
Artculo 7 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 155

Ley 25.730 | Sanciones para los libradores de cheques. Multas

Ley 25.730
Sanciones para los libradores de cheques. Multas
Sanciones para los libradores de cheques rechazados por falta de fondos o sin autorizacin para girar en descubierto o por defectos formales. Multas aplicables. Establcese como destino de los fondos recaudados a los Programas y Proyectos a favor
de las personas con discapacidad.
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc.,
sancionan con fuerza de ley:
Artculo 1 El librador de un cheque rechazado por falta de fondos o sin autorizacin
para girar en descubierto o por defectos formales, ser sancionado con una multa equivalente al cuatro por ciento (4%) del valor del cheque, con un mnimo de cien pesos ($ 100)
y un mximo de cincuenta mil pesos ($ 50.000). El girado est obligado a debitar el monto
de la multa de la cuenta del librador. En caso de no ser satisfecha dentro de los treinta (30)
das del rechazo ocasionar el cierre de la cuenta corriente e inhabilitacin.
La multa ser reducida en un cincuenta por ciento (50%) si el librador cancela el cheque motivo de la sancin dentro de los treinta (30) das del rechazo, circunstancia que ser
informada al Banco Central de la Repblica Argentina.
El depsito de las multas en la cuenta del Banco Central de la Repblica Argentina se
deber hacer dentro del mes siguiente al mes en que se produjo el rechazo.
Artculo 2 En caso de rechazo del cheque por falta de provisin de fondos o autorizacin para girar en descubierto o por defectos formales, el girado lo comunicar al Banco
Central de la Repblica Argentina, al librador y al tenedor, con indicacin de fecha y nmero de la comunicacin, todo conforme lo indique la reglamentacin.
Artculo 3 Los fondos que recaude el Banco Central de la Repblica Argentina en
virtud de las multas previstas en la presente ley sern destinados para la aplicacin de los
programas y proyectos a favor de las personas con discapacidad, que ser administrado
por el Comit Coordinador de Programas para Personas con Discapacidad, creado por
decreto del Poder Ejecutivo nacional 153/96 y sus modificatorias. Dichos fondos sern
aplicados en los programas y proyectos citados, conjuntamente con los recursos previstos
en el artculo 10 de la Ley 25.413.
Artculo 4 Comunquese al Poder Ejecutivo.

156 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 1085/2003 | Reglamentacin de la ley n 25.730 sobre multas. Aplicacin de fondos. Marco regulatorio

Decreto 1085/2003
Reglamentacin de la Ley n 25.730 sobre multas.
Aplicacin de fondos. Marco regulatorio
Modificase el Decreto n 1277/2003, con la finalidad de reglamentar aspectos no
comprendidos en el mismo, que imposibilitan una adecuada aplicacin del rgimen
establecido en la Ley n 25.730, que impone multas a los libradores de cheques rechazados y determina que los fondos a recaudarse sean asignados al Fondo Nacional
para la Integracin de Personas con Discapacidad. Inclusin expresa de los cheques
de pago diferido. Inaplicabilidad de la mencionada ley respecto de las cuentas corrientes del sector pblico. Marco regulatorio general en cuanto al momento en que
se concretar la inhabilitacin, los plazos de duracin de la misma, los responsables
alcanzados por tal limitacin y el tratamiento a aplicar a las entidades financieras
que no cumplan con las obligaciones que crea la Ley que se reglamenta.
El Presidente de la Nacin Argentina decreta:
Artculo 1 A los fines previstos en el artculo 1 de la Ley n 25.730, se considerarn
defectos formales las situaciones definidas en la reglamentacin del Banco Central de la
Repblica Argentina.
Tambin quedan alcanzados por esas disposiciones los cheques de pago diferido cuya
registracin sea rechazada, incluidos los casos de defectos formales cuando estos ltimos
no sean subsanados en las condiciones que esa Institucin establezca.
No se encuentran comprendidas las cuentas corrientes del sector pblico.
Artculo 2 La inhabilitacin a que se refiere el artculo 1 de la Ley n 25.730 alcanza
a los libradores de los cheques rechazados comprendidos y segn corresponda a los
titulares (personas fsicas y jurdicas del sector privado) de las cuentas que resulten cerradas y cesar:
a) Cuando la multa se encuentre impaga: a los veinticuatro (24) meses.
b) Cuando la multa se pague con posterioridad al plazo legalmente establecido: a los
treinta (30) das contados a partir de la comprobacin de dicha cancelacin.
Banco Central de la Repblica Argentina podr modificar los plazos de inhabilitacin
dentro de los mximos previstos en este artculo, en funcin de las consideraciones que
por su especializacin considere procedentes.
Artculo 3 La reduccin de la multa a que se refiere el segundo prrafo del artculo 1
de la Ley n 25.730 se aplicar tambin al importe mnimo previsto.
Artculo 4 La verificacin del cumplimiento de las disposiciones de la Ley n 25.730
por parte de las entidades financieras, estar a cargo del Banco Central de la Repblica
Argentina, siendo los incumplimientos que se observen, pasibles de la aplicacin del rgimen de Sanciones y Recursos previsto en el Ttulo vi de la Ley de Entidades Financieras
n 21.526 y sus modificaciones.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 157

Decreto 1085/2003 | Reglamentacin de la ley n 25.730 sobre multas. Aplicacin de fondos. Marco regulatorio

Artculo 5 Sustityese el artculo 22 del Decreto n 1277 del 23 de mayo de 2003, por
el siguiente:
Artculo 22: Banco Central de la Repblica Argentina queda facultado para
dictar las disposiciones complementarias para proceder al cierre de cuentas por la falta de pago de las multas establecidas en la Ley n 25.730; para
implementar el procedimiento de su clculo, percepcin y transferencia a
los que debern ajustarse las entidades financieras; para administrar la base
de datos de las personas inhabilitadas para operar con cuentas corrientes
por incumplimiento en el pago de las multas; y para dictar toda otra norma
reglamentaria que resulte necesaria para la aplicacin del rgimen establecido por la Ley n 25.730.
Artculo 6 Los incumplimientos previstos en la Ley n 25.730 y las sanciones all dispuestas regirn luego de transcurridos treinta (30) das hbiles contados desde la publicacin del presente decreto en el Boletn Oficial.
Artculo 7 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.

158 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.065
Tarjetas de Crdito
Principales disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:
Ley n 25.065, sancionada el 07/12/1998 (b.o. 14/01/1999)
Decreto n 15/99 del 09/01/1999 (b.o. 14/01/1999)
Decreto n 1387/01 del 01/11/2001 (b.o. 02/11/2001)
Ley n 26.010, sancionada el 16/12/2004 (b.o. 11/01/2005)
Ley n 26.361, sancionada el 12/03/2008 (b.o. 07/04/2008)

ttulo i | De las relaciones entre emisor y titular o usuario


captulo i | Del sistema de la Tarjeta de Crdito
Artculo 1 Se entiende por sistema de Tarjeta de Crdito al conjunto complejo y sistematizado de contratos individuales cuya finalidad es:
a) Posibilitar al usuario efectuar operaciones de compra o locacin de bienes o servicios u obras, obtener prstamos y anticipos de dinero del sistema, en los comercios
e instituciones adheridos.
b) Diferir para el titular responsable el pago o las devoluciones a fecha pactada o financiarlo conforme alguna de las modalidades establecidas en el contrato.
c) Abonar a los proveedores de bienes o servicios los consumos del usuario en los trminos pactados.

captulo ii | Definiciones y ley aplicable


Artculo 2 A los fines de la presente ley se entender por:
a) Emisor: Es la entidad financiera, comercial o bancaria que emita Tarjetas de Crdito, o que haga efectivo el pago.
b) Titular de Tarjeta de Crdito: Aquel que est habilitado para el uso de la Tarjeta de
Crdito y quien se hace responsable de todos los cargos y consumos realizados personalmente o por los autorizados por l mismo.
c) Usuario, titular adicional, o beneficiario de extensiones: Aquel que est autorizado
por el titular para realizar operaciones con Tarjeta de Crdito, a quien el emisor le
entrega un instrumento de idnticas caractersticas que al titular.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 159

Ley 25.065 | Tarjetas de Crdito

d) Tarjeta de Compra: Aquella que las instituciones comerciales entregan a sus clientes
para realizar compras exclusivas en su establecimiento o sucursales.
e) Tarjeta de Dbito: Aquella que las instituciones bancarias entregan a sus clientes
para que al efectuar compras o locaciones, los importes de las mismas sean debitados directamente de una cuenta de ahorro o corriente bancaria del titular.
f) Proveedor o Comercio Adherido: Aquel que en virtud del contrato celebrado con el
emisor, proporciona bienes, obras o servicios al usuario aceptando percibir el importe mediante el sistema de Tarjeta de Crdito.
Artculo 3 Ley aplicable. Las relaciones por operatoria de Tarjetas de Crdito quedan
sujetas a la presente ley y supletoriamente se aplicarn las normas de los Cdigos Civil y
Comercial de la Nacin y de la Ley de Defensa del Consumidor (Ley 24.240).

captulo iii | De la Tarjeta de Crdito


Artculo 4 Denominacin. Se denomina genricamente Tarjeta de Crdito al instrumento material de identificacin del usuario, que puede ser magntico o de cualquier otra
tecnologa, emergente de una relacin contractual previa entre el titular y el emisor.
Artculo 5 Identificacin. El usuario, poseedor de la tarjeta estar identificado en la
misma con:
a) Su nombre y apellido.
b) Nmero interno de inscripcin.
c) Su firma olgrafa.
d) La fecha de emisin de la misma.
e) La fecha de vencimiento.
f) Los medios que aseguren la inviolabilidad de la misma.
g) La identificacin del emisor y de la entidad bancaria interviniente.

captulo iv | Del contrato de emisin de Tarjeta de Crdito


Artculo 6 Contenido del contrato de emisin de Tarjeta de Crdito. El contrato de
emisin de Tarjeta de Crdito debe contener los siguientes requisitos:
a) Plazo de vigencia especificando comienzo y cese de la relacin (plazo de vigencia de
la tarjeta).
b) Plazo para el pago de las obligaciones por parte del titular.
c) Porcentual de montos mnimos de pago conforme a las operaciones efectuadas.
d) Montos mximos de compras o locaciones, obras o retiros de dinero mensuales autorizados.
e) Tasas de intereses compensatorios o financieros.
f) Tasa de intereses punitorios.
g) Fecha de cierre contable de operaciones.
h) Tipo y monto de cargos administrativos o de permanencia en el sistema (discriminados por tipo, emisin, renovacin, envo y confeccin de resmenes, cargos por
160 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.065 | Tarjetas de Crdito

tarjetas adicionales para usuarios autorizados, costos de financiacin desde la fecha


de cada operacin, o desde el vencimiento del resumen mensual actual o desde el
cierre contable de las operaciones hasta la fecha de vencimiento del resumen mensual actual, hasta el vencimiento del pago del resumen mensual, consultas de estado
de cuenta, entre otros).
i) Procedimiento y responsabilidades en caso de prdida o sustraccin de tarjetas.
j) Importes o tasas por seguros de vida o por cobertura de consumos en caso de prdida o sustraccin de tarjetas.
k) Firma del titular y de personal apoderado de la empresa emisora.
1) Las comisiones fijas o variables que se cobren al titular por el retiro de dinero en
efectivo.
m) Consecuencias de la mora.
n) Una declaracin en el sentido que los cargos en que se haya incurrido con motivo
del uso de la Tarjeta de Crdito son debidos y deben ser abonados contra recepcin
de un resumen peridico correspondiente a dicha tarjeta.
) Causales de suspensin, resolucin y/o anulacin del contrato de Tarjeta de Crdito.
La frase y de personal apoderado de la empresa
emisora del inciso k) fue observada por art. 1 del
Decreto n 15/1999, b.o. 14/01/1999, pero confirmada por Mensaje del Senado de fecha 01/09/1999, b.o.
24/09/1999.

Artculo 7 Redaccin del contrato de emisin de Tarjeta de Crdito. El contrato de


emisin de Tarjeta de Crdito deber reunir las siguientes condiciones:
a) Redactado en ejemplares de un mismo tenor para el emisor, para el titular, para el
eventual fiador personal del titular y para el adherente o usuario autorizado que
tenga responsabilidades frente al emisor o los proveedores.
b) El contrato deber redactarse claramente y con tipografa fcilmente legible a simple vista.
c) Que las clusulas que generen responsabilidad para el titular adherente estn redactadas mediante el empleo de caracteres destacados o subrayados.
d) Que los contratos tipo que utilice el emisor estn debidamente autorizados y registrados por la autoridad de aplicacin.
Inciso d), observado por art. 2 del Decreto
n 15/1999, b.o. 14/01/1999, pero confirmado
por Mensaje del Senado de fecha 01/09/1999,
b.o. 24/09/1999.

Artculo 8 Perfeccionamiento de la relacin contractual. El contrato de Tarjeta de


Crdito entre el emisor y el titular queda perfeccionado slo cuando se firma el mismo, se
emitan las respectivas tarjetas y el titular las reciba de conformidad.
El emisor deber entregar tantas copias del contrato como partes intervengan en el
mismo.
Artculo 9 Solicitud. La solicitud de la emisin de la Tarjeta de Crdito, de sus adicionales y la firma del codeudor o fiador no genera responsabilidad alguna para el solicitante,
ni perfeccionan la relacin contractual.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 161

Ley 25.065 | Tarjetas de Crdito

Artculo 10 Prrroga automtica de los contratos. Ser facultativa la prrroga automtica de los contratos de Tarjeta de Crdito entre emisor y titular. Si se hubiese pactado
la renovacin automtica el usuario podr dejarla sin efecto comunicando su decisin por
medio fehaciente con treinta (30) das de antelacin. El emisor deber notificar al titular
en los tres ltimos resmenes anteriores al vencimiento de la relacin contractual la fecha
en que opera el mismo.
Artculo 11 Conclusin o resolucin de la relacin contractual. Concluye la relacin
contractual cuando:
a) No se opera la recepcin de las Tarjetas de Crdito renovadas por parte del titular.
b) El titular comunica su voluntad en cualquier momento por medio fehaciente.
Artculo 12 Conclusin parcial de la relacin contractual o cancelacin de extensiones a adherentes u otros usuarios autorizados. La conclusin puede ser parcial respecto de los adicionales, extensiones o autorizados por el titular, comunicada por este
ltimo por medio fehaciente.

captulo v | Nulidades
Artculo 13 Nulidad de los contratos. Todos los contratos que se celebren o se renueven a partir del comienzo de vigencia de la presente ley debern sujetarse a sus prescripciones bajo pena de nulidad e inoponibilidad al titular, sus fiadores o adherentes. Los
contratos en curso mantendrn su vigencia hasta el vencimiento del plazo pactado salvo
presentacin espontnea del titular solicitando la adecuacin al nuevo rgimen.
Artculo 14 Nulidad de clusulas. Sern nulas las siguientes clusulas:
a) Las que importen la renuncia por parte del titular a cualquiera de los derechos que
otorga la presente ley.
b) Las que faculten al emisor a modificar unilateralmente las condiciones del contrato.
c) Las que impongan un monto fijo por atrasos en el pago del resumen.
d) Las que impongan costos por informar la no validez de la tarjeta, sea por prdida,
sustraccin, caducidad o rescisin contractual.
e) Las adicionales no autorizadas por la autoridad de aplicacin.
f) Las que autoricen al emisor la rescisin unilateral incausada.
g) Las que impongan compulsivamente al titular un representante.
h) Las que permitan la habilitacin directa de la va ejecutiva por cobro de deudas
que tengan origen en el sistema de tarjetas de crdito.
i) Las que importen prrroga a la jurisdiccin establecida en esta ley.
j) Las adhesiones tcitas a sistemas anexos al sistema de Tarjeta de Crdito.
Incisos e), f), h) e i), observados por art. 3
del Decreto n 15/1999, b.o. 14/01/1999,
pero confirmados por Mensaje del Senado
de fecha 01/09/1999, b.o. 24/09/1999.

162 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.065 | Tarjetas de Crdito

captulo vi | De las comisiones


Artculo 15 El emisor no podr fijar aranceles diferenciados en concepto de comisiones u otros cargos, entre comercios que pertenezcan a un mismo rubro o con relacin a
iguales o similares productos o servicios.
El emisor de tarjetas de compra y crdito en ningn caso efectuar descuentos ni aplicar cargos, por todo concepto, superiores a un tres por ciento (3%) sobre las liquidaciones presentadas por el proveedor. Para las tarjetas de dbito bancario este porcentaje
mximo ser del uno coma cinco por ciento (1,5%) y la acreditacin de los importes correspondientes a las ventas canceladas mediante tarjetas de dbito en las cuentas de los
establecimientos adheridos, se har en un plazo mximo de tres (3) das hbiles.
Artculo sustituido por art. 1 de la Ley
n 26.010, b.o. 11/01/2005.

captulo vii | De los intereses aplicables al titular


Artculo 16 Inters compensatorio o financiero. El lmite de los intereses compensatorios o financieros que el emisor aplique al titular no podr superar en ms del veinticinco por ciento (25%) a la tasa que el emisor aplique a las operaciones de prstamos
personales en moneda corriente para clientes.
En caso de emisores no bancarios el lmite de los intereses compensatorios o financieros aplicados al titular no podr superar en ms del veinticinco por ciento (25%) al
promedio de tasas del sistema para operaciones de prstamos personales publicados del
da uno al cinco (1 al 5) de cada mes por el Banco Central de la Repblica Argentina.
La entidad emisora deber obligatoriamente exhibir al pblico en todos los locales la
tasa de financiacin aplicada al sistema de Tarjeta de Crdito.
Primer y segundo prrafo, observados
por art. 5 del Decreto n 15/1999,
b.o. 14/01/1999, pero confirmados por Mensaje
del Senado de fecha 01/09/1999, b.o. 24/09/1999.

Artculo 17 Sanciones. El Banco Central de la Repblica Argentina sancionar a las


entidades que no cumplan con la obligacin de informar o, en su caso, no observen las
disposiciones relativas al nivel de las tasas a aplicar de acuerdo con lo establecido por la
Carta Orgnica del Banco Central.
Artculo 18 Inters punitorio. El lmite de los intereses punitorios que el emisor aplique al titular no podr superar en ms del cincuenta por ciento (50%) a la efectivamente
aplicada por la institucin financiera o bancaria emisora en concepto de inters compensatorio o financiero.
Independientemente de lo dispuesto por las leyes de fondo, los intereses punitorios no
sern capitalizables.
Primer prrafo, observado por art. 6 del Decreto
n 15/1999, b.o. 14/01/1999, pero confirmado
por Mensaje del Senado de fecha 01/09/1999, b.o.
24/09/1999.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 163

Ley 25.065 | Tarjetas de Crdito

Artculo 19 Improcedencia. No proceder la aplicacin de intereses punitorios si se


hubieran efectuado los pagos mnimos indicados en el resumen en la fecha correspondiente.

captulo viii | Del cmputo de los intereses


Artculo 20 Compensatorios o financieros. Los intereses compensatorios o financieros se computarn:
a) Sobre los saldos financiados entre la fecha de vencimiento del resumen mensual
actual y la del primer resumen mensual anterior donde surgiera el saldo adeudado.
b) Entre la fecha de la extraccin dineraria y la fecha de vencimiento del pago del resumen mensual.
c) Desde las fechas pactadas para la cancelacin total o parcial del crdito hasta el efectivo pago.
d) Desde el vencimiento hasta el pago cuando se operasen reclamos, no aceptados o
justificados por la emisora y consentidos por el titular.
Artculo observado por art. 7 del Decreto
n 15/1999, b.o. 14/01/1999,
pero confirmado por Mensaje del Senado de fecha
01/09/1999, b.o. 24/09/1999.

Artculo 21 Punitorios. Procedern cuando no se abone el pago mnimo del resumen


y sobre el monto exigible.

captulo ix | Del Resumen


Artculo 22 Resumen mensual de operaciones. El emisor deber confeccionar y enviar mensualmente un resumen detallado de las operaciones realizadas por el titular o sus
autorizados.
Artculo 23 Contenido del resumen. El resumen mensual del emisor o la entidad que
opere por su cuenta deber contener obligatoriamente:
a) Identificacin del emisor, de la entidad bancaria, comercial o financiera que opere
en su nombre.
b) Identificacin del titular y los titulares adicionales, adherentes, usuarios o autorizados por el titular.
c) Fecha de cierre contable del resumen actual y del cierre posterior.
d) Fecha en que se realiz cada operacin.
e) Nmero de identificacin de la constancia con que se instrument la operacin.
f) Identificacin del proveedor.
g) Importe de cada operacin.
h) Fecha de vencimiento del pago actual, anterior y posterior.
i) Lmite de compra otorgado al titular o a sus autorizados adicionales.
j) Monto hasta el cual el emisor otorga crdito.
164 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.065 | Tarjetas de Crdito

k) Tasa de inters compensatorio o financiero pactado que el emisor aplica al crdito,


compra o servicio contratado.
l) Fecha a partir de la cual se aplica el inters compensatorio o financiero.
m) Tasa de inters punitorio pactado sobre saldos impagos y fecha desde la cual se aplica.
n) Monto del pago mnimo que excluye la aplicacin de intereses punitorios.
) Monto adeudado por el o los perodos anteriores, con especificacin de la clase y
monto de los intereses devengados con expresa prohibicin de la capitalizacin de
los intereses.
o) Plazo para cuestionar el resumen en lugar visible y caracteres destacados.
p) Monto y concepto detallados de todos los gastos a cargo del titular, excluidas las
operaciones realizadas por ste y autorizadas.
Artculo 24 Domicilio de envo de resumen. El emisor deber enviar el resumen al
domicilio o a la direccin de correo electrnico que indique el titular en el contrato o el
que con posterioridad fije fehacientemente.
Artculo sustituido por art. 9 del Decreto
n 1387/2001, b.o. 02/11/2001.

Artculo 25 Tiempo de recepcin. El resumen deber ser recibido por el titular con una
anticipacin mnima de cinco (5) das anteriores al vencimiento de su obligacin de pago,
independientemente de lo pactado en el respectivo contrato de Tarjeta de Crdito.
En el supuesto de la no recepcin del resumen, el titular dispondr de un canal de comunicacin telefnico proporcionado por el emisor durante las veinticuatro (24) horas del da
que le permitir obtener el saldo de la cuenta y el pago mnimo que podr realizar.
La copia del resumen de cuenta se encontrar a disposicin del titular en la sucursal
emisora de la tarjeta.

captulo x | Del cuestionamiento o impugnacin


de la liquidacin o resumen por el titular
Artculo 26 Personera. El titular puede cuestionar la liquidacin dentro de los treinta
(30) das de recibida, detallando claramente el error atribuido y aportando todo dato que
sirva para esclarecerlo por nota simple girada al emisor.
Artculo 27 Recepcin de impugnaciones. El emisor debe acusar recibo de la impugnacin dentro de los siete (7) das de recibida y, dentro de los quince (15) das siguientes,
deber corregir el error si lo hubiere o explicar claramente la exactitud de la liquidacin,
aportando copia de los comprobantes o fundamentos que avalen la situacin. El plazo de
correccin se ampliar a sesenta (60) das en las operaciones realizadas en el exterior.
La frase o explicar claramente la exactitud de la
liquidacin, aportando copia de los comprobantes o
fundamentos que avalen la situacin fue observada
por art. 8 del Decreto n 15/1999, b.o. 14/01/1999,
pero confirmada por Mensaje del Senado de fecha
01/09/1999, b.o. 24/09/1999.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 165

Ley 25.065 | Tarjetas de Crdito

Artculo 28 Consecuencias de la impugnacin. Mientras dure el procedimiento de


impugnacin, el emisor:
a) No podr impedir ni dificultar de ninguna manera el uso de la Tarjeta de Crdito o
de sus adicionales mientras no se supere el lmite de compra.
b) Podr exigir el pago del mnimo pactado por los rubros no cuestionados de la liquidacin.
Inciso b), observado por art. 9 del Decreto
n 15/1999, b.o. 14/01/1999, pero confirmado
por Mensaje del Senado de fecha 01/09/1999,
b.o. 24/09/1999.

Artculo 29 Aceptacin de explicaciones. Dadas las explicaciones por el emisor, el titular debe manifestar si le satisfacen o no en el plazo de siete (7) das de recibidas. Vencido el
plazo, sin que el titular se expida, se entendern tcitamente aceptadas las explicaciones.

Si el titular observare las explicaciones otorgadas por el emisor, este ltimo deber
resolver la cuestin en forma fundada en el plazo de diez (10) das hbiles, vencidos los
cuales quedar expedita la accin judicial para ambas partes.
Artculo observado por art. 10 del Decreto
n 15/1999, b.o. 14/01/1999, pero confirmado
por Mensaje del Senado de fecha 01/09/1999,
b.o. 24/09/1999.

Artculo 30 Aceptacin no presumida. El pago del mnimo que figura en el resumen


antes del plazo de impugnacin o mientras se sustancia el mismo, no implica la aceptacin del resumen practicado por el emisor.

captulo xi | De las operaciones en moneda extranjera


Artculo 31 Cuando las operaciones del titular o sus autorizados se operen en moneda
extranjera, el titular podr cancelar sus saldos en la moneda extranjera o en la de curso
legal en el territorio de la Repblica al valor al tiempo del efectivo pago del resumen sin
que el emisor pueda efectuar cargo alguno ms que el que realiza por la diferencia de cotizacin el Banco Central de la Repblica Argentina.
Captulo observado por art. 11 del Decreto
n 15/1999 b.o. 14/01/1999, pero confirmado
por Mensaje del Senado de fecha 01/09/1999,
b.o. 24/09/99.

166 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.065 | Tarjetas de Crdito

ttulo ii | De las relaciones entre emisor y proveedor


captulo i
Artculo 32 Deber de informacin. El emisor, sin cargo alguno, deber suministrar a
los proveedores:
a) Todos los materiales e instrumentos de identificacin y publicaciones informativas
sobre los usuarios del sistema.
b) El rgimen sobre prdidas o sustracciones a los cuales estn sujetos en garanta de
sus derechos.
c) Las cancelaciones de tarjetas por sustraccin, prdida, voluntarias o por resolucin
contractual.
Artculo 33 Aviso a los proveedores. El emisor deber informar inmediatamente a los
proveedores sobre las cancelaciones de Tarjetas de Crdito antes de su vencimiento sin
importar la causa.

La falta de informacin no perjudicar al proveedor.
Artculo 34 Las transgresiones a la regulacin vigente sern inoponibles al proveedor,
si el emisor hubiera cobrado del titular los importes cuestionados.
Artculo 35 Terminales electrnicas. Los emisores instrumentarn terminales electrnicas de consulta para los proveedores que no podrn excluir equipos de conexin de
comunicaciones o programas informticos no provistos por aqullos, salvo incompatibilidad tcnica o razones de seguridad, debidamente demostradas ante la autoridad de aplicacin para garantizar las operaciones y un correcto sistema de recaudacin impositiva.
Artculo 36 Pagos diferidos. El pago con valores diferidos por parte de los emisores
a los proveedores, con cheques u otros valores que posterguen realmente el pago efectivo,
devengarn un inters igual al compensatorio o por financiacin cobrados a los titulares
por cada da de demora en la efectiva cancelacin o acreditacin del pago al proveedor.
Artculo 37 El proveedor est obligado a:
a) Aceptar las tarjetas de crdito que cumplan con las disposiciones de esta ley.
b) Verificar siempre la identidad del portador de la tarjeta de crdito que se le presente.
c) No efectuar diferencias de precio entre operaciones al contado y con tarjeta.
d) Solicitar autorizacin en todos los casos.
Incisos a) y c), observados por art. 12 del Decreto
n 15/1999, b.o. 14/01/1999, pero confirmados
por Mensaje del Senado de fecha 01/09/1999,
b.o. 24/09/1999.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 167

Ley 25.065 | Tarjetas de Crdito

captulo ii | Del contrato entre el emisor y el proveedor


Artculo 38 El contrato tipo entre el emisor y el proveedor deber ser aprobado por la
autoridad de aplicacin y contendr como mnimo:
a) Plazo de vigencia.
b) Topes mximos por operacin de la tarjeta de que se trate.
c) Determinacin del tipo y monto de las comisiones, intereses y cargos administrativos de cualquier tipo.
d) Obligaciones que surgen de la presente ley.
e) Plazo y requisitos para la presentacin de las liquidaciones.
f) Tipo de comprobantes a presentar de las operaciones realizadas.
g) Obligacin del proveedor de consulta previa sobre la vigencia de la tarjeta.
Adems debern existir tantos ejemplares como partes contratantes haya y de un
mismo tenor.
La frase deber ser aprobado por la autoridad de
aplicacin fue observada por art. 13
del Decreto n 15/1999, b.o. 14/01/1999,
pero confirmada por Mensaje del Senado
de fecha 01/09/1999, b.o. 24/09/1999.

ttulo iii
Artculo 39 Preparacin de va ejecutiva. El emisor podr preparar la va ejecutiva
contra el titular, de conformidad con lo prescripto por las leyes procesales vigentes en el
lugar en que se acciona, pidiendo el reconocimiento judicial de:
a) El contrato de emisin de Tarjeta de Crdito instrumentado en legal forma.
b) El resumen de cuenta que rena la totalidad de los requisitos legales.
Por su parte el emisor deber acompaar:
a) Declaracin jurada sobre la inexistencia de denuncia fundada y vlida, previa
a la mora, por parte del titular o del adicional por extravo o sustraccin de la
respectiva Tarjeta de Crdito.
b) Declaracin jurada sobre la inexistencia de cuestionamiento fundado y vlido,
previo a la mora, por parte del titular, de conformidad con lo prescripto por los
artculos 27 y 28 de esta ley.
Artculo 40 El proveedor podr preparar la va ejecutiva contra el emisor pidiendo el
reconocimiento judicial de:
a) El contrato con el emisor para operar en el sistema.
b) Las constancias de la presentacin de las operaciones que dan origen al saldo acreedor de cuenta reclamado, pudiendo no estar firmadas si las mismas se han formalizado por medios indubitables.
c) Copia de la liquidacin presentada al emisor con constancia de recepcin, si la misma se efectu.

168 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.065 | Tarjetas de Crdito

Artculo 41 Prdida de la preparacin de la va ejecutiva. Sin perjuicio de quedar


habilitada la va ordinaria, la prdida de la preparacin de la va ejecutiva se operar
cuando:
a) No se renan los requisitos para la preparacin de la va ejecutiva de los artculos
anteriores.
b) Se omitan los requisitos contractuales previstos en esta ley.
c) Se omitan los requisitos para los resmenes establecidos en el artculo 23 de esta ley.
Artculo 42 Los saldos de Tarjetas de Crditos existentes en cuentas corrientes abiertas
a ese fin exclusivo, no sern susceptibles de cobro ejecutivo directo. Regir para su cobro
la preparacin de la va ejecutiva prescrita en los artculos 38 y 39 de la presente ley.

ttulo iv | Disposiciones Comunes


Artculo 43 Controversias entre el titular y el proveedor. El emisor es ajeno a las
controversias entre el titular y el proveedor derivadas de la ejecucin de las prestaciones
convenidas salvo que el emisor promoviere los productos o al proveedor pues garantiza
con ello la calidad del producto o del servicio.
Artculo 44 Incumplimiento del proveedor. El incumplimiento de cualquiera de las
obligaciones del proveedor con el titular, dar derecho al emisor a resolver su vinculacin
contractual con el proveedor.
Artculo 45 Incumplimiento del emisor con el proveedor. El titular que hubiera abonado sus cargos al emisor queda liberado frente al proveedor de pagar la mercadera o
servicio aun cuando el emisor no abonara al proveedor.
Artculo 46 Clusulas de exoneracin de responsabilidad. Carecern de efecto las
clusulas que impliquen exoneracin de responsabilidad de cualquiera de las partes que
intervengan directa o indirectamente en la relacin contractual.
Artculo 47 De la prescripcin. Las acciones de la presente ley prescriben:
a) Al ao, la accin ejecutiva.
b) A los tres (3) aos, las acciones ordinarias.
Artculo 48 Sanciones. La autoridad de aplicacin, segn la gravedad de las faltas y la
reincidencia en las mismas, o por irregularidades reiteradas, podr aplicar a las emisoras
las siguientes sanciones de apercibimiento: multas hasta veinte (20) veces el importe de la
operacin en cuestin y cancelacin de la autorizacin para operar.
Artculo 49 Cancelacin de autorizacin. La cancelacin no impide que el titular
pueda iniciar las acciones civiles y penales para obtener la indemnizacin correspondiente y para que se apliquen las sanciones penales pertinentes.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 169

Ley 25.065 | Tarjetas de Crdito

Artculo 50 Autoridad de Aplicacin. A los fines de la aplicacin de la presente ley


actuarn como autoridad de aplicacin:
a) El Banco Central de la Repblica Argentina, en todas las cuestiones que versen sobre aspectos financieros.
b) La Secretara de Comercio Interior, dependiente del Ministerio de Economa y Produccin, en todas aquellas cuestiones que se refieran a aspectos comerciales, pudiendo dictar las respectivas normas reglamentarias y ejercer las atribuciones de
control, vigilancia y juzgamiento sobre su cumplimiento.
Con relacin al inciso b), la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las provincias
actuarn como autoridades locales de aplicacin, ejerciendo el control, vigilancia y
juzgamiento sobre el cumplimiento de la presente ley y sus normas reglamentarias
respecto de los hechos sometidos a su jurisdiccin, pudiendo delegar atribuciones,
en su caso, en organismos de su dependencia o en las municipalidades. Sin perjuicio
de ello, la autoridad de aplicacin nacional podr actuar concurrentemente aunque
las presuntas infracciones ocurran slo en el mbito de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires o de las provincias.
Artculo sustituido por art. 34 de la Ley
n 26.361, b.o. 07/04/2008.

Artculo 51 Del sistema de denuncias. A los fines de garantizar las operaciones y


minimizar los riesgos por operaciones con tarjetas sustradas o perdidas, el emisor debe
contar con un sistema de recepcin telefnica de denuncias que opere las veinticuatro
(24) horas del da, identificando y registrando cada una de ellas con hora y nmero correlativo, el que deber ser comunicado en el acto al denunciante.
Artculo 52 De los Jueces Competentes. Sern jueces competentes, en los diferendos
entre:
a) Emisor y titular, el del domicilio del titular.
b) Emisor y fiador, el del domicilio del fiador.
c) Emisor y titular o fiador conjuntamente, el del domicilio del titular.
d) Emisor y proveedor, el del domicilio del proveedor.
Artculo observado por art. 14 del Decreto
n 15/1999, b.o. 14/01/1999,
pero confirmado por Mensaje del Senado
de fecha 01/09/1999, b.o. 24/09/1999.

Artculo 53 Prohibicin de informar. Las entidades emisoras de Tarjetas de Crdito,


bancarias o crediticias tienen prohibido informar a las bases de datos de antecedentes
financieros personales sobre los titulares y beneficiarios de extensiones de Tarjetas de
Crdito u opciones cuando el titular no haya cancelado sus obligaciones, se encuentre
en mora o en etapa de refinanciacin. Sin perjuicio de la obligacin de informar lo que
correspondiere al Banco Central de la Repblica Argentina.
Las entidades informantes sern solidaria e ilimitadamente responsables por los daos
y perjuicios ocasionados a los beneficiarios de las extensiones u opciones de Tarjetas de
Crdito por las consecuencias de la informacin provista.
Artculo observado por art. 14 del Decreto n
15/1999, b.o. 14/01/1999, pero confirmado por

170 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.065 | Tarjetas de Crdito

Mensaje del Senado de fecha 01/09/1999,


b.o. 24/09/1999.

Artculo 54 Las entidades emisoras debern enviar la informacin mensual de sus


ofertas a la Secretara de Industria, Comercio y Minera, la que deber publicar en el mismo perodo, el listado completo de esa informacin en espacios destacados de los medios
de prensa de amplia circulacin nacional.
El Banco Central de la Repblica Argentina aplicar las sanciones que correspondan en
caso de incumplimiento a la obligacin de informar, establecida precedentemente, que se
denuncie por la Secretara de Industria, Comercio y Minera.
Segundo prrafo, observado por art. 15 del Decreto
n 15/1999, b.o. 14/01/1999,
pero confirmado por Mensaje del Senado de fecha
01/09/1999, b.o. 24/09/1999.

Artculo 55 En aquellos casos en que se ofrezcan paquetes con varios servicios financieros y bancarios, incluyendo la emisin de Tarjetas de Crdito, se debe dejar bien
claro, bajo pena de no poder reclamar importe alguno, dentro de la promocin, el costo
total que deber abonar el titular todos los meses en concepto de costos por los diferentes
conceptos, especialmente ante la eventualidad de incurrir en mora o utilizar los servicios
ofertados.
Artculo 56 Tarjetas de Compra exclusivas y de Dbito. Cuando las Tarjetas de Compra exclusivas o de Dbito estn relacionadas con la operatoria de una Tarjeta de Crdito,
le sern aplicables las disposiciones de la presente ley.
Artculo 57 Orden Pblico. Las disposiciones de la presente ley son de orden pblico.
Artculo 58 Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 171

172 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.441
Ley de Fideicomisos
Principales disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:
Ley n 24.441, sancionada el 22/12/1994 (b.o. 16/01/1995)
Ley n 24.781, sancionada el 05/03/1997 (b.o. 04/04/1997)
Ley n 25.248, sancionada el 10/05/2000 (b.o. 14/06/2000)
Ley n 25.563, sancionada el 30/01/2002 (b.o. 15/02/2002)

ttulo i | Del fideicomiso


captulo i
Artculo 1 Habr fideicomiso cuando una persona (fiduciante) transmita la propiedad
fiduciaria de bienes determinados a otra (fiduciario), quien se obliga a ejercerla en beneficio de quien se designe en el contrato (beneficiario), y a transmitirlo al cumplimiento de
un plazo o condicin al fiduciante, al beneficiario o al fideicomisario.
Artculo 2 El contrato deber individualizar al beneficiario, quien podr ser una persona fsica o jurdica, que puede o no existir al tiempo del otorgamiento del contrato; en este
ltimo caso debern constar los datos que permitan su individualizacin futura.
Podr designarse ms de un beneficiario, los que salvo disposicin en contrario se beneficiarn por igual; tambin podrn designarse beneficiarios sustitutos para el caso de no
aceptacin, renuncia o muerte.
Si ningn beneficiario aceptare, todos renunciaren o no llegaren a existir, se entender
que el beneficiario es el fideicomisario. Si tampoco el fideicomisario llegara a existir, renunciare o no aceptare, el beneficiario ser el fiduciante.
El derecho del beneficiario puede transmitirse por actos entre vivos o por causa de
muerte, salvo disposicin en contrario del fiduciante.
Artculo 3 El fideicomiso tambin podr constituirse por testamento, extendido en
alguna de las formas previstas por el Cdigo Civil, el que contendr al menos las enunciaciones requeridas por el artculo 4. En caso de que el fiduciario designado por testamento
no aceptare se aplicar lo dispuesto en el artculo 10 de la presente ley.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 173

Ley 24.441 | Ley de Fideicomisos

captulo ii | El fiduciario
Artculo 4 El contrato tambin deber contener:
a) La individualizacin de los bienes objeto del contrato. En caso de no resultar posible
tal individualizacin a la fecha de la celebracin del fideicomiso, constar la descripcin de los requisitos y caractersticas que debern reunir los bienes;
b) La determinacin del modo en que otros bienes podrn ser incorporados al fideicomiso;
c) El plazo o condicin a que se sujeta el dominio fiduciario, el que nunca podr durar
ms de treinta (30) aos desde su constitucin, salvo que el beneficiario fuere un
incapaz, caso en el que podr durar hasta su muerte o el cese de su incapacidad;
d) El destino de los bienes a la finalizacin del fideicomiso;
e) Los derechos y obligaciones del fiduciario y el modo de sustituirlo si cesare.
Artculo 5 El fiduciario podr ser cualquier persona fsica o jurdica. Slo podrn
ofrecerse al pblico para actuar como fiduciarios las entidades financieras autorizadas a
funcionar como tales sujetas a las disposiciones de la ley respectiva y las personas jurdicas que autorice la Comisin Nacional de Valores quien establecer los requisitos que
deban cumplir.
Artculo 6 El fiduciario deber cumplir las obligaciones impuestas por la ley o la convencin con la prudencia y diligencia del buen hombre de negocios que acta sobre la
base de la confianza depositada en l.
Artculo 7 El contrato no podr dispensar al fiduciario de la obligacin de rendir cuentas, la que podr ser solicitada por el beneficiario conforme las previsiones contractuales
ni de la culpa o dolo en que pudieren incurrir l o sus dependientes, ni de la prohibicin
de adquirir para s los bienes fideicomitidos.
En todos los casos los fiduciarios debern rendir cuentas a los beneficiarios con una
periodicidad no mayor a un (1) ao.
Artculo 8 Salvo estipulacin en contrario, el fiduciario tendr derecho al reembolso
de los gastos y a una retribucin. Si sta no hubiese sido fijada en el contrato, la fijar el
juez teniendo en consideracin la ndole de la encomienda y la importancia de los deberes
a cumplir.
Artculo 9 El fiduciario cesar como tal por:
a) Remocin judicial por incumplimiento de sus obligaciones, a instancia del fiduciante; o a pedido del beneficiario con citacin del fiduciante;
b) Por muerte o incapacidad judicialmente declarada si fuera una persona fsica;
c) Por disolucin si fuere una persona jurdica;
d) Por quiebra o liquidacin;
e) Por renuncia si en el contrato se hubiese autorizado expresamente esta causa. La
renuncia tendr efecto despus de la transferencia del patrimonio objeto del fideicomiso al fiduciario sustituto.
Artculo 10 Producida una causa de cesacin del fiduciario, ser reemplazado por el
174 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.441 | Ley de Fideicomisos

sustituto designado en el contrato o de acuerdo al procedimiento previsto por l. Si no lo


hubiere o no aceptare, el juez designar como fiduciario a una de las entidades autorizadas
de acuerdo a lo previsto en el artculo 19. Los bienes fideicomitidos sern transmitidos al
nuevo fiduciario.

captulo iii | Efectos del fideicomiso


Artculo 11 Sobre los bienes fideicomitidos se constituye una propiedad fiduciaria que
se rige por lo dispuesto en el ttulo vii del libro iii del Cdigo Civil y las disposiciones de
la presente ley cuando se trate de cosas, o las que correspondieren a la naturaleza de los
bienes cuando stos no sean cosas.
Artculo 12 El carcter fiduciario del dominio tendr efecto frente a terceros desde el
momento en que se cumplan las formalidades exigibles de acuerdo a la naturaleza de los
bienes respectivos.
Artculo 13 Cuando se trate de bienes registrables, los registros correspondientes debern tomar razn de la transferencia fiduciaria de la propiedad a nombre del fiduciario.
Cuando as resulte del contrato, el fiduciario adquirir la propiedad fiduciaria de otros
bienes que adquiera con los frutos de los bienes fideicomitidos o con el producto de actos
de disposicin sobre los mismos, dejndose constancia de ello en el acto de adquisicin y
en los registros pertinentes.
Artculo 14 Los bienes fideicomitidos constituyen un patrimonio separado del patrimonio del fiduciario y del fiduciante. La responsabilidad objetiva del fiduciario emergente
del artculo 1113 del Cdigo Civil se limita al valor de la cosa fideicomitida cuyo riesgo o
vicio fuese causa del dao si el fiduciario no pudo razonablemente haberse asegurado.
Artculo 15 Los bienes fideicomitidos quedarn exentos de la accin singular o colectiva de los acreedores del fiduciario. Tampoco podrn agredir los bienes fideicomitidos
los acreedores del fiduciante, quedando a salvo la accin de fraude. Los acreedores del
beneficiario podrn ejercer sus derechos sobre los frutos de los bienes fideicomitidos y
subrogarse en sus derechos.
Artculo 16 Los bienes del fiduciario no respondern por las obligaciones contradas
en la ejecucin del fideicomiso, las que slo sern satisfechas con los bienes fideicomitidos. La insuficiencia de los bienes fideicomitidos para atender a estas obligaciones, no
dar lugar a la declaracin de su quiebra. En tal supuesto y a falta de otros recursos provistos por el fiduciante o el beneficiario segn previsiones contractuales, proceder a su
liquidacin, la que estar a cargo del fiduciario, quien deber enajenar los bienes que lo
integren y entregar el producido a los acreedores conforme al orden de privilegios previstos para la quiebra; si se tratase de fideicomiso financiero regirn en lo pertinente las
normas del artculo 24.
Artculo 17 El fiduciario podr disponer o gravar los bienes fideicomitidos cuando lo
requieran los fines del fideicomiso, sin que para ello sea necesario el consentimiento del
fiduciante o del beneficiario, a menos que se hubiere pactado lo contrario.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 175

Ley 24.441 | Ley de Fideicomisos

Artculo 18 El fiduciario se halla legitimado para ejercer todas las acciones que correspondan para la defensa de los bienes fideicomitidos, tanto contra terceros como contra el
beneficiario.
El juez podr autorizar al fiduciante o al beneficiario a ejercer acciones en sustitucin
del fiduciario, cuando ste no lo hiciere sin motivo suficiente.

captulo iv | Del fideicomiso financiero


Artculo 19 Fideicomiso financiero es aquel contrato de fideicomiso sujeto a las reglas
precedentes, en el cual el fiduciario es una entidad financiera o una sociedad especialmente autorizada por la Comisin Nacional de Valores para actuar como fiduciario financiero,
y beneficiario son los titulares de certificados de participacin en el dominio fiduciario o
de ttulos representativos de deuda garantizados con los bienes as transmitidos.
Dichos certificados de participacin y ttulos de deuda sern considerados ttulos valores y podrn ser objeto de oferta pblica.
La Comisin Nacional de Valores ser autoridad de aplicacin respecto de los fideicomisos financieros, pudiendo dictar normas reglamentarias.
Artculo 20 El contrato de fideicomiso deber contener las previsiones del artculo 4
y las condiciones de emisin de los certificados de participacin o ttulos representativos
de deuda.

captulo v | De los certificados de participacin


y ttulos de deuda
Artculo 21 Los certificados de participacin sern emitidos por el fiduciario. Los ttulos representativos de deuda garantizados por los bienes fideicomitidos podrn ser emitidos por el fiduciario o por terceros, segn fuere el caso. Los certificados de participacin
y los ttulos representativos de deuda podrn ser al portador o nominativos, endosables
o no, o escriturales conforme al artculo 8 y concordantes de la Ley 23.576 (con las modificaciones de la Ley 23.962). Los certificados sern emitidos en base a un prospecto en
el que constarn las condiciones de la emisin, y contendr las enunciaciones necesarias
para identificar el fideicomiso al que pertenecen, con somera descripcin de los derechos
que confieren.
Podrn emitirse certificados globales de los certificados de participacin, para su inscripcin en regmenes de depsito colectivo. A tal fin se considerarn definitivos, negociables y divisibles.
Artculo 22 Pueden emitirse diversas clases de certificados de participacin con derechos diferentes. Dentro de cada clase se otorgarn los mismos derechos. La emisin puede
dividirse en series.

176 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.441 | Ley de Fideicomisos

captulo vi | De la insuficiencia del patrimonio


fideicomitido en el fideicomiso financiero
Artculo 23 En el fideicomiso financiero del captulo iv, en caso de insuficiencia del patrimonio fideicomitido, si no hubiere previsin contractual, el fiduciario citar a asamblea
de tenedores de ttulos de deuda, lo que se notificar mediante la publicacin de avisos en el
Boletn Oficial y un diario de gran circulacin del domicilio del fiduciario, la que se celebrar dentro del plazo de sesenta das contados a partir de la ltima publicacin, a fin de que la
asamblea resuelva sobre las normas de administracin y liquidacin del patrimonio.
Artculo 24 Las normas a que se refiere el artculo precedente podrn prever:
a) La transferencia del patrimonio fideicomitido como unidad a otra sociedad de igual
giro;
b) Las modificaciones del contrato de emisin, las que podrn comprender la remisin de parte de las deudas o la modificacin de los plazos, modos o condiciones
iniciales;
c) La continuacin de la administracin de los bienes fideicomitidos hasta la extincin del fideicomiso;
d) La forma de enajenacin de los activos del patrimonio fideicomitido;
e) La designacin de aquel que tendr a su cargo la enajenacin del patrimonio como
unidad o de los activos que lo conforman;
f) Cualquier otra materia que determine la asamblea relativa a la administracin o
liquidacin del patrimonio separado.
La asamblea se considerar vlidamente constituida cuando estuviesen presentes tenedores de ttulos que representen como mnimo dos terceras partes del capital emitido y en
circulacin; podr actuarse por representacin con carta poder certificada por escribano
pblico, autoridad judicial o banco; no es necesaria legalizacin.
Los acuerdos debern adoptarse por el voto favorable de tenedores de ttulos que representen, a lo menos, la mayora absoluta del capital emitido y en circulacin, salvo en el
caso de las materias indicadas en el inciso b) en que la mayora ser de dos terceras partes
(2/3) de los ttulos emitidos y en circulacin.
Si no hubiese qurum en la primera citacin se deber citar a una nueva asamblea la
cual deber celebrarse dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha fijada para la
asamblea no efectuada; sta se considerar vlida con los tenedores que se encuentren
presentes. Los acuerdos debern adoptarse con el voto favorable de ttulos que representen a lo menos la mayora absoluta del capital emitido y en circulacin.

captulo vii | De la extincin del fideicomiso


Artculo 25 El fideicomiso se extinguir por:
a) El cumplimiento del plazo o la condicin a que se hubiere sometido o el vencimiento del plazo mximo legal;
b) La revocacin del fiduciante si se hubiere reservado expresamente esa facultad; la
revocacin no tendr efecto retroactivo;
c) Cualquier otra causal prevista en el contrato.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 177

Ley 24.441 | Ley de Fideicomisos

Artculo 26 Producida la extincin del fideicomiso, el fiduciario estar obligado a entregar los bienes fideicomitidos al fideicomisario o a sus sucesores, otorgando los instrumentos y contribuyendo a las inscripciones registrales que correspondan.

ttulo ii | Contrato de leasing


Ttulo derogado por art. 27 de la Ley n 25.248,
b.o. 14/06/2000, artculos 27 a 34 de la Ley 24.441,
ambos inclusive.

ttulo iii | De las letras hipotecarias


Artculo 35 Las letras hipotecarias son ttulos valores con garanta hipotecaria.
Artculo 36 La emisin de letras hipotecarias slo puede corresponder a hipotecas de
primer grado y estar consentida expresamente en el acto de constitucin de la hipoteca.
Artculo 37 La emisin de letras hipotecarias extingue por novacin la obligacin que
era garantizada por la hipoteca.
Artculo 38 La emisin de letras hipotecarias no impide al deudor transmitir el dominio del inmueble; el nuevo propietario tendr los derechos y obligaciones del tercer
poseedor de cosa hipotecada. La locacin convenida con posterioridad a la constitucin
de la hipoteca ser inoponible a quienes adquieran derechos sobre la letra o sus cupones.
El deudor o el tercero poseedor tienen la obligacin de mantener la cosa asegurada contra
incendio en las condiciones usuales de plaza; el incumplimiento causa la caducidad de los
plazos previstos en la letra.
Artculo 39 Las letras hipotecarias son emitidas por el deudor, e intervenidas por el
Registro de la Propiedad Inmueble que corresponda a la jurisdiccin donde se encuentre
el inmueble hipotecado, en papel que asegure su inalterabilidad, bajo la firma del deudor,
el escribano y un funcionario autorizado del registro, dejndose constancia de su emisin
en el mismo asiento de la hipoteca. Las letras hipotecarias debern contener las siguientes
enunciaciones:
a) Nombre del deudor y, en su caso, del propietario del inmueble hipotecado;
b) Nombre del acreedor;
c) Monto de la obligacin incorporada a la letra, expresado en una cantidad determinada en moneda nacional o extranjera;
d) Plazos y dems estipulaciones respecto del pago, con los respectivos cupones, salvo lo
previsto en el artculo 41 para las letras susceptibles de amortizaciones variables;
e) El lugar en el cual debe hacerse el pago;
f) Tasa de inters compensatorio y punitorio;
g) Ubicacin del inmueble hipotecado y sus datos registrales y catastrales;

178 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.441 | Ley de Fideicomisos

h) Deber prever la anotacin de pagos de servicios de capital o renta o pagos parciales;


i) La indicacin expresa de que la tenencia de los cupones de capital e intereses acredita
su pago, y que el acreedor se halla obligado a entregarlos y el deudor a requerirlos;
j) Los dems que fijen las reglamentaciones que se dicten.
Tambin se dejar constancia en las letras de las modificaciones que se convengan respecto del crdito, como las relativas a plazos de pago, tasas de inters, etctera, las letras
hipotecarias tambin podrn ser escriturales.
Artculo 40 Las letras hipotecarias se transmiten por endoso nominativo que se har
en el lugar habilitado para ello en el ttulo, o en su prolongacin; deber constar el nombre
del endosatario, quien podr volver a transmitir el ttulo bajo las mismas formas, y la fecha del endoso. No es necesaria notificacin al deudor, y ste no podr oponer al portador
o endosatario las defensas que tuviere contra anteriores endosatarios o portadores del
ttulo salvo lo dispuesto en el artculo 42, in fine. El endoso de la letra hipotecaria es sin
responsabilidad del endosante.
Artculo 41 Las letras hipotecarias tendrn cupones para instrumentar las cuotas de
capital o servicios de intereses. Quien haga el pago tendr derecho a que se le entregue el
cupn correspondiente como nico instrumento vlido acreditativo. Si la letra fuera susceptible de amortizacin en cuotas variables podr omitirse la emisin de cupones; en ese
caso el deudor tendr derecho a que los pagos parciales se anoten en el cuerpo de la letra,
sin perjuicio de lo cual sern oponibles aun al tenedor de buena fe los pagos documentados que no se hubieren inscrito de esta manera.
Artculo 42 El pago se har en el lugar indicado en la letra. El lugar de pago podr ser
cambiado dentro de la misma ciudad, y slo tendr efecto a partir de su notificacin al
deudor.
Artculo 43 Verificados los recaudos previstos en el artculo precedente, la mora se producir en forma automtica al solo vencimiento, sin necesidad de interpelacin alguna.
Artculo 44 El derecho real de hipoteca incorporado al ttulo se rige por las disposiciones del Cdigo Civil en materia de hipoteca.
Artculo 45 El portador de la letra hipotecaria o de alguno de los cupones puede ejecutar el ttulo por el procedimiento de ejecucin especial previsto en el ttulo iv de esta ley
cuando as se hubiere convenido en el acto de constitucin de la hipoteca. De ello deber
dejarse constancia en la letra y en los cupones.
Artculo 46 Al ttulo valor son subsidiariamente aplicables, en cuanto resulten compatibles, las reglas previstas por el Decreto ley 5965/63 para la letra de cambio.
Artculo 47 Las acciones emanadas de las letras hipotecarias prescriben a los tres (3)
aos contados desde la fecha del vencimiento de cada cuota de capital o inters.
Artculo 48 La cancelacin de la inscripcin de la emisin de las letras, y por ende de
la hipoteca, se podr hacer a pedido del deudor mediante la presentacin de las letras y
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 179

Ley 24.441 | Ley de Fideicomisos

cupones en su caso con constancia de haberse efectuado todos los pagos de capital e intereses. El certificado extendido por el juez tendr el mismo valor que las letras y/o cupones
a los efectos de su presentacin para la cancelacin de la hipoteca.
Artculo 49 Las personas autorizadas a hacer oferta pblica como fiduciarios o a administrar fondos comunes de inversin, podrn emitir ttulos de participacin que tengan
como garanta letras hipotecarias o constituir fondos comunes con ellos, conforme las
disposiciones reglamentarias que se dicten.

ttulo iv | De los crditos hipotecarios para la vivienda


Artculo 50 En los crditos hipotecarios para la vivienda otorgados de conformidad
con las disposiciones de esta ley, los gastos de escrituracin por la traslacin de dominio
e hipoteca a cargo del cliente por todo concepto, excluidos los impuestos, e incluido el
honorario profesional, no podrn superar el dos por ciento (2%) del precio de venta o la
valuacin del inmueble; cuando deba otorgarse hipoteca, el honorario podr convenirse
libremente. Los aportes a los regmenes de previsin para profesionales si correspondiere y otras contribuciones, exceptuadas las tasas retributivas de servicio de naturaleza
local, sern proporcionales a los honorarios efectivamente percibidos por los profesionales intervinientes.
Artculo 51 En los crditos hipotecarios para la vivienda el plazo se presume establecido en beneficio del deudor, salvo estipulacin en contrario. Es inderogable por pacto en
contrario la facultad del deudor de cancelar el crdito antes de su vencimiento cuando el
pago fuere de la totalidad del capital adeudado, el contrato podr prever una compensacin razonable para el acreedor cuando la cancelacin anticipada se hiciere antes de que
hubiere cumplido la cuarta parte del plazo total estipulado.

ttulo v | Rgimen especial de ejecucin de hipotecas


Artculo 52 Las hipotecas en las cuales se hayan emitido letras hipotecarias con la
constancia prevista en el artculo 45, y todas aquellas en que se hubiere convenido expresamente someterse a las disposiciones de este ttulo, podrn ejecutarse conforme las reglas
siguientes.
Artculo 53 En caso de mora en el pago del servicio de amortizacin o intereses de
deuda garantizada por un plazo de sesenta (60) das, el acreedor intimar por medio fehaciente para que se pague en un plazo no menor de quince (15) das, advirtiendo al deudor
que, de no mediar pago ntegro de la suma intimada, el inmueble ser rematado por la va
extrajudicial. En el mismo acto, se le intimar a denunciar el nombre y domicilio de los
acreedores privilegiados, embargantes y ocupantes del inmueble hipotecado.
Artculo 54 Vencido el plazo de la intimacin sin que se hubiera hecho efectivo el
pago, el acreedor podr presentarse ante el juez competente con la letra hipotecaria o los
180 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.441 | Ley de Fideicomisos

cupones exigibles si stos hubiesen circulado, y un certificado de dominio del bien gravado, a efectos de verificar el estado de ocupacin del inmueble y obtener el acreedor, si as
lo solicita, la tenencia del mismo. El juez dar traslado de la presentacin por cinco (5)
das al deudor a los efectos de las excepciones previstas en el artculo 64. El juez ordenar
verificar el estado fsico y de ocupacin, designando a tal fin al escribano que proponga el
acreedor. Si de esa diligencia resulta que el inmueble se encuentra ocupado, en el mismo
acto se intimar a su desocupacin en el plazo de diez (10) das, bajo apercibimiento de
lanzamiento por la fuerza pblica. El lanzamiento no podr suspenderse, salvo lo dispuesto en el artculo 64.
No verificada en ese plazo la desocupacin, sin ms trmite se proceder al lanzamiento y se entregar la tenencia al acreedor, hasta la oportunidad prevista en el artculo 63. A
estos fines, el escribano actuante podr requerir el auxilio de la fuerza pblica, allanar domicilio y violentar cerraduras y poner en depsito oneroso los bienes que se encuentren
en el inmueble, a costa del deudor. Todo este procedimiento tramitar in audita parte, y
ser de aplicacin supletoria lo establecido en los cdigos de forma.
Artculo 55 El acreedor estar facultado para solicitar directamente al Registro de la
Propiedad un informe sobre el estado del dominio y gravmenes que afectaren el inmueble hipotecado, con indicacin del importe de los crditos, sus titulares y domicilios.
Artculo 56 Asimismo el acreedor podr:
a) Solicitar directamente en el registro correspondiente la expedicin de un segundo
testimonio del ttulo de propiedad del inmueble, con la sola acreditacin de ese carcter y a costa del ejecutado;
b) Requerir la liquidacin de las deudas que existan en concepto de expensas de la propiedad horizontal, impuestos, tasas y contribuciones que pesen sobre el inmueble,
bajo apercibimiento que de no contarse con dichas liquidaciones en el plazo de diez
(10) das hbiles desde la recepcin de su solicitud, se podr subastar el bien como
si estuviera libre de deudas. Los reclamos que se dedujeran por aplicacin de lo dispuesto anteriormente no afectarn el trmite de remate del bien gravado.
Artculo 57 Verificado el estado del inmueble, el acreedor ordenar por s, sin intervencin judicial, la venta en remate pblico del inmueble afectado a la garanta, por intermedio del martillero que designe y con las condiciones usuales de plaza. Se debern publicar avisos durante tres (3) das en el diario oficial y en dos (2) diarios de gran circulacin,
uno al menos en el lugar de ubicacin del inmueble. El ltimo aviso deber realizarse con
una anticipacin no mayor de dos (2) das a la fecha fijada para el remate. En el remate
estar presente el escribano quien levantar acta.
Artculo 58 La base de la subasta ser el monto de la deuda a la fecha de procederse
a la venta y los avisos debern como mnimo informar sobre la superficie cubierta,
ubicacin del inmueble, horario de visitas, estado de la deuda por tasas, impuestos, contribuciones y expensas, da, hora y lugar preciso de realizacin de la subasta.
Artculo 59 El deudor, el propietario y los dems titulares de derechos reales sobre la
cosa hipotecada debern ser notificados de la fecha de la subasta por medio fehaciente con
siete (7) das hbiles de anticipacin, excluido el da de la subasta.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 181

Ley 24.441 | Ley de Fideicomisos

Artculo 60 Realizada la subasta, el acreedor practicar liquidacin de lo adeudado


segn el respectivo contrato y las pautas anteriormente dispuestas, ms los gastos correspondientes a la ejecucin, los que por todo concepto no podrn superar el tres por
ciento (3%) del crdito. Proceder a depositar el remanente del precio a la orden del juez
competente junto con la correspondiente rendicin de cuentas documentada dentro de
los cinco (5) das siguientes. El juez dar traslado al deudor de la citada presentacin de
la acreedora por el trmino de cinco (5) das a los efectos de la impugnacin o aceptacin
de la liquidacin. De no mediar embargos, inhibiciones u otros crditos, y existiendo
conformidad entre deudor y acreedor con respecto al remanente, ste podr entregar directamente a aqul dicho remanente.
Artculo 61 Si fracasare el remate por falta de postores, se dispondr otro reduciendo
la base en un veinticinco por ciento (25%). Si tampoco existieren postores se ordenar la
venta sin limitacin de precio y al mejor postor. No se proceder al cobro de suma alguna
en concepto de honorarios por los remates fracasados. Si resultare adquirente el acreedor
hipotecario proceder a compensar su crdito.
Artculo 62 Cuando el comprador no abonare la totalidad del precio en tiempo, se
efectuar nuevo remate. Aqul ser responsable de la disminucin real del precio que se
obtuviere en la nueva subasta, de los intereses acrecidos y de los gastos ocasionados.
Artculo 63 La venta quedar perfeccionada, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 66, una vez pagado el precio en el plazo que se haya estipulado y hecha la tradicin a
favor del comprador, y ser oponible a terceros realizada que fuere la inscripcin registral
correspondiente. El pago se har directamente al acreedor cuando ste sea titular de la
totalidad del crdito.
El remanente ser depositado dentro del quinto da de realizado el cobro.
Si hubiere ms de un acreedor el pago se har al martillero interviniente, quien descontar su comisin y depositar el saldo a la orden del Juez para que ste cite a todos los
acreedores para distribuir la suma obtenida.
Si el acreedor ostenta la tenencia del inmueble subastado, podr transmitirla directamente al comprador; caso contrario y no habiendo mediado desposesin anticipada
deber ser realizada con intervencin del juez, aplicndose en lo pertinente el artculo
54. La protocolizacin de las actuaciones ser extendida por intermedio del escribano
designado por el acreedor, sin que sea necesaria la comparecencia del ejecutado, y deber
contener constancia de:
a) La intimacin al deudor en los trminos del artculo 53;
b) La notificacin del artculo 59;
c) La publicidad efectuada;
d) El acta de la subasta.
Los documentos correspondientes sern agregados al protocolo.
Los embargos e inhibiciones se levantarn por el juez interviniente con citacin de los
jueces que han trabado las medidas cautelares, conforme a las normas de procedimiento
de la jurisdiccin.
Artculo 64 El ejecutado no podr interponer defensas, incidente o recurso alguno

182 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.441 | Ley de Fideicomisos

tendiente a interrumpir el lanzamiento previsto por el artculo 54 ni la subasta, salvo que


acreditare verosmilmente alguno de los siguientes supuestos:
a) Que no est en mora;
b) Que no ha sido intimado de pago;
c) Que no se hubiera pactado la va elegida; o
d) Que existieran vicios graves en la publicidad.
En tales casos el juez competente ordenar la suspensin cautelar del lanzamiento o de
la subasta.
Si el acreedor controvierte las afirmaciones del ejecutado, la cuestin se sustanciar por
el procedimiento ms abreviado que consienta la ley local. Si por el contrario reconociese
la existencia de los supuestos invocados por el ejecutado, el juez, dejar sin efecto lo actuado por el acreedor y dispondr el archivo de las actuaciones salvo en el caso del inciso
d), hiptesis en la cual determinar la publicidad que habr que llevarse a cabo antes de
la subasta.
Artculo 65 Una vez realizada la subasta y cancelado el crdito ejecutado, el deudor
podr impugnar por la va judicial, por el procedimiento ms abreviado que solicite el
deudor:
a) La no concurrencia de los hechos que habilitan la venta;
b) La liquidacin practicada por el acreedor;
c) El incumplimiento de los recaudos establecidos en el presente ttulo por parte del
ejecutante.
En todos los casos el acreedor deber indemnizar los daos causados, sin perjuicio de
las sanciones penales y administrativas a que se hiciere pasible.
Artculo 66 Dentro de los treinta (30) das corridos de efectuada la ejecucin extrajudicial, el deudor podr recuperar la propiedad del inmueble si pagara al adquirente el
precio obtenido en la subasta, ms el tres por ciento (3%) previsto en el artculo 60.
Artculo 67 Si el precio obtenido en la subasta no cubriera la totalidad del crdito
garantizado con la hipoteca, el acreedor practicar liquidacin ante el juez competente
por el proceso de conocimiento ms breve que prev la legislacin local. La liquidacin
se sustanciar con el deudor, quien podr pedir la reduccin equitativa del saldo que
permaneciere insatisfecho despus de la subasta, cuando el precio obtenido en ella fuera
sustancialmente inferior al de plaza, teniendo en cuenta las condiciones de ocupacin y
mantenimiento del inmueble.

ttulo vi | Reformas al Cdigo Civil


Artculo 68 Incorprase como prrafo final del artculo 980 del Cdigo Civil el siguiente:
Los instrumentos pblicos extendidos de acuerdo a lo que establece este
cdigo gozan de entera fe y producen idnticos efectos en todo el territorio
de la Repblica Argentina, cualquiera sea la jurisdiccin donde se hubieren
otorgado.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 183

Ley 24.441 | Ley de Fideicomisos

Artculo 69 Incorprase como prrafo final del artculo 997 del Cdigo Civil el siguiente:
Cuando un acto fuere otorgado en un territorio para producir efectos en
otro, las leyes locales no podrn imponer cargas tributarias ni tasas retributivas que establezcan diferencias de tratamiento, fundadas en el domicilio
de las partes, en el lugar del cumplimiento de las obligaciones o en el funcionario interviniente.
Artculo 70 Se aplicarn las normas de este artculo y las de los artculos 71 y 72, cuando se cedan derechos como componentes de una cartera de crditos, para:
a) Garantizar la emisin de ttulos valores mediante oferta pblica;
b) Constituir el activo de una sociedad, con el objeto de que sta emita ttulos valores
ofertables pblicamente y cuyos servicios de amortizacin e intereses estn garantizados con dicho activo;
c) Constituir el patrimonio de un fondo comn de crditos.
Artculo 71 La cesin prevista en el artculo anterior podr efectuarse por un nico
acto, individualizndose cada crdito con expresin de su monto, plazos, intereses y garantas. En su caso, se inscribir en los registros pertinentes.
Los documentos probatorios del derecho cedido se entregarn al cesionario o fiduciario o, en su caso, a un depositario o al depositario del fondo comn de crditos.
Artculo 72 En los casos previstos por el artculo 70:
a) No es necesaria la notificacin al deudor cedido siempre que exista previsin contractual en el sentido. La cesin ser vlida desde su fecha;
b) Slo subsistirn contra el cesionario la excepcin fundada en la invalidez de la relacin crediticia o el pago documentado anterior a la fecha de cesin;
c) Cuando se trate de una entidad financiera que emita ttulos garantizados por una
cartera de valores mobiliarios que permanezcan depositados en ella, la entidad ser
el propietario fiduciario de los activos. Sin embargo los crditos en ningn caso
integrarn su patrimonio.
Artculo 73 Sustityese el artculo 2662 del Cdigo Civil por el siguiente:
Artculo 2662:
Dominio fiduciario es el que se adquiere en razn de un fideicomiso constituido por contrato o por testamento, y est sometido a durar solamente
hasta la extincin del fideicomiso, para el efecto de entregar la cosa a quien
corresponda segn el contrato, el testamento o la ley.
Artculo 74 Agrgase, como segundo prrafo del artculo 2670 del Cdigo Civil, el
siguiente:
Quedan a salvo los actos de disposicin realizados por el fiduciario de conformidad con lo previsto en la legislacin especial.
Artculo 75 Agrgase como segundo prrafo del artculo 3936 del Cdigo Civil el
siguiente:
Las legislaciones locales dispondrn el rgimen procesal de la ejecucin
184 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.441 | Ley de Fideicomisos

judicial de la garanta hipotecaria, conforme a las siguientes pautas:


a) El procedimiento ser el del juicio ejecutivo;
b) El trmite informativo sobre las condiciones de dominio y sobre impuestos, tasas, contribuciones y expensas podr tramitarse de manera
extrajudicial, y el estado de ocupacin podr constatarse por acta notarial;
c) No proceder la compra en comisin;
d) En ningn caso podr declararse la indisponibilidad de los fondos
producidos en el remate, si bien el juez podr exigir caucin suficiente al acreedor;
e) Si fuera solicitado por el acreedor, el juez decretar el desalojo del
inmueble antes del remate.
Artculo 76 Agrgase como ltimo prrafo del artculo 3876 del Cdigo Civil el siguiente:
Puede convenirse la postergacin de los derechos del acreedor hasta el
pago total o parcial de otras deudas presentes o futuras del deudor.

ttulo vii | Modificaciones al rgimen de corretaje


Artculo 77 Para la matriculacin y el desempeo del corredor no ser exigible el hallarse domiciliado en el lugar donde se pretende ejercer.
En los casos de corretaje inmobiliario de viviendas nuevas slo se recibir comisin del
comitente. En las restantes operaciones la comisin al comprador no podr exceder el 1 1/2
del valor de compra.

ttulo viii | Modificaciones a la Ley de Fondos Comunes


de Inversin
Artculo 78 Modifcase la Ley 24.083, de la siguiente forma:
a) Incorpranse dos prrafos finales al artculo 1, el que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 1:
Se considera fondo comn de inversin al patrimonio integrado
por valores mobiliarios con oferta pblica, metales preciosos, divisas,
derechos y obligaciones derivados de operaciones de futuro y opciones, instrumentos emitidos por entidades financieras autorizadas por
el Banco Central de la Repblica Argentina, y dinero, perteneciente
a diversas personas a las cuales se les reconocen derechos de copropiedad representados por cuotapartes caratulares o escriturales. Estos
fondos no constituyen sociedades y carecen de personera jurdica.
Los fondos comunes se constituyen con una cantidad mxima de
cuotapartes de acuerdo con el artculo 21 de esta ley, podrn tener

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 185

Ley 24.441 | Ley de Fideicomisos

b)

c)

d)

e)

objetos especiales de inversin e integrar su patrimonio con conjuntos homogneos o anlogos de bienes reales o personales, o derechos
creditorios con garantas reales o sin ellas de acuerdo con lo que disponga la reglamentacin del rgano de fiscalizacin previsto en el
artculo 32 de esta ley.
Los fondos comunes de inversin podrn emitir distintas clases
de cuotapartes con diferentes derechos. Las cuotapartes podrn dar
derechos de copropiedad de acuerdo con lo previsto en el primer prrafo de este artculo y tambin podrn emitirse cuotapartes de renta
con valor nominal determinado y una renta calculada sobre dicho
valor cuyo pago ser sujeto al rendimiento de los bienes que integren
el haber del fondo.
Sustityese el artculo 2 por el siguiente:
Artculo 2:
La denominacin fondo comn de inversin as como las anlogas
que determine la reglamentacin podrn utilizarse nicamente para
los que se organicen conforme a las prescripciones de la presente ley,
debiendo agregar la designacin que les permita diferenciarse entre s. La denominacin fondo comn de inversin inmobiliario as
como las anlogas que determine la reglamentacin slo podrn ser
utilizadas por aquellos fondos comunes de inversin con una cantidad mxima de cuotapartes cuyo patrimonio se hallare integrado,
adems de por los bienes previstos en el prrafo primero del artculo
1 de esta ley, por derechos sobre inmuebles, crditos hipotecarios en
primero o ulterior grado y derechos de anticresis constituidos sobre
inmuebles en las proporciones que establece en la reglamentacin.
Modifcase el inciso a) del artculo 13, el que quedar redactado de la siguiente
forma:
Artculo 13:
El Reglamento de Gestin debe especificar:
a) Planes que se adoptan para la inversin del patrimonio del fondo, especificando los objetivos a alcanzar, las limitaciones a las
inversiones por tipo de activo y, de incluir crditos, la naturaleza de los mismos y la existencia o no de coberturas contra el
riesgo de incumplimiento.
Modifcase el inciso c) del artculo 14, el que queda redactado de la siguiente forma:
c) La guardia y el depsito de valores y dems instrumentos representativos de
las inversiones, pago y cobro de los beneficios devengados, as como el producto de la compraventa de valores y cualquiera otra operacin inherente a
estas actividades. Los valores podrn ser depositados en una caja constituida
segn lo dispone la Ley 20.643.
Incorprase como inciso e) del artculo 14 el siguiente:
e) En los casos de fondos comunes de inversin inmobiliaria:
i. Actuar como fiduciario, en los trminos del artculo 2662 del Cdigo Civil respecto de los inmuebles, derechos de anticresis y crditos hipotecarios, en beneficio de los cuotapartistas y conforme a las instrucciones de

186 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.441 | Ley de Fideicomisos

f)

g)

h)

i)

la sociedad gerente. Esta ltima deber prestar su asentimiento expreso


en todo acto de adquisicin o disposicin de los bienes antes indicados.
ii. Realizar respecto de los bienes inmuebles todos los actos de administracin que sean necesarios para su conservacin, venta, hipoteca o constitucin de otros derechos reales, arrendamiento o leasing conforme a las
instrucciones que imparta la sociedad gerente. El reglamento de gestin
podr asignar esas tareas directamente a la sociedad gerente, sin necesidad de ningn otro instrumento.
iii. Custodiar los dems bienes que integran el fondo comn.
iv. Llevar por s a travs de una caja constituida segn la Ley 20.643, el
registro de cuotapartes escriturales o nominativas y expedir las constancias que soliciten los cuotapartistas.
Sustityese el artculo 17 el que quedar redactado de la siguiente forma:
Artculo 17:
El dinero en efectivo no invertido perteneciente al fondo, debe depositarse en entidades financieras autorizadas por el Banco Central
de la Repblica Argentina, o para el caso de los depsitos y otras
transacciones en moneda extranjera que fueran necesarias para las
operaciones de los fondos comunes en mercados del exterior en las
entidades financieras internacionales que renan las condiciones que
determine la reglamentacin.
Incorprase un prrafo final al artculo 18, el que quedar redactado de la siguiente
forma:
Artculo 18:
Las cuotapartes emitidas por el fondo comn de inversiones estarn representadas por certificados de copropiedad nominativos o al
portador, en los cuales se dejar constancia de los derechos del titular de la copropiedad y debern ser firmados por los representantes
de ambos rganos del fondo. Las firmas podrn ser estampadas por
medios mecnicos copiadores. Podrn emitirse cuotapartes escriturales, estando a cargo de la depositaria el registro de cuotapartistas.
Un mismo certificado podr representar una o ms cuotapartes. La
emisin de cuotapartes debe expedirse contra el pago total del precio
de suscripcin, no admitindose pagos parciales.
Los fondos cerrados podrn emitir certificados globales para su
depsito en regmenes de depsito colectivo.
Agrgase como ltimo prrafo del artculo 21 los siguientes:
El reglamento de gestin puede prever que al menos un (1) ao antes de la
expiracin del plazo por el que se constituy el fondo, una asamblea de cuotapartistas resuelva su prrroga. Los cuotapartistas disconformes con lo dispuesto por la asamblea, podrn solicitar el rescate de sus cuotapartes, a las que
se les integrar el valor de su participacin en el trmino mximo de un (1)
ao.
A la asamblea de cuotapartistas se aplicaran las disposiciones de la Ley
19.550 de sociedades comerciales relativas a la asamblea extraordinaria.
Agrganse como segundo, tercero y cuarto prrafo del artculo 25 de la Ley 24.083,
los siguientes:
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 187

Ley 24.441 | Ley de Fideicomisos

Las cuotapartes y cuotapartes de renta de los fondos comunes de inversin, sern


objeto del siguiente tratamiento impositivo:
a) Quedan exentas del impuesto al valor agregado las prestaciones financieras
que puedan resultar involucradas en su emisin, suscripcin, colocacin,
transferencia y renta:
b) Los resultados provenientes de su compraventa, cambio, permuta, conversin
y disposicin, as como tambin sus rentas, quedan exentos del impuesto a
las ganancias, excepto para los sujetos comprendidos en el ttulo vi de la ley
de Impuesto a las Ganancias (texto ordenado en 1986 y sus modificaciones).
Cuando se trate de beneficiarios del exterior comprendidos en el ttulo v de la
citada norma legal, no regir lo dispuesto en su artculo 21 y en el artculo 104
de la Ley 11.683 (texto ordenado 1978 y sus modificaciones).
El tratamiento impositivo establecido en el prrafo anterior ser de aplicacin cuando los referidos ttulos sean colocados por oferta pblica.
Asimismo, a los efectos del impuesto al valor agregado, las incorporaciones de crditos a un Fondo Comn de Inversin, no constituirn prestaciones
o colocaciones financieras gravadas. Cuando el crdito incorporado incluya
intereses de financiacin, el sujeto pasivo del impuesto por la prestacin correspondiente a estos ltimos continuar siendo el cedente, salvo que el pago
deba efectuarse al cesionario o a quien ste indique, en cuyo caso ser quien lo
reciba el que asumir la calidad de sujeto pasivo.
Inciso i), sustituido por art. 1 de la Ley n 24.781,
b.o. 04/04/1997.

ttulo ix | Modificaciones al Cdigo Procesal Civil


y Comercial de la Nacin
Artculo 79 Modifcase el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin de la siguiente forma:
Artculo 598:
Dictada la sentencia de trance y remate se proceder de la siguiente forma:
1. El juez ordenar verificar el estado fsico y de ocupacin, designando a tal fin al escribano que proponga el acreedor. Si de esa
diligencia resulta que el inmueble se encuentra ocupado, en el
mismo acto se intimar a su desocupacin en el plazo de diez
(10) das, bajo apercibimiento de lanzamiento por la fuerza pblica.
No verificada en ese plazo la desocupacin, sin ms trmite
se proceder al lanzamiento y se entregar la tenencia al acreedor, hasta la aprobacin del remate, con intervencin del notario
al que se refiere el prrafo anterior. A esos fines, el escribano
actuante puede requerir el auxilio de la fuerza pblica, allanar
domicilio y violentar cerraduras y poner en depsito oneroso los
bienes que se encuentren en el inmueble, a costa del deudor.
188 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.441 | Ley de Fideicomisos

2. El acreedor estar facultado para solicitar directamente al Registro de la Propiedad un informe sobre el estado y gravmenes
que afectaren el inmueble hipotecado, con indicacin del importe de los crditos, sus titulares y domicilios.
3. Asimismo, el acreedor puede requerir la liquidacin de las
deudas que existan en concepto de expensas de la propiedad
horizontal, impuestos, tasas y contribuciones que pesen sobre
el inmueble, bajo apercibimiento que de no contarse con dichas liquidaciones en el plazo de diez (10) das hbiles desde
la recepcin de su solicitud, se podr subastar el bien como si
estuviera libre de deudas. Los reclamos que se dedujeron por
aplicacin de lo dispuesto en este inciso no afectarn el trmite
de remate del bien gravado.
4. La venta quedar perfeccionada una vez pagado el precio en
el plazo que se haya estipulado y realizada la tradicin a favor
del comprador. El pago se podr realizar directamente al acreedor, quien deber depositar el remanente dentro del quinto da
de verificado el cobro. Si el acreedor ostenta la tenencia del inmueble subastado, podr transmitirla directamente al comprador: caso contrario y no habiendo mediado desposesin como
lo prev el inciso 1 deber ser entregado con intervencin del
juez. La protocolizacin de las actuaciones ser extendida por
intermedio del escribano designado por el comprador, sin que
sea necesaria la comparecencia del ejecutado.
5. El deudor ni el tercero, poseedor del inmueble hipotecado, pueden interponer incidente ni recurso alguno, salvo las defensas
del artculo 64 en la oportunidad del artculo 54, sin perjuicio
de que el deudor pueda ejercitar, en juicio sumarsimo posterior, los derechos que tenga que reclamar el acreedor. Si existiera peligro de desproteccin de alguno de los interesados, se notificar al defensor oficial para que asuma el control del proceso
de ejecucin de la garanta.
6. Una vez realizada la subasta y cancelado el crdito ejecutado, el
deudor podr impugnar por la va judicial:
a) La liquidacin practicada por el acreedor, y
b) El incumplimiento de los recaudos establecidos en el presente artculo por parte del ejecutante.
En todos los casos el acreedor deber indemnizar los
perjuicios ocasionados, sin perjuicio de las sanciones penales y administrativas de que se hiciera pasible.
7. En los casos previstos en el presente artculo, no proceder la
compra en comisin ni la indisponibilidad de los fondos de la
subasta.
No obstante el juez podr pedir caucin suficiente al acreedor.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 189

Ley 24.441 | Ley de Fideicomisos

ttulo x | Modificaciones al Rgimen Registral


Artculo 80 Cuando la ley lo autorice pueden ser inscritos los instrumentos privados,
siempre que la firma de sus otorgantes est certificada por escribano pblico.
Artculo 81 La situacin registral slo variar a peticin de:
a) El autorizante del documento que se pretende inscribir, o su reemplazante legal;
b) Quien tuviere inters para asegurar el derecho que se ha de registrar.

ttulo xi | Modificaciones al Cdigo Penal


Artculo 82 Agrgase al artculo 173 del Cdigo Penal, los siguientes incisos:
12. El titular fiduciario, el administrador de fondos comunes de inversin o el
dador de un contrato de leasing, que en beneficio propio o de un tercero
dispusiere, gravare o perjudicare los bienes y de esta manera defraudare los
derechos de los cocontratantes.
13. El que encontrndose autorizado para ejecutar extrajudicialmente un inmueble lo ejecutara en perjuicio del deudor, a sabiendas de que el mismo no
se encuentra en mora, o maliciosamente omitiera cumplimentar los recaudos establecidos para la subasta mediante dicho procedimiento especial.
14. El tenedor de letras hipotecarias que en perjuicio del deudor o de terceros
omitiera consignar en el ttulo los pagos recibidos.

ttulo xii | Modificaciones a las leyes impositivas


captulo i
Artculo 83 Los ttulos valores representativos de deuda y los certificados de participacin emitidos por fiduciarios respecto de fideicomisos que se constituyan para la titulizacin de activos, sern objeto del siguiente tratamiento impositivo:
a) Quedan exentas del impuesto al valor agregado las operaciones financieras y prestaciones relativas a su emisin, suscripcin, colocacin, transferencia, amortizacin,
intereses y cancelacin, como as tambin las correspondientes a sus garantas;
b) Los resultados provenientes de su compraventa, cambio, permuta, conversin y disposicin, como as tambin sus intereses, actualizaciones y ajustes de capital, quedan exentos del impuesto a las ganancias, excepto para los sujetos comprendidos en
el ttulo vi de la Ley de Impuesto a las Ganancias (texto ordenado 1986) y sus modificaciones. Cuando se trate de beneficiarios del exterior comprendidos en el ttulo v
de la citada norma legal, no regir lo dispuesto en su artculo 21 y en el artculo 104
de la Ley 11.683 (texto ordenado 1978) y sus modificaciones.
El tratamiento impositivo establecido en este artculo ser de aplicacin cuando
los referidos ttulos sean colocados por oferta pblica.
190 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.441 | Ley de Fideicomisos

Artculo 84 A los efectos del impuesto al valor agregado, cuando los bienes fideicomitidos fuesen crditos, las transmisiones a favor del fideicomiso no constituirn prestaciones o colocaciones financieras gravadas.
Cuando el crdito cedido incluya intereses de financiacin, el sujeto pasivo del impuesto por la prestacin correspondiente a estos ltimos continuar siendo el fideicomitente,
salvo que el pago deba efectuarse al cesionario o a quien ste indique, en cuyo caso ser
quien lo reciba el que asumir la calidad de sujeto pasivo.
Artculo 85 Las disposiciones del presente captulo entrarn en vigencia el primer da
del mes subsiguiente al de la publicacin de la presente ley.

ttulo xiii | Desregulacin de aspectos vinculados


a la construccin en el mbito de la Capital Federal
Artculo 86 Agrgase al artculo 2.1.3.7 del Cdigo de la Edificacin (ordenanza 33.387
oficializada por ordenanza 33.515 de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires) el
siguiente prrafo:
Ante la presentacin de la documentacin exigida para la ejecucin de
obras que requieran permiso, se expedirn inmediatamente y en un mismo
acto, el nmero de expediente y la registracin, postergando cualquier anlisis sobre aquella documentacin para la etapa siguiente de fiscalizacin,
basada en la responsabilidad profesional.
Artculo 87 Agrgase al inciso a) del artculo 2.1.2.2 del Cdigo de la Edificacin (ordenanza 33.387 oficializada por la 33.515 de la Municipalidad de Buenos Aires), como
ltimo prrafo el siguiente:
Cuando la entrega de los certificados exigidos para el permiso de obra demorase ms de cuarenta y ocho (48) horas, el interesado quedar autorizado para suplirlos con la presentacin de la solicitud correspondiente en la
que constar el incumplimiento del plazo antes mencionado.
Artculo 88 Dergase la exigencia del registro de gestores, prevista por el artculo
2.5.9.6 del Cdigo de Edificacin (ordenanza 33.387 oficializada por ordenanza 33.515).
Artculo 89 Redcese el costo del derecho de ocupacin y uso de la va pblica con
obradores de empresas privadas por cuenta de terceros, previsto por el artculo 26 de la
Ordenanza Tarifaria para el ao 1994 (47.548), a la suma de cinco centavos ($ 0,05).
Artculo 90 Redcese la contribucin por publicidad prevista por el artculo 65 de la
Ordenanza Tarifaria para el ao 1994 (47.548), al cinco por ciento (5%) del valor anual de
la mayor tarifa para un aviso frontal simple conforme el artculo 13.4.14 del Cdigo de la
Publicidad (ordenanza 41.115), con un importe nico para toda la Capital.
Artculo 91 Dergase el artculo 2 y la obligacin de percibir honorarios por etapas
prevista en los captulos ii, iii y iv del arancel aprobado por Decreto ley 7887/55.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 191

Ley 24.441 | Ley de Fideicomisos

Artculo 92 Dergase el artculo 2.1.1.4 del libro segundo del Cdigo de tica para la
Agrimensura, Arquitectura e Ingeniera, aprobado por Decreto 1099/84.
Artculo 93 Dergase la intervencin del Consejo Profesional respectivo en la extensin del certificado de encomienda de tareas profesionales, previsto en el apartado 4,
inciso a), del artculo 2.1.2.2 del Cdigo de la Edificacin (ordenanza 33.387, oficializada
por ordenanza 33.515).
Artculo 94 Prohbese a los colegios profesionales de agrimensura, arquitectura e ingeniera exigir a sus matriculados, en forma previa a la realizacin de actividades en que
stos asuman responsabilidad profesional, cualquier clase de certificado de habilitacin y
registro de encomienda.
Artculo 95 Suprmese el Registro Municipal de Profesionales al que se refiere el artculo 2.5.9.1 y concordantes del Cdigo de la Edificacin (ordenanza 33.387, oficializada
por ordenanza 33.515) y crase, en su reemplazo un Registro de Profesionales Sancionados, donde figurarn exclusivamente aquellos profesionales que hayan sido suspendidos
o inhabilitados para ejercer en el mbito municipal.
Podrn ejercer libremente su profesin en el mbito de la Capital Federal, de conformidad con lo establecido por el Decreto 2293 del 2 de diciembre de 1992, quienes no
se encuentren incluidos en el Registro de Profesionales Sancionados mencionado en el
prrafo anterior.
Artculo 96 Dergase el visado del consejo profesional respectivo del letrero reglamentario de obra, previsto en el apartado 5, inciso a), del artculo 2.1.2.2. del Cdigo de la
Edificacin (ordenanza 33.387, oficializada por ordenanza 33.515).
Artculo 97 Djase sin efecto toda norma legal que se oponga al contenido de la presente ley.
Artculo 98 Comunquese al Poder Ejecutivo.

192 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.485
Sistema de Seguro de Garanta
de los Depsitos Bancarios
(parte pertinente)
Disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:
Ley n 24.485, sancionada el 05/04/1995 (b.o. 18/04/1995)
Decreto n 538/95 del 12/04/1995 (b.o. 18/04/1995)
Decreto n 540/95 del 12/04/1995 (b.o. 18/04/1995)
Decreto n 1292/96 del 15/11/1996 (b.o. 18/11/1996)
Decreto n 1127/98 del 24/09/1998 (b.o. 28/09/1998)
Ley n 25.089, sancionada el 21/04/1999 (b.o. 14/05/1999)
Decreto n 1292/99 del 08/11/1999 (b.o. 11/11/1999)
Decreto n 214/02 del 03/02/2002 (b.o. 04/02/2002)

Artculo 1 Crase el Sistema de Seguro de Garanta de los Depsitos que ser limitado,
obligatorio y oneroso, con el objeto de cubrir los riesgos de los depsitos bancarios, en
forma subsidiaria y complementaria al sistema de privilegios y proteccin de depsitos
establecido por la Ley de Entidades Financieras, sin comprometer los recursos del Banco
Central de la Repblica Argentina ni del Tesoro Nacional.
Cuando el Banco Central de la Repblica Argentina dispusiera la suspensin total o
parcial de las operaciones o la revocacin de la autorizacin para funcionar de una entidad financiera, el Sistema de Seguro de Garanta de los Depsitos deber disponer el reintegro a sus titulares de las sumas depositadas en las cuentas especiales para la acreditacin
de remuneraciones, habilitadas en virtud de las disposiciones contenidas en el artculo
124 de la Ley 20.744 (texto ordenado en 1976), en un plazo no mayor de cinco (5) das
hbiles desde la fecha de la suspensin o revocacin de la autorizacin para funcionar.
Segundo prrafo, agregado por art. 1 de la Ley
n 25.089, b.o. 14/05/1999.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 193

Decreto reglamentario 540/1995

Decreto reglamentario 540/1995,


modificado por Decreto 1292/1996 y Decreto 1292/1999
El Presidente de la Nacin Argentina decreta:
Artculo 1 Crase el Fondo de Garanta de los Depsitos (FGD), con la finalidad de
cubrir los depsitos bancarios con el alcance previsto en el presente decreto.
Dispnese la constitucin de la sociedad Seguro de Depsitos Sociedad Annima
(SEDESA) con el objeto exclusivo de ejercer las funciones de fiduciario que oportunamente le encomiende el Estado Nacional o el Banco Central de la Repblica Argentina.
Prrafo sustituido por art. 8 del Decreto
n 32/2001, b.o. 27/12/2001; el art. 10 del mismo
decreto establece: La modificacin estatutaria relativa al objeto social de Seguro de Depsitos Sociedad
Annima (SEDESA) tendr vigencia a partir de la
fecha de publicacin del presente, sin perjuicio
de la asamblea societaria que resuelva dicha modificacin.
Artculo sustituido por art. 3 del Decreto
n 1292/1996, b.o. 18/11/1996.

Artculo 2 Delgase en el Ministerio de Economa y Obras Y Servicios Pblicos la


aprobacin del Acta Constitutiva y los Estatutos Sociales de Seguro de Depsitos Sociedad Annima (SEDESA), que tendr como socios al Banco Central de la Repblica Argentina, con una accin como mnimo, y a quien resulte fiduciario del contrato de fideicomiso a constituirse por las entidades financieras autorizadas para operar en la Repblica
Argentina que expresen su voluntad de participar, en la proporcin que para cada una
determine el Banco Central de la Repblica Argentina en funcin de sus aportes al FGD.
Hasta la constitucin de SEDESA, los aportes al FGD ingresarn a la cuenta y entidad que
determine el Banco Central de la Repblica Argentina.
Artculo sustituido por art. 3 del Decreto
n 1292/1996, b.o. 18/11/1996.

Artculo 3 SEDESA no recibir compensacin alguna por su actuacin como fiduciario del FGD. Los gastos de funcionamiento de la sociedad sern los estrictamente necesarios para operar y debern ser sufragados con los ingresos del FGD. La modificacin de
sus estatutos o de su capital social requerir al menos del voto favorable de las acciones
propiedad del Banco Central de la Repblica Argentina.
Artculo sustituido por art. 3 del Decreto
n 1292/1996, b.o. 18/11/1996.

Artculo 4 Ordnase la protocolizacin del acta constitutiva y los estatutos sociales


de SEDESA, as como de toda actuacin que fuere menester elevar a escritura pblica, a
travs de la Escribana General de la Nacin, sin que ello implique erogacin alguna.

194 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto reglamentario 540/1995

Artculo 5 Instryese a la Inspeccin General de Justicia a otorgar las conformidades


o autorizaciones respectivas y a tomar razn de la inscripcin de SEDESA en el registro
a su cargo.
Artculo 6 Las entidades financieras autorizadas para operar en la Repblica Argentina debern integrar el FGD con un aporte normal mensual que determinar el Banco
Central de la Repblica Argentina entre un mnimo de cero coma cero quince por ciento
(0,015 %) y un mximo de cero coma cero seis por ciento (0,06 %) del promedio de los saldos diarios de los depsitos en pesos y en moneda extranjera constituidos en las entidades
financieras, y con los aportes adicionales que el Banco Central de la Repblica Argentina
establezca para cada entidad en funcin de los indicadores de riesgo que estime apropiados. En ningn caso el aporte adicional podr superar el equivalente a un aporte normal.
A los fines del clculo del promedio de saldos diarios de los depsitos en pesos y moneda extranjera, quedan excluidos los depsitos correspondientes a las cuentas oficiales
nacionales abiertas en el Banco de la Nacin Argentina.
El Banco Central de la Repblica Argentina podr disponer que la integracin del
aporte, sea en efectivo, o mediante la asuncin del compromiso de efectuar el mismo,
instrumentado en las condiciones y formalidades que determine el Banco Central de la
Repblica Argentina, debiendo las entidades financieras aportantes, en este ltimo caso,
cumplimentar las normas vigentes sobre capitales mnimos. Dichos compromisos no podrn superar el cincuenta por ciento (50 %) del aporte que corresponda efectuar.
Artculo sustituido por art. 3 del Decreto
n 1292/1996, b.o. 18/11/1996.

Artculo 7 El Banco Central de la Repblica Argentina determinar la fecha de vencimiento de la obligacin de depositar los aportes. Las entidades financieras debern depositar puntualmente sus aportes como condicin para operar regularmente. Las entidades
financieras que inicien sus operaciones en la Repblica Argentina podrn ingresar al fideicomiso referido en el artculo 2 del presente decreto y las que dejen de operar perdern
la condicin para integrarlo, cediendo sus derechos al valor nominal de las acciones de
SEDESA. La Autoridad de Aplicacin establecer anualmente la proporcin de participacin en el fideicomiso por cada entidad financiera, debiendo realizarse inmediatamente
las transferencias correspondientes al valor nominal de las acciones.
Artculo sustituido por art. 3 del Decreto
n 1292/1996, b.o. 18/11/1996.

Artculo 8 Cuando el FGD alcance la suma de dos mil millones de pesos ($ 2.000.000.000)
o el cinco por ciento (5%) del total de los depsitos del sistema financiero si dicha proporcin fuere mayor, el Banco Central de la Repblica Argentina podr suspender o reducir
la obligacin de efectuar los aportes al FGD, restableciendo total o parcialmente dicha
obligacin cuando el FGD disminuya de esa cantidad o de dicha proporcin. A los fines
de este Artculo, se computarn solamente los aportes en efectivo realizados por las entidades financieras. El Banco Central de la Repblica Argentina podr adecuar el monto
total que debe alcanzar el FGD, cuando considere que el monto acumulado fuera prudente en relacin con la situacin del mercado financiero y a las funciones del FGD.
Artculo sustituido por art. 3 del Decreto
n 1292/1996, b.o. 18/11/1996.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 195

Decreto reglamentario 540/1995

Artculo 9 En cualquier momento el Banco Central de la Repblica Argentina podr


exigir a las entidades financieras el adelanto en la integracin de hasta dos (2) aos del
mnimo previsto para los aportes normales, ya sea totalmente en efectivo o incluyendo los
compromisos de aporte hasta el mximo autorizado en el artculo 6 del presente decreto.
Tambin podr exigir a cualquiera de las entidades financieras aportantes la constitucin
de garantas por las operaciones referidas en el inciso e) del artculo 10 bis del presente
decreto. Banco Central de la Repblica Argentina podr, a requerimiento de SEDESA,
debitar directamente los aportes normales o adicionales adeudados por las entidades financieras de los fondos que stas tengan depositados en dicha Institucin. Del mismo
modo podr proceder en caso de no otorgarse los compromisos de aportes previstos en el
artculo 6 del presente decreto.
Las garantas a otorgar por las entidades financieras conforme lo dispuesto en el prrafo precedente se determinarn por los importes que individualmente les correspondan
y sern a primer requerimiento y en las condiciones y formalidades que al respecto establezca el Banco Central de la Repblica Argentina.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1292/1999, b.o. 11/11/1999.

Artculo 10 Los recursos del FGD sern invertidos en condiciones similares a las fijadas para la colocacin de las reservas internacionales de divisas del Banco Central de la
Repblica Argentina. Sin perjuicio de ello, el Banco Central de la Repblica Argentina
podr autorizar que hasta un cincuenta por ciento (50%) de los bienes que componen
el FGD se invierta en ttulos pblicos nacionales. Los rendimientos del FGD formarn
parte del mismo y sern reinvertidos en las mismas condiciones. Mensualmente SEDESA
informar al pblico y a la Superintendencia de Entidades Financieras y Cambiarias el
saldo del FGD.
Artculo sustituido por art. 3 del Decreto
n 1292/1996, b.o. 18/11/1996.

Artculo 10 bis SEDESA podr realizar con los recursos del FGD las siguientes operaciones:
a) Efectivizar la cobertura de la garanta a los depositantes, con los lmites y condiciones que se establecen en el presente y en sus normas reglamentarias, complementarias y aclaratorias.
b) Efectuar aportes de capital, aportes no reembolsables o prstamos a:
(i) Las entidades financieras que estn sujetas a un plan de regularizacin y saneamiento y a los efectos de apoyar el cumplimiento del mismo;
(ii) Las entidades financieras que adquieran activos y asuman a su cargo el pago
de los depsitos de otra entidad sometida al rgimen del artculo 35 bis y concordantes de la Ley de Entidades Financieras n 21.526 y sus modificatorias,
cuando ello fuere conveniente para compensar la insuficiencia de dichos activos respecto a la totalidad de los depsitos transferidos; o
(iii) Las entidades financieras absorbentes o adquirentes de entidades financieras
en el marco de un plan de regularizacin y saneamiento.
c) Celebrar con entidades financieras que adquieran activos y asuman a su cargo el
pago de los depsitos de otra entidad sometida al rgimen del artculo 35 bis y concordantes de la Ley n 21.526 y sus modificatorias, un contrato de opcin de venta a
196 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto reglamentario 540/1995

favor de la entidad adquirente sobre todos o parte de los activos transferidos.


La operacin prevista en este inciso podr concretarse mediante la constitucin de
un fideicomiso al que ingresen los activos de una entidad sometida al rgimen del
artculo 35 bis de la ley citada y en el cual SEDESA, en su carcter de administrador
del FGD, adquiera derecho de beneficiario sobre el producido de la venta o liquidacin de los activos fideicomitidos.
d) Adquirir depsitos de bancos suspendidos bajo el artculo 49 de la Ley n 24.144
hasta los montos de la garanta previstos en el artculo 13 del presente decreto, subrogndose en los derechos de los depositantes.
e) Tomar o recibir prstamos o celebrar cualesquiera otras operaciones de crdito con
cargo al FGD, en su carcter de administrador del mismo, por hasta un monto no
superior al total de los aportes normales mensuales y adicionales de las entidades financieras referidos en el artculo 6, tanto en efectivo como mediante la asuncin del
compromiso de aportar con arreglo a lo previsto en el artculo 6, durante el perodo
de dos (2) aos contados desde el momento en que el prstamo o la operacin de
crdito se celebre. A los efectos de determinar el total de aportes durante el plazo de
dos (2) aos antes referido, se computar el monto de los aportes mensuales de cada
entidad al tiempo de contraerse el prstamo o celebrarse la operacin de crdito.
f) Realizar, mantener o financiar programas de pase con bancos del exterior que tengan por finalidad contribuir a la estabilidad del Sistema Financiero, con la previa
conformidad del Banco Central de la Repblica Argentina y con cargo al FGD.
La aplicacin de las alternativas previstas en los incisos b), c) y d) precedentes as como
las operaciones a las que hace referencia el inciso e) precedente sern decididas exclusivamente por un Comit Directivo, cuyas decisiones sern vinculantes para SEDESA. Tal
Comit estar integrado por un representante del Banco Central de la Repblica Argentina y un nmero de vocales a determinarse en el contrato de fideicomiso entre un mnimo
de cuatro (4) y un mximo de siete (7) representantes de las entidades financieras aportantes al FGD.
El representante del Banco Central de la Repblica Argentina se desempear como
Presidente, y tendr derecho de veto pero no de voto.
Los vocales tendrn derecho de voto en proporcin a los aportes que realicen al FGD
las entidades que representen y de acuerdo a lo dispuesto en el Contrato de Fideicomiso.
El Comit Directivo deber decidir la aplicacin de alguna de las alternativas previstas
en los incisos b), c) y d) precedentes cuando, de acuerdo a las estimaciones que puedan
realizarse al momento en que deba tomarse la decisin, su adopcin implique un costo
directo al FGD menor que aquel que resultara a cargo del FGD en el caso de serle revocada la autorizacin para funcionar a la entidad afectada y deba cumplirse con el pago a
los depositantes previsto en el inciso a) precedente, para lo cual deber tenerse en cuenta
la situacin patrimonial de la entidad afectada y el recupero probable de los desembolsos
de SEDESA por subrogacin.
Excepcionalmente y en caso de estimarse que la revocacin de la autorizacin para
funcionar de la entidad afectada pudiera poner en peligro la estabilidad de otras entidades financieras o del sistema financiero en su conjunto, se podr admitir la aplicacin de
alguna de las alternativas previstas en los incisos b), c) y d) precedentes aunque ello implicara para el FGD un costo directo mayor que el resultante de la alternativa prevista en el
inciso a), sin que en ningn caso el mismo pueda superar el importe total de los depsitos
garantizados impuestos en la entidad financiera afectada.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 197

Decreto reglamentario 540/1995

Todo lo referente al Comit Directivo ser previsto en el Contrato de Fideicomiso que


celebren el Banco Central de la Repblica Argentina y Seguro de Depsitos Sociedad
Annima.
Artculo incorporado por art. 4 del Decreto
n 1292/1996, b.o. 18/11/1996, y sustituido por
art. 2 del Decreto n 1292/1999, b.o. 11/11/1999.

Artculo 11 Estarn alcanzados con la cobertura que ofrece el sistema, los depsitos en
pesos y en moneda extranjera constituidos en las entidades participantes bajo la forma de
cuenta corriente, caja de ahorros, plazo fijo, u otras modalidades que determine el Banco
Central de la Repblica Argentina, que renan los requisitos establecidos en el presente
decreto y los dems que disponga la Autoridad de Aplicacin.
Artculo 12 No estn alcanzados por la cobertura del sistema de garanta:
a) los depsitos de entidades financieras en otros intermediarios, incluidos los certificados de plazo fijo adquiridos por negociacin secundaria.
b) los depsitos efectuados por personas vinculadas, directa o indirectamente, a la entidad segn las pautas establecidas o que establezca en el futuro el Banco Central de
la Repblica Argentina.
c) los depsitos a plazo fijo de ttulos valores, aceptaciones o garantas.
d) los depsitos constituidos con posterioridad al 1 de julio del ao en curso, sobre los
cuales se hubiere pactado una tasa de inters superior en dos puntos porcentuales
anuales a la tasa de inters pasiva para plazos equivalentes del Banco de la Nacin
Argentina correspondiente al da anterior al de la imposicin. Banco Central de la
Repblica Argentina podr modificar la tasa de referencia establecida en este inciso,
comunicndola con cinco (5) das hbiles bancarios de antelacin.
e) los dems depsitos que para el futuro excluya la Autoridad de Aplicacin.
Artculo 13 La Garanta cubrir la devolucin de los depsitos a la vista o a plazo fijo
hasta la suma de pesos treinta mil ($ 30.000).
El Banco Central de la Repblica Argentina podr disponer, en cualquier momento y
con carcter general, la modificacin de ese importe de cobertura del sistema de garanta,
en funcin de la evaluacin que experimente el proceso de consolidacin del sistema financiero y los dems indicadores que estime apropiados.
Los depsitos por importes superiores al del monto de la cobertura tambin quedan
comprendidos en el rgimen de garanta hasta ese lmite mximo.
Por Comunicacin A5170, emitida el 11/01/2011,
la garanta de los depsitos en pesos y en moneda
extranjera ha sido elevada a $ 120.000.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1127/1998, b.o. 28/09/1998.

Artculo 13 bis SEDESA podr emitir ttulos valores nominativos no endosables a los
fines de ofrecerlos a los depositantes en pago de la garanta de los depsitos, si no contare
con fondos suficientes a esos efectos.
Dichos ttulos, cuyas condiciones sern establecidas con carcter general por el Banco
Central de la Repblica Argentina, debern ser aceptados por las entidades financieras a
198 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto reglamentario 540/1995

fin de constituir depsitos en las condiciones que estipule dicha reglamentacin.

Artculo incorporado por art. 16 del Decreto


n 214/2002, b.o. 04/02/2002.

Artculo 14 La recepcin por los depositantes de las sumas desembolsadas por SEDESA con las disponibilidades del FGD, importa la subrogacin legal a favor de SEDESA
en los derechos de cobro en la liquidacin o quiebra de la entidad, con los privilegios
correspondientes a los depositantes y con prioridad de cobro sobre ellos hasta la concurrencia de las sumas abonadas por SEDESA de acuerdo a lo previsto en el Artculo 13 del
presente decreto.
Artculo sustituido por art. 3 del Decreto
n 1292/1996, b.o. 18/11/1996.

Artculo 15 La garanta rige en igualdad de condiciones para personas fsicas y jurdicas. Para determinar el importe alcanzado por la cobertura y su devolucin al depositante,
se computar la totalidad de los depsitos que registre cada persona en la entidad a la
fecha de la revocacin de su autorizacin para funcionar. En las cuentas e imposiciones a
nombre de dos (2) o ms personas, se entender que una sola de ellas goza de la garanta,
prorratendose la misma entre los participantes.
Artculo 16

Artculo derogado por art. 2 del Decreto


n 1127/1998, b.o. 28/09/1998.

Artculo 17 La garanta se har efectiva en forma subsidiaria y complementaria al


reintegro de los depsitos por aplicacin de los privilegios establecidos por la Ley de entidades financieras, dentro de los treinta (30) das hbiles contados desde el da siguiente
al de la revocacin de la autorizacin para funcionar de la entidad, en la medida en que
los depositantes cumplan los requisitos establecidos y el FGD tenga disponibilidades. A
solicitud de SEDESA, el Banco Central de la Repblica Argentina podr autorizar la extensin de dicho plazo cuando la cantidad de beneficiarios en trmite de liquidacin lo
justifique. Cuando los recursos del FGD fueren insuficientes para atender el pago de las
sumas garantizadas, el reintegro se efectuar a prorrata de los fondos disponibles. El saldo
se liquidar dentro de los treinta (30) das contados desde la fecha en que el FGD informe
la existencia de disponibilidades financieras. En estas situaciones y cuando haya ms de
una entidad cuya autorizacin hubiere sido revocada, la prelacin para el reintegro se regir por el orden cronolgico resultante del comienzo del cmputo del plazo de pago de la
garanta. En ningn caso el FGD cubrir o reconocer intereses por el perodo comprendido entre el vencimiento original del depsito y la fecha de pago de la garanta.
Artculo 18 El pago de las sumas garantizadas se realizar en pesos o en moneda extranjera, segn la proporcin de cada especie que resulte del total del capital depositado.
A ese ltimo fin y para homogeneizar los saldos del total depositado cuando se trate de
depsitos en moneda extranjera, se tomar su equivalente en pesos segn la cotizacin
del tipo de cambio vendedor para billetes del Banco de la Nacin Argentina, correspondiente al da anterior a la revocacin de la autorizacin para funcionar de la entidad
comprendida.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 199

Decreto reglamentario 540/1995

Artculo 19 SEDESA podr rechazar o posponer hasta su reconocimiento judicial el


pedido de cobertura de la garanta cuando los depsitos respectivos no reunieren los requisitos formales o substanciales establecidos en la presente reglamentacin u otras disposiciones que dicte el Banco Central de la Repblica Argentina.
Artculo sustituido por art. 3 del Decreto
n 1292/1996, b.o. 18/11/1996.

Artculo 20 SEDESA podr ejercer las acciones judiciales correspondientes cuando a


su juicio existan posibilidades reales de recuperar los importes desembolsados.
Artculo sustituido por art. 3 del Decreto
n 1292/1996, b.o. 18/11/1996.

Artculo 21 El rgimen establecido en el presente decreto regir respecto de los depsitos a plazo fijo que se constituyan o renueven a partir del da 18 de abril de 1995, y
respecto de los depsitos a la vista que se registren en los saldos correspondientes al cierre
de ese da, constituidos en entidades financieras que no estuvieren suspendidas por el
Banco Central de la Repblica Argentina ni se les hubiese revocado su autorizacin para
funcionar.
Artculo 22 El Banco Central de la Repblica Argentina ser la Autoridad de Aplicacin
del sistema creado por la Ley 24.485 y reglamentado por el presente decreto, quedando
facultado para dictar las normas interpretativas y de aplicacin que resulten necesarias.
Artculo 23 El Directorio de SEDESA deber comunicar a la Superintendencia de
Entidades Financieras y Cambiarias dependiente del Banco Central de la Repblica Argentina, su opinin respecto de las entidades financieras que, a su juicio, tuvieren polticas crediticias o comerciales que se estimen de riesgo superior al normal. Asimismo
podr requerrsele opinin respecto de las solicitudes de autorizacin para funcionar o
de transformacin que se encuentren a consideracin del Banco Central de la Repblica
Argentina.
Artculo 24 El presente decreto entrar en vigencia a partir del mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial.
Artculo 25 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

200 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.246
Encubrimiento y lavado de activos
de origen delictivo
Disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:
Ley n 25.246, sancionada el 13/04/2000 (b.o. 10/05/2000)
Decreto n 1038/03 del 06/11/2003 (b.o. 11/11/2003)
Ley n 26.087, sancionada el 29/03/2006 (b.o. 24/04/2006)
Ley n 26.119, sancionada el 12/07/2006 (b.o. 27/07/2006)
Decreto n 290/07 del 27/03/2007 (b.o. 29/03/2007)
Ley n 26.268, sancionada el 13/06/2007 (b.o. 05/07/2007)
Resolucin n 228/07 del 05/12/2007 (b.o. 07/12/2007)
Resolucin n 104 del 12/07/2010 (b.o. 21/07/2010)
Decreto n 1936/10 del 09/12/2010 (b.o. 14/12/2010)
Resolucin n 12/11 del 13/01/2011 (b.o. 17/01/2011)
Ley n 26.683, sancionada el 01/06/2011 (b.o. 21/06/11)
Decreto n 825/11 del 17/06/2011 (b.o. 21/06/2011)
Resolucin n 121/11 del 15/08/2011 (b.o. 19/08/2011)
Resolucin n 165/11 del 14/10/2011 (b.o. 17/10/2011)
Resolucin n 24/11 del 19/01/2011 (b.o. 21/11/2011)
Ley n 26.734, sancionada el 22/12/2011 (b.o. 28/12/2011)
Resolucin n 1/12 del 06/01/2012 (b.o. 09/01/2012)
Resolucin n 2/12 del 06/01/2012 (b.o. 09/01/2012)
Decreto n 169/12 del 03/02/2012 (b.o. 06/02/2012)
Resolucin n 66/12 del 19/04/2012 (b.o. 23/04/2012)
Resolucin n 92/12 del 24/05/2012 (b.o. 30/05/2012)
Decreto n 918/12 del 12/06/2012 (b.o. 14/06/2012)
Resolucin n 140/12 del 10/08/2012 (b.o. 14/08/2012)
Resolucin n 29/13 del 22/01/2013 (b.o. 24/01/2013)
Resolucin n 30/13 del 22/01/2013 (b.o. 24/01/2013)
Decreto n 469/13 del 30/04/2013 (b.o. 05/05/2013)
Resolucin n 229 del 26/05/2014 (b.o. 27/05/2014)

captulo i | Modificacin del Cdigo Penal


Artculo 1 Sustityese la rbrica del Captulo xiii, Ttulo xi del Cdigo Penal, el que
pasar a denominarse de la siguiente manera: Captulo xiii: Encubrimiento y Lavado de
Activos de origen delictivo.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 201

Ley 25.246 | Encubrimiento y lavado de activos de origen delictivo

Se aclara que por Artculo 1 de la Ley


n 26.683 se sustituye la denominacin
del Captulo xiii, ttulo xi del Cdigo Penal, el que
pasara a denominarse: Captulo xiii. Encubrimiento.

Artculo 2 Sustityese el artculo 277 del Cdigo Penal, por el siguiente:


Artculo 277:
1) Ser reprimido con prisin de seis (6) meses a tres (3) aos el que, tras
la comisin de un delito ejecutado por otro, en el que no hubiera participado:
a) Ayudare a alguien a eludir las investigaciones de la autoridad o a
sustraerse a la accin de sta.
b) Ocultare, alterare o hiciere desaparecer los rastros, pruebas o instrumentos del delito, o ayudare al autor o partcipe a ocultarlos,
alterarlos o hacerlos desaparecer.
c) Adquiriere, recibiere u ocultare dinero, cosas o efectos provenientes de un delito.
d) No denunciare la perpetracin de un delito o no individualizare al
autor o partcipe de un delito ya conocido, cuando estuviere obligado a promover la persecucin penal de un delito de esa ndole.
e) Asegurare o ayudare al autor o partcipe a asegurar el producto o
provecho del delito.
2) La escala penal ser aumentada al doble de su mnimo y mximo,
cuando:
a) El hecho precedente fuera un delito especialmente grave, siendo
tal aqul cuya pena mnima fuera superior a tres (3) aos de prisin.
b) El autor actuare con nimo de lucro.
c) El autor se dedicare con habitualidad a la comisin de hechos de
encubrimiento.
La agravacin de la escala penal prevista en este inciso slo operar una
vez, aun cuando concurrieren ms de una de sus circunstancias calificantes. En este caso, el tribunal podr tomar en cuenta la pluralidad de causales
al individualizar la pena.
3) Estn exentos de responsabilidad criminal los que hubieren obrado en
favor del cnyuge, de un pariente cuyo vnculo no excediere del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad o de un amigo ntimo
o persona a la que se debiese especial gratitud. La exencin no rige respecto de los casos del inciso 1, e, y del inciso 2, b.
Artculo 3

Artculo derogado por art. 2 de la Ley n 26.683,


b.o. 21/06/2011.

Artculo 4 Sustityese el artculo 279 del Cdigo Penal, por el siguiente texto:
Artculo 279:
1) Si la escala penal prevista para el delito precedente fuera menor que la
202 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.246 | Encubrimiento y lavado de activos de origen delictivo

establecida en las disposiciones de este captulo, ser aplicable al caso


la escala penal del delito precedente.
2) Si el delito precedente no estuviera amenazado con pena privativa de
libertad, se aplicar a su encubrimiento multa de un mil ($ 1.000) pesos
a veinte mil ($ 20.000) pesos o la escala penal del delito precedente, si
sta fuera menor.
3) Cuando el autor de los hechos descriptos en los incisos 1 o 3 del artculo 277 fuera un funcionario pblico que hubiera cometido el hecho en ejercicio u ocasin de sus funciones, sufrir adems pena de
inhabilitacin especial de tres (3) a diez (10) aos. La misma pena
sufrir el que hubiere actuado en ejercicio de una profesin u oficio
que requieran habilitacin especial.
4) Las disposiciones de este captulo regirn aun cuando el delito precedente hubiera sido cometido fuera del mbito de aplicacin espacial
de este Cdigo, en tanto el hecho que lo tipificara tambin hubiera
estado sancionado con pena en el lugar de su comisin.

Artculo sustituido por art. 3 de la Ley 26.683,


b.o. 21/06/2011.

captulo ii | Unidad de Informacin Financiera


Artculo 5 Crase la Unidad de Informacin Financiera (UIF) que funcionar con
autonoma y autarqua financiera en jurisdiccin del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nacin, la cual se regir por las disposiciones de la presente ley.
Artculo sustituido por art. 7 de la Ley n 26.683,
b.o. 21/06/2011.

Artculo 6 La Unidad de Informacin Financiera (UIF) ser la encargada del anlisis,


el tratamiento y la transmisin de informacin a los efectos de prevenir e impedir:
1. El delito de lavado de activos (artculo 303 del Cdigo Penal), preferentemente proveniente de la comisin de:
a) Delitos relacionados con el trfico y comercializacin ilcita de estupefacientes
(Ley 23.737);
b) Delitos de contrabando de armas y contrabando de estupefacientes (Ley
22.415);
c) Delitos relacionados con las actividades de una asociacin ilcita calificada en
los trminos del artculo 210 bis del Cdigo Penal o de una asociacin ilcita
terrorista en los trminos del artculo 213 ter del Cdigo Penal;
d) Delitos cometidos por asociaciones ilcitas (artculo 210 del Cdigo Penal) organizadas para cometer delitos por fines polticos o raciales;
e) Delitos de fraude contra la administracin pblica (artculo 174, inciso 5, del
Cdigo Penal);
f) Delitos contra la Administracin Pblica previstos en los captulos vi, vii, ix y
ix bis del ttulo xi del Libro Segundo del Cdigo Penal;
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 203

Ley 25.246 | Encubrimiento y lavado de activos de origen delictivo

g) Delitos de prostitucin de menores y pornografa infantil, previstos en los artculos 125, 125 bis, 127 bis y 128 del Cdigo Penal;
h) Delitos de financiacin del terrorismo (artculo 213 quter del Cdigo Penal);
i) Extorsin (artculo 168 del Cdigo Penal);
j) Delitos previstos en la Ley 24.769;
k) Trata de personas.
2. El delito de financiacin del terrorismo (artculo 213 quter del Cdigo Penal).
Artculo sustituido por art. 8 de la Ley n 26.683,
b.o. 21/06/2011.

Artculo 7 La Unidad de Informacin Financiera tendr su domicilio en la Capital de


la Repblica y podr establecer agencias regionales en el resto del pas.
Artculo 8 La Unidad de Informacin Financiera estar integrada por un (1) Presidente,
un (1) Vicepresidente y un Consejo Asesor de siete (7) Vocales conformado por:
a) Un (1) funcionario representante del Banco Central de la Repblica Argentina;
b) Un (1) funcionario representante de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos;
c) Un (1) funcionario representante de la Comisin Nacional de Valores;
d) Un (1) experto en temas relacionados con el lavado de activos representante de la
Secretara de Programacin para la Prevencin de la Drogadiccin y la Lucha contra
el Narcotrfico de la Presidencia de la Nacin;
e) Un (1) funcionario representante del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
f) Un (1) funcionario representante del Ministerio de Economa y Produccin;
g) Un (1) funcionario representante del Ministerio del Interior.
Los integrantes del Consejo Asesor sern designados por el Poder Ejecutivo nacional a
propuesta de los titulares de cada uno de los organismos que representan.
Ser presidido por el seor presidente de la Unidad de Informacin Financiera, quien
tendr voz pero no voto en la adopcin de sus decisiones.
El Consejo Asesor sesionar con la presencia de al menos cinco (5) de sus integrantes y
decidir por mayora simple de sus miembros presentes.
El Presidente de la Unidad de Informacin Financiera dictar el reglamento interno del
Consejo Asesor.
Artculo sustituido por art. 1 de la Ley n 26.119,
b.o. 27/07/2006.

Artculo 9 El Presidente y el Vicepresidente de la Unidad de Informacin Financiera (UIF) sern designados por el Poder Ejecutivo nacional, a propuesta del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos. El procedimiento de seleccin se establece de la siguiente
manera:
a) Se realizar en el mbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, un procedimiento pblico, abierto y transparente que garantice la idoneidad de los candidatos;
b) Se publicar el nombre, apellido y los antecedentes curriculares de las personas seleccionadas en el Boletn Oficial y en dos (2) diarios de circulacin nacional, durante tres (3) das;
c) Los candidatos debern presentar una declaracin jurada con la nmina de todos
los bienes propios, los del cnyuge y/o los del conviviente, los que integren el patri204 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.246 | Encubrimiento y lavado de activos de origen delictivo

monio de la sociedad conyugal y los de sus hijos menores, de acuerdo con el artculo
6 de la Ley de tica de la Funcin Pblica 25.188 y concordantes.


Adems, debern adjuntar otra declaracin en la que incluirn la nmina de las asociaciones civiles y sociedades comerciales que integren o hayan integrado en los ltimos
ocho (8) aos, la nmina de clientes o contratistas de por lo menos los ltimos ocho (8)
aos, en el marco de lo permitido por las normas de tica profesional vigente, los estudios
de abogados, contables o de asesoramiento a los que pertenecieron o pertenecen, segn
corresponda, y en general, cualquier tipo de compromiso que pueda afectar la imparcialidad de su criterio por actividades propias, de su cnyuge, de sus ascendientes y de sus
descendientes en primer grado, ello, con la finalidad de permitir la evaluacin objetiva de
la existencia de incompatibilidades o conflictos de intereses;
d) Se requerir a la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) un informe
relativo al cumplimiento de las obligaciones impositivas de los seleccionados;
e) Se celebrar una audiencia pblica a los efectos de evaluar las observaciones previstas de acuerdo a lo que establezca la reglamentacin;
f) Los ciudadanos, las organizaciones no gubernamentales, los colegios y asociaciones
profesionales y las entidades acadmicas podrn, en el plazo de quince (15) das
contados desde la ltima publicacin en el Boletn Oficial del inciso b) del presente
artculo, presentar al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, por escrito y de
modo fundado y documentado, observaciones respecto de los candidatos. Sin perjuicio de las presentaciones que se realicen, en el mismo lapso podr requerirse opinin a organizaciones de relevancia en el mbito profesional, judicial y acadmico a
los fines de su valoracin;
g) En no ms de quince (15) das, contados desde el vencimiento del plazo establecido
se deber celebrar la audiencia pblica para la evaluacin de las observaciones presentadas. Con posterioridad y en un plazo de siete (7) das, el Ministro de Justicia y
Derechos Humanos elevar la propuesta a consideracin del Poder Ejecutivo.
Artculo sustituido por art. 9 de la Ley
n 26.683, b.o. 21/06/2011.

Artculo 9 bis El Poder Ejecutivo podr remover al Presidente y Vicepresidente de la


Unidad de Informacin Financiera (UIF) de su cargo cuando incurrieren en mal desempeo de sus funciones o en grave negligencia, cuando resultaren condenados por la comisin de delitos dolosos o por inhabilidad fsica o moral posterior a su designacin.
Artculo incorporado por art. 10 de la Ley n 26.683,
b.o. 21/06/2011.

Artculo 10 El Presidente, Vicepresidente y Vocales del Consejo Asesor tendrn dedicacin exclusiva en sus tareas, encontrndose alcanzados por las incompatibilidades y
obligaciones fijadas por ley para los funcionarios pblicos, no pudiendo ejercer durante
los dos (2) aos posteriores a su desvinculacin de la UIF las actividades que la reglamentacin establezca en cada caso.
El Presidente, Vicepresidente y Vocales del Consejo Asesor durarn cuatro (4) aos en
sus cargos, pudiendo ser renovadas sus designaciones en forma indefinida, percibiendo
los dos primeros una remuneracin equivalente a la de Secretario. Los Vocales del Consejo Asesor percibirn una remuneracin equivalente a la de Subsecretario.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 205

Ley 25.246 | Encubrimiento y lavado de activos de origen delictivo

El Presidente, en caso de impedimento o ausencia transitorios, ser reemplazado por el


Vicepresidente.
Artculo sustituido por art. 1 de la Ley
n 26.119, b.o. 27/07/2006.

Artculo 11 Para ser integrante de la Unidad de Informacin Financiera (UIF) se requerir:


1) Poseer ttulo universitario de grado, preferentemente en Derecho, o en disciplinas
relacionadas con las Ciencias Econmicas o con las Ciencias Informticas.
2) Poseer antecedentes tcnicos y profesionales en la materia.
3) No ejercer en forma simultnea, ni haber ejercido durante el ao precedente a su
designacin las actividades que la reglamentacin precise en cada caso, ni tampoco
tener inters en ellas.
Para ser integrante del Consejo Asesor se requerirn tres (3) aos de antigedad en el
organismo que se represente.
Artculo sustituido por art. 11 de la Ley n 26.683,
b.o. 21/06/2011.

Artculo 12 La Unidad de Informacin Financiera (UIF) contar con el apoyo de oficiales de enlace designados por los titulares del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, del Ministerio del
Interior, del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, de la Secretara de Programacin
para la Prevencin de la Drogadiccin y Lucha contra el Narcotrfico de la Presidencia de
la Nacin, del Banco Central de la Repblica Argentina, de la Administracin Federal de
Ingresos Pblicos, de los Registros Pblicos de Comercio o similares de las provincias,
de la Comisin Nacional de Valores y de la Superintendencia de Seguros de la Nacin,
de la Inspeccin General de Justicia, del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa
Social, de la Superintendencia de Entidades Financieras y Cambiarias, de los Registros de
la Propiedad Inmueble, de la Direccin Nacional del Registro Nacional de la Propiedad
Automotor o similares en las provincias, del Ministerio de Seguridad de la Nacin y de las
fuerzas de seguridad nacionales.
Los oficiales de enlace tendrn como funcin la consulta y coordinacin institucional
entre la Unidad de Informacin Financiera (UIF) y los organismos a los que pertenecen.
Debern ser funcionarios jerarquizados o directores de los organismos que representan.
El Presidente de la Unidad de Informacin Financiera (UIF) puede solicitar a los titulares de otros organismos pblicos o privados la designacin de oficiales de enlace cuando lo
crea de utilidad para el ejercicio de sus funciones.
Artculo sustituido por art. 12 de la Ley n 26.683,
b.o. 21/06/2011.

Artculo 13 Es competencia de la Unidad de Informacin Financiera:


1) Recibir, solicitar y archivar las informaciones a que se refiere el artculo 21 de la presente ley, dichos datos slo podrn ser utilizados en el marco de una investigacin en
curso;
Inciso sustituido por art. 13 de la Ley n 26.683,
b.o. 21/06/2011.

2) Disponer y dirigir el anlisis de los actos, actividades y operaciones que segn lo dispuesto en esta ley puedan configurar actividades de lavado de activos o de financia206 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.246 | Encubrimiento y lavado de activos de origen delictivo

cin del terrorismo segn lo previsto en el artculo 6 de la presente ley y, en su caso,


poner los elementos de conviccin obtenidos a disposicin del Ministerio Pblico,
para el ejercicio de las acciones pertinentes;
Inciso sustituido por art. 5 de la Ley n 26.268,
b.o. 05/07/2007.

3) Colaborar con los rganos judiciales y del Ministerio Pblico (para el ejercicio de las
acciones pertinentes) en la persecucin penal de los delitos reprimidos por esta ley;
4) Dictar su reglamento interno para lo cual se requerir el voto de las dos terceras
partes del total de sus miembros.
Artculo 14 La Unidad de Informacin Financiera (UIF) estar facultada para:
1) Solicitar informes, documentos, antecedentes y todo otro elemento que estime til
para el cumplimiento de sus funciones, a cualquier organismo pblico, nacional,
provincial o municipal, y a personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, todos los
cuales estarn obligados a proporcionarlos dentro del trmino que se les fije, bajo
apercibimiento de ley.
En el marco del anlisis de un reporte de operacin sospechosa los sujetos contemplados en el artculo 20 no podrn oponer a la Unidad de Informacin Financiera (UIF) el secreto bancario, fiscal, burstil o profesional, ni los compromisos legales
o contractuales de confidencialidad.
2) Recibir declaraciones voluntarias, que en ningn caso podrn ser annimas.
3) Requerir la colaboracin de todos los servicios de informacin del Estado, los que
estn obligados a prestarla en los trminos de la normativa procesal vigente.
4) Actuar en cualquier lugar de la Repblica en cumplimiento de las funciones establecidas por esta ley.
5) Solicitar al Ministerio Pblico para que ste requiera al juez competente se resuelva
la suspensin, por el plazo que ste determine, de la ejecucin de cualquier operacin o acto informado previamente conforme al inciso b) del artculo 21 o cualquier
otro acto vinculado a stos, antes de su realizacin, cuando se investiguen actividades sospechosas y existan indicios serios y graves de que se trata de lavado de activos
provenientes de alguno de los delitos previstos en el artculo 6 de la presente ley o de
financiacin del terrorismo. La apelacin de esta medida slo podr ser concedida
con efecto devolutivo.
6) Solicitar al Ministerio Pblico para que ste requiera al juez competente el allanamiento de lugares pblicos o privados, la requisa personal y el secuestro de documentacin o elementos tiles para la investigacin. Solicitar al Ministerio Pblico
que arbitre todos los medios legales necesarios para la obtencin de informacin de
cualquier fuente u origen.
7) Disponer la implementacin de sistemas de contralor interno para las personas a
que se refiere el artculo 20. A efectos de implementar el sistema de contralor interno la Unidad de Informacin Financiera (UIF) establecer los procedimientos de
supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ para el control del cumplimiento de
las obligaciones establecidas en el artculo 21 de la ley y de las directivas e instrucciones dictadas conforme las facultades del artculo 14 inciso 10.
El sistema de contralor interno depender directamente del Presidente de la Unidad de Informacin Financiera (UIF), quien dispondr la sustanciacin del procedimiento, el que deber ser en forma actuada.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 207

Ley 25.246 | Encubrimiento y lavado de activos de origen delictivo

En el caso de sujetos obligados que cuenten con rganos de contralor especficos,


stos ltimos debern proporcionar a la Unidad de Informacin Financiera (UIF) la
colaboracin en el marco de su competencia.
8) Aplicar las sanciones previstas en el captulo iv de la presente ley, debiendo garantizarse el debido proceso.
9) Organizar y administrar archivos y antecedentes relativos a la actividad de la propia
Unidad de Informacin Financiera (UIF) o datos obtenidos en el ejercicio de sus
funciones para recuperacin de informacin relativa a su misin, pudiendo celebrar
acuerdos y contratos con organismos nacionales, internacionales y extranjeros para
integrarse en redes informativas de tal carcter, a condicin de necesaria y efectiva
reciprocidad.
10) Emitir directivas e instrucciones que debern cumplir e implementar los sujetos
obligados por esta ley, previa consulta con los organismos especficos de control.
Los sujetos obligados en los incisos 6 y 15 del artculo 20 podrn dictar normas
de procedimiento complementarias a las directivas e instrucciones emitidas por la
Unidad de Informacin Financiera (UIF), no pudiendo ampliar ni modificar los
alcances definidos por dichas directivas e instrucciones.
Artculo sustituido por art. 14 de la Ley n 26.683,
b.o. 21/06/2011.

Artculo 15 La Unidad de Informacin Financiera estar sujeta a las siguientes obligaciones:


1) Presentar una rendicin anual de su gestin al Honorable Congreso de la Nacin.
2) Comparecer ante las comisiones del Honorable Congreso de la Nacin todas las
veces que stas lo requieran y emitir los informes, dictmenes y asesoramiento que
stas le soliciten.
3) Conformar el Registro nico de Informacin con las bases de datos de los organismos obligados a suministrarlas y con la informacin que por su actividad reciba.
Artculo 16 Las decisiones de la UIF sern adoptadas por el Presidente, previa consulta
obligatoria al Consejo Asesor, cuya opinin no es vinculante.
Artculo sustituido por art. 1 de la Ley n 26.119,
b.o. 27/07/2006.

Artculo 17 La Unidad de Informacin Financiera recibir informacin, manteniendo


en secreto la identidad de los obligados a informar. El secreto sobre su identidad cesar
cuando se formule denuncia ante el Ministerio Pblico Fiscal.
Los sujetos de derecho ajenos al sector pblico y no comprendidos en la obligacin
de informar contemplada en el artculo 20 de esta ley podrn formular denuncias ante la
Unidad de Informacin Financiera.

Artculo 18 El cumplimiento, de buena fe, de la obligacin de informar no generar responsabilidad civil, comercial, laboral, penal, administrativa, ni de ninguna otra especie.
Artculo 19 Cuando la Unidad de Informacin Financiera haya agotado el anlisis de
la operacin reportada y surgieren elementos de conviccin suficientes para confirmar su
carcter de sospechosa de lavado de activos o de financiacin del terrorismo en los trmi208 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.246 | Encubrimiento y lavado de activos de origen delictivo

nos de la presente ley, ello ser comunicado al Ministerio Pblico a fines de establecer si
corresponde ejercer la accin penal.
Artculo sustituido por art. 7 de la Ley n 26.268,
b.o. 05/07/2007.

captulo iii | Deber de informar. Sujetos obligados


Artculo 20 Estn obligados a informar a la Unidad de Informacin Financiera (UIF),
en los trminos del artculo 21 de la presente ley:
1) Las entidades financieras sujetas al rgimen de la Ley 21.526 y modificatorias.
2) Las entidades sujetas al rgimen de la Ley 18.924 y modificatorias y las personas
fsicas o jurdicas autorizadas por el Banco Central de la Repblica Argentina para
operar en la compraventa de divisas bajo forma de dinero o de cheques extendidos
en divisas o mediante el uso de tarjetas de crdito o pago, o en la transmisin de
fondos dentro y fuera del territorio nacional.
3) Las personas fsicas o jurdicas que como actividad habitual exploten juegos de
azar.
4) Los agentes y sociedades de bolsa, sociedades gerente de fondos comunes de inversin, agentes de mercado abierto electrnico, y todos aquellos intermediarios en la
compra, alquiler o prstamo de ttulos valores que operen bajo la rbita de bolsas de
comercio con o sin mercados adheridos.
5) Los agentes intermediarios inscriptos en los mercados de futuros y opciones cualquiera sea su objeto.
6) Los registros pblicos de comercio, los organismos representativos de fiscalizacin
y control de personas jurdicas, los registros de la propiedad inmueble, los registros
de la propiedad automotor, los registros prendarios, los registros de embarcaciones
de todo tipo y los registros de aeronaves.
7) Las personas fsicas o jurdicas dedicadas a la compraventa de obras de arte, antigedades u otros bienes suntuarios, inversin filatlica o numismtica, o a la exportacin, importacin, elaboracin o industralizacin de joyas o bienes con metales o
piedras preciosas.
8) Las empresas aseguradoras.
9) Las empresas emisoras de cheques de viajero u operadoras de tarjetas de crdito o
de compra.
10) Las empresas dedicadas al transporte de caudales.
11) Las empresas prestatarias o concesionarias de servicios postales que realicen operaciones de giros de divisas o de traslado de distintos tipos de moneda o billete.
12) Los escribanos pblicos.
13) Las entidades comprendidas en el artculo 9 de la Ley 22.315.
14) Los despachantes de aduana definidos en el artculo 36 y concordantes del Cdigo
Aduanero (Ley 22.415 y modificatorias).
15) Los organismos de la Administracin Pblica y entidades descentralizadas y/o autrquicas que ejercen funciones regulatorias, de control, supervisin y/o superintendencia sobre actividades econmicas y/o negocios jurdicos y/o sobre sujetos de
derecho, individuales o colectivos: el Banco Central de la Repblica Argentina, la
Administracin Federal de Ingresos Pblicos, la Superintendencia de Seguros de
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 209

Ley 25.246 | Encubrimiento y lavado de activos de origen delictivo

la Nacin, la Comisin Nacional de Valores, la Inspeccin General de Justicia, el


Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social y el Tribunal Nacional de
Defensa de la Competencia;
16) Los productores, asesores de seguros, agentes, intermediarios, peritos y liquidadores
de seguros cuyas actividades estn regidas por las Leyes 20.091 y 22.400, sus modificatorias, concordantes y complementarias;
17) Los profesionales matriculados cuyas actividades estn reguladas por los consejos
profesionales de ciencias econmicas;
18) Igualmente estn obligados al deber de informar todas las personas jurdicas que
reciben donaciones o aportes de terceros;
19) Los agentes o corredores inmobiliarios matriculados y las sociedades de cualquier
tipo que tengan por objeto el corretaje inmobiliario, integradas y/o administradas
exclusivamente por agentes o corredores inmobiliarios matriculados;
20) Las asociaciones mutuales y cooperativas reguladas por las Leyes 20.321 y 20.337
respectivamente;
21) Las personas fsicas o jurdicas cuya actividad habitual sea la compraventa de automviles, camiones, motos, mnibus y micromnibus, tractores, maquinaria agrcola y vial, naves, yates y similares, aeronaves y aerodinos.
22) Las personas fsicas o jurdicas que acten como fiduciarios, en cualquier tipo de
fideicomiso y las personas fsicas o jurdicas titulares de o vinculadas, directa o indirectamente, con cuentas de fideicomisos, fiduciantes y fiduciarios en virtud de
contratos de fideicomiso.
23) Las personas jurdicas que cumplen funciones de organizacin y regulacin de los
deportes profesionales.
Artculo sustituido por art. 15 de la Ley n 26.683,
b.o. 21/06/2011.

Artculo 20 bis El deber de informar es la obligacin legal que tienen los sujetos enumerados en el artculo 20, en su mbito de actuacin, de poner a disposicin de la Unidad
de Informacin Financiera (UIF) la documentacin recabada de sus clientes en cumplimiento de lo establecido en el artculo 21 inciso a) y de llevar a conocimiento de la Unidad
de Informacin Financiera (UIF), las conductas o actividades de las personas fsicas o
jurdicas, a travs de las cuales pudiere inferirse la existencia de una situacin atpica que
fuera susceptible de configurar un hecho u operacin sospechosa, de lavado de activos o
financiacin de terrorismo.
El conocimiento de cualquier hecho u operacin sospechosa, impondr a tales sujetos
la obligatoriedad del ejercicio de la actividad descripta precedentemente.
La Unidad de Informacin Financiera (UIF) determinar el procedimiento y la oportunidad a partir de la cual los obligados cumplirn ante ella el deber de informar que
establece el artculo 20.
En el supuesto de que el sujeto obligado se trate de una persona jurdica regularmente
constituida, deber designarse un oficial de cumplimiento por el rgano de administracin, en los supuestos que lo establezca la reglamentacin. Su funcin ser formalizar las
presentaciones que deban efectuarse en el marco de las obligaciones establecidas por la
ley y las directivas e instrucciones emitidas en consecuencia. No obstante ello, la responsabilidad del deber de informar conforme el artculo 21 es solidaria e ilimitada para la
totalidad de los integrantes del rgano de administracin.
210 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.246 | Encubrimiento y lavado de activos de origen delictivo

En el supuesto de que el sujeto obligado se trate de una sociedad irregular, la obligacin


de informar recaer en cualquiera de los socios de la misma.
Para el caso de que el sujeto obligado se trate de un organismo pblico de los enumerados en los incisos 6 y 15 del artculo 20, deber designarse un oficial de cumplimiento a
los efectos de formalizar las presentaciones que deban efectuarse en el marco de las obligaciones establecidas por la ley y las directivas e instrucciones emitidas en consecuencia.
No obstante ello la responsabilidad del deber de informar conforme el artculo 21 corresponde exclusivamente al titular del organismo.
Artculo incorporado por art. 16 de la Ley
n 26.683, b.o. 21/06/2011.

Artculo 21 Las personas sealadas en el artculo precedente quedarn sometidas a las


siguientes obligaciones:
a) Recabar de sus clientes, requirentes o aportantes, documentos que prueben fehacientemente su identidad, personera jurdica, domicilio y dems datos que en cada
caso se estipule, para realizar cualquier tipo de actividad de las que tienen por objeto. Sin embargo, podr obviarse esta obligacin cuando los importes sean inferiores
al mnimo que establezca la circular respectiva.
Cuando los clientes, requirentes o aportantes acten en representacin de terceros, se debern tomar los recaudos necesarios a efectos de que se identifique la
identidad de la persona por quienes acten.
Toda informacin deber archivarse por el trmino y segn las formas que la
Unidad de Informacin Financiera establezca;
b) Informar cualquier hecho u operacin sospechosa independientemente del monto
de la misma. A los efectos de la presente ley se consideran operaciones sospechosas
aquellas transacciones que de acuerdo con los usos y costumbres de la actividad que
se trate, como as tambin de la experiencia e idoneidad de las personas obligadas a
informar, resulten inusuales, sin justificacin econmica o jurdica o de complejidad
inusitada o injustificada, sean realizadas en forma aislada o reiterada.
La Unidad de Informacin Financiera establecer, a travs de pautas objetivas,
las modalidades, oportunidades y lmites del cumplimiento de esta obligacin para
cada categora de obligado y tipo de actividad;
c) Abstenerse de revelar al cliente o a terceros las actuaciones que se estn realizando
en cumplimiento de la presente ley.
Artculo 21 bis A los fines del inciso a) del artculo 21, se toma como definicin de
cliente la adoptada y sugerida por la Comisin Interamericana para el Control del Abuso
de Drogas de la Organizacin de Estados Americanos (CICADOEA). En consecuencia, se
definen como clientes todas aquellas personas fsicas o jurdicas con las que se establece,
de manera ocasional o permanente, una relacin contractual de carcter financiero, econmico o comercial. En ese sentido es cliente el que desarrolla una vez, ocasionalmente o
de manera habitual, operaciones con los sujetos obligados.
La informacin mnima a requerir a los clientes abarcar:
a) Personas Fsicas: nombres y apellidos completos; fecha y lugar de nacimiento; nacionalidad; sexo; estado civil; nmero y tipo de documento de identidad que deber exhibir en original (documento nacional de identidad, libreta de enrolamiento, libreta
cvica, cdula de identidad, pasaporte); CUIT/CUIL/CDI; domicilio (calle, nmero,
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 211

Ley 25.246 | Encubrimiento y lavado de activos de origen delictivo

localidad, provincia y cdigo postal); nmero de telfono y profesin, oficio, industria, comercio, etc., que constituya su actividad principal. Igual tratamiento se dar,
en caso de existir, al apoderado, tutor, curador, representante o garante. Adems se
requerir una declaracin jurada sobre origen y licitud de los fondos, o la documentacin de respaldo correspondiente, conforme lo fijen las directivas emitidas por la
Unidad de Informacin Financiera (UIF);
b) Personas Jurdicas: denominacin social; fecha y nmero de inscripcin registral;
nmero de inscripcin tributaria; fecha del contrato o escritura de constitucin;
copia del estatuto social actualizado, sin perjuicio de la exhibicin del original; domicilio (calle, nmero, localidad, provincia y cdigo postal); nmero de telfono
de la sede social y actividad principal realizada. Asimismo se solicitarn los datos
identificatorios de las autoridades, del representante legal, apoderados y/o autorizados con uso de firma, que operen con el sujeto obligado en nombre y representacin
de la persona jurdica. Los mismos recaudos antes indicados sern acreditados en
los casos de asociaciones, fundaciones y otras organizaciones con o sin personera
jurdica. Adems se requerir una declaracin jurada sobre origen y licitud de los
fondos, o la documentacin de respaldo correspondiente, conforme lo fijen las directivas emitidas por la Unidad de Informacin Financiera (UIF);
c) Cuando existan dudas sobre si los clientes actan por cuenta propia o cuando exista la certeza de que no actan por cuenta propia, los sujetos obligados adoptarn
medidas adicionales razonables, a fin de obtener informacin sobre la verdadera
identidad de la persona por cuenta de la cual actan los clientes. Los sujetos obligados debern prestar especial atencin para evitar que las personas fsicas utilicen
a las personas jurdicas como empresas pantalla para realizar sus operaciones. Los
sujetos obligados debern contar con procedimientos que permitan conocer la estructura de la sociedad, determinar el origen de sus fondos e identificar a los propietarios, beneficiarios y aquellos que ejercen el control real de la persona jurdica. Los
sujetos obligados debern adoptar medidas especficas y adecuadas para disminuir
el riesgo del lavado de activos y la financiacin del terrorismo, cuando se contrate
el servicio o productos con clientes que no han estado fsicamente presentes para su
identificacin. En el caso de tratarse de personas polticamente expuestas, se deber
prestar especial atencin a las transacciones realizadas por las mismas, que no guarden relacin con la actividad declarada y su perfil como cliente;
d) Los sujetos obligados podrn establecer manuales de procedimiento de prevencin
de lavado de activos y la financiacin de terrorismo, y designar oficiales de cumplimiento, en los casos y con los alcances que determinen las directivas emitidas por la
Unidad de Informacin Financiera (UIF).
La informacin recabada deber conservarse como mnimo durante cinco (5)
aos, debiendo registrarse de manera suficiente para que se pueda reconstruir.
El plazo mximo para reportar hechos u operaciones sospechosas de lavado de
activos ser de ciento cincuenta (150) das corridos, a partir de la operacin realizada
o tentada.
El plazo mximo para reportar hechos u operaciones sospechosas de financiacin de terrorismo ser de cuarenta y ocho (48) horas, a partir de la operacin
realizada o tentada, habilitndose das y horas inhbiles al efecto.
Artculo incorporado por art. 17 de la Ley
n 26.683, b.o. 21/06/2011.

212 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.246 | Encubrimiento y lavado de activos de origen delictivo

Artculo 22 Los funcionarios y empleados de la Unidad de Informacin Financiera


estn obligados a guardar secreto de las informaciones recibidas en razn de su cargo, al
igual que de las tareas de inteligencia desarrolladas en su consecuencia. El mismo deber
de guardar secreto rige para las personas y entidades obligadas por esta ley a suministrar
datos a la Unidad de Informacin Financiera.
El funcionario o empleado de la Unidad de Informacin Financiera, as como tambin
las personas que por s o por otro revelen las informaciones secretas fuera del mbito de
la Unidad de Informacin Financiera, sern reprimidos con prisin de seis meses a tres
aos.

captulo iv | Rgimen penal administrativo


Artculo 23
1) Ser sancionado con multa de cinco (5) a veinte (20) veces del valor de los bienes
objeto del delito, la persona jurdica cuyo rgano ejecutor hubiera recolectado o
provisto bienes o dinero, cualquiera sea su valor, con conocimiento de que sern
utilizados por algn miembro de una asociacin ilcita terrorista, en el sentido del
artculo 213 quter del Cdigo Penal.
Cuando el hecho hubiera sido cometido por temeridad o imprudencia grave del
rgano o ejecutor de una persona jurdica o por varios rganos o ejecutores suyos,
la multa a la persona jurdica ser del veinte por ciento (20%) al sesenta por ciento
(60%) del valor de los bienes objeto del delito.
2) Cuando el rgano o ejecutor de una persona jurdica hubiera cometido en ese carcter el delito a que se refiere el artculo 22 de esta ley, la persona jurdica ser pasible
de multa de cincuenta mil pesos ($ 50.000) a quinientos mil pesos ($ 500.000).
Artculo sustituido por art. 18 de la Ley
n 26.683, b.o. 21/06/2011.

Artculo 24
1) La persona que actuando como rgano o ejecutor de una persona jurdica o la persona de existencia visible que incumpla alguna de las obligaciones ante la Unidad
de Informacin Financiera (UIF) creada por esta ley, ser sancionada con pena de
multa de una (1) a diez (10) veces del valor total de los bienes u operacin a los que se
refiera la infraccin, siempre y cuando el hecho no constituya un delito ms grave.
2) La misma sancin ser aplicable a la persona jurdica en cuyo organismo se desempeare el sujeto infractor.
3) Cuando no se pueda establecer el valor real de los bienes, la multa ser de diez mil
pesos ($ 10.000) a cien mil pesos ($ 100.000).
4) La accin para aplicar la sancin establecida en este artculo prescribir a los cinco
(5) aos, del incumplimiento. Igual plazo regir para la ejecucin de la multa, computados a partir de que quede firme el acto que as la disponga.
5) El cmputo de la prescripcin de la accin para aplicar la sancin prevista en este
artculo se interrumpir: por la notificacin del acto que disponga la apertura de la
instruccin sumarial o por la notificacin del acto administrativo que disponga su
aplicacin.
Artculo sustituido por art. 19 de la Ley
n 26.683, b.o. 21/06/2011.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 213

Ley 25.246 | Encubrimiento y lavado de activos de origen delictivo

Artculo 25 Las resoluciones de la Unidad de Informacin Financiera previstas en


este captulo sern recurribles por ante la justicia en el fuero contencioso administrativo,
aplicndose en lo pertinente las disposiciones de la Ley 19.549 de Procedimientos Administrativos.
Artculo 26 Las relaciones entre la resolucin de la causa penal y el trmite del proceso
administrativo a que dieran lugar las infracciones previstas en esta ley se regirn por los
artculos 1101 y siguientes y 3982 bis del Cdigo Civil, entendiendo por accin civil, la
accin penal administrativa.
Artculo 27 El desarrollo de las actividades de la Unidad de Informacin Financiera
(UIF) debe financiarse con los siguientes recursos:
a) Aportes determinados en el Presupuesto General de Gastos y Clculo de Recursos de
la Administracin Nacional que no podrn ser inferiores al cero coma seis por ciento
(0,6%) de los asignados al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin;
b) Los recursos que bajo cualquier ttulo reciba de organismos pblicos, privados, nacionales e internacionales.
En todos los casos, el producido de la venta o administracin de los bienes o instrumentos provenientes de los delitos previstos en esta ley y de los decomisos ordenados en
su consecuencia, as como tambin las ganancias obtenidas ilcitamente y el producido de
las multas que en su consecuencia se impongan, sern destinados a una cuenta especial
del Tesoro Nacional. Dichos fondos sern afectados a financiar el funcionamiento de la
Unidad de Informacin Financiera (UIF), los programas previstos en el artculo 39 de la
Ley 23.737 y su modificatoria Ley 24.424, los de salud y capacitacin laboral, conforme lo
establezca la reglamentacin pertinente.
El dinero y los otros bienes o recursos secuestrados judicialmente por la comisin de
los delitos previstos en esta ley, sern entregados por el tribunal interviniente a un fondo
especial que instituir el Poder Ejecutivo nacional.
Dicho fondo podr administrar los bienes y disponer del dinero conforme a lo establecido precedentemente, siendo responsable de su devolucin a quien corresponda cuando
as lo dispusiere una resolucin judicial firme.
Artculo sustituido por art. 20 de la Ley
n 26.683, b.o. 21/06/2011.

captulo v | El Ministerio Pblico Fiscal


Artculo 28 Cuando corresponda la competencia federal o nacional el Fiscal General
designado por la Procuracin General de la Nacin recibir las denuncias sobre la posible comisin de los delitos de accin pblica previstos en esta ley para su tratamiento
de conformidad con las leyes procesales y los reglamentos del Ministerio Pblico Fiscal;
en los restantes casos de igual modo actuarn los funcionarios del Ministerio Fiscal que
corresponda.
Los miembros del Ministerio Pblico Fiscal investigarn las actividades denunciadas
o requerirn la actividad jurisdiccional pertinente conforme a las previsiones del Cdigo
Procesal Penal de la Nacin y la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, o en su caso, el de la
provincia respectiva.
214 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.246 | Encubrimiento y lavado de activos de origen delictivo

Artculo 29 Dergase el artculo 25 de la Ley 23.737 (texto ordenado).


Artculo 30 El magistrado interviniente en un proceso penal por los delitos previstos
en los artculos 303, 213 ter y 213 quter del Cdigo Penal podr:
a) Suspender la orden de detencin de una o ms personas;
b) Diferir dentro del territorio argentino la interceptacin de remesas de dinero o bienes de procedencia antijurdica;
c) Suspender el secuestro de instrumentos o efectos del delito investigado;
d) Diferir la ejecucin de otras medidas de carcter coercitivo o probatorio.
El magistrado interviniente podr, adems, suspender la interceptacin en territorio
argentino de remesas de dinero o bienes o cualquier otro efecto vinculado con los delitos
mencionados y permitir su salida del pas, siempre y cuando tuviere la seguridad de que la
vigilancia de aqullos ser supervisada por las autoridades judiciales del pas de destino.
La resolucin que disponga las medidas precedentemente mencionadas deber estar
fundada y dictarse slo en el caso que la ejecucin inmediata de las mismas pudiere comprometer el xito de la investigacin. En tanto resulte posible se deber hacer constar un
detalle de los bienes sobre los que recae la medida.
Artculo sustituido por art. 21 de la Ley
n 26.683, b.o. 21/06/2011.

Artculo 31 Las previsiones establecidas en los artculos 2, 3, 4, 5, 6 y 7 de la Ley 25.241


sern aplicables a los delitos previstos en los artculos 213 ter, 213 quter y 303 del Cdigo
Penal. La reduccin de pena prevista no proceder respecto de los funcionarios pblicos.
En el caso del artculo 6 de la Ley 25.241 la pena ser de dos (2) a diez (10) aos cuando
los sealamientos falsos o los datos inexactos sean en perjuicio de un imputado.
Artculo incorporado por art. 22 de la Ley
n 26.683, b.o. 21/06/2011.

Artculo 32 El magistrado interviniente en un proceso penal por los delitos previstos


en los artculos 213 ter, 213 quter y 303 del Cdigo Penal podr disponer la reserva de la
identidad de un testigo o imputado que hubiere colaborado con la investigacin, siempre
y cuando resultare necesario preservar la seguridad de los nombrados. El auto deber ser
fundado y consignar las medidas especiales de proteccin que se consideren necesarias.
Artculo incorporado por art. 23 de la Ley
n 26.683, b.o. 21/06/2011.

Artculo 33 El que revelare indebidamente la identidad de un testigo o de un imputado de identidad reservada, conforme las previsiones de la presente ley, ser reprimido con
prisin de uno (1) a cuatro (4) aos y multa de pesos cincuenta mil ($ 50.000), siempre y
cuando no configurare un delito ms severamente penado.
Las sanciones establecidas en el artculo 31 sexies de la Ley 23.737 sern de aplicacin para
el funcionario o empleado pblico en los casos de testigo o de imputado de identidad reservada previstos en la presente ley, en tanto no resulte un delito ms severamente penado.
Artculo incorporado por art. 24 de la Ley
n 26.683, b.o. 21/06/2011.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 215

Ley 26.734

Ley 26.734
Artculo 1 Dergase el artculo 213 ter del Cdigo Penal.
Artculo 2 Dergase el artculo 213 quter del Cdigo Penal.
Artculo 3 Incorprese al Libro Primero, Ttulo v, como artculo 41 quinquies del Cdigo Penal, el siguiente texto:
Artculo 41 quinquies: Cuando alguno de los delitos previstos en este Cdigo hubiere sido cometido con la finalidad de aterrorizar a la poblacin
u obligar a las autoridades pblicas nacionales o gobiernos extranjeros o
agentes de una organizacin internacional a realizar un acto o abstenerse de
hacerlo, la escala se incrementar en el doble del mnimo y el mximo.
Las agravantes previstas en este artculo no se aplicarn cuando el o los
hechos de que se traten tuvieren lugar en ocasin del ejercicio de derechos
humanos y/o sociales o de cualquier otro derecho constitucional.
Artculo 4 Renumrense los artculos 306, 307 y 308 del Cdigo Penal de la Nacin
como artculos 307, 308 y 309, respectivamente.
Artculo 5 Incorprase al Ttulo xiii del Cdigo Penal, el siguiente artculo:
Artculo 306:
1) Ser reprimido con prisin de cinco (5) a quince (15) aos y multa de
dos (2) a diez (10) veces del monto de la operacin, el que directa o indirectamente recolectare o proveyere bienes o dinero, con la intencin
de que se utilicen, o a sabiendas de que sern utilizados, en todo o en
parte:
a) Para financiar la comisin de un delito con la finalidad establecida en el artculo 41 quinquies;
b) Por una organizacin que cometa o intente cometer delitos con la
finalidad establecida en el artculo 41 quinquies;
c) Por un individuo que cometa, intente cometer o participe de
cualquier modo en la comisin de delitos con la finalidad establecida en el artculo 41 quinquies.
2) Las penas establecidas se aplicarn independientemente del acaecimiento del delito al que se destinara el financiamiento y, si ste se
cometiere, an si los bienes o el dinero no fueran utilizados para su
comisin.
3) Si la escala penal prevista para el delito que se financia o pretende
financiar fuera menor que la establecida en este artculo, se aplicar al
caso la escala penal del delito que se trate.
4) Las disposiciones de este artculo regirn an cuando el ilcito penal
que se pretende financiar tuviere lugar fuera del mbito de aplicacin
espacial de este Cdigo, o cuando en el caso del inciso b) y c) la organizacin o el individuo se encontraren fuera del territorio nacional,
en tanto el hecho tambin hubiera estado sancionado con pena en la
jurisdiccin competente para su juzgamiento.
216 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 26.734

Artculo 6 Se considerarn comprendidas a los fines del artculo 1 de la Ley 25.241, las
acciones delictivas cometidas con la finalidad especfica del artculo 41 quinquies del Cdigo Penal.
Las disposiciones de los artculos 6, 30, 31 y 32 de la Ley 25.246 y 23 sptimo prrafo,
304 y 305 del Cdigo Penal sern tambin de aplicacin respecto de los delitos cometidos
con la finalidad especfica del artculo 41 quinquies y del artculo 306 del Cdigo Penal.
La Unidad de Informacin Financiera podr disponer mediante resolucin fundada
y con comunicacin inmediata al juez competente, el congelamiento administrativo de
activos vinculados a las acciones delictivas previstas en el artculo 306 del Cdigo Penal,
conforme la reglamentacin lo dicte.
Artculo 7 Sustityese el inciso e) del apartado 1) del artculo 33 del Cdigo Procesal
Penal de la Nacin, por el siguiente:
e) Los delitos previstos por los artculos 41 quinquies, 142 bis, 142 ter, 145
bis, 145 ter, 149 ter, 170, 189 bis (1), (3) y (5), 212, 213 bis y 306 del Cdigo
Penal.
Artculo 8 Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 217

Decreto 169/2012

Decreto 169/2012
Artculo 1 Renumrase el artculo incorporado al Cdigo Penal de la Nacin por el artculo 3 de la Ley n 26.733, como artculo 306, el que ser individualizado como artculo
307 del citado ordenamiento legal.
Artculo 2 Renumrase el artculo incorporado al Cdigo Penal de la Nacin por el artculo 4 de la Ley n 26.733, como artculo 307, el que ser individualizado como artculo
308 del citado ordenamiento legal.
Artculo 3 Renumrase el artculo incorporado al Cdigo Penal de la Nacin por el artculo 5 de la Ley n 26.733, como artculo 308, el que ser individualizado como artculo
309 del citado ordenamiento legal.
Artculo 4 Renumrase el artculo incorporado al Cdigo Penal de la Nacin por el artculo 6 de la Ley n 26.733, como artculo 309, el que ser individualizado como artculo
310 del citado ordenamiento legal.
Artculo 5 Renumrase el artculo incorporado al Cdigo Penal de la Nacin por el artculo 7 de la Ley n 26.733, como artculo 310, el que ser individualizado como artculo
311 del citado ordenamiento legal.
Artculo 6 Renumrase el artculo incorporado al Cdigo Penal de la Nacin por el artculo 8 de la Ley n 26.733, como artculo 311, el que ser individualizado como artculo
312 del citado ordenamiento legal.
Artculo 7 Renumrase el artculo incorporado al Cdigo Penal de la Nacin por el artculo 9 de la Ley n 26.733, como artculo 312, el que ser individualizado como artculo
313 del citado ordenamiento legal.
Artculo 8 Los artculos 306, 307 y 308 Disposiciones Complementarias del Cdigo Penal de la Nacin, referidos en los artculos 10 de la Ley n 26.733 y 4 de Ley n
26.734, se individualizarn como artculo 314, artculo 315 y artculo 316, respectivamente.
Artculo 9 En virtud de lo dispuesto por el artculo 8 del presente, reubcase la rbrica
Disposiciones Complementarias del Cdigo Penal de la Nacin como leyenda inmediata anterior al artculo 314 de dicho ordenamiento legal.
Artculo 10 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

218 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 918/2012

Decreto 918/2012
captulo i | mbito de aplicacin
Artculo 1 Reglamntanse las medidas y procedimientos previstos en el artculo 6 in
fine de la Ley n 26.734, sobre congelamiento administrativo de bienes vinculados a las
actividades delictivas del artculo 306 del Cdigo Penal, y el procedimiento de inclusin y
exclusin de personas designadas en las listas elaboradas de conformidad con las Resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Artculo 2 Definiciones. A los efectos de la presente norma, se entender por:
a) Congelamiento administrativo: la inmovilizacin de los bienes o dinero, entendida
como la prohibicin de transferencia, conversin, disposicin o movimiento de dinero u otros bienes.
b) Bienes o dinero: bienes, fondos o activos, cualquiera sea su naturaleza, procedencia
y forma de adquisicin, as como los documentos o instrumentos que sean constancia de su titularidad o de un inters sobre esos bienes, fondos o activos de
conformidad a lo establecido en el artculo 1.1 del Convenio Internacional para
la Represin de la Financiacin del Terrorismo (Ley n 26.024) y los intereses,
dividendos o cualquier otro valor o ingreso que se devengue o sea generado por
esos bienes, fondos o activos; siempre que ntegra o conjuntamente sean propiedad
o estn bajo control, directa o indirectamente, de personas o grupos designados por
el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de conformidad con la Resolucin
1267 (1999) y sus sucesivas o que puedan estar vinculados a las acciones delictivas
previstas en el artculo 306 del Cdigo Penal.
c) Sujetos obligados: las personas fsicas o jurdicas enumeradas en el artculo 20 de la
Ley n 25.246 y sus modificatorias.

captulo ii | Congelamiento administrativo de bienes


o dinero de personas designadas por el Consejo de Seguridad
de las Naciones Unidas de conformidad con la Resolucin 1267
(1999) y sus sucesivas
Artculo 3 Operaciones sospechosas de financiacin del terrorismo. Sin perjuicio de
las disposiciones emanadas de la Ley n 25.246 y sus modificatorias, a los efectos de lo dispuesto en el artculo 6 in fine de la Ley n 26.734, los sujetos obligados debern considerar
como Operacin Sospechosa de Financiacin del Terrorismo a las operaciones realizadas
o tentadas en las que se constate alguna de las siguientes circunstancias:
a) Que los bienes o dinero involucrados en la operacin fuesen propiedad directa o
indirecta de una persona fsica o jurdica o entidad designada por el Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas de conformidad con la Resolucin 1267 (1999) y
sus sucesivas, o sean controlados por ella.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 219

Decreto 918/2012

b) Que las personas fsicas o jurdicas o entidades que lleven a cabo la operacin sean
personas designadas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de conformidad con la Resolucin 1267 (1999) y sus sucesivas.
c) Que el destinatario o beneficiario de la operacin sea una persona fsica o jurdica o
entidad designada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de conformidad con la Resolucin 1267 (1999) y sus sucesivas.
Artculo 4 Deber de reportar operaciones sospechosas de financiacion del terrorismo. En caso de constatarse alguna de las circunstancias expuestas en el artculo anterior,
los sujetos obligados debern reportar sin demora alguna a la Unidad de Informacin
Financiera (UIF) dicha operacin, o su tentativa.
Artculo 5 Congelamiento administrativo de bienes o dinero. La Unidad de Informacin Financiera (UIF) dispondr, mediante Resolucin fundada, cuando sea procedente
el Reporte de Operacin Sospechosa de Financiacin del Terrorismo, inaudita parte y sin
demora alguna, el congelamiento administrativo de los bienes o dinero del sujeto reportado. En la Resolucin se indicarn las medidas que el sujeto obligado debe adoptar.
Artculo 6 Notificacin de la Resolucin que dispone el congelamiento administrativo. La Unidad de Informacin Financiera (UIF) proceder a notificar inmediatamente
al sujeto obligado la Resolucin que disponga el congelamiento administrativo, a travs
de alguno de los siguientes medios:
a) Notificacin por va electrnica: La Resolucin se comunicar al sujeto obligado
mediante correo electrnico dirigido a la direccin denunciada al momento de su
inscripcin ante la Unidad de Informacin Financiera (UIF).
b) Notificacin personal.
c) Notificacin mediante cdula o telegrama.
d) Cualquier otro medio de notificacin fehaciente.
Artculo 7 Implementacin de las medidas indicadas en la Resolucin que dispone
el congelamiento. Recibida la notificacin de la Resolucin que dispone el congelamiento
administrativo el sujeto obligado deber, en el acto, implementar las medidas que se hubieran dispuesto, e informar los resultados a la Unidad de Informacin Financiera (UIF)
dentro de las veinticuatro (24) horas de notificado.
Artculo 8 Notificacin a Organismos Reguladores. Cuando resulte procedente, la
Unidad de Informacin Financiera (UIF) notificar sin demora alguna al Banco Central
de la Repblica Argentina, a la Superintendencia de Seguros de la Nacin y/o a la Comisin Nacional de Valores, la medida dispuesta, a los efectos de que procedan de acuerdo
con su competencia.
Artculo 9 Sujetos Obligados correspondientes a los sectores bancario, cambiario,
del mercado de capitales y de seguros. Los sujetos obligados correspondientes a los sectores bancario, cambiario, del mercado de capitales y de seguros, debern verificar el listado de personas fsicas o jurdicas o entidades designadas por el Consejo de Seguridad
de las Naciones Unidas de conformidad con la Resolucin 1267 (1999) y sus sucesivas
actualizaciones.
220 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 918/2012

En el supuesto de verificar que un cliente se encuentre incluido en el referido listado,


los mencionados sujetos obligados debern efectuar, en el acto e inaudita parte, el congelamiento de los bienes o dinero involucrados en las operaciones cuando se verifique
alguna de las circunstancias expuestas en el artculo 3 del presente. Asimismo, debern
informar, inmediatamente, a la Unidad de Informacin Financiera (UIF) la aplicacin de
la medida de congelamiento y emitir, sin demora alguna, un Reporte de Operacin Sospechosa de Financiacin del Terrorismo.
Artculo 10 Comunicacin al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. Dentro
de las veinticuatro (24) horas siguientes a la toma de conocimiento de la efectiva implementacin de la medida de congelamiento administrativo dispuesta por la Unidad de
Informacin Financiera (UIF), sta deber comunicarla al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto para que sea informada al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
por la va correspondiente.
Artculo 11 Comunicacin al juzgado competente. La Unidad de Informacin Financiera (UIF) al momento de disponer el congelamiento administrativo, o de tomar conocimiento de su aplicacin en el supuesto del artculo 9, deber comunicar la medida
al juez federal con competencia penal a fin de que efecte el examen de legalidad correspondiente.
La medida que disponga el congelamiento administrativo permanecer vigente mientras la persona fsica o jurdica o entidad designada por el Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas de conformidad con la Resolucin 1267 (1999) y sus sucesivas, permanezca en el citado listado, o hasta tanto sea revocada judicialmente.
Artculo 12 Operaciones autorizadas. El juez federal que intervenga con motivo del
congelamiento dispuesto por la Unidad de Informacin Financiera (UIF) podr autorizar,
a peticin de parte, la realizacin de las operaciones en las que se probare que los bienes
afectados fueran necesarios para sufragar gastos extraordinarios o gastos bsicos, entre
ellos el pago de alimentos, alquileres o hipotecas, medicamentos y tratamientos mdicos,
impuestos, primas de seguros y gastos de agua y electricidad, o exclusivamente para pagar
honorarios profesionales de un importe razonable o reembolsar gastos relacionados con
la prestacin de servicios jurdicos o tasas o cargos por servicios de tenencia o mantenimiento de fondos congelados u otros activos financieros o recursos econmicos, de
acuerdo a lo dispuesto en las Resoluciones 1452 (2002) y 1735 (2006) y modificatorias del
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
La solicitud deber comunicarse a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores y
Culto, al Comit del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas creado en virtud de
las Resoluciones 1267 (1999) y 1989 (2011) de las Naciones Unidas.
La autorizacin judicial podr hacerse efectiva de no mediar decisin en contrario por
parte del citado Comit dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la comunicacin,
conforme las Resoluciones 1452 (2002) y 1735 (2006) del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas.
Artculo 13 Levantamiento de la medida de congelamiento administrativo. Si se
comprobare, por cualquier medio, que el congelamiento administrativo de los bienes o
dinero afecta a una persona fsica o jurdica o a una entidad diferente a la designada por
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 221

Decreto 918/2012

las Naciones Unidas, dicha medida podr ser levantada por el juez federal competente
a peticin de parte, debiendo notificar el levantamiento a la Unidad de Informacin Financiera (UIF).
Dentro de las veinticuatro (24) horas, la Unidad de Informacin Financiera (UIF) deber comunicar la Resolucin de levantamiento del congelamiento al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto para que ste informe lo actuado al Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas por la va correspondiente.
Artculo 14 Publicacin y actualizacin en lnea de los listados. Sin perjuicio del
procedimiento previsto en el Decreto n 1521/04, el Ministerio de Relaciones Exteriores
y Culto mantendr un sistema de publicacin y actualizacin en lnea de los listados de
las personas fsicas o jurdicas o entidades designadas por el Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas de conformidad con la Resolucin 1267 (1999) y sus sucesivas, a los
fines de su publicidad.

captulo iii | Congelamiento administrativo de bienes


o dinero vinculados con las acciones delictivas previstas
en el artculo 306 del Cdigo Penal
Artculo 15 Valoracin de otras operaciones sospechosas de financiacin del terrorismo. Solicitudes de autoridades nacionales. La Unidad de Informacin Financiera
(UIF) podr disponer el congelamiento administrativo de bienes o dinero mediante resolucin fundada en las siguientes circunstancias:
a) En el marco del anlisis de un Reporte de Operacin Sospechosa de Financiacin
del Terrorismo. A tales efectos y sin perjuicio de las disposiciones emanadas de la
Ley n 25.246 y sus modificatorias, respecto de la disposicin del artculo 6 in fine
de la Ley n 26.734, los sujetos obligados tambin debern considerar como Operacin Sospechosa de Financiamiento del Terrorismo a las operaciones realizadas o
tentadas en las que los bienes o dinero involucrados pudiesen estar vinculados con
la financiacin del terrorismo o con actos ilcitos cometidos con finalidad terrorista.
Los sujetos obligados debern reportar sin demora alguna a la Unidad de Informacin Financiera (UIF) dicha operacin, o su tentativa.
b) A pedido de algn organismo pblico nacional que, en el marco de sus investigaciones, tuviera motivos fundados acerca de que los bienes o dinero involucrados en las
operaciones realizadas o tentadas pudiesen estar vinculados con la Financiacin del
Terrorismo o con actos ilcitos cometidos con finalidad terrorista.
En ambos supuestos, la Unidad de Informacin Financiera (UIF) proceder sin demora alguna a su anlisis y, de considerar adecuadamente fundados el reporte o la solicitud,
podr proceder al dictado de la Resolucin que disponga el congelamiento, conforme el
procedimiento previsto en los artculos 5, 6, 7 y 8 del presente decreto. La medida se ordenar por un plazo no mayor a seis (6) meses prorrogable por igual trmino, por nica vez,
de mantenerse los motivos que motivaron el congelamiento o a peticin de la autoridad
que curs la solicitud. Cumplido el plazo, y de no mediar resolucin judicial en contrario,
el congelamiento cesar.

222 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 918/2012

En el caso, la Unidad de Informacin Financiera (UIF) pondr en conocimiento de la


autoridad que requiri la medida el dictado de la misma, informando acerca del juzgado
que entender sobre el asunto, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de dictada la Resolucin. La medida podr ser levantada a peticin de parte cuando de las actuaciones o
investigaciones correspondientes surgiere que los bienes o dinero afectados no guardan
relacin con actividades vinculadas a las acciones delictivas previstas en el artculo 306 del
Cdigo Penal.
La Unidad de Informacin Financiera (UIF) evaluar la factibilidad de comunicar a
terceros pases las medidas dictadas y de solicitar la adopcin de medidas similares.
Artculo 16 Solicitudes de congelamiento procedentes de autoridades competentes
extranjeras. Ante un pedido de congelamiento efectuado por una autoridad competente
extranjera, que invoque las disposiciones de la Resolucin 1373 (2001) del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas, sus sucesivas o modificatorias, la Unidad de Informacin Financiera (UIF) proceder sin dilacin al Anlisis de su razonabilidad con consulta
inmediata al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto y al Ministerio de Seguridad, la
que deber ser contestada sin demora.
De considerarse procedente, podr dictar la Resolucin de congelamiento, conforme el
procedimiento previsto en los artculos 5, 6, 7 y 8 del presente decreto.
La Unidad de Informacin Financiera (UIF) pondr en conocimiento de la autoridad
que requiri la medida el dictado de la misma, informando acerca del juzgado competente que entender sobre el asunto, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de dictada la
Resolucin.
La medida se ordenar por un plazo no mayor a seis (6) meses prorrogable por igual
trmino, por nica vez, a peticin de la autoridad que curs la solicitud. Cumplido el plazo y de no haberse recibido un pedido de asistencia judicial en materia penal proveniente
de la autoridad extranjera requirente que solicite el mantenimiento de la medida, el congelamiento cesar.
Artculo 17 Comunicacin al juzgado federal competente. Al momento de su dictado, la Unidad de Informacin Financiera (UIF) deber comunicar la medida de congelamiento administrativo al Ministerio Pblico Fiscal para su conocimiento y al juez
federal con competencia penal, para que ratifique, rectifique o revoque la medida. A todo
evento, los bienes o dinero permanecern congelados hasta tanto se produzca la decisin
judicial.
El juez federal que intervenga con motivo del congelamiento dispuesto por la Unidad
de Informacin Financiera (UIF) podr autorizar, a peticin de parte, la realizacin de
las operaciones en las que se probare que los bienes afectados fueran necesarios para
sufragar gastos extraordinarios o gastos bsicos, entre ellos el pago de alimentos, alquileres o hipotecas, medicamentos y tratamientos mdicos, impuestos, primas de seguros
y gastos de agua y electricidad, o exclusivamente para pagar honorarios profesionales de
un importe razonable o reembolsar gastos relacionados con la prestacin de servicios
jurdicos o tasas o cargos por servicios de tenencia o mantenimiento de fondos congelados u otros activos financieros o recursos econmicos, de acuerdo a lo dispuesto en las
Resoluciones 1452 (2002) y 1735 (2006) y modificatorias del Consejo de Seguridad de
las Naciones Unidas.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 223

Decreto 918/2012

captulo iv | Procedimiento de inclusin y exclusin


de personas designadas en las listas elaboradas
de conformidad con las resoluciones pertinentes
del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
Artculo 18 Inclusin en las listas. A peticin de algn organismo pblico nacional
que tuviere motivos fundados para entender que una persona o entidad rene los criterios para integrar las listas creadas por la Resolucin 1267 (1999) y sucesivas del Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, de
considerarlo procedente, la comunicar sin demora a los rganos de las Naciones Unidas,
por los conductos correspondientes.
Artculo 19 Solicitud de exclusin de las listas. Toda persona, grupo o entidad que
tenga el carcter de persona designada dentro de las listas creadas por la Resolucin 1267
(1999) y sucesivas del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, podr formalizar
una solicitud para ser excluido de dichos listados.
En la solicitud se deben explicar las razones por las cuales la persona o entidad del caso
ya no rene los criterios de inclusin en las listas de acuerdo a la Resolucin 1989 (2011)
y sus sucesivas y modificatorias del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Si la peticin no fuera formalizada directamente ante la Oficina del Ombudsman del
Comit del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, creado en virtud de las Resoluciones 1267 (1999) y 1989 (2011) de las Naciones Unidas, deber ser presentada ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto para que ste canalice la solicitud por la va
pertinente.
Artculo 20 Expedicin del Comit del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Una vez que el Comit del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se expida
sobre la procedencia o no del pedido de exclusin de la persona, grupo o entidad de las
listas, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto comunicar la decisin al interesado,
a la Unidad de Informacin Financiera (UIF) y, en su caso, al juzgado federal que intervenga si existieren actuaciones iniciadas como consecuencia del congelamiento administrativo de bienes o dinero.
Si el Comit hubiera decidido excluir a la persona, grupo o entidad de las listas del
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, la comunicacin del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto conllevar el inmediato levantamiento del congelamiento de los
bienes o dinero afectados en las actuaciones correspondientes.

captulo v | Supervisin in-situ, sanciones y exencin


de responsabilidad
Artculo 21 Supervisin in situ y sanciones. La Unidad de Informacin Financiera (UIF), en el marco de su competencia, efectuar el procedimiento de supervisin,
fiscalizacin e inspeccin in situ del cumplimiento de las resoluciones que dispongan
224 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 918/2012

el congelamiento administrativo de bienes o dinero, por parte de los sujetos obligados y


sancionar su incumplimiento, de conformidad con lo establecido por la Ley n 25.246 y
sus modificatorias.
Artculo 22 Exencin de Responsabilidad. Los rganos de aplicacin mencionados
en el presente Decreto, as como tambin los funcionarios y empleados que se desempeen en stos, estarn exentos de responsabilidad civil, administrativa y penal por aplicar
de buena fe y de acuerdo a la normativa vigente el congelamiento administrativo de los
bienes o dinero.
Artculo 23 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 225

Ley 26.683

Ley 26.683
Artculo 1 Sustityese la denominacin del captulo xiii, ttulo xi del Cdigo Penal, el
que pasar a denominarse de la siguiente manera: Captulo xiii. Encubrimiento.
Artculo 2 Dergase el artculo 278 del Cdigo Penal.
Artculo 3 Sustityese el artculo 279 del Cdigo Penal por el siguiente texto:
Artculo 279:...
1) Si la escala penal prevista para el delito precedente fuera menor que la
establecida en las disposiciones de este captulo, ser aplicable al caso
la escala penal del delito precedente.
2) Si el delito precedente no estuviera amenazado con pena privativa de
libertad, se aplicar a su encubrimiento multa de un mil (1.000) pesos
a veinte mil (20.000) pesos o la escala penal del delito precedente, si
sta fuera menor.
3) Cuando el autor de los hechos descriptos en los incisos 1 o 3 del artculo 277 fuera un funcionario pblico que hubiera cometido el hecho en ejercicio u ocasin de sus funciones, sufrir adems pena de
inhabilitacin especial de tres (3) a diez (10) aos. La misma pena
sufrir el que hubiere actuado en ejercicio de una profesin u oficio
que requieran habilitacin especial.
4) Las disposiciones de este captulo regirn aun cuando el delito precedente hubiera sido cometido fuera del mbito de aplicacin espacial
de este Cdigo, en tanto el hecho que lo tipificara tambin hubiera
estado sancionado con pena en el lugar de su comisin.
Artculo 4 Incorprase el ttulo xiii al Cdigo Penal, el que pasar a denominarse
Delitos contra el orden econmico y financiero.
Artculo 5 Renumrense los artculos 303, 304 y 305 del Cdigo Penal, como artculos
306, 307 y 308 respectivamente e incorprese al Ttulo xiii del Cdigo Penal, los siguientes artculos:
Artculo 303:...
1) Ser reprimido con prisin de tres (3) a diez (10) aos y multa de dos
(2) a diez (10) veces del monto de la operacin, el que convirtiere,
transfiriere, administrare, vendiere, gravare, disimulare o de cualquier
otro modo pusiere en circulacin en el mercado, bienes provenientes
de un ilcito penal, con la consecuencia posible de que el origen de
los bienes originarios o los subrogantes adquieran la apariencia de un
origen lcito, y siempre que su valor supere la suma de pesos trescientos mil ($ 300.000), sea en un solo acto o por la reiteracin de hechos
diversos vinculados entre s.
2) La pena prevista en el inciso 1 ser aumentada en un tercio del mximo y en la mitad del mnimo, en los siguientes casos:
a) Cuando el autor realizare el hecho con habitualidad o como miem226 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 26.683

bro de una asociacin o banda formada para la comisin continuada de hechos de esta naturaleza;
b) Cuando el autor fuera funcionario pblico que hubiera cometido
el hecho en ejercicio u ocasin de sus funciones. En este caso, sufrir adems pena de inhabilitacin especial de tres (3) a diez (10)
aos. La misma pena sufrir el que hubiere actuado en ejercicio de
una profesin u oficio que requirieran habilitacin especial.
3) El que recibiere dinero u otros bienes provenientes de un ilcito penal,
con el fin de hacerlos aplicar en una operacin de las previstas en el
inciso 1, que les d la apariencia posible de un origen lcito, ser reprimido con la pena de prisin de seis (6) meses a tres (3) aos.
4) Si el valor de los bienes no superare la suma indicada en el inciso 1,
el autor ser reprimido con la pena de prisin de seis (6) meses a tres
(3) aos.
5) Las disposiciones de este artculo regirn an cuando el ilcito penal precedente hubiera sido cometido fuera del mbito de aplicacin
espacial de este Cdigo, en tanto el hecho que lo tipificara tambin
hubiera estado sancionado con pena en el lugar de su comisin.
Artculo 304: Cuando los hechos delictivos previstos en el artculo precedente hubieren sido realizados en nombre, o con la intervencin, o en
beneficio de una persona de existencia ideal, se impondrn a la entidad las
siguientes sanciones conjunta o alternativamente:
1) Multa de dos (2) a diez (10) veces el valor de los bienes objeto del delito.
2) Suspensin total o parcial de actividades, que en ningn caso podr
exceder de diez (10) aos.
3) Suspensin para participar en concursos o licitaciones estatales de
obras o servicios pblicos o en cualquier otra actividad vinculada con
el Estado, que en ningn caso podr exceder de diez (10) aos.
4) Cancelacin de la personera cuando hubiese sido creada al solo efecto
de la comisin del delito, o esos actos constituyan la principal actividad
de la entidad.
5) Prdida o suspensin de los beneficios estatales que tuviere.
6) Publicacin de un extracto de la sentencia condenatoria a costa de la
persona jurdica.
Para graduar estas sanciones, los jueces tendrn en cuenta el incumplimiento de reglas y procedimientos internos, la omisin de vigilancia sobre
la actividad de los autores y partcipes, la extensin del dao causado, el
monto de dinero involucrado en la comisin del delito, el tamao, la naturaleza y la capacidad econmica de la persona jurdica.
Cuando fuere indispensable mantener la continuidad operativa de la entidad, o de una obra, o de un servicio en particular, no sern aplicables las
sanciones previstas por el inciso 2 y el inciso 4.
Artculo 305: El juez podr adoptar desde el inicio de las actuaciones
judiciales las medidas cautelares suficientes para asegurar la custodia, administracin, conservacin, ejecucin y disposicin del o de los bienes que
sean instrumentos, producto, provecho o efectos relacionados con los delitos previstos en los artculos precedentes.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 227

Ley 26.683

En operaciones de lavado de activos, sern decomisados de modo definitivo, sin necesidad de condena penal, cuando se hubiere podido comprobar la ilicitud de su origen, o del hecho material al que estuvieren vinculados, y el imputado no pudiere ser enjuiciado por motivo de fallecimiento,
fuga, prescripcin o cualquier otro motivo de suspensin o extincin de la
accin penal, o cuando el imputado hubiere reconocido la procedencia o
uso ilcito de los bienes.
Los activos que fueren decomisados sern destinados a reparar el dao
causado a la sociedad, a las vctimas en particular o al Estado. Slo para
cumplir con esas finalidades podr darse a los bienes un destino especfico.
Todo reclamo o litigio sobre el origen, naturaleza o propiedad de los bienes se realizar a travs de una accin administrativa o civil de restitucin.
Cuando el bien hubiere sido subastado slo se podr reclamar su valor monetario.
Artculo 6 Incorprese, a continuacin del prrafo sexto del artculo 23 del Cdigo
Penal, los siguientes:
En caso de los delitos previstos en el artculo 213 ter y quter y en el
Ttulo xiii del libro Segundo de ste Cdigo, sern decomisados de modo
definitivo, sin necesidad de condena penal, cuando se hubiere podido comprobar la ilicitud de su origen, o del hecho material al que estuvieren vinculados, y el imputado no pudiere ser enjuiciado por motivo de fallecimiento,
fuga, prescripcin o cualquier otro motivo de suspensin o extincin de la
accin penal, o cuando el imputado hubiere reconocido la procedencia o
uso ilcito de los bienes.
Todo reclamo o litigio sobre el origen, naturaleza o propiedad de los bienes
se realizar a travs de una accin administrativa o civil de restitucin. Cuando el bien hubiere sido subastado slo se podr reclamar su valor monetario.
Artculo 7 Sustityese el artculo 5 de la Ley 25.246 y sus modificatorias, por el siguiente:
Artculo 5: Crase la Unidad de Informacin Financiera (UIF) que funcionar con autonoma y autarqua financiera en jurisdiccin del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin, la cual se regir por las disposiciones de la presente ley.
Artculo 8 Sustityese el artculo 6 de la Ley 25.246 y sus modificatorias, por el siguiente:
Artculo 6: La Unidad de Informacin Financiera (UIF) ser la encargada
del anlisis, el tratamiento y la transmisin de informacin a los efectos de
prevenir e impedir:
1) El delito de lavado de activos (artculo 303 del Cdigo Penal), preferentemente proveniente de la comisin de:
a) Delitos relacionados con el trfico y comercializacin ilcita de
estupefacientes (Ley 23.737);
b) Delitos de contrabando de armas y contrabando de estupefacientes (Ley 22.415);
228 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 26.683

c) Delitos relacionados con las actividades de una asociacin ilcita calificada en los trminos del artculo 210 bis del Cdigo
Penal o de una asociacin ilcita terrorista en los trminos del
artculo 213 ter del Cdigo Penal;
d) Delitos cometidos por asociaciones ilcitas (artculo 210 del
Cdigo Penal) organizadas para cometer delitos por fines polticos o raciales;
e) Delitos de fraude contra la administracin pblica (artculo
174, inciso 5, del Cdigo Penal);
f) Delitos contra la Administracin Pblica previstos en los captulos vi, vii, ix y ix bis del ttulo xi del Libro Segundo del
Cdigo Penal;
g) Delitos de prostitucin de menores y pornografa infantil, previstos en los artculos 125, 125 bis, 127 bis y 128 del Cdigo
Penal;
h) Delitos de financiacin del terrorismo (artculo 213 quter del
Cdigo Penal);
i) Extorsin (artculo 168 del Cdigo Penal);
j) Delitos previstos en la Ley 24.769;
k) Trata de personas.
2) El delito de financiacin del terrorismo (artculo 213 quter del Cdigo Penal).
Artculo 9 Sustityese el artculo 9 de la Ley 25.246 y sus modificatorias, por el siguiente texto:
Artculo 9: El Presidente y el Vicepresidente de la Unidad de Informacin
Financiera (UIF) sern designados por el Poder Ejecutivo nacional, a propuesta del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. El procedimiento
de seleccin se establece de la siguiente manera:
a) Se realizar en el mbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, un procedimiento pblico, abierto y transparente que garantice la idoneidad de los candidatos;
b) Se publicar el nombre, apellido y los antecedentes curriculares de
las personas seleccionadas en el Boletn Oficial y en dos (2) diarios
de circulacin nacional, durante tres (3) das;
c) Los candidatos debern presentar una declaracin jurada con la nmina de todos los bienes propios, los del cnyuge y/o los del conviviente, los que integren el patrimonio de la sociedad conyugal y los
de sus hijos menores, de acuerdo con el artculo 6 de la Ley de tica
de la Funcin Pblica 25.188 y concordantes.
Adems, debern adjuntar otra declaracin en la que incluirn la
nmina de las asociaciones civiles y sociedades comerciales que integren o hayan integrado en los ltimos ocho (8) aos, la nmina de
clientes o contratistas de por lo menos los ltimos ocho (8) aos, en
el marco de lo permitido por las normas de tica profesional vigente, los estudios de abogados, contables o de asesoramiento a los que
pertenecieron o pertenecen, segn corresponda, y en general, cualMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 229

Ley 26.683

d)
e)
f)

g)

quier tipo de compromiso que pueda afectar la imparcialidad de su


criterio por actividades propias, de su cnyuge, de sus ascendientes
y de sus descendientes en primer grado, ello, con la finalidad de permitir la evaluacin objetiva de la existencia de incompatibilidades o
conflictos de intereses;
Se requerir a la Administracin Federal de Ingresos Pblicos
(AFIP) un informe relativo al cumplimiento de las obligaciones impositivas de los seleccionados;
Se celebrar una audiencia pblica a los efectos de evaluar las observaciones previstas de acuerdo a lo que establezca la reglamentacin;
Los ciudadanos, las organizaciones no gubernamentales, los colegios y asociaciones profesionales y las entidades acadmicas podrn, en el plazo de quince (15) das contados desde la ltima publicacin en el Boletn Oficial del inciso b) del presente artculo,
presentar al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, por escrito
y de modo fundado y documentado, observaciones respecto de los
candidatos. Sin perjuicio de las presentaciones que se realicen, en el
mismo lapso podr requerirse opinin a organizaciones de relevancia en el mbito profesional, judicial y acadmico a los fines de su
valoracin;
En no ms de quince (15) das, contados desde el vencimiento del
plazo establecido se deber celebrar la audiencia pblica para la evaluacin de las observaciones presentadas. Con posterioridad y en un
plazo de siete (7) das, el Ministro de Justicia y Derechos Humanos
elevar la propuesta a consideracin del Poder Ejecutivo.

Artculo 10 Incorprese como artculo 9 bis de la Ley 25.246 y sus modificatorias, el


siguiente texto:
Artculo 9 bis: El Poder Ejecutivo podr remover al Presidente y Vicepresidente de la Unidad de Informacin Financiera (UIF) de su cargo cuando
incurrieren en mal desempeo de sus funciones o en grave negligencia,
cuando resultaren condenados por la comisin de delitos dolosos o por
inhabilidad fsica o moral posterior a su designacin.
Artculo 11 Sustityese el artculo 11 de la Ley 25.246 y sus modificatorias, por el
siguiente texto:
Artculo 11: Para ser integrante de la Unidad de Informacin Financiera
(UIF) se requerir:
1) Poseer ttulo universitario de grado, preferentemente en Derecho,
o en disciplinas relacionadas con las Ciencias Econmicas o con las
Ciencias Informticas.
2) Poseer antecedentes tcnicos y profesionales en la materia.
3) No ejercer en forma simultnea, ni haber ejercido durante el ao precedente a su designacin las actividades que la reglamentacin precise en cada caso, ni tampoco tener inters en ellas.
Para ser integrante del Consejo Asesor se requerirn tres (3) aos
de antigedad en el organismo que se represente.
230 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 26.683

Artculo 12 Sustityese el artculo 12 de la Ley 25.246 y sus modificatorias, por el


siguiente texto:
Artculo 12: La Unidad de Informacin Financiera (UIF) contar con el
apoyo de oficiales de enlace designados por los titulares del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, del Ministerio del Interior, del Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas, de la Secretara de Programacin para la
Prevencin de la Drogadiccin y Lucha contra el Narcotrfico de la Presidencia de la Nacin, del Banco Central de la Repblica Argentina, de la
Administracin Federal de Ingresos Pblicos, de los Registros Pblicos de
Comercio o similares de las provincias, de la Comisin Nacional de Valores
y de la Superintendencia de Seguros de la Nacin, de la Inspeccin General
de Justicia, del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social, de la
Superintendencia de Entidades Financieras y Cambiarias, de los Registros
de la Propiedad Inmueble, de la Direccin Nacional del Registro Nacional
de la Propiedad Automotor o similares en las provincias, del Ministerio de
Seguridad de la Nacin y de las fuerzas de seguridad nacionales.
Los oficiales de enlace tendrn como funcin la consulta y coordinacin institucional entre la Unidad de Informacin Financiera (UIF) y los
organismos a los que pertenecen. Debern ser funcionarios jerarquizados
o directores de los organismos que representan.
El Presidente de la Unidad de Informacin Financiera (UIF) puede solicitar a los titulares de otros organismos pblicos o privados la designacin
de oficiales de enlace cuando lo crea de utilidad para el ejercicio de sus
funciones.
Artculo 13 Sustityese el inciso 1 del artculo 13 de la Ley 25.246 y sus modificatorias,
por el siguiente:
1) Recibir, solicitar y archivar las informaciones a que se refiere el artculo 21 de la presente ley, dichos datos slo podrn ser utilizados en
el marco de una investigacin en curso.
Artculo 14 Sustityese el artculo 14 de la Ley 25.246 y sus modificatorias, por el
siguiente:
Artculo 14: La Unidad de Informacin Financiera (UIF) estar facultada
para:
1) Solicitar informes, documentos, antecedentes y todo otro elemento
que estime til para el cumplimiento de sus funciones, a cualquier
organismo pblico, nacional, provincial o municipal, y a personas
fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, todos los cuales estarn obligados a proporcionarlos dentro del trmino que se les fije, bajo apercibimiento de ley.
En el marco del anlisis de un reporte de operacin sospechosa los
sujetos contemplados en el artculo 20 no podrn oponer a la Unidad
de Informacin Financiera (UIF) el secreto bancario, fiscal, burstil o
profesional, ni los compromisos legales o contractuales de confidencialidad.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 231

Ley 26.683

2) Recibir declaraciones voluntarias, que en ningn caso podrn ser


annimas.
3) Requerir la colaboracin de todos los servicios de informacin del
Estado, los que estn obligados a prestarla en los trminos de la normativa procesal vigente.
4) Actuar en cualquier lugar de la Repblica en cumplimiento de las
funciones establecidas por esta ley.
5) Solicitar al Ministerio Pblico para que ste requiera al juez competente se resuelva la suspensin, por el plazo que ste determine, de
la ejecucin de cualquier operacin o acto informado previamente
conforme al inciso b) del artculo 21 o cualquier otro acto vinculado a
stos, antes de su realizacin, cuando se investiguen actividades sospechosas y existan indicios serios y graves de que se trata de lavado de
activos provenientes de alguno de los delitos previstos en el artculo
6 de la presente ley o de financiacin del terrorismo. La apelacin de
esta medida slo podr ser concedida con efecto devolutivo.
6) Solicitar al Ministerio Pblico para que ste requiera al juez competente el allanamiento de lugares pblicos o privados, la requisa
personal y el secuestro de documentacin o elementos tiles para
la investigacin. Solicitar al Ministerio Pblico que arbitre todos los
medios legales necesarios para la obtencin de informacin de cualquier fuente u origen.
7) Disponer la implementacin de sistemas de contralor interno para
las personas a que se refiere el artculo 20. A efectos de implementar
el sistema de contralor interno la Unidad de Informacin Financiera (UIF) establecer los procedimientos de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ para el control del cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el artculo 21 de la ley y de las directivas e instrucciones dictadas conforme las facultades del artculo 14
inciso 10.
El sistema de contralor interno depender directamente del Presidente de la Unidad de Informacin Financiera (UIF), quien dispondr la sustanciacin del procedimiento, el que deber ser en forma
actuada.
En el caso de sujetos obligados que cuenten con rganos de contralor especficos, stos ltimos debern proporcionar a la Unidad de
Informacin Financiera (UIF) la colaboracin en el marco de su competencia.
8) Aplicar las sanciones previstas en el captulo iv de la presente ley,
debiendo garantizarse el debido proceso.
9) Organizar y administrar archivos y antecedentes relativos a la actividad de la propia Unidad de Informacin Financiera (UIF) o datos
obtenidos en el ejercicio de sus funciones para recuperacin de informacin relativa a su misin, pudiendo celebrar acuerdos y contratos
con organismos nacionales, internacionales y extranjeros para integrarse en redes informativas de tal carcter, a condicin de necesaria
y efectiva reciprocidad.
232 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 26.683

10) Emitir directivas e instrucciones que debern cumplir e implementar


los sujetos obligados por esta ley, previa consulta con los organismos
especficos de control. Los sujetos obligados en los incisos 6 y 15 del
artculo 20 podrn dictar normas de procedimiento complementarias
a las directivas e instrucciones emitidas por la Unidad de Informacin Financiera (UIF), no pudiendo ampliar ni modificar los alcances
definidos por dichas directivas e instrucciones.
Artculo 15 Sustityese el artculo 20 de la Ley 25.246 y sus modificatorias, por el
siguiente:
Artculo 20: Estn obligados a informar a la Unidad de Informacin Financiera (UIF), en los trminos del artculo 21 de la presente ley:
1) Las entidades financieras sujetas al rgimen de la Ley 21.526 y modificatorias.
2) Las entidades sujetas al rgimen de la Ley 18.924 y modificatorias y
las personas fsicas o jurdicas autorizadas por el Banco Central de la
Repblica Argentina para operar en la compraventa de divisas bajo
forma de dinero o de cheques extendidos en divisas o mediante el uso
de tarjetas de crdito o pago, o en la transmisin de fondos dentro y
fuera del territorio nacional.
3) Las personas fsicas o jurdicas que como actividad habitual exploten
juegos de azar.
4) Los agentes y sociedades de bolsa, sociedades gerente de fondos comunes de inversin, agentes de mercado abierto electrnico, y todos
aquellos intermediarios en la compra, alquiler o prstamo de ttulos
valores que operen bajo la rbita de bolsas de comercio con o sin
mercados adheridos.
5) Los agentes intermediarios inscriptos en los mercados de futuros y
opciones cualquiera sea su objeto.
6) Los registros pblicos de comercio, los organismos representativos de
fiscalizacin y control de personas jurdicas, los registros de la propiedad inmueble, los registros de la propiedad automotor, los registros
prendarios, los registros de embarcaciones de todo tipo y los registros
de aeronaves.
7) Las personas fsicas o jurdicas dedicadas a la compraventa de obras
de arte, antigedades u otros bienes suntuarios, inversin filatlica o
numismtica, o a la exportacin, importacin, elaboracin o industralizacin de joyas o bienes con metales o piedras preciosas.
8) Las empresas aseguradoras.
9) Las empresas emisoras de cheques de viajero u operadoras de tarjetas
de crdito o de compra.
10) Las empresas dedicadas al transporte de caudales.
11) Las empresas prestatarias o concesionarias de servicios postales que
realicen operaciones de giros de divisas o de traslado de distintos tipos de moneda o billete.
12) Los escribanos pblicos.
13) Las entidades comprendidas en el artculo 9 de la Ley 22.315.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 233

Ley 26.683

14) Los despachantes de aduana definidos en el artculo 36 y concordantes del Cdigo Aduanero (Ley 22.415 y modificatorias).
15) Los organismos de la Administracin Pblica y entidades descentralizadas y/o autrquicas que ejercen funciones regulatorias, de control,
supervisin y/o superintendencia sobre actividades econmicas y/o
negocios jurdicos y/o sobre sujetos de derecho, individuales o colectivos: el Banco Central de la Repblica Argentina, la Administracin
Federal de Ingresos Pblicos, la Superintendencia de Seguros de la
Nacin, la Comisin Nacional de Valores, la Inspeccin General de
Justicia, el Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social y
el Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia;
16) Los productores, asesores de seguros, agentes, intermediarios, peritos
y liquidadores de seguros cuyas actividades estn regidas por las Leyes 20.091 y 22.400, sus modificatorias, concordantes y complementarias;
17) Los profesionales matriculados cuyas actividades estn reguladas por
los consejos profesionales de ciencias econmicas;
18) Igualmente estn obligados al deber de informar todas las personas
jurdicas que reciben donaciones o aportes de terceros;
19) Los agentes o corredores inmobiliarios matriculados y las sociedades
de cualquier tipo que tengan por objeto el corretaje inmobiliario, integradas y/o administradas exclusivamente por agentes o corredores
inmobiliarios matriculados;
20) Las asociaciones mutuales y cooperativas reguladas por las Leyes
20.321 y 20.337 respectivamente;
21) Las personas fsicas o jurdicas cuya actividad habitual sea la compraventa de automviles, camiones, motos, mnibus y micromnibus,
tractores, maquinaria agrcola y vial, naves, yates y similares, aeronaves y aerodinos.
22) Las personas fsicas o jurdicas que acten como fiduciarios, en cualquier tipo de fideicomiso y las personas fsicas o jurdicas titulares de
o vinculadas, directa o indirectamente, con cuentas de fideicomisos,
fiduciantes y fiduciarios en virtud de contratos de fideicomiso.
23) Las personas jurdicas que cumplen funciones de organizacin y regulacin de los deportes profesionales.
Artculo 16 Incorprese como artculo 20 bis de la Ley 25.246 y sus modificatorias, el
siguiente:
Artculo 20 bis: El deber de informar es la obligacin legal que tienen los
sujetos enumerados en el artculo 20, en su mbito de actuacin, de poner
a disposicin de la Unidad de Informacin Financiera (UIF) la documentacin recabada de sus clientes en cumplimiento de lo establecido en el artculo 21 inciso a) y de llevar a conocimiento de la Unidad de Informacin
Financiera (UIF), las conductas o actividades de las personas fsicas o jurdicas, a travs de las cuales pudiere inferirse la existencia de una situacin
atpica que fuera susceptible de configurar un hecho u operacin sospechosa, de lavado de activos o financiacin de terrorismo.
234 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 26.683

El conocimiento de cualquier hecho u operacin sospechosa, impondr


a tales sujetos la obligatoriedad del ejercicio de la actividad descripta precedentemente.
La Unidad de Informacin Financiera (UIF) determinar el procedimiento y la oportunidad a partir de la cual los obligados cumplirn ante
ella el deber de informar que establece el artculo 20.
En el supuesto de que el sujeto obligado se trate de una persona jurdica
regularmente constituida, deber designarse un oficial de cumplimiento por
el rgano de administracin, en los supuestos que lo establezca la reglamentacin. Su funcin ser formalizar las presentaciones que deban efectuarse
en el marco de las obligaciones establecidas por la ley y las directivas e instrucciones emitidas en consecuencia. No obstante ello, la responsabilidad
del deber de informar conforme el artculo 21 es solidaria e ilimitada para la
totalidad de los integrantes del rgano de administracin.
En el supuesto de que el sujeto obligado se trate de una sociedad irregular,
la obligacin de informar recaer en cualquiera de los socios de la misma.
Para el caso de que el sujeto obligado se trate de un organismo pblico
de los enumerados en los incisos 6 y 15 del artculo 20, deber designarse
un oficial de cumplimiento a los efectos de formalizar las presentaciones
que deban efectuarse en el marco de las obligaciones establecidas por la ley
y las directivas e instrucciones emitidas en consecuencia. No obstante ello
la responsabilidad del deber de informar conforme el artculo 21 corresponde exclusivamente al titular del organismo.
Artculo 17 Incorprese como artculo 21 bis de la Ley 25.246 y sus modificatorias, el
siguiente:
Artculo 21 bis: A los fines del inciso a) del artculo 21, se toma como definicin de cliente la adoptada y sugerida por la Comisin Interamericana para
el Control del Abuso de Drogas de la Organizacin de Estados Americanos
(CICADOEA). En consecuencia, se definen como clientes todas aquellas
personas fsicas o jurdicas con las que se establece, de manera ocasional
o permanente, una relacin contractual de carcter financiero, econmico
o comercial. En ese sentido es cliente el que desarrolla una vez, ocasionalmente o de manera habitual, operaciones con los sujetos obligados.
La informacin mnima a requerir a los clientes abarcar:
a) Personas Fsicas: nombres y apellidos completos; fecha y lugar de nacimiento; nacionalidad; sexo; estado civil; nmero y tipo de documento de identidad que deber exhibir en original (documento nacional de identidad, libreta de enrolamiento, libreta cvica, cdula de
identidad, pasaporte); CUIT/CUIL/CDI; domicilio (calle, nmero,
localidad, provincia y cdigo postal); nmero de telfono y profesin,
oficio, industria, comercio, etc. que constituya su actividad principal.
Igual tratamiento se dar, en caso de existir, al apoderado, tutor, curador, representante o garante. Adems se requerir una declaracin
jurada sobre origen y licitud de los fondos, o la documentacin de
respaldo correspondiente, conforme lo fijen las directivas emitidas
por la Unidad de Informacin Financiera (UIF);
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 235

Ley 26.683

b) Personas Jurdicas: denominacin social; fecha y nmero de inscripcin registral; nmero de inscripcin tributaria; fecha del contrato
o escritura de constitucin; copia del estatuto social actualizado, sin
perjuicio de la exhibicin del original; domicilio (calle, nmero, localidad, provincia y cdigo postal); nmero de telfono de la sede social y actividad principal realizada. Asimismo se solicitarn los datos
identificatorios de las autoridades, del representante legal, apoderados y/o autorizados con uso de firma, que operen con el sujeto obligado en nombre y representacin de la persona jurdica. Los mismos
recaudos antes indicados sern acreditados en los casos de asociaciones, fundaciones y otras organizaciones con o sin personera jurdica.
Adems se requerir una declaracin jurada sobre origen y licitud de
los fondos, o la documentacin de respaldo correspondiente, conforme lo fijen las directivas emitidas por la Unidad de Informacin
Financiera (UIF);
c) Cuando existan dudas sobre si los clientes actan por cuenta propia
o cuando exista la certeza de que no actan por cuenta propia, los
sujetos obligados adoptarn medidas adicionales razonables, a fin de
obtener informacin sobre la verdadera identidad de la persona por
cuenta de la cual actan los clientes. Los sujetos obligados debern
prestar especial atencin para evitar que las personas fsicas utilicen a
las personas jurdicas como empresas pantalla para realizar sus operaciones. Los sujetos obligados debern contar con procedimientos que
permitan conocer la estructura de la sociedad, determinar el origen
de sus fondos e identificar a los propietarios, beneficiarios y aquellos
que ejercen el control real de la persona jurdica. Los sujetos obligados debern adoptar medidas especficas y adecuadas para disminuir
el riesgo del lavado de activos y la financiacin del terrorismo, cuando se contrate el servicio o productos con clientes que no han estado
fsicamente presentes para su identificacin. En el caso de tratarse de
personas polticamente expuestas, se deber prestar especial atencin
a las transacciones realizadas por las mismas, que no guarden relacin con la actividad declarada y su perfil como cliente;
d) Los sujetos obligados podrn establecer manuales de procedimiento
de prevencin de lavado de activos y la financiacin de terrorismo,
y designar oficiales de cumplimiento, en los casos y con los alcances
que determinen las directivas emitidas por la Unidad de Informacin
Financiera (UIF).
La informacin recabada deber conservarse como mnimo durante cinco (5) aos,
debiendo registrarse de manera suficiente para que se pueda reconstruir.
El plazo mximo para reportar hechos u operaciones sospechosas de lavado de
activos ser de ciento cincuenta (150) das corridos, a partir de la operacin realizada o
tentada.
El plazo mximo para reportar hechos u operaciones sospechosas de financiacin
de terrorismo ser de cuarenta y ocho (48) horas, a partir de la operacin realizada o tentada, habilitndose das y horas inhbiles al efecto.

236 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 26.683

Artculo 18 Sustityese el artculo 23 de la Ley 25.246 y sus modificatorias, por el


siguiente:
Artculo 23:...
1) Ser sancionado con multa de cinco (5) a veinte (20) veces del valor
de los bienes objeto del delito, la persona jurdica cuyo rgano ejecutor hubiera recolectado o provisto bienes o dinero, cualquiera sea su
valor, con conocimiento de que sern utilizados por algn miembro
de una asociacin ilcita terrorista, en el sentido del artculo 213 quter del Cdigo Penal.
Cuando el hecho hubiera sido cometido por temeridad o imprudencia grave del rgano o ejecutor de una persona jurdica o por
varios rganos o ejecutores suyos, la multa a la persona jurdica ser
del veinte por ciento (20%) al sesenta por ciento (60%) del valor de
los bienes objeto del delito.
2) Cuando el rgano o ejecutor de una persona jurdica hubiera cometido en ese carcter el delito a que se refiere el artculo 22 de esta
ley, la persona jurdica ser pasible de multa de cincuenta mil pesos
($ 50.000) a quinientos mil pesos ($ 500.000).
Artculo 19 Sustityese el artculo 24 de la Ley 25.246 y sus modificatorias, por el
siguiente:
Artculo 24:...
1) La persona que actuando como rgano o ejecutor de una persona
jurdica o la persona de existencia visible que incumpla alguna de las
obligaciones ante la Unidad de Informacin Financiera (UIF) creada
por esta ley, ser sancionada con pena de multa de una (1) a diez (10)
veces del valor total de los bienes u operacin a los que se refiera la
infraccin, siempre y cuando el hecho no constituya un delito ms
grave.
2) La misma sancin ser aplicable a la persona jurdica en cuyo organismo se desempeare el sujeto infractor.
3) Cuando no se pueda establecer el valor real de los bienes, la multa
ser de diez mil pesos ($ 10.000) a cien mil pesos ($ 100.000).
4) La accin para aplicar la sancin establecida en este artculo prescribir a los cinco (5) aos, del incumplimiento. Igual plazo regir para
la ejecucin de la multa, computados a partir de que quede firme el
acto que as la disponga.
5) El cmputo de la prescripcin de la accin para aplicar la sancin
prevista en este artculo se interrumpir: por la notificacin del acto
que disponga la apertura de la instruccin sumarial o por la notificacin del acto administrativo que disponga su aplicacin.
Artculo 20 Sustityese el artculo 27 de la Ley 25.246 y sus modificatorias, por el
siguiente:
Artculo 27: El desarrollo de las actividades de la Unidad de Informacin
Financiera (UIF) debe financiarse con los siguientes recursos:
a) Aportes determinados en el Presupuesto General de Gastos y Clculo
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 237

Ley 26.683

de Recursos de la Administracin Nacional que no podrn ser inferiores al cero coma seis por ciento (0,6%) de los asignados al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin;
b) Los recursos que bajo cualquier ttulo reciba de organismos pblicos,
privados, nacionales e internacionales.
En todos los casos, el producido de la venta o administracin de los bienes o instrumentos provenientes de los delitos previstos en esta ley y de los decomisos ordenados en
su consecuencia, as como tambin las ganancias obtenidas ilcitamente y el producido de
las multas que en su consecuencia se impongan, sern destinados a una cuenta especial
del Tesoro Nacional. Dichos fondos sern afectados a financiar el funcionamiento de la
Unidad de Informacin Financiera (UIF), los programas previstos en el artculo 39 de la
Ley 23.737 y su modificatoria Ley 24.424, los de salud y capacitacin laboral, conforme lo
establezca la reglamentacin pertinente.
El dinero y los otros bienes o recursos secuestrados judicialmente por la comisin de
los delitos previstos en esta ley, sern entregados por el tribunal interviniente a un fondo
especial que instituir el Poder Ejecutivo nacional.
Dicho fondo podr administrar los bienes y disponer del dinero conforme a lo establecido precedentemente, siendo responsable de su devolucin a quien corresponda cuando
as lo dispusiere una resolucin judicial firme.
Artculo 21 Sustityese el artculo 30 de la Ley 25.246 y sus modificatorias, por el siguiente:
Artculo 30: El magistrado interviniente en un proceso penal por los delitos
previstos en los artculos 303, 213 ter y 213 quter del Cdigo Penal podr:
a) Suspender la orden de detencin de una o ms personas;
b) Diferir dentro del territorio argentino la interceptacin de remesas de
dinero o bienes de procedencia antijurdica;
c) Suspender el secuestro de instrumentos o efectos del delito investigado;
d) Diferir la ejecucin de otras medidas de carcter coercitivo o probatorio.
El magistrado interviniente podr, adems, suspender la interceptacin en territorio
argentino de remesas de dinero o bienes o cualquier otro efecto vinculado con los delitos
mencionados y permitir su salida del pas, siempre y cuando tuviere la seguridad de que la
vigilancia de aqullos ser supervisada por las autoridades judiciales del pas de destino.
La resolucin que disponga las medidas precedentemente mencionadas deber estar
fundada y dictarse slo en el caso que la ejecucin inmediata de las mismas pudiere comprometer el xito de la investigacin. En tanto resulte posible se deber hacer constar un
detalle de los bienes sobre los que recae la medida.
Artculo 22 Incorprese como artculo 31 de la Ley 25.246 y sus modificatorias:
Artculo 31: Las previsiones establecidas en los artculos 2, 3, 4, 5, 6 y 7 de la Ley
25.241 sern aplicables a los delitos previstos en los artculos 213 ter, 213 quter y
303 del Cdigo Penal. La reduccin de pena prevista no proceder respecto de los
funcionarios pblicos.
En el caso del artculo 6 de la Ley 25.241 la pena ser de dos (2) a diez (10) aos cuando
los sealamientos falsos o los datos inexactos sean en perjuicio de un imputado.
238 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 26.683

Artculo 23 Incorprese como artculo 32 de la Ley 25.246 y sus modificatorias:


Artculo 32: El magistrado interviniente en un proceso penal por los delitos previstos en los artculos 213 ter, 213 quter y 303 del Cdigo Penal podr disponer
la reserva de la identidad de un testigo o imputado que hubiere colaborado con la
investigacin, siempre y cuando resultare necesario preservar la seguridad de los
nombrados. El auto deber ser fundado y consignar las medidas especiales de proteccin que se consideren necesarias.
Artculo 24 Incorprese como artculo 33 de la Ley 25.246 y sus modificatorias:
Artculo 33: El que revelare indebidamente la identidad de un testigo o de un imputado de identidad reservada, conforme las previsiones de la presente ley, ser reprimido con prisin de uno (1) a cuatro (4) aos y multa de pesos cincuenta mil ($
50.000), siempre y cuando no configurare un delito ms severamente penado.
Las sanciones establecidas en el artculo 31 sexies de la Ley 23.737 sern de aplicacin
para el funcionario o empleado pblico en los casos de testigo o de imputado de identidad reservada previstos en la presente ley, en tanto no resulte un delito ms severamente
penado.
Artculo 25 La Unidad de Informacin Financiera (UIF) no podr constituirse como
parte querellante en procesos penales.
Nota: por art. 1 del Decreto n 825/2011
b.o. 21/06/2011 se observa el presente artculo.

Artculo 26 Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 239

Resolucin 92/2012

Resolucin 92/2012
Artculo 1 Sustityese el texto del inciso b) del artculo 2 de la Resolucin UIF n
12/11, por el siguiente texto:
Cliente: son clientes del Banco Central de la Repblica Argentina las entidades reguladas por la Ley n 21.526 y la Ley n 18.924 y sus modificatorias,
y todas aquellas personas fsicas o jurdicas alcanzadas por su regulacin,
supervisin, fiscalizacin y/o control.
Artculo 2 Sustityese el texto del inciso b) del artculo 2 de la Resolucin UIF n
19/11, por el siguiente texto:
Cliente: son clientes de la Superintendencia de Seguros de la Nacin las
personas fsicas y jurdicas reguladas por las Leyes n 17.418; n 20.091; n
22.400 y n 24.557, sus modificatorias, concordantes y complementarias, y
todas aquellas alcanzadas por su regulacin, supervisin, fiscalizacin y/o
control.
Artculo 3 Sustityese el texto del inciso b) del artculo 2 de la Resolucin UIF n
22/11, por el siguiente texto:
Cliente: son clientes de la Comisin Nacional de Valores las personas fsicas o jurdicas alcanzadas por su regulacin, supervisin, fiscalizacin y/o
control.
Artculo 4 Derganse los artculos 20 y 21 de las Resoluciones UIF n 12/11, n 19/11
y n 22/11.
Artculo 5 Sustityese el texto del artculo 13 de la Resolucin UIF n 12/12 por el
siguiente texto:
Plazo de Reporte de Operaciones Sospechosas de Lavado de Activos. El
plazo mximo para reportar hechos u operaciones sospechosas de Lavado
de Activos ser de ciento cincuenta (150) das corridos contados a partir de
la toma de conocimiento de la misma.
Artculo 6 Sustityese el texto del artculo 15 de las Resoluciones UIF n 12/11; 19/11
y 22/11; del artculo 18 de la Resolucin UIF n 38/11 y del artculo 14 de la Resolucin
UIF n 12/12 por el siguiente texto:
Plazo de Reporte de Operaciones Sospechosas de Financiacin de Terrorismo. El plazo mximo para reportar hechos u operaciones sospechosas de
Financiacin del Terrorismo ser de cuarenta y ocho (48) horas contados a
partir de la deteccin de la operacin, habilitndose das y horas inhbiles
al efecto.
Artculo 7 Sustityese el texto del artculo 16 de la Resolucin UIF n 12/12 por el
siguiente texto:
Deber de acompaar documentacin. El reporte de operaciones sospechosas deber ajustarse a lo dispuesto en la Resolucin UIF n 51/2011 (o
la que en el futuro la complemente, modifique o sustituya).
240 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 92/2012

Los Sujetos Obligados debern conservar toda la documentacin de respaldo de los mismos, la que permanecer a disposicin de esta Unidad de
Informacin Financiera y deber ser remitida dentro de las cuarenta y ocho
(48) horas de ser solicitada.
A tales efectos se reputan vlidos los requerimientos efectuados por esta
Unidad de Informacin Financiera en la direccin de correo electrnico
declarada por el Sujeto Obligado o por el Oficial de Cumplimiento, segn
el caso, de acuerdo a la registracin prevista en el Resolucin UIF n 50/11
(o la que en el futuro la complemente, modifique o sustituya).
Artculo 8 La presente resolucin comenzar a regir a partir de su publicacin en el
Boletn Oficial.
Artculo 9 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 241

Resolucin 140/2012

Resolucin 140/2012
Artculo 1 Establcense las medidas y procedimientos que los Sujetos Obligados a los
que se dirige la presente resolucin debern observar para prevenir, detectar y reportar
los hechos, actos, operaciones u omisiones que pudieran constituir delitos de Lavado de
Activos y Financiacin del Terrorismo.

captulo i | Definiciones
Artculo 2 A los efectos de la presente resolucin se entender por:
a) Sujetos Obligados:
i) en los fideicomisos financieros con oferta pblica, a las personas fsicas o jurdicas que acten como:
1) Fiduciarios, Administradores y todo aquel que realice funciones propias
del Fiduciario.
2) Agentes Colocadores y todos aquellos que acten como subcontratantes
en la colocacin inicial de valores fiduciarios.
3) Agentes de Depsito, Registro y/o Pago de Valores Fiduciarios.
ii) en los restantes fideicomisos, las personas fsicas o jurdicas que acten como:
1) Fiduciarios, Administradores y todo aquel que realice funciones propias
del Fiduciario.
2) Intermediarios; Agentes Comercializadores y/o como Vendedores de
Valores Fiduciarios.
3) Agentes de Depsito, Registro y/o Pago.
iii) en los Fideicomisos constituidos en el exterior, las personas fsicas o jurdicas
residentes en el pas que cumplan alguna de las funciones indicadas en los
apartados i) y ii) precedentes.
b) Cliente: todas aquellas personas fsicas o jurdicas con las que se establece, de manera ocasional o permanente, una relacin contractual de carcter financiero, econmica o comercial.
i) A los efectos de la presente resolucin, en los casos de fideicomisos financieros
con oferta pblica, son clientes:
1) De los Fiduciarios, Administradores y todo aquel que realice funciones
propias del Fiduciario:
Los Fiduciantes.
Los Financistas en contratos de underwriting.
Los Inversores/Tenedores de Valores Fiduciarios con motivo de la colocacin inicial.
Los Beneficiarios.
Los Tenedores de Valores Fiduciarios con motivo de la liquidacin
final de los mismos.
Los Fideicomisarios.
2) De los Agentes Colocadores y de todos aquellos que acten como subcontratantes en la colocacin inicial de valores fiduciarios:
242 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 140/2012

Los Inversores/Tenedores de Valores Fiduciarios con motivo de la colocacin inicial.


3) De los Agentes de Depsito, Registro y/o Pago de Valores Fiduciarios:
Los Inversores/Tenedores de Valores Fiduciarios con motivo de la colocacin inicial.
Los Beneficiarios.
Los Inversores/Tenedores de Valores Fiduciarios (con motivo de las
sucesivas negociaciones secundarias).
Los Tenedores de Valores Fiduciarios con motivo de la liquidacin
final de los mismos.
Los Fideicomisarios.
ii) A los efectos de la presente resolucin, en los restantes fideicomisos, son clientes:
1) De los Fiduciarios, Administradores y todo aquel que realice funciones
propias del Fiduciario:
Los Fiduciantes.
Los Financistas en contratos de underwriting.
Los Inversores/Tenedores de valores fiduciarios.
Los Beneficiarios.
Los Fideicomisarios.
2) De los Intermediarios; Agentes Comercializadores y/o Vendedores de
Valores Fiduciarios:
Los Inversores/Tenedores de valores fiduciarios.
Los Beneficiarios.
3) De los Agentes de Depsito, Registro y/o Pago:
Los Inversores/Tenedores de valores fiduciarios.
Los Beneficiarios.
Los Fideicomisarios.
iii) Asimismo quedan comprendidas en el concepto de cliente las simples asociaciones del artculo 46 del Cdigo Civil y otros entes a los cuales las leyes
especiales les acuerden el tratamiento de sujetos de derecho.
iv) En funcin del tipo y monto de las operaciones los clientes debern ser clasificados como:
Habituales: son aquellos clientes que realizan operaciones por un monto anual que
supere la suma de pesos sesenta mil ($ 60.000) o su equivalente en otras monedas.
Ocasionales: son aquellos clientes cuyas operaciones anuales no superan la suma de
pesos sesenta mil ($ 60.000) o su equivalente en otras monedas.
A los fines de la clasificacin de los clientes deber tenerse en consideracin el fondeo
de las operaciones realizadas por ao calendario.
Respecto de los Agentes de Depsito, Registro y/o Pago de Valores Fiduciarios, que
operen en fideicomisos financieros con oferta pblica, slo sern considerados clientes
aquellos que posean especies en poder de los mencionados agentes de depsito, registro
y/o pago de valores fiduciarios, adquiridas en uno o en varios actos y cuyo valor de adquisicin sea superior a la suma de pesos quinientos mil ($ 500.000) o su equivalente en otras
monedas.
c) Fideicomiso: se entiende por fideicomiso a aquellos regidos bajo las disposiciones
de la Ley n 24.441 y a los trust, a las figuras fiduciarias, o de naturaleza jurdica
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 243

Resolucin 140/2012

d)
e)
f)

g)

h)

i)

equivalente, constituidos en el pas o en el exterior, de acuerdo con la legislacin


vigente en el respectivo pas.
Residentes en el pas: se consideran residentes en el pas aquellas Personas Fsicas o
Jurdicas que revistan tal condicin conforme a las normas establecidas en la Ley de
Impuesto a las Ganancias y en su decreto reglamentario.
Personas Expuestas Polticamente: se entiende por personas expuestas polticamente
a las comprendidas en la Resolucin de la UIF vigente en la materia.
Reportes sistemticos: son aquellas informaciones que obligatoriamente debern remitir los Sujetos Obligados, a la Unidad de Informacin Financiera, en forma mensual
mediante sistema on line, conforme a las obligaciones establecidas en los artculos
14 inciso 1. y 21 inciso a. de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
Operaciones Inusuales: son aquellas operaciones tentadas o realizadas en forma aislada o reiterada, sin justificacin econmica y/o jurdica, ya sea porque no guardan relacin con el perfil econmico, financiero, patrimonial o tributario del cliente, o porque se desvan de los usos y costumbres en las prcticas de mercado por su frecuencia,
habitualidad, monto, complejidad, naturaleza y/o caractersticas particulares.
Operaciones Sospechosas: son aquellas operaciones tentadas o realizadas, que habindose identificado previamente como inusuales, luego del anlisis y evaluacin realizados por el Sujeto Obligado, no guardan relacin con el Perfil de Cliente (conforme
artculo 20 de la presente) o cuando se verifiquen dudas respecto de la autenticidad,
veracidad o coherencia de la documentacin presentada por el cliente, ocasionando
sospecha de Lavado de Activos; o aun cuando tratndose de operaciones relacionadas con actividades lcitas, exista sospecha de que estn vinculadas o que vayan a ser
utilizadas para la Financiacin del Terrorismo.
Propietario: se refiere a las personas fsicas que tengan como mnimo el veinte (20)
por ciento del capital o de los derechos de voto de una persona jurdica o que por
otros medios ejerzan el control final, directo o indirecto sobre una persona jurdica, u
otros entes asimilables de conformidad con lo dispuesto en la presente resolucin.

captulo ii | Polticas para prevenir e impedir el lavado


de activos y la financiacin del terrorismo. Informacin de los
artculos 20 bis, 21 y 21 bis de la Ley n 25.246
y sus modificatorias.
Artculo 3 Poltica de prevencin. A los fines del correcto cumplimiento de las obligaciones establecidas en los artculos 20 bis, 21 y 21 bis de la Ley n 25.246 y modificatorias,
los Sujetos Obligados debern adoptar una poltica de prevencin en materia de Lavado
de Activos y Financiacin del Terrorismo, de conformidad a la presente Resolucin.
La misma deber contemplar, al menos, los siguientes aspectos:
a) La elaboracin de un manual que contendr los mecanismos y procedimientos para
la prevencin de Lavado de Activos y Financiacin de Terrorismo, que deber observar las particularidades de su actividad.
b) La designacin de un Oficial de Cumplimiento; conforme lo establece el artculo 20
244 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 140/2012

c)
d)
e)

f)
g)

bis de la Ley n 25.246 y sus modificatorias y el artculo 20 del Decreto n 290/07 y


modificatorio.
La implementacin de auditoras peridicas.
El Programa de capacitacin del personal.
La implementacin de medidas que les permitan a los Sujetos Obligados consolidar
electrnicamente las operaciones que realizan con sus clientes, as como herramientas tecnolgicas tales como software, que posibiliten analizar o monitorear distintas
variables para identificar ciertos comportamientos y visualizar posibles operaciones
sospechosas.
La implementacin de herramientas tecnolgicas acordes con el desarrollo operacional del Sujeto Obligado, que les permitan establecer de una manera eficaz los sistemas de control y prevencin de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo.
La elaboracin de registros de anlisis y gestin de riesgo de Lavado de Activos y
Financiacin del Terrorismo de las operaciones inusuales detectadas y aquellas que
por haber sido consideradas sospechosas hayan sido reportadas.

Artculo 4 Manual de procedimientos. El manual de procedimientos para la prevencin del Lavado de Activos y la Financiacin de Terrorismo es el documento en el cual el
Sujeto Obligado deber desarrollar por lo menos las siguientes cuestiones:
a) Polticas de prevencin del Lavado de Activos y la Financiacin del Terrorismo,
adoptadas por la mxima autoridad conforme al artculo precedente.
b) Especificaciones del Programa de capacitacin del personal.
c) Mecanismos que permitan constatar el conocimiento del manual de Procedimientos, por parte de los empleados y funcionarios.
d) Procedimientos de prevencin para las reas operativas.
e) Procedimientos coordinados para el control y monitoreo.
f) Metodologas y criterios para analizar y evaluar la informacin que permitan detectar operaciones inusuales y sospechosas, as como tambin el procedimiento para el
reporte de las mismas.
g) Parmetros aplicados a los sistemas implementados de prevencin de Lavado de
Activos y Financiacin del Terrorismo, con carcter confidencial excepto para el
Oficial de Cumplimiento, quienes actan en el proceso de monitoreo, control, diseo y programacin de los criterios implementados y aquellas personas que lo asistan en el cumplimiento de sus funciones.
h) Procedimientos de segmentacin del mercado, de los fideicomisos y de las transacciones de los clientes en cada contrato, de acuerdo con la naturaleza especfica de
las operaciones, el perfil de los clientes, las caractersticas del mercado, las clases del
producto o servicio, como as tambin cualquier otro criterio que a juicio del Sujeto
Obligado resulte adecuado para generar seales de alerta cuando las operaciones de
los clientes se aparten de los parmetros establecidos como normales.
i) Desarrollo y descripcin de otros mecanismos que el Sujeto Obligado considere
conducentes para prevenir y detectar operaciones de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo.
j) Funciones asignadas al Oficial de Cumplimiento.
k) Procedimientos a seguir para atender a los requerimientos de informacin efectuados por la autoridad competente y por el Oficial de Cumplimiento.
l) Plazos y trminos en los cuales cada funcionario o empleado del Sujeto Obligado
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 245

Resolucin 140/2012

debe cumplir, segn las responsabilidades propias del cargo, con cada uno de los
mecanismos de control para la prevencin del Lavado de Activos y la Financiacin
del Terrorismo.
m) Polticas y procedimientos de conservacin de documentos.
n) Funciones de la auditora y procedimientos de control interno establecidos tendientes a evitar el Lavado de Activos y la Financiacin del Terrorismo.
) El rgimen sancionatorio para el personal del Sujeto Obligado, en caso de incumplimiento de los procedimientos especficos contra el Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo, en los trminos previstos por la legislacin laboral vigente.
Artculo 5 Aprobacin y disponibilidad del manual de procedimientos. El manual
de procedimientos deber estar siempre actualizado y disponible en todas las dependencias de los Sujetos Obligados, para todos los funcionarios y empleados, considerando la
naturaleza de las tareas que desarrollan y debiendo establecerse mecanismos que permitan constatar el conocimiento por parte de estos ltimos.
El detalle de las parametrizaciones que los Sujetos Obligados hayan establecido a los
efectos de la prevencin y deteccin de operaciones inusuales de Lavado de Activos y
Financiacin del Terrorismo ser confidencial, excepto para el Oficial de Cumplimiento,
quienes actan en el proceso de monitoreo, control, diseo y programacin de los criterios implementados, y quienes lo asistan en el cumplimiento de sus funciones.
El manual de procedimientos y el detalle de las parametrizaciones debern permanecer
siempre a disposicin de la Unidad de Informacin Financiera y de los correspondientes
Organismos de Fiscalizacin y Control.
Artculo 6 Designacin del Oficial de Cumplimiento. Los Sujetos Obligados que se
encuentren constituidos como personas jurdicas, debern designar un Oficial de Cumplimiento, conforme lo dispuesto en el artculo 20 bis de la Ley n 25.246 y sus modificatorias y en el Decreto n 290/07 y su modificatorio. El Oficial de Cumplimiento ser responsable de velar por la observancia e implementacin de los procedimientos y obligaciones
establecidos en virtud de esta resolucin y de formalizar las presentaciones ante la Unidad
de Informacin Financiera.
Deber comunicarse a la Unidad de Informacin Financiera el nombre y apellido, tipo
y nmero de documento de identidad, cargo en el rgano de administracin, fecha de designacin y nmero de C.U.I.T. (Clave nica de Identificacin Tributaria) o C.U.I.L. (Cdigo nico de Identificacin Laboral), los nmeros de telfono, fax, direccin de correo
electrnico y lugar de trabajo de dicho Oficial de Cumplimiento. Esta comunicacin debe
efectuarse de acuerdo a lo dispuesto por la Resolucin UIF n 50/11 (o la que en el futuro
la complemente, modifique o sustituya) y adems, por escrito en la sede de la Unidad de
Informacin Financiera acompandose toda la documentacin de respaldo.
El Oficial de Cumplimiento deber constituir domicilio, donde sern vlidas todas las
notificaciones efectuadas. Una vez que haya cesado en el cargo deber denunciar el domicilio real, el que deber mantenerse actualizado durante el plazo de cinco (5) aos contados desde el cese.
Cualquier sustitucin que se realice del mismo deber comunicarse fehacientemente a la
Unidad de Informacin Financiera dentro de los quince (15) das de realizada, sealando
las causas que dieron lugar al hecho, continuando la responsabilidad del Oficial de Cumplimiento hasta la notificacin de su sucesor a esta Unidad de Informacin Financiera.
246 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 140/2012

El Oficial de Cumplimiento debe gozar de absoluta independencia y autonoma en el


ejercicio de las responsabilidades y funciones que se le asignan, debiendo garantizrsele
acceso irrestricto a toda la informacin que requiera en cumplimiento de las mismas.
Los Sujetos Obligados podrn designar asimismo un Oficial de Cumplimiento suplente, quien desempear las funciones del titular en caso de ausencia, impedimento o licencia de este ltimo. A estos fines debern cumplirse los mismos requisitos y formalidades
que para la designacin del titular.
Los Sujetos Obligados debern comunicar a esta Unidad de Informacin Financiera,
dentro de los cinco (5) das de acaecidos los hechos mencionados en el prrafo precedente, la entrada en funciones del Oficial de Cumplimiento suplente, los motivos que la
justifican y el plazo durante el cual se encontrar en funciones.
Artculo 7 El Oficial de Cumplimiento tendr, por lo menos, las siguientes obligaciones:
a) Velar por el cumplimiento de las polticas establecidas por la mxima autoridad del
Sujeto Obligado para prevenir, detectar y reportar operaciones que puedan estar
vinculadas a los delitos de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo.
b) Disear e implementar los procedimientos y controles necesarios para prevenir, detectar y reportar las operaciones que puedan estar vinculadas a los delitos de Lavado
de Activos y Financiacin del Terrorismo.
c) Disear e implementar polticas de capacitacin formalizadas a travs de procedimientos de entrenamiento y actualizacin continuos en la materia para los funcionarios y empleados del Sujeto Obligado, considerando la naturaleza de las tareas
desarrolladas.
d) Analizar las operaciones realizadas para detectar eventuales operaciones sospechosas.
e) Formular los reportes sistemticos y de operaciones sospechosas, de acuerdo a lo
establecido en la presente resolucin.
f) Llevar el registro del anlisis y gestin de riesgo de operaciones inusuales detectadas
(que contenga e identifique aquellas operaciones que por haber sido consideradas
sospechosas hayan sido reportadas).
g) Dar cumplimiento a los requerimientos efectuados por la Unidad de Informacin
Financiera y los correspondientes Organismos de Fiscalizacin y Control, en ejercicio de sus facultades legales.
h) Controlar la observancia de la normativa vigente en materia de prevencin de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo.
i) Asegurar la adecuada conservacin y custodia de la documentacin.
j) Prestar especial atencin al riesgo que implican relaciones comerciales y operaciones relacionadas con pases o territorios donde no se aplican, o no se aplican suficientemente las Recomendaciones del Grupo de Accion Financiera Internacional.
A estos efectos se deber considerar como pases o territorios declarados no cooperantes a los catalogados por el Grupo de Accin Financiera Internacional (www.fatfgafi.org).
En igual sentido debern tomarse en consideracin las relaciones comerciales y operaciones relacionadas con pases o territorios calificados como de baja o nula tributacin
(parasos fiscales) segn los trminos del Decreto n 1037/00 y sus modificatorios, respecto de las cuales deben aplicarse medidas de debida diligencia reforzadas.
k) Prestar especial atencin a las nuevas tipologas de Lavado de Activos y FinanciaMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 247

Resolucin 140/2012

cin del Terrorismo a los efectos de establecer medidas tendientes a prevenirlas,


detectarlas y reportar toda operacin que pueda estar vinculada a las mismas, como
asimismo a cualquier amenaza de Lavado de Activos o Financiacin del Terrorismo
que surja como resultado del desarrollo de nuevas tecnologas que favorezcan el
anonimato y de los riesgos asociados a las relaciones comerciales u operaciones que
no impliquen la presencia fsica de las partes.
Artculo 8 Deber preverse un sistema de auditora interna anual que tenga por objeto
verificar el cumplimiento efectivo de los procedimientos y polticas de prevencin contra
el Lavado de Activos y la Financiacin del Terrorismo.
Los resultados que arrojen los procedimientos de auditora aplicados debern ser comunicados anualmente al Oficial de Cumplimiento. En el caso que este ltimo detecte
deficiencias en cuanto a la implementacin y cumplimiento de las polticas de prevencin
de Lavado de Activos y la Financiacin del Terrorismo, deber adoptar las medidas necesarias para corregirlas.
Artculo 9 Programa de capacitacin. Los Sujetos Obligados debern desarrollar un
programa de capacitacin sobre prevencin de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo dirigido a sus funcionarios y empleados, que debe contemplar:
a) La difusin de la Ley n 25.246 y modificatorias, la presente resolucin y de sus
modificaciones, as como la informacin sobre tcnicas y mtodos para prevenir y
detectar operaciones sospechosas.
b) La adopcin de un plan de capacitacin de funcionarios y empleados sobre las polticas de prevencin de Lavado de Activos y Financiacin de Terrorismo adoptadas
por el Sujeto Obligado.
Artculo 10 rea de Recursos Humanos. Los Sujetos Obligados debern adoptar sistemas adecuados de preseleccin para asegurar normas estrictas de contratacin de empleados y de monitoreo de su comportamiento, proporcionales al riesgo vinculado con las
tareas que los empleados lleven a cabo, conservando constancia documental de la realizacin de tales controles, con intervencin del responsable del rea de Recursos Humanos.

captulo iii | Poltica de identificacin y conocimiento


del cliente. Informacin de los artculos 20 bis, 21 y 21 bis
de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
Artculo 11 Poltica de identificacin. Los Sujetos Obligados debern elaborar y observar una poltica de identificacin y conocimiento del cliente cuyos contenidos mnimos debern ajustarse a lo previsto en los artculos 20 bis, 21 y 21 bis, de la Ley n 25.246
y sus modificatorias, el Decreto n 290/07 y su modificatorio y la presente resolucin.
Artculo 12 La poltica de conozca a su cliente ser condicin indispensable para iniciar y/o continuar la relacin comercial o contractual con el cliente.

248 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 140/2012

La contratacin de productos y/o servicios as como cualquier otra relacin comercial


o contractual debe basarse en el conocimiento de la clientela, prestando especial atencin
a su funcionamiento o evolucin segn corresponda, con el propsito de evitar el
Lavado de Activos y la Financiacin del Terrorismo. A esos efectos el Sujeto Obligado
observar lo siguiente:
a) Antes de iniciar la relacin comercial o contractual con el cliente deber identificarlo, cumplir con lo dispuesto en la Resolucin referida a Personas Expuestas
Polticamente (Resolucin UIF n 11/11 modificada por Resolucin UIF n 52/12; o
la que en el futuro las reemplacen o modifiquen o sustituyan), verificar que no se encuentre incluido en la lista de terroristas y/u organizaciones terroristas, de acuerdo a
lo establecido en la Resolucin UIF vigente en la materia (Resolucin UIF n 125/09
modificada por la Resolucin UIF n 28/12; o la que en el futuro las reemplacen o
modifiquen o sustituyan) y solicitar informacin sobre los productos a utilizar y los
motivos de su eleccin.
b) Adicionalmente, en el caso de los clientes habituales, se deber definir el perfil del
cliente conforme lo previsto en el artculo 20 de la presente resolucin.
Artculo 13 Datos a requerir a personas fsicas. Clientes OcasionalesHabituales:
i. En el caso de personas fsicas que revistan el carcter de clientes ocasionales, los Sujetos
Obligados debern recabar de manera fehaciente, por lo menos, la siguiente informacin:
a) Nombre y apellido completos.
b) Fecha y lugar de nacimiento.
c) Nacionalidad.
d) Sexo.
e) Tipo y Nmero de documento de identidad que deber exhibir en original y al que
deber extrarsele una copia. Se aceptarn como documentos vlidos para acreditar
la identidad, el Documento Nacional de Identidad, Libreta Cvica, Libreta de Enrolamiento, Cdula de Identidad otorgada por autoridad competente de los respectivos pases limtrofes o Pasaporte.
f) C.U.I.L. (Cdigo nico de Identificacin Laboral), C.U.I.T. (Clave nica de Identificacin Tributaria) o C.D.I. (Clave de Identificacin). Este requisito ser exigible a
extranjeros en caso de corresponder.
g) Domicilio real (calle, nmero, localidad, provincia y cdigo postal).
h) Nmero de telfono y direccin de correo electrnico.
i) Declaracin Jurada indicando estado civil y profesin, oficio, industria o actividad
principal que realice.
j) Declaracin Jurada indicando expresamente si reviste la calidad de persona expuesta polticamente, de acuerdo con la Resolucin UIF vigente en la materia.
ii. En el caso de personas fsicas que revistan el carcter de clientes habituales se deber
requerir la informacin consignada en el apartado i y la documentacin respaldatoria
para definir el perfil del cliente, conforme lo previsto en el artculo 20 de la presente.
Artculo 14 Datos a requerir a Personas Jurdicas. Clientes OcasionalesHabituales:
i. En el supuesto de Personas Jurdicas que revistan el carcter de clientes ocasionales,
los Sujetos Obligados debern recabar de manera fehaciente, por lo menos, la siguiente
informacin:
a) Denominacin o Razn social.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 249

Resolucin 140/2012

b) Fecha y nmero de inscripcin registral.


c) C.U.I.T. (clave nica de identificacin tributaria) o C.D.I. (clave de identificacin).
Este requisito ser exigible a Personas Jurdicas extranjeras en caso de corresponder.
d) Fecha del contrato o escritura de constitucin.
e) Copia del estatuto social actualizado, certificada por escribano pblico o por el propio Sujeto Obligado.
f) Domicilio legal (calle, nmero, localidad, provincia y cdigo postal).
g) Nmero de telfono de la sede social, direccin de correo electrnico y actividad
principal realizada.
h) Copia del acta del rgano decisorio designando autoridades, representantes legales,
apoderados y/o autorizados con uso de firma social, certificadas por escribano pblico o por el propio Sujeto Obligado.
i) Datos identificatorios de las autoridades, del representante legal, apoderados y/o
autorizados con uso de firma, que operen ante el Sujeto Obligado en nombre y representacin de la persona jurdica, conforme lo prescripto en el punto i del artculo
13 de la presente.
j) Titularidad del capital social (actualizada).
k) Identificacin de los Propietarios y de las personas fsicas que, directa o indirectamente, ejerzan el control real de la persona jurdica.
ii. En el caso de personas jurdicas que revistan el carcter de clientes habituales se deber
requerir la informacin consignada en el apartado i y la documentacin respaldatoria
para definir el perfil del cliente, conforme lo previsto por el artculo 20 de la presente
resolucin.
Artculo 15 Datos a requerir a Organismos Pblicos. Los Sujetos Obligados debern
determinar de manera fehaciente, como mnimo, en el caso de organismos pblicos:
a) Copia certificada del acto administrativo de designacin del funcionario interviniente y del acto administrativo que lo autorice fehacientemente para llevar a cabo
la transaccin, en caso de corresponder.
b) Nmero y tipo de documento de identidad del funcionario que deber exhibir en
original. Se aceptarn como documentos vlidos para acreditar la identidad, el Documento Nacional de Identidad, Libreta de Enrolamiento o Libreta Cvica, asimismo deber informar su nmero de C.U.I.L. (Cdigo nico de Identificacin Laboral).
c) C.U.I.T. (Clave nica de Identificacin Tributaria), domicilio legal (calle, nmero,
localidad, provincia y cdigo postal) y telfono del Organismo o dependencia en la
que el funcionario se desempea.
d) Domicilio real del funcionario (calle, nmero, localidad, provincia y cdigo postal).
Artculo 16 Datos a requerir de los Representantes. La informacin a requerir al
apoderado, tutor, curador o representante legal deber ser anloga a la solicitada al cliente
persona fsica y a su vez deber requerirse la correspondiente acta y/o poder, del cual se
desprenda el carcter invocado, en copia debidamente certificada.
Artculo 17 UTES, agrupaciones y otros entes. Los mismos recaudos indicados para
las personas jurdicas sern necesarios en los casos de uniones transitorias de empresas,
250 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 140/2012

agrupaciones de colaboracin empresaria, consorcios de cooperacin, asociaciones, fundaciones, fideicomisos y otros entes con o sin personera jurdica.
Artculo 18 Los Sujetos Obligados debern:
a) En todos los casos adoptar medidas adicionales a fin de identificar a los propietarios (definidos en el inciso i) del artculo 2 de la presente) y verificar su identidad.
Asimismo, se deber verificar que los clientes no se encuentren incluidos en los listados de terroristas y/u organizaciones terroristas de conformidad con lo prescripto
en la Resolucin UIF vigente en la materia.
b) Cuando existan elementos que lleven a suponer que los clientes no actan por cuenta propia, obtener informacin adicional sobre la verdadera identidad de la persona
(titular/cliente final o real) por cuenta de la cual acta y tomar medidas para verificar fehacientemente su identidad.
c) Prestar atencin para evitar que las personas fsicas utilicen personas de existencia
ideal como un mtodo para realizar sus operaciones.
d) Evitar operar con personas de existencia ideal que simulen desarrollar una actividad
comercial o una actividad sin fines de lucro.
e) Prestar especial atencin al riesgo que implican las relaciones comerciales y operaciones relacionadas con pases o territorios donde no se aplican, o no se aplican
suficientemente, las Recomendaciones del Grupo de Accin Financiera Internacional.
A estos efectos se deber considerar como pases o territorios declarados no
cooperantes a los catalogados por el Grupo de Accin Financiera Internacional
(www.fatfgafi.org).
f) Prestar especial atencin al riesgo que implican las relaciones comerciales y operaciones relacionadas con pases o territorios calificados como de baja o nula tributacin
(parasos fiscales) segn los trminos del Decreto n 1037/00 y sus modificatorios,
respecto de las cuales deben aplicarse medidas de debida diligencia reforzadas.
A estos efectos se debern tener en consideracin las Resoluciones emitidas por
los correspondientes Organismos de Fiscalizacin y Control en la materia.
g) Al operar con otros Sujetos Obligados solicitar a los mismos una declaracin jurada
sobre el cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de prevencin del
Lavado de Activos y la Financiacin del Terrorismo.
h) En los casos en que los clientes sean Fondos Comunes de Inversin, se deber identificar a la sociedad gerente, a la sociedad depositaria y a cualquier otra persona,
fsica o jurdica, que participe en forma directa o indirecta en la constitucin, organizacin y desarrollo del negocio del fondo comn de inversin.
i) Cuando el cliente utilice instrumentos y/o patrimonios de inversin colectiva diferentes a los mencionados en los incisos e) e i) de este artculo, que no revistan el carcter
de persona jurdica y cuenten con administradores personas fsicas o jurdicas constituidas en pases o territorios no sujetos a regulacin, no cooperativos en materia
de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo, o que aplican en forma insuficiente las recomendaciones del Grupo de Accin Financiera Internacional, los Sujetos
Obligados debern, determinar al momento que se presente la operacin, de modo
fehaciente y en base a documentacin de respaldo, el origen de los fondos o activos
implicados en la operacin, los propietarios y a aquellos que ejercen el control real del
instrumento.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 251

Resolucin 140/2012

j) Los Sujetos Obligados slo podrn realizar transacciones a distancia con personas
previamente incorporadas como clientes, de acuerdo con las disposiciones que rijan
en la materia.
k) Los Sujetos Obligados debern identificar a todos sus clientes conforme lo requiere la
presente resolucin, incluso cuando los mismos se vinculen con ellos a travs de otras
personas fsicas o jurdicas.
l) En las transferencias electrnicas, ya sean nacionales o extranjeras, los Sujetos Obligados debern recabar informacin precisa del remitente y receptor de la operacin y de
los mensajes relacionados. La informacin deber permanecer con la transferencia, a
travs de la cadena de pagos.
m) Se presumir cumplido el principio de conozca a su cliente cuando el Estado Nacional, Provincial, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, los Municipios; o un Organismo o Ente Autrquico de los mencionados Estados intervenga en carcter de
fiduciante, beneficiario, inversor/tenedor de ttulos, cesionario del beneficiario, fideicomisario, o en cualquier otro carcter; con excepcin del de fiduciario.
La misma presuncin regir en los fideicomisos de obra pblica destinados a
financiar la operatoria del fideicomiso o el repago de las obras respecto de las operaciones cuyos fondos tengan origen exclusivamente en lo dispuesto por normas legales
o reglamentarias del Estado Nacional, Provincial, de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires o de los Municipios.
Estas presunciones se aplicarn exclusivamente respecto de los indicados y no
comprenden a los restantes intervinientes en el fideicomiso.
n) Cumplir con la presente resolucin respecto de cada una de las emisiones programadas, cuando se trate de fideicomisos financieros con oferta pblica tanto para
el supuesto de emisiones individuales como para el caso de programas globales de
emisin que involucren diversas series.
) Realizar todas las operaciones mediante: depsitos en cuentas de entidades financieras; giros o transferencias bancarias; cheques o cheques cancelatorios; tarjeta de
crdito, compra o dbito; factura de crdito u otros procedimientos que expresamente autorice el Poder Ejecutivo Nacional.
En el supuesto de tratarse de fondos provenientes de otro Sujeto Obligado alcanzado por la presente normativa y/o por las Resoluciones UIF n 121/11 y 229/11
(o las que las reemplacen, modifiquen o sustituyan en el futuro) se presume que se
verific el principio de conozca a su cliente.
Dichas presunciones no relevan al Sujeto Obligado de cumplimentar los requisitos de
identificacin y conocimiento del cliente, establecidos en estas normas, respecto de los
clientes destinatarios de los fondos.
Artculo 19 La poltica de conocimiento del cliente debe incluir criterios, medidas y
procedimientos que contemplen al menos:
a) La determinacin del perfil de cada cliente.
b) El seguimiento de las operaciones realizadas por los clientes.
c) La identificacin de operaciones que se apartan del perfil de cada cliente.
Artculo 20 Perfil del Cliente. Los Sujetos Obligados debern definir un perfil del
cliente, que estar basado en la informacin y documentacin relativa a la situacin econmica, patrimonial, financiera y tributaria (manifestacin de bienes, certificacin de
252 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 140/2012

ingresos extendida por contador pblico matriculado, debidamente intervenida por el


Consejo Profesional, indicando el origen de los fondos, sealando en forma precisa la
documentacin que ha tenido a la vista para efectuar la misma, declaraciones juradas de
impuestos, estados contables auditados por Contador Pblico y certificado por el Consejo
Profesional correspondiente, etc., segn corresponda) que hubiera proporcionado el mismo y en la que hubiera podido obtener el propio Sujeto Obligado, que justifique el origen
de los fondos involucrados en las operaciones que realiza.
En base a la informacin y documentacin a que se refiere el prrafo precedente, los
Sujetos Obligados establecern un monto anual estimado de operaciones, por ao calendario, para cada cliente.
Tambin debern tenerse en cuenta el monto, tipo, naturaleza y frecuencia de las operaciones que habitualmente realiza el Cliente, as como el origen y destino de los recursos
involucrados en su operatoria.
Artculo 21 Durante el curso de la relacin contractual o comercial el Sujeto Obligado
deber llevar a cabo las siguientes acciones:
a) Verificar que los clientes no se encuentren incluidos en los listados de terroristas y/u
organizaciones terroristas de conformidad con lo prescripto en la Resolucin UIF
vigente en la materia. La periodicidad de dicha tarea deber constar en el manual de
procedimientos.
b) Verificar si los clientes renen la condicin de Personas Expuestas Polticamente
de conformidad con lo prescripto en la Resolucin UIF vigente en la materia. La
periodicidad de dicha verificacin deber constar en el manual de procedimientos.
c) Adoptar polticas de anlisis de riesgo.
De acuerdo con las caractersticas particulares de los diferentes productos que
ofrezcan, cada Sujeto Obligado deber disear y poner en prctica mecanismos de
control que le permitan alcanzar un conocimiento integral y adecuado de todos
sus clientes en funcin de las polticas de anlisis de riesgo que haya implementado. Dichas polticas de anlisis de riesgo deben ser graduales, aplicndose medidas
reforzadas para aquellos clientes clasificados como de mayor riesgo, estableciendo
una mayor frecuencia para la actualizacin y anlisis de la informacin respecto de
su situacin econmica, patrimonial, financiera y tributaria, como as tambin de su
estructura societaria y de control.
d) Definir los parmetros para cada tipo de cliente basados en su perfil inicial y evolucin posterior y en funcin de las polticas de anlisis de riesgo implementadas por
cada Sujeto Obligado.
e) Monitoreo de las operaciones.
Los datos obtenidos para cumplimentar el conocimiento del Cliente debern actualizarse cuando se detecten operaciones consideradas inusuales de acuerdo con
la valoracin prudencial de cada Sujeto Obligado, cuando se realicen transacciones
importantes, cuando se produzcan cambios relativamente importantes en la forma
de operar del cliente, cuando existan sospechas de Lavado de Activos y/o de Financiacin del Terrorismo y/o cuando dentro de los parmetros de riesgo adoptados
por el Sujeto Obligado se considere necesario efectuar dicha actualizacin.
Tendr en consideracin que el movimiento que registre el Cliente guarde razonable relacin con el desarrollo de las actividades declaradas por el mismo.
Con el fin de lograr un adecuado control de las operaciones que realizan los clienMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 253

Resolucin 140/2012

tes, se debern adoptar parmetros de segmentacin o cualquier otro instrumento


de similar eficacia, por niveles de riesgo, por clase de producto o por cualquier otro
criterio, que permita identificar las operaciones inusuales, para lo cual debern implementarse niveles de desarrollo tecnolgico adecuados al tipo y volumen de operaciones de cada Sujeto Obligado que aseguren la mayor cobertura y alcance de sus
mecanismos de control.
f) En caso de detectarse operaciones inusuales se deber profundizar el anlisis de las
mismas con el fin de obtener informacin adicional que corrobore o revierta la/s
inusualidad/es, dejando constancia por escrito de las conclusiones obtenidas y de la
documentacin respaldatoria verificada, conservando copia de la misma.
g) Cuando a juicio del Sujeto Obligado se hubieran realizado o tentado operaciones
sospechosas, deber dar cumplimiento a lo establecido en el Captulo vi de la presente resolucin.
Artculo 22 Indelegabilidad. Las obligaciones emergentes del presente captulo no
podrn ser delegadas en terceras personas ajenas a los Sujetos Obligados.

captulo iv | Legajo del cliente. Conservacin


de la documentacin
Artculo 23 Legajo del cliente. El legajo del cliente deber contener las constancias del
cumplimiento de los requisitos prescriptos en los artculos 11 a 17 (segn corresponda) y
20 de la presente resolucin.
Asimismo, deber incluir todo dato intercambiado entre el cliente y el Sujeto Obligado, a travs de medios fsicos o electrnicos y cualquier otra informacin o elemento que
contribuya a reflejar el perfil del cliente o que el Sujeto Obligado considere necesario para
el debido conocimiento del cliente.
Cuando el Legajo del Cliente sea requerido por esta Unidad de Informacin Financiera, deber remitirse, junto con el mismo, las constancias que prueben el cumplimiento de
lo dispuesto en el apartado f) del artculo 21 de la presente resolucin.
A los fines de posibilitar la determinacin del perfil y la conformacin del legajo de
cliente (previstos en el artculo 20 y en el presente), por parte de los Sujetos Obligados
que se vinculen con sus clientes a travs de otras personas fsicas o jurdicas, estas ltimas
debern remitir a los primeros por la va que entiendan ms apropiada (fotocopias,
escaneos, etc.) la documentacin exigida en los artculos 13 y 14 (apartados i y ii) y
15 a 17, segn corresponda. Con excepcin de lo indicado precedentemente, los Sujetos
Obligados no podrn compartir, en ningn caso, las acciones que hubieran realizado en
cumplimiento de la presente resolucin (determinacin del perfil del cliente, inusualidades detectadas, reportes efectuados, etc.), conforme lo previsto en el artculo 21 inciso c.
de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
Artculo 24 Conservacin de la documentacin. Conforme lo establecido por el artculo 20 bis; 21 y 21 bis de la Ley n 25.246 y modificatorias y su decreto reglamentario, los Sujetos Obligados debern conservar y mantener a disposicin de las autoridades
254 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 140/2012

competentes, para que sirva como elemento de prueba en toda investigacin en materia
de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo y permita la reconstruccin de la
operatoria, la siguiente documentacin:
a) Respecto de la identificacin y conocimiento del cliente, el legajo y toda la informacin complementaria que haya requerido, durante un perodo mnimo de diez (10)
aos, desde la finalizacin de las relaciones con el cliente.
b) Respecto de las transacciones u operaciones, los documentos originales o copias
certificadas por el Sujeto Obligado, durante un perodo mnimo de diez (10) aos,
desde la realizacin de las operaciones.
c) El registro del anlisis de las operaciones inusuales previsto en el apartado f) del
artculo 21 de la presente resolucin deber conservarse por un plazo mnimo de
diez (10) aos.
d) Los soportes informticos relacionados con las operaciones debern conservarse
por un plazo mnimo de diez (10) aos a los efectos de la reconstruccin de la operatoria, debiendo el Sujeto Obligado garantizar la lectura y procesamiento de la informacin digital.

captulo v | Reporte sistemtico de operaciones


Artculo 25 Los Sujetos Obligados debern comunicar a la Unidad de Informacin
Financiera las informaciones que se prevean en la Resolucin UIF vigente en la materia.

captulo vi | Reporte de operaciones sospechosas


Artculo 26 Los Sujetos Obligados debern reportar a la Unidad de Informacin Financiera, conforme lo establecido en los artculos 20 bis, 21 inciso b. y 21 bis de la Ley n
25.246 y sus modificatorias, aquellas operaciones inusuales que, de acuerdo a la idoneidad
exigible en funcin de la actividad que realizan y el anlisis efectuado, consideren sospechosas de Lavado de Activos o Financiacin de Terrorismo.
Debern ser especialmente valoradas, las siguientes circunstancias, que se describen a
mero ttulo enunciativo:
a) Los montos, tipos, frecuencia y naturaleza de las operaciones que realicen los clientes que no guarden relacin con los antecedentes y la actividad econmica de ellos.
b) Los montos inusualmente elevados, la complejidad y las modalidades no habituales
de las operaciones que realicen los clientes.
c) Cuando transacciones de similar naturaleza, cuanta, modalidad o simultaneidad,
hagan presumir que se trata de una operacin fraccionada a los efectos de evitar la
aplicacin de los procedimientos de deteccin y/o reporte de las operaciones.
d) Cuando los Clientes se nieguen a proporcionar datos o documentos requeridos por
los Sujetos Obligados o bien cuando se detecte que la informacin suministrada por
los mismos se encuentra alterada.
e) Cuando se presenten indicios sobre el origen, manejo o destino ilegal de los fondos
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 255

Resolucin 140/2012

o activos utilizados en las operaciones, respecto de los cuales el Sujeto Obligado no


cuente con una explicacin.
f) Cuando el Cliente exhibe una inusual despreocupacin respecto de los riesgos que
asume y/o costos de las transacciones, incompatibles con el perfil econmico del mismo.
g) Cuando las operaciones involucren pases o jurisdicciones considerados parasos
fiscales o identificados como no cooperativos por el Grupo de Accin Financiera
Internacional.
h) Cuando existiera el mismo domicilio en cabeza de distintas personas jurdicas, o
cuando las mismas personas fsicas revistieren el carcter de autorizadas y/o apoderadas en diferentes personas de existencia ideal y no existiere razn econmica
o legal para ello, teniendo especial consideracin cuando alguna de las compaas
u organizaciones estn ubicadas en parasos fiscales y su actividad principal sea la
operatoria off shore.
i) Las operaciones en las cuales el Cliente no posee una situacin financiera que guarde relacin con la magnitud de la operacin, y que ello implique la posibilidad de no
estar operando en su propio nombre, sino como agente para un principal oculto.
j) Las operaciones de inversin por volmenes nominales muy elevados, que no guardan relacin con el perfil del Cliente.
k) Los Clientes que realicen sucesivas transacciones sin justificacin aparente.
l) Los Clientes que realicen operaciones financieras complejas, o que ostenten una
ingeniera financiera llevada a cabo sin una finalidad concreta que la justifique.
m) Cuando alguna de las compaas u organizaciones involucradas estn ubicadas en
parasos fiscales y su actividad principal se relacione a la operatoria off shore.
n) Los Clientes que en principio celebran una operacin a largo plazo y que repentinamente y/o sin justificacin aparente, retiran su participacin en el fideicomiso.
Artculo 27 Deber de fundar el reporte. El reporte de operaciones sospechosas debe
ser fundado y contener una descripcin de las circunstancias por las cuales se considera
que la operacin detenta tal carcter.
Artculo 28 El reporte de operaciones sospechosas deber ajustarse a lo dispuesto en la
Resolucin UIF n 51/2011 (o la que en el futuro la complemente, modifique o sustituya).
Los Sujetos Obligados debern conservar toda la documentacin de respaldo de los
mismos, la que permanecer a disposicin de esta Unidad de Informacin Financiera y
deber ser remitida dentro de las 48 horas de ser solicitada.
A tales efectos se reputan vlidos los requerimientos efectuados por esta Unidad de Informacin Financiera en la direccin de correo electrnico declarada por el Sujeto Obligado o por el Oficial de Cumplimiento, segn el caso, de acuerdo a la registracin prevista en
el Resolucin UIF n 50/11 (o la que en el futuro la complemente, modifique o sustituya).
Artculo 29 Independencia de los Reportes. En el supuesto de que una operacin de
reporte sistemtico, sea considerada por el Sujeto Obligado como una operacin sospechosa, ste deber formular los reportes en forma independiente.
Artculo 30 Confidencialidad del Reporte. Los Reportes de Operaciones Sospechosas,
no podrn ser exhibidos a los clientes ni a terceras personas, conforme a lo dispuesto en el
256 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 140/2012

artculo 21 inciso c. y 22 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias; y slo podrn exhibirse a


los correspondientes Organismos de Fiscalizacin y Control cuando acten en algn procedimiento de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ, en el marco de la colaboracin
que esos Organismos de Contralor deben prestar a esta Unidad de Informacin Financiera,
en los trminos del artculo 14 inciso 7. de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
Artculo 31 Plazo de Reporte de Operaciones Sospechosas de Lavado de Activos. El
plazo mximo para reportar hechos u operaciones sospechosas de Lavado de Activos ser
de ciento cincuenta (150) das corridos, a partir de la operacin realizada o tentada.
Artculo 32 Plazo de Reporte de Operaciones Sospechosas de Financiacin del Terrorismo. Los sujetos obligados debern reportar a esta Unidad de Informacin Financiera sin
demora alguna, todo hecho u operacin sospechosa de Financiacin del Terrorismo. El plazo mximo para efectuar estos reportes ser de cuarenta y ocho (48) horas, contadas desde
que la operacin fue realizada o tentada, habilitndose das y horas inhbiles al efecto.
A tales fines deber estarse a lo dispuesto en la Resolucin UIF vigente en la materia.
Artculo 33 Informe sobre la calidad del reporte. Con la finalidad de mejorar la calidad de los reportes de operaciones sospechosas, la Unidad de Informacin Financiera
emitir anualmente informes sobre la calidad de los mismos.

captulo vii | Sanciones


Artculo 34 Sanciones. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones y deberes
establecidos en la presente resolucin, ser pasible de sancin conforme al Captulo iv de
la Ley n 25.246 y sus modificatorias.

captulo viii | Disposiciones complementarias


Artculo 35 En todo cuanto no se contraponga con lo dispuesto en la presente resolucin, los Sujetos Obligados reglamentados por las Resoluciones UIF n 121/11 y/o
229/11, comprendidos en la definicin del inciso a) del artculo 2 de la presente, regirn
su operatoria por las disposiciones de las mencionadas Resoluciones UIF (o las que en
el futuro las complementen, modifiquen o sustituyan), debiendo tener en consideracin
lo dispuesto en el artculo 23 in fine y las circunstancias indicadas en el artculo 26 de la
presente resolucin, a los efectos de la deteccin de operaciones sospechosas de Lavado
de Activos y de Financiacin del Terrorismo.

captulo ix | Disposiciones transitorias


Artculo 36 Respecto de los fideicomisos vigentes a la fecha de publicacin de la pre-

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 257

Resolucin 140/2012

sente, los legajos de clientes debern conformarse con anterioridad al 31 de diciembre


de 2012 y slo respecto de aquellas operaciones que se efecten con posterioridad a la
entrada en vigencia de esta Resolucin.
Artculo 37 Derganse el inciso e. del artculo 21 de la resolucin UIF n 121/2011, el
inciso e. del artculo 18 de la resolucin UIF n 229/2011, el inciso e. del artculo 19 de la
resolucin UIF N 230/2011, el inciso e. del artculo 17 de la resolucin UIF n 11/2012,
el inciso e. del artculo 17 de la resolucin UIF n 16/2012, el inciso e. del artculo 9 de la
resolucin UIF n 17/2012, el inciso e. del artculo 17 de la resolucin UIF n 18/2012, el
inciso e. del artculo 17 de la resolucin UIF n 22/2012, el inciso e. del artculo 9 de la
resolucin UIF n 23/2012, el inciso e. del artculo 17 de la resolucin UIF n 31/2012,
el inciso e. del artculo 17 de la resolucin UIF n 32/2012, el inciso h. del artculo 18
de la resolucin UIF n 66/2012, y el inciso e. del artculo 10 de la resolucin UIF n
127/2012.
Artculo 38 La presente resolucin comenzar a regir a partir de su publicacin en el
Boletn Oficial.
Artculo 39 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

258 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 290/2007

Decreto 290/2007
Reglamentacin
El Presidente de la Nacin Argentina decreta:
Artculo 1 Aprubase la reglamentacin de la Ley n 25.246 y sus modificatorias que,
como Anexo i forma parte integrante del presente decreto.
Artculo 2 Derganse los Decretos n 169 del 13 de febrero de 2001 y n 1025 del 13
de agosto de 2001.
Artculo 3 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.

anexo i
Reglamentacin de la Ley n 25.246 y sus modificatorias
Artculo 1 Sin reglamentar.
Artculo 2 Sin reglamentar.
Artculo 3 Sin reglamentar.
Artculo 4 Sin reglamentar.
Artculo 5 El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos ser la autoridad de aplicacin del presente decreto.
Artculo 6 Se entender por:
a) Anlisis de la informacin: al proceso de compatibilizacin y estudio de la informacin recibida en el mbito de la Unidad de Informacin Financiera, relativa a los
incisos a) a g) del artculo 6 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias, con la finalidad
de obtener los elementos de conviccin suficientes que le permitan ejercer las facultades que le fueran asignadas por dicha ley;
b) Tratamiento de la informacin: la tarea de sistematizar la totalidad de los datos obtenidos en cumplimiento de sus fines;
c) Transmisin de la informacin: la comunicacin al Ministerio Pblico Fiscal, en los
trminos del artculo 19 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
Artculo 7 La Unidad de Informacin Financiera se encuentra facultada para establecer agencias regionales en aquellas jurisdicciones que considere necesarias. Dichas
agencias no podrn ser ms de una (1) por Regin y tendrn como funcin la recepcin,
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 259

Decreto 290/2007

complementacin y compatibilizacin de la informacin producida en sus respectivas jurisdicciones, para su posterior remisin a la Oficina Central de la Unidad de Informacin
Financiera.
A los fines de esta reglamentacin, el territorio nacional quedar integrado por las
siguientes regiones: 1) Regin Central, integrada por las Provincias de Crdoba y Santa Fe, teniendo su sede en la ciudad de Crdoba; 2) Regin de Cuyo, integrada por las
Provincias de La Rioja, Mendoza, San Juan y San Luis, teniendo su sede en la ciudad de
Mendoza; 3) Regin del Litoral, integrada por las Provincias de Corrientes, Entre Ros y
Misiones, teniendo su sede en la ciudad de Posadas; 4) Regin Norte, integrada por las
Provincias de Catamarca, Chaco, Formosa, Jujuy, Salta, Santiago del Estero y Tucumn,
teniendo su sede en la ciudad de Salta, 5) Regin Pampeana, integrada por las Provincias
de Buenos Aires y La Pampa, teniendo su sede en la ciudad de Baha Blanca y 6) Regin
Patagnica, integrada por las Provincias del Chubut, Neuqun, Ro Negro, Santa Cruz
y Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur, teniendo su sede en la ciudad de
Comodoro Rivadavia.
Las agencias regionales se conformarn con un mximo de cinco (5) agentes cada una,
que sern adscriptos o transferidos de distintos organismos del mbito de la Administracin Pblica Nacional. Dichos agentes debern revistar en una categora no superior
al Nivel B del Sistema Nacional de la Profesin Administrativa (SINAPA) o equivalente
de otros escalafones y uno (1) de ellos ser designado por el Presidente de la Unidad de
Informacin Financiera como Coordinador de la Agencia.
Artculo 8 El Presidente de la Unidad de Informacin Financiera dictar el reglamento
interno del Consejo Asesor, dentro del plazo de noventa (90) das contados a partir de la
vigencia del presente.
Artculo 9 Las obligaciones impuestas mediante el inciso b) del artculo 9 de la Ley
25.246 y sus modificatorias debern ser tambin cumplimentadas por los Vocales del
Consejo Asesor de la Unidad de Informacin Financiera en los trminos de la Ley n
25.188 y su reglamentacin.
Artculo 10
a) El Presidente y Vicepresidente de la Unidad de Informacin Financiera, percibirn
como retribucin la establecida para los Secretarios de acuerdo con lo dispuesto en
el segundo prrafo del artculo 10 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias; los Vocales del Consejo Asesor percibirn la retribucin fijada para los Subsecretarios.
b) El Presidente, el Vicepresidente y los Vocales del Consejo Asesor de la Unidad de
Informacin Financiera debern abstenerse de intervenir en el anlisis y tratamiento de la informacin que se reciba en dicho Organismo, as como de decidir a su
respecto, cuando:
1) Se trate de informacin, operaciones o transacciones en las que se encuentren
involucrados los sujetos sealados en el artculo 20 de la Ley n 25.246 y sus
modificatorias en los que hayan desempeado su actividad, en los cinco (5)
aos previos a su designacin.
2) Se trate de informacin, operaciones o transacciones que puedan afectar sus
intereses propios, o los de su cnyuge o conviviente o los de sus parientes hasta
el segundo grado por consanguinidad o por afinidad.
260 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 290/2007

c) El Presidente, Vicepresidente y los Vocales del Consejo Asesor de la Unidad de Informacin Financiera, por tener dedicacin exclusiva en su tarea, no podrn desempear otro empleo, cargo o funcin en el sector pblico nacional, provincial ni municipal, sea a ttulo oneroso o gratuito, tanto en planta permanente como transitoria
o mediante contratos de locacin de servicios o de obra, independientemente de la
fuente de financiamiento.
Para el caso que tuvieran algn cargo de Planta Permanente en el sector pblico
nacional, podrn solicitar a la autoridad competente se les acuerde licencia durante
el tiempo que ejerzan el cargo para el que hubieran sido designados.
Tampoco podrn desempearse en ningn tipo de funcin, empleo o actividad,
sea onerosa o gratuita, en el sector privado, ni en el ejercicio de su profesin. La nica
excepcin a estas incompatibilidades la constituye el ejercicio de la docencia universitaria y secundaria, en tanto no importe, por el tiempo que insuma, un impedimento
funcional para el desempeo del cargo en la Unidad de Informacin Financiera.
d) Durante los dos (2) aos posteriores a su desvinculacin, el Presidente, Vicepresidente y los Vocales del Consejo Asesor de la Unidad de Informacin Financiera, no
podrn desempearse ni tener inters, en ningn tipo de actividad relacionada con
los sujetos individualizados en el artculo 20 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias,
con excepcin de que se trate de actividades circunscriptas a la prevencin del lavado
de activos proveniente de actividades ilcitas o que se reintegren a las actividades previas en alguno de los organismos de fiscalizacin y control del artculo 20, inciso 15),
de la Ley 25.246 y sus modificatorias o que vuelvan a ejercer las profesiones indicadas
en los incisos 12) y 17 del mismo artculo.
e) El Presidente, Vicepresidente y los Vocales del Consejo Asesor de la Unidad de Informacin Financiera, podrn ser removidos de sus funciones por el Poder Ejecutivo
Nacional.
Artculo 11 Sin perjuicio de la aplicabilidad de las normas legales que regulan en general los impedimentos para el ingreso a la funcin pblica, no podrn integrar la Unidad
de Informacin Financiera:
a) Quienes, por su desempeo en cualquiera de las actividades indicadas en el artculo
20 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias, hayan sido sancionados con medidas
disciplinarias graves, en los trminos de las leyes y normas reglamentarias que las
rigen;
b) Quienes hayan sido declarados responsables, por decisin de autoridad competente
y aun cuando la misma no se encuentre firme, de intervenir como autores, partcipes o profesionales vinculados, en actividades u operaciones cuestionadas o consideradas sospechosas de lavado de activos;
c) Quienes tengan proceso penal pendiente por intervenir como autores, partcipes o
profesionales vinculados, en actividades u operaciones cuestionadas o consideradas
sospechosas de lavado de activos;
d) Los que se encuentren en jurisdiccin extranjera, en alguna de las situaciones previstas en los apartados a), b) y c) que anteceden, y los que hayan sido condenados por
un tribunal extranjero por el delito de cohecho a funcionario pblico extranjero.
Artculo 12 Los organismos consignados en el artculo 12 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias, que no hubieran designado un Oficial de Enlace, debern hacerlo dentro del
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 261

Decreto 290/2007

plazo de quince (15) das contados desde la fecha de entrada en vigencia del presente decreto, a los efectos de que cumpla las funciones contempladas en el artculo mencionado.
En los casos que el Presidente de la Unidad de Informacin Financiera solicite a otros
organismos de la Administracin Pblica Nacional o Provincial la designacin de oficiales de enlace, sta deber efectuarse dentro del plazo de quince (15) das.
Artculo 13 Sin reglamentar.
Artculo 14 A efectos de implementar el sistema de contralor interno establecido por
el inciso 7 para la totalidad de los sujetos obligados del artculo 20, la Unidad de Informacin Financiera (UIF) establecer los procedimientos de supervisin, fiscalizacin e
inspeccin in situ para el control del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el
artculo 21 de la ley y de las directivas e instrucciones dictadas conforme las facultades del
artculo 14, inciso 10.
El sistema de contralor interno depender directamente del Presidente de la Unidad
de Informacin Financiera (UIF), quien dispondr la sustanciacin del procedimiento, el
que deber ser en forma actuada.
En el caso de sujetos obligados que cuenten con rganos de contralor especficos, estos
ltimos debern proporcionar a la Unidad de Informacin Financiera (UIF) la colaboracin en el marco de su competencia.
Habiendo mediado negativa o reticencia del requerido, la Unidad de Informacin Financiera (UIF) podr solicitar al Ministerio Pblico, en los trminos de lo dispuesto por
el inciso 6 del artculo 14, que requiera al juez competente la orden de allanamiento para
el ingreso al domicilio de aqul con la finalidad de efectivizar la inspeccin y proceder a
la compulsa de la documentacin y/o efectos que se estimen conducentes para la investigacin.
Los sujetos obligados en los incisos 6 y 15 del artculo 20 podrn dictar normas de procedimiento complementarias a las directivas e instrucciones emitidas por la Unidad de
Informacin Financiera (UIF) conforme el inciso 10, no pudiendo ampliar ni modificar
los alcances definidos por dichas directivas e instrucciones.
Artculo incorporado por art. 4 del Decreto
1936/2010, b.o. 14/12/2010.

Artculo 15 Sin reglamentar.


Artculo 16 En los casos en los que el Presidente de la Unidad de Informacin Financiera se aparte de la opinin vertida por el Consejo Asesor, deber fundamentar su
decisin conforme lo previsto en la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos n
19.549 y su Decreto Reglamentario (Decreto n 1759/72 t.o. 1991) en los trminos del
artculo 2, inciso e), de la Ley n 25.188.
Artculo 17 Sin reglamentar.
Artculo 18 Sin reglamentar.
Artculo 19 Sin reglamentar.

262 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 290/2007

Artculo 20 El deber de informar es la obligacin legal que tienen los sujetos enumerados en el artculo 20 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias, en su mbito de actuacin,
de poner a disposicin de la Unidad de Informacin Financiera (UIF) la documentacin
recabada de sus clientes en cumplimiento de lo establecido en el artculo 21, inciso a de
la Ley n 25.246 y sus modificatorias y de llevar a conocimiento de la Unidad de Informacin Financiera (UIF), las conductas o actividades de las personas fsicas o jurdicas, a
travs de las cuales pudiere inferirse la existencia de una situacin atpica que fuera susceptible de configurar un hecho u operacin sospechosa, conforme el artculo 21, inciso b
de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
El conocimiento de cualquier hecho u operacin sospechosa, impondr a tales sujetos
la obligatoriedad del ejercicio de la actividad descripta precedentemente.
La Unidad de Informacin Financiera (UIF) determinar el procedimiento y la oportunidad a partir de la cual los obligados cumplirn ante ella el deber de informar que
establece el artculo 20 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
En el supuesto que el sujeto obligado se trate de una persona jurdica regularmente
constituida, deber designarse un oficial de cumplimiento por el rgano de administracin, el que deber ser integrante de dicho rgano, a los efectos de formalizar las presentaciones que deban efectuarse en el marco de las obligaciones establecidas por la Ley y las
directivas e instrucciones emitidas en consecuencia. No obstante ello, la responsabilidad
del deber de informar conforme el artculo 21 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias es
solidaria e ilimitada para la totalidad de los integrantes del rgano de administracin.
En el supuesto que el sujeto obligado se trate de una sociedad irregular, la obligacin de
informar recaer en cualquiera de los socios de la misma.
Para el caso que el sujeto obligado se trate de un organismo pblico de los enumerados en los incisos 6 y 15 del artculo 20 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias deber
designarse un oficial de cumplimiento a los efectos de formalizar las presentaciones que
deban efectuarse en el marco de las obligaciones establecidas por la Ley y las directivas
e instrucciones emitidas en consecuencia. No obstante ello, la responsabilidad del deber
de informar conforme el artculo 21 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias corresponde
exclusivamente al titular del organismo.
Artculo sustituido por art. 5
del Decreto 1936/2010, b.o. 14/12/2010.

Artculo 21 A los fines del inciso a del artculo 21 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias, se toma como definicin de cliente la adoptada y sugerida por la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la Organizacin de Estados Americanos
(CICADOEA). En consecuencia, se definen como clientes todas aquellas personas fsicas
o jurdicas con las que se establece, de manera ocasional o permanente, una relacin contractual de carcter financiero, econmico o comercial.
En ese sentido es cliente el que desarrolla una vez, ocasionalmente o de manera habitual, operaciones con los sujetos obligados.
La informacin mnima a requerir a los clientes abarcar:
a) Personas Fsicas: nombres y apellidos completos; fecha y lugar de nacimiento; nacionalidad; sexo; estado civil; nmero y tipo de documento de identidad que deber exhibir en original (documento nacional de identidad, libreta de enrolamiento,
libreta cvica, cdula de identidad, pasaporte); CUIT/CUIL/CDI; domicilio (calle,
nmero, localidad, provincia y cdigo postal); nmero de telfono y profesin, ofiMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 263

Decreto 290/2007

cio, industria, comercio, etc. que constituya su actividad principal. Igual tratamiento
se dar, en caso de existir, al apoderado, tutor, curador, representante o garante.
Adems se requerir una declaracin jurada sobre origen y licitud de los fondos,
o la documentacin de respaldo correspondiente, conforme lo fijen las directivas
emitidas por la Unidad de Informacin Financiera (UIF).
b) Personas Jurdicas: denominacin social; fecha y nmero de inscripcin registral;
nmero de inscripcin tributaria; fecha del contrato o escritura de constitucin;
copia del estatuto social actualizado, sin perjuicio de la exhibicin del original; domicilio (calle, nmero, localidad, provincia y cdigo postal); nmero de telfono
de la sede social y actividad principal realizada. Asimismo se solicitarn los datos
identificatorios de las autoridades, del representante legal, apoderados o autorizados
con uso de firma, que operen con el sujeto obligado en nombre y representacin
de la persona jurdica. Los mismos recaudos antes indicados sern acreditados en
los casos de asociaciones, fundaciones y otras organizaciones con o sin personera
jurdica. Adems se requerir una declaracin jurada sobre origen y licitud de los
fondos, o la documentacin de respaldo correspondiente, conforme lo fijen las directivas emitidas por la Unidad de Informacin Financiera (UIF).
Cuando existan dudas sobre si los clientes actan por cuenta propia o cuando exista
la certeza de que no actan por cuenta propia, los sujetos obligados adoptarn medidas
adicionales razonables, a fin de obtener informacin sobre la verdadera identidad de la
persona por cuenta de la cual actan los clientes. Los sujetos obligados debern prestar
especial atencin para evitar que las personas fsicas utilicen a las personas jurdicas como
empresas pantalla para realizar sus operaciones. Los sujetos obligados debern contar con
procedimientos que permitan conocer la estructura de la sociedad, determinar el origen
de sus fondos e identificar a los propietarios, beneficiarios y aquellos que ejercen el control
real de la persona jurdica. Los sujetos obligados debern adoptar medidas especficas y
adecuadas para disminuir el riesgo del lavado de activos y la financiacin del terrorismo,
cuando se contrate el servicio o productos con clientes que no han estado fsicamente presentes para su identificacin. En el caso de tratarse de personas polticamente expuestas,
se deber prestar especial atencin a las transacciones realizadas por las mismas, que no
guarden relacin con la actividad declarada y su perfil como cliente.
Los sujetos obligados debern establecer manuales de procedimiento de prevencin
del lavado de activos y la financiacin del terrorismo, y designar oficiales de cumplimiento, en los casos y con los alcances que determinen las directivas emitidas por la Unidad
de Informacin Financiera (UIF).
La informacin recabada deber conservarse como mnimo durante cinco (5) aos, debiendo registrarse de manera suficiente para que se pueda reconstruir.
A los fines del inciso b del artculo 21 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias, sern considerados, a mero ttulo enunciativo, hechos u operaciones sospechosas, los siguientes:
a) Los servicios postales, por montos o condiciones, que pudieran exceder manifiesta
y significativamente la razonabilidad, en orden a la naturaleza de la operacin.
b) El comercio de metales o piedras preciosas, el transporte de dinero en efectivo o su
envo a travs de mensajeras, fuera de la actividad habitual del comercio o dentro
de ella, excediendo los mrgenes de la razonabilidad.
c) La realizacin de operaciones secuenciales o transferencias electrnicas simultneas
entre distintas plazas, sin razn aparente.
d) La constitucin de sociedades que realicen operaciones con bienes muebles o in264 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 290/2007

muebles; contratos de compraventa, facturas de importacin o exportacin, o prstamos, sin contar con una evolucin patrimonial adecuada.
e) Los registros de operaciones o transacciones entre personas o grupos societarios,
asociaciones o fideicomisos que por su magnitud, habitualidad o periodicidad excedan las prcticas usuales del mercado.
f) Las contrataciones de transporte de caudales, que por su magnitud y habitualidad,
revelen la existencia de transacciones que excedan el giro normal de las personas
jurdicas contratantes.
g) Las operaciones conocidas o registradas por empresas aseguradoras, fundadas en
hechos y circunstancias que les permitan identificar indicios de anormalidad con
relacin al mercado habitual del seguro.
h) Las actividades realizadas por escribanos, contadores y otros profesionales y auxiliares del comercio, en el ejercicio habitual de su profesin, que por su magnitud y
caractersticas se aparten de las prcticas usuales del mercado.
i) Los supuestos en los que las entidades comprendidas en el artculo 9 de la Ley n
22.315, detecten en sus operaciones el giro de transacciones marginales, incrementos patrimoniales o fluctuaciones de activos que superen los promedios de coeficientes generales.
j) Las situaciones de las que, mediante la combinacin parcial de algunas pautas establecidas en los incisos precedentes u otros indicios, pudiera presumirse la configuracin de conductas que excedan los parmetros normales y habituales de la
actividad considerada.
El plazo mximo para reportar hechos u operaciones sospechosas del lavado de activos, ser de treinta (30) das a partir de la operacin realizada o tentada.
El plazo mximo para reportar hechos u operaciones sospechosas de financiacin del
terrorismo ser de cuarenta y ocho (48) horas a partir de la operacin realizada o tentada,
habilitndose das y horas inhbiles al efecto.
Artculo sustituido por art. 6
del Decreto 1936/2010, b.o. 14/12/2010.

Artculo 22 Sin reglamentar.


Artculo 23 Sin reglamentar.
Artculo 24 Sin reglamentar.
Artculo 25 Las resoluciones emitidas por la Unidad de Informacin Financiera previstas en el captulo iv de la Ley podrn recurrirse en forma directa por ante la Cmara
Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal.
El recurso judicial directo slo podr fundarse en la ilegitimidad de la resolucin recurrida y deber interponerse y fundarse en sede judicial dentro de los treinta (30) das
contados a partir de la fecha de su notificacin.
La autoridad administrativa deber remitir, a requerimiento del Tribunal, todos los
antecedentes administrativos de la medida recurrida.
Sern de aplicacin, en lo pertinente, las normas de la Ley Nacional de Procedimientos
Administrativos n 19.549, y sus modificatorias, su Decreto Reglamentario n 1759/72
(t.o. 1991) y el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 265

Decreto 290/2007

Artculo 26 Sin reglamentar.


Artculo 27 La Unidad de Informacin Financiera contar con su partida presupuestaria correspondiente, dentro de la Jurisdiccin 40 Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos.
El Presidente de la Unidad de Informacin Financiera propondr en el trmino de
ciento ochenta (180) das la reglamentacin del artculo 27 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
Artculo 28 Sin reglamentar.
Artculo 29 Sin reglamentar.

266 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 1936/2010

Decreto 1936/2010
Artculo 1 Asgnase a la Unidad de Informacin Financiera (UIF), entidad autrquica
del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos la Coordinacin Representacin Nacional ante el Grupo de Accin Financiera Internacional (FATF/GAFI), el Grupo de Accin Financiera de Amrica del Sud (GAFISUD) y la Comisin Interamericana
Contra el Abuso de Drogas de la Organizacin de los Estados Americanos (LAVEXCICADOEA).
Artculo 2 La Unidad de Informacin Financiera (UIF) representar al Estado Nacional ante los organismos mencionados en el artculo 1 del presente.
Artculo 3 La Unidad de Informacin Financiera (UIF), como autoridad de aplicacin de la Ley n 25.246 y sus modificatorias y en todo lo atinente a su objeto, actuar
como ente coordinador en el orden nacional, provincial y municipal; con facultades de
direccin respecto de los organismos pblicos mencionados en el artculo 12 de la citada
norma legal y de los restantes que correspondan del orden nacional.
Artculo 4 Incorprase como artculo 14 del Anexo i al Decreto n 290/07, el que quedar redactado de la siguiente manera:
Artculo 14. A efectos de implementar el sistema de contralor interno
establecido por el inciso 7 para la totalidad de los sujetos obligados del artculo 20, la Unidad de Informacin Financiera (UIF) establecer los procedimientos de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ para el control
del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 21 de la
Ley y de las directivas e instrucciones dictadas conforme las facultades del
artculo 14, inciso 10.
El sistema de contralor interno depender directamente del Presidente
de la Unidad de Informacin Financiera (UIF), quien dispondr la sustanciacin del procedimiento, el que deber ser en forma actuada.
En el caso de sujetos obligados que cuenten con rganos de contralor especficos, estos ltimos debern proporcionar a la Unidad de Informacin
Financiera (UIF) la colaboracin en el marco de su competencia.
Habiendo mediado negativa o reticencia del requerido, la Unidad de Informacin Financiera (UIF) podr solicitar al Ministerio Pblico, en los
trminos de lo dispuesto por el inciso 6 del artculo 14, que requiera al juez
competente la orden de allanamiento para el ingreso al domicilio de aqul
con la finalidad de efectivizar la inspeccin y proceder a la compulsa de la
documentacin y/o efectos que se estimen conducentes para la investigacin.
Los sujetos obligados en los incisos 6) y 15) del artculo 20 podrn dictar
normas de procedimiento complementarias a las directivas e instrucciones
emitidas por la Unidad de Informacin Financiera (UIF) conforme el inciso 10), no pudiendo ampliar ni modificar los alcances definidos por dichas
directivas e instrucciones.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 267

Decreto 1936/2010

Artculo 5 Sustityese el artculo 20 del Anexo i al Decreto n 290/07, el que quedar


redactado de la siguiente manera:
Artculo 20: El deber de informar es la obligacin legal que tienen los sujetos enumerados en el artculo 20 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias, en su mbito de actuacin, de poner a disposicin de la Unidad de
Informacin Financiera (UIF) la documentacin recabada de sus clientes
en cumplimiento de lo establecido en el artculo 21, inciso a. de la Ley n
25.246 y sus modificatorias y de llevar a conocimiento de la Unidad de
Informacin Financiera (UIF), las conductas o actividades de las personas
fsicas o jurdicas, a travs de las cuales pudiere inferirse la existencia de
una situacin atpica que fuera susceptible de configurar un hecho u operacin sospechosa, conforme el artculo 21, inciso b) de la Ley n 25.246 y
sus modificatorias.
El conocimiento de cualquier hecho u operacin sospechosa, impondr
a tales sujetos la obligatoriedad del ejercicio de la actividad descripta precedentemente.
La Unidad de Informacin Financiera (UIF) determinar el procedimiento y la oportunidad a partir de la cual los obligados cumplirn ante
ella el deber de informar que establece el artculo 20 de la Ley n 25.246 y
sus modificatorias.
En el supuesto que el sujeto obligado se trate de una persona jurdica regularmente constituida, deber designarse un oficial de cumplimiento por
el rgano de administracin, el que deber ser integrante de dicho rgano,
a los efectos de formalizar las presentaciones que deban efectuarse en el
marco de las obligaciones establecidas por la Ley y las directivas e instrucciones emitidas en consecuencia. No obstante ello, la responsabilidad del
deber de informar conforme el artculo 21 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias es solidaria e ilimitada para la totalidad de los integrantes del
rgano de administracin.
En el supuesto que el sujeto obligado se trate de una sociedad irregular,
la obligacin de informar recaer en cualquiera de los socios de la misma.
Para el caso que el sujeto obligado se trate de un organismo pblico de
los enumerados en los incisos 6) y 15) del artculo 20 de la Ley n 25.246
y sus modificatorias deber designarse un oficial de cumplimiento a los
efectos de formalizar las presentaciones que deban efectuarse en el marco
de las obligaciones establecidas por la Ley y las directivas e instrucciones
emitidas en consecuencia. No obstante ello, la responsabilidad del deber de
informar conforme el artculo 21 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias
corresponde exclusivamente al titular del organismo.
Artculo 6 Sustityese el artculo 21 del Anexo i al Decreto n 290/07, el que quedar
redactado de la siguiente manera:
Artculo 21: A los fines del inciso a) del artculo 21 de la Ley n 25.246 y
sus modificatorias, se toma como definicin de cliente la adoptada y sugerida por la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de
la Organizacin de Estados Americanos (CICADOEA). En consecuencia,
se definen como clientes todas aquellas personas fsicas o jurdicas con las
268 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 1936/2010

que se establece, de manera ocasional o permanente, una relacin contractual de carcter financiero, econmico o comercial.
En ese sentido es cliente el que desarrolla una vez, ocasionalmente o de
manera habitual, operaciones con los sujetos obligados.
La informacin mnima a requerir a los clientes abarcar:
a) Personas Fsicas: nombres y apellidos completos; fecha y lugar de nacimiento; nacionalidad; sexo; estado civil; nmero y tipo de documento de identidad que deber exhibir en original (documento nacional de identidad, libreta de enrolamiento, libreta cvica, cdula de
identidad, pasaporte); CUIT/CUIL/CDI; domicilio (calle, nmero,
localidad, provincia y cdigo postal); nmero de telfono y profesin,
oficio, industria, comercio, etc. que constituya su actividad principal.
Igual tratamiento se dar, en caso de existir, al apoderado, tutor, curador, representante o garante. Adems se requerir una declaracin
jurada sobre origen y licitud de los fondos, o la documentacin de
respaldo correspondiente, conforme lo fijen las directivas emitidas
por la Unidad de Informacin Financiera (UIF).
b) Personas Jurdicas: denominacin social; fecha y nmero de inscripcin registral; nmero de inscripcin tributaria; fecha del contrato
o escritura de constitucin; copia del estatuto social actualizado, sin
perjuicio de la exhibicin del original; domicilio (calle, nmero, localidad, provincia y cdigo postal); nmero de telfono de la sede social y actividad principal realizada. Asimismo se solicitarn los datos
identificatorios de las autoridades, del representante legal, apoderados o autorizados con uso de firma, que operen con el sujeto obligado
en nombre y representacin de la persona jurdica. Los mismos recaudos antes indicados sern acreditados en los casos de asociaciones, fundaciones y otras organizaciones con o sin personera jurdica.
Adems se requerir una declaracin jurada sobre origen y licitud de
los fondos, o la documentacin de respaldo correspondiente, conforme lo fijen las directivas emitidas por la Unidad de Informacin
Financiera (UIF).
Cuando existan dudas sobre si los clientes actan por cuenta propia o cuando exista la certeza de que no actan por cuenta propia, los
sujetos obligados adoptarn medidas adicionales razonables, a fin de
obtener informacin sobre la verdadera identidad de la persona por
cuenta de la cual actan los clientes. Los sujetos obligados debern
prestar especial atencin para evitar que las personas fsicas utilicen a
las personas jurdicas como empresas pantalla para realizar sus operaciones. Los sujetos obligados debern contar con procedimientos que
permitan conocer la estructura de la sociedad, determinar el origen
de sus fondos e identificar a los propietarios, beneficiarios y aquellos
que ejercen el control real de la persona jurdica. Los sujetos obligados debern adoptar medidas especficas y adecuadas para disminuir
el riesgo del lavado de activos y la financiacin del terrorismo, cuando se contrate el servicio o productos con clientes que no han estado
fsicamente presentes para su identificacin. En el caso de tratarse de
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 269

Decreto 1936/2010

personas polticamente expuestas, se deber prestar especial atencin


a las transacciones realizadas por las mismas, que no guarden relacin con la actividad declarada y su perfil como cliente.
Los sujetos obligados debern establecer manuales de procedimiento de prevencin del lavado de activos y la financiacin del terrorismo, y designar oficiales de cumplimiento, en los casos y con
los alcances que determinen las directivas emitidas por la Unidad de
Informacin Financiera (UIF).
La informacin recabada deber conservarse como mnimo durante cinco (5) aos, debiendo registrarse de manera suficiente para
que se pueda reconstruir.
A los fines del inciso b) del artculo 21 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias, sern considerados, a mero ttulo enunciativo, hechos u operaciones sospechosas, los siguientes:
a) Los servicios postales, por montos o condiciones, que pudieran exceder manifiesta y significativamente la razonabilidad, en orden a la
naturaleza de la operacin.
b) El comercio de metales o piedras preciosas, el transporte de dinero
en efectivo o su envo a travs de mensajeras, fuera de la actividad
habitual del comercio o dentro de ella, excediendo los mrgenes de la
razonabilidad.
c) La realizacin de operaciones secuenciales o transferencias electrnicas simultneas entre distintas plazas, sin razn aparente.
d) La constitucin de sociedades que realicen operaciones con bienes
muebles o inmuebles; contratos de compraventa, facturas de importacin o exportacin, o prstamos, sin contar con una evolucin patrimonial adecuada.
e) Los registros de operaciones o transacciones entre personas o grupos
societarios, asociaciones o fideicomisos que por su magnitud, habitualidad o periodicidad excedan las prcticas usuales del mercado.
f) Las contrataciones de transporte de caudales, que por su magnitud
y habitualidad, revelen la existencia de transacciones que excedan el
giro normal de las personas jurdicas contratantes.
g) Las operaciones conocidas o registradas por empresas aseguradoras,
fundadas en hechos y circunstancias que les permitan identificar indicios de anormalidad con relacin al mercado habitual del seguro.
h) Las actividades realizadas por escribanos, contadores y otros profesionales y auxiliares del comercio, en el ejercicio habitual de su profesin, que por su magnitud y caractersticas se aparten de las prcticas
usuales del mercado.
i) Los supuestos en los que las entidades comprendidas en el artculo 9
de la Ley n 22.315, detecten en sus operaciones el giro de transacciones marginales, incrementos patrimoniales o fluctuaciones de activos
que superen los promedios de coeficientes generales.
j) Las situaciones de las que, mediante la combinacin parcial de algunas pautas establecidas en los incisos precedentes u otros indicios,
pudiera presumirse la configuracin de conductas que excedan los
parmetros normales y habituales de la actividad considerada.
270 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 1936/2010

El plazo mximo para reportar hechos u operaciones sospechosas del lavado de activos, ser de treinta (30) das a partir de la operacin realizada o tentada.
El plazo mximo para reportar hechos u operaciones sospechosas de financiacin del terrorismo ser de cuarenta y ocho (48) horas a partir de la operacin realizada o tentada, habilitndose das y
horas inhbiles al efecto.
Artculo 7 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 271

Resolucin 12/2011

Resolucin 12/2011
captulo i | Objeto y definiciones
Artculo 1 Objeto. La presente Resolucin tiene por objeto establecer las medidas
y Procedimientos mnimos que el Banco Central de la Repblica Argentina deber observar para prevenir, detectar y reportar los hechos, actos, operaciones u omisiones que
puedan estar vinculadas a la comisin de los delitos de Lavado de Activos y Financiacin
del Terrorismo.
Artculo 2 Definiciones. A los efectos de la presente Resolucin se entender por:
a) Sujeto Obligado: el Banco Central de la Repblica Argentina;
b) Cliente: son clientes del Banco Central de la Repblica Argentina las entidades reguladas por la Ley n 21.526 y la Ley n 18.924 y sus modificatorias, y todas aquellas
personas fsicas o jurdicas alcanzadas por su regulacin, supervisin, fiscalizacin
y/o control;
Inciso sustituido por art. 1 de la Resolucin
n 92/2012 de la Unidad de Informacin Financiera
b.o. 30/05/2012.

c) Reportes Sistemticos: son aquellas informaciones que obligatoriamente debern


remitir los sujetos obligados a la Unidad de Informacin Financiera en forma mensual, mediante sistema on line, conforme a las obligaciones establecidas en los artculos 14 inciso 1) y 21 inciso a) de la Ley n 25.246 y modificatorias, de acuerdo al
cronograma y modalidades que oportunamente se dicten;
d) Operaciones Inusuales: Son aquellas operaciones tentadas o realizadas en forma aislada o reiterada, sin justificacin econmica y/o jurdica, que no guardan relacin
con el perfil econmico-financiero del Cliente, desvindose de los usos y costumbres en las prcticas de mercado, ya sea por su frecuencia, habitualidad, monto,
complejidad, naturaleza y/o caractersticas particulares;
e) Operaciones Sospechosas: son aquellas operaciones tentadas o realizadas, que habindose identificado previamente como inusuales, luego del anlisis y evaluacin
realizados por el Banco Central de la Repblica Argentina, las mismas no guardan
relacin con las actividades lcitas declaradas por el Cliente, ocasionando sospecha
de Lavado de Activos o aun tratndose de operaciones relacionadas con actividades
lcitas, exista sospecha de que estn vinculadas o que vayan a ser utilizadas para la
Financiacin del Terrorismo;
f) Propietario / Beneficiario: se refiere a las personas fsicas que tengan como mnimo
el veinte (20) por ciento del capital o de los derechos de voto de una persona jurdica
o que por otros medios ejerzan el control final, directo o indirecto sobre una persona jurdica.

272 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 12/2011

captulo ii | Polticas para prevenir e impedir el lavado


de activos y la financiacin del terrorismo. Informacin
del artculo 21 incisos a) y b) de la Ley n 25.246
y modificatorias
Artculo 3 El Banco Central de la Repblica Argentina en su carcter de organismo de
contralor especfico de la actividad, establecer los procedimientos que debern cumplir
las entidades reguladas por la Ley n 21.526 y la Ley n 18.924 y sus modificatorias que se
encuentren sujetas a la autorizacin y fiscalizacin del mismo, a efectos de:
a) Evitar que las entidades contraten o mantengan relaciones comerciales con sus
clientes, cuando sea de imposible cumplimiento o se detecten irregularidades en la
aplicacin de las polticas de identificacin y conocimiento del cliente, conforme la
normativa vigente;
b) Aplicar por parte de las entidades, medidas de identificacin y conocimiento de los
clientes existentes, sobre la base del riesgo de Lavado de Activos y Financiacin del
Terrorismo que stos representen;
c) Recabar por parte de las entidades, informacin acerca de los antecedentes personales y laborales de sus empleados, de manera de reducir al mnimo la posibilidad
de que los mismos estn vinculados al Lavado de Activos y a la Financiacin del
Terrorismo. Esta informacin deber mantenerse permanentemente actualizada;
d) Imponer a las entidades para que en todas las sucursales y subsidiarias que posean
en el exterior, se observen que las medidas de prevencin y lucha contra el Lavado
de Activos y la Financiacin del Terrorismo sean uniformes a las que se aplican en
el pas.
En caso de divergencia entre las normas de Argentina y otros pases en relacin a la
aplicacin de las medidas mencionadas con anterioridad, las sucursales y subsidiarias extranjeras debern aplicar el estndar ms alto. En el supuesto que una sucursal extranjera
no pudiera observar las medidas de accin tendientes a prevenir el Lavado de Activos y
la Financiacin del Terrorismo, por encontrarse prohibido por las leyes locales, deber
informarse esta circunstancia al Banco Central de la Repblica Argentina. Igual procedimiento debe preverse para las sucursales y subsidiarias que se encuentren ubicadas en
pases que no aplican, o lo hacen insuficientemente, las recomendaciones del Grupo de
Accin Financiera Internacional.
e) Establecer las medidas preventivas que debern adoptar las entidades a efectos de
prevenir el uso de los desarrollos tecnolgicos en maniobras de Lavado de Activos y
de Financiacin del Terrorismo.
f) Fijar la documentacin que las entidades debern requerir a las personas expuestas
polticamente a efectos de establecer en forma razonable el origen de los fondos,
en concordancia con las obligaciones dispuestas por la Resolucin de la Unidad de
Informacin Financiera en la materia.
g) Regular las medidas que debern adoptar las entidades sobre la prevencin de Lavado de Activos y la Financiacin del Terrorismo relacionados con la banca corresponsal transfronteriza.
h) Regular los procedimientos a aplicar a efectos de determinar el Propietario/Beneficiario del cliente.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 273

Resolucin 12/2011

Artculo 4 Poltica de prevencin y lucha contra el Lavado de Activos y la Financiacin del Terrorismo. A los fines del correcto cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 21, incisos a) y b) de la Ley n 25.246 y modificatorias, el Banco Central
de la Repblica Argentina deber adoptar una poltica de prevencin y lucha en materia
de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo, de conformidad a la normativa vigente. La misma deber contemplar como mnimo:
a) La elaboracin de un manual que contendr los mecanismos y procedimientos para
la prevencin de Lavado de Activos y la Financiacin del Terrorismo, que deber
adecuarse a las particularidades de su actividad;
b) La designacin de un Oficial de Cumplimiento conforme lo establece el artculo 20
del Decreto n 290/07 y modificatorio;
c) La implementacin de un sistema de auditoras peridicas;
d) La evaluacin de los controles implementados por las entidades reguladas por la
Ley n 21.526 y la Ley n 18.924 y sus modificatorias en la prevencin del Lavado
de Activos y la Financiacin del Terrorismo, con la limitacin del acceso a los reportes de operaciones sospechosas y al registro de anlisis y gestin de riesgo de las
operaciones sospechosas reportadas por las entidades financieras y cambiarias, los
que se encuentran amparados por el artculo 22 de la Ley n 25.246 y sujetos a la
supervisin exclusiva de la Unidad de Informacin Financiera;
e) La adopcin de un programa formal de capacitacin orientado al personal, a fin de
poder detectar posibles operaciones sospechosas en cada una de las actividades y
verificaciones en las que les corresponda actuar;
f) La elaboracin de un registro escrito del anlisis y gestin de riesgo de las operaciones sospechosas reportadas por el Banco Central de la Repblica Argentina. El
mencionado registro tendr tratamiento confidencial por encontrarse amparado en
las previsiones del artculo 22 de la Ley n 25.246 y modificatorias;
g) La implementacin de herramientas tecnolgicas acordes con el desarrollo operacional del Banco Central de la Repblica Argentina, que le permita establecer
de una manera eficaz los sistemas de control y prevencin de Lavado de Activos y
de Financiacin del Terrorismo; as como tambin software u otras herramientas
tecnolgicas que le permita analizar o monitorear distintas variables para predecir
ciertos comportamientos y detectar posibles operaciones sospechosas.
Artculo 5 Manual de Procedimientos. El manual de procedimientos para la prevencin de Lavado de Activos y la Financiacin del Terrorismo deber contemplar, como
mnimo, los siguientes aspectos:
a) Polticas coordinadas de control interno;
b) Poltica de prevencin;
c) Funciones de la auditora y los procedimientos del control interno que se establezcan tendientes a evitar el Lavado de Activos y la Financiacin del Terrorismo;
d) Pautas que cada funcionario o empleado debe cumplir, segn los mecanismos de
control y prevencin;
e) Los sistemas de capacitacin;
f) Polticas y procedimientos de conservacin de documentos;
g) El proceso a seguir para atender a los requerimientos de informacin efectuados por
la Unidad de Informacin Financiera y por el Oficial de Cumplimiento;
h) Metodologas y criterios para analizar y evaluar la informacin que permita detectar
operaciones sospechosas y el procedimiento para el reporte de las mismas;
274 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 12/2011

i) Desarrollo y descripcin de otros mecanismos que el Banco Central de la Repblica


Argentina considere conducentes para prevenir y detectar operaciones de Lavado
de Activos y de Financiacin del Terrorismo;
j) Los procedimientos de segmentacin del mercado de acuerdo con la naturaleza especfica de las operaciones, el perfil de los Clientes, las caractersticas del mercado,
las clases del producto o servicio, como as tambin cualquier otro criterio que a
juicio del Banco Central de la Repblica Argentina resulte adecuado para generar
seales de alerta cuando las operaciones de los Clientes se aparten de los parmetros
establecidos como normales.
Artculo 6 Disponibilidad del manual de procedimiento. El manual de procedimiento debe estar siempre actualizado, debindose dejar constancia escrita de su recepcin y
lectura por todos los funcionarios y empleados. Asimismo deber permanecer siempre a
disposicin de la Unidad de Informacin Financiera.
Artculo 7 Designacin del Oficial de Cumplimiento. Se deber designar un Oficial
de Cumplimiento conforme lo previsto en el artculo 20 bis de la Ley n 25.246 y modificatorias y en el Decreto n 290/07 y su modificatorio. La designacin del Oficial de Cumplimiento deber recaer en un funcionario de alta jerarqua del Organismo.
El Oficial de Cumplimiento tendr a su cargo formalizar las presentaciones que deban
efectuarse en el marco de las obligaciones establecidas por la ley y las directivas e instrucciones emitidas por esta Unidad de Informacin Financiera.
No obstante ello, la responsabilidad del deber de informar conforme el artculo 21 de la
Ley n 25.246 y modificatorias corresponder exclusivamente al titular del Organismo.
Deber comunicarse a la Unidad de Informacin Financiera el nombre y apellido, tipo
y nmero de documento de identidad, cargo que ocupa, fecha de designacin y nmero
de CUIT o CUIL, los nmeros de telfono, fax, direccin de correo electrnico y lugar
de trabajo de dicho funcionario. Esta comunicacin debe efectuarse de acuerdo a lo dispuesto por la Resolucin UIF n 50/11 (o la que en el futuro la complemente, modifique
o sustituya) y adems, por escrito en la sede de la Unidad de Informacin Financiera
acompandose toda la documentacin de respaldo.
El Oficial de Cumplimiento deber constituir domicilio, donde sern vlidas todas las
notificaciones efectuadas.
Cualquier sustitucin que se realice del mismo deber comunicarse fehacientemente a
la Unidad de Informacin Financiera dentro de los quince (15) das de realizada, sealando las causas que dieron lugar al hecho. El Oficial de Cumplimiento debe gozar de absoluta independencia y autonoma en el ejercicio de las responsabilidades y funciones que se
le asignan, debiendo garantizrsele acceso irrestricto a toda la informacin que requiera
en cumplimiento de las mismas.
Podr designarse asimismo un Oficial de Cumplimiento suplente, quien desempear
las funciones del titular en caso de ausencia, impedimento o licencia de este ltimo. A estos fines debern cumplirse los mismos requisitos y formalidades que para la designacin
del titular.
Los Sujetos Obligados debern comunicar a esta Unidad de Informacin Financiera,
dentro de los cinco (5) das de acaecidos los hechos mencionados en el prrafo precedente, la entrada en funciones del Oficial de Cumplimiento suplente, los motivos que la
justifican y el plazo durante el cual se encontrar en funciones.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 275

Resolucin 12/2011

Artculo sustituido por art. 2 de la Resolucin


n 1/2012 de la Unidad de Informacin Financiera
b.o. 09/01/2012.

Artculo 8 Funciones del Oficial de Cumplimiento. El Oficial de Cumplimiento tendr, como mnimo, las siguientes funciones:
a) Proponer, disear e implementar los procedimientos y el control necesarios para
prevenir, detectar y reportar las operaciones que puedan estar vinculadas a los delitos de Lavado de Activos y de Financiacin del Terrorismo;
b) Proponer, disear e implementar polticas de capacitacin a los empleados e integrantes del Banco Central de la Repblica Argentina;
c) Velar por el cumplimiento de los procedimientos y polticas implementadas dentro del Banco Central de la Repblica Argentina para prevenir, detectar y reportar
operaciones que puedan estar vinculadas a los delitos de Lavado de Activos y de
Financiacin del Terrorismo;
d) Analizar en la medida de su competencia especfica las operaciones de las entidades,
a fin de detectar eventuales operaciones sospechosas;
e) Formular los reportes de operaciones sospechosas de acuerdo a lo establecido en la
presente Resolucin;
f) Llevar un registro de las operaciones consideradas sospechosas de Lavado de Activos y de Financiacin del Terrorismo reportadas;
g) Dar cumplimiento a las requisitorias efectuadas por la Unidad de Informacin Financiera en ejercicio de sus facultades legales;
h) Controlar la observancia de la normativa vigente en materia de prevencin de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo;
i) Asegurar la adecuada conservacin y custodia de la documentacin concerniente a
las operaciones sospechosas;
j) Confeccionar un registro interno de los pases y territorios declarados no cooperativos con el Grupo de Accin Financiera Internacional (GAFI);
k) Examinar las nuevas tipologas de Lavado de Activos y de Financiacin del Terrorismo a los efectos de actualizar el sistema de prevencin interno y alertar a las
entidades sobre los mecanismos utilizados.
Artculo 9 Auditora interna. Deber preverse un sistema de auditora interna anual
que tenga por objeto verificar el cumplimiento efectivo de los procedimientos y polticas
de prevencin contra el Lavado de Activos y la Financiacin del Terrorismo.
Los resultados que arrojen los procedimientos de auditora aplicados debern ser comunicados al Oficial de Cumplimiento. En el caso que este ltimo detecte deficiencias
en cuanto a la implementacin y cumplimiento de las polticas de prevencin de Lavado
de Activos y la Financiacin del Terrorismo, deber adoptar las medidas necesarias para
corregir las mismas.

Artculo 10 Programa de Capacitacin. El Banco Central de la Repblica Argentina
deber desarrollar un programa de capacitacin dirigido a sus funcionarios y empleados
en materia de prevencin de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo que debe
contemplar:
a) La difusin de la presente Resolucin y la correspondiente al sector financiero y
276 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 12/2011

cambiario y sus modificaciones, as como la informacin sobre tcnicas y mtodos


para prevenir, detectar y reportar operaciones sospechosas;
b) La realizacin de cursos, al menos una vez al ao, donde se aborden entre otros
aspectos, el contenido de las polticas de prevencin de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo.

captulo iii | Conservacin de la documentacin.


Informacin del artculo 21 inciso a) de la Ley n 25.246
y modificatorias
Artculo 11 Conservacin de la documentacin. Conforme lo establecido por el artculo 21 inciso a) de la Ley n 25.246 y modificatorias y su decreto reglamentario, el Banco
Central de la Repblica Argentina deber conservar de manera suficiente por el plazo
de 10 aos, para que sirva como elemento de prueba en toda investigacin en materia
de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo, toda la documentacin y soporte
informtico de las operaciones sospechosas detectadas, que permita la reconstruccin de
las transacciones.

captulo iv | Reporte sistemtico. Informacin


del artculo 21 inciso a) de la Ley n 25.246
y modificatorias
Artculo 12 Reporte Sistemtico. El Banco Central de la Repblica Argentina deber
comunicar a la Unidad de Informacin Financiera conforme lo establecido en los artculos 14 inciso 1) y 21 inciso a) de la Ley n 25.246 y modificatorias las informaciones que
oportunamente se indiquen, en formato digital, hasta el da quince (15) de cada mes o
hbil posterior.
El sistema de reporte sistemtico entrar en vigencia, conforme el cronograma que se
fije y deber cursarse a travs de los medios y con el formato que a tal efecto establecer
oportunamente mediante Resolucin la Unidad de Informacin Financiera.

capitulo v | Reporte de operaciones sospechosas de lavado


de activos y financiacin del terrorismo. Informacin
del artculo 21 inciso b) de la Ley n 25.246 y modificatorias
Artculo 13 Reporte de Operaciones Sospechosas. El Banco Central de la Repblica

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 277

Resolucin 12/2011

Argentina deber reportar, conforme lo establecido en el artculo 21 inciso b) de la Ley


n 25.246 y modificatorias, aquellas operaciones inusuales que, de acuerdo a la idoneidad
exigible en funcin de la actividad que realiza y el anlisis efectuado, considere sospechosas de Lavado de Activos o de Financiacin del Terrorismo.
Debern ser especialmente valoradas:
a) Las operaciones en las cuales las entidades reguladas por la Ley n 21.526 y la Ley
n 18.924 y sus modificatorias sujetas al contralor del Banco Central de la Repblica
Argentina pudieran encontrarse involucradas;
b) La deteccin durante el transcurso de los procedimientos de verificacin y fiscalizacin en el marco de la Ley n 21.526 y de la Ley n 18.924 y sus modificatorias, de
operaciones en las cuales se observaren las siguientes circunstancias que se describen a mero ttulo enunciativo:
1) Depsitos o extracciones por montos importantes no usuales de dinero en
efectivo, efectuados por personas fsicas o jurdicas, siendo su operatoria normal la utilizacin de cheques u otros instrumentos financieros, y/o que su
actividad declarada no justifique las transacciones por el tipo y volumen del
negocio;
2) Aumentos sustanciales en los depsitos en efectivo de personas fsicas o jurdicas sin causa aparente, especialmente cuando los mismos son transferidos
dentro de un breve espacio de tiempo, a un destino que no est normalmente
relacionado con el cliente;
3) Depsitos de dinero en efectivo, efectuado por clientes mediante sucesivas
operaciones por montos no significativos, pero el conjunto de tales depsitos
es relevante;
4) Depsitos u otras transacciones que involucren instrumentos falsificados o de
dudosa autenticidad;
5) Depsitos de grandes cantidades de dinero en efectivo fuera del horario de
atencin al pblico, evitando con ello el contacto directo con el personal de la
entidad;
6) Frecuentes o importantes cambios por caja de pesos o monedas extranjeras o
viceversa, sin que estn justificados por la actividad profesional o comercial
del cliente;
7) Operaciones en las cuales el cliente no posea dentro del perfil declarado condiciones para la operatoria a efectuar, configurando la posibilidad de no estar
operando en su propio nombre;
8) Numerosas cuentas por parte de un mismo cliente, cuyo importe total de depsitos ingresados, asciende a una importante suma y no se condice con la
actividad declarada.
9) Cuentas de personas fsicas o jurdicas que se utilizan para recibir o depositar
sumas importantes que no tienen una finalidad o relacin clara con el titular
de la cuenta y/o su negocio.
10) Balanceo de los pagos con los depsitos realizados en el mismo da o en el da
anterior.
11) Depsitos y/o retiros de sumas importantes de dinero de una cuenta que registra perodos de inactividad.
12) Cuentas que reciben del exterior grandes sumas de dinero inapropiadas para
su operatoria.
278 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 12/2011

13) Cuentas que efectan movimientos de fondos de importancia a travs de los


sistemas internacionales de transferencias o medios electrnicos de pagos
(MEP), que no estn justificados por las caractersticas y volumen de negocio
del cliente.
14) Cuentas que prcticamente no tienen movimiento, pero que se utilizan espordicamente para la recepcin o envo de grandes sumas sin finalidad o
justificacin en relacin con la personalidad y el negocio del cliente.
15) Cuenta abierta por una persona jurdica o una organizacin que tiene la
misma direccin que otras compaas y organizaciones, y para las cuales las
mismas personas tienen firma autorizada, cuando no existe aparentemente
ninguna razn econmica o legal para dicho acuerdo (por ejemplo, personas
que ocupan cargo de directores de varias compaas residentes en el mismo
lugar). Se debe prestar especial atencin cuando alguna/s de las compaa/s
u organizacin/es estn ubicadas en parasos fiscales y su objeto social sea la
operatoria off shore;
16) Cuenta con firma autorizada de varias personas entre las cuales no parece
existir ninguna relacin (ya sean lazos familiares o relaciones comerciales). Se
debe prestar especial atencin cuando ellas tengan fijado domicilio en parasos fiscales y declaren operatoria off shore.
17) Cuenta abierta a nombre de una entidad, una fundacin, una asociacin o una
mutual, que muestra movimientos de fondos por encima del nivel de ingresos normales o habituales, sin justificacin econmica o jurdica, teniendo en
cuenta la actividad declarada, como as tambin el perfil del cliente.
18) Cambio del nombre y la direccin del beneficiario de la carta de crdito justo
antes del pago.
19) Cambio del lugar del pago de la carta de crdito.
20) Uso de cartas de crdito y otros mtodos de financiacin comercial para mover dinero entre pases, en los que dicho comercio no es lgico respecto al
negocio o actividad del cliente.
21) Operaciones de comercio exterior importaciones y exportaciones articuladas con gran sofisticacin a travs de diversos mecanismos, donde no existe
movimiento real de mercaderas.
22) Exportaciones ficticias o sobrefacturacin/subfacturacin de operaciones de
exportacin.
23) Importaciones ficticias o sobrefacturacin/subfacturacin de operaciones de
importacin.
24) Transferencias electrnicas que no contienen todos los datos necesarios para
poder reconstruir la transaccin.
25) Operaciones de comercio exterior especialmente transferencias que tengan como originante o beneficiario, a una fundacin, asociacin u otra organizacin sin fines de lucro, que no pueda acreditar fehacientemente el origen
de los fondos involucrados. Asimismo, dicho origen debe estar encuadrado
dentro del perfil de cliente aportado por dicha organizacin.
26) Inversiones en compra de papeles pblicos o privados dados en custodia a la
entidad financiera cuyo valor aparenta ser inapropiado, dado el tipo de negocio del cliente.
27) Depsitos o transferencias de prstamos backtoback con sucursales, subMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 279

Resolucin 12/2011

sidiarias o filiales del banco, en reas conocidas como parasos fiscales o de


pases o territorios considerados no cooperativos por el Grupo de Accin Financiera Internacional.
28) Movimientos significativos e inusuales en cuentas de valores en custodia.
29) Utilizacin frecuente por parte de clientes no habituales de cuentas de inversin especiales cuyo titular resulta ser la propia entidad financiera. Como por
ejemplo: cuando se trate de operaciones vinculadas con fondos comunes de
inversin.
30) Operaciones habituales con valores negociables ttulos valores, mediante
la utilizacin de la modalidad de compraventa en el da y por idnticos volmenes y valores nominales, aprovechando diferencias de cotizacin, cuando
no condicen con la actividad declarada y el perfil del cliente.
31) Aportes de capital efectuados a entidades reguladas por la Ley n 21.526 y la
Ley n 18.924 y sus modificatorias, en efectivo o en valores no bancarios por
importes muy significativos, sin investigar el origen de los mismos.
32) Devoluciones de aportes irrevocables de capital o reduccin de capital en entidades reguladas por la Ley n 21.526 y la Ley n 18.924 y sus modificatorias
por importes muy significativos sin una finalidad concreta, justificacin econmica o propsito legal evidente.
33) Aportes de capital provenientes de sociedades constituidas y domiciliadas
en jurisdicciones que impidan conocer las filiaciones de sus accionistas y/o
miembros de sus rganos de administracin y/o fiscalizacin.
34) Compras o ventas de inmuebles por parte de las compaas financieras o cambiarias por valores muy dismiles a los de mercado.
35) Adquisicin total o parcial del paquete accionario de empresas por parte de
personas fsicas o jurdicas, cuando se produzcan a valores que no guardan
relacin con las condiciones de mercado, o se concierten a precios sustancialmente superiores sin una justificacin real.
36) Cuando se produzcan fusiones o absorciones entre dos o ms entidades, celebradas a precios que no guardan relacin con los valores de mercado, sin tener
una justificacin valedera para dicha operatoria.
37) Transferencias de grandes cantidades de dinero hacia o desde el extranjero
con instrucciones de pagar en efectivo.
38) Clientes presentados por una sucursal, filial o banco extranjero con base en
pases o territorios considerados como parasos fiscales o no cooperativos
por el Grupo de Accin Financiera Internacional.
39) Entidades que efectan o reciben pagos regulares y en grandes cantidades,
incluyendo operaciones telegrficas, hacia o desde pases considerados como
parasos fiscales o no cooperativos por el Grupo de Accin Financiera Internacional.
40) Acumulacin de grandes saldos, que no son consistentes con las ventas o facturacin del negocio del cliente, y posteriores transferencias a cuentas en el
exterior.
41) Transferencias electrnicas de fondos efectuadas por clientes, con entrada y
salida inmediata de la cuenta, o sin que pasen a travs de una cuenta de los
mismos.
42) Operaciones frecuentes con cheques de viajero, giros en divisas u otros instru280 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 12/2011

mentos negociables, que no condicen con la actividad declarada o el perfil del


cliente.
43) Transacciones internacionales para clientes/cuentas sin contarse con los antecedentes necesarios sobre dichas transacciones, o donde el negocio declarado
del cliente no justifica dicha actividad.
44) Transferencias electrnicas de grandes sumas de dinero que no contienen los
datos que permitan identificar claramente dichas transacciones.
45) Uso de mltiples cuentas personales o de cuentas de organizaciones sin fines
de lucro o de beneficencia, para recolectar fondos y luego canalizarlos, inmediatamente o tras un breve perodo de tiempo a beneficiarios extranjeros.
46) Cuentas que se nutren con frecuencia de fondos procedentes de pases o territorios considerados como parasos fiscales o identificados como no cooperativos por el Grupo de Accin Financiera Internacional en la lucha contra el
lavado de dinero, as como transferencias frecuentes o de elevada cuanta a
pases del tipo anteriormente citado.
47) Clientes que cancelan inesperadamente prstamos.
48) Prstamos garantizados por terceras personas que no aparentan tener ninguna relacin con el cliente.
49) Prstamos garantizados con propiedades, en los que el desembolso se har en
otra jurisdiccin.
50) Dejar ejecutar las garantas para la amortizacin o cancelacin de los prstamos. Se debe prestar especial atencin cuando se haya utilizado el importe
de ellos para actividades comerciales o transferido a otra sociedad, persona o
entidad, sin causa econmica aparente que lo justifique.
51) Clientes que solicitan prstamos para capital de trabajo e inmediatamente de
acreditado los fondos los transfieren a cuentas en el exterior, sin que medie
una justificacin econmica o jurdica para ello.
52) Realizacin de frecuentes ingresos de efectivo, por ventanilla o por depsito
nocturno, o retiros por caja de sumas elevadas, sin una aparente razn comercial que lo justifique por el tipo y volumen de negocio;
53) En el caso de tratarse de personas polticamente expuestas, se deber prestar
especial atencin a las transacciones realizadas por las mismas, que no guarden relacin con la actividad declarada y su perfil como cliente.
54) En caso que las entidades sospechen o tengan indicios razonables para sospechar la existencia de fondos vinculados o relacionados con el terrorismo, actos
terroristas o con organizaciones terroristas, debern poner en conocimiento
de tal situacin en forma inmediata a la Unidad de Informacin Financiera.
A tales efectos se debern tener en cuenta las Resoluciones del Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas, relativas a la prevencin y represin del financiamiento del terrorismo.
Artculo 14 Plazo de reporte de operaciones sospechosas de lavado de activos. El
plazo mximo para reportar hechos u operaciones sospechosas de Lavado de Activos ser
de ciento cincuenta (150) das corridos contados a partir de la toma de conocimiento de la
misma.
Artculo sustituido por art. 4 de la Resolucin
n 1/2012 de la Unidad de Informacin Financiera
b.o. 09/01/2012.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 281

Resolucin 12/2011

Artculo 15 Plazo de reporte de operaciones sospechosas de financiacin de terrorismo. El plazo mximo para reportar hechos u operaciones sospechosas de financiacin
del terrorismo ser de cuarenta y ocho (48) horas contados a partir de la deteccin de la
operacin, habilitndose das y horas inhbiles al efecto.
Artculo derogado por art. 6 de la Resolucin
n 92/2012 de la Unidad de Informacin Financiera
b.o. 30/05/2012.

Artculo 16 Deber de fundar el reporte. El Reporte de Operaciones Sospechosas debe


ser fundado y contener una descripcin de las circunstancias por las cuales se considera
que la operacin detenta tal carcter.
Artculo 17 Deber de acompaar documentacin. El reporte de operaciones sospechosas deber ajustarse a lo dispuesto en la Resolucin UIF n 51/2011 (o la que en el futuro
la complemente, modifique o sustituya).
Los Sujetos Obligados debern conservar toda la documentacin de respaldo de los mismos, la que permanecer a disposicin de esta Unidad de Informacin Financiera y deber
ser remitida dentro de las 48 horas de ser solicitada.
A tales efectos se reputan vlidos los requerimientos efectuados por esta Unidad de Informacin Financiera en la direccin de correo electrnico declarada por el sujeto obligado
o por el oficial de cumplimiento, segn el caso, de acuerdo a la registracin prevista en el
Resolucin UIF n 50/11 (o la que en el futuro la complemente, modifique o sustituya).
Artculo sustituido por art. 6 de la Resolucin
n 1/2012 de la Unidad de Informacin Financiera
b.o. 09/01/2012.

Artculo 18 Informe sobre la calidad del reporte. Con la finalidad de mejorar la calidad de los reportes de operaciones sospechosas, la Unidad de Informacin Financiera
anualmente publicar informes sobre la calidad de los reportes recibidos.
Artculo 19 Registro de operaciones sospechosas. El Banco Central de la Repblica
Argentina deber elaborar un registro o base de datos que contenga identificadas todas las
operaciones sospechosas reportadas.
La informacin contenida en el aludido registro deber resultar suficiente para permitir la reconstruccin de cualquiera de tales operaciones y servir de elemento probatorio
en eventuales acciones judiciales.

282 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 12/2011

captulo vi | Deber de colaboracin. Artculo 21 incisos a)


y b) de la Ley n 25.246 y modificatorias y artculo 14
del Decreto 290/07 y modificatorio
Artculo 20

Artculo 21

Artculo derogado por art. 4 de la Resolucin


n 92/2012 de la Unidad de Informacin Financiera
b.o. 30/05/2012.

Artculo derogado por art. 4 de la Resolucin


n 92/2012 de la Unidad de Informacin Financiera
b.o. 30/05/2012.

captulo vii | Disposiciones transitorias


Artculo 22 Aprubase el Anexo de la presente Resolucin.
Artculo 23 El Sujeto Obligado, a los efectos de la presentacin de los reportes sistemticos y reporte de operaciones sospechosas electrnicos, deber registrar ante la Unidad
de Informacin Financiera al Oficial de Cumplimiento designado conforme el artculo 7
de la presente Resolucin.
Artculo 24 Dergase la Resolucin UIF 15/2003 de la Unidad de Informacin Financiera.
Artculo 25 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

anexo

Anexo derogado por art. 13 de la Resolucin


n 1/2012 de la Unidad de Informacin Financiera
b.o. 09/01/2012.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 283

Resolucin 121/2011

Resolucin 121/2011
captulo i | Objeto y definiciones
Artculo 1 Objeto. La presente resolucin tiene por objeto establecer las medidas y
procedimientos que los Sujetos Obligados a los que se dirige la presente Resolucin debern observar para prevenir, detectar y reportar los hechos, actos, operaciones u omisiones
que pudieran constituir delitos de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo.
Artculo 2 Definiciones. A los efectos de la presente resolucin se entender por:
a) Sujetos Obligados: a las entidades financieras sujetas al rgimen de la Ley n 21.526
y modificatorias, a las entidades sujetas al rgimen de la Ley n 18.924 y modificatorias, a las personas fsicas o jurdicas autorizadas por el Banco Central para operar
en la compraventa de divisas bajo forma de dinero o de cheques extendidos en divisas, o en la transmisin de fondos dentro y fuera del territorio nacional.
b) Cliente: todas aquellas personas fsicas o jurdicas con las que se establece, de manera ocasional o permanente, una relacin contractual de carcter financiero, econmica o comercial.
En ese sentido es cliente el que desarrolla una vez, ocasionalmente o de manera
habitual, operaciones con los sujetos obligados, conforme lo establecido en la Ley
n 25.246 y modificatorias.
Asimismo quedan comprendidas en este concepto las simples asociaciones del
artculo 46 del Cdigo Civil y otros entes a los cuales las leyes especiales les acuerden el tratamiento de sujetos de derecho.
En funcin del tipo y monto de las operaciones los clientes debern ser clasificados como:
Habituales: son aquellos clientes con los que se entabla una relacin de permanencia (cualquiera sea el monto por el que operen) y aquellos clientes con los que
si bien no se entabla una relacin de permanencia, realizan operaciones por un
monto anual que alcance o supere la suma de pesos sesenta mil ($ 60.000) o su
equivalente en otras monedas.
Ocasionales: son aquellos clientes con los que no se entabla una relacin de permanencia y cuyas operaciones anuales no superan la suma de pesos sesenta
mil ($ 60.000) o su equivalente en otras monedas.
A los fines de la clasificacin de los clientes deber tenerse en consideracin las
operaciones realizadas por ao calendario.
c) Personas Expuestas Polticamente: se entiende por personas expuestas polticamente a las comprendidas en la Resolucin UIF vigente en la materia.
d) Reportes Sistemticos: son aquellas informaciones que obligatoriamente debern
remitir los sujetos obligados, a la Unidad de Informacin Financiera en forma mensual mediante sistema on line, conforme a las obligaciones establecidas en los artculos 14 inciso 1) y 21 inciso a) de la Ley n 25.246 y modificatorias.
e) Operaciones Inusuales: Son aquellas operaciones tentadas o realizadas en forma aislada o reiterada, sin justificacin econmica y/o jurdica, ya sea porque no guardan
relacin con el perfil econmico, financiero, patrimonial o tributario del cliente,
284 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 121/2011

o porque se desvan de los usos y costumbres en las prcticas de mercado, por su


frecuencia, habitualidad, monto, complejidad, naturaleza y/o caractersticas particulares.
f) Operaciones Sospechosas: son aquellas operaciones tentadas o realizadas, que habindose identificado previamente como inusuales, luego del anlisis y evaluacin
realizados por el sujeto obligado, las mismas no guardan relacin con las actividades
lcitas declaradas por el cliente, o cuando se verifiquen dudas respecto de la autenticidad, veracidad o coherencia de la documentacin presentada por el cliente, ocasionando sospecha de lavado de activos; o an cuando tratndose de operaciones
relacionadas con actividades lcitas, exista sospecha de que estn vinculadas o que
vayan a ser utilizadas para la financiacin del terrorismo.
g) Propietario/Beneficiario: se refiere a las personas fsicas que tengan como mnimo el
veinte (20) por ciento del capital o de los derechos de voto de una persona jurdica o
que por otros medios ejerzan el control final, directo o indirecto sobre una persona
jurdica, u otros entes asimilables de conformidad con lo dispuesto en la presente
resolucin.

captulo ii | Polticas para prevenir e impedir el lavado


de activos y la financiacin del terrorismo. Informacin
de los artculos 20 bis, 21 y 21 bis de la Ley n 25.246
y sus modificatorias
Artculo 3 Poltica de prevencin. A los fines del correcto cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 21, incisos a) y b) y 21 bis de la Ley n 25.246 y modificatorias, los sujetos obligados debern adoptar una poltica de prevencin en materia de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo, de conformidad a la presente Resolucin.
La misma deber contemplar, por lo menos, los siguientes aspectos:
a) La elaboracin de un manual que contendr los mecanismos y procedimientos para
la prevencin de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo, que deber observar las particularidades de su actividad.
b) La designacin de un Oficial de Cumplimiento; conforme lo establece el artculo 20
bis de la Ley n 25.246 y sus modificatorias y el artculo 20 del Decreto n 290/07 y
modificatorio.
c) La implementacin de auditoras peridicas.
d) La capacitacin del personal.
e) La elaboracin de registros de anlisis y gestin de riesgo de las operaciones inusuales detectadas y aquellas que por haber sido consideradas sospechosas hayan sido
reportadas.
f) La implementacin de herramientas tecnolgicas acordes con el desarrollo operacional del sujeto obligado, que les permitan establecer de una manera eficaz los sistemas de control y prevencin de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo.
g) La implementacin de medidas que le permitan a los sujetos obligados consolidar
electrnicamente las operaciones que realizan con sus clientes, as como herramienMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 285

Resolucin 121/2011

tas tecnolgicas, tales como software, que posibiliten analizar o monitorear distintas
variables para identificar ciertos comportamientos y visualizar posibles operaciones
sospechosas.
Artculo 4 Manual de Procedimientos. El manual de procedimientos para la prevencin de Lavados de Activos y Financiacin del Terrorismo deber contemplar, por lo
menos, los siguientes aspectos:
a) Polticas de prevencin del Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo adoptadas por la mxima autoridad.
b) Polticas coordinadas para el control y monitoreo
c) Polticas de prevencin para las reas operativas.
d) Funciones de la auditora y los procedimientos de control interno que se establezcan
tendientes a evitar el Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo.
e) Funciones asignadas al Oficial de Cumplimiento.
f) Plazos y trminos en los cuales cada funcionario debe cumplir, segn las responsabilidades propias del cargo, con cada uno de los mecanismos de control de prevencin.
g) Programa de capacitacin.
h) Polticas y procedimientos de conservacin de documentos.
i) Proceso a seguir para atender a los requerimientos de informacin efectuados por la
autoridad competente y por el Oficial de Cumplimiento.
j) Metodologas y criterios para analizar y evaluar la informacin que permita detectar
operaciones inusuales y sospechosas, as como tambin el procedimiento para el
reporte de las mismas.
k) Parmetros aplicados a los sistemas implementados de prevencin de Lavado de
Activos y Financiacin del Terrorismo, con carcter de confidencial excepto para
el Oficial de Cumplimiento, quienes actan en el proceso de monitoreo, control,
diseo y programacin de los criterios implementados y aquellas personas que lo
asistan en el cumplimiento de sus funciones.
l) Desarrollo y descripcin de otros mecanismos que el sujeto obligado considere conducentes para prevenir y detectar operaciones de Lavado de Activos y Financiacin
del Terrorismo.
m) Los procedimientos de segmentacin del mercado de acuerdo con la naturaleza especfica de las operaciones, el perfil de los clientes, las caractersticas del mercado, las
clases del producto o servicio, como as tambin cualquier otro criterio que a juicio
del sujeto obligado resulte adecuado para generar seales de alerta cuando las operaciones de los clientes se aparten de los parmetros establecidos como normales.
n) El rgimen sancionatorio para el personal de las entidades, en caso de incumplimiento de los procedimientos especficos contra el Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo, en los trminos previstos por la legislacin laboral vigente.
Artculo 5 Disponibilidad del manual de procedimientos. El manual de procedimientos deber estar siempre actualizado y disponible, en todas las dependencias de los
sujetos obligados, para todos los funcionarios y personal, considerando la naturaleza de
las tareas que desarrollan, y debiendo establecerse mecanismos que permitan constatar la
recepcin y lectura por parte de estos ltimos.
El detalle de las parametrizaciones que los sujetos obligados hayan establecido a los
efectos de la prevencin y deteccin de operaciones inusuales de Lavado de Activos y Fi286 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 121/2011

nanciacin del Terrorismo ser confidencial, excepto para el Oficial de Cumplimiento,


quienes actan en el proceso de monitoreo, control, diseo y programacin de los criterios
implementados y aquellas personas que lo asistan en el cumplimiento de sus funciones.
Ambas informaciones debern permanecer siempre a disposicin de la Unidad de Informacin Financiera y del Banco Central de la Repblica Argentina.
Artculo 6 Oficial de Cumplimiento. Los Sujetos Obligados debern designar un Oficial de Cumplimiento, conforme lo dispuesto en el artculo 20 bis de la Ley n 25.246 y
sus modificatorias y en el Decreto n 290/07 y sus modificatorios, quien ser responsable
de velar por la observancia e implementacin de los procedimientos y obligaciones establecidos en virtud de esta resolucin.
El Oficial de Cumplimiento ser el encargado de formalizar las presentaciones ante la
Unidad de Informacin Financiera.
Se deber comunicar a la Unidad de Informacin Financiera conforme lo previsto en la
Resolucin UIF n 50/2011 (o la que en el futuro la complemente, modifique o sustituya)
y de forma fehaciente por escrito, el nombre y apellido, tipo y nmero de documento de
identidad, cargo en el rgano de Administracin, fecha de designacin y nmero de CUIT
o CUIL, los nmeros de telfonos, fax, direccin de correo electrnico y lugar de trabajo
de dicho funcionario.
En el caso de sucursales de entidades financieras extranjeras, el Oficial de Cumplimiento ser la mxima autoridad local. En los casos de representantes de entidades financieras
del exterior no autorizadas para operar en el pas y de corredores de cambios esta funcin
la cumplir el autorizado por el Banco Central de la Repblica Argentina.
El oficial de cumplimiento deber constituir domicilio, donde sern vlidas todas las
notificaciones efectuadas. Una vez que haya cesado en el cargo deber denunciar el domicilio real, el que deber mantenerse actualizado durante el plazo de cinco (5) aos contados desde el cese.
Cualquier sustitucin que se realice del mismo deber comunicarse fehacientemente a la
Unidad de Informacin Financiera dentro de los quince (15) das de realizada, sealando
las causas que dieron lugar al hecho, continuando la responsabilidad del Oficial de Cumplimiento hasta la notificacin de su sucesor a esta Unidad de Informacin Financiera.
El Oficial de Cumplimiento debe gozar de absoluta independencia y autonoma en el
ejercicio de las responsabilidades y funciones que se le asignan, debiendo garantizrsele
acceso irrestricto a toda la informacin que requiera en cumplimiento de las mismas.
Los sujetos obligados podrn designar asimismo un Oficial de Cumplimiento suplente,
quien cumplir las funciones del titular en caso de ausencia, impedimento o licencia de
este ltimo. A estos fines debern cumplirse los mismos requisitos y formalidades que
para la designacin del titular.
Los Sujetos Obligados debern comunicar a esta Unidad de Informacin Financiera , dentro de los cinco (5) das, la entrada en funciones del Oficial de Cumplimiento suplente, los
motivos que la justifican y el plazo durante el cual se encontrar en funciones.
Artculo 7 El Oficial de Cumplimiento tendr, por lo menos, las siguientes obligaciones:
a) Velar por el cumplimiento de las polticas establecidas por la mxima autoridad del
Sujeto Obligado para prevenir, detectar y reportar operaciones que puedan estar
vinculadas a los delitos de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 287

Resolucin 121/2011

b) Disear e implementar los procedimientos y controles, necesarios para prevenir, detectar y reportar las operaciones que puedan estar vinculadas a los delitos de Lavado
de Activos y Financiacin del Terrorismo.
c) Disear e implementar polticas de capacitacin formalizadas a travs de procedimientos de entrenamiento y actualizacin continuos en la materia para los funcionarios y empleados del Sujeto Obligado, considerando la naturaleza de las tareas
desarrolladas.
d) Analizar las operaciones realizadas para detectar eventuales operaciones sospechosas.
e) Formular los reportes sistemticos y de operaciones sospechosas, de acuerdo a lo
establecido en la presente Resolucin.
f) Llevar el registro del anlisis y gestin de riesgo de operaciones inusuales detectadas
(que contenga e identifique aquellas operaciones que por haber sido consideradas
sospechosas hayan sido reportadas).
g) Dar cumplimiento a los requerimientos efectuados por la Unidad de Informacin
Financiera en ejercicio de sus facultades legales.
h) Controlar la observancia de la normativa vigente en materia de prevencin de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo.
i) Asegurar la adecuada conservacin y custodia de la documentacin.
j) Prestar especial atencin al riesgo que implican las relaciones comerciales y operaciones relacionadas con pases o territorios donde no se aplican, o no se aplican suficientemente, las Recomendaciones del Grupo de Accin Financiera Internacional.
A estos efectos se deber considerar como pases o territorios declarados no
cooperantes a los catalogados por el Grupo de Accin Financiera Internacional
(www.fatfgafi.org).
En igual sentido debern tomarse en consideracin las relaciones comerciales y
operaciones relacionadas con pases o territorios calificados como de baja o nula
tributacin (parasos fiscales) segn los trminos del Decreto n 1037/00 y sus
modificatorios, respecto de las cuales deben aplicarse medidas de debida diligencia
reforzadas.
k) Prestar especial atencin a las nuevas tipologas de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo a los efectos de establecer medidas tendientes a prevenirlas,
detectarlas y reportar toda operacin que pueda estar vinculada a las mismas, como
asimismo a cualquier amenaza de Lavado de Activos o Financiacin del Terrorismo
que surja como resultado del desarrollo de nuevas tecnologas que favorezcan el
anonimato y de los riesgos asociados a las relaciones comerciales u operaciones que
no impliquen la presencia fsica de las partes.
Para el cumplimiento de las obligaciones antes indicadas el Oficial de Cumplimiento
podr ser asistido por un Comit de Control y Prevencin del Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo.
Artculo 8 Deber preverse un sistema de auditora interna anual que tenga por objeto
verificar el cumplimiento efectivo de los procedimientos y polticas de prevencin contra
el Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo.
Los resultados que arrojen los procedimientos de auditora aplicados debern ser comunicados anualmente al Oficial de Cumplimiento. En el caso que este ltimo detecte
deficiencias en cuanto a la implementacin y cumplimiento de las polticas de prevencin
288 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 121/2011

de Lavado de Activos y la Financiacin del Terrorismo, deber adoptar las medidas necesarias para corregirlas.
Artculo 9 Programa de Capacitacin. Los Sujetos Obligados debern desarrollar un
programa de capacitacin dirigido a sus funcionarios y empleados en materia de prevencin de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo que debe contemplar:
a) La difusin de la presente resolucin y de sus modificaciones, as como la informacin sobre tcnicas y mtodos para prevenir y detectar operaciones sospechosas.
b) La adopcin de un plan de capacitacin de funcionarios y empleados sobre las polticas de Prevencin de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo adoptadas
por el Sujeto Obligado.
Artculo 10 rea de Recursos Humanos: Los Sujetos Obligados debern adoptar sistemas adecuados de preseleccin para asegurar normas estrictas de contratacin de empleados y de monitoreo de su comportamiento, proporcionales al riesgo vinculado con las
tareas que los empleados lleven a cabo, conservando constancia documental de la realizacin de tales controles, con intervencin del responsable del rea de Recursos Humanos.

captulo iii | Poltica de identificacin y conocimiento del


cliente. Informacin de los artculos 20 bis, 21 y 21 bis de la
Ley n 25.246 y sus modificatorias.
Artculo 11 Poltica de Identificacin. Los Sujetos Obligados debern elaborar y observar una poltica de identificacin y conocimiento del cliente, cuyos contenidos mnimos debern ajustarse a lo previsto en los artculos 20 bis, 21 inc. a) y 21 bis de la Ley n
25.246 y sus modificatorias, el Decreto n 290/2007 y modificatorios y la presente resolucin.
Artculo 12 La poltica de conozca a su cliente ser condicin indispensable para iniciar o continuar la relacin comercial o contractual con el cliente.
La contratacin de productos y/o servicios as como cualquier otra relacin comercial
o contractual debe basarse en el conocimiento de la clientela, prestando especial atencin
a su funcionamiento o evolucin segn corresponda con el propsito de evitar el
lavado de activo o financiacin del terrorismo.
A esos efectos el Sujeto Obligado observar lo siguiente:
a) Antes de iniciar la relacin comercial o contractual con el cliente deber identificarlo, cumplir con lo dispuesto en la Resolucin UIF sobre Personas Expuestas Polticamente, verificar que no se encuentre incluido en los listados de terroristas y/u
organizaciones terroristas, de acuerdo a lo establecido en la Resolucin UIF vigente
en la materia y solicitar informacin sobre los productos a utilizar y los motivos de
su eleccin.
b) Adicionalmente, para el caso de los clientes habituales, se deber definir el perfil del
cliente conforme lo previsto en el artculo 23 de la presente.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 289

Resolucin 121/2011

Artculo 13 Datos a requerir a Personas Fsicas. Clientes Ocasionales Habituales.


i. En el caso de personas fsicas que revistan el carcter de clientes ocasionales, los Sujetos Obligados debern recabar de manera fehaciente, por lo menos, la siguiente
informacin:
a) Nombre y apellido completos.
b) Fecha y lugar de nacimiento.
c) Nacionalidad.
d) Sexo.
e) Tipo y Nmero de documento de identidad que deber exhibir en original y
al que deber extrarsele una copia. Se aceptarn como documentos vlidos
para acreditar la identidad, el Documento Nacional de Identidad, Libreta Cvica, Libreta de Enrolamiento, Cdula de Identidad otorgada por autoridad
competente de los respectivos pases limtrofes o Pasaporte.
f) CUIL (Cdigo nico de Identificacin Laboral), CUIT (Clave nica de Identificacin Tributaria) o CDI (Clave de Identificacin). Este requisito ser exigible a extranjeros en caso de corresponder.
g) Domicilio real (calle, nmero, localidad, provincia y cdigo postal).
h) Nmero de telfono y direccin de correo electrnico.
i) Declaracin Jurada indicando estado civil y profesin, oficio, industria o actividad principal que realice.
j) Declaracin Jurada indicando expresamente si reviste la calidad de Persona Expuesta Polticamente, de acuerdo con la Resolucin UIF vigente en la materia.
ii. En el caso de personas fsicas que revistan el carcter de clientes habituales se deber
requerir la informacin consignada en el apartado i y la documentacin respaldatoria para
definir el perfil del cliente, conforme lo previsto en el artculo 23 de la presente.
Artculo 14 Datos a requerir a Personas Jurdicas. Clientes Ocasionales Habituales.
i. En el caso de Personas jurdicas que revistan el carcter de clientes ocasionales, los
sujetos obligados debern recabar de manera fehaciente, por lo menos, la siguiente
informacin:
a) Denominacin o Razn social.
b) Fecha y nmero de inscripcin registral.
c) CUIT o CDI Este requisito ser exigible a extranjeros en caso de corresponder.
d) Fecha del contrato o escritura de constitucin.
e) Copia del estatuto social actualizado, certificada por escribano pblico o por
el propio Sujeto Obligado.
f) Domicilio legal (calle, nmero, localidad, provincia y cdigo postal).
g) Nmero de telfono de la sede social, direccin de correo electrnico y actividad principal realizada.
h) Copia del acta del rgano decisorio designando autoridades, representantes
legales, apoderados y/o autorizados con uso de firma social, certificadas por
escribano pblico o por el propio Sujeto Obligado.
i) Datos identificatorios de las autoridades, del representante legal, apoderados
y/o autorizados con uso de firma, que operen ante el sujeto obligado en nombre y representacin de la persona jurdica, conforme los puntos a) a j) del
artculo 13.
290 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 121/2011

j) Titularidad del capital social (actualizada).


k) Identificacin de las personas fsicas que directa o indirectamente ejerzan el
control real de la persona de existencia jurdica.
ii. En el caso de personas jurdicas que revistan el carcter de clientes habituales se deber requerir la informacin consignada en el apartado i y la documentacin respaldatoria para definir el perfil del cliente, conforme lo previsto en el artculo 23 de la presente.
Artculo 15 Datos a requerir a Organismos Pblicos. Los Sujetos Obligados debern
determinar de manera fehaciente, como mnimo, en el caso de organismos pblicos:
a) Copia certificada del acto administrativo de designacin del funcionario interviniente.
b) Nmero y tipo de documento de identidad del funcionario que deber exhibir en
original. Se aceptarn como documentos vlidos para acreditar la identidad, el Documento Nacional de Identidad, Libreta de Enrolamiento o Libreta Cvica, asimismo
deber informar su nmero de CUIL.
c) CUIT, domicilio legal (calle, nmero, localidad, provincia y cdigo postal) y telfono
de la dependencia en la que el funcionario se desempea.
d) Domicilio real del funcionario (calle, nmero, localidad, provincia y cdigo postal).
Artculo 16 Datos a requerir de los Representantes. La informacin a requerir al apoderado, tutor, curador o representante legal deber ser anloga a la solicitada al cliente
persona fsica y a su vez deber requerirse el correspondiente acta y/o poder, del cual se
desprenda el carcter invocado, en copia debidamente certificada.
Artculo 17 UTES, Agrupaciones y otros entes. Los mismos recaudos indicados para
las personas jurdicas sern necesarios en los casos de uniones transitorias de empresas,
agrupaciones de colaboracin empresaria, consorcios de cooperacin, asociaciones, fundaciones, fideicomisos y otros entes con o sin personera jurdica.
Artculo 18 Salvo cuando exista sospecha de Lavado de Activos o Financiacin del Terrorismo, en los casos de clientes que operen por importes mensuales que no superen los
pesos cuarenta mil ($ 40.000), o su equivalente en otras monedas, y correspondan a acreditacin de remuneraciones o a fondo de cese laboral para los trabajadores de la industria
de la construccin, o de clientes que operen por importes mensuales que no superen los
pesos cinco mil ($ 5.000), o su equivalente en otras monedas, en cuentas vinculadas con el
pago de planes sociales, se considerar suficiente la informacin brindada por los empleadores y por los organismos nacionales, provinciales o municipales competentes.
En los casos de las Cuentas Gratuitas Universales (CGU) debern dar cumplimiento a
las normas del Banco Central de la Repblica Argentina vigentes en la materia.
En los casos que los Sujetos Obligados utilicen mtodos especficos de evaluacin
(como sistemas de screening y modelos de credit scoring) para decidir sobre el otorgamiento de tarjetas de crdito y/o prstamos, debern dar cumplimiento a las normas del
Banco Central de la Repblica Argentina vigentes en la materia.
No obstante, ello no releva al Sujeto Obligado de analizar la posible discordancia entre
el perfil del cliente titular de la cuenta y los montos y/o modalidades de la operatoria.
Artculo sustituido por art. 8 de la Resolucin
n 1/2012 de la Unidad de Informacin Financiera
b.o. 09/01/2012.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 291

Resolucin 121/2011

Artculo 19 Supuestos especiales. En los casos que se citan a continuacin, el tratamiento previsto con carcter general para la identificacin y el conocimiento del cliente,
se aplicar de la siguiente manera:
a) Personas fsicas o jurdicas titulares de cuotapartes de fondos comunes de inversin
u otros instrumentos de inversin colectivos: incluso cuando los mismos se vinculen con los Sujetos Obligados a travs de otras personas fsicas o jurdicas.
Apartado sustituido por art. 9 de la Resolucin
n 1/2012 de la Unidad de Informacin Financiera
b.o. 09/01/2012.

b) Tenedores de ttulos de deuda y/o certificados de participacin de fideicomisos financieros con oferta pblica, cuando los adquieran a travs del sujeto obligado
cualquiera sea el carcter en que intervenga y las personas fsicas o jurdicas
que acten como fiduciantes.
Artculo 20 Quedan excluidas del tratamiento previsto con carcter general para la
identificacin de la clientela las cuentas con depsitos originados en las causas en que
interviene la Justicia.
Artculo 21 Los Sujetos Obligados debern:
a) En todos los casos adoptar medidas adicionales razonables, a fin de identificar al beneficiario final y verificar su identidad. Asimismo, se deber verificar que los clientes
no se encuentren incluidos en los listados de terroristas y/u organizaciones terroristas de conformidad con lo prescripto en la Resolucin UIF vigente en la materia.
b) Cuando existan elementos que lleven a suponer que los clientes no actan por cuenta propia, obtener informacin adicional sobre la verdadera identidad de la persona
(titular/cliente final o real) por cuenta de la cual acta y tomar medidas razonables
para verificar su identidad.
c) Prestar atencin para evitar que las personas fsicas utilicen personas de existencia
ideal como un mtodo para realizar sus operaciones.
d) Evitar operar con personas de existencia ideal que simulen desarrollar una actividad
comercial o una actividad sin fines de lucro.
e)
Inciso derogado por art. 37 de la Resolucin
n 140/2012 de la Unidad de Informacin Financiera b.o. 14/8/2012.

f) Los Sujetos Obligados slo podrn realizar transacciones a distancia con personas
previamente incorporadas como clientes. En esos casos debern dar cumplimiento
a las medidas especficas establecidas por el Banco Central de la Repblica Argentina en la materia.
g) En las transferencias electrnicas, ya sean nacionales o extranjeras, los Sujetos Obligados debern recabar informacin precisa del remitente y receptor de la operacin
y de los mensajes relacionados. La informacin deber permanecer con la transferencia, a travs de la cadena de pagos.
En el supuesto de tratarse de fondos provenientes de otro Sujeto Obligado alcanzado por la presente normativa se presume que se verific el principio de conozca
a su cliente.
En el caso de fondos provenientes de una entidad financiera del exterior que se
292 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 121/2011

acrediten en las cuentas de corresponsala de la entidad local, se presume que aquella entidad verific el principio de conozca a su cliente.
Dichas presunciones no relevan al Sujeto Obligado de cumplimentar los requisitos de identificacin y conocimiento del cliente, establecidos en estas normas, respecto de los clientes destinatarios de los fondos.
Las transferencias y los giros desde y hacia el exterior as como las transferencias
locales debern ajustarse a la normativa emitida por el Banco Central de la Repblica Argentina en esa materia.
El Sujeto Obligado deber adoptar todos los recaudos necesarios al momento de
incorporar los datos del ordenante de las transferencias de fondos, para asegurarse
que la informacin sea completa y exacta.
h) Prestar especial atencin al riesgo que implican las relaciones comerciales y operaciones relacionadas con pases o territorios donde no se aplican, o no se aplican suficientemente, las Recomendaciones del Grupo de Accin Financiera Internacional.
A estos efectos se deber considerar como pases o territorios declarados no cooperantes a los catalogados por el Grupo de Accin Financiera Internacional (www.
fatfgafi.org).
En igual sentido debern tomarse en consideracin las relaciones comerciales y
operaciones relacionadas con pases o territorios calificados como de baja o nula
tributacin (parasos fiscales) segn los trminos del Decreto n 1037/00 y sus
modificatorios, respecto de las cuales deben aplicarse medidas de debida diligencia
reforzadas.
i) Observar los requisitos establecidos en las normas sobre Cuentas de corresponsala, emitidas por el Banco Central de la Repblica Argentina.
j) Establecer un seguimiento reforzado sobre los depsitos en efectivo que reciban,
evaluando que se ajusten al perfil de riesgo del/los titulares de la cuenta y en funcin
de la poltica de conozca a su cliente que hayan implementado.
En los casos de depsitos en efectivo por importes iguales o superiores a la suma
de pesos cuarenta mil ($ 40.000) o su equivalente en otras monedas, debern identificar a la persona que efecte el depsito, mediante la exhibicin de algunos de los
documentos de identidad vlidos previstos en el inciso e) artculo 13 de esta Resolucin e ingresar nombre, tipo y nmero de documento en el registro respectivo del
depsito.
El Sujeto Obligado interviniente deber dejar constancia, a base de la declaracin del presentante y conforme al procedimiento que determine, si el depsito es
realizado por s o por cuenta de un tercero. En este ltimo caso se deber indicar el
nombre y/o denominacin social por cuenta de quien se efecta el depsito y su tipo
y nmero de documento o clave de identificacin fiscal (CUIT, CUIL o CDI), segn
corresponda.
La responsabilidad del Sujeto Obligado en relacin con la identificacin a que se
refiere el prrafo precedente se limita a identificar a la persona interviniente en el
depsito, a recibir la informacin sobre por cuenta de quin es efectuado el depsito
y a obtener los datos requeridos, segn lo establecido anteriormente.
Aquellos depsitos que se realicen utilizando algn medio de identificacin con
clave provisto previamente por el Sujeto Obligado al depositante, tales como tarjetas
magnticas, o los efectuados en cuentas recaudadoras, quedarn exceptuados del
procedimiento de identificacin de la persona que lo efecta, debiendo no obstante
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 293

Resolucin 121/2011

registrarse por cuenta de quien es efectuado dicho depsito, en los casos que sea
aplicable.
Inciso sustituido por art. 10 de la Resolucin
n 1/2012 de la Unidad de Informacin Financiera
b.o. 09/01/2012.

k) Al operar con otros Sujetos Obligados debern solicitar a los mismos una declaracin jurada sobre el cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de
prevencin del Lavado de Activo y Financiacin del Terrorismo.
l) En caso de divergencia entre las normas vigentes en nuestro pas, respecto de las de
otros pases, con relacin a la aplicacin de las medidas a que se refiere la presente
Resolucin, las sucursales y subsidiarias en el exterior debern aplicar el estndar
ms alto.
Artculo 22 La poltica de conocimiento del cliente debe incluir criterios, medidas y
procedimientos que contemplen al menos:
a) La determinacin del perfil de cada cliente.
b) El seguimiento de las operaciones realizadas por los clientes.
c) La identificacin de operaciones que se apartan del perfil de cada cliente.
Artculo 23 Perfil del Cliente. Los Sujetos Obligados debern definir un perfil del
cliente, que estar basado en la informacin y documentacin relativa a la situacin econmica, patrimonial, financiera y tributaria (manifestacin de bienes, certificacin de
ingresos, declaraciones juradas de impuestos, estados contables auditado por Contador
Pblico y certificado por el Consejo Profesional correspondiente, etc., segn corresponda) que hubiera proporcionado el mismo y en la que hubiera podido obtener el propio
Sujeto Obligado.
En base a la informacin y documentacin a que se refiere el prrafo precedente, los
Sujetos Obligados establecern un monto anual estimado de operaciones, por ao calendario, para cada cliente. A estos efectos los sujetos obligados utilizarn para las operaciones pasivas y neutras criterios similares a los establecidos para las operaciones activas.
Tambin debern tenerse en cuenta el monto, tipo, naturaleza y frecuencia de las operaciones que habitualmente realiza el Cliente, as como el origen y destino de los recursos
involucrados en su operatoria.
Artculo 24 Durante el curso de la relacin contractual o comercial el Sujeto Obligado
deber llevar a cabo las siguientes acciones:
a) Verificar que los clientes no se encuentren incluidos en los listados de terroristas y/u
organizaciones terroristas de conformidad con lo prescripto en la Resolucin UIF
vigente en la materia. La periodicidad de dicha tarea deber constar en el manual de
procedimientos.
b) Verificar si los clientes renen la condicin de Personas Expuestas Polticamente
de conformidad con lo prescripto en la Resolucin UIF vigente en la materia. La
periodicidad de dicha verificacin deber constar en el manual de procedimientos.
c) Consultar la informacin provista por el Banco Central de la Repblica Argentina,
a travs del Rgimen Informativo vigente, como elemento adicional a los controles
efectuados.
d) Adoptar polticas de anlisis de riesgo.
294 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 121/2011

De acuerdo con las caractersticas particulares de los diferentes productos que


ofrezcan, cada Sujeto Obligado deber disear y poner en prctica mecanismos de
control que le permitan alcanzar un conocimiento integral y adecuado de todos
sus clientes en funcin de las polticas de anlisis de riesgo que haya implementado. Dichas polticas de anlisis de riesgo deben ser graduales, aplicndose medidas
reforzadas para aquellos clientes clasificados como de mayor riesgo, estableciendo
una mayor frecuencia para la actualizacin y anlisis de la informacin respecto de
su situacin econmica, patrimonial, financiera y tributaria, como as tambin de su
estructura societaria y de control.
Definir los parmetros para cada tipo de cliente basados en su perfil inicial y
evolucin posterior y en funcin de las polticas de anlisis de riesgo implementadas
por cada Sujeto Obligado.
e) Monitoreo de las operaciones.
Los datos obtenidos para cumplimentar el conocimiento del cliente debern actualizarse cuando se detecten operaciones consideradas inusuales de acuerdo con
la valoracin prudencial de cada Sujeto Obligado cuando se realicen transacciones
importantes, cuando se produzcan cambios relativamente importantes en la forma
de operar del cliente, cuando existan sospechas de lavado de Activos y/o de Financiacin del Terrorismo y/o cuando dentro de los parmetros de riesgo adoptados
por la entidad se considere necesario efectuar dicha actualizacin.
Tendr en consideracin entre otros aspectos que, la cantidad de cuentas en
cuya titularidad figure una misma persona, como el movimiento que registren (ya
sea por operaciones realizadas por cuenta propia o por cuenta de terceros cuando se
trate de la gestin de cobro de cheques), guarde razonable relacin con el desarrollo
de las actividades declaradas por los clientes.
Asimismo, cuando se trate de cuentas recaudadoras, las entidades debern prever que dichas cuentas no se utilicen para otros fines, tales como gestin de cobro
de cheques.
Establecer un esquema especfico de control y monitoreo de las operaciones realizadas en cuentas de corresponsala abiertas por los Sujetos Obligados.
Con el fin de lograr un adecuado control de las operaciones que realizan los clientes, se debern adoptar parmetros de segmentacin o cualquier otro instrumento
de similar eficacia, por niveles de riesgo, por clase de producto o por cualquier otro
criterio, que permita identificar las operaciones inusuales, para lo cual debern implementarse niveles de desarrollo tecnolgico adecuados al tipo y volumen de operaciones de cada sujeto obligado que aseguren la mayor cobertura y alcance de sus
mecanismos de control.
f) En caso de detectarse operaciones inusuales se deber profundizar el anlisis de las
mismas con el fin de obtener informacin adicional que corrobore o revierta la/s
inusualidad/es, dejando constancia por escrito de las conclusiones obtenidas y de la
documentacin respaldatoria verificada, conservando copia de la misma.
g) Cuando a juicio del Sujeto Obligado se hubieran realizado o tentado operaciones
sospechosas, deber dar cumplimiento a lo establecido en el captulo vi. de la presente Resolucin.
h) Establecer un cronograma de actualizacin de los legajos de los clientes en funcin
de las polticas de anlisis de riesgo que hubieran determinado respecto de cada uno
de los ellos, de conformidad con lo establecido en los incisos d) y e) precedentes.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 295

Resolucin 121/2011

La frecuencia de la actualizacin de los legajos deber ser mayor para aquellos


clientes respecto de los cuales se hubiera determinado un alto riesgo de Lavado de
Activos y/o de Financiacin del Terrorismo, pudiendo establecerse una frecuencia
menor para los clientes de bajo riesgo.
A los efectos de dicha actualizacin los Sujetos Obligados podrn utilizar informacin y documentacin que publiquen los Organismos Pblicos, en la medida que
la misma resulte pertinente.
Las polticas implementadas para la actualizacin de los legajos formarn parte
de las parametrizaciones y procedimientos a que se refieren los artculos 4 incisos
k) y m) y 5 segundo prrafo de la presente resolucin. Las mismas debern ser revisadas anualmente y remitidas a esta Unidad de Informacin Financiera y al Banco
Central de la Repblica Argentina antes del 1 de abril de cada ao.
Inciso incorporado por art. 1 de la Resolucin
n 68/2013 de la Unidad de Informacin Financiera
b.o. 9/4/2013.

Artculo 25 Indelegabilidad. Las obligaciones emergentes del presente captulo no


podrn ser delegadas en terceras personas ajenas a los Sujetos Obligados.

captulo iv | Legajo del cliente -Conservacin


de la documentacinArtculo 26 Legajo del Cliente. El legajo del cliente deber contener las constancias
del cumplimiento de los requisitos prescriptos en los artculos 11 a 21 (segn corresponda) y 23 de la presente Resolucin.
Asimismo debe incluir todo dato intercambiado entre el cliente y el Oficial de Cuenta
del Sujeto Obligado, a travs de medios fsicos o electrnicos, y cualquier otra informacin o elemento que contribuya a reflejar el perfil del cliente o que el Sujeto Obligado
considere necesario para el debido conocimiento del cliente.
Cuando el Legajo de Cliente sea requerido por esta Unidad de Informacin Financiera
deber remitirse, junto con el mismo, las constancias que prueben el cumplimiento de lo
dispuesto en el apartado f) del artculo 24 de la presente Resolucin.
Artculo 27 Conservacin de la documentacin. Conforme lo establecido por el artculo 21 inciso a) de la Ley n 25.246 y modificatorias y su decreto reglamentario los sujetos obligados debern conservar, por lo menos, para que sirva como elemento de prueba
en toda investigacin en materia de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo,
mantenindose a disposicin de las autoridades competentes, la siguiente documentacin, de manera suficiente que permita la reconstruccin de la operatoria:
a) Respecto de la identificacin y conocimiento del cliente, el legajo y toda la informacin complementaria que haya requerido, durante un perodo de diez (10) aos,
desde la finalizacin de la relacin con el cliente.
b) Respecto de las transacciones u operaciones, los documentos originales o copias
certificadas por la entidad, durante un perodo de diez (10) aos, desde la realizacin de las transacciones u operaciones.
c) El registro del anlisis de las operaciones inusuales previsto en el apartado f) del
296 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 121/2011

artculo 24 de la presente Resolucin deber conservarse por un plazo mnimo de


diez (10) aos.
Apartado sustituido por art. 11 de la Resolucin
n 1/2012 de la Unidad de Informacin Financiera
b.o. 09/01/2012.

d) Los soportes informticos relacionados con transacciones u operaciones debern


conservarse por un plazo de diez (10) aos a los efectos de la reconstruccin de la
operatoria, debiendo el Sujeto Obligado garantizar la lectura y procesamiento de la
informacin digital.

captulo v | Reportes sistemticos


Artculo 28 Reportes Sistemticos. Los sujetos obligados debern comunicar a la
Unidad de Informacin Financiera, las informaciones previstas en la Resolucin UIF vigente en la materia.

captulo vi | Reportes de operaciones sospechosas


Artculo 29 Reporte de Operaciones Sospechosas. Los Sujetos Obligados debern
reportar a la Unidad de Informacin Financiera, conforme lo establecido en los artculos
20 bis, 21 inciso b) y 21 bis de la Ley n 25.246 y modificatorias, aquellas operaciones
inusuales que, de acuerdo a la idoneidad exigible en funcin de la actividad que realizan
y el anlisis efectuado, consideren sospechosas de Lavado de Activos o Financiacin del
Terrorismo.
Debern ser especialmente valoradas, las siguientes circunstancias que se describen a
mero ttulo enunciativo:
a) Los montos, tipos, frecuencia y naturaleza de las operaciones que realicen los clientes que no guarden relacin con los antecedentes y la actividad econmica de ellos.
b) Los montos inusualmente elevados, la complejidad y las modalidades no habituales
de las operaciones que realicen los clientes.
c) Cuando transacciones de similar naturaleza, cuanta, modalidad o simultaneidad,
hagan presumir que se trata de una operacin fraccionada a los efectos de evitar la
aplicacin de los procedimientos de deteccin y/o reporte de las operaciones.
d) Ganancias o prdidas continuas en operaciones realizadas repetidamente entre las
mismas partes.
e) Cuando los clientes se nieguen a proporcionar datos o documentos requeridos por
las entidades o bien cuando se detecte que la informacin suministrada por los mismos se encuentre alterada.
f) Cuando el cliente no da cumplimiento a la presente Resolucin u otras normas de
aplicacin en la materia.
g) Cuando se presenten indicios sobre el origen, manejo o destino ilegal de los fondos
utilizados en las operaciones, respecto de los cuales el sujeto obligado no cuente con
una explicacin.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 297

Resolucin 121/2011

h) Cuando el cliente exhibe una inusual despreocupacin respecto de los riesgos que
asume y/o costos de las transacciones incompatible con el perfil econmico del
mismo.
i) Cuando las operaciones involucren pases o jurisdicciones considerados parasos
fiscales o identificados como no cooperativos por el Grupo de Accin Financiera
Internacional.
j) Cuando existiera el mismo domicilio en cabeza de distintas personas jurdicas o
cuando las mismas personas fsicas revistieren el carcter de autorizadas y/o apoderadas en diferentes personas de existencia ideal, y no existiere razn econmica
o legal para ello, teniendo especial consideracin cuando alguna de las compaas
u organizaciones estn ubicadas en parasos fiscales y su actividad principal sea la
operatoria off shore.
Artculo 30 Deber de Fundar el Reporte. El Reporte de Operaciones Sospechosas
debe ser fundado y contener una descripcin de las circunstancias por las cuales se considera que la operacin detenta tal carcter.
Artculo 31 El reporte de operaciones sospechosas deber ajustarse a lo dispuesto en la
Resolucin UIF n 51/2011 (o la que en el futuro la complemente, modifique o sustituya).
Los Sujetos Obligados debern conservar toda la documentacin de respaldo de los
mismos, la que permanecer a disposicin de esta Unidad de Informacin Financiera y
ser remitida dentro de las 48 horas de ser solicitada.
Artculo 32 Independencia de los Reportes. En el supuesto que una operacin de
reporte sistemtico sea considerada por el Sujeto Obligado como una operacin sospechosa, ste deber formular los reportes en forma independiente.
Artculo 33 Confidencialidad del Reporte. Los Reportes de Operaciones Sospechosas,
no podrn ser exhibidos ante los organismos de control de la actividad, de conformidad a
lo dispuesto en los artculos 21 inciso c. y 22 de la Ley n 25.246 y modificatorias; excepto
para el caso del Banco Central de la Repblica Argentina cuando acte en algn procedimiento de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ, en el marco de la colaboracin
que ese Organismo de Contralor debe prestar a esta Unidad de Informacin Financiera,
en los trminos del artculo 14 inciso 7. de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
Artculo 34 Plazo de Reporte de Operaciones Sospechosas de Lavado de Activos. El
plazo mximo para reportar hechos u operaciones sospechosas de lavado de activos ser
de ciento cincuenta (150) das corridos, a partir de la operacin realizada o tentada.
Artculo 35 Plazo de Reporte de Operaciones Sospechosas de Financiacin del Terrorismo. Los sujetos obligados debern reportar a esta Unidad de Informacin Financiera sin
demora alguna, todo hecho u operacin sospechosa de Financiacin del Terrorismo. El plazo mximo para efectuar estos reportes ser de cuarenta y ocho (48) horas, contadas desde
que la operacin fue realizada o tentada, habilitndose das y horas inhbiles al efecto.
Artculo sustituido por art. 2 de la Resolucin
n 68/2013 de la Unidad de Informacin Financiera
b.o. 9/4/2013.

298 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 121/2011

Artculo 36 Informe sobre la calidad del Reporte. Con la finalidad de mejorar la calidad de los reportes sistemticos y de operaciones sospechosas, la Unidad de Informacin
Financiera anualmente emitir informes sobre la calidad de los mismos.

captulo vii | Sanciones


Artculo 37 Sanciones. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones y deberes
establecidos en la presente resolucin ser pasible de sancin conforme al Captulo iv de
la Ley n 25.246 y modificatorias.

captulo viii | Disposiciones transitorias


Artculo 38

Artculo derogado por art. 3 de la Resolucin


n 68/2013 de la Unidad de Informacin Financiera
b.o. 9/4/2013.

Artculo 39 Dergase la Resolucin UIF n 37/2011.


Artculo 40 La presente resolucin comenzar a regir a partir de su publicacin en el
Boletn Oficial.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 299

Resolucin 165/2011

Resolucin 165/2011
Artculo 1 Sustityase el Anexo i de la Resolucin UIF n 104/2010 por el Anexo
i de la presente denominado: Directiva del deber de colaboracin y procedimiento de
supervisin del cumplimiento de las obligaciones establecidas por la Ley n 25.246 y sus
modificatorias, conforme la normativa dictada por esta unidad de informacin financiera, dirigida al banco central de la repblica argentina, a la comisin nacional de valores y
a la superintendencia de seguros de la nacin.
Artculo 2 Sustituir el Anexo ii de la Resolucin UIF n 104/2010 por el Anexo ii de la
presente denominado Reglamentacin del Procedimiento de Supervisin, Fiscalizacin e
Inspeccin in situ del Cumplimiento de las obligaciones establecidas por la Ley n 25.246
y sus modificatorias, conforme la normativa dictada por esta unidad de informacin financiera, por parte de los sujetos obligados no incluidos en el anexo i de la presente.
Artculo 3 Sustityase el Anexo iii de la Resolucin UIF n 104/2010 por el Anexo iii
de la presente, denominado: Orden de Supervisin, Fiscalizacin e Inspeccin in situ.
Artculo 4 Sustityase el Anexo iv de la Resolucin UIF n 104/2010 por el Anexo iv
de la presente, denominado: Acta de Requerimiento.
Artculo 5 Aprubese el Anexo v de la presente, denominado: Nota de Requerimiento.
Artculo 6 Aprubese el Anexo vi de la presente, denominado Acta de Constatacin.
Artculo 7 Crase el Comit de Selectividad basada en Riesgo, el que tendr como
funcin principal proponer al Presidente de la Unidad de Informacin Financiera, los
Sujetos Obligados respecto de los cuales se sustanciar el procedimiento de supervisin,
fiscalizacin e inspeccin in situ.
La seleccin de los mismos deber efectuarse en funcin del riesgo que el incumplimiento de la normativa de prevencin de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo, por parte de los Sujetos Obligados, pueda ocasionar al sistema establecido por la Ley
n 25.246 y sus modificatorias.
El Comit de Selectividad basada en Riesgo estar conformado por dos Vocales del
Consejo Asesor, un analista de la Direccin de Anlisis, un abogado de la Direccin de
Asuntos Jurdicos, un agente de la Direccin de Seguridad y Sistemas Informticos, un
agente supervisor y un instructor sumariante.
Artculo 8 La presente resolucin comenzar a regir a partir de su publicacin en el
Boletn Oficial.
Artculo 9 Regstrese, comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y oportunamente, archvese.

300 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 165/2011

anexo i
Directiva del deber de colaboracin y procedimiento de supervisin del cumplimiento
de las obligaciones establecidas por la Ley n 25.246 y sus modificatorias, conforme la
normativa dictada por esta Unidad de Informacin Financiera dirigida al Banco Central
de la Repblica Argentina, a la Comisin Nacional de Valores y a la Superintendencia de
Seguros de la Nacin.
Artculo 1 El Banco Central de la Repblica Argentina, la Comisin Nacional de Valores y la Superintendencia de Seguros de la Nacin, en el marco de las supervisiones,
fiscalizaciones e inspecciones in situ efectuadas conforme las Leyes n 25.246 y modificatorias, 21.526, 18.924, 17.811 y 20.091, proporcionarn a esta Unidad de Informacin
Financiera toda la colaboracin necesaria a efectos de evaluar el cumplimiento por parte
de los Sujetos Obligados (sujetos a su contralor especfico), de las obligaciones establecidas por la Ley n 25.246 y modificatorias, conforme la normativa dictada por esta Unidad
de Informacin Financiera.
Artculo 2 Las supervisiones, fiscalizaciones e inspecciones in situ sern efectuadas por
los funcionarios designados por los citados Organismos, de acuerdo al manual de procedimiento de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ y siguiendo las instrucciones y
directivas impartidas por esta Unidad de Informacin Financiera. En las supervisiones,
fiscalizaciones e inspecciones in situ podrn participar los funcionarios de esta Unidad de
Informacin Financiera que se designen.
Artculo 3 Los manuales de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ debern ser
elaborados con un enfoque basado en riesgo, que incluya el desarrollo de una matriz referida al sector econmico supervisado. El manual y su matriz de riesgo debern ser aprobados y revisados peridicamente por la Unidad de Informacin Financiera. Asimismo
debern estar actualizados, se dejar constancia escrita de su recepcin y lectura por todos
los funcionarios y empleados encargados de la realizacin de la supervisin, fiscalizacin
e inspeccin in situ y se encontrar siempre a disposicin de la Unidad de Informacin
Financiera.
Artculo 4 Se conformar un cuerpo de Inspectores capacitados y especializados en
prevencin de Lavado de Dinero y Financiacin del Terrorismo, quienes tendrn dedicacin exclusiva en la materia.
Artculo 5 Procedimiento de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ.
a) El Banco Central de la Repblica Argentina y la Comisin Nacional de Valores elaborarn un plan anual de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ y lo remitirn a esta Unidad de Informacin Financiera, veinte (20) das antes del comienzo de
cada ao calendario.
La Superintendencia de Seguros de la Nacin elaborar un plan trimestral de
supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ y lo remitir a esta Unidad de Informacin Financiera, veinte (20) das antes del comienzo de cada trimestre.
Asimismo, debern informar, en forma trimestral, los Sujetos Obligados efectivamente supervisados, fiscalizados e inspeccionados in situ; el estado de las superMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 301

Resolucin 165/2011

visiones, fiscalizaciones e inspecciones in situ y el avance efectuado, conforme al


plan.
b) El Presidente de la Unidad de Informacin Financiera aprobar dichos planes, efectuando en su caso las modificaciones que considere pertinentes. Durante el
transcurso del ao calendario, tanto esta Unidad de Informacin Financiera, como
el Banco Central de la Repblica Argentina, la Comisin Nacional de Valores y la
Superintendencia de Seguros de la Nacin, podrn sugerir, mediante decisin fundada, modificaciones a los planes originales. Las modificaciones debern ser comunicadas a esta Unidad de Informacin Financiera para su aprobacin, con la debida
antelacin.
c) Dentro de los diez (10) das de finalizado cada procedimiento de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ el Banco Central de la Repblica Argentina, la Comisin Nacional de Valores y la Superintendencia de Seguros de la Nacin, remitirn,
a esta Unidad de Informacin Financiera los Informes Finales elaborados en virtud
de los mismos.
El Informe Final confeccionado por cada organismo, que no ser vinculante para
el Presidente de la Unidad de Informacin Financiera, deber contener los antecedentes, las tareas realizadas, el anlisis de la informacin y el resultado de la supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ. Con todo ello se formar un Expediente.
En los casos en que prima facie se hubiera detectado algn incumplimiento de
las obligaciones establecidas por la Ley n 25.246 y modificatorias, conforme la normativa dictada por esta Unidad de Informacin Financiera, los citados organismos
remitirn, junto con los Informes Finales, toda la documentacin respaldatoria, que
posibilite la aplicacin de lo previsto en el Captulo iv de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
d) Iniciado el expediente, la Unidad de Informacin Financiera analizar la informacin y, en su caso, la documentacin aportada, y si se detectaran faltantes de informacin, documentacin o cualquier otra inconsistencia, podr requerir a los Organismos de Control las aclaraciones pertinentes.
e) Cumplido ello, la Unidad de Informacin Financiera se expedir sobre la supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ y, en su caso, resolver acerca de la pertinencia de la sustanciacin del Rgimen Penal Administrativo, de acuerdo a lo dispuesto
en el Captulo iv de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
f) La informacin obtenida por el Banco Central de la Repblica Argentina, la Comisin Nacional de Valores y la Superintendencia de Seguros de la Nacin, en la supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ podr ser utilizada por esos Organismos
en el marco de sus competencias especficas, a cuyos efectos, debern adoptar las
medidas necesarias para salvaguardar las disposiciones del artculo 22 de la Ley n
25.246 y sus modificatorias.
Artculo 6 Las supervisiones, fiscalizaciones e inspecciones in situ que se encuentren
en curso, se realizarn conforme las pautas oportunamente emitidas por los respectivos
Organismos de Control. Respecto de las mismas deber cumplirse lo dispuesto en el punto c) del artculo 5 del presente Anexo.

302 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 165/2011

anexo ii
Reglamentacin del procedimiento de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ del
cumplimiento de las obligaciones establecidas por la Ley n 25.246 y sus modificatorias,
conforme la normativa dictada por esta Unidad de Informacin Financiera, por parte de
los sujetos obligados no incluidos en el anexo i de la presente.
Artculo 1 mbito de Aplicacin. El presente rgimen se aplica a los procedimientos
de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ del cumplimiento de las obligaciones establecidas por la Ley n 25.246 y modificatorias, conforme la normativa dictada por esta
Unidad de Informacin Financiera, por parte de los Sujetos Obligados no incluidos en el
Anexo i de la presente.
Artculo 2 Seleccin. El Comit de Selectividad basada en Riesgo propondr al Presidente de la Unidad de Informacin Financiera los Sujetos Obligados a supervisar, fiscalizar e inspeccionar in situ.
Artculo 3 Inicio. El inicio del procedimiento de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ ser dispuesto por el Presidente de la Unidad de Informacin Financiera.
Artculo 4 Orden de Supervisin. El formulario denominado Orden de Supervisin,
Fiscalizacin e Inspeccin in situ (cuyo modelo conforma el Anexo iii de la presente Resolucin) deber individualizar al Sujeto Obligado sobre el cual se efectivizar la supervisin, consignndose su nombre y apellido o razn social o, en su caso, el nombre de fantasa que utilice, nmero de CUIT y domicilio, como as tambin el objeto de la supervisin
y la normativa aplicable.
La Orden de Supervisin, Fiscalizacin e Inspeccin in situ ser suscripta por el Presidente de la Unidad de Informacin Financiera, en dos ejemplares, de igual tenor y efecto,
y en ella se indicarn los agentes autorizados para llevar a cabo la misma.
Artculo 5 Formacin del expediente. Emitida la Orden de Supervisin, Fiscalizacin
e Inspeccin in situ, se formar un expediente que contendr todos los antecedentes del
procedimiento.
Con la documentacin relevada se podrn formar anexos, los que sern numerados y
foliados en forma independiente, teniendo en cuenta el volumen de la documentacin, a
los fines de una mejor compulsa y orden de los actuados.
Artculo 6 Acta y Nota de requerimiento. El procedimiento de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ se sustanciar en forma actuada. Todo requerimiento de informacin podr efectuarse utilizando el Acta o la Nota de Requerimiento (cuyo modelo
conforma el Anexo iv y v respectivamente). De toda actuacin realizada se deber dejar
constancia en el Acta de Constatacin (cuyo modelo conforma el Anexo vi de la presente
Resolucin).
Las actas debern labrarse, en forma clara y legible, por los agentes designados para
llevar adelante el procedimiento. En ellas deber consignarse la Orden de Supervisin,
Fiscalizacin e Inspeccin in situ en el marco de la cual se realiza, la fecha y la hora de
la actuacin, la identificacin del sujeto obligado de que se trate y el domicilio donde se
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 303

Resolucin 165/2011

desarrolla la diligencia. Se deber detallar la informacin o documentacin solicitada, y


en su caso, indicar el lugar, da y horario en que el Sujeto Obligado deber poner la misma
a disposicin de los agentes de la Unidad de Informacin Financiera.
Se deber dejar constancia, en forma detallada, de la totalidad de las tareas desarrolladas por los agentes intervinientes, de las manifestaciones efectuadas por el Sujeto Obligado, de la documental que se incorpore y que la actuacin se encuentra amparada por el
secreto establecido en el artculo 22 de la Ley n 25.246.
Las actas sern firmadas por los agentes actuantes y por el Sujeto Obligado o el Oficial
de Cumplimiento, segn corresponda. En caso de ausencia debidamente justificada, podr llevarse adelante el acto con presencia del apoderado u otra persona responsable que
se encuentre en el lugar. En el caso que el Supervisado se negare a firmar, deber dejarse
constancia de tal circunstancia.
Las actas se labrarn por duplicado y se entregar una copia de la misma al Sujeto Obligado, de lo cual tambin se dejar constancia.
No se dejarn espacios en blanco y cualquier error o enmienda deber salvarse al finalizar la misma. Asimismo, deber dejarse constancia que se ha devuelto toda la documentacin original en el mismo orden y estado de conservacin en que se encontraba.
Igual tratamiento se dispondr para la suscripcin y entrega al Sujeto Obligado de la
Orden de Supervisin, Fiscalizacin e Inspeccin in situ.
Artculo 7 Deberes de los Agentes. Los agentes debern:
a) Llevar a cabo el procedimiento ante el Sujeto Obligado requiriendo la presencia del
mismo, del Oficial de Cumplimiento o de la mxima autoridad que se encuentre en
el lugar donde se realice la verificacin.
b) Llevar adelante el procedimiento procurando concretar en lo posible en un mismo
acto, todas las diligencias que fuere menester realizar, con la mayor celeridad y economa procesal.
c) Dejar constancia en las respectivas actas del cumplimiento o incumplimiento, por
parte del Sujeto Obligado a los requerimientos efectuados; de la negativa del mismo
a colaborar con las solicitudes que se le formulen; de la falta de atencin por persona
responsable alguna; o de cualquier otra circunstancia que consideren relevante para
el trmite del procedimiento.
d) Certificar las copias de la documentacin original que se les presentare, devolviendo
en el mismo acto la original al Sujeto Obligado, dejando constancia de tal circunstancia en el acta.
e) Efectuar las notificaciones que sean necesarias.
f) Elevar el Informe Final al Presidente de la Unidad de Informacin Financiera.
Artculo 8 Domicilio. A los fines del procedimiento de supervisin, fiscalizacin e
inspeccin in situ se tendr como vlido el domicilio registrado por el Sujeto Obligado en
la pgina Web de esta Unidad de Informacin Financiera, conforme lo establece la Resolucin UIF n 50/2011 (o la que la reemplace, modifique o sustituya en el futuro).
Si al inicio del procedimiento de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ, el Sujeto Obligado no hubiera cumplido con la registracin prevista en la Resolucin UIF n
50/2011, las notificaciones y/o requerimientos sern efectuados en la sede social o casa
central del Sujeto Obligado, o en cualquier otro lugar donde el mismo realice efectivamente sus actividades. All sern vlidas todas las notificaciones que se le cursaren.
304 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 165/2011

Artculo 9 Informe Final. Finalizado el procedimiento de supervisin, fiscalizacin e


inspeccin in situ los agentes intervinientes elevarn al Presidente de la Unidad de Informacin Financiera un Informe Final, para su conocimiento. En dicho informe describirn
claramente los procedimientos efectuados, la documentacin anexada, el anlisis de la
informacin y documentacin aportada y las conclusiones obtenidas.
En su caso, el Presidente de la Unidad de Informacin Financiera resolver acerca de
la pertinencia de la sustanciacin del Rgimen Penal Administrativo, de acuerdo a lo dispuesto en el Captulo iv de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
Artculo 10 Supervisin extra situ. Los agentes supervisores ejercern, adems de las
supervisiones, fiscalizaciones e inspecciones in situ, la supervisin general del cumplimiento por parte de los Sujetos Obligados de las obligaciones establecidas por la Ley n
25.246 y sus modificatorias, conforme las normas dictadas por Unidad de Informacin
Financiera.
A tales efectos, podrn supervisar el cumplimiento de las siguientes obligaciones:
1) Inscripcin en el Sistema de Reporte de Operaciones (SRO);
2) Designacin de Oficiales de Cumplimiento;
3) Presentacin de Reportes Sistemticos de Operaciones;
4) Cualquier otra obligacin establecida por la Ley n 25.246 y sus modificatorias, conforme la normativa dictada por esta Unidad de Informacin Financiera.
Con el fin de ejercer la supervisin de las citadas obligaciones, los agentes supervisores
podrn efectuar los requerimientos e intimaciones necesarias a efectos de verificar el debido cumplimiento de las mismas.
A estos efectos se cumplirn, en lo que resulte de aplicacin, los mismos procedimientos previstos para las supervisiones, fiscalizaciones e inspecciones in situ.
En su caso, el Presidente de la Unidad de Informacin Financiera resolver acerca de
la pertinencia de la sustanciacin del Rgimen Penal Administrativo de acuerdo a lo dispuesto en el Captulo iv de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 305

Resolucin 165/2011

anexo iii
Orden de Supervisin, Fiscalizacin e Inspeccin in situ
Buenos Aires,
orden de supervisin n ........./20.
Sujeto Obligado:........................................................................................................
CUIT n:....................................................................................................................
Domicilio:..................................................................................................................
En mi carcter de Presidente de la Unidad de Informacin Financiera (Cerrito
n 264 piso 3ro. de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires), le hago saber que
de acuerdo a lo establecido en el artculo 14 inciso 7 de la Ley n 25.246 y sus
modificatorias, por medio de la presente se dispone la apertura del procedimiento de Supervisin Fiscalizacin e Inspeccin In Situ del cumplimiento de
las obligaciones establecidas en la Ley n 25.246 y modificatorias, conforme la
normativa dictada por esta Unidad de Informacin Financiera, en su carcter
de Sujeto Obligado de acuerdo a lo dispuesto en el inciso . del artculo 20
de la citada ley.
Se le hace saber tambin que los agentes ............
...., se encuentran legalmente facultados para
sustanciar el referido procedimiento y requerir la documentacin y/o informacin necesaria a esos efectos.

.............................................................
Firma de los agentes intervinientes
Recepcin por parte del Sujeto Obligado
(o constancia de su negativa a firmar)

306 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

......................................................
Firma del Presidente de la UIF

Resolucin 165/2011

anexo iv
Acta de requerimiento
En la Ciudad de .., a los . das del mes
de del ao 20., siendo las horas, los Sres.
.... en carcter de agentes de la
Unidad de Informacin Financiera, en virtud de las facultades conferidas por la Ley
n 25.246 y sus modificatorias, y en la Resolucin UIF n../20.., se constituyen en el domicilio de . ., sito
en la calle . con la finalidad de
dar cumplimiento a lo dispuesto en la Orden de Supervisin n ../20 de fecha .. de de 20, siendo atendidos por .
.... quien se identifica mediante , que exhibe y retiene para s, en
su carcter de ., conforme lo acredita con
...... .
Informado de la finalidad perseguida, y exhibidas las credenciales de identificacin
UIF, s/no permite nuestro ingreso y permanencia en el lugar.
En este acto se le requiere, bajo apercibimiento de Ley (artculo 24 de la Ley n
25.246 y sus modificatorias), lo siguiente: .....................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
Se deja constancia que la presente actuacin se encuentra amparada por el secreto
establecido en el artculo 22 de la Ley n 25.246.
Previa lectura de la presente, se firman (2) ejemplares de igual tenor y efecto, como
muestra de conformidad con lo actuado, entregndose en este acto un ejemplar al
Sujeto Obligado. Conste.
...........................................
Firma del sujeto obligado
(o constancia de su negativa a firmar)

................................................
Firma agente UIF

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 307

Resolucin 165/2011

anexo v

Anexo sustituido por art. 6 de la Resolucin


n 229/2014 de la Unidad de Informacin Financiera
b.o. 27/05/2014.
Vigencia: a partir de su publicacin en el Boletn
Oficial.

Nota de Requerimiento
nota de requerimiento n.................................................................................
Buenos Aires,
Seor: ......................................................................................................................
Oficial de Cumplimiento de: ................................................................................
Domicilio: ...............................................................................................................
S / D:
Me dirijo a Ud. en el marco del procedimiento dispuesto en la Orden de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ N , y en virtud de las facultades
conferidas por el artculo 14, incisos 1. y 7. de la Ley N 25.246 y sus modificatorias, a los efectos de requerirle la siguiente documentacin:
...
.
Dicha documentacin deber ser puesta a disposicin de los agentes de la
Unidad de Informacin Financiera en el domicilio sito en el da
de . de a las hs.
Se le hace saber que la falta de presentacin de la documentacin requerida
configurar, prima facie, un incumplimiento a sus obligaciones ante la Unidad de Informacin Financiera y podr, en su caso, ser pasible de la multa
prevista en el artculo 24 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias (Art. 24) 1.
La persona que actuando como rgano o ejecutor de una persona jurdica o la
persona de existencia visible que incumpla alguna de las obligaciones ante la
Unidad de Informacin Financiera (UIF) creada por esta ley, ser sancionada
con pena de multa de una (1) a diez (10) veces del valor total de los bienes
u operacin a los que se refiera la infraccin, siempre y cuando el hecho no
constituya un delito ms grave. 2. La misma sancin sufrir la persona jurdica
en cuyo organismo se desempeare el sujeto infractor. 3. Cuando no se pueda
establecer el valor real de los bienes, la multa ser de diez mil pesos ($ 10.000)
a cien mil pesos ($ 100.000).
queda ud. debidamente notificado
308 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 165/2011

anexo vi

Anexo sustituido por art. 7 de la Resolucin


N 229/2014 de la Unidad de Informacin Financiera
b.o. 27/05/2014.
Vigencia: a partir de su publicacin en el Boletn
Oficial.

Acta de Constatacin
En la Ciudad de ., a los . das del mes de
del ao 20., siendo las horas, los Sres. ,
en carcter de agentes de la Unidad de Informacin Financiera, en virtud de las facultades conferidas por la Ley n 25.246 y sus modificatorias, y por la Resolucin UIF n./20, se constituyen en el domicilio de
., sito en la calle . con la finalidad de dar
cumplimiento a lo dispuesto en la Orden de Supervisin n ./20.., de
fecha . de . de 20, siendo atendidos por .
quien se identifica mediante , que exhibe y retiene para
s, en su carcter de ., conforme lo acredita con
..
En la Ciudad de ., a los . das del mes de
del ao 20., siendo las horas, los Sres. ,
en carcter de agentes de la Unidad de Informacin Financiera, en virtud de las facultades conferidas por la Ley n 25.246 y sus modificatorias, y por la Resolucin UIF n./20, se constituyen en el domicilio de
., sito en la calle . con la finalidad de dar
cumplimiento a lo dispuesto en la Orden de Supervisin n ./20.., de
fecha . de . de 20, siendo atendidos por .
quien se identifica mediante , que exhibe y retiene para
s, en su carcter de ., conforme lo acredita con
..
En este acto se deja constancia que
.
..

Previa lectura de la presente, se firman (2) ejemplares de igual tenor y efecto,


como muestra de conformidad con lo actuado, entregndose en este acto un
ejemplar al sujeto obligado. Conste.
..
firma del sujeto obligado
firma agente uif (o constancia de su negativa a firmar)

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 309

Resolucin 29/2013

Resolucin 29/2013
captulo i | Reporte de financiacin del terrorismo (RFT)
Artculo 1 Los Sujetos Obligados enumerados en el artculo 20 de la Ley n 25.246 y
sus modificatorias debern reportar, sin demora alguna, como Operacin Sospechosa de
Financiacin del Terrorismo a las operaciones realizadas o tentadas en las que se constate
alguna de las siguientes circunstancias:
1)
a) Que los bienes o dinero involucrados en la operacin fuesen de propiedad
directa o indirecta de una persona fsica o jurdica o entidad designada por el
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de Conformidad con la Resolucin 1267 (1999) y sus sucesivas, o sean controlados por ella.
b) Que las personas fsicas o jurdicas o entidades que lleven a cabo la operacin
sean personas designadas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
de conformidad con la Resolucin 1267 (1999) y sus sucesivas.
c) Que el destinatario o beneficiario de la operacin sea una persona fsica o jurdica o entidad designada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
de conformidad con la Resolucin 1267 (1999) y sus sucesivas.
2) Que los bienes o dinero involucrados en la operacin pudiesen estar vinculados con
la Financiacin del Terrorismo o con actos ilcitos cometidos con finalidad terrorista, en los trminos de los artculos 41 quinquies y 306 del Cdigo Penal.
A estos efectos los Sujetos Obligados deben verificar el listado de personas fsicas o
jurdicas o entidades designadas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de
conformidad con la Resolucin 1267 (1999) y sus sucesivas actualizaciones (pudiendo
utilizar el buscador que se encuentra disponible en la pgina de internet de esta Unidad
www.uif.gob.ar (o www.uif.gov.ar) y cumplimentar las polticas y procedimientos de
identificacin de clientes, establecidos en las Resoluciones emitidas por esta Unidad de
Informacin Financiera respecto de cada uno de ellos.
Artculo 2 Los Reportes de Operaciones Sospechosas de Financiacin del Terrorismo
debern ajustarse a lo dispuesto en la Resolucin UIF n 51/11 (o la que en el futuro la
complemente, modifique o sustituya).
Los Sujetos Obligados podrn anticipar la comunicacin a esta Unidad de Informacin
Financiera por cualquier medio, brindando las precisiones mnimas necesarias y las referencias para su contacto.
Cuando resulte imposible dar cumplimiento a lo dispuesto precedentemente sin incurrir en demoras, los Sujetos Obligados debern dar inmediata intervencin al Juez competente y reportar la operacin a esta Unidad de Informacin Financiera a la brevedad,
indicando el Tribunal que ha intervenido.

310 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 29/2013

captulo ii | Congelamiento administrativo de bienes


o dinero relativo a personas fsicas o jurdicas
o entidades designadas por el consejo de seguridad
de las naciones unidas de conformidad con la Resolucin 1267
(1999) y sus sucesivas, previo al reporte de financiacin
del terrorismo (RFT).
Artculo 3 Cuando los Sujetos Obligados enumerados en los incisos 1., 2., 4., 5., 8., 9.
y 11. del artculo 20 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias verifiquen alguna de las circunstancias expuestas en el artculo 1 incisos a), b) o c) de la presente, debern proceder
de conformidad con lo establecido en el artculo 9 del Decreto n 918/12.

captulo iii | Congelamiento administrativo de bienes


o dinero dispuesto por la UIF respecto de personas fsicas
o jurdicas o entidades designadas por el Consejo de Seguridad
de las Naciones Unidas de conformidad con la Resolucin 1267
(1999) y sus sucesivas, o vinculadas con las acciones delictivas
previstas en el artculo 306 del Cdigo Penal.
Artculo 4 Recibida la notificacin de la resolucin de la Unidad de Informacin Financiera que dispone el congelamiento administrativo de bienes o dinero, los Sujetos Obligados
enumerados en los incisos 1., 2., 3., 4., 5., 9., 10., 11., 13., 20. y 22. del artculo 20 de la Ley
n 25.246 y sus modificatorias, debern:
a) Congelar todo bien, dinero o crdito que fuese propiedad de las personas fsicas o
jurdicas o entidades sobre las cuales se ha dictado el congelamiento administrativo, o
cuyo destinatario o beneficiario sea una de las mencionadas personas.
b) Informar los resultados de la aplicacin de la resolucin que dispuso el congelamiento
administrativo, dentro de las veinticuatro (24) horas de notificada, slo en los casos
en que se hayan congelado bienes, dinero o crditos.
c) Cotejar sus bases de clientes a los efectos de informar si ha realizado operaciones con
las personas fsicas o jurdicas o entidades sobre las que hubiera recado la medida de
congelamiento administrativo.
d) A los efectos indicados en los incisos b) y c) precedentes los Sujetos Obligados debern utilizar el sistema denominado Reporte Orden de Congelamiento, implementado
por esta Unidad de Informacin Financiera al efecto.
e) Congelar asimismo, en los trminos del inciso a) precedente, todo bien, dinero o crdito que pudiera ser detectado, ingresado, recibido, etc., con posterioridad a la notificacin de la medida de congelamiento y durante la vigencia de la citada Resolucin.
f) En el supuesto previsto en el apartado e) precedente, deber proceder conforme lo
indicado en el punto d).
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 311

Resolucin 29/2013

g) Abstenerse de informar a sus clientes o a terceros los antecedentes de la resolucin


que dispusiere el congelamiento administrativo de bienes, dinero o crditos. En
todo caso, slo debern indicar que los mismos se encuentran congelados en virtud
de lo dispuesto en el artculo 6 de la Ley n 26.734, en el Decreto n 918/12 y en la
presente resolucin.
Artculo 5 Recibida la notificacin de la Resolucin de la Unidad de Informacin
Financiera que dispone el congelamiento administrativo de bienes o dinero, los Sujetos
Obligados enumerados en los incisos 7., 12., 14., 16., 17., 19., 21. y 23 del artculo 20 de la
Ley n 25.246 y sus modificatorias debern:
a) Cotejar sus bases de clientes a los efectos de informar si han realizado operaciones
con las personas fsicas o jurdicas o entidades sobre las que hubiera recado la medida de congelamiento administrativo.
b) Informar si las personas fsicas o jurdicas o entidades sobre las que hubiera recado
la medida de congelamiento administrativo, realizan operaciones con posterioridad
a la notificacin de la medida de congelamiento y durante la vigencia de la citada
resolucin.
c) A los efectos indicados en los incisos a) y b) precedentes los Sujetos Obligados debern utilizar el sistema denominado Reporte Orden de Congelamiento, implementado por esta Unidad de Informacin Financiera al efecto.
Artculo 6 Recibida la notificacin de la Resolucin de la Unidad de Informacin
Financiera que dispone el congelamiento administrativo de bienes o dinero, los Sujetos
Obligados enumerados en el inciso 15. del artculo 20 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias y los Registros Pblicos de Comercio y los Organismos Representativos de Fiscalizacin y Control de personas jurdicas, enumerados en el inciso 6. del citado artculo,
debern:
a) Cotejar sus bases de clientes a los efectos de informar si las personas fsicas o jurdicas o entidades sobre las que hubiera recado la medida de congelamiento administrativo han realizado trmites.
b) Informar si las personas fsicas o jurdicas o entidades sobre las que hubiera recado
la medida de congelamiento administrativo, realizan trmites con posterioridad a
la notificacin de la medida de congelamiento y durante la vigencia de la citada
resolucin.
c) A los efectos indicados en los incisos a) y b) precedentes los Sujetos Obligados
debern utilizar el sistema denominado Reporte Orden de Congelamiento, implementado por esta Unidad de Informacin Financiera al efecto.
Artculo 7 Recibida la notificacin de la Resolucin de la Unidad de Informacin Financiera que dispone el congelamiento administrativo de bienes o dinero, los Registros de
la propiedad inmueble, de la propiedad automotor y crditos prendarios, los registros de
embarcaciones y los registros de aeronaves, enumerados en el inciso 6. del artculo 20 de
la Ley n 25.246 y sus modificatorias, debern:
a) Congelar todo bien que fuese propiedad de las personas fsicas o jurdicas o entidades sobre las cuales se ha dictado el congelamiento administrativo, o cuyo destinatario o beneficiario sea una de las mencionadas personas. A esos efectos deber
proceder conforme a lo establecido respecto de las inhibiciones.
312 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 29/2013

b) Informar los resultados de la aplicacin de la resolucin que dispuso el congelamiento administrativo, dentro de las veinticuatro (24) horas de notificada, slo en
los casos en que se hayan congelado bienes.
c) Cotejar sus bases de datos a los efectos de informar si las personas fsicas o jurdicas
o entidades, sobre las que hubiera recado la medida de congelamiento administrativo, han realizado trmites de cualquier naturaleza.
d) A los efectos indicados en los incisos b) y c) precedentes los Sujetos Obligados debern utilizar el sistema denominado Reporte Orden de Congelamiento, implementado por esta Unidad de Informacin Financiera al efecto.
e) Congelar asimismo, en los trminos del inciso a) precedente, todo bien que pudiera
ser detectado, ingresado, etc., con posterioridad a la notificacin de la medida de
congelamiento y durante la vigencia de la citada resolucin.
f) En el supuesto previsto en el apartado e) precedente, deber proceder conforme lo
indicado en el punto d).
g) Abstenerse de informar a sus clientes o a terceros los antecedentes de la resolucin
que dispusiere el congelamiento administrativo de bienes. En todo caso, consulta
slo debern indicar que los mismos se encuentran congelados en virtud de lo dispuesto en el artculo 6 de la Ley n 26.734, en el Decreto n 918/12 y en la presente
resolucin.
Artculo 8 Recibida la notificacin de la Resolucin de la Unidad de Informacin
Financiera que dispone el congelamiento administrativo de bienes o dinero, los Sujetos
Obligados enumerados en el inciso 8. del artculo 20 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias debern:
a) Congelar todo bien, dinero o crdito que fuese propiedad de las personas fsicas o
jurdicas o entidades sobre las cuales se ha dictado el congelamiento administrativo,
o cuyo destinatario o beneficiario sea una de las mencionadas personas.
b) Informar los resultados de la aplicacin de la resolucin que dispuso el congelamiento administrativo, dentro de las veinticuatro (24) horas de notificada, slo en
los casos en que se hayan congelado bienes, dinero o crditos.
c) Cotejar sus bases de clientes a los efectos de informar si han realizado operaciones
con las personas fsicas o jurdicas o entidades sobre las que hubiera recado la medida de congelamiento administrativo.
d) A los efectos indicados en los incisos b) y c) precedentes los Sujetos Obligados debern utilizar el sistema denominado Reporte Orden de Congelamiento, implementado por esta Unidad de Informacin Financiera al efecto.
e) Congelar asimismo, en los trminos del inciso a) precedente, todo bien, dinero o crdito que pudiera ser detectado, ingresado, recibido, etc., con posterioridad a la notificacin de la medida de congelamiento y durante la vigencia de la citada Resolucin.
f) En el supuesto previsto en el apartado e) precedente, deber proceder conforme lo
indicado en el punto d).
g) El congelamiento no resultar de aplicacin en los casos en los que deban abonarse
sumas de dinero a terceros no incluidos en la orden de congelamiento dispuesta por
esta Unidad de Informacin Financiera, con motivo de la ocurrencia de siniestros,
en virtud de seguros obligatorios.
h) Abstenerse de informar a sus clientes o a terceros los antecedentes de la resolucin
que dispusiere el congelamiento administrativo de bienes, dinero o crditos. En
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 313

Resolucin 29/2013

todo caso, slo debern indicar que los mismos se encuentran congelados en virtud
de lo dispuesto en el artculo 6 de la Ley n 26.734, en el Decreto n 918/12 y en la
presente resolucin.
Artculo 9 Recibida la notificacin de la Resolucin de la Unidad de Informacin Financiera que dispone el congelamiento administrativo de bienes o dinero, las Organizaciones Sin Fines de Lucro, enumeradas en el inciso 18. del artculo 20 de la Ley n 25.246
y sus modificatorias, debern:
a) Identificar y llevar registros de sus beneficiarios.
b) Congelar todo bien, dinero o crdito que fuese propiedad de las personas fsicas o
jurdicas o entidades sobre las cuales se ha dictado el congelamiento administrativo,
o cuyo destinatario o beneficiario sea una de las mencionadas personas.
c) Informar los resultados de la aplicacin de la resolucin que dispuso el congelamiento administrativo, dentro de las veinticuatro (24) horas de notificada, slo en
los casos en que se hayan congelado bienes, dinero o crditos.
d) Cotejar sus bases de clientes a los efectos de informar si las personas fsicas o jurdicas o entidades sobre las que hubiera recado la medida de congelamiento administrativo ha sido beneficiaria de bienes o dinero.
e) A los efectos indicados en los incisos c) y d) precedentes los Sujetos Obligados debern utilizar el sistema denominado Reporte Orden de Congelamiento, implementado por esta Unidad de Informacin Financiera al efecto.
f) Congelar asimismo, en los trminos del inciso b) precedente, todo bien, dinero o
crdito que pudiera ser detectado, ingresado, recibido, etc., y que tenga como beneficiarios a las personas fsicas o jurdicas o entidades sobre las cuales se ha dictado el
congelamiento administrativo, con posterioridad a la notificacin de la medida de
congelamiento y durante la vigencia de la citada resolucin.
g) En el supuesto previsto en el apartado f) precedente, deber proceder conforme lo
indicado en el punto e).
h) Prestar especial atencin a las operaciones internacionales y a los beneficiarios que
tengan vinculaciones internacionales.
i) Abstenerse de informar a sus donantes, aportantes, beneficiarios o a terceros los
antecedentes de la resolucin que dispusiere el congelamiento administrativo de
bienes, dinero o crditos. En todo caso, slo debern indicar que los mismos se encuentran congelados en virtud de lo dispuesto en el artculo 6 de la Ley n 26.734,
en el Decreto n 918/12 y en la presente resolucin.
Artculo 10 La resolucin que disponga el congelamiento administrativo de bienes o
dinero podr disponer medidas adicionales, a las indicadas en los artculos precedentes,
que debern cumplimentar los Sujetos Obligados de acuerdo a las particularidades de
cada caso.
Artculo 11 En los casos que la resolucin que disponga el congelamiento administrativo de bienes o dinero se hubiera motivado en alguna de las circunstancias expuestas
en el artculo 1 inciso 1) de la presente, la misma regir mientras las personas fsicas o
jurdicas o entidades designadas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
de conformidad con la Resolucin 1267 (1999) y sus sucesivas, permanezca en el citado
listado, o hasta tanto sea revocada judicialmente.
314 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 29/2013

Si la resolucin que dispone el congelamiento administrativo de bienes o dinero se


hubiera motivado en alguna de la circunstancias expuestas en el artculo 1 inciso 2) de la
presente, la medida se ordenar por un plazo no mayor a seis (6) meses prorrogable por
igual trmino, por nica vez. Cumplido el plazo, y de no mediar resolucin judicial en
contrario, el congelamiento cesar.
Si la medida fuera prorrogada por esta Unidad, o revocada o rectificada judicialmente,
esta Unidad de Informacin Financiera notificar tal situacin a los Sujetos Obligados.
Artculo 12 Los Sujetos Obligados que se registren en esta Unidad de Informacin
Financiera con posterioridad a la emisin de la resolucin que disponga el congelamiento
administrativo de bienes o dinero, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 3 de la
Resolucin UIF n 50/2011, sern notificados de aquellas resoluciones que se encuentren
vigentes.

captulo vi | Sanciones
Artculo 13 El incumplimiento de las obligaciones y deberes establecidos en la presente Resolucin, ser pasible de las sanciones previstas en el Captulo iv de la Ley n 25.246
y modificatorias.
Artculo 14 Derguense las Resoluciones UIF n 125/09 y n 28/12.
Artculo 15 La presente resolucin comenzar a regir a los sesenta (60) das corridos
de su publicacin en el Boletn Oficial.
Artculo 16 Comunquese, publquese y dse a la Direccin Nacional del Registro
Oficial y archvese.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 315

Resolucin 30/2013

Resolucin 30/2013
captulo i | mbito de aplicacin
Artculo 1 La presente resolucin regir respecto del intercambio de informacin en
materia de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo que resulte necesario efectuar entre el Banco Central de la Repblica Argentina, la Comisin Nacional de Valores
y la Superintendencia de Seguros de la Nacin (en adelante los Organismos de Contralor Especficos), los Organismos que cumplan funciones similares a los mencionados en
otros pases (en adelante Organismos Similares Extranjeros), las Unidades de Inteligencia Financiera y Organismos homlogos extranjeros.

captulo ii | Intercambio de informacin entre


Organismos de Contralor Especficos
Artculo 2 Todo intercambio de informacin en materia de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo que los Organismos de Contralor Especficos deban efectuar
entre s, ser efectuado a travs de esta Unidad de Informacin Financiera, que actuar
como canal exclusivo de intercambio de informacin en dicha materia.
Artculo 3 Los requerimientos de informacin debern ser remitidos a esta Unidad de
Informacin Financiera por el Oficial de Cumplimiento de los Organismos de Contralor
Especficos, por va electrnica segura, y precisarse los datos que se indican a continuacin:
a) Organismo destinatario del requerimiento.
b) Motivo de la solicitud.
c) Detalle de la informacin solicitada, explicitada con la mayor precisin posible.
d) Una declaracin mediante la cual se asegure que la informacin eventualmente recibida ser utilizada nicamente para los fines para los que se la provey.
e) Cuando corresponda, deber indicarse si el pedido es urgente.
Artculo 4 La Unidad de Informacin Financiera recibir los pedidos de informacin y
dar traslado de la solicitud al Oficial de Cumplimiento del Organismo de Contralor Especfico requerido; pudiendo devolver la solicitud al requirente cuando razones fundadas
as lo ameriten.
El Oficial de Cumplimiento del Organismo de Contralor Especfico requerido deber
dar respuesta a esta Unidad de Informacin Financiera por va electrnica segura, en un
plazo mximo de diez (10) das, recabando, en su caso, la informacin necesaria de las reas
correspondientes del Organismo en el que se desempea. En caso que no resulte posible
proveer la informacin solicitada, deber indicar los motivos del impedimento.
Artculo 5 Recibida la informacin requerida, esta Unidad de Informacin Financiera
transmitir la respuesta al Oficial de Cumplimiento del Organismo de Contralor Especfico requirente por va electrnica segura.
316 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 30/2013

Para requerir aclaraciones y/o ampliaciones respecto de la informacin recibida, el


Organismo de Contralor Especfico requirente deber proceder conforme lo previsto en
el artculo 3.

captulo iii | Requerimientos de Organismos de Contralor


Especficos a Organismos Similares Extranjeros,
a unidades de inteligencia financiera u otros organismos
homlogos extranjeros
Artculo 6 Todo requerimiento de informacin en materia de Lavado de Activos y
Financiacin del Terrorismo que los Organismos de Contralor Especficos deban efectuar a Organismos Similares Extranjeros, a Unidades de Inteligencia Financiera u otros
Organismos homlogos extranjeros, deber ser efectuado a travs de esta Unidad de Informacin Financiera, que actuar como canal exclusivo de intercambio de informacin
en la materia.
Artculo 7 Los requerimientos de informacin debern ser remitidos a esta Unidad de
Informacin Financiera por el Oficial de Cumplimiento del Organismo de Contralor Especfico, por va electrnica segura, y precisarse los datos que se indican a continuacin:
a) Organismo destinatario del requerimiento.
b) Motivos de la solicitud.
c) Detalle de la informacin solicitada, explicitada con la mayor precisin posible.
d) Marco o acuerdo legal bajo el cual se realiza el requerimiento de informacin.
e) Una declaracin mediante la cual se asegure que la informacin eventualmente recibida ser utilizada nicamente para los fines para los que se la provey.
f) Cuando corresponda, deber indicarse si el pedido es urgente.
Artculo 8 La Unidad de Informacin Financiera recibir los pedidos de informacin
y dar traslado a los Organismos Similares Extranjeros, a las Unidades de Inteligencia
Financiera o a los Organismos homlogos extranjeros, con descripcin de los datos enunciados en el artculo anterior; pudiendo devolver la solicitud al requirente cuando razones
fundadas as lo ameriten.
La Unidad de Informacin Financiera har explcita la declaracin mencionada en el
inciso e) del artculo anterior, con expresa mencin del marco normativo que resguarda la
confidencialidad y secreto de la informacin.
Artculo 9 Recibida la informacin, esta Unidad de Informacin Financiera transmitir la respuesta al Oficial de Cumplimiento del Organismo de Contralor Especfico
requirente por va electrnica segura.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 317

Resolucin 30/2013

anexo i
Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos
Unidad
de Informacin
Financiera
presidencia

Unidad
de Autora
Interna

Consejo
Asesor

Secretara
General Ejecutiva

Direccin
de
Asuntos
Jurdicos

Direccin

Direccin

Direccin

de Formacin

de Seguridad

Direccin
Direccin

de

Direccin

de

de

Rgimen

de

Anlisis

Comunicacin

Sistemas

Administracin

Administrativo

Supervisin

Institucional

Informticos

Sansionador

Dir. de
Coordinacin/
Representacin
Nacional ante
Organismos
Internacionales
Departamento
de
Sumarios

captulo iv | Requerimientos de Organismos Similares


Extranjeros, de unidades de inteligencia financiera
y de otros organismos homlogos extranjeros a Organismos
de Contralor Especficos
Artculo 10 Todo requerimiento de informacin en materia de Lavado de Activos y
Financiacin del Terrorismo que formulen los Organismos Similares Extranjeros, las
Unidades de Inteligencia Financiera extranjeras y los organismos homlogos extranjeros,
que tuviera como destinatario final a los Organismos de Contralor Especficos deber
ser remitido a esta Unidad de Informacin Financiera que lo remitir al Organismo de
Contralor Especfico requerido por va electrnica segura; pudiendo devolver la solicitud
al requirente cuando razones fundadas as lo ameriten.
Los Organismos de Contralor Especficos debern dar tratamiento al requerimiento
de informacin y remitir la respuesta por la misma va a esta Unidad de Informacin Financiera en un plazo mximo de diez (10) das.

318 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 30/2013

captulo v | Disposiciones generales


Artculo 11 La informacin proveniente de los Organismos de Contralor Especficos
y de los Organismos Similares Extranjeros ser tratada y protegida por esta Unidad de
Informacin Financiera con el mismo secreto y confidencialidad con que se trata y protege a la informacin proveniente de fuentes nacionales, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 22 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
Los Organismos de Contralor Especficos debern guardar secreto de la informacin
recibida, conforme lo establecido en el citado artculo 22, la que slo podr ser utilizada
para los fines y propsitos para los que fue provista.
La informacin proveniente de Unidades de Inteligencia Financiera o de otros Organismos homlogos extranjeros, ser tratada conforme lo dispuesto en la Resolucin UIF
n 194/10 (o la que la reemplace, modifique o sustituya en el futuro).
Artculo 12 Esta Unidad de Informacin Financiera llevar un registro de todos los
requerimientos de informacin cursados.
Artculo 13 La presente resolucin comenzar a regir a los noventa (90) das corridos
de su publicacin en el Boletn Oficial.
Artculo 14 Regstrese, comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del
Registro Oficial y archvese.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 319

Decreto 469/2013

Decreto 469/2013
Artculo 1 Aprubase la estructura organizativa de la Unidad de Informacin Financiera, organismo con autonoma y autarqua financiera en jurisdiccin del Ministerio De
Justicia y Derechos Humanos, de acuerdo al Organigrama y Responsabilidades Primarias
y Acciones que, como Anexos i y ii, forman parte integrante del presente Decreto.
Artculo 2 El Presidente de la Unidad de Informacin Financiera, tendr rango y jerarqua de Secretario de Estado, a los fines establecidos en el artculo 35 de la Ley n 24.156
y en el artculo 35 del Decreto n 1344 del 4 de octubre de 2007.
Artculo 3 El Secretario General Ejecutivo y el Director de Administracin de la Unidad de Informacin Financiera, tendrn las facultades otorgadas a los Directores Generales de la Administracin Pblica Nacional y/o funcin equivalente, a los fines establecidos
en el artculo 35 de la Ley n 24.156 y en el artculo 35 del Decreto 1344 del 4 de octubre
de 2007.
Artculo 4 Facltase al Presidente de la Unidad de Informacin Financiera, previa
intervencin de la Secretara de Gabinete y Coordinacin Administrativa de la Jefatura
de Gabinete de Ministros, a aprobar y modificar el Anexo de Dotacin correspondiente a
la estructura organizativa aprobada en el presente Decreto, de conformidad con la Ley de
Presupuesto vigente.
Artculo 5 Facltase al Presidente de la Unidad de Informacin Financiera a aprobar
hasta un mximo de seis (6) cargos de conduccin en el mbito de dicho organismo.
Artculo 6 En el plazo de noventa (90) das a partir de la publicacin del presente Decreto, el Presidente de la Unidad de Informacin Financiera, deber aprobar el proyecto
de estructura organizativa correspondiente a las aperturas inferiores a las que se aprueban
por la presente medida, previa intervencin de la Subsecretara de Gestin y Empleo Pblico de la Secretara de Gabinete y Coordinacin Administrativa de la Jefatura de Gabinete de Ministros.
Artculo 7 El gasto que demande la aplicacin de la presente medida ser atendido con
cargo a los crditos presupuestarios de la Jurisdiccin 40 - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos - Unidad de Informacin Financiera - SAF 344 Programa 37.
Artculo 8 Dergase el Decreto n 1038 del 6 de noviembre de 2003.
Artculo 9 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.

320 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 469/2013

anexo ii
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Unidad de Informacin Financiera
Secretara General Ejecutiva
Responsabilidad Primaria
Coordinar y supervisar el anlisis y tratamiento de informacin a los efectos de prevenir e
impedir los delitos de Lavado de Activos y de Financiacin del Terrorismo, como as tambin el apoyo jurdico, tcnico, administrativo y de servicios a la Unidad de Informacin
Financiera.
Acciones:
1. Coordinar administrativamente los actos que emanen de la Presidencia de la
Unidad de Informacin Financiera.
2. Asistir a la Presidencia de la Unidad de Informacin Financiera y al Consejo
Asesor de Vocales para la realizacin de las reuniones de acuerdo a lo establecido por el artculo 16 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias, y elaborar y
administrar los registros de las constancias de las decisiones adoptadas.
3. Coordinar la elaboracin del informe anual de gestin con respecto a los objetivos, acciones y logros de la Unidad de Informacin Financiera, para su
tratamiento y consideracin de la Presidencia, a fin de ser presentado ante el
Honorable Congreso de la Nacin, conforme a lo establecido por el artculo 15
inciso 1 de la Ley n 25.246 y modificatorias.
4. Elevar para conocimiento y consideracin de la Presidencia de la Unidad de
Informacin Financiera los expedientes tratados por las distintas reas o Direcciones bajo su rbita.
5. Coordinar y supervisar todo lo relativo al anlisis y tratamiento de la informacin a los efectos de prevenir e impedir los delitos de Lavado de Activos y de
Financiacin del Terrorismo.
6. Supervisar el rea legal y tcnica responsable del asesoramiento en asuntos
jurdicos de competencia de la Unidad de Informacin Financiera y en la representacin del Estado Nacional en todos aquellos procesos judiciales en los
que deba intervenir la Unidad de Informacin Financiera.
7. Supervisar el diseo e implementacin de planes de capacitacin y entrenamiento desarrollados por la Unidad de Informacin Financiera.
8. Supervisar el proceso de comunicacin interna y externa de la Unidad de Informacin Financiera.
9. Supervisar todos los actos vinculados con la gestin presupuestaria, contable,
econmico-financiera, patrimonial, de recursos humanos y de servicios generales de la Unidad de Informacin Financiera.
10. Administrar la Mesa de Entradas y Despacho de la Unidad de Informacin
Financiera.
11. Gestionar la protocolizacin de los actos administrativos que dicte el organismo y su publicacin en el caso que corresponda.
12. Coordinar la atencin de las consultas del pblico efectuadas a la Unidad de
Informacin Financiera y derivarlas, si correspondiere.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 321

Decreto 469/2013

13. Coordinar el proceso de optimizacin de la utilizacin de tecnologas de informacin y las comunicaciones del organismo, como as tambin su seguridad.
14. Supervisar la implementacin y seguimiento de las polticas relativas a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, incluyendo la informtica,
las telecomunicaciones, la telefona, las redes, los sistemas de informacin y
las tecnologas asociadas, fijadas por la Unidad de Informacin Financiera,
conforme a las normas vigentes en la Administracin Pblica Nacional.

Unidad de Informacin Financiera


Consejo Asesor
Responsabilidad Primaria
Intervenir en todos los expedientes y/o actuaciones que la Presidencia deba resolver (artculo 16 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias).
Acciones:
1. Emitir opinin, la que ser obligatoria y no vinculante, respecto de todas las
actuaciones y actos administrativos que la Presidencia de la Unidad de Informacin Financiera remita en consulta a ese Consejo.
2. Sesionar de acuerdo a lo establecido en su Reglamento Interno, con la presencia de al menos cinco (5) de sus integrantes y aconsejar por mayora simple de
sus miembros presentes, acerca de los actos administrativos y/o actuaciones
sometidos a su consideracin.
3. Asesorar a la Presidencia de la Unidad de Informacin Financiera en aquellas
cuestiones en que lo solicite.
4. Proponer las acciones y/o medidas que considere necesarias a los efectos del
mejor cumplimiento de las funciones de la Unidad de Informacin Financiera, en caso de ser requerido por la Presidencia.
5. Participar en la elaboracin del Informe Anual de Gestin ante el Honorable
Congreso de la Nacin, en caso de ser requerido por la Presidencia de la Unidad de Informacin Financiera.
6. Elaborar informes y otros documentos, y colaborar en los temas de las distintas reas de la Unidad de Informacin Financiera que tengan vinculacin
con el Organismo al cual representa el Vocal, en caso de ser requerido por la
Presidencia.
7. Coordinar actividades con los oficiales de enlace/cumplimiento, en caso de
ser requerido por la Presidencia de la Unidad de Informacin Financiera.
8. Promover nuevas resoluciones y/o la modificacin de las existentes, en caso de
ser requerido por la Presidencia de la Unidad de Informacin Financiera.
9. Organizar y/o participar en la organizacin de foros, seminarios, talleres, mesa
de dilogo y jornadas de capacitacin interna o externa, cuando as lo requiera
el Presidente.

322 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 469/2013

Unidad de Informacin Financiera


Unidad de Auditora Interna
Responsabilidad Primaria
Verificar el mantenimiento de un adecuado sistema de control interno incorporado a la
organizacin de la Unidad de Informacin Financiera, privilegiando las pautas dictadas
por la economa, eficiencia y eficacia, coordinando su accionar con la Sindicatura General
de la Nacin.
Acciones:
1. Elaborar la programacin general de la actividad a cargo de la Unidad de Auditora Interna, en base a normas generales de Auditora Interna.
2. Elaborar el Plan Anual de Auditora Interna de acuerdo con las Normas Generales de Control Interno y someterlo a la aprobacin de la Presidencia de la
Unidad de Informacin Financiera y de la Sindicatura General de la Nacin.
3. Disear, planificar, coordinar y ejecutar los Planes Anuales de Auditora, conforme las normas generales de control y auditora y lo que le encomendara la
Presidencia de la Unidad de Informacin Financiera.
4. Asesorar en la determinacin de normas y procedimientos propios de Control
Interno. Participar en la definicin de esquemas de normatizacin que aseguren el control interno.
5. Revisar aspectos presupuestarios, econmicos, financieros, patrimoniales,
normativos y de gestin, bajo criterios de legalidad, economa, eficacia y eficiencia practicando los anlisis, inspecciones, verificaciones y pruebas que
considerare necesarios en los diferentes sectores del organismo.
6. Producir informes de Auditora y, en caso de corresponder, formular las recomendaciones y observaciones pertinentes.
7. Realizar informes a solicitud de la Presidencia de la Unidad de Informacin
Financiera y de la Sindicatura General de la Nacin.
8. Remitir copia de los informes, recomendaciones y observaciones realizadas a
la Sindicatura General de la Nacin.
9. Auditar la aplicacin de la normativa vigente.
10. Comunicar a la Presidencia de la Unidad de Informacin Financiera y a la
Sindicatura General de la Nacin los desvos que se detecten con las recomendaciones y observaciones que se formulen, realizando su seguimiento.
11. Producir informes peridicos sobre las auditoras desarrolladas y otros controles practicados.

Unidad de Informacin Financiera


Secretara General Ejecutiva
Direccin de Asuntos Jurdicos
Responsabilidad Primaria
Asesorar respecto de la aplicacin de las normas legales y dictaminar sobre los asuntos
jurdicos relacionados con las funciones de la Unidad de Informacin Financiera.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 323

Decreto 469/2013

Acciones:
1. Ejercer el patrocinio y la representacin judicial de la Unidad de Informacin
Financiera en las causas en las que sea parte.
2. Coordinar la actuacin de los profesionales designados por la Procuracin del
Tesoro de La Nacin para representar al Estado Nacional en todos aquellos
procesos en que la Unidad de Informacin Financiera sea parte y que tramiten
en extraa jurisdiccin.
3. Mantener registro actualizado de todos los juicios en que es parte la Unidad de
Informacin Financiera, informando a la Procuracin del Tesoro de la Nacin
(Sistema Unico Informtico para la Gestin Judicial).
4. Brindar el asesoramiento y asistencia que le requiera la Presidencia de la Unidad de Informacin Financiera y las restantes Direcciones del Organismo.
5. Entender en la tramitacin de oficios y dems requerimientos judiciales.
6. Proyectar las solicitudes y comunicaciones al Ministerio Pblico de acuerdo a
lo previsto en la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
7. Intervenir en la redaccin de acuerdos, contratos y convenios de cooperacin
y asistencia que se celebren con organismos nacionales, internacionales y extranjeros.
8. Evaluar el sistema normativo de Prevencin de Lavado de Activos y la Financiacin del Terrorismo y elaborar estudios y propuestas tendientes a mejorar
la eficacia y operatividad del sistema.
9. Proyectar las resoluciones a dictar por la Unidad de Informacin Financiera.
10. Entender en todo lo relativo a la colaboracin de la Unidad de Informacin
Financiera con los rganos judiciales y con el Ministerio Pblico para el ejercicio de las acciones pertinentes, en la persecucin penal de los delitos reprimidos por la Ley n 25.246 y sus modificatorias, cuando stos as lo requieran.
11. Ejercer el patrocinio letrado de la Presidencia de la Unidad de Informacin
Financiera en las causas en que intervenga como parte querellante, como as
tambin en carcter de apoderados.
12. Intervenir, en el marco de su competencia, en lo relativo a la adquisicin y
contratacin de bienes y servicios de la Unidad de Informacin Financiera.

Unidad de Informacin Financiera


Secretara General Ejecutiva
Direccin de Anlisis
Responsabilidad Primaria
Entender en el anlisis, tratamiento y transmisin de la informacin contenida en los reportes de hechos u operaciones sospechosas, as como en el anlisis de la informacin que
reciba en el marco de las investigaciones que realiza, a los efectos de prevenir e impedir
los delitos de Lavado de Activos y de Financiacin del Terrorismo.
Acciones:
1. Elaborar los procedimientos de seleccin, ordenamiento, calificacin, estudio
e interpretacin de la informacin y documentacin recibida y colectada necesaria para el desempeo de sus funciones.
324 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 469/2013

2. Solicitar informes, documentos, antecedentes y todo otro elemento que estime


til para la investigacin de las operaciones sospechosas, a cualquier organismo pblico, nacional, provincial o municipal y a personas fsicas o jurdicas,
pblicas o privadas, as como tambin requerir la colaboracin de todos los
servicios de informacin del Estado, de acuerdo con lo previsto en el artculo
14 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
3. Elaborar informes de resultados de las tareas de seleccin, ordenamiento, calificacin, estudio e interpretacin de la informacin recibida, colectada y
analizada.
4. Confeccionar los requerimientos de informacin dirigidos a Unidades homlogas del exterior.
5. Intervenir en las colaboraciones judiciales procesando y analizando documentacin y confeccionando informes tcnicos, de conformidad con lo establecido en el artculo 13 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
6. Intervenir en el diseo y adaptacin del Modelo de Valoracin de Riesgo de la
Unidad de Informacin Financiera.

Unidad de Informacin Financiera


Secretara General Ejecutiva
Direccin de Formacin y Comunicacin Institucional
Responsabilidad Primaria
Entender en todo lo concerniente a la comunicacin y relaciones con los sujetos obligados
y al registro de los mismos, como tambin en lo referente al registro de los Convenios y
Memorandos de Entendimiento y en lo relativo al diseo e implementacin de planes de
capacitacin y entrenamiento desarrollados por la Unidad de Informacin Financiera.
Acciones:
1. Comunicar y difundir las pautas objetivas, modalidades, oportunidades y lmites para cumplimentar el deber de informar que la Unidad de Informacin
Financiera establezca para cada categora de sujetos y tipo de actividad.
2. Intervenir en la vinculacin institucional desarrollada por la Unidad de Informacin Financiera en la relacin funcional con los oficiales de enlace.
3. Disear e implementar los planes de formacin y capacitacin para los agentes
del Organismo, que provengan tanto del mbito pblico, como privado.
4. Organizar y dirigir las actividades de comunicacin, difusin y publicidad correspondientes a la Unidad de Informacin Financiera.
5. Organizar los congresos y reuniones que convoque la Unidad de Informacin
Financiera.
6. Registrar los Memorandos de Entendimiento con otras Unidades de Informacin Financiera y registrar los Convenios o Acuerdos de Cooperacin.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 325

Decreto 469/2013

Unidad de Informacin Financiera


Secretara General Ejecutiva
Direccin de Seguridad y Sistemas Informticos
Responsabilidad Primaria
Disear, desarrollar y administrar los sistemas de Informacin de la Unidad de Informacin Financiera, como as tambin, los sistemas de seguridad de la misma.
Acciones:
1. Aplicar las polticas relativas a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, incluyendo la informtica, las telecomunicaciones, la telefona, las
redes, los sistemas de informacin y las tecnologas asociadas, fijadas por la
Unidad de Informacin Financiera, conforme a las normas vigentes en la Administracin Pblica Nacional.
2. Organizar y administrar los sistemas de registro de informacin conformado
con las bases de datos de los organismos obligados a suministrarlas y con la
informacin recibida por la Unidad de Informacin Financiera en el cumplimiento de sus funciones.
3. Administrar la informacin que resulte de los acuerdos y contratos celebrados
por la Unidad de Informacin Financiera con organismos nacionales, internacionales y extranjeros para integrar redes informticas referidas a la prevencin y control del lavado de dinero.
4. Organizar, administrar y conducir todas las actividades vinculadas a resguardar la seguridad de los sistemas de informacin de la Unidad de Informacin
Financiera.
5. Elaborar anualmente el plan de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones del Organismo.
6. Verificar el cumplimiento de las normas legales y de las polticas y estndares
establecidos por la Administracin Pblica Nacional en el organismo.
7. Entender en todos los aspectos relativos a la seguridad de los sistemas informticos y de comunicaciones del organismo, incluyendo el establecimiento de
planes de contingencia para los sistemas crticos, controlando peridicamente
su funcionamiento.
8. Conducir todas las actividades vinculadas al uso de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en el organismo.
9. Entender en todos los procesos de incorporacin, modificacin o eliminacin
de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en el organismo.
10. Participar en la elaboracin del Plan Anual de Capacitacin en Tecnologas de
la Informacin y las Comunicaciones para el personal del organismo.
11. Realizar el mantenimiento y soporte de los sistemas informticos y su equipamiento, de los servicios de telecomunicaciones y de telefona.

326 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 469/2013

Unidad de Informacin Financiera


Secretara General Ejecutiva
Direccin de Administracin
Responsabilidad Primaria
Disear, programar y ejecutar las actividades vinculadas con la gestin integral y eficiente
de los recursos humanos, econmicos, financieros, patrimoniales, de logstica operacional y de control, con el fin de apoyar todas las actividades permanentes o peridicas que
realiza la Unidad de Informacin Financiera; as como en todo lo referente a su infraestructura y servicios.
Acciones:
1. Administrar las polticas y la aplicacin de las normas que regulan al personal, su
carrera administrativa, su desarrollo, las relaciones laborales y la planificacin y diseo organizacional, procurando mejorar los niveles de productividad y satisfaccin
laboral.
2. Proyectar y formular el presupuesto anual de ingresos y gastos y programar los crditos y cuotas presupuestarias respectivas, respetando las polticas y lineamientos
que, en materia presupuestaria, establezcan las autoridades competentes.
3. Efectuar el monitoreo presupuestario del organismo procurando la optimizacin en
el uso de los recursos asignados y el cumplimiento de las metas previstas.
4. Entender en la programacin y ejecucin de los actos vinculados con la gestin
econmica financiera, contable, patrimonial y de servicios de la Unidad de Informacin Financiera.
5. Efectuar las tramitaciones con la Aseguradora de Riesgos del Trabajo cuya contratacin se efecte para el personal del Organismo, en el marco de la legislacin vigente.
6. Coordinar las operaciones de tesorera, las registraciones contables, la preparacin
de balances, la liquidacin de gastos, las operaciones de compra y suministro de
bienes y servicios y la administracin del patrimonio de la Unidad de Informacin
Financiera.
7. Compatibilizar, evaluar y llevar a cabo los distintos requerimientos de las dependencias del organismo vinculados con la adquisicin y contratacin de bienes y servicios de la Unidad de Informacin Financiera.
8. Gestionar y supervisar las contrataciones de obras y el mantenimiento de los edificios de la Unidad de Informacin Financiera.
9. Administrar los ingresos y egresos de fondos de origen presupuestario.
10. Supervisar administrativamente los Programas y Operaciones que formule la Unidad de Informacin Financiera.

Unidad de Informacin Financiera


Direccin de Coordinacin
Representacin Nacional ante Organismos Internacionales
Responsabilidad Primaria
Entender en todas las acciones que lleve a cabo la Unidad de Informacin Financiera,
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 327

Decreto 469/2013

en el ejercicio de la Coordinacin Nacional y Representacin ante el Grupo de Accin


Financiera Internacional contra el lavado de dinero (FATF-GAFI), el Grupo de Accin
Financiera de Amrica del Sud contra el lavado de activos (GAFISUD) y el Grupo de
Expertos en Lavado de Dinero de la Comisin Interamericana contra el Abuso de Drogas
(LAVEX-CICAD-OEA); como asimismo llevar adelante la estrategia que la Presidencia
de la Unidad implemente con el objetivo de promover la integracin regional en la prevencin del lavado de dinero y financiacin del terrorismo, en mbitos como el MERCOSUR y la UNASUR.
Acciones:
1. Asistir a la Presidencia de la Unidad de Informacin Financiera en la coordinacin
y representacin nacional ante el Grupo de Accin Financiera Internacional (FATF/
GAFI), el Grupo de Accin Financiera de Amrica del Sud (GAFISUD), y la Comisin Interamericana Contra el Abuso de Drogas de la Organizacin de los Estados
Americanos (LAVEX-CICAD-OEA).
2. Asistir a la Presidencia de la Unidad de Informacin Financiera en su carcter de
ente coordinador en el orden nacional, provincial y municipal, generando mecanismos de intercambio de informacin y monitoreo de planes para evaluar la aplicacin e impacto de polticas de prevencin de lavado de activos y financiacin del
terrorismo.
3. Coordinar todo lo relativo al intercambio de informacin con otros organismos
anlogos del exterior.
4. Participar en la elaboracin de Convenios de Cooperacin con Organismos Nacionales e Internacionales.

Unidad de Informacin Financiera


Direccin de Supervisin
Responsabilidad Primaria
Entender en todo lo relativo a la implementacin de procedimientos de supervisin y
control del cumplimiento de las obligaciones que poseen los sujetos obligados a informar
establecidos en el artculo 20 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
Acciones:
1. Elaborar y proponer el Plan de Supervisin Anual de la Unidad de Informacin
Financiera.
2. Entender en lo referente al diseo e implementacin de los procedimientos y mecanismos para la realizacin de las supervisiones in situ, con el fin de controlar el
cumplimiento de las obligaciones que poseen los sujetos obligados a informar.
3. Ejecutar las Ordenes de Supervisin emitidas por la Presidencia, de conformidad
con la normativa reglamentaria, con el fin de controlar el cumplimiento por parte
de los sujetos obligados, de las obligaciones establecidas en la Ley n 25.246 y sus
modificatorias y dems reglamentacin emitida por la Unidad de Informacin Financiera; elevando a la Presidencia los informes de resultados proponiendo el curso
de accin a seguir.
4. Solicitar informes, documentos, antecedentes y todo otro elemento que estime til,
328 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 469/2013

5.
6.

7.

8.
9.

a cualquier organismo pblico nacional, provincial o municipal y a personas fsicas


o jurdicas, pblicas o privadas, en el marco de las supervisiones que realice.
Supervisar en la preparacin de pautas, normas y/o procedimientos de contralor interno, elaborados por los sujetos obligados a informar a la Unidad de Informacin Financiera, incluyendo los organismos que desarrollen funciones de superintendencia.
Evaluar los riesgos que el incumplimiento de la normativa de prevencin de lavado
de activos y financiacin del terrorismo por parte de los sujetos obligados, pueda
ocasionar en el sistema establecido por la Ley n 25.246 y sus modificatorias, a los
efectos de orientar ulteriores actividades de supervisin, fiscalizacin e inspeccin
in situ que se realicen, poniendo a consideracin de la Presidencia los resultados
obtenidos.
Cursar requerimientos e intimaciones a los sujetos obligados, a fin de verificar el
cumplimiento por parte de los mismos de las obligaciones establecidas por la Ley
n 25.246 y sus modificatorias y las normas dictadas por la Unidad de Informacin
Financiera.
Controlar los resultados alcanzados en el desarrollo de las tareas de supervisin asegurando la disponibilidad en tiempo y forma de la informacin correspondiente.
Elaborar Actas de Supervisin y proponer la sustanciacin de sumarios a la Presidencia en casos de incumplimiento.

Unidad de Informacin Financiera


Direccin de Rgimen Administrativo Sancionador
Responsabilidad Primaria
Entender en la sustanciacin de los sumarios administrativos originados por los incumplimientos a las obligaciones previstas en la Ley n 25.246 y sus modificatorias y su reglamentacin, que ordene instruir la Presidencia de la Unidad de Informacin Financiera.
Acciones:
1. Instruir los sumarios administrativos originados por incumplimiento a las obligaciones previstas en la Ley n 25.246 y sus modificatorias y reglamentarias.
2. Designar y proponer a los instructores sumariantes y, de corresponder, a los oficiales
de apoyo, y analizar los casos de recusacin y excusacin.
3. Autorizar diligencias concretas y determinadas fuera del asiento de sus funciones.
4. Resolver las cuestiones de procedimiento que se substancien durante la tramitacin
de los sumarios.
5. Llevar el registro de antecedentes por aplicacin de sanciones del captulo iv de la
Ley n 25.246 y sus modificatorias.

Unidad de Informacin Financiera


Departamento de Sumarios
Responsabilidad Primaria
Diligenciar los sumarios administrativos o disciplinarios internos dispuestos por la Presidencia de la Unidad de Informacin Financiera y brindar consejo sobre su resolucin.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 329

Decreto 469/2013

Organizar y administrar los registros que las normas legales y reglamentarias dispongan.
Acciones:
1. Instruir a solicitud de la Presidencia de la Unidad de Informacin Financiera y conforme al debido proceso, los sumarios administrativos internos correspondientes a
los agentes del Organismo, aconsejando a la Presidencia la aplicacin de sanciones o
el sobreseimiento de los agentes, controlar el debido cumplimiento de las sanciones
impuestas y mantener su registro.
2. Asegurar el registro en forma general, del ingreso, movimiento y salida de todos
los expedientes y actuaciones tramitados en el rea y la posterior documentacin
recibida hasta su incorporacin al antecedente; y en forma especfica mantener un
registro de advertencias y resoluciones finales (sanciones y absoluciones) dictadas
en los sumarios administrativos incluidos.
3. Remitir a la dependencia que corresponda testimonio o copia autenticada de las
piezas que correspondan, cuando durante la sustanciacin de un sumario surjan
indicios de haberse cometido un delito de accin pblica, a fin de que efecte ante
la autoridad policial o judicial la denuncia del caso.
4. Proponer cuando fuere necesario, la autorizacin de diligencias concretas y determinadas fuera del asiento de sus funciones.
5. Proponer la designacin de un instructor ad-hoc en los casos en que existan razones debidamente fundadas que lo justifiquen.
6. Elaborar los instrumentos necesarios para formular denuncias ante los rganos
competentes administrativos y judiciales cuando le sea requerido por las autoridades correspondientes, sin perjuicio de las obligaciones impuestas a los funcionarios pblicos por el Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
7. Colaborar estrechamente con la presidencia del organismo en el logro de las metas
y objetivos institucionales ejecutando las instrucciones y actividades que se le encomienden y las derivadas de las disposiciones legales y reglamentarias.

330 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 104/2010 | Unidad de Informacin Financiera

Resolucin 104/2010
Unidad de Informacin Financiera


21 de julio 2010. Reglamentacion Procedimiento de Supervision de Sujetos Obligados
Art. 20 Ley 25.246. Publicada en el Boletn Oficial del 21 de julio 2010.
Artculo 1 Aprubase la Reglamentacion del procedimiento de supervision del cumplimiento de la normativa de la UIF por parte de los sujetos obligados enumerados en el
artculo 20 de la Ley n 25.246, que como Anexo i forma parte integrante de la presente.
Artculo 2 Aprubase la Orden de Supervision que como Anexo ii forma parte integrante de la presente.
Artculo 3 Aprubase el Acta de Requerimiento de Informacion, que como Anexo III
forma parte integrante de la presente.
Artculo 4 Aprubase el Acta de Constatacion, que como Anexo iv forma parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo 5 Regstrese, comunquese y archvese.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 331

Resolucin 229/2014 | Unidad de Informacin Financiera

Resolucin 229/2014
Unidad de Informacin Financiera
26 mayo 2014. Prevencin del Lavado de Activos y de la Financiacin del Terrorismo Resoluciones 104/10 y 165/11 Modificacin.
Artculo 1 Sustityase el Anexo I de la Resolucin UIF n 104/2010 por el Anexo
i de la presente denominado: Directiva del deber de colaboracin y procedimiento de
supervisin del cumplimiento de las obligaciones establecidas por la Ley n 25.246 y sus
modificatorias y por la normativa dictada por esta Unidad de Informacin Financiera
dirigida al Banco Central de la Repblica Argentina, a la Comisin Nacional de Valores,
a la Superintendencia de Seguros de la Nacin y al Instituto Nacional de Asociativismo y
Economa Social.
Artculo 2 Sustityase el Anexo ii de la Resolucin UIF n 104/2010 por el Anexo ii
de la presente denominado: Reglamentacin del procedimiento de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ del cumplimiento de las obligaciones establecidas por la Ley n
25.246 y sus modificatorias, y por la normativa dictada por esta Unidad de Informacin
Financiera, por parte de los sujetos obligados.
Artculo 3 Aprubase como Anexo iii de la presente, denominado: Reglamentacin
del procedimiento de verificacin del cumplimiento de las obligaciones establecidas por
la Ley n 25.246 y sus modificatorias y por la normativa dictada por esta Unidad de Informacin Financiera, por parte de todos los sujetos obligados incluidos en el artculo 20 de
la Ley n 25.246 y modificatorias.
Artculo 4 Sustityase el Anexo iii de la Resolucin UIF n 104/2010 por el Anexo iv
de la presente, denominado: Orden de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ.
Artculo 5 Sustityase el Anexo iv de la Resolucin UIF n 104/2010 por el Anexo v
de la presente, denominado: Acta de requerimiento.
Artculo 6 Sustityase el Anexo v de la Resolucin UIF n 165/2011 por el Anexo vi
de la presente, denominado: Nota de requerimiento.
Artculo 7 Sustityase el Anexo vi de la Resolucin UIF n 165/2011 por el Anexo vii
de la presente, denominado: Acta de constatacin.
Artculo 8 La presente resolucin comenzar a regir a partir de su publicacin en el
Boletn Oficial.
Artculo 9 Comunquese, publquese y dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

332 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 229/2014 | Unidad de Informacin Financiera

anexo i
Directiva del deber de colaboracin y procedimiento de supervisin del cumplimiento de
las obligaciones establecidas por la Ley n 25.246 y sus modificatorias y por la normativa
dictada por esta Unidad de Informacin Financiera dirigida al Banco Central de la Repblica Argentina, a la Comision Nacional de Valores, a la Superintendencia de Seguros de
la Nacin y al Instituto Nacional de Asociativismo y Economa social.

capitulo i | Disposiciones generales


Artculo 1 El Banco Central de la Repblica Argentina, la Comision Nacional de Valores, la Superintendencia de Seguros de la Nacin y el Instituto Nacional de Asociativismo
y Economa social, en adelante Los rganos de Contralor Especficos, en el marco de las
supervisiones, fiscalizaciones e inspecciones que efecten conforme las Leyes n 25.246 y
modificatorias, n 26.831, n 18.924, n 20.091, n 22.400, n 20.321, n 20.337, n 21.526;
proporcionarn a esta Unidad de Informacin Financiera toda la colaboracin necesaria
a efectos de evaluar el cumplimiento por parte de los Sujetos Obligados que se encuentren
sujetos a su contralor, de las obligaciones establecidas por la Ley n 25.246 y sus modificatorias, por la normativa dictada por esta Unidad de Informacin Financiera, y por las disposiciones complementarias que dictadas en su consecuencia por los citados Organos.
A esos fines debern supervisar el cumplimiento de la totalidad de las obligaciones en
materia de prevencin del Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo establecidas
en las citadas normas, empleando facultades propias y disponiendo las medidas y acciones correctivas que estimen necesarias, a los fines de corregir y mejorar los procedimientos de cumplimiento en materia de prevencin de Lavado de Activos y de la Financiacin
del Terrorismo de los Sujetos Obligados, de conformidad con lo establecido en el Captulo
IV de la presente resolucin.
Artculo 2 Las supervisiones, fiscalizaciones e inspecciones sern efectuadas por los
funcionarios designados por los citados Organismos, de acuerdo con lo establecido en
el manual de procedimiento de supervisin, fiscalizacin e inspeccin de cada uno de
ellos, siguiendo las instrucciones y directivas impartidas por esta Unidad de Informacin
Financiera. En las supervisiones, fiscalizaciones e inspecciones podrn participar funcionarios de esta Unidad de Informacin Financiera.
Artculo 3 Los manuales de supervisin, fiscalizacin e inspeccin de los Organos de
Contralor Especficos debern ser elaborados con un enfoque basado en riesgo, que incluya el desarrollo de una matriz referida al sector econmico supervisado.
El manual y su matriz de riesgo debern ser aprobados y revisados peridicamente
por la Unidad de Informacin Financiera. Asimismo debern estar actualizados. Se dejar constancia escrita de su recepcin y lectura por todos los funcionarios y empleados
encargados de la realizacin de la supervisin, fiscalizacin e inspeccin y se encontrar
siempre a disposicin de la Unidad de Informacin Financiera.
La matriz de Riesgo tendr carcter confidencial.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 333

Resolucin 229/2014 | Unidad de Informacin Financiera

Artculo 4 Los Organos de Contralor Especficos debern conformar un cuerpo de


inspectores capacitados y especializados en prevencin de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo, que les permita cumplir adecuadamente con la colaboracin requerida mediante la presente resolucin, quienes tendrn dedicacin exclusiva en la materia.
Artculo 5 La informacin obtenida por los Organos de Contralor Especficos en las
supervisiones, fiscalizaciones e inspecciones podr ser utilizada en el marco de sus competencias especficas, a cuyos efectos, debern adoptar las medidas necesarias para salvaguardar las disposiciones relativas al secreto, contenidas en el artculo 22 de la Ley n
25.246 y sus modificatorias.

capitulo ii | Procedimiento de supervisin, fiscalizacin


e inspeccin in situ
Artculo 6 Procedimiento de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ.
a. La Superintendencia de Seguros de la Nacin, la Comisin Nacional de Valores y el
Instituto Nacional de Asociativismo y Economa social elaborarn un plan anual de
supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ y lo remitirn a esta Unidad de Informacin Financiera, veinte (20) das antes del comienzo de cada ao calendario.
El Banco Central de la Repblica Argentina elaborar un plan bianual de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ, que deber remitir a esta Unidad de Informacin Financiera veinte (20) das antes del comienzo de cada perodo.
Los Organos de Contralor Especficos debern informar, en forma trimestral, los
Sujetos Obligados efectivamente supervisados, fiscalizados e inspeccionados in situ,
el estado de las supervisiones, fiscalizaciones e inspecciones in situ, junto al avance
efectuado de conformidad al mencionado plan.
b. El Presidente de la Unidad de Informacin Financiera aprobar los planes de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ, efectuando en su caso las modificaciones que considere pertinentes. Tanto esta Unidad de Informacin Financiera, como
los Organos de Contralor Especficos, podrn sugerir, mediante decisin fundada,
modificaciones a los planes originales, durante el transcurso del mismo. Estas ltimas debern ser comunicadas a esta Unidad con la debida antelacin, para su
aprobacin.
Artculo 7 Remisin de Informes a la UIF.
a. Dentro de los diez (10) das de finalizado cada procedimiento de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ los Organos de Contralor Especficos, remitirn a esta
Unidad de Informacin Financiera los Informes Finales elaborados en virtud de los
mismos.
El Informe Final confeccionado por cada organismo, que no ser vinculante para
esta Unidad de Informacin Financiera, deber contener los antecedentes, las tareas
realizadas, el anlisis de la informacin y el resultado de la supervisin, fiscalizacin
e inspeccin in situ. Asimismo, de corresponder, el Informe Final deber contener
detalle de las medidas y acciones correctivas adoptadas o requeridas a los Sujetos
334 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 229/2014 | Unidad de Informacin Financiera

Obligados, de conformidad con lo establecido en el Captulo iv del presente Anexo,


como as tambin de las acciones de seguimiento que se hubieran dispuesto.
En todos los casos, los Organos de Contralor Especficos debern concluir respecto de la existencia de incumplimientos a las obligaciones establecidas por la Ley
n 25.246 y sus modificatorias y por la normativa dictada por esta Unidad de Informacin Financiera, que en funcin de su relevancia, o por su carcter reincidente o
reiterado, hagan aconsejable la intervencin de esta Unidad, a los efectos de resolver
sobre la pertinencia de la sustanciacin de un Rgimen Penal Administrativo, de
acuerdo a lo dispuesto en el Captulo iv de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
b. En los casos en que los Organos de Contralor Especficos hubieran prima facie
detectado incumplimientos relevantes, reincidentes o reiterados, remitirn, junto
con los Informes Finales a que se refiere el inciso a. del presente artculo, toda la
documentacin respaldatoria, que posibilite la apertura del procedimiento sumarial
correspondiente, a los efectos de determinar, en su caso, la aplicacin de sanciones,
de conformidad a lo dispuesto en el Captulo iv de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
La Direccin de Supervisin de esta Unidad de Informacin Financiera analizar
la informacin y la documentacin aportada, y si se detectaran faltantes de informacin, documentacin o cualquier otra inconsistencia, podr requerir a los Organos
de Contralor Especficos las aclaraciones pertinentes.
Cumplido ello, la Unidad de Informacin Financiera se expedir sobre la supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ y, en su caso, resolver acerca de la pertinencia de la sustanciacin del procedimiento sumarial Rgimen Penal Administrativo, de acuerdo a lo dispuesto en el Captulo iv de la Ley n 25.246 y sus
modificatorias.
Dicha resolucin ser dada a conocer al organismo que intervino en la supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ que hubiera detectado el incumplimiento.
c. En los casos en que no surgieran incumplimientos relevantes, reincidentes o reiterados, los Organos de Contralor Especficos remitirn a esta Unidad de Informacin
Financiera los informes finales a que se refiere el inciso a. del presente artculo, a los
fines de tomar conocimiento de lo actuado.
La Direccin de Supervisin de esta Unidad de Informacin Financiera podr
requerir mayores precisiones y/o aclaraciones sobre el caso, como as tambin documentacin adicional. Cuando del anlisis de la informacin y documentacin
remitida por los citados organismos, surgieran posibles incumplimientos a las obligaciones establecidas por la Ley n 25.246 y sus modificatorias y por la normativa
dictada por esta Unidad de Informacin Financiera, se proceder de acuerdo a lo
dispuesto en el apartado b. del presente artculo.

capitulo iii | Procedimiento de verificacin


y supervisin extra situ
Artculo 8 Verificacin y Supervisin Extra situ.
a. Los Organos de Contralor Especficos podrn, en el ejercicio del deber de colaboracin, utilizar procedimientos de verificacin y supervisin extra situ.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 335

Resolucin 229/2014 | Unidad de Informacin Financiera

Los Organos de Contralor Especficos debern informar en forma trimestral a


esta Unidad de Informacin Financiera, la cantidad y tipo de verificaciones y supervisiones extra situ realizadas, junto al resultado de las mismas.
b. En los casos en que los Organos de Contralor Especficos hubieran prima facie
detectado incumplimientos relevantes, reincidentes o reiterados, debern remitir a
esta Unidad de Informacin Financiera toda la documentacin respaldatoria, junto
con un informe que deber contener detalle de los incumplimientos detectados.
En estos casos, los Organos de Contralor Especficos debern manifestarse respecto de la existencia de incumplimientos a las obligaciones establecidas por la Ley
n 25.246 y sus modificatorias y por la normativa dictada por esta Unidad de Informacin Financiera, que en funcin de su relevancia, o por su carcter reincidente o
reiterado, hagan aconsejable la intervencin de esta Unidad a los efectos de resolver
sobre la pertinencia de la sustanciacin de un Rgimen Penal Administrativo, de
acuerdo a lo dispuesto en el Captulo iv de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
La Direccin de Supervisin de esta Unidad de Informacin Financiera analizar
la informacin y la documentacin aportada, y si se detectaran faltantes de informacin, documentacin o cualquier otra inconsistencia, podr requerir a los Organos
de Contralor Especficos las aclaraciones pertinentes.
Cumplido ello, esta Unidad de Informacin Financiera se expedir sobre la verificacin y supervisin extra situ y, en su caso, resolver acerca de la pertinencia de
la sustanciacin del Rgimen Penal Administrativo, de acuerdo a lo dispuesto en el
Captulo iv de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
Dicha resolucin ser dada a conocer al organismo que intervino en la verificacin y supervisin extra situ, que hubiera detectado el incumplimiento.
c. En los casos en que no surgieran incumplimientos relevantes, reincidentes o reiterados, la documentacin surgida de los procedimientos de verificacin y supervisin
extra situ realizados, quedar en el mbito de los Organos de Contralor Especficos, a disposicin de esta Unidad de Informacin Financiera, que podr requerirla,
cuando lo estime pertinente.

capitulo iv | Medidas y acciones correctivas


Artculo 9 Medidas y acciones correctivas. En el marco de los procedimientos a que se
refieren los Captulos ii y iii precedentes, los Organos de Contralor Especficos adoptarn
las medidas y acciones correctivas, idneas y proporcionales, necesarias para corregir y/o
mejorar los procedimientos establecidos en materia de prevencin de Lavado de Activos
y de la Financiacin del Terrorismo y/o, para impedir la realizacin de operaciones que se
hubieran considerado riesgosas a los efectos de la prevencin de los citados delitos.
Las medidas y/o acciones correctivas podrn disponerse durante el transcurso o con
posterioridad a los procedimientos antes indicados y no obstarn a la aplicacin de otras
medidas, o de sanciones, que pudieran ser adoptadas por los Organos de Contralor Especficos o por esta Unidad de Informacin Financiera, en el marco de sus facultades
propias.
A los fines de disponer las citadas medidas o acciones, los Organos de Contralor Espe336 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 229/2014 | Unidad de Informacin Financiera

cficos ponderarn la magnitud de las deficiencias y/o incumplimientos prima facie detectados, su posible impacto sobre las polticas de prevencin de Lavado de Activos y de la
Financiacin del Terrorismo del Sujeto Obligado, as como tambin el volumen operativo
del mismo.
Artculo 10 Clases de medidas y acciones correctivas. Graduacin y proporcionalidad.
1. Podrn adoptarse, entre otras, las siguientes medidas y acciones correctivas, las que
se aplicarn con criterio de graduacin y proporcionalidad:
a. Comunicacin escrita de las deficiencias prima facie detectadas, de manera
conjunta o separada respecto de los informes de inspeccin.
b. Convocatoria a reuniones con el Oficial de Cumplimiento y/o con los responsables del control interno del Sujeto Obligado.
c. Notificacin al Sujeto Obligado para que realice descargos por escrito.
d. Requerimiento de informes peridicos sobre las medidas o avances realizados
por el Sujeto Obligado.
e. Dictado de rdenes de cumplimiento de acciones o instrucciones especficas.
f. Requerimiento de aplicacin de un programa para determinar los riesgos,
perfiles y evaluacin de las transacciones.
g. Indicacin de mejorar el entrenamiento del personal del Sujeto Obligado.
h. Requerimiento o imposicin de planes de mitigacin del riesgo de lavado de
activos y financiamiento del terrorismo.
i. Requerimiento al Sujeto Obligado para que cumpla adecuadamente con los
procedimientos de identificacin y debida diligencia de la totalidad sus clientes, o para que complete aspectos especficos de las polticas de prevencin
anti-lavado de activos y contra la financiacin del terrorismo.
j. Solicitud al Sujeto Obligado para que efecte una evaluacin de las reas u
operaciones de mayor riesgo dentro del Sujeto Obligado.
Las medidas sern registradas, quedando asentada la observacin que la motiv
a efectos de ser valorada como antecedente en relacin con la evaluacin de su reincidencia o reiteracin.
2. Si el incumplimiento prima facie detectado por su naturaleza, caractersticas o
magnitud pudiere comprometer o afectar la integridad o solvencia del Sujeto
Obligado o del sector al que pertenece, o tuviere un elevado riesgo de Lavado de
Activos o Financiacin del Terrorismo, los Organos de Contralor Especficos podrn, de conformidad con sus facultades propias, adoptar adicionalmente las
siguientes medidas o acciones correctivas:
a. Disminucin de la calificacin de los Sujetos Obligados, con respecto a los
correspondientes sistemas de calificacin con que cuenten los Organismos.
b. Emisin de rdenes de cesar con determinadas operatorias o de desistir de
determinadas operatorias o prcticas comerciales.
c. Imposicin de restricciones o limitaciones a las operaciones de los Sujetos
Obligados, incluyendo la suspensin de todas o algunas de sus actividades.
d. Recomendacin de la prohibicin o suspensin de expansin o inicio de actividades del Sujeto Obligado.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 337

Resolucin 229/2014 | Unidad de Informacin Financiera

Artculo 11 Seguimiento de las medidas correctivas. Los Organos de Contralor Especficos debern efectuar un seguimiento de las acciones o medidas correctivas que hubieran dispuesto.
A tal efecto, podrn adoptar, entre otras, las siguientes acciones:
a. Realizacin de controles o verificaciones extra situ.
b. Realizacin de entrevistas de seguimiento con el Oficial de Cumplimiento y/o
con los responsables del control interno del Sujeto Obligado.
c. Verificacin del cumplimiento de las medidas y acciones correctivas dispuestas.
d. Modificacin de la obligacin de informar peridicamente las medidas o
avances realizados por el Sujeto Obligado.
e. La realizacin de nuevos procedimientos de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ.

capitulo v | Denegatoria, entorpecimiento u obstruccin


de las supervisiones
Artculo 12 En el marco de las supervisiones, fiscalizaciones e inspecciones efectuadas
conforme las Leyes n 25.246 y modificatorias, n 18.924, n 20.091, n 20.321, n 20.337,
n 21.526, n 22.400, n 24.144 y n 26.831, los Sujetos Obligados debern proporcionar
a esta Unidad de Informacin Financiera y a los Organos de Contralor Especficos toda la
colaboracin necesaria para el desarrollo de sus funciones, facilitando el acceso a locales y
establecimientos correspondientes, y proveyendo toda la documentacin pertinente.
La denegatoria, entorpecimiento u obstruccin de las supervisiones, fiscalizaciones e
inspecciones ser considerada falta grave, dando lugar a la aplicacin de las medidas y
acciones correctivas correspondientes de conformidad con la presente resolucin, y a la
aplicacin de las sanciones que pudieran corresponder conforme el Captulo iv de la Ley
25.246 y modificatorias, sin perjuicio de la responsabilidad penal que se pudiera derivar
de la aplicacin del Captulo i del Ttulo xi del Libro ii del Cdigo Penal.

anexo ii
Reglamentacin del procedimiento de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ del
cumplimiento de las obligaciones establecidas por la Ley n 25.246 y sus modificatorias,
y por la normativa dictada por esta Unidad de Informacin Financiera, por parte de los
sujetos obligados.
Artculo 1 mbito de Aplicacin. El presente rgimen se aplica a los procedimientos
de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ, vinculados al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la Ley n 25.246 y modificatorias y por la normativa dictada por
esta Unidad de Informacin Financiera, por parte de los Sujetos Obligados.
Artculo 2 Seleccin. El Comit de Selectividad basada en Riesgo propondr al Presi338 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 229/2014 | Unidad de Informacin Financiera

dente de esta Unidad de Informacin Financiera los Sujetos Obligados a supervisar, fiscalizar e inspeccionar in situ, y el tipo de supervisin a efectuar, de conformidad con la
clasificacin prevista en el artculo 3 del presente Anexo.
Artculo 3 Clasificacin. Las supervisiones, fiscalizaciones, e inspecciones in situ se
clasificarn en:
a. Integrales: Cuando estn dirigidas a verificar el cumplimiento de la totalidad de las
polticas y procedimientos adoptados en materia de cumplimiento de las obligaciones establecidas por la Ley n 25.246 y modificatorias y por la normativa dictada por
esta Unidad de Informacin Financiera.
b. Especficas: Cuando estn dirigidas a verificar especficamente el cumplimiento de
ciertas polticas y procedimientos adoptados en materia de cumplimiento de las
obligaciones establecidas por la Ley n 25.246 y modificatorias y por la normativa
dictada por esta Unidad de Informacin Financiera.
Entre otras cuestiones, mediante las Supervisiones especficas se podr verificar
el cumplimiento de:
1. Poltica de Prevencin.
2. Identificacin y conocimiento del cliente.
3. Monitoreo, anlisis de inusualidades y Reportes.
Artculo 4 Inicio. El inicio del procedimiento de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ ser dispuesto por el Presidente de esta Unidad de Informacin Financiera.
Artculo 5 Orden de Supervisin. El formulario denominado Orden de Supervisin,
Fiscalizacin e Inspeccin in situ (cuyo modelo conforma el Anexo iv de la presente Resolucin) deber individualizar al Sujeto Obligado sobre el cual se efectivizar la supervisin, consignndose su nombre y apellido o razn social o, en su caso, el nombre de fantasa que utilice, nmero de CUIT y domicilio, como as tambin el tipo de supervisin.
La Orden de Supervisin, Fiscalizacin e Inspeccin in situ ser suscripta por el Presidente de esta Unidad de Informacin Financiera, en tres ejemplares, de igual tenor y
efecto, y en ella se indicarn los agentes autorizados para llevar a cabo la misma.
Artculo 6 Formacin del Expediente. Emitida la Orden de Supervisin, Fiscalizacin
e Inspeccin in situ, se formar un expediente que contendr todos los antecedentes del
procedimiento.
Se podrn formar anexos, los que sern numerados y foliados en forma independiente,
teniendo en cuenta el volumen de la documentacin, a los fines de una mejor compulsa y
orden de los actuados.
Artculo 7 Actas y Notas de Requerimiento. El procedimiento de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ se sustanciar en forma actuada. De toda actuacin realizada
se deber dejar constancia en el Acta de Constatacin (cuyo modelo conforma el Anexo
vii de la presente Resolucin). Todo requerimiento de informacin deber ser efectuado
mediante Acta o Nota de Requerimiento (cuyos modelos conforman los Anexos v y vi
respectivamente), o Acta de Constatacin.
Las actas debern labrarse, en forma clara y legible, por los agentes designados para
llevar adelante el procedimiento. En ellas deber consignarse la Orden de Supervisin,
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 339

Resolucin 229/2014 | Unidad de Informacin Financiera

Fiscalizacin e Inspeccin in situ en el marco de la cual se realiza, la fecha y la hora de


la actuacin, la identificacin del Sujeto Obligado de que se trate y el domicilio donde se
desarrolla la diligencia. Se deber detallar la informacin o documentacin solicitada y,
en su caso, indicar el lugar, da y horario, en que el Sujeto Obligado deber poner la misma
a disposicin de los agentes de esta Unidad de Informacin Financiera.
Las actas sern firmadas por los agentes actuantes y por el Sujeto Obligado o el Oficial
de Cumplimiento, segn corresponda. En caso de ausencia debidamente justificada, podr llevarse adelante el acto con presencia del apoderado u otra persona responsable que
se encuentre en el lugar. En el caso que el Supervisado se negare a firmar, deber dejarse
constancia de tal circunstancia.
Las actas se labrarn por duplicado y se entregar una copia de la misma al Sujeto Obligado.
No se dejarn espacios en blanco y cualquier error o enmienda deber salvarse al finalizar la misma. En su caso, deber dejarse constancia que se ha devuelto toda la documentacin original.
Artculo 8 Deberes de los Agentes. Los agentes debern:
a. Llevar a cabo el procedimiento ante el Sujeto Obligado requiriendo la presencia del
mismo, del Oficial de Cumplimiento, de la mxima autoridad que se encuentre en el
lugar donde se realice la Supervisin o de apoderado.
b. Llevar adelante el procedimiento procurando concretar en lo posible en un mismo
acto, todas las diligencias que fuere menester realizar, con la mayor celeridad y economa procesal.
c. Dejar constancia en las respectivas actas del cumplimiento o incumplimiento, por
parte del Sujeto Obligado a los requerimientos efectuados; de la negativa del mismo
a colaborar con las solicitudes que se le formulen; de la falta de atencin por persona
responsable alguna; o de cualquier otra circunstancia que consideren relevante para
el trmite del procedimiento.
d. Certificar las copias de la documentacin original que se le presentare, devolviendo
en el mismo acto la original al Sujeto Obligado, dejando constancia de tal circunstancia en el acta.
e. Efectuar las notificaciones que sean necesarias.
Artculo 9 Domicilio. A los fines del procedimiento de supervisin, fiscalizacin e
inspeccin in situ se tendr como vlido el domicilio registrado por el Sujeto Obligado
ante esta Unidad de Informacin Financiera.
Si al inicio del procedimiento de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ, el Sujeto Obligado no se encontrara registrado, el domicilio registrado estuviera desactualizado
o el mismo fuera inexacto, la supervisin se llevar a cabo en la sede social o casa central
del Sujeto Obligado, o en cualquier otro lugar donde el mismo realice efectivamente sus
actividades. All sern vlidas todas las actuaciones que se realizaren.
Tambin podr citarse al supervisado a que concurra a esta Unidad de Informacin
Financiera, cuando los Supervisores as lo estimen necesario para la continuidad del procedimiento de supervisin.
Artculo 10 Informe Final y Cierre de la supervisin. Finalizado el procedimiento
de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ, se confeccionar un Informe Final, en el
340 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 229/2014 | Unidad de Informacin Financiera

que se describirn claramente los procedimientos efectuados, la documentacin anexada,


el anlisis de la informacin y documentacin aportada y las conclusiones obtenidas.
Sin perjuicio de las eventuales sanciones que pudieran corresponder, cuando surgieran
observaciones o presuntas deficiencias y/o incumplimientos, la Direccin de Supervisin
de esta Unidad de Informacin Financiera podr disponer recomendaciones y/o la adopcin de medidas y acciones correctivas, idneas y proporcionales, necesarias para corregir
y/o mejorar los procedimientos establecidos en materia de prevencin del Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo.
A los fines de disponer las citadas recomendaciones y/o la adopcin de medidas y acciones correctivas, la Direccin de Supervisin de esta Unidad de Informacin Financiera
ponderar la magnitud de las deficiencias y/o incumplimientos prima facie detectados,
su posible impacto sobre las polticas de prevencin de Lavado de Activos y de la Financiacin del Terrorismo del Sujeto Obligado, as como tambin el volumen operativo del
mismo.
Artculo 11 Elevacin de las Actuaciones a Presidencia. Concluidas las actuaciones
la Direccin de Supervisin de esta Unidad de Informacin Financiera elevar las mismas
al Presidente de la Unidad, quien en su caso resolver acerca de la pertinencia de la sustanciacin del Rgimen Penal Administrativo, de acuerdo a lo dispuesto en el Captulo iv
de la Ley n 25.246 y sus modificatorias.
Artculo 12 En el marco de las supervisiones, fiscalizaciones e inspecciones efectuadas in situ los Sujetos Obligados debern proporcionar a esta Unidad de Informacin
Financiera toda la colaboracin necesaria para el desarrollo de sus funciones, facilitando
el acceso a locales y establecimientos correspondientes, y proveyendo toda la documentacin pertinente.
La denegatoria, entorpecimiento u obstruccin de las supervisiones, fiscalizaciones e
inspecciones ser considerada falta grave, dando lugar a la aplicacin de las medidas y
acciones correctivas correspondientes de conformidad con la presente resolucin, y a la
aplicacin de las sanciones que pudieran corresponder conforme el Captulo iv de la Ley
25.246 y modificatorias, sin perjuicio de la responsabilidad penal que se pudiera derivar
de la aplicacin del Captulo i del Ttulo xi del Libro ii del Cdigo Penal.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 341

Resolucin 229/2014 | Unidad de Informacin Financiera

anexo iii
Reglamentacion del procedimiento de verificacion del cumplimiento de las obligaciones
establecidas por la Ley n 25.246 y sus modificatorias y por la normativa dictada por esta
Unidad de Informacin Financiera, por parte de todos los sujetos obligados incluidos en
el artculo 20 de la Ley n 25.246 y modificatorias.
Artculo 1 Ambito de Aplicacin. El presente rgimen se aplica a los procedimientos
de verificacin del cumplimiento de las obligaciones establecidas por la Ley n 25.246 y
modificatorias y por la normativa dictada por esta Unidad de Informacin Financiera,
por parte de los Sujetos Obligados.
A tales efectos, la Direccin de Supervisin de esta Unidad de Informacin Financiera
podr verificar el cumplimiento de:
1. Inscripcin en el Sistema de Reporte de Operaciones (SRO);
2. Designacin de Oficiales de Cumplimiento;
3. Presentacin de Reportes Sistemticos;
4. Poltica de Prevencin;
5. Identificacin y conocimiento de clientes;
6. Monitoreo, anlisis de inusualidades y Reportes;
7. El cumplimiento de recomendaciones y/o de la adopcin de medidas y acciones
correctivas que se hubieran dispuesto respecto del Sujeto Obligado;
8. Cualquier otra obligacin establecida por la Ley n 25.246 y sus modificatorias y por
la normativa dictada por esta Unidad de Informacin Financiera.
Artculo 2 Procedimiento de Verificacin. Los procedimientos de Verificacin se
realizarn mediante misivas dirigidas a los Sujetos Obligados, con el fin de verificar el
cumplimiento de obligaciones puntuales.
A esos fines, la Direccin de Supervisin de esta Unidad de Informacin Financiera
podr efectuar requerimientos e intimaciones. Asimismo, en aquellos procedimientos en
los que resulte necesario, agentes de la Direccin de Supervisin podrn hacerse presentes
en el domicilio del Sujeto Obligado.
En todo aquello que resulte procedente, se deber seguir el procedimiento establecido
en los artculos 7, 8, 9 y 12 del Anexo ii de la presente.
Artculo 3 Evaluacin. Si del anlisis de la documentacin e informacin recabada en
el marco del procedimiento de verificacin surgieran observaciones o presuntas deficiencias y/o incumplimientos, la Direccin de Supervisin de esta Unidad de Informacin Financiera, proceder conforme lo establecido en el artculo 10 del Anexo ii de la presente.
Artculo 4 Elevacin de las Actuaciones a Presidencia. En los casos en que prima
facie se hubieran detectado incumplimientos relevantes, reincidentes o reiterados, la Direccin de Supervisin, proceder conforme lo establecido en el artculo 11 del Anexo ii
de la presente.

342 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 229/2014 | Unidad de Informacin Financiera

anexo iv
Orden de supervision, fiscalizacion e inspeccion in situ
Buenos Aires,
Orden de Supervisin N /20.
Sujeto Obligado:
CUIT N: .
Domicilio:
En mi carcter de Presidente de la Unidad de Informacin Financiera (Cerrito
n 264 piso 3ro. de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires), le hago saber que,
de acuerdo a lo establecido en el artculo 14, inciso 7. de la Ley n 25.246 y
sus modificatorias, por medio de la presente se dispone la apertura del procedimiento de Supervisin, Fiscalizacin e Inspeccin Integral/especfica (1) In
Situ del cumplimiento de las obligaciones establecidas por la Ley n 25.246 y
sus modificatorias y por la normativa dictada por esta Unidad de Informacin
Financiera, en su carcter de Sujeto Obligado de acuerdo a lo dispuesto en el
inciso .) del artculo 20 de la citada ley.
Se le hace saber tambin que los agentes .
y/o quienes stos designen, se encuentran legalmente facultados para sustanciar el referido procedimiento y requerir la documentacin y/o informacin
necesaria a esos efectos.

Firma de los agentes intervinientes

Firma del Presidente de la UIF

Recepcin por parte del Sujeto Obligado


(o constancia de su negativa a firmar)

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 343

Resolucin 229/2014 | Unidad de Informacin Financiera

anexo v
Acta de Requerimiento
En la Ciudad de ., a los . das del mes de
del ao 20., siendo las horas, los Sres. ,
en carcter de agentes de la Unidad de Informacin Financiera, en virtud de las facultades conferidas por la Ley n 25.246 y sus modificatorias, y por la Resolucin UIF n./20, se constituyen en el domicilio de
., sito en la calle . con la finalidad de
dar cumplimiento a lo dispuesto en la Orden de Supervisin n ./20
de fecha . de de 20, siendo atendidos por .
quien se identifica mediante , que exhibe y retiene para s,
en su carcter de ., conforme lo acredita con
En este acto se le requiere, bajo apercibimiento de Ley (artculo 24 de la
Ley n 25.246 y sus modificatorias), lo siguiente:
.
.
..
..
Previa lectura de la presente, se firman (2) ejemplares de igual tenor y efecto,
como muestra de conformidad con lo actuado, entregndose en este acto un
ejemplar al Sujeto Obligado. Conste

Firma del sujeto obligado


(o constancia de su negativa a firmar)

Firma Agente de la UIF

344 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 229/2014 | Unidad de Informacin Financiera

anexo vi
Nota de Requerimiento
nota de requerimiento n.................................................................................
Buenos Aires,
Seor: ......................................................................................................................
Oficial de Cumplimiento de: ................................................................................
Domicilio: ...............................................................................................................
S/D:
Me dirijo a Ud. en el marco del procedimiento dispuesto en la Orden de supervisin, fiscalizacin e inspeccin in situ n , y en virtud de las facultades
conferidas por el artculo 14, incisos 1. y 7. de la Ley n 25.246 y sus modificatorias, a los efectos de requerirle la siguiente documentacin:
...
.
Dicha documentacin deber ser puesta a disposicin de los agentes de la
Unidad de Informacin Financiera en el domicilio sito en el da
de . de a las hs.
Se le hace saber que la falta de presentacin de la documentacin requerida
configurar, prima facie, un incumplimiento a sus obligaciones ante la Unidad de Informacin Financiera y podr, en su caso, ser pasible de la multa
prevista en el artculo 24 de la Ley n 25.246 y sus modificatorias (Art. 24) 1.
La persona que actuando como rgano o ejecutor de una persona jurdica o la
persona de existencia visible que incumpla alguna de las obligaciones ante la
Unidad de Informacin Financiera (UIF) creada por esta ley, ser sancionada
con pena de multa de una (1) a diez (10) veces del valor total de los bienes
u operacin a los que se refiera la infraccin, siempre y cuando el hecho no
constituya un delito ms grave. 2. La misma sancin sufrir la persona jurdica
en cuyo organismo se desempeare el sujeto infractor. 3. Cuando no se pueda
establecer el valor real de los bienes, la multa ser de diez mil pesos ($ 10.000)
a cien mil pesos ($ 100.000).
queda ud. debidamente notificado

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 345

Resolucin 229/2014 | Unidad de Informacin Financiera

anexo vii
Acta de constatacin
En la Ciudad de ., a los . das del mes de del
ao 20., siendo las horas, los Sres. , en carcter de agentes de la Unidad de Informacin Financiera, en virtud de las facultades conferidas por la Ley n 25.246 y sus modificatorias, y por la Resolucin UIF
N./20, se constituyen en el domicilio de ., sito en la
calle . con la finalidad de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Orden
de Supervisin n ./20.., de fecha . de . de 20, siendo atendidos
por . quien se identifica mediante , que
exhibe y retiene para s, en su carcter de ., conforme lo acredita con
.
.
En este acto se deja constancia que
.
..

Previa lectura de la presente, se firman (2) ejemplares de igual tenor y efecto, como
muestra de conformidad con lo actuado, entregndose en este acto un ejemplar al
sujeto obligado. Conste.

Firma del sujeto obligado


(o constancia de su negativa a firmar)

Firma Agente de la UIF

346 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 26.733
Cdigo Penal | Intermediacin
Financiera No Autorizada
y Otros Delitos Financieros
Disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:
Ley n 26.733, sancionada el 22/12/2011 (b.o. 28/12/2011)

Artculo 1 Sustityese el artculo 77 del Cdigo Penal de la Nacin, por el siguiente:


Artculo 77: para la inteligencia del texto de este cdigo se tendrn presente las
siguientes reglas:
Los plazos a que este cdigo se refiere sern contados con arreglo a las
disposiciones del Cdigo Civil. Sin embargo, la liberacin de los condenados a penas privativas de libertad se efectuar al medioda del da
correspondiente.
La expresin reglamentos u ordenanzas, comprende todas las disposiciones de carcter general dictadas por la autoridad competente en
la materia de que traten.
Por los trminos funcionario pblico y empleado pblico, usados
en este cdigo, se designa a todo el que participa accidental o permanentemente del ejercicio de funciones pblicas sea por eleccin popular o
por nombramiento de autoridad competente.
Por el trmino militar se designa a toda persona que revista estado
militar en el momento del hecho conforme la ley orgnica para el personal militar.
Los funcionarios pblicos civiles que integran la cadena de mando se
encuentran asimilados al personal militar con relacin a los delitos que
cometan en su carcter de tales, cuando produzcan actos o impartan
rdenes o instrucciones como integrantes de la cadena de mando si las
mismas implican comisin de delito o participacin en el mismo.
Con la palabra mercadera, se designa toda clase de efectos susceptibles de expendio.
El trmino capitn comprende a todo comandante de embarcacin
o al que le sustituye.
El trmino tripulacin comprende a todos los que se hallan abordo
como oficiales o marineros.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 347

Ley 26.733 | Cdigo Penal | Intermediacin Financiera No Autorizada y Otros Delitos Financieros

El trmino estupefacientes comprende los estupefacientes, psicotrpicos y dems sustancias susceptibles de producir dependencia fsica
o psquica, que se incluyan en las listas que se elaboren y actualicen peridicamente por decreto del Poder Ejecutivo nacional.
El trmino establecimiento rural comprende todo inmueble que se
destine a la cra, mejora o engorde del ganado, actividades de tambo,
granja o cultivo de la tierra, a la avicultura u otras crianzas, fomento o
aprovechamiento semejante.
El trmino documento comprende toda representacin de actos o
hechos, con independencia del soporte utilizado para su fijacin, almacenamiento, archivo o transmisin.
Los trminos firma y suscripcin comprenden la firma digital, la
creacin de una firma digital o firmar digitalmente.
Los trminos instrumento privado y certificado comprenden el
documento digital firmado digitalmente.
El trmino informacin privilegiada comprende toda informacin
no disponible para el pblico cuya divulgacin podra tener significativa
influencia en el mercado de valores.
Artculo 2 Sustityese el artculo 300 del Cdigo Penal de la Nacin, por el siguiente:
Artculo 300: sern reprimidos con prisin de seis (6) meses a dos (2) aos:
1. El que hiciere alzar o bajar el precio de las mercaderas por medio de
noticias falsas, negociaciones fingidas o por reunin o coalicin entre
los principales tenedores de una mercanca o gnero, con el fin de no
venderla o de no venderla sino a un precio determinado.
2. El fundador, director, administrador, liquidador o sndico de una sociedad annima o cooperativa o de otra persona colectiva, que a sabiendas publicare, certificare o autorizare un inventario, un balance,
una cuenta de ganancias y prdidas o los correspondientes informes,
actas o memorias, falsos o incompletos o informare a la asamblea o
reunin de socios, con falsedad, sobre hechos importantes para apreciar la situacin econmica de la empresa, cualquiera que hubiere
sido el propsito perseguido al verificarlo.
Artculo 3 Incorprese como artculo 306 del Cdigo Penal de la Nacin, el siguiente:
Artculo 306: ser reprimido con prisin de uno (1) a cuatro (4) aos, multa equivalente al monto de la operacin, e inhabilitacin especial de hasta
cinco (5) aos, el director, miembro de rgano de fiscalizacin, accionista,
representante de accionista y todo el que por su trabajo, profesin o funcin dentro de una sociedad emisora, por s o por persona interpuesta,
suministrare o utilizare informacin privilegiada a la que hubiera tenido
acceso en ocasin de su actividad, para la negociacin, cotizacin, compra,
venta o liquidacin de valores negociables.
Artculo 4 Incorprese como artculo 307 del Cdigo Penal de la Nacin, el siguiente:
Artculo 307: El mnimo de la pena prevista en el artculo anterior se elevar a
dos (2) aos de prisin y el mximo a seis (6) aos de prisin, cuando:
348 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 26.733 | Cdigo Penal | Intermediacin Financiera No Autorizada y Otros Delitos Financieros

a) Los autores del delito utilizaren o suministraren informacin privilegiada de manera habitual;
b) El uso o suministro de informacin privilegiada diera lugar a la obtencin de un beneficio o evitara un perjuicio econmico, para s o
para terceros.
El mximo de la pena prevista se elevar a ocho (8) aos de prisin
cuando:
c) El uso o suministro de informacin privilegiada causare un grave
perjuicio en el mercado de valores;
d) El delito fuere cometido por un director, miembro del rgano de
fiscalizacin, funcionario o empleado de una entidad autorregulada
o de sociedades calificadoras de riesgo, o ejerciera profesin de las
que requieren habilitacin o matrcula, o un funcionario pblico. En
estos casos, se impondr adems pena de inhabilitacin especial de
hasta ocho (8) aos.
Artculo 5 Incorprese como artculo 308 del Cdigo Penal de la Nacin, el siguiente:
Artculo 308:
1. Ser reprimido con prisin de uno (1) a cuatro (4) aos, multa equivalente
al monto de la operacin e inhabilitacin de hasta cinco (5) aos, el que:
a) Realizare transacciones u operaciones que hicieren subir, mantener
o bajar el precio de valores negociables u otros instrumentos financieros, valindose de noticias falsas, negociaciones fingidas, reunin
o coalicin entre los principales tenedores de la especie, con el fin de
producir la apariencia de mayor liquidez o de negociarla a un determinado precio;
b) Ofreciere valores negociables o instrumentos financieros, disimulando
u ocultando hechos o circunstancias verdaderas o afirmando o haciendo entrever hechos o circunstancias falsas.
2. Ser reprimido con prisin de dos (2) a seis (6) aos, cuando el representante, administrador o fiscalizador de una sociedad comercial de las que
tienen obligacin de establecer rganos de fiscalizacin privada, informare a los socios o accionistas ocultando o falseando hechos importantes
para apreciar la situacin econmica de la empresa o que en los balances,
memorias u otros documentos de contabilidad, consignare datos falsos o
incompletos.
Artculo 6 Incorprese como artculo 309 del Cdigo Penal de la Nacin, el siguiente:
Artculo 309: ser reprimido con prisin de uno (1) a cuatro (4) aos, multa de dos (2)
a ocho (8) veces el valor de las operaciones realizadas e inhabilitacin especial hasta
seis (6) aos, el que por cuenta propia o ajena, directa o indirectamente, realizare actividades de intermediacin financiera, bajo cualquiera de sus modalidades, sin contar
con autorizacin emitida por la autoridad de supervisin competente.
En igual pena incurrir quien captare ahorros del pblico en el mercado de valores o prestare servicios de intermediacin para la adquisicin de valores negociables, cuando no contare con la correspondiente autorizacin emitida por la autoridad
competente.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 349

Ley 26.733 | Cdigo Penal | Intermediacin Financiera No Autorizada y Otros Delitos Financieros

El monto mnimo de la pena se elevar a dos (2) aos cuando se hubieran utilizado
publicaciones periodsticas, transmisiones radiales o de televisin, internet, proyecciones cinematogrficas, colocacin de afiches, letreros o carteles, programas, circulares y comunicaciones impresas o cualquier otro procedimiento de difusin masiva.
Artculo 7 Incorprese como artculo 310 del Cdigo Penal de la Nacin, el siguiente:
Artculo 310: Sern reprimidos con prisin de uno (1) a cuatro (4) aos, multa de
dos (2) a seis (6) veces el valor de las operaciones e inhabilitacin de hasta seis (6) aos,
los empleados y funcionarios de instituciones financieras y de aquellas que operen en el
mercado de valores que insertando datos falsos o mencionando hechos inexistentes, documentaren contablemente una operacin crediticia activa o pasiva o de negociacin de
valores negociables, con la intencin de obtener un beneficio o causar un perjuicio, para
s o para terceros.
En la misma pena incurrir quin omitiere asentar o dejar debida constancia de alguna de las operaciones a las que alude el prrafo anterior.
Artculo 8 Incorprese como artculo 311 del Cdigo Penal de la Nacin, el siguiente:
Artculo 311: Sern reprimidos con prisin de uno (1) a seis (6) aos e inhabilitacin
de hasta seis (6) aos, los empleados y funcionarios de instituciones financieras y de aquellas que operen en el mercado de valores que directa o indirectamente, y con independencia de los cargos e intereses fijados por la institucin, reciban indebidamente dinero
o algn otro beneficio econmico, como condicin para celebrar operaciones crediticias,
financieras o burstiles.
Artculo 9 Incorprese como artculo 312 del Cdigo Penal de la Nacin, el siguiente:
Artculo 312: Cuando los hechos delictivos previstos en los artculos precedentes hubieren sido realizados en nombre, o con la intervencin, o en beneficio de una persona
de existencia ideal, se aplicarn las disposiciones previstas en el artculo 304 del Cdigo
Penal.
Cuando se trate de personas jurdicas que hagan oferta pblica de valores
negociables, las sanciones debern ser aplicadas cuidando de no perjudicar
a los accionistas o titulares de los ttulos respectivos a quienes no quepa
atribuir responsabilidad en el hecho delictivo. A ese fin deber escucharse
al rgano de fiscalizacin de la sociedad.
Cuando la persona jurdica se encuentre concursada las sanciones no
podrn aplicarse en detrimento de los derechos y privilegios de los acreedores por causa o ttulo anterior al hecho delictivo. A ese fin deber escucharse al sndico del concurso.
Artculo 10 Renumrense los artculos 306, 307 y 308 del Cdigo Penal de la Nacin
como artculos 314, 315 y 316 respectivamente.
Artculo 11 Facltese al Poder Ejecutivo Nacional a numerar los artculos precedentes.
Artculo 12 Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.

350 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 20.337
Ley de Cooperativas
Disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:
Ley n 20.337, sancionada el 02/05/1973 (b.o. 15/05/1973)
Ley n 22.816, sancionada el 24/05/1983 (b.o. 27/05/1983)
Decreto n 420/96 del 15/04/1996 (b.o. 22/04/1996)
Ley n 25.027, sancionada el 07/10/1998 (b.o. 09/11/1998)
Decreto n 721/00 del 25/08/2000 (b.o. 30/08/2000)
Decreto n 1192/02 del 05/07/2002 (b.o. 08/07/2002)

captulo i | De la naturaleza y caracteres


Rgimen
Artculo 1 Las cooperativas se rigen por las disposiciones de esta ley.

Concepto. Caracteres
Artculo 2 Las cooperativas son entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda
mutua para organizar y prestar servicios, que renen los siguientes caracteres:
1. Tienen capital variable y duracin ilimitada.
2. No ponen lmite estatutario al nmero de asociados ni al capital.
3. Conceden un solo voto a cada asociado, cualquiera sea el nmero de sus cuotas
sociales y no otorgan ventaja ni privilegio alguno a los iniciadores, fundadores y
consejeros, ni preferencia a parte alguna del capital.
4. Reconocen un inters limitado a las cuotas sociales, si el estatuto autoriza aplicar
excedentes a alguna retribucin al capital.
5. Cuentan con un nmero mnimo de diez asociados, salvo las excepciones que expresamente admitiera la autoridad de aplicacin y lo previsto para las cooperativas de
grado superior.
6. Distribuyen los excedentes en proporcin al uso de los servicios sociales, de conformidad con las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo establecido por el artculo
42 para las cooperativas o secciones de crdito.
7. No tienen como fin principal ni accesorio la propaganda de ideas polticas, religiosas, de nacionalidad, regin o raza, ni imponen condiciones de admisin vinculadas
con ellas.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 351

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

8. Fomentan la educacin cooperativa.


9. Prevn la integracin cooperativa.
10. Prestan servicios a sus asociados y a no asociados en las condiciones que para este
ltimo caso establezca la autoridad de aplicacin y con sujecin a lo dispuesto en el
ltimo prrafo del artculo 42.
11. Limitan la responsabilidad de los asociados al monto de las cuotas sociales suscriptas.
12. Establecen la irrepartibilidad de las reservas sociales y el destino desinteresado del
sobrante patrimonial en casos de liquidacin.
Son sujeto de derecho con el alcance fijado en esta ley.

Denominacin
Artculo 3 La denominacin social debe incluir los trminos cooperativa y limitada
o sus abreviaturas.
No pueden adoptar denominaciones que induzcan a suponer un campo de operaciones
distinto del previsto por el estatuto o la existencia de un propsito contrario a la prohibicin del artculo 2 inciso 7.

Acto cooperativo
Artculo 4 Son actos cooperativos los realizados entre las cooperativas y sus asociados
y por aqullas entre s en el cumplimiento del objeto social y la consecucin de los fines
institucionales.
Tambin lo son, respecto de las cooperativas, los actos jurdicos que con idntica finalidad realicen con otras personas.

Asociacin con personas de otro carcter jurdico


Artculo 5 Pueden asociarse con personas de otro carcter jurdico a condicin de que
sea conveniente para su objeto social y que no desvirten su propsito de servicio.

Transformacin. Prohibicin
Artculo 6 No pueden transformarse en sociedades comerciales o asociaciones civiles.
Es nula toda resolucin en contrario.

captulo ii | De la Constitucin
Forma
Artculo 7 Se constituyen por acto nico y por instrumento pblico o privado, labrndose acta que debe ser suscripta por todos los fundadores.
352 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

Asamblea constitutiva
La asamblea constitutiva debe pronunciarse sobre:
1. Informe de los iniciadores;
2. Proyecto de estatuto;
3. Suscripcin e integracin de cuotas sociales;
4. Designacin de consejeros y sndico;
Todo ello debe constar en un solo cuerpo de acta, en el que se consignar igualmente
nombre y apellido, domicilio, estado civil y nmero de documento de identidad de los
fundadores.

Estatuto. Contenido
Artculo 8 El estatuto debe contener, sin perjuicio de otras disposiciones:
1. La denominacin y el domicilio;
2. La designacin precisa del objeto social;
3. El valor de las cuotas sociales y del derecho de ingreso si lo hubiera, expresado en
moneda argentina;
4. La organizacin de la administracin y la fiscalizacin y el rgimen de las asambleas;
5. Las reglas para distribuir los excedentes y soportar las prdidas;
6. Las condiciones de ingreso, retiro y exclusin de los asociados;
7. Las clusulas necesarias para establecer los derechos y obligaciones de los asociados;
8. Las clusulas atinentes a la disolucin y liquidacin.

Trmite
Artculo 9 Tres copias del acta de constitucin firmadas por todos los consejeros y
acompaadas de la constancia del depsito en un banco oficial o cooperativo de la vigsima parte del capital suscripto deben ser presentadas a la autoridad de aplicacin o al
rgano local competente, el cual las remitir a la autoridad de aplicacin dentro de los
treinta das. Las firmas sern ratificadas ante sta o debidamente autenticadas.
Dentro de los sesenta das de recibida la documentacin, si no hubiera observaciones,
o de igual plazo una vez satisfechas stas, la autoridad de aplicacin autorizar a funcionar e inscribir a la cooperativa, hecho lo cual remitir testimonios certificados al rgano
local competente y otorgar igual constancia a aqulla.

Constitucin regular
Artculo 10 Se consideran regularmente constituidas, con la autorizacin para funcionar y la inscripcin en el registro de la autoridad de aplicacin. No se requiere publicacin alguna.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 353

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

Responsabilidad de fundadores y consejeros


Artculo 11 Los fundadores y consejeros son ilimitada y solidariamente responsables
por los actos practicados y los bienes recibidos hasta que la cooperativa se hallare regularmente constituida.

Modificaciones estatutarias
Artculo 12 Para la vigencia de las modificaciones estatutarias se requiere su aprobacin por la autoridad de aplicacin y la inscripcin en el registro de sta. A tal efecto se
seguir en lo pertinente, el trmite establecido en el artculo 9.

Reglamentos
Artculo 13 Los reglamentos que no sean de mera organizacin interna de las oficinas
y sus modificaciones deben ser aprobados e inscriptos conforme con lo previsto en el artculo anterior antes de entrar en vigencia.

Sucursales
Artculo 14 Para el funcionamiento de sucursales en distinta jurisdiccin debe darse
conocimiento al rgano local competente, acreditando la constitucin regular de la cooperativa.

Cooperativas constituidas en el extranjero


Artculo 15 Para las constituidas en el extranjero rigen las disposiciones de la Seccin
xv del Captulo i de la Ley 19.550 con las modificaciones establecidas por esta ley en materia de autorizacin para funcionar y registro.

Recursos contra decisiones relacionadas con la autorizacin


para funcionar, modificaciones estatutarias y reglamentos
Artculo 16 Las decisiones de la autoridad de aplicacin relacionadas con la autorizacin para funcionar, modificaciones estatutarias y reglamentos, son recurribles administrativa y judicialmente.
Recurso judicial
El recurso judicial debe ser fundado e interponerse dentro de los treinta das hbiles
de notificada la resolucin ante la autoridad de aplicacin o ante el rgano local competente, que lo remitir a aqulla dentro del quinto da hbil. La autoridad de aplicacin
elevar el recurso, junto con los antecedentes respectivos, a la Cmara Nacional de Ape354 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

laciones en lo Federal y Contencioso Administrativo de la Capital Federal dentro de los


cinco das hbiles.

captulo iii | De los Asociados


Condiciones
Artculo 17 Pueden ser asociados las personas fsicas mayores de dieciocho aos, los
menores de edad por medio de sus representantes legales y los dems sujetos de derecho,
inclusive las sociedades por acciones, siempre que renan los requisitos establecidos por
el estatuto.
Dentro de tales supuestos el ingreso es libre, pero podr ser supeditado a las condiciones derivadas del objeto social.

Derecho de ingreso
Artculo 18 Cuando el estatuto establezca un derecho de ingreso no puede elevrselo
a ttulo de compensacin por las reservas sociales. Su importe no puede exceder el valor
de una cuota social.

Personas jurdicas de carcter pblico, entes descentralizados


y empresas del Estado
Artculo 19 El Estado Nacional, las Provincias, los Municipios, los entes descentralizados y las empresas del Estado pueden asociarse a las cooperativas conforme con los
trminos de esta ley, salvo que ello estuviera expresamente prohibido por sus leyes respectivas. Tambin pueden utilizar sus servicios, previo su consentimiento, aunque no se
asocien a ellas.
Cuando se asocien pueden convenir la participacin que les corresponder en la administracin y fiscalizacin de sus actividades en cuanto fuera coadyuvante a los fines
perseguidos y siempre que tales convenios no restrinjan la autonoma de la cooperativa.

Cooperativas de servicios pblicos nicas concesionarias


Artculo 20 Cuando las cooperativas sean o lleguen a ser nicas concesionarias de
servicios pblicos, en las localidades donde acten debern prestarlos a las oficinas de las
reparticiones pblicas nacionales, provinciales o municipales, sin el requisito previo de
asociarse y en las condiciones establecidas para sus asociados.

Derecho de informacin
Artculo 21 Los asociados tienen libre acceso a las constancias del registro de asociados.
La informacin sobre las constancias de los dems libros debe ser solicitada al sndico.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 355

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

Retiro
Artculo 22 Los asociados pueden retirarse voluntariamente en la poca establecida
en el estatuto, o en su defecto, al finalizar el ejercicio social dando aviso con treinta das
de anticipacin,

Exclusin. Apelacin
Artculo 23 La exclusin puede ser apelada ante la asamblea en todos los casos.
Efectos
El estatuto debe establecer los efectos del recurso.

captulo iv | Del capital y las cuotas sociales


Divisin en cuotas sociales
Artculo 24 El capital se constituye por cuotas sociales indivisibles y de igual valor.
Acciones
Las cuotas sociales deben constar en acciones representativas de una o ms, que revisten el carcter de nominativas.
Transferencia
Pueden transferirse slo entre asociados y con acuerdo del consejo de administracin
en las condiciones que determine el estatuto.

Integracin de las cuotas sociales


Artculo 25 Las cuotas sociales deben integrarse al ser suscritas, como mnimo de
un cinco por ciento (5%) y completarse la integracin dentro del plazo de cinco (5) aos
de la suscripcin.

Acciones. Formalidades
Artculo 26 El estatuto debe establecer las formalidades de las acciones. Son esenciales las siguientes:
1. Denominacin, domicilio, fecha y lugar de constitucin.
2. Mencin de la autorizacin para funcionar y de las inscripciones previstas por esta
ley.
3. Nmero y valor nominal de las cuotas sociales que representan.
4. Nmero correlativo de orden y fecha de emisin.
5. Firma autgrafa del presidente, un consejero y el sndico.
356 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

El rgano local competente puede autorizar, en cada caso, el reemplazo de la firma


autgrafa por impresin que garantice la autenticidad de las acciones.

Capital proporcional
Artculo 27 El estatuto puede establecer un procedimiento para la formacin e incremento del capital en proporcin con el uso real o potencial de los servicios sociales.

Bienes aportables
Artculo 28 Slo pueden aportarse bienes determinados y susceptibles de ejecucin
forzada.
Aportes no dinerarios
La valuacin de los aportes no dinerarios se har en la asamblea constitutiva o, si stos
se efectuaran con posterioridad, por acuerdo entre el asociado aportante y el consejo de
administracin, el cual debe ser sometido a la asamblea.
Los fundadores y los consejeros responden en forma solidaria e ilimitada por el mayor
valor atribuido a los bienes, hasta la aprobacin por la asamblea.
Si en la constitucin se verifican aportes no dinerarios, stos debern integrarse en su
totalidad.
Cuando para la transferencia del aporte se requiera la inscripcin en un registro, sta
se har preventivamente a nombre de la Cooperativa en formacin.

Mora en la integracin. Sanciones


Artculo 29 El asociado que no integre las cuotas sociales suscriptas en las condiciones
previstas por el estatuto incurre en mora por el mero vencimiento del plazo y debe resarcir
los daos e intereses. La mora comporta la suspensin de los derechos sociales.
El estatuto puede establecer que se producir la caducidad de los derechos. En este
caso la sancin surtir sus efectos previa intimacin a integrar en un plazo no menor de
quince das bajo apercibimiento de prdida de las sumas abonadas. Sin perjuicio de ello,
la cooperativa puede optar por el cumplimiento del contrato de suscripcin.

Condominio. Representante
Artculo 30 Si existe copropiedad de cuotas sociales se aplican las reglas del condominio. Puede exigirse la unificacin de la representacin para el ejercicio de determinados
derechos y obligaciones sociales.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 357

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

Reembolso de cuotas sociales


Artculo 31 El estatuto puede limitar el reembolso anual de las cuotas sociales a un
monto no menor del cinco por ciento del capital integrado conforme al ltimo balance
aprobado. Los casos que no pueden ser atendidos con dicho porcentaje lo sern en los
ejercicios siguientes por orden de antigedad.

Cuotas sociales pendientes de reembolso


Artculo 32 Las cuotas sociales pendientes de reembolso devengarn un inters equivalente al cincuenta por ciento de la tasa fijada por el Banco Central de la Repblica Argentina para los depsitos en caja de ahorro.

Liquidacin de cuentas
Artculo 33 Ninguna liquidacin definitiva en favor del asociado puede ser practicada
sin haberse descontado previamente todas las deudas que tuviera con la cooperativa.
Las cuotas sociales quedan afectadas como mayor garanta de las operaciones que el
asociado realice.

Prenda. Embargo
Artculo 34 La constitucin de prenda o embargo judicial no afecta los derechos del
asociado.

Reduccin de capital
Artculo 35 El consejo de administracin, sin excluir asociados, puede ordenar en
cualquier momento la reduccin de capital en proporcin al nmero de sus respectivas
cuotas sociales.

Irrepartibilidad de las reservas


Artculo 36 En caso de retiro, exclusin o disolucin, los asociados slo tienen derecho
a que se les reembolse el valor nominal de sus cuotas sociales integradas, deducidas las
prdidas que proporcionalmente les correspondiera soportar.

358 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

captulo v | De la contabilidad y el ejercicio social


Contabilidad
Artculo 37 La contabilidad debe ser llevada en idioma nacional y con arreglo a lo
dispuesto por el artculo 43 del Cdigo de Comercio.

Libros
Artculo 38 Deben llevar, adems de los libros prescriptos por el artculo 44 del Cdigo
de Comercio, los siguientes:
1. Registro de asociados;
2. Actas de asambleas;
3. Actas de reuniones del consejo de administracin;
4. Informes de auditora.
El rgano local competente puede autorizar por resolucin fundada, en cada caso, el
empleo de medios mecnicos y libros de hojas movibles en reemplazo o complemento de
los indicados.
Rubricacin
La rubricacin de los libros estar a cargo del rgano local competente, si existiera, y
ser comunicada a la autoridad de aplicacin con individualizacin de los libros respectivos. Esta rubricacin produce los mismos efectos que la prevista por el Captulo iii, Ttulo
ii, Libro Primero del Cdigo de Comercio.

Balance
Artculo 39 Anualmente se confeccionar inventario, balance general, estado de resultados y dems cuadros anexos, cuya presentacin debe ajustarse a la reglamentacin que
dicte la autoridad de aplicacin, sin perjuicio de los regmenes especficos establecidos
para determinadas actividades.

Memoria
Artculo 40 La memoria anual del consejo de administracin debe contener una descripcin del estado de la cooperativa con mencin de las diferentes secciones en que opera, actividad registrada y los proyectos en curso de ejecucin. Har especial referencia a:
1. Los gastos e ingresos cuando no estuvieran discriminados en estado de resultados u
otros cuadros anexos;
2. La relacin econmico-social con la cooperativa de grado superior a que estuviera
asociada, con mencin del porcentaje de operaciones en su caso;
3. Las sumas invertidas en educacin y capacitacin cooperativas, con indicacin de
la labor desarrollada o mencin de la cooperativa de grado superior o institucin
especializada a la cual se remitieron los fondos respectivos para tales fines.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 359

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

Documentos. Remisin
Artculo 41 Copias del balance general, estado de resultados y cuadros anexos, juntamente con la memoria, y acompaados de los informes del sndico y del auditor y dems
documentos, deben ser puestos a disposicin de los asociados en la sede, sucursales y
cualquier otra especie de representacin permanente, y remitidos a la autoridad de aplicacin y al rgano local competente con no menos de quince das de anticipacin a la
realizacin de la asamblea que los considerar.
En caso de que dichos documentos fueran modificados por la asamblea, se remitirn
tambin copias de los definitivos a la autoridad de aplicacin y rgano local competente
dentro de los treinta das.

Excedentes repartibles. Concepto


Artculo 42 Se consideran excedentes repartibles slo aquellos que provengan de la
diferencia entre el costo y el precio del servicio prestado a los asociados.
Distribucin
De los excedentes repartibles se destinar:
1. El cinco por ciento a reserva legal;
2. El cinco por ciento al fondo de accin asistencial y laboral o para estmulo del
personal;
3. El cinco por ciento al fondo de educacin y capacitacin cooperativas;
4. Una suma indeterminada para pagar un inters a las cuotas sociales si lo autoriza el estatuto, el cual no puede exceder en ms de un punto al que cobra el
Banco de la Nacin Argentina en sus operaciones de descuento;
5. El resto para su distribucin entre los asociados en concepto de retorno;
a) en las cooperativas o secciones de consumo de bienes o servicios, en
proporcin al consumo hecho por cada asociado;
b) en las cooperativas de produccin o trabajo, en proporcin al trabajo
efectivamente prestado por cada uno;
c) en las cooperativas o secciones de adquisicin de elementos de trabajo,
de transformacin y de comercializacin de productos en estado natural
o elaborados, en proporcin al monto de las operaciones realizadas por
cada asociado;
d) en las cooperativas o secciones de crdito, en proporcin al capital aportado o a los servicios utilizados, segn establezca el estatuto;
e) en las dems cooperativas o secciones, en proporcin a las operaciones
realizadas o a los servicios utilizados por cada asociado.
Destino de excedentes generados por prestacin de servicios a no Asociados
Los excedentes que deriven de la prestacin de servicios a no asociados autorizada por
esta ley se destinarn a una cuenta especial de reserva.

360 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

Seccionalizacin de resultados. Compensacin de quebrantos


Artculo 43 Los resultados deben determinarse por secciones y no podrn distribuirse excedentes sin compensar previamente los quebrantos de las que hubieran arrojado
prdida.
Cuando se hubieran utilizado reservas para compensar quebrantos, no se podrn distribuir excedentes sin haberlas reconstituido al nivel anterior a su utilizacin.
Tampoco podrn distribuirse excedentes sin haber compensado las prdidas de ejercicios anteriores.

Distribucin de excedentes en cuotas sociales


Artculo 44 La asamblea puede resolver que el retorno, y los intereses en su caso, se
distribuyan total o parcialmente en cuotas sociales.

Revalo de activos
Artculo 45 Las cooperativas pueden revaluar sus activos de acuerdo con la reglamentacin que dicte la autoridad de aplicacin.

Educacin y capacitacin cooperativas


Artculo 46 Deben invertir anualmente el fondo de educacin y capacitacin cooperativas previsto por el artculo 42 inciso 3, ya sea directamente o a travs de cooperativas de
grado superior o de instituciones especializadas con personera jurdica.

captulo vi | De las asambleas

Por art. 1 de la Ley n 25.027, b.o. 09/11/1998,


se establece: En ningn caso las asambleas
o los consejos de administracin de las cooperativas
podrn adoptar decisiones que en forma directa
o indirecta impliquen la prdida de la condicin
de asociado para un nmero superior al
diez por ciento (10%) del padrn registrado al cierre
del ltimo ejercicio social.

Clases
Artculo 47 Las asambleas son ordinarias o extraordinarias.
Asamblea ordinaria
La asamblea ordinaria debe realizarse dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 361

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

cierre del ejercicio para considerar los documentos mencionados en el artculo 41 y elegir
consejeros y sndico, sin perjuicio de los dems asuntos incluidos en el orden del da.
Asambleas extraordinarias
Las asambleas extraordinarias tendrn lugar toda vez que lo disponga el consejo de
administracin; el sndico, conforme a lo previsto por el artculo 79 inciso 2, o cuando lo
soliciten asociados cuyo nmero equivalga por lo menos al diez por ciento del total, salvo
que el estatuto exigiera un porcentaje menor. Se realizarn dentro del plazo previsto por
el estatuto.
El consejo de administracin puede denegar el pedido incorporando los asuntos que
lo motivan al orden del da de la asamblea ordinaria, cuando sta se realice dentro de los
noventa das de la fecha de presentacin de la solicitud.

Convocatoria
Artculo 48 Deben ser convocadas con quince das de anticipacin por lo menos, en la
forma prevista por el estatuto. La convocatoria incluir el orden del da a considerar.
Comunicacin
Con la misma anticipacin deben ser comunicadas a la autoridad de aplicacin y al
rgano local competente.
Lugar de reunin
Deben reunirse en la sede o en lugar que corresponda a la jurisdiccin del domicilio
social.

Qurum
Artculo 49 Se realizan vlidamente, sea cual fuere el nmero de asistentes, una hora
despus de la fijada en la convocatoria, si antes no se hubiera reunido la mitad ms uno
de los asociados.

Asamblea de delegados
Artculo 50 Cuando el nmero de asociados pase de cinco mil, la asamblea ser constituida por delegados elegidos en asambleas electorales de distrito en las condiciones que
determinen el estatuto y el reglamento. Puede establecerse la divisin de los distritos en
secciones a fin de facilitar el ejercicio de los derechos electorales a los asociados.
Asambleas de distrito. Duracin del cargo de los delegados
Las asambleas de distrito se realizarn al solo efecto de elegir delegados por simple
mayora de votos. El cargo se considerar vigente hasta la siguiente asamblea ordinaria,
salvo que el estatuto lo limite a menor tiempo.

362 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

Asociados domiciliados o residentes en lugares distantes


Igual procedimiento puede adoptar el estatuto, aunque el nmero de asociados sea inferior al indicado, para la representacin de los domiciliados o residentes en lugares distantes
del de la asamblea, sobre la base de un rgimen de igualdad para todos los distritos.
Credenciales
Previamente a su constitucin definitiva la asamblea debe pronunciarse sobre las credenciales de los delegados presentes.

Voto por poder. Condiciones


Artculo 51 Se puede votar por poder, salvo que el estatuto lo prohba. El mandato
debe recaer en un asociado y ste no puede representar a ms de dos.

Orden del da. Efectos


Artculo 52 Es nula toda decisin sobre materias extraas a las incluidas en el orden
del da, salvo la eleccin de los encargados de suscribir el acta.

Mayora
Artculo 53 Las resoluciones se adoptan por simple mayora de los presentes en el
momento de la votacin, salvo las previsiones de la ley o el estatuto para decisiones que
requieran mayor nmero.
Casos especiales
Es necesaria la mayora de los dos tercios de los asociados presentes en el momento
de la votacin para resolver el cambio del objeto social, la fusin o incorporacin y la
disolucin.

Participacin de consejeros, sndicos, gerentes y auditores


Artculo 54 Los consejeros, sndicos, gerentes y auditores tienen voz en las asambleas,
pero no pueden votar sobre la memoria, el balance y dems asuntos relacionados con su
gestin ni acerca de las resoluciones referentes a su responsabilidad. Tampoco podrn
representar a otros asociados.

Firma del acta


Artculo 55 La asamblea debe designar a dos de sus miembros para aprobar y firmar el
acta respectiva conjuntamente con las autoridades indicadas por el estatuto.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 363

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

Copias
Cualquier asociado puede solicitar, a su costa, copia del acta.

Remisin
Artculo 56 Debe remitirse copia del acta a la autoridad de aplicacin y al rgano local
competente dentro del plazo y con la documentacin previstos en el segundo prrafo del
artculo 41.

Cuarto intermedio
Artculo 57 Una vez constituida la asamblea debe considerar todos los asuntos incluidos en el orden del da, sin perjuicio de pasar a cuarto intermedio una o ms veces
dentro de un plazo total de treinta das, especificando en cada caso da, hora y lugar de
reanudacin. Dicho plazo puede ser ampliado por la autoridad de aplicacin cuando las
circunstancias lo aconsejen.
Se confeccionar acta de cada reunin.

Competencia
Artculo 58 Es de competencia exclusiva de la asamblea, siempre que el asunto figure
en el orden del da, la consideracin de:
1. Memoria, balance general, estado de resultados y dems cuadros anexos;
2. Informes del sndico y del auditor;
3. Distribucin de excedentes;
4. Fusin o incorporacin;
5. Disolucin;
6. Cambio del objeto social;
7. Participacin de personas jurdicas de carcter pblico, entes descentralizados y
empresas del Estado en los trminos del ltimo prrafo del artculo 19;
8. Asociacin con personas de otro carcter jurdico.
Reserva del estatuto
El estatuto puede disponer que otras resoluciones, adems de las indicadas, queden
reservadas a la competencia exclusiva de la asamblea.

Remocin de consejeros y sndicos


Artculo 59 Los consejeros y sndicos pueden ser removidos en cualquier tiempo por
resolucin de la asamblea. sta puede ser adoptada aunque no figure en el orden del da,
si es consecuencia directa de asunto incluido en l.

364 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

Receso
Artculo 60 El cambio sustancial del objeto social da lugar al derecho de receso, el cual
podr ejercerse por quienes no votaron favorablemente, dentro del quinto da, y por los
ausentes, dentro de los treinta das de la clausura de la asamblea.
Reemplazo de las cuotas sociales
El reembolso de las cuotas sociales por esta causa se efectuar dentro de los noventa
das de notificada la voluntad de receso. No rige en este caso la limitacin autorizada por
el artculo 31.

Obligatoriedad de las decisiones


Artculo 61 Las decisiones de la asamblea conformes con la ley, el estatuto y el reglamento, son obligatorias para todos los asociados, salvo lo dispuesto en el artculo anterior.

Impugnacin de las decisiones asamblearias. Titulares


Artculo 62 Toda resolucin de la asamblea que sea violatoria de la ley, el estatuto o el
reglamento, puede ser impugnada de nulidad por consejeros, sndicos, autoridad de aplicacin, rgano local competente y asociados ausentes o que no votaron favorablemente.
Tambin podrn impugnarla quienes votaron favorablemente, si su voto es anulable
por vicios de la voluntad o la norma violada es de orden pblico.
Ejercicio de la accin
La accin se promover contra la cooperativa por ante el juez competente, dentro de
los noventa das de la clausura de la asamblea.

captulo vii | De la administracin y representacin

Por art. 1 de la Ley n 25.027, b.o. 09/11/1998, se establece: En ningn caso las asambleas o los consejos
de administracin de las cooperativas podrn adoptar
decisiones que en forma directa o indirecta impliquen la prdida de la condicin de asociado para un
nmero superior al diez por ciento (10%) del padrn
registrado al cierre del ltimo ejercicio social.

Consejo de administracin. Eleccin. Composicin


Artculo 63 El consejo de administracin es elegido por la asamblea con la periodicidad, forma y nmero previstos en el estatuto. Los consejeros deben ser asociados y no
menos de tres.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 365

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

Duracin del cargo


La duracin del cargo de consejero no puede exceder de tres ejercicios.
Reelegibilidad
Los consejeros son reelegibles, salvo prohibicin expresa del estatuto.

Prohibiciones e incompatibilidades
Artculo 64 No pueden ser consejeros:
1. Los fallidos por quiebra culpable o fraudulenta, hasta diez aos despus de su rehabilitacin; los fallidos por quiebra casual o los concursados, hasta cinco aos
despus de su rehabilitacin; los directores o administradores de sociedad cuya
conducta se calificare de culpable o fraudulenta, hasta diez aos despus de su
rehabilitacin;
2. Los condenados con accesoria de inhabilitacin de ejercer cargos pblicos; los condenados por hurto, robo, defraudacin, cohecho, emisin de cheques sin fondos,
delitos contra la fe pblica; los condenados por delitos cometidos en la constitucin, funcionamiento y liquidacin de sociedades. En todos los casos hasta diez
aos despus de cumplida la condena;
3. Las personas que perciban sueldo, honorarios o comisiones de la cooperativa, excepto en las de produccin o trabajo y salvo lo previsto en el artculo 67.

Reemplazo de los consejeros


Artculo 65 El estatuto puede establecer la eleccin de suplentes para subsanar la falta
de consejeros por cualquier causa. Salvo disposicin contraria, el cargo de los suplentes
que pasaran a reemplazar a titulares durar hasta la primera asamblea ordinaria.
Silencio del estatuto o vacancia
En caso de silencio del estatuto o vacancia, el sndico designar los reemplazantes hasta
la reunin de la primera asamblea.

Renuncia
Artculo 66 La renuncia debe ser presentada al consejo de administracin y ste podr
aceptarla siempre que no afectara su regular funcionamiento. En caso contrario, el renunciante deber continuar en funciones hasta tanto la asamblea se pronuncie.

Remuneracin
Artculo 67 Por resolucin de la asamblea puede ser retribuido el trabajo personal
realizado por los consejeros en el cumplimiento de la actividad institucional.

366 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

Reembolso de gastos
Los gastos efectuados en el ejercicio del cargo sern reembolsados.

Funciones
Artculo 68 El consejo de administracin tiene a su cargo la direccin de las operaciones sociales, dentro de los lmites que fije el estatuto, con aplicacin supletoria de las
normas del mandato.
Atribuciones
Sus atribuciones son las explcitamente asignadas por el estatuto y las indicadas para la
realizacin del objeto social. A este efecto se consideran facultades implcitas las que la ley
o el estatuto no reservaran expresamente a la asamblea.

Reglas de funcionamiento
Artculo 69 El estatuto debe establecer las reglas de funcionamiento del consejo de
administracin.
Qurum
El qurum ser de ms de la mitad de los consejeros, por lo menos.

Actas
Las actas deben ser firmadas por el presidente y un consejero.

Reuniones. Convocatoria
Artculo 70 Debe reunirse por lo menos una vez al mes y cuando lo requiera cualquiera de sus miembros. La convocatoria se har en este ltimo caso por el presidente
para reunirse dentro del sexto da de recibido el pedido. En su defecto podr convocarlo
cualquiera de los consejeros.

Comit ejecutivo
Artculo 71 El estatuto o el reglamento pueden instituir un comit ejecutivo o mesa
directiva, integrados por consejeros, para asegurar la continuidad de la gestin ordinaria.
Esta institucin no modifica las obligaciones y responsabilidades de los consejeros.

Gerentes
Artculo 72 El consejo de administracin puede designar gerentes, a quienes puede
encomendar las funciones ejecutivas de la administracin. Responden ante la cooperativa
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 367

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

y los terceros por el desempeo de su cargo en la misma extensin y forma que los consejeros. Su designacin no excluye la responsabilidad de aqullos.

Representacin
Artculo 73 La representacin corresponde al presidente del consejo de administracin. El estatuto puede, no obstante, autorizar la actuacin de uno o ms consejeros. En
ambos supuestos obligan a la cooperativa por todos los actos que no sean notoriamente
extraos al objeto social. Este rgimen se aplica aun en infraccin de la representacin
plural, si se tratara de obligaciones contradas mediante ttulos, valores, por contratos
entre ausentes, de adhesin o concluidos mediante formularios, salvo cuando el tercero
tuviera conocimiento efectivo de que el acto se celebra en infraccin de la representacin
plural.
Esta consecuencia legal respecto de los terceros no afecta la validez interna de las restricciones estatutarias y la responsabilidad por su infraccin.

Responsabilidad de los consejeros. Exencin


Artculo 74 Los consejeros slo pueden ser eximidos de responsabilidad por violacin
de la ley, el estatuto o el reglamento, mediante la prueba de no haber participado en la reunin que adopt la resolucin impugnada o la constancia en acta de su voto en contra.

Uso de los servicios sociales


Artculo 75 El consejero puede hacer uso de los servicios sociales en igualdad de condiciones con los dems asociados.
Inters contrario
Cuando en una operacin determinada tuviera un inters contrario al de la cooperativa
deber hacerlo saber al consejo de administracin y al sndico y abstenerse de intervenir
en la deliberacin y la votacin.
Actividades en competencia
No puede efectuar operaciones por cuenta propia o de terceros en competencia con la
cooperativa.

captulo viii | De la fiscalizacin privada


rgano. Calidad
Artculo 76 La fiscalizacin privada est a cargo de uno o ms sndicos elegidos por la
asamblea entre los asociados. Se elegir un nmero no menor de suplentes.

368 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

Duracin del cargo


La duracin del cargo no puede exceder de tres ejercicios.

Reelegibilidad
Son reelegibles si lo autoriza el estatuto.
Comisin fiscalizadora
Cuando el estatuto previera ms de un sndico debe fijar un nmero impar. En tal caso
actuarn como cuerpo colegiado bajo la denominacin de Comisin fiscalizadora. El
estatuto debe reglar su constitucin y funcionamiento. Llevar un libro de actas.

Inhabilidades e incompatibilidades
Artculo 77 No pueden ser sndicos:
1. Quienes se hallen inhabilitados para ser consejeros conforme al artculo 64;
2. Los cnyuges y los parientes de los consejeros y gerentes por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive.

Remisin a otras normas


Artculo 78 Rigen para los sndicos las disposiciones de los artculos 67 y 75.

Atribuciones
Artculo 79 Son atribuciones del sndico, sin perjuicio de las que conforme a sus funciones le confieren la ley y el estatuto:
1. Fiscalizar la administracin, a cuyo efecto examinar los libros y documentos siempre que lo juzgue conveniente;
2. Convocar, previo requerimiento al consejo de administracin, a asamblea extraordinaria cuando lo juzgue necesario; y a asamblea ordinaria cuando omitiera hacerlo
dicho rgano una vez vencido el plazo de ley;
3. Verificar peridicamente el estado de caja y la existencia de ttulos y valores de toda
especie;
4. Asistir con voz a las reuniones del consejo de administracin;
5. Verificar y facilitar el ejercicio de los derechos de los asociados;
6. Informar por escrito sobre todos los documentos presentados por el consejo de administracin a la asamblea ordinaria;
7. Hacer incluir en el orden del da de la asamblea los puntos que considere procedentes;
8. Designar consejeros en los casos previstos en el ltimo prrafo del artculo 65;
9. Vigilar las operaciones de liquidacin;
10. En general, velar por que el consejo de administracin cumpla la ley, el estatuto, el
reglamento y las resoluciones asamblearias.
El sndico debe ejercer sus funciones de modo que no entorpezca la regularidad de la
administracin social. La funcin de fiscalizacin se limita al derecho de observacin
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 369

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

cuando las decisiones significaran, segn su concepto, infraccin de la ley, el estatuto o el


reglamento.
Para que la impugnacin sea procedente debe, en cada caso, especificar concretamente
las disposiciones que considere transgredidas.

Responsabilidad
Artculo 80 El sndico responde por el incumplimiento de las obligaciones que le imponen la ley y el estatuto.
Actuacin documentada
Tiene el deber de documentar sus observaciones o requerimientos y, agotada la gestin
interna, informar de los hechos a la autoridad de aplicacin, y al rgano local competente.
La constancia de su informe cubre la responsabilidad de fiscalizacin.

Auditora
Artculo 81 Las cooperativas deben contar desde su constitucin y hasta que finalice
su liquidacin con un servicio de auditora externa a cargo de contador pblico nacional
inscripto en la matrcula respectiva.
El servicio de auditora puede ser prestado por cooperativa de grado superior o entidad
especialmente constituida a este fin.
Cuando la cooperativa lo solicite y su condicin econmica lo justifique la auditora
ser realizada por el rgano local competente. En este caso el servicio ser gratuito y la
cooperativa estar exenta de responsabilidad si no fuera prestado.
La auditora puede ser desempeada por el sndico cuando ste tuviera la calidad profesional indicada.
Libro especial
Los informes de auditora se confeccionarn de acuerdo con la reglamentacin que
dicte la autoridad de aplicacin, sern por lo menos trimestrales y se asentarn en el libro
especial previsto en el artculo 38 inciso 4.

captulo ix | De la integracin
Asociacin entre cooperativas
Artculo 82 Las cooperativas pueden asociarse entre s para el mejor cumplimiento de
sus fines.

370 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

Fusin e incorporacin
Artculo 83 Pueden fusionarse o incorporarse cuando sus objetos sociales fuesen comunes o complementarios.
Fusin
Cuando dos o ms cooperativas se fusionan, se disuelven sin liquidarse y les ser retirada la autorizacin para funcionar y canceladas sus respectivas inscripciones. La nueva
cooperativa se constituir de acuerdo con las disposiciones de esta ley y se har cargo del
patrimonio de las disueltas.
Incorporacin
En caso de incorporacin, las incorporadas se disuelven sin liquidarse. El patrimonio
de stas se transfiere a la incorporante.

Operaciones en comn
Artculo 84 Las cooperativas pueden convenir la realizacin de una o ms operaciones
en comn, determinando cul de ellas ser la representante de la gestin y asumir la
responsabilidad frente a terceros.

Integracin federativa
Artculo 85 Por resolucin de la asamblea, o del consejo de administracin ad referndum de ella, pueden integrarse en cooperativas de grado superior para el cumplimiento
de objetivos econmicos, culturales o sociales.
Rgimen
Las cooperativas de grado superior se rigen por las disposiciones de la presente ley con
las modificaciones de este artculo y las que resultan de su naturaleza.
Nmero mnimo de asociadas
Deben tener un mnimo de siete asociadas.
Representacin y voto
El estatuto debe establecer el rgimen de representacin y voto, que podr ser proporcional al nmero de asociados, al volumen de operaciones o a ambos, a condicin de fijar
un mnimo y un mximo que aseguren la participacin de todas las asociadas e impidan
el predominio excluyente de alguna de ellas.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 371

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

captulo x | De la disolucin y liquidacin


Causas de disolucin
Artculo 86 Procede la disolucin:
1. Por decisin de la Asamblea;
2. Por reduccin del nmero de asociados por debajo del mnimo legal o del admitido
por la autoridad de aplicacin. La disolucin proceder siempre que la reduccin se
prolongue durante un lapso superior a seis meses;
3. Por declaracin en quiebra. La disolucin quedar sin efecto si se celebrara avenimiento o concordato resolutorio;
4. Por fusin o incorporacin en los trminos del artculo 83;
5. Por retiro de la autorizacin para funcionar, previsto por el artculo 101 inciso 4;
6. Cuando corresponda en virtud de otras disposiciones legales.

Efectos de la disolucin
Artculo 87 Disuelta la cooperativa se proceder inmediatamente a su liquidacin,
salvo en los casos previstos por el artculo 83. La cooperativa en liquidacin conserva su
personalidad a ese efecto.

rgano liquidador
Artculo 88 La liquidacin est a cargo del consejo de administracin, salvo disposicin en contrario del estatuto y lo previsto por regmenes especficos establecidos para
determinadas actividades. En su defecto, el liquidador o los liquidadores sern designados
por la asamblea dentro de los treinta das de haber entrado la cooperativa en estado de
liquidacin. No designados los liquidadores, o si stos no desempearan el cargo, cualquier asociado podr solicitar al juez competente el nombramiento omitido o una nueva
eleccin, segn corresponda.

Comunicacin del nombramiento de los liquidadores


Artculo 89 Debe comunicarse a la autoridad de aplicacin y al rgano local competente el nombramiento de los liquidadores dentro de los quince das de haberse producido.

Remocin de los liquidadores


Artculo 90 Los liquidadores pueden ser removidos por la asamblea con la misma mayora requerida para su designacin. Cualquier asociado o el sndico pueden demandar la
remocin judicial por justa causa.

372 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

Inventario y balance
Artculo 91 Los liquidadores estn obligados a confeccionar, dentro de los treinta das
de asumido el cargo, un inventario y balance del patrimonio social, que sometern a la
asamblea dentro de los treinta das subsiguientes.
La autoridad de aplicacin puede extender dichos plazos por otros treinta das.

Obligacin de informar
Artculo 92 Los liquidadores deben informar al sndico, por lo menos trimestralmente, sobre el estado de la liquidacin. Si la liquidacin se prolongara, se confeccionarn
adems balances anuales.

Facultades y responsabilidad
Artculo 93 Los liquidadores ejercen la representacin de la cooperativa. Estn facultados para efectuar todos los actos necesarios para la realizacin del activo y cancelacin del
pasivo con arreglo a las instrucciones de la asamblea, bajo pena de incurrir en responsabilidad por los daos y perjuicios causados por su incumplimiento.
Actuacin
Actuarn empleando la denominacin social con el aditamento en liquidacin, cuya
omisin los har ilimitada y solidariamente responsables por los daos y perjuicios.
Remisin a otras normas
Las obligaciones y la responsabilidad de los liquidadores se rigen por las disposiciones
establecidas para el consejo de administracin en lo que no estuviera previsto en este
captulo.

Balance final
Artculo 94 Extinguido el pasivo social los liquidadores confeccionarn el balance
final, el cual ser sometido a la asamblea con informes del sndico y del auditor. Los asociados disidentes o ausentes podrn impugnarlo judicialmente dentro de los sesenta das
contados desde la aprobacin por la asamblea.
Comunicacin
Se remitirn copias a la autoridad de aplicacin y al rgano local competente dentro de los
treinta das de su aprobacin.
Reembolso de cuotas sociales
Aprobado el balance final se reembolsar el valor nominal de las cuotas sociales, deducida la parte proporcional de los quebrantos, si los hubiera.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 373

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

Destino del sobrante patrimonial


Artculo 95 El sobrante patrimonial que resultara de la liquidacin tendr el destino
previsto en el ltimo prrafo del artculo 101.
Concepto | Se entiende por sobrante patrimonial el remanente total de los bienes sociales
una vez pagadas las deudas y devuelto el valor nominal de las cuotas sociales.

Importes no reclamados
Artculo 96 Los importes no reclamados dentro de los noventa das de finalizada la
liquidacin se depositarn en un banco oficial o cooperativo a disposicin de sus titulares.
Transcurridos tres aos sin ser retirados tendrn el destino previsto en el ltimo prrafo
del artculo 101.

Cancelacin de la inscripcin
Artculo 97 Terminada la liquidacin se cancelar la inscripcin prevista por esta ley.

Libros y dems documentacin


Artculo 98 En defecto de acuerdo entre los asociados, el juez competente decidir
quin conservar los libros y dems documentos sociales.

captulo xi | De la Fiscalizacin Pblica


rgano
Artculo 99 La fiscalizacin pblica est a cargo de la autoridad de aplicacin, que la
ejercer por s o a travs de convenio con el rgano local competente.
Fiscalizacin especial
La fiscalizacin prevista en esta ley es sin perjuicio de la que establezcan regmenes
especficos para determinadas actividades.

Facultades
Artculo 100 Son facultades inherentes a la fiscalizacin pblica:
1. Requerir la documentacin que se estime necesaria;
2. Realizar investigaciones e inspecciones en las cooperativas, a cuyo efecto se podr
examinar sus libros y documentos y pedir informaciones a sus autoridades, funcionarios responsables, auditores, personal y terceros;
3. Asistir a las asambleas;
374 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

4. Convocar a asamblea cuando lo soliciten asociados cuyo nmero equivalga por lo


menos al diez por ciento del total, salvo que el estatuto requiriera un porcentaje
menor, si el consejo de administracin no hubiese dado cumplimiento a las disposiciones estatutarias pertinentes en los plazos previstos por ellas o hubiera denegado
infundadamente el pedido;
5. Convocar de oficio a asambleas cuando se constataran irregularidades graves y se
estimara la medida imprescindible para normalizar el funcionamiento de la cooperativa;
6. Impedir el uso indebido de la denominacin cooperativa de acuerdo con las previsiones de esta ley;
7. Formular denuncias ante las autoridades policiales o judiciales en los casos en que
pudiera corresponder el ejercicio de la accin pblica;
8. Hacer cumplir sus decisiones, a cuyo efecto se pondr:
a) requerir el auxilio de la fuerza pblica;
b) solicitar el allanamiento de domicilios y la clausura de locales;
c) pedir el secuestro de libros y documentacin social;
9. Declarar irregulares e ineficaces, a los efectos administrativos, los actos a ella sometidos cuando sean contrarios a la ley, el estatuto o el reglamento. La declaracin de
irregularidad podr importar el requerimiento de las medidas previstas en el inciso
siguiente, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el artculo 101;
10. Solicitar al juez competente:
a) la suspensin de las resoluciones de los rganos sociales cuando fueran contrarias a la ley, el estatuto o el reglamento;
b) la intervencin de la cooperativa cuando sus rganos realicen actos o incurran
en omisiones que importen un riesgo grave para su existencia;
11. Vigilar las operaciones de liquidacin;
12. Coordinar su labor con los organismos competentes por razn de materia;
13. En general, velar por el estricto cumplimiento de las leyes en toda materia incluida en
su mbito, cuidando de no entorpecer la regular administracin de las cooperativas.

Sanciones
Artculo 101 En caso de infraccin a la presente ley, su reglamentacin, dems normas
vigentes en la materia y las que se dictaren con posterioridad, las cooperativas se harn
pasibles de las siguientes sanciones:
1. Apercibimiento.
2. Multa de pesos cuatro millones ($ 4.000.000) a pesos cuatrocientos millones ($
400.000.000).
En el caso de reincidencia la multa podr alcanzar hasta el triple del importe
mximo.
Se considera reincidente quien dentro de los cinco (5) aos anteriores a la fecha
de la infraccin haya sido sancionado por otra infraccin.
Los montos de las multas sern actualizados semestralmente por la autoridad de
aplicacin del rgimen legal de cooperativas, sobre la base de la variacin del ndice
de precios al por mayor, nivel general, elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 375

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

3. Retiro de autorizacin para funcionar.


No pueden ser sancionadas sin previa instruccin de sumario, procedimiento en el
cual tendrn oportunidad de conocer la imputacin, realizar los descargos, ofrecer la
prueba y alegar la producida.
Las sanciones se graduarn teniendo en cuenta la gravedad de la infraccin, los
antecedentes de la imputada, su importancia social o econmica y, en su caso los perjuicios causados.
Las sanciones de los incisos 1 y 2 pueden ser materia de los convenios previstos por
el art. 99, quedando reservada a la autoridad de aplicacin la sancin del inciso 3.
Destino de las multas
El importe de las multas ingresar a los recursos del organismo instituido en el captulo
xii o del Fisco Provincial, segn el domicilio de la cooperativa, con destino a promocin
del cooperativismo.
Artculo sustituido por art. 1 de la Ley n 22.816,
b.o. 27/05/1983.
Por art. 1 de la Resolucin n 367/1992 del Instituto
Nacional de Accin Cooperativa, b.o. 24/06/1992,
se actualizan los montos mnimo y mximo de la
sancin de multa prevista en el presente artculo, en
las sumas de Pesos sesenta y seis con cincuenta
centavos ($ 66,50) y Pesos seis mil seiscientos
cuarenta y nueve con ochenta y ocho centavos
($ 6.649,88) respectivamente. Actualizaciones
Anteriores: Resolucin n 15/84 de la Secretara de
Accin Cooperativa, b.o. 01/02/84; Resolucin n
532/84 de la Secretara de Accin Cooperativa, b.o.
07/08/84; Resolucin n 923/84 de la Secretara de
Accin Cooperativa, b.o. 09/01/85; Resolucin n
387/85 de la Secretara de Accin Cooperativa, b.o.
02/07/85; Resolucin n 56/86 de la Secretara de
Accin Cooperativa, b.o. 14/02/86; Resolucin n
1057/86 de la Secretara de Accin Cooperativa, b.o.
18/05/87; Resolucin n 171/88 de la Secretara de
Accin Cooperativa, b.o. 29/04/88; Resolucin n
633/89 de la Secretara de Accin Cooperativa, b.o.
05/07/89; Resolucin n 111/90 de la Secretara de
Accin Cooperativa, b.o. 01/03/90; Resolucin n
79/91 del Instituto Nacional de Accin Cooperativa
b.o. 13/05/01.

Artculo 102 El uso indebido de la palabra cooperativa en la denominacin de cualquier entidad, con posterioridad a la fecha de publicacin de esta ley, ser penado con multa de pesos cuatro millones ($ 4.000.000) a pesos cuatrocientos millones ($ 400.000.000)
que sern actualizados en los plazos y forma previstos en el inciso 2 del artculo 101. Se
proceder, adems, a la clausura del establecimiento, oficinas, locales y dems dependencias de la infractora mientras no suprima el uso de la palabra cooperativa.
376 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

Esta sancin puede ser materia de los convenios previstos por el artculo 99 y se aplicar el procedimiento establecido en el art. 101.
El importe de la multa tendr el destino previsto en el ltimo prrafo del artculo anterior.
Artculo sustituido por art. 1 de la Ley n 22.816,
b.o. 27/5/1983.

Artculo 103 Todas las sanciones pueden ser recurridas administrativamente.


Recurso judicial
Slo las multas y la sancin contemplada en el artculo 101, inciso 3, pueden impugnarse por va de recurso judicial, que tendr efecto suspensivo. Cuando se trate de sanciones impuestas por la autoridad de aplicacin ser competente la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal. Cuando se trate de multas impuestas
por el rgano local entender el tribunal de la jurisdiccin competente en la materia.
El recurso se interpondr fundadamente dentro de los treinta (30) das hbiles de notificada la resolucin y deber ser elevado al tribunal con sus respectivos antecedentes dentro del quinto da hbil. En el caso de sanciones impuestas por la autoridad de aplicacin
el recurso puede interponerse ante ella o ante el rgano local competente, que lo remitir
a aqulla dentro del quinto da hbil.
Supuesto especial
En el caso de aplicarse la sancin prevista por el artculo 101, inciso 3 y hasta tanto
haya sentencia firme, la autoridad de aplicacin podr requerir judicialmente la intervencin de la cooperativa y la sustitucin de los rganos sociales en sus facultades de
administracin.
Artculo sustituido por art. 1 de la Ley n 22.816, b.o.
27/05/1983.

Artculo 104 Las cooperativas que tengan a su cargo concesiones de servicios pblicos,
o permisos que signifiquen autorizacin exclusiva o preferencial, podrn ser fiscalizadas
por la autoridad respectiva. Esta fiscalizacin se limitar a vigilar el cumplimiento de las
condiciones de la concesin o el permiso y de las obligaciones estipuladas en favor del
pblico. Los fiscalizadores podrn asistir a las reuniones del consejo de administracin y a
las asambleas y hacer constar en acta sus observaciones, debiendo informar a la autoridad
respectiva sobre cualquier falta que advirtieran. Deben ejercer sus funciones cuidando de
no entorpecer la regularidad de la administracin y los servicios sociales.

captulo xii | Del Instituto Nacional de Accin Cooperativa*


Carcter. Fin principal. mbito de actuacin
Artculo 105 El Instituto Nacional de Accin Cooperativa es la autoridad de aplica* El Instituto de Accin Cooperativa fue sustituido por Decreto 721/2000 por el Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (inaes), que unifica en el mismo al Instituto de Accin Cooperativa y al Instituto Nacional de
Accin Mutual creado por Decreto 420/96.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 377

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

cin del rgimen legal de las cooperativas y tiene por fin principal concurrir a su promocin y desarrollo.
Funcionar como organismo descentralizado del Ministerio de Bienestar Social, con
mbito de actuacin nacional, de conformidad con los trminos de esta ley.
Es rgano local competente en la Capital Federal y dems lugares de jurisdiccin nacional.

Funciones
Artculo 106 Ejerce las siguientes funciones:
1. Autorizar a funcionar a las cooperativas en todo el territorio de la Nacin, llevando
el registro correspondiente.
2. Ejercer con el mismo alcance la fiscalizacin pblica, por s o a travs de convenio
con el rgano local competente conforme con el artculo 99;
3. Asistir y asesorar tcnicamente a las cooperativas y a las instituciones pblicas y
privadas en general, en los aspectos econmico, social, jurdico, educativo, organizativo, financiero y contable, vinculados con la materia de su competencia;
4. Apoyar econmica y financieramente a las cooperativas y a las instituciones culturales que realicen actividades afines, por va de prstamos de fomento o subsidios, y
ejercer el control pertinente en relacin con los apoyos acordados;
5. Gestionar ante los organismos pblicos de cualquier jurisdiccin y ante las organizaciones representativas del movimiento cooperativo y centros de estudio, investigacin y difusin, la adopcin de medidas y la formulacin de planes y programas
que sirvan a los fines de esta ley, a cuyo efecto podr celebrar acuerdos;
6. Promover el perfeccionamiento de la legislacin sobre cooperativas.
7. Realizar estudios e investigaciones de carcter jurdico, econmico, social, organizativo y contable sobre la materia de su competencia, organizando cursos, conferencias y publicaciones y colaborando con otros organismos pblicos y privados;
8. Dictar reglamentos sobre la materia de su competencia y proponer al Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Bienestar Social, la sancin de las normas que por su
naturaleza excedan sus facultades;
9. Establecer un servicio estadstico y de informacin para y sobre el movimiento cooperativo.

Apoyo a los sectores menos desarrollados


Artculo 107 Prestar especial apoyo tcnico y financiero a los sectores menos desarrollados del movimiento cooperativo, considerando prioritariamente las limitaciones socioeconmicas de los asociados, las necesidades regionales a que respondan los proyectos
cooperativos y la gravitacin sectorial de stos.
Artculo 108 Atribuciones. Corresponde al Instituto Nacional de Accin Cooperativa:
1. Administrar sus recursos;
2. Dictar su reglamento interno y el correspondiente al Consejo Consultivo Honorario;
3. Proyectar y elevar su estructura orgnico-funcional y dotacin de personal;
378 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

4. Proyectar su presupuesto anual de gastos, clculo de recursos y cuenta de inversiones


y redactar la memoria anual.

Directorio. Composicin
Artculo 109 Ser conducido y administrado por un directorio formado por un presidente y cuatro vocales designados por el Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio de
Bienestar Social, que durarn cuatro aos en sus cargos. Dos de los vocales sern designados de las ternas elevadas por las organizaciones ms representativas del movimiento
cooperativo, con arreglo a la pertinente reglamentacin.

Deberes y atribuciones del presidente


Artculo 110 El presidente representa al Instituto Nacional de Accin Cooperativa
en todos sus actos y debe:
1. Observar y hacer observar esta ley y las disposiciones reglamentarias;
2. Ejecutar las resoluciones del organismo y velar por su cumplimiento, pudiendo
delegar funciones en los dems miembros del directorio y en funcionarios de su
dependencia;
3. Convocar y presidir las reuniones del directorio y del consejo consultivo honorario.

Consejo Consultivo Honorario


Artculo 111 El Instituto Nacional de Accin Cooperativa contar con un consejo
consultivo honorario en el que estarn representados los ministerios y otros organismos
oficiales que entiendan en las actividades que realicen las cooperativas, as como las organizaciones ms representativas del movimiento cooperativo, de conformidad con la reglamentacin respectiva.

Competencia
Artculo 112 El consejo consultivo honorario debe ser convocado para el tratamiento
de todos aquellos asuntos que por su trascendencia requieran su opinin, y en especial:
1. Proyectos de reforma del rgimen legal de las cooperativas;
2. Distribucin de los recursos del Instituto Nacional de Accin Cooperativa que se
destinen a prstamos de fomento o subsidios;
3. Determinacin de planes de accin generales, regionales o sectoriales.

Recursos
Artculo 113 El Instituto Nacional de Accin Cooperativa contar con los siguientes
recursos:
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 379

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

1. Las sumas que fije el presupuesto general de la Nacin y las que se le acuerden por
leyes especiales;
2. Los crditos que le asignen organismos nacionales, provinciales y municipales;
3. Las donaciones, legados, subsidios y subvenciones;
4. El reintegro de los prstamos y sus intereses;
5. Los saldos no usados de ejercicios anteriores;
6. El importe de las multas aplicadas conforme con las disposiciones de esta ley;
7. Las sumas provenientes de lo dispuesto por los artculos 95 y 96;
8. Los depsitos previstos en el artculo 9, transcurrido un ao desde la ltima actuacin.

captulo xiii | Disposiciones Varias y Transitorias


Cooperativas escolares
Artculo 114 Las cooperativas escolares, integradas por escolares y estudiantes menores de dieciocho aos, se rigen por las disposiciones que dicte la autoridad de educacin
competente, de conformidad con los principios de esta ley.

Prstamos en dinero
Artculo 115 Cuando las cooperativas efecten prstamos en dinero a sus asociados
no podrn percibir a ttulo de premio, prima o con otro nombre, suma alguna que reduzca
la cantidad efectivamente prestada a menos del monto nominal del prstamo, salvo el descuento por intereses si as se hubiera establecido, y sin perjuicio de lo que corresponda al
asociado abonar por el costo administrativo del servicio segn el reglamento respectivo.
El inters no puede exceder en ms de un punto de la tasa efectiva cobrada por los bancos
en operaciones semejantes y el descuento por el costo administrativo no ser superior a
un quinto de la tasa de inters cobrada.
Los prstamos pueden ser cancelados en cualquier momento sin recargo alguno de
inters.
Excepcin
Esta disposicin no rige para las cooperativas que funcionen dentro del rgimen de la
Ley n 18.061.
La Ley de Entidades Financieras n 18.061 fue derogada por la Ley n 21.526, conforme lo dispone su
artculo 65, siendo esta ltima la ley regulatoria del
sistema financiero actualmente vigente.

Bancos cooperativos y cajas de crdito cooperativas


Artculo 116 Los bancos cooperativos y las cajas de crdito cooperativas pueden re380 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

cibir fondos de terceros en las condiciones que prevea el rgimen legal de las entidades
financieras.

rgano local competente


Artculo 117 El rgano local competente a que alude esta ley es el que cada provincia
establezca para entender en materia cooperativa en su respectiva jurisdiccin.

Aplicacin supletoria
Artculo 118 Para las cooperativas rigen supletoriamente las disposiciones del Captulo ii, Seccin v, de la Ley n 19.550, en cuando se concilien con las de esta ley y la
naturaleza de aqullas.
Disposiciones derogadas
Artculo 119 Quedan derogadas las Leyes 11.388 y 19.219, el segundo prrafo del artculo 372 de la Ley n 19.550 y dems disposiciones legales que se opongan a lo establecido
por esta ley.

Vigencia
Artculo 120 Esta ley comenzar a regir a partir de su publicacin. Sus normas son
aplicables de pleno derecho a las cooperativas regularmente constituidas, sin requerirse la
modificacin de sus estatutos, a excepcin de aquellas que en forma expresa supediten su
aplicacin a lo dispuesto por el estatuto en cuyo caso regirn las respectivas disposiciones
estatutarias.
A partir de la vigencia de la presente, la autoridad de aplicacin no dar curso a ningn
trmite de aprobacin de reforma de estatutos y reglamentos si ellos no fueran conformes
con las disposiciones de esta ley.
Sin perjuicio de lo establecido precedentemente:
1. La comunicacin de la instalacin de sucursales prevista por el artculo 14 debe
efectuarse, para aquellas que a la fecha de vigencia de esta ley se hallen en funcionamiento, dentro de los tres meses a contar de dicha fecha.
2. Las disposiciones del artculo 16 en materia de recursos son aplicables a las decisiones relacionadas con la autorizacin para funcionar, modificaciones estatutarias y reglamentos, que se adopten con posterioridad a la vigencia de esta ley.
3. Los certificados emitidos a la fecha de vigencia de esta ley deben ser sobrescritos
o canjeados, con sujecin a las disposiciones del artculo 26, dentro del plazo de
tres aos a contar desde dicha fecha.
4. La disposicin del artculo 38 ltimo prrafo sobre rubricacin de libros comenzar a regir a los seis meses de la vigencia de esta ley.
5. El artculo 40 se aplicar a las memorias correspondientes a los ejercicios que se
inicien a partir de la vigencia de esta ley.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 381

Ley 20.337 | Ley de Cooperativas

6. Los artculos 42 y 43 se aplicarn a los ejercicios que se cierren a partir de la vigencia de esta ley.
7. La anticipacin mnima para la convocatoria de las asambleas establecidas por el
artculo 48 rigen para las que se celebren a partir de los tres meses de vigencia de
esta ley.
8. La obligacin de realizar asambleas de delegados conforme al artculo 50 para
aquellas cooperativas cuyo nmero de asociados exceda de cinco mil y fuera inferior a diez mil a la fecha de vigencia de esta ley, comenzar al ao contado de
esa fecha.
9. Para las cooperativas constituidas a la fecha de vigencia de esta ley los artculos
63, 64, 76 y 77 regirn el nmero, calidades e incompatibilidades de los consejeros y sndicos a partir de la primera asamblea ordinaria que realicen con posterioridad a esa fecha.
10. La auditora impuesta por el artculo 81 debe ser designada a partir del primer
ejercicio que se inicie con posterioridad a la vigencia de esta ley.
11. Las disposiciones de los artculos 88 a 94 se aplicar a las cooperativas que entran
en liquidacin a partir de la vigencia de esta ley.
Artculo 121 Comunquese, Publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

382 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 721/2000

Decreto 721/2000
Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social
Cambio de denominacin del Instituto Nacional de Accin Cooperativa y Mutual.
Conduccin y administracin. Estructura organizativa. Consejo Consultivo Honorario. Creacin del Consejo Federal Cooperativo y Mutual, con representantes de
los Gobiernos Provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, con carcter
ad honorem.

El Presidente de la Nacin Argentina decreta:


Artculo 1 Establcese que el Instituto Nacional de Accin Cooperativa y Mutual (INACyM), creado por el Decreto n420 del 15 de abril de 1996 y sus modificatorios nros.
471 del 30 de abril de 1996 y 723 del 3 de julio de 1996, pasar a denominarse Instituto
Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES), debiendo considerarse sustituida
tal denominacin cada vez que se hace referencia al Instituto citado en primer trmino.
Artculo 2 Sustityese el artculo 4 del Decreto n 420/96, modificado por su similar
n 723/96, por el siguiente:
Artculo 4 La conduccin y administracin del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES) estar a cargo de un Directorio integrado por un (1)
Presidente, dos (2) vocales en representacin del Poder Ejecutivo Nacional, un (1) vocal
en representacin de las Asociaciones Mutuales y un (1) vocal en representacin de las
Cooperativas.
Los integrantes del Directorio sern designados por el Poder Ejecutivo Nacional, los
que acten en representacin de las Asociaciones Mutuales y de las Cooperativas sern
propuestos por entidades que agrupen a Asociaciones Mutuales y a Cooperativas.
El Directorio sesionar con un qurum integrado por el Presidente y dos (2) vocales
como mnimo. Las decisiones se adoptarn por simple mayora de votos de los miembros
presentes, incluido el Presidente, quien en caso de empate tendr doble voto.
La representacin legal del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social
(INAES) estar a cargo del Presidente del Directorio. El desempeo de las funciones de
Presidente ser incompatible con la titularidad o el ejercicio de las funciones de director,
administrador, gerente, sindico, mandatario, gestor, profesional o empleado de personas
fsicas o jurdicas dedicadas a cualquiera de las actividades de competencia del referido
Instituto.
Artculo 3 Aprubanse las atribuciones y funciones del Directorio y del Presidente del
Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES), de conformidad con el
detalle obrante en las planillas anexas al presente artculo.
Artculo 4 Sustityese el artculo 1 del Decreto n 1288 del 4 de noviembre de 1998,
por el siguiente:
Artculo 1 Crase, en el mbito del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 383

Decreto 721/2000

Social (INAES), el Consejo Consultivo Honorario que ser presidido por el Presidente
del Instituto, dos (2) Consejeros en representacin del Poder Ejecutivo Nacional, tres (3)
Consejeros en representacin de las Asociaciones Mutuales, tres (3) Consejeros en representacin de las Cooperativas, un (1) Consejero en representacin de los profesionales
especialistas en Cooperativismo y un (1) Consejero en representacin de los profesionales
especialistas en mutualismo.
Los integrantes del Consejo sern designados por el Directorio del Instituto Nacional
de Asociativismo y Economa Social (INAES) a propuesta de las entidades representadas.
El Directorio podr ampliar el nmero de integrantes de dicho Consejo a solicitud de
las entidades o por iniciativa propia cuando esta ampliacin resultara imprescindible para
el cumplimiento eficaz y eficiente de sus funciones.
Artculo 5 Sustityese el artculo 3 del Decreto n 1288 del 4 de noviembre de 1998,
por el siguiente:
Artculo 3 Sern funciones del Consejo Consultivo Honorario
a) Proponer al Directorio del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES) el reglamento de funcionamiento del consejo.
b) Asesorar al Directorio del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES) en la elaboracin de planes y programas relacionados con el cumplimiento de los objetivos y las responsabilidades del Instituto.
c) Evaluar en forma permanente la normativa aplicable a las cooperativas y mutuales, as como sus defectos, proponiendo las modificaciones que considere pertinentes.
d) Tomar conocimiento y emitir opinin sobre los proyectos de normas del mbito
de responsabilidad del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social
(INAES).
e) Expedirse, a requerimiento del Presidente del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES), sobre cuestiones tcnicas de su competencia..
Artculo 6 Aprubase la estructura organizativa del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES), organismo descentralizado dependiente del Ministerio
de Desarrollo Social y Medio Ambiente, de acuerdo al Organigrama, Objetivos, Responsabilidades Primarias y Acciones, y Planta Permanente, que como Anexos i, ii y iiia, forman parte integrante del presente Decreto.
Artculo 7 El Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES) deber
presentar la propuesta de estructura organizativa de las aperturas inferiores a las que se
aprueban en el presente Decreto, en concordancia con lo establecido por el Decreto n
1545/94 reglamentado por la Resolucin s.f.p. n 422/94. Hasta tanto se aprueben, quedarn vigentes las unidades existentes con la asignacin de los cargos con funciones ejecutivas, que tena el Instituto Nacional de Accin Cooperativa y Mutual (INACyM).
Artculo 8 Crase el Consejo Federal Cooperativo y Mutual, el que ser presidido por
el Presidente del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES), y estar
integrado por los representantes de los Gobiernos Provinciales y de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires, que sean titulares de los organismos con competencia en materia coo384 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 721/2000

perativa y mutual. Dicho Consejo tendr a su cargo los cometidos que se detallan en el
Anexo ii y la labor de sus integrantes tendr carcter ad honorem.
En caso que en una misma jurisdiccin provincial la competencia en materia cooperativa y mutual recaiga en organismos diferentes, stos podrn unificar la representacin, o
en su defecto votar cada uno los temas de su competencia y unificar la representacin y el
voto en los temas comunes.
Artculo 9 Crase el cargo de Coordinador General del Consejo Federal y Regionales,
con la misin de representar al Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social
(INAES) ante los Organismos Provinciales con competencia en materia cooperativa y
mutual, teniendo el carcter de funcionario extraescalafonario, con una retribucin equivalente a los conceptos totales correspondientes al cargo de Vocal del Directorio del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES).
El Coordinador General del Consejo Federal y Regionales ser designado por el Poder
Ejecutivo Nacional, debiendo el Presidente del Directorio del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES) someter a su consideracin el nombre del titular
propuesto.
Artculo 10 Exceptase al Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES), organismo descentralizado dependiente del Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente, por nica vez de lo dispuesto por el artculo 22 de la Ley n 25.237, al slo
efecto de posibilitar la cobertura de los cargos correspondientes a los titulares de las unidades organizativas de primer nivel operativo que se aprueban por el presente Decreto.
Asimismo, facltase al Presidente del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES) a efectuar designaciones de carcter transitorio en los cargos de los
titulares de las unidades organizativas referidas en el prrafo anterior, que se creen, que
cambien sus competencias o cuyas funciones ejecutivas se encuentren vacantes, como
excepcin a lo dispuesto por los Ttulos iii, Captulo iii y iv artculo 71, primer prrafo,
primera parte del Anexo i, del Decreto n 993/91 (t.o. 1995).
Los cargos involucrados debern ser cubiertos mediante los sistemas de seleccin
previstos en el Sistema Nacional de la Profesin Administrativa en el trmino de ciento
ochenta (180) das de la respectiva designacin.
Artculo 11 La designacin efectivizada conforme las disposiciones precedentes, deber en un todo ajustarse a los requisitos mnimos que para el acceso a los niveles escalafonarios de cada agrupamiento se encuentran establecidos en el Ttulo ii, Captulos i, ii y
iii del Anexo i del decreto n 993/91 (t.o. 1995).
Artculo 12 Derganse los artculos 2 y 3 del Decreto n 108 del 3 de febrero de
2000.
Artculo 13 El gasto que demande el cumplimiento de lo dispuesto en el presente
Decreto ser atendido con cargo a los crditos de las partidas especficas del Presupuesto
de la Entidad 114 ex Instituto Nacional de Accin Cooperativa y Mutual (INACyM)
dependiente del Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 385

Decreto 721/2000

anexo al artculo 3
Directorio del Instituto Nacional de Asociativismo
y Economa Social Funciones y Atribuciones
1. Dictar su reglamento interno.
2. Verificar el cumplimiento de las obligaciones a que estn sujetas las Asociaciones
Mutuales, Cooperativas y personas fsicas o jurdicas referidas a las competencias
del Instituto.
3. Evaluar las proposiciones que efecten los Institutos o Consejos Provinciales o
Regionales y resolver la ejecucin de las que considere ms conveniente.
4. Evaluar el programa anual del Instituto, los distintos programas de trabajo y el
anteproyecto de presupuesto y recursos que stos demanden para su cumplimiento y resolver sobre su elevacin al Poder Ejecutivo Nacional.
5. Evaluar peridicamente el cumplimiento de los planes en ejecucin, as como las
funciones ordinarias que el Organismo desarrolle, proponiendo las correcciones
y adaptaciones que estime necesarias.
6. Proponer al Presidente del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social la ampliacin o creacin de delegaciones regionales, como asimismo, su fusin o cierre.
7. ldentificar y evaluar situaciones de orden, legal, social, poltico, econmico, organizativo y de cualquier otra ndole que fuese necesario modificar para el mejor
cumplimiento de los objetivos del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social y resolver al respecto.
8. Establecer el monto de las tasas y aranceles por prestacin de servicios que pueda
prestar el Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social a terceros.
9. Dictar resolucin definitiva en lo atinente al reconocimiento de Asociaciones
Mutuales y Cooperativas efectuando el otorgamiento, denegatoria o retiro de la
personera jurdica para su funcionamiento, como as tambin su superintendencia y control pblico.
10. Disponer la intervencin de Asociaciones Mutuales en el marco de lo establecido
por la legislacin vigente, designar o remover interventores y realizar el seguimiento de las intervenciones y del desempeo del interventor.
11. Resolver sobre el otorgamiento de crditos y subsidios por parte del Instituto.
12. Resolver sobre el otorgamiento de becas a tcnicos-cientficos y funcionarios del
Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social para realizar cursos de
capacitacin, sean en el pas o en el extranjero.
13. Resolver sobre la constitucin de comisiones asesoras ad honorem, teniendo en
cuenta las necesidades del Instituto.
14. Resolver sobre la aceptacin de donaciones o subvenciones, legados y contribuciones de cualquier ndole que le fueran ofrecidas al ente.
15. Dictar las resoluciones pertinentes para la racionalizacin de los servicios y el
mejor cumplimiento de sus fines pudiendo cuando resultara conveniente para
el inters general, delegar alguno de ellos a la competencia provincial o municipal o a la actividad privada en tanto esta delegacin no signifique renunciar a
facultades expresamente indelegables de su poder de polica, establecido en la
legislacin pertinente.
386 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 721/2000

16. Dictar resolucin definitiva en lo atinente a la aprobacin de proyectos de polticas, planes y programas operativos y tcnicos que determine el Poder Ejecutivo
Nacional o que estn comprendidos en la legislacin vigente en materia de su
competencia.
17. Designar delegados ad hoc para representar al Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social en las reuniones de los Consejos Regionales, como asimismo de los Consejos Provinciales cuya conformacin propicie el Consejo Federal
Cooperativo y Mutual.

Presidente del Directorio


del Instituto Nacional de Asociativismo
y Economa Social Funciones y Atribuciones
1. Observar y hacer observar el rgimen legal que regula el funcionamiento de las
Asociaciones Mutuales y las Cooperativas establecido por las Leyes Nros. 20.321
y 20.337 y por las normas que en el futuro se dicten al respecto y sus disposiciones complementarias;
2. Resolver y ejecutar sobre las recomendaciones y resoluciones del Directorio del
Instituto, velando por su cumplimiento;
3. Ejercer la presidencia del Directorio del Instituto, convocando a sus sesiones y
designar a los miembros de las subcomisiones que el mismo constituya;
4. Ejercer la representacin legal del Instituto, la direccin de su administracin
interna y las actividades de ndole econmico, financiero y patrimonial;
5. Mantener las relaciones del Instituto con autoridades nacionales, provinciales y
municipales, pudiendo para tales fines delegar en funcionarios responsables, las
facultades necesarias para un eficiente funcionamiento operativo;
6. Aplicar sanciones disciplinarias, aceptar renuncias y disponer traslados del personal del Instituto, de conformidad a la legislacin y reglamentacin vigente;
7. Elevar al Poder Ejecutivo Nacional el presupuesto anual del organismo y el correspondiente al plan analtico, anual de obras y trabajos pblicos, sus modificaciones y reajustes segn lo resuelto por el Directorio;
8. Elaborar planes de accin y dirigir el control de gestin del INAES para lograr
niveles adecuados de operatividad y eficiencia;
9. Aplicar los regmenes de retribuciones, licencias, movilidad del personal del Instituto y los gastos de representacin de sus miembros de conformidad con la
normativa vigente;
10. Proponer al Poder Ejecutivo Nacional los proyectos de leyes y de decretos, referidos a materias de competencia del Instituto y que hagan a su administracin
econmica y tcnica;
11. Otorgar los poderes necesarios a favor de los abogados del INAES para representar al Organismo en los juicios en que ste sea parte, pudiendo absolver posiciones de oficio en los litigios en que el servicio sea parte, no estando obligado a
comparecer personalmente. Constituirse como querellante en causas penales en
representacin del Instituto;

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 387

Decreto 721/2000

12. Dictar resolucin definitiva en lo atinente a la fijacin de intereses punitorios


y moratorias o sanciones que se deban aplicar a los deudores o infractores por
incumplimiento de las normas legales vigentes de las que el Instituto es autoridad
de aplicacin;
13. Solicitar a la autoridad judicial el allanamiento de domicilios e incautacin de
libros y papeles comerciales, inclusive la correspondencia de las Asociaciones
Mutuales, Cooperativas, personas y sociedades sometidas a las normas legales
vigentes de las que el Instituto es autoridad de aplicacin;
14. Dictar resolucin definitiva en lo atinente a la aplicacin de penalidades por infraccin a las leyes y reglamentaciones cuyos regmenes son de competencia del
Instituto;
15. Representar al Instituto como mxima autoridad en el orden nacional e internacional en reuniones, conferencias, congresos, jornadas, convenios y acuerdos;
16. Autorizar comisiones oficiales, sean en el orden nacional o en el exterior y que
estn contempladas en el presupuesto anual del ente;
17. Celebrar convenios de colaboracin con personas de existencia visible, jurdicas,
pblicas o privadas sean nacionales o internacionales con aprobacin previa del
Directorio;
18. Designar al personal de la planta permanente o transitoria, de conformidad a los
requisitos que establezca la legislacin vigente.

anexo ii
Instituto Nacional de Asociativismo
y Economa Social (INAES)
Objetivos

1. Ejercer en el mbito nacional las funciones que le competen al Estado Nacional


como autoridad de aplicacin del rgimen legal que regula el funcionamiento
de las Asociaciones Mutuales y las Cooperativas establecido por las Leyes Nros.
20.321 y 20.337, sus modificatorias y complementarias y por las normas que en
el futuro se dicten al respecto.
2. Fomentar el desarrollo, educacin y promocin de la accin cooperativa y mutual en todo el territorio nacional.
3. Reconocer a las Asociaciones Mutuales y Cooperativas efectuando el otorgamiento, denegatoria o retiro de la personera jurdica para su funcionamiento,
como as tambin su superintendencia y control pblico.
4. Ejercer, con el mismo alcance, el control pblico y la superintendencia de Asociaciones Mutuales y Cooperativas, fiscalizando su organizacin, funcionamiento,
solvencia, calidad y naturaleza de las prestaciones y servicios y su disolucin y/o
liquidacin.
5. Apoyar, a travs de la asistencia tcnica, econmica y financiera a las entidades y
propender a la capacitacin de directivos y grupos sociales para el mejoramiento
de la eficiencia en la administracin y prestacin de servicios considerando prioritariamente la atencin de sectores o estratos menos favorecidos.

388 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 721/2000

6. Gestionar ante los organismos pblicos de cualquier jurisdiccin y ante las entidades representativas del mutualismo y del cooperativismo, la adopcin de
medidas y la formulacin de programas y planes que sirvan a los objetivos del
Instituto.
7. Elaborar polticas, objetivos y acciones atinentes al desarrollo y consolidacin de
las Cooperativas y Mutuales, como as tambin la actualizacin de la legislacin
aplicable con la participacin de los sectores involucrados.

Estructura Central Unidad de Auditora Interna


Responsabilidad Primaria
Cumplir con las funciones asignadas por la Ley N 24.156, verificando el cumplimiento
de polticas, planes y procedimientos establecidos por la autoridad superior, aplicando un
modelo de control integral e integrado que deber abarcar los aspectos presupuestarios,
econmicos, financieros, patrimoniales, normativos, recursos humanos y de gestin.

Acciones

1. Elaborar el Ciclo de Auditoria y los planes anuales de Auditoria que lo conforman.


2. Evaluar el cumplimiento de las polticas planes y procedimientos determinados
por la autoridad superior.
3. Constatar la confiabilidad de los antecedentes utilizados con la elaboracin de los
informes de Auditoria.
4. Comunicar a la autoridad superior y a la Sindicatura General de la Nacin los
resultados de los informes practicados y de las sugerencias o recomendaciones
que se efecten.
5. Producir informes sobre las auditoras realizadas.
6. Informar a la Sindicatura General de la Nacin sobre temas que sean requeridos,
en lo atinente al desarrollo de actividades de la Unidad de Auditoria Interna.
7. Evaluar los cambios que se produzcan en el esquema presupuestario del Organismo y su incidencia en la formulacin de planes. Verificar si se cumple con los
niveles presupuestarios previstos y la normativa legal aplicable.
8. Apreciar el comportamiento tcnico-profesional en el desarrollo de las acciones
de la Unidad, evaluando los rendimientos individuales y los resultados por programas.

Secretara de Registro Nacional de Cooperativas y Mutuales


Responsabilidad primaria
Asistir y asesorar al Directorio del Instituto en la formulacin y cumplimiento de los objetivos en materia de consultora legal, registro de cooperativas y mutuales, administracin
general del organismo y elaboracin de su presupuesto.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 389

Decreto 721/2000

Coordinar las acciones sobre consultora legal y registro con los organismos provinciales competentes en materia cooperativa y mutual.
Dirigir y supervisar la actividad de los rganos operativos del Instituto en materia administrativa, de apoyo tcnico, asistencia legal y registro de cooperativas y mutualidades,
en el marco de las polticas que se fijen y deban ser ejecutadas por dichos rganos.

Acciones

1. Entender en la sistematizacin de la actividad registral con jurisdiccin nacional


de las Cooperativas y Mutuales.
2. Supervisar la formulacin del presupuesto anual, erogaciones y clculo de recursos del Instituto y financiamiento externo.
3. Proponer proyectos de polticas, planes y programas operativos del rea de su
competencia, evaluar y compatibilizar sus resultados.
4. Dirigir las acciones de su competencia, supervisando el correcto y gil cumplimiento.
5. Asistir al Directorio en la recopilacin de informacin, investigaciones y estudios
necesarios para la formulacin de los planes del rea de su competencia.
6. Planificar y asesorar sobre la estructura organizativa del Instituto.

Gerencia de Registro y Legislacin


Responsabilidad primaria
Dirigir la asesora jurdica del Instituto Nacional De Asociativismo y Economa Social
(INAES) y la actividad registral con jurisdiccin nacional de las Cooperativas y Mutuales.

Acciones

1. Llevar el Registro Nacional de asociaciones cooperativas y mutuales.


2. Efectuar el anlisis previo de legalidad de las actuaciones vinculadas con inscripciones en el Registro Nacional de Cooperativas y Mutuales.
3. Elaborar proyectos y anteproyectos en materia de legislacin cooperativa y mutual.
4. Ejercer la representacin y el patrocinio legal del Estado Nacional en las causas
judiciales en las que el Instituto deba tomar intervencin y promover las acciones
legales pertinentes ante el incumplimiento de la legislacin vigente en materia
cooperativa y mutual y de los convenios celebrados.
5. Tramitar los pedidos de informes judiciales, administrativos o de terceros sobre
las cuestiones de su competencia.
6. Dictaminar en las cuestiones de orden jurdico que se sustancien en el Organismo.
7. Evacuar consultas y asesorar a cooperativas y mutuales y sus asociados sobre
cuestiones legales.
8. Actuar como denunciante o querellante cuando se verifique la comisin de hechos que pudieren constituir delitos.
9. Entender en los pedidos de rdenes de allanamiento y medidas precautorias re-

390 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 721/2000

queridas para el cumplimiento de las medidas de fiscalizacin previstas en las


Leyes Nros. 20.337 y 20.321.
10. Instruir sumarios sobre cuestiones patrimoniales y disciplinarias.

Gerencia de Administracin y Finanzas


Responsabilidad primaria
Dirigir, coordinar y supervisar la recaudacin del Instituto y la gestin de los asuntos
administrativo-contables, patrimoniales, de recursos humanos y de servicios de mantenimiento.

Acciones

1. Realizar la recaudacin del Instituto, verificar el cumplimiento de las metas previstas, evaluando los desvos y proponiendo las medidas tendientes a su optimizacin.
2. Asistir a la autoridad superior en la elaboracin del presupuesto, y definir y supervisar los procedimientos administrativo-contables tendientes a la registracin
y control de su ejecucin fsica y financiera.
3. Dirigir y supervisar el despacho, protocolizacin y archivo de los actos y actuaciones que tramiten en el Instituto, como as tambin todo lo concerniente al
servicio de mantenimiento, registraciones contables y patrimoniales.
4. Dirigir la administracin y el control de los apoyos financieros y subsidios que
otorgue el organismo a las entidades cooperativas y mutuales.
5. Dirigir la administracin de los recursos informticos y determinar las necesidades de equipamiento a fin de satisfacer los requerimientos de la entidad.
6. Administrar las polticas y la aplicacin de las normas que regulan la carrera
administrativa del personal.
7. Administrar los recursos humanos, interviniendo en la aplicacin de los regmenes laborales pertinentes, seleccin de personal, capacitacin y evaluacin de
desempeo.
8. Intervenir en todo proyecto de ley, de decreto y de otros actos administrativos
vinculados con el rgimen econmico-financiero, patrimonial y salarial del personal.
9. Disponer actos vinculados con los servicios administrativos, la compra o venta
de bienes, la locacin de servicios u obras y el control patrimonial de conformidad con la normativa vigente en la materia.
10. Proponer y realizar los programas de difusin del Organismo.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 391

Decreto 721/2000

Secretara de Contralor
Responsabilidad primaria
Asistir al Directorio del Instituto en la formulacin y cumplimiento de los objetivos y
acciones relativos a la fiscalizacin pblica de las cooperativas y mutuales.
Coordinar la fiscalizacin pblica con los organismos provinciales con competencia en
la materia.
Dirigir y supervisar la actividad de los rganos operativos del INAES en materia de
fiscalizacin y control, en el marco de las polticas que se fijen y deban ser ejecutadas por
dichos rganos.

Acciones

1. Proponer proyectos de polticas, planes y programas operativos del rea de su


competencia, evaluar y compatibilizar sus resultados.
2. Dirigir las acciones de su competencia supervisando el correcto control y gil
cumplimiento.
3. Asistir al Directorio en la recopilacin de informacin, investigaciones y estudios
necesarios para la formulacin de los planes del rea de su competencia.

Gerencia de Inspeccin
Responsabilidad primaria
Dirigir las acciones de fiscalizacin del cumplimiento de los regmenes legales que regulan el funcionamiento de las mutuales y las cooperativas establecidos por las Leyes Nros.
20.321 y 20.337 y por las normas que en el futuro se dicten al respecto.

Acciones

1. Ordenar las inspecciones administrativas, contables y financieras.


2. Realizar la supervisin de las asambleas para verificar el cumplimiento de la reglamentacin vigente, los estatutos sociales, reglamentos y dems normas aplicables.
3. Analizar y controlar la documentacin que legal y reglamentariamente deben
remitir las cooperativas y mutuales y realizar las observaciones e intimaciones
pertinentes.
4. Efectuar la rbrica de los libros sociales y contables que las cooperativas y mutuales deben llevar segn disposiciones legales y reglamentarias.
5. Llevar los legajos de cooperativas y mutuales.
6. Recepcionar denuncias de irregularidades en el funcionamiento de cooperativas
y mutuales.
7. Analizar los estados contables y determinar la situacin econmica y financiera
de las cooperativas y mutuales.
8. Realizar el anlisis y control de los balances de las cooperativas y mutuales en

392 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 721/2000

orden a la verificacin del cumplimiento de las normas legales, reglamentarias,


estatutarias, contables y tcnicas, a fin de resguardar la solvencia econmica, financiera y patrimonial de las mismas.
9. Efectuar auditorias contables a cooperativas y mutuales.
10. Evacuar consultas y asesoramientos sobre cuestiones tcnico contables, incluyendo aspectos impositivos y previsionales.

Gerencia de Intervenciones e Infracciones


Responsabilidad primaria
Dirigir los programas y planes de control de los procesos de intervenciones y liquidaciones, y de instruccin de sumarios.

Acciones

1. Supervisar la gestin de las intervenciones a mutuales.


2. Supervisar los procesos de liquidacin de cooperativas y mutuales, asegurando el
cumplimiento de las normas vigentes en la materia.
3. Instruir sumarios a las cooperativas y mutuales que hubieren infringido la normativa vigente.
4. Ejecutar veeduras a cooperativas y mutuales.
5. Controlar las comisiones normalizadoras que se designen en las mutuales.

Secretara de Desarrollo y Promocin


Responsabilidad primaria
Realizar la planificacin de los programas relacionados con el desarrollo y fomento cooperativo y mutual, de acuerdo a las polticas, objetivos y acciones definidas por el Directorio del Instituto.
Coordinar las acciones de promocin cooperativa y mutual con los organismos provinciales competentes en dichas materias.
Dirigir, coordinar y supervisar los planes y programas tendientes a la creacin de las
condiciones adecuadas para la proteccin, conservacin y mejoramiento de los factores
que contribuyan a la constitucin y fortalecimiento de cooperativas y mutuales.

Acciones

1. Proponer proyectos de polticas, planes y programas operativos del rea de su


competencia, evaluar y compatibilizar sus resultados.
2. Dirigir las acciones de su competencia, supervisando el correcto y gil cumplimiento.
3. Asistir al Directorio en la recopilacin de informacin, investigaciones y estudios
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 393

Decreto 721/2000

necesarios para la formulacin de los planes del Instituto en el rea de su competencia.


4. Coordinar los proyectos de planificacin de las distintas reas a fin de efectuar la
planificacin del Instituto.

Gerencia de Capacitacin y Fomento


Responsabilidad primaria
Dirigir la ejecucin y desarrollo de las polticas de promocin cooperativa y mutual.
Dirigir la ejecucin de los programas de estudio y capacitacin en materia cooperativa
y mutual y su inclusin en la enseanza sistemtica y asistemtica.

Acciones

1. Fomentar la constitucin y participacin de cooperativas y mutuales en el marco


de la poltica de desarrollo social vigente.
2. Realizar estudios de factibilidad de proyectos de cooperativas que generen polos
de desarrollo con emprendimientos productivos y su integracin a nivel regional
o nacional.
3. Asistir tcnicamente la constitucin de cooperativas y mutuales.
4. Instrumentar y efectuar medidas de asistencia tcnica en las cooperativas y mutuales en las que se detecten falencias operativas y/o institucionales que impidan
el normal desenvolvimiento de la entidad, cuando stas no impliquen expresas
infracciones a la normativa vigente.
5. Coordinar las acciones necesarias para elaborar proyectos de afianzamiento o
incorporacin de nuevos servicios o prestaciones a las asociaciones cooperativas
y mutuales.
6. Evaluar los requerimientos de apoyo econmico formulados por cooperativas,
mutuales e instituciones culturales que realicen actividades afines, considerando
su otorgamiento y factibilidad en cada caso.
7. Proponer programas de capacitacin cooperativa y mutual dirigidos a la comunidad en general y en su caso a la comunidad educativa.
8. Promover la prctica del cooperativismo y el mutualismo entre instituciones pblicas y privadas y la comunidad en general.
9. Entender en la organizacin de congresos, seminarios, jornadas y eventos relacionados con la promocin del cooperativismo y del mutualismo.
10. Asistir a las cooperativas y mutuales de segundo y tercer grado y participar con
ellas en la organizacin de acciones de promocin, integracin y capacitacin
cooperativa y mutual.
11. Proponer programas de educacin y capacitacin cooperativa y mutual destinados al pblico en general cooperativistas, mutualistas y educandos interesados en
interiorizarse por los sistemas cooperativo y mutual.

394 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 721/2000

Estructura Federal Coordinacin General


del Consejo Federal y Regionales
Responsabilidad primaria
Representar al Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social ante los Organismos Provinciales con competencia en materia cooperativa y mutual.

Acciones

1. Coordinar el funcionamiento de los Consejos Regionales.


2. Agilizar la implementacin de programas en forma conjunta.
3. Obtener una mayor integracin entre los diferentes Organismos.
4. Potenciar la tarea del Consejo Federal Cooperativo y Mutual.

Consejo Federal Cooperativo y Mutual


Responsabilidad primaria
Planificar, coordinar, asesorar y acordar los aspectos de las polticas de estado sobre mutualismo y cooperativismo, que comprometan la accin conjunta de la Nacin, las Provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, con el objetivo de afirmar el desarrollo
sostenible de los sectores que integran la economa social, consolidando los valores de
solidaridad y ayuda mutua.

Acciones

1. Colaborar con el Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social en la


definicin de polticas y la implementacin de programas tendientes a impulsar
la promocin y el desarrollo cooperativo y mutual.
2. Coordinar y concertar las medidas necesarias para hacer efectivas en las distintas
jurisdicciones las polticas adoptadas y las acciones consecuentes.
3. Promover medidas tendientes al logro de una racional utilizacin de los recursos
humanos, econmicos y tcnicos, por parte de los organismos pblicos con competencia en materia cooperativa y mutual.
4. Analizar y evaluar el estado de los movimientos cooperativo y mutual, colaborando en la realizacin de estudios tcnicos y relevamientos estadsticos.
5. Analizar la normativa aplicable a las cooperativas y mutuales en los mbitos nacional y provincial, elaborando propuestas y proyectos de reforma.
6. Proponer medidas tendientes a la implementacin de planes y programas de
educacin cooperativa y mutual, a travs de organismos oficiales e instituciones
privadas vinculadas al sector social de la economa.
7. Evaluar peridicamente el cumplimiento de los planes en ejecucin a nivel provincial y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, as como las funciones ordinarias que ellas desarrollen, pudiendo proponer las correcciones y adaptaciones
que estime necesarias.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 395

Decreto 721/2000

8. Identificar y evaluar situaciones de orden legal, social, poltico, econmico, organizativo y de cualquier otra ndole que fuese necesario modificar para el mejor
cumplimiento de sus funciones, proponiendo las acciones pertinentes.
9. Proponer mecanismos de coordinacin para la distribucin de recursos que se
destinen a educacin y promocin cooperativa y mutual.
10. Proponer al Directorio del Instituto la ampliacin, modificacin o creacin de
delegaciones locales, como asimismo su fusin o cierre.
11. Propiciar la conformacin de consejos provinciales y regionales, mediante los
cuales se canalicen las iniciativas del sector a nivel de las Provincias y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
12. Dictar su reglamento interno.

Consejos Regionales
Los Consejos Regionales tendrn por misin asistir al Consejo Federal Cooperativo y
Mutual en el cumplimiento de sus funciones.
Se integrarn con representantes de los Gobiernos Provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y sern designados por el Organo Deliberativo del Consejo Federal
Cooperativo y Mutual, a propuesta de los rganos locales integrantes de las respectivas
regiones.
Los Consejos regionales se conformarn de la siguiente manera:
a) Zona i NEA: Chaco, Formosa, Entre Ros, Misiones y Corrientes.
b) Zona ii NOA: Santiago del Estero, Salta, Jujuy y Tucumn.
c) Zona iii CUYO: La Rioja, Catamarca, San Juan, San Luis y Mendoza.
d) Zona iv CENTRO: Crdoba y Santa Fe.
e) Zona v BUENOS AIRES: Provincia y Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
f) Zona vi PATAGONIA: Chubut, La Pampa, Neuqun, Ro Negro, Santa Cruz y
Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur.
El Instituto Nacional De Asociativismo Y Economa Social designar delegados ad-hoc
para representar al Instituto en las reuniones de los Consejeros Regionales, as como en
las reuniones de los Consejeros Provinciales cuya conformacin propicie el Consejo Federal Cooperativo y Mutual, de acuerdo a sus funciones y atribuciones establecidas en el
inciso 11.

396 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 20.663
Ley de Depsitos a Plazo Fijo
Disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:
Ley n 20.663, sancionada el 25/04/1974 (b.o. 16/05/1974)
Decreto n 1047/05 del 31/08/2005 (b.o. 01/09/2005)

Artculo 1 La recepcin de depsitos a plazo fijo por parte de las entidades comprendidas en la Ley 20.520 podr instrumentarse mediante la emisin de certificados que contendrn necesariamente las siguientes enunciaciones:
a) La inscripcin Certificado de depsito a plazo fijo nominativo transferible;
b) Nombre y domicilio de la entidad que recibe el depsito;
c) Designacin del lugar y fecha que se expide;
d) Nombre, apellido y domicilio completos del depositante;
e) Cantidad depositada;
f) Tasa y perodo de liquidacin de los intereses;
g) Fecha de vencimiento del depsito;
h) Lugar de pago;
i) Firma de la entidad receptora.
Artculo 2 Los certificados sern transmisibles por va de endoso, el que deber ser
puro y simple. Toda condicin a que se lo subordine se considerar no escrita.
Los endosos indicarn con precisin al beneficiario. No sern vlidos los endosos al
portador o en blanco.
Los certificados de plazo fijo constituidos a trescientos sesenta y cinco (365) das o por
el plazo mayor que al efecto pueda establecer el Banco Central de la Repblica Argentina,
podrn ser negociados en Bolsas de Comercio y Mercados de Valores autorregulados de
la Repblica Argentina por medio de modalidades de negociacin que garanticen la interferencia de ofertas con prioridad precio-tiempo.
La oferta primaria y la negociacin secundaria de los certificados mencionados no se
considerarn oferta pblica en los trminos de los Artculos 16 y concordantes de la Ley
n 17.811 y no requerirn autorizacin previa.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 1047/2005, b.o. 01/09/2005.

Artculo 3 Las entidades depositarias no tendrn obligacin de reembolsar los depsitos antes de su vencimiento.
La entidad al efectuar el reembolso estar obligada a verificar la regular continuidad
de los endosos, pero no a comprobar la autenticidad de las firmas de los endosantes. No
obstante, deber identificar al beneficiario del reembolso.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 397

Ley 20.663 | Ley de Depsitos a Plazo Fijo

El reembolso efectuado de conformidad con el prrafo que antecede libera a la entidad,


salvo que haya procedido con dolo o culpa grave.
Artculo 4 Las disposiciones del Cdigo de Comercio, libro ii, ttulo x, sobre letras de
cambio sern aplicables supletoriamente a los certificados a que se refiere la presente ley.
Artculo 5 Los certificados que se emitan de conformidad con la presente quedan exentos del pago del impuesto de sellos en el orden nacional. La misma exencin se solicitar
de los gobiernos de provincia.
Artculo 6 Los depsitos a que se refiere el artculo 1 estarn garantizados por la Nacin de acuerdo a lo prescripto por el artculo 10 de la Ley 20.520, y los intereses gozarn
de la exencin impositiva prevista en la ley de impuesto a las ganancias.
La Ley 20.520 fue derogada por Ley 21.495,
sancionada el 17/01/1977, b.o. 21/01/77.

Artculo 7 El Ministerio de Economa dispondr por quien corresponda el dictado de


las reglamentaciones necesarias para la aplicacin de la presente ley.
Artculo 8 Las infracciones a los artculos 1 y 3 (prrafo segundo) de la presente ley, y
a las normas reglamentarias dictadas conforme lo establece el precedente artculo 7, sern
sancionadas de acuerdo con las previsiones del ttulo vi, artculos 35 y 36 del Decreto ley
18.061/69, ratificado y modificado parcialmente por la Ley 20.574.
Nota: A tenor del artculo n 64 de la Ley 21.526
las remisiones legales respecto de las sanciones
previstas en la Ley 18.061 mantienen vigencia o
se entiende en lo sucesivo referidas
a la Ley n 21.526.

Artculo 9 Para la negociacin de certificados en los trminos de los prrafos tercero y


cuarto del artculo 2 de la presente ley, la entidad financiera emisora deber depositarlos
en una Caja de Valores autorizada, bajo la forma y efectos jurdicos dispuestos en el artculo 41 de la Ley n 20.643.
El depsito de los certificados no transfiere a las Cajas de Valores la propiedad ni su
uso. Las Cajas de Valores slo debern conservarlos, custodiarlos y efectuar las operaciones y registraciones que deriven de su negociacin.
Sin perjuicio de las medidas de convalidacin que las Bolsas de Comercio establezcan
en sus reglamentos, las entidades financieras sern responsables por los defectos formales
de los documentos por ellas emitidos e ingresados para la negociacin en los Mercados
de Valores, la legitimacin y autenticidad de las firmas de los funcionarios de la entidad
financiera asentadas en los certificados y de quienes los endosen para su ingreso a una
Caja de Valores autorizada.
Artculo sustituido por art. 2 del Decreto
n 1047/2005, b.o. 01/09/2005.

Artculo 10 Comunquese al Poder Ejecutivo.

Artculo renumerado por art. 3 del Decreto


n 1047/2005, b.o. 01/09/2005.

398 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.248
Contrato de Leasing
Disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:
Ley n 25.248, sancionada el 10/05/2000 (b.o. 14/06/2000)
Decreto n 459/00 del 08/06/2000 (b.o. 14/06/2000)
Decreto n 1352/05 del 01/11/2005 (b.o. 03/11/2005)

captulo i | Del contrato de leasing


Artculo 1 Concepto. En el contrato de leasing el dador conviene transferir al tomador
la tenencia de un bien cierto y determinado para su uso y goce, contra el pago de un canon
y le confiere una opcin de compra por un precio.
Artculo 2 Objeto. Pueden ser objeto del contrato cosas muebles e inmuebles, marcas,
patentes o modelos industriales y software, de propiedad del dador o sobre los que el dador tenga la facultad de dar en leasing.
Artculo 3 Canon. El monto y la periodicidad de cada canon se determina convencionalmente.
Artculo 4 Precio de ejercicio de la opcin. El precio de ejercicio de la opcin de
compra debe estar fijado en el contrato o ser determinable segn procedimientos o pautas
pactadas.
Artculo 5 Modalidades en la eleccin del bien. El bien objeto del contrato puede:
a) Comprarse por el dador a persona indicada por el tomador;
b) Comprarse por el dador segn especificaciones del tomador o segn catlogos, folletos o descripciones identificadas por ste;
c) Comprarse por el dador, quien sustituye al tomador, al efecto, en un contrato de
compraventa que ste haya celebrado;
d) Ser de propiedad del dador con anterioridad a su vinculacin contractual con el
tomador;
e) Adquiere por el dador al tomador por el mismo contrato o habrselo adquirido con
anterioridad;
f) Estar a disposicin jurdica del dador por ttulo que le permita constituir leasing
sobre l.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 399

Ley 25.248 | Contrato de Leasing

Artculo 6 Responsabilidades, acciones y garantas en la adquisicin del bien. En los


casos de los incisos a), b) y c) del artculo anterior, el dador cumple el contrato adquiriendo los bienes indicados por el tomador. El tomador puede reclamar del vendedor, sin necesidad de cesin, todos los derechos que emergen del contrato de compraventa. El dador
puede liberarse convencionalmente de las responsabilidades de entrega y de las garantas
de eviccin y vicios redhibitorios.
En los casos del inciso d) del artculo anterior, as como en aquellos casos en que el dador
es fabricante, importador, vendedor o constructor del bien dado en leasing, el dador no puede liberarse de la obligacin de entrega y de la garanta de eviccin y vicios redhibitorios.
En los casos del inciso e) del mismo artculo, el dador no responde por la obligacin de
entrega ni por garanta de eviccin y vicios redhibitorios, salvo pacto en contrario.
En los casos del inciso f) se aplicarn las reglas de los prrafos anteriores de este artculo, segn corresponda a la situacin concreta.
Artculo 7 Servicios y accesorios. Pueden incluirse en el contrato los servicios y accesorios necesarios para el diseo, la instalacin, puesta en marcha y puesta a disposicin de
los bienes dados en leasing, y su precio integrar el clculo del canon.
Artculo 8 Forma e inscripcin. El leasing debe instrumentarse en escritura pblica
si tiene como objeto inmuebles, buques o aeronaves. En los dems casos puede celebrarse
por instrumento pblico o privado.
A los efectos de su oponibilidad frente a terceros, el contrato debe inscribirse en el
registro que corresponda segn la naturaleza de la cosa que constituye su objeto. La inscripcin en el registro podr efectuarse a partir de la fecha de celebracin del contrato de
leasing, y con prescindencia de la fecha en que corresponda hacer entrega de la cosa objeto
de la prestacin comprometida. Para que produzca efectos contra terceros desde la fecha
de la entrega del bien objeto del leasing, la inscripcin debe solicitarse dentro de los cinco
(5) das hbiles posteriores. Pasado ese trmino, producir ese efecto desde que el contrato
se presente para su registracin. Si se trata de cosas muebles no registrables o software,
deben inscribirse en el Registro de Crditos Prendarios del lugar donde se encuentren las
cosas o, en su caso, donde la cosa o software se deba poner a disposicin del tomador. En
el caso de inmuebles la inscripcin se mantiene por el plazo de veinte (20) aos; en los
dems bienes se mantiene por diez (10) aos. En ambos casos puede renovarse antes de su
vencimiento, por rogatoria del dador u orden judicial.
Artculo 9 Modalidades de los bienes. A los efectos de la registracin del contrato
de leasing son aplicables las normas legales y reglamentarias que correspondan segn la
naturaleza de los bienes.
En el caso de cosas muebles no registrables o software, se aplican las normas registrables de la Ley de Prenda con Registro (texto ordenado por decreto 897 del 11 de diciembre
de 1995) y las dems que rigen el funcionamiento del Registro de Crditos Prendarios.
Cuando el leasing comprenda a cosas muebles situadas en distintas jurisdicciones, se
aplica el artculo 12 de la Ley de Prenda con Registro (texto ordenado por Decreto 897 del
11 de diciembre de 1995).
El registro debe expedir certificados e informaciones, aplicndole el artculo 19 de la
ley citada. El certificado que indique que sobre determinados bienes no aparece inscrito
ningn contrato de leasing tiene eficacia legal hasta veinticuatro (24) horas de expedido.
400 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.248 | Contrato de Leasing

Artculo 10 Traslado de los bienes. El tomador no puede sustraer los bienes muebles
del lugar en que deben encontrarse de acuerdo a lo estipulado en el contrato inscrito. Slo
puede trasladarlos con conformidad expresa del dador, otorgada en el contrato o por acto
escrito posterior, y despus de haberse inscrito el traslado y la conformidad del dador en
los registros correspondientes. Se aplican los prrafos primero, segundo, quinto, sexto y
sptimo del artculo 13 de la Ley de Prenda con Registro (texto ordenado por decreto 897
del 11 de diciembre de 1995).
Artculo 11 Oponibilidad. Quiebra. Son oponibles a los acreedores de las partes los
efectos del contrato debidamente inscrito. Los acreedores del tomador pueden subrogarse
en los derechos de ste para ejercer la opcin de compra.
En caso de concurso o quiebra del dador, el contrato contina por el plazo convenido,
pudiendo el tomador ejercer la opcin de compra en el tiempo previsto.
En caso de quiebra del tomador, dentro de los sesenta (60) das de decretada, el sndico
puede optar entre continuar el contrato en las condiciones pactadas o resolverlo. En el
concurso preventivo, el deudor puede optar por continuar el contrato o resolverlo, en los
plazos y mediante los trmites previstos en el artculo 20 de la Ley 24.522. Pasados esos
plazos sin que haya ejercido la opcin, el contrato se considera resuelto de pleno derecho,
debindose restituir inmediatamente el bien al dador, por el juez del concurso o de la
quiebra, a simple peticin del dador, con la sola exhibicin del contrato inscrito y sin necesidad de trmite o verificacin previa. Sin perjuicio de ello el dador puede reclamar en el
concurso o en la quiebra el canon devengado hasta la devolucin del bien, en el concurso
preventivo o hasta la sentencia declarativa de la quiebra, y los dems crditos que resulten
del contrato.
Artculo 12 Uso y goce del bien. El tomador puede usar y gozar del bien objeto del
leasing conforme a su destino, pero no puede venderlo, gravarlo ni disponer de l. Los
gastos ordinarios y extraordinarios de conservacin y uso, incluyendo seguros, impuestos
y tasas que recaigan sobre los bienes y las sanciones ocasionadas por su uso, son a cargo
del tomador, salvo convencin en contrario.
El tomador puede arrendar el bien objeto del leasing, salvo pacto en contrario. En ningn caso el locatario o arrendatario puede pretender derechos sobre el bien que impidan
o limiten en modo alguno los derechos del dador.
Artculo 13 Accin reivindicatoria. La venta o gravamen consentido por el tomador
es inoponible al dador.
El dador tiene accin reivindicatoria sobre la cosa mueble que se encuentre en poder
de cualquier tercero, pudiendo hacer aplicacin directa de lo dispuesto en el artculo 21
inciso a) de la presente ley, sin perjuicio de la responsabilidad del tomador.
Las cosas muebles que se incorporen por accesin a un inmueble despus de haber sido
registrado el leasing, pueden separarse del inmueble para el ejercicio de los derechos del
dador.
Artculo 14 Opcin de compra. Ejercicio. La opcin de compra puede ejercerse por
el tomador una vez que haya pagado tres cuartas (3/4) partes del canon total estipulado, o
antes si as lo convinieran las partes.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 401

Ley 25.248 | Contrato de Leasing

Artculo 15 Prrroga del contrato. El contrato puede prever su prrroga a opcin del
tomador y las condiciones de su ejercicio.
Artculo 16 Transmisin del dominio. El derecho del tomador a la transmisin del
dominio nace con el ejercicio de la opcin de compra y el pago del precio del ejercicio de
la opcin conforme a lo determinado en el contrato. El dominio se adquiere cumplidos
esos requisitos, salvo que la ley exija otros de acuerdo con la naturaleza del bien de que se
trate, a cuyo efecto las partes deben otorgar la documentacin y efectuar los dems actos
necesarios.
Artculo 17 Responsabilidad objetiva. La responsabilidad objetiva emergente del artculo 1113 del Cdigo Civil recae exclusivamente sobre el tomador o guardin de las
cosas dadas en leasing.
Artculo 18 Cancelacin. La inscripcin del leasing sobre cosas muebles no registrables y software puede cancelarse:
a) Cuando as lo disponga una resolucin judicial firme dictada en proceso en el que el
dador tuvo oportunidad de tomar la debida participacin;
b) Cuando lo solicite el dador o su cesionario;
c) Cuando lo solicite el tomador despus del plazo y en las condiciones en que, segn
el contrato inscrito, puede ejercer la opcin de compra. Para este fin debe acompaar constancia de depsito en el banco oficial o el que corresponde a la jurisdiccin
del registro de la inscripcin, del monto de los cnones totales no pagados y del
precio de ejercicio de la opcin, con sus accesorios, en su caso. Debe acreditar haber interpelado fehacientemente al dador ofrecindole los pagos y solicitndole la
cancelacin de la inscripcin, concedindole un plazo mnimo de quince (15) das
hbiles, y haber satisfecho las dems obligaciones contractuales. El encargado del
registro debe notificar al dador por carta certificada dirigida al domicilio constituido en el contrato. Si el notificado manifiesta conformidad se cancela la inscripcin.
Si el dador no formula observaciones dentro de los quince (15) das hbiles desde
la notificacin, el encargado procede a la cancelacin si estima que el depsito se
ajusta al contrato, de lo que debe notificar al dador y al tomador. En caso de existir
observaciones del dador en el trmino indicado o estimarse insuficiente el depsito,
el encargado lo debe comunicar al tomador, quien tiene expeditas las acciones pertinentes.
Artculo 19 Cesin de contratos o de crditos del dador. El dador siempre puede ceder los crditos actuales o futuros por canon o precio de ejercicio de la opcin de compra.
A los fines de su titulizacin puede hacerlo en los trminos de los artculos 70, 71 y 72 de
la Ley 24.441. Esta cesin no perjudica los derechos del tomador respecto del ejercicio o
no ejercicio de la opcin de compra o, en su caso, a la cancelacin anticipada de los cnones, todo ello segn lo pactado en el contrato inscrito.
Artculo 20 Incumplimiento y ejecucin en caso de inmuebles. Cuando el objeto del
leasing son cosas inmuebles el incumplimiento de la obligacin del tomador de pagar el
canon da lugar a los siguientes efectos:
a) Si el tomador ha pagado menos de un cuarto (1/4) del monto del canon total conve402 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.248 | Contrato de Leasing

nido, la mora es automtica y el dador puede demandar judicialmente el desalojo. Se


debe dar vista por cinco (5) das al tomador, quien puede probar documentalmente
el pago de los perodos que se le reclaman o paralizar el trmite, por nica vez, mediante el pago de lo adeudado, con ms sus intereses y costas. Caso contrario, el juez
debe disponer el lanzamiento sin ms trmite;
b) Si el tomador ha pagado un cuarto (1/4) o ms pero menos de tres cuartas partes
(3/4) del canon convenido, la mora es automtica; el dador debe intimarlo al pago
del o de los perodos adeudados con ms sus intereses y el tomador dispone por
nica vez de un plazo no menor de sesenta (60) das, contados a partir de la recepcin de la notificacin, para el pago del o de los perodos adeudados con ms sus
intereses. Pasado ese plazo sin que el pago se verifique, el dador puede demandar
el desalojo, de lo que se debe dar vista por cinco (5) das al tomador. Dentro de ese
plazo, el tomador puede demostrar el pago de lo reclamado, o paralizar el procedimiento mediante el pago de lo adeudado con ms sus intereses y costas, si antes
no hubiese recurrido a este procedimiento. Si, segn el contrato, el tomador puede
hacer ejercicio de la opcin de compra, en el mismo plazo puede pagar, adems, el
precio de ejercicio de esa opcin, con sus accesorios contractuales y legales. En caso
contrario, el juez debe disponer el lanzamiento sin ms trmite;
c) Si el incumplimiento se produce despus de haber pagado las tres cuartas (3/4)
partes del canon, la mora es automtica; el dador debe intimarlo al pago y el tomador tendr la opcin de pagar dentro de los noventa (90) das, contados a partir de
la recepcin de la notificacin lo adeudado reclamado ms sus intereses si antes no
hubiere recurrido a ese procedimiento o el precio de ejercicio de la opcin de compra que resulte de la aplicacin del contrato, a la fecha de la mora, con sus intereses.
Pasado ese plazo sin que el pago se hubiese verificado, el dador puede demandar el
desalojo, de lo que debe darse vista al tomador por cinco (5) das, quien slo puede
paralizarlo ejerciendo alguna de las opciones previstas en este inciso, agregndole
las costas del proceso;
d) Producido el desalojo, el dador puede reclamar el pago de los perodos de canon
adeudados hasta el momento del lanzamiento, con ms sus intereses y costas, por la
va ejecutiva. El dador puede tambin reclamar los daos y perjuicios que resultaren
del deterioro anormal de la cosa imputable al tomador por dolo, culpa o negligencia
por la va procesal pertinente.
Artculo 21 Secuestro y ejecucin en caso de muebles. Cuando el objeto de leasing
fuere una cosa mueble, ante la mora del tomador en el pago del canon, el dador puede:
a) Obtener el inmediato secuestro del bien, con la sola presentacin del contrato inscripto, y demostrando haber interpelado al tomador otorgndole un plazo no menor de cinco (5) das para la regularizacin. Producido el secuestro, queda resuelto el
contrato. El dador puede promover ejecucin por el cobro del canon que se hubiera
devengado ordinariamente hasta el perodo ntegro en que se produjo el secuestro, la
clusula penal pactada en el contrato y sus intereses; todo ello sin perjuicio de la accin
del dador por los daos y perjuicios, y la accin del tomador si correspondieren; o
b) Accionar por va ejecutiva por el cobro del canon no pagado, incluyendo la totalidad
del canon pendiente; si as se hubiere convenido, con la sola presentacin del contrato
inscripto y sus accesorios. En este caso slo procede el secuestro cuando ha vencido el
plazo ordinario del leasing sin haberse pagado el canon ntegro y el precio de la opcin
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 403

Ley 25.248 | Contrato de Leasing

de compra, o cuando se demuestre sumariamente el peligro en la conservacin del


bien, debiendo el dador otorgar caucin suficiente.
En el juicio ejecutivo previsto en ambos incisos, puede incluirse la ejecucin contra los
fiadores o garantes del tomador. El domicilio constituido ser el fijado en el contrato.

captulo ii | Aspectos impositivos


de bienes destinados al leasing
Artculo 22 Impuesto al valor agregado. En los contratos de leasing previstos en la
presente ley, que tengan como objeto bienes muebles, el hecho imponible establecido en
la Ley del Impuesto al Valor Agregado (texto ordenado en 1997 y sus modificaciones), se
perfeccionar en el momento de devengarse el pago o en el de la percepcin, el que fuera
anterior, del canon y de la opcin de compra.
Artculo 23

Artculo observado por Decreto n 459/2000,


b.o. 14/06/2000.
Modifcase la Ley del Impuesto al Valor Agregado
(texto ordenado en 1997 y sus modificaciones),
incorporndose como inciso i) del artculo 7
del ttulo ii el siguiente texto:
El contrato de leasing que tenga por objeto inmuebles destinados a vivienda nica y permanente.

Artculo 24 En el caso de contratos de leasing sobre automviles, la restriccin para


el cmputo del crdito fiscal dispuesta en el punto 1, del tercer prrafo, del inciso a), del
artculo 12 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado (texto ordenado en 1997 y sus modificaciones), slo ser de aplicacin respecto de sus cnones y opciones de compra, en
la medida que excedan los importes que correspondera computar con relacin a automviles cuyo costo de importacin o valor de plaza fuera de veinte mil pesos ($ 20.000)
neto del impuesto al valor agregado al momento de la suscripcin del respectivo
contrato.
Artculo 25 Facltase al Poder Ejecutivo a extender, sujeto a la reglamentacin de
aplicacin que deber fijar, el rgimen de financiamiento del impuesto al valor agregado,
previsto en la Ley 24.402, con el objeto de posibilitar, en forma opcional, el financiamiento
del pago del referido impuesto que grave la compra o importacin definitiva de bienes
destinados a operaciones de leasing.

captulo iii | Disposiciones finales


Artculo 26 Normas supletorias. Al contrato de leasing se le aplican subsidiariamente
las reglas del contrato de locacin, en cuanto sean compatibles, mientras el tomador no
404 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.248 | Contrato de Leasing

ha pagado la totalidad del canon y ejercido la opcin, con pago de su precio. No son aplicables al leasing las disposiciones relativas a plazos mnimos y mximos de la locacin de
cosas ni las excluidas convencionalmente.
Ejercida la opcin de compra y pagado su precio se le aplican subsidiariamente las
normas del contrato de compraventa.
Artculo 27 Derogacin. Dergase el ttulo ii Contrato de leasing (artculos 27 a 34,
ambos inclusive) de la Ley 24.441.
Artculo 28 Vigencia. El captulo i (artculos 1 a 21, ambos inclusive) de la presente
ley se aplica a los contratos de leasing celebrados con anterioridad a su vigencia, salvo que
esa aplicacin conduzca a la nulidad o inoponibilidad del contrato o de una o ms de sus
clusulas, en cuyo caso se aplica la ley ms favorable a su validez.
Prrafo observado por Decreto n 459/2000,
b.o. 14/06/2000.

Las disposiciones del captulo ii (artculos 22 a 25, ambos inclusive) de la presente ley
entrarn en vigencia el da de su publicacin en el Boletn Oficial y surtirn efectos para
las operaciones que se realicen entre dicha fecha y la que fije el Poder Ejecutivo como
plazo de finalizacin del rgimen.
Las calificaciones, plazos y dems requisitos o condiciones del tratamiento impositivo
del leasing no impiden la aplicacin de esta ley a todos los dems efectos.
Artculo 29 Comunquese al Poder Ejecutivo.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 405

406 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.083
Fondos Comunes de Inversin
Disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:
Ley n 24.083, sancionada el 20/05/1992 (b.o. 18/06/1992)
Ley n 24.441, sancionada el 22/12/1994 (b.o. 16/01/1995)
Ley n 24.781, sancionada el 05/03/1997 (b.o. 04/04/1997)
Decreto n 677/01 del 22/05/2001 (b.o. 28/05/2001)

Rgimen Legal de Fondos Comunes de Inversin


Denominacin
Artculo 1 Se considera Fondo Comn de Inversin al patrimonio integrado por: valores mobiliarios con oferta pblica, metales preciosos, divisas, derechos y obligaciones
derivados de operaciones de futuro y opciones, instrumentos emitidos por entidades financieras autorizadas por el Banco Central de la Repblica Argentina y dinero, pertenecientes a diversas personas a las cuales se les reconocen derechos de copropiedad representados por cuotapartes cartulares o escriturales. Estos fondos no constituyen sociedades
y carecen de personera jurdica.
Los fondos comunes se constituyen con una cantidad mxima de cuotapartes de acuerdo con el artculo 21 de esta ley, podrn tener objetos especiales de inversin e integrar
su patrimonio con conjuntos homogneos o anlogos de bienes reales o personales, o
derechos creditorios con garantas reales o sin ellas de acuerdo con lo que disponga la
reglamentacin del rgano de fiscalizacin previsto en el artculo 32 de esta ley.
Prrafo incorporado por art. 78, inc. a) de la Ley
n 24.441, b.o. 16/01/1995.

Los fondos comunes de inversin podrn emitir distintas clases de cuotapartes con
diferentes derechos. Las cuotapartes podrn dar derechos de copropiedad de acuerdo con
lo previsto en el primer prrafo de este artculo y tambin podrn emitirse cuotapartes de
renta con valor nominal determinado y una renta calculada sobre dicho valor cuyo pago
ser sujeto al rendimiento de los bienes que integren el haber del fondo.
Prrafo incorporado por art. 78, inc. a) de la Ley
n 24.441, b.o. 16/01/1995.

Artculo 2 La denominacin fondo comn de inversin as como las anlogas que


determinen la reglamentacin podrn utilizarse nicamente para los que se organicen
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 407

Ley 24.083 | Fondos Comunes de Inversin

conforme a las prescripciones de la presente ley, debiendo agregar la designacin que les
permita diferenciarse entre s. La denominacin fondo comn de inversin inmobiliario
as como las anlogas que determine la reglamentacin slo podrn ser utilizadas por
aquellos fondos comunes de inversin con una cantidad mxima de cuotapartes cuyo
patrimonio se hallare integrado, adems de por los bienes previstos en el prrafo primero
del artculo 1 de esta ley, por derechos sobre inmuebles, crditos hipotecarios en primero
o ulterior grado y derechos de anticresis constituidos sobre inmuebles en las proporciones
que establece en la reglamentacin.
Artculo sustituido por art. 78, inc. b) de la Ley
n 24.441, b.o. 16/01/1995.

Direccin y Administracin
Artculo 3 La direccin y administracin de fondos comunes de inversin estar a cargo de una sociedad annima habilitada para esta gestin que actuar con la designacin
de sociedad gerente o por una entidad financiera autorizada para actuar como administradora de cartera de ttulos valores por la Ley de Entidades Financieras. La gerente del
fondo, deber:
a) Ejercer la representacin colectiva de los copropietarios indivisos en lo concerniente
a sus intereses y respecto a terceros, conforme a las reglamentaciones contractuales
concertadas.
b) Tener, para ejercer su actividad, un patrimonio de cincuenta mil pesos ($ 50.000).
Este patrimonio nunca podr ser inferior al equivalente de cincuenta mil dlares
estadounidenses (u$s 50.000).
Las sociedades gerentes de fondos comunes de inversin no podrn tener, en ningn
caso, las mismas oficinas que la sociedad depositaria, debiendo ser stas totalmente independientes.
Artculo 4 La sociedad gerente y la depositaria, sus administradores, gerentes y miembros de sus rganos de fiscalizacin son solidaria e ilimitadamente responsables de los
perjuicios que pudiera ocasionarse a los cuotapartistas por incumplimiento de las disposiciones legales pertinentes y del Reglamento de Gestin.
Prohbese a los directores, gerentes, apoderados y miembros de los rganos de fiscalizacin de la sociedad gerente ocupar cargo alguno en los rganos de direccin y fiscalizacin de la sociedad depositaria. Los directores, gerentes, empleados y miembros de
los rganos de fiscalizacin de las sociedades gerentes y de los depositarios, as como los
accionistas controlantes de las sociedades gerentes y de los depositarios y sus directores,
gerentes, empleados y miembros de los rganos de fiscalizacin estarn obligados a cumplir con las obligaciones de brindar la informacin que al respecto dicte el organismo de
fiscalizacin, as como a respetar las restricciones que fije el rgano de fiscalizacin sobre
las operaciones que en forma directa o indirecta efectuaren con activos iguales a aquellos
que formen parte del haber del fondo comn de inversin o las que realizaren con el fondo comn de inversin o sus cuotapartes.
Artculo 5 La sociedad gerente podr administrar varios fondos comunes de inversin,
en cuyo caso deber:
408 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.083 | Fondos Comunes de Inversin

a) Adoptar las medidas conducentes a la total independencia de los mismos, las que
debern consignarse en los prospectos de emisin.
b) Incrementar el patrimonio neto mnimo en un veinticinco por ciento (25%) por
cada fondo adicional que administre.
Artculo 6 La gestin del haber del fondo debe ajustarse a los objetivos de inversin
definidos en el Reglamento de Gestin y enunciados detalladamente en el prospecto de
emisin correspondiente. En el caso que el haber del fondo consista en valores mobiliarios
(y derechos y obligaciones derivados de futuros y opciones) estos deben contar con oferta
pblica en el pas o en el extranjero debiendo invertirse como mnimo un setenta y cinco
por ciento (75%) en activos emitidos y negociados en el pas.
Artculo 7 La gestin del haber del fondo no puede:
a) Ejercer ms del cinco por ciento (5%) del derecho a voto de una misma emisora,
cualquiera sea su tenencia.
b) Invertir en valores mobiliarios emitidos por la sociedad gerente o la depositaria, o
en cuotapartes de otros fondos comunes de inversin.
c) Adquirir valores emitidos por entidad controlante de la gerente o de la depositaria,
en una proporcin mayor al dos por ciento (2%) del capital o del pasivo obligacionario de la controlante, segn el caso, conforme a su ltimo balance general o subperidico. Las acciones adquiridas en este supuesto carecern del derecho de voto
mientras pertenezcan al fondo.
d) Constituir la cartera con acciones, debentures simples o convertibles u obligaciones
negociables simples o convertibles que representen ms del diez por ciento (10%)
del pasivo total de una misma emisora conforme al ltimo balance general o subperidico conocido.
e) Invertir en un solo ttulo emitido por el Estado con iguales condiciones de emisin
ms del treinta por ciento (30%) del haber total del fondo comn de inversin.
Artculo 8 Salvo en cuanto al ejercicio del derecho de voto, las limitaciones establecidas en los artculos anteriores pueden excederse transitoriamente cuando se ejerciten
derechos de suscripcin o de conversin, o se perciban dividendos en acciones, debiendo
establecerse tales lmites en el trmino de seis (6) meses, a contar de la fecha en que se
produjo el exceso.
Artculo 9 No pueden integrar los directorios de los organismos de administracin y
fiscalizacin de los fondos: las personas sometidas a interdiccin judicial, los quebrados
o concursados no rehabilitados, los menores o incapacitados, los condenados a penas
que lleven la accesoria de inhabilitacin para el ejercicio de cargos pblicos, o por delitos
infamantes y los infractores a los que se refiere el artculo 35 de esta ley.
Artculo 10 Sindicatura. El o los sndicos de la sociedad gerente, uno de los cuales
debe ser contador inscripto en la matrcula profesional respectiva, estn obligados:
a) A certificar la cuenta de resultados y los estados patrimoniales del fondo en las pocas previstas en el Reglamento de Gestin.
b) A vigilar permanentemente el estado de la cartera.
c) A denunciar al organismo de fiscalizacin las irregularidades en que hubiesen incurrido las sociedades gerente y depositaria.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 409

Ley 24.083 | Fondos Comunes de Inversin

Se establecen estos deberes sin perjuicio de las funciones que asigna a los sndicos la
Ley de Sociedades Comerciales.

Reglamento
Artculo 11 El Reglamento de Gestin se celebrar por escritura pblica o por instrumento privado con firmas ratificadas ante escribano pblico o ante el rgano de fiscalizacin entre las sociedades gerente y depositaria, antes del funcionamiento del fondo
de inversin y establecer las normas contractuales que regirn las relaciones entre las
nombradas y los copropietarios indivisos. Ese reglamento, as como las modificaciones
que pudieran introducrsele, entrarn en vigor una vez aprobados por el organismo de
fiscalizacin establecido en el artculo 32 de esta ley, el que deber expedirse dentro de los
treinta (30) das de presentado para su aprobacin. Si el organismo de fiscalizacin no se
expidiese en el trmino determinado precedentemente, se considerar aprobado el Reglamento de Gestin o sus modificaciones, procedindose a su publicacin por dos (2) das
en el Boletn Oficial y en un diario de amplia difusin en la jurisdiccin de las sociedades
gerente y depositaria, antes de su inscripcin en el Registro Pblico de Comercio. Las modificaciones sern oponibles a terceros a los cinco (5) das de su inscripcin en el Registro
Pblico de Comercio.
Artculo 12 La suscripcin de cuotapartes emitidas por los rganos del fondo implica,
de pleno derecho, adhesin al Reglamento de Gestin, del cual debe entregarse copia
ntegra al suscriptor, dejndose constancia de ello en los comprobantes o certificados representativos de aqullas.
Artculo 13 El Reglamento de Gestin debe especificar:
a) Planes que se adoptan para la inversin del patrimonio del fondo, especificando los
objetivos a alcanzar, las limitaciones a las inversiones por tipo de activo y, de incluir
crditos, la naturaleza de los mismos y la existencia o no de coberturas contra el
riesgo de incumplimiento.
Inciso sustituido por art. 78, inc. c) de la Ley
n 24.441, b.o. 16/01/1995.

b) Normas y plazos para la recepcin de suscripciones, rescate de cuotapartes y procedimiento para los clculos respectivos.
c) Lmites de los gastos de gestin y de las comisiones y honorarios que se percibirn
en cada caso por las sociedades gerente y depositaria. Debe establecerse un lmite
porcentual mximo anual por todo concepto, cuya doceava parte se aplica sobre el
patrimonio neto del fondo al fin de cada mes. Los gastos, comisiones, honorarios y
todo cargo que se efecte al fondo, no podrn superar al referido lmite, excluyndose nicamente los aranceles, derechos e impuestos correspondientes a la negociacin
de los bienes del fondo.
d) Condiciones para el ejercicio del derecho de voto correspondientes a las acciones
que integren el haber del fondo.
e) Procedimiento para la modificacin del Reglamento de Gestin por ambos rganos del fondo.
410 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.083 | Fondos Comunes de Inversin

f) Trmino de duracin del estado de indivisin del fondo o la constancia de ser por
tiempo indeterminado.
g) Causas y normas de liquidacin del fondo y bases para la distribucin del patrimonio entre los copropietarios y requisitos de publicidad de la misma.
h) Rgimen de distribucin a los copropietarios de los beneficios producidos por la
explotacin del fondo, si as surgiere de los objetivos y poltica de inversin determinados.
i) Disposiciones que deben adoptarse en los supuestos que la sociedad gerente o depositaria no estuvieren en condiciones de continuar las funciones que les atribuye esta
ley o las previstas en el Reglamento de Gestin.
j) Determinacin de los topes mximos a cobrar en concepto de gastos de suscripcin
y rescate.

Depsito. Bienes. Indivisin


Artculo 14 Los bienes integrantes de un fondo comn de inversin o sus ttulos representativos sern custodiados por una o ms entidades financieras autorizadas, o sociedades con domicilio en el pas, y que actuarn con la designacin de Depositaria. La
entidad financiera que fuere gerente de fondos comunes de inversin no podr actuar
como depositaria de los activos que conforman el haber de los fondos comunes de inversin que administre en ese carcter.
Las sociedades que acten en ese carcter, deben revestir la forma jurdica de sociedad
annima, tener un patrimonio neto mnimo de cien mil pesos ($ 100.000), el que debe
mantenerse actualizado al equivalente de cien mil dlares estadounidenses (u$s 100.000)
y tendrn como objeto exclusivo la actuacin como depositarias de fondos comunes de
inversin.
Es de incumbencia de la sociedad depositaria:
a) La percepcin del importe de las suscripciones, pago de los rescates que se requieran
conforme las prescripciones de esta ley y el Reglamento de Gestin.
b) La vigilancia del cumplimiento por la sociedad gerente de las disposiciones relacionadas con la adquisicin y negociacin de los activos integrantes del fondo, prevista
en el Reglamento de Gestin.
c) La guardia y el depsito de valores y dems instrumentos representativos de las inversiones, pago y cobro de los beneficios devengados, as como el producto de la compraventa de valores y cualquiera otra operacin inherente a estas actividades. Los valores
podrn ser depositados en una caja constituida segn lo dispone la Ley 20.643.
Inciso sustituido por art. 78, inc. d) de la Ley
n 24.441, b.o. 16/01/1995.

d) La de llevar el registro de cuotapartes escriturales o nominativas y expedir las constancias que soliciten los cuotapartistas.
e) En los casos de fondos comunes de inversin inmobiliaria:
i. Actuar como fiduciario, en los trminos del artculo 2662 del Cdigo Civil
respecto de los inmuebles, derechos de anticresis y crditos hipotecarios, en
beneficio de los cuotapartistas y conforme a las instrucciones de la sociedad
gerente. Esta ltima deber prestar su asentimiento expreso en todo acto de
adquisicin o disposicin de los bienes antes indicados.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 411

Ley 24.083 | Fondos Comunes de Inversin

ii. Realizar respecto de los bienes inmuebles todos los actos de administracin que
sean necesarios para su conservacin, venta, hipoteca o constitucin de otros
derechos reales, arrendamiento o leasing conforme a las instrucciones que imparta la sociedad gerente. El reglamento de gestin podr asignar esas tareas
directamente a la sociedad gerente, sin necesidad de ningn otro instrumento.
iii. Custodiar los dems bienes que integran el fondo comn.
iv. Llevar por s a travs de una caja constituida segn la Ley 20.643, el registro de
cuotapartes escriturales o nominativas y expedir las constancias que soliciten
los cuotapartistas.
Inciso e), incorporado por art. 78, inc. e) de la Ley
n 24.441, b.o. 16/01/1995.

Artculo 15 La indivisin del patrimonio de un fondo comn de inversin no cesa a


requerimiento de uno o varios de los copropietarios indivisos, sus herederos, derechohabientes o acreedores, los cuales no pueden pedir su disolucin durante el trmino establecido para su existencia en el Reglamento de Gestin o cuando fuere por tiempo indeterminado, mientras est en vigencia el plan de inversiones del fondo.
Artculo 16 La desvinculacin de los copartcipes en la indivisin de un fondo comn
de inversin se opera, exclusivamente, por el rescate de partes previsto en el Reglamento
de Gestin y en esta ley.
Artculo 17 El dinero en efectivo no invertido perteneciente al fondo, debe depositarse
en entidades financieras autorizadas por el Banco Central de la Repblica Argentina, o
para el caso de los depsitos y otras transacciones en moneda extranjera que fueran necesarias para las operaciones de los fondos comunes en mercados del exterior en las entidades
financieras internacionales que renan las condiciones que determine la reglamentacin.
Artculo sustituido por art. 78, inc. f) de la Ley
n 24.441, b.o. 16/01/1995.

Certificados
Artculo 18 Las cuotapartes emitidas por el fondo comn de inversin estarn representadas por certificados de copropiedad nominativos o al portador, en los cuales se dejar
constancia de los derechos del titular de la copropiedad y debern ser firmados por los
representantes de ambos rganos del fondo. Las firmas podrn ser estampadas por medios
mecnicos copiadores. Podrn emitirse cuotapartes escriturales, estando a cargo de la depositaria el registro de cuotapartistas. Un mismo certificado podr representar una o ms
cuotapartes. La emisin de cuotapartes debe expedirse contra el pago total del precio de
suscripcin, no admitindose pagos parciales.
Los fondos cerrados podrn emitir certificados globales para su depsito en regmenes
de depsito colectivo.
Prrafo incorporado por art. 78, inc. g) de la Ley
n 24.441, b.o. 16/01/1995.

Artculo 19 En caso de robo, prdida o destruccin de uno o ms de los certificados,


412 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.083 | Fondos Comunes de Inversin

se proceder conforme lo dispuesto por el Reglamento de Gestin y en su defecto por lo


determinado por el Cdigo de Comercio.

Suscripcin y rescate
Artculo 20 Las suscripciones y los rescates debern efectuarse valuando el patrimonio
neto del fondo mediante los precios promedios ponderado, registrados al cierre del da en
que se soliciten. En los casos en que las suscripciones o rescates se solicitaran durante das
en que no haya negociacin de los valores integrantes del fondo, el precio se calcular de
acuerdo al valor del patrimonio del fondo calculado con los precios promedio ponderado
registrados al cierre del da en que se reanude la negociacin. Los precios podrn variar de
acuerdo a lo previsto en el inciso j) del artculo 13 de esta ley. Cuando los valores mobiliarios y derechos u obligaciones derivados de operaciones de futuros y opciones se negocien
en bolsa, se tomar el precio promedio ponderado del da o, en su defecto, el del ltimo da
de cotizacin en la bolsa de mayor volumen operado en esa especie.
Artculo 21 La emisin de cuotapartes podr acrecentarse en forma continua, conforme a su suscripcin, o disminuir en razn de los rescates producidos.
Esta disposicin no se aplicar cuando el fondo comn se constituya con una cantidad
mxima de cuotapartes, las que una vez colocadas no podrn ser rescatadas hasta la disolucin del fondo o finalizacin del plan de inversiones determinado en el Reglamento
de Gestin. Las cuotapartes correspondientes a este tipo de fondos son susceptibles de ser
autorizadas a la oferta pblica conforme a la Ley 17.811.
El reglamento de gestin puede prever que al menos un (1) ao antes de la expiracin
del plazo por el que se constituy el fondo, una asamblea de cuotapartistas resuelva su prrroga. Los cuotapartistas disconformes con lo dispuesto por la asamblea, podrn solicitar
el rescate de sus cuotapartes, a las que se les integrar el valor de su participacin en el
trmino mximo de un (1) ao.
Prrafo incorporado por art. 78, inc. h) de la Ley
n 24.441, b.o. 16/01/1995.

A la asamblea de cuotapartistas se aplicarn las disposiciones de la Ley 19.550 de sociedades comerciales relativas a la asamblea extraordinaria.
Prrafo incorporado por art. 78, inc. h) de la Ley
n 24.441, b.o. 16/01/1995.

Artculo 22 Los cuotapartistas tienen el derecho a exigir en cualquier tiempo el rescate


que deber verificarse obligatoriamente por los rganos del fondo comn dentro de tres
(3) das hbiles de formulado en requerimiento, contra devolucin del respectivo certificado. El Reglamento de Gestin podr prever pocas para pedir los respectivos rescates
o fijar plazos ms prolongados.
Artculo 23 La obligacin de verificar el rescate requerido queda en suspenso en los
casos de excepcin previstos en el artculo 2715, in fine, del Cdigo Civil, lo que en el
supuesto de exceder de tres (3) das debe resultar de una decisin del organismo a que se
refiere el artculo 32 de la presente ley.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 413

Ley 24.083 | Fondos Comunes de Inversin

Artculo 24 Los suscriptores de cuotapartes gozarn del derecho a la distribucin de las


utilidades que arroje el fondo comn, cuando as lo establezca el Reglamento de Gestin,
y al de rescate previsto en esta ley, pero en ningn caso a exigir el reintegro en especie, sea
que el reembolso se efecte durante la actividad del fondo o al tiempo de su liquidacin.

Tratamiento impositivo
Artculo 25 El tratamiento impositivo aplicable a los fondos comunes de inversin regidos por la presente ley y a las inversiones realizadas en los mismos, ser el establecido por
las leyes tributarias correspondientes, no aplicndose condiciones diferenciales respecto
del tratamiento general que reciben las mismas actividades o inversiones.
Las cuotapartes y cuotapartes de renta de los fondos comunes de inversin, sern objeto
del siguiente tratamiento impositivo:
a) Quedan exentas del impuesto al valor agregado las prestaciones financieras que puedan resultar involucradas en su emisin, suscripcin, colocacin, transferencia y
renta;
b) Los resultados provenientes de su compraventa, cambio, permuta, conversin y disposicin, as como tambin sus rentas, quedan exentos del impuesto a las ganancias,
excepto para los sujetos comprendidos en el ttulo vi de la Ley de Impuesto a las
Ganancias (texto ordenado en 1986 y sus modificaciones). Cuando se trate de beneficiarios del exterior comprendidos en el ttulo v de la citada norma legal, no regir
lo dispuesto en su artculo 21 y en el artculo 104 de la Ley 11.683 (texto ordenado
1978 y sus modificaciones).
Prrafo incorporado por art. 78, inc. i) de la Ley
n 24.441, b.o. 9. 16/01/1995, texto segn Ley
n 24.781, b.o. 04/04/1997.

El tratamiento impositivo establecido en el prrafo anterior ser de aplicacin cuando


los referidos ttulos sean colocados por oferta pblica.
Prrafo incorporado por art. 78, inc. i) de la Ley
n 24.441, b.o. 16/01/1995, texto segn Ley
n 24.781, b.o. 04/04/1997.

Asimismo, a los efectos del impuesto al valor agregado, las incorporaciones de crditos
a un Fondo Comn de Inversin, no constituirn prestaciones o colocaciones financieras
gravadas. Cuando el crdito incorporado incluya intereses de financiacin, el sujeto pasivo
del impuesto por la prestacin correspondiente a estos ltimos continuar siendo el cedente, salvo que el pago deba efectuarse al cesionario o a quien ste indique, en cuyo caso
ser quien lo reciba el que asumir la calidad de sujeto pasivo.
Prrafo incorporado por art. 78, inc. i) de la Ley n
24.441, b.o. 16/01/1995, texto segn Ley n 24.781,
b.o. 04/04/1997.

Utilidades
Artculo 26 Los beneficios devengados durante la actividad de los fondos comunes de
inversin podrn distribuirse entre los copropietarios en la forma y proporciones previstas
en el Reglamento de Gestin.
414 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.083 | Fondos Comunes de Inversin

Publicidad
Artculo 27 Ser obligatoria la publicidad de:
a) Diariamente, el valor y la cantidad total de cuotapartes emitidas, netas de suscripciones y rescates al cierre de las operaciones del da.
b) Mensualmente, la composicin de la cartera de inversiones. Sin perjuicio de ello, los
rganos activos del fondo debern exhibir en sus locales de atencin al pblico un
extracto semanal de la composicin de su cartera.
c) Trimestralmente, el estado de resultados.
d) Anualmente, el balance y estado de resultados en moneda de valor constante y el
detalle de los activos integrantes del fondo.
Artculo 28 La publicidad dispuesta en el artculo precedente debe practicarse, a opcin de la sociedad gerente en un rgano informativo de una bolsa de comercio o mercado
de valores o en un diario de amplia difusin donde el fondo comn tenga su sede.
Artculo 29 La publicidad y anuncios que practiquen los fondos comunes de inversin
con carcter propagandstico, deben ajustarse a normas de seriedad, no pudiendo contener afirmaciones o promesas engaosas, y en ningn caso podrn asegurar ni garantizar
los resultados de la inversin.

Rescisin
Artculo 30 Los rganos activos de los fondos comunes de inversin, sociedades gerente y depositaria, podrn rescindir, total o parcialmente, el Reglamento de Gestin
mediante el preaviso que a ese efecto debe determinarse en el mismo.
Artculo 31 La rescisin podr evitarse si se celebrase nuevo convenio en reemplazo
del que se rescinde. Cualquier reforma o modificacin que se haga al Reglamento de
Gestin debe formalizarse e inscribirse con las mismas solemnidades prescriptas para su
celebracin.

Fiscalizacin
Artculo 32 La Comisin Nacional de Valores tiene a su cargo la fiscalizacin y registro
de las sociedades gerente y depositaria de los fondos comunes de inversin, conforme a
las prescripciones de esta ley, su reglamentacin y las normas que en su consecuencia establezca el mencionado rgano de fiscalizacin.
Artculo 33 Las decisiones definitivas de la Comisin Nacional de Valores que causen
gravamen irreparable podrn ser apeladas dentro de los quince (15) das hbiles a partir
del de su notificacin, por ante la Cmara Federal de Apelaciones de la jurisdiccin que
corresponda. En la Capital Federal intervendr la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Comercial. El escrito de interposicin y fundamentacin del recurso se presentar ante la
Comisin Nacional de Valores la que dentro de los cinco (5) das hbiles subsiguientes al
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 415

Ley 24.083 | Fondos Comunes de Inversin

de esa presentacin deber elevarlo a la Cmara conjuntamente con las actuaciones administrativas correspondientes. El recurso se considera concedido al solo efecto devolutivo
y la Cmara, salvo las medidas para mejor proveer, deber resolverlo sin sustanciacin
alguna.
Artculo 34 Sin perjuicio de la fiscalizacin especfica atribuida por esta ley a la Comisin Nacional de Valores, las sociedades gerente y depositaria estarn sometidas en lo que
hace a sus personeras, a los organismos competentes de la Nacin y las provincias.

Sanciones
Artculo 35 Las infracciones a las disposiciones de la presente ley, como a las normas
que dictare el organismo de fiscalizacin, son pasibles de las sanciones siguientes:
a) Apercibimiento.
b) Multa, por el importe que resulte de aplicar el inciso b) del artculo 10 de la Ley
17.811 y sus modificaciones de pesos mil ($ 1.000) a pesos un milln quinientos
mil ($ 1.500.000). La misma se aplicar tambin a los directores, administradores,
sndicos, consejeros y gerentes, en forma solidaria.
c) Inhabilitacin temporal para actuar. Mientras dure tal inhabilitacin nicamente
se podrn realizar, respecto del fondo, actos comunes de administracin y atender
solicitudes de rescate de cuotapartes, pudiendo vender con ese fin los bienes de la
cartera que fueren necesarios, bajo control de la Comisin Nacional De Valores.
d) Inhabilitacin definitiva para actuar como sociedad gerente o depositaria de fondos
comunes de inversin.
e) Inhabilitacin de hasta cinco (5) aos para ejercer las funciones de agente colocador
y las dems indicadas en el inciso c) del artculo 10 de la Ley n 17.811 y sus modificaciones, en lo que corresponde al mbito de aplicacin de la presente Ley.
Las presentes sanciones sern aplicadas por la Comisin Nacional de Valores, previa
aplicacin del rgimen sumarial estatuido en los artculos 12 y 13 de la Ley n 17.811 y sus
modificaciones.
El organismo de fiscalizacin podr renovar la suspensin preventiva por resoluciones
sucesivas.
Artculo sustituido por art. 43 del Decreto
n 677/2001, b.o. 28/05/2001.

Artculo 36 El procedimiento sumarial podr ser promovido de oficio por el organismo fiscalizador o por peticin de entidades o personas que demuestren un inters
legtimo.
Artculo 37 Slo las resoluciones que apliquen apercibimiento dan lugar al recurso de
reconsideracin por ante la misma Comisin Nacional de Valores. Este debe interponerse
por escrito fundado dentro del trmino de diez (10) das hbiles posteriores a su notificacin y resuelto sin ms trmites dentro de los quince (15) subsiguientes a su interposicin.
La resolucin que se dicte es inapelable.

416 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.083 | Fondos Comunes de Inversin

Derogaciones Plazo
Artculo 38 Dergase la Ley 15.885 y cualquiera otra disposicin legal que se oponga
a la presente ley. Concdese un plazo de ciento ochenta (180) das para que los fondos
comunes existentes se ajusten a las normas de la presente ley.
Artculo 39 El Poder Ejecutivo nacional reglamentar esta ley dentro de los treinta (30)
das de su promulgacin.
Artculo 40 Comunquese al Poder Ejecutivo.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 417

418 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.240
Defensa del Consumidor
Disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:
Ley n 24.240, sancionada el 22/09/1993 (b.o. 15/10/1993)
Decreto n 2089/93 del 13/10/1993 (b.o. 15/10/1993)
Decreto n 1.798/94 del 13/10/1994 (b.o. 18/10/1994)
Ley n 24.787, sancionada el 05/03/1997 (b.o. 02/04/1997)
Decreto n 270/97 del 26/03/1997 (b.o. 02/04/1997)
Ley n 24.999, sancionada el 01/07/1998 (b.o. 30/07/1998)
Decreto n 561/99 del 24/05/1999 (b.o. 28/05/1999)
Ley n 26.361, sancionada el 12/03/2008 (b.o. 07/04/2008)
Decreto n 565/08 del 03/04/2008 (b.o. 07/04/2008)
Resolucin n 344/09 del 28/10/2009 (b.o. 13/01/2010)
Ley n 26.993, sancionada el 17/09/2014 (b.o. 19/09/2014)

ttulo i | Normas de proteccin y defensa


de los consumidores
captulo i | Disposiciones generales
Artculo 1 Objeto. Consumidor. Equiparacin. La presente ley tiene por objeto la
defensa del consumidor o usuario, entendindose por tal a toda persona fsica o jurdica
que adquiere o utiliza bienes o servicios en forma gratuita u onerosa como destinatario
final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social. Queda comprendida la adquisicin de derechos en tiempos compartidos, clubes de campo, cementerios privados y
figuras afines.
Se considera asimismo consumidor o usuario a quien, sin ser parte de una relacin de
consumo, como consecuencia o en ocasin de ella adquiere o utiliza bienes o servicios
como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social, y a quien de
cualquier manera est expuesto a una relacin de consumo.
Artculo sustituido por art. 1 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

Artculo 2 Proveedor. Es la persona fsica o jurdica de naturaleza pblica o privada,


que desarrolla de manera profesional, aun ocasionalmente, actividades de produccin,
montaje, creacin, construccin, transformacin, importacin, concesin de marca, disMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 419

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

tribucin y comercializacin de bienes y servicios, destinados a consumidores o usuarios.


Todo proveedor est obligado al cumplimiento de la presente ley.
No estn comprendidos en esta ley los servicios de profesionales liberales que requieran para su ejercicio ttulo universitario y matrcula otorgada por colegios profesionales
reconocidos oficialmente o autoridad facultada para ello, pero s la publicidad que se haga
de su ofrecimiento. Ante la presentacin de denuncias, que no se vincularen con la publicidad de los servicios, presentadas por los usuarios y consumidores, la autoridad de
aplicacin de esta ley informar al denunciante sobre el ente que controle la respectiva
matrcula a los efectos de su tramitacin.
Artculo sustituido por art. 2 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

Artculo 3 Relacin de consumo. Integracin normativa. Preeminencia. Relacin de


consumo es el vnculo jurdico entre el proveedor y el consumidor o usuario.
Las disposiciones de esta ley se integran con las normas generales y especiales aplicables a las relaciones de consumo, en particular la Ley n 25.156 de Defensa de la Competencia y la Ley n 22.802 de Lealtad Comercial o las que en el futuro las reemplacen. En
caso de duda sobre la interpretacin de los principios que establece esta ley prevalecer la
ms favorable al consumidor.
Las relaciones de consumo se rigen por el rgimen establecido en esta ley y sus reglamentaciones sin perjuicio de que el proveedor, por la actividad que desarrolle, est alcanzado asimismo por otra normativa especfica.
Artculo sustituido por art. 3 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

captulo ii | Informacin al consumidor


y proteccin de su salud
Artculo 4 Informacin. El proveedor est obligado a suministrar al consumidor en
forma cierta, clara y detallada todo lo relacionado con las caractersticas esenciales de los
bienes y servicios que provee, y las condiciones de su comercializacin.
La informacin debe ser siempre gratuita para el consumidor y proporcionada con
claridad necesaria que permita su comprensin.
Artculo sustituido por art. 4 de la Ley
n 26.361, b.o. 7/4/2008.

Artculo 5 Proteccin al Consumidor. Las cosas y servicios deben ser suministrados


o prestados en forma tal que, utilizados en condiciones previsibles o normales de uso, no
presenten peligro alguno para la salud o integridad fsica de los consumidores o usuarios.
Artculo 6 Cosas y Servicios Riesgosos. Las cosas y servicios, incluidos los servicios
pblicos domiciliarios, cuya utilizacin pueda suponer un riesgo para la salud o la integridad fsica de los consumidores o usuarios, deben comercializarse observando los mecanismos, instrucciones y normas establecidas o razonables para garantizar la seguridad
de los mismos.
420 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

En tales casos debe entregarse un manual en idioma nacional sobre el uso, la instalacin
y mantenimiento de la cosa o servicio de que se trate y brindarle adecuado asesoramiento.
Igual obligacin regir en todos los casos en que se trate de artculos importados, siendo
los sujetos anunciados en el artculo 4 responsables del contenido de la traduccin.

captulo iii | Condiciones de la oferta y venta


Artculo 7 Oferta. La oferta dirigida a consumidores potenciales indeterminados,
obliga a quien la emite durante el tiempo en que se realice, debiendo contener la fecha
precisa de comienzo y de finalizacin, as como tambin sus modalidades, condiciones o
limitaciones.
La revocacin de la oferta hecha pblica es eficaz una vez que haya sido difundida por
medios similares a los empleados para hacerla conocer.
La no efectivizacin de la oferta ser considerada negativa o restriccin injustificada de
venta, pasible de las sanciones previstas en el artculo 47 de esta ley.
Ultimo prrafo incorporado por art. 5 de la Ley
n 26.361, b.o. 7/4/2008.

Artculo 8 Efectos de la Publicidad. Las precisiones formuladas en la publicidad o en


anuncios prospectos, circulares u otros medios de difusin obligan al oferente y se tienen
por incluidas en el contrato con el consumidor.
En los casos en que las ofertas de bienes y servicios se realicen mediante el sistema de
compras telefnicas, por catlogos o por correos, publicados por cualquier medio de comunicacin, deber figurar el nombre, domicilio y nmero de CUIT del oferente.
Prrafo incorporado por el art. 1 de la Ley n 24.787,
b.o. 2/4/1997.

Artculo 8 bis Trato digno. Prcticas abusivas. Los proveedores debern garantizar
condiciones de atencin y trato digno y equitativo a los consumidores y usuarios. Debern abstenerse de desplegar conductas que coloquen a los consumidores en situaciones
vergonzantes, vejatorias o intimidatorias. No podrn ejercer sobre los consumidores extranjeros diferenciacin alguna sobre precios, calidades tcnicas o comerciales o cualquier
otro aspecto relevante sobre los bienes y servicios que comercialice. Cualquier excepcin
a lo sealado deber ser autorizada por la autoridad de aplicacin en razones de inters
general debidamente fundadas.
En los reclamos extrajudiciales de deudas, debern abstenerse de utilizar cualquier medio que le otorgue la apariencia de reclamo judicial.
Tales conductas, adems de las sanciones previstas en la presente ley, podrn ser pasibles de la multa civil establecida en el artculo 52 bis de la presente norma, sin perjuicio
de otros resarcimientos que correspondieren al consumidor, siendo ambas penalidades
extensivas solidariamente a quien actuare en nombre del proveedor.
Artculo incorporado por art. 6 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

Artculo 9 Cosas Deficientes Usadas o Reconstituidas. Cuando se ofrezcan en forma


pblica a consumidores potenciales indeterminados cosas que presenten alguna deficienMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 421

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

cia, que sean usadas o reconstituidas debe indicarse las circunstancia en forma precisa y
notoria.
Artculo 10 Contenido del Documento de Venta. En el documento que se extienda
por la venta de cosas muebles o inmuebles, sin perjuicio de la informacin exigida por
otras leyes o normas, deber constar:
a) La descripcin y especificacin del bien.
b) Nombre y domicilio del vendedor.
c) Nombre y domicilio del fabricante, distribuidor o importador cuando correspondiere.
d) La mencin de las caractersticas de la garanta conforme a lo establecido en esta
ley.
e) Plazos y condiciones de entrega.
f) El precio y condiciones de pago.
g) Los costos adicionales, especificando precio final a pagar por el adquirente.
La redaccin debe ser hecha en idioma castellano, en forma completa, clara y fcilmente
legible, sin reenvos a textos o documentos que no se entreguen previa o simultneamente. Cuando se incluyan clusulas adicionales a las aqu indicadas o exigibles en virtud de lo
previsto en esta ley, aquellas debern ser escritas en letra destacada y suscritas por ambas
partes.
Deben redactarse tantos ejemplares como partes integren la relacin contractual y suscribirse a un solo efecto.
Un ejemplar original debe ser entregado al consumidor.
La reglamentacin establecer modalidades ms simples cuando la ndole del bien objeto de la contratacin as lo determine, siempre que asegure la finalidad perseguida en
esta ley.
Artculo sustituido por art. 7 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

Artculo 10 bis Incumplimiento de la Obligacin. El incumplimiento de la oferta o


del contrato por el proveedor, salvo caso fortuito o fuerza mayor, faculta al consumidor,
a su libre eleccin a:
a) Exigir el cumplimiento forzado de la obligacin, siempre que ello fuera posible;
b) Aceptar otro producto o prestacin de servicio equivalente;
c) Rescindir el contrato con derecho a la restitucin de lo pagado, sin perjuicio de los
efectos producidos, considerando la integridad del contrato.
Todo ello sin perjuicio de las acciones de daos y perjuicios que correspondan.
Artculo incorporado por el art. 2 de la Ley
n 24.787, b.o. 2/4/1997.

Artculo 10 ter Modos de Rescisin. Cuando la contratacin de un servicio, incluidos


los servicios pblicos domiciliarios, haya sido realizada en forma telefnica, electrnica
o similar, podr ser rescindida a eleccin del consumidor o usuario mediante el mismo
medio utilizado en la contratacin.
La empresa receptora del pedido de rescisin del servicio deber enviar sin cargo al
domicilio del consumidor o usuario una constancia fehaciente dentro de las setenta y dos
(72) horas posteriores a la recepcin del pedido de rescisin. Esta disposicin debe ser
422 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

publicada en la factura o documento equivalente que la empresa enviare regularmente al


domicilio del consumidor o usuario.

Artculo incorporado por art. 8 de la Ley n 26.361,


b.o. 7/4/2008.

captulo iv | Cosas muebles no consumibles


Artculo 11 Garantas. Cuando se comercialicen cosas muebles no consumibles conforme lo establece el artculo 2325 del Cdigo Civil, el consumidor y los sucesivos adquirentes gozarn de garanta legal por los defectos o vicios de cualquier ndole, aunque
hayan sido ostensibles o manifiestos al tiempo del contrato, cuando afecten la identidad
entre lo ofrecido y lo entregado, o su correcto funcionamiento.
La garanta legal tendr vigencia por tres (3) meses cuando se trate de bienes muebles
usados y por seis (6) meses en los dems casos a partir de la entrega, pudiendo las partes
convenir un plazo mayor. En caso de que la cosa deba trasladarse a fbrica o taller habilitado el transporte ser realizado por el responsable de la garanta, y sern a su cargo los
gastos de flete y seguros y cualquier otro que deba realizarse para la ejecucin del mismo.
Artculo sustituido por art. 9 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

Artculo 12 Servicio Tcnico. Los fabricantes, importadores y vendedores de las cosas


mencionadas en el artculo anterior, deben asegurar un servicio tcnico adecuado y el
suministro de partes y repuestos.
Artculo 13 Responsabilidad solidaria. Son solidariamente responsables del otorgamiento y cumplimiento de la garanta legal, los productores, importadores, distribuidores
y vendedores de las cosas comprendidas en el artculo 11.
Artculo incorporado por el art. 2 de la Ley
N 24.999, b.o. 30/7/1998.

Artculo 14 Certificado de Garanta. El certificado de garanta deber constar por escrito en idioma nacional, con redaccin de fcil comprensin en letra legible, y contendr
como mnimo:
a) La identificacin del vendedor, fabricante, importador o distribuidor;
b) La identificacin de la cosa con las especificaciones tcnicas necesarias para su correcta individualizacin;
c) Las condiciones de uso, instalacin y mantenimiento necesarias para su funcionamiento;
d) Las condiciones de validez de la garanta y su plazo de extensin;
e) Las condiciones de reparacin de la cosa con especificacin del lugar donde se har
efectiva.
En caso de ser necesaria la notificacin al fabricante o importador de la entrada en vigencia de la garanta, dicho acto estar a cargo del vendedor. La falta de notificacin no libera
al fabricante o importador de la responsabilidad solidaria establecida en el artculo 13.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 423

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

Cualquier clusula cuya redaccin o interpretacin contraren las normas del presente
artculo es nula y se tendr por no escrita.
Artculo sustituido por el art. 3 de la Ley n 24.999,
b.o. 30/7/1998.

Artculo 15 Constancia de Reparacin. Cuando la cosa hubiese sido reparada bajo los
trminos de una garanta legal, el garante estar obligado a entregar al consumidor una
constancia de reparacin en donde se indique:
a) La naturaleza de la reparacin;
b) Las piezas reemplazadas o reparadas;
c) La fecha en que el consumidor le hizo entrega de la cosa;
d) La fecha de devolucin de la cosa al consumidor.
Artculo 16 Prolongacin del Plazo de Garanta. El tiempo durante el cual el consumidor est privado del uso de la cosa en garanta, por cualquier causa relacionada con su
reparacin, debe computarse como prolongacin del plazo de garanta legal.
Artculo 17 Reparacin no Satisfactoria. En los supuestos en que la reparacin efectuada no resulte satisfactoria por no reunir la cosa reparada, las condiciones ptimas para
cumplir con el uso al que est destinada, el consumidor puede:
a) Pedir la sustitucin de la cosa adquirida por otra de idnticas caractersticas. En tal
caso el plazo de la garanta legal se computa a partir de la fecha de la entrega de la
nueva cosa;
b) Devolver la cosa en el estado en que se encuentre a cambio de recibir el importe
equivalente a las sumas pagadas, conforme el precio actual en plaza de la cosa, al
momento de abonarse dicha suma o parte proporcional, si hubiere efectuado pagos
parciales;
c) Obtener una quita proporcional del precio.
En todos los casos, la opcin por parte del consumidor no impide la reclamacin de los
eventuales daos y perjuicios que pudieren corresponder.
Artculo 18 Vicios Redhibitorios. La aplicacin de las disposiciones precedentes, no
obsta a la subsistencia de la garanta legal por vicios redhibitorios. En caso de vicio redhibitorio:
a) A instancia del consumidor se aplicar de pleno derecho el artculo 2176 del Cdigo
Civil;
b) El artculo 2170 del Cdigo Civil no podr ser opuesto al consumidor.

captulo v | De la prestacin de los servicios


Artculo 19 Modalidades de Prestacin de Servicios. Quienes presten servicios de
cualquier naturaleza estn obligados a respetar los trminos, plazos, condiciones, modalidades, reservas y dems circunstancias conforme a las cuales hayan sido ofrecidos,
publicitados o convenidos.
Artculo 20 Materiales a Utilizar en la Reparacin. En los contratos de prestacin de
424 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

servicios cuyo objeto sea la reparacin, mantenimiento, acondicionamiento, limpieza o


cualquier otro similar, se entiende implcita la obligacin a cargo del prestador del servicio de emplear materiales o productos nuevos o adecuados a la cosa de que se trate, salvo
pacto escrito en contrario.
Artculo 21 Presupuesto. En los supuestos contemplados en el artculo anterior, el
prestador del servicio debe extender un presupuesto que contenga como mnimo los siguientes datos:
a) Nombre, domicilio y otros datos de identificacin del prestador del servicio;
b) La descripcin del trabajo a realizar;
c) Una descripcin detallada de los materiales a emplear.
d) Los precios de stos y la mano de obra;
e) El tiempo en que se realizar el trabajo;
f) Si otorga o no garanta y en su caso, el alcance y duracin de sta;
g) El plazo para la aceptacin del presupuesto;
h) Los nmeros de inscripcin en la Direccin General Impositiva y en el Sistema Previsional.
Artculo 22 Supuestos no Incluidos en el Presupuesto. Todo servicio, tarea o empleo
material o costo adicional, que se evidencie como necesario durante la prestacin del servicio y que por su naturaleza o caractersticas no pudo ser incluido en el presupuesto original, deber ser comunicado al consumidor antes de su realizacin o utilizacin. Queda
exceptuado de esta obligacin el prestador del servicio que, por la naturaleza del mismo,
no pueda interrumpirlo sin afectar su calidad o sin dao para las cosas del consumidor.
Artculo 23 Deficiencias en la Prestacin del Servicio. Salvo previsin expresa y por
escrito en contrario, si dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha en que concluy el servicio se evidenciaren deficiencias o defectos en el trabajo realizado, el prestador
del servicio estar obligado a corregir todas las deficiencias o defectos o a reformar o a
reemplazar los materiales y productos utilizados sin costo adicional de ningn tipo para
el consumidor.
Artculo 24 Garanta. La garanta sobre un contrato de prestacin de servicios deber
documentarse por escrito haciendo constar:
a) La correcta individualizacin del trabajo realizado;
b) El tiempo de vigencia de la garanta, la fecha de iniciacin de dicho perodo y las
condiciones de validez de la misma;
c) La correcta individualizacin de la persona, empresa o entidad que la har efectiva.

captulo vi | Usuarios de servicios pblicos domiciliarios


Artculo 25 Constancia escrita. Informacin al usuario. Las empresas prestadoras de
servicios pblicos a domicilio deben entregar al usuario constancia escrita de las condiciones de la prestacin y de los derechos y obligaciones de ambas partes contratantes. Sin
perjuicio de ello, deben mantener tal informacin a disposicin de los usuarios en todas
las oficinas de atencin al pblico.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 425

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

Las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios debern colocar en toda


facturacin que se extienda al usuario y en las oficinas de atencin al pblico carteles con
la leyenda: Usted tiene derecho a reclamar una indemnizacin si le facturamos sumas o
conceptos indebidos o reclamamos el pago de facturas ya abonadas, Ley n 24.240.
Los servicios pblicos domiciliarios con legislacin especfica y cuya actuacin sea
controlada por los organismos que ella contempla sern regidos por esas normas y por la
presente ley. En caso de duda sobre la normativa aplicable, resultar la ms favorable para
el consumidor.
Los usuarios de los servicios podrn presentar sus reclamos ante la autoridad instituida
por legislacin especfica o ante la autoridad de aplicacin de la presente ley.
Artculo sustituido por art. 10 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

Artculo 26 Reciprocidad en el Trato. Las empresas indicadas en el artculo anterior


deben otorgar a los usuarios reciprocidad de trato, aplicando para los reintegros o devoluciones los mismos criterios que establezcan para los cargos por mora.
Artculo 27 Registro de reclamos. Atencin personalizada. Las empresas prestadoras deben habilitar un registro de reclamos donde quedarn asentadas las presentaciones
de los usuarios. Los mismos podrn efectuarse por nota, telfono, fax, correo o correo
electrnico, o por otro medio disponible, debiendo extenderse constancia con la identificacin del reclamo. Dichos reclamos deben ser satisfechos en plazos perentorios, conforme la reglamentacin de la presente ley. Las empresas prestadoras de servicios pblicos
debern garantizar la atencin personalizada a los usuarios.
Artculo sustituido por art. 11 de la Ley N 26.361,
b.o. 7/4/2008.

Artculo 28 Seguridad de las Instalaciones. Informacin. Los usuarios de servicios


pblicos que se prestan a domicilio y requieren instalaciones especficas, deben ser convenientemente informados sobre las condiciones de seguridad de las instalaciones y de
los artefactos.
Artculo 29 Instrumentos y Unidades de Medicin. La autoridad competente queda
facultada para intervenir en la verificacin del buen funcionamiento de los instrumentos
de medicin de energa, combustibles, comunicaciones, agua potable o cualquier otro
similar, cuando existan dudas sobre las lecturas efectuadas por las empresas prestadoras
de los respectivos servicios.
Tanto los instrumentos como las unidades de medicin, debern ser los reconocidos
y legalmente autorizados. Las empresas prestatarias garantizarn a los usuarios el control
individual de los consumos. Las facturas debern ser entregadas al usuario con no menos
de diez (10) das de anticipacin a la fecha de su vencimiento.
Artculo 30 Interrupcin de la Prestacin del Servicio. Cuando la prestacin del
servicio pblico domiciliario se interrumpa o sufra alteraciones, se presume que es por
causa imputable a la empresa prestadora. Efectuado el reclamo por el usuario, la empresa
dispone de un plazo mximo de treinta (30) das para demostrar que la interrupcin o
alteracin no le es imputable. En caso contrario, la empresa deber reintegrar el importe
426 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

total del servicio no prestado dentro del plazo establecido precedentemente. Esta disposicin no es aplicable cuando el valor del servicio no prestado sea deducido de la factura correspondiente. El usuario puede interponer el reclamo desde la interrupcin o alteracin
del servicio y hasta los quince (15) das posteriores al vencimiento de la factura.
Artculo 30 bis Las constancias que las empresas prestatarias de servicios pblicos, entreguen a sus usuarios para el cobro de los servicios prestados, debern expresar si existen
perodos u otras deudas pendientes, en su caso fechas, concepto e intereses si correspondiera, todo ello escrito en forma clara y con caracteres destacados. En caso que no existan
deudas pendientes se expresar: no existen deudas pendientes.
La falta de esta manifestacin hace presumir que el usuario se encuentra al da con sus
pagos y que no mantiene deudas con la prestataria.
En caso que existan deudas y a los efectos del pago, los conceptos reclamados deben
facturarse por documento separado, con el detalle consignado en este artculo.
Los entes residuales de las empresas estatales que prestaban anteriormente el servicio
debern notificar en forma fehaciente a las actuales prestatarias el detalle de las deudas
que registren los usuarios, dentro de los ciento veinte (120) das contados a partir de la
sancin de la presente.
Para el supuesto que algn ente que sea titular del derecho, no comunicare al actual
prestatario del servicio, el detalle de la deuda dentro del plazo fijado, quedar condonada
la totalidad de la deuda que pudiera existir, con anterioridad a la privatizacin.
Artculo incorporado por el art. 4 de la Ley
n 24.787, b.o. 2/4/1997. Prrafos cuarto y quinto
de este ltimo artculo, observados
por el Decreto Nacional n 270/97 b.o 2/4/1997.

Artculo 31 Cuando una empresa de servicio pblico domiciliario con variaciones regulares estacionales facture en un perodo consumos que exceden en un setenta y cinco
por ciento (75%) el promedio de los consumos correspondientes al mismo perodo de los
dos (2) aos anteriores se presume que existe error en la facturacin.
Para el caso de servicios de consumos no estacionales se tomar en cuenta el consumo
promedio de los ltimos doce (12) meses anteriores a la facturacin. En ambos casos, el
usuario abonar nicamente el valor de dicho consumo promedio.
En los casos en que un prestador de servicios pblicos facturase sumas o conceptos
indebidos o reclamare el pago de facturas ya abonadas el usuario podr presentar reclamo,
abonando nicamente los conceptos no reclamados.
El prestador dispondr de un plazo de treinta (30) das a partir del reclamo del usuario
para acreditar en forma fehaciente que el consumo facturado fue efectivamente realizado.
Si el usuario no considerara satisfecho su reclamo o el prestador no le contestara en los
plazos indicados, podr requerir la intervencin del organismo de control correspondiente dentro de los treinta (30) das contados a partir de la respuesta del prestador o de la fecha
de vencimiento del plazo para contestar, si ste no hubiera respondido.
En los casos en que el reclamo fuera resuelto a favor del usuario y si ste hubiera abonado un importe mayor al que finalmente se determine, el prestador deber reintegrarle
la diferencia correspondiente con ms los mismos intereses que el prestador cobra por
mora, calculados desde la fecha de pago hasta la efectiva devolucin, e indemnizar al
usuario con un crdito equivalente al veinticinco por ciento (25%) del importe cobrado o
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 427

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

reclamado indebidamente. La devolucin y/o indemnizacin se har efectiva en la factura


inmediata siguiente.
Si el reclamo fuera resuelto a favor del prestador ste tendr derecho a reclamar el pago
de la diferencia adeudada con ms los intereses que cobra por mora, calculados desde la
fecha de vencimiento de la factura reclamada hasta la fecha de efectivo pago.
La tasa de inters por mora en facturas de servicios pblicos no podr exceder en ms
del cincuenta por ciento (50%) la tasa pasiva para depsitos a treinta (30) das del Banco
de la Nacin Argentina, correspondiente al ltimo da del mes anterior a la efectivizacin
del pago.
La relacin entre el prestador de servicios pblicos y el usuario tendr como base la
integracin normativa dispuesta en los artculos 3 y 25 de la presente ley.
Las facultades conferidas al usuario en este artculo se conceden sin perjuicio de las
previsiones del artculo 50 del presente cuerpo legal.
Artculo sustituido por art. 12 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

captulo vii | De la venta domiciliaria,


por correspondencia y otras
Artculo 32 Venta domiciliaria. Es la oferta o propuesta de venta de un bien o prestacin de un servicio efectuada al consumidor fuera del establecimiento del proveedor.
Tambin se entender comprendida dentro de la venta domiciliaria o directa aquella contratacin que resulte de una convocatoria al consumidor o usuario al establecimiento del
proveedor o a otro sitio, cuando el objetivo de dicha convocatoria sea total o parcialmente
distinto al de la contratacin, o se trate de un premio u obsequio.
El contrato debe ser instrumentado por escrito y con las precisiones establecidas en los
artculos 10 y 34 de la presente ley.
Lo dispuesto precedentemente no es aplicable a la compraventa de bienes perecederos
recibidos por el consumidor y abonados al contado.
Artculo sustituido por art. 13 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

Artculo 33 Venta por Correspondencia y Otras. Es aquella en que la propuesta se


efecta por medio postal, telecomunicaciones, electrnico o similar y la respuesta a la
misma se realiza por iguales medios.
No se permitir la publicacin del nmero postal como domicilio.
Artculo 34 Revocacin de aceptacin. En los casos previstos en los artculos 32 y 33
de la presente ley, el consumidor tiene derecho a revocar la aceptacin durante el plazo de
diez (10) das corridos contados a partir de la fecha en que se entregue el bien o se celebre
el contrato, lo ltimo que ocurra, sin responsabilidad alguna. Esta facultad no puede ser
dispensada ni renunciada.
El vendedor debe informar por escrito al consumidor de esta facultad de revocacin en
todo documento que con motivo de venta le sea presentado al consumidor.
Tal informacin debe ser incluida en forma clara y notoria.
428 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

El consumidor debe poner el bien a disposicin del vendedor y los gastos de devolucin son por cuenta de este ltimo.

Artculo sustituido por art. 14 de la Ley n 26.361,


b.o. 7/4/2008.

Artculo 35 Prohibicin. Queda prohibida la realizacin de propuesta al consumidor,


por cualquier tipo de medio, sobre una cosa o servicio que no haya sido requerido previamente y que genere un cargo automtico en cualquier sistema de dbito, que obligue al
consumidor a manifestarse por la negativa para que dicho cargo no se efectivice.
Si con la oferta se envi una cosa, el receptor no est obligado a conservarla ni a restituirla al remitente aunque la restitucin pueda ser realizada libre de gastos.

captulo viii | De las operaciones de venta de crdito


Artculo 36 Requisitos. En las operaciones financieras para consumo y en las de crdito para el consumo deber consignarse de modo claro al consumidor o usuario, bajo
pena de nulidad:
a) La descripcin del bien o servicio objeto de la compra o contratacin, para los casos
de adquisicin de bienes o servicios;
b) El precio al contado, slo para los casos de operaciones de crdito para adquisicin
de bienes o servicios;
c) El importe a desembolsar inicialmente de existir y el monto financiado;
d) La tasa de inters efectiva anual;
e) El total de los intereses a pagar o el costo financiero total;
f) El sistema de amortizacin del capital y cancelacin de los intereses;
g) La cantidad, periodicidad y monto de los pagos a realizar;
h) Los gastos extras, seguros o adicionales, si los hubiere.
Cuando el proveedor omitiera incluir alguno de estos datos en el documento que corresponda, el consumidor tendr derecho a demandar la nulidad del contrato o de una
o ms clusulas. Cuando el juez declare la nulidad parcial simultneamente integrar el
contrato, si ello fuera necesario.
En las operaciones financieras para consumo y en las de crdito para consumo deber
consignarse la tasa de inters efectiva anual. Su omisin determinar que la obligacin del
tomador de abonar intereses sea ajustada a la tasa pasiva anual promedio del mercado difundida por el Banco Central de la Repblica Argentina vigente a la fecha de celebracin
del contrato.
La eficacia del contrato en el que se prevea que un tercero otorgue un crdito de financiacin quedar condicionada a la efectiva obtencin del mismo. En caso de no otorgamiento del crdito, la operacin se resolver sin costo alguno para el consumidor, debiendo en su caso restitursele las sumas que con carcter de entrega de contado, anticipo y
gastos ste hubiere efectuado.
El Banco Central de la Repblica Argentina adoptar las medidas conducentes para
que las entidades sometidas a su jurisdiccin cumplan, en las operaciones a que refiere el
presente artculo, con lo indicado en la presente ley.
Ser competente para entender en el conocimiento de los litigios relativos a contratos
regulados por el presente artculo, en los casos en que las acciones sean iniciadas por el
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 429

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

consumidor o usuario, a eleccin de ste, el juez del lugar del consumo o uso, el del lugar
de celebracin del contrato, el del domicilio del consumidor o usuario, el del domicilio del
demandado, o el de la citada en garanta. En los casos en que las acciones sean iniciadas
por el proveedor o prestador, ser competente el tribunal correspondiente al domicilio
real del consumidor, siendo nulo cualquier pacto en contrario.
Artculo sustituido por art. 58 de la Ley n 26.993,
b.o. 19/09/2014.

captulo ix | De los trminos abusivos y clusulas ineficaces


Artculo 37 Interpretacin. Sin perjuicio de la validez del contrato, se tendrn por no
convenidas:
a) Las clusulas que desnaturalicen las obligaciones o limiten la responsabilidad por
daos;
b) Las clusulas que importen renuncia o restriccin de los derechos del consumidor o
amplen los derechos de la otra parte;
c) Las clusulas que contengan cualquier precepto que imponga la inversin de la carga de la prueba en perjuicio del consumidor.
La interpretacin del contrato se har en el sentido ms favorable para el consumidor. Cuando existan dudas sobre los alcances de su obligacin, se estar a la que
sea menos gravosa.
En caso en que el oferente viole el deber de buena fe en la etapa previa a la conclusin del contrato o en su celebracin o transgreda el deber de informacin o la
legislacin de defensa de la competencia o de lealtad comercial, el consumidor tendr derecho a demandar la nulidad del contrato o la de una o ms clusulas. Cuando
el juez declare la nulidad parcial, simultneamente integrar el contrato, si ello fuera
necesario.
Artculo 38 Contrato de Adhesin. Contratos en Formularios. La autoridad de aplicacin vigilar que los contratos de adhesin o similares, no contengan clusulas de las
previstas en el artculo anterior. La misma atribucin se ejercer respecto de las clusulas
uniformes, generales o estandarizadas de los contratos hechos en formularios, reproducidos en serie y en general, cuando dichas clusulas hayan sido redactadas unilateralmente
por el proveedor de la cosa o servicio, sin que la contraparte tuviere posibilidades de
discutir su contenido.
Artculo 39 Modificacin Contratos Tipo. Cuando los contratos a los que se refiere
el artculo anterior requieran la aprobacin de otra autoridad nacional o provincial, sta
tomar las medidas necesarias para la modificacin del contrato tipo a pedido de la autoridad de aplicacin.

captulo x | Responsabilidad por daos


Artculo 40 Si el dao al consumidor resulta del vicio o riesgo de la cosa o de la presta-

430 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

cin del servicio, respondern el productor, el fabricante, el importador, el distribuidor, el


proveedor, el vendedor y quien haya puesto su marca en la cosa o servicio. El transportista
responder por los daos ocasionados a la cosa con motivo o en ocasin del servicio.
La responsabilidad es solidaria, sin perjuicio de las acciones de repeticin que correspondan. Slo se liberar total o parcialmente quien demuestre que la causa del dao le ha
sido ajena.
Artculo incorporado por el art. 4 de la Ley
n 24.999, b.o. 30/7/1998.

Artculo 40 bis Dao directo. El dao directo es todo perjuicio o menoscabo al derecho del usuario o consumidor, susceptible de apreciacin pecuniaria, ocasionado de
manera inmediata sobre sus bienes o sobre su persona, como consecuencia de la accin u
omisin del proveedor de bienes o del prestador de servicios.
Los organismos de aplicacin, mediante actos administrativos, fijarn las indemnizaciones para reparar los daos materiales sufridos por el consumidor en los bienes objeto
de la relacin de consumo.
Esta facultad slo puede ser ejercida por organismos de la administracin que renan
los siguientes requisitos:
a) La norma de creacin les haya concedido facultades para resolver conflictos entre
particulares y la razonabilidad del objetivo econmico tenido en cuenta para otorgarles esa facultad es manifiesta;
b) Estn dotados de especializacin tcnica, independencia e imparcialidad indubitadas;
c) Sus decisiones estn sujetas a control judicial amplio y suficiente.
Este artculo no se aplica a las consecuencias de la violacin de los derechos personalsimos del consumidor, su integridad personal, su salud psicofsica, sus afecciones espirituales legtimas, las que resultan de la interferencia en su proyecto de vida ni, en general,
a las consecuencias no patrimoniales.
Artculo sustituido por art. 59 de la Ley n 26.993,
b.o. 19/09/2014.

ttulo ii | Autoridad de aplicacin procedimiento


y sanciones
captulo xi | Autoridad de aplicacin
Artculo 41 Aplicacin nacional y local. La Secretara de Comercio Interior dependiente del Ministerio de Economa y Produccin, ser la autoridad nacional de aplicacin
de esta ley. La Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las provincias actuarn como autoridades locales de aplicacin ejerciendo el control, vigilancia y juzgamiento en el cumplimiento de esta ley y de sus normas reglamentarias respecto de las presuntas infracciones
cometidas en sus respectivas jurisdicciones.
Artculo sustituido por art. 17 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 431

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

Artculo 42 Facultades concurrentes. La autoridad nacional de aplicacin, sin perjuicio de las facultades que son competencia de las autoridades locales de aplicacin referidas en el artculo 41 de esta ley, podr actuar concurrentemente en el control y vigilancia
en el cumplimiento de la presente ley.

Artculo sustituido por art. 18 de la Ley n 26.361,


b.o. 7/4/2008.

Artculo 43 Facultades y Atribuciones. La Secretara de Comercio Interior dependiente del Ministerio de Economa y Produccin, sin perjuicio de las funciones especficas, en su carcter de autoridad de aplicacin de la presente ley tendr las siguientes
facultades y atribuciones:
a) Proponer el dictado de la reglamentacin de esta ley y elaborar polticas tendientes a
la defensa del consumidor o usuario a favor de un consumo sustentable con proteccin del medio ambiente e intervenir en su instrumentacin mediante el dictado de
las resoluciones pertinentes.
b) Mantener un registro nacional de asociaciones de consumidores y usuarios.
c) Recibir y dar curso a las inquietudes y denuncias de los consumidores o usuarios.
d) Disponer la realizacin de inspecciones y pericias vinculadas con la aplicacin de
esta ley.
e) Solicitar informes y opiniones a entidades pblicas y privadas con relacin a la materia de esta ley.
f) Disponer de oficio o a requerimiento de parte la celebracin de audiencias con la participacin de denunciantes damnificados, presuntos infractores, testigos y peritos.
La autoridad de aplicacin nacional podr delegar, de acuerdo con la reglamentacin
que se dicte en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y en las provincias las facultades
mencionadas en los incisos c), d) y f) de este artculo.
Artculo sustituido por art. 19 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

Artculo 44 Auxilio de la Fuerza Pblica. Para el ejercicio de las atribuciones a que


se refieren los incisos d) y f) del artculo 43 de la presente ley, la autoridad de aplicacin
podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica.

captulo xii | Procedimiento y sanciones


Artculo 45 Actuaciones Administrativas. La autoridad nacional de aplicacin iniciar actuaciones administrativas en caso de presuntas infracciones a las disposiciones de
esta ley, sus normas reglamentarias y resoluciones que en consecuencia se dicten, de oficio, por denuncia de quien invocare un inters particular o actuare en defensa del inters
general de los consumidores, o por comunicacin de autoridad administrativa o judicial.
Se proceder a labrar actuaciones en las que se dejar constancia del hecho denunciado
o verificado y de la disposicin presuntamente infringida.
En el expediente se agregar la documentacin acompaada y se citar al presunto
infractor para que, dentro del plazo de cinco (5) das hbiles, presente por escrito su descargo y ofrezca las pruebas que hacen a su derecho.
Si las actuaciones se iniciaran mediante un acta de inspeccin, en que fuere necesa432 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

ria una comprobacin tcnica posterior a los efectos de la determinacin de la presunta


infraccin y que resultare positiva, se proceder a notificar al presunto responsable la
infraccin verificada, intimndolo para que en el plazo de cinco (5) das hbiles presente
por escrito su descargo.
En su primera presentacin, el presunto infractor deber constituir domicilio y acreditar
personera. Cuando no se acredite personera se intimar para que en el trmino de cinco
(5) das hbiles subsane la omisin bajo apercibimiento de tenerlo por no presentado.
Las constancias del expediente labrado conforme a lo previsto en este artculo, as como
las comprobaciones tcnicas que se dispusieren, constituirn prueba suficiente de los hechos as comprobados, salvo en los casos en que resulten desvirtuados por otras pruebas.
Las pruebas se admitirn solamente en caso de existir hechos controvertidos, siempre
que no resulten manifiestamente inconducentes o meramente dilatorias. Contra la resolucin que deniegue medidas de prueba slo se podr interponer el recurso de reconsideracin previsto en el Reglamento de Procedimientos Administrativos, decreto 1759/72 t.o.
1991. La prueba deber producirse en el trmino de diez (10) das hbiles, prorrogables
cuando haya causas justificadas, tenindose por desistida aquella no producida dentro de
dicho plazo por causa imputable al infractor.
En cualquier momento durante la tramitacin de las actuaciones, la autoridad de aplicacin podr ordenar como medida preventiva el cese de la conducta que se reputa en
violacin de esta ley y sus reglamentaciones.
Concluidas las diligencias instructorias, se dictar la resolucin definitiva dentro del
trmino de veinte (20) das hbiles.
Sin perjuicio de lo dispuesto en este artculo, la autoridad de aplicacin contar con
amplias facultades para disponer medidas tcnicas, admitir pruebas o dictar medidas de
no innovar.
Los actos administrativos que dispongan sanciones, nicamente sern impugnables
mediante recurso directo ante la Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de
Consumo, o ante las Cmaras de Apelaciones con asiento en las provincias, segn corresponda.
El recurso deber interponerse y fundarse ante la misma autoridad que impuso la
sancin, dentro de los diez (10) das hbiles de notificada la resolucin; la autoridad de
aplicacin deber elevar el recurso con su contestacin a la Cmara en un plazo de diez
(10) das, acompaado del expediente en el que se hubiera dictado el acto administrativo
recurrido. En todos los casos, para interponer el recurso directo contra una resolucin
administrativa que imponga sancin de multa, deber depositarse el monto de sta a la orden de la autoridad que la dispuso, y presentar el comprobante del depsito con el escrito
del recurso, sin cuyo requisito ser desestimado, salvo que el cumplimiento de la misma
pudiese ocasionar un perjuicio irreparable al recurrente.
Para resolver cuestiones no previstas expresamente en la presente ley y sus reglamentaciones, en el mbito nacional, se aplicarn analgicamente las disposiciones de la Ley
Nacional de Procedimientos Administrativos 19.549 y su reglamentacin, y en lo que sta
no contemple, las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
La Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las provincias dictarn las normas referidas
a su actuacin como autoridades locales de aplicacin, estableciendo en sus respectivos
mbitos un procedimiento compatible con sus ordenamientos locales bajo los principios
aqu establecidos.
Artculo sustituido por art. 60 de la Ley n 26.993,
b.o. 19/09/2014.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 433

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

Artculo 46 Incumplimiento de Acuerdos Conciliatorios. El incumplimiento de los


acuerdos conciliatorios se considerar violacin a esta ley. En tal caso, el infractor ser
pasible de las sanciones establecidas en la presente, sin perjuicio del cumplimiento imperativo de las obligaciones que las partes hubieran acordado.

Artculo 47 Sanciones. Verificada la existencia de la infraccin, quienes la hayan cometido sern pasibles de las siguientes sanciones, las que se podrn aplicar independiente
o conjuntamente, segn resulte de las circunstancias del caso:
a) Apercibimiento.
b) Multa de pesos cien ($ 100) a pesos cinco millones ($ 5.000.000).
c) Decomiso de las mercaderas y productos objeto de la infraccin.
d) Clausura del establecimiento o suspensin del servicio afectado por un plazo de
hasta treinta (30) das.
e) Suspensin de hasta cinco (5) aos en los registros de proveedores que posibilitan
contratar con el Estado.
f) La prdida de concesiones, privilegios, regmenes impositivos o crediticios especiales de que gozare.
En todos los casos, el infractor publicar o la autoridad de aplicacin podr publicar
a costa del infractor, conforme el criterio por sta indicado, la resolucin condenatoria o
una sntesis de los hechos que la originaron, el tipo de infraccin cometida y la sancin
aplicada, en un diario de gran circulacin en el lugar donde aqulla se cometi y que la
autoridad de aplicacin indique. En caso que el infractor desarrolle la actividad por la
que fue sancionado en ms de una jurisdiccin, la autoridad de aplicacin podr ordenar
que la publicacin se realice en un diario de gran circulacin en el pas y en uno de cada
jurisdiccin donde aqul actuare. Cuando la pena aplicada fuere de apercibimiento, la
autoridad de aplicacin podr dispensar su publicacin.
El cincuenta por ciento (50%) del monto percibido en concepto de multas y otras penalidades impuestas por la autoridad de aplicacin conforme el presente artculo ser asignado a un fondo especial destinado a cumplir con los fines del Captulo xvi Educacin
al consumidor de la presente ley y dems actividades que se realicen para la ejecucin
de polticas de consumo, conforme lo previsto en el artculo 43, inciso a) de la misma. El
fondo ser administrado por la autoridad nacional de aplicacin.
Artculo sustituido por art. 21 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

Artculo 48 Denuncias Maliciosas. Quienes presentaren denuncias maliciosas o sin


justa causa ante la autoridad de aplicacin, sern sancionados segn lo previsto en los
incisos a) y b) del artculo anterior, sin perjuicio de las que pudieren corresponder por
aplicacin de las normas civiles y penales.
Artculo 49 Aplicacin y graduacin de las sanciones. En la aplicacin y graduacin
de las sanciones previstas en el artculo 47 de la presente ley se tendr en cuenta el perjuicio resultante de la infraccin para el consumidor o usuario, la posicin en el mercado
del infractor, la cuanta del beneficio obtenido, el grado de intencionalidad, la gravedad
de los riesgos o de los perjuicios sociales derivados de la infraccin y su generalizacin, la
reincidencia y las dems circunstancias relevantes del hecho.
Se considerar reincidente a quien, habiendo sido sancionado por una infraccin a esta
ley, incurra en otra dentro del trmino de cinco (5) aos.
434 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

Artculo sustituido por art. 22 de la Ley n 26.361,


b.o. 7/4/2008.

Artculo 50 Prescripcin. Las acciones judiciales, las administrativas y las sanciones


emergentes de la presente ley prescribirn en el trmino de tres (3) aos. Cuando por
otras leyes generales o especiales se fijen plazos de prescripcin distintos del establecido
precedentemente se estar al ms favorable al consumidor o usuario. La prescripcin se
interrumpir por la comisin de nuevas infracciones o por el inicio de las actuaciones
administrativas o judiciales.
Artculo sustituido por art. 23 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

Artculo 51 Comisin de un Delito. Si del sumario surgiese la eventual comisin de


un delito, se remitirn las actuaciones al juez competente.

captulo xiii | De las acciones


Artculo 52 Acciones Judiciales. Sin perjuicio de lo dispuesto en esta ley, el consumidor y usuario podrn iniciar acciones judiciales cuando sus intereses resulten afectados o
amenazados.
La accin corresponder al consumidor o usuario por su propio derecho, a las asociaciones de consumidores o usuarios autorizadas en los trminos del artculo 56 de esta
ley, a la autoridad de aplicacin nacional o local, al Defensor del Pueblo y al Ministerio
Pblico Fiscal. Dicho Ministerio, cuando no intervenga en el proceso como parte, actuar
obligatoriamente como fiscal de la ley.
En las causas judiciales que tramiten en defensa de intereses de incidencia colectiva,
las asociaciones de consumidores y usuarios que lo requieran estarn habilitadas como
litisconsortes de cualquiera de los dems legitimados por el presente artculo, previa evaluacin del juez competente sobre la legitimacin de stas.
Resolver si es procedente o no, teniendo en cuenta si existe su respectiva acreditacin
para tal fin de acuerdo a la normativa vigente.
En caso de desistimiento o abandono de la accin de las referidas asociaciones legitimadas la titularidad activa ser asumida por el Ministerio Pblico Fiscal.
Artculo sustituido por art. 24 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

Artculo 52 bis Dao Punitivo. Al proveedor que no cumpla sus obligaciones legales
o contractuales con el consumidor, a instancia del damnificado, el juez podr aplicar una
multa civil a favor del consumidor, la que se graduar en funcin de la gravedad del hecho y dems circunstancias del caso, independientemente de otras indemnizaciones que
correspondan. Cuando ms de un proveedor sea responsable del incumplimiento respondern todos solidariamente ante el consumidor, sin perjuicio de las acciones de regreso
que les correspondan. La multa civil que se imponga no podr superar el mximo de la
sancin de multa prevista en el artculo 47, inciso b) de esta ley.
Artculo incorporado por art. 25 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 435

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

Artculo 53 Normas del proceso. En las causas iniciadas por ejercicio de los derechos
establecidos en esta ley regirn las normas del proceso de conocimiento ms abreviado
que rijan en la jurisdiccin del tribunal ordinario competente, a menos que a pedido de
parte el Juez por resolucin fundada y basado en la complejidad de la pretensin, considere necesario un trmite de conocimiento ms adecuado.
Quienes ejerzan las acciones previstas en esta ley representando un derecho o inters
individual, podrn acreditar mandato mediante simple acta poder en los trminos que
establezca la reglamentacin.
Los proveedores debern aportar al proceso todos los elementos de prueba que obren
en su poder, conforme a las caractersticas del bien o servicio, prestando la colaboracin
necesaria para el esclarecimiento de la cuestin debatida en el juicio.
Las actuaciones judiciales que se inicien de conformidad con la presente ley en razn
de un derecho o inters individual gozarn del beneficio de justicia gratuita. La parte demandada podr acreditar la solvencia del consumidor mediante incidente, en cuyo caso
cesar el beneficio.
Artculo sustituido por art. 26 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

Artculo 54 Acciones de incidencia colectiva. Para arribar a un acuerdo conciliatorio


o transaccin, deber correrse vista previa al Ministerio Pblico Fiscal, salvo que ste sea
el propio actor de la accin de incidencia colectiva, con el objeto de que se expida respecto
de la adecuada consideracin de los intereses de los consumidores o usuarios afectados.
La homologacin requerir de auto fundado. El acuerdo deber dejar a salvo la posibilidad de que los consumidores o usuarios individuales que as lo deseen puedan apartarse
de la solucin general adoptada para el caso.
La sentencia que haga lugar a la pretensin har cosa juzgada para el demandado y para
todos los consumidores o usuarios que se encuentren en similares condiciones, excepto
de aquellos que manifiesten su voluntad en contrario previo a la sentencia en los trminos
y condiciones que el magistrado disponga.
Si la cuestin tuviese contenido patrimonial establecer las pautas para la reparacin
econmica o el procedimiento para su determinacin sobre la base del principio de reparacin integral. Si se trata de la restitucin de sumas de dinero se har por los mismos
medios que fueron percibidas; de no ser ello posible, mediante sistemas que permitan que
los afectados puedan acceder a la reparacin y, si no pudieran ser individualizados, el juez
fijar la manera en que el resarcimiento sea instrumentado, en la forma que ms beneficie
al grupo afectado. Si se trata de daos diferenciados para cada consumidor o usuario, de
ser factible se establecern grupos o clases de cada uno de ellos y, por va incidental, podrn stos estimar y demandar la indemnizacin particular que les corresponda.
Artculo incorporado por art. 27 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

Artculo 54 bis Las sentencias definitivas y firmes debern ser publicadas de acuerdo
a lo previsto en la Ley 26.856.
La autoridad de aplicacin que corresponda adoptar las medidas concernientes a su
competencia y establecer un registro de antecedentes en materia de relaciones de consumo.
Artculo incorporado por art. 61 de la Ley n 26.993,
b.o. 19/09/2014.

436 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

captulo xiv | De las asociaciones de consumidores


Artculo 55 Legitimacin. Las asociaciones de consumidores y usuarios constituidas
como personas jurdicas reconocidas por la autoridad de aplicacin, estn legitimadas
para accionar cuando resulten objetivamente afectados o amenazados intereses de los
consumidores o usuarios, sin perjuicio de la intervencin de stos prevista en el segundo
prrafo del artculo 58 de esta ley.
Las acciones judiciales iniciadas en defensa de intereses de incidencia colectiva cuentan con el beneficio de justicia gratuita.
Artculo sustituido por art. 28 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

Artculo 56 Autorizacin para Funcionar. Las organizaciones que tengan como finalidad la defensa, informacin y educacin del consumidor, debern requerir autorizacin
a la autoridad de aplicacin para funcionar como tales. Se entender que cumplen con
dicho objetivo, cuando sus fines sean los siguientes:
a) Velar por el fiel cumplimiento de las leyes, decretos y resoluciones de carcter nacional, provincial o municipal, que hayan sido dictadas para proteger al consumidor;
b) Proponer a los organismos competentes el dictado de normas jurdicas o medidas
de carcter administrativo o legal, destinadas a proteger o a educar a los consumidores;
c) Colaborar con los organismos oficiales o privados, tcnicos o consultivos para el
perfeccionamiento de la legislacin del consumidor o materia inherente a ellos;
d) Recibir reclamaciones de consumidores y promover soluciones amigables entre
ellos y los responsables del reclamo;
e) Defender y representar los intereses de los consumidores, ante la justicia, autoridad
de aplicacin y/u otros organismos oficiales o privados;
f) Asesorar a los consumidores sobre el consumo de bienes y/o uso de servicios, precios, condiciones de compra, calidad y otras materias de inters;
g) Organizar, realizar y divulgar estudios de mercado, de control de calidad, estadsticas de precios y suministrar toda otra informacin de inters para los consumidores. En los estudios sobre controles de calidad, previo a su divulgacin, se requerir
la certificacin de los mismos por los organismos de contralor correspondientes,
quienes se expedirn en los plazos que establezca la reglamentacin;;
h) Promover la educacin del consumidor;
i) Realizar cualquier otra actividad tendiente a la defensa o proteccin de los intereses
del consumidor.
La parte del inciso g) que dice: En los estudios sobre
controles de calidad, previo a su divulgacin, se requerir la certificacin de los mismos por los organismos de contralor correspondientes, quienes se expedirn en los plazos que establezca la reglamentacin
fue observada por el Art. 10 del Decreto Nacional n
2089/93 b.o. 15/10/1993.

Artculo 57 Requisitos para Obtener el Reconocimiento. Para ser reconocidas como


organizaciones de consumidores, las asociaciones civiles debern acreditar, adems de los
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 437

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

requisitos generales, las siguientes condiciones especiales:


a) No podrn participar en actividades polticas partidarias;
b) Debern ser independientes de toda forma de actividad profesional, comercial y
productiva;
c) No podrn recibir donaciones, aportes o contribuciones de empresas comerciales,
industriales o proveedoras de servicios, privadas o estatales, nacionales o extranjeras;
d) Sus publicaciones no podrn contener avisos publicitarios.
Artculo 58 Promocin de Reclamos. Las asociaciones de consumidores podrn sustanciar los reclamos de los consumidores de bienes y servicios ante los fabricantes, productores, comerciantes, intermediarios o prestadores de servicios que correspondan, que
se deriven del incumplimiento de la presente ley.
Para promover el reclamo, el consumidor deber suscribir la peticin ante la asociacin
correspondiente, adjuntando la documentacin e informacin que obre en su poder, a fin
de que la entidad promueva todas las acciones necesarias para acercar a las partes.
Formalizado el reclamo, la entidad invitar a las partes a las reuniones que considere
oportunas, con el objetivo de intentar una solucin al conflicto planteado a travs de un
acuerdo satisfactorio.
En esta instancia, la funcin de las asociaciones de consumidores es estrictamente conciliatoria y extrajudicial, su funcin se limita a facilitar el acercamiento entre las partes.

captulo xv | Arbitraje
Artculo 59 Tribunales Arbitrales. La autoridad de aplicacin propiciar la organizacin de tribunales arbitrales que actuarn como amigables componedores o rbitros de
derecho comn, segn el caso, para resolver las controversias que se susciten con motivo
de lo previsto en esta ley. Podr invitar para que integren estos tribunales arbitrales, en
las condiciones que establezca la reglamentacin, a las personas que teniendo en cuenta
las competencias propongan las asociaciones de consumidores o usuarios y las cmaras
empresarias.
Dichos tribunales arbitrales tendrn asiento en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
y en todas las ciudades capitales de provincia. Regir el procedimiento del lugar en que
acta el tribunal arbitral.
Artculo sustituido por art. 29 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

438 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

ttulo iii | Disposiciones finales


captulo xvi | Educacin al consumidor
Artculo 60 Planes educativos. Incumbe al Estado nacional, a la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires, a las provincias y a los Municipios, la formulacin de planes generales
de educacin para el consumo y su difusin pblica, arbitrando las medidas necesarias
para incluir dentro de los planes oficiales de educacin inicial, primaria, media, terciaria y
universitaria los preceptos y alcances de esta ley, as como tambin fomentar la creacin y
el funcionamiento de las asociaciones de consumidores y usuarios y la participacin de la
comunidad en ellas, garantizando la implementacin de programas destinados a aquellos
consumidores y usuarios que se encuentren en situacin desventajosa, tanto en zonas
rurales como urbanas.
Artculo sustituido por art. 30 de la Ley
n 26.361, b.o. 7/4/2008.

Artculo 61 Formacin del Consumidor. La formacin del consumidor debe facilitar


la comprensin y utilizacin de la informacin sobre temas inherentes al consumidor,
orientarlo a prevenir los riesgos que puedan derivarse del consumo de productos o de la
utilizacin de los servicios. Para ayudarlo a evaluar alternativas y emplear los recursos en
forma eficiente debern incluir en su formacin, entre otros, los siguientes contenidos:
a) Sanidad, nutricin, prevencin de las enfermedades transmitidas por los alimentos
y adulteracin de los alimentos.
b) Los peligros y el rotulado de los productos.
c) Legislacin pertinente, forma de obtener compensacin y los organismos de proteccin al consumidor.
d) Informacin sobre pesas y medidas, precios, calidad y disponibilidad de los artculos de primera necesidad.
e) Proteccin del medio ambiente y utilizacin eficiente de materiales.
Artculo sustituido por art. 31 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

Artculo 62 Contribuciones Estatales. El Estado nacional podr disponer el otorgamiento de contribuciones financieras con cargo al presupuesto nacional a las asociaciones
de consumidores para cumplimentar con los objetivos mencionados en los artculos anteriores.
En todos los casos estas asociaciones debern acreditar el reconocimiento conforme
a los artculos 56 y 57 de la presente ley. La autoridad de aplicacin seleccionar a las
asociaciones en funcin de criterios de representatividad, autofinanciamiento, actividad y
planes futuros de accin a cumplimentar por stas.

captulo xvii | Disposiciones finales


Artculo 63 Para el supuesto de contrato de transporte areo, se aplicarn las normas
del Cdigo Aeronutico, los tratados internacionales y, supletoriamente, la presente ley.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 439

Ley 24.240 | Defensa del Consumidor

Artculo derogado por art. 32 de la Ley n 26.361,


b.o. 7/4/2008, este ltimo artculo fue observado por
art. 1 Decreto n 565/2008, b.o. 7/4/2008.

Artculo 64 Modifcase el artculo 13 de la Ley 22.802, que quedar redactado de la


siguiente forma:
Los gobiernos provinciales y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires actuarn
como autoridades locales de aplicacin ejerciendo el control y vigilancia sobre el cumplimiento de la presente ley y sus normas reglamentarias, con respecto a los hechos cometidos en su jurisdiccin y que afecten exclusivamente al comercio local, juzgando las
presuntas infracciones.
A ese fin determinarn los organismos que cumplirn tales funciones, pudiendo los
gobiernos provinciales delegar sus atribuciones en los gobiernos municipales, excepto la
de juzgamiento que slo ser delegable en el caso de exhibicin de precios previsto en el
inciso i) del artculo 12.
Artculo 65 La presente ley es de orden pblico, rige en todo el territorio nacional y
entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial. El Poder
Ejecutivo debe reglamentar la presente ley dentro de los ciento veinte (120) das a partir
de su publicacin.
Artculo 66 El Poder Ejecutivo nacional, a travs de la autoridad de aplicacin, dispondr la edicin de un texto ordenado de la Ley n 24.240 de Defensa del Consumidor con
sus modificaciones.
Artculo incorporado por art. 33 de la Ley n 26.361,
b.o. 7/4/2008.

Artculo 66 Comunquese al Poder Ejecutivo.

Artculo incorporado por art. 33 de la Ley n 26.361,


b.o. 07/04/2008.

440 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 1798/1994

Decreto 1798/1994
Artculo 1 Aprubase la Reglamentacin de la Ley de Defensa del Consumidor, n
24.240, que, como Anexo i, forma parte del presente Decreto.
Artculo 2 El presente Decreto entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial.
Artculo 3 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.

anexo i
Reglamentacin de la Ley de Defensa del Consumidor n 24.240
Artculo 1
a) Sern considerados asimismo consumidores o usuarios quienes, en funcin de una
eventual contratacin a ttulo oneroso, reciban a ttulo gratuito cosas o servicios
(por ejemplo: muestras gratis).
b) En caso de venta de viviendas prefabricadas, de los elementos para construirlas o de
inmuebles nuevos destinados a vivienda, se facilitarn al comprador una documentacin completa suscripta por el vendedor en la que se defina en planta a escala la
distribucin de los distintos ambientes de la vivienda y de todas las instalaciones, y
sus detalles, y las caractersticas de los materiales empleados.
c) Se entiende por nuevo el inmueble a construirse, en construccin o que nunca haya
sido ocupado.
Artculo 2 Se entiende que los bienes o servicios son integrados en procesos de produccin, transformacin, comercializacin o prestacin a terceros cuando se relacionan
con dichos procesos, sea de manera genrica o especfica.
Artculo 3 Sin reglamentar.
Artculo 4 Los proveedores de cosas o servicios que, posteriormente a la introduccin
de los mismos en el mercado de consumo, tengan conocimiento de su peligrosidad, debern comunicar inmediatamente tal circunstancia a las autoridades competentes y a los
consumidores mediante anuncios publicitarios suficientes.
Artculo 5 Rige lo dispuesto en el Artculo 4 del presente Anexo.
Artculo 6 Rige lo dispuesto en el Artculo 4 del presente Anexo.
Artculo 7
a) En la oferta de bienes o servicios realizada en el lugar donde los mismos se comerMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 441

Decreto 1798/1994

cializan se podrn omitir las fechas de comienzo y finalizacin, en cuyo caso obliga
a quien la emite durante el tiempo en que se realice. La oferta realizada fuera del
lugar de comercializacin deber contener siempre el plazo de su vigencia.
Cuando el proveedor limite cuantitativamente su oferta de productos y servicios,
deber informar la cantidad con que cuenta para cubrirla.
Cuando por cualquier causa en una oferta se hubieren incluido precisiones contradictorias, se estar siempre a la ms favorable al consumidor o usuario.
b) Si el proveedor de cosas o servicios no cumple la oferta o el contrato el consumidor
podr, en su caso, alternativamente y a su eleccin:
i) Exigir el cumplimiento forzado de la obligacin, siempre que el incumplimiento no obedezca a caso fortuito o fuerza mayor no imputable al proveedor;
ii) Aceptar otro producto o prestacin de servicio equivalente;
iii) Rescindir el contrato con derecho a la restitucin de lo pagado y al resarcimiento por daos y perjuicios.
En los casos de servicios contemplados en el Artculo 23 de la Ley n 24.240, y previo
al ejercicio de estas opciones, deber estarse a lo establecido en dicho artculo.
Artculo 8 Rige lo dispuesto en el Artculo 7 del presente Anexo.
Artculo 9 Sin reglamentar.
Artculo 10
a) Cuando se emita ticket por estar autorizado por las normas impositivas, el documento que se extienda por la venta de cosas muebles podr contener una descripcin slo genrica de la cosa o la referencia del rubro al que pertenece, pero siempre
de manera tal que sea fcilmente individualizable por el consumidor. Podr omitirse
la inclusin de los plazos y condiciones de entrega cuando la misma se realice en el
momento de la operacin. Asimismo podr omitirse la inclusin de las condiciones
de pago cuando el mismo sea de contado.
b) Cuando se trate de cosas o servicios con garanta, en el documento de venta deber
hacerse referencia expresa a la misma, debiendo constar sus alcances y caractersticas en el certificado respectivo que deber entregarse al consumidor. Cuando la venta pueda documentarse mediante ticket, ser suficiente la entrega del certificado
de garanta. Cuando la cosa o servicio no tengan garanta, deber constar de manera
clara y expresa tal circunstancia en el documento de venta. Cuando se omitiere la
mencin a que se refiere este Artculo, se entender que la cosa no tiene garanta. La
omisin ser pasible de las sanciones del Artculo 47 de la Ley n 24.240.
c) El incumplimiento del plazo y las condiciones de entrega, ser pasible de las sanciones del Artculo 47 de la misma. El infractor podr eximirse de la aplicacin de
sanciones cuando medie acuerdo conciliatorio entre las partes.
Artculo 11 Si la cosa debiera trasladarse a fbrica o taller para efectivizar la garanta, el
consumidor deber notificar al responsable de la misma para que en el plazo de cuarenta
y ocho (48) horas de recibida la comunicacin realice el transporte.
Cuando no se realice dentro de ese lapso, el consumidor podr disponer el traslado
sin comunicacin previa al responsable de la garanta, pero en tales casos ste no quedar
obligado sino hasta los importes de flete y seguro corrientes en plaza. El traslado deber
442 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 1798/1994

hacerse al centro de reparacin ms prximo al lugar donde la cosa se encuentre, si no


indicare otro el responsable de la garanta.
Artculo 12 Los proveedores de cosas muebles no consumibles deben asegurar un servicio tcnico adecuado y el suministro de partes y repuestos durante el tiempo que indiquen
las reglamentaciones que dicte la Autoridad de Aplicacin.
Deber asegurarse el suministro de partes y repuestos nuevos durante la vigencia de la garanta. La utilizacin de piezas usadas ser permitida slo en aquellos casos en que no existan
en el mercado nacional piezas nuevas o cuando medie autorizacin expresa del consumidor.
Artculo 13 Observado por el Decreto n 2089/93.
Artculo 14
a) En el certificado de garanta deber identificarse al vendedor, fabricante, importador o distribuidor responsable de la misma.
Cuando el vendedor no notificara al fabricante o importador la entrada en vigencia de la garanta de una cosa, la misma comenzar a regir desde la fecha del
documento de venta.
b) Durante la vigencia de la garanta, sern a cargo del responsable de la misma todos
los gastos necesarios para la reparacin de la cosa.
Artculo 15 Se entiende que se trata de la garanta otorgada por el responsable de la
misma.
Artculo 16
a) Rige lo dispuesto en el Artculo 15 del presente Anexo.
b) Se entiende que el consumidor est privado del uso de la cosa desde que la misma
fue entregada al responsable de la garanta a efectos de su reparacin, y hasta que
ste la entregue a aqul.
Artculo 17 Se entender por condiciones ptimas aquellas necesarias para un uso
normal, mediando un trato adecuado y siguiendo las normas de uso y mantenimiento impartidas por el fabricante.
La sustitucin de la cosa por otra de idnticas caractersticas deber realizarse considerando el perodo de uso y el estado general de la que se reemplaza, como as tambin la cantidad y calidad de las reparaciones amparadas por la garanta que debieron efectursele.
Igual criterio se seguir para evaluar el precio actual en plaza de la cosa, cuando el consumidor optare por el derecho que le otorga el inciso b) del Artculo 17 de la Ley.
Con carcter previo a la sustitucin de la cosa, si sta estuviera compuesta por conjuntos,
subconjuntos y/o diversas piezas, el responsable de la garanta podr reemplazar los que
fueran defectuosos. La sustitucin de partes de la cosa podr ser viable siempre que no se
alteren las cualidades generales de la misma y sta vuelva a ser idnea para el uso al cual est
destinada.
Artculo 18 Sin reglamentar.
Artculo 19 Rige lo dispuesto en el Artculo 7 del presente Anexo.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 443

Decreto 1798/1994

Artculo 20 Se entender por materiales adecuados aquellos nuevos adaptados a la cosa


de que se trate. El pacto que indique de manera expresa que los materiales o productos a emplear, aun los adecuados, no son nuevos, deber estar escrito en forma destacada y notoria.
Artculo 21 Sin reglamentar.
Artculo 22 El consumidor podr eximir al prestador del servicio de la obligacin de
comunicarle previamente la realizacin de tareas o utilizacin de materiales no incluidos
en el presupuesto. En este caso, el consumidor manifestar su voluntad en forma expresa
y, salvo imposibilidad, escribiendo de su puo y letra la clusula respectiva.
Artculo 23 Se considera que el plazo comienza a correr desde que concluy la prestacin del servicio. Cuando por las caractersticas del caso no fuere posible comprobar la
eficacia del servicio inmediatamente de finalizado, el mismo comenzar a correr desde
que se den las condiciones en que aqulla pueda constatarse.
Artculo 24 Sin reglamentar.
Artculo 25 Las empresas prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios debern
entregar a requerimiento de los usuarios factura detallada del servicio prestado.
Artculo 26 Sin reglamentar.
Artculo 27 Las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios debern contestar los reclamos en un plazo de diez (10) das corridos.
Artculo 28 Sin reglamentar.
Artculo 29 Sin reglamentar.
Artculo 30 Las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios debern entregar a los usuarios constancia de los reclamos efectuados por los mismos.
Artculo 31 Sin reglamentar.
Artculo 32
a) Se entender que estn comprendidas dentro de la venta domiciliaria o directa, sin
perjuicio de otros, los sistemas en que la oferta al consumidor se efecte en el domicilio particular del oferente o en el del consumidor, en su lugar de trabajo o en el
domicilio de un tercero.
Tambin se entender comprendida dentro de la venta domiciliaria o directa,
aquella contratacin que resulte de una convocatoria al consumidor al establecimiento del proveedor o a otro sitio, cuando el objeto de dicha convocatoria sea total
o parcialmente distinto al de la contratacin.
Segundo prrafo incorporado por art. 1 del Decreto
n 561/99 b.o. 28/05/1999.

b) Rige lo dispuesto en el Artculo 10 inciso c) del presente Anexo.


444 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 1798/1994

Artculo 33 Rige lo dispuesto en el Artculo 10 inciso c) del presente Anexo.


Artculo 34 Para ejercer el derecho de revocacin el consumidor deber poner la cosa
a disposicin del vendedor sin haberla usado y mantenindola en el mismo estado en que
la recibi, debiendo restituir el proveedor al consumidor todos los importes recibidos.
Artculo 35 Sin reglamentar.
Artculo 36 Sin reglamentar.
Artculo 37 Se considerarn trminos o clusulas abusivas las que afecten inequitativamente al consumidor o usuario en el cotejo entre los derechos y obligaciones de ambas
partes.
Artculo 38 La Autoridad de Aplicacin notificar al proveedor que haya incluido
clusulas de las previstas en el Artculo 37 que las mismas se tienen por no convenidas y
lo emplazar a notificar tal circunstancia al consumidor de manera fehaciente y en el trmino que dicha autoridad le fije. En caso de incumplimiento ser pasible de las sanciones
previstas por el Artculo 47 de la Ley n 24.240.
Artculo 39 Sin reglamentar.
Artculo 40 Observado por el Decreto n 2089/93.
Artculo 41 Sin reglamentar.
Artculo 42 Sin reglamentar.
Artculo 43 Sin reglamentar.
Artculo 44 Sin reglamentar.
Artculo 45
a) El acuerdo conciliatorio homologado por la Autoridad de Aplicacin suspender el
procedimiento administrativo. Si las partes no conciliaren, la Autoridad de Aplicacin continuar el trmite y dictar la resolucin definitiva.
b) Las disposiciones del Cdigo Procesal Penal de la Nacin y sus leyes modificatorias en el orden nacional se aplicarn supletoriamente para resolver cuestiones no
previstas expresamente en tanto no fueran incompatibles con la Ley de Defensa del
Consumidor n 24.240 y con este Reglamento.
Artculo 46 Sin reglamentar.
Artculo 47 Sin reglamentar.
Artculo 48 Para calificar de maliciosa o sin justa causa una denuncia, la misma debe
haber sido previamente sustanciada.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 445

Decreto 1798/1994

Artculo 49 Se crea el Registro Nacional de Infractores a la Ley n 24.240, que funcionar de acuerdo con las reglamentaciones que dicte la Autoridad de Aplicacin.
Artculo 50 Sin reglamentar.
Artculo 51 Sin reglamentar.
Artculo 52 Se requerir a las asociaciones de consumidores legalmente constituidas
carta poder para reclamar y accionar judicialmente, exceptundolas de tal requisito en
aquellos casos en que actuaren en defensa de un inters general de los consumidores.
Artculo 53 El mandato se acreditar por medio del instrumento pblico correspondiente o con carta poder, con firma del otorgante certificada por autoridad policial o
judicial o por escribano pblico. Podr tambin otorgarse mandato mediante simple
acta poder certificada por la Autoridad de Aplicacin. La misma deber establecer la
identidad y domicilio del mandante y la designacin, identidad, domicilio y firma del
mandatario.
Artculo 54 Observado por el Decreto n 2089/93.
Artculo 55 Se crea el Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores las que,
para funcionar, debern estar inscriptas en el mismo.
Artculo 56 Rige lo dispuesto en el Artculo 55 del presente Anexo.
Artculo 57
a) Se entender por publicaciones los folletos, diarios, revistas, programas de radio y
televisin, boletines informativos, etc.
b) Las asociaciones de consumidores reconocidas como tales que no cumplan las condiciones mencionadas en los Artculos 56 y 57 de la Ley n 24.240 sern dadas de
baja del Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores y la Autoridad de
Aplicacin podr suspenderles las contribuciones estatales otorgadas. Adems, la
autoridad de aplicacin pertinente podr disponer la prdida de la personera jurdica conferida.
Artculo 58 Sin reglamentar.
Artculo 59 Sin reglamentar.
Artculo 60 Sin reglamentar.
Artculo 61 Sin reglamentar.
Artculo 62 Sin reglamentar.
Artculo 63 Sin reglamentar.

446 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 1798/1994

Artculo 64 Sin reglamentar.


Artculo 65 Sin reglamentar.
Artculo 66 Sin reglamentar.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 447

Decreto 561/1999

Decreto 561/1999
Artculo 1 Incorprase al inciso a) del artculo 32 del Anexo i del Decreto n 1798
de fecha 13 de octubre de 1994, como prrafo segundo, el siguiente texto: Tambin se
entender comprendida dentro de la venta domiciliaria o directa, aquella contratacin
que resulte de una convocatoria al consumidor al establecimiento del proveedor o a otro
sitio, cuando el objeto de dicha convocatoria sea total o parcialmente distinto al de la
contratacin.
Artculo 2 El presente Decreto regir a partir de los Treinta (30) das de su publicacin
en el Boletn Oficial.
Artculo 3 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y Archvese.

448 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241
Sistema Integrado de Jubilaciones
y Pensiones
Disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:
Ley n 24.241, sancionada el 23/09/1993 (b.o. 18/10/1993)
Decreto n 897/07 del 12/07/2007 (b.o. 13/07/2007)
Decreto n 246/11 del 21/12/2011 (b.o. 22/12/2011)
Resolucin n 18/11 del 22/11/2011 (b.o. 28/12/2011)
Decreto n 902/12 del 12/06/2012 (b.o. 13/06/2012)
Resolucin n 329/12 del 11/06/2012 (b.o. 12/07/2012)
Resolucin Conjunta n 671/14 y 267/14 del 11/09/2014 (b.o. 12/09/2014)
Resolucin n 82/14 del 12/09/2014 (b.o. 17/09/2014)
Decreto n 753/15 del 05/05/2015 (b.o. 07/05/2015)
Resolucin n 378/15 del 20/05/2015 (b.o. 21/05/2015)

libro i | Sistema Integrado de Jubilaciones


y Pensiones
ttulo i | Disposiciones Generales
captulo i | Creacin. mbito de Aplicacin
Artculo 1 Institucin del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. Instityase con alcance nacional y con sujecin a las normas de esta ley, el Sistema Integrado de
Jubilaciones y Pensiones (SIJP), que cubrir las contingencias de vejez, invalidez y muerte
y se integrar al Sistema nico de Seguridad Social (SUSS).
Conforman este sistema: 1) Un rgimen previsional pblico, fundamentado en el otorgamiento de prestaciones por parte del Estado que se financiarn a travs de un sistema
de reparto, en adelante tambin Rgimen de Reparto, y 2) Un rgimen previsional basado
en la capitalizacin individual, en adelante tambin Rgimen de Capitalizacin.
Artculo 2 Incorporacin obligatoria. Estn obligatoriamente comprendidas en el
SIJP y sujetas a las disposiciones que sobre afiliacin establece esta ley y las normas reglamentarias que se dicten, las personas fsicas mayores de dieciocho (18) aos de edad que
a continuacin se detallan:
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 449

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

a) Personas que desempeen alguna de las actividades en relacin de dependencia que


se enumeran en los apartados siguientes, aunque el contrato de trabajo o la relacin
de empleo pblico fueren a plazo fijo:
1. Los funcionarios, empleados y agentes que en forma permanente o transitoria
desempeen cargos, aunque sean de carcter electivo, en cualquiera de los
poderes del Estado nacional, sus reparticiones u organismos centralizados,
descentralizados o autrquicos, empresas del Estado, sociedades del Estado,
sociedades annimas con participacin estatal mayoritaria, sociedades de
economa mixta, servicios de cuentas especiales y obras sociales del sector pblico, con exclusin del personal militar de las fuerzas armadas y del personal
militarizado o con estado policial de las fuerzas de seguridad y policiales.
2. El personal civil de las fuerzas armadas y de las fuerzas de seguridad y policiales.
3. Los funcionarios, empleados y agentes que en forma permanente o transitoria desempeen cargos en organismos oficiales interprovinciales, o integrados
por la Nacin y una o ms provincias, cuyas remuneraciones se atiendan con
fondos de dichos organismos.
4. Los funcionarios, empleados y agentes civiles dependientes de los gobiernos y
municipalidades provinciales, a condicin que previamente las autoridades respectivas adhieran al SIJP, mediante convenio con el Poder Ejecutivo Nacional.
5. Las personas que en cualquier lugar del territorio del pas presten en forma
permanente, transitoria o eventual, servicios remunerados en relacin de dependencia en la actividad privada.
6. Las personas que en virtud de un contrato de trabajo celebrado o relacin
laboral iniciada en la Repblica, o de un traslado o comisin dispuestos por
el empleador, presten en el extranjero servicios de la naturaleza prevista en el
apartado anterior, siempre que dichas personas tuvieran domicilio real en el
pas al tiempo de celebrarse el contrato, iniciarse la relacin laboral o disponerse el traslado o comisin.
7. En general, todas las personas que hasta la vigencia de la presente ley estuvieran comprendidas en el rgimen nacional de jubilaciones y pensiones por actividades no incluidas con carcter obligatorio en el rgimen para trabajadores
autnomos.
Cuando se trate de socios en relacin de dependencia con sociedades, se
estar a lo dispuesto en el inciso d).
b) Personas que por s solas o conjunta o alternativamente con otras, asociadas o no,
ejerzan habitualmente en la Repblica alguna de las actividades que a continuacin
se enumeran, siempre que stas no configuren una relacin de dependencia:
1. Direccin, administracin o conduccin de cualquier empresa, organizacin,
establecimiento o explotacin con fines de lucro, o sociedad comercial o civil,
aunque por esas actividades no obtengan retribucin, utilidad o ingreso alguno.
2. Profesin desempeada por graduado en universidad nacional o en universidad provincial o privada autorizada para funcionar por el Poder Ejecutivo, o
por quien tenga especial habilitacin legal para el ejercicio de profesin universitaria reglamentada.
3. Produccin o cobranza de seguros, reaseguros, capitalizacin, ahorro, ahorro y
prstamo, o similares.
450 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

4. Cualquier otra actividad lucrativa no comprendida en los apartados precedentes.


c) Personas al servicio de las representaciones y agentes diplomticos o consulares
acreditados en el pas, como tambin el dependiente de organismos internacionales
que preste servicios en la Repblica, si de conformidad con las convenciones y tratados vigentes resultan aplicables a dicho personal las leyes de jubilacin y pensiones
argentinas. Al personal que quede excluido le ser de aplicacin lo dispuesto en el
segundo prrafo del artculo 4.
d) Cuando se trate de socios o sociedades, a los fines de su inclusin obligatoria en los
incisos a) o b), o en ambos, sern de aplicacin las siguientes normas:
1. No se incluirn obligatoriamente en el inciso a):
1.1. Los socios de sociedades de cualquier tipo cuya participacin en el capital sea igual o superior al porcentual que resulte de dividir el nmero
cien (100) por el nmero total de socios.
1.2. El socio comanditado nico de las sociedades en comandita simple o
por acciones. Si hubiera ms de un socio comanditado se aplicar lo
dispuesto en el punto anterior, tomando en consideracin solamente el
capital comanditado.
1.3. Los socios de las sociedades civiles y de las sociedades comerciales irregulares o de hecho, aunque no se cumpla el requisito a que se refiere el
punto 1.1.
1.4. Los socios de sociedades de cualquier tipo aunque no estuvieran comprendidos en los puntos anteriores, cuando la totalidad de los integrantes de la sociedad estn ligados por un vnculo de parentesco de
hasta el segundo grado de consanguinidad y/o afinidad.
2. Sin perjuicio de su inclusin en el inciso b), cuando un socio quede incluido
obligatoriamente en el inciso a) la sociedad y el socio estarn sujetos a las
obligaciones de aportes y contribuciones obligatorios por la proporcin de la
remuneracin y participacin en las utilidades que el socio perciba y/o se le
acrediten en cuenta, en la medida que exceda el monto que le hubiera correspondido de conformidad con su participacin en el capital social.
Artculo 3 Incorporacin voluntaria. La incorporacin al SIJP es voluntaria para las
personas mayores de dieciocho (18) aos de edad que a continuacin se detallan:
a) Con las obligaciones y beneficios que corresponden a los incluidos en el inciso a) del
artculo anterior:
1. Los directores de sociedades annimas por las asignaciones que perciban en la
misma sociedad por actividades especialmente remuneradas que configuren
una relacin de dependencia.
2. Los socios de sociedades de cualquier tipo que no resulten incluidos obligatoriamente conforme a lo dispuesto en el inciso d) del artculo anterior;
b) Con las obligaciones y beneficios que corresponden a los incluidos en el inciso b)
del artculo anterior:
1. Los miembros de consejos de administracin de cooperativas que no perciban
retribucin alguna por esas funciones, socios no gerentes de sociedades de
responsabilidad limitada, sndicos de cualquier sociedad y fiduciarios.
2. Los titulares de condominios y de sucesiones indivisas que no ejerzan la direccin, administracin o conduccin de la explotacin comn.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 451

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

3. Los miembros del clero y de organizaciones religiosas pertenecientes al culto


catlico apostlico romano, u otros inscriptos en el Registro Nacional de Cultos.
4. Las personas que ejerzan las actividades mencionadas en el artculo 2, inciso
b), apartado 2, y que por ellas se encontraren obligatoriamente afiliadas a uno
o ms regmenes jubilatorios provinciales para profesionales, como asimismo
aquellas que ejerzan una profesin no acadmica autorizada con anterioridad
a la promulgacin de esta ley. Esta incorporacin no modificar la obligatoriedad que dimana de los respectivos regmenes locales.
5. Las amas de casa que decidan incorporarse voluntariamente al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones lo harn en la categora mnima de aportes,
pudiendo optar por cualquier otra categora superior.
Inciso sustituido por art. 1 de la Ley n 24.347,
b.o. 28/6/1994.

Artculo 4 Excepcin. Quedan exceptuados del SIJP los profesionales, investigadores,


cientficos y tcnicos contratados en el extranjero para prestar servicios en el pas por un
plazo no mayor de dos (2) aos y por una sola vez, a condicin que no tengan residencia
permanente en la Repblica y estn amparados contra las contingencias de vejez, invalidez y muerte por las leyes del pas de su nacionalidad o residencia permanente. La solicitud de exencin deber ser formulada ante la autoridad de aplicacin por el interesado o
su empleador.
La precedente exencin no impedir la afiliacin a este sistema, si el contratado y el
empleador manifestaren su voluntad expresa en tal sentido, o aqul efectuare su propio
aporte y la contribucin correspondiente al empleador.
Las disposiciones precedentes no modifican las contenidas en los convenios sobre seguridad social celebrados por la Repblica con otros pases, ni las de la Ley n 17.514.
Por art. 5 de la Ley n 26.566, b.o. 24/12/2009 se
ampla a cuatro (4) aos, respecto del personal indicado en el primer prrafo del artculo 4 de la norma
de referencia, el plazo establecido en el presente
artculo.
Vigencia: a partir del da de su publicacin en el
Boletn Oficial y surtirn efecto para los hechos
imponibles que se perfeccionen a partir del primer
da del mes siguiente al de dicha publicacin.

Artculo 5 Actividades simultneas. La circunstancia de estar tambin comprendido


en otro rgimen jubilatorio nacional, provincial o municipal, as como el hecho de gozar
de cualquier jubilacin, pensin o retiro, no eximen de la obligatoriedad de efectuar aportes y contribuciones a este sistema, salvo en los casos expresamente determinados en la
presente ley.
Las personas que ejerzan en forma simultnea ms de una actividad de las comprendidas en los incisos a), b), o c) del artculo 2, as como los empleadores en su caso, contribuirn obligatoriamente por cada una de ellas.

452 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

captulo ii | Remuneracin, Aportes y Contribuciones


Artculo 5 Concepto de remuneracin. Se considera remuneracin, a los fines del
SIJP, todo ingreso que percibiere el afiliado en dinero o en especie susceptible de apreciacin pecuniaria, en retribucin o compensacin o con motivo de su actividad personal,
en concepto de sueldo, sueldo anual complementario, salario, honorarios, comisiones,
participacin en las ganancias, habilitacin, propinas, gratificaciones y suplementos adicionales que tengan el carcter de habituales y regulares, viticos y gastos de representacin, excepto en la parte efectivamente gastada y acreditada por medio de comprobantes,
y toda otra retribucin, cualquiera fuere la denominacin que se le asigne, percibida por
servicios ordinarios o extraordinarios prestados en relacin de dependencia.
La autoridad de aplicacin determinar las condiciones en que los viticos y gastos
de representacin no se considerarn sujetos a aportes ni contribuciones, no obstante la
inexistencia total o parcial de comprobantes que acrediten el gasto.
Las propinas y retribuciones en especie de valor incierto sern estimadas por el empleador. Si el afiliado estuviera disconforme, podr reclamar ante la autoridad de aplicacin, la que resolver teniendo en cuenta la naturaleza y modalidad de la actividad y de
la retribucin. Aun mediando conformidad del afiliado, la autoridad de aplicacin podr
rever la estimacin que no considerara ajustada a estas pautas.
Se consideran asimismo remuneracin las sumas a distribuir a los agentes de la administracin pblica o que stos perciban en carcter de:
1. Premio estmulo, gratificaciones u otros conceptos de anlogas caractersticas. En
este caso tambin las contribuciones estarn a cargo de los agentes, a cuyo efecto
antes de proceder a la distribucin de dichas sumas se deber retener el importe
correspondiente a la contribucin.
2. Cajas de empleados o similares, cuando ello estuviere autorizado. En este caso el
organismo o entidad que tenga a su cargo la recaudacin y distribucin de estas
sumas, deber practicar los descuentos correspondientes a los aportes personales y
depositarlos dentro del plazo pertinente.
Artculo 7 Conceptos excluidos. No se consideran remuneracin las asignaciones
familiares, las indemnizaciones derivadas de la extincin del contrato de trabajo, por vacaciones no gozadas y por incapacidad permanente provocada por accidente del trabajo o
enfermedad profesional, las prestaciones econmicas por desempleo, ni las asignaciones
pagadas en concepto de becas. Tampoco se considera remuneracin las sumas que se
abonen en concepto de gratificaciones vinculadas con el cese de la relacin laboral en el
importe que exceda del promedio anual de las percibidas anteriormente en forma habitual
y regular.
Artculo 8 Renta imponible. Los trabajadores autnomos efectuarn los aportes previsionales obligatorios establecidos en el artculo 10, sobre los niveles de rentas de referencia calculadas en base a categoras que fijarn las normas reglamentarias de acuerdo
con las siguientes pautas:
a) Capacidad contributiva.
b) La calidad de sujeto o no en el impuesto al valor agregado y en su caso, su condicin
de responsable inscripto, de responsable no inscripto o no responsable por dicho
impuesto.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 453

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

Por art. 3 de la Ley n 26.417,


b.o. 16/10/2008 se establece que las rentas de referencia que se establecen en el artculo 8 de la Ley
24.241 y sus modificatorias se ajustarn conforme la
evolucin del ndice previsto en el artculo 32 de la
mencionada ley, con la periodicidad que establezca
el Poder Ejecutivo nacional.

Artculo 9 Base imponible. A los fines del clculo de los aportes y contribuciones
correspondientes al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP) las remuneraciones no podrn ser inferiores al importe equivalente a tres (3) veces el valor del mdulo
previsional (MOPRE) definido en el artculo 21. A su vez, a los fines exclusivamente del
clculo de los aportes previstos en los incisos a) y c) del artculo 10, la mencionada base
imponible previsional tendr un lmite mximo equivalente a setenta y cinco (75) veces el
valor del mdulo previsional (MOPRE).
Si un trabajador percibe simultneamente ms de una remuneracin o renta como
trabajador en relacin de dependencia o autnomo, cada remuneracin o renta ser computada separadamente a los efectos del lmite inferior establecido en el prrafo anterior.
En funcin de las caractersticas particulares de determinadas actividades en relacin de
dependencia, la reglamentacin podr establecer excepciones a lo dispuesto en el presente
prrafo.
Facltase al Poder Ejecutivo Nacional a modificar la base imponible establecida en el
primer prrafo del presente artculo, proporcionalmente al incremento que se aplique sobre el haber mximo de las prestaciones a que refiere el inciso 3) del artculo 9 de la Ley
n 24.463, texto segn Decreto n 1199/04.
Artculo sustituido por art. 1 de la Ley
n 26.222 b.o. 8/3/2007.
Nota: por art. 10 de la Ley n 26.417 b.o. 16/10/2008
se establece que la base imponible mxima prevista
en el primer prrafo del presente artculo, se ajustar
conforme la evolucin del ndice previsto en el
artculo 32 de la misma.
Nota: por art. 5 del Decreto n 279/2008 b.o.
21/2/2008 se sustituye a partir del 1 de marzo de
2008 y del 1 de julio de 2008, el lmite mximo que
hace referencia el presente artculo para el clculo
de los aportes previstos en los incisos a) y c) del
artculo 10, el cual tendr un monto equivalente a
noventa con setenta centesimos (90,70) de veces el
valor del mdulo previsional (MOPRE), y noventa
y siete con cincuenta centesimos (97,50) de veces el
valor del mdulo previsional (MOPRE), respectivamente.
Nota: por art. 5 del Decreto n 1346/2007 b.o.
5/10/2007 se sustituye a partir del 1 de septiembre
de 2007 el lmite mximo para el clculo de los aportes previstos en los incisos a) y c) del artculo 10, el

454 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

cual tendr un monto equivalente a ochenta y cuatro


con trescientos setenta y cinco milesimos (84,375)
de veces el valor del mdulo previsional (MOPRE).

Artculo 10 Aportes y contribuciones obligatorias. Los aportes y contribuciones


obligatorios al SIJP se calcularn tomando como base las remuneraciones y rentas de referencias, y sern los siguientes.
a) Aporte personal de los trabajadores en relacin de dependencia comprendidos en
este sistema;
b) Contribucin a cargo de los empleadores;
c) Aporte personal de los trabajadores autnomos comprendidos en el presente sistema.
Artculo 11 Porcentaje de aportes y contribuciones. El aporte personal de los trabajadores en relacin de dependencia ser del once por ciento (11 %), y la contribucin a
cargo de los empleadores del diecisis por ciento (16 %).
El aporte personal de los trabajadores autnomos ser del veintisiete por ciento (27 %).
Los aportes y contribuciones obligatorios sern ingresados a travs del SUSS. A tal
efecto, los mismos debern ser declarados e ingresados por el trabajador autnomo o por
el empleador en su doble carcter de agente de retencin de las obligaciones a cargo de los
trabajadores y de contribuyente al SIJP, segn corresponda, en los plazos y con las modalidades que establezca la autoridad de aplicacin.

captulo iii | Obligacin de los Empleadores,


de los Afiliados y de los Beneficiarios
Artculo 12 Obligaciones de los empleadores. Son obligaciones de los empleadores,
sin perjuicio de las dems establecidas en la presente ley:
a) Inscribirse como tales ante la autoridad de aplicacin y comunicar a la misma toda
modificacin en su situacin como empleadores, en los plazos y con las modalidades
que dicha autoridad establezca.
b) Dar cuenta a la autoridad de aplicacin de las bajas que se produzcan en el personal.
c) Practicar en las remuneraciones los descuentos correspondientes al aporte personal,
y depositarlos en la orden del SUSS.
d) Depositar en la misma forma indicada en el inciso anterior las contribuciones a su
cargo.
e) Remitir a la autoridad de aplicacin las planillas de sueldos y aportes correspondientes al personal.
f) Suministrar todo informe y exhibir los comprobantes justificativos que la autoridad
de aplicacin les requiera en ejercicio de sus atribuciones y permitir las inspecciones,
investigaciones, comprobaciones y compulsas que aquella ordene en los lugares de
trabajo, libros, anotaciones, papeles y documentos.
g) Otorgar a los afiliados y beneficiarios y sus derechohabientes, cuando stos lo soliciten, y en todo caso a la extincin de la relacin laboral, las certificaciones de
los servicios prestados, remuneraciones percibidas y aportes retenidos y toda otra
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 455

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

documentacin necesaria para el reconocimiento de servicios u otorgamiento de


cualquier prestacin.
h) Requerir de los trabajadores comprendidos en el SIJP, al comienzo de una relacin
laboral, en los plazos y con las modalidades que la autoridad de aplicacin establezca, la presentacin de una declaracin jurada escrita de si son o no beneficiarios
de jubilacin, pensin, retiro o prestacin no contributiva, con indicacin, en caso
afirmativo, del organismo otorgante y datos de individualizacin de la prestacin;
i) Denunciar a la autoridad de aplicacin todo hecho o circunstancia concerniente a
los trabajadores, que afecten o puedan afectar el cumplimiento de las obligaciones
que a stos y a los empleadores imponen las leyes nacionales de previsin.
j) En general, dar cumplimiento en tiempo y forma a las dems disposiciones que la
presente ley establece, o que la autoridad de aplicacin disponga.
Las reparticiones y organismos del Estado mencionados en el apartado 1. del inciso a)
del artculo 2, estn tambin sujetos a las obligaciones enumeradas precedentemente.
Artculo 13 Obligaciones de los afiliados y de los beneficiarios.
a) Son obligaciones de los afiliados en relacin de dependencia, sin perjuicio de las
dems establecidas en la presente Ley:
1. Suministrar los informes requeridos por la autoridad de aplicacin, referentes
a su situacin frente a las leyes de previsin.
2. Presentar al empleador la declaracin jurada a la que se refiere el inciso h) del
artculo 12, y actualizar la misma cuando adquieran el carcter de beneficiarios de jubilacin, pensin, retiro o prestacin no contributiva, en el plazo y
con las modalidades que la autoridad de aplicacin establezca.
3. Denunciar a la autoridad de aplicacin todo hecho o circunstancia que configure incumplimiento por parte del empleador a las obligaciones establecidas
por las leyes nacionales de jubilaciones y pensiones.
La autoridad de aplicacin, en un plazo no mayor de 45 das, deber investigar los hechos denunciados, dictar resolucin desestimando la denuncia
o imponiendo las sanciones pertinentes y efectuar la denuncia penal, segn
corresponda y notificar fehacientemente al denunciante todo lo actuado y resuelto. El funcionario pblico que no diera cumplimiento a las obligaciones
establecidas en este inciso incurrir en falta grave.
b) Son obligaciones de los afiliados autnomos sin perjuicio de las dems establecidas
en la presente ley:
1. Depositar el aporte a la orden del SUSS.
2. Suministrar todo informe referente a su situacin frente a las leyes de previsin y exhibir los comprobantes y justificativos que la autoridad de aplicacin
les requiera en ejercicio de sus atribuciones, y permitir las inspecciones, investigaciones, comprobaciones y compulsas que aqulla ordene en los lugares de
trabajo, libros, anotaciones, papeles y documentos.
3. En general, dar cumplimiento en tiempo y forma a las dems disposiciones
que la presente ley establece, o que la autoridad de aplicacin disponga.
c) Son obligaciones de los afiliados, sin perjuicio de las dems establecidas en la presente ley:
1. Suministrar los informes requeridos por la autoridad de aplicacin, referentes
a su situacin frente a las leyes de previsin.
456 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

2. Comunicar a la autoridad de aplicacin toda situacin prevista en las disposiciones legales que afecte o pueda afectar el derecho a la percepcin total o
parcial de la prestacin que gozan.
3. Presentar al empleador la declaracin jurada respectiva en el caso que volvieren a la actividad.
Si el beneficiario fuera incapaz, el cumplimiento de las obligaciones, precedentemente
establecidas incumbe a su representante legal.
Si existiera incompatibilidad total o limitada ente el goce de la prestacin y el desempeo de la actividad, y el beneficiario omitiere denunciar esta circunstancia, a partir del momento en que la autoridad de aplicacin tome conocimiento de la misma, se suspender o
reducir el pago de la prestacin segn corresponda. El beneficiario deber adems reintegrar lo cobrado indebidamente en concepto de haberes previsionales, con los accesorios
correspondientes, importe que ser deducido ntegramente de la prestacin que tuviere
derecho a percibir, si continuare en actividad; en caso contrario se le formular cargo en
los trminos del inciso d) del artculo 14.
El empleador que conociendo que el beneficiario se halla en infraccin a las normas
sobre incompatibilidad no denunciara esta circunstancia a la autoridad de aplicacin, se
har pasible de una multa equivalente a diez (10) veces lo percibido indebidamente por
el beneficiario en concepto de haberes previsionales. El hecho de que el empleador no
practique las retenciones en concepto de aportes hace presumir, cuando el trabajador fuere el beneficiario de prestacin previsional, que aqul conoca la circunstancia sealada
precedentemente.

captulo iv | Caracteres de las prestaciones


Artculo 14 Caracteres de las prestaciones. Las prestaciones que se acuerden por el
SIJP renen los siguientes caracteres:
a) Son personalsimas, y slo corresponden a sus titulares.
b) No pueden ser enajenadas ni afectadas a terceros por derecho; alguno, salvo las
prestaciones mencionadas en los incisos a) y b) del artculo 17, las que previa conformidad formal y expresa de los beneficiarios, pueden ser afectadas a favor de organismos pblicos, asociaciones sindicales de trabajadores con personera gremial,
asociaciones de empleadores, obras sociales, cooperativas, mutuales y entidades
bancarias y financieras comprendidas en la Ley n 21.526, con las cuales los beneficiarios convengan el anticipo de las prestaciones o el otorgamiento de crditos. Las
deducciones por el pago de obligaciones dinerarias no podrn exceder del cuarenta
por ciento (40%) del haber mensual de la prestacin resultante del previo descuento
de las retenciones impuestas por las leyes;
Fjase un lmite mximo para el costo de los crditos otorgados a travs de la operacin
del sistema de cdigo de descuento a favor de terceras entidades, en la forma de Costo Financiero Total (C.F.T.) expresado como Tasa Efectiva Anual (T.E.A.), que permita determinar la cuota mensual final a pagar por los beneficiarios de los mismos, la cual incluir
el importe abonado en concepto de cuota social, los cargos, impuestos y erogaciones por
todo concepto. El C.F.T. mximo no podr exceder en un cinco por ciento (5%) adicional
la tasa informada mensualmente por el Banco de la Nacin Argentina como aplicable a
las operaciones de prstamos personales para Jubilados y Pensionados del Sistema InteMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 457

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

grado Previsional Argentino, que sean reembolsados a travs del sistema de cdigo de
descuento.
Prrafo incorporado por art. 1 del Decreto
n 246/2011, b.o. 22/12/2011.
Ver aplicacin art. 4 de la misma norma.
Inciso sustituido por art. 1 del Decreto
n 1099/2000, b.o. 27/11/2000.

c) Son inembargables, con la salvedad de las cuotas por alimentos y litisexpensas.


d) Las prestaciones del Rgimen de Reparto estn sujetas a las deducciones que las
autoridades judiciales y administrativas competentes dispongan en concepto de
cargos provenientes de crditos a favor de organismos de seguridad social o por la
percepcin indebida de haberes de jubilaciones, pensiones, retiros o prestaciones no
contributivas.
Dichas deducciones no podrn exceder del veinte por ciento (20%) del haber
mensual de la prestacin, salvo cuando en razn del plazo de duracin de sta no
resultara posible cancelar el cargo mediante ese porcentaje, en cuyo caso la deuda se
prorratear en funcin de dicho plazo.
e) Son imprescriptibles, salvo las establecidas en el artculo 17, que se regirn por las
normas del artculo 82 de la Ley n 18.037 (texto ordenado 1976).
f) Slo se extinguen por las causas previstas por la ley.
Todo acto jurdico que contrare lo dispuesto precedentemente ser nulo y sin valor
alguno.
Artculo 15 Reapertura del procedimiento. Nulidad. Cuando hubiere recado resolucin judicial o administrativa firme, que denegare en todo o en parte el derecho reclamado, se estar al contenido de la misma. Si como consecuencia de la reapertura del procedimiento, frente a nuevas invocaciones, se hiciera lugar al reconocimiento de este derecho
se considerar como fecha de solicitud la del pedido de reapertura del procedimiento.
Cuando la resolucin otorgante de la prestacin estuviere afectada de nulidad absoluta
que resultara de hechos o actos fehacientemente probados, podr ser suspendida, revocada, modificada o sustituida por razones de ilegitimidad en sede administrativa, mediante
resolucin fundada, aunque la prestacin se hallare en curso de pago.
Ver Decreto n 1306/2000 b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222 b.o. 8/3/2007, que incorpor el artculo 15 bis pero cuya entrada en vigencia se suspendi en virtud de una resolucin judicial
por Decreto n 438/01 b.o. 19/04/2001 que estableci como fecha de entrada en vigencia de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de diciembre
de 2000, que no hubieran tenido efecto hasta el 16 de
marzo de 2001 inclusive, el primer da del tercer mes
siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que,
en su caso, revoque la medida cautelar dictada en el
Expediente Judicial n 700.027/2001 del registro de la
Cmara Federal de la Seguridad Social.

458 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

ttulo ii | Rgimen previsional pblico


captulo i | Garanta. Financiamiento. Prestaciones
Artculo 16 Naturaleza del Rgimen y Garanta del Estado.
1. El rgimen pblico es un rgimen de reparto asistido, basado en el principio de solidaridad.
Sus prestaciones sern financiadas con los recursos enumerados en el artculo 18 de
esa Ley.
2. El Estado Nacional garantiza el otorgamiento y pago de las prestaciones establecidas
en este Captulo, hasta el monto de los crditos presupuestarios expresamente comprometidos para su financiamiento por la respectiva Ley de Presupuesto.
Artculo sustituido por art. 2 de la Ley n 24.463,
b.o. 30/3/1995.

Artculo 17 Prestaciones. El rgimen instituido en el presente ttulo otorgar las siguientes prestaciones:
a) Prestacin bsica universal.
b) Prestacin compensatoria.
c) Retiro por invalidez.
d) Pensin por fallecimiento.
e) Prestacin adicional por permanencia.
f) Prestacin por edad avanzada.

Inciso incorporado por art. 3 de la Ley n 24.463,


b.o. 30/3/1995.

La Ley de Presupuesto determinar el importe mnimo y mximo de las prestaciones


a cargo del rgimen previsional pblico. Ningn beneficiario tendr derecho a recibir
prestaciones por encima del tope mximo legalmente determinado.
Prrafo incorporado por art. 3 de la Ley n 24.463,
b.o. 30/3/1995. Vigencia: a partir del da de su publicacin en el Boletn Oficial.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01 b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede
firme la sentencia que, en su caso, revoque la medida
cautelar dictada en el Expediente Judicial
n 700.027/2001 del registro de la Cmara Federal
de la Seguridad Social.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 459

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

Artculo 18 Financiamiento. Las prestaciones del rgimen previsional pblico sern


financiadas exclusivamente con los siguientes recursos:
a) Los aportes personales de los afiliados comprendidos en el rgimen previsional pblico;
b) Las contribuciones a cargo de los empleadores, establecidas en el artculo 11 de esta
Ley;
c) Diecisis (16) puntos de los veintisiete (27) correspondientes a los aportes de los
trabajadores autnomos;
Por art. 10 de la Ley N 26.425, b.o. 9/12/2008 se
establece que la totalidad de los aportes correspondientes a los trabajadores autnomos financiar las
prestaciones del rgimen previsional pblico, modificndose, en tal sentido, el presente inciso c).

d) La recaudacin del Impuesto sobre los Bienes Personales no incorporados al Proceso Econmico o aquel que lo sustituya en el futuro, y otros tributos de afectacin
especifica al sistema jubilatorio;
e) Los recursos adicionales que anualmente fije el Congreso de la Nacin en la Ley de
Presupuesto;
f) Intereses, multas y recargos;
g) Rentas provenientes de inversiones;
h) Todo otro recurso que legalmente corresponda ingresar al rgimen previsional pblico.
Artculo sustituido por art. 4 de la Ley N 24.463,
b.o. 30/3/1995.

captulo ii | Prestacin Bsica Universal


Artculo 19 Requisitos. Tendrn derecho a la prestacin bsica universal (PBU) y a los
dems beneficios establecidos por esta Ley, los afiliados:
a) Hombres que hubieran cumplido sesenta y cinco (65) aos de edad.
b) Mujeres que hubieran cumplido sesenta (60) aos de edad.
c) Acrediten treinta (30) aos de servicios con aportes computables en uno o ms regmenes comprendidos en el sistema de reciprocidad.
En cualquiera de los regmenes previstos en esta ley, las mujeres podrn optar por continuar su actividad laboral hasta los sesenta y cinco (65) aos de edad; en este supuesto, se
aplicar la escala del artculo 128.
Al nico fin de acreditar el mnimo de servicios necesarios para el logro de la prestacin bsica universal se podr compensar el exceso de edad con la falta de servicios, en la
proporcin de dos (2) aos de edad excedentes por uno (1) de servicios faltantes.
A los efectos de cumplimentar los requisitos establecidos precedentemente, se aplicarn las disposiciones de los artculos 37 y 38, respectivamente.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222 b.o. 8/3/2007, que modific el presente artculo y cuya entrada en vigencia
se suspendi en virtud de una resolucin judicial por
Decreto n 438/01 b.o. 19/04/2001 que estableci

460 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

como fecha de entrada en vigencia de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de diciembre de
2000, que no hubieran tenido efecto hasta el 16 de
marzo de 2001 inclusive, el primer da del tercer mes
siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que,
en su caso, revoque la medida cautelar dictada en el
Expediente Judicial n 700.027/2001 del registro de la
Cmara Federal de la Seguridad Social.

Artculo 20 Haber de la prestacin. El monto del haber mensual de la Prestacin Bsica Universal se establece en la suma de pesos trescientos veintiseis ($ 326).
Artculo sustituido por art. 4 de la Ley n 26.417,
b.o. 16/10/2008.
Mdulo previsional (Ttulo sustituido por art. 1 del
Decreto n 833/97 b.o. 29/8/1997.

Artculo 21

Artculo derogado por art. 5 de la Ley n 26.417


b.o. 16/10/2008.

Artculo 22 Cmputo de servicios. A los fines del artculo 19, inciso c), sern computables los servicios comprendidos en el presente sistema, como tambin los prestados con
anterioridad. Dicho cmputo comprender exclusivamente las actividades desarrolladas
hasta el momento de solicitar la prestacin bsica universal.

captulo iii | Prestacin Compensatoria


Artculo 23 Requisitos. Tendrn derecho a la prestacin compensatoria, los afiliados
que:
a) Acrediten los requisitos para acceder a la prestacin bsica universal.
b) Acrediten servicios con aportes comprendidos en el sistema de reciprocidad jubilatorio, prestados hasta la fecha de vigencia del presente libro.
c) No se encuentren percibiendo retiro por invalidez, cualquiera fuere el rgimen otorgante.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222 b.o. 8/3/2007, que
derog el presente artculo pero cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01 b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer da
del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme
la sentencia que, en su caso, revoque la medida
cautelar dictada en el Expediente Judicial

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 461

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

n 700.027/2001 del registro de la Cmara Federal


de la Seguridad Social.

Artculo 24 Haber de la prestacin. El haber mensual de la prestacin compensatoria


se determinar de acuerdo a las siguientes normas:
a) Si todos los servicios con aportes computados lo fueren en relacin de dependencia,
el haber ser equivalente al uno y medio por ciento (1,5%) por cada ao de servicio con aportes o fraccin mayor de seis (6) meses, hasta un mximo de treinta y
cinco (35) aos, calculado sobre el promedio de remuneraciones sujetas a aportes
y contribuciones actualizadas y percibidas durante el perodo de diez (10) aos inmediatamente anterior a la cesacin del servicio. No se computarn los perodos en
que el afiliado hubiere estado inactivo, y consecuentemente no hubiere percibido
remuneraciones.
Facltase a la Secretara de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo
y Seguridad Social a dictar las normas reglamentarias que establecern los procedimientos de clculo del correspondiente promedio.
(Inciso a) sustituido por art. 12 de la Ley n 26.417,
b.o. 16/10/2008.

b) Si todos los servicios con aportes computados fueren autnomos, el haber ser equivalente al uno y medio por ciento (1,5%) por cada ao de servicios con aportes o
fraccin mayor de seis (6) meses, hasta un mximo de treinta y cinco (35) aos,
calculado sobre el promedio mensual de los montos actualizados de las categoras
en que revist el afiliado. A los referidos efectos, se computar todo el tiempo con
aportes computados en cada una de las categoras;
c) Si se computaren sucesiva o simultneamente servicios con aportes en relacin de
dependencia y autnomos, el haber se establecer sumando el que resulte para los
servicios en relacin de dependencia, y el correspondiente a los servicios autnomos, en forma proporcional al tiempo computado para cada clase de servicios.
Las normas reglamentarias establecern la forma de determinacin del haber
para los diferentes supuestos de servicios sucesivos y simultneos buscando la equiparacin con lo dispuesto en los incisos b) y c) anteriores.
Si el perodo computado excediera de treinta y cinco (35) aos, a los fines de este
inciso se considerarn los treinta y cinco (35) ms favorables.
Para determinar el haber de la prestacin, se tomarn en cuenta nicamente servicios de los indicados en el inciso b) del artculo anterior.
Artculo sustituido por art. 1 de la Ley n 24.347,
b.o. 28/6/1994.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/0,1 b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que que-

462 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

de firme la sentencia que, en su caso, revoque la


medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 25 Promedio de las remuneraciones. Para establecer el promedio de las


remuneraciones no se considerar el sueldo anual complementario ni los importes que en
virtud de lo establecido en el segundo prrafo del artculo 9 excedan el mximo fijado en
el primer prrafo del mismo artculo.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede
firme la sentencia que, en su caso, revoque la medida
cautelar dictada en el Expediente Judicial
n 700.027/2001 del registro de la Cmara Federal
de la Seguridad Social.

Artculo 26 Haber mximo. El haber mximo de la prestacin compensatoria ser


equivalente a una (1) vez el AMPO por cada ao de servicios con aportes computados.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222 b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 463

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

captulo iv | Prestaciones de Retiro por Invalidez


y de Pensin por Fallecimiento
Artculo 27 Normas aplicables.

Prrafos 1, 2, 3 y 4 vetados por art. 1 del Decreto


n 2091/1993, b.o. 18/10/1993.

En ningn caso la prestacin establecida en este artculo ser superior al haber de las
prestaciones establecido en el artculo 28.
Las normas reglamentarias establecern el procedimiento a seguir relacionado con la
determinacin de la invalidez en el caso de los afiliados que hubieran ejercido la opcin
por el rgimen de reparto, el que deber ser compatible en lo pertinente, con lo dispuesto
en el captulo ii del ttulo iii.
Las prestaciones por invalidez o fallecimiento a otorgarse a los beneficiarios que opten
por permanecer en el rgimen de reparto, sern equivalentes a las que se establece en los
artculos 97 y 98.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001.
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 28 Haber de las prestaciones. El haber de las prestaciones mencionadas en el


artculo anterior se determinar de acuerdo con las siguientes normas:
a) El retiro por invalidez, segn lo establecido en el artculo 97.
b) La pensin por fallecimiento del afiliado en actividad, segn lo establecido en el
apartado 2 del artculo 98.
c) La pensin por fallecimiento del beneficiario, establecida en el segundo prrafo del
artculo anterior, segn las disposiciones del apartado 3 del artculo 98.
Artculo 29 Pago de las prestaciones. Las prestaciones indicadas en el primer prrafo
del artculo 27, y la pensin derivada de la prestacin mencionada en el inciso c) del artculo 17, sern abonadas a los beneficiarios en forma directa por el SUSS.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001,
abrogado por art. 18 de la Ley n 26.222,
b.o. 8/3/2007, que derog el presente artculo
pero cuya entrada en vigencia se suspendi
en virtud de una resolucin judicial por Decreto n
438/01, b.o. 19/04/2001 que estableci como fecha

464 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

de entrada en vigencia de las disposiciones


del Decreto n 1306 del 29 de diciembre de 2000,
que no hubieran tenido efecto hasta el 16 de marzo
de 2001 inclusive, el primer da del tercer mes
siguiente a aquel en que quede firme la sentencia
que, en su caso, revoque la medida cautelar dictada
en el Expediente Judicial n 700.027/2001
del registro de la Cmara Federal de la Seguridad
Social.

Artculo 30 Opcin de los afiliados. Las personas fsicas comprendidas en el artculo


2, podrn optar por el Rgimen Previsional Pblico de Reparto o por el de Capitalizacin, dentro del plazo de noventa (90) das contados desde la fecha de ingreso a la relacin
laboral de dependencia o a la de inscripcin como trabajador autnomo. En caso de no
ejercerse la referida opcin, se entender que la misma ha sido formalizada por el Rgimen Previsional Pblico.
La opcin por este ltimo Rgimen, producir los siguientes efectos para los afiliados:
a) Los aportes establecidos en el artculo 11 sern destinados al financiamiento del
Rgimen Previsional Pblico;
b) Los afiliados tendrn derecho a la percepcin de una Prestacin Adicional por Permanencia que se adicionar a las prestaciones establecidas en los incisos a) y b)
del artculo 17. El haber mensual de esta prestacin se determinar computando el
uno y medio por ciento (1,5%) por cada ao de servicios con aportes realizados al
Rgimen Previsional Pblico, en igual forma y metodologa que la establecida para
la Prestacin Compensatoria. Para acceder a esta prestacin los afiliados debern
acreditar los requisitos establecidos en los incisos a) y c) del artculo 23;
c) Las prestaciones de Retiro por Invalidez y Pensin por Fallecimiento del Afiliado en
Actividad sern financiadas por el Rgimen Previsional Pblico;
d) A los efectos de aspectos tales como movilidad, Prestacin Anual Complementaria
y otros inherentes a la Prestacin Adicional por Permanencia, sta es asimilable a las
disposiciones que a tal efecto se establecen para la Prestacin Compensatoria.
Los afiliados al sistema integrado de jubilaciones y pensiones podrn optar por cambiar el rgimen al cual estn afiliados una vez cada cinco (5) aos, en las condiciones que
a tal efecto establezca el Poder Ejecutivo.
Artculo sustituido por art. 2 de la Ley n 26.222,
b.o. 8/3/2007.

Artculo 30 bis Los afiliados al Rgimen de Capitalizacin, mayores de cincuenta y


cinco (55) aos de edad, los hombres y mayores de cincuenta (50) aos de edad las mujeres, cuya cuenta de capitalizacin individual arroje un saldo que no supere el importe
equivalente a doscientos cincuenta (250) MOPRES, sern considerados afiliados al Rgimen Previsional Pblico. En tal caso, las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y
Pensiones debern transferir al citado rgimen el mencionado saldo, dentro del plazo de
noventa (90) das contados desde la fecha en que el afiliado alcanz la referida edad, salvo
que este ltimo manifieste expresamente su voluntad de permanecer en el Rgimen de
Capitalizacin, en las condiciones que establezca el Poder Ejecutivo Nacional. La Secretaria de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social fijar los
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 465

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

conceptos de la cuenta de capitalizacin individual que integrarn la mencionada transferencia.


Artculo incorporado por art. 3 de la Ley n 26.222,
b.o. 8/3/2007.

captulo v | Disposiciones comunes


Artculo 31 Prestacin anual complementaria. Se abonar una prestacin anual complementaria, pagadera en dos (2) cuotas, equivalentes cada una al cincuenta por ciento (50
%) de las prestaciones mencionadas en el artculo 17, en los meses de junio y diciembre.
Cuando se hubiere tenido derecho a gozar de las prestaciones slo durante parte de un
semestre, la cuanta respectiva se determinar en proporcin al tiempo en que se devengaron los haberes.
Artculo 32 Movilidad de las prestaciones. Las prestaciones mencionadas en los incisos a), b), c), d), e) y f) del artculo 17 de la Ley 24.241 y sus modificatorias, sern mviles.
El ndice de movilidad se obtendr conforme la frmula que se aprueba en el Anexo de
la presente ley.
En ningn caso la aplicacin de dicho ndice podr producir la disminucin del haber
que percibe el beneficiario.
Artculo sustituido por art. 6 de la Ley n 26.417
b.o. 16/10/2008. Por art. 15 de la mencionada
norma se establece que el primer ajuste en base a lo
establecido en el artculo 32 y concordantes de la
Ley 24.241 y sus modificatorias se aplicar el 1 de
marzo de 2009.

Artculo 33 Lnea de acumulacin. La misma persona no podr ser titular de ms de


una (1) prestacin bsica universal y, en caso de corresponder, de ms de una (1) prestacin compensatoria, ni ms de una (1) prestacin adicional por permanencia, debiendo
optar por cada una de ellas.
Ver Decreto N 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
derog el presente artculo pero cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01 b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede
firme la sentencia que, en su caso, revoque la medida
cautelar dictada en el Expediente Judicial
n 700.027/2001 del registro de la Cmara Federal
de la Seguridad Social.

466 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

Artculo 34 Rgimen de compatibilidades.


1. Los beneficiarios de prestaciones del Rgimen Previsional Pblico podrn reingresar a la actividad remunerada tanto en relacin de dependencia como en carcter de
autnomos.
2. El reingresado tiene la obligacin de efectuar los aportes que en cada caso correspondan, los que sern destinados al Fondo Nacional de Empleo.
3. Los nuevos aportes no darn derecho a reajustes o mejoras en las prestaciones originarias.
4. Los beneficiarios de prestaciones previsionales que hubieren accedido a tales beneficios amparados en los regmenes especiales para quienes presten servicios en tareas
penosas, riesgosas o insalubres, determinantes de vejez o agotamiento prematuro,
no podrn reingresar a la actividad ejerciendo algunas de las tareas que hubieran
dado origen al beneficio previsional. Si as lo hicieren, se le suspendern el pago de
los haberes correspondientes al beneficio previsional otorgado.
5. El goce de la prestacin del retiro por invalidez es incompatible con el desempeo
de cualquier actividad en relacin de dependencia.
6. Sin perjuicio de las dems obligaciones establecidas en el artculo 12 de la presente
ley, el empleador deber comunicar la situacin a que se refiere el apartado 1 de este
artculo a la autoridad de aplicacin, en el plazo y con las modalidades que la misma
establezca. La omisin de esta obligacin har pasible al empleador de una multa
equivalente a diez (10) veces lo percibido por el beneficiario en concepto de haberes
previsionales.
Artculo sustituido por art. 6 de la Ley n 24.463,
b.o. 30/3/1995.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001,
abrogado por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o.
8/3/2007, que modific el presente artculo
y cuya entrada en vigencia se suspendi en virtud
de una resolucin judicial por Decreto n 438/01,
b.o. 19/04/2001 que estableci como fecha de
entrada en vigencia de las disposiciones
del Decreto n 1306 del 29 de diciembre de 2000,
que no hubieran tenido efecto hasta el 16 de marzo
de 2001 inclusive, el primer da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que,
en su caso, revoque la medida cautelar dictada
en el Expediente Judicial n 700.027/2001
del registro de la Cmara Federal de la Seguridad
Social.

Artculo 34 bis Prestacin por edad avanzada.


1. Instityese la prestacin por edad avanzada para trabajadores que presten servicios
en relacin de dependencia y para trabajadores autnomos.
2. Tendrn derecho a esta prestacin los afiliados que:
a) Hubieran cumplido setenta (70) aos, cualquiera fuera su sexo;
b) Acrediten diez (10) aos de servicios con aportes computables en uno o ms
regmenes jubilatorios comprendidos en el sistema de reciprocidad, con una
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 467

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

prestacin de servicios de por lo menos cinco (5) aos durante el perodo de


ocho (8) inmediatamente anteriores al cese en la actividad;
c) Los trabajadores autnomos debern acreditar, adems, una antigedad en la
afiliacin no inferior a cinco (5) aos, en las condiciones que establezcan las
normas reglamentarias.
3. El haber mensual de la prestacin por edad avanzada ser equivalente al setenta por
ciento (70 %) de la prestacin establecida en el inciso a) del artculo 17 de la presente
ley, ms la prestacin compensatoria y la prestacin adicional por permanencia o
jubilacin ordinaria en su caso.
El haber de la pensin por fallecimiento del beneficiario se determinar segn las
pautas que establecen los artculos 28 y 98 de esta ley y su reglamentacin.
4. El goce de la prestacin por edad avanzada es incompatible con la percepcin de
toda jubilacin, pensin o retiro civil o militar, nacional, provincial o municipal, sin
perjuicio del derecho del beneficiario a optar por percibir nicamente la prestacin
mencionada en primer trmino.
5. Las prestaciones de retiro por invalidez y/o pensin por fallecimiento del afiliado
en actividad se otorgarn a los afiliados cuya edad no exceda de sesenta y cinco (65)
aos.
Si el afiliado mayor de sesenta y cinco (65) aos se incapacitare, tendr derecho
a la prestacin por edad avanzada: en caso de fallecimiento, el haber de pensin de
los causahabientes ser equivalente al setenta por ciento (70 %) del que le hubiera
correspondido percibir al causante.
Artculo incorporado por art. 3 de la Ley n 24.347,
b.o. 28/6/1994.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01,
b.o. 19/04/2001 que estableci como fecha de entrada en vigencia de las disposiciones del Decreto n
1306 del 29 de diciembre de 2000, que no hubieran
tenido efecto hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive,
el primer da del tercer mes siguiente a aquel en que
quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 35 Percepcin unificada. Las prestaciones previstas en el artculo 17 de la


Ley 24.241 y sus modificatorias sern abonadas en forma coordinada con el haber de la
jubilacin ordinaria o con alguna de las prestaciones del artculo 27 otorgadas a travs del
Rgimen de Capitalizacin. Las normas reglamentarias instrumentarn los mecanismos a
fin de procurar la inmediatez y simultaneidad de los pagos respectivos.
Artculo sustituido por art. 11 de la Ley n 26.417,
b.o. 16/10/2008.

468 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

captulo vi | Autoridad de Aplicacin,


Fiscalizacin y Control
Artculo 36 Facultades y atribuciones. La ANSES tendr a su cargo la aplicacin,
control y fiscalizacin del Rgimen de Reparto. (La expresin as como la recaudacin
de la Contribucin Unica de la Seguridad Social (CUSS), la que adems de los conceptos
que constituyen recursos del Rgimen de Reparto, incluir el aporte personal de los trabajadores, que se orientar al Rgimen de Capitalizacin fue vetada por art. 2 del Decreto
n 2091/1993 b.o. 18/10/1993). Corresponder al citado organismo el dictado de normas
reglamentarias en relacin a los siguientes tems:
a) (Inciso vetado por art. 3 del Decreto n 2091/1993, b.o. 18/10/1993)
b) (Inciso vetado por art. 3 del Decreto n 2091/1993, b.o. 18/10/1993)
c) (Inciso vetado por art. 3 del Decreto n 2091/1993, b.o. 18/10/1993)
d) (Inciso vetado por art. 3 del Decreto n 2091/1993, b.o. 18/10/1993)
e) (Inciso vetado por art. 3 del Decreto n 2091/1993, b.o. 18/10/1993)
f) La certificacin de los requisitos necesarios para acceder a las prestaciones estatuidas en el presente ttulo.
g) La instrumentacin de normas y procedimientos para dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 35.
h) El requerimiento de toda informacin peridica u ocasional a los responsables de la
declaracin e ingreso de los aportes y contribuciones, necesaria para un adecuado
cumplimiento de sus funciones de control.
i) La concesin de las prestaciones establecidas en el presente ttulo.
j) El procedimiento para la tramitacin de denuncias a que se refiere el apartado 3 del
inciso a) del artculo 13.
Penltimo prrafo vetado por art. 4 del Decreto
n 2091/1993, b.o. 18/10/1993.

Esta enumeracin es meramente enunciativa, pudiendo el citado organismo realizar


todas aquellas funciones no especificadas que hagan al normal ejercicio de sus facultades
de administracin del Sistema Unico de Seguridad Social.

captulo vii | Disposiciones Transitorias


Artculo 37 Gradualismo de edad. La edad establecida en el artculo 19, inciso b) para
el logro de la prestacin bsica universal, se aplicar de acuerdo con la siguiente escala:

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 469

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

Hombres
Desde
el ao

Mujeres

Relacin de
dependencia

Autnomos

Relacin de
dependencia

Autnomos

1994

62

65

57

60

1996

63

65

58

60

1998

64

65

59

60

2001

65

65

60

60

2003

65

65

60

60

2005

65

65

60

60

2007

65

65

60

60

2009

65

65

60

60

2011

65

65

60

60

Artculo 38 Declaracin jurada de servicios con aportes. Para el cmputo de los aos
de servicios con aportes requeridos por el artculo 19 para el logro de la prestacin bsica
universal, slo podrn acreditarse mediante declaracin jurada, como mximo, la cantidad de aos que a continuacin se indican, segn el ao de cese del afiliado:
1994

7 aos

2001

4 aos

1995

7 aos

2002

3 aos

1996

6 aos

2003

3 aos

1997

6 aos

2004

2 aos

1998

5 aos

2005

2 aos

1999

5 aos

2006

1 aos

2000

4 aos

2007

1 aos

Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado


por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

470 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

ttulo iii | Rgimen de capitalizacin


captulo i | Disposiciones Generales
Artculo 39 Financiamiento. Se destinarn al rgimen de capitalizacin los aportes
personales de los trabajadores en relacin de dependencia establecidos en el artculo 11, y
once (11) puntos de los veintisiete (27) correspondientes a los aportes de los trabajadores
autnomos, que no hubieran ejercido la opcin prevista en el artculo 30.
Artculo 40 Entidades receptoras de los aportes. La capitalizacin de los aportes destinados a este rgimen ser efectuada por sociedades annimas denominadas Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP), en adelante tambin administradoras, las que estarn sujetas a los requisitos, normas y controles previstos en esta ley y en
sus normas reglamentarias.
Asimismo, los estados provinciales, la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires,
otras sociedades, entidades o asociaciones de diversa naturaleza con o sin fines de lucro,
que se erigieren con este objeto exclusivo podrn constituirse como administradoras, las
que sin perjuicio de adoptar una figura jurdica diferente, quedarn sujetas a idnticos
requisitos, normas y controles.
Toda administradora sin distincin de su forma jurdica quedar bajo el control y la
supervisin directa de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones
y Pensiones, que instituye el artculo 117 de la presente, ello no obstante el contralor que
pudieren desarrollar los diversos rganos de fiscalizacin pertinentes, segn la forma legal que hubieren adoptado. Dichos rganos debern actuar sin interferir en las funciones
especficas de la citada Superintendencia, cuyas normas sern de observancia obligatoria
para las administradoras.
Queda derogada toda norma que impida a las asociaciones profesionales de trabajadores o empleadores, mutuales, cooperativas, colegios pblicos de profesionales que ejerzan
libremente su profesin y cualquier otro ente de derecho pblico no estatal que tenga por
objeto principal atender a la seguridad social, constituir o participar como accionistas de
una administradora de fondos de jubilaciones y pensiones.
Dispnese que el Banco de la Nacin Argentina constituya sin perjuicio de las actividades que le permite su Carta Orgnica, una administradora de fondos de jubilaciones y
pensiones.
Agrgase al art. 3 de la Ley 21.799:
Inciso g): Administrar fondos de jubilaciones y pensiones y la actividad aseguradora exclusivamente inherente a este efecto dando cumplimiento en lo pertinente a la Ley 20.091
sometindose a su organismo de control.
La AFJP as constituida quedar bajo el control y supervisin directa de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones, estando sujeta a los
mismos requisitos, normas y controles que rigen el resto de las AFJP.
El Banco de la Nacin Argentina garantiza a los afiliados de su AFJP que el saldo de
su cuenta de capitalizacin individual, generado por los aportes obligatorios efectuados
hasta el momento del retiro, muerte o invalidez definitiva, en ningn caso ser inferior
a sus aportes obligatorios en pesos, convertibles conforme la Ley 23.928, menos las primas del seguro previsto en el art. 99, ms los intereses que esos importes netos hubieran
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 471

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

devengado de haber estado depositados en pesos en caja de ahorro comn de acuerdo al


Indice publicado por el Banco Central de la Repblica Argentina. Esta garanta ser aplicable durante todo el perodo de tiempo inmediato anterior al retiro, muerte o invalidez
definitiva en el que los aportes hayan sido administrados en forma ininterrumpida por la
AFJP constituida por el Banco de la Nacin Argentina.
Esta Administradora del Banco de la Nacin Argentina orientar no menos del veinte
por ciento (20%) de los aportes que constituyan su fondo a crditos o inversiones con
destino a las economas regionales en las condiciones que fije la reglamentacin
Toda otra AFJP podr otorgar garantas a su costo y riesgo.
Artculo sustituido por art. 1 de la Ley n 24.347
b.o. 28/6/1994.

Artculo 41 Eleccin de la administradora. Toda persona que quede incorporada al


rgimen de capitalizacin deber elegir individual y libremente una administradora, la
cual capitalizar en su respectivo fondo de jubilaciones y pensiones los aportes establecidos en el artculo 39 y las imposiciones y depsitos a que se refieren los artculos 56 y
57. La libertad de eleccin de la administradora no podr ser afectada por ningn mecanismo ni acuerdo, quedando prohibido condicionar el otorgamiento de beneficios, a la
afiliacin o cambio del trabajador a una determinada administradora. Cualquier acuerdo
contractual respecto resultar nulo de nulidad absoluta, sin que ello afecte al beneficio
concedido.
El afiliado deber incorporarse a una nica administradora aunque el mismo prestare
servicios para varios empleadores o realizare simultneamente tareas como trabajador
dependiente y en forma autnoma.
Artculo 42 Obligaciones de las administradoras relativas a la incorporacin. Las
administradoras no podrn rechazar la incorporacin de un afiliado efectuada conforme
a las normas de esta ley ni realizar discriminacin alguna entre los mismos, salvo las expresamente contempladas en la presente.
Las administradoras debern hacer llegar al empleador una copia de la solicitud de
incorporacin o traspaso de cada trabajador en relacin de dependencia.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01 b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 43 Obligaciones del afiliado y del empleador. Los aportes previstos en el


472 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

artculo 39 de la presente ley que hayan sido ingresados al Sistema nico de la Seguridad
Social (SUSS) correspondientes a trabajadores incorporados al Rgimen de Capitalizacin
que no hubieran elegido Administradora en el plazo establecido en el artculo 30, sern
depositados en una cuenta que a tal efecto abrir la Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES) que no devengar intereses. La Secretaria de Seguridad Social deber
dictar la normativa pertinente para la instrumentacin de la asignacin de los afiliados
entre las Administradoras que perciban la menor comisin del trabajador comprendido,
teniendo en cuenta la distribucin geogrfica de la red de sucursales de la Administradora, transfiriendo a ellas los aportes acumulados en la cuenta transitoria.
La Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones dictar las normas pertinentes estableciendo los requisitos mnimos exigibles para que las
Administradoras participen en este proceso de asignacin.
Los trabajadores asignados de acuerdo al procedimiento establecido precedentemente
podrn hacer uso del derecho previsto en el artculo 44 sin las restricciones del artculo
45, inciso a), para el primer traspaso.
Artculo sustituido por art. 2 del Decreto
n 1495/2001, b.o. 23/11/2001.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 44 Derecho de traspaso a otra administradora. Todo afiliado o beneficiario


que cumpla las normas del artculo 45 tiene derecho a cambiar de administradora, para
lo cual deber notificar fehacientemente aquella en la que se encuentre incorporado y a
su empleador en caso de corresponder. El cambio tendr efecto a partir del segundo mes
siguiente al de la solicitud y estar sujeto a lo que dispongan las normas reglamentarias.
Nota: por art. 8 del Decreto n 1375/2004 b.o.
12/10/2004 se suspende el ejercicio del derecho
previsto en el Artculo 44 de la Ley N 24.241 y sus
modificaciones, por el trmino de noventa (90).
das corridos a contar desde la fecha de entrada en
vigencia de este decreto. La Autoridad de Aplicacin
podr disponer su prrroga por un trmino igual o
menor, por una nica vez. Lo dispuesto en este artculo no ser aplicable respecto de los traspasos que
hayan sido solicitados con anterioridad a la fecha

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 473

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

de entrada en vigencia de este decreto. Vigencia: a


partir de su publicacin en el Boletn Oficial. Por art.
3 de la Resolucin n 824/2004 del Ministerio de
Economa y Produccin b.o. 4/1/2005 se prorroga el
plazo del presente artculo por el trmino de noventa
(90) das corridos, que ser computado a partir del
vencimiento establecido en el referido artculo.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 45 Condiciones para el traspaso. El derecho a traspaso por parte del afiliado
o beneficiario se limitar a dos (2) veces por ao calendario y se regir por las siguientes
normas:
a) Tratndose de afiliados, el traspaso podr ser efectuado en la medida en que ste
registre al menos cuatro (4) meses de aportes en la entidad que abandona.
b) Tratndose de beneficiarios bajo las modalidades establecidas en los incisos b) o c)
del artculo 100, el traspaso podr ser efectuado siempre que el beneficiario registre
al menos cuatro (4) cobros en la entidad que abandona.
c) Tratndose de beneficiarios que se encuentren percibiendo retiro transitorio por
invalidez, el derecho a traspaso de administradora no podr ser ejercido mientras
aquellos perciban el correspondiente haber.

captulo ii | Prestaciones
Artculo 46 Prestaciones. El rgimen instituido en el presente ttulo otorgar las siguientes prestaciones:
a) Jubilacin ordinaria.
b) Retiro por invalidez.
c) Pensin por fallecimiento del afiliado o beneficiario.
Dichas prestaciones se financiarn a travs de la capitalizacin individual de los aportes
previsionales destinados a este rgimen.
Artculo 47 Jubilacin ordinaria. Tendrn derecho a la jubilacin ordinaria los afiliados hombres que hubieran cumplido sesenta y cinco (65) aos de edad y mujeres que hu474 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

bieran cumplido sesenta (60) aos de edad, con la salvedad de lo que dispone el artculo
128 y sin perjuicio de lo establecido en el artculo 110.
Si un afiliado permanece en actividad con posterioridad a la fecha en que cumpla la
edad establecida para acceder al beneficio de jubilacin ordinaria, se aplicarn las disposiciones del artculo 111.
Artculo 48 Retiro por invalidez. Tendrn derecho al retiro por invalidez, los afiliados
que:
a) Se incapaciten fsica o intelectualmente en forma total por cualquier causa. Se presume que la incapacidad es total cuando la invalidez produzca en su capacidad laborativa una disminucin del sesenta y seis por ciento (66 %) o ms; se excluyen las
invalideces sociales o de ganancias;
b) No hayan alcanzado la edad establecida para acceder a la jubilacin ordinaria ni se
encuentren percibiendo la jubilacin en forma anticipada.
La determinacin de la disminucin de la capacidad laborativa del afiliado ser establecida por una comisin mdica cuyo dictamen deber ser tcnicamente fundado, conforme
a los procedimientos establecidos en esta ley y los que dispongan el decreto reglamentario
de la presente.
No da derecho a la prestacin la invalidez total temporaria que slo produzca una
incapacidad verificada o probable que no exceda del tiempo en que el afiliado en relacin
de dependencia fuere acreedor a la percepcin de remuneracin u otra prestacin sustitutiva, o de un (1) ao en el caso del afiliado autnomo.
Artculo 49 Dictamen transitorio por invalidez.
1. Solicitud. El afiliado que est comprendido en la situacin indicada en el inciso b)
del artculo 48 y que considere estar comprendido en la situacin descripta en el
inciso a) del mismo artculo, podr solicitar el retiro por invalidez ante la administradora a la cual se encuentre incorporado.
Para efectuar tal solicitud el afiliado deber acreditar su identidad, denunciar su
domicilio real, adjuntar los estudios, diagnsticos y certificaciones mdicas que poseyera, las que debern ser formuladas y firmadas exclusivamente por los mdicos
asistentes del afiliado, detallando los mdicos que lo atendieron o actualmente lo
atienden, si lo supiera, as como tambin la documentacin que acredite los niveles
de educacin formal alcanzados, si la poseyera, y en su defecto una declaracin jurada sobre el nivel de educacin formal alcanzado.
La administradora no podr requerir ninguna otra informacin o documentacin de la descripta para dar curso a la solicitud. En el mismo momento de presentarse sta, deber verificar si el afiliado se encuentra incorporado a la misma.
Si la verificacin fuere negativa, rechazar la solicitud, sirviendo el certificado
emitido por la administradora de resolucin fundada suficiente, entregndole un
duplicado de igual tenor al solicitante. Si la verificacin fuere positiva, la administradora deber remitirla dentro de las 48 horas a la comisin mdica con jurisdiccin en el domicilio real del afiliado. Atento lo normado en el artculo 91 in fine, la
administradora deber remitir a la dependencia de la ANSES que la reglamentacin
determine, copia de la solicitud del afiliado.
2. Actuacin ante las comisiones mdicas. La comisin mdica analizar los antecedentes y citar fehacientemente al afiliado en su domicilio real denunciado a revisaMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 475

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

cin, la que deber practicarse dentro de los quince (15) das corridos de efectuada
la solicitud.
Si el afiliado no concurriere a la citacin, se reservarn las actuaciones hasta que
el mismo comparezca.
Si el afiliado diere cumplimiento a la citacin o se presentara posteriormente, en
primer lugar se le efectuar un psicodiagnstico completo; el informe deber contener en sus conclusiones las aptitudes del afiliado para capacitarse en la realizacin
de tareas acordes con su minusvala psicofsica.
Asimismo si la comisin mdica lo considerare oportuno podr solicitar la colaboracin de mdicos especialistas en la afeccin que padezca el afiliado.
Si con los antecedentes aportados por el afiliado y la revisacin practicada al
mismo por los mdicos, stos no estuvieran en condiciones de dictaminar, la comisin mdica deber en ese mismo momento: a) Indicar los estudios diagnsticos
necesarios que deben practicarse al afiliado; b) Concertar con los profesionales que
los efectuarn, el lugar, fecha y hora en que el afiliado deber concurrir a practicarse
los mismos; c) Extender las rdenes correspondientes; d) Entregar dichas rdenes
al afiliado con las indicaciones pertinentes; e) Fijar nueva fecha y hora para una
segunda revisacin del afiliado y f) Dejar constancia de lo actuado en un acta que
suscribir el afiliado y los mdicos designados por los interesados, si concurrieran.
Los estudios complementarios sern gratuitos para el afiliado y a cargo de la comisin mdica, al igual que los de traslado del afiliado para practicarse los estudios
complementarios y asistir a las citaciones de la comisin mdica, cuando estuviera
imposibilitado de movilizarse por sus propios medios. Estos gastos se financiarn
conforme a los estipulados en el artculo 51. El afiliado podr realizar los estudios
solicitados y los que considere pertinentes para aportar a la comisin mdica con
los profesionales que l designe, pero a su costa. Ello no lo releva de la obligacin de
practicrselos conforme las indicaciones de la comisin mdica.
Si el afiliado no concurriera ante la comisin mdica a la segunda revisacin o lo
hiciere sin los estudios complementarios solicitados por la misma, se reservarn las
actuaciones hasta que se presente nuevamente con dichos estudios, en cuyo caso se
le fijar nueva fecha de revisacin dentro de los diez (10) das corridos siguientes.
Si el afiliado concurriera ante la comisin mdica con los estudios complementarios solicitados, la comisin mdica, dentro de los diez (10) das siguientes, deber emitir dictamen considerando verificados o no los requisitos establecidos en el
inciso a) del artculo 48, conforme a las normas a que se refiere el artculo 52. Este
dictamen deber ser notificado fehacientemente dentro de los tres (3) das corridos
al afiliado, a la administradora a la cual el afiliado se encuentre incorporado, a la
compaa de seguros de vida con la cual la administradora hubiera contratado el
seguro previsto en el artculo 99 o a La ANSES en los casos del artculo 91 in fine.
En el supuesto de considerar verificados en el afiliado dichos requisitos por parte
de la comisin mdica, el trabajador tendr derecho al retiro transitorio por invalidez a partir de la fecha en que se declare la incapacidad. En este caso el dictamen
deber indicar el tratamiento de rehabilitacin psicofsica y de recapacitacin laboral que deber seguir el afiliado. Dichos tratamientos sern gratuitos para el afiliado
y si ste se negare a cumplirlos en forma regular percibir el setenta por ciento (70
%) del haber de este retiro.
En caso de existir tratamientos mdicos curativos de probada eficacia para la
476 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

curacin de la o las afecciones invalidantes del afiliado, la comisin mdica los prescribir.
Si el afiliado se negare a someterse a ellos o no los concluyera sin causa justificada, ser suspendido en la percepcin del retiro transitorio por invalidez. Estos
tratamientos tambin sern gratuitos para el afiliado.
Si la comisin mdica no emitiera dictamen en el plazo estipulado, el afiliado tendr derecho al retiro transitorio por invalidez hasta tanto se pronuncie la comisin
mdica.
El afiliado, la administradora a la cual se encuentre incorporado, la compaa de
seguros de vida con la cual la administradora hubiera contratado el seguro previsto
en el artculo 99 y la ANSES, podrn designar un mediador para estar presentes
y participar durante los actos que realice la comisin mdica para evaluar la incapacidad del afiliado. Los honorarios que los mismos irroguen sern a cargo de
los proponentes. Estos profesionales tendrn derecho a ser odos por la comisin
mdica, presentar los estudios diagnsticos realizados a su costa y una sntesis de
sus dichos ser volcada en las actas que se labren, las que debern ser suscriptas por
ellos, hacindose responsables de sus dichos y opiniones, pero no podrn plantear
incidencias en la tramitacin del expediente.
La comisin mdica informar toda actuacin realizada a la administradora en la
cual estuviere incorporado e afiliado, a su aseguradora y a la ANSES.
3. Actuacin ante la comisin mdica central. Los dictmenes que emitan las comisiones mdicas sern recurribles ante una comisin mdica central por: a) El afiliado; b) La administradora ante la cual el afiliado se encuentre incorporado; c) La
compaa de seguros de vida con la cual la administradora hubiera contratado el
seguro establecido en el artculo 99; y d) la ANSES. Bastar para ello con hacer una
presentacin, dentro de los cinco (5) das de notificado el dictamen, consignando
que se apela la resolucin notificada.
En cuanto a las modalidades y plazos para la actuacin en esta instancia, rige
ntegramente lo dispuesto en el procedimiento establecido para las comisiones mdicas, fijndose un plazo de 48 horas desde la finalizacin del plazo de apelacin
para que la comisin mdica remita las actuaciones a la comisin mdica central.
4. Procedimiento ante la Cmara Nacional de Seguridad Social. Las resoluciones de la
comisin mdica central sern recurribles por ante la Cmara Nacional de Seguridad Social por las personas indicadas en el punto 3 del presente artculo y con las
modalidades en l establecidas.
La comisin mdica central elevar las actuaciones a la Cmara dentro de las 48
horas de concluido el plazo para interponer la apelacin.
La Cmara deber expedirse dentro de los cuarenta y cinco (45) das de recibidas
las actuaciones por la comisin mdica central, conforme el siguiente procedimiento: a) Inmediatamente de recibidas las actuaciones, dar vista por diez (10) das al
cuerpo mdico forense para que d su opinin sobre el grado de invalidez del afiliado en los trminos del inciso a) del artculo 48, y conforme a las normas a que se refiere el artculo 52; b) En casos excepcionales y suficientemente justificados el cuerpo mdico forense podr someter a nueva revisin mdica al afiliado y solicitarle
nuevos estudios complementarios, los que debern concluirse en diez (10) das; c)
Del dictamen del cuerpo mdico forense se dar vista al recurrente y al afiliado, por
el trmino de cinco (5) das para que aleguen sobre el mrito de las actuaciones y
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 477

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

pruebas producidas; d) Vencido dicho plazo, la Cmara dictar sentencia dentro de


los diez (10) das siguientes.
Los honorarios y gastos que irrogue la apelacin ante la Cmara Nacional de
Seguridad Social sern soportados por el recurrente vencido.
5. Efecto de las apelaciones. Las apelaciones en estos procedimientos sern con efecto
devolutivo.
6. Fondos para tratamientos de rehabilitacin psicofsica y recapacitacin laboral.
Crase un fondo para tratamientos de rehabilitacin psicofsica y recapacitacin
laboral constituido por los recursos que a tal efecto determine el Poder Ejecutivo
Nacional, y el treinta por ciento (30%) de haber del retiro transitorio por invalidez
que se les descontar a los afiliados que no cumplan regularmente los tratamientos
de rehabilitacin o recapacitacin laboral prescriptos por la comisin mdica.
Este fondo ser administrado por el Instituto Nacional de Servicios Sociales para
Jubilados y Pensionados y destinado exclusivamente para organizar los programas
para implementar los tratamientos prescriptos por las comisiones mdicas.
Sin perjuicio de ello, las compaas de seguro de vida podrn, con autorizacin
de la comisin mdica correspondiente, sustituir o complementar el tratamiento
indicado con otro u otros a su exclusivo cargo.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01 b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 50 Dictamen definitivo por invalidez. Los profesionales e institutos que


lleven adelante los tratamientos de rehabilitacin psicofsica y recapacitacin laboral debern informar, en los plazos que establezcan las normas reglamentarias, la evolucin del
afiliado a las comisiones mdicas.
Cuando la comisin mdica conforme los informes recibidos, considere rehabilitado al
afiliado proceder a citar al afiliado a travs de la administradora, y emitir un dictamen
definitivo revocando el derecho a retiro transitorio por invalidez. Transcurridos tres (3)
aos desde la fecha del dictamen transitorio, la comisin mdica deber citar al afiliado, a
travs de la administradora, y proceder a la emisin del dictamen definitivo de invalidez
que ratifique el derecho al retiro definitivo por invalidez o lo deje sin efecto de un todo de
acuerdo con los requisitos establecidos en el inciso a) del artculo 48 y conforme las normas a que se refiere el artculo 52. Este plazo podr prorrogarse excepcionalmente por dos
(2) aos ms, si la comisin mdica considerare que en dicho plazo se podr rehabilitar el
afiliado.
478 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

El dictamen definitivo ser recurrible por las mismas personas y con las mismas modalidades y plazos que las establecidas para el dictamen transitorio.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01 b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 51 Comisiones mdicas. Integracin y financiamiento. Las comisiones mdicas y la Comisin Mdica Central estarn integradas por cinco (5) mdicos que sern
designados: tres (3) por la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones y dos (2) por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, los que sern
seleccionados por concurso pblico de oposicin y antecedentes. Contarn con la colaboracin de personal profesional, tcnico y administrativo.
Los gastos que demande el funcionamiento de las comisiones sern financiados por las
Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones y las Aseguradoras de Riesgos del
Trabajo, en el porcentaje que fije la reglamentacin.
Como mnimo funcionar una comisin mdica en cada provincia y otra en la ciudad
de Buenos Aires.
Artculo sustituido por art. 50 de la Ley n 24.557,
b.o. 4/10/1995.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 52 Normas de evaluacin, calificacin y cuantificacin del grado de invalidez. Las normas de evaluacin, calificacin y cuantificacin del grado de invalidez a
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 479

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

que se refiere el artculo 48, inciso a) estarn contenidas en el decreto reglamentario de la


presente ley.
Las normas debern contener: a) Pruebas y estudios diagnsticos que deban practicarse a las personas, conforme a las afecciones denunciadas o detectadas; b) el grado de
invalidez por cada una de las afecciones diagnosticadas; c) el procedimiento de compatibilizacin de los mismos a fin de determinar el grado de invalidez psicofsica de la persona; d) los coeficientes de ponderacin del grado de invalidez psicofsica conforme el
nivel de educacin formal que tengan las personas; e) Los coeficientes de ponderacin del
grado de invalidez psicofsica conforme la edad de las personas. De la combinacin de los
factores de los incisos c), d) y e) deber surgir el grado de invalidez de las personas.
La autoridad de aplicacin convocar a una comisin honoraria para la preparacin de
las normas de evaluacin, calificacin y cuantificacin del grado de invalidez, invitando
a integrarla al decano del cuerpo mdico forense, al presidente de la Academia Nacional
de Medicina y a los representantes de las universidades pblicas o privadas del pas. Esta
comisin honoraria ser convocada por el secretario de Seguridad Social de la Nacin,
quien la presidir, dentro de los sesenta (60) das de promulgada la presente ley y deber
expedirse dentro de los seis (6) meses de constituida.
Artculo 53 Pensin por fallecimiento. Derechohabientes. En caso de muerte del
jubilado, del beneficiario de retiro por invalidez o del afiliado en actividad, gozarn de
pensin los siguientes parientes del causante:
a) La viuda.
b) El viudo.
c) La conviviente.
d) El conviviente.
e) Los hijos solteros, las hijas solteras y las hijas viudas, siempre que no gozaran de
jubilacin, pensin, retiro o prestacin no contributiva, salvo que optaren por la
pensin que acuerda la presente, todos ellos hasta los dieciocho (18) aos de edad.
La limitacin a la edad establecida en el inciso e) no rige si los derechohabientes
se encontraren incapacitados para el trabajo a la fecha de fallecimiento del causante
o incapacitados a la fecha en que cumplieran dieciocho (18) aos de edad.
Se entiende que el derechohabiente estuvo a cargo del causante cuando concurre
en aqul un estado de necesidad revelado por la escasez o carencia de recursos personales, y la falta de contribucin importa un desequilibrio esencial en su economa
particular. La autoridad de aplicacin podr establecer pautas objetivas para determinar si el derechohabiente estuvo a cargo del causante.
En los supuestos de los incisos c) y d) se requerir que el o la causante se hallase separado de hecho o legalmente, o haya sido soltero, viudo o divorciado y hubiera convivido pblicamente en aparente matrimonio durante por lo menos cinco (5) aos inmediatamente
anteriores al fallecimiento. El plazo de convivencia se reducir a dos (2) aos cuando
exista descendencia reconocida por ambos convivientes.
El o la conviviente excluir al cnyuge suprstite cuando ste hubiere sido declarado
culpable de la separacin personal o del divorcio. En caso contrario, y cuando el o la causante hubiere estado contribuyendo al pago de alimentos o stos hubieran sido demandados judicialmente, o el o la causante hubiera dado causa a la separacin personal o al
divorcio, la prestacin se otorgar al cnyuge y al conviviente por partes iguales.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que

480 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

modific el presente artculo y cuya entrada en


vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 54 Transmisin hereditaria. En caso de no existir derechohabientes, segn


la enumeracin efectuada en el artculo precedente, se abonar el saldo de la cuenta de
capitalizacin individual a los herederos del causante declarados judicialmente.

captulo iii | Aportes e Imposiciones Voluntarias


Artculo 55 Aportes. Los aportes personales con destino al Rgimen de Capitalizacin
establecidos en el artculo 39, una vez transferidos conforme al procedimiento indicado
en el inciso b) del artculo 36 de la presente ley, sern acreditados en las respectivas cuentas de capitalizacin individual de cada afiliado.
Artculo 56 Imposiciones voluntarias. Con el fin de incrementar el haber de jubilacin ordinaria o de anticipar la fecha de su percepcin, conforme lo establece el artculo
110, el afiliado podr efectuar imposiciones voluntarias en su cuenta de capitalizacin
individual. A opcin del afiliado estas imposiciones podrn ser ingresadas a travs del
SUSS una vez que las normas reglamentarias establezcan los respectivos procedimientos,
o bien en forma directa en la administradora.
Artculo 57 Depsitos convenidos. Los depsitos convenidos consisten en importes
de carcter nico o peridico, que cualquier persona fsica o jurdica convenga con el
afiliado depositar en su respectiva cuenta de capitalizacin individual. Estos depsitos
tendrn la misma finalidad que la descripta para las imposiciones voluntarias y podrn
ingresarse a la administradora en forma similar.
Los depsitos convenidos debern realizarse mediante contrato por escrito que ser
remitido a la administradora en la que se encuentre incorporado el afiliado con una anticipacin de treinta (30) das a la fecha en que deba efectuarse el nico o primer depsito.
Artculo 58 Registro de las imposiciones voluntarias y depsitos convenidos. Las
cuotas representativas de las imposiciones voluntarias y depsitos convenidos si bien integran la cuenta de capitalizacin individual, no sern consideradas en la determinacin
del saldo de la misma a los efectos del clculo del capital complementario sealado en el
artculo 92.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 481

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

captulo iv | Administradoras de Fondos de Jubilaciones


y Pensiones
Artculo 59 Objeto. Las administradoras tendrn como objeto nico y exclusivo:
a) Administrar un fondo que se denominar fondo de jubilaciones y pensiones.
b) Otorgar las prestaciones y beneficios que establece la presente Ley.
Cada administradora podr administrar solamente un fondo de jubilaciones y pensiones, debiendo llevar su propia contabilidad separada de la del respectivo fondo.
Las administradoras no podrn formular ofertas complementarias fuera de su objeto,
ni podrn acordar sorteos, premios u otras formas que implicaren un medio de captacin
indebido de afiliaciones.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 60 Inhabilitaciones. No podrn ser directores, administradores, gerentes ni


sndicos de una administradora:
a) Los afectados por las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en los artculos 264 y 286 de la Ley de Sociedades, ni los inhabilitados por aplicacin del inciso
5 del artculo 41 de la Ley n 21.526;
b) Los que por decisin firme de autoridad competente hubieran sido declarados responsables de irregularidades en el gobierno, administracin y control de entidades
financieras o compaas de seguros;
c) Los que hayan sido condenados por delitos cometidos con nimo de lucro o por delitos contra la propiedad o la fe pblica o por delitos comunes, excluidos los delitos
culposos con penas privativas de libertad o inhabilitacin, mientras no haya transcurrido otro tiempo igual al doble de la condena y los que se encuentren sometidos
a prisin preventiva por esos mismos delitos, hasta sus sobreseimientos definitivo;
los inhabilitados para el uso de las cuentas corrientes bancarias y el libramiento de
cheques, hasta un ao despus de su rehabilitacin; los que hayan sido sancionados
como directores, administradores o gerentes de una sociedad declarada en quiebra,
mientras dure su inhabilitacin.
Artculo 61 Denominacin. La denominacin social de las administradoras deber
incluir la frase Administradora de Fondos de Jubilaciones y Pensiones o la sigla AFJP,
482 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

quedando vedado consignar en la misma: a) Nombre de personas fsicas existentes; b)


Nombres o siglas de personas jurdicas existentes o que hubieran existido en el lapso de
cinco (5) aos anteriores a la vigencia de la presente ley; c) Nombres de entidades extranjeras que acten en ramas financieras, aseguradoras, de administracin de fondos u
otras similares; d) Nombres de fantasa que pudieran inducir a equvocos respecto de la
responsabilidad patrimonial o administrativa de la entidad. En los casos de apartados c)
y d), corresponder a la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones resolver, en funcin de las normas reglamentarias que se dicten, sobre la
procedencia de la denominacin que se pretenda asignar a una administradora.
Artculo 62 Requisitos para la autorizacin. Procedimiento. Las administradoras
de fondos de jubilaciones y pensiones sern autorizadas a administrar fondos de jubilaciones y pensiones y otorgar los beneficios y servicios que establece esta ley, cuando
renan las siguientes condiciones y se ajusten al procedimiento que en este artculo se
estatuyen:
1. Condiciones
a) Se hayan constituido bajo las formas jurdicas mencionadas en el artculo
40.
b) Demuestren la integracin total del capital mnimo a que se refiere el artculo 63 y del encaje a que se refiere el artculo 89.
c) Se verifique que sus directores, administradores, gerentes y sndicos no se encuentren inhabilitados conforme a lo normado por el artculo 60 de esta ley y
stos hayan presentado un detalle completo de su patrimonio personal.
d) Se acredite el cumplimiento de los niveles de idoneidad tcnica para la conduccin y administracin empresaria, de la calidad de organizacin para el
cumplimiento de su objeto, existencia de un mbito fsico para el desarrollo
de sus actividades, sistemas de comercializacin, toda otra informacin que
demuestre la viabilidad econmico financiera del proyecto.
2. Procedimiento
Cuando se presente ante la Superintendencia de Administradoras de Fondos de
Jubilaciones y Pensiones una solicitud de autorizacin, sta verificar y evaluar la
documentacin acompaada acreditando los requisitos exigidos en los incisos a)
al d) del apartado 1., as como tambin habr de obtener los informes de los organismos pertinentes a fin de verificar lo prescripto en el inciso c) del apartado de
referencia, debiendo dichos datos estar proporcionados dentro de los quince (15)
das de haber sido requeridos.
Dentro de los treinta (30) das de presentada la solicitud y producido los informes mencionados precedentemente, el superintendente deber dictar una resolucin fundada, dando curso al pedido o denegando el mismo.
La resolucin que denegara la autorizacin contendr una relacin completa,
precisa y circunstanciada de todos los requisitos que se consideran no cumplimentados con la documentacin acompaada y/o con los informes producidos.
La solicitante podr elevar nuevo pedido de autorizacin adjuntando nueva documentacin que acredite los requisitos no probados y/o sustituyendo los directores,
administradores, gerentes o sndicos inhabilitados.
En este supuesto regir el procedimiento indicado en el segundo prrafo del
apartado 2.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 483

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

El superintendente no podr denegar la autorizacin solicitada, si ello no obedeciere a la falta de acreditacin de los requisitos exigidos por esta Ley y las restantes
condiciones que fijaren las normas reglamentarias.
Artculo 63 Capital mnimo. El capital mnimo necesario para la constitucin de una
administradora ser de tres millones de pesos ($ 3.000.000), el cual deber encontrarse
suscripto e integrado en efectivo al momento de la constitucin. El capital mnimo exigido podr ser modificado por resolucin de la autoridad de contralor de acuerdo con el
procedimiento que establezcan las normas reglamentarias.
Todo capital inicial superior al mnimo deber integrarse dentro del plazo establecido
en la Ley de Sociedades Comerciales.
Si el capital mnimo exigido de la administradora se redujere por cualquier causa, deber ser reintegrado totalmente dentro del plazo de tres (3) meses de producido el hecho.
En caso contrario la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y
Pensiones proceder a revocar la autorizacin para funcionar y la liquidacin de la administradora.
La reintegracin del capital mnimo deber ser efectuada por la administradora, en el
plazo sealado, sin necesidad de intimacin o notificacin previa por parte de la autoridad de control.
Adems del capital mnimo exigido, la administradora deber constituir el encaje establecido en el artculo 89.
Artculo 64 Publicidad. Las administradoras slo podrn realizar publicidad a partir
de la fecha que a tal efecto establezcan las normas reglamentarias y siempre que haya sido
dictada la resolucin que autorice su funcionamiento como administradora de fondos de
jubilaciones y pensiones.
Toda publicidad o promocin por parte de las administradoras deber estar de acuerdo con las normas generales que la Superintendencia de Administradoras de Fondos de
Jubilaciones y Pensiones fije a tal efecto. La informacin deber ser veraz y oportuna, y no
inducir a equvocos ni confusiones, ya sea en cuanto a las caractersticas patrimoniales de
la administradora o a los fines, fundamentos y beneficios del sistema.
Artculo 65 Informacin al pblico. Las administradoras debern mantener en sus
oficinas, en un lugar de fcil acceso al pblico, la siguiente informacin escrita y actualizada:
1. Antecedentes de la institucin, indicando el nombre y apellido de sus directores,
administradores, gerentes y sndicos.
2. Balance general del ltimo ejercicio, estado de resultado y toda otra informacin
contable que determine la autoridad de aplicacin.
3. Valor del fondo de jubilaciones y pensiones, del fondo de fluctuacin a que se refiere
el artculo 87 y del encaje.
4. Valor de la cuota del fondo de jubilaciones y pensiones.
5. Esquema e importe de las comisiones vigentes.
6. Composicin de la cartera de inversiones del fondo de jubilaciones y pensiones y
nombre de las cajas de valores y bancos donde se encuentren depositados los ttulos,
y de la compaa de seguros de vida con la que hubiera contratado el seguro referido
en el artculo 99 de esta ley.
484 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

Esta informacin deber ser actualizada mensualmente, dentro de los primeros diez
(10) das de cada mes, o cuando cualquier acontecimiento externo o interno pueda alterar
en forma significativa el contenido de la informacin a disposicin del pblico.
Artculo 66 Informacin al afiliado o beneficiario. La administradora deber enviar
peridicamente a cada uno de sus afiliados o beneficiarios, a su domicilio y al menos
cada cuatro (4) meses, la siguiente informacin referente a la composicin del saldo de su
cuenta de capitalizacin individual:
1. Nmero de cuotas registradas al inicio del perodo que se informa.
2. Tipo de movimiento, fecha de importe en cuotas. Cuando el movimiento se refiera
al dbito por comisiones se deber discriminar en su importe el costo imputable
a la prima del seguro por invalidez y fallecimiento del resto de los conceptos que
forman parte de la comisin. A tal efecto las normas reglamentarias establecern los
procedimientos para tal discriminacin.
3. Saldo de la respectiva cuenta en cuotas.
4. Valor de la cuota al momento de cada movimiento.
5. Variacin porcentual del valor de la cuota para cada uno de los meses comprendidos
en el perodo de informacin.
6. Rentabilidad del fondo.
7. Rentabilidad promedio del sistema y comisin promedio del sistema.
Esta comunicacin podr suspenderse para todo afiliado que no registre movimientos
por aportes, imposiciones voluntarias o depsitos convenidos en su cuenta durante el ltimo perodo que deba ser informado. No obstante ello, la administradora que suspenda
el envo de esta informacin, deber comunicar al afiliado al menos una (1) vez al ao el
estado de su cuenta.
Las normas reglamentarias podrn disponer la reduccin de los plazos de informacin
al afiliado.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001,
abrogado por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o.
8/3/2007, que modific el presente artculo
y cuya entrada en vigencia se suspendi en virtud
de una resolucin judicial por Decreto n 438/01,
b.o. 19/04/2001 que estableci como fecha
de entrada en vigencia de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de diciembre de 2000,
que no hubieran tenido efecto hasta el 16 de marzo
de 2001 inclusive, el primer da del tercer mes
siguiente a aquel en que quede firme la sentencia
que, en su caso, revoque la medida cautelar dictada
en el Expediente Judicial n 700.027/2001
del registro de la Cmara Federal de la Seguridad
Social.

Artculo 67 Comisiones. La administradora tendr derecho a una retribucin mediante el cobro de comisiones, las que sern debitadas de las respectivas cuentas de capitalizacin individual.
Las comisiones sern el nico ingreso de la administradora por cuenta de sus afiliados
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 485

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

y beneficiarios, debiendo contemplar el financiamiento de la totalidad de los servicios,


obligaciones y beneficios por los que en definitiva resulte responsable, en favor de los
afiliados y beneficiarios a ella incorporados, conforme lo prescribe esta ley y sus normas
reglamentarias.
El importe de las comisiones ser establecido libremente por cada administradora. Su
aplicacin ser con carcter uniforme para todos sus afiliados o beneficiarios, salvo las
situaciones que esta ley o sus normas reglamentarias prevean.
Artculo 68 Rgimen de comisiones. El rgimen de comisiones que cada Administradora fije se ajustar a las siguientes pautas:
a) Slo podrn estar sujetos al cobro de comisiones la acreditacin de los aportes, la
acreditacin de imposiciones voluntarias y depsitos convenidos, la obtencin de
rentabilidad del fondo de jubilaciones y pensiones, y el pago de los retiros que se
practiquen bajo la modalidad de retiro programado.
Podr debitarse del saldo de las cuentas de capitalizacin individual de los afiliados que no registren acreditacin de aportes en un perodo determinado, la porcin
de la comisin del presente inciso correspondiente al costo del seguro colectivo de
invalidez y fallecimiento, conforme lo establezcan las normas reglamentarias, las
que debern tener concordancia con lo determinado en el artculo 95, inciso a).
b) La comisin por la acreditacin de los aportes obligatorios slo podr establecerse
como un porcentaje de la base imponible que le dio origen y no podr ser superior
al uno por ciento (1%) de dicha base. No se aplicar esta comisin sobre los importes que en virtud de lo establecido en el segundo prrafo del artculo 9, excedan el
mximo fijado en el primer prrafo del mismo artculo. Facltase al Poder Ejecutivo
Nacional a disminuir el porcentaje establecido en este inciso.
Inciso sustituido por art. 4 de la Ley n 26.222,
b.o. 8/3/2007.

c) Las comisiones por la acreditacin de imposiciones voluntarias y depsitos convenidos slo podrn establecerse sobre la base de un porcentaje sobre los valores
involucrados.
d) La comisin por la rentabilidad de las inversiones del fondo de jubilaciones y pensiones se calcular tomando como referencia el valor de la cuota correspondiente al
2 de julio de 2001 y se establecer de modo uniforme para todas las Administradoras en un veinte por ciento (20%) del excedente a una rentabilidad anualizada del
cinco por ciento (5%). Dicha comisin no podr exceder en ningn caso el uno con
cincuenta por ciento (1.50%) del fondo de jubilaciones y pensiones.
Inciso suspendido por art. 1 del Decreto
n 216/2002, b.o. 6/2/2002.

e) La comisin por el pago de los retiros programados slo podr establecerse como
un porcentaje mensual sobre el saldo de la cuenta de capitalizacin individual del
beneficiario.
Facltase a la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones para que establezca el procedimiento, plazos y dems requisitos para la aplicacin
de lo dispuesto en el presente artculo.
Artculo sustituido por art. 3 del Decreto n
1495/2001, b.o. 23/11/2001.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado

486 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que


modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 69 Bonificacin de las comisiones. Las administradoras que as lo estimen


conveniente podrn introducir un esquema de bonificacin a las comisiones establecidas
en el inciso b) del artculo 68, el que no podr admitir discriminaciones para los afiliados
o beneficiarios que se encuentren comprendidos en una misma categora.
La definicin de estas categoras de afiliados o beneficiarios slo podr ser efectuada
en atencin a la permanencia, entendindose por tal a la cantidad de meses que registren aportes o retiros en la correspondiente Administradora y con independencia de su
devengamiento u oportunidad de pago, respectivamente. A estos efectos se computarn
los registros producidos durante el perodo contado desde la ltima incorporacin a la
Administradora. Las normas reglamentarias establecern el procedimiento para la determinacin de las respectivas categoras.
El importe de la bonificacin deber establecerse como un porcentaje de quita sobre el
esquema de comisiones vigente. El importe bonificado quedar acreditado en la respectiva Cuenta de Capitalizacin Individual del afiliado o beneficiario segn corresponda.
Artculo sustituido por art. 4 del Decreto
n 1495/2001, b.o. 23/11/2001.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 70 Vigencia del rgimen de comisiones. El rgimen de comisiones determinado por cada administradora deber ser informado a la Superintendencia de AdmiMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 487

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

nistradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones en la forma que sealen las normas


reglamentarias y sus modificaciones entrarn en vigencia noventa (90) das despus de
su aprobacin.
Artculo 71 Liquidacin de una administradora. La Superintendencia de Administradora de Fondos de Jubilaciones y Pensiones proceder a la liquidacin de una administradora de fondos de jubilaciones y pensiones cuando se verifique cualquiera de los
siguientes supuestos:
a) El capital de la administradora se redujere a un importe inferior al mnimo establecido en el artculo 63, y no se hubiere reintegrado totalmente el mismo dentro del
plazo establecido.
b) Se verifique, dentro de un ao calendario, dficit de encaje en ms de dos (2) oportunidades. A los fines de este cmputo no se tendr en cuenta la generacin de
dficit como consecuencia del proceso establecido por el artculo 90.
c) No hubiere cubierto la rentabilidad mnima establecida en el artculo 86 o recompuesto el encaje afectado dentro de los plazos fijados en el artculo 90.
d) La Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones
hubiera verificado cualquier otro hecho de los que tengan previsto como sancin tal
consecuencia.
e) Hubiera entrado la administradora en estado de cesacin de pagos, cualquiera sea la
causa y la naturaleza de las obligaciones que afecte.
El Estado concurrir como acreedor en el proceso de liquidacin de una administradora, por los pagos que hubiere realizado en virtud del cumplimiento de la garanta de
rentabilidad mnima establecida en el artculo 90.
Artculo 72 Procedimiento de liquidacin. Dentro de las 72 horas hbiles de llegado
a conocimiento de la Superintendencia de Administradoras de Jubilaciones y Pensiones
cualquiera de los hechos enunciados en el artculo precedente que afecten a una administradora, el Superintendente deber:
a) Dictar resolucin revocando la autorizacin para operar en la administracin de
un fondo de jubilaciones y pensiones a la administradora incursa en los supuestos
indicados en el artculo anterior. Esta resolucin implicar la disolucin por prdida
de objeto de la administradora, y conlleva la caducidad de todos los derechos de
la administradora de fondos de jubilaciones y pensiones, de sus directores, representantes, gerente y sndicos, y restantes organismos de direccin, administracin
y fiscalizacin, a administrar el fondo. La resolucin ser comunicada fehacientemente a la administradora y a todas las entidades bancarias autorizadas por la Ley
n 21.526 y cajas de valores donde estuvieren depositados el fondo de jubilaciones y
pensiones y el fondo transitorio, debindose requerir a tal fin la colaboracin a que
estarn obligados el Banco Central de la Repblica Argentina y la Comisin Nacional de Valores.
b) Sustituirla en la administracin del fondo de jubilaciones y pensiones que administra, de su fondo transitorio y de cualquier otro bien que perteneciera al fondo,
para lo cual designar a los funcionarios de la Superintendencia de Administradoras
de Fondos de Jubilaciones y Pensiones que transitoriamente ejercern la administracin, tomando posesin de las dependencias de la administradora, y comunicando su designacin conforme a lo establecido en el inciso anterior y al director,
488 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

representante, sindico, gerente o cualquier miembro de los organismos de direccin,


administracin y control que fuere hallado. Si al personal designado por la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones se le negare
l ingreso y el cumplimiento de sus funciones, podr solicitar el inmediato y debido
auxilio de la fuerza pblica a fin de garantizar que no se sustraiga o destruya documentacin o informacin de la administradora, requiriendo la pertinente orden de
allanamiento al juez competente, si por cuestiones de celeridad no lo hubiera podido hacer con anterioridad a la diligencia.
c) Poner en conocimiento todo lo actuado al juez nacional en lo comercial, o juez
federal con competencia en lo comercial, segn la jurisdiccin correspondiente al
domicilio de la administradora, solicitndole:
1. Decrete la liquidacin de la administradora y la designacin de un interventor
liquidador de la misma.
2. Trabe embargo sobre todos los bienes de la administradora.
3. Si se diera el supuesto indicado en el apartado siguiente deber solicitar tambin se decrete la inhibicin general de los bienes de los directores, representantes, sndicos, gerentes y de todo otro integrante de los organismos de
direccin, administracin y control de la administradora.
d) Si hubiere indicios de haberse cometido un ilcito deber denunciarlo ante el juez
federal con competencia en lo penal de la jurisdiccin del domicilio de la administradora.
e) En los cuarenta y cinco das hbiles siguientes, prorrogables por resolucin fundada
por otros cuarenta y cinco das ms, la Superintendencia de Administradoras de
Fondos de Jubilaciones y Pensiones continuar administrando el fondo de jubilaciones y pensiones, pudiendo contratar, para colaborar en la administracin, personal
temporario, inclusive de la propia administradora liquidada. Asimismo deber:
1. Determinar el importe que sea necesario para efectivizar las garantas establecidas en el captulo xii de este ttulo.
2. Las comisiones que perciba en este perodo sern aplicables a la recomposicin del fondo, y al pago de los insumos indispensables para la administracin
del fondo.
3. Si efectuado el procedimiento indicado en los apartados anteriores y no se
hubiera recompuesto el fondo, la Superintendencia solicitar a la Secretara
de Hacienda que, en mrito a la garanta prevista en el captulo xii, remita el
importe faltante para cubrir estos objetivos, el que deber ser enviado dentro
de los cinco das.
4. Efectivizada la garanta, la Superintendencia de Administradoras de Fondos
de Jubilaciones y Pensiones intimar a todos los afiliados incorporados a la
administradora en liquidacin para que pasen a otra en el trmino de noventa
das, bajo apercibimiento de proceder en la forma indicada en el segundo prrafo del artculo 43, notificando tal resolucin al empleador de cada afiliado.
El derecho de traspaso de los afiliados quedar suspendido hasta la recomposicin del fondo al nivel de rentabilidad mnima. El decreto reglamentario de la
presente Ley fijar el procedimiento de traspaso de los afiliados autnomos.
Vencido el plazo establecido en el inciso e) de este artculo, cesa la intervencin de la
Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones salvo para
garantizar el traspaso efectivo de las cuentas de los afiliados a la nueva administradora
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 489

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

que hayan elegido y para representar al Estado nacional en el proceso de liquidacin de la


administradora.
El Estado nacional, por los aportes efectuados en virtud de la garanta efectivizada,
tendr en la liquidacin de la administradora igual preferencia que los acreedores del
concurso.
Las resoluciones que durante este proceso dicte la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones sern recurribles, con efecto devolutivo, ante
la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial o la Cmara Federal de Apelaciones
con competencia en lo comercial, segn sea el domicilio de la administradora en Capital
Federal o en provincias, respectivamente.
Si la liquidacin de una administradora se debiera a hechos ilcitos cometidos por sus
directivos, representantes, gerentes, sndicos, y en general los integrantes de los organismos de direccin, administracin y fiscalizacin, quienes lo hayan cometido o consentido
respondern por las deudas de la administradora con sus bienes personales.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 73 Absorcin. La disolucin de dos o ms administradoras que se fusionan


para constituir una nueva o la disolucin de una o ms administradoras por absorcin
de otra, deber ser autorizada por la autoridad de contralor, dando cumplimiento a los
requisitos que las normas reglamentarias establezcan para estos casos.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo e incorpor el artculo
73 bis y cuya entrada en vigencia se suspendi en
virtud de una resolucin judicial por Decreto n
438/01 b.o. 19/04/2001 que estableci como
fecha de entrada en vigencia de las disposiciones del
Decreto N 1306 del 29 de diciembre de 2000, que
no hubieran tenido efecto hasta el 16 de marzo de
2001 inclusive, el primer da del tercer mes siguiente
a aquel en que quede firme la sentencia que, en
su caso, revoque la medida cautelar dictada en el
Expediente Judicial n 700.027/2001 del registro de
la Cmara Federal de la Seguridad Social.

490 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

captulo v | Inversiones
Artculo 74 Criterio general. Inversiones permitidas. El activo del fondo de jubilaciones y pensiones se invertir de acuerdo con criterios de seguridad y rentabilidad
adecuados, respetando los lmites fijados por esta ley y las normas reglamentarias. Las
administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones podrn invertir el activo del fondo
administrado en:
a) Operaciones de crdito pblico de las que resulte deudora la Nacin a travs de la
Secretara de Hacienda del Ministerio de Economa o El Banco Central de la Repblica Argentina, ya sean ttulos pblicos, Letras del Tesoro o prstamos, hasta el
cincuenta por ciento (50%) del total del activo del fondo. Podr aumentarse al cien
por ciento (100%) en la medida que el excedente cuente con recursos afectados especficamente a su cumplimiento o con garantas reales u otorgadas por organismos
o entidades internacionales de los que la Nacin sea parte.
Inciso sustituido por art. 11 del Decreto n 1387/2001,
b.o. 2/11/2001.

b) Ttulos valores emitidos por las provincias, municipalidades, entes autrquicos del
Estado nacional y provincial, empresas del Estado nacionales, provinciales o municipales, hasta el treinta por ciento (30 %).
c) Obligaciones negociables, debentures y otros ttulos valores representativos de
deuda con vencimiento a ms de dos (2) aos de plazo, emitidos por sociedades annimas nacionales, entidades financieras, cooperativas y asociaciones civiles constituidas en el pas y sucursales de sociedades extranjeras, autorizadas a la
oferta pblica por la Comisin Nacional de Valores, hasta el cuarenta por ciento
(40 %).
d) Obligaciones negociables, debentures u otros ttulos valores representativos de
deuda con vencimiento a menos de dos (2) aos de plazo, emitidos por sociedades
annimas nacionales, entidades financieras, cooperativas y asociaciones civiles,
constituidas en el pas y sucursales de sociedades extranjeras, autorizadas a la oferta pblica por la Comisin Nacional de Valores, hasta el veinte por ciento (20 %).
e) Obligaciones negociables convertibles emitidas por sociedades annimas nacionales, entidades financieras, cooperativas y asociaciones civiles constituidas en el pas
y sucursales de sociedades extranjeras, autorizadas a la oferta pblica por la Comisin Nacional de Valores, hasta el cuarenta por ciento (40 %).
f) Obligaciones negociables convertibles emitidas por empresas pblicas privatizadas,
autorizadas a la oferta pblica por la Comisin Nacional de Valores, hasta el veinte
por ciento (20 %).
g) Depsitos a plazo fijo en entidades financieras regidas por la Ley n 21.526, hasta el
treinta por ciento (30 %). Podr aumentarse al cuarenta por ciento (40 %) en la medida que el excedente se destine a crditos o inversiones en economas regionales.
h) Acciones de sociedades annimas nacionales, mixtas o privadas cuya oferta pblica
est autorizada por la Comisin Nacional de Valores, hasta el cincuenta por ciento
(50 %).
La operatoria en acciones incluye a los futuros y opciones sobre estos ttulos valores, con las limitaciones que al respecto establezcan las normas reglamentarias.
i) Acciones de empresas pblicas privatizadas, autorizadas a la oferta pblica por la
Comisin Nacional de Valores, hasta el veinte por ciento (20 %).
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 491

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

j) Cuotapartes de fondos comunes de inversin autorizados por la Comisin Nacional


de Valores, de capital abierto o cerrado, hasta un veinte por ciento (20 %).
k) Ttulos valores emitidos por Estados extranjeros u organismos internacionales hasta
un diez por ciento (10 %).
l) Ttulos valores emitidos por sociedades extranjeras admitidas a la cotizacin en
mercados que la Comisin Nacional de Valores determine, hasta el diez por ciento
(10 %).
m) Contratos que se negocien en los mercados de futuros y opciones sujetos al contralor y supervisin oficial y en las condiciones y sectores que sta establezca y reglamente, hasta el diez por ciento (10 %).
n) Cdulas hipotecarias, letras hipotecarias y otros ttulos valores que cuenten con garanta hipotecaria o cuyos servicios se hallen garantizados por participaciones en
crditos con garanta hipotecaria, autorizados a la oferta pblica por la Comisin
Nacional de Valores, hasta el cuarenta por ciento (40 %).
) Ttulos valores representativos de cuotas de participacin en fondos de inversin
directa, de carcter fiduciario y singular, con oferta pblica autorizada por la Comisin Nacional de Valores, hasta un diez por ciento (10 %).
o) Certificados de participacin y ttulos representativos de deuda de contratos de fideicomisos financieros estructurados constituidos parcial o totalmente por derivados financieros, hasta el diez por ciento (10%) del total del activo del fondo.
Inciso incorporado por art. 12 del Decreto n
1387/2001, b.o. 2/11/2001.

p) Ttulos valores emitidos por fideicomisos financieros no incluidos en los incisos n)


) y o), hasta un veinte por ciento (20%) del total del activo del fondo.
Inciso incorporado por art. 12 del Decreto
n 1387/2001, b.o. 2/11/2001.

q) Ttulos de deuda, certificados de participacin en fideicomisos, activos u otros ttulos valores representativos de deuda cuya finalidad sea financiar proyectos productivos o de infraestructura a mediano y largo plazo en la Repblica Argentina.
Debern destinar a estas inversiones como mnimo el cinco por ciento (5%) de los
activos totales del fondo y hasta un mximo del veinte por ciento (20%). El poder
ejecutivo nacional establecer un cronograma que permita alcanzar estos valores en
un plazo mximo de cinco (5) aos. Las inversiones sealadas en este inciso estarn
sujetas a los requisitos y condiciones establecidos en el artculo 76.
Inciso incorporado por art. 5 de la Ley n 26.222,
b.o. 8/3/2007.

r) El otorgamiento de crditos a los beneficiarios del Sistema Integrado Previsional


Argentino, por hasta un mximo del veinte por ciento (20%), bajo las modalidades
y en las condiciones que establezca la Administracin Nacional De La Seguridad
Social (ANSeS).
Inciso incorporado por art. 3 del Decreto
n 246/2011 b.o. 22/12/2011.

Las inversiones sealadas en los incisos b) al ) estarn sujetas a los requisitos y condiciones establecidos en el artculo 76.
Las normas reglamentarias no podrn fijar lmites mnimos para las inversiones sealadas en este artculo.
Corresponder conjuntamente a la Comisin Nacional de Valores, al Banco Central de
492 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

la Repblica Argentina y a la Superintendencia de Administradores de Fondos de Jubilaciones y Pensiones la fijacin de lmites mximos para las inversiones incluidas en los incisos a)
al n), siempre que resulten inferiores a los porcentajes establecidos en el presente artculo.
Ver Decreto n 1306/2000 b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 75 Prohibiciones. El activo del fondo de jubilaciones y pensiones no podr


ser invertido en:
a) Acciones de administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones.
b) Acciones de compaas de seguros.
c) Acciones de sociedades gerentes de fondos de inversin, ya sean comunes o directos, de carcter fiduciario y singular.
d) Acciones de sociedades calificadoras de riesgo.
e) Ttulos valores emitidos por la controlante, controladas o vinculadas de la respectiva
administradora, ya sea directamente o por su integracin dentro de un grupo econmico sujeto a un control comn;
f) Acciones preferidas.
g) Acciones de voto mltiple.
En ningn caso podrn las administradoras realizar operaciones de caucin burstil o
extraburstil con los ttulos valores que conformen el activo del fondo de jubilaciones y
pensiones; ni operaciones financieras que requieran la constitucin de prendas o gravmenes sobre el activo del fondo.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede
firme la sentencia que, en su caso, revoque la medida
cautelar dictada en el Expediente Judicial
n 700.027/2001 del registro de la Cmara Federal
de la Seguridad Social.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 493

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

Artculo 76 Limitaciones.
a) Las inversiones en obligaciones negociables, debentures y otros ttulos valores representativos de deuda correspondientes a emisores argentinos, estarn sujetos a las
siguientes limitaciones:
1. En ningn caso la suma de las inversiones en los ttulos enumerados en los incisos d), e) y f) del artculo 74 correspondientes a una sola sociedad emisora,
podr superar la proporcin que sobre la suma del total de las inversiones del
fondo en dichos conceptos y/o la proporcin que sobre el pasivo instrumentado en los referidos ttulos por dicha sociedad y/o la proporcin que sobre el
activo total del fondo, establezcan las normas reglamentarias.
2. En ningn caso la suma de las inversiones en los ttulos enumerados en los
incisos c), d), e) y f) del artculo 74 podr superar el cuarenta por ciento (40
%) del activo del fondo.
b) Las inversiones en acciones correspondientes a emisores argentinos, estarn sujetas
a las siguientes limitaciones:
1. En ningn caso la suma de las inversiones realizadas en acciones de acuerdo
con lo establecido en los incisos h) e i) del artculo 74 correspondientes a una
sola sociedad emisora, podr superar la proporcin que sobre la suma total
de las inversiones del fondo en dichos conceptos y/o la proporcin que sobre
el capital social de la emisora y/o la proporcin que sobre el activo total del
fondo, establezcan las normas reglamentarias.
2. En ningn caso la suma de las inversiones realizadas en acciones de acuerdo
con lo establecido en los incisos h) e i) del artculo 74, podr superar el cincuenta por ciento (50% del activo del fondo.
3. Las limitaciones a que se refieren los incisos anteriores podrn excederse transitoriamente en los casos que determinen las normas reglamentarias, debiendo restablecerse los lmites correspondientes en los plazos que fije la Comisin
Nacional de Valores.
c) Las inversiones en ttulos valores correspondientes a emisores extranjeros estarn
sujetos a las siguientes limitaciones:
1. En ningn caso la inversin en ttulos valores de acuerdo con lo establecido
en el inciso 1. artculo 74 correspondiente a una sola emisora podr superar la
proporcin que sobre el total de las inversiones del fondo en ttulos valores de
emisores extranjeros y/o la proporcin que sobre el capital de cada sociedad o
el pasivo instrumentado en ttulos valores por la misma y/o la proporcin que
sobre el activo total del fondo, establezcan las normas reglamentarias.
2. En ningn caso la inversin en ttulos valores de acuerdo con lo establecido
en el inciso k) artculo 74 correspondiente a un slo emisor podr superar la
proporcin que sobre el total de las inversiones del fondo en ttulos valores de
emisores extranjeros, establezcan las normas reglamentarias.
3. En ningn caso la suma de las inversiones establecidas en los incisos k) y l) del
artculo 74 podr superar el diez por ciento (10 %) del activo total del fondo.
d) Las inversiones en cuotapartes de fondos comunes de inversin estarn sujetas a las
siguientes limitaciones:
En ningn caso las inversiones en cuotapartes de un fondo comn de inversin
establecidas el inciso j) del artculo 74 podrn superar la proporcin que sobre el
total de las inversiones efectuadas por el fondo en este concepto y/o la proporcin
494 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

que sobre el patrimonio del fondo comn de inversiones, establezcan las normas
reglamentarias.
e) En ningn caso las inversiones establecidas en el inciso g) del artculo 74 depositadas en una sola entidad financiera podrn superar la proporcin que sobre el total
de la inversin efectuada en depsitos a plazo fijo por el fondo, establezcan las normas reglamentarias.
f)
Inciso derogado por art. 1 del Decreto n 441/2011
b.o. 13/04/2011.

g) En ningn caso las inversiones establecidas en el inciso n) del artculo 74 correspondientes a una sola sociedad emisora, podr superar la proporcin que sobre la suma
total de las inversiones del fondo en dichos conceptos y/o la proporcin que sobre el
pasivo instrumentado en los referidos ttulos y/o la proporcin que sobre el activo
total del fondo, establezcan las normas reglamentarias.
Referencia al inciso p) vetada por art. 6 del Decreto
n 2091/1993, b.o. 18/10/1993.

h) En ningn caso las inversiones en cuotapartes de un fondo de inversin directa


establecidas en el inciso ) del artculo 74 podrn superar la proporcin que sobre
el total de las inversiones efectuadas por el fondo en este concepto y/o la proporcin
que sobre el patrimonio del fondo de inversin directa, establezcan las normas reglamentarias.
i) En ningn caso la suma de las inversiones en ttulos pblicos correspondientes al
inciso a) del artculo 74 podr superar el cincuenta por ciento (50%) del activo del
fondo.
Todas las inversiones que por su naturaleza respondan a las caractersticas de
los activos definidos en los incisos o) o p) del artculo 74 y que estn respaldadas
por ttulos pblicos adquiridos en compra primaria al Gobierno Nacional debern
hallarse dentro de los lmites del inciso a) del artculo 74.
Inciso incorporado por art. 13 del Decreto
n 1387/2001 b.o. 2/11/2001.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto N 1306
del 29 de diciembre de 2000, que no hubieran
tenido efecto hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive,
el primer da del tercer mes siguiente a aquel
en que quede firme la sentencia que, en su caso,
revoque la medida cautelar dictada en
el Expediente Judicial n 700.027/2001
del registro de la Cmara Federal de la Seguridad
Social.

Artculo 77 Fondos transitorios. Cuentas corrientes. El activo del fondo, en cuanto


Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 495

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

no deba ser inmediatamente aplicado, segn lo establecido en el artculo 74 y las condiciones y situaciones especiales que fijen las normas reglamentarias, ser depositado en
entidades bancarias en cuentas destinadas exclusivamente al fondo, en las que deber
depositarse la totalidad de los aportes correspondientes al rgimen de capitalizacin de
los afiliados, el producto de las inversiones, los ingresos por transferencias de otras administradoras y las transferencias del encaje.
De dichas cuentas slo podrn efectuarse extracciones destinadas a la realizacin de
inversiones para el fondo, y al pago de las prestaciones, o de las comisiones, de los aportes
mutuales previstos en el artculo 99, transferencias y traspasos que establece la presente
ley.
Prrafo sustituido por art. 6 de la Ley n 26.222 b.o.
8/3/2007.

Las cuentas sern mantenidas en entidades financieras bancarias autorizadas por la


Ley n 21.526 y calificadas para recibir esta clase de depsitos por el Banco Central de la
Repblica Argentina.
El mencionado banco podr delegar en sociedades inscriptas en el Registro de Sociedades Calificadoras de Riesgo previsto en el artculo 5 del Decreto n 656/92, la calificacin descripta en el prrafo precedente, dictando las normas correspondientes a dicha
calificacin.
Artculo 78 Requisitos de los ttulos y de los mercados. Todos los ttulos valores,
pblicos o privados que puedan ser objeto de inversin por parte de los fondos de jubilaciones y pensiones, deben estar autorizados para la oferta pblica y ser transados en mercados secundarios transparentes que brinden diariamente informacin veraz y precisa
sobre el curso de las cotizaciones en forma pblica y accesible al pblico en general.
La Comisin Nacional de Valores determinar los mercados que renen los requisitos
enunciados en este artculo.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001,
abrogado por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o.
8/3/2007, que modific el presente artculo
y cuya entrada en vigencia se suspendi
en virtud de una resolucin judicial por
Decreto n 438/01 b.o. 19/04/2001 que
estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306
del 29 de diciembre de 2000, que no hubieran tenido
efecto hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive,
el primer da del tercer mes siguiente a aquel
en que quede firme la sentencia que, en su caso,
revoque la medida cautelar dictada en
el Expediente Judicial n 700.027/2001 del registro
de la Cmara Federal de la Seguridad Social.

Artculo 79 Calificaciones de riesgo. Las inversiones enunciadas en el artculo 74,


incisos b), g) y k) debern estar previamente calificadas por el Banco Central de la Repblica Argentina como susceptibles de ser adquiridas con los recursos de los fondos de
jubilaciones y pensiones.
496 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

A los efectos de la calificacin el Banco Central de la Repblica Argentina dictar la


reglamentacin correspondiente, la que atender a las garantas, plazo, responsabilidad
patrimonial de las entidades emisoras, condiciones de los mercados mundiales en cuanto
a la libertad de cambios y todo otro requisito que tienda a resguardar la seguridad y aceptable rentabilidad de las inversiones.
El Banco Central de la Repblica Argentina podr delegar en sociedades inscriptas en
el Registro de Sociedades Calificado ras de Riesgo previsto en el artculo 5 del Decreto n
656/92, la calificacin prescripta en los prrafos precedentes.
Los ttulos valores privados enunciados en los incisos c), d), e), f), h), j), l) y n) del
artculo 74 debern haber sido objeto de calificacin previa por sociedades inscriptas en
el Registro de Sociedades Calificadoras de Riesgo previsto en el artculo 5 del Decreto n
656/92.
La Comisin Nacional de Valores dictar las normas regulatorias de la actividad clasificadora prevista en esta ley, en concordancia con lo establecido en el Decreto n 656/92.
Las normas reglamentarias debern atender a las condiciones de garanta de los ttulos,
no solamente en relacin a aquellas garantas especiales que pudieran contener sino tambin a las que responden a la organizacin y administracin de la sociedad, la existencia
de accionistas mayoritarios, enunciacin de su poltica de inversiones y distribucin de
utilidades y una adecuada apertura del capital.
En el caso de los fondos comunes de inversin se tendr especialmente en cuenta el
grado de diversificacin de riesgo de su cartera as como las caractersticas especiales del
fondo en cuanto a su poltica de inversin.
En el caso de los fondos de inversin directa se tendr en cuenta la naturaleza y dems
caractersticas de los proyectos de inversin, que a travs de los mismos se encaren, as
como tambin la solvencia tcnica y econmica de sus operadores y todo otro elemento
relevante para evaluar el riesgo de los mismos.
Las calificaciones efectuadas por las sociedades calificadoras de riesgo, sern presentadas a la Comisin Nacional de Valores para su aprobacin, si ello es exigido por las
normas reglamentarias, de acuerdo con las disposiciones que al respecto en ellas se incluyan.
Las inversiones establecidas en los incisos f) e i) del artculo 74 no requerirn de calificacin de riesgo durante el perodo comprendido entre la efectiva privatizacin de la
empresa y la fecha de presentacin de los estados contables correspondientes del primer
cierre de ejercicio de una nueva sociedad. La reglamentacin establecer las normas a las
cuales las carteras de los fondos de jubilaciones y pensiones deban ajustarse, una vez que
las sociedades sean calificadas.
La Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones determinarn que grado de calificacin podr acceder a integrar inversiones de los fondos de
jubilaciones y pensiones.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 497

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer


da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 80 Control de las inversiones. El control de las inversiones realizadas por las
administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones corresponder a la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 81 Inversiones. Custodia. Enajenacin y entrega de ttulos. Los ttulos representativos de las inversiones del fondo de jubilaciones y pensiones y del encaje debern
ser mantenidos en todo momento en un depsito cuyo titular podr ser una caja de valores autorizada por la Comisin Nacional de Valores, o una de las entidades bancarias que
el Banco Central de la Repblica Argentina y la Superintendencia de Administradoras de
Fondos de Jubilaciones y Pensiones determine.
Mensualmente, la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y
Pensiones informar al depositario el monto mnimo que cada administradora deber
mantener en custodia.
La administradora que no cumpliere con estas disposiciones ser pasible de las sanciones establecidas en esta ley y en sus normas reglamentarias. La entidad depositaria
ser responsable por cualquier retiro de ttulos depositados en custodia si con ello deja de
cumplirse con la obligacin establecida en el presente artculo.
Las comisiones de custodia sern libremente fijadas entre las partes. A los fines de la
validez de la enajenacin o cesin de los ttulos de propiedad del fondo, la misma deber
ser efectuada mediante la entrega del ttulo debidamente endosado en su caso, y cuando
fuere nominativo no endosable o escritural, con la respectiva notificacin al emisor.

captulo vi | Fondo de Jubilaciones y Pensiones


Artculo 82 Fondo de Jubilaciones y Pensiones. El fondo de jubilaciones y pensiones
498 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

es un patrimonio independiente y distinto del patrimonio de la administradora y que pertenece a los afiliados. La administradora no tiene derecho de propiedad alguno sobre l.
Los bienes y derechos que componen el patrimonio del fondo de jubilaciones y pensiones
sern inembargables y estarn slo destinados a generar las prestaciones de acuerdo con
las disposiciones de la presente ley.
Artculo 83 Integracin. El fondo de jubilaciones y pensiones se constituir por:
a) La integracin de los aportes destinados al Rgimen de Capitalizacin, imposiciones voluntarias y depsitos convenidos.
b) La integracin de los fondos correspondientes a los afiliados que hayan ejercido la
opcin de traspaso desde otra administradora.
c) La integracin de los capitales complementarios y de recomposicin establecidos en
los artculos 92 y 94.
d) La rentabilidad correspondiente a las inversiones efectuadas de acuerdo con las disposiciones del captulo v del presente ttulo.
e) Las transferencias de fondos provenientes del encaje en las condiciones establecidas
en el artculo 90.
f) (Inciso derogado por art. 5 del Decreto n 1495/2001, b.o. 23/11/2001 Vigencia: a
partir del da siguiente al de su publicacin).
g) Las integraciones del Estado nacional en las condiciones establecidas en los incisos
a) y b) del artculo 124.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222 b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 84 Deducciones. Se deducirn del patrimonio del fondo los siguientes conceptos:
a) Las sumas correspondientes al pago de las comisiones a la administradora.
b) La transferencia de fondos a las compaas de seguros de retiro correspondientes a
los afiliados que opten por la modalidad de renta vitalicia previsional.
c) El pago de las prestaciones que se rijan por las modalidades de los incisos b) y c) del
artculo 100.
d) El pago de las sumas correspondientes a la transmisin hereditaria conforme a lo
previsto por el artculo 54 de esta ley.
e) Las transferencias de los fondos correspondientes a los afiliados que hayan ejercido
la opcin de traspaso hacia otra administradora.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 499

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

f) Las sumas correspondientes a la parte del saldo de las cuentas de capitalizacin individual que deban ser transferidas al SUSS en virtud de lo establecido en el artculo
126.
g) Los aportes mutuales previstos en el artculo 99;
Inciso sustituido por art. 7 de la Ley n 26.222,
b.o. 8/3/2007.

Artculo 85 Cuotas. Los derechos de copropiedad de cada uno de los afiliados o beneficiarios sobre el fondo de jubilaciones y pensiones respectivo sern representados por
cuotas de igual valor y caractersticas. El valor de las cuotas se determinar en forma
diaria sobre la base de la valoracin establecida por esta ley y sus normas reglamentarias,
de las inversiones representativas del respectivo fondo de jubilaciones y pensiones neto
de la comisin por rentabilidad en la gestin de los fondos establecida en el inciso d) del
artculo 68 de la presente ley.
Al iniciar su funcionamiento una administradora deber definir el valor inicial de la
cuota del fondo de jubilaciones y pensiones que administre, el que se corresponder a un
mltiplo entero de pesos diez ($ 10).
El valor promedio para un mes calendario de la cuota de un fondo, se determinar
dividiendo la suma del valor de la cuota de cada da del respectivo mes, por el nmero de
das del mes en que se hayan determinado los respectivos valores.
Artculo sustituido por art. 7 del Decreto
n 1495/2001, b.o. 23/11/2001.

Artculo 86 Rentabilidad. Se define como rentabilidad del fondo al porcentaje de variacin durante los ltimos doce (12) meses del valor promedio de su respectiva cuota. El
clculo de este ndice y todos los que de l deriven se realizar mensualmente.
La rentabilidad promedio del sistema se determinar calculando el promedio ponderado de la rentabilidad de cada fondo segn el mecanismo que establezcan las normas
reglamentarias.
Las administradoras sern responsables de que la rentabilidad del respectivo fondo no
sea inferior a la rentabilidad mnima del sistema. Esta responsabilidad se determinar en
forma mensual.
Se define como rentabilidad mnima del sistema al setenta por ciento (70 %) de la rentabilidad promedio del sistema, o a la rentabilidad promedio del sistema menos dos (2)
puntos porcentuales, de ambas la que fuese menor.
Los requisitos de rentabilidad mnima no sern de aplicacin a las administradoras que
cuenten con menos de doce (12) meses de funcionamiento.
Artculo 87 Fondo de fluctuacin.
Artculo derogado por art. 8 del Decreto n
1495/2001 b.o. 23/11/2001.

Artculo 88 Integracin y aplicacin del fondo de fluctuacin.

Artculo derogado por art. 8 del Decreto


n 1495/2001 b.o. 23/11/2001.

Artculo 89 Encaje. Las Administradoras debern integrar y mantener en todo momento, un activo que como mnimo deber ser equivalente al uno por ciento (1%) del
Fondo de Jubilaciones y Pensiones respectivo, el que se denominar encaje.
500 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

Este encaje nunca podr ser inferior a pesos un millon quinientos mil ($ 1.500.000) y
tendr por objeto responder a los requisitos de rentabilidad mnima a que se refiere el artculo 86. El clculo del encaje se efectuar en forma semanal teniendo en cuenta el valor
promedio del Fondo durante los quince (15) das corridos anteriores a la fecha del clculo.
El monto del encaje deber ser invertido en los mismos instrumentos autorizados para el
Fondo y con iguales limitaciones.
El encaje es inembargable.
Los anticipos de prestaciones abonados por las Administradoras a sus afiliados durante
el trmite de su beneficio, podrn ser computados como formando parte del encaje hasta
una suma equivalente al diez por ciento (10%) de las exigencias establecidas en los prrafos precedentes.
El cmputo de los anticipos de prestaciones abonados por las Administradoras y todo
dficit de encaje no originado en el proceso de aplicacin establecido en el artculo 90,
se regir por las normas y plazos de integracin, penalidades y reclamos que a tal efecto
establezcan las normas reglamentarias.
Alternativamente, las Administradoras podrn sustituir parcial o totalmente la integracin del encaje mediante la contratacin de un aval bancario con una entidad financiera
de primer nivel no vinculada a la Administradora. La Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones y El Banco Central de La Repblica Argentina
dictarn las normas necesarias para instrumentar esta alternativa.
Artculo sustituido por art. 9 del Decreto
n 1495/2001 b.o. 23/11/2001.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001,
abrogado por art. 18 de la Ley n 26.222,
b.o. 8/3/2007, que modific el presente artculo
y cuya entrada en vigencia se suspendi
en virtud de una resolucin judicial
por Decreto n 438/01 b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306
del 29 de diciembre de 2000, que no hubieran
tenido efecto hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive,
el primer da del tercer mes siguiente a aquel
en que quede firme la sentencia que, en su caso,
revoque la medida cautelar dictada en el Expediente
Judicial n 700.027/2001 del registro de la Cmara
Federal de la Seguridad Social.

Artculo 90 Garanta de la rentabilidad mnima. Cuando la rentabilidad del Fondo


fuere, en un mes dado, inferior a la rentabilidad mnima del sistema, la administradora
deber aplicar dentro del plazo de diez (10) das de notificada por la Superintendencia de
Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones el encaje y los recursos adicionales que sean necesarios a tal efecto. Se disolver de pleno derecho la administradora que
no hubiere cubierto la rentabilidad mnima del sistema o recompuesto el encaje dentro
de los quince (15) das siguientes al de su afectacin, debiendo liquidarse conforme lo
establece el artculo 71.
Si aplicados totalmente los recursos aportados por la administradora no se pudiere completar la deficiencia de rentabilidad del Fondo, el Estado complementar la diferencia.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 501

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

Artculo sustituido por art. 10 del Decreto


n 1495/2001, b.o. 23/11/2001.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222 b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede
firme la sentencia que, en su caso, revoque la medida
cautelar dictada en el Expediente Judicial
n 700.027/2001 del registro de la Cmara Federal
de la Seguridad Social.

captulo vii | Financiamiento de las Prestaciones


Artculo 91 Financiamiento. Las prestaciones de jubilacin ordinaria, retiro por invalidez y pensin por fallecimiento establecidas en esta ley para el rgimen de capitalizacin
se financiarn con el saldo de la cuenta de capitalizacin individual del afiliado, conforme
al artculo 27 de esta Ley.
Respecto de la jubilacin ordinaria y de la pensin por fallecimiento que de ella se
derive, el saldo de la cuenta de capitalizacin individual estar constituido por el capital
acumulado.
Respecto del retiro por invalidez y de la pensin por fallecimiento del afiliado en actividad, el saldo de la cuenta de capitalizacin individual estar constituido por el capital
acumulado ms el capital complementario que deba integrar la administradora segn lo
establecido en los artculos 92 y 93.
Artculo 92 Capital complementario. A los efectos del retiro definitivo por invalidez y
de la pensin por fallecimiento del afiliado en actividad, el capital complementario estar
dado por la diferencia entre: 1) El capital tcnico necesario determinado conforme al artculo 93, y 2) El capital acumulado en la cuenta de capitalizacin individual del afiliado a la
fecha en que se ejecute el dictamen definitivo de invalidez o fecha de fallecimiento, segn
la prestacin que corresponda. Cuando la mencionada diferencia arroje un valor negativo,
el capital complementario ser nulo.
Ver Decreto n 1306/2000 b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222 b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01 b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto

502 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer


da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 93 Capital tcnico necesario. El capital tcnico necesario se determinar


conforme a las siguientes pautas:
a) A los efectos de retiro definitivo por invalidez, como el valor actual esperado de las
prestaciones de referencia del causante y de sus beneficiarios a partir de la fecha en
que se ejecute el dictamen definitivo de invalidez y hasta la extincin del derecho a
pensin de cada uno de los beneficiarios acreditados, una vez deducidas las prestaciones a cargo del sistema de reparto mencionadas en el artculo 27.
b) A los efectos de la pensin por fallecimiento del afiliado en actividad, como el valor
actual esperado de las prestaciones de referencia de los beneficiarios de pensin a
partir de la fecha de fallecimiento del causante y hasta la extincin del derecho a
pensin de cada uno de los beneficiarios acreditados, una vez deducidas las prestaciones a cargo del sistema de reparto mencionadas en el artculo 27.
El capital tcnico necesario se calcular segn las bases tcnicas que establezcan
conjuntamente la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones
y Pensiones y la Superintendencia de Seguros de la Nacin y de conformidad con lo
dispuesto en los artculos 97 y 98.
Artculo 94 Capital de recomposicin. Se define como capital de recomposicin al
monto representativo de los aportes con destino al rgimen de capitalizacin, que el afiliado con derecho a retiro transitorio por invalidez hubiera acumulado en su cuenta durante
el perodo de percepcin de la prestacin en forma transitoria. Las normas reglamentarias
determinarn la forma de clculo del correspondiente capital.
Artculo 95 Responsabilidad y obligaciones. La Administradora ser exclusivamente
responsable y estar obligada, con los aportes mutuales previstos en el artculo 99, a:
Prrafo sustituido por art. 8 de la Ley n 26.222,
b.o. 8/3/2007.

a) El pago del retiro transitorio por invalidez a los afiliados declarados invlidos una
vez deducidas las prestaciones a cargo del sistema de reparto del artculo 27 mediante el dictamen transitorio, siempre que:
1. Los afiliados se encuentren efectuando regularmente sus aportes, de conformidad con lo que determinen las normas reglamentarias.
2. Los afiliados que, segn lo dispongan las normas reglamentarias, estuvieran
cumpliendo en forma irregular con su obligacin de aportar pero conservaran
sus derechos;
b) La integracin del correspondiente capital complementario, para los afiliados en actividad que generen pensiones por fallecimiento en las condiciones que establecen
los apartados 1. y 2. del inciso a).
Artculo 96 Otras obligaciones de la administradora. La Administradora estar tamMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 503

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

bin obligada frente a los afiliados comprendidos en el inciso a) del artculo precedente y
con los aportes mutuales previstos en el artculo 99, por los siguientes conceptos:
Prrafo sustituido por art. 9 de la Ley n 26.222,
b.o. 8/3/2007.

a) La integracin del correspondiente capital complementario cuando adquieran el derecho a percibir el retiro definitivo por invalidez, conforme al dictamen definitivo;
b) La integracin del correspondiente capital complementario, cuando con motivo de
su muerte generen pensiones por fallecimiento.
c) La integracin del capital de recomposicin cuando no adquieran el derecho a retiro
definitivo por invalidez, conforme al dictamen definitivo.
Una vez cumplidas por parte de la administradora las obligaciones del inciso b) del
artculo 95 e incisos a) y b) de este artculo, no se podrn acreditar nuevos derechohabientes para los efectos del clculo del capital complementario, sin perjuicio de que stos
mantengan su calidad de beneficiarios de pensin. La obligacin establecida en el inciso
c) deber ser cumplida en la fecha en que el dictamen definitivo que rechaza la invalidez
quede firme o bien al concluir el plazo que establezcan las normas reglamentarias.
Artculo 97 Ingreso base. Prestacin de referencia del causante. Prestacin del causante. Se entender por ingreso base el valor representativo del promedio mensual de las
remuneraciones y/o rentas imponibles declaradas hasta cinco (5) aos anteriores al mes
en que ocurra el fallecimiento o se declare la invalidez transitoria de un afiliado. No se
tendrn en cuenta en el clculo precedente los importes correspondientes al sueldo anual
complementario ni los importes que en virtud de las normas establecidas en el segundo
prrafo del artculo 9 excedan el mximo fijado en el primer prrafo del mismo artculo.
Las normas reglamentarias establecern el procedimiento de clculo del ingreso base, el
que una vez determinado deber expresarse en cuotas del respectivo fondo de jubilaciones y pensiones, tomando el valor de la misma correspondiente al ltimo da del mes
anterior a la fecha de fallecimiento o de declaracin de la invalidez transitoria.
A efectos del clculo del capital tcnico necesario establecido en el artculo 93 y del
pago del retiro transitorio por invalidez, la prestacin de referencia del causante o el haber
de la prestacin establecida en el inciso a) del artculo 28, ser equivalente a:
a) El setenta por ciento (70 %) del ingreso base en el caso de los afiliados que se encuadren en el apartado 1 del inciso a) del artculo 95 que fallezcan o tengan derecho a
percibir retiro transitorio por invalidez;
b) El cincuenta por ciento (50 %) del ingreso base, en el caso de los afiliados que se encuadren en el apartado 2 del inciso a) del artculo 95 que fallezcan o tengan derecho
a percibir retiro transitorio por invalidez.
Artculo sustituido por art. 1 de la Ley n 24.347,
b.o. 28/6/1994.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001,
abrogado por art. 18 de la Ley n 26.222,
b.o. 8/3/2007, que modific el presente artculo
y cuya entrada en vigencia se suspendi
en virtud de una resolucin judicial por
Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001 que
estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306

504 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

del 29 de diciembre de 2000, que no hubieran


tenido efecto hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive,
el primer da del tercer mes siguiente a aquel
en que quede firme la sentencia que, en su caso,
revoque la medida cautelar dictada
en el Expediente Judicial n 700.027/2001
del registro de la Cmara Federal de la Seguridad
Social.

Artculo 98 Prestacin de referencias de los beneficiarios de pensin. Haber de


las pensiones por fallecimiento. Sern de aplicacin para la determinacin de las prestaciones de referencia de los beneficiarios de pensin y del haber de las pensiones por
fallecimiento, los porcentajes que en el presente artculo se detallan, los que se aplicarn
de acuerdo con las siguientes normas:
1. Para la determinacin de las prestaciones de referencia de los beneficiarios de pensin, establecidas en el artculo 93, los porcentajes se aplicarn sobre la prestacin
de referencia del causante determinada en el artculo 97;
2. Para la determinacin del haber de las pensiones por fallecimiento del afiliado en
actividad, establecidas en el artculo 27, los porcentajes se aplicarn sobre la prestacin de referencia del causante determinada en el artculo 97;
3. Para la determinacin del haber de las pensiones por fallecimiento del beneficiario,
establecidas en el segundo prrafo del artculo 27, los porcentajes se aplicarn sobre
el importe de la prestacin que se encontraba percibiendo el causante.
Los porcentajes a que se hace referencia sern:
a) El setenta por ciento (70%) para la viuda, viudo o conviviente, no existiendo hijos
con derecho a pensin;
b) El cincuenta por ciento (50%) para la viuda, viudo o conviviente, cuando existan
hijos con derecho a pensin;
c) El veinte por ciento (20%) para cada hijo.
Adems de los porcentajes enunciados se debern tener en cuenta las siguientes pautas:
i. Si no hubiera viuda, viudo o conviviente con derecho a pensin, el porcentaje de
haber de la pensin del o los hijos establecido en el inciso c) se incrementar distribuyndose por partes iguales el porcentaje fijado en el inciso b).
ii. La suma de las pensiones de todos los beneficiarios no podr exceder el ciento por
ciento (100%) de la prestacin del causante. En caso de que as ocurriera, la pensin
de cada uno de los beneficiarios deber recalcularse, mantenindose las mismas proporciones que les correspondieran de acuerdo con los porcentajes antes sealados.
iii. Si alguno de los derechohabitantes perdiera el derecho a la percepcin del beneficio,
se recalcular el beneficio de los otros derechohabitantes con exclusin de ste, de
acuerdo a lo establecido en este inciso.
Prrafo incorporado por art. 1 de la Ley n 24.733,
b.o. 11/12/1996.

Artculo 99 Seguro colectivo de invalidez y fallecimiento. Financiamiento de las


Prestaciones por Invalidez y Fallecimiento. Con el fin de garantizar el financiamiento ntegro de las obligaciones establecidas en los artculos 95 y 96, cada Administradora deber
deducir del fondo de jubilaciones y pensiones, previo al clculo del valor de la cuota, los
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 505

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

importes necesarios para el pago de las prestaciones de retiro transitorio por invalidez y
de capitales complementarios y de recomposicin, correspondientes al rgimen de capitalizacin.
A los fines indicados en el prrafo anterior se formar para cada fondo de jubilaciones
y pensiones un fondo de aportes mutuales que ser parte integrante de aqul.
Las deducciones destinadas a este fondo debern ser suficientes y resultar uniformes
para todas las Administradoras. La reglamentacin fijar los mecanismos para su clculo
y para las eventuales compensaciones de resultados que deban efectuarse entre distintas
Administradoras, con el objeto de lograr la uniformidad del costo para todas las poblaciones comprendidas, as como los controles que deban realizarse respecto de la gestin en la
administracin de cada uno de los fondos de aportes mutuales.
El fondo de aportes mutuales estar expresado en cuotas del respectivo fondo de jubilaciones y pensiones.
Artculo sustituido por art. 10 de la Ley n 26.222,
b.o. 8/3/2007.

captulo viii | Modalidad de las Prestaciones


Artculo 100 Jubilacin ordinaria y retiro definitivo por invalidez. Los afiliados que
cumplan los requisitos para la jubilacin ordinaria y los beneficiarios declarados invlidos mediante dictamen definitivo de invalidez, podrn disponer del saldo de su cuenta
de capitalizacin individual a fin de acceder a su respectiva jubilacin o retiro por invalidez, segn corresponda, de acuerdo con las modalidades que se detallan en los incisos
siguientes:
a) Renta vitalicia Previsional.
b) Retiro programado.
c) Retiro fraccionario.
La administradora verificar el cumplimiento de los requisitos, reconocer la prestacin y emitir el correspondiente certificado.
Artculo 101 Renta vitalicia Previsional. La renta vitalicia previsional es aquella modalidad de jubilacin o retiro definitivo por invalidez que contrata un afiliado con una
compaa de seguros de retiro, de acuerdo con las siguientes pautas:
a) El contrato ser suscripto en forma directa por el afiliado con la compaa de seguros de retiro de su eleccin, conforme a los procedimientos que establezcan las
normas reglamentarias. Una vez notificada la administradora por el afiliado y la correspondiente compaa, quedar obligada a traspasar a sta los fondos de la cuenta
de capitalizacin individual del afiliado que correspondan, siendo obligacin de la
administradora el control de los requisitos establecidos en el inciso c);
b) A partir de la celebracin del contrato de renta vitalicia previsional la compaa de
seguros de retiro ser nica responsable y estar obligada al pago de la prestacin
correspondiente al beneficiario desde el momento en que suscriba el contrato y hasta su fallecimiento, y a partir de ste al pago de las eventuales pensiones por fallecimiento de los derechohabientes del causante al momento en que se suscribi el contrato. El haber de las pensiones se fijar en funcin de los porcentajes establecidos
en el artculo 98, los que se aplicarn sobre el haber de la prestacin del causante;
506 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

c) Para el clculo del importe de la prestacin a ser percibida bajo la modalidad de


renta vitalicia previsional, deber considerarse el total del saldo de la cuenta de capitalizacin del afiliado, salvo que ste opte por contratar una prestacin no inferior
al setenta por ciento (70%) de la respectiva base jubilatoria ni al importe equivalente a tres (3) veces la mxima prestacin bsica universal. En tal circunstancia el
afiliado, una vez pagada la prima correspondiente, podr disponer libremente del
saldo excedente que quedare en la cuenta de capitalizacin el que no podr exceder
en quinientas (500) veces el importe de la mxima prestacin bsica universal, en el
mes de clculo;
d) Se entender por base jubilatoria el valor representativo del promedio mensual de
las remuneraciones y/o rentas imponibles declaradas en los cinco (5) aos anteriores al mes en que un afiliado opte por la prestacin correspondiente.
Las normas reglamentarias establecern el procedimiento del clculo del mencionado
importe.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede
firme la sentencia que, en su caso, revoque la medida
cautelar dictada en el Expediente Judicial
n 700.027/2001 del registro de la Cmara Federal
de la Seguridad Social.

Artculo 102 Retiro programado. El retiro programado es aquella modalidad de jubilacin o retiro definitivo por invalidez que acuerda el afiliado con una administradora, de
conformidad con las siguientes pautas:
a) La cantidad de fondos a ser retirada mensualmente de la cuenta de capitalizacin
individual, se fijar en un importe de poder adquisitivo constante durante el ao y
resultar de relacionar el saldo efectivo de la cuenta del afiliado a cada ao, con el
valor actuarial necesario para financiar las correspondientes prestaciones. El afiliado podr optar por retirar una suma inferior a la que surja del clculo mencionado
anteriormente;
b) La Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones
determinar la forma de clculo y bases tcnicas para la determinacin del valor
actuarial necesario, el que deber contemplar en virtud de los derechohabientes del
afiliado definidos en el artculo 53, el pago de las eventuales pensiones por fallecimiento que se pudieran generar. A tal efecto el haber de las pensiones se fijar en
funcin de los porcentajes establecidos en el artculo 98, los que se aplicarn sobre
el haber de la prestacin del causante;
c) El afiliado que, en el momento de ejercer la modalidad de retiro programado, registre un saldo tal en su cuenta de capitalizacin individual que le permita financiar
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 507

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

una prestacin no inferior al setenta por ciento (70%) de la respectiva base jubilatoria definida en el inciso d) del artculo 101 y a tres (3) veces el importe de la mxima
prestacin bsica universal, podr disponer libremente del saldo excedente, el que
no podr superar a quinientas (500) veces el importe de la mxima prestacin bsica
universal en el mes de clculo.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede
firme la sentencia que, en su caso, revoque la medida
cautelar dictada en el Expediente Judicial
n 700.027/2001 del registro de la Cmara Federal
de la Seguridad Social.

Artculo 103 Retiro fraccionario. El retiro fraccionario es aquella modalidad de jubilacin o retiro definitivo por invalidez que acuerda el afiliado con una administradora de
conformidad con la siguientes pautas:
a) Slo podrn optar por esta modalidad los afiliados cuyo haber inicial de la prestacin, calculado segn la modalidad establecida en el inciso b) del artculo 100,
resulte inferior al cincuenta por ciento (50%) del equivalente a la mxima prestacin
bsica universal;
b) La cantidad de fondos a retirar mensualmente de la cuenta de capitalizacin individual, ser equivalente al cincuenta por (50%) del haber correspondiente a la mxima
prestacin bsica universal vigente al momento de cada retiro;
c) La modalidad de retiro fraccionario se extinguir cuando ocurra uno de los siguientes eventos:
1. Cuando se agote el saldo de la cuenta de capitalizacin individual.
2. Cuando se produzca el fallecimiento del beneficiario, oportunidad en la cual
el saldo remanente de la cuenta ser entregado a los derechohabientes del causante.
d) Los retiros fraccionarios no estarn sujetos a comisiones por parte de la administradora.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222 b.o. 8/3/2007, que
incorpora el artculo 103 bis pero cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer

508 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

da del tercer mes siguiente a aquel en que quede


firme la sentencia que, en su caso, revoque la medida
cautelar dictada en el Expediente Judicial
n 700.027/2001 del registro de la Cmara Federal
de la Seguridad Social.

Artculo 104 Retiro transitorio por invalidez. Los afiliados declarados invlidos
comprendidos en el inciso a) del artculo 95 percibirn el retiro transitorio por invalidez,
el que ser financiado por la administradora y se ajustar a lo dispuesto en el artculo 97.
Los afiliados que, habiendo sido declarados invlidos, no se encuentren comprendidos
en los apartados 1. y 2. del inciso a) del artculo 95, tendrn derecho a recibir el retiro
transitorio por invalidez, segn la modalidad de retiros programados, no estando sta
alcanzada por las comisiones establecidas en el inciso d) del artculo 68, o bien podrn
optar en caso de cumplir los requisitos establecidos en el inciso a) del artculo 103 por la
modalidad establecida en dicho artculo.
Artculo 105 Pensin por fallecimiento del afiliado en actividad o del beneficiario
de jubilacin o retiro por invalidez bajo la modalidad de retiro programado. Los derechohabientes de pensin por fallecimiento del afiliado en actividad o del beneficiario de
jubilacin o retiro por invalidez bajo la modalidad de retiro programado, podrn disponer
del saldo de la respectiva cuenta de capitalizacin individual del causante con el objeto de
constituir sus haberes de pensin. La administradora verificar el cumplimiento de dichos
requisitos, reconocer las prestaciones y emitir los correspondientes certificados.
Las modalidades para hacer efectivas las pensiones sern una renta vitalicia previsional
o un retiro programado. Mientras no se haya ejercido opcin, los beneficiarios quedarn
sujetos a la modalidad de retiro programado.
1. La renta vitalicia previsional es aquella modalidad de pensin que los beneficiarios
de comn acuerdo contratan con una compaa de seguros de retiro, en la que sta
se obliga al pago de las correspondientes prestaciones, desde el momento en que se
suscribe el contrato y hasta sus respectivos fallecimientos o cesacin del derecho a
pensin para los hijos.
Al optar por esta modalidad, el haber de las prestaciones que resulten debern
guardar entre ellas las mismas proporciones que las establecidas en el artculo 98.
El contrato de renta vitalicia ser suscripto en forma directa por los beneficiarios
con la compaa de seguros de retiro de su eleccin, conforme a las normas y procedimientos que a tal efecto se establezcan. Una vez notificada la administradora por
la correspondiente compaa, quedar obligada a traspasar a sta los fondos de la
cuenta de capitalizacin individual del causante.
2. El retiro programado es aquella modalidad de pensin que obtienen los beneficiarios con cargo al saldo de la cuenta de capitalizacin individual del causante.
La cantidad de fondos a ser retirada mensualmente de la cuenta de capitalizacin
individual se fijar en un importe de poder adquisitivo constante durante el ao, y
resultar de relacionar el saldo efectivo de la cuenta del causante a cada ao con el
valor actuarial necesario para financiar las correspondientes prestaciones.
La Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones
determinar la forma de clculo y bases tcnicas para la determinacin del valor
actuarial necesario, el que deber contemplar en virtud de los derechohabiente defiMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 509

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

nidos en el artculo 53, el pago de los correspondientes haberes de las prestaciones,


los que debern guardar entre s las mismas proporciones que las establecidas en el
artculo 98.
En caso de no existir beneficiarios de pensin por fallecimiento, el saldo remanente de la cuenta de capitalizacin individual se abonar a los herederos del causante declarados judicialmente.
Artculo 106 Pensin por fallecimiento de un beneficiario de jubilacin o retiro por
invalidez bajo la modalidad de renta vitalicia previsional. Producido el fallecimiento
de un beneficiario de jubilacin o retiro por invalidez bajo la modalidad de renta vitalicia previsional, los derechohabientes deber comunicar el fallecimiento del causante a la
compaa de seguros de retiro que estuviera abonando la respectiva prestacin, con el fin
de que sta comience el pago de las pensiones por fallecimiento que correspondan.
Artculo 107 Pensin por fallecimiento de un beneficiario de retiro transitorio por
invalidez. Producido el fallecimiento de un beneficiario de retiro transitorio por invalidez, la administradora pondr a disposicin de los derechohabientes el saldo de la cuenta
de capitalizacin individual del causante y, en caso de corresponder en virtud de lo establecido en el inciso b) del artculo 96, el correspondiente capital complementario.
Las modalidades para el otorgamiento de las prestaciones de pensin son las mismas
que las establecidas en el artculo 105.
Artculo 108 Otras caractersticas. Los contratos de renta vitalicia previsional establecidos en los artculos 101 y 105 debern ajustarse a las pautas mnimas que dicten en
forma conjunta la Superintendencia de Seguros de la Nacin y la Superintendencia de
Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones.
Dichas reglas debern contemplar, entre otros aspectos los inherentes al tipo de rentas,
expectativa de vida de los beneficiarios y el inters tcnico. Las rentas vitalicias previsionales tendrn el carcter de irrevocables.
Todo beneficiario de jubilacin o retiro definitivo por invalidez que se encuentre percibiendo su respectiva prestacin bajo la modalidad establecida en el inciso b) del artculo
100 podr optar por cambiar la modalidad establecida en el inciso a) del mismo artculo.
Las normas reglamentarias establecern los correspondientes procedimientos a seguir
en tal circunstancia.
Las disposiciones del prrafo anterior sern de aplicacin para los beneficiarios de pensin por fallecimiento, en la medida que manifiesten entre s comn acuerdo por el cambio de modalidad.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado
por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que que-

510 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

de firme la sentencia que, en su caso, revoque la


medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 109 Ajuste por incorporacin de derechohabientes. Si una vez integrado


por parte de la administradora el correspondiente capital complementario y constituido
de esta forma el saldo de la cuenta de capitalizacin individual de un afiliado fallecido, se
presentare una persona que tenga derecho a percibir pensin por fallecimiento y cuya calidad de causahabiente no se hubiera acreditado oportunamente, la administradora proceder a verificar su calidad de tal y, comprobada sta, deber incluirla como beneficiaria
de pensin.
Asimismo, si una vez iniciado el pago de las pensiones se presentare un derechohabiente cuya calidad de tal no se hubiese acreditado oportunamente, las pensiones por fallecimiento que se hubieren determinado inicialmente debern recalcularse, con el objeto de
que se incluyan todos los beneficiarios. En estos casos, las nuevas pensiones que resulten
sern determinadas en funcin del saldo remanente de la cuenta individual del causante,
o de las reservas matemticas que mantengan las compaas de seguro de retiro, en la forma que determinen las normas reglamentarias. Para ello debern liquidarse nuevamente
segn la modalidad que corresponda, a la fecha en que el nuevo derechohabiente reclame
la prestacin. Los derechos de los nuevos beneficiarios no son retroactivos.

captulo ix | Jubilacin anticipada y postergada


Artculo 110 Jubilacin anticipada. Los afiliados pertenecientes al rgimen de capitalizacin podrn jubilarse antes de cumplir la edad establecida en el artculo 47, si renen
los siguientes requisitos:
a) Tener derecho a una jubilacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) de la
respectiva base jubilatoria, a la que se refiere el inciso d) del artculo 101;
b) Tener derecho a una jubilacin igual o mayor a dos (2) veces el importe equivalente
a la mxima prestacin bsica universal.
El afiliado que opte por jubilarse en forma anticipada no tendr derecho a las prestaciones previstas en el Rgimen de Reparto hasta que cumpla con los respectivos requisitos.
Artculo 111 Jubilacin postergada. Todo afiliado que, de comn acuerdo con su empleador si desarrolla actividad en relacin de dependencia, decida permanecer en actividad con posterioridad al cumplimiento de la edad establecida para acceder a la jubilacin
ordinaria podr:
a) Postergar el inicio de la percepcin de su jubilacin ordinaria. En tal caso se diferir hasta que cese en su actividad el pago de las prestaciones correspondientes al
Rgimen de Reparto; asimismo se suspendern las obligaciones de las administradoras en lo referente a retiro por invalidez y pensin por fallecimiento del afiliado
en actividad, y se mantendr la obligacin de declaracin e ingreso de los aportes y
contribuciones previsionales, establecidos en el artculo 11;
b) Acceder a la prestacin de jubilacin ordinaria. En tal caso se postergar hasta que
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 511

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

cese en su actividad el pago de las prestaciones del Rgimen de Reparto que pudieran corresponder y se mantendr la obligacin de declaracin ingreso de los aportes
y contribuciones previsionales destinados al financiamiento del Rgimen de Reparto, segn lo establecido en el artculo 18.

captulo x | Tratamiento Impositivo


Artculo 112 Tratamiento de los aportes y contribuciones obligatorios. La porcin
de la remuneracin y renta destinada al pago de los aportes previsionales establecidos en
el artculo 11, correspondientes a los trabajadores comprendidos en el SIJP, ser deducible
de la base imponible a considerar por los respectivos sujetos en el impuesto a las ganancias.
Las contribuciones previsionales establecidas en el artculo 11, a cargo de los empleadores constituirn, para ellos, un gasto deductible en el impuesto a las ganancias.
Artculo 113 Tratamiento de las imposiciones voluntarias y depsitos convenidos.
Artculo derogado por art. 17 de la Ley n 26.425
b.o. 9/12/2008.

Artculo 114 Tratamiento de la renta del fondo. Los incrementos que experimenten
las cuotas de los fondos de jubilaciones y pensiones no constituirn renta a los efectos del
impuesto a las ganancias.
Artculo 115 Tratamiento de las prestaciones. Las jubilaciones, retiros por invalidez,
pensiones por fallecimiento y dems prestaciones otorgadas conforme a esta ley estarn
sujetas en cuanto corresponda al impuesto a las ganancias.
Artculo 116 Tratamiento de las comisiones de la administradora. Las comisiones a
las que tiene derecho la administradora estn exentas del impuesto al valor agregado.
La parte de las comisiones destinadas al pago de las obligaciones establecidas en el
artculo 99 de esta ley, no constituir retribucin para la administradora a los efectos impositivos.

captulo xi | Organismo de Supervisin y Control:


Superintendencia de Administradoras de Fondos
de Jubilaciones y Pensiones
Artculo 117 Creacin. Misin. Tipo jurdico. Crase la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones.
El control de todas las administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones ser ejercido por la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones,
con las funciones y atribuciones establecidas en la presente ley y su decreto reglamentario.
La misin de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pen512 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

siones es supervisar el estricto cumplimiento, por parte de las entidades vinculadas a la


operacin del rgimen de capitalizacin, de esta ley y de las normas reglamentarias que en
su consecuencia se dicten; procurar prevenir sus eventuales incumplimientos y actuar con
rapidez y eficiencia cuando estos incumplimientos se verifiquen, en salvaguarda exclusiva
y excluyente de los intereses de las personas incorporadas al SIJP como aportantes o beneficiarios al rgimen de capitalizacin, procurando que la efectivizacin de la garanta estatal
sea lo menos onerosa posible al erario pblico.
La Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones es una
entidad autrquica con autonoma funcional y financiera, en jurisdiccin del Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin.
Artculo 118 Deberes de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de
Jubilaciones y Pensiones. Son deberes de la Superintendencia de Administradoras de
Fondos de Jubilaciones y Pensiones:
a) Ejercer las funciones que esta ley y su decreto reglamentario asigna a la autoridad de
control;
b) Dictar las resoluciones de carcter general y particular en los casos previstos en esta
ley, su decreto reglamentario y las que sean necesarias para su aplicacin;
c) Fiscalizar juntamente con la ANSES el procedimiento de incorporacin previsto en
el artculo 130 e esta ley, y las posteriores incorporaciones y traspasos que decidan
las personas incorporadas al SIJP, en cuanto a los principios establecidos en los artculos 41, 42 y 43, segunda parte;
d) Autorizar el funcionamiento de las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y
Pensiones, conforme a lo prescripto en el artculo 62 de la presente ley, y llevar un
registro de estas entidades;
e) Considerar los planes de publicidad y promocin que presenten las administradoras, conforme lo normado por el artculo 64;
f) Fiscalizar la correcta y oportuna imputacin de los aportes en las cuentas de capitalizacin individual de los afiliados;
g) Recibir las denuncias de los afiliados, para las que regir en lo pertinente lo establecido en el artculo 13, inciso a), apartado 3. Cuando de la denuncia efectuada se pudiera sospechar que se estn evadiendo aportes y/o contribuciones previsionales deber
remitirse copia de la denuncia a la ANSES dentro de los cinco das siguientes;
h) Fiscalizar el cumplimiento de los deberes de informacin al pblico y a los afiliados
o beneficiarios, conforme lo prescripto por los artculos 65, 66 y restantes disposiciones de esta ley;
i) Verificar mediante inspecciones cuya frecuencia mnima determinar el decreto reglamentario, la exactitud y veracidad de la informacin que las administradoras deben brindar conforme lo normado por los artculos 65, 66 y restantes disposiciones
de esta ley;
j) Fiscalizar el cumplimiento del rgimen de comisiones fijado por cada administradora y considerar las modificaciones que al mismo soliciten introducirles las administradoras de acuerdo al procedimiento fijado en el artculo 70;
k) Proceder a la liquidacin de las administraciones de fondos de jubilaciones y pensiones en los supuestos del artculo 72 de esta ley;
l) Fiscalizar las inversiones de los recursos de los fondos de jubilaciones y pensiones y
la composicin de la cartera de inversiones;
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 513

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

ll) Dictar las resoluciones referidas al tipo, medio y periodicidad de la informacin que
las administradoras debern suministrar a la Superintendencia de Administradoras
de Fondos de Jubilaciones y Pensiones;
m) Fiscalizar las habilitaciones de los directores, sndicos, representantes y gerentes que
en tal carcter se incorporen a las administradoras, conforme lo normado por el
artculo 60 de esta ley, llevando un registro de antecedentes personales actualizado
de los directores, sndicos, representantes y gerentes de las administradoras;
n) Fiscalizar la constitucin y mantenimiento del capital de la entidad;
) Determinar la rentabilidad y comisin promedio del sistema y fiscalizar la rentabilidad obtenida por cada administradora;
o) Fiscalizar la constitucin, el mantenimiento, la operacin y la aplicacin del fondo
de fluctuaciones y del encaje, as como tambin la inversin de los recursos correspondientes al fondo de fluctuaciones y al encaje;
p) Fiscalizar la contratacin del seguro colectivo de invalidez y fallecimiento por parte
de las administradoras en la forma prescripta por el artculo 99 y establecer, en forma conjunta con la Superintendencia de Seguros de la Nacin, las normas que regulen el contrato de seguro colectivo de invalidez y fallecimiento, as como tambin las
que amparen la modalidad de renta vitalicia previsional y fiscalizar el cumplimiento
de las obligaciones que emanen de los mencionados contratos;
q) Fiscalizar el funcionamiento de las administradoras y el otorgamiento de las prestaciones a sus afiliados, velando por el fiel cumplimiento de esta ley, su reglamentacin y las normas que en su consecuencia se dicten;
r) Recaudar los fondos a que se refiere el artculo 122 y disponer de ellos;
rr) Imponer a las administradoras las sanciones previstas cuando no cumplan con las
disposiciones legales y reglamentarias, conforme el siguiente procedimiento:
1. Se labrar acta circunstanciada del incumplimiento verificado por la autoridad de control.
2. Se dar traslado de la misma por 30 das a la administradora para que efecte
su descargo y produzca las pruebas que estime necesarias para avalar el mismo.
3. Vencido dicho plazo el superintendente de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones dictar resolucin fundada, absolviendo a la administradora o aplicando la sancin si correspondiera.
4. La resolucin que aplique una sancin a una administradora ser recurrible
ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial de la Capital Federal,
o ante el juez federal con competencia en lo comercial, segn sea el domicilio
de la administradora en la Capital Federal o en el interior del pas, dentro de
los 15 das de notificada.
5. En caso de que la sancin fuera de multa, el recurso slo ser admisible si,
junto con la primera presentacin ante el rgano judicial, se acreditara el depsito del importe de la multa a la orden del tribunal o juzgado. La autoridad
de control llevar un registro de las sanciones aplicadas;
s) Labrar acta de toda inspeccin que realice en una administradora o ante un tercero
con quien sta opere, cuya copia ser entregada a la persona fsica o jurdica respecto de la cual se realiz la inspeccin;
t) Imponer sanciones a las administradoras mediante resolucin fundada cuando no
cumplan con las disposiciones legales o reglamentarias;
514 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

u) Publicar, en forma trimestral, un memoria que contendr la informacin global y


estadstica que establezca el decreto reglamentario, referida a la evolucin del rgimen de capitalizacin, las autorizaciones otorgadas para funcionar como administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones, las autorizaciones a administradoras
revocadas, las sanciones aplicadas, y la indicacin, referida a cada administradora
de: capital social, nmina de directores, representantes, gerentes y sndicos, nmero
de afiliados incorporados a cada una, esquema de comisiones, valor del fondo de
jubilaciones y pensiones, encaje, composicin de las inversiones de cada fondo y
toda otra informacin que establezcan las normas reglamentarias.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001,
abrogado por art. 18 de la Ley n 26.222 ,b.o.
8/3/2007, que modific el presente artculo y cuya
entrada en vigencia se suspendi en virtud
de una resolucin judicial por Decreto n 438/01,
b.o. 19/04/2001 que estableci como fecha
de entrada en vigencia de las disposiciones
del Decreto n 1306 del 29 de diciembre de 2000,
que no hubieran tenido efecto hasta el 16 de marzo
de 2001 inclusive, el primer da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que,
en su caso, revoque la medida cautelar dictada en el
Expediente Judicial n 700.027/2001 del registro de
la Cmara Federal de la Seguridad Social.

Artculo 119 Facultades de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de


Jubilaciones y Pensiones. Para el cumplimiento de sus deberes, la Superintendencia de
Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones tendr las siguientes facultades
y atribuciones:
a) Ejercer las funciones que esta ley y su decreto reglamentario asigna a la autoridad de
control;
b) Dictar las resoluciones de carcter general y particular en los casos previstos en esta
ley, su decreto reglamentario y las que sean necesarias para su aplicacin;
c) Adoptar las resoluciones necesarias para hacer efectiva la fiscalizacin respecto de
cada administradora de fondos de jubilaciones y pensiones, tomar las medidas y
aplicar las sanciones previstas en esta ley y sus normas reglamentarias;
d) Examinar todos los elementos atinentes a las operaciones de las administradoras y
en especial requerir la exhibicin general de los libros de comercio y documentacin complementaria, as como de su correspondencia, hacer compulsas, arqueos y
verificaciones, tanto referidos a la administradora como al fondo de jubilaciones y
pensiones que administra. Las administradoras estn obligadas a mantener en el domicilio de su sede central o sucursales a disposicin de la Superintendencia, todos
los elementos relacionados con sus operaciones y los del fondo que administran;
e) Requerir otras informaciones que juzgue necesarias para ejercer sus funciones. La
Superintendencia puede requerirles declaraciones juradas sobre hechos o datos determinados.Las obligaciones que surgen de este inciso y del anterior comprenden
a los directores, sndicos, representantes y gerentes de las administradoras y de las
entidades con las que est vinculada con motivo de la administracin del fondo;
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 515

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

f) Requerir a toda persona fsica o jurdica las informaciones que resulten necesarias
para el cumplimiento de su misin, aun cuando estn sujetas al control de otros
organismos estatales, nacionales, provinciales o municipales, conforme las leyes especficas, y a exhibir sus libros de comercio y documentacin complementaria a
inspectores de la Superintendencia, cuando ello sea necesario para determinar su
situacin frente al rgimen de esta ley o bien establecer las condiciones en que operan con un administradora autorizada, no pudindosele oponer a la autoridad de
control el deber de secreto o confidencialidad de la informacin;
g) Asistir a las asambleas de las administradoras;
h) Requerir rdenes de allanamientos y el debido e inmediato auxilio de la fuerza pblica para el ejercicio de sus funciones; secuestrar los documentos e informacin
contenida por cualquier medio para el cumplimiento de sus tareas de fiscalizacin,
iniciar acciones judiciales y actuar en cualquier clase de juicios como actor o demandado, en juicio criminal como querellante y designar apoderados a estos efectos;
i) Dictar su propio reglamento interno, determinar su estructura organizativa y el rgimen de atribucin de funciones a sus funcionarios;
j) Nombrar, contratar, promover, separar y sancionar a su personal, y adoptar las dems medidas internas que correspondan a su funcionamiento;
k) Tendr total facultad para el manejo de su patrimonio y para dictar su reglamento
de compras y contrataciones.
Artculo 120 Secreto de las actuaciones. Las actuaciones cumplidas en el ejercicio del
control previsto en esta ley, son confidenciales. Tambin son confidenciales los datos que
no estn destinados a la publicidad y las declaraciones juradas presentadas. Los funcionarios y empleados estn obligados a conservar fuera del desempeo de sus funciones el
secreto de las actuaciones. Su incumplimiento ser considerado como falta grave.
Artculo 121 Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y
Pensiones. Estructura. La Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones estar a cargo de un funcionario designado por el Poder Ejecutivo
nacional con el ttulo de superintendente de administradoras de fondos de jubilaciones y
pensiones.
La Superintendencia estar dotada con la cantidad de funcionarios y empleados tcnicos administrativos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
No podrn integrar la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones los inhabilitados conforme con el artculo 60 de esta ley, sin perjuicio de
las normas de incompatibilidad vigentes. Tampoco podrn tener inters alguno en administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones, salvo el propio como afiliado al SIJP, ni
en las calificadoras de riesgo.
Las remuneraciones y beneficios que perciba el superintendente, los funcionarios y los
empleados tcnico.administrativos de la Superintendencia no sern inferiores al promedio de las remuneraciones y beneficios que perciban los directores, gerentes, personal
superior y empleados del 50 % de las administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones que mejor remuneren a su personal, conforme las equivalencias por categoras que
determine por resolucin la Superintendencia.
Artculo 122 Financiamiento de la Superintendencia de Administradoras de Fon516 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

dos de Jubilaciones y Pensiones. Los gastos que demande el funcionamiento de la Superintendencia sern financiados con:
a) Aportes de las administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones. Estos aportes
se determinarn como un porcentaje a ser aplicado sobre el importe mensual que en
concepto de aportes obligatorios perciban las respectivas administradoras;
b) La restitucin de gastos con destino a las comisiones mdicas que prev el artculo
51 de la presente, conforme el procedimiento que determinen las normas reglamentarias;
c) Las multas aplicadas conforme a esta ley y sus normas reglamentarias;
d) Los bienes inmuebles, muebles y equipamiento tcnico adecuado que deber proveerle para su funcionamiento el Estado nacional.
El presupuesto de la Superintendencia no integrar el presupuesto nacional.
Artculo 123 Responsabilidad del Superintendente. El superintendente ser penalmente responsable por las acciones y omisiones indebidas en que incurriere en el ejercicio
de sus obligaciones y deberes.
Todo funcionario de la Superintendencia que en violacin de los deberes a su cargo
causare en perjuicio a un fondo de jubilaciones y pensiones o a una administradora de los
mismos, ser penalmente responsable por dicho perjuicio.

captulo xii | Garantas del Estado


Artculo 124 Garantas. El Estado garantizar a los afiliados al SIJP pertenecientes al
rgimen de capitalizacin:
a) El cumplimiento de la garanta de rentabilidad mnima, sobre los fondos que los
afiliados o beneficiarios mantuvieran invertidos, cuando una administradora, agotados los mecanismos previstos en la ley, no pudiera cumplir con la mencionada
obligacin. Esta garanta se mantendr vigente durante el perodo en el cual los
afiliados o beneficiarios se traspasen a una nueva administradora de acuerdo con lo
establecido en el artculo 72;
b) La integracin en las cuentas de capitalizacin individual de los correspondientes
capitales complementarios y de recomposicin; as como tambin el pago de todo
retiro transitorio por invalidez, en el caso de quiebra de una administradora e incumplimiento de la compaa de seguros de vida;
c) El pago de las jubilaciones, retiros por invalidez y pensiones por fallecimiento de los
beneficiarios que hubieren optado por la modalidad de renta vitalicia previsional,
en caso que por declaracin de quiebra o liquidacin por insolvencia, las compaas
de seguros de retiro no dieren cumplimiento a las obligaciones emanadas de los
contratos celebrados con los afiliados en las condiciones establecidas por esta ley.
Esta circunstancia deber ser certificada en forma conjunta por la Superintendencia
de Seguros de la Nacin y la Superintendencia de Administradoras de Fondos de
Jubilaciones y Pensiones. La garanta a que se refiere este inciso ser aplicable nicamente a las prestaciones que se hubieren financiado con fondos provenientes del
rgimen de capitalizacin y el monto mximo a garantizar mensualmente correspondiente al haber de la prestacin de cada beneficiario ser igual al importe dado
por cinco (5) veces el equivalente a la mxima prestacin bsica universal.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 517

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

Artculo 125 Haber mnimo garantizado. El Estado Nacional garantizar a los beneficiarios del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones del Rgimen Previsional
Pblico y a los del Rgimen de Capitalizacin que perciban componente pblico, el haber
mnimo establecido en el artculo 17 de la presente ley.
Artculo incorporado por art. 11 de la Ley n 26.222,
b.o. 8/3/2007.
Nota : por art. 8 de la Ley n 26.417,
b.o. 16/10/2008 se establece que el haber
mnimo garantizado por el presente artculo
y sus modificatorias se ajustar en a funcin
de la movilidad prevista en el artculo 32
de la mencionada ley.

Artculo 126 Garanta de la prestacin adicional por permanencia. El Estado garantiza a los afiliados que hubieran ejercido la opcin del artculo 30 la percepcin de la
prestacin adicional por permanencia.
Artculo 127 Naturaleza de los crditos. En los casos en que la garanta estatal hubiere operado, el Estado concurrir en la quiebra de la compaa de seguros de retiro por el
monto pagado y con privilegio general del mismo grado que los afiliados asegurados de
acuerdo con el inciso a) del artculo 54 de la Ley n 20.091.
El crdito de los afiliados asegurados por la porcin no garantizada por el Estado gozar del mismo privilegio enunciado en el prrafo anterior.
Los crditos de las administradoras contra una compaa de seguros de vida, que se
originen en el contrato de seguro colectivo de invalidez y fallecimiento, gozarn de privilegio general de acuerdo con lo establecido en el artculo 270 de la Ley de Concursos.

518 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

captulo xiii | Disposiciones Transitorias del Rgimen


de Capitalizacin
Artculo 128 Gradualismo de edad. Jubilacin ordinaria. A los efectos de cumplimentar el requisito de edad establecido en el artculo 47 para acceder a la jubilacin ordinaria, se aplicar la siguiente escala:

Desde
el ao
1994

Hombres
Relacin de
dependencia
62

65

Mujeres
Relacin de
dependencia
57

1996

63

65

58

60

1998

64

65

59

60

2001

65

65

60

60

2003

65

65

60

60

2005

65

65

60

60

2007

65

65

60

60

2009

65

65

60

60

2011

65

65

60

60

Autnomos

Autnomos
60

ttulo iv | Vigencia
Artculo 129 Las disposiciones del presente libro entrarn en vigor en la fecha que fije
el Poder Ejecutivo, la que no podr ser establecida en un plazo menor a nueve (9) meses,
ni mayor a dieciocho (18) meses, contados a partir de la promulgacin de esta ley.
Hasta la fecha aludida en el prrafo anterior, continuarn aplicndose las disposiciones
legales vigentes hasta ese momento, con las modificaciones introducidas por la presente
ley.
Artculo 130 Proceso de incorporacin. Las normas reglamentarias debern prever
los procedimientos, plazos y modalidades que hagan factible la incorporacin a este rgimen de las personas que a la fecha de su entrada en vigor quedaren comprendidas en el
mismo, as como los de quienes ejerzan la opcin a que se refiere el artculo 30.
Artculo 131 Financiamiento de la Superintendencia. Los gastos que demande el
cumplimiento de las funciones de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de
Jubilaciones y Pensiones durante el perodo que transcurra entre la promulgacin de la
presente y la fecha de entrada en vigor de este libro, se incluirn en un presupuesto transitorio y sern financiados con recursos provenientes de la ANSeS.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 519

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

ttulo v | Penalidades
captulo i | Delitos contra la Integracin de los Fondos
al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones
Artculo 132 Infracciones al deber de informacin. Ser reprimido con prisin de 15
das a un ao el empleador que, estando obligado por las disposiciones de esta ley, no diera cumplimiento a las obligaciones establecidas en los incisos a), b), e) o i) del artculo 12
y del artculo 43, segunda parte de la presente. El delito se configurar cuando el obligado
no diera cumplimiento a los deberes aludidos dentro de los treinta (30) das de notificada
la intimacin respectiva en su domicilio real o en el asiento de sus negocios.
Artculo 133 Infraccin al deber de actuacin como agente de retencin o percepcin, al deber de depsito y evasin de aportes y contribuciones. Las infracciones del
empleador establecidas en el acpite, sern reprimidas conforme lo prescrito por la Ley n
23.771, sus modificaciones y sustituciones y el Cdigo Penal.

captulo ii | Delitos contra la Adecuada Imputacin


de los Depsitos al S.I.J.P.
Artculo 134 Omisiones de transferencia de depsitos. Ser reprimido con prisin
de 2 a 6 aos el depositario de los aportes y contribuciones que estuviera obligado por esta
ley a transferirlos a los administradores de los regmenes del SIJP y no transfiera total o
parcialmente los mismos, en los plazos establecidos en esta ley y sus normas reglamentarias.

captulo iii
Artculo 135 Delitos contra la Libertad de Eleccin de AFJP. Ser reprimido con
prisin de 6 meses a 2 aos el que por imposicin de requisitos no contemplados en la
presente ley y sus normas reglamentarias para la incorporacin o traspaso a una administradora de fondos de jubilaciones y pensiones o valindose de cualquier otro medio,
no admitiera la incorporacin a una administradora o el traspaso a otra, de un trabajador
obligatoria o voluntariamente incorporado al SIJP. La misma pena sufrir quien incorporare a un trabajador una AFJP sin contar con la pertinente solicitud suscripta por el mismo o lo diera de baja de su registro de afiliados sin observar los requisitos de la presente
ley y sus normas reglamentarias. Igual pena sufrir quien, empleando medios publicitarios o denominaciones engaosas, o falseando o induciendo error sobre las prestaciones
del SIJP o de una determinada administradora, o efectuando promesas de prestaciones
complementarias inexistentes o prohibidas por esta ley o sus normas reglamentarias, o
mediante promesas de pago en efectivo o de cualquier otro bien que no sean las prestaciones contempladas en esta ley, o mediante abuso de confianza, o de firma en blanco, o valindose de cualquier otro abuso, ardid o engao, limitara de cualquier modo el derecho
520 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

de eleccin del trabajador a elegir libremente la administradora de fondos de jubilaciones


y pensiones a que desee incorporarse.
Ser reprimido con prisin de 1 a 4 aos, el que engaare a un trabajador que en forma
obligatoria deba incorporarse al SIJP, adhiriendo a un servicio que no sea establecido en
la presente ley o vendindole cualquier otro servicio o producto.

captulo iv | Delitos contra el Deber de Informacin


Artculo 136 Delitos contra el deber de suministrar informacin. Ser reprimido
con prisin de 6 meses a 2 aos el obligado por esta ley a suministrar informacin que
una AFJP deba brindar al pblico, al afiliado, a la Administracin Nacional de Seguridad
Social y a la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones,
conforme las prescripciones de los artculos 65 y 66 de esta ley, y de toda otra disposicin
emanada de la misma, de su decreto reglamentario, de las resoluciones generales o particulares de los organismos de contralor, que omitiera hacerlo oportunamente. El delito se
configurar cuando el obligado no diera cumplimiento a los deberes aludidos dentro de
los 5 das de notificada la intimacin respectiva en su domicilio legal.
Artculo 137 Informacin falsa. Ser reprimido con prisin de 3 a 8 aos de prisin,
el obligado por esta ley a suministrar la informacin que una AFJP deba brindar al pblico, al afiliado, a la Administracin Nacional de Seguridad Social y a la Superintendencia
de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones, conforme las prescripciones
de los artculos 65 y 66 de esta ley y de toda otra disposicin emanada de la misma, de su
decreto reglamentario, de las resoluciones generales o particulares de los organismos de
contralor, que brindara informacin falsa o engaosa con el propsito de aparentar una
situacin patrimonial, econmica o financiera superior a la real, tanto de la administradora como del fondo que administra.

captulo v | Delitos contra un Fondo de Jubilaciones


y Pensiones
Artculo 138 Calificaciones. Perjuicio. Ser reprimido con prisin de 4 a 10 aos el
responsable de la calificacin de entidades financieras, bancarias o de ttulos valores y
depsitos a plazo fijo, que por inobservancia de los deberes a su cargo, funcin o empleo,
efectuare una calificacin incorrecta causando perjuicio a un fondo de jubilaciones y pensiones incluidos los fondos transitorios y de fluctuaciones.
Artculo 139 Autorizaciones, determinaciones, aprobaciones. Perjuicio. Ser reprimido con prisin de 4 a 10 aos el responsable de:
a) Autorizar a la oferta pblica o admitir su cotizacin en mercados de ttulos valores
que puedan ser objeto de inversin por parte de los fondos de jubilaciones y pensiones;
b) Autorizar fondos comunes de inversiones que puedan ser objeto de inversin por
parte de los fondos de jubilaciones y pensiones;
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 521

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

c) Determinar los mercados que renan los requisitos enunciados en el artculo 78 de


esta ley;
d) Aprobar las calificaciones efectuadas por las sociedades calificadoras de riesgo a que
se refiere el artculo 79 de esta ley;
e) Autorizar cajas de valores y bancos para el depsito y custodia de inversiones de
fondos de jubilaciones y pensiones que, por inobservancia de los deberes a su cargo,
funcin o empleo, emanados de las leyes, decretos o normas reglamentarias a las
que deba ajustar su actividad, efectuare una autorizacin, admisin, determinacin
o aprobacin indebida, causando perjuicio a un fondo de jubilaciones y pensiones,
incluidos los fondos transitorios y de fluctuaciones.
Artculo 140 Inversiones. Depsito, custodia y control. Perjuicio. Ser reprimido
con prisin de 4 a 10 aos el responsable de efectuar las inversiones de un fondo de jubilaciones y pensiones, incluidos los fondos transitorios y de fluctuaciones, o de depositarlos
o custodiarlos, que por inobservancia de los deberes a su cargo, funcin o empleo, emanados de las leyes, decretos o normas reglamentarias a las que deba ajustarse su actividad,
llevare a cabo las inversiones, depsitos o custodia de un modo indebido, causando perjuicio a un fondo.
La misma pena se aplicar al responsable del control de las inversiones, depsitos o
custodia, que por inobservancia de los deberes a su cargo, funcin o empleo, emanados de
las leyes, decretos o normas reglamentarias a las que deba ajustar su actividad, efectuare el
control indebidamente, causando perjuicio al fondo.
Artculo 141 Figuras agravadas. Perjuicio a un fondo en beneficio propio o de un
tercero. Ser reprimido con prisin de 5 a 15 aos quien, incurriendo en los ilcitos tipificados en este captulo, causare un perjuicio a un fondo de jubilaciones y pensiones
procurando un beneficio indebido para s o para un tercero.

captulo vi | Delitos por Incumplimiento de las Prestaciones


Artculo 142 Incumplimiento de las prestaciones previsionales. Ser reprimido con
prisin de 4 a 10 aos el obligado al cumplimiento de las prestaciones previsionales establecidas en esta ley que no efectivizara en forma oportuna e ntegra las prestaciones
previsionales a las que se encuentre obligado, a quien resulte beneficiario de las mismas.
El delito se configurar cuando el obligado no diera cumplimiento a los deberes aludidos
dentro de los 5 das de notificada la intimacin respectiva en su domicilio real o en el
asiento de sus negocios.

captulo vii | Disposiciones Comunes


a los Captulos i a vi de este Ttulo
Artculo 143 Aplicacin del Cdigo Penal y leyes penales especficas. Las disposiciones del presente ttulo sern aplicables siempre que la conducta no estuviese prevista con
una pena mayor en el Cdigo Penal u otras leyes penales.
522 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

Artculo 144 Personas de existencia ideal. Cuando el delito se hubiera cometido a


travs de una persona de existencia ideal, pblica o privada, la pena de prisin se aplicar a los funcionarios pblicos, directores, gerentes, sndicos, miembros del consejo de
vigilancia, administradores, mandatarios o representantes, que hubiesen intervenido en
el hecho, o que por imprudencia, negligencia o inobservancia de los deberes a su cargo
hubiesen dado lugar a que el hecho se produjera.
Artculo 145 Funcionarios pblicos. Las escalas penales se incrementarn en un tercio del mnimo y del mximo para el funcionario pblico que participe de los delitos
previstos en la presente ley cuando lo haga en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 146 Inhabilitacin a funcionarios pblicos, escribanos y contadores. Los
funcionarios pblicos, escribanos y contadores, que en violacin de las normas de actuacin de su cargo o profesin, a sabiendas informen, den fe, autoricen o certifiquen actos
jurdicos, balances, cuadros contables o documentacin, para la comisin de los delitos
previstos en este ttulo, sern sancionados con la pena que corresponda al delito en que
han participado y con inhabilitacin especial por el doble tiempo de la condena.
Artculo 147 Sanciones. Modalidad del deber de denuncia. El procedimiento para
la aplicacin de una sancin a imponer por los organismos de control pertinentes, no
estar supeditado a la previa denuncia penal, ni ser suspendido por la tramitacin de la
correspondiente causa penal.
Cuando la autoridad de control pertinente, de oficio o a instancia de un particular,
tomare conocimiento de la presunta comisin de un delito previsto por este ttulo, lo comunicar de inmediato al juez competente, solicitando las medidas judiciales de urgencia,
en caso que lo estimare necesario para garantizar el xito de la investigacin. En el plazo
de treinta das elevar un informe adjuntando los elementos probatorios que obraren en
su poder y las conclusiones tcnicas a las que hubiera arribado.
En los supuestos de denuncias formuladas directamente ante el juez, sin perjuicio de
las medidas de urgencia, correr vista por treinta das a la autoridad de control a los fines
dispuestos en el prrafo anterior.
Artculo 148 Caucin real. En todos los casos de los delitos previstos en esta ley en
que procediera la excarcelacin o la eximicin de prisin, stas se concedern bajo caucin real, la que cuando exista perjuicio a un fondo de jubilaciones y pensiones, o a un
afiliado, deber guardar correlacin y tener presente el monto en que, en principio, apareciere damnificado un fondo de jubilaciones o el afiliado con derecho a una prestacin
previsional.
Artculo 149 Juez competente. Ser competente la justicia federal para entender en los
procesos por delitos tipificados en el presente ttulo.
En la Capital Federal ser competente la justicia nacional en lo penal econmico.
Artculo 150 Sanciones. La pena de prisin establecida por esta ley y las accesorias en
su caso, sern impuestas sin perjuicio de las sanciones que estn autorizados a aplicar los
organismos de control.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 523

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

captulo viii | Otras Sanciones


Artculo 151 Administracin Nacional de la Seguridad Social. Sin perjuicio de las
penas de prisin establecidas en este ttulo la Administracin Nacional de la Seguridad
Social aplicar a los empleados infractores las multas establecidas en la Ley n 17.250,
segn su Resolucin n 748/92 y con los procedimientos en ella establecidos.
Artculo 152 Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y
Pensiones. Sin perjuicio de las penas de prisin establecidas en este ttulo, la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones aplicar a las administradoras en caso de incumplimiento de sus obligaciones emanadas de esta ley y sus
normas reglamentarias, las siguientes sanciones:
a) Apercibimiento, por una sola vez, a cada administradora y si la falta o incumplimiento fuere leve y no causara perjuicio;
b) Multa que se calcular en base a mltiplos de AMPO, siendo la mnima el mltiplo
de 100 AMPO y la mxima de 100.000 AMPO. El importe mximo de la multa podr
elevarse hasta cinco veces el monto del perjuicio causado por el accionar ilcito al
fondo de jubilaciones y pensiones, si fuera mayor. El monto de la multa se graduar
conforme la gravedad de la falta. Los directores, administradores, sndicos y gerentes, sern solidariamente responsables de las multas impuestas a las administradoras
cuando con sus actos y omisiones hubieran dado lugar a que el hecho se produjera;
c) Inhabilitacin para el ejercicio de la direccin, administracin, gerencia o sindicatura de administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones en forma permanente
o transitoria;
d) Revocacin de la autorizacin para funcionar de la administradora. La sancin ser
recurrible ante la Cmara Nacional en lo Penal Econmico de la Capital Federal o
ante la Cmara Federal de Apelaciones con competencia penal del interior del pas,
segn fuese el domicilio de la administradora.
En caso de multa, la sancin ser recurrible previo depsito de la multa a la orden del
tribunal o juzgado.
Artculo 153 Banco Central de la Repblica Argentina. Sin perjuicio de las penas de
prisin establecidas en este ttulo el Banco Central de la Repblica Argentina aplicar a las
entidades financieras por l autorizadas, en caso de incumplimiento de sus obligaciones
emanadas de esta ley y sus normas reglamentarias, las sanciones previstas en la Ley n
21.526 con los procedimientos que ella establece.
Artculo 154 Comisin Nacional de Valores. Sin perjuicio de las penas de prisin
establecidas en este ttulo la Comisin Nacional de Valores aplicar a las personas fsicas
o jurdicas que, en cualquier carcter, intervengan en la oferta pblica de ttulos valores
en caso de incumplimiento de sus obligaciones emanadas de esta ley y sus normas reglamentarias, y de las especificas a las que deben adecuar su desenvolvimiento, las sanciones
previstas en la Ley n 17.811 con los procedimientos que ella establece.
Sustityese el inciso b) del artculo 10 de la Ley n 17.811, por el siguiente:
b) Multa de mil (1.000) a cinco millones (5.000.000) de pesos, la que podr elevarse hasta cinco veces el monto del beneficio obtenido o del perjuicio evitado
como consecuencia del accionar ilcito si fuera mayor.
524 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

Artculo 155 Superintendencia de Seguros de la Nacin. Sin perjuicio de las penas


de prisin establecidas en este ttulo la Superintendencia de Seguros de la Nacin aplicar
a las compaas de seguros, en caso de incumplimiento de sus obligaciones emanadas de
esta ley y sus normas reglamentarias, las sanciones previstas en la Ley n 20.091 con los
procedimientos que ella establece.
Sustityese el primer prrafo de la segunda parte del artculo 31 (indisponibilidad de
las inversiones) de la Ley n 20.091, por el siguiente:
Hasta tanto sean cumplidas las medidas de regularizacin y saneamiento,
la autoridad de control establecer sobre las inversiones, las medidas previstas
en el artculo 86 de esta ley.
Sustityese el inciso c) del artculo 58 de la Ley n 20.091, por el siguiente:
c) Multa desde el 0,01 por ciento hasta el 0,1 por ciento del total de primas y
recargos devengados .neto de anulaciones en el ejercicio econmico anterior, que no podr ser inferior al 0,5 por ciento del capital mnimo requerido.
Sustityese el segundo y tercer prrafo del artculo 86 de la Ley n 20.091 por el siguiente:
Cuando la resolucin disponga la suspensin o la revocacin de la autorizacin para operar en seguros, el tribunal de alzada dispondr, a pedido de la
Superintendencia de Seguros de la Nacin la administracin o intervencin
judicial del asegurador, que no recaer en la autoridad de control.
La Superintendencia de Seguros de la Nacin podr disponer sin audiencia de parte,
la prohibicin a la entidad aseguradora de realizar, respecto de sus inversiones, cualquier
acto de disposicin o los de administracin que especificamente indique y de celebrar
nuevos contratos de seguros en los siguientes casos:
a) Situacin prevista en el artculo 31 de la Ley n 20.091, segn el texto modificado
por la presente Ley;
b) Disminucin de la capacidad econmica o financiera, o manifiesta desproporcin
entre sta y los riesgos retenidos o dficit en cobertura de los compromisos asumidos con los asegurados;
c) Infraccin a las normas sobre egresos e ingresos de sobre depsito en custodia de
ttulos pblicos de renta y ttulos valores en general;
d) Falta de presentacin por el asegurador de los estados contables de publicidad, de
situacin patrimonial, o de compromisos exigibles y siniestros liquidados a pagar en
los plazos reglamentarios;
e) Irregularidades en la constitucin o actuacin de los rganos de administracin y
fiscalizacin o de las asambleas;
f) Irregularidades en la administracin o contabilidad que impidan conocer la situacin patrimonial de la entidad;
g) Dificultad de liquidez que haya determinado demora o incumplimiento de sus pagos.
Para hacer efectivas estas medidas, la Superintendencia de Seguros de la Nacin ordenar su toma de razn a las entidades pblicas .nacionales, provinciales o municipales
o privadas que estime pertinentes.
Las medidas podrn levantarse para cumplir obligaciones con asegurados, para reinversin del bien de que se trate en cuyo caso, subsistirn sobre el que entre en su reemplazo
o, cuando se compruebe que el asegurador se halla en condiciones normales de funcionamiento.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 525

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

Los recursos administrativos o judiciales que se interpongan contra la resolucin que


disponga alguna de estas medidas sern al slo efecto devolutivo.
Agrgase a continuacin del primer prrafo del artculo 87 de la Ley n 20.091 lo siguiente:
An cuando no estn firmes.

libro ii | Disposiciones Complementarias


y Transitorias
ttulo i | Disposiciones complementarias
Artculo 156 Aplicacin supletoria. Las disposiciones de las Leyes nros. 18.037 (t.o.
1976) y 18.038 (t.o. 1980) y sus complementarias, que no se opongan ni sean incompatibles con las de esta ley, continuarn aplicndose supletoriamente en los supuestos
no previstos en la presente, de acuerdo con las normas que sobre el particular dictar la
autoridad de aplicacin.
Artculo 157 Regmenes especiales. Facltase al Poder Ejecutivo Nacional para que,
en el trmino de un ao a partir de la publicacin de esta ley, proponga un listado de
actividades que, por implicar riesgos para el trabajador o agotamiento prematuro de su
capacidad laboral, o por configurar situaciones especiales, merezcan ser objeto de tratamientos legislativos particulares. Hasta que el Poder Ejecutivo Nacional haga uso de la
facultad mencionada y el Congreso de la Nacin haya dictado la ley respectiva, continan
vigentes las disposiciones de la Ley n 24.175 y prorrogados los plazos all establecidos.
Asimismo continan vigentes las normas contenidas en el Decreto n 1021/74.
Los trabajadores comprendidos en dichos regmenes especiales tendrn derecho a percibir el beneficio ordinario cualquiera sea el rgimen por el cual hayan optado, acreditando una edad y un nmero de aos de aportes inferiores en ambos regmenes en no ms de
10 aos a los requeridos para acceder a la jubilacin ordinaria por el rgimen general.
Los empleadores estarn obligados a efectuar un depsito adicional en la cuenta de
capitalizacin individual del afiliado de hasta un cinco por ciento (5%) del salario, a fin de
permitir una mayor acumulacin de fondos en menor tiempo. Este depsito ser asimilable a un depsito convenido.
El Poder Ejecutivo Nacional deber contar con un informe, de la Secretara de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, con carcter previo, para
cualquier aplicacin de las facultades previstas en este artculo y en las leyes citadas.
Dicho informe deber proveer los elementos necesarios para el clculo de los requisitos
de edad, servicios prestados, aportes diferenciales y contribuciones patronales o subsidios
requeridos para el adecuado financiamiento.
Prrafo sustituido por art. 12 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007.

526 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

ttulo ii | Disposiciones Transitorias. Vigencia


Artculo 158 Modificacin de la Ley n 18.037 (t.o. 1976). Modifcase la Ley n
18.037 (t.o. 1976), en la forma que a continuacin se indica:
1. Agrgase al artculo 13 el siguiente prrafo:
Establcese el monto mximo de la remuneracin sujeta a aportes y contribuciones, en sesenta (60) veces el valor del aporte medio previsional obligatorio (AMPO)
definido en el artculo 21 de la Ley n 24.241, el que se estimar en forma indicada
en el artculo 160 de la citada ley.
2. Fjanse las edades previstas en el inciso a) del artculo 28 en sesenta y dos (62) aos
para los varones y cincuenta y siete (57) para las mujeres.
3. Fjase en veintids (22) aos el mnimo de servicios con aportes establecidos en el
artculo 28 inciso b).
4. Fjase en sesenta y siete (67) aos la edad prevista en el inciso a) del artculo 31.
5) Sustityese los incisos 1, 2 y 3 del artculo 49 por los siguientes:
1. Si todos los servicios computados fueren en relacin de dependencia, se promediarn las remuneraciones actualizadas percibidas durante el perodo de
diez (10) aos inmediatamente anteriores a la cesacin en el servicio.

A fin de practicar la actualizacin prevista en el prrafo anterior, la ANSES reglamentar la aplicacin del ndice salarial a utilizar.

Este ndice deber ser de carcter oficial, publicado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC).

En caso de jubilacin por invalidez, si el afiliado no acredita un mnimo
de diez (10) aos de servicios, se promediarn las remuneraciones actualizadas percibidas durante todo el tiempo computado.
2. Al promedio obtenido de acuerdo con el inciso anterior se aplicar uno de los
siguientes porcentajes:
a) Setenta por ciento (70%), si al momento de cesar en la actividad el afiliado no excediera de la edad mnima requerida por la presente ley para
obtener jubilacin ordinaria;
b) Setenta y ocho por ciento (78%), si a ese momento el afiliado no excediera de un (1) ao dicha edad;
c) Ochenta por ciento (80%), si a ese momento el afiliado no excediera de
dos (2) aos dicha edad;
d) Ochenta y dos por ciento (82%), si a ese momento el afiliado no excediera de tres (3) aos dicha edad. Los incrementos de porcentajes previstos
precedentemente no sern aplicables en el caso de reajuste del haber o
transformacin de la prestacin del jubilado que continuare en la actividad o volviere a la misma.
3. Si se computaren sucesiva o simultneamente servicios en relacin de dependencia
y autnomos, el haber se establecer sumando el que resulte para los servicios en
relacin de dependencia y el correspondiente a los servicios autnomos, ambos en
proporcin al tiempo computado para cada clase de servicios, con relacin al mnimo requerido para obtener jubilacin ordinaria.
6)
Inciso derogado por art. 11 pto. 1 de la Ley
n 24.463, b.o. 30/3/1995.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 527

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

Artculo 159 Modificacin de la Ley N 18.038 (t.o. 1980). Modifcase la Ley n


18.038 (t.o 1980), en la forma que a continuacin se indica:
a) Fjase en veintids (22) aos el mnimo de servicios con aportes establecido en el
artculo 16, inciso b).
b) En el artculo 37 sustityese la expresin setenta por ciento (70%) por sesenta por
ciento (60%).
Artculo 160 Movilidad de las prestaciones.

Artculo derogado por art. 11 pto. 1 de la Ley


n 24.463, b.o. 30/3/1995.

Artculo 161 Principio de ley aplicable. El derecho a las prestaciones se rige en lo sustancial, salvo disposicin expresa en contrario: a) para las jubilaciones, por la ley vigente
a la fecha de cese en la actividad o a la de solicitud, lo que ocurra primero, siempre que a
esa fecha el peticionario fuera acreedor a la prestacin, y b) para las pensiones, por la ley
vigente a la fecha de la muerte del causante.
Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, si a lo largo de la vida laboral,
el solicitante cumpliera los extremos necesarios para la obtencin del beneficio por un
rgimen diferente, podr solicitar el amparo de dicha norma, en los trminos del primer
prrafo del artculo 82 de la Ley n 18.037.
Artculo sustituido por art. 13 de la Ley n 26.222
b.o. 8/3/2007.

Artculo 162 Esta ley no importa modificacin de las disposiciones de las Leyes nros.
21.074 y 24.013.
Artculo 163 Recomposicin real de haberes.

Artculo vetado por art. 8 del Decreto


n 2091/1993, b.o. 18/10/1993.

Artculo 164 Forma de recomposicin de los haberes.

Artculo vetado por art. 9 del Decreto


n 2091/1993 b.o. 18/10/1993.

Artculo 165 Derogacin de la Ley n 23.604. Dergase la Ley n 23.604. Lo dispuesto precedentemente no es aplicable en los casos en que a la fecha de entrada en vigor de
la presente, el interesado hubiera ejercido en forma expresa ante el organismo previsional
competente, el derecho acordado por la ley citada.
Artculo 166 Aplicacin de los bonos de consolidacin de deudas previsionales.
Los tenedores de bonos de consolidacin de deudas previsionales, incluyendo los a emitirse en virtud de lo dispuesto en el artculo anterior, podrn cancelar a la par las obligaciones vencidas al 30 de junio de 1992 en concepto de cargas sociales, aportes o contribuciones que se calculen sobre la nmina salarial que se hallaren a cargo del tenedor
y que se adeuden al Sistema nico de Seguridad Social o a las obras sociales del sector
pblico.

528 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

Artculo 167 Ratificacin del Decreto n 2741/91. Ratificase el Decreto n 2741, del
26 de diciembre de 1991.
Artculo 168 Derogacin de las Leyes nros. 18.037 y 18.038, sus complementarias
y modificatorias. Derganse las Leyes nros. 18.037 y 18.038, sus complementarias y modificatorias, con excepcin del artculo 82 y los artculos 80 y 81 que se sustituyen por el
siguiente texto:
(Artculos 80 y 81, Ley n 18.037): Las cajas reconocedoras de servicios debern transferir a la caja del organismo otorgante de la prestacin, los aportes previsionales, contribuciones patronales, y las sustitutivas de estas ltimas si las hubiera. Deben considerarse
incluidos en la transferencia que se establece por la presente, los cargos que adeude el
beneficiario, correspondientes a los servicios reconocidos, a efectos de su amortizacin
ante la caja otorgante. La transferencia deber efectuarse en moneda de curso legal en forma mensual y de acuerdo al procedimiento que se determine en la reglamentacin. Ser
organismo otorgante de la prestacin cualquiera de los comprendidos en el sistema de
reciprocidad, en cuyo rgimen se acredite haber prestado mayor cantidad de aos de servicio con aporte. En el caso de que existiese igual cantidad de aos de servicio con aportes
el afiliado podr optar por el organismo otorgante. Queda derogada la Ley n 18.038, sus
complementarias y modificatorias, todo con la salvedad de lo que disponen los artculos
129,156 y 160 de la Ley del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones.
Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007,
que incorpor el Libro ii bis pero cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01 b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

libro iii | Consejo Nacional de Previsin Social


Artculo 169 Creacin y misin. Crase el Consejo Nacional de Previsin Social, el
que tendr por misin asegurar la participacin de los trabajadores, empresarios y beneficiarios del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones en el desarrollo, supervisin y
perfeccionamiento de dicho sistema.
Artculo 170 Deberes. Son deberes del Consejo Nacional de Previsin Social:
a) Evaluar el cumplimiento de los objetivos de la fiscalizacin y regulacin del Sistema

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 529

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

b)
c)
d)
e)

Integrado de Jubilaciones y Pensiones por parte de la Administracin Nacional de


la Seguridad Social y de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones;
Evaluar el desarrollo del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones;
Considerar las iniciativas y proyectos que le sometan los sectores que representa;
Proponer a las autoridades competentes normas tendientes a corregir desvos del
sistema y mejorar su funcionamiento;
Todo otro cometido vinculado al cumplimiento de su misin.

Artculo 171 Atribuciones y facultades. Para el cumplimiento de sus deberes, el Consejo Nacional de Previsin Social tendr las siguientes facultades y atribuciones:
a) Requerir de los organismos de control del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones toda informacin que considere conveniente para el cumplimiento de su misin;
b) Denunciar ante las autoridades competentes todo incumplimiento de los deberes a
su cargo por parte de los funcionarios y organismos de control del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones;
c) Efectuar por s o por intermedio de terceros, con sujecin a las normas de contratacin vigentes para el sector pblico, los estudios tcnicos tendientes a determinar la
evolucin del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones;
d) Toda otra vinculada o que resulte necesaria para el cumplimiento de su misin y
deberes.
Artculo 172 Integracin. El Consejo Nacional de Previsin Social estar integrado
por tres (3) representantes de los trabajadores, tres (3) representantes de los empleadores y tres (3) representantes de los beneficiarios del Sistema Integrado de Jubilaciones y
Pensiones, designados por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de acuerdo con los
procedimientos que la reglamentacin determine.
El Consejo ser presidido por el Ministro de Trabajo y Seguridad Social, actuando
como vicepresidente el secretario de Seguridad Social.
Artculo 173 Gastos de funcionamiento. La Administracin Nacional de la Seguridad
Social pondr a disposicin del Consejo el personal que ste requiera para el cumplimiento de los cometidos asignados en el presente libro.
Los dems gastos que irrogue la constitucin y funcionamiento del Consejo sern imputados a Rentas generales.

libro iv | Compaas de Seguros


captulo i | Compaas de Seguros de Vida
Artculo 174 Seguro colectivo de invalidez y fallecimiento.

Artculo derogado por art. 18 de la Ley n 26.222,


b.o. 8/3/2007.

530 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

Artculo 175 Entidades autorizadas.

Artculo derogado por art. 18 de la Ley n 26.222,


b.o. 8/3/2007.

captulo ii | Seguro de Retiro


Artculo 176 Seguro de retiro. Se denomina seguro de retiro a toda cobertura sobre
la vida que establezca, para el caso de supervivencia de las personas a partir de la fecha
de retiro, el pago peridico de una renta vitalicia; y para el caso de muerte del asegurado
anterior a dicha fecha, el pago total del fondo de las primas a los beneficiarios indicados
en la pliza o a sus derecho habientes. La modalidad de renta vitalicia a que se refieren
el artculo 101 y el apartado 1 del artculo 105 y denominada renta vitalicia previsional
queda comprendida dentro de la cobertura prevista en el presente artculo.
Artculo 177 Entidades autorizadas. El seguro del artculo anterior slo podr ser celebrado por las entidades aseguradoras que limiten en forma exclusiva su objeto a esta cobertura y a las prestaciones de pago peridico previstas en la Ley de Riesgos del Trabajo.
Tales entidades podrn operar en otros seguros de personas, que resulten complementarios de las coberturas de seguros de retiro, debern estar autorizadas por la Superintendencia de Seguros de la Nacin, y su razn social deber contener la expresin seguros
de retiro.
Artculo sustituido por art. 49, disposicin adicional
segunda, de la Ley n 24.557 b.o. 4/10/1995.

Artculo 178 Empresas en funcionamiento. Las entidades ya autorizadas para operar


en el seguro de retiro a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley conforme la Resolucin General n 19.106 de la Superintendencia de Seguros de la Nacin conservarn
la autorizacin conferida con los alcances con que les fue otorgada, que se considerar
extendida a las modalidades contempladas en el presente captulo y normas reglamentarias.

captulo iii | Disposiciones Comunes


Artculo 179 Incumplimientos y sanciones. Ante el incumplimiento de cualquiera
de las exigencias a las que se encuentran sometidas las empresas de seguros a las que se
refiere el presente libro, la Superintendencia de Seguros de la Nacin podr ordenara la
entidad de que se trate que se abstenga de celebrar nuevos contratos y emplazarla para que
en el trmino de treinta (30) das regularice su situacin.
De subsistir la observacin al cabo de ese tiempo, la Superintendencia de Seguros de la
Nacin ordenar a la entidad que licite pblicamente dentro del plazo improrrogable de
quince (15) das la cesin total de la cartera.
La Superintendencia de Seguros de la Nacin fiscalizar el proceso de cesin y la adjudicacin no podr exceder de treinta (30) das a partir del llamado a licitacin.
Si la entidad no acatara la orden de cesin o si sta fuera infructuosa, la Superintendencia de Seguros de la Nacin ordenar que se abone a los asegurados con derecho a
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 531

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

percepcin de rentas el ciento por ciento (100%) de la reserva matemtica y a los que
no se encuentren en tal situacin, como mnimo, el ciento por ciento (100%) del valor
de rescate, todo ello dentro del plazo y en las condiciones que fije. El incumplimiento
de esta disposicin dar lugar a la liquidacin forzosa de la entidad aseguradora. En tal
caso, dichos asegurados sern acreedores con privilegio especial sobre el producido de
los bienes que integren las reservas y con la prelacin resultante del orden anteriormente
enunciado.
Artculo 180 Inembargabilidad. Los bienes de las entidades de seguro de vida y de
retiro sern inembargables en la medida de los compromisos de cualquier ndole que tengan con sus asegurados. Esta norma no ser de aplicacin en caso de tratarse de embargo
dispuestos en favor de asegurados en ejercicio de sus derechos derivados del contrato de
seguro, y en los dispuestos por la Superintendencia de Seguros de la Nacin en ejercicio
de las facultades conferidas por la Ley n 20.091.
Artculo 181 Aprobacin de planes. La Superintendencia de Seguros de la Nacin
establecer un sistema de aprobacin automtica de los planes de los seguros previstos
en el presente libro a cuyos efectos definir previamente las pautas mnimas que debern satisfacer las bases tcnicas y dems elementos tcnicos.contractuales de los planes
presentados as como tambin las restantes condiciones que debe satisfacer el asegurador
para acogerse al sistema de referencia. Para el caso de los seguros contemplados en los
artculos 99, 101 y apartado 1 artculo 105, las pautas mnimas a las que debern sujetarse
estos contratos sern dictadas en conjunto con la Superintendencia de Administradoras
de Fondos de Jubilaciones y Pensiones.
Artculo 182 Tratamiento impositivo. Las entidades de seguros de retiro y de seguros
de vida estarn sujetas al mismo tratamiento impositivo de las administradoras en las
operaciones que tengan relacin con la administracin de inversiones correspondientes a
obligaciones con sus asegurados, a sus cobranzas de primas y al pago de beneficios.
En el clculo de la base imponible del impuesto previsto en la Ley n 23.760 en su ttulo
i, no sern computados aquellos activos que respondan a la inversin de los compromisos
tcnicos con los asegurados.
Los valores de rescate que perciba el asegurado no estarn sujetos al impuesto a las
ganancias en la medida que se apliquen a la contratacin de otro seguro de retiro.

532 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

libro v | Prestaciones No Contributivas


Artculo 183 Edades para la obtencin de prestaciones no contributivas. Fjanse las
siguientes edades para la obtencin de las prestaciones no contributivas previstas en las
normas legales que a continuacin se indican, con la salvedad de lo que dispone el artculo
siguiente:
Ley
13.337, artculo 2 inciso a)
13.478, artculo 9 modific. por Ley n 20.267
22.430, artculo 1
23.891, artculo 4
24.018, artculo 3

Edad
70 Aos
70 Aos
70 Aos
60 Aos
65 Aos

Artculo 184 Escalas de edades. Las edades establecidas en el artculo anterior se aplicarn de acuerdo con la siguiente escala:
Edadades que se incrementan de
Desde el ao
60 a 70 aos

60 a 65 aos

50 a 60 aos

1993

70

62

52

1994

70

63

54

1997

60

64

57

2001

65

65

60

Artculo 185 Leyes nros. 16.516 y 20.733: Requisito de edad. Para tener derecho a
la prestacin no contributiva establecida por las Leyes nros 16.516 y 20.733, es condicin
haber cumplido la edad de sesenta (60) aos.
Slo se podr obtener una prestacin fundada en las leyes citadas, aunque el titular
hubiera sido acreedor a ms de un premio de los previstos por dichas leyes.
Lo dispuesto en los prrafos precedentes es aplicable a las personas que obtuvieren uno
de los premios aludidos en las leyes mencionadas a partir de la fecha de entrada en vigor
de la presente.
Artculo 186 Extensin a derechohabientes. En los supuestos en que las leyes de
prestaciones no contributivas prevean que en caso de fallecimiento del titular, el derecho
acordado se extender a los derechohabientes que enumeren el haber de la prestacin de
stos se determinar de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 98.
Artculo 187 Financiamiento de prestaciones no contributivas. A partir de la promulgacin de la presente ley, el pago de las prestaciones no contributivas, acordadas o a
acordar, se atender con fondos de Rentas Generales.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 533

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

libro vi | Normas sobre el Financiamiento


Artculo 188 En la medida en que aumente la recaudacin de los recursos de la seguridad social el Poder Ejecutivo queda facultado para disminuir proporcionalmente la
incidencia tributaria sobre el costo laboral, preservando un adecuado funcionamiento del
sistema previsional.
Las contribuciones patronales destinadas al financiamiento de la Seguridad Social, podrn ser disminuidas por el Poder Ejecutivo nacional nicamente en la medida que fueran
efectivamente compensadas con incrementos en la recaudacin del sistema, o con aportes
del Tesoros que equiparen dicha reduccin.
Prrafo incorporado por art. 13 de la Ley n 24.463,
b.o. 30/3/1995.

Artculo 189

Artculo vetado por art. 10 del Decreto


n 2091/1993, b.o. 18/10/1993.

Artculo 190 Anualmente, de manera conjunta con la remisin al Honorable Congreso de la Nacin del presupuesto general de la administracin nacional, el Poder Ejecutivo
enviar un informe detallado de la situacin del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. Dicho informe deber incluir el estado financiero del rgimen previsional pblico,
desagregado en las diversas prestaciones que lo componen, as como la situacin del rgimen de capitalizacin y de las administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones.
Asimismo, en el caso del rgimen pblico debern incluirse las proyecciones financieras de por lo menos cinco ejercicios presupuestarios.
Artculo 191 A los efectos de la interpretacin de la presente ley, debe estarse a lo
siguiente:
a) Las normas que no fueran expresamente derogadas mantienen su plena vigencia;
b) Cumplida la condicin establecida en el artculo 129 de la presente ley, las referencias que la legislacin vigente haga a las Leyes nros. 18.037 y 18.038, en cuanto al
concepto de remuneracin a aportes o contribuciones vinculadas a dicho concepto,
debe entenderse como hechas, en lo pertinente, a lo prescripto en los artculos 6 y
11 de la presente;
c) Las referencias que la legislacin vigente haga al concepto haberes de las prestaciones previsionales, deben entenderse como hechas a la sumatoria total de los haberes
que el beneficiario perciba tanto del rgimen de reparto cuanto del rgimen de capitalizacin;
d) Con la salvedad de lo prescripto en el artculo 129, esta ley entrar en vigencia al
momento de su promulgacin, con excepcin de los artculos 158, 159 y 165, que
entrarn a regir a los sesenta das de la promulgacin.
Artculo 192 Modifcase la Ley de Concurso (Ley n 19.551), t.o. 1984, en la siguiente
forma:
1. Sustityese el primer prrafo del inciso 8, del artculo 11, por el siguiente:
8. Acompaar la documentacin que acredita el pago de las remuneraciones y

534 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

el cumplimiento de las disposiciones sobre recursos y la seguridad social del


personal en relacin de dependencia, actualizado al momento de la prestacin.
2. Incorprase como segundo prrafo del inciso 8 del artculo 11 el siguiente:
El cumplimiento de la disposiciones sobre recursos de la seguridad social deber ajustarse a las modalidades y condiciones que establezca el Poder Ejecutivo en la pertinente
reglamentacin.
Artculo 193 Los trabajadores que hubiesen prestado servicio bajo dependencia de un
empleador acogido a las disposiciones del artculo 12 y concordantes de la Ley n 24.013
podrn acreditar los aos trabajados con los mismos en los trminos del inciso c) del
artculo 19 de la presente Ley.
Artculo 194 Comunquese al Poder Ejecutivo.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 535

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

anexo
Anexo incorporado por art. 6 de la Ley n 26.417
b.o. 16/10/2008.

Clculo de la Movilidad

m=

a=0.5 x rt + 0.5x w

si a b

b = 1.03 x r

si a > b

m es la movilidad del perodo, la misma es una funcin definida por tramos;


a es el tramo de la funcin de movilidad previo a la aplicacin del lmite:
RT es la variacin de los recursos tributarios por beneficio (netos de eventuales
aportes del Tesoro Nacional para cubrir dficits de la Administracin Nacional de
la Seguridad Social) elaborado por el organismo, el mismo comparar semestres
idnticos de aos consecutivos;
w es la variacin del ndice general de salarios publicados por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o la variacin del ndice RIPTE Remuneraciones
Imponibles Promedio de Trabajadores Estables, publicado por la Secretara de
Seguridad Social, la que resulte mayor. En ambos casos se compararn semestres
consecutivos;
b es el tramo de la funcin de movilidad que opera como eventual lmite;
r es la variacin de los recursos totales por beneficio de la Administracin Nacional de la Seguridad Social (netos de eventuales aportes del Tesoro Nacional para
cubrir dficits de la Administracin Nacional de la Seguridad Social). El mismo
compara perodos de doce (12) meses consecutivos.
El ajuste de los haberes se realizar semestralmente, aplicndose el valor de m para los
haberes que se devenguen en los meses de marzo y septiembre. Para establecer la movilidad se utilizar el valor de m calculado conforme el siguiente detalle: enero-junio para
el ajuste de septiembre del mismo ao y julio-diciembre para el ajuste a aplicar en marzo
del ao siguiente.

536 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

Fe de Erratas
Ley n 24.241 | En la edicin del 18.10.93 donde se public la citada Ley, se deslizaron los
siguientes errores de imprenta:
En el artculo 3 inc. a) apartado 1.
Donde dice: actividades especiales
Debe decir: actividades especialmente
En el artculo 7
Donde dice: Tampoco se consideran remuneraciones
Debe decir: Tampoco se considera remuneracin
En el artculo 60 inciso a)
Donde dice: Los afectados por las inhabilitaciones
Debe decir: Los afectados por las inhabilidades
En el artculo 78
Donde dice: los requisito enunciados
Debe decir: los requisitos enunciados
En el artculo 118 inciso k)
Donde dice: y pensiones de
Debe decir: y pensiones en
En el artculo 152 inciso b)
Donde dice: multas impuestas en las administradoras
Debe decir: multas impuestas a las administradoras

Antecedentes Normativos
Artculo 9

Artculo 9

Artculo 25

Primer prrafo sustituido por art. 1 del Decreto


n 491/2004, b.o. 22/4/2004.Vigencia: la sustitucin
dispuesta por esta norma comenzar a regir para los
aportes y contribuciones que se devenguen a partir
del primer da del mes subsiguiente al de la fecha de
su publicacin en el Boletn Oficial; con excepciones;

Sustituido por art. 78 de la Ley n 25.565,


b.o. 21/3/2002. Reforma vetada por Decreto
n 531/2002 b.o. 21/3/2002;

Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado


por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 537

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto


hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social.

Artculo 21

Artculo 20

Artculo 35

538 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado


por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007,que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social;

Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado


por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
derog el presente artculo pero cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social;

Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado


por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de


diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social;

Artculo 30

Artculo 84

Artculo 9

Artculo 21

Artculo 32

Artculo 125

Libro i

Primer prrafo sustituido por art. 1 del Decreto


n 1495/2001, b.o. 23/11/2001.

Inciso g) incorporado por art. 6 del Decreto


n 1495/2001, b.o. 23/11/2001.

Primer prrafo sustituido por art. 22 de la Ley


n 25.239, b.o. 31/12/1999.

Sustituido por art. 1 del Decreto n 833/97,


b.o. 29/8/1997.

Sustituido por art. 5 de la Ley n 24.463,


b.o. 30/3/1995.

Derogado por art. 11 pto. 1 de la Ley n 24.463,


b.o. 30/3/1995.

Por Ley n 24.482, b.o. 14/6/95 se prorroga por 180


das contados a partir de su promulgacin, la entrada
en vigencia del presente, respecto del personal en
relacin de dependencia o autnomo, comprendido
en los convenios de corresponsabilidad gremial en
materia de seguridad social; con excepcin de los
jugadores, tcnicos, trabajadores administrativos y
de maestranza de los clubes afiliados a la Asociacin
del Ftbol Argentino en el lapso que militen en
la Primera Divisin A y Nacional B y Primera
Divisin B el propio personal administrativo, cnico
y de maestranza de dicha Asociacin incluidos en los
convenios de corresponsabilidad gremial, por Ley

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 539

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

n 24.486, b.o. 27/6/95. El art. 1 de la Ley n 24.519,


b.o. 3/8/95 seala que la prrroga dispuesta por
la Ley n 24.482, regir desde el 1 de abril de 1995
hasta el 31 de diciembre de 1995. Dicha prrroga
ser optativa, pudiendo los productores acogerse al
sistema de aportes y contribuciones instaurado por la
Ley 24.241, con anterioridad al 1 de enero de 1996;

Libro i

Libro i

Libro i

Artculo 30

540 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Por art. 1 del Decreto n 806/94, b.o. 27/05/94 se


establece el da 1 de abril de 1995 como fecha de entrada en vigor del presente respecto del personal en
relacin de dependencia o autnomo comprendido
en las actividades agropecuarias y forestales regidas
por convenios de corresponsabilidad gremial en
materia de seguridad social, fundados en las Leyes
nros. 20.155 y 23.107;

Por art. 2 del Decreto n 806/94, b.o. 27/05/94,


modificado por Decreto n 1362/94, b.o. 18/8/94,
se establece como fecha de entrada en vigor del
presente el 1 de Abril de 1995 para el personal en
relacin de dependencia o autnomo comprendido
en los convenios de corresponsabilidad gremial
correspondiente a la actividad futbolstica profesional regida por la Asociacin del Ftbol Argentino.
Por art. 1 del Decreto N 582/95, b.o. 25/4/95, se
establece un perodo de transicin de tres (3) meses,
contados a partir del 1 de abril de 1995, para la plena
vigencia del Libro i de la Ley n 24.241, respecto del
personal administrativo, de maestranza, jugadores y
tcnicos dependientes de los clubes que intervengan
en los torneos organizados por la Asociacin del
Futbol Argentino (AFA), en las divisionales Primera
A, Nacional B y Primera B. Queda asimismo
comprendido en lo estatuido en el prrafo anterior,
el personal administrativo, tcnico y de maestranza
de la Asociacin del Futbol Argentino (AFA);

Por art. 1 del Decreto n 56/94, b.o. 21/01/94, se


establece el da 15 de julio de 1994 como fecha de
entrada en vigor del presente;

Segundo prrafo incorporado por art. 2 de la Ley


n 24.347, b.o. 28/6/1994;

Ley 24.241 | Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

Artculo 30

Artculo 30

Artculo 34

Artculo 40

Artculo 74

Artculo 74

Artculo 74

Artculo 125

Tercer prrafo incorporado por art. 2 de la Ley


n 24.347, b.o. 28/6/1994;

Ver Decreto n 1306/2000, b.o. 3/1/2001, abrogado


por art. 18 de la Ley n 26.222, b.o. 8/3/2007, que
modific el presente artculo y cuya entrada en
vigencia se suspendi en virtud de una resolucin
judicial por Decreto n 438/01, b.o. 19/04/2001
que estableci como fecha de entrada en vigencia
de las disposiciones del Decreto n 1306 del 29 de
diciembre de 2000, que no hubieran tenido efecto
hasta el 16 de marzo de 2001 inclusive, el primer
da del tercer mes siguiente a aquel en que quede firme la sentencia que, en su caso, revoque la
medida cautelar dictada en el Expediente Judicial n
700.027/2001 del registro de la Cmara Federal de la
Seguridad Social;

Sustituido por art. 1 de la Ley n 24.347,


b.o. 28/6/1994;

Sustituido por art. 1 del Decreto n 660/94,


b.o. 5/5/1994. Norma abrogada por Ley n 24.347,
b.o. 29/6/1994;

Inciso o) vetado por art. 5 del Decreto


n 2091/1993, b.o. 18/10/1993;

Inciso p) vetado por art. 5 del Decreto n 2091/1993,


b.o. 18/10/1993;

Inciso q) vetado por art. 5 del Decreto n 2091/1993,


b.o. 18/10/1993;

Prrafo 3, vetado por art. 7 del Decreto n


2091/1993, b.o. 18/10/1993.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 541

Resolucin 18/2011 | Sistema Integrado Previsional Argentino

Resolucin 18/2011
Sistema Integrado Previsional Argentino
Resolucin sancionada el 22/12/11,
b.o. 28/12/11.

Datos a cumplimentar por las entidades otorgantes de prstamos personales para jubilados y pensionados que, a la fecha de entrada en vigencia de la presente Resolucin, se
encuentren activas y comprendidas en el marco de la operatoria autorizada por artculo
14, inc. b), de la Ley n 24.241.
Artculo 1 Las entidades otorgantes de prstamos personales para jubilados y pensionados que, a la fecha de entrada en vigencia de la presente Resolucin se encuentren
activas y comprendidas en el marco de la operatoria autorizada por artculo 14, inc. b), de
la Ley n 24.241, sus complementarias y modificatorias, debern obligatoriamente cumplimentar, en el Sistema de Descuentos No Obligatorios a Favor de Terceras Entidades
implementado a travs de la Resolucin DE n 905/08, los datos que a continuacin se
detallan:
a) Monto del Prstamo
b) Cantidad de Cuotas
c) Cuota Total Mensual
d) Tasa Nominal Anual (TNA)
e) Gastos de Otorgamiento
f) Cuota Afiliacin Mensual
g) Cargos, Impuestos y Erogaciones por todo concepto
h) Costo Financiero Total Efectivo Anual (CFTEA)
i) Y por cada cuota del crdito:
1) Inters de cada una de ellas
2) Capital amortizado de cada una de las cuotas del crdito.
Artculo 2 Sustityese el artculo 10 de la Resolucin DE N n 905/08 que quedar
redactado de la siguiente manera:
Artculo 10 Las entidades incorporadas en la presente operatoria debern, bajo pena de rescisin del convenio respectivo o darse de baja los cdigos
de descuento oportunamente otorgados, documentar cada operacin que se
autorice en el marco del Sistema de Descuentos No Obligatorios a Favor de
Terceras Entidades con la impresin del comprobante de cada transaccin
debidamente suscripto por el beneficiario, el que contendr la siguiente informacin:
a) Razn Social del Prestador
b) Cdigo de Descuento
c) Firma Electrnica
d) Nmero de Transaccin
e) Nmero de Comprobante
f) Mensual a partir del cual se debitar la primera cuota
g) Monto del Prstamo
542 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 18/2011 | Sistema Integrado Previsional Argentino

h) Cantidad de Cuotas
i) Cuota Total Mensual
j) Tasa Nominal Anual (TNA)
k) Gastos de Otorgamiento
I) Cuota Afiliacin Mensual
m) Cargos, Impuestos y Erogaciones por todo concepto
n) Costo Financiero Total Efectivo Anual (CFTEA)
o) Y por cada cuota del crdito:
1) Inters de cada una de ellas y
2) Capital amortizado de cada una de las cuotas del crdito.
Artculo 3 El otorgamiento de los crditos de parte de las entidades a los beneficiarios,
ser previamente controlado por esta Administracin a travs del procedimiento especfico establecido para tal fin, que contemple los lmites econmicos y financieros establecidos por el Decreto n 246/11. El lmite mximo para el costo de los crditos otorgados a
travs de la operacin del sistema de cdigo de descuento a favor de terceras entidades se
fija en la forma de Costo Financiero Total (C.F.T.), expresado como Tasa Efectiva Anual
(T.E.A.), que permita determinar la cuota mensual final a pagar por los beneficiarios de
los mismos, la cual incluir el importe abonado en concepto de cuota social, los cargos,
impuestos y erogaciones por todo concepto.
El C.F.T. mximo no podr exceder en un cinco por ciento (5%) adicional la Tasa Efectiva Anual informada mensualmente por el Banco de la Nacin Argentina como aplicable
a las operaciones de prstamos personales para Jubilados y Pensionados del Sistema Integrado Previsional Argentino, que sean reembolsados a travs del sistema de cdigo de
descuento.
Artculo 4 Sustityese el artculo 23 de la Resolucin DE n 905/08, que quedar redactado de la siguiente manera:
Artculo 23 El haber previsional mensual neto no podr ser afectado como
consecuencia de la presente operatoria, ms all del treinta por ciento (30%).
El haber mensual neto est constituido por el monto del haber mensual bruto
menos las deducciones en concepto de retenciones obligatoriamente impuestas por las leyes o en virtud de medidas judiciales.
Artculo 5 Facltese a la Direccin Unidad Central de Apoyo para que, en nombre y
representacin de esta Administracin Nacional de la Seguridad Social, proceda a comunicar a las entidades los trminos y condiciones establecidos en la presente.
Artculo 6 Las entidades debern notificar, dentro de los treinta (30) das corridos
contados a partir de la vigencia de la presente, a aquellos afiliados a los cuales que se les
estuviere descontando de sus haberes una cuota mensual originada por un prstamo, que
tienen la facultad de optar por realizar la precancelacin del mismo conforme con lo
establecido por el Decreto n 246/11. En dicho acto le debern informar al prestatario el
capital adeudado y los intereses calculados hasta dicha fecha.
Artculo 7 A los efectos de la aplicacin del lmite fijado por el artculo 1 del Decreto
n 246/11, se establecen las definiciones de los siguientes trminos:
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 543

Resolucin 18/2011 | Sistema Integrado Previsional Argentino

a) Costo Financiero Total: Es la tasa efectiva anual percibida por las entidades, acorde
a los conceptos definidos por las normas sobre Tasas de Inters en las operaciones
de Crdito Comunicacin a 3052 y actualizaciones del Banco Central de la Repblica Argentina, debiendo considerarse dentro de este clculo todos los conceptos
computables.
b) Gastos de Otorgamiento: Todo gasto o costo que se genere al momento del otorgamiento del prstamo realizado por nica vez, el cual puede ser un importe fijo o variable o una combinacin de ambos relacionado al capital otorgado. Es la diferencia
entre el monto nominal del prstamo y lo que efectivamente recibe el tomador del
crdito.
c) Cargos, Impuestos y Erogaciones por todo concepto: Todo gasto que resulte de la
diferencia entre la Cuota Total Mensual, la Cuota Social Mensual y la Cuota Pura.
Incluye el seguro de vida y todo gasto de administracin originado durante la ejecucin del crdito por los diversos actos que realicen.
Artculo 8 La presente Resolucin entrar en vigencia a partir del da de su publicacin
en el Boletn Oficial.
Artculo 9 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.

544 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 902/2012

Decreto 902/2012

Decreto sancionado 12/06/12,


b.o. 13/06/12.

Crase el Fondo Fiduciario Pblico denominado Programa Crdito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Unica Familiar.
Artculo 1 Constityese el Fondo Fiduciario Pblico denominado Programa Crdito
Argentino del Bicentenario para la Vivienda nica Familiar (Pro.Cre.Ar), cuyo objeto es
facilitar el acceso a la vivienda propia de la poblacin y la generacin de empleo como
polticas de desarrollo econmico y social.
Artculo 2 A los efectos del presente Decreto, los siguientes trminos tendrn el significado que a continuacin se indica:
a) Fiduciante: Es el Estado Nacional en cuanto transfiere la propiedad fiduciaria de los
bienes fideicomitidos al Fiduciario con el destino exclusivo e irrevocable al cumplimiento del presente Decreto y del contrato de fideicomiso respectivo.
b) Fiduciario: Es el Banco Hipotecario S.A., como administrador de los bienes que se
transfieren en fideicomiso con el destino exclusivo e irrevocable que se establece en
la presente norma, cuya funcin ser administrar los recursos del Fideicomiso de
conformidad con las pautas establecidas en el contrato de fideicomiso y las instrucciones dispuestas por el Comite Ejecutivo del Fideicomiso y/o quien este designe en
su reemplazo.
c) Comite Ejecutivo del Fideicomis: es el encargado de fijar las condiciones, impartir
instrucciones y/o autorizar en forma previa las actividades a cargo del Fiduciario y
efectuar su seguimiento.
El Comite Ejecutivo estar integrado por el Secretario de Poltica Econmica
y Planificacin del Desarrollo del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, el
Director Ejecutivo de la Administracin Nacional de la Seguridad Social, el Secretario de Obras Pblicas del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica
y Servicios y el Director Ejecutivo del Organismo Nacional de Administracin de
Bienes.
d) Beneficiario: Es el Fiduciante, en los trminos establecidos en el contrato respectivo
u otros que determine el Poder Ejecutivo Nacional.
Artculo 3 El Fondo tendr una duracin de treinta (30) aos, contados desde la fecha
de su constitucin mediante la celebracin del correspondiente Contrato de Fideicomiso,
quedando su liquidacin a cargo de quien designe el Comite Ejecutivo.
Artculo 4 El patrimonio del Fondo estar constituido por los bienes fideicomitidos,
que en ningn caso constituyen ni sern considerados como recursos presupuestarios,
impositivos o de cualquier otra naturaleza que ponga en riesgo el cumplimiento del fin al
que estn afectados, ni el modo u oportunidad en que se realice.
Dichos bienes son los siguientes:
a) Los recursos provenientes del Tesoro Nacional que le asigne el Estado Nacional.
b) Los bienes inmuebles que le transfiera en forma directa el Estado Nacional.
A tal fin, desafctanse los bienes detallados en el Anexo, que a la fecha de entrada
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 545

Decreto 902/2012

en vigencia del presente decreto no se encuentren desafectados, por revestir carcter


de inmuebles sin destino o innecesarios para la gestin especfica del servicio al que
se encontraban afectados.
La custodia de los bienes incluidos en el Anexo que integra la presente, permanecer a cargo de sus reparticiones de origen, las que debern garantizar el resguardo, la integridad y la disponibilidad de los inmuebles, hasta tanto el Organismo
Nacional de Administracin de Bienes, a solicitud del Comite Ejecutivo, disponga
su transferencia directa al Fondo, previa delimitacin definitiva de los predios a
partir de un estudio tcnico, catastral y dominial a cargo del Organismo Nacional
de Administracin de Bienes y su tasacin por parte del Tribunal de Tasaciones de
la Nacin.
Asimismo, el Organismo Nacional de Administracin de Bienes podr realizar
relevamientos para proponer al Comite Ejecutivo la incorporacin al Fondo de
nuevos inmuebles, los que podrn ser desafectados por el Organismo Nacional de
Administracin de Bienes y seguirn el mismo procedimiento establecido en el presente artculo.
c) Los ingresos obtenidos por emisin de Valores Fiduciarios de Deuda que emita el
Fiduciario, con el aval del Tesoro Nacional y en los trminos establecidos en el contrato y/o prospecto respectivo.
d) El producido de sus operaciones, la renta, frutos e inversin de los bienes fideicomitidos.
e) Los ingresos provenientes de otros emprstitos que contraiga, pudiendo garantizarlos con bienes del Fondo.
f) Otros aportes, contribuciones, subsidios, legados o donaciones especficamente destinados al Fondo.
Artculo 5 Los bienes fideicomitidos se destinarn:
a) A la construccin de viviendas y desarrollo integral de proyectos urbansticos e
inmobiliarios para el acceso a la vivienda familiar, nica y permanente de conformidad con las pautas que se establezcan en el contrato de fideicomiso y las que
determine el Comite Ejecutivo, con el objeto de mejorar y facilitar el acceso a la
vivienda de sectores socioeconmicos bajos y medios de la poblacin, principalmente.
b) Al otorgamiento de crditos hipotecarios para la adquisicin de las viviendas a las
que se refiere el inciso anterior, o para la construccin de viviendas familiares, nicas y permanentes de conformidad con las pautas que se establezcan en el contrato
de fideicomiso y las que determine el Comite Ejecutivo con el objeto de mejorar y
facilitar el acceso a la vivienda de sectores socioeconmicos bajos y medios de la
poblacin, principalmente.
c) Otros destinos relacionados al acceso a la vivienda que determine el Comite Ejecutivo.
Artculo 6 El Fondo no estar regido por la Ley de Administracin Financiera y de los
Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional n 24.156 y sus modificatorias, sin perjuicio de las facultades que otorga a la Sindicatura General de la Nacin y a la Auditoria
General de la Nacin.

546 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 902/2012

Artculo 7 En todo aquello que no se encuentre modificado por la presente ser de


aplicacin lo dispuesto en la Ley n 24.441.
Artculo 8 Exmese al Fondo y al Fiduciario, en sus operaciones relativas al Fondo, de
todos los impuestos, tasas y contribuciones nacionales existentes y a crearse en el futuro.
Se invita a las Provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a adherir a la eximicin de todos los tributos aplicables en su jurisdiccin en iguales trminos a los establecidos en el prrafo anterior.
Artculo 9 El Jefe de Gabinete de Ministros dispondr las adecuaciones presupuestarias pertinentes, a travs de la reasignacin de partidas del Presupuesto Nacional, a los
efectos de poner en ejecucin lo dispuesto mediante el presente.
Artculo 10 Facltase a la Secretara de Poltica Econmica y Planificacin del Desarrollo del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y a la Administracin Nacional de
la Seguridad Social a aprobar conjuntamente el Contrato de Fideicomiso, dentro de los
veinte (20) das de la publicacin del presente decreto en el Boletn Oficial.
Artculo 11 Facltase al titular de la Secretara de Poltica Econmica y Planificacin
del Desarrollo del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y/o a quin este designe en
su reemplazo, a suscribir el Contrato de Fideicomiso con el Fiduciario.
Artculo 12 El Comit Ejecutivo dictar su propio reglamento interno de funcionamiento, dentro de los treinta (30) das de la publicacin del presente Decreto en el Boletn
Oficial.
Artculo 13 El presente Decreto entrar en vigencia el da de su publicacin en el Boletn Oficial.
Artculo 14 Dse cuenta al Honorable Congreso de la Nacin en virtud de lo dispuesto
por el artculo 99, inciso 3, de la Constitucin Nacional.
Artculo 15 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.
Nota: El Anexo no se publica. La documentacin
no publicada puede ser consultada en la Sede
Central de esta Direccin Nacional (Suipacha 767
- Ciudad Autnoma de Buenos Aires)
y en www.boletinoficial.gob.ar

Honorable Cmara de Diputados de la Nacin


Congreso de la Nacin
Resolucin S/N
Declrase la validez del Decreto 902/2012.
Bs. As., 8/8/2012
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 547

Resolucin 239/2012

Resolucin 239/2012

Resolucin sancionada el 11/07/12,


b.o. 12/07/12

Crase el Sistema de Descuentos para los Crditos otorgados por la Administracin Nacional de la Seguridad Social.
Artculo 1 Aprubase la creacin de lneas de crdito, en los trminos de la presente y
en el marco de lo previsto en el inciso r) del artculo 74 de la Ley n 24.241 (texto incorporado por el artculo 3 del Decreto n 246/2011), a favor de todos los beneficiarios del
Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA).
Artculo 2 Crase un sistema de descuentos para el otorgamiento de los crditos dispuestos en el artculo precedente, a ser denominado Sistema de Descuentos para Crditos otorgados por la Administracin Nacional de la Seguridad Social, el cual contemplar
el registro de las solicitudes de crditos, el control del monto disponible para la afectacin
del haber previsional en cada caso, el otorgamiento de los crditos y el posterior descuento, sobre los haberes previsionales, de las cuotas devengadas mensualmente por dichos
crditos.
Artculo 3 El aplicativo informtico mediante el cual se gestionar el Sistema de Descuentos para Crditos otorgados por la Administracin Nacional de la Seguridad Social
contendr como mnimo los datos que a continuacin se detallan:
a) Monto del Crdito
b) Cantidad de Cuotas
c) Cuota Total Mensual
d) Tasa Nominal Anual (TNA)
e) Gastos Administrativos
f) Costo Financiero Total Efectivo Anual (CFTEA)
g) Costo Financiero Total Nominal Anual (CFTNA)
h) Por cada cuota del prstamo informar :
A. Amortizacin
B. Inters
C. Amortizacin acumulada
D. Capital residual
E. Cuota pura (A + B)
F. Gastos Administrativos
G. Seguro de Vida
H. Cuota total (E + F + G).
Artculo 4 El lmite mximo para el costo de los crditos a ser otorgados en el marco
de la presente Resolucin se mide en la forma de Costo Financiero Total, expresado como
Tasa Efectiva Anual (CFTEA), de forma que permita determinar la cuota mensual final a
pagar por los beneficiarios de los mismos. Se entiende como CFTEA la tasa efectiva anual
percibida por el dador del crdito, acorde a los conceptos definidos por las normas sobre
Tasas de Inters en las operaciones de Crdito Comunicacin A 3052 y actualizaciones
548 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 239/2012

del Banco Central de la Repblica Argentina, debiendo considerarse dentro de este clculo todos los conceptos computables.
El CFTEA no podr exceder el lmite mximo dispuesto en el ltimo prrafo del inciso
b) del artculo 14 de la Ley n 24.241 y modificatorias.
Artculo 5 El haber previsional mensual neto no podr ser afectado como consecuencia de la sumatoria de descuentos no obligatorios, incluyendo los descuentos dispuestos
en la presente resolucin, ms all del treinta por ciento (30%), dejndose establecido que
el haber mensual neto ser aquel constituido por el monto del haber mensual bruto menos las deducciones en concepto de retenciones obligatoriamente impuestas por las leyes
vigentes o en virtud de medidas judiciales.
Artculo 6 Los crditos a otorgar a los beneficiarios del SIPA en el marco de la presente
Resolucin no podrn exceder un mximo de cuarenta (40) cuotas mensuales y consecutivas.
Artculo 7 En caso de que, en virtud de orden judicial expresa, no se pudiera realizar
en forma total uno o ms descuentos, la ANSES podr otorgar refinanciaciones respecto
de los saldos adeudados.
Artculo 8 Facltase a la Subdireccin Ejecutiva de Operacin del FGS y a la Subdireccin Ejecutiva de Administracin de ANSES para que, en el marco de las incumbencias
de sus reas, adopten todos los recaudos correspondientes y realicen todos los actos necesarios para la implementacin de la operatoria que regule el otorgamiento de los crditos
que se aprueban por la presente resolucin, en el marco de los principios aplicables en
materia de seguridad de las inversiones.
Artculo 9 Delgase en la Subdireccin Ejecutiva de Operacin del FGS la determinacin del monto a invertir a los fines del artculo 1 de la presente, del CFTEA y de cualquier
otro trmino o condicin de acceso a los crditos no establecidos en la presente. La mencionada Subdireccin ser la encargada de dar a conocer los parmetros que deban ser
incorporados al aplicativo informtico previsto en el artculo 3 de la presente.
Artculo 10 La presente resolucin entrar en vigencia a partir del da de su publicacin en el Boletn Oficial.
Artculo 11 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y oportunamente archvese.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 549

Decreto 897/2007

Decreto 897/2007
Creacin y Fines del Fondo de Garanta
de Sustentabilidad del Rgimen Previsional Pblico
de Reparto. Integracin. Organizacin
Decreto sancionado 12/07/07,
b.o. 13/07/07

Creacin y Fines del Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Rgimen Previsional Pblico de Reparto (FGS).
Artculo 1 Crase el Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Rgimen Previsional
Pblico de Reparto (FGS) cuya finalidad ser la de:
a) Atenuar el impacto financiero que sobre el rgimen previsional pblico pudiera
ejercer la evolucin negativa de variables econmicas y sociales.
b) Constituirse como fondo de reserva a fin de instrumentar una adecuada inversin
de los excedentes financieros del rgimen previsional pblico garantizando el carcter previsional de los mismos.
c) Contribuir a la preservacin del valor y/o rentabilidad de los recursos del Fondo.
d) Atender eventuales insuficiencias en el financiamiento del rgimen previsional pblico a efectos de preservar la cuanta de las prestaciones previsionales.
e) Procurar contribuir, con la aplicacin de sus recursos, de acuerdo a criterios de seguridad y rentabilidad adecuados, al desarrollo sustentable de la economa nacional,
a los efectos de garantizar el circulo virtuoso entre el crecimiento econmico sostenible, el incremento de los recursos destinados al Sistema Integrado Previsional
Argentino (SIPA) y la preservacin de los activos de dicho Fondo.
Inciso incorporado por art. 2 del Decreto
n 2103/2008, b.o. 9/12/2008.

Artculo 2 El Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Rgimen Previsional Pblico


de Reparto (FGS) que por el presente decreto se crea se encuentra alcanzado en todos sus
efectos por la Ley n 24.156 y sus modificatorias.
Integracin del Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Rgimen Previsional Pblico
de Reparto (FGS).
Artculo 3 El Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional
Argentino (FGS) estar integrado por:
a) Los recursos percibidos por la Administracin Nacional de la Seguridad Social
(ANSES) que resulten de libre disponibilidad.
b) Los bienes que reciba el Rgimen Previsional Pblico como consecuencia de la
transferencia de los saldos de las cuentas de capitalizacin en cumplimiento del artculo 3 del Decreto n 313/07, reglamentario de la Ley n 26.222.
c) Las rentas provenientes de las inversiones que realice.
d) Cualquier otro aporte que establezca el Estado Nacional mediante su previsin en la
Ley de Presupuesto correspondiente al perodo de que se trate.
550 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 897/2007

e) Los bienes que reciba el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) como consecuencia de la transferencia de los saldos de las cuentas de capitalizacin en cumplimiento del artculo 7 de la Ley n 26.425.
f) Bienes que adquiera a ttulo gratuito u oneroso y todo otro ingreso no previsto en
los incisos anteriores provenientes de su administracin, gestin u explotacin comercial.
Inciso incorporado por art. 9 del Decreto
n 1723/2012, b.o. 21/9/2012
Artculo sustituido por art. 3 del Decreto
n 2103/2008, b.o. 9/12/2008.
Nota: Por art. 47, segundo prrafo de la Ley
n 26.337, b.o. 28/12/2007, se incorporan como
activos del Fondo de Garanta de Sustentabilidad
del Rgimen Previsional Pblico de Reparto (FGS),
creado por el decreto 897 del 12 de julio de 2007,
los activos financieros que integraban el Fondo de
Garanta de la Movilidad del Rgimen Previsional
Pblico del Sistema Integrado de Jubilaciones y
Pensiones, oportunamente creado por el artculo 49
de la Ley 26.198.

Pautas de Inversin
Artculo 4 Los recursos del fondo debern ser invertidos en activos financieros nacionales incluyendo entre otros instrumentos cuentas remuneradas del pas y la adquisicin
de ttulos pblicos o ttulos valores locales de reconocida solvencia.
Artculo sustituido por art. 4 del Decreto
n 2103/2008, b.o. 9/12/2008.

Organismo competente para la administracin del Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Rgimen Previsional Pblico de Reparto (FGS).
Artculo 5 Los recursos del Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino (FGS) pertenecen en forma exclusiva y excluyente al Sistema
Integrado Previsional Argentino (SIPA) y son administrados por la Administracin Nacional de Seguridad Social (ANSES) como patrimonio de afectacin especfica.
Artculo sustituido por art. 5 del Decreto
n 2103/2008, b.o. 9/12/2008.

Lmite mximo de acumulacin de fondos


Artculo 6

Artculo derogado por art. 17 del Decreto


n 2103/2008, b.o. 9/12/2008.

Artculo 7 El Director Ejecutivo de la Administracin Nacional de la Seguridad Social


(ANSES) administrar el Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Sistema Integrado

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 551

Decreto 897/2007

Previsional Argentino (FGS), con la asistencia de un Comit Ejecutivo. La administracin


operativa del Fondo estar a cargo del Subdirector de Operacin del FGS.
El Comit Ejecutivo estar integrado por los siguientes miembros, que cumplirn funciones ad honorem:
a) el Director Ejecutivo de la Administracin Nacional de Seguridad Social (ANSES),
quien presidir el Comit;
b) el Secretario de Finanzas del Ministerio de Economa y Finanzas Publicas;
c) el Secretario de Hacienda del Ministerio de Economa y Finanzas Publicas;
d) el Secretario de Poltica Econmica del Ministerio de Economa y Finanzas Publicas.
El Subdirector de Operacin del FGS de la Administracin Nacional de Seguridad Social (ANSES) se constituir como Secretario Ejecutivo de dicho Comit.
Las decisiones se tomarn por mayora simple y el Director Ejecutivo de la Administracin Nacional de Seguridad Social (ANSES) tendr derecho a veto. En caso de empate el
voto de dicho funcionario tendr valor doble.
Artculo sustituido por art. 7 del Decreto
n 2103/2008, b.o. 9/12/2008.

Artculo 8 El Comit Ejecutivo del Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Sistema


Integrado Previsional Argentino (FGS), tendr las siguientes atribuciones:
a) Dictar su propio reglamento de funcionamiento el cual deber fijar como requisito
indispensable realizar al menos una reunin mensual.
b) Fijar los principios de seguridad y rentabilidad, contemplando los impactos de las
decisiones de inversin en la macroeconoma, especialmente en la creacin de empleo as como en la generacin de recursos tributarios adicionales que percibira
Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES), previendo las debidas
medidas relacionadas con la diversificacin de riesgos y adecuacin temporal de las
inversiones que aseguren el cumplimiento de los objetivos del Fondo de Garanta de
Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino (FGS); pudiendo establecer lmites mximos porcentuales de inversin en el marco de lo dispuesto por el
artculo 8 de la Ley n 26.425. La Administracin Nacional de la Seguridad Social
(ANSES) no podr apartarse de los lineamientos y directivas fijadas por el Comit
Ejecutivo del Fondo.
c) Tratar para su aprobacin o rechazo, las solicitudes de operaciones financieras que
haya recibido el Subdirector de Operacin del FGS o el Director Ejecutivo de la Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES) y que stos hayan remitido
al Comit Ejecutivo para su anlisis.
d) Establecer las lneas directrices para la inversin de los activos pudiendo solicitar,
de estimarlo conveniente, la opinin tcnica del Banco Central de la Republica Argentina y de la Comision Nacional de Valores. Dichas pautas no sern vinculantes
para el Comit Ejecutivo.
e) Anualmente realizar un Informe General de la Gestin del Fondo que contendr la
memoria detallada de todas las acciones emprendidas relacionadas con su administracin.
Artculo sustituido por art. 8 del Decreto
n 2103/2008, b.o. 9/12/2008.

552 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 897/2007

Convocatoria a reuniones
Artculo 9 El Director Ejecutivo podr convocar al Comit Ejecutivo a reunirse en los
casos en que exista fundamento necesario a criterio de aqul, sin perjuicio de lo previsto
en el inciso a) del artculo 8.
Artculo sustituido por art. 9 del Decreto
n 2103/2008, b.o. 9/12/2008.

Plan de Inversiones
Artculo 10 Con fundamento en las decisiones que adopte el Comit Ejecutivo del
Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Sistema Integrado, Previsional Argentino
(FGS), la Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES), en oportunidad de
elevar el proyecto de presupuesto para el ao siguiente, elaborar un plan de inversiones.
Durante el curso del ejercicio, podrn efectuarse modificaciones a dicho plan cuando
existan situaciones coyunturales que as lo justifiquen. Tanto el plan como sus eventuales
modificaciones debern ser aprobados por el Comit Ejecutivo del Fondo e informados a
la Jefatura de Gabinete de Ministros.
Artculo sustituido por art. 10 del Decreto
n 2103/2008, b.o. 9/12/2008.

Utilizacin del Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Rgimen Previsional Pblico


de Reparto (FGS).
Artculo 11 El Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino (FGS) podr financiar a la Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES) para el pago de los beneficios del Sistema Integrado Previsional Argentino
(SIPA), siempre que durante la ejecucin de su presupuesto se presentaren situaciones
de contingencia que as lo requieran. La Administracin Nacional de la Seguridad Social
(ANSES) determinar las situaciones en las que se aplicar este mecanismo.
Artculo sustituido por art. 11 del Decreto
N 2103/2008 B.o. 9/12/2008.

Elaboracin de informes ante la deteccin o previsin de la necesidad de utilizacin


del Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Rgimen Previsional Pblico de Reparto
(FGS).
Artculo 12 En la oportunidad en que resulte necesaria la utilizacin del Fondo de
Garantia de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino (FGS), el Organismo administrador deber informar a la Jefatura de Gabinete de Ministros si el dficit
proyectado o real es transitorio y subsanable o si por el contrario, se origina en cuestiones
estructurales que requieran de modificaciones en el rgimen vigente.
En el caso que la evaluacin que se realice indique que la causa que origina el dficit
pone en riesgo la sustentabilidad de largo plazo del Rgimen Previsional Pdico, el Poder
Ejecutivo Nacional propondr las reformas necesarias que permitan dar solucin a la situacin planteada.
Artculo sustituido por art. 12 del Decreto
n 2103/2008, b.o. 9/12/2008.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 553

Decreto 897/2007

Comisin de Seguimiento del Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Rgimen Previsional Pblico de Reparto (FGS).

Artculo 13

Artculo derogado por art. 17 del Decreto


N 2103/2008, B.o. 9/12/2008.

Artculo 14 Funciones del Consejo del Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino, creado por el artculo 12 de la Ley n 26.425.
El citado Consejo cumplir las siguientes funciones:
a) Dictar su reglamento interno de funcionamiento.
b) Reunir la informacin normativa y de gestin atinente al rgimen de inversiones y
administracin del Fondo.
c) Brindar a la sociedad informacin relativa al estado del Fondo y su evolucin. d) Semestralmente recabar informacin de la Administracin Nacional de la Seguridad
Social (ANSES) respecto de la actividad administrativa del Fondo que le permita un
cabal conocimiento del estado de situacin.
La Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES) estar obligada a brindarle a este Consejo toda la informacin que ste demande. Este consejo se reunir como
mnimo en forma semestral.
Artculo sustituido por art. 13 del Decreto
n 2103/2008, b.o. 9/12/2008.

Artculo 15 Facltase al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y a La Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES), en el mbito de sus respectivas competencias, a dictar las normas aclaratorias y complementarias necesarias para la implementacin del presente Decreto.
Artculo sustituido por art. 14 del Decreto
n 2103/2008, b.o. 9/12/2008.

Artculo 16 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

554 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 246/2011

Decreto 246/2011

Decreto Sancionado el 21/12/11,


b.o. 22/12/11.

Fjase un lmite mximo para el costo de los crditos otorgados a travs de la operacin del
sistema de cdigos de descuento a favor de terceras entidades, aplicable a las operciones
de prstamos personales para Jubilados y Pensionados. Modifcase la Ley n 24.241.
Artculo 1 Incorprase como ltimo prrafo del inciso b) del artculo 14 de la Ley n
24.241, sus modificatorias y complementarias, el siguiente:
Fjase un lmite mximo para el costo de los crditos otorgados a travs
de la operacin del sistema de cdigo de descuento a favor de terceras entidades, en la forma de Costo Financiero Total (C.F.T.) expresado como Tasa
Efectiva Anual (T.E.A.), que permita determinar la cuota mensual final a
pagar por los beneficiarios de los mismos, la cual incluir el importe abonado en concepto de cuota social, los cargos, impuestos y erogaciones por
todo concepto. El C.F.T. mximo no podr exceder en un cinco por ciento
(5%) adicional la tasa informada mensualmente por el Banco de la Nacin
Argentina como aplicable a las operaciones de prstamos personales para
Jubilados y Pensionados del Sistema Integrado Previsional Argentino, que
sean reembolsados a travs del sistema de cdigo de descuento.
Artculo 2 La Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSeS) ser la Autoridad de Aplicacin de la operatoria de descuentos prevista en el artculo 14, inciso b),
de la Ley n 24.241, sus modificatorias y complementarias, debiendo dictar las normas
que resulten necesarias para la implementacin, funcionamiento y control operativo del
sistema.
Artculo 3 Incorprase al artculo 74 de la Ley n 24.241, sus modificatorias y complementarias, el siguiente inciso:
r) El otorgamiento de crditos a los beneficiarios del Sistema Integrado
Previsional Argentino, por hasta un mximo del veinte por ciento (20%),
bajo las modalidades y en las condiciones que establezca la Administracin
Nacional de la Seguridad Social (ANSeS)..
Artculo 4 Disposicion transitoria. Las disposiciones incorporadas al inciso b) del artculo 14 de la Ley n 24.241, sus modificatorias y complementarias, por el artculo 1 del
presente se aplicarn a los nuevos pedidos y a todas las solicitudes que se encuentren en
trmite de aprobacin a la fecha de su dictado y a las que no hayan tenido vigencia operativa en razn de no haberse hecho efectivos descuentos en su favor. Los descuentos o
deducciones en curso de ejecucin que estuvieren debidamente autorizados continuarn
hasta su extincin, salvo que los beneficiarios opten por su precancelacin por hasta el
importe del capital adeudado ms los intereses calculados hasta la fecha de dicha precancelacin.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 555

Decreto 246/2011

Artculo 5 La presente medida entrar en vigencia el da de su publicacin en el Boletn Oficial.


Artculo 6 Dse cuenta al Honorable Congreso de la Nacin en virtud de lo dispuesto
por el artculo 99, inciso 3, de la Constitucin Nacional.
Artculo 7 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.
Honorable Cmara de Diputados de la Nacin
Congreso de la Nacin
Resolucin S/N
Declrase la validez del Decreto n 246/11.
Bs. As., 21/3/2012

556 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 753/2015

Decreto 753/2015
A rodar

Decreto sancionado el 05.05.15,


b.o. 07.05.15.

Artculo 1 Aprubase el Convenio Marco celebrado entre el Ministerio de Economa


y Finanzas Pblicas y el Banco de la Nacin Argentina, suscripto el da 6 de abril de 2015,
para el estmulo indirecto a la renovacin de taxis, cuya copia autenticada como Anexo i
forma parte del presente decreto.
Artculo 2 Aprubase el Programa de Crditos para la Compra de Taxis, denominado
A rodar, dirigido a las personas, fsicas y jurdicas, que sean titulares y/o propietarias
de una o ms licencias de taxmetros en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y en las
Provincias, cuyo objetivo es promover la adquisicin de unidades nuevas cero kilmetro
(0 km) para afectarlas al transporte pblico de pasajeros en automviles de alquiler con
taxmetro.
Artculo 3 El Programa de Estmulo que por est medida se aprueba entrar en vigencia una vez establecidas las condiciones para su acceso por parte de la Autoridad de
Aplicacin y hasta el 30 de septiembre de 2015, pudiendo ser prorrogado por dicha Autoridad.
Artculo 4 Desgnase al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas como Autoridad de Aplicacin del Programa que por el presente decreto se aprueba, facultndoselo a
practicar las modificaciones que considere pertinentes, a dictar la normativa aclaratoria
y complementaria y a suscribir y/o modificar los convenios que resulten necesarios para
su implementacin.
Artculo 5 Dispnese que todas las cuentas involucradas en las operaciones que se
efecten en el marco del Programa en cuestin quedan eximidas del pago del Impuesto
sobre los Crditos y Dbitos en Cuentas Bancarias y Otras Operatorias previsto en la Ley
n 25.413 y sus modificatorias.
Artculo 6 Invtase a las provincias, a los municipios y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a eximir del pago de impuestos, tasas y contribuciones provinciales y locales a
tales operaciones.
Artculo 7 Las erogaciones que demande el cumplimiento del Programa aprobado por
el Artculo 2 de la presente medida sern atendidas con recursos del Tesoro Nacional e
imputadas a la Jurisdiccin 50 - Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, segn la
naturaleza del gasto y la redistribucin que, al efecto, se realice.
Artculo 8 A los fines de la aplicacin de la alcuota diferencial del Impuesto al Valor
Agregado prevista en el Decreto n 324 del 27 de marzo de 1996, y en el marco del Programa en cuestin, los tomadores a los que se refiere el inciso d) del Artculo 1 de esta
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 557

Decreto 753/2015

ltima norma, incluye a los sujetos que explotan vehculos de su propiedad para prestar el
servicio pblico de transporte de pasajeros en automviles de alquiler con taxmetro, que
se encontraren inscriptos en el Rgimen Simplificado para Pequeos Contribuyentes (RS)
establecido en el Anexo de la Ley n 24.977, sus modificaciones y complementarias.
Artculo 9 El presente decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin en el
Boletn Oficial.
Artculo 10 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.
Nota: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Decreto
se publican en la edicin web del BORA
www.boletinoficial.gov.ar y tambin podrn ser
consultados en la Sede Central de esta Direccin
Nacional (Suipacha 767 - Ciudad Autnoma
de Buenos Aires).

Nota: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extrados de la edicin web
de Boletn Oficial. Los mismos pueden consultarse en el siguiente link: Anexos.

558 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 378/2015

Resolucin 378/2015

Resolucin sancionada el 20/05/15,


b.o. 21.05.15.

Artculo 1 Los beneficiarios del Programa de Crditos para la compra de Taxis denominado A rodar, podrn ser personas fsicas o jurdicas de las consideradas PyMEs en
los trminos del Artculo 1 de la Ley n 25.300, sus modificatorios y reglamentarios, que
fueran titulares y/o propietarias de una o ms licencias de taxmetros en las Provincias y/o
en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y que acreditaren una antigedad mnima de
DOCE (12) meses tanto en la actividad como en la titularidad de la licencia respectiva.
Artculo 2 Los prstamos otorgados en el marco del presente Programa slo podrn
ser utilizados para la adquisicin de los vehculos que se detallan en el Anexo de la presente resolucin en tanto luego fueran afectados al transporte pblico de pasajeros en
automviles de alquiler con taxmetro.
Artculo 3 La financiacin a otorgarse tendr una tasa de inters (T.N.A.) de Diecisiete
Puntos con Cincuenta Centsimas Porcentuales Anuales (17,50 p.p.a.) fija hasta la cuota
treinta y seis (36) y variable a partir de la cuota treinta y siete (37), pudiendo alcanzar
hasta el ochenta por ciento (80%) del valor de mercado del vehculo de que se trate; el
monto del crdito no podr superar pesos ciento sesenta mil ($ 160.000) por vehculo. El
plazo de amortizacin total ser de hasta cuarenta y ocho (48) meses, rigiendo el sistema
denominado francs.
Artculo 4 En los supuestos en que el beneficiario del prstamo fuere una persona
fsica, el costo relacionado con el seguro de vida (prima) correspondiente ser subsidiado
por el Estado Nacional, en los trminos del Acuerdo Marco aprobado por el Artculo 1 del
Decreto n 753 del 5 de mayo de 2015.
Artculo 5 Para acceder a los beneficios del Programa, los solicitantes debern presentarse por ante cualquier sucursal del Banco de la Nacin Argentina y acompaar la
siguiente documentacin:
a) Documento Nacional de Identidad, si se tratare de personas fsicas;
b) En el supuesto de tratarse de una persona jurdica, los instrumentos que acrediten
el carcter de representante de la persona jurdica que correspondiere, junto con la
documentacin que certifique la condicin de PyME;
c) Constancia de inscripcin ante la Administracin Federal de Ingresos Pblicos;
d) Constancias que acrediten una antigedad mnima de doce (12) meses tanto en la
actividad como en la titularidad de la licencia respectiva, expedidas por la autoridad
competente;
Acreditada la condicin de beneficiarios del Programa, los interesados debern dar
cumplimiento a los requisitos correspondientes, a la normativa interna del Banco de la
Nacin Argentina y a las condiciones generales previstas por el Banco Central de la Repblica Argentina, para acceder a este tipo de crditos.
Artculo 6 En el supuesto, en que algn beneficiario del crdito no acreditare en forMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 559

Resolucin 378/2015

ma suficiente ante por el Banco de la Nacin Argentina que el vehculo adquirido ha


sido afectado al transporte pblico de pasajeros en automviles de alquiler con taxmetro,
aqul perder la bonificacin de tasa y adicionalmente deber afrontar los intereses punitorios que al efecto prevea la entidad financiera, hasta regularizar su situacin.
Artculo 7 La presente resolucin entrar en vigencia a partir de su publicacin en el
Boletn Oficial.
Artculo 8 Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.

560 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 378/2015

anexo

Listado de unidades financiables


Terminal Automotriz

Marca

Modelo

Versin

Fiat

Fiat

Palio

elx sp n
hlx n
palio fire

Siena

elx n
hlx n

General Motors

Chevrolet

Agile

ls
lt

Classic

4 pls abs + airbag 1.4 n


ls sedan

psa
Peugeot / Citron

Citron

C4
Lounge

1.6 hdi
1.6i tph
2.0i 16v

Peugeot

Nueva
Berlingo vp

1.6i sx

308

Active 1.6n

hdi sx
Active hdi
Allure 1.6n
Allure hdi
Feline hdi
Feline n
Sport

408

Allure 2.0n
Allure hdi
Allure + 2.0n
Allure + 2.0n tiptronic
Allure 1.6n
Allure + hdi
Feline 2.0n
Feline hdi
Sport

207
Compact

xr 5p
xs 5p
xs hdi 5p

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 561

Resolucin 378/2015

psa
Peugeot / Citron

Peugeot

Partner
Patagnica

Partner Patagnica 1.6 hdi


Partner Patagnica 1.6 n vtc
Partner Patagnica 1.6 n vtc plus
Patagnica 1.4
Patagnica 1.6 hdi vtc
Patagnica 1.6 hdi vtc plus
Patagnica 1.9 d

Ford

Ford

Focus
Hatch

fo 5p s 1.6l mt
fo 5p se 1.6l at flex
fo 5p se 1.6l mt flex
fo 5p se 2.0l mt
fo 5p se ba 2.0l at flex
fo 5p se pl 1.6l mt flex
fo 5p se pl 2.0l at
fo 5p se pl 2.0l mt
fo 5p tit 2.0l at
fo 5p tit 2.0l at flex
fo 5p tit 2.0l mt low
fo 5p tit 2.0l mt

Focus
Notch

fo 4p s 1.6l mt
fo 4p se ba 2.0l mt
fo 4p se pl 2.0l at
fo 4p se pl 2.0l mt
fo 4p tit 2.0l mt
fo 4p tit 2.0l at

Renault

Renault

Clio

Clio Mio 5p

Fluence

Fluence ph2 1.6 Dynamique


Fluence ph2 1.6 Dynamique Pack
Fluence ph2 2.0 Luxe
Fluence ph2 2.0 Luxe Pack
Fluence ph2 2.0 Luce Pack Cuero

Volkswagen

Volkswagen

562 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Kangoo

Kangoo ii 1.6

Suran

1.6 Nafta

Resolucin conjunta 671/2014 y 267/2014

Resolucin conjunta 671/2014 y 267/2014


Crase el Programa de Fomento
al Consumo y a la Produccin de Bienes y Servicios,
denominado Ahora 12.
Disposicin que modifica:
Resolucin Conjunta 671/14 y 267/14 del 11/09/14 (b.o. 12.09.14)

Artculo 1 Crase el Programa de Fomento al Consumo y a la Produccin de Bienes y


Servicios, denominado Ahora 12, con el objeto de estimular la demanda de bienes y de
servicios, mediante el otorgamiento de facilidades de financiamiento a plazo, dirigidas a
los usuarios y consumidores, para la adquisicin de bienes y servicios de diversos sectores
de la economa seleccionados por la Autoridad de Aplicacin, en forma conjunta con la
Secretara de Industria del Ministerio de Industria. Dicho Programa regir en todo el territorio de la Repblica Argentina, con los alcances establecidos en la presente medida y
en las normas que dicte la Autoridad de Aplicacin.
Artculo 2 El Ministerio de Industria, en el mbito de su competencia, analizar la
evolucin y el impacto de la presente medida en los sectores productivos seleccionados,
con el objeto de evaluar inclusiones o exclusiones en el Programa, las que sern decididas
en forma coordinada con la Autoridad de Aplicacin.
Artculo 3 Las facilidades de financiamiento que se establezcan en el marco del Programa Ahora 12 sern otorgadas a travs de las entidades pblicas o privadas que presten
servicios financieros que se adhieran y abarcar hasta el cien por ciento (100%) del precio
final del bien o del servicio de que se trate, por un plazo a establecer por la Autoridad de
Aplicacin, con una tasa de inters final del cero por ciento (0%) para los consumidores.
Artculo 4 Las entidades pblicas o privadas que presten servicios financieros, los comercios y los prestadores de los servicios alcanzados por esta resolucin podrn, en el
mbito de sus respectivas incumbencias, adherir al presente Programa, mediante las vas
y en los trminos que, al efecto, establezca la Autoridad de Aplicacin.
Artculo 5 Desgnase a la Secretara de Poltica Econmica y Planificacin del Desarrollo del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas como Autoridad de Aplicacin de
la presente medida, encontrndose facultada para el dictado, previa intervencin de la
Secretara de Industria del Ministerio de Industria, de las normas reglamentarias y complementarias que resulten necesarias para el establecimiento y ejecucin del Programa
Ahora 12.
Artculo 6 Invtase a las entidades financieras pertenecientes al Sistema Bancario Oficial para que, en ejercicio de sus respectivas competencias, dicten las medidas correspon
dientes de modo de coadyuvar al logro de los objetivos del presente Programa.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 563

Resolucin conjunta 671/2014 y 267/2014

Artculo 7 El Programa de Fomento que por la presente se crea, tendr vigencia a


partir de su reglamentacin y hasta el da 1 de marzo de 2015 inclusive, pudiendo ser
prorrogada por parte de la Autoridad de Aplicacin.
Nota: por art. 1 de la Resolucin n 16/2015 de la
Secretara de Poltica Econmica y Planificacin del
Desarrollo b.o. 05/03/2015 se prorroga hasta el da
15 de diciembre de 2015, la vigencia del Programa
de Fomento al Consumo y a la Produccin de Bienes
y Servicios, denominado Ahora 12 creado por la
presente Resolucin Conjunta.

Artculo 8 El gasto que demande la puesta en funcionamiento de la presente medida


ser atendido con cargo a las partidas especficas de la Jurisdiccin 50 - Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas.
Artculo 9 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.

564 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 82/2014

Resolucin 82/2014
Reglamento General del Programa de Fomento
al Consumo y a la Produccin de Bienes y Servicios
Ahora12. Aprobacin.
Disposiciones que modifican:
Resolucin 82/14 del 12/09/2014 (b.o. 17.09.14)
Resolucin 85/14 del 24/09/2014 (b.o. 25.09.14)
Resolucin 16/15 del 27/02/2015 (b.o. 05.03.15)

Artculo 1 Aprubase el Reglamento General del Programa de Fomento al Consumo


y a la Produccin de Bienes y Servicios, denominado Ahora 12, el cual como anexo i
forma parte integrante de la presente resolucin.
Artculo 2 El gasto que demande la puesta en funcionamiento de la presente medida
ser atendido con cargo a las partidas especficas de la Jurisdiccin 50 -Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas.
Artculo 3 La presente resolucin entrar en vigencia a partir de su dictado.
Artculo 4 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 565

Resolucin 82/2014

anexo i
Reglamento General del Programa de Fomento al Consumo y a la Produccin de bienes
y Servicios, Ahora 12
1. Objetivo del Reglamento | El objetivo del presente reglamento es establecer los requisitos, trminos y condiciones que deben cumplir los sujetos interesados en participar en el
Programa de Fomento al Consumo y a la Produccin de Bienes y Servicios, denominado
Ahora 12.
2. Definiciones en el marco del presente Reglamento
2.1. Programa: Se define como tal al Programa de Fomento al Consumo y a la Produccin de Bienes y Servicios, denominado Ahora 12, creado por la Resolucin
Conjunta n 671 del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y n 267 del
Ministerio de Industria de fecha 11 de septiembre de 2014.
2.2. Sistema de Tarjeta de Crdito: Se utiliza Sistema de Tarjeta de Crdito en los
trminos de la Ley N 25.065.
2.3. Usuario y/o Consumidor: Se considera a aquel que est habilitado para el uso de
la Tarjeta de Crdito o de sus extensiones, y adquiere un bien o servicio en el
marco del presente Programa.
2.4. Tarjeta de crdito: Se denomina Tarjeta de Crdito al instrumento material de
identificacin del usuario y/o titular, que puede ser magntico o de cualquier
otra teconologa, emergente de una relacin contractual previa entre el titular y
el emisor.
2.5. Emisor: Se referencia como Emisor y/o Emisoras a la/s entidad/es financiera/
s, comercial/es o bancaria/s que emita/n Tarjetas de Crdito o que hagan efectivo
el pago, de conformidad con el inciso a), del Artculo 2 de la Ley N 25.065.
2.6. Proveedor o Comercio: Se utiliza el trmino Proveedor o Comercio para identificar a aquellos comercios y/o prestadores de los servicios alcanzados por el
Programa que, en virtud del contrato celebrado con el Emisor, proporcionan
bienes o servicios al usuario aceptando percibir el importe mediante el Sistema
de Tarjeta de Crdito.
2.7. Autoridad de Aplicacin: La Secretara de Poltica Econmica y Planificacin del
Desarrollo del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
3. Plazos
3.1. El Programa tendr vigencia hasta el da 15 de diciembre de 2015, siendo su plazo prorrogable. Durante su vigencia, los usuarios podrn realizar adquisiciones
de bienes y contrataciones de servicios en los trminos y condiciones previstas
en la Resolucin Conjunta n 671/14 del Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas y n 267/14 del Ministerio de Industria, y la presente reglamentacin.
Punto sustituido por art. 2 de la Resolucin
n 16/2015 de la Secretara de Poltica Econmica
y Planificacin del Desarrollo b.o. 05/03/2015.

3.2. Sin perjuicio del plazo de vigencia del Programa, su duracin operativa abarcar la totalidad del plazo de financiamiento concedido por el Emisor.
3.3. Las facilidades de financiamiento que se establezcan en el marco del Programa
566 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 82/2014

sern otorgadas nicamente para las compras de los bienes y servicios enumerados en el Punto 5.1 del presente y que tengan lugar entre los das determinados,
para cada caso, en el citado Punto.
Punto sustituido por art. 3 de la Resolucin
n 16/2015 de la Secretara de Poltica Econmica
y Planificacin del Desarrollo b.o. 05/03/2015.

4. Pautas para la adhesin al Programa. Comunicacin | De las Emisoras


4.1. Las Emisoras de Tarjetas de Crdito, sean o no entidades bancarias, expresarn su voluntad de incorporacin al Programa mediante la presentacin de una
nota dirigida a la Autoridad de Aplicacin, suscripta por el representante legal
o apoderado de la firma de que se trate, en soporte papel: por ante la Mesa de
Entradas del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y/o en formato digital: enviando un correo electrnico a la siguiente direccin adhesiones@ahora12.
gob.ar. La recepcin de la peticin de adhesin, en cualquiera de los trminos
referidos anteriormente, por parte de la Autoridad de Aplicacin, importar la
incorporacin automtica al Programa sin reservas.
Las Emisoras podrn cancelar su adhesin al Programa mediante la presentacin de una nota, suscripta por el representante legal o apoderado de la
firma de que se trate, dirigida a la Autoridad de Aplicacin. En tal caso, la baja al
Programa operar a los diez (10) das de haber sido presentada.
Punto 4.1 sustituido por art. 1 de la Resolucin
n 85/2014 de la Secretara de Poltica Econmica
y Planificacin del Desarrollo b.o. 25/9/2014.

4.2. Las Emisoras, que se adhieran al Programa, debern comunicar a los Proveedor/es y/o Comercio/s las condiciones de incorporacin mediante las vas y en
los trminos estipulados entre ellos, para su operatoria comercial habitual.

De los Proveedor/es y/o Comercio/s
4.3. Podrn adherir al Programa:
(i) Los Proveedor/es y/o Comercio/s que comercialicen en forma principal
los bienes incluidos en el presente;
(ii) Los Proveedor/es y/o Comercio/s cuyos establecimientos califiquen
como Supermercados, Hipermercados o Tiendas de Rubros Generales, nicamente para la comercializacin de los bienes definidos en el Punto 5 como Lnea Blanca.
Los Proveedor/es y/o Comercio/s que estn en condiciones de adherir al presente Programa debern registrar su adhesin, individualmente,
con cada una de las Emisoras con las que operen.
4.4. Los Proveedor/es y/o Comercio/s que adhieran a la presente medida de estmulo, debern imprimir y colocar, de modo visible para el pblico, los correspondientes signos que identifican al Programa, los cuales estarn disponibles en la
pgina web: http://www.ahora12.gob.ar.
5. Bienes y Servicios Incluidos en el Programa
5.1. Podrn ser adquiridos mediante el financiamiento previsto los bienes de produccin nacional y servicios prestados en el territorio de la Repblica Argentina
comprendidos en las categoras que, a continuacin, se detallan:
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 567

Resolucin 82/2014

(i)

(ii)

(iii)

(iv)

(v)
(vi)
(vii)
(viii)

(ix)
(x)
(xi)
(xii)

Lnea blanca. Comprende nicamente los siguientes productos: lavarropas


y secarropas, cocinas, hornos y anafes, calefactores y estufas, termotanques
y calefones, heladeras, congeladores, freezers, para las compras que tengan
lugar entre los das sbados y domingos.
Indumentaria. Comprende nicamente los siguientes productos: Prendas
de vestir para hombres, mujeres y nios (incluye ropa de trabajo, deportiva,
de uso diario y todo tipo de accesorios de vestir), para las adquisiciones que
tengan lugar entre los das jueves y domingos, ambos inclusive.
Calzado y marroquinera. Comprende nicamente los siguientes productos: Calzado deportivo y no deportivo, carteras, maletas, bolsos de mano y
artculos de marroquinera de cuero y otros materiales, para las adquisiciones que tengan lugar entre los das jueves y domingos, ambos inclusive.
Materiales para la construccin. Comprende los siguientes productos: arena, cemento, cal, yeso, ladrillos, hierro, chapa, aberturas, maderas, cermicos,
sanitarios, caos y tuberas, grifera, membranas, tejas, pintura, artefactos de
iluminacin, vidrios, herrajes, pisos de madera, entre otros, para las adquisiciones que tengan lugar entre los das jueves y domingos, ambos inclusive.
Muebles. Comprende todos los muebles para el hogar, para las adquisiciones
que tengan lugar entre los das jueves y domingos, ambos inclusive.
Bicicletas. Comprende todo tipo de bicicletas, sus partes y piezas, para las
compras que tengan lugar entre los das jueves y domingos, ambos inclusive.
Motos. Comprende a todas aquellas cuyo precio final no sea superior a pesos
veintitrs mil ($ 23.000), para las adquisiciones que tengan lugar entre los
das jueves y domingos, ambos inclusive.
Turismo. Comprende nicamente los siguientes servicios adquiridos en
forma directa: pasajes de mnibus de larga distancia con destino dentro del
territorio nacional y hoteles y otros hospedajes dentro del territorio nacional
de hasta tres (3) estrellas de categora, para las adquisiciones que tengan lugar entre los das jueves y domingos, ambos inclusive.
Colchones. Comprende colchones y sommiers, para las adquisiciones que
tengan lugar entre los das jueves y domingos, ambos inclusive.
Libros. Comprende textos escolares y libros de impresin nacional, para las
adquisiciones que tengan lugar entre los das jueves y domingos, ambos inclusive.
Anteojos. Comprende anteojos recetados, adquiridos en pticas, cuyo precio final no sea superior a pesos dos mil quinientos ($ 2.500), para las adquisiciones que tengan lugar entre los das jueves y domingos, ambos inclusive.
Artculos de Librera. Comprende artculos escolares de librera (cuadernos,
papelera, lpices, lapiceras, mochilas, cartucheras, etiquetas, entre otros),
para las adquisiciones que tengan lugar entre los das jueves y domingos,
ambos inclusive. En esta categora, el Programa tendr vigencia hasta el da 3
de mayo de 2015, inclusive.
Punto 5.1 sustituido por art. 4 de la Resolucin n
16/2015 de la Secretara de Poltica Econmica y
Planificacin del Desarrollo b.o. 05/03/2015.

5.2. La Secretara de Industria analizar la evolucin y el impacto de la presente me568 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Resolucin 82/2014

dida en los sectores productivos seleccionados, con el objeto de evaluar inclusiones o exclusiones en el Programa. A tal efecto, la mencionada Secretara emitir
un dictamen tcnico y remitir los actuados a la Autoridad de Aplicacin, a fin
de que esta tome la intervencin que le corresponde.
Asimismo, cuando la Autoridad de Aplicacin lo considere pertinente, consultar a la Secretara de Industria, respecto de la inclusin o exclusin de bienes
y servicios en el Programa.
6. Operatoria
6.1. Las Emisoras debern habilitar un cdigo especial de identificacin para las
ventas realizadas en el marco del Programa y debern enviar a los Proveedor/
es y/o Comercio/s adheridos un instructivo que indique los pasos a seguir para
el cumplimiento de las condiciones del mismo.
6.2. Las Emisoras debern colaborar con el monitoreo del Programa, aportando peridicamente a la Autoridad de Aplicacin toda aquella informacin relevante para
su evaluacin, entre la que se encuentra: informacin de frecuencia semanal con
relacin a las adhesiones y/o cancelaciones de los Proveedor/es y/o Comercio/s
a su participacin en el Programa, as como respecto de los volmenes de ventas
por cada transaccin realizada en el marco del Programa y, asimismo, toda otra
informacin pertinente que sea requerida por la Autoridad de Aplicacin.
La Autoridad de Aplicacin remitir dicha informacin, completa e incluyendo copia de las bases de datos enviadas por las Emisoras, a la Secretara de Industria, a los fines previstos en el Artculo 2 de la Resolucin Conjunta n 671/14
del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y n 267/14 del Ministerio de
Industria.
Punto 6.2 sustituido por art. 3 de la Resolucin
N 85/2014 de la Secretara de Poltica Econmica
y Planificacin del Desarrollo b.o. 25/9/2014.

6.3. Los Proveedor/es y/o Comercio/s que adhieran al Programa debern comercializar en su marco, los productos y/o servicios respectivos, con la emisin de
una factura separada que discrimine las operaciones comerciales realizadas en
este marco.
6.4. Las condiciones de financiamiento previstas en el presente Programa se encontrarn sujetas a los siguientes trminos:
(i) Los Usuarios y/o Consumidores podrn adquirir los bienes y/o servicios alcanzados por el Programa con un financiamiento de doce (12)
cuotas mensuales a una tasa de inters del cero por ciento (0%), que
debern ser ofrecidos por los Proveedor/es y/o Comercio/s que se encuentren adheridos al presente;
(ii) El lmite disponible para la referida financiacin en cuotas estar determinado por aquel tope que haya convenido la Emisora de la Tarjeta
de Crdito con cada uno de sus Usuarios y/o Consumidores;
(iii) Los Proveedor/es y/o Comercio/s en las operaciones realizadas a travs de tarjetas bancarias podrn elegir cobrar en un plazo de sesenta
(60) das corridos con una tasa mxima de descuento del ocho por ciento (8%) directa o en un plazo de cuarenta y ocho (48) horas hbiles con
una tasa mxima de descuento del diez por ciento (10%) directa;
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 569

Resolucin 82/2014

(iv) Las Emisoras de tarjetas no bancarias tendrn la posibilidad de habilitar alternativamente los siguientes planes de pago a los Proveedor/es
y/o Comercio/s:
a) un plazo de sesenta (60) das corridos con una tasa mxima de descuento del ocho por ciento (8%) directa;
b) un plazo de cuarenta y ocho (48) horas hbiles con una tasa mxima
de descuento del diez por ciento (10%) directa;
c) un plazo de setenta y dos (72) horas hbiles con una tasa mxima de
descuento del diez por ciento (10%) directa.
La alternativa prevista en el apartado c) slo podr ser aplicada por aquellas Emisoras
de tarjetas no bancarias respecto de las cuales el plazo operativo mnimo para efectuar
pagos, vigente con anterioridad a la entrada en vigor del Programa, no fuese inferior a las
setenta y dos (72) horas hbiles.
Punto 6.4 sustituido por art. 4 de la Resolucin
n 85/2014 de la Secretara de Poltica Econmica y
Planificacin del Desarrollo b.o. 25/9/2014.

7. Responsabilidad
Las Emisoras y los Proveedor/es y/o Comercio/s que adhieran al Programa sern
responsables, en la medida de sus respectivas obligaciones, por los incumplimientos a las
disposiciones de esta norma, quedando prohibida la utilizacin publicitaria del Programa para una finalidad diferente a la estipulada en la Resolucin Conjunta n 671/14 del
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y n 267/14 del Ministerio de Industria y en
la presente reglamentacin.
La adhesin al presente Programa no modificar el alcance de otros acuerdos y/o
promociones entre las Emisoras y los Proveedor/es y/o Comercio/s.
Punto 7 sustituido por art. 5 de la Resolucin n
85/2014 de la Secretara de Poltica Econmica y
Planificacin del Desarrollo b.o. 25/9/2014.

8. Exclusin del Programa


8.1 Ante cualquier incumplimiento de las obligaciones previstas en la Resolucin Conjunta n 671/14 del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y n
267/2014 del Ministerio de Industria y de la presente reglamentacin por parte
de las Emisoras, la Autoridad de Aplicacin podr cancelar su adhesin mediante acto fundado.
8.2 Ante cualquier incumplimiento de las obligaciones previstas en la Resolucin
Conjunta n 671/14 del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y n 267/14
del Ministerio de Industria y la presente reglamentacin, por parte de los Proveedor/es y/o Comercio/s que hubieran adherido al Programa, la Autoridad de
Aplicacin podr solicitar a las Emisoras cancelar su adhesin.

Antecedentes Normativos
anexo i, Punto 5.1 sustituido por art. 2
de la Resolucin n 85/2014 de la Secretara
de Poltica Econmica y Planificacin del Desarrollo
b.o. 25/9/2014.
570 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.345
Prevencin de la Evasin Fiscal
y Cheque Cancelatorio
(parte pertinente)
Disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:
Ley n 25.345, sancionada el 19/10/2000 (b.o. 17/11/2000)
Decreto n 1058/00 del 14/11/2000 (b.o. 17/11/2000)
Decreto n 22/01 del 11/01/2001 (b.o. 15/01/2001)
Ley n 25.413, sancionada el 24/03/2001 (b.o. 26/03/2001)
Decreto n 363/02 del 21/02/2002 (b.o. 22/02/2002)

captulo i | Limitacin a las transacciones en dinero


en efectivo
Artculo 1 No surtirn efectos entre partes ni frente a terceros los pagos totales o parciales de sumas de dinero superiores a pesos mil ($ 1.000), o su equivalente en moneda
extranjera, efectuados con fecha posterior a los quince (15) das desde la publicacin en el
Boletn Oficial de la reglamentacin por parte del Banco Central de la Repblica Argentina prevista en el artculo 8 de la presente, que no fueran realizados mediante:
1) Depsitos en cuentas de entidades financieras.
2) Giros o transferencias bancarias.
3) Cheques o cheques cancelatorios.
4) Tarjeta de crdito, compra o dbito.
5) Factura de crdito.

Punto sustituido por art. 1, inc. a) del Decreto


n 363/2002, b.o. 22/02/2002.
Punto sustituido por art. 1, inc. a) del Decreto
n 363/2002, b.o. 22/02/2002.

6) Otros procedimientos que expresamente autorice el Poder Ejecutivo Nacional.

Punto incorporado por art. 1, inc. b) del Decreto


n 363/2002, b.o. 22/02/2002.
Importe del art. 1, reducido a pesos mil ($ 1.000) por
art. 9 de la Ley 25.413, b.o. 26/03/2001.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 571

Ley 25.345 | Prevencin de la Evasin Fiscal y Cheque Cancelatorio (parte pertinente)


Quedan exceptuados los pagos efectuados a entidades financieras comprendidas en
la Ley 21.526 y sus modificaciones, o aquellos que fueren realizados por ante un juez nacional o provincial en expedientes que por ante ellos tramitan.
Por arts. 1 y 2 del decreto n 22/2001, b.o.
15/01/2001, se estableci que El pago en efectivo
de sumas de dinero superiores a pesos diez mil ($
10.000), o su equivalente en moneda extranjera, efectuado en ocasin del otorgamiento de escritura pblica, por la que se constituyan, modifiquen, declaren
o extingan derechos reales sobre inmuebles, tendr
para las partes y frente a terceros los mismos efectos
cancelatorios que los procedimientos previstos en los
incisos 1 a 4 del artculo 1 de la Ley n 25.345 y que
El escribano pblico interviniente dejar constancia, en el acto notarial que corresponda, de la entrega
y recepcin por parte de los comparecientes de
sumas de dinero en efectivo superiores a pesos diez
mil ($ 10.000) o su equivalente en moneda extranjera. Los escribanos, en tal caso, debern informar
la instrumentacin de cada entrega y recepcin de
sumas de dinero en efectivo superiores a pesos diez
mil ($ 10.000) o su equivalente en moneda extranjera
a la Administracin Federal de Ingresos Pblicos,
en el plazo y forma que dicha entidad recaudadora
establezca.

Artculo 2 Los pagos que no sean efectuados de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 1


de la presente ley tampoco sern computables como deducciones, crditos fiscales y dems
efectos tributarios que correspondan al contribuyente o responsable, aun cuando stos
acreditaren la veracidad de las operaciones.

En el caso del prrafo anterior, se aplicar el procedimiento establecido en el artculo
14 de la Ley 11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones.
Artculo 3 El Poder Ejecutivo, dentro del primer ao de vigencia de la presente ley,
podr reducir el importe previsto en el artculo 1 a pesos cinco mil ($5.000).

Del cheque cancelatorio


Artculo 8 El cheque cancelatorio es un instrumento emitido por el Banco Central de la
Repblica Argentina en las condiciones que fije la reglamentacin y constituye por s mismo un medio idneo para la cancelacin de obligaciones de dar sumas de dinero, teniendo
los mismos efectos que los previstos para dichas obligaciones en el Cdigo Civil.
Artculo 9 El Banco Central de la Repblica Argentina determinar las condiciones
bajo las cuales los cheques cancelatorios sern entregados al pblico a travs de dicha institucin o de las autoridades financieras por l autorizadas.
572 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.345 | Prevencin de la Evasin Fiscal y Cheque Cancelatorio (parte pertinente)

Segundo prrafo, observado por art. 1 del Decreto


n 1058/2000, b.o. 17/11/2000.

Artculo 10 El cheque cancelatorio produce los efectos del pago desde el momento en
que se hace tradicin del mismo al acreedor, a quien se le transmite mediante endoso nominativo. Sern admisibles, adems, hasta dos (2) endosos nominativos.

Los endosos sern certificados por escribano pblico, autoridad judicial o autoridad
bancaria.
Artculo 11 La autoridad de aplicacin del presente Captulo ser el Banco Central
de la Repblica Argentina, quien deber dictar las normas correspondientes, inclusive el
procedimiento para el caso de extravo o sustraccin, en el plazo de treinta (30) das de
promulgada la presente ley.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 573

574 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.326
Proteccin de Datos Personales
Disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:

Ley n 25.326, sancionada el 04/10/2000 (b.o. 02/11/2000)


Decreto n 995/00 del 30/10/2000 (b.o. 02/11/2000)
Decreto n 1558/01 del 29/11/2001 (b.o. 03/12/2001)
Ley n 26.343, sancionada el 12/12/2007 (b.o. 09/01/2008)
Decreto n 1160/10 del 11/08/2010 (b.o. 13/08/2010)

captulo i | Disposiciones generales


Artculo 1 (Objeto). La presente ley tiene por objeto la proteccin integral de los datos
personales asentados en archivos, registros, bancos de datos, u otros medios tcnicos de
tratamiento de datos, sean stos pblicos, o privados destinados a dar informes, para garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, as como tambin el acceso
a la informacin que sobre las mismas se registre, de conformidad a lo establecido en el
artculo 43, prrafo tercero de la Constitucin Nacional.
Las disposiciones de la presente ley tambin sern aplicables, en cuanto resulte pertinente, a los datos relativos a personas de existencia ideal.
En ningn caso se podrn afectar la base de datos ni las fuentes de informacin periodsticas.
Artculo 2 (Definiciones). A los fines de la presente ley se entiende por:
Datos personales: Informacin de cualquier tipo referida a personas fsicas o de
existencia ideal determinadas o determinables.
Datos sensibles: Datos personales que revelan origen racial y tnico, opiniones polticas, convicciones religiosas, filosficas o morales, afiliacin sindical e informacin
referente a la salud o a la vida sexual.
Archivo, registro, base o banco de datos: Indistintamente, designan al conjunto organizado de datos personales que sean objeto de tratamiento o procesamiento, electrnico o no, cualquiera que fuere la modalidad de su formacin, almacenamiento,
organizacin o acceso.
Tratamiento de datos: Operaciones y procedimientos sistemticos, electrnicos o
no, que permitan la recoleccin, conservacin, ordenacin, almacenamiento, modificacin, relacionamiento, evaluacin, bloqueo, destruccin, y en general el pro-

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 575

Ley 25.326 | Proteccin de Datos Personales

cesamiento de datos personales, as como tambin su cesin a terceros a travs de


comunicaciones, consultas, interconexiones o transferencias.
Responsable de archivo, registro, base o banco de datos: Persona fsica o de existencia
ideal pblica o privada, que es titular de un archivo, registro, base o banco de datos.
Datos informatizados: Los datos personales sometidos al tratamiento o procesamiento electrnico o automatizado.
Titular de los datos: Toda persona fsica o persona de existencia ideal con domicilio
legal o delegaciones o sucursales en el pas, cuyos datos sean objeto del tratamiento
al que se refiere la presente ley.
Usuario de datos: Toda persona, pblica o privada que realice a su arbitrio el tratamiento de datos, ya sea en archivos, registros o bancos de datos propios o a travs de
conexin con los mismos.
Disociacin de datos: Todo tratamiento de datos personales de manera que la informacin obtenida no pueda asociarse a persona determinada o determinable.

captulo ii | Principios generales relativos


a la proteccin de datos
Artculo 3 (Archivos de datos. Licitud). La formacin de archivos de datos ser lcita
cuando se encuentren debidamente inscriptos, observando en su operacin los principios
que establece la presente ley y las reglamentaciones que se dicten en su consecuencia.
Los archivos de datos no pueden tener finalidades contrarias a las leyes o a la moral
pblica.
Artculo 4 (Calidad de los datos).
1. Los datos personales que se recojan a los efectos de su tratamiento deben ser ciertos,
adecuados, pertinentes y no excesivos en relacin al mbito y finalidad para los que
se hubieren obtenido.
2. La recoleccin de datos no puede hacerse por medios desleales, fraudulentos o en
forma contraria a las disposiciones de la presente ley.
3. Los datos objeto de tratamiento no pueden ser utilizados para finalidades distintas
o incompatibles con aquellas que motivaron su obtencin.
4. Los datos deben ser exactos y actualizarse en el caso de que ello fuere necesario.
5. Los datos total o parcialmente inexactos, o que sean incompletos, deben ser suprimidos y sustituidos, o en su caso completados, por el responsable del archivo o base
de datos cuando se tenga conocimiento de la inexactitud o carcter incompleto de
la informacin de que se trate, sin perjuicio de los derechos del titular establecidos
en el artculo 16 de la presente ley.
6. Los datos deben ser almacenados de modo que permitan el ejercicio del derecho de
acceso de su titular.
7. Los datos deben ser destruidos cuando hayan dejado de ser necesarios o pertinentes
a los fines para los cuales hubiesen sido recolectados.
Artculo 5 (Consentimiento).
1. El tratamiento de datos personales es ilcito cuando el titular no hubiere prestado su
576 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.326 | Proteccin de Datos Personales

consentimiento libre, expreso e informado, el que deber constar por escrito, o por
otro medio que permita se le equipare, de acuerdo a las circunstancias.
El referido consentimiento prestado con otras declaraciones, deber figurar en
forma expresa y destacada, previa notificacin al requerido de datos, de la informacin descrita en el artculo 6 de la presente ley.
2. No ser necesario el consentimiento cuando:
a) Los datos se obtengan de fuentes de acceso pblico irrestricto;
b) Se recaben para el ejercicio de funciones propias de los poderes del Estado o
en virtud de una obligacin legal;
c) Se trate de listados cuyos datos se limiten a nombre, documento nacional de
identidad, identificacin tributaria o previsional, ocupacin, fecha de nacimiento y domicilio;
d) Deriven de una relacin contractual, cientfica o profesional del titular de los
datos, y resulten necesarios para su desarrollo o cumplimiento;
e) Se trate de las operaciones que realicen las entidades financieras y de las informaciones que reciban de sus clientes conforme las disposiciones del artculo
39 de la Ley 21.526.
Artculo 6 (Informacin). Cuando se recaben datos personales se deber informar
previamente a sus titulares en forma expresa y clara:
a) La finalidad para la que sern tratados y quines pueden ser sus destinatarios o clase
de destinatarios;
b) La existencia del archivo, registro, banco de datos, electrnico o de cualquier otro
tipo, de que se trate y la identidad y domicilio de su responsable;
c) El carcter obligatorio o facultativo de las respuestas al cuestionario que se le proponga, en especial en cuanto a los datos referidos en el artculo siguiente;
d) Las consecuencias de proporcionar los datos, de la negativa a hacerlo o de la inexactitud de los mismos;
e) La posibilidad del interesado de ejercer los derechos de acceso, rectificacin y supresin de los datos.
Artculo 7 (Categora de datos).
1. Ninguna persona puede ser obligada a proporcionar datos sensibles.
2. Los datos sensibles slo pueden ser recolectados y objeto de tratamiento cuando
medien razones de inters general autorizadas por ley. Tambin podrn ser tratados con finalidades estadsticas o cientficas cuando no puedan ser identificados
sus titulares.
3. Queda prohibida la formacin de archivos, bancos o registros que almacenen informacin que directa o indirectamente revele datos sensibles. Sin perjuicio de ello,
la Iglesia Catlica, las asociaciones religiosas y las organizaciones polticas y sindicales podrn llevar un registro de sus miembros.
4. Los datos relativos a antecedentes penales o contravencionales slo pueden ser objeto de tratamiento por parte de las autoridades pblicas competentes, en el marco
de las leyes y reglamentaciones respectivas.
Artculo 8 (Datos relativos a la salud). Los establecimientos sanitarios pblicos o
privados y los profesionales vinculados a las ciencias de la salud pueden recolectar y tratar
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 577

Ley 25.326 | Proteccin de Datos Personales

los datos personales relativos a la salud fsica o mental de los pacientes que acudan a los
mismos o que estn o hubieren estado bajo tratamiento de aqullos, respetando los principios del secreto profesional.
Artculo 9 (Seguridad de los datos).
1. El responsable o usuario del archivo de datos debe adoptar las medidas tcnicas y
organizativas que resulten necesarias para garantizar la seguridad y confidencialidad de los datos personales, de modo de evitar su adulteracin, prdida, consulta
o tratamiento no autorizado, y que permitan detectar desviaciones, intencionales
o no, de informacin, ya sea que los riesgos provengan de la accin humana o del
medio tcnico utilizado.
2. Queda prohibido registrar datos personales en archivos, registros o bancos que no
renan condiciones tcnicas de integridad y seguridad.
Artculo 10 (Deber de confidencialidad).
1. El responsable y las personas que intervengan en cualquier fase del tratamiento de
datos personales estn obligados al secreto profesional respecto de los mismos. Tal
obligacin subsistir aun despus de finalizada su relacin con el titular del archivo
de datos.
2. El obligado podr ser relevado del deber de secreto por resolucin judicial y cuando
medien razones fundadas relativas a la seguridad pblica, la defensa nacional o la
salud pblica.
Artculo 11 (Cesin).
1. Los datos personales objeto de tratamiento slo pueden ser cedidos para el cumplimiento de los fines directamente relacionados con el inters legtimo del cedente
y del cesionario y con el previo consentimiento del titular de los datos, al que se le
debe informar sobre la finalidad de la cesin e identificar al cesionario o los elementos que permitan hacerlo.
2. El consentimiento para la cesin es revocable.
3. El consentimiento no es exigido cuando:
a) As lo disponga una ley;
b) En los supuestos previstos en el artculo 5 inciso 2;
c) Se realice entre dependencias de los rganos del Estado en forma directa, en la
medida del cumplimiento de sus respectivas competencias;
d) Se trate de datos personales relativos a la salud, y sea necesario por razones
de salud pblica, de emergencia o para la realizacin de estudios epidemiolgicos, en tanto se preserve la identidad de los titulares de los datos mediante
mecanismos de disociacin adecuados;
e) Se hubiera aplicado un procedimiento de disociacin de la informacin, de
modo que los titulares de los datos sean inidentificables.
4. El cesionario quedar sujeto a las mismas obligaciones legales y reglamentarias del
cedente y ste responder solidaria y conjuntamente por la observancia de las mismas ante el organismo de control y el titular de los datos de que se trate.
Artculo 12 (Transferencia internacional).
1. Es prohibida la transferencia de datos personales de cualquier tipo con pases u
578 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.326 | Proteccin de Datos Personales

organismos internacionales o supranacionales, que no proporcionen niveles de proteccin adecuados.


2. La prohibicin no regir en los siguientes supuestos:
a) Colaboracin judicial internacional;
b) Intercambio de datos de carcter mdico, cuando as lo exija el tratamiento
del afectado, o una investigacin epidemiolgica, en tanto se realice en los
trminos del inciso e) del artculo anterior;
c) Transferencias bancarias o burstiles, en lo relativo a las transacciones respectivas y conforme la legislacin que les resulte aplicable;
d) Cuando la transferencia se hubiera acordado en el marco de tratados internacionales en los cuales la Repblica Argentina sea parte;
e) Cuando la transferencia tenga por objeto la cooperacin internacional entre
organismos de inteligencia para la lucha contra el crimen organizado, el terrorismo y el narcotrfico.

captulo iii | Derechos de los titulares de datos


Artculo 13 (Derecho de Informacin). Toda persona puede solicitar informacin al
organismo de control relativa a la existencia de archivos, registros, bases o bancos de datos
personales, sus finalidades y la identidad de sus responsables.
El registro que se lleve al efecto ser de consulta pblica y gratuita.

Artculo 14 (Derecho de acceso).
1. El titular de los datos, previa acreditacin de su identidad, tiene derecho a solicitar
y obtener informacin de sus datos personales incluidos en los bancos de datos pblicos, o privados destinados a proveer informes.
2. El responsable o usuario debe proporcionar la informacin solicitada dentro de los
diez das corridos de haber sido intimado fehacientemente.
Vencido el plazo sin que se satisfaga el pedido, o si evacuado el informe, ste se
estimara insuficiente, quedar expedita la accin de proteccin de los datos personales o de hbeas data prevista en esta ley.
3. El derecho de acceso a que se refiere este artculo slo puede ser ejercido en forma
gratuita a intervalos no inferiores a seis meses, salvo que se acredite un inters legtimo al efecto.
4. El ejercicio del derecho al cual se refiere este artculo en el caso de datos de personas
fallecidas le corresponder a sus sucesores universales.
Artculo 15 (Contenido de la informacin).
1. La informacin debe ser suministrada en forma clara, exenta de codificaciones y
en su caso acompaada de una explicacin, en lenguaje accesible al conocimiento
medio de la poblacin, de los trminos que se utilicen.
2. La informacin debe ser amplia y versar sobre la totalidad del registro perteneciente al titular, aun cuando el requerimiento slo comprenda un aspecto de los datos
personales. En ningn caso el informe podr revelar datos pertenecientes a terceros,
aun cuando se vinculen con el interesado.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 579

Ley 25.326 | Proteccin de Datos Personales

3. La informacin, a opcin del titular, podr suministrarse por escrito, por medios
electrnicos, telefnicos, de imagen, u otro idneo a tal fin.
Artculo 16 (Derecho de rectificacin, actualizacin o supresin).
1. Toda persona tiene derecho a que sean rectificados, actualizados y, cuando corresponda, suprimidos o sometidos a confidencialidad los datos personales de los que
sea titular, que estn incluidos en un banco de datos.
2. El responsable o usuarios del banco de datos, debe proceder a la rectificacin, supresin o actualizacin de los datos personales del afectado, realizando las operaciones
necesarias a tal fin en el plazo mximo de cinco das hbiles de recibido el reclamo
del titular de los datos o advertido el error o falsedad.
3. El incumplimiento de esta obligacin dentro del trmino acordado en el inciso precedente, habilitar al interesado a promover sin ms la accin de proteccin de los
datos personales o de hbeas data prevista en la presente ley.
4. En el supuesto de cesin, o transferencia de datos, el responsable o usuario del banco de datos debe notificar la rectificacin o supresin al cesionario dentro del quinto
da hbil de efectuado el tratamiento del dato.
5. La supresin no procede cuando pudiese causar perjuicios a derechos o intereses legtimos de terceros, o cuando existiera una obligacin legal de conservar los datos.
6. Durante el proceso de verificacin y rectificacin del error o falsedad de la informacin que se trate, el responsable o usuario del banco de datos deber o bien bloquear
el archivo, o consignar al proveer informacin relativa al mismo la circunstancia de
que se encuentra sometida a revisin.
7. Los datos personales deben ser conservados durante los plazos previstos en las disposiciones aplicables o en su caso, en las contractuales entre el responsable o usuario
del banco de datos y el titular de los datos.
Artculo 17 (Excepciones).
1. Los responsables o usuarios de bancos de datos pblicos pueden, mediante decisin
fundada, denegar el acceso, rectificacin o la supresin en funcin de la proteccin
de la defensa de la Nacin, del orden y la seguridad pblicos, o de la proteccin de
los derechos e intereses de terceros.
2. La informacin sobre datos personales tambin puede ser denegada por los responsables o usuarios de bancos de datos pblicos, cuando de tal modo se pudieran
obstaculizar actuaciones judiciales o administrativas en curso vinculadas a la investigacin sobre el cumplimiento de obligaciones tributarias o previsionales, el desarrollo de funciones de control de la salud y del medio ambiente, la investigacin de
delitos penales y la verificacin de infracciones administrativas. La resolucin que
as lo disponga debe ser fundada y notificada al afectado.
3. Sin perjuicio de lo establecido en los incisos anteriores, se deber brindar acceso a
los registros en cuestin en la oportunidad en que el afectado tenga que ejercer su
derecho de defensa.
Artculo 18 (Comisiones legislativas). Las Comisiones de Defensa Nacional y la Comisin Bicameral de Fiscalizacin de los rganos y Actividades de Seguridad Interior e
Inteligencia del Congreso de la Nacin y la Comisin de Seguridad Interior de la Cmara
de Diputados de la Nacin, o las que las sustituyan, tendrn acceso a los archivos o bancos
580 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.326 | Proteccin de Datos Personales

de datos referidos en el artculo 23 inciso 2 por razones fundadas y en aquellos aspectos


que constituyan materia de competencia de tales Comisiones.
Artculo 19 (Gratuidad). La rectificacin, actualizacin o supresin de datos personales inexactos o incompletos que obren en registros pblicos o privados se efectuar sin
cargo alguno para el interesado.
Artculo 20 (Impugnacin de valoraciones personales).
1. Las decisiones judiciales o los actos administrativos que impliquen apreciacin o
valoracin de conductas humanas, no podrn tener como nico fundamento el resultado del tratamiento informatizado de datos personales que suministren una definicin del perfil o personalidad del interesado.
2. Los actos que resulten contrarios a la disposicin precedente sern insanablemente
nulos.

captulo iv | Usuarios y responsables de archivos,


registros y bancos de datos
Artculo 21 (Registro de archivos de datos. Inscripcin).
1. Todo archivo, registro, base o banco de datos pblico, y privado destinado a proporcionar informes debe inscribirse en el Registro que al efecto habilite el organismo de
control.
2. El registro de archivos de datos debe comprender como mnimo la siguiente informacin:
a) Nombre y domicilio del responsable;
b) Caractersticas y finalidad del archivo;
c) Naturaleza de los datos personales contenidos en cada archivo;
d) Forma de recoleccin y actualizacin de datos;
e) Destino de los datos y personas fsicas o de existencia ideal a las que pueden
ser transmitidos;
f) Modo de interrelacionar la informacin registrada;
g) Medios utilizados para garantizar la seguridad de los datos, debiendo detallar
la categora de personas con acceso al tratamiento de la informacin;
h) Tiempo de conservacin de los datos;
i) Forma y condiciones en que las personas pueden acceder a los datos referidos
a ellas y los procedimientos a realizar para la rectificacin o actualizacin de
los datos.
3. Ningn usuario de datos podr poseer datos personales de naturaleza distinta a los
declarados en el registro.
El incumplimiento de estos requisitos dar lugar a las sanciones administrativas previstas en el captulo vi de la presente ley.
Artculo 22 (Archivos, registros o bancos de datos pblicos).
1. Las normas sobre creacin, modificacin o supresin de archivos, registros o bancos
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 581

Ley 25.326 | Proteccin de Datos Personales

de datos pertenecientes a organismos pblicos deben hacerse por medio de disposicin general publicada en el Boletn Oficial de la Nacin o diario oficial.
2. Las disposiciones respectivas, deben indicar:
a) Caractersticas y finalidad del archivo;
b) Personas respecto de las cuales se pretenda obtener datos y el carcter facultativo u obligatorio de su suministro por parte de aqullas;
c) Procedimiento de obtencin y actualizacin de los datos;
d) Estructura bsica del archivo, informatizado o no, y la descripcin de la naturaleza de los datos personales que contendrn;
e) Las cesiones, transferencias o interconexiones previstas;
f) rganos responsables del archivo, precisando dependencia jerrquica en su
caso;
g) Las oficinas ante las que se pudiesen efectuar las reclamaciones en ejercicio de
los derechos de acceso, rectificacin o supresin.
3. En las disposiciones que se dicten para la supresin de los registros informatizados
se establecer el destino de los mismos o las medidas que se adopten para su destruccin.
Artculo 23 (Supuestos especiales).
1. Quedarn sujetos al rgimen de la presente ley, los datos personales que por haberse
almacenado para fines administrativos, deban ser objeto de registro permanente en
los bancos de datos de las fuerzas armadas, fuerzas de seguridad, organismos policiales o de inteligencia; y aquellos sobre antecedentes personales que proporcionen
dichos bancos de datos a las autoridades administrativas o judiciales que los requieran en virtud de disposiciones legales.
2. El tratamiento de datos personales con fines de defensa nacional o seguridad pblica por parte de las fuerzas armadas, fuerzas de seguridad, organismos policiales o de
inteligencia, sin consentimiento de los afectados, queda limitado a aquellos supuestos y categora de datos que resulten necesarios para el estricto cumplimiento de
las misiones legalmente asignadas a aqullos para la defensa nacional, la seguridad
pblica o para la represin de los delitos. Los archivos, en tales casos, debern ser
especficos y establecidos al efecto, debiendo clasificarse por categoras, en funcin
de su grado de fiabilidad.
3. Los datos personales registrados con fines policiales se cancelarn cuando no sean
necesarios para las averiguaciones que motivaron su almacenamiento.
Artculo 24 (Archivos, registros o bancos de datos privados). Los particulares que
formen archivos, registros o bancos de datos que no sean para un uso exclusivamente
personal debern registrarse conforme lo previsto en el artculo 21.
Artculo 25 (Prestacin de servicios informatizados de datos personales).
1. Cuando por cuenta de terceros se presten servicios de tratamiento de datos personales, stos no podrn aplicarse o utilizarse con un fin distinto al que figure en el
contrato de servicios, ni cederlos a otras personas, ni aun para su conservacin.
2. Una vez cumplida la prestacin contractual los datos personales tratados debern
ser destruidos, salvo que medie autorizacin expresa de aquel por cuenta de quien
se prestan tales servicios cuando razonablemente se presuma la posibilidad de ul582 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.326 | Proteccin de Datos Personales

teriores encargos, en cuyo caso se podr almacenar con las debidas condiciones de
seguridad por un perodo de hasta dos aos.
Artculo 26 (Prestacin de servicios de informacin crediticia).
1. En la prestacin de servicios de informacin crediticia slo pueden tratarse datos
personales de carcter patrimonial relativos a la solvencia econmica y al crdito,
obtenidos de fuentes accesibles al pblico o procedentes de informaciones facilitadas por el interesado o con su consentimiento.
2. Pueden tratarse igualmente datos personales relativos al cumplimiento o incumplimiento de obligaciones de contenido patrimonial, facilitados por el acreedor o por
quien acte por su cuenta o inters.
3. A solicitud del titular de los datos, el responsable o usuario del banco de datos,
le comunicar las informaciones, evaluaciones y apreciaciones que sobre el mismo
hayan sido comunicadas durante los ltimos seis meses y el nombre y domicilio del
cesionario en el supuesto de tratarse de datos obtenidos por cesin.
4. Slo se podrn archivar, registrar o ceder los datos personales que sean significativos para evaluar la solvencia econmico-financiera de los afectados durante los
ltimos cinco aos. Dicho plazo se reducir a dos aos cuando el deudor cancele o
de otro modo extinga la obligacin, debindose hacer constar dicho hecho.
5. La prestacin de servicios de informacin crediticia no requerir el previo consentimiento del titular de los datos a los efectos de su cesin, ni la ulterior comunicacin
de sta, cuando estn relacionados con el giro de las actividades comerciales o crediticias de los cesionarios.
Artculo 27 (Archivos, registros o bancos de datos con fines de publicidad).
1. En la recopilacin de domicilios, reparto de documentos, publicidad o venta directa
y otras actividades anlogas, se podrn tratar datos que sean aptos para establecer
perfiles determinados con fines promocionales, comerciales o publicitarios; o permitan establecer hbitos de consumo, cuando stos figuren en documentos accesibles al pblico o hayan sido facilitados por los propios titulares u obtenidos con su
consentimiento.
2. En los supuestos contemplados en el presente artculo, el titular de los datos podr
ejercer el derecho de acceso sin cargo alguno.
3. El titular podr en cualquier momento solicitar el retiro o bloqueo de su nombre de
los bancos de datos a los que se refiere el presente artculo.
Artculo 28 (Archivos, registros o bancos de datos relativos a encuestas).
1. Las normas de la presente ley no se aplicarn a las encuestas de opinin, mediciones
y estadsticas relevadas conforme a Ley 17.622, trabajos de prospeccin de mercados,
investigaciones cientficas o mdicas y actividades anlogas, en la medida que los datos recogidos no puedan atribuirse a una persona determinada o determinable.
2. Si en el proceso de recoleccin de datos no resultara posible mantener el anonimato,
se deber utilizar una tcnica de disociacin, de modo que no permita identificar a
persona alguna.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 583

Ley 25.326 | Proteccin de Datos Personales

captulo v | Control
Artculo 29 (rgano de Control).
1. El rgano de control deber realizar todas las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos y dems disposiciones de la presente ley. A tales efectos
tendr las siguientes funciones y atribuciones:
a) Asistir y asesorar a las personas que lo requieran acerca de los alcances de la
presente y de los medios legales de que disponen para la defensa de los derechos que sta garantiza;
b) Dictar las normas y reglamentaciones que se deben observar en el desarrollo
de las actividades comprendidas por esta ley;
c) Realizar un censo de archivos, registros o bancos de datos alcanzados por la
ley y mantener el registro permanente de los mismos;
d) Controlar la observancia de las normas sobre integridad y seguridad de datos por parte de los archivos, registros o bancos de datos. A tal efecto podr
solicitar autorizacin judicial para acceder a locales, equipos, o programas
de tratamiento de datos a fin de verificar infracciones al cumplimiento de la
presente ley;
e) Solicitar informacin a las entidades pblicas y privadas, las que debern proporcionar los antecedentes, documentos, programas u otros elementos relativos al tratamiento de los datos personales que se le requieran. En estos casos,
la autoridad deber garantizar la seguridad y confidencialidad de la informacin y elementos suministrados;
f) Imponer las sanciones administrativas que en su caso correspondan por violacin a las normas de la presente ley y de las reglamentaciones que se dicten
en su consecuencia;
g) Constituirse en querellante en las acciones penales que se promovieran por
violaciones a la presente ley;
h) Controlar el cumplimiento de los requisitos y garantas que deben reunir los
archivos o bancos de datos privados destinados a suministrar informes, para
obtener la correspondiente inscripcin en el Registro creado por esta ley.
2.
3.

Punto vetado por art. 1 del Decreto n 995/2000,


b.o. 02/11/2000.
Punto vetado por art. 1 del Decreto n 995/2000,
b.o. 02/11/2000.

El Director tendr dedicacin exclusiva en su funcin, encontrndose alcanzado por las


incompatibilidades fijadas por ley para los funcionarios pblicos y podr ser removido
por el Poder Ejecutivo por mal desempeo de sus funciones.
Artculo 30 (Cdigos de conducta).
1. Las asociaciones o entidades representativas de responsables o usuarios de bancos
de datos de titularidad privada podrn elaborar cdigos de conducta de prctica
profesional, que establezcan normas para el tratamiento de datos personales que
tiendan a asegurar y mejorar las condiciones de operacin de los sistemas de informacin en funcin de los principios establecidos en la presente ley.
584 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.326 | Proteccin de Datos Personales

2. Dichos cdigos debern ser inscriptos en el registro que al efecto lleve el organismo
de control, quien podr denegar la inscripcin cuando considere que no se ajustan
a las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia.

captulo vi | Sanciones
Artculo 31 (Sanciones administrativas).
1. Sin perjuicio de las responsabilidades administrativas que correspondan en los casos de responsables o usuarios de bancos de datos pblicos; de la responsabilidad
por daos y perjuicios derivados de la inobservancia de la presente ley, y de las
sanciones penales que correspondan, el organismo de control podr aplicar las sanciones de apercibimiento, suspensin, multa de mil pesos ($ 1.000) a cien mil pesos
($ 100.000), clausura o cancelacin del archivo, registro o banco de datos.
2. La reglamentacin determinar las condiciones y procedimientos para la aplicacin
de las sanciones previstas, las que debern graduarse en relacin a la gravedad y extensin de la violacin y de los perjuicios derivados de la infraccin, garantizando el
principio del debido proceso.
Artculo 32 (Sanciones penales).
1. Incorprase como artculo 117 bis del Cdigo Penal, el siguiente:
1. Ser reprimido con la pena de prisin de un mes a dos aos el que insertara o
hiciera insertar a sabiendas datos falsos en un archivo de datos personales.
2. La pena ser de seis meses a tres aos, al que proporcionara a un tercero a
sabiendas informacin falsa contenida en un archivo de datos personales.
3. La escala penal se aumentar en la mitad del mnimo y del mximo, cuando
del hecho se derive perjuicio a alguna persona.
4. Cuando el autor o responsable del ilcito sea funcionario pblico en ejercicio
de sus funciones, se le aplicar la accesoria de inhabilitacin para el desempeo de cargos pblicos por el doble del tiempo que el de la condena.
2. Incorprase como artculo 157 bis del Cdigo Penal el siguiente:
Ser reprimido con la pena de prisin de un mes a dos aos el que:
1. A sabiendas e ilegtimamente, o violando sistemas de confidencialidad y
seguridad de datos, accediere, de cualquier forma, a un banco de datos
personales;
2. Revelare a otro informacin registrada en un banco de datos personales
cuyo secreto estuviere obligado a preservar por disposicin de una ley.
Cuando el autor sea funcionario pblico sufrir, adems, pena de inhabilitacin especial de uno a cuatro aos.

captulo vii | Accin de proteccin de los datos personales


Artculo 33 (Procedencia).
1. La accin de proteccin de los datos personales o de hbeas data proceder:
a) Para tomar conocimiento de los datos personales almacenados en archivos,

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 585

Ley 25.326 | Proteccin de Datos Personales

registros o bancos de datos pblicos o privados destinados a proporcionar


informes, y de la finalidad de aqullos;
b) En los casos en que se presuma la falsedad, inexactitud, desactualizacin de
la informacin de que se trata, o el tratamiento de datos cuyo registro se encuentra prohibido en la presente ley, para exigir su rectificacin, supresin,
confidencialidad o actualizacin.
Artculo 34 (Legitimacin activa). La accin de proteccin de los datos personales o
de hbeas data podr ser ejercida por el afectado, sus tutores o curadores y los sucesores
de las personas fsicas, sean en lnea directa o colateral hasta el segundo grado, por s o
por intermedio de apoderado.
Cuando la accin sea ejercida por personas de existencia ideal, deber ser interpuesta
por sus representantes legales, o apoderados que stas designen al efecto.
En el proceso podr intervenir en forma coadyuvante el Defensor del Pueblo.
Artculo 35 (Legitimacin pasiva). La accin proceder respecto de los responsables
y usuarios de bancos de datos pblicos, y de los privados destinados a proveer informes.
Artculo 36 (Competencia). Ser competente para entender en esta accin el juez del
domicilio del actor; el del domicilio del demandado; el del lugar en el que el hecho o acto
se exteriorice o pudiera tener efecto, a eleccin del actor.
Proceder la competencia federal:
a) cuando se interponga en contra de archivos de datos pblicos de organismos
nacionales, y
b) cuando los archivos de datos se encuentren interconectados en redes interjurisdicciones, nacionales o internacionales.
Artculo 37 (Procedimiento aplicable). La accin de hbeas data tramitar segn las
disposiciones de la presente ley y por el procedimiento que corresponde a la accin de
amparo comn y supletoriamente por las normas del Cdigo Procesal Civil y Comercial
de la Nacin, en lo atinente al juicio sumarsimo.
Artculo 38 (Requisitos de la demanda).
1. La demanda deber interponerse por escrito, individualizando con la mayor precisin posible el nombre y domicilio del archivo, registro o banco de datos y, en su
caso, el nombre del responsable o usuario del mismo.
En el caso de los archivos, registros o bancos pblicos, se procurar establecer el
organismo estatal del cual dependen.
2. El accionante deber alegar las razones por las cuales entiende que en el archivo,
registro o banco de datos individualizado obra informacin referida a su persona;
los motivos por los cuales considera que la informacin que le atae resulta discriminatoria, falsa o inexacta y justificar que se han cumplido los recaudos que hacen
al ejercicio de los derechos que le reconoce la presente ley.
3. El afectado podr solicitar que mientras dure el procedimiento, el registro o banco de
datos asiente que la informacin cuestionada est sometida a un proceso judicial.
4. El Juez podr disponer el bloqueo provisional del archivo en lo referente al dato
personal motivo del juicio cuando sea manifiesto el carcter discriminatorio, falso
o inexacto de la informacin de que se trate.
586 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.326 | Proteccin de Datos Personales

5. A los efectos de requerir informacin al archivo, registro o banco de datos involucrado, el criterio judicial de apreciacin de las circunstancias requeridas en los
puntos 1 y 2 debe ser amplio.
Artculo 39 (Trmite).
1. Admitida la accin el juez requerir al archivo, registro o banco de datos la remisin
de la informacin concerniente al accionante. Podr asimismo solicitar informes
sobre el soporte tcnico de datos, documentacin de base relativa a la recoleccin y
cualquier otro aspecto que resulte conducente a la resolucin de la causa que estime
procedente.
2. El plazo para contestar el informe no podr ser mayor de cinco das hbiles, el que
podr ser ampliado prudencialmente por el juez.
Artculo 40 (Confidencialidad de la informacin).
1. Los registros, archivos o bancos de datos privados no podrn alegar la confidencialidad de la informacin que se les requiere salvo el caso en que se afecten las fuentes
de informacin periodstica.
2. Cuando un archivo, registro o banco de datos pblico se oponga a la remisin del
informe solicitado con invocacin de las excepciones al derecho de acceso, rectificacin o supresin, autorizadas por la presente ley o por una ley especfica; deber
acreditar los extremos que hacen aplicable la excepcin legal. En tales casos, el juez
podr tomar conocimiento personal y directo de los datos solicitados asegurando el
mantenimiento de su confidencialidad.
Artculo 41 (Contestacin del informe). Al contestar el informe, el archivo, registro o
banco de datos deber expresar las razones por las cuales incluy la informacin cuestionada y aquellas por las que no evacu el pedido efectuado por el interesado, de conformidad a lo establecido en los artculos 13 a 15 de la ley.
Artculo 42 (Ampliacin de la demanda). Contestado el informe, el actor podr,
en el trmino de tres das, ampliar el objeto de la demanda solicitando la supresin,
rectificacin, confidencialidad o actualizacin de sus datos personales, en los casos que
resulte procedente a tenor de la presente ley, ofreciendo en el mismo acto la prueba
pertinente. De esta presentacin se dar traslado al demandado por el trmino de tres
das.
Artculo 43 (Sentencia).
1. Vencido el plazo para la contestacin del informe o contestado el mismo, y en el
supuesto del artculo 42, luego de contestada la ampliacin, y habiendo sido producida en su caso la prueba, el juez dictar sentencia.
2. En el caso de estimarse procedente la accin, se especificar si la informacin debe
ser suprimida, rectificada, actualizada o declarada confidencial, estableciendo un
plazo para su cumplimiento.
3. El rechazo de la accin no constituye presuncin respecto de la responsabilidad en
que hubiera podido incurrir el demandante.
4. En cualquier caso, la sentencia deber ser comunicada al organismo de control, que
deber llevar un registro al efecto.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 587

Ley 25.326 | Proteccin de Datos Personales

Artculo 44 (mbito de aplicacin). Las normas de la presente ley contenidas en los


Captulos i, ii, iii y iv, y artculo 32 son de orden pblico y de aplicacin en lo pertinente
en todo el territorio nacional.
Se invita a las provincias a adherir a las normas de esta ley que fueren de aplicacin
exclusiva en jurisdiccin nacional.
La jurisdiccin federal regir respecto de los registros, archivos, bases o bancos de datos interconectados en redes de alcance interjurisdiccional, nacional o internacional.
Artculo 45 El Poder Ejecutivo Nacional deber reglamentar la presente ley y establecer el organismo de control dentro de los ciento ochenta das de su promulgacin.
Artculo 46 (Disposiciones transitorias). Los archivos, registros, bases o bancos de
datos destinados a proporcionar informes, existentes al momento de la sancin de la presente ley, debern inscribirse en el registro que se habilite conforme a lo dispuesto en el
artculo 21 y adecuarse a lo que dispone el presente rgimen dentro del plazo que al efecto
establezca la reglamentacin.
Por art. 2 del Decreto n 1558/2001, b.o. 03/12/2001,
se establece en ciento ochenta (180) das el plazo
previsto en el presente artculo.

Artculo 47 Los bancos de datos destinados a prestar servicios de informacin crediticia debern eliminar y omitir el asiento en el futuro de todo dato referido a obligaciones
y calificaciones asociadas de las personas fsicas y jurdicas cuyas obligaciones comerciales se hubieran constituido en mora, o cuyas obligaciones financieras hubieran sido
clasificadas con categora 2, 3, 4 5, segn normativas del Banco Central de la Repblica
Argentina, en ambos casos durante el perodo comprendido entre el 1 de enero del ao
2000 y el 10 de diciembre de 2003, siempre y cuando esas deudas hubieran sido canceladas o regularizadas al momento de entrada en vigencia de la presente ley o lo sean dentro
de los 180 das posteriores a la misma. La suscripcin de un plan de pagos por parte del
deudor, o la homologacin del acuerdo preventivo o del acuerdo preventivo extrajudicial
importar la regularizacin de la deuda, a los fines de esta ley.
El Banco Central de la Repblica Argentina establecer los mecanismos que deben
cumplir las Entidades Financieras para informar a dicho organismo los datos necesarios
para la determinacin de los casos encuadrados. Una vez obtenida dicha informacin,
el Banco Central de la Repblica Argentina implementar las medidas necesarias para
asegurar que todos aquellos que consultan los datos de su Central de Deudores sean informados de la procedencia e implicancias de lo aqu dispuesto.
Toda persona que considerase que sus obligaciones canceladas o regularizadas estn
incluidas en lo prescripto en el presente artculo puede hacer uso de los derechos de acceso, rectificacin y actualizacin en relacin con lo establecido.
Sin perjuicio de lo expuesto en los prrafos precedentes, el acreedor debe comunicar a
todo archivo, registro o banco de datos al que hubiera cedido datos referentes al incumplimiento de la obligacin original, su cancelacin o regularizacin.
Artculo incorporado por art. 1 de la Ley
n 26.343, b.o. 09/01/2008.

Artculo 48 Comunquese al Poder Ejecutivo.


588 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 1558/2001

Decreto 1558/2001
Artculo 1 Aprubase la reglamentacin de la Ley n 25.326 de Proteccin de los Datos
Personales, que como anexo i forma parte del presente.
Artculo 2 Establcese en ciento ochenta (180) das el plazo previsto en el artculo 46
de la Ley n 25.326.
Artculo 3 Invtase a las Provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a adherir
a las normas de exclusiva aplicacin nacional de esta reglamentacin.
Artculo 4 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.

anexo i
Reglamentacin de la Ley n 25.326

captulo i | Disposiciones generales


Artculo 1 A los efectos de esta reglamentacin, quedan comprendidos en el concepto
de archivos, registros, bases o bancos de datos privados destinados a dar informes, aquellos que exceden el uso exclusivamente personal y los que tienen como finalidad la cesin
o transferencia de datos personales, independientemente de que la circulacin del informe o la informacin producida sea a ttulo oneroso o gratuito.
Artculo 2 Sin reglamentar.

captulo ii | Principios generales relativos


a la proteccin de datos
Artculo 3 Sin reglamentar.
Artculo 4 Para determinar la lealtad y buena fe en la obtencin de los datos personales, as como el destino que a ellos se asigne, se deber analizar el procedimiento efectuado
para la recoleccin y, en particular, la informacin que se haya proporcionado al titular de
los datos de acuerdo con el artculo 6 de la Ley n 25.326.
Cuando la obtencin o recoleccin de los datos personales fuese lograda por interconexin o tratamiento de archivos, registros, bases o bancos de datos, se deber analizar
la fuente de informacin y el destino previsto por el responsable o usuario para los datos
personales obtenidos.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 589

Decreto 1558/2001

El dato que hubiera perdido vigencia respecto de los fines para los que se hubiese obtenido o recolectado debe ser suprimido por el responsable o usuario sin necesidad de que
lo requiera el titular de los datos.
La Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales efectuar controles de oficio
sobre el cumplimiento de este principio legal, y aplicar las sanciones pertinentes al responsable o usuario en los casos que correspondiere.
La Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales proceder, ante el pedido de
un interesado o de oficio ante la sospecha de una ilegalidad, a verificar el cumplimiento
de las disposiciones legales y reglamentarias en orden a cada una de las siguientes etapas
del uso y aprovechamiento de datos personales:
a) Legalidad de la recoleccin o toma de informacin personal;
b) Legalidad en el intercambio de datos y en la transmisin a terceros o en la interrelacin entre ellos;
c) Legalidad en la cesin propiamente dicha;
d) Legalidad de los mecanismos de control interno y externo del archivo, registro, base
o banco de datos.
Artculo 5 El consentimiento informado es el que est precedido de una explicacin,
al titular de los datos, en forma adecuada a su nivel social y cultural, de la informacin a
que se refiere el artculo 6 de la Ley n 25.326.
La Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales establecer los requisitos
para que el consentimiento pueda ser prestado por un medio distinto a la forma escrita, el
cual deber asegurar la autora e integridad de la declaracin.
El consentimiento dado para el tratamiento de datos personales puede ser revocado en
cualquier tiempo. La revocacin no tiene efectos retroactivos.
A los efectos del artculo 5, inciso 2 e), de la Ley n 25.326 el concepto de entidad financiera comprende a las personas alcanzadas por la Ley n 21.526 y a las empresas emisoras
de tarjetas de crdito, los fideicomisos financieros, las ex entidades financieras liquidadas
por el Banco Central de la Repblica Argentina y los sujetos que expresamente incluya la
Autoridad de Aplicacin de la mencionada Ley.
No es necesario el consentimiento para la informacin que se describe en los incisos a),
b), c) y d) del artculo 39 de la Ley n 21.526.
En ningn caso se afectar el secreto bancario, quedando prohibida la divulgacin de
datos relativos a operaciones pasivas que realicen las entidades financieras con sus clientes, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 39 y 40 de la Ley n 21.526.
Artculo 6 Sin reglamentar.
Artculo 7 Sin reglamentar.
Artculo 8 Sin reglamentar.
Artculo 9 La Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales promover la cooperacin entre sectores pblicos y privados para la elaboracin e implantacin de medidas, prcticas y procedimientos que susciten la confianza en los sistemas de informacin,
as como en sus modalidades de provisin y utilizacin.

590 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 1558/2001

Artculo 10 Sin reglamentar.


Artculo 11 Al consentimiento para la cesin de los datos le son aplicables las disposiciones previstas en el artculo 5 de la Ley n 25.326 y el artculo 5 de esta reglamentacin.
En el caso de archivos o bases de datos pblicas dependientes de un organismo oficial
que por razn de sus funciones especficas estn destinadas a la difusin al pblico en
general, el requisito relativo al inters legtimo del cesionario se considera implcito en las
razones de inters general que motivaron el acceso pblico irrestricto.
La cesin masiva de datos personales de registros pblicos a registros privados slo
puede ser autorizada por ley o por decisin del funcionario responsable, si los datos son
de acceso pblico y se ha garantizado el respeto a los principios de proteccin establecidos
en la Ley n 25.326. No es necesario acto administrativo alguno en los casos en que la ley
disponga el acceso a la base de datos pblica en forma irrestricta. Se entiende por cesin
masiva de datos personales la que comprende a un grupo colectivo de personas.
La Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales fijar los estndares de seguridad aplicables a los mecanismos de disociacin de datos.
El cesionario a que se refiere el artculo 11, inciso 4, de la Ley n 25.326, podr ser eximido total o parcialmente de responsabilidad si demuestra que no se le puede imputar el
hecho que ha producido el dao.
Artculo 12 La prohibicin de transferir datos personales hacia pases u organismos
internacionales o supranacionales que no proporcionen niveles de proteccin adecuados,
no rige cuando el titular de los datos hubiera consentido expresamente la cesin.
No es necesario el consentimiento en caso de transferencia de datos desde un registro
pblico que est legalmente constituido para facilitar informacin al pblico y que est
abierto a la consulta por el pblico en general o por cualquier persona que pueda demostrar un inters legtimo, siempre que se cumplan, en cada caso particular, las condiciones
legales y reglamentarias para la consulta.
Facltase a la Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales a evaluar, de oficio o a pedido de parte interesada, el nivel de proteccin proporcionado por las normas
de un Estado u organismo internacional.
Si llegara a la conclusin de que un Estado u organismo no protege adecuadamente
a los datos personales, elevar al Poder Ejecutivo Nacional un proyecto de decreto para
emitir tal declaracin. El proyecto deber ser refrendado por los Ministros de Justicia y
Derechos Humanos y de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.
El carcter adecuado del nivel de proteccin que ofrece un pas u organismo internacional se evaluar atendiendo a todas las circunstancias que concurran en una transferencia
o en una categora de transferencias de datos; en particular, se tomar en consideracin
la naturaleza de los datos, la finalidad y la duracin de tratamiento o de los tratamientos
previstos, el lugar de destino final, las normas de derecho, generales o sectoriales, vigentes
en el pas de que se trate, as como las normas profesionales, cdigos de conducta y las medidas de seguridad en vigor en dichos lugares, o que resulten aplicables a los organismos
internacionales o supranacionales.
Se entiende que un Estado u organismo internacional proporciona un nivel adecuado
de proteccin cuando dicha tutela se deriva directamente del ordenamiento jurdico vigente, o de sistemas de autorregulacin, o del amparo que establezcan las clusulas contractuales que prevean la proteccin de datos personales.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 591

Decreto 1558/2001

captulo iii | Derechos de los titulares de datos


Artculo 13 Sin reglamentar.
Artculo 14 La solicitud a que se refiere el artculo 14, inciso 1, de la Ley n 25.326, no
requiere de frmulas especficas, siempre que garantice la identificacin del titular. Se puede efectuar de manera directa, presentndose el interesado ante el responsable o usuario
del archivo, registro, base o banco de datos, o de manera indirecta, a travs de la intimacin
fehaciente por medio escrito que deje constancia de recepcin. Tambin pueden ser utilizados otros servicios de acceso directo o semidirecto como los medios electrnicos, las lneas
telefnicas, la recepcin del reclamo en pantalla u otro medio idneo a tal fin. En cada
supuesto, se podrn ofrecer preferencias de medios para conocer la respuesta requerida.
Si se tratara de archivos o bancos de datos pblicos dependientes de un organismo oficial
destinados a la difusin al pblico en general, las condiciones para el ejercicio del derecho
de acceso podrn ser propuestas por el organismo y aprobadas por la Direccin Nacional
de Proteccin de Datos Personales, la cual deber asegurar que los procedimientos sugeridos no vulneren ni restrinjan en modo alguno las garantas propias de ese derecho.
El derecho de acceso permitir:
a) Conocer si el titular de los datos se encuentra o no en el archivo, registro, base o banco de datos;
b) Conocer todos los datos relativos a su persona que constan en el archivo;
c) Solicitar informacin sobre las fuentes y los medios a travs de los cuales se obtuvieron sus datos;
d) Solicitar las finalidades para las que se recabaron;
e) Conocer el destino previsto para los datos personales;
f) Saber si el archivo est registrado conforme a las exigencias de la Ley n 25.326.
Vencido el plazo para contestar fijado en el artculo 14, inciso 2 de la Ley n 25.326, el
interesado podr ejercer la accin de proteccin de los datos personales y denunciar el
hecho ante la Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales a los fines del control
pertinente de este organismo.
En el caso de datos de personas fallecidas, deber acreditarse el vnculo mediante la declaratoria de herederos correspondiente, o por documento fehaciente que verifique el carcter de sucesor universal del interesado.
Artculo 15 El responsable o usuario del archivo, registro, base o banco de datos deber contestar la solicitud que se le dirija, con independencia de que figuren o no datos
personales del afectado, debiendo para ello valerse de cualquiera de los medios autorizados en el artculo 15, inciso 3, de la Ley n 25.326, a opcin del titular de los datos, o las
preferencias que el interesado hubiere expresamente manifestado al interponer el derecho
de acceso.
La Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales elaborar un formulario modelo que facilite el derecho de acceso de los interesados.
Podrn ofrecerse como medios alternativos para responder el requerimiento, los siguientes:
a) Visualizacin en pantalla;
b) Informe escrito entregado en el domicilio del requerido;
c) Informe escrito remitido al domicilio denunciado por el requirente;
592 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 1558/2001

d) Transmisin electrnica de la respuesta, siempre que est garantizada la identidad


del interesado y la confidencialidad, integridad y recepcin de la informacin;
e) Cualquier otro procedimiento que sea adecuado a la configuracin e implantacin
material del archivo, registro, base o banco de datos, ofrecido por el responsable o
usuario del mismo.
Artculo 16 En las disposiciones de los artculos 16 a 22 y 38 a 43 de la Ley n 25.326
en que se menciona a algunos de los derechos de rectificacin, actualizacin, supresin y
confidencialidad, se entiende que tales normas se refieren a todos ellos.
En el caso de los archivos o bases de datos pblicas conformadas por cesin de informacin suministrada por entidades financieras, administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones y entidades aseguradoras, de conformidad con el artculo 5, inciso 2, de
la Ley n 25.326, los derechos de rectificacin, actualizacin, supresin y confidencialidad deben ejercerse ante la entidad cedente que sea parte en la relacin jurdica a que se
refiere el dato impugnado. Si procediera el reclamo, la entidad respectiva debe solicitar
al Banco Central de la Repblica Argentina, a la Superintendencia de Administradoras
de Fondos de Jubilaciones y Pensiones o a la Superintendencia de Seguros de la Nacin,
segn el caso, que sean practicadas las modificaciones necesarias en sus bases de datos.
Toda modificacin debe ser comunicada a travs de los mismos medios empleados para
la divulgacin de la informacin.
Los responsables o usuarios de archivos o bases de datos pblicos de acceso pblico
irrestricto pueden cumplir la notificacin a que se refiere el artculo 16, inciso 4, de la Ley
n 25.326 mediante la modificacin de los datos realizada a travs de los mismos medios
empleados para su divulgacin.
Artculo 17 Sin reglamentar.
Artculo 18 Sin reglamentar.
Artculo 19 Sin reglamentar.
Artculo 20 Sin reglamentar.

captulo iv | Usuarios y responsables de archivos,


registros y bancos de datos
Artculo 21 El registro e inscripcin de archivos, registros, bases o bancos de datos
pblicos, y privados destinados a dar informacin, se habilitar una vez publicada esta
reglamentacin en el Boletn Oficial.
Deben inscribirse los archivos, registros, bases o bancos de datos pblicos y los privados a que se refiere el artculo 1 de esta reglamentacin.
A los fines de la inscripcin de los archivos, registros, bases y bancos de datos con fines
de publicidad, los responsables deben proceder de acuerdo con lo establecido en el artculo 27, cuarto prrafo, de esta reglamentacin.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 593

Decreto 1558/2001

Artculo 22 Sin reglamentar.


Artculo 23 Sin reglamentar.
Artculo 24 Sin reglamentar.
Artculo 25 Los contratos de prestacin de servicios de tratamiento de datos personales debern contener los niveles de seguridad previstos en la Ley n 25.326, esta reglamentacin y las normas complementarias que dicte la Direccin Nacional de Proteccin de
Datos Personales, como as tambin las obligaciones que surgen para los locatarios en orden a la confidencialidad y reserva que deben mantener sobre la informacin obtenida.
La realizacin de tratamientos por encargo deber estar regulada por un contrato que
vincule al encargado del tratamiento con el responsable o usuario del tratamiento y que
disponga, en particular:
a) que el encargado del tratamiento slo acta siguiendo instrucciones del responsable
del tratamiento;
b) que las obligaciones del artculo 9 de la Ley n 25.326 incumben tambin al encargado del tratamiento.
Artculo 26 A los efectos del artculo 26, inciso 2, de la Ley n 25.326, se consideran
datos relativos al cumplimiento o incumplimiento de obligaciones los referentes a los contratos de mutuo, cuenta corriente, tarjetas de crdito, fideicomiso, leasing, de crditos en
general y toda otra obligacin de contenido patrimonial, as como aquellos que permitan
conocer el nivel de cumplimiento y la calificacin a fin de precisar, de manera indubitable,
el contenido de la informacin emitida.
En el caso de archivos o bases de datos pblicos dependientes de un organismo oficial
destinadas a la difusin al pblico en general, se tendrn por cumplidas las obligaciones
que surgen del artculo 26, inciso 3, de la Ley n 25.326 en tanto el responsable de la base
de datos le comunique al titular de los datos las informaciones, evaluaciones y apreciaciones que sobre el mismo hayan sido difundidas durante los ltimos seis (6) meses.
Para apreciar la solvencia econmico-financiera de una persona, conforme lo establecido en el artculo 26, inciso 4, de la Ley n 25.326, se tendr en cuenta toda la informacin
disponible desde el nacimiento de cada obligacin hasta su extincin. En el cmputo de
cinco (5) aos, stos se contarn a partir de la fecha de la ltima informacin adversa archivada que revele que dicha deuda era exigible. Si el deudor acredita que la ltima informacin disponible coincide con la extincin de la deuda, el plazo se reducir a dos (2) aos.
Para los datos de cumplimiento sin mora no operar plazo alguno para la eliminacin.
A los efectos del clculo del plazo de dos (2) aos para conservacin de los datos cuando el deudor hubiere cancelado o extinguido la obligacin, se tendr en cuenta la fecha
precisa en que se extingue la deuda.
A los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 26, inciso 5, de la Ley
n 25.326, el Banco Central de la Repblica Argentina deber restringir el acceso a sus
bases de datos disponibles en Internet, para el caso de informacin sobre personas fsicas,
exigiendo el ingreso del nmero de documento nacional de identidad o cdigo nico de
identificacin tributaria o laboral del titular de los datos, obtenidos por el cesionario a
travs de una relacin contractual o comercial previa.

594 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 1558/2001

Artculo 27 Podrn recopilarse, tratarse y cederse datos con fines de publicidad sin
consentimiento de su titular, cuando estn destinados a la formacin de perfiles determinados, que categoricen preferencias y comportamientos similares de las personas,
siempre que los titulares de los datos slo se identifiquen por su pertenencia a tales grupos genricos, con ms los datos individuales estrictamente necesarios para formular la
oferta a los destinatarios.
Las cmaras, asociaciones y colegios profesionales del sector que dispongan de un
Cdigo de Conducta homologado por la Direccin Nacional de Proteccin de Datos
Personales, al que por estatuto adhieran obligatoriamente todos sus miembros, junto con
la Autoridad de Aplicacin, implementarn, dentro de los noventa (90) das siguientes a
la publicacin de esta reglamentacin, un sistema de retiro o bloqueo a favor del titular
del dato que quiera ser excluido de las bases de datos con fines de publicidad. El retiro
podr ser total o parcial, bloqueando exclusivamente, a requerimiento del titular, el uso
de alguno o algunos de los medios de comunicacin en particular, como el correo, el
telfono, el correo electrnico u otros.
En toda comunicacin con fines de publicidad que se realice por correo, telfono, correo electrnico, Internet u otro medio a distancia a conocer, se deber indicar, en forma
expresa y destacada, la posibilidad del titular del dato de solicitar el retiro o bloqueo, total
o parcial, de su nombre de la base de datos. A pedido del interesado, se deber informar
el nombre del responsable o usuario del banco de datos que provey la informacin.
A los fines de garantizar el derecho de informacin del artculo 13 de la Ley n 25.326,
se inscribirn nicamente las cmaras, asociaciones y colegios profesionales del sector
que dispongan de un Cdigo de Conducta homologado por la Direccin Nacional de
Proteccin de Datos Personales, al que por estatuto adhieran obligatoriamente todos
sus miembros. Al inscribirse, las cmaras, asociaciones y colegios profesionales debern
acompaar una nmina de sus asociados indicando nombre, apellido y domicilio.
Los responsables o usuarios de archivos, registros, bancos o bases de datos con fines
de publicidad que no se encuentren adheridos a ningn Cdigo de Conducta, cumplirn
el deber de informacin inscribindose en el Registro a que se refiere el artculo 21 de la
Ley n 25.326.
Los datos vinculados a la salud slo podrn ser tratados, a fin de realizar ofertas de
bienes y servicios, cuando hubieran sido obtenidos de acuerdo con la Ley n 25.326 y
siempre que no causen discriminacin, en el contexto de una relacin entre el consumidor o usuario y los proveedores de servicios o tratamientos mdicos y entidades sin
fines de lucro. Estos datos no podrn transferirse a terceros sin el consentimiento previo,
expreso e informado del titular de los datos. A dicho fin, este ltimo debe recibir una
noticia clara del carcter sensible de los datos que proporciona y de que no est obligado
a suministrarlos, junto con la informacin de los artculos 6 y 11, inciso 1, de la Ley n
25.326 y la mencin de su derecho a solicitar el retiro de la base de datos.
Artculo 28 Los archivos, registros, bases o bancos de datos mencionados en el artculo 28 de la Ley n 25.326 son responsables y pasibles de las multas previstas en el artculo
31 de la ley citada cuando infrinjan sus disposiciones.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 595

Decreto 1558/2001

captulo v | Control
Artculo 29
1. Crase la Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales, en el mbito de la
Secretara de Justicia y Asuntos Legislativos del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, como rgano de control de la Ley n 25.326.
El Director tendr dedicacin exclusiva en su funcin, ejercer sus funciones con
plena independencia y no estar sujeto a instrucciones.
2. La Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales se integrar con un Director Nacional, Nivel A con Funcin Ejecutiva i, designado por el Poder Ejecutivo
Nacional, por el plazo de cuatro (4) aos, debiendo ser seleccionado entre personas
con antecedentes en la materia, a cuyo fin facltase al Ministro de Justicia y Derechos Humanos, o a quien lo sustituya en sus funciones, a efectuar la designacin correspondiente, como excepcin a lo dispuesto por el Anexo i del Decreto n 993/91
y sus modificatorios.
La Direccin contar con el personal jerrquico y administrativo que designe el
Ministro de Justicia y Derechos Humanos aprovechando los recursos humanos existentes en la Administracin Pblica Nacional. El personal estar obligado a guardar
secreto respecto de los datos de carcter personal de los que tome conocimiento en
el desarrollo de sus funciones.
En el plazo de treinta (30) das hbiles posteriores a la asuncin de su cargo, el
Director Nacional presentar un proyecto de estructura organizativa y reglamentacin interna, para su aprobacin por el Poder Ejecutivo Nacional y publicacin en el
Boletn Oficial.
3. La Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales se financiar a travs de:
a) Lo que recaude en concepto de tasas por los servicios que preste;
b) El producido de las multas previstas en el artculo 31 de la Ley n 25.326;
c) Las asignaciones presupuestarias que se incluyan en la Ley de Presupuesto de
la Administracin Nacional a partir del ao 2002.

Transitoriamente, desde la entrada en vigencia de la presente reglamentacin y hasta el 31 de diciembre de 2001, el costo de la estructura ser afrontado
con el crdito presupuestario correspondiente al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para el ao 2001, sin perjuicio de lo dispuesto en los subincisos
a) y b) del prrafo anterior.
4. La Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales contar con un Consejo
Consultivo, que se desempear ad honorem, encargado de asesorar al Director
Nacional en los asuntos de importancia, integrado por:
a) Un representante del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
b) Un magistrado del Ministerio Pblico Fiscal con especialidad en la materia;
c) Un representante de los archivos privados destinados a dar informacin designado por la Cmara que agrupe a las entidades nacionales de informacin
crediticia;
d) Un representante de la Federacin de Entidades Empresarias de Informaciones Comerciales de La Repblica Argentina;
e) Un representante del Banco Central de la Repblica Argentina;
f) Un representante de las empresas dedicadas al objeto previsto en el artculo 27

596 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 1558/2001

de la Ley n 25.326, designado por las Cmaras respectivas de comn acuerdo,


unificando en una persona la representacin;
g) Un representante del Consejo Federal del Consumo;
h) Un representante del IRAM, Instituto Argentino de Normalizacin, con especializacin en el campo de la seguridad informtica;
i) Un representante de la Superintendencia de Seguros de la Nacin;
j) Un representante de la Comisin Bicameral de Fiscalizacin de los rganos y
Actividades de Seguridad Interior e Inteligencia del Honorable Congreso de la
Nacin.
Invtase a las entidades mencionadas en el presente inciso a que designen
los representantes que integrarn el Consejo Consultivo.
5. Son funciones de la Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales, adems
de las que surgen de la Ley n 25.326:
a) Dictar normas administrativas y de procedimiento relativas a los trmites registrales y dems funciones a su cargo, y las normas y procedimientos tcnicos
relativos al tratamiento y condiciones de seguridad de los archivos, registros y
bases o bancos de datos pblicos y privados;
b) Atender las denuncias y reclamos interpuestos en relacin al tratamiento de
datos personales en los trminos de la Ley n 25.326;
c) Percibir las tasas que se fijen por los servicios de inscripcin y otros que preste;
d) Organizar y proveer lo necesario para el adecuado funcionamiento del Registro de archivos, registros, bases o bancos de datos pblicos y privados previsto
en el artculo 21 de la Ley n 25.326;
e) Disear los instrumentos adecuados para la mejor proteccin de los datos
personales de los ciudadanos y el mejor cumplimiento de la legislacin de
aplicacin;
f) Homologar los cdigos de conducta que se presenten de acuerdo a lo establecido por el artculo 30 de la Ley n 25.326, previo dictamen del Consejo
Consultivo, teniendo en cuenta su adecuacin a los principios reguladores del
tratamiento de datos personales, la representatividad que ejerza la asociacin
y organismo que elabora el cdigo y su eficacia ejecutiva con relacin a los
operadores del sector mediante la previsin de sanciones o mecanismos adecuados.
Artculo 30 La Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales alentar la elaboracin de cdigos de conducta destinados a contribuir, en funcin de las particularidades de cada sector, a la correcta aplicacin de las disposiciones nacionales adoptadas por
la Ley n 25.326 y esta reglamentacin.
Las asociaciones de profesionales y las dems organizaciones representantes de otras
categoras de responsables o usuarios de archivos, registros, bases o bancos de datos
pblicos o privados, que hayan elaborado proyectos de cdigos ticos, o que tengan la
intencin de modificar o prorrogar cdigos nacionales existentes, podrn someterlos
a consideracin de la Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales, la cual
aprobar el ordenamiento o sugerir las correcciones que se estimen necesarias para su
aprobacin.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 597

Decreto 1558/2001

captulo vi | Sanciones
Artculo 31.
1. Las sanciones administrativas establecidas en el artculo 31 de la Ley n 25.326 sern aplicadas a los responsables o usuarios de archivos, registros, bases o bancos de
datos pblicos, y privados destinados a dar informacin, se hubieren inscripto o no
en el registro correspondiente.
La cuanta de las sanciones se graduar atendiendo a la naturaleza de los derechos
personales afectados, al volumen de los tratamientos efectuados, a los beneficios obtenidos, al grado de intencionalidad, a la reincidencia, a los daos y perjuicios causados a las personas interesadas y a terceros, y a cualquier otra circunstancia que sea
relevante para determinar el grado de antijuricidad y de culpabilidad presentes en
la concreta actuacin infractora. Se considerar reincidente a quien habiendo sido
sancionado por una infraccin a la Ley n 25.326 o sus reglamentaciones incurriera
en otra de similar naturaleza dentro del trmino de tres (3) aos, a contar desde la
aplicacin de la sancin.
2. El producido de las multas a que se refiere el artculo 31 de la Ley n 25.326 se aplicar al financiamiento de la Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales.
3. El procedimiento se ajustar a las siguientes disposiciones:
a) La Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales (DNPDP) iniciar
actuaciones administrativas en caso de presuntas infracciones a las disposiciones de la Ley n 25.326, sus normas reglamentarias y complementarias, de
oficio o por denuncia de quien invocare un inters particular, del Defensor del
Pueblo de la Nacin o de asociaciones de consumidores o usuarios.
b) Para el cumplimiento de sus cometidos, la Direccin Nacional de Proteccin
de Datos Personales podr:
i) Comprobar la legitimidad de todas las operaciones y procedimientos
sistemticos, electrnicos o no, que permitan la recoleccin, conservacin, ordenacin, almacenamiento, modificacin, relacionamiento, evaluacin, bloqueo, destruccin y en general el procesamiento de datos
personales, as como tambin su cesin a terceros a travs de comunicaciones, consultas, interconexiones o transferencias.
ii) Constatar el funcionamiento adecuado de los mecanismos de control
interno y externo del archivo, registro, base o banco de datos para el
efectivo resguardo de los datos personales que contiene.
iii) Verificar la observancia de las normas sobre integridad y seguridad de
datos por parte de los archivos, registros o bancos de datos.
iv) Velar por el cumplimiento de los plazos establecidos en los artculos 14
y 16 de la Ley n 25.326 para el ejercicio de los derechos de acceso, rectificacin, supresin, actualizacin y confidencialidad reconocidos a los
titulares de datos personales.
v) Realizar investigaciones e inspecciones, as como requerir de los responsables o usuarios de bancos de datos personales y de su tratamiento,
informacin, antecedentes, documentos, programas u otros elementos
relativos al tratamiento de los datos personales que estime necesario y
tambin solicitar el auxilio de los cuerpos tcnicos y/o, en su caso, la
autorizacin judicial que corresponda, a sus efectos.
598 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 1558/2001

vi) Solicitar la presentacin de informes a los responsables de bancos de


datos y de su tratamiento.
vii) Formular requerimientos ante las autoridades nacionales, provinciales y
municipales.
viii) Realizar inspecciones y labrar el Acta de Inspeccin pertinente, la que
junto con las comprobaciones tcnicas que se dispusieren, constituir
prueba suficiente de los hechos as comprobados.
ix) Solicitar al juez competente el auxilio de la fuerza pblica para realizar
el allanamiento de domicilios; la Clausura de registros; el secuestro de
documentacin y toda otra medida tendiente al cabal cumplimiento de
la actividad investigativa.
c) Para el inicio del procedimiento, el denunciante deber presentar ante la Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales un escrito, el que deber contener fecha, firma y aclaracin; documento de identidad (DNI/CUIL/
CUIT), domicilio, la relacin del hecho denunciado con las circunstancias de
lugar, tiempo y modo de ejecucin y dems elementos que puedan conducir a su comprobacin, como mnimo. Deber acompaar en el mismo acto
la documentacin y antecedentes que confirmen sus dichos y acreditar en el
momento de la interposicin de la denuncia, las gestiones previas ante el responsable de la base de datos, cuando se tratare de cuestiones referidas a los
derechos de acceso, actualizacin, rectificacin, supresin, confidencialidad o
bloqueo, regulados en los artculos 14, 16 y 27 de la Ley n 25.326.
La Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales podr habilitar
un sistema telemtico para facilitar la interposicin de la denuncia.
d) Iniciado el procedimiento, se requerir del responsable de la base de datos
sobre la que recae la denuncia, un informe acerca de los antecedentes y circunstancias que hicieren al objeto de la denuncia o actuacin de oficio, as
como de otros elementos de juicio que permitan dilucidar la cuestin sujeta a
investigacin o control. La informacin requerida deber ser contestada dentro de los Diez (10) das hbiles, salvo que el denunciado solicite en tiempo
y forma una prrroga la que no podr superar los diez (10) das hbiles. Este
plazo podr ampliarse en casos debidamente justificados teniendo en cuenta
la magnitud y dimensin de la base de datos. En su primera presentacin, el
denunciado deber acreditar personera y constituir domicilio legal.
e) El funcionario actuante admitir las pruebas que estime pertinentes slo
cuando existieren hechos controvertidos y siempre que no resultaren manifiestamente inconducentes. La denegatoria de las medidas de prueba no ser
recurrible.
f) En las distintas etapas del procedimiento, se podr requerir al denunciante
que aporte informacin o documentacin que sea pertinente para la dilucidacin de la investigacin.
g) Cuando se considere prima facie que se han transgredido algunos de los preceptos de la Ley n 25.326, sus normas reglamentarias y complementarias, se
labrar un Acta de Constatacin, la que deber contener: lugar y fecha, nombre, apellido y documento de identidad del denunciante; una relacin sucinta
de los hechos; la indicacin de las diligencias realizadas y su resultado y la o las
disposiciones presuntamente infringidas, como mnimo. En sta se dispondr
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 599

Decreto 1558/2001

h)

i)
j)

k)

citar al presunto infractor para que, dentro del plazo de diez (10) das hbiles, presente por escrito su descargo y, en caso de corresponder, acompae las
pruebas que hagan a su derecho.
Concluida la investigacin y previo dictamen del servicio permanente de asesoramiento jurdico del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, el Director Nacional de Proteccin de Datos Personales dictar la respectiva disposicin, la que deber declarar:
i) que los hechos investigados no constituyen una irregularidad, o
ii) que los hechos investigados constituyen una infraccin, quines son sus
responsables y cul es la sancin administrativa que corresponde aplicar,
conforme lo dispuesto en la Ley n 25.326, sus normas reglamentarias
y complementarias y lo establecido en la Disposicin DNPDP n 7 de
fecha 8 de noviembre de 2005.
La resolucin que se dicte deber ser notificada al infractor.
Contra la resolucin definitiva proceder la va recursiva prevista en el Reglamento de Procedimientos Administrativos (Decreto n 1759/72 t.o. 1991) y
sus modificatorios.
Dictada la resolucin que impone una sancin administrativa, la constancia de la misma deber ser incorporada en el Registro de Infractores Ley n
25.326, que lleva la Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales.
Las constancias de dicho Registro relativas a aquellas sanciones aplicadas que
se encuentren firmes debern publicarse en el sitio de Internet de la Direccin
Nacional de Proteccin de Datos Personales (www.jus.gov.ar/dnpdpnew).
Resultarn de aplicacin supletoria la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos n 19.549; El Reglamento de Procedimientos Administrativos
(Decreto n 1759/72 t.o. 1991) y sus modificatorios y el Cdigo Procesal Civil
y Comercial de la Nacin.
Inciso 3, sustituido por art. 1 del Decreto
n 1160/2010, b.o. 13/08/2010.

Artculo 32 Sin reglamentar.

captulo vii | Accin de Proteccin de los datos personales


Artculos 33 a 46 Sin reglamentar.

600 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 26.743
Ley de Gnero
Disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:
Ley n 26.743, sancionada el 09/05/2012 (b.o. 23/05/2012)
Disposiciones DNPE Nro 24.

captulo i | Disposiciones generales


Artculo 1 Derecho a la identidad de gnero. Toda persona tiene derecho:
a) Al reconocimiento de su identidad de gnero;
b) Al libre desarrollo de su persona conforme a su identidad de gnero;
c) A ser tratada de acuerdo con su identidad de gnero y, en particular, a ser identificada de ese modo en los instrumentos que acreditan su identidad respecto de el/los
nombre/s de pila, imagen y sexo con los que all es registrada.
Artculo 2 Definicin. Se entiende por identidad de gnero a la vivencia interna e individual del gnero tal como cada persona la siente, la cual puede corresponder o no con
el sexo asignado al momento del nacimiento, incluyendo la vivencia personal del cuerpo.
Esto puede involucrar la modificacin de la apariencia o la funcin corporal a travs de
medios farmacolgicos, quirrgicos o de otra ndole, siempre que ello sea libremente escogido. Tambin incluye otras expresiones de gnero, como la vestimenta, el modo de
hablar y los modales.
Artculo 3 Ejercicio. Toda persona podr solicitar la rectificacin registral del sexo, y
el cambio de nombre de pila e imagen, cuando no coincidan con su identidad de gnero
autopercibida.
Artculo 4 Requisitos. Toda persona que solicite la rectificacin registral del sexo,
el cambio de nombre de pila e imagen, en virtud de la presente ley, deber observar los
siguientes requisitos:
1. Acreditar la edad mnima de dieciocho (18) aos de edad, con excepcin de lo establecido en el artculo 5 de la presente ley.
2. Presentar ante el Registro Nacional de las Personas o sus oficinas seccionales correspondientes, una solicitud manifestando encontrarse amparada por la presente ley,
requiriendo la rectificacin registral de la partida de nacimiento y el nuevo documento nacional de identidad correspondiente, conservndose el nmero original.
3. Expresar el nuevo nombre de pila elegido con el que solicita inscribirse.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 601

Ley 26.743 | Ley de Gnero

En ningn caso ser requisito acreditar intervencin quirrgica por reasignacin genital total o parcial, ni acreditar terapias hormonales u otro tratamiento psicolgico o
mdico.
Artculo 5 Personas menores de edad. Con relacin a las personas menores de dieciocho (18) aos de edad la solicitud del trmite a que refiere el artculo 4 deber ser
efectuada a travs de sus representantes legales y con expresa conformidad del menor,
teniendo en cuenta los principios de capacidad progresiva e inters superior del nio/a
de acuerdo con lo estipulado en la Convencin sobre los Derechos del Nio y en la Ley
26.061 de proteccin integral de los derechos de nias, nios y adolescentes. Asimismo, la
persona menor de edad deber contar con la asistencia del abogado del nio prevista en
el artculo 27 de la Ley 26.061.
Cuando por cualquier causa se niegue o sea imposible obtener el consentimiento de
alguno/a de los/as representantes legales del menor de edad, se podr recurrir a la va
sumarsima para que los/as jueces/zas correspondientes resuelvan, teniendo en cuenta
los principios de capacidad progresiva e inters superior del nio/a de acuerdo con lo
estipulado en la Convencin sobre los Derechos del Nio y en la Ley 26.061 de proteccin
integral de los derechos de nias, nios y adolescentes.
Artculo 6 Trmite. Cumplidos los requisitos establecidos en los artculos 4 y 5, el/la
oficial pblico proceder, sin necesidad de ningn trmite judicial o administrativo, a
notificar de oficio la rectificacin de sexo y cambio de nombre de pila al Registro Civil de
la jurisdiccin donde fue asentada el acta de nacimiento para que proceda a emitir una
nueva partida de nacimiento ajustndola a dichos cambios, y a expedirle un nuevo documento nacional de identidad que refleje la rectificacin registral del sexo y el nuevo nombre de pila. Se prohbe cualquier referencia a la presente ley en la partida de nacimiento
rectificada y en el documento nacional de identidad expedido en virtud de la misma.
Los trmites para la rectificacin registral previstos en la presente ley son gratuitos,
personales y no ser necesaria la intermediacin de ningn gestor o abogado.
Artculo 7 Efectos. Los efectos de la rectificacin del sexo y el/los nombre/s de pila,
realizados en virtud de la presente ley sern oponibles a terceros desde el momento de su
inscripcin en el/los registro/s.
La rectificacin registral no alterar la titularidad de los derechos y obligaciones jurdicas que pudieran corresponder a la persona con anterioridad a la inscripcin del cambio
registral, ni las provenientes de las relaciones propias del derecho de familia en todos sus
rdenes y grados, las que se mantendrn inmodificables, incluida la adopcin.
En todos los casos ser relevante el nmero de documento nacional de identidad de la
persona, por sobre el nombre de pila o apariencia morfolgica de la persona.
Artculo 8 La rectificacin registral conforme la presente ley, una vez realizada, slo
podr ser nuevamente modificada con autorizacin judicial.
Artculo 9 Confidencialidad. Slo tendrn acceso al acta de nacimiento originaria
quienes cuenten con autorizacin del/la titular de la misma o con orden judicial por escrito y fundada.
No se dar publicidad a la rectificacin registral de sexo y cambio de nombre de pila en
602 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 26.743 | Ley de Gnero

ningn caso, salvo autorizacin del/la titular de los datos. Se omitir la publicacin en los
diarios a que se refiere el artculo 17 de la Ley 18.248.

Artculo 10 Notificaciones. El Registro Nacional de las Personas informar el cambio
de documento nacional de identidad al Registro Nacional de Reincidencia, a la Secretara
del Registro Electoral correspondiente para la correccin del padrn electoral y a los organismos que reglamentariamente se determine, debiendo incluirse aqullos que puedan
tener informacin sobre medidas precautorias existentes a nombre del interesado.
Artculo 11 Derecho al libre desarrollo personal. Todas las personas mayores de
dieciocho (18) aos de edad podrn, conforme al artculo 1 de la presente ley y a fin
de garantizar el goce de su salud integral, acceder a intervenciones quirrgicas totales y
parciales y/o tratamientos integrales hormonales para adecuar su cuerpo, incluida su genitalidad, a su identidad de gnero autopercibida, sin necesidad de requerir autorizacin
judicial o administrativa.
Para el acceso a los tratamientos integrales hormonales, no ser necesario acreditar la
voluntad en la intervencin quirrgica de reasignacin genital total o parcial. En ambos
casos se requerir, nicamente, el consentimiento informado de la persona. En el caso de
las personas menores de edad regirn los principios y requisitos establecidos en el artculo
5 para la obtencin del consentimiento informado. Sin perjuicio de ello, para el caso de la
obtencin del mismo respecto de la intervencin quirrgica total o parcial se deber contar, adems, con la conformidad de la autoridad judicial competente de cada jurisdiccin,
quien deber velar por los principios de capacidad progresiva e inters superior del nio
o nia de acuerdo con lo estipulado por la Convencin sobre los Derechos del Nio y en
la Ley 26.061 de proteccin integral de los derechos de las nias, nios y adolescentes. La
autoridad judicial deber expedirse en un plazo no mayor de sesenta (60) das contados a
partir de la solicitud de conformidad.
Los efectores del sistema pblico de salud, ya sean estatales, privados o del subsistema
de obras sociales, debern garantizar en forma permanente los derechos que esta ley reconoce.
Todas las prestaciones de salud contempladas en el presente artculo quedan incluidas
en el Plan Mdico Obligatorio, o el que lo reemplace, conforme lo reglamente la autoridad
de aplicacin.
Artculo 12 Trato digno. Deber respetarse la identidad de gnero adoptada por las
personas, en especial por nias, nios y adolescentes, que utilicen un nombre de pila distinto al consignado en su documento nacional de identidad. A su solo requerimiento, el
nombre de pila adoptado deber ser utilizado para la citacin, registro, legajo, llamado y
cualquier otra gestin o servicio, tanto en los mbitos pblicos como privados.
Cuando la naturaleza de la gestin haga necesario registrar los datos obrantes en el
documento nacional de identidad, se utilizar un sistema que combine las iniciales del
nombre, el apellido completo, da y ao de nacimiento y nmero de documento y se agregar el nombre de pila elegido por razones de identidad de gnero a solicitud del interesado/a.
En aquellas circunstancias en que la persona deba ser nombrada en pblico deber
utilizarse nicamente el nombre de pila de eleccin que respete la identidad de gnero
adoptada.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 603

Ley 26.743 | Ley de Gnero

Artculo 13 Aplicacin. Toda norma, reglamentacin o procedimiento deber respetar el derecho humano a la identidad de gnero de las personas. Ninguna norma, reglamentacin o procedimiento podr limitar, restringir, excluir o suprimir el ejercicio del
derecho a la identidad de gnero de las personas, debiendo interpretarse y aplicarse las
normas siempre a favor del acceso al mismo.
Artculo 14 Dergase el inciso 4 del artculo 19 de la Ley 17.132.
Artculo 15 Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional.

604 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Disposicin DNPE Nro 24

Disposicin DNPE Nro 24


Buenos Aires, 7 de diciembre de 2001
visto | Lo establecido en la Ley n 24.013 y las Disposiciones del Sistema nico de Registro Laboral (S.U.R.L.) 3/93 y 1/94, relacionadas con la asignacin del Cdigo nico
de Identificacin Laboral (C.U.l.L.), que individualiza a los trabajadores en sus relaciones
con sus empleadores y ante los organismos vinculados con la administracin del trabajo
y la Seguridad Social, y
considerando | Que el citado Cdigo de Identificacin Laboral es asignado con la rutina establecida por las disposiciones citadas ut-supra por la Administracin Nacional de
la Seguridad Social (A.N.Se.S.) y/o la Direccin General Impositiva (A.F.I.P.), a requerimiento del trabajador o por intermedio de su primer empleador.
Que la aplicacin de las citadas Disposiciones S.U.R.L. 3/93 y 1/94 ha dado lugar a algunos inconvenientes que derivaron en la negativa por parte de los agentes de este S.U.R.L. a
asignar el C.U.I.L. a quienes no estuvieran en condiciones de presentar la documentacin
aludida en las disposiciones citadas.
Que se han detectado CUIL con prefijos 20 generados a mujeres y 27 generados a hombres, en virtud a errores de ndole operativo o por haberse encontrado documentos dobles
o triples.
Que a fin de evitar dichos inconvenientes, resulta oportuno disponer que el Cdigo
nico de Identificacin Laboral debe asignarse sin excepcin alguna a los trabajadores
nacionales o extranjeros que tengan derecho en el territorio argentino.
Que para ello, se ha tenido especialmente en cuenta que en caso de imposibilidad de
presentar el nmero de matrcula individual (D.N.I.), el mismo puede ser demostrado
por cualquier medio, y en especial con la constancia de la tramitacin del duplicado del
documento nico realizada ante la Direccin Nacional de las Personas.
Que asimismo se ha tenido en cuenta lo dispuesto en el Dec. 1023/87, llamado Reglamento de Migraciones, que habilita a las autoridades consulares a otorgar permisos de
residencia por delegacin de su propia actividad, cuestin tambin considerada en convenios internacionales como el aprobado por la Ley 19.521 con la Repblica de Chile.
Que por el Decreto n 20199 se crea la Secretara de Empleo.
Que por el Artculo 1 del Decreto n 613, se aprueba la estructura organizativa del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Formacin de Recursos Humanos.
Que por el Decreto n 613, en su Anexo ii, se establece que la Direccin Nacional de
Promocin del Empleo dependiente de la Secretara de Empleo tendr la responsabilidad
primaria de organizar y administrar el Sistema nico del Registro Laboral creado por la
Ley n 24.013.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 605

Disposicin DNPE Nro 24

Que de acuerdo a lo indicado en el Artculo 4 de la Resolucin M.T.E. y F.R.H. n 543,


se designa al funcionario a cargo del despacho de la Direccin Nacional de Promocin del
Empleo.
Por ello,
La Direccin Nacional de Promocin del Empleo dispone:
Artculo 1 Autorzase que los prefijos que se anteponen y posponen al C.U.I.L., no
guardan relacin con el sexo dela persona.
Artculo 2 Regstrese, comunquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial
para su publicacin, remtase copia autenticada al Departamento Biblioteca y archvese.
Disposicin D.N.P.E. n 24

606 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.188
tica en el Ejercicio
de la Funcin Pblica
Disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:

Ley n 25.188, sancionada el 29/09/1999 (b.o. 01/11/1999)


Decreto n 862/01 del 29/06/2001 (b.o. 02/07/2001)
Ley n 26.857, sancionada el 08/05/2013 (b.o. 23/05/2013)
Decreto n 895/13 del 05/07/2013 (b.o. 08/07/2013)
Ley n 27.126, sancionada el 25/02/2015 (b.o. 05/03/2015)

captulo i | Objeto y Sujetos


Artculo 1 La presente ley de tica en el ejercicio de la funcin pblica establece un
conjunto de deberes, prohibiciones e incompatibilidades aplicables, sin excepcin, a todas
las personas que se desempeen en la funcin pblica en todos sus niveles y jerarquas, en
forma permanente o transitoria, por eleccin popular, designacin directa, por concurso
o por cualquier otro medio legal, extendindose su aplicacin a todos los magistrados,
funcionarios y empleados del Estado.
Se entiende por funcin pblica, toda actividad temporal o permanente, remunerada u
honoraria, realizada por una persona en nombre del Estado o al servicio del Estado o de
sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerrquicos.

captulo ii | Deberes y pautas de comportamiento tico


Artculo 2 Los sujetos comprendidos en esta ley se encuentran obligados a cumplir
con los siguientes deberes y pautas de comportamiento tico:
a) Cumplir y hacer cumplir estrictamente Constitucin Nacional, las leyes y los reglamentos que en su consecuencia se dicten y defender el sistema republicano y
democrtico de gobierno;
b) Desempearse con la observancia y respeto de los principios y pautas ticas establecidas en la presente ley: honestidad, probidad, rectitud, buena fe y austeridad
republicana;
c) Velar en todos sus actos por los intereses del Estado, orientados a la satisfaccin
del bienestar general, privilegiando de esa manera el inters pblico sobre el particular;
d) No recibir ningn beneficio personal indebido vinculado a la realizacin, retardo
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 607

Ley 25.188 | tica en el Ejercicio de la Funcin Pblica

e)
f)

g)
h)
i)

u omisin de un acto inherente a sus funciones, ni imponer condiciones especiales que deriven en ello;
Fundar sus actos y mostrar la mayor transparencia en las decisiones adoptadas
sin restringir informacin, a menos que una norma o el inters pblico claramente lo exijan;
Proteger y conservar la propiedad del Estado y slo emplear sus bienes con los
fines autorizados. Abstenerse de utilizar informacin adquirida en el cumplimiento de sus funciones para realizar actividades no relacionadas con sus tareas
oficiales o de permitir su uso en beneficio de intereses privados;
Abstenerse de usar las instalaciones y servicios del Estado para su beneficio particular o para el de sus familiares, allegados o personas ajenas a la funcin oficial,
a fin de avalar o promover algn producto, servicio o empresa;
Observar en los procedimientos de contrataciones pblicas en los que intervengan los principios de publicidad, igualdad, concurrencia razonabilidad;
Abstenerse de intervenir en todo asunto respecto al cual se encuentre comprendido en alguna de las causas de excusacin previstas en ley procesal civil.

Artculo 3 Todos los sujetos comprendidos en el artculo 1 debern observar como


requisito de permanencia en el cargo, una conducta acorde con la tica pblica en el ejercicio de sus funciones. Si as no lo hicieren sern sancionados o removidos por los procedimientos establecidos en el rgimen propio de su funcin.

captulo iii | Rgimen de declaraciones juradas


Artculo 4 Las personas referidas en artculo 5 de la presente ley, debern presentar
una declaracin jurada patrimonial integral dentro de los treinta das hbiles desde la
asuncin de sus cargos.
Asimismo, debern actualizar la informacin contenida en esa declaracin jurada
anualmente y presentar una ltima declaracin, dentro de los treinta das hbiles desde la
fecha de cesacin en el cargo.
Artculo 5 Quedan comprendidos en la obligacin de presentar la declaracin jurada:
a) El presidente y vicepresidente de la Nacin;
b) Los senadores y diputados de la Nacin;
c) Los magistrados del Poder Judicial de la Nacin;
d) Los magistrados del Ministerio Pblico de la Nacin;
e) El Defensor del Pueblo de la Nacin y los adjuntos del Defensor del Pueblo;
f) El Jefe de Gabinete de Ministros, los ministros, secretarios y subsecretarios del
Poder Ejecutivo nacional;
g) Los interventores federales;
h) El Sndico General de la Nacin y los sndicos generales adjuntos de la Sindicatura General de la Nacin, el presidente y los auditores generales de la Auditora
General de la Nacin, las autoridades superiores de los entes reguladores y los
dems rganos que integran los sistemas de control del sector pblico nacional,
y los miembros de organismos jurisdiccionales administrativos;
i) Los miembros del Consejo de la Magistratura y del jurado de enjuiciamiento;
608 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.188 | tica en el Ejercicio de la Funcin Pblica

j) Los embajadores, cnsules y funcionarios destacados en misin oficial permanente en el exterior;


k) El personal en actividad de las fuerzas armadas, de la Polica Federal Argentina,
de la Polica de Seguridad Aeroportuaria, de la Gendarmera Nacional, de la Prefectura Naval Argentina y del Servicio Penitenciario Federal, con jerarqua no
menor de coronel o equivalente;
l) Los rectores, decanos y secretarios de las universidades nacionales;
m) Los funcionarios o empleados con categora o funcin no inferior a la de director o equivalente, que presten servicio en la Administracin Pblica Nacional,
centralizada o descentralizada, las entidades autrquicas, los bancos y entidades
financieras del sistema oficial, las obras sociales administradas por el Estado, las
empresas del Estado, las sociedades del Estado y el personal con similar categora o funcin, designado a propuesta del Estado en las sociedades de economa
mixta, en las sociedades annimas con participacin estatal y en otros entes del
sector pblico;
n) Los funcionarios colaboradores de interventores federales, con categora o funcin no inferior a la de director o equivalente;
o) El personal de los organismos indicados en el inciso h) del presente artculo, con
categora no inferior a la de director o equivalente;
p) Todo funcionario o empleado pblico encargado de otorgar habilitaciones administrativas para el ejercicio de cualquier actividad, como tambin todo funcionario o empleado pblico encargado de controlar el funcionamiento de dichas
actividades o de ejercer cualquier otro control en virtud de un poder de polica;
q) Los funcionarios que integran los organismos de control de los servicios pblicos
privatizados, con categora no inferior a la de director;
r) El personal que se desempea en el Poder Legislativo, con categora no inferior a
la de director;
s) El personal que cumpla servicios en el Poder Judicial de la Nacin y en el Ministerio Pblico de la Nacin, con categora no inferior a secretario o equivalente;
t) Todo funcionario o empleado pblico que integre comisiones de adjudicacin
de licitaciones, de compra o de recepcin de bienes, o participe en la toma de
decisiones de licitaciones o compras;
u) Todo funcionario pblico que tenga por funcin administrar un patrimonio pblico o privado, o controlar o fiscalizar los ingresos pblicos cualquiera fuera su
naturaleza;
v) Los directores y administradores de las entidades sometidas al control externo
del Congreso de la Nacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 120 de
la Ley 24.156.
w) Todo el personal de los organismos de inteligencia, sin distincin de grados, sea
su situacin de revista permanente o transitoria, estar obligado a presentar las
declaraciones juradas establecidas por la Ley 26.857.
Inciso incorporado por art. 26 de la Ley n 27.126
b.o. 05/03/2015.
Vigencia: a partir del da de su publicacin
en el Boletn Oficial.
Artculo sustituido por art. 2 de la Ley n 26.857
b.o. 23/5/2013.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 609

Ley 25.188 | tica en el Ejercicio de la Funcin Pblica

Artculo 6 La declaracin jurada deber contener una nmina detallada de todos los
bienes, propios del declarante, propios de su cnyuge, los que integren la sociedad conyugal, los del conviviente, los que integren en su caso la sociedad de hecho y los de sus
hijos menores, en el pas o en el extranjero. En especial se detallarn los que se indican a
continuacin:
a) Bienes inmuebles, y las mejoras que se hayan realizado sobre dichos inmuebles;
b) Bienes muebles registrables;
c) Otros bienes muebles, determinando su valor en conjunto. En caso que uno de
ellos supere la suma de cinco mil pesos ($ 5.000) deber ser individualizado;
d) Capital invertido en ttulos, acciones y dems valores cotizables o no en bolsa, o
en explotaciones personales o societarias;
e) Monto de los depsitos en bancos u otras entidades financieras, de ahorro y provisionales, nacionales o extranjeras, tenencias de dinero en efectivo en moneda
nacional o extranjera. En sobre cerrado y lacrado deber indicarse el nombre del
banco o entidad financiera de que se trate y los nmeros de las cuentas corrientes,
de cajas de ahorro, cajas de seguridad y tarjetas de crdito y las extensiones que
posea. Dicho sobre ser reservado y slo deber ser entregado a requerimiento
de la autoridad sealada en el artculo 19 o de autoridad judicial;
f) Crditos y deudas hipotecarias, prendarias o comunes;
g) Ingresos y egresos anuales derivados del trabajo en relacin de dependencia o del
ejercicio de actividades independientes y/o profesionales;
h) Ingresos y egresos anuales derivados de rentas o de sistemas previsionales. Si el
obligado a presentar la declaracin jurada estuviese inscripta en el rgimen de
impuesto a las ganancias o sobre bienes personales no incorporados al proceso
econmico, deber acompaar tambin la ltima presentacin que hubiese realizado ante la Direccin General Impositiva;
i) En el caso de los incisos a), b), c) y d), del presente artculo, deber consignarse
adems el valor y la fecha de adquisicin, y el origen de los fondos aplicados a
cada adquisicin.
Artculo 7 Las declaraciones juradas quedarn depositadas en los respectivos organismos que debern remitir, dentro de los treinta das, copia autenticada a la Comisin
Nacional de Etica Pblica. La falta de remisin dentro del plazo establecido, sin causa
justificada, ser considerada falta grave del funcionario responsable del rea.
Artculo 8 Las personas que no hayan presentado sus declaraciones juradas en el plazo
correspondiente, sern intimadas en forma fehaciente por la autoridad responsable de la
recepcin, para que lo hagan en el plazo de quince das. El incumplimiento de dicha intimacin ser considerado falta grave y dar lugar a la sancin disciplinaria respectiva, sin
perjuicio de las otras sanciones que pudieran corresponder.
Artculo 9 Las personas que no hayan presentado su declaracin jurada al egresar de
la funcin pblica en el plazo correspondiente, sern intimadas en forma fehaciente para
que lo hagan en el plazo de quince das.
Si el intimado no cumpliere con la presentacin de la declaracin, no podr ejercer
nuevamente la funcin pblica, sin perjuicio de las otras sanciones que pudieren corresponder.
610 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.188 | tica en el Ejercicio de la Funcin Pblica

Artculo 10 El listado de las declaraciones juradas de las personas sealadas en el artculo 5 deber ser publicado en el plazo de noventa das en el Boletn Oficial.
En cualquier tiempo toda persona podr consultar y obtener copia de las declaraciones
juradas presentadas con la debida intervencin del organismo que las haya registrado y
depositado, previa presentacin de una solicitud escrita en la que se indique: a) Nombre
y apellido, documento, ocupacin y domicilio del solicitante; b) Nombre y domicilio de
cualquier otra persona u organizacin en nombre de la cual se solicita la declaracin; c)
El objeto que motiva la peticin y el destino que se dar al informe; y d) La declaracin de
que el solicitante tiene conocimiento del contenido del artculo 11 de esta ley referente al
uso indebido de la declaracin jurada y la sancin prevista para quien la solicite y le d un
uso ilegal.
Las solicitudes presentadas tambin quedarn a disposicin del pblico en el perodo
durante el cual las declaraciones juradas deban ser conservadas.
Artculo 11 La persona que acceda a una declaracin jurada mediante el procedimiento previsto en esta ley, no podr utilizarla para:
a) Cualquier propsito ilegal;
b) Cualquier propsito comercial, exceptuando a los medios de comunicacin y noticias para la difusin al pblico en general;
c) Determinar o establecer la clasificacin crediticia de cualquier individuo; o
d) Efectuar en forma directa o indirecta, una solicitud de dinero con fines polticos,
benficos o de otra ndole.
Todo uso ilegal de una declaracin jurada ser pasible de la sancin de multa de quinientos pesos ($ 500) hasta diez mil pesos ($ 10.000). El rgano facultado para aplicar
esta sancin ser exclusivamente la Comisin Nacional de Etica Pblica creada por esta
ley. Las sanciones que se impongan por violaciones a lo dispuesto en este artculo sern
recurribles judicialmente ante los juzgados de primera instancia en lo Contencioso Administrativo Federal.
La reglamentacin establecer un procedimiento sancionatorio que garantice el derecho de defensa de las personas investigadas por la comisin de la infraccin prevista en
este artculo.

captulo iv | Antecedentes
Artculo 12 Aquellos funcionarios cuyo acceso a la funcin pblica no sea un resultado directo del sufragio universal, incluirn en la declaracin jurada sus antecedentes
laborales al solo efecto de facilitar un mejor control respecto de los posibles conflictos de
intereses que puedan plantearse.

captulo v | Incompatibilidades y Conflicto de intereses


Artculo 13 Es incompatible con el ejercicio de la funcin pblica:
a) dirigir, administrar, representar, patrocinar, asesorar, o, de cualquier otra forma, prestar servicios a quien gestione o tenga una concesin o sea proveedor
del Estado, o realice actividades reguladas por ste, siempre que el cargo pblico
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 611

Ley 25.188 | tica en el Ejercicio de la Funcin Pblica

desempeado tenga competencia funcional directa, respecto de la contratacin,


obtencin, gestin o control de tales concesiones, beneficios o actividades;
b) ser proveedor por s o por terceros de todo organismo del Estado en donde desempee sus funciones.
Artculo 14 Aquellos funcionarios que hayan tenido intervencin decisoria en la planificacin, desarrollo y concrecin de privatizaciones o concesiones de empresas o servicios pblicos, tendrn vedada su actuacin en los entes o comisiones reguladoras de
esas empresas o servicios, durante tres (3) aos inmediatamente posteriores a la ltima
adjudicacin en la que hayan participado.
Artculo sustituido por art. 1 del Decreto
n 862/2001, b.o. 2/7/2001.

Artculo 15 En el caso de que al momento de su designacin el funcionario se encuentre alcanzado por alguna de las incompatibilidades previstas en el Artculo 13, deber:
a) Renunciar a tales actividades como condicin previa para asumir el cargo.
b) Abstenerse de tomar intervencin, durante su gestin, en cuestiones particularmente relacionadas con las personas o asuntos a los cuales estuvo vinculado en
los ltimos tres (3) aos o tenga participacin societaria.
Artculo sustituido por art. 2 del Decreto
n 862/2001, b.o. 2/7/2001.

Artculo 16 Estas incompatibilidades se aplicarn sin perjuicio de las que estn determinadas en el rgimen especfico de cada funcin.
Artculo 17 Cuando los actos emitidos por los sujetos del artculo 1 estn alcanzados
por los supuestos de los artculos 13, 14 y 15, sern nulos de nulidad absoluta, sin perjuicio de los derechos de terceros de buena fe. Si se tratare del dictado de un acto administrativo, ste se encontrar viciado de nulidad absoluta en los trminos del artculo 14 de
la ley 19.549.
Las firmas contratantes o concesionarias sern solidariamente responsables por la reparacin de los daos y perjuicios que por esos actos le ocasionen al Estado.

captulo vi | Rgimen de obsequios


a funcionarios pblicos
Artculo 18 Los funcionarios pblicos no podrn recibir regalos, obsequios o donaciones, sean de cosas, servicios o bienes, con motivo o en ocasin del desempeo de sus
funciones. En el caso de que los obsequios sean de cortesa o de costumbre diplomtica la
autoridad de aplicacin reglamentar su registracin y en qu casos y cmo debern ser
incorporados al patrimonio del Estado, para ser destinados a fines de salud, accin social
y educacin o al patrimonio histrico- cultural si correspondiere.

612 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.188 | tica en el Ejercicio de la Funcin Pblica

captulo vii | Prevencin sumaria


Artculo 19 A fin de investigar supuestos de enriquecimiento injustificado en la funcin pblica y de violaciones a los deberes y al rgimen de declaraciones juradas e incompatibilidades establecidos en la presente ley, la Comisin Nacional de Etica Pblica deber
realizar una prevencin sumaria.
Artculo 20 La investigacin podr promoverse por iniciativa de la Comisin, a requerimiento de autoridades superiores del investigado o por denuncia.
La reglamentacin determinar el procedimiento con el debido resguardo del derecho
de defensa.
El investigado deber ser informado del objeto de la investigacin y tendr derecho a
ofrecer la prueba que estime pertinente para el ejercicio de su defensa.
Artculo 21 Cuando en el curso de la tramitacin de la prevencin sumaria surgiere la
presuncin de la comisin de un delito, la comisin deber poner de inmediato el caso en
conocimiento del juez o fiscal competente, remitindole los antecedentes reunidos.
La instruccin de la prevencin sumaria no es un requisito prejudicial para la sustanciacin del proceso penal.
Artculo 22 Dentro del plazo de noventa das contados a partir de la publicacin de la
presente ley, deber dictarse la reglamentacin atinente a la prevencin sumaria contemplada en este captulo.

captulo viii | Comisin Nacional


de tica Pblica

Captulo derogado por art. 8 de la Ley


n 26.857, b.o. 23/5/2013.

Artculo 23

Artculo 24

Artculo 25

Artculo derogado por art. 8 de la Ley


n 26.857, b.o. 23/5/2013.

Artculo derogado por art. 8 de la Ley


n 26.857, b.o. 23/5/2013.

Artculo derogado por art. 8 de la Ley


n 26.857, b.o. 23/5/2013.

captulo ix | Reformas al Cdigo Penal


Artculo 26 Sustityese el artculo 23 del Cdigo Penal por el siguiente:
Artculo 23:
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 613

Ley 25.188 | tica en el Ejercicio de la Funcin Pblica


La condena importa la prdida a favor del Estado nacional, de
las provincias o de los Municipios, salvo los derechos de restitucin
o indemnizacin del damnificado y de terceros, de las cosas que han
servido para cometer el hecho y de las cosas o ganancias que son el
producto o el provecho del delito.
Si las cosas son peligrosas para la seguridad comn, el comiso puede ordenarse aunque afecte a terceros, salvo el derecho de stos, si
fueren de buena fe, a ser indemnizados.
Cuando el autor o los partcipes han actuado como mandatarios
de alguien o como rganos, miembros o administradores de una persona de existencia ideal, y el producto o el provecho del delito ha
beneficiado al mandante o a la persona de existencia ideal, el comiso
se pronunciar contra stos.
Cuando con el producto o el provecho del delito se hubiese beneficiado un tercero a ttulo gratuito, el comiso se pronunciar contra
ste.
Si el bien decomisado tuviere valor de uso o cultural para algn
establecimiento oficial o de bien pblico, la autoridad nacional, provincial o municipal respectiva podr disponer su entrega a esas entidades. Si as no fuere y tuviera valor comercial, aqulla dispondr su
enajenacin. Si no tuviera valor lcito alguno, se lo destruir.
Artculo 27 Sustityese el artculo 29 del Cdigo Penal por el siguiente:
Artculo 29:
La sentencia condenatoria podr ordenar:
1. La reposicin al estado anterior a la comisin del delito, en
cuanto sea posible, disponiendo a ese fin las restituciones y dems medidas necesarias.
2. La indemnizacin del dao material y moral causado a la vctima, a su familia o a un tercero, fijndose el monto prudencialmente por el juez en defecto de plena prueba.
3. El pago de las costas.
Artculo 28 Sustityese el artculo 30 del Cdigo Penal por el siguiente:
Artculo 30:
La obligacin de indemnizar es preferente a todas las que contrajere el
responsable despus de cometido el delito, a la ejecucin de la pena
de decomiso del producto o el provecho del delito y al pago de la
multa. Si los bienes del condenado no fueren suficientes para cubrir
todas sus responsabilidades pecuniarias, stas se satisfarn en el orden siguiente:
1. La indemnizacin de los daos y perjuicios.
2. El resarcimiento de los gastos del juicio.
3. El decomiso del producto o el provecho del delito.
4. El pago de la multa.
Artculo 29 Sustityese el artculo 67 del Cdigo Penal por el siguiente:
614 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.188 | tica en el Ejercicio de la Funcin Pblica

Artculo 67:
La prescripcin se suspende en los casos de los delitos para cuyo juzgamiento sea necesaria la resolucin de cuestiones previas o prejudiciales, que deban ser resueltas en otro juicio. Terminada la causa de la
suspensin, la prescripcin sigue su curso.
La prescripcin tambin se suspende en los casos de delitos cometidos en el ejercicio de la funcin pblica, para todos los que hubiesen
participado, mientras cualquiera de ellos se encuentre desempeando un cargo pblico.
El curso de la prescripcin de la accin penal correspondiente a los
delitos previstos en los artculos 226 y 227 bis, se suspender hasta el
restablecimiento del orden constitucional.
La prescripcin se interrumpe por la comisin de otro delito o por
secuela del juicio.
La prescripcin corre, se suspende o se interrumpe separadamente
para cada uno de los partcipes del delito, con la excepcin prevista en
el segundo prrafo de este artculo.


Artculo 30 Sustityese la rbrica del captulo VI del ttulo XI del libro II del Cdigo
Penal, por el siguiente: Captulo VI - Cohecho y trfico de influencias.
Artculo 31 Sustityese el artculo 256 del Cdigo Penal por el siguiente:
Artculo 256:
Ser reprimido con reclusin o prisin de uno a seis aos e inhabilitacin
especial perpetua, el funcionario pblico que por s o por persona
interpuesta, recibiere dinero o cualquier otra ddiva o aceptare una
promesa directa o indirecta, para hacer, retardar o dejar de hacer algo
relativo a sus funciones.
Artculo 32 Incorprase como artculo 256 bis del Cdigo Penal el siguiente:
Artculo 256 bis:
Ser reprimido con reclusin o prisin de uno a seis aos e inhabilitacin especial perpetua para ejercer la funcin pblica, el que por s o
por persona interpuesta solicitare o recibiere dinero o cualquier otra
ddiva o aceptare una promesa directa o indirecta, para hacer valer
indebidamente su influencia ante un funcionario pblico, a fin de que
ste haga, retarde o deje de hacer algo relativo a sus funciones.
Si aquella conducta estuviera destinada a hacer valer indebidamente una influencia ante un magistrado del Poder Judicial o del
Ministerio Pblico, a fin de obtener la emisin, dictado, demora u
omisin de un dictamen, resolucin o fallo en asuntos sometidos a su
competencia, el mximo de la pena de prisin o reclusin se elevar a
doce aos.
Artculo 33 Sustityese el artculo 257 del Cdigo Penal por el siguiente:
Artculo 257:
Ser reprimido con prisin o reclusin de cuatro a doce aos e inhabilitaMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 615

Ley 25.188 | tica en el Ejercicio de la Funcin Pblica

cin especial perpetua, el magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Pblico que por s o por persona interpuesta, recibiere dinero o
cualquier otra ddiva o aceptare una promesa directa o indirecta para
emitir, dictar, retardar u omitir dictar una resolucin, fallo o dictamen, en asuntos sometidos a su competencia.
Artculo 34 Sustityese el artculo 258 del Cdigo Penal por el siguiente:
Artculo 258:
Ser reprimido con prisin de uno a seis aos, el que directa o indirectamente diere u ofreciere ddivas en procura de alguna de las conductas reprimidas por los artculos 256 y 256 bis, primer prrafo. Si la
ddiva se hiciere u ofreciere con el fin de obtener alguna de las conductas tipificadas en los artculos 256 bis, segundo prrafo y 257, la
pena ser de reclusin o prisin de dos a seis aos. Si el culpable fuere
funcionario pblico, sufrir adems inhabilitacin especial de dos a
seis aos en el primer caso y de tres a diez aos en el segundo.
Artculo 35 Sustityese el artculo 265 del Cdigo Penal por el siguiente:
Artculo 265:
Ser reprimido con reclusin o prisin de uno a seis aos e inhabilitacin especial perpetua, el funcionario pblico que, directamente, por
persona interpuesta o por acto simulado, se interesare en miras de un
beneficio propio o de un tercero, en cualquier contrato u operacin
en que intervenga en razn de su cargo.
Esta disposicin ser aplicable a los rbitros, amigables componedores, peritos, contadores, tutores, curadores, albaceas, sndicos y
liquidadores, con respecto a las funciones cumplidas en el carcter de
tales.
Artculo 36 Incorprase como artculo 258 bis del Cdigo Penal el siguiente:
Articulo 258 bis:
Ser reprimido con reclusin de uno a seis aos e inhabilitacin especial
perpetua para ejercer la funcin pblica, el que ofreciere u otorgare
a un funcionario pblico de otro Estado, directa o indirectamente,
cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios como ddivas, favores, promesas o ventajas, a cambio de que dicho funcionario
realice u omita realizar un acto en el ejercicio de sus funciones pblicas, relacionados con una transaccin de naturaleza econmica o
comercial.
Artculo 37 Sustityese el artculo 266 del Cdigo Penal por el siguiente:
Artculo 266:
Ser reprimido con prisin de uno a cuatro aos e inhabilitacin especial de uno a cinco aos, el funcionario pblico que, abusando de su
cargo, solicitare, exigiere o hiciere pagar o entregar indebidamente,
por s o por interpuesta persona, una contribucin, un derecho o una
ddiva o cobrase mayores derechos que los que corresponden.
616 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 25.188 | tica en el Ejercicio de la Funcin Pblica

Artculo 38 Sustityese el artculo 268 (2) del Cdigo Penal por el siguiente:
Artculo 268 (2):
Ser reprimido con reclusin o prisin de dos a seis aos, multa del cincuenta por ciento al ciento por ciento del valor del enriquecimiento e
inhabilitacin absoluta perpetua, el que al ser debidamente requerido, no justificare la procedencia de un enriquecimiento patrimonial
apreciable suyo o de persona interpuesta para disimularlo, ocurrido
con posterioridad a la asuncin de un cargo o empleo pblico y hasta
dos aos despus de haber cesado en su desempeo.
Se entender que hubo enriquecimiento no slo cuando el patrimonio se hubiese incrementado con dinero, cosas o bienes, sino
tambin cuando se hubiesen cancelado deudas o extinguido obligaciones que lo afectaban.
La persona interpuesta para disimular el enriquecimiento ser reprimida con la misma pena que el autor del hecho.
Artculo 39 Incorprase como artculo 268 (3) del Cdigo Penal el siguiente:
Artculo 268 (3):
Ser reprimido con prisin de quince das a dos aos e inhabilitacin
especial perpetua el que, en razn de su cargo, estuviere obligado por
ley a presentar una declaracin jurada patrimonial y omitiere maliciosamente hacerlo.
El delito se configurar cuando mediando notificacin fehaciente
de la intimacin respectiva, el sujeto obligado no hubiere dado cumplimiento a los deberes aludidos dentro de los plazos que fije la ley
cuya aplicacin corresponda.
En la misma pena incurrir el que maliciosamente, falseare u omitiere insertar los datos que las referidas declaraciones juradas deban
contener de conformidad con las leyes y reglamentos aplicables.

captulo x | Publicidad y divulgacin


Artculo 40 La Comisin Nacional de Etica Pblica y las autoridades de aplicacin en
su caso, podrn dar a publicidad por los medios que consideren necesarios, de acuerdo a
las caractersticas de cada caso y a las normas que rigen el mismo, las conclusiones arribadas sobre la produccin de un acto que se considere violatorio de la tica pblica.
Artculo 41 Las autoridades de aplicacin promovern programas permanentes de capacitacin y de divulgacin del contenido de la presente ley y sus normas reglamentarias,
para que las personas involucradas sean debidamente informadas.
La enseanza de la tica pblica se instrumentar como un contenido especfico de
todos los niveles educativos.
Artculo 42 La publicidad de los actos, programas, obras, servicios y campaas de los
rganos pblicos deber tener carcter educativo, informativo o de orientacin social, no
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 617

Ley 25.188 | tica en el Ejercicio de la Funcin Pblica

pudiendo constar en ella, nombres, smbolos o imgenes que supongan promocin personal de las autoridades o funcionarios pblicos.

captulo xi | Vigencia y disposiciones transitorias


Artculo 43 Las normas contenidas en los Captulos I, II, V, VI, VIII, IX y X de la presente ley entrarn en vigencia a los ocho das de su publicacin.
Las normas contenidas en los Captulos III y IV de la presente ley entrarn en vigencia
a los treinta das de su publicacin.
Las normas contenidas en el Captulo VII regirn a los noventa das de la publicacin
de la ley, o desde la fecha en que entre en vigencia la reglamentacin mencionada en el
artculo 22 si fuere anterior a la del cumplimiento de aquel plazo.
Artculo 44 Los magistrados, funcionarios y empleados pblicos alcanzados por el
rgimen de declaraciones juradas establecido en la presente ley, que se encontraren en
funciones a la fecha en que el rgimen se ponga en vigencia, debern cumplir con las presentaciones dentro de los treinta das siguientes a dicha fecha.
Artculo 45 Los funcionarios y empleados pblicos que se encuentren comprendidos
en el rgimen de incompatibilidades establecido por la presente ley a la fecha de entrada
en vigencia de dicho rgimen, debern optar entre el desempeo de su cargo y la actividad
incompatible, dentro de los treinta das siguientes a dicha fecha.
Artculo 46 La Comisin Nacional de Etica Pblica tomar a su cargo la documentacin que existiera en virtud de lo dispuesto por los decretos 7843/53, 1639/89 y 494/95.
Dergase el decreto 494/95.
Artculo 47 Se invita a las provincias al Gobierno Autnomo de la Ciudad de Buenos
Aires para que dicten normas sobre regmenes de declaraciones juradas, obsequios e incompatibilidades vinculadas con la tica de la funcin pblica.

618 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 895/2013

Decreto 895/2013
Aprubase la Reglamentacin de la Ley n 26.857
Artculo 1 Aprubase la Reglamentacin de la Ley n 26.857, modificatoria de la Ley
n 25.188, que como anexo i forma parte integrante de la presente medida.
Artculo 2 El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos ser la Autoridad de Aplicacin de la Ley n 26.857 y del presente decreto, quedando facultado para dictar las normas
complementarias y aclaratorias que resulten necesarias para la implementacin de sus
disposiciones.
Artculo 3 El presente decreto entrar en vigencia el da de su publicacin en el Boletn
Oficial.
Artculo 4 Las Declaraciones Juradas Patrimoniales Integrales efectuadas en los trminos del Anexo i del presente sustituyen a cualquier otra anterior.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 619

Decreto 895/2013

anexo i
Reglamentacin de la Ley n 26.857
Artculo 1 Sin reglamentar.
Artculo 2 La Oficina Anticorrupcin del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
en el caso del Poder Ejecutivo, y las dependencias que determinen los Poderes Legislativo
y Judicial, respectivamente, remitirn a la Administracin Federal de Ingresos Pblicos el
listado de las personas incluidas en el artculo 5 de la Ley n 25.188 y sus modificatorias.
De no remitirse la nmina en el plazo de veinte (20) das hbiles, la mencionada Administracin Federal proceder a confeccionar el listado sobre la base de los registros
existentes.
Artculo 3 En el caso de los candidatos a ejercer cargos pblicos electivos nacionales
contemplados en el artculo 3 de la ley, la Administracin Federal de Ingresos Pblicos
deber requerir a la Cmara Nacional Electoral el listado de los candidatos oficializados,
en el plazo consignado precedentemente.
Artculo 4 Las declaraciones juradas patrimoniales integrales pblicas presentadas por
las personas que se encuentran obligadas en virtud de la Ley n 26.857, sern iguales a
aquellas que se presentan ante la Administracin Federal de Ingresos Pblicos, no rigiendo para estos casos el secreto fiscal establecido por la legislacin impositiva, con excepcin del anexo reservado previsto en el artculo 5 de la Ley citada.
La Administracin Federal de Ingresos Pblicos remitir electrnicamente a la Oficina
Anticorrupcin del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos o a las dependencias que
determinen los Poderes Legislativo y Judicial, respectivamente, la informacin contenida
en las Declaraciones Juradas pblicas presentadas ante el organismo fiscal, conforme al
cronograma que establezca la Autoridad de Aplicacin.
Para el supuesto de aquellas personas que no presenten a la fecha las declaraciones
juradas ante el organismo fiscal, la Administracin Federal de Ingresos Pblicos confeccionar un formulario especial que deber completar el obligado, el que deber ser presentado de conformidad con las previsiones del artculo 6 de la presente.
Artculo 5 Aprebase el Anexo Reservado a que se refiere el artculo 5 de la Ley n
26.857, cuyo modelo obra como Anexo al presente artculo, el cual ser presentado por las
personas obligadas en sobre cerrado ante las dependencias previstas en el artculo 6 de la
Ley, segn corresponda, en las mismas fechas que las declaraciones juradas pblicas.
Artculo 6 Las personas obligadas que hubieran presentado declaraciones juradas
pblicas ante la Administracin Federal de Ingresos Pblicos debern acompaar copia
de las mismas y de las constancias de su presentacin ante la Oficina Anticorrupcin del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos en el caso del Poder Ejecutivo, y en las dependencias que determinen los poderes Legislativo y Judicial, respectivamente, debiendo estas ltimas remitirlas a aquella Oficina para su publicacin en su sitio de Internet.
620 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 895/2013

Hasta tanto no se designe la mencionada dependencia, la presentacin deber efectuarse


directamente ante la Oficina Anticorrupcin.
En caso de incumplimiento de las obligaciones contenidas en la Ley n 26.857, la Oficina Anticorrupcin publicar el listado de las personas obligadas que no hayan presentado
las Declaraciones Juradas Patrimoniales Integrales.
La citada Oficina Anticorrupcin proceder a publicar las Declaraciones Juradas Patrimoniales Integrales pblicas en su sitio de Internet, con excepcin del anexo reservado.
Artculo 7 Dichas declaraciones juradas podrn ser consultadas a travs de Internet,
por las personas interesadas, quienes quedarn sujetas a las disposiciones y sanciones
previstas en las Leyes nros. 25.188 y 25.326.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 621

Decreto 895/2013

anexo al artculo 5 de la reglamentacin


Declaracin Jurada Patrimonial Anexo Reservado

622 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.467
Instrumentos de Financiacin
a la Pequea y Mediana Empresa
y Sociedades de Garanta Recproca
(parte pertinente)
Disposiciones que modifican o reglamentan la presente ley:

Ley n 24.467, sancionada el 15/03/1995 (b.o. 28/03/1995)


Decreto n 908/95 del 11/12/1995 (b.o. 20/12/1995)
Decreto n 943/97 del 15/09/1997 (b.o. 22/09/1997)
Ley n 25.300, sancionada el 16/08/2000 b.o. 07/09/2000)
Decreto n 1076/01 del 24/08/2001 (b.o. 28/08/2001)
Ley n 26.496, sancionada el 15/04/2009 (b.o. 07/05/2009)
Decreto n 2550/12 del 19/12/2012 (b.o. 20/12/2012)

ttulo i | Disposiciones generales


seccin i | Objeto
Artculo 1 La presente ley tiene por objeto promover el crecimiento y desarrollo de
las pequeas y medianas empresas impulsando para ello polticas de alcance general
a travs de la creacin de nuevos instrumentos de apoyo y la consolidacin de los ya
existentes.

seccin ii | Definicin de PYMES


Artculo 2 Encomindase a la autoridad de aplicacin definir las caractersticas de las
empresas que sern consideradas PYMES, teniendo en cuenta las peculiaridades de cada
regin del pas, y los diversos sectores de la economa en que se desempean sin perjuicio
de lo dispuesto en el artculo 83.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 623

Ley 24.467 | Instrumentos de Financiacin a la Pequea y Mediana Empresa y Sociedades de Garanta Recproca
(parte pertinente)

seccin iii | Instrumentos


Artculo 3 Instityese un rgimen de bonificacin de tasas de inters para las micro,
pequeas y medianas empresas, tendiente a disminuir el costo del crdito. El monto de
dicha bonificacin ser establecido en la respectiva reglamentacin.
Se favorecer con una bonificacin especial a las MIPyMEs nuevas o en funcionamiento localizadas en los mbitos geogrficos que renan alguna de las siguientes caractersticas:
a) Regiones en las que se registren tasas de crecimiento de la actividad econmica inferiores a la media nacional;
b) Regiones en las que se registren tasas de desempleo superiores a la media nacional.
Artculo sustituido por art. 32 de la Ley n 25.300,
b.o. 07/09/2000.

Artculo 4 La bonificacin a la que se refiere el artculo anterior, ser solventada por el


Estado nacional y estar especialmente destinada a:
a) Crditos para la adquisicin de bienes de capital propios de la actividad de la empresa;
b) Crditos para la constitucin de capital de trabajo;
c) Crditos para la reconversin y aumento de la productividad debiendo adems contemplar amplios plazos de amortizacin, tasas comparables a las ms bajas de plaza
y perodos de gracia segn el retorno de la inversin previsto;
d) Crditos para la actualizacin y modernizacin tecnolgica, de procedimientos administrativos, gerenciales organizativos y comerciales y contratacin de servicios de
consultora, etctera;
e) Crditos para financiar y prefinanciar las exportaciones de los bienes producidos
por las PYMES.
Artculo 5 La bonificacin a que se refiere los artculos 3 y 4 y el fondo a que se refiere
el artculo 6 se atender con los crditos que anualmente se establezcan en el Presupuesto
General de la Administracin Nacional.
Artculo 6 A los efectos de cumplimentar lo dispuesto en los artculos 13, 15 y 16 de la
presente ley, el Estado nacional a travs de la autoridad de aplicacin crear un fondo de
garanta cuyo objeto especfico ser facilitar el acceso al crdito a las empresas comprendidas en los programas a los que se refieren los citados artculos.
Artculo 7 El Banco de la Nacin Argentina y el Banco de Inversin y Comercio Exterior instrumentarn lneas especiales para la financiacin de las pequeas y medianas
empresas.
Para tal fin, recurrirn especialmente a la utilizacin de fondos provenientes de instituciones multilaterales de crdito o de otras fuentes de origen externo.
En ningn caso las condiciones de estos crditos podrn resultar menos ventajosas
para las pequeas y medianas empresas que las que rijan para los que con igual destino, se
detallan en el artculo 4 de la presente.
Artculo 8 El Poder Ejecutivo nacional estimular a travs de los diversos medios a su
624 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.467 | Instrumentos de Financiacin a la Pequea y Mediana Empresa y Sociedades de Garanta Recproca
(parte pertinente)

alcance la constitucin en el mbito privado de sociedades conocidas como calificadoras de


riesgo, especializadas en evaluar el desempeo, la solidez y el riesgo crediticio de las pequeas y medianas empresas con el objeto de facilitar su operatoria financiera y comercial.
Artculo 9 Con el fin de facilitar el acceso de las pequeas y medianas empresas a
la utilizacin de los mltiples recursos que ofrece el mercado de capitales tales como la
emisin de obligaciones negociables, el Poder Ejecutivo Nacional, a travs de los organismos pertinentes dictar las normas que resulten necesarias para agilizar y simplificar
ese acceso y las conducentes a disminuir en todo lo posible los costos implcitos en esas
operatorias.
Artculo 10 Los bancos oficiales pondrn en juego todos los mecanismos a su alcance
para potenciar la capacidad del mercado de capitales de concurrir en apoyo de las pequeas y medianas empresas con instrumentos financieros genuinos, transparentes y eficaces;
entre otros, la emisin de Cdulas Hipotecarias.
Artculo 11 Djase establecido que los fondos provenientes de la liquidacin de la
Corporacin para el Desarrollo de la Pequea y Mediana Empresa (COPYME), originados en las disposiciones de los artculos 2 de la Ley 21.542 y 11 de la Ley 23.020, sern
destinados durante el ao fiscal 1995 a atender los gastos que demanden la implementacin de los nuevos instrumentos creados en virtud de la presente o la ampliacin de los
ya existentes.

ttulo ii | Sociedades de Garanta Recproca


seccin i | De las caractersticas y constitucin
Artculo 32 Caracterizacin. Cranse las Sociedades de Garanta Recproca (SGR)
con el objeto de facilitar a las PYMES el acceso al crdito.
Las Sociedades de Garanta Recproca (SGR) se regirn por las disposiciones del presente ttulo y supletoriamente la Ley de Sociedades en particular las normas relativas a las
Sociedades annimas.
Artculo 33 Objeto. El objeto social principal de las sociedades de garanta recproca
ser el otorgamiento de garantas a sus socios partcipes mediante la celebracin de contratos regulados en la presente ley.
Podrn asimismo brindar asesoramiento tcnico, econmico y financiero a sus socios
en forma directa o a travs de terceros contratados a tal fin.
Artculo 34 Lmite operativo. Las sociedades de garantas recprocas (SGR) no podrn asignar a un mismo socio partcipe garantas superiores al cinco por ciento (5%) del
valor total del fondo de riesgo de cada SGR.
Tampoco podrn las SGR asignar a obligaciones con el mismo acreedor, ms del veinticinco por ciento (25%) del valor total del fondo de riesgo.
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 625

Ley 24.467 | Instrumentos de Financiacin a la Pequea y Mediana Empresa y Sociedades de Garanta Recproca
(parte pertinente)

En la condicin de acreedor debern incluirse las empresas controladas, vinculadas y


las personas fsicas y/o jurdicas que integren el mismo grupo econmico de acuerdo con
los criterios que establezca la reglamentacin.
Quedan excluidas del lmite operativo las garantas correspondientes a crditos otorgados por bancos pblicos y las garantas otorgadas a organismos pblicos centralizados
o descentralizados dependientes del Gobierno nacional, provincial, municipal y Ciudad
Autnoma de Buenos Aires que no desarrollen actividades comerciales, industriales o
financieras.
La autoridad de aplicacin podr excepcionalmente y por decisin fundada autorizar
mayores lmites operativos cuando se presenten algunas de las siguientes circunstancias:
a) Respecto del veinticinco por ciento (25%) aplicable a los acreedores: cuando los
mismos resulten organismos pblicos estatales, centralizados y descentralizados
nacionales, provinciales o municipales que desarrollen actividades comerciales, industriales y financieras, entidades financieras reguladas por el Banco Central de la
Repblica Argentina y/o agencias internacionales de crdito.
En estos casos deber acreditarse que las condiciones de financiamiento, en el
costo y/o en el plazo, representan un beneficio real para las mipymes;
b) Respecto del cinco por ciento (5%) aplicable al socio partcipe: cuando la sociedad
de garanta recproca tenga garantas vigentes como mnimo al treinta por ciento
(30%) de sus socios partcipes, podr autorizarse una garanta de hasta un quince
por ciento (15%) del valor total del fondo de riesgo de cada sociedad de garanta
recproca siempre que dicho monto no supere las ventas del ltimo semestre calendario del solicitante.
Artculo sustituido por art. 1 de la Ley n 26.496,
b.o. 07/05/2009.

Artculo 35 Operaciones prohibidas. Las Sociedades de Garanta Recproca (SGR)


no podrn conceder directamente ninguna clase de crditos a sus socios ni a terceros ni
realizar actividades distintas a las de su objeto social.
Artculo 36 Denominacin. La denominacin social deber contener la indicacin
Sociedades de Garanta Recproca, su abreviatura o las siglas SGR
Artculo 37 Tipos de socios. La sociedad de garanta recproca estar constituida por
socios partcipes y socios protectores.
Sern socios partcipes nicamente las pequeas y medianas empresas, sean stas personas fsicas o jurdicas, que renan las condiciones generales que determine la autoridad
de aplicacin y suscriban acciones.
A los efectos de su constitucin toda sociedad de garanta recproca deber contar con
un mnimo de socios partcipes que fijar la autoridad de aplicacin en funcin de la regin donde se radique o del sector econmico que la conforme.
Sern socios protectores todas aquellas personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas,
nacionales o extranjeras, que realicen aportes al capital social y al fondo de riesgo. La sociedad no podr celebrar contratos de garanta recproca con los socios protectores.
Es incompatible la condicin de socio protector con la de socio partcipe.
Artculo sustituido por art. 17 de la Ley n 25.300,
b.o. 07/09/2000.

626 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.467 | Instrumentos de Financiacin a la Pequea y Mediana Empresa y Sociedades de Garanta Recproca
(parte pertinente)

Artculo 38 Derechos de los socios partcipes. Los socios partcipes tendrn los siguientes derechos adems de los que les corresponde segn la Ley 19.550 y sus modificaciones.
1. Recibir los servicios determinados en su objeto social cuando se cumplieren las condiciones exigidas para ello.
2. Solicitar el reembolso de las acciones en las condiciones que se establece en el artculo 47.
Artculo 39 Derechos de los socios protectores. Los socios protectores tendrn los
derechos que les corresponden segn la Ley 19.550 y sus modificaciones.
Artculo 40 Exclusin de socios. El socio excluido slo podr exigir el reembolso de
las acciones conforme al procedimiento y con las limitaciones establecidas en el artculo
47. Los socios protectores no podrn ser excluidos.
Artculo sustituido por art. 18 de la Ley n 25.300,
b.o. 07/09/2000.

Artculo 41 De la constitucin. Las Sociedades de Garanta Recproca (SGR) se constituirn por acto nico mediante instrumento pblico que deber contener, adems de los
requisitos exigidos por la Ley 19.550 y sus modificatorias, los siguientes:
1. Clave nica de identificacin tributaria de los socios partcipes y protectores fundadores.
2. Delimitacin de la actividad o actividades econmicas y mbito geogrfico que sirva
para la determinacin de quienes pueden ser socios partcipes en la sociedad.
3. Criterios a seguir para la admisin de nuevos socios partcipes y protectores y las
condiciones a contemplar para la emisin de nuevas acciones.
4. Causas de exclusin de socios y trmites para su consagracin.
5. Condiciones y procedimientos para ejercer el derecho de reembolso de las acciones
por parte de los socios partcipes.
Artculo 42 Autorizacin para su funcionamiento. Las autorizaciones para funcionar
a nuevas sociedades, as como los aumentos en los montos de los fondos de riesgo de las
sociedades ya autorizadas, debern ajustarse a los procedimientos de aprobacin que fija
la autoridad de aplicacin. La autoridad de aplicacin otorgar a cada sociedad de garanta recproca en formacin que lo solicite, una certificacin provisoria del cumplimiento
de los requisitos que establezca para autorizar su funcionamiento. Previo a la concesin
de la autorizacin efectiva, la sociedad de garanta recproca deber haber completado el
trmite de inscripcin en la Inspeccin General de Justicia, Registro Pblico de Comercio
o autoridad local competente.
Artculo sustituido por art. 19 de la Ley n 25.300,
b.o. 07/09/2000.

Artculo 43 Revocacin de la autorizacin para su funcionamiento. La autoridad de


aplicacin podr revocar la autorizacin para funcionar a las Sociedades de Garanta Recproca (SGR) por s o a sugerencia del Banco Central de la Repblica Argentina, cuando
no cumplan con los requisitos y/o las disposiciones establecidas en la presente ley.
Contra la resolucin que disponga la revocacin de la autorizacin para funcionar podr interponerse recurso de revocatoria ante la autoridad de aplicacin, con apelacin en
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 627

Ley 24.467 | Instrumentos de Financiacin a la Pequea y Mediana Empresa y Sociedades de Garanta Recproca
(parte pertinente)

subsidio por parte de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial de la Capital


Federal. Ambos recursos tendrn efectos suspensivos.
Prrafo incorporado por art. 20 de la Ley n 25.300,
b.o. 07/09/2000.

Artculo 44 Modificacin de los estatutos. Ser nula toda modificacin a los estatutos
de la sociedad que no cumpla con los siguientes requisitos:
1. Que el consejo de administracin o los socios que realizan la propuesta formulen un
informe por escrito justificando la necesidad de modificacin de los estatutos.
2. En la convocatoria a asamblea general deber detallarse claramente la modificacin
que se propone.
3. En la misma convocatoria se har constar el derecho que corresponde a los socios
de examinar en el domicilio legal el texto ntegro de la reforma propuesta y su justificacin, pudiendo suplirse por la entrega o envo gratuito de dichos documentos,
con acuse de recibo.
4. Se requerir la aprobacin de la propuesta de modificacin por parte de la autoridad
de aplicacin.
5. Otorgada la autorizacin y aprobada en asamblea general, se proceder a la inscripcin del mismo.

seccin ii | Del capital social, fondo de riesgo y beneficios


Artculo 45 Capital Social. El capital social de las Sociedades de Garanta Recproca
(SGR) estar integrado por los aportes de los socios y representado por acciones ordinarias nominativas de igual valor y nmero de votos. El estatuto social podr prever que las
acciones sean registrales.
El capital social mnimo ser fijado por va reglamentaria. El capital social podr variar,
sin requerir modificacin del estatuto, entre dicha cifra y un mximo que represente el
quntuplo de la misma.
La participacin de los socios protectores no podr exceder del cincuenta por ciento
(50%) del capital social y la de cada socio partcipe no podr superar el cinco por ciento
(5%) del mismo.
Artculo sustituido por art. 21 de la Ley n 25.300,
b.o. 07/09/2000.

Artculo 46 Fondo de riesgo. La Sociedad de Garanta Recproca deber constituir un


fondo de riesgo que integrar su patrimonio.
Dicho fondo de riesgo estar constituido por:
1. Las asignaciones de los resultados de la sociedad aprobados por la Asamblea general.
2. Las donaciones, subvenciones u otras aportaciones que recibiere.
3. Los recuperos de las sumas que hubiese pagado la sociedad en el cumplimiento del
contrato de garanta asumido a favor de sus socios.
4. El valor de las acciones no reembolsadas a los socios excluidos.
5. El rendimiento financiero que provenga de la inversin del propio fondo en las colocaciones en que fuera constituido.
6. El aporte de los socios protectores.
628 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.467 | Instrumentos de Financiacin a la Pequea y Mediana Empresa y Sociedades de Garanta Recproca
(parte pertinente)

El Fondo de Riesgo podr asumir la forma jurdica de un fondo fiduciario en los trminos de la Ley 24.441, independiente del patrimonio societario de la Sociedad de Garanta
Recproca. sta podr recibir aportes por parte de socios protectores que no sean entidades
financieras con afectacin especfica a las garantas que dichos socios determinen, para lo
cual deber celebrar contratos de fideicomiso independientes del fondo de riesgo general.
La reglamentacin de la presente ley determinar los requisitos que debern reunir tales
aportes y el coeficiente de expansin que podrn tener en el otorgamiento de garantas.
La deduccin impositiva en el impuesto a las ganancias correspondientes a estos aportes
ser equivalente a dos tercios (2/3) de la que correspondiere por aplicacin del artculo 79
de la presente ley, con los mismos, plazos, condiciones y requisitos establecidos en dicho
artculo.
Prrafo incorporado por art. 22 de la Ley n 25.300,
b.o. 07/09/2000.

Artculo 47 Derecho al reembolso de las acciones. Todo socio partcipe podr exigir
el reembolso de sus acciones ante el consejo de administracin siempre y cuando haya
cancelado totalmente los contratos de garanta recproca que hubiera celebrado, y en tanto
dicho reembolso no implique reduccin del capital social mnimo y respete lo establecido
en el artculo 37. Tampoco proceder cuando la Sociedad de Garanta Recproca estuviera
en trmite de fusin, escisin o disolucin.
Para ello tendr que solicitarlo con una antelacin mnima de tres (3) meses salvo que
los estatutos contemplen un plazo mayor que no podr superar el de un (1) ao. El monto
a reembolsar no podr exceder del valor de las acciones integradas. No debern computarse a tales efectos de la determinacin del mismo, las reservas de la sociedad sobre las
que los socios no tienen derecho alguno. El socio reembolsado responder hasta dicho
monto por las deudas contradas por la sociedad con anterioridad a la fecha en que se
produjo el reintegro por un plazo de cinco (5) aos cuando el patrimonio de la sociedad
sea insuficiente para afrontar las mismas.
En el caso de que por reembolso de capital se alterara la participacin relativa de los
socios partcipes y protectores, la sociedad de garanta recproca les reembolsar a estos
ltimos la proporcin de capital necesaria para que no se exceda el lmite establecido en
el ltimo prrafo del artculo 45 de la presente ley.
Prrafo sustituido por art. 23 de la Ley n 25.300,
b.o. 07/09/2000.

La reduccin del capital social como consecuencia de la exclusin o retiro de un socio


partcipe no requerir del cumplimiento de lo previsto en el artculo 204, primer prrafo
de la Ley 19.550 y sus modificatorias, y ser resuelta por el Consejo de Administracin.
Prrafo incorporado por art. 24 de la Ley n 25.300,
b.o. 07/09/2000.

Artculo 48 Privilegios. Las Sociedades de Garanta Recproca (SGR) tendrn privilegio ante todo otro acreedor sobre las acciones de sus socios en relacin a las obligaciones
derivadas de los contratos de garanta recproca vigentes. Las acciones de los socios partcipes no pueden ser objeto de gravmenes reales.
Artculo 49 Cesin de las acciones. Para la cesin de las acciones a terceros no socios
se requerir la autorizacin del Consejo de Administracin y ste la conceder cuando los
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 629

Ley 24.467 | Instrumentos de Financiacin a la Pequea y Mediana Empresa y Sociedades de Garanta Recproca
(parte pertinente)

cesionarios acrediten reunir los requisitos establecidos en los estatutos y asuman las obligaciones que el cedente mantenga con la Sociedad de Garanta Recproca. Si el cesionario
fuera socio automticamente asumir las obligaciones del cedente.
Artculo sustituido por art. 25 de la Ley n 25.300,
b.o. 07/09/2000.

Artculo 50 Aporte de capital. Los aportes debern ser integrados en efectivo, como
mnimo en un cincuenta por ciento (50%) al momento de la suscripcin. El remanente
deber ser integrado, tambin en efectivo en el plazo mximo de un (1) ao a contar de
esa fecha. La integracin total ser condicin necesaria para que el socio partcipe pueda
contratar garantas recprocas.
Artculo 51 Aumento del capital social. El capital fijado por los estatutos podr ser
aumentado por decisin de la asamblea general ordinaria hasta el quntuplo de dicho
monto. Cuando el incremento del capital social est originado por la capitalizacin de
utilidades, las acciones generadas por dicho incremento se distribuirn entre los socios en
proporcin a sus respectivas tenencias.
En caso de tratarse de emisin de nuevas acciones la integracin de los aportes se realizar conforme a lo establecido en el artculo 50.
Todo aumento de capital que exceda el quntuplo del fijado estatutariamente deber
contar con la aprobacin de los dos tercios de los votos totales de la asamblea general
extraordinaria.
Artculo 52 Reduccin del Capital por prdidas. Los socios debern compensar con
nuevos aportes, segn las modalidades y condiciones estipuladas en el artculo 50 de esta
ley, cualquier prdida que afecte el monto del capital fijado estatutariamente o que exceda
del treinta y cinco por ciento (35%) de las ampliaciones posteriores. El Consejo de Administracin con cargo a dar cuenta a la Asamblea ms prxima, podr hacer uso efectivo de
cualquier recurso econmico que integre el patrimonio con la finalidad de reintegrar el
capital de la sociedad y preservar la continuidad jurdica de la misma.
Artculo sustituido por art. 26 de la Ley n 25.300,
b.o. 07/09/2000.

Artculo 53 Distribucin de los beneficios. Sern considerados beneficios a distribuir


las utilidades lquidas y realizadas obtenidas por la Sociedad en el desarrollo de la actividad que hace a su objeto social.
Dichos beneficios sern distribuidos de la siguiente forma:
1. Reserva legal: cinco por ciento (5%) anual hasta completar el veinte por ciento (20%)
del capital social.
2. El resto tendr el siguiente tratamiento.
a) La parte correspondiente a los socios protectores podr ser abonada en efectivo, como retribucin al capital aportado.
b) La parte correspondiente a los socios partcipes se destinar al fondo de riesgo
en un cincuenta por ciento (50 %), pudiendo repartirse el resto entre la totalidad de dichos socios.
En todos los casos en que proceda la distribucin de los beneficios en efectivo a que se
refiere este artculo, tanto los socios protectores como los socios partcipes debern, para
630 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.467 | Instrumentos de Financiacin a la Pequea y Mediana Empresa y Sociedades de Garanta Recproca
(parte pertinente)

tener derecho a percibirlo, haber integrado la totalidad del capital social suscripto y no
encontrarse por ningn motivo, en mora con la sociedad.

seccin iii | De los rganos sociales


Artculo 54 rganos sociales. Los rganos sociales de las Sociedades de Garanta
Recproca (SGR), sern la asamblea general, el consejo de administracin y la sindicatura,
y tendrn las atribuciones que establece la Ley 19.550 para los rganos equivalentes de las
sociedades annimas salvo en lo que resulte modificado por esta ley.
Artculo 55 De la asamblea general ordinaria. La asamblea general ordinaria estar
integrada por todos los socios de la Sociedad de Garanta Recproca y se reunir por lo
menos una (1) vez al ao o cuando dentro de los trminos que disponga la presente ley,
sea convocada por el Consejo de Administracin.
Prrafo incorporado por art. 27 de la Ley n 25.300,
b.o. 07/09/2000.

Sern de su competencia los siguientes asuntos:


1. Fijar la poltica de inversin de los fondos sociales.
2. Aprobar el costo de las garantas, el mnimo de contragarantas que la SGR habr de
requerir al socio partcipe y fijar el lmite mximo de las eventuales bonificaciones
que podr conceder el Consejo de Administracin.
Artculo 56 De la asamblea general extraordinaria. Sern de competencia de la
asamblea general extraordinaria todas aquellas cuestiones previstas en la Ley 19.550 y sus
modificatorias y que no estuvieran reservadas a la asamblea general ordinaria.
Artculo 57 Convocatoria de las asambleas generales. La asamblea general ordinaria deber ser convocada por el consejo de administracin mediante anuncio publicado
durante cinco (5) das en el Boletn Oficial y en uno de los diarios de mayor circulacin
de la zona o provincia en que tenga establecida su sede y domicilio la sociedad, con
quince (15) das de anticipacin como mnimo, a la fecha fijada para su celebracin. En
el anuncio deber expresarse la fecha de la primera y segunda convocatoria, hora, lugar,
orden del da y recaudos especiales exigidos por el estatuto para la concurrencia de los
accionistas.
La asamblea general extraordinaria ser convocada por el consejo de administracin
o cuando lo solicite un nmero de socios que representen como mnimo el diez por
ciento (10%) del capital social. En la convocatoria, deber expresarse la fecha de la primera y segunda convocatoria, hora, lugar de reunin y el orden del da en el que debern
incluirse los asuntos solicitados por los socios convocantes y los recaudos especiales
exigidos por el estatuto para la concurrencia de los accionistas. La convocatoria ser
publicada como mnimo con una antelacin de treinta (30) das y durante cinco (5) das
en el Boletn Oficial y en uno de los diarios de mayor circulacin de la zona o provincia
en la que tenga establecida su sede y domicilio la sociedad.
Artculo 58 Qurum y mayora. Tratndose de la primera convocatoria, las asambleas
generales quedarn constituidas con la presencia de ms del cincuenta y uno por ciento
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 631

Ley 24.467 | Instrumentos de Financiacin a la Pequea y Mediana Empresa y Sociedades de Garanta Recproca
(parte pertinente)

(51%) del total de los votos de la sociedad debiendo incluir dicho porcentaje como mnimo un veinte por ciento (20%) de los votos que los socios partcipes tienen en la sociedad.
En la segunda convocatoria, las asambleas generales sern vlidas con la presencia de por
lo menos treinta por ciento (30%) de la totalidad de los votos de la sociedad, debiendo
incluir dicho porcentaje como mnimo un quince por ciento (15%) de los votos que los
socios partcipes tienen en la sociedad.
Para decisin por asamblea de temas que involucren la modificacin de los estatutos, la
eleccin del consejo de administracin, la fusin, escisin o disolucin de la sociedad se
requerir una mayora del sesenta por ciento (60%) de los votos sobre la totalidad del capital social, debiendo incluir dicho porcentaje como mnimo un treinta por ciento (30%)
de los votos que los socios partcipes tienen en la Sociedad.
Para el resto de las decisiones se requerir la mayora simple de los votos presentes,
salvo que los estatutos requieran otro tipo de mayora. En todos los casos las mayoras
debern incluir como mnimo un quince por ciento (15%) de los votos que los socios
partcipes tienen en la Sociedad.
Artculo 59 Representacin en la asamblea. Cualquier socio podr representar a
otro de igual tipo en las asambleas generales mediante autorizacin por escrito para cada
asamblea. Sin embargo, un mismo socio no podr representar a ms de diez (10) socios ni
ostentar un nmero de votos superior al diez por ciento (10%) del total.
Artculo 60 Nulidad del voto. Ser considerado nulo aquel voto emitido por un socio
cuando el asunto tratado involucre una decisin que se refiera a la imposibilidad de que la
Sociedad pueda hacer valer un derecho en contra de l o existiera entre ambos un inters
contrapuesto o en competencia. Sin embargo, su presencia ser considerada para el clculo del qurum y de la mayora.
Artculo 61 Consejo de administracin. El Consejo de Administracin tendr por
funcin principal la administracin y representacin de la sociedad y estar integrado
por tres (3) personas de las cuales al menos una (1) representar a los socios partcipes y
al menos una (1) representar a los socios protectores.
Artculo sustituido por art. 28 de la Ley n 25.300,
b.o. 07/09/2000.

Artculo 62 Competencia del consejo de administracin. Ser competencia del consejo de administracin decidir sobre los siguientes asuntos:
1. El reembolso de las acciones existentes manteniendo los requisitos mnimos de
solvencia.
2. Cuando las Sociedades de Garanta Recproca (SGR) se hubiesen visto obligadas a
pagar en virtud de la garanta otorgada a favor de un socio por incumplimiento de
ste, el consejo de administracin dispondr la exclusin del socio. Tambin podr
proceder de la misma forma cuando no se haya realizado la integracin del capital
de acuerdo con lo establecido en la presente ley y los estatutos sociales.
3. Decidir sobre la admisin de nuevos socios conforme a lo establecido en los estatutos de la sociedad ad referndum de la asamblea ordinaria.
4. Nombrar sus gerentes.
5. Fijar las normas con las que se regular el funcionamiento del consejo de adminis632 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.467 | Instrumentos de Financiacin a la Pequea y Mediana Empresa y Sociedades de Garanta Recproca
(parte pertinente)

tracin y realizar todos los actos necesarios para el logro del objeto social.
6. Proponer a la asamblea general ordinaria la cuanta mxima de garantas a otorgar
durante el ejercicio.
7. Proponer a la asamblea el costo que los socios partcipes debern oblar para acceder al otorgamiento de garantas.
8. Otorgar o denegar garantas y/o bonificaciones a los socios partcipes estableciendo en cada caso las condiciones especiales que tendr que cumplir el socio para
obtener la garanta y fijar las normas y procedimientos aplicables para las contragarantas a que se refiere el artculo 71.
9. Determinar las inversiones a realizar con el patrimonio de la sociedad en el marco
de las pautas fijadas por la asamblea.
10. Autorizar las transmisiones de las acciones conforme a lo establecido en la presente
ley.
11. Someter a la aprobacin de la asamblea general ordinaria el balance general y estado de resultados y proponer la aplicacin de los resultados del ejercicio.
12. Realizar cualesquiera otros actos y acuerdos que no estn expresamente reservados
a la asamblea por las disposiciones de la presente ley o los estatutos de la sociedad.
Artculo 63 Sindicatura. Las Sociedades de Garanta Recproca tendrn un rgano
de fiscalizacin o sindicatura integrado por tres (3) sndicos designados por la asamblea
general ordinaria.
Artculo 64 Requisitos para ser sndicos. Para ser sndico se requerir:
1. Ser abogado, licenciado en economa, licenciado en administracin de empresas o
contador pblico con ttulo habilitante.
2. Tener domicilio especial en la misma jurisdiccin de la Sociedad de Garanta Recproca (SGR).
Artculo 65 Atribuciones y deberes. Sin perjuicio de lo dispuesto por la Ley 19.550 y
sus modificatorias, son atribuciones y deberes de la sindicatura los siguientes:
1. Verificar en igual forma y periodicidad las inversiones, los contratos de garanta
celebrados y el estado del capital social, las reservas y el fondo de riesgo.
2. Atender los requerimientos y aclaraciones que formule la autoridad de aplicacin y
el Banco Central de la Repblica Argentina.

seccin iv | De la fusin, escisin y disolucin


Artculo 66 Fusin y escisin. Las Sociedades de Garanta Recproca (SGR) slo podrn fusionarse entre s o escindirse en dos (2) o ms sociedades de la misma naturaleza,
previa aprobacin de la asamblea general con las mayoras previstas en el artculo 58 de
la presente ley y autorizacin de la autoridad de aplicacin, con los requisitos previstos en
esta ley para su constitucin.
El canje de las acciones de la sociedad o sociedades originales por las correspondientes
a la o las sociedades nuevas, se realizar sobre el valor patrimonial neto. Cuando de resultas de esta forma de clculo quedaren pendientes fracciones de acciones no susceptibles
de ser canjeadas, se abonar en efectivo el valor correspondiente salvo que existieran conMarco Legal del Sistema Financiero 2015 | 633

Ley 24.467 | Instrumentos de Financiacin a la Pequea y Mediana Empresa y Sociedades de Garanta Recproca
(parte pertinente)

tratos de garanta recproca vigentes en cuyo caso el pago se realizar una vez extinguidos
los mismos.
Artculo 67 Disolucin. La disolucin de una Sociedad de Garanta Recproca se verificar, adems de las causales fijadas por la Ley 19.550 y sus modificatorias, por las siguientes:
1. Por la imposibilidad de absorber prdidas que representen el total del fondo de riesgo, el total de la reserva legal y el cuarenta por ciento (40%) del capital.
2. Por disminucin del capital social a un monto menor al mnimo determinado por
va reglamentaria durante un perodo mayor a tres (3) meses.
3. Por revocacin de la autorizacin acordada por la autoridad de aplicacin.

seccin v | Del contrato, la garanta y la contragaranta


Artculo 68 Contrato de garanta recproca. Habr contrato de garanta recproca
cuando una Sociedad de Garanta Recproca constituida de acuerdo con las disposiciones
de la presente ley se obligue accesoriamente por un socio partcipe que integra la misma
y el acreedor de ste acepte la obligacin accesoria.
El socio partcipe queda obligado frente a la SGR por los pagos que sta afronte en
cumplimiento de la garanta.
Artculo 69 Objeto de la obligacin principal. El contrato de garanta recproca tendr por objeto asegurar el cumplimiento de prestaciones dinerarias u otras prestaciones
susceptibles de apreciacin dineraria asumidas por el socio partcipe para el desarrollo de
su actividad econmica u objeto social.
Dicho aseguramiento puede serlo por el total de la obligacin principal o por menor
importe.
Artculo 70 Carcter de la garanta. Las garantas otorgadas conforme al artculo 68
sern en todos los casos por una suma fija y determinada, aunque el crdito de la obligacin a la que acceda fuera futuro, incierto o indeterminado. El instrumento del contrato
ser ttulo ejecutivo por el monto de la obligacin principal, sus intereses y gastos, justificado conforme al procedimiento del artculo 793 del Cdigo de Comercio y hasta el
importe de la garanta. La garanta recproca es irrevocable.
Artculo 71 De la contragaranta. Las Sociedades de Garanta Recproca (SGR) debern requerir contragarantas por parte de los socios partcipes en respaldo de los contratos
de garantas con ellos celebrados.
El socio partcipe tomador del contrato de garanta recproca, deber ofrecer a la SGR
algn tipo de contragaranta en respaldo de su operacin.
Artculo 72 Formas de contrato. El contrato de garanta recproca es consensual. Se
celebrar por escrito, pudiendo serlo por instrumento pblico o privado con firmas certificadas por escribano pblico.

634 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.467 | Instrumentos de Financiacin a la Pequea y Mediana Empresa y Sociedades de Garanta Recproca
(parte pertinente)

seccin vi | De los efectos del contrato entre la Sociedad


de Garanta Recproca y el acreedor
Artculo 73 Solidaridad. La Sociedad de Garanta Recproca responder solidariamente por el monto de las garantas otorgadas con el deudor principal que afianza, sin
derecho a los beneficios de divisin y excusin de bienes.

seccin vii | De los efectos entre la Sociedad


de Garanta Recproca y los socios
Artculo 74 Efectos entre la Sociedad de Garanta Recproca y el Socio. La Sociedad
de Garanta Recproca podr trabar todo tipo de medidas cautelares contra los bienes del
socio partcipe deudor principal en los siguientes casos:
a) Cuando fuese intimado al pago;
b) Si vencida la deuda el deudor no la abonara;
c) Si disminuyen el patrimonio del deudor, o utilizare sus bienes para afianzar nuevas
obligaciones sin consentimiento de la Sociedad de Garanta Recproca;
d) Si el deudor principal quisiera ausentarse del pas y no dejare bienes suficientes y
libres de todo gravamen para cancelar sus obligaciones;
e) Cuando el deudor principal incumpliere obligaciones societarias respecto de la Sociedad de Garanta Recproca;
f) Cuando el deudor principal fuera una persona de existencia ideal y no diera cumplimiento a las obligaciones legales para su funcionamiento regular.
Artculo 75 Quiebra del socio. Si el socio quebrase antes de cancelar la deuda garantizada, la Sociedad de Garanta Recproca tiene derecho de ser admitida previamente en el
pasivo de la masa concursada.
Artculo 76 Subrogacin de derechos. La Sociedad de Garanta Recproca que cancela la deuda de sus socios slo se subrogar en los derechos, acciones y privilegios del
acreedor resarcido en la medida que fuera necesario para el recupero de los importes
abonados.
Artculo 77 Repeticin. Si la Sociedad de Garanta Recproca ha afianzado una obligacin solidaria de varios socios, podr repetir de cada uno de ellos el total de lo que hubiere
pagado.

seccin viii | De la extincin del contrato


de Garanta Recproca
Artculo 78 Extincin del contrato de garanta recproca. El contrato de garanta
recproca se extingue por:
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 635

Ley 24.467 | Instrumentos de Financiacin a la Pequea y Mediana Empresa y Sociedades de Garanta Recproca
(parte pertinente)

a) La extincin de la obligacin principal;


b) Modificacin o novacin de la obligacin principal, sin intervencin y consentimiento de la Sociedad de Garanta Recproca;
c) Las causas de extincin de las obligaciones en general y las obligaciones accesorias
en particular.

seccin ix | Beneficios impositivos y Banco Central


Artculo 79 Beneficios impositivos. Los contratos de garanta recproca instituidos
bajo este rgimen gozarn del siguiente tratamiento impositivo:
a) Exencin en el impuesto a las ganancias, Ley de Impuesto a las Ganancias (texto
ordenado 1997) y sus modificaciones, por las utilidades que generen;
b) Exencin en el impuesto al valor agregado, Ley de Impuesto al Valor Agregado (texto ordenado 1997) y sus modificaciones, de toda la operatoria que se desarrolle con
motivo de los mismos.
Los aportes de capital y los aportes al fondo de riesgo de los socios protectores y partcipes, sern deducibles del resultado impositivo para la determinacin del impuesto a las
ganancias de sus respectivas actividades, en el ejercicio fiscal en el cual se efectivicen, siempre que dichos aportes se mantengan en la sociedad por el plazo mnimo de dos (2) aos
calendario, contados a partir de la fecha de su efectivizacin. En caso de que no se cumpla
el plazo de permanencia mnimo de los aportes en el fondo de riesgo, deber reintegrarse al
balance impositivo del ejercicio fiscal en que tal hecho ocurra el monto de los aportes que
hubieran sido deducidos oportunamente, con ms los intereses y/o sanciones que pudiere
corresponderle de acuerdo a la Ley 11.683 (texto ordenado 1998) y sus modificaciones.
La deduccin impositiva a que alude el prrafo anterior operar por el ciento por ciento (100%) del aporte efectuado, no debiendo superar en ningn caso dicho porcentaje. El
grado de utilizacin del fondo de riesgo en el otorgamiento de garanta deber ser como
mnimo del ochenta por ciento (80%) como promedio en el perodo de permanencia de
los aportes. En caso contrario, la deduccin se reducir en un porcentaje equivalente a la
diferencia entre la efectuada al momento de efectivizar el aporte y el grado de utilizacin
del fondo de riesgo en el otorgamiento de garantas, verificado al trmino de los plazos
mnimos de permanencia de los aportes en el fondo. Dicha diferencia deber ser reintegrada al balance impositivo del impuesto a las ganancias correspondiente al ejercicio fiscal
a aquel en que se cumplieron los plazos pertinentes a que alude este artculo, con ms los
intereses que pudieren corresponder de acuerdo a la Ley 11.683 (texto ordenado 1998) y
sus modificaciones. A los efectos de obtener la totalidad de la deduccin impositiva aludida, podr computarse hasta un (1) ao adicional al plazo mnimo de permanencia para
alcanzar el promedio del ochenta por ciento (80%) en el grado de utilizacin del fondo
de riesgo, siempre y cuando el aporte se mantenga durante dicho perodo adicional. La
autoridad de aplicacin determinar la frmula aplicable para el clculo del grado de utilizacin del fondo de riesgo en el otorgamiento de garantas.
Todos los beneficios impositivos instituidos por el presente artculo sern extensivos
bajo las mismas condiciones a los fondos de garanta provinciales o regionales constituidos por los gobiernos respectivos, existentes o que se creen en el futuro.
Artculo sustituido por art. 29 de la Ley n 25.300,
b.o. 07/09/2000.

636 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Ley 24.467 | Instrumentos de Financiacin a la Pequea y Mediana Empresa y Sociedades de Garanta Recproca
(parte pertinente)

Artculo 80 Banco Central. En la esfera de su competencia y en el marco de las disposiciones de la presente ley, el BCRA dispondr las medidas conducentes a promover la
aceptacin de las garantas concedidas por las sociedades de que trata el presente rgimen
por parte de las entidades financieras que integran el sistema institucionalizado, otorgndoles a las mismas el carcter de garantas preferidas autoliquidables.
Asimismo el BCRA ejercer las funciones de superintendencia en lo atinente a vinculaciones de las SGR con los bancos y dems entidades financieras.
Artculo sustituido por art. 30 de la Ley n 25.300,
b.o. 07/09/2000.

seccin x | Autoridad de aplicacin


Artculo 81 La autoridad de aplicacin correspondiente al presente ttulo ser la que
designe el Poder Ejecutivo nacional, que tambin dictar las normas reglamentarias que
fueran necesarias para su cumplimento y para la fiscalizacin y supervisin de las Sociedades de Garanta Recproca (SGR), con excepcin de lo dispuesto en el artculo 80.

seccin xi | Disposiciones finales


Artculo 82 Ley 19.550. Todas aquellas cuestiones no consideradas especficamente en
el Ttulo ii de la presente ley se regirn por la Ley de Sociedades Comerciales 19.550 y sus
modificaciones.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 637

Decreto 908/1995

Decreto 908/1995
Establcese la Autoridad de Aplicacin de los Ttulos i y ii de la Ley n 24.467 y
reglamntanse artculos de la citada norma.

El Presidente de la Nacin Argentina decreta:


Artculo 1 Establcese que la Autoridad de Aplicacin de los Ttulos i y ii de la Ley
24.467 ser El Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos a travs de la Secretara de Industria. Las competencias a que se refieren los artculos 2 y 3 de este decreto slo
podrn ser ejercidas por el Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos.
Por art. 17 del Decreto n 943/97, b.o. 22/09/1997,
se modifica el presente artculo a los efectos de
establecer como Autoridad de Aplicacin de la Ley
n 24.467 a la Secretara de la Pequea y Mediana
Empresa transfirindole las competencias asignadas
en el articulado del citado Decreto y que fueran
atribuidas originalmente al Ministerio de Economa
y Obras y Servicios Pblicos.

Artculo 2 A los fines de lo dispuesto por el artculo 2 de la Ley 24.467, sern de aplicacin las definiciones establecidas por la Resolucin del Ex-ministerio de Economa n
401 del 23 de noviembre de 1989, y sus modificatorias las Resoluciones del Ministerio de
Economa y Obras y Servicios Pblicos n 208 del 24 de febrero de 1993 y n 52 del 13 de
enero de 1994, en tanto la Autoridad de Aplicacin no las modifique o sustituya.
Artculo 3 Las bonificaciones de la tasa de inters para facilitar el acceso al crdito a las
que se refieren los artculos 3 y 4 de la Ley 24.467, continuarn instrumentndose a travs
del Programa Trienal de Fomento y Desarrollo de la Pequea y Mediana Empresa instituido por Decreto n 2586 del 22 de diciembre de 1992, modificado por Decreto n 991
del 7 de mayo de 1993, como asimismo a travs de otros mecanismos que oportunamente
establezca la Autoridad de Aplicacin.
Artculo 4 La bonificacin especial de la tasa de inters a que se refiere el artculo 3 de
la Ley 24.467 se determinar conforme a alguno de los parmetros establecidos en dicho
artculo o a una combinacin de ambos. Tal determinacin estar a cargo de la Autoridad
de Aplicacin en cada oportunidad que se convoque a licitacin en las entidades a travs
de las cuales se otorgarn los crditos a tasas bonificadas. Dicha decisin deber contar
con la conformidad de la Secretara de Hacienda del Ministerio de Economa y Obras y
Servicios Pblicos.
Artculo 5 Las evaluaciones a las que se refiere el artculo 8 de la Ley 24.467, podrn ser
llevadas a cabo por las calificadoras de riesgo inscriptas en el registro previsto en el Decreto n 656/92, siendo adems necesaria, la aprobacin por parte de la Comisin Nacional

638 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 908/1995

de Valores dependiente de la Secretara de Finanzas, Bancos y Seguros y el Ministerio de


Economa y Obras y Servicios Pblicos, de un manual de procedimientos especficos para
la evaluacin de las pequeas y medianas empresas.
Artculo 6 Los fondos a los que se refiere el artculo 11 de la Ley 24.467, segn lo establece el artculo 29 de la misma, sern asignados a la Autoridad de Aplicacin con destino
especfico a los programas establecidos en el Decreto n 1091 del 7 de julio de 1994 (Sistema de Fortalecimiento de las Estructuras de Apoyo a las Pequeas y Medianas Empresas),
el Decreto n 1255 del 29 de julio de 1994 (Programa de Desarrollo de Proveedores) y Decreto n 1304 del 1 de agosto de 1994 (Rgimen de Consolidacin y Desarrollo de Polos
Productivos Regionales), para ser ejecutados durante el ao fiscal 1995.
Artculo 7 La Autoridad de Aplicacin dispondr las acciones necesarias para instrumentar un Sistema nico Integrado de Informacin y Asesoramiento para las Pequeas
y Medianas Empresas. A tales efectos, los organismos integrantes del Poder Ejecutivo Nacional debern disponer lo necesario para suministrar a la Autoridad de Aplicacin antes
del da 30 de octubre del corriente ao, la informacin necesaria que conformar la base
de datos, con el fin de proceder a su unificacin. El servicio deber ponerse en marcha el
1 de enero de 1996.
Los gastos que demande mantener el Sistema nico Integrado de Informacin y Asesoramiento para las Pequeas y Medianas Empresas, debern imputarse a los crditos presupuestarios de la Secretara de Industria del Ministerio de Economa y Obras y Servicios
Pblicos.
Se invita a los Gobiernos Provinciales y Municipales a participar en la conformacin
del Sistema nico Integrado de Informacin y Asesoramiento a la Pequea y Mediana
Empresa.
Artculo 8 La Autoridad de aplicacin coordinar con los organismos involucrados en
las disposiciones del artculo 13 de la Ley 24.467, junto con los institutos bajo su jurisdiccin, las acciones necesarias y elevar las propuestas que estime pertinentes, con el fin de
que se cumplan los objetivos de dicho artculo.
Artculo 9 Para la promocin de la formacin de Consorcios de Empresas Pequeas
y Medianas, enmarcada en el artculo 19 de la Ley 24.467, mantinense los instrumentos
y procedimientos establecidos en el Captulo iii del Decreto n 2586 del 22 de diciembre
de 1992 y sus normas complementarias. Facltase asimismo a la Autoridad de Aplicacin a proponer normas sustitutivas o complementarias de dicho instrumento, en tanto
la evolucin de los factores econmicos o la potenciacin de esta herramienta lo hicieran
necesario.
Artculo 10 El Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos tendr a su cargo
coordinar la accin de los distintos organismos competentes en materia de comercio exterior, con el fin de definir las polticas ms adecuadas para el cumplimiento de lo dispuesto
en los artculos 20 y 21 de la Ley 24.467.
Artculo 11 La Autoridad de Aplicacin instrumentar y coordinar con las distintas
reas de los Gobiernos Nacional, Provinciales y Municipales y con la participacin del
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 639

Decreto 908/1995

sector privado incluyendo a las entidades gremiales empresarias, el desarrollo del Programa Nacional de Capacitacin de los cuadros empresariales y gerenciales de las Pequeas
y Medianas Empresas creado por el artculo 22 de la Ley 24.467.
Artculo 12 Para los distintos programas y sistemas incluidos en la Ley 24.467, que
hayan sido creados con anterioridad a la fecha de vigencia de la misma, mantinense los
instrumentos, procedimientos y normas reglamentarias actualmente vigentes que le son
aplicables a cada uno de ellos.
Facltase asimismo a la Autoridad de Aplicacin a establecer o proponer normas sustitutivas o complementarias de las indicadas anteriormente; en funcin de factores econmicos, necesidad de potenciacin o de correccin, que cada una de las herramientas
requiera en el futuro.
Artculo 13
Artculo 14
Artculo 15
Artculo 16
Artculo 17
Artculo 18
Artculo 19
Artculo 20
Artculo 21
Artculo 22
Artculo 23

640 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Artculo derogado por art. 30 del Decreto


n 1076/2001, b.o. 28/08/2001.
Artculo derogado por art. 30 del Decreto
n 1076/2001, b.o. 28/08/2001.
Artculo derogado por art. 30 del Decreto
n 1076/2001, b.o. 28/08/2001.
Artculo derogado por art. 30 del Decreto
n 1076/2001, b.o. 28/08/2001.
Artculo derogado por art. 30 del Decreto
n 1076/2001, b.o. 28/08/2001.
Artculo derogado por art. 30 del Decreto
n 1076/2001, b.o. 28/08/2001.
Artculo derogado por art. 30 del Decreto
n 1076/2001, b.o. 28/08/2001.
Artculo derogado por art. 30 del Decreto
n 1076/2001, b.o. 28/08/2001.
Artculo derogado por art. 30 del Decreto
n 1076/2001, b.o. 28/08/2001.
Artculo derogado por art. 30 del Decreto
n 1076/2001, b.o. 28/08/2001.
Artculo derogado por art. 30 del Decreto
n 1076/2001, b.o. 28/08/2001.

Decreto 908/1995

Artculo 24
Artculo 25
Artculo 26

Artculo derogado por art. 30 del Decreto


n 1076/2001, b.o. 28/08/2001.
Artculo derogado por art. 30 del Decreto
n 1076/2001, b.o. 28/08/2001.
Artculo derogado por art. 30 del Decreto
n 1076/2001, b.o. 28/08/2001.

Artculo 27 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 641

Decreto 2550/2012

Decreto 2550/2012
Micro, pequeas y medianas empresas
Crase el Programa de Estmulo al Crecimiento de las Micro, Pequeas y Medianas
Empresas. Derganse Decretos 748/2000, 871/2003 y 159/2005.

La Presidenta de la Nacin Argentina decreta:


Artculo 1 Crase el Programa de Estmulo al Crecimiento de las Micro, Pequeas
y Medianas Empresas, con el objeto de mejorar las condiciones de acceso al crdito del
sector.
Artculo 2 Podrn ser sujetos de los beneficios del Rgimen de Bonificacin de Tasas
todas aquellas empresas que respondan a la definicin de Micro, Pequea o Mediana Empresa establecida mediante la Resolucin N 24 de fecha 15 de febrero de 2001 de la ex
Secretaria de la Pequea y Mediana Empresa del ex Ministerio de Economa, sus modificaciones y/o las que en el futuro la reemplacen, modifiquen o complementen y tengan el
asiento principal de sus negocios y/o desarrollen su actividad principal en el territorio de
la Repblica Argentina.
Quedan excluidas del presente Rgimen todas aquellas empresas que desarrollen alguna de las actividades incluidas en la letra J del Ttulo xvi y en la letra O del Ttulo xix,
cdigo 924910 del codificador de actividades de la Resolucin General n 485 de fecha 9
de marzo de 1999 de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos, entidad autrquica
en el mbito del ex Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos.
Artculo 3 El Rgimen de Bonificacin de Tasas se instrumentar a travs de Llamados
a Licitacin y/o Convenios. Estos podrn ser efectuados a nivel Nacional, Regional, Provincial y/o Sectorial fomentando y promoviendo, en todos los casos, las mejores condiciones de acceso al crdito para las Micro, Pequeas y Medianas Empresas.
Podrn participar de los Llamados a Licitacin todas las Entidades Financieras reguladas en los incisos a), b) y c) del Artculo 2 de la Ley n 21.526.
Podrn, a su vez, suscribir Convenios con la Autoridad de Aplicacin, las Entidades del
Sector Pblico Nacional, Provincial y Municipal que otorguen financiamiento al sector.
La Autoridad de Aplicacin establecer, en cada Convenio o Llamado a Licitacin,
los plazos, destinos, beneficiarios, moneda, montos, formas de pago y dems pautas y
condiciones de los prstamos que habrn de considerarse a los efectos de otorgar la bonificacin.
La bonificacin deber estar representada por una cantidad de puntos porcentuales
anuales sobre la tasa de inters que en cada caso se establezca.
Asimismo y sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 32 de la Ley n 25.300, la
Autoridad de Aplicacin podr otorgar una bonificacin especial a favor de determinadas
Micro, Pequeas y Medianas Empresas que desarrollen su actividad principal en provincias, regiones o reas geogrficas que observen desventajas econmicas comparativas.
La mencionada autoridad establecer, en cada Convenio o Llamado a Licitacin de
642 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 2550/2012

cupos, las pautas que habrn de considerarse a los efectos de otorgar la bonificacin especial.
Sin perjuicio de lo mencionado en los prrafos precedentes, la cantidad de puntos
porcentuales sobre la tasa de inters a ser bonificados en cada caso, no podr superar el
seis por ciento (6%) nominal anual.
Artculo 4 Aquellos casos en que el Rgimen de Bonificacin de Tasas se instrumente
mediante un Llamado a Licitacin, el mismo deber ser publicado durante dos (2) das en
el Boletn Oficial y con tres (3) das de antelacin a la fecha de la apertura respectiva.
Asimismo, se debern publicar avisos por un (1) da en al menos uno (1) de los diarios
de mayor circulacin en el pas.
Artculo 5 En todos los casos, sea Convenio o Llamado a Licitacin, deber incluirse una clusula que determine una comisin de compromiso la cual deber representar
como mnimo el diez por ciento (10%) de la tasa nominal anual establecida en el Llamado
a Licitacin o Convenio correspondiente, a ser devengada y cobrada en el supuesto de no
utilizacin del cupo asignado.
El monto y la forma de clculo de dicha comisin sern establecidos por la Autoridad
de Aplicacin en oportunidad de cada Convenio y/o Llamado a Licitacin.
Sin perjuicio de lo mencionado en el prrafo precedente, conciliado que fuera el monto
de la mencionada comisin entre la Entidad correspondiente y la Autoridad de Aplicacin, esta ltima elaborar un acto administrativo ordenando el dbito de la comisin
antedicha, el cual se efectuar automticamente una vez publicado el mismo.
Artculo 6 La Autoridad de Aplicacin, podr disponer, previo a cualquier desembolso, la realizacin de un procedimiento de verificacin de los prstamos a ser bonificados,
a efectos de controlar la coincidencia con las pautas y condiciones establecidas en cada
supuesto pudiendo en su caso, suspender la asignacin de crdito con tasa bonificada.
Asimismo, la Autoridad de Aplicacin podr disponer la realizacin de auditoras posteriores al otorgamiento de los crditos, con el objetivo de verificar el cumplimiento de las
condiciones oportunamente requeridas para el otorgamiento de dichos crditos.
Artculo 7 Se producir el cese inmediato de la bonificacin de cada prstamo, en
cualquiera de los siguientes casos:
a) Incumplimiento, por parte del tomador del prstamo, de los compromisos asumidos.
La Autoridad de Aplicacin podr disponer que, para el caso de que el tomador
del prstamo regularice su situacin en el trmino mximo de noventa (90) das de
producida la mora, la Subsecretara de Promocin al Financiamiento de la Pequea
y Mediana Empresa de la Secretaria de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo
Regional del Ministerio de Industria bonificar los importes correspondientes como
si la mora no hubiera ocurrido.
b) Concurso o quiebra del tomador del prstamo.
c) Inicio de acciones judiciales o extrajudiciales, exigidas o no como requisito necesario para la tramitacin de las primeras, de cobro al tomador del prstamo.
d) Cancelacin anticipada del prstamo.
e) Calificado en categora cuatro (4) o la equivalente que pudiera corresponder de
Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 643

Decreto 2550/2012

acuerdo a las normas del Banco Central de la Repblica Argentina sobre clasificacin de deudores.
f) Cesin de la deuda.
Cualquiera de las circunstancias mencionadas precedentemente deber ser comunicada fehacientemente por la Entidad Financiera o Entidad del Sector Pblico Nacional que
corresponda a la Autoridad de Aplicacin, dentro de los diez (10) das hbiles de acaecido
el hecho generador.
En aquellos casos en que fuera abonada la bonificacin de un crdito cancelado como
consecuencia de la falta de informacin imputable a la Entidad obligada a informar dicha
circunstancia, la Autoridad de Aplicacin solicitar la devolucin de lo abonado en razn
del crdito cancelado.
Artculo 8 Las Entidades Financieras y Entidades del Sector Pblico Nacional que
correspondan debern cumplir con los requerimientos de informacin establecidos para
cada supuesto, segn resulte pertinente. En todos los casos, las Entidades en cuestin debern remitir la informacin que al respecto se solicite en tiempo y forma, conforme sea
requerido en cada oportunidad por la Autoridad de Aplicacin.
Artculo 9 Las Entidades Financieras y Entidades del Sector Pblico Nacional que
participen del Rgimen debern comprometerse a brindar un tratamiento igualitario para
todas las empresas, hayan sido o no previamente clientes de ellas, y no podrn establecer
como condicin para el otorgamiento de los prstamos a tasa bonificada la contratacin
de otros servicios ajenos a los propios del crdito sujeto a la bonificacin.
Artculo 10 Las Entidades Financieras y Entidades del Sector Pblico Nacional adjudicatarias de cupos de crdito, sea mediante Licitaciones o Convenios, debern poner el
Rgimen de Bonificacin de Tasas a disposicin de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas en todas las sucursales que se hallen habilitadas en el pas.
Asimismo y sin excepcin, debern mencionar en la publicidad que oportunamente
efecten, en el formulario de crdito y en el contrato de prstamo de la lnea en cuestin
el texto Con bonificacin de la SEPYME, conjuntamente con el membrete de la mencionada Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional del Ministerio
de Industria.
Artculo 11 En caso de corroborarse incumplimientos respecto de los plazos, montos,
destinos y dems condiciones establecidas en cada Convenio y/o Llamado a Licitacin, sea
como resultado de los procesos de verificacin previa o auditoras previstos en el Artculo
6 del presente decreto, la Autoridad de Aplicacin no deber otorgar bonificacin sobre el
o los crditos que no se adecuen a las condiciones del Convenio y/o Llamado a Licitacin.
Si, con posterioridad a haber efectuado los controles regulares se detectaren casos que no
se ajustan a las condiciones y pautas previstas en el respectivo Convenio o Llamado a Licitacin y se hubiere efectuado el pago de la bonificacin la Autoridad de Aplicacin deber
descontar el monto correspondiente de futuras liquidaciones que se efecten a favor de la
Entidad en cuestin o bien solicitar a la misma la devolucin de los fondos.
Asimismo, la Autoridad de Aplicacin podr apercibir a la Entidad Financiera o a la
Entidad del Sector Pblico Nacional por inobservancia de las condiciones del Convenio
y/o Llamado a Licitacin.
644 | Marco Legal del Sistema Financiero 2015

Decreto 2550/2012

Artculo 12 En caso de que en oportunidad de una auditora fueran constatados incumplimientos respecto de crditos cuya bonificacin ya hubiere sido abonada, la Autoridad de Aplicacin deber requerir a la Entidad Financiera, o Entidades del Sector Pblico
Nacional la devolucin del importe abonado en concepto de bonificacin de los crditos
en cuestin.
Artculo 13 La Autoridad de Aplicacin podr solicitar por el monto y en las condiciones que considere pertinentes, ampliaciones del cupo originalmente asignado al Rgimen
de Bonificacin de Tasas. En tal sentido, y habiendo agotado el cincuenta por ciento (50%)
del cupo previamente asignado a dicho Programa, la Autoridad de Aplicacin podr efectuar la solicitud correspondiente.
Artculo 14 El pago de la bonificacin se efectuar en Pesos mediante las acreditaciones correspondientes a travs del Banco Central de la Repblica Argentina con fondos
especficos del Presupuesto Nacional y comprender la bonificacin correspondiente a
todas las cuotas cuyos vencimientos operen en el transcurso del mes anterior al del libramiento de la Orden de Pago.
Artculo 15 El presente Rgimen no implicar en modo alguno la cobertura del riesgo
crediticio inherente a las operaciones comprendidas en el mismo, ni supondr avales ni
garantas de ningn tipo. Las Entidades Financieras y Entidades del Sector Pblico Nacional que adhieran al presente Rgimen sern responsables de analizar la viabilidad tcnica,
econmica, financiera y jurdica de las operaciones que acuerden.
Artculo 16 Derganse los Decretos nros. 748 de fecha 29 de agosto de 2000, 871 de
fecha 6 de octubre de 2003 y 159 de fecha 24 de febrero de 2005.
Artculo 17 La presente medida entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial.

Marco Legal del Sistema Financiero 2015 | 645

También podría gustarte