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INGENIERA CIVIL

LEY DE CONTRATACIN DEL ESTADO

NDICE

DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
NDICE................................................................................................................. 5
INTRODUCCIN................................................................................................... 6
OBJETIVOS.......................................................................................................... 7
1.

TITULO IV .- DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES..............................10

1.1.

CAPITULO I .- DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS................................10

1.2.

CAPITULO II .- DE LOS CONTRATISTA....................................................12

2.

TITULO V .- SOLUCION DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES..........17

CONCLUSIONES................................................................................................ 23
RECOMENDACIONES......................................................................................... 24
LINKOGRAFA.................................................................................................... 25

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INTRODUCCIN

El objeto del rgimen de sanciones en el sistema de contratacin pblica es la proteccin


de los principios y disposiciones que rigen dicha materia, a fin de desincentivar su
incumplimiento por parte de sus actores: de un lado, las Entidades pblicas; del otro, los
proveedores del Estado.
En el caso particular de los proveedores, participantes, postores y contratistas, el objetivo
es no contar con aquellos que han defraudado las expectativas de las Entidades y han
afectado el adecuado uso de los recursos pblicos. Ellos perdern toda posibilidad
temporal, definitiva o econmica, segn sea el caso, para contratar con el Estado.
En el marco terico se encontrara los temas de ley de contratacin del estado (LCE) el
ttulo IV y el ttulo V el cual se desarrollara las definiciones de sus artculos teniendo en
cuenta el reglamento de la ley de contrataciones del estado,
Se revisa los diferentes tipos de sanciones desde el punto de vista objetivo y subjetivo, as
como su graduacin. Se desarrolla el procedimiento administrativo sancionador, que
responde a la necesidad de un procedimiento previo y del derecho de defensa del
administrado en todo trmite de sancin iniciado por la autoridad administrativa. De otro
lado, se examina el tema de la prescripcin de la sancin administrativa, la suspensin y
la reconsideracin de sta, se estudia una de las innovaciones legislativas del nuevo
rgimen

de contratacin pblica, que consiste en el establecimiento de sanciones

administrativas para los rbitros, que realizan funciones anlogas a la actividad


jurisdiccional; y para los expertos que han integrado un Comit Especial determinado, en
funcin a su experiencia o dominio de una materia relacionada con el objeto de la
convocatoria o con el proceso de seleccin en s mismo.
Para realizar este trabajo de investigacin se aplicara todos los conocimientos adquiridos
y toda la informacin recuperada de diferentes fuentes tanto de lecturas realizadas en
bibliotecas o pginas de internet

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OBJETIVOS
Analizar sobre los procedimientos del organismo de supervisin de
contrataciones del estado (OSCE) en las infracciones y sanciones
en la parte administrativa, proveedores, participantes, contratistas
y postores.

Informar las soluciones de controversias e impugnaciones teniendo en


cuenta sus artculos de la ley de contrataciones del estado como su
reglamento propiamente dicho.
Analizar las sanciones de los proveedores, contratistas, teniendo en cuenta
el artculo de 51 de la Ley de Contrataciones del Estado; con inhabilitacin
temporal o con inhabilitacin definitiva segn corresponda

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MARCO TERICO

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TITULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES
Y SANCIONES

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1.
1.1.

TITULO IV .- DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES


CAPITULO I .- DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS
Artculo 46.-De las responsabilidades y sanciones
Los funcionarios y servidores, as como los miembros del Comit Especial
que participan en los procesos de contratacin de bienes, servicios y obras,
son responsables del cumplimiento de la presente norma y su Reglamento.
En caso que las normas permitan mrgenes de discrecionalidad para la
actuacin del servidor o funcionario, ste deber ejercerla de acuerdo a los
principios establecidos en el artculo 4 del presente Decreto Legislativo.
La evaluacin del adecuado desempeo de los servidores o funcionarios en
las decisiones discrecionales a que se refiere el prrafo precedente, es
realizada por la ms alta autoridad de la Entidad a la que pertenece, a fin
de medir el desempeo de los mismos en sus cargos. Para tal efecto, la
Entidad podr disponer, en forma peridica y selectiva, la realizacin de
exmenes y auditoras especializadas.
En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por
el Directorio.
En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente
Decreto Legislativo se aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes
sanciones:
a) Amonestacin escrita.
b) Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta (30) a
noventa (90) das.
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por
doce (12) meses.
d) Destitucin o despido.

CONCORDANCIA; LCE: Art. 25

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Artculo 47.- Supervisin


La Entidad supervisar, directamente o a travs de terceros, todo el
proceso de ejecucin, para lo cual el contratista deber ofrecer las
facilidades necesarias.
En virtud de ese derecho de supervisin, la Entidad tiene la potestad de
aplicar los trminos contractuales para que el contratista corrija cualquier
desajuste respecto del cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas.
El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista
de cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda
corresponder.

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1.2.

CAPITULO II .- DE LOS CONTRATISTA


Artculo 48.- Intereses y penalidades
En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba
acaso fortuito o fuerza mayor, sta reconocer al contratista los intereses
legales correspondientes. Igual derecho corresponde a la Entidad en caso
sea la acreedora.
El contrato establecer las penalidades que debern aplicarse al contratista
ante el incumplimiento injustificado de sus obligaciones contractuales, de
acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento.
CONCORDANCIA: RLCE: Art. 165,166,181.

Art. 165: penalidad por mora de la en la ejecucin de la


prestacin.
Art. 166: otras penalidades.
Art. 181: plazos para los pagos.

Artculo 49.- Cumplimiento de lo pactado


Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente con lo ofrecido en su
propuesta y en cualquier manifestacin formal documentada que hayan
apor- tado adicionalmente en el curso del proceso de seleccin o en la
formalizacin del contrato, as como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) del
artculo 1774 del Cdigo Civil.

Artculo 50.- Responsabilidad del contratista


El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios
ocultos de los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un (1)
ao contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad. El contrato
podr establecer excepciones para bienes fungibles y/o perecibles, siempre
que la naturaleza de estos bienes no se adecue a este plazo. En el caso de
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obras, el plazo de responsabilidad no podr ser inferior a siete (7) aos,
contado a partir de la conformidad de la recepcin total o parcial de la obra,
segn corresponda.
Las Bases debern establecer el plazo mximo de responsabilidad del
contratista.

Artculo 51.- Infracciones y sanciones administrativas

51.1 Infracciones
Se impondr sancin administrativa a los proveedores, participantes,
postores y/o contratistas que:
a) No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la Buena
Pro, de resultar ganadores hasta la suscripcin del contrato,
no servicio emitida a su favor.
b) Den lugar a la resolucin del contrato, orden de compra o
deservicios por causal atribuible a su parte.
c) Hayan entregado el bien, prestado el servicio o ejecutado la
obra laudo arbitral.
d) Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de
acuerdo a la presente ley.
e) Se registren como participantes, presenten propuestas, o
suscriban un contrato o acuerdo de Convenio Marco sin
contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP).

f)

Suscriban un contrato, en el caso de ejecucin o consultora


de obras, por montos mayores a su capacidad libre de
contratacin, o en especialidades distintas, segn sea el
caso.

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g) Suscriban contrato pese haber sido notificados de la
suspensin o nulidad del proceso de contratacin, dispuesta
por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE) en ejercicio de sus funciones.
h) Realicen subcontrataciones sin autorizacin de la Entidad o
por un porcentaje mayor al permitido en el reglamento.
Incurran en la transgresin de la prohibicin prevista en el
artculo 11 de la presente ley o cuando incurran en los
supuestos de socios comunes no permitidos segn lo que
establece el reglamento.
i)

Presenten documentos falsos o informacin inexacta a las


Entidades, al Tribunal de Contrataciones del Estado o al
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE).

j)

Interpongan

recursos

impugnativos

contra

los

actos

inimpugnables establecidos en el reglamento.


k) Se constate, despus de otorgada la conformidad, que hasta
los plazos de responsabilidad establecidos en las Bases.
l)

Otras infracciones que se establezcan en el reglamento.

51.1 Sanciones
En los casos que la presente norma o su Reglamento lo sealen, el
Tribunal de Contrataciones del Estado impondr a los proveedores,
participantes, postores y contratistas las sanciones siguientes:
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a) Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un perodo


determinado, de los derechos a participar en procesos de seleccin
y a contratar con el Estado. Esta inhabilitacin en ningn caso podr
ser menor de seis (6) meses ni mayor de tres (3) aos.
b) Inhabilitacin definitiva: Consiste en la privacin permanente del
ejercicio de los derechos de los proveedores, participantes, postores
y contratistas a participar en procesos de seleccin y a contratar con
el Estado. Cuando en un perodo de cuatro (4) aos a una persona
natural o jurdica se le impongan dos (2) o ms sanciones que en
conjunto sumen treinta y seis (36) o ms meses de inhabilitacin
temporal, el Tribunal de Contrataciones del Estado resolver la
inhabilitacin definitiva del proveedor, participante, postor

contratista.
c) Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las
garantas otorgadas a la presentacin de recursos de apelacin que
son declarados infundados o improcedentes por la Entidad o el
Tribunal de Contrataciones del Estado. Si el recurso de apelacin es
declarado fundado en todo o en parte, se devolver la garanta por
el Tribunal o la Entidad. En caso de desistimiento, se ejecutar el
cien por ciento (100%) de la garanta.

Los proveedores, participantes, postores o contratistas que incurran en las


causales establecidas en el numeral 51.1 del presente artculo, sern
sancionados con inhabilitacin temporal para contratar con el Estado o con
inhabilitacin

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En el caso de la infraccin prevista en el literal j) del numeral 51.1 del
presente artculo, la sancin ser de inhabilitacin temporal no menor de
tres (3) aos ni mayor de cinco (5) aos. En caso de reincidencia en esta
causa, la inhabilitacin nmero de sanciones impuestas.
En caso de concurrir ms de una infraccin en el proceso de seleccin o en
la ejecucin de un contrato se aplica la sancin prevista para la infraccin
de mayor gravedad.
Las sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que el
contratista

cumpla

con

las

obligaciones

derivadas

de

contratos

anteriormente suscritos con Entidades; por lo tanto, debe proseguir con la


ejecucin de los contratos que tuviera suscritos hasta la culminacin de los
mismos.
La imposicin de las sanciones es independiente de la responsabilidad civil
o penal que pueda originarse por las infracciones cometidas.
Asimismo, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) puede imponer sanciones econmicas a las Entidades que
trasgredan la normativa de contratacin pblica, cuando acten como
proveedor.13
Concordancia: RLCE: Artculos 235 al 250.

3.4.2.1.- Artculo 239 RLCE, Sanciones a consorcios


Las infracciones cometidas por los postores que presentaron promesa de
consorcio durante su participacin en el proceso de seleccin se imputarn
exclusivamente a la parte que las haya cometido,
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Aplicndose slo a sta la sancin a que hubiera lugar, siempre que pueda
individualizarse al infractor.
Las infracciones cometidas por un consorcio durante la ejecucin del contrato, se
imputarn a todos los integrantes del mismo, aplicndose a cada uno de ellos la
sancin que le corresponda.

3.4.2.2.- Artculo 240 RLCE, Obligacin de informar sobre supuestas infracciones


El Tribunal podr tomar conocimiento de hechos que puedan dar lugar a la
imposicin de sancin, ya sea de oficio, por peticin motivada de otros rganos o
Entidades, o por denuncia; siendo que en todos los casos, la decisin de iniciar el
correspondiente procedimiento administrativo sancionador corresponde al Tribunal.
Las Entidades estn obligadas a poner en conocimiento del Tribunal los hechos
que puedan dar lugar a la imposicin de las sanciones de inhabilitacin y
sanciones econmicas, conforme a los artculos 236, 237 y 238. Los
antecedentes sern elevados al Tribunal con un informe tcnico legal de la
Entidad, que contenga la opinin sobre la procedencia y responsabilidad respecto
a la infraccin que se imputa.

Quin tiene la potestad sancionadora en materia de Contrataciones del


Estado?
La facultad sancionadora reside exclusivamente en el Tribunal de Contrataciones
del Estado hacia aquellos proveedores, participantes, postores, contratistas,
expertos independientes y rbitros que contravengan los artculos 51 y 52 la Ley
de Contrataciones del Estado- DL. 1017- y 236, 238 del Rgto.
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Qu tipo de sanciones impone el Tribunal?


Impone:
Inhabilitacin temporal: que va de seis meses a tres aos.
Inhabilitacin definitiva: cuando en un periodo de cuatro aos

a una persona

natural o jurdica se le impongan dos o ms sanciones que en conjunto sumen


treinta y seis o ms meses de inhabilitacin temporal.
Sanciones econmicas: que son aquellas que resultan de la ejecucin de la
garanta otorgada en los recursos de reconsideracin o apelacin, cuando los
mismos sean declarados infundados o improcedentes. Asimismo, cuando se
produzca el desistimiento del recurso de apelacin, se ejecutar el 100% de la
garanta.

Cunto tiempo tengo para presentar descargos en un procedimiento


sancionador?
Tiene 10 das hbiles de notificado el decreto de inicio del procedimiento
administrativo sancionador. Dicho plazo es improrrogable de acuerdo con el
artculo 242 del Rgto., concordante con el artculo 136.1 de la Ley del
Procedimiento Administrativo Sancionador, Ley N 27444.
La presentacin de descargos en el procedimiento sancionador Debe contar con
firma de abogado?
S, en procedimientos sancionadores la defensa es cautiva en todos los casos.

En cunto tiempo prescriben las infracciones establecidas en el reglamento


de Contrataciones del Estado?
En los literales de a), b), d), e), f), g), h), i) y j) del artculo 51 de la Ley de
Contrataciones del Estado, las infracciones prescriben a los tres (3) aos de
cometidas; en el literal c) a los tres (3) aos a partir de la notificacin de la
sentencia judicial firme o laudo arbitral y en el literal k) a los tres (3) aos a partir
de que el Titular de la Entidad toma conocimiento del incumplimiento.
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Qu sucede si a la fecha el Tribunal de Contrataciones del Estado me


sanciona con inhabilitacin, como quedan mis obligaciones anteriores?
Las sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que el contratista
cumpla con las obligaciones derivadas de contratos anteriormente suscritos con
entidades pblicas.
Puedo interponer algn recurso contra la resolucin del Tribunal de
Contrataciones del Estado que me impone una sancin de inhabilitacin?
S, contra lo resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado, en un
procedimiento sancionador, podr interponerse recurso de reconsideracin dentro
de los 5 das hbiles de notificada o publicada

la respectiva resolucin,

cumpliendo los requisitos establecidos en el TUPA.


Cuando se trata de Consorcio, Cmo se determina la sancin?
Durante su participacin en el proceso de seleccin se imputar la infraccin a la
parte que la haya cometido, aplicndole slo a sta la sancin, siempre que pueda
individualizarse al infractor. Durante la ejecucin del contrato se imputar a todos
los integrantes del mismo, aplicndole a cada uno de ellos la sancin que
corresponda.
En cunto tiempo el Tribunal de Contrataciones del Estado resuelve un
recurso de reconsideracin?
El Tribunal de Contrataciones del Estado resolver en un plazo de quince (15)
das hbiles improrrogables de presentado sin observaciones o subsanado el
recurso de reconsideracin.
Cul es el Nmero de Cuenta Bancaria del OSCE para hacer el depsito de
la garanta por interposicin de Recurso de Reconsideracin contra la
Resolucin del Tribunal de Contrataciones que impone una sancin?
El nmero de Cuenta Corriente es 0006- 8198194 del Banco de la Nacin.
Qu pasa si en el Recurso de Reconsideracin no acompao la Garanta?

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Siendo este un requisito de admisibilidad, si no se adjunta la garanta, la Mesa de
Partes del Tribunal o las Oficinas Desconcentradas del OSCE, le otorgarn un
plazo mximo de dos (2) das hbiles para su subsanacin; transcurrido dicho
plazo sin que se subsane, el Recurso de Reconsideracin se considerar como no
presentado. (Art. 249 Decreto Supremo N 184-2008-EF-Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado).
Si se declara Infundado o Improcedente mi recurso de reconsideracin, que
pasa con la Garanta?
Cuando se declare infundado o improcedente el recurso, se ejecutar la garanta;
sin embargo, cuando se declare fundado, en todo o en parte, o se declare nulo el
procedimiento administrativo sancionador, se devolver la garanta presentada.
Se puede impugnar ante el Poder Judicial la Sancin de Inhabilitacin?
Si, a travs de la Accin Contencioso Administrativa contra:
La Resolucin que impone una sancin; o
La Resolucin que se pronuncia respecto de la reconsideracin interpuesta contra
una Resolucin sancionatoria. (Art. 250 Decreto Supremo N 184-2008-EF-Rgto.
de la Ley de Contrataciones del Estado).

Desde cundo es efectiva la sancin impuesta por el Tribunal?


La sancin ser efectiva desde el sexto da hbil de notificada o publicada la
resolucin respectiva en el Diario Oficial El Peruano.

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TITULO V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
E IMPUGNACIONES

2. TITULO V .- SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES


Artculo 52.- Solucin de controversias

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52.1. Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecucin,
interpretacin, resolucin, inexistencia, ineficacia, nulidad o invalidez del
contrato, se resolvern mediante conciliacin o arbitraje, segn el acuerdo de
las partes, se resuelven mediante conciliacin o arbitraje, debe realizarse en un
centro de Conciliacin Pblico o acreditado por el Ministerio de Justicia.
52.2. Los procedimientos de conciliacin y/o arbitraje deben solicitarse en
cualquier momento anterior a la fecha de culminacin del contrato. Para los
casos especficos en los que la materia de refiera a nulidad

de contrato,

resolucin de contrato, ampliacin de plazo contractual, recepcin y


conformidad de la prestacin, valorizaciones o metrados, liquidacin del
contrato y pago, se debe iniciar el respectivo procedimiento dentro del plazo de
quince (15) das hbiles conforme lo sealado en el reglamento. La parte que
solicita la conciliacin y/o el arbitraje debe ponerla en conocimiento del
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) en el plazo
establecido en el reglamento, salvo cuando se trate de un arbitraje
administrado por dicho organismo o cuando ste designe a los rbitros.
Para los reclamos que formulen las Entidades por vicios ocultos en los bienes,
servicios y obras entregados por el contratista, el plazo de caducidad es el que
se fije en funcin del artculo 50 de la presente ley, y se computa a partir de la
conformidad otorgada por la Entidad.
Todos los plazos previstos son de caducidad.
52.3 El arbitraje ser de derecho, a ser resuelto por rbitro nico o tribunal
arbitral mediante la aplicacin del presente Decreto Legislativo y su
Reglamento, as como de las normas de derecho pblico y las de derecho
privado; manteniendo obligatoriamente este orden de preferencia en la
aplicacin del derecho. Esta disposicin es de orden pblico. El incumplimiento
de lo dispuesto en este numeral es casual la anulacin del laudo.
52.4. El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser
necesariamente abogados, que cuenten con especializacin acreditada en
derecho administrativo, arbitraje y contrataciones con el Estado, pudiendo los
dems integrantes del colegiado ser expertos o profesionales en otras
materias. La designacin de los rbitros y dems aspectos de la composicin
del tribunal arbitral sern regulados en el Reglamento.

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52.5. Cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva controversia
derivada del mismo contrato, cualquiera de las partes puede solicitar a los
rbitros la acumulacin de las pretensiones a dicho arbitraje, debiendo hacerlo
dentro del plazo de caducidad previsto en el numeral establecer que solo
procede la acumulacin de pretensiones cuando ambas partes estn de
acuerdo y se cumpla con las formalidades establecidas en el propio convenio
arbitral; de no mediar dicho acuerdo, no procede la acumulacin.
52.6 El laudo arbitral es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes
desde el momento de su notificacin, debiendo notificar en forma personal y a
travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) para
efecto de su validez. Dicho sistema debe por efectuada desde ocurrido el
ltimo acto. Contra dicho laudo solo cabe interponer recurso de anulacin de
acuerdo a lo establecido en la presente ley y al Decreto Legislativo 1071, Ley
de Arbitraje.
52.7. El arbitraje a que se refiere la presente norma se desarrolla en
cumplimiento del Principio de Transparencia. El Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) dispone la publicacin de los laudos y
actas de conciliacin, as como su utilizacin para el desarrollo de estudios
especializados en materia de arbitraje administrativo.
52.8. Los rbitros deben cumplir con la obligacin de informar oportunamente
si existe alguna circunstancia que les impida ejercer el cargo con
independencia, imparcialidad y autonoma; actuar con transparencia; y
sustentar el apartarse cuando corresponda del orden de prelacin previsto en
el numeral 52.3 del presente artculo. El deber de informar se mantiene a lo
largo de todo el arbitraje.
El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones configura infraccin y
es sancionable administrativamente, segn la gravedad de la falta cometida,
con suspensin temporal o inhabilitacin permanente para ejercer el cargo de
rbitro en las controversias que se produzcan dentro del marco de la presente
ley y su reglamento; con la consecuente suspensin o exclusin del Registro

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de rbitros del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE),
segn la sancin impuesta.
La sancin administrativa se aplica sin perjuicio de la que pudiera
corresponder conforme al Cdigo de tica para el arbitraje administrado por el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) o por otra
institucin que lleve adelante el proceso.
52.9. Las partes pueden dispensar a los rbitros de las causales de
recusacin que no constituyan impedimento absoluto.
52.10. En el caso que el convenio arbitral establezca que el arbitraje es
institucional, y no se haga referencia a una institucin arbitral determinada, se
entender que el arbitraje se rige bajo la organizacin y administracin de los
rganos del Sistema Nacional de Arbitraje del
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) de acuerdo a
su reglamento.
52.11. El Sistema Nacional de Arbitraje del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (SNA-OSCE) constituye un rgimen institucional de
arbitraje

especializado

para

la

resolucin

de

controversias

en

las

contrataciones con el Estado. Es autnomo, especializado y se rige por su


propio reglamento que es aprobado por el Organismo Supervisor de
Contrataciones del Estado (OSCE) y supletoriamente por la Ley de Arbitraje.
El reglamento establece su conformacin y atribuciones.
52.12.

Los

procedimientos

de

conciliacin

arbitraje

se

sujetan

supletoriamente a lo dispuesto por las leyes de la materia, siempre que no se


opongan a lo establecido en la presente ley y su reglamento.
Qu es la Conciliacin?
La Conciliacin es un mecanismo alternativo de solucin de conflictos, por el
cual las partes acuden ante un Centro de Conciliacin extrajudicial a fin que se
les asista en la bsqueda de una solucin consensual al conflicto. (Base legal:
Artculo 5 de la Ley 26872 - Ley de Conciliacin. Artculo modificado por el
artculo 1 del Decreto Legislativo 1070, publicado el 28 de junio de 2008).
Qu son los Centros de Conciliacin? Cul es su finalidad?
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Los Centros de Conciliacin son instituciones que tienen por objeto ejercer
funcin conciliadora. La finalidad de los Centros de Conciliacin es asistir a los
particulares en la bsqueda de una solucin consensual de sus conflictos
(Base legal: Artculo 24 de la Ley 26872 - Ley de Conciliacin).
Quines son los conciliadores?
El conciliador es la persona capacitada, acreditada y autorizada por el
Ministerio de Justicia para ejercer la funcin conciliadora, que cumple sus
labores en un centro de conciliacin, propiciando la comunicacin entre las
partes y eventualmente proponiendo frmulas conciliatorias no obligatorias.
(Base legal: Artculo 20 de la Ley 26872-Ley de Conciliacin, modificado por el
artculo 1 del Decreto Legislativo N 1070).
Cules son las materias contractuales conciliables en las contrataciones
del Estado?
Son materias conciliables en las contrataciones del Estado todas las referidas a
la ejecucin, interpretacin, resolucin, inexistencia, ineficacia, nulidad o
invalidez del contrato, pudiendo citar como ejemplo las siguientes:
a.

Las relativas a la liquidacin del contrato de consultora y


ejecucin de obra.

b.

Las referidas a la resolucin contractual.

c.

Las relacionadas con la nulidad del contrato.

d.

Las solicitudes de ampliacin o reduccin de plazo.

e.

Las relacionadas con la recepcin de bienes, servicios u


obras; y/o conformidad de la prestacin.

f.

Las que versen sobre defectos o vicios ocultos.

g.

Las relacionadas con el pago que la Entidad debe efectuar


al contratista.

h.

(Base legal: Artculo 52 del Decreto Legislativo 1017 - Ley


de Contrataciones del Estado).

Qu es el Acta de Conciliacin? Cul es su contenido?


El Acta de Conciliacin es el documento que expresa la manifestacin de
voluntad de las partes dentro de un proceso conciliatorio. El Acta debe

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contener necesariamente una de las formas de conclusin del procedimiento
conciliatorio sealadas en el Artculo 15 de la Ley 26872 - Ley de Conciliacin.
Asimismo, deber contener lo siguiente:
1)
2)
3)
4)

Nmero correlativo.
Nmero de expediente.
Lugar y Fecha en la que se suscribe.
Nombres, nmero del documento oficial de identidad y domicilio de las

partes o de sus representantes y, de ser el caso, del testigo a ruego.


5) Nombre y nmero del documento oficial de identidad del conciliador.
6) Nmero de registro y, de ser el caso, registro de especialidad del
conciliador.
7) Los hechos expuestos en la solicitud de conciliacin y, en su caso, los
hechos expuestos por el invitado como sustento de su probable
reconvencin. as como la descripcin de la o las controversias
correspondientes en ambos casos. Para estos efectos, se podr adjuntar
la solicitud de conciliacin, la que formar parte integrante del Acta.
8) El Acuerdo Conciliatorio, sea total o parcial, consignndose de manera
clara y precisa los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y
exigibles acordadas por las partes; o en su caso, la falta de acuerdo, la
inasistencia de una o ambas partes a la Audiencia o la decisin
debidamente motivada de la conclusin del procedimiento por parte del
conciliador.
9) Firma del conciliador, de las partes intervinientes o de sus representantes
legales, de ser el caso.
10) Huella digital del conciliador, de las partes intervinientes o de sus
representantes legales, de ser el caso.
11) El nombre, registro de colegiatura, firma y huella del Abogado del Centro
de Conciliacin Extrajudicial, quin verificar la legalidad de los acuerdos
adoptados, tratndose del acta con acuerdo sea este total o parcial.

En el caso que la parte o las partes no puedan firmar o imprimir su huella


digital por algn impedimento fsico, intervendr un testigo a ruego quien
firmar e imprimir su huella digital. En el caso de los analfabetos, tambin
intervendr un testigo a ruego, quien leer y firmar el Acta de Conciliacin. La

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impresin de la huella digital del analfabeto importa la aceptacin al contenido
del Acta. En ambos casos se dejar constancia de esta situacin en el Acta.

La omisin de alguno de los requisitos establecidos en los literales a), b), f), j)
y k) no enervan la validez del Acta. No obstante, la omisin en el Acta de
alguno de los requisitos establecidos en los literales c), d), e), g), h) e i) dar
lugar a la nulidad documental de la misma, que en tal caso no podr ser
considerada como ttulo de ejecucin, ni posibilitar la interposicin de la
demanda. En tal caso, la parte afectada podr proceder conforme a lo
establecido en el artculo 16-A de la Ley 26872 - Ley de Conciliacin.

El Acta no deber contener en ningn caso, enmendaduras, borrones,


raspaduras ni superposiciones entre lneas, bajo sancin de nulidad.
El Acta no podr contener las posiciones y las propuestas de las partes o del
conciliador, salvo que ambas lo autoricen expresamente.
(Base legal: Artculo 16 de la Ley 26872-Ley de Conciliacin, modificado por
el artculo 1 del Decreto Legislativo N 1070).

Qu se debe hacer con las Actas de Conciliacin en materia contractual


relativa a las Contrataciones del Estado?
Dichas Actas de Conciliacin deben ser remitidas al OSCE para su registro y
publicacin, dentro del plazo de diez (10) das hbiles de suscritas. (Base
legal: Artculo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

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Es un requisito iniciar un proceso de conciliacin, previo al proceso de
arbitraje?
No es un requisito previo iniciar un proceso conciliatorio antes de ir al Arbitraje,
a menos que la clusula de solucin de controversias as lo establezca. Si las
partes lo desean, de manera facultativa, podran pactar que antes de ir al
proceso arbitral se sometern a la Conciliacin.
(Base legal: Numeral 52.1 del Artculo 52 del Decreto Legislativo 1017 - Ley
de Contrataciones del Estado).
Ante una conciliacin fallida Es obligatorio acudir a la va judicial o an
puedo acudir a la va arbitral?
Ante un procedimiento de Conciliacin que termina con un Acta de no acuerdo
total o parcial, las partes an pueden recurrir al arbitraje dentro del plazo de
caducidad de quince (15) das hbiles siguientes de emitida dicha Acta. (Base
legal: Artculo 215 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado).
Qu es un Arbitraje?
El arbitraje es un mecanismo alternativo de solucin de controversias de
carcter heterocompositivo (es decir, las partes en litigio no solucionan el
conflicto, sino que lo hace un tercero de manera definitiva) y alterno al fuero
judicial, al que las partes pueden recurrir.

Qu se debe entender por arbitraje institucional?

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Es aquel tipo de arbitraje en el que las partes han acordado que la
organizacin y administracin del proceso arbitral se encontrar a cargo de
una institucin arbitral.
Qu es el Arbitraje Administrativo?
Es aquel arbitraje mediante el cual se busca solucionar cualquier controversia
que pueda presentarse entre el contratista y la Entidad durante la ejecucin de
un contrato regulado por la normativa de contrataciones del Estado.
Quin se encarga de resolver las controversias en un arbitraje
administrativo?
El rbitro nico o el tribunal arbitral conformado por tres rbitros, segn el
acuerdo de las partes, es quien se encarga de resolver las controversias en un
arbitraje administrativo. (Base legal: Artculo 220 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado).

Qu debe entenderse por rbitro nico?


Debe entenderse como aquella persona natural designada por acuerdo de las
partes o en su defecto por una entidad nominadora, que tiene como funcin
conducir un proceso arbitral con la finalidad de resolver las controversias que
se hayan generado entre las partes durante la ejecucin de un contrato. El
rbitro nico necesariamente deber ser abogado y contar con especializacin
acreditada en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones con el
Estado. (Numeral 52.4 del Artculo 52 de la Ley de Contrataciones del
Estado).

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Qu debe entenderse por tribunal arbitral?
Por tribunal arbitral debe entenderse al rgano colegiado conformado por tres
(3) rbitros, encargado de conducir un proceso arbitral con la finalidad de
resolver las controversias que se hayan generado entre las partes durante la
ejecucin de un contrato. El presidente del tribunal arbitral necesariamente
deber ser abogado y contar con especializacin acreditada en derecho
administrativo, arbitraje y contrataciones con el Estado, mientras que los
dems integrantes del tribunal podrn ser expertos o profesionales en otras
materias. (Numeral 52.4 del Artculo 52 de la Ley de Contrataciones del
Estado)
Qu caractersticas deben tener los rbitros?
Los rbitros deben actuar con independencia, imparcialidad, neutralidad y
transparencia. Asimismo, deben contar con capacidad profesional en lo que
concierne a conocimientos suficientes para la aplicacin de la normativa de
contrataciones del Estado.
En el caso de rbitro nico y presidente del tribunal arbitral, deben ser
necesariamente abogados con especializacin acreditada en derecho
administrativo, arbitraje y contratacin con el Estado. Todos los rbitros deben
contar con plena capacidad de ejercicio de sus derechos civiles.
(Art. 52.8 del Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado)
(Art. 224 y 220 del Decreto Supremo N 184-2008-EF, Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado).
Quines no pueden ser rbitros?
Se encuentran impedidos para actuar como rbitros:
a. El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Congresistas, los
Ministros del Estado, los titulares miembros del rgano colegiado de los
organismos constitucionalmente autnomos.
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b. Los Magistrados, con excepcin de los jueces de Paz.
c. Los Fiscales, los Procuradores Pblicos y los Ejecutores Coactivos.
d. El Contralor General de la Repblica.
e. Los

titulares

de

las

instituciones

de

organismos

pblicos

descentralizados, los alcaldes y los directores de las empresas del


Estado.
f.

El personal militar y policial en situacin de actividad.

g. Los funcionarios y servidores pblicos en los casos que tengan relacin


directa con la Entidad en que laboren y dentro de los mrgenes
establecidos por las normas de incompatibilidad vigentes.
h. Los funcionarios y servidores del OSCE hasta seis (6) meses despus de
haber dejado la institucin.
i.

Los declarados en insolvencia.

j.

Los sancionados o inhabilitados por los respectivos colegios profesionales


o entes administrativos, en tanto estn vigentes dichas sanciones.
En caso se refieran a los incisos E y G, el impedimento se restringe al
mbito sectorial al que pertenecen dichas personas. (Art. 221 del Decreto
Supremo N 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado).

Qu es un Convenio Arbitral?
El convenio arbitral es un acuerdo por el que las partes deciden someter a
arbitraje todas las controversias o ciertas controversias que hayan surgido o
puedan surgir entre ellas respecto a una determinada relacin jurdica,
renunciando de esta manera al fuero judicial. El convenio arbitral deber
constar por escrito, pudiendo adoptar la forma de una clusula incluida en un
contrato o la forma de un acuerdo independiente.

En el arbitraje administrativo qu sucede si en el convenio arbitral no se


precisa si el arbitraje es Institucional?

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Si en el convenio arbitral no se precisa que el arbitraje es institucional,
corresponder que la solucin de la o las controversias sean resueltas
mediante un arbitraje ad hoc, el cual ser regulado por las Directivas sobre
la materia que para el efecto emita el OSCE. (Base legal: Artculo 216 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado)

Qu sucede si no incorporo una clusula arbitral en un contrato


sometido a la Ley de Contrataciones del Estado?
Si el contrato sometido a esta norma no incorpora un convenio arbitral, se
considerar incorporado de pleno derecho el siguiente texto, que remite a
un arbitraje institucional a cargo del Sistema Nacional de Arbitraje del
OSCE, cuya clusula tipo es:
"Todos los conflictos que deriven de la ejecucin e interpretacin del
presente contrato, incluidos los que se refieren a su nulidad e invalidez,
sern resueltos de manera definitiva e inapelable mediante arbitraje de
derecho, de conformidad con lo establecido en la normativa de
contrataciones del Estado, bajo la organizacin y administracin de los
rganos de Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE y de acuerdo a su
Reglamento".
(Base legal: Artculo 216 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado).
Qu sucede si en el convenio arbitral se establece que el arbitraje es
institucional y no se hace referencia a una institucin arbitral
determinada?
En este caso se entender que el arbitraje se rige bajo la organizacin y
administracin de los rganos del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE, de
acuerdo a su reglamento (Numeral 52.10 del Artculo 52 de la Ley de
Contrataciones del Estado)
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Qu es el Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE?


El Sistema Nacional de Arbitraje del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (SNA-OSCE) es un rgimen institucional de
arbitraje

especializado

para

la

resolucin

de

controversias

en

las

contrataciones con el Estado. Es autnomo, especializado y se rige por su


propio reglamento aprobado por el OSCE y supletoriamente por la Ley de
Arbitraje. (Base legal: Numeral 52.11 del Artculo 52 de la Ley de
Contrataciones del Estado).
Qu es la clusula tipo del SNA del OSCE?
Es la clusula arbitral establecida en el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado que se entiende incorporada de pleno derecho
cuando el contrato no incluye un convenio arbitral, o que puede ser
incorporada por acuerdo de las partes en los contratos regulados por la
normativa de contrataciones del Estado. En ambos casos, el efecto es que la
organizacin y administracin del arbitraje se encontrar a cargo del SNA del
OSCE, de acuerdo a su reglamento.
Si las partes no se ponen de acuerdo respecto de la forma en que se designar
a los rbitros o no se han sometido a arbitraje institucional Cul es el
procedimiento para la designacin?
El procedimiento para la designacin es el siguiente:
a. Para el caso de rbitro nico, una vez respondida la solicitud de arbitraje o
vencido el plazo para su respuesta, sin que se hubiese llegado a un
acuerdo de las partes, cualquiera de stas podr solicitar al OSCE en el
plazo mximo de diez (10) das hbiles, la designacin de dicho rbitro.
b. Para el caso de tres (3) rbitros, cada parte designar a un rbitro en su
solicitud y respuesta, respectivamente, y estos dos (2) rbitros designarn
al tercero, quien presidir el tribunal arbitral. Vencido el plazo para la
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respuesta a la solicitud de arbitraje sin que se hubiera designado al rbitro
correspondiente, la parte interesada solicitar al OSCE, dentro del plazo de
diez (10) das hbiles, la respectiva designacin.

c. Si una vez designados los dos (2) rbitros conforme al procedimiento antes
referido, stos no consiguen ponerse de acuerdo sobre la designacin del
tercero dentro del plazo de diez (10) das hbiles de recibida la aceptacin
del ltimo rbitro, cualquiera de las partes podr solicitar al OSCE, la
designacin del tercer rbitro dentro del plazo de diez (10) das hbiles.

La resolucin de designacin se notificar a las partes a travs de su


publicacin en el SEACE y ser comunicada, de manera personal, al rbitro
designado.
Las designaciones efectuadas en estos supuestos por el OSCE se realizarn
de su Registro de rbitros y son definitivas e inimpugnables.
El procedimiento de designacin residual de rbitros a cargo del OSCE se
encuentra regulado en la Directiva N 019-2012-OSCE/CD, modificada
mediante Resolucin N 373-2013-OSCE/PRE.
(Art. 222 del Decreto Supremo N 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado)

Qu sucede si las partes no se ponen de acuerdo respecto al nmero de


rbitros?
A falta de acuerdo entre las partes, o en caso de duda, el arbitraje ser
resuelto por rbitro nico. (Art. 220 del Decreto Supremo N 184-2008-EF,
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado).

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Cmo es el procedimiento de recusacin?
El procedimiento de recusacin, en caso las partes no se hayan sometido a un
arbitraje institucional o cuando no hayan pactado sobre el particular, es el
siguiente:
1. La recusacin debe formularse ante el OSCE dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes de comunicada la aceptacin del cargo por el rbitro
recusado a las partes o desde que la parte recusante tom conocimiento
de la causal sobreviniente.
2. El OSCE pondr en conocimiento de la otra parte y del rbitro o rbitros
recusados la recusacin, para que, en el plazo de cinco (5) das hbiles,
manifiesten lo conveniente a su derecho.
3. Si la otra parte est de acuerdo con la recusacin o el rbitro o rbitros
renuncian, se proceder a la designacin del rbitro o rbitros sustitutos
en la misma forma en que se designo al rbitro o rbitros recusados.
4. Si la otra parte no est de acuerdo con la recusacin o el rbitro o rbitros
no renuncian o no absuelven el traslado en el plazo indicado, el OSCE lo
resolver en un plazo de diez (10) das hbiles.
La resolucin de la recusacin se notificar a las partes y al rbitro recusado
a travs de su publicacin en el SEACE.
La resolucin de la recusacin por el OSCE debe ser siempre motivada, con
carcter definitivo e inimpugnable, la cual ser publicada en el portal
institucional del OSCE. En caso la recusacin sea declarada fundada, el
OSCE proceder a la designacin del rbitro sustituto.
Asimismo, el trmite de recusacin no suspende el arbitraje, salvo cuando se
trate de rbitro nico o hayan sido recusados dos (2) o tres (3) rbitros o, en
su caso, cuando lo disponga el tribunal arbitral.
(Art. 226 del Decreto Supremo N 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado)
Cules son las causas por las que se puede recusar a los rbitros?
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Los rbitros pueden ser recusados cuando la parte interesada demuestre
alguna de las siguientes causas:
a. Cuando los rbitros se encuentren impedidos conforme al artculo 221
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado o no cumplan
con lo dispuesto en el artculo 224 del mencionado Reglamento.
b. Cuando no cumplan con las exigencias y condiciones establecidas por
las partes en el convenio arbitral, con sujecin a la Ley, el Reglamento y
normas complementarias.

c. Cuando existan circunstancias que generen dudas justificadas respecto


de su imparcialidad o independencia y cuando dichas circunstancias no
hayan sido excusadas por las partes en forma oportuna y expresa.
(Art. 225 del Decreto Supremo N 184-2008-EF, Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado).
En qu momento puedo solicitar el inicio de un arbitraje?
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo
dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos 144, 170, 175,
176, 177, 179, 181, 184, 199, 201, 209, 210, 211 y 212 del
Reglamento, en concordancia con los dispuesto en el numeral 52.2 del
artculo 52 de la Ley. As por ejemplo si la controversia es consecuencia de
la resolucin contractual, el plazo para solicitar arbitraje es de quince (15)
das hbiles siguientes de comunicada la misma, puesto que luego de
vencido ese plazo se entender que la resolucin del contrato ha quedado
consentida. Del mismo modo, si se trata de la nulidad del contrato, el
contratista que no est de acuerdo con dicha decisin podr someter a
arbitraje la controversia, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a
la recepcin del documento que declara la nulidad del contrato. (Base legal:
Artculo 215 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado).
Si se recibe una solicitud de arbitraje Cules son los pasos a seguir?
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La solicitud de arbitraje se debe responder por escrito dentro del plazo de
10 (diez) das hbiles contados a partir de da siguiente de su recepcin,
con indicacin de la designacin del rbitro cuando corresponda, su
posicin respecto de la controversia, su cuanta y, de ser el caso, la
ampliacin de la materia controvertida.
(Base legal: Artculo 219 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado).
Cul es el procedimiento para la instalacin del rbitro nico o tribunal
arbitral?
Salvo que las partes se hayan sometido a un arbitraje institucional, una vez
que los rbitros han aceptado sus cargos, cualquiera de las partes deber
solicitar al OSCE, la instalacin del rbitro nico o tribunal arbitral, dentro
de los cinco (5) das siguientes a la aceptacin de estos, segn
corresponda (Art. 227 del Decreto supremo N 184-2008-EF, Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado).
Para tal efecto, deber cumplirse con los requisitos establecidos en el
procedimiento 17 del Texto nico Ordenado (TUPA) del OSCE, aprobado
mediante Decreto Supremo N 178-2013-EF.
El procedimiento de instalacin de rbitro nico o tribunal arbitral Ad Hoc
ante el OSCE, se encuentra regulado en la Directiva N 002-2014OSCE/CD.
Cmo se inicia un proceso arbitral organizado y administrado por el
SNA del OSCE?
La parte interesada podr iniciar el arbitraje ante el SNA del OSCE
presentando una demanda ante la Secretara del SNA-OSCE cumpliendo
los requisitos establecidos en el artculo 25 de su reglamento (Base
normativa: Artculo 25 del Texto nico Ordenado del Reglamento del
Sistema Nacional de Conciliacin y Arbitraje).

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En qu caso se puede dar la acumulacin?
Se puede dar la acumulacin de pretensiones cuando exista un arbitraje en
curso y surja una nueva controversia relativa al mismo contrato. La parte
interesada debe efectuar el pedido de acumulacin a los rbitros dentro del
plazo de caducidad previsto en la Ley, siempre que no se haya procedido a
declarar la conclusin de la etapa probatoria.
(Base legal: Numeral 52.5 del Artculo 52 de la Ley de Contrataciones del
Estado y Artculo 229 de su Reglamento).
Qu es el Laudo Arbitral?
El laudo arbitral es la decisin definitiva emitida por los rbitros respecto de
todo o parte de la disputa sometida a su conocimiento, sea que se refiera al
fondo de la controversia, a la competencia de los rbitros o a temas de
procedimientos.
El laudo es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se
ejecuta como una sentencia. El laudo, as como sus integraciones,
exclusiones, interpretaciones y rectificaciones debern ser notificados a
travs del SEACE, adems de la notificacin personal a las partes, para
efectos de su validez. (Base legal: Numeral 52.6 del Artculo 52 de la Ley
de Contrataciones del Estado y Artculo 231 de su Reglamento).

Cul debe ser el orden de prelacin que los rbitros tomen en


consideracin para resolver la o las controversias sometidas al arbitraje
administrativo?
Segn la Ley de Contrataciones del Estado el arbitraje ser de derecho y
resuelto mediante la aplicacin del siguiente orden de preferencia:
Constitucin Poltica del Per, Ley de Contrataciones del Estado,
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, normas de derecho
pblico y normas de derecho privado. ste es de orden pblico y su
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incumplimiento es causal de anulacin del laudo. (Base legal: Numeral 52.3
del Artculo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado).

Qu normas regulan el proceso en el arbitraje administrativo?


El proceso arbitral se encuentra regulado por la Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento, siendo de aplicacin supletoria la Ley de Arbitraje
(Decreto Legislativo N 1071), siempre que no se oponga a lo establecido
en las primeras. (Base legal: Numeral 52.12 del Artculo 52 de la Ley de
Contrataciones del Estado)
Es impugnable el laudo arbitral?
Contra el laudo slo podr interponerse el recurso de anulacin ante el
Poder Judicial. Este recurso constituye la nica va de impugnacin del
laudo y tiene por objeto la revisin de su validez por las causales
taxativamente establecidas en el Decreto Legislativo 1071 y en lo prescrito
en el numeral 52.3 del artculo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado.
(Base legal: Artculo 62 del Decreto Legislativo N 1071 y numeral 52.3 del
Artculo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado)
Qu sucede si el Laudo Arbitral en algn extremo para las partes
interesadas es oscuro, dudoso o impreciso?
Si el laudo es oscuro, dudoso o impreciso, cualquiera de las partes podr
solicitar la interpretacin del mismo a los propios rbitros dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes a la notificacin del laudo, salvo que
exista un acuerdo de las partes o una disposicin del reglamento arbitral
aplicable (en el caso de un arbitraje institucional) que establezca un plazo
distinto. (Base legal: Literal b del Artculo 58 del Decreto Legislativo N
1071)
Qu es el Registro de rbitros del OSCE?

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El Registro de rbitros es una lista de profesionales que el OSCE tiene
para efectos de las designaciones que deba realizar, con la finalidad de que
tales profesionales se encarguen de resolver las controversias entre las
partes dentro de un proceso arbitral.
(Art. 232 del Decreto supremo N 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado).
Qu vinculacin tienen los rbitros con OSCE?
Los rbitros y el OSCE no tienen vinculacin laboral ni comercial alguna.
Los rbitros actan con independencia e imparcialidad dentro del proceso
arbitral.
Qu requisitos se debe presentar para inscribirse en el Registro de
rbitros del OSCE?
Para inscribirse en el Registro de rbitros del OSCE, se debe cumplir con
los requisitos sealados en el procedimiento N 15 del Texto nico
Ordenado (TUPA) del OSCE, aprobado mediante Decreto Supremo N 1782013-EF.
El procedimiento de inscripcin en el Registro de rbitros del OSCE se
encuentra regulado en la Directiva N 001-2014-OSCE/CD.
La inscripcin tiene una vigencia de dos (2) aos, luego de los cuales
puede ser renovada a solicitud del interesado, pudiendo renovarse con
vigencia vencida (cuando haya sido solicitada habiendo culminado el
periodo de vigencia) o con vigencia anticipada (cuando haya sido solicitada
antes de la culminacin del periodo de vigencia, incluso con una antelacin
mxima de treinta (30) das calendarios). Segn el procedimiento que
corresponda, deber cumplirse con los requisitos sealados en los
procedimientos N 15 y 16 del TUPA de OSCE, respectivamente.

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Artculo 53.- Recursos impugnativos
Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los participantes o postores
en un proceso de seleccin, solamente podrn dar lugar a la interposicin
del recurso de apelacin. Mediante el recurso de apelacin se podrn
impugnar los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la
celebracin del contrato. Por esta va no se podrn impugnar las Bases ni
su integracin, as como tampoco las resoluciones o acuerdos que
aprueben las exoneraciones.
El recurso de apelacin slo podr interponerse luego de otorgada la
Buena Pro. El Reglamento establecer el procedimiento, requisitos y plazo
para su presentacin y resolucin.
El recurso de apelacin ser conocido y resuelto por el Titular de la Entidad
siempre y cuando el valor referencial del proceso no supere las seiscientas
(600) Unidades Impositivas Tributarias (UIT). En caso el valor referencial
del proceso de seleccin sea superior a dicho monto, los recursos de
apelacin sern conocidos y resueltos por el Tribunal de Contrataciones del
Estado, en la forma y oportunidad que establezca el Reglamento de la
presente norma, salvo lo establecido en la Dcimo Tercera Disposicin
Complementaria Final. La resolucin que resuelva el recurso de apelacin
agota la va administrativa.
El Titular de la Entidad podr delegar la potestad de resolver el recurso de
apelacin. El funcionario a quin se otorgue dicha facultad ser
responsable por la emisin del acto que resuelve el recurso.
Cuando la apelacin se haya interpuesto ante el Tribunal de Contrataciones
del

Estado,

la

Entidad

est

obligada

remitir

el

expediente

correspondiente, dentro del plazo mximo de tres (3) das de requerida,


bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. El incumplimiento de dicha
obligacin por parte de la Entidad ser comunicada a la Contralora
General de la Repblica.
La garanta por interposicin del recurso de apelacin deber otorgarse a
favor del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE y
de la Entidad, cuando corresponda. Esta garanta ser equivalente al tres
por ciento (3%) del valor referencial del proceso de seleccin o del tem que

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se decida impugnar. En cualquier caso, la garanta no podr ser menor al
cincuenta por ciento (50%) de una (1) UIT.
La interposicin de la accin contencioso-administrativa procede contra lo
resuelto en ltima instancia administrativa, sin suspender su ejecucin.
Mediante acuerdos adoptados en Sala Plena, los cuales constituyen
precedentes de observancia obligatoria, el Tribunal de Contrataciones del
Estado interpreta de modo expreso y con carcter general las normas
establecidas en la presente norma y su Reglamento.
Qu es el Tribunal de Contrataciones del Estado del OSCE?
El Tribunal de las Contrataciones del Estado, es un rgano resolutivo que
resuelve las controversias que se suscitan entre las entidades, los
participantes y los postores durante el proceso de seleccin. Asimismo, se
encuentra facultado para aplicar sanciones de inhabilitacin temporal o
definitiva, previo proceso administrativo sancionador, a los proveedores,
postores, participantes, contratistas y expertos independientes. Cuenta con
plena autonoma e independencia en el ejercicio de sus funciones y
depende administrativamente de la Presidencia de OSCE.

Cules son las principales funciones del Tribunal?


A. Resolver en ltima instancia administrativa recursos impugnativos,
cuando sea competente de conocer los mismos.
B. Sancionar con inhabilitacin temporal o definitiva para participar y
contratar con el Estado.
C. Dictar medidas pertinentes para el cumplimiento de sus resoluciones y
acuerdos.
D. Comunicar a la contralora las irregularidades que haya detectado.
Cundo es competente el Tribunal para resolver las controversias
planteadas mediante recurso de apelacin?
Ser competente para resolver los recursos de apelacin que se
interpongan en aquellos procesos de seleccin cuyo valor referencial total
sea igual o supere las seiscientas unidades impositivas Tributarias (600
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UIT). Del mismo modo y, con independencia del valor referencial del
proceso de seleccin, el Tribunal de Contrataciones ser competente para
resolver los recursos de apelacin interpuestos contra los actos emitidos
por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el
proceso de seleccin. Asimismo, ser competente para conocer y resolver
las controversias que surjan en los procesos de seleccin de las
contrataciones que se encuentran bajo los alcances de tratados o acuerdos
internacionales donde se asuman compromisos en materia pblica y en
donde, por lo menos, participe un proveedor del pas con el cual se tuviera
vigente el tratado o compromiso internacional.
Soy tercer administrado, quiero apersonarme a un procedimiento hasta
cundo lo puedo hacer?
Se puede apersonar al procedimiento de apelacin en cualquier etapa del
mismo, hasta antes que se resuelva; adecundose al estado (etapa) en que
se encuentre el procedimiento y con los mismos derechos que asisten a las
partes.

Qu documentos debo presentar para apersonarme como tercero


administrado a un procedimiento?
Debe presentar:

Datos de la empresa o de la persona natural (domicilio procesal en la

ciudad de Lima, nmero de telfono o fax y correo elctrico).


Copia del DNI del representante legal o de la persona natural o, en caso
de consorcios, del representante comn y de todas las partes

consorciadas.
Copia del poder del representante, en caso de consorcio copia del poder
de cada uno de los integrantes del consocio y copia de la promesa de

consorcio.
Petitorio claro y preciso (acreditar el legtimo inters).
Fundamentos de hecho y de derecho.
En todos los casos, el escrito deber consignar firma de abogado
colegiado.

Cunto tiempo tengo para presentar mi recurso de apelacin?


Tiene los 8 das hbiles siguientes al otorgamiento de la buena pro para
interponer el recurso de apelacin en LP y CP, en el caso de AD y AMC el
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plazo ser de cinco (5) das hbiles. Mediante este recurso se impugnan
los actos administrativos dictados durante el desarrollo del proceso de
seleccin.
Cunto tiempo se tiene para presentar recurso impugnativo en caso de
un proceso de seleccin bajo la modalidad de subasta inversa?
El recurso de apelacin se podr interponer despus de producido
el Otorgamiento de la Buena Pro. Para Licitaciones Pblicas y Concursos
Pblicos se cuenta con 8 das hbiles y para las Adjudicaciones Directivas
y Adjudicaciones de Menor Cuanta se cuenta con 5 das hbiles.

Si el Tribunal observa el recurso de apelacin, cunto tiempo tengo para


subsanar?
Tiene dos (02) das hbiles para subsanar, de no hacerlo dentro del plazo
indicado se declarar no presentado sin necesidad de pronunciamiento
alguno; slo se realizar la anotacin en l toma razn electrnico.
Qu efecto tiene la interposicin del recurso de apelacin?
La impugnacin que se presenta ante el Tribunal o ante la Entidad, en
ambos supuestos, suspende el proceso de seleccin en la etapa en que se
encuentre; si fue convocado por tems la suspensin slo afectar al tem
impugnado. La interposicin del recurso deber informarse en la ficha del
proceso del SEACE el mismo da de su interposicin.
A cunto asciende la garanta

por interposicin de recurso de

apelacin?
La garanta, que se presente ante el Tribunal o ante la Entidad, ser
equivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial del proceso de
seleccin o del tem impugnado. En ningn caso la garanta ser menor al
cincuenta por ciento (50%) de 01 Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente.
En qu consiste la garanta por interposicin de recurso de apelacin?
Consiste en el depsito en la cuenta bancaria o en la presentacin de una
Carta Fianza ya sea ante la Entidad convocante o ante el Tribunal, segn
corresponda de acuerdo a la competencia. La Carta Fianza debe estar
emitida por una entidad bajo la supervisin de la Superintendencia de
Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o
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estar consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de primera
categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva y
cumplir con las caractersticas sealadas en el Art. 39 de la Ley de
Contrataciones del Estado.

En qu casos procede la devolucin de la garanta efectuada por


recurso de apelacin?
Se devolver la garanta al impugnante, en un plazo de quince (15) das
hbiles de solicitado en los siguientes casos: cuando el recurso sea
declarado fundado en todo o en parte, se declare la nulidad sin haberse
emitido pronunciamiento sobre el fondo del asunto u opere la denegatoria
ficta por no resolver y notificar la resolucin dentro del plazo legal.
Se declar fundado el recurso de apelacin, Cmo se tramita la
devolucin de la garanta presentada?
Independientemente que se haya presentado el recurso de apelacin ante
la Entidad o al Tribunal de Contrataciones, segn corresponda, ambos
cuentan con 15 das hbiles para la devolucin de dicha garanta una vez
solicitado.
Durante

la

ejecucin

contractual

puedo

acudir

al

Tribunal

de

Contrataciones del Estado para la solucin de controversias?


No, el Tribunal slo dirime las controversias que surjan durante el proceso
de seleccin. Una vez firmado el contrato las partes pueden recurrir a la
conciliacin y/o arbitraje para la solucin de las controversias que puedan
surgir durante la ejecucin contractual.
Si el Tribunal ya emiti Resolucin que declara fundado el recurso de
apelacin y la Entidad es renuente a cumplir la misma, Qu puedo
hacer?
Se debe presentar un escrito comunicando dicho incumplimiento, a fin que
el Tribunal dicte las medidas correctivas pertinentes y disponga la
comunicacin de tal hecho al rgano de Control Institucional y/o a la
Contralora General de la Repblica. Se podr requerir de igual manera la
intervencin del titular de la entidad para que imponga las sanciones
previstas en el Reglamento a los funcionarios responsables.
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Cuntos

das

tiene

la

Entidad

para

remitir

los

antecedentes

administrativos, luego que es notificada con el recurso de apelacin?


La Entidad tiene tres (03) das hbiles para remitir los antecedentes
administrativos, dicho plazo se cuenta a partir de la recepcin de la cdula
de notificacin que efecta dicho requerimiento (Notificacin Personal).
Entre lo que debe remitir la Entidad est el expediente de contratacin
completo, un informe tcnico legal sobre la impugnacin, adems de la
documentacin que acredite la notificacin al ganador de la Buena Pro y/o
postores distintos que pudieran verse afectados con la interposicin de
dicho recurso.
Cunto tiempo tiene el Tribunal para emitir la resolucin, luego de
declararse el expediente listo para resolver?
El Tribunal de Contrataciones del Estado tiene cinco (05) das hbiles para
resolver, los cuales se cuentan a partir del da siguiente de la emisin del
decreto en el cual se declara el expediente listo para resolver.
Cunto tiempo tiene la Entidad para resolver el recurso de apelacin?
La Entidad cuenta con un plazo no mayor de doce (12) da hbiles,
contados desde la presentacin del recurso o desde la subsanacin de las
omisiones y/o defectos advertidos en la presentacin del mismo.
Cuando se interpone recurso de apelacin contra el acto de otorgamiento
de buena pro, el postor ganador tiene que esperar que el Tribunal le
notifique con el recurso?
No, porque es la Entidad quien le corre traslado con el decreto que admite
a trmite el recurso de apelacin al postor y /o postores distintos al
impugnante que pudieran verse afectados con la Resolucin.
Cul es el trmite y hasta cundo puedo presentar desistimiento del
recurso de apelacin presentado?
El apelante podr desistirse del recurso de apelacin mediante escrito con
firma legalizada ante notario o ante la Secretara del Tribunal, siempre y
cuando la respectiva solicitud de desistimiento haya sido formulada hasta
antes de haberse declarado que el expediente este listo para resolver y que
no comprometa el inters pblico. En el caso de desistimiento se ejecutar
el 100% de la garanta.
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Cundo es competente de resolver las controversias la Entidad
convocante?
Ser competente en aquellos procesos de seleccin cuyo valor referencial
no supere las seiscientas unidades impositivas Tributarias (600 UIT).
Si la Entidad observa el recurso de apelacin, cunto tiempo tengo para
subsanar?
En ese supuesto se otorga un plazo de dos das hbiles para que subsane
las observaciones efectuadas, en caso de no subsanarlas dentro del plazo
indicado se declarar el expediente como no presentado.
En ese supuesto se otorga un plazo de dos das hbiles para que subsane
las observaciones efectuadas, en caso de no subsanarlas dentro del plazo
indicado se declarar el expediente como no presentado.
S, en caso se solicite al Tribunal es hasta antes que se declare que el
expediente est listo para resolver, para tales efectos se programar una
audiencia pblica. En caso sea la Entidad, el impugnante o los postores
podrn solicitarlo al interponer el recurso de apelacin o al absolverlo, lo
cual deber efectuarse dentro de los tres (3) das hbiles siguientes de
culminado el plazo para la absolucin del traslado del recurso de apelacin.
Dnde se efecta el depsito en garanta?
En caso de los recursos de apelacin interpuestos ante el Tribunal, el
depsito de garanta se efecta en la cuenta corriente del Banco de la
Nacin N 00-068-198194 o tambin puede presentarse como garanta una
Carta Fianza a nombre del OSCE, emitida por entidad supervisada por la
SBS o bancos extranjeros considerados en la lista de primera categora
publicada por el BCR.
Cmo toma conocimiento el impugnante respecto a la resolucin que
resuelve el recurso de apelacin emitida por la Entidad?
La entidad resolver la apelacin y notificar su decisin a travs del
SEACE, en el plazo establecido. La omisin de la notificacin generar
responsabilidad funcional del Titular de la Entidad y del funcionario a quien
se hubiese delegado dicha funcin.
Qu sucede si el Tribunal o la Entidad no resuelven el recurso de
apelacin dentro del plazo sealado por ley?
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En este supuesto, si el recurso de apelacin se interpuso ante el Tribunal o
ante la Entidad, el impugnante debe asumir que el recurso presentado fue
desestimado, operando de esa manera la Denegatoria Ficta, quedando
expedita la posibilidad de iniciar el Proceso Contencioso-Administrativo.
Si estoy en desacuerdo con la resolucin que resuelve el recurso de
apelacin o denegatoria ficta Puedo recurrir a otra instancia?
S, puede recurrir a la instancia judicial, va contencioso administrativo. Esta
medida solo cabe contra la resolucin o denegatoria ficta que agota la va
administrativa y no suspende lo resuelto por la Entidad o el Tribunal.
Artculo 54.- Suspensin del proceso de seleccin
La presentacin de los recursos interpuestos de conformidad con lo
establecido en el artculo precedente dejar en suspenso el proceso de
seleccin hasta que el recurso sea resuelto por la instancia competente,
conforme a lo establecido en el Reglamento, siendo nulos los actos
posteriores practicados hasta antes de la expedicin de la respectiva
resolucin.

Artculo 55.- Denegatorio ficto


En el caso que la Entidad o cuando el Tribunal de Contrataciones del Estado
segn corresponda, no resuelvan y notifiquen sus resoluciones dentro del plazo
que fija el Reglamento, los interesados considerarn denegados sus recursos
de apelacin, pudiendo interponer la accin contencioso-administrativa contra
la denegatoria ficta dentro del plazo legal correspondiente.
En estos casos, la Entidad o el Tribunal de Contrataciones del Estado
devolvern lo pagado por los interesados como garanta al momento de
interponer su recurso de apelacin.
Artculo 56.- Nulidad de los actos derivados de los procesos de seleccin
El Tribunal de Contrataciones del Estado, en los casos que conozca, declarar
nulos los actos expedidos, cuando hayan sido dictados por rgano
incompetente, contravengan las normas legales, contengan un imposible
jurdico o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la forma

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prescrita por la normatividad aplicable, debiendo expresar en la Resolucin que
expida la etapa a la que se retrotraer el proceso de seleccin.
El Titular de la Entidad declarar de oficio la nulidad del proceso de seleccin,
por las mismas causales previstas en el prrafo anterior, slo hasta antes de la
celebracin del contrato, sin perjuicio que pueda ser declarada en la resolucin
recada sobre el recurso de apelacin.
Despus de celebrados los contratos, la Entidad podr declarar la nulidad de
oficio en los siguientes casos:
a) Por haberse suscrito en contravencin con el artculo 10 de la presente
norma;
b) Cuando se verifique la trasgresin del principio de presuncin de
veracidad durante el proceso de seleccin o para la suscripcin del
contrato;
c) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en trmite
un recurso de apelacin.
d) Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o requisitos
establecidos en la normativa a fin de la configuracin de alguna de las
causales de exoneracin.
e) Cuando no se haya utilizado los procedimientos previstos en la
presente ley, pese a que la contratacin se encontraba bajo su mbito
de aplicacin. En este supuesto, asumirn responsabilidad los
funcionarios y servidores de la Entidad contratante, conjuntamente con
los contratistas que celebraron irregularmente el contrato.
En caso de contratarse bienes, servicios u obras, sin el previo proceso de
seleccin que correspondiera, se incurrir en causal de nulidad del proceso y
del contrato, asumiendo responsabilidades los funcionarios y servidores de la
Entidad contratante conjuntamente con los contratistas que celebraron
dichos contratos irregulares. Cuando corresponda al rbitro nico o al
Tribunal Arbitral evaluar la nulidad del contrato, se considerarn en primer
lugar las causales previstas en la presente ley y su reglamento, y luego las
causales de nulidad aplicables reconocidas en el derecho nacional.
Concordancia: RLCE: Artculo 144.

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CONCLUSIONES

Se concluye que en la Ley se establece las normas bsicas que


contiene los lmites mnimos y mximos que deben observar las
Entidades del Sector Pblico, dentro de criterios de racionalidad y
transparencia, en los procesos de contrataciones y adquisiciones
de bienes, servicios u obras.

Concluyo que la obligacin del contratista es cumplir a cabalidad


con su ofrecimiento dentro de su propuesta, la responsabilidad del
contratista en cuanto a la calidad ofrecida debe permanecer
inamovible de ocurrir esto el contratista ser castigado con una
infraccin o una sancin que lo puede inhabilitar temporalmente o
de manera definitiva.

Se concluye que los responsables de hacer cumplir la esta ley y


su reglamento son los funcionarios, servidores y el comit
especial, en caso de que la norma permita mrgenes de

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discrecionalidad para los funcionarios y servidores estos debern
ejercerlos de acuerdo a lo indicado en el artculo cuatro de la
presente ley.

La evaluacin del adecuado desempeo de los funcionarios y


servidores estar a cargo de la ms alta autoridad de la entidad a
la que pertenece, se entiende que la evaluacin puede constar de
exmenes y auditorias. La supervisin la realizar la entidad
directamente o a travs de terceros lo cual comprende todo el
proceso de ejecucin entindase de la obra u otro servicio
prestado por un proveedor.

Si el contratista hace que el plazo se prolongue se le establecer


una penalidad, salvo caso fortuito o de fuerza mayor previamente
comprobado o demostrado.

Concluyo que para una controversia no se ha establecido un


plazo de caducidad especial, se aplicar el plazo de caducidad
general establecido en el artculo 52 de la Ley; es decir, se deber
someter la controversia a conciliacin y/o arbitraje antes de que el
contrato culmine.

Concluyo que la conformidad con lo dispuesto en el artculo 53


de la Ley, el recurso de apelacin ser conocido y resuelto por el
Tribunal de Contrataciones del Estado siempre y cuando el valor
referencial del proceso supere las seiscientas (600) Unidades
Impositivas Tributarias (UIT).

Se concluye que la presentacin de un documento falso o


inexacto durante la tramitacin del proceso de seleccin podra
traer como consecuencia la descalificacin de la propuesta
tcnica o la declaratoria de nulidad de la buena pro, en caso dicha
documentacin haya sido otorgada por el ganador de la buena

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pro. No obstante, si dicha falsedad o inexactitud no es advertida
sino hasta despus de la suscripcin del contrato o en ejecucin
de ste, la Entidad podr declarar de oficio la nulidad de dicho
contrato, conforme al artculo 56 de la Ley.

RECOMENDACIONES

Se recomienda que para determinar el rgano o la persona


facultada para aplicar las sanciones, debe recurrirse a las
normas que regulan el rgimen laboral del funcionario o servidor
que se pretenda sancionar, as como a las normas de
organizacin interna de cada Entidad.

Se recomienda qu

la Entidad, antes del vencimiento de los

plazos de responsabilidad, debe comunicar al contratista que la


prestacin ejecutada adolece de presuntos vicios ocultos con la
finalidad que este asuma la responsabilidad que el caso amerite
o exponga y sustente los argumentos que estime pertinentes.

Se recomienda que para determinar cualquier otro tipo de


responsabilidad de parte de los funcionarios de una Entidad, es
la propia Entidad y no este Organismo Supervisor, la que debe

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determinar si se incurri en algn incumplimiento de la normativa
y establecer la posible sancin, de acuerdo a lo sealado en el
artculo 46 de la Ley.

Se recomienda que una vez emitido el laudo, no es posible que el


contratista o la Entidad inicien nuevamente el procedimiento de
liquidacin de obra, ya que ello significara una nueva posibilidad
de cuestionamiento de dicha liquidacin, cuestin que no es
compatible con la naturaleza definitiva, inapelable y de cosa
juzgada que tiene todo laudo.

Se recomienda al funcionario a quien se le deleg la facultad de


resolver el recurso de apelacin interpuesto ante la Entidad, quien
ser responsable por la emisin del acto que resuelve el recurso,
no podr declarar la nulidad de oficio aun cuando haya advertido
la existencia de alguna causal de nulidad, puesto que dicha
facultad le compete nicamente al Titular de la Entidad.

Se recomienda que el Titular de la Entidad declarar la nulidad de


oficio del proceso de seleccin, cuando se verifique alguna de las
causales detalladas en el artculo 56 de la Ley; es decir, cuando
exista en el proceso de seleccin un vicio que determine su
ilegalidad.

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LINKOGRAFA

http://portal.osce.gob.pe/osce/content/buscador-deinterpretacion-normativa

http://portal.osce.gob.pe/osce/content/conciliacion-yarbitraje

http://prodapp2.seace.gob.pe/seacebus-uiwdpub/buscadorPublico/buscadorPublico.xhtml

http://portal.osce.gob.pe/osce/content/documentos_normativos_di
rectivas

http://portal.osce.gob.pe/rnp/content/registro-de-inhabilitadospara-contratar-con-el-estado

http://portal.osce.gob.pe/osce/content/observatorio

http://portal.osce.gob.pe/osce/content/osce-presenta-elanking-de-proveedores-con-m%C3%A1s-de-tressanciones-de-inhabilitaci%C3%B3n-vigente

http://portal.osce.gob.pe/osce/content/formularios-anteriores

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ANEX
OS

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AMONESTACIN ESCRITA

(Indicar numeracin)
Lugar, fecha del ao.

DE

: GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS

: (Indicar el nombre del trabajador)

MOTIVO

: Amonestacin escrita.

-------------------------------------------------------Por medio de la presente nos dirigimos a Ud. para manifestarle nuestra decisin de
formularle amonestacin escrita por la actitud asumida por su persona el (indicar la fecha
de comisin de la falta) al haber incurrido en tardanza reiterativa, por tercera vez, en el
curso de este mes calendario.
La conducta descrita se encuentra tipificada en el artculo () de nuestro Reglamento
Interno de Trabajo as como nuestra decisin se encuentra debidamente sustentada en el
artculo 9 del Decreto Supremo 003-97-TR Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
Copia de esta comunicacin va a su archivo personal para los efectos legales pertinentes.

FIRMA Y SELLO.

Lugar. Fecha del ao.

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SANCIONES (NOTICIAS) OSCE

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Tres empresas que haban sido sancionadas podrn seguir contratando con el Estado

Informacin y resoluciones judiciales se encuentran publicadas en


el Observatorio OSCE

Tres empresas proveedoras podrn seguir contratando con el Estado en base a las
medidas cautelares otorgadas por el Poder Judicial entre el 13 junio al 12 de julio del
presente ao, de acuerdo a informacin brindada por la Procuradura Pblica
del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE.Cabe sealar que
estas empresas haban sido sancionadas por el Tribunal de Contrataciones del Estado
TCE.
Los nombres de las empresas y detalles de las resoluciones emitidas por el TCE, as
como la fecha de la medida cautelar, el Juzgado del Poder Judicial, nombre del juez y
nmero del expediente se encuentran publicados en el Observatorio OSCE.
Una de las empresas, Mendoza & Tapia S.A.C., haba sido inhabilitada por 36 meses
mediante Resolucin 1087-2015-TCE-S4 del 27 de abril del 2015 y Resolucin 13042015-TCE-SI del 27 de mayo del 2015, ambas dictadas en el Expediente 3613-2014-TC.
Sin embargo, el 17 de junio la empresa obtuvo una medida cautelar del Juzgado Civil
Transitorio De Lurigancho- Chaclacayo.
La segunda empresa, H y M Almacenes Generales S.R.L., haba sido inhabilitada por
doce meses con Resolucin 1122-2011-TC-S2 del 28 de junio de 2011, pero obtuvo una
medida cautelar el 02 de setiembre de 2011. El 02 de junio del presente ao el 3 Juzgado
Civil de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca notific que se declar infundada la
demanda de la empresa, es decir, proceda la sancin. Sin embargo, el 23 de junio el
juzgado notific que la medida cautelar se mantenga en vigencia hasta que se emita un
pronunciamiento definitivo sobre la resolucin cuestionada.
Finalmente, la tercera, Trupal S.A., obtuvo una medida cautelar el 06 de julio por el Cuarto
Juzgado Especializado en lo Contencioso Administrativo de Lima, luego de haber sido
sancionada con inhabilitacin temporal por 06 meses el 15 de mayo de 2015 mediante
Resolucin 1238-2015-TC-S2.
El Observatorio OSCE es una herramienta de Transparencia Pblica que permite al
usuario y a las entidades pblicas conocer qu proveedores han sido sancionados por el
Tribunal de Contrataciones del Estado; y qu proveedores, luego de haber sido
sancionados, han obtenido medidas cautelares para seguir contratando con el Estado.
Agradecemos su difusin.

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Lima, 13 de agosto de 2015


Institucional

Unidad de Prensa e Imagen

OSCE www.osce.gob.pe

NP 064 - 2015

Tribunal de Contrataciones del Estado ha emitido a junio ms de 800 resoluciones de


sancin

El 40% corresponde a presentacin de documentacin falsa o informacin


inexacta.
El 34% de las sanciones es por no mantener la oferta o no suscribir el
contrato.

El Tribunal de Contrataciones del Estado (TCE), al primer semestre del presente ao, ha
emitido ms de 1500 resoluciones dentro de las funciones que cumple como instancia
resolutiva. En 847 de ellas impone sancin al verificar la comisin de una infraccin.
Entre las resoluciones de sancin emitidas por el TCE destacan principalmente: la
presentacin de documentos falsos o informacin inexacta (345), no mantener oferta o no
suscribir el contrato (287), resolucin de contrato por causal atribuible al contratista (141),
contratar con el Estado sin contar con el RNP vigente (21), contratar con el Estado
estando impedido para ello (16).
En algunos casos el Tribunal de Contrataciones del Estado ha detectado infracciones
compuestas; es decir, cuando el proveedor ha cometido ms de una falta a la vez. Entre
estas tenemos: Contratar con el Estado estando impedido y presentar informacin
inexacta (12 casos); No mantener oferta o no suscripcin injustificada de contrato y
presentar documentacin falsa e informacin inexacta (7 casos), entre otros.
Cabe recordar que el Tribunal de Contrataciones del Estado es la instancia resolutiva
encargada de resolver en forma autnoma las controversias que surjan entre las

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entidades, los participantes y los postores durante el proceso de seleccin. Asimismo,
aplica sanciones de inhabilitacin temporal y definitiva a los proveedores, participantes,
postores, contratistas rbitros y expertos independientes que incurren en alguna de las
causales establecidas en la Ley de Contrataciones del Estado.
Lima, 08 de Agosto de 2015
Institucional

Unidad de Prensa e Imagen


NP 061

Sancionan a 84 proveedores por presentar documentos falsos o informacin inexacta en


contrataciones con el Estado

De ese nmero, seis fueron inhabilitados definitivamente


Los proveedores fueron inhabilitados temporalmente y no podrn suscribir
contratos con el Estado mientras est vigente la sancin.
Ingrese al siguiente enlace para conocer todas las empresas y las sanciones
aplicadas: ObservatorioOSCE

Por presentar documentos falsos o informacin inexacta en los procesos de


seleccin convocados por las entidades pblicas, 84 proveedores fueron
sancionados, en mayo pasado, por el Tribunal de Contrataciones del Estado.
La relacin y nombres de las empresas proveedoras inhabilitadas, tanto de manera
definitiva y temporal, est publicada en el ObservatorioOSCE.
Los seis los proveedores sancionados e inhabilitados definitivamente por el Tribunal
de Contrataciones del Estado son: J & J Snchez Junior Contratistas Generales SAC,

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Comercial Vanessa Rony Ana Marcos Sociedad Annima Comercial VRAM S.A.,
Duranta Infraestructuras Sociedad Annima, lvaro Gustavo Amaya lvarez,
Corporacin SuperLimp SAC y Miguel Eduardo Carranza Haro.
A los proveedores inhabilitados temporalmente se les aplic sanciones que van
desde los 12 hasta los 48 meses, por lo que no podrn contratar con el Estado
mientras est vigente la inhabilitacin.
Lima, 08 de julio de 2015

Unidad de Prensa e Imagen Institucional

OSCE www.osce.gob.pe

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NP 050 2015

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