PROTOCOLO DE COORDINACIN

INTERINSTITUCIONAL PARA LA ATENCIN DE LAS

VCTIMAS DE VIOLENCIA DE GNERO EN LA
COMUNIDAD AUTNOMA DE CANARIAS

GOBIERNO DE CANARIAS

En Las Palmas de Gran Canaria, 18 de marzo de 2009

NDICE

I.

INTRODUCCIN
3

II.

INSTITUCIONES

INTERVINIENTES

III.

INTERVENCIN Y COORDINACIN INSTITUCIONAL (I):

MBITOS DE ACTUACIN
1. Policial .........................................................................10
2. Fiscala.........................................................................16
3. Juzgados de violencia sobre la Mujer ..........................18
4. Colegios de Abogados .................................................22
5. Servicios Sanitarios .....................................................25
6. Medicina Legal o Forense ............................................27
7. Centro Coordinador de Emergencias ..........................30
8. Servicios Sociales especializados ................................33
9. Asistencia a Mujeres Extranjeras.................................38

IV.

INTERVENCIN

COORDINACIN

INSTITUCIONAL

(II):

GRAVE PELIGRO PARA LA INTEGRIDAD DE LA MUJER

VCTIMA

DE

VIOLENCIA

DE

GNERO

40

I. INTRODUCCIN

La violencia contra las mujeres ha generado en los ltimos tiempos,

por su alcance y gravedad, un proceso de toma de conciencia social, que ha
llevado a reconocerla como un grave problema social, y por tanto, una
cuestin pblica, ponindose de manifiesto que las causas estn claramente
vinculadas a la estructura de poder patriarcal, donde las mujeres ven
amenazada su vida por el simple hecho de serlo.
La Organizacin de Naciones Unidas, en la IV Conferencia Mundial
sobre las Mujeres (1995), defini la violencia contra las mujeres como una
manifestacin de las relaciones de poder histricamente desiguales entre
mujeres y hombres, que viola y menoscaba los derechos humanos y las
libertades fundamentales, por lo que representa un obstculo para lograr los
objetivos de igualdad, desarrollo y paz.
Tambin la Organizacin Mundial de la Salud ha declarado la violencia
de gnero como problema de Salud Pblica en todo el mundo y la identifica
como factor crucial en el deterioro de la salud, tanto por su magnitud, como
por sus consecuencias. Se produce en todos los pases y mbitos, tanto en
el mundo domstico como en el pblico y se ejerce contra mujeres de
cualquier edad, raza o condicin social. (OMS, 1998).
La Comunidad Autnoma de Canarias se ha venido situando, hasta el
ao 2007 y en los ltimos cinco aos, entre las primeras Comunidades
Autnomas con mayor nmero de denuncias de mujeres registradas por
malos tratos producidos por la pareja o la expareja1.
Dada la magnitud de esta problemtica, tanto a nivel autonmico
como estatal se han aprobado un conjunto de textos legales con el objetivo
de dar una respuesta adecuada, mediante el desarrollo de medidas
destinadas a la creacin de un sistema integral de prevencin y proteccin
de las mujeres contra la violencia de gnero, a fin de erradicarla.
Desde esta perspectiva, destaca la aprobacin de la Ley Orgnica
1/2004, de 28 de abril, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia
de Gnero, que tiene por objeto actuar sobre la violencia que se ejerce
sobre las mujeres por parte de quienes sean o hayan sido sus cnyuges, o
de quienes estn o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de
afectividad, con o sin convivencia, y basadas principalmente, en relaciones
de poder o sometimiento de la mujer por el hecho mismo de serlo. La ley
establece medidas de proteccin con la finalidad de prevenir, asistir a las
vctimas, sancionar y erradicar la violencia. Asimismo, en su artculo 32, se
recoge la necesidad de articular protocolos de actuacin que determinen
los procedimientos que aseguren una actuacin global e integral de las
1

Fuente: Instituto de la Mujer.

distintas Administraciones y servicios implicados, y que garanticen la

actividad probatoria en los procesos que se sigan.
Tambin la Comunidad Autnoma de Canarias se ha dotado de
instrumentos jurdicos para combatir la violencia contra las mujeres,
adaptados a sus singularidades. Se trata de la Ley 16/2003, de 8 de abril, de
Prevencin y Proteccin Integral de las Mujeres contra la Violencia de
Gnero, a travs de la cual se crea el Sistema Canario Integral de
Prevencin y Proteccin de las Mujeres contra la Violencia de Gnero, donde
se articulan una serie de medidas, servicios y prestaciones que tienen como
finalidad la prevencin de las situaciones de violencia contra las mujeres y
la asistencia, proteccin y reinsercin de las vctimas, otorgndole as un
reconocimiento institucional que viene a suplir un sistema, hasta el
momento, basado en empeos institucionales aislados o sin continuidad, y
particularmente movidos por la sensibilidad y solidaridad de ciudadanas y
ciudadanos de esta Comunidad.
Igualmente, el Gobierno de Canarias, consciente de la necesidad de
prevenir y erradicar la violencia de gnero, aprob el 21 de enero de 2002,
en el marco del III Plan Canario de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres
y Hombres, el Programa Canario para Prevenir y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres (2002-2006), con la finalidad de orientar la respuesta de
las instituciones a todas las manifestaciones del fenmeno de la violencia de
gnero en Canarias, a travs de la creacin, dotacin y consolidacin de
mecanismos de asistencia y el desarrollo de estrategias preventivas para la
modificacin de las estructuras y creencias que legitiman esta forma de
violencia. Este programa fue prorrogado por el Consejo de Gobierno hasta el
31 de diciembre de 2007.
Es precisamente en el marco de la consecucin de uno de los
objetivos marcados en este Programa, referido a la Consolidacin de
estructuras de coordinacin y sistemas de control de la eficacia de las
actuaciones, en el que se encuadra la elaboracin del presente
PROTOCOLO DE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL PARA LA
ATENCIN DE LAS VCTIMAS DE VIOLENCIA DE GNERO EN LA
COMUNIDAD AUTNOMA DE CANARIAS, que a su vez viene a dar
cumplimiento al imperativo legal recogido en el apartado cuatro del artculo
19 de la mencionada Ley Orgnica de Medidas de Proteccin Integral contra
la violencia de gnero, que conmina a todos los servicios destinados a la
asistencia social integral, a actuar coordinadamente y en colaboracin con
los Cuerpos de Seguridad, los Jueces de Violencia sobre la Mujer, los
servicios sanitarios y las instituciones encargadas de prestar asistencia
jurdica a las vctimas, del mbito geogrfico correspondiente.
Los organismos e instituciones pblicas deben ser el motor para que
los cambios que las leyes recogen, en orden a la igualdad y a la erradicacin
de la violencia de gnero, sean una realidad. Tienen una responsabilidad
especial en orden a prevenir, denunciar y condenar las conductas violentas
y discriminatorias, as como la obligacin de adoptar medidas firmes que
permitan un despliegue ordenado y eficaz de estrategias dirigidas a la
prevencin y erradicacin de esta lacra social que vulnera los derechos
fundamentales de las mujeres.

A dicha finalidad responde este Protocolo de Coordinacin

Interinstitucional, que pretende ser, ante todo, un instrumento til para
mejorar la eficacia y fortalecer la respuesta en la atencin a las mujeres que
sufren violencia de gnero, en la coordinacin de las actividades de
determinadas instituciones que intervienen contra este fenmeno, mediante
el diseo e implantacin de procedimientos que, de un lado, supongan
nuevas relaciones de coordinacin entre los agentes implicados y, de otro,
generen una mayor sinergia entre los protocolos internos ya existentes en el
mbito propio de cada una de las instituciones.
El documento que se presenta ha sido producto de la puesta en comn
de la experiencia de las diferentes instituciones implicadas en la
intervencin frente a situaciones de violencia de gnero, las cuales han
participado a travs de la constitucin de una Mesa Tcnica, impulsada por
la Consejera de Presidencia, Justicia y Seguridad, del Gobierno de Canarias,
y cuyas principales TAREAS han sido:

Conocer los diferentes instrumentos o protocolos utilizados por cada

una de las instituciones representadas en la Mesa.
Detectar los elementos que generan disfunciones importantes en la
atencin a las mujeres vctimas de violencia de gnero, desde los
diversos mbitos de actuacin, especialmente por la falta de
coordinacin interinstitucional, con el nimo de corregirlos.
Desarrollar un plan de trabajo para la confeccin de un Protocolo, que
plasme el resultado del trabajo realizado y la puesta en comn de las
experiencias desde las diversas instituciones participantes.
Designar una comisin redactora del documento o Protocolo de
actuacin coordinada por parte de las instituciones presentes, que
concluya en el diseo de un instrumento til para la coordinacin y
poder as ofrecer a las mujeres vctimas de violencia de gnero, en
esta Comunidad Autnoma, una atencin institucional ms adecuada.

Confiamos en que este trabajo sirva para mejorar la comunicacin y

colaboracin entre las instituciones implicadas, que siente las bases para
ahondar en las ya existentes y permita continuar diseando estrategias
dirigidas a optimizar los esfuerzos y/o desarrollar nuevas actuaciones que,
incontestablemente, supondrn, como resultado del trabajo conjunto, una
mayor eficiencia y eficacia en la respuesta institucional contra la violencia
de gnero.
Los y las profesionales que hemos trabajado en la elaboracin de este
Protocolo, en representacin de las instituciones participantes, hemos sido
perfectamente conscientes de que este instrumento es slo un paso,
aunque importante, en aras a lograr un correcto tratamiento de esta
problemtica social.

II. INSTITUCIONES INTERVINIENTES

Las Instituciones que han intervenido en este proceso de

elaboracin del Protocolo de coordinacin interinstitucional para la
atencin de las vctimas de violencia de gnero, son las siguientes:
1.- Consejera de
Gobierno de Canarias.

Presidencia,

Justicia

Seguridad

del

La Consejera de Presidencia, Justicia y Seguridad, ha sido la

institucin administrativa que ha promovido y coordinado la Comisin
Tcnica para el diseo y elaboracin del presente protocolo, a travs de la
Viceconsejera de Justicia y Seguridad con el apoyo de sus dos Direcciones
Generales: la Direccin General de Relaciones con la Administracin de
Justicia y Direccin General de Seguridad y Emergencias. En todo caso, su
intervencin ha tenido como objetivo prioritario el fomento de la ayuda
asistencial de las mujeres vctimas de la violencia de gnero, en el mbito
de sus competencias, a travs de acuerdos o convenios con otras
instituciones cuya finalidad y espritu tambin sea, la ayuda asistencial de
las personas vctimas de este tipo de violencia, manifestando una especial
preocupacin por alcanzar el mximo nivel de coordinacin entre la
Viceconsejera de Justicia y Seguridad, Direccin General de Relaciones con
la Administracin de Justicia, Institutos de Medicina Legal, Centro de
Coordinacin de Emergencias (CECOES) y Centros de Asistencia a las
Vctimas del Delito (CAVD) en el sentido establecido por el reciente
legislador.
Asimismo, dentro de la misma hay que destacar la labor de los
siguientes organismos:

Institutos de Medicina Legal de Canarias.

Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad (CECOES 1-12).

Centros de Asistencia a las Vctimas del Delito (CAVD).

Los Institutos de Medicina Legal son un rgano tcnico cuya misin

es auxiliar a los Juzgados, Tribunales, Fiscalas y oficinas del Registro Civil
de los partidos judiciales de su mbito territorial, mediante la prctica de
pruebas periciales mdicas, tanatolgicas, clnicas y de laboratorio, as
como la realizacin de actividades de docencia e investigacin relacionadas

con la medicina forense. La intervencin de la medicina forense resulta

esencial en los casos de violencia de gnero, y su coordinacin tanto con los
servicios sanitarios, como con el sistema judicial es imprescindible para la
adecuada valoracin del riesgo en los casos de violencia de gnero, la
sancin de los actos delictivos en esta materia y la reduccin de los efectos
de victimacin secundaria.
El Centro de Coordinacin de Emergencias y Seguridad (CECOES 1-12) tambin forma parte de la Comisin, siendo el centro donde se localiza el
Servicio de Atencin a Mujeres Vctimas de Violencia de Gnero,
dependiente del ICM, como servicio de atencin inmediata a las mujeres
frente a situaciones de emergencia que tuvieran relacin con la violencia de
gnero.
Este servicio trabaja en coordinacin con el resto de servicios de
urgencias, presentes en las Salas Operativas del 1-1-2, al tiempo que con
los recursos sociales normalizados y especficos que deben intervenir, y
especialmente con los Dispositivos de Emergencia para Mujeres Agredidas
(D.E.M.A.) existentes en cada una de las Islas, a fin de activar los recursos
necesarios para atender la situacin producida.
Destaca el conocimiento que el Servicio de Atencin a Mujeres
Vctimas de Violencia tiene en la materia, por lo que la experiencia desde el
Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad 1-1-2 en relacin con la
coordinacin institucional ha resultado particularmente valiosa.
Los Centros de Asistencia a las Vctimas del Delito, estn ubicados en
varios municipios de la Comunidad Autnoma de Canarias, tienen por
objetivo la prestacin de un servicio para todas aquellas personas vctimas
de cualquier infraccin penal a travs de una asistencia integral, acorde a
las necesidades demandadas de forma individualizada. En la actualidad,
estos centros de asistencia vienen siendo subvencionados por el Gobierno
de Canarias. Actualmente hay 4 centros de asistencia en pleno
funcionamiento, que son el de Santa Cruz de Tenerife, Arona, San Bartolom
de Tirajana y Arrecife.
Tambin la aportacin de la experiencia en la atencin y asistencia a
las vctimas de malos tratos que han realizado este tipo de Centros, ha sido
especialmente importante, pues conocen de primera mano y desde el lugar
de la propia vctima, las necesidades de coordinacin ms acuciantes en
relacin con las diversas instituciones que intervienen en el fenmeno de la
victimacin sufrida como consecuencia del ejercicio de violencia de gnero
sobre las mujeres.
2.- Tribunal Superior de Justicia de Canarias.
El Tribunal Superior de Justicia de Canarias, como rgano en el que
culmina la organizacin judicial en el territorio de la Comunidad Autnoma
de Canarias, a travs de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer y de sus
magistradas y magistrados titulares, ha tenido una participacin crucial en
este proceso para comprender el tratamiento de los casos desde el sistema
de Justicia, a travs de los rganos que tiene atribuidos competencias en
materia de violencia sobre la mujer y las deficiencias o carencias para el
ptimo ejercicio de la funcin jurisdiccional.
3.- Fiscala de la Comunidad Autnoma de Canarias.

La participacin de la Fiscala de la Comunidad Autnoma de Canarias

tambin ha sido determinante en la elaboracin del presente protocolo,
pues representa al Ministerio Pblico que genricamente tiene por misin
promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos
de la ciudadana y del inters pblico tutelado por la ley, de oficio o a
peticin de los interesados, as como el velar por la independencia de los
Tribunales, ejerciendo sus funciones por medio de rganos propios conforme
a los principios de unidad de actuacin, dependencia jerrquica, legalidad e
imparcialidad. Particularmente, a travs de la coordinadora de la Fiscala de
violencia sobre la mujer, especializada en la materia, han podido conocerse,
de primera mano, las principales dificultades que el Ministerio Fiscal ha
detectado en materia de coordinacin institucional y las propuestas, en
consecuencia, de mejora para la actuacin del sistema judicial en su
conjunto.

4.- Delegacin del Gobierno de Espaa en Canarias.

Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, como entidades
encargadas de la prevencin, mantenimiento y restablecimiento del orden y
la seguridad ciudadana, suelen ser la primera institucin en atender a las
mujeres vctimas de violencia de gnero, realizando un papel fundamental
en la recogida de la denuncia y en la valoracin del nivel de riesgo,
estableciendo un mecanismo de proteccin acorde con el mismo.
Tambin es importante destacar el papel de las recientemente
creadas Unidades contra la Violencia sobre la Mujer y Unidad de
Coordinacin contra la Violencia sobre la Mujer en orden al seguimiento y
coordinacin interadministrativa de los supuestos de violencia de gnero.
5.- Consejera de Sanidad. Servicio Canario de Salud.
La propia Ley de Medidas de Proteccin Integral contra la violencia de
gnero otorga especial importancia, en el mbito de la coordinacin
institucional, a los servicios sanitarios, como es el caso del Servicio Canario
de Salud de nuestra Comunidad, que como organismo autnomo del
Gobierno de Canarias, tiene por objeto la ejecucin de la poltica sanitaria y
la gestin de las prestaciones y centros, servicios y establecimientos de la
Comunidad Autnoma, encargados de las actividades de salud pblica y
asistencia sanitaria. Por tanto, le compete la promocin y proteccin de la
salud, la prevencin de la enfermedad y la gestin y administracin de los
centros, servicios y establecimientos que tiene adscritos.
Nadie desconoce que los servicios sanitarios son una fuente continua
de deteccin de situaciones de violencia sobre la mujer (fsica, psicolgica y/
o sexual), y que cumplen un papel decisivo tanto en la prevencin de la
violencia de gnero como en su tratamiento. As pues, la participacin de
representantes de dicho mbito sanitario, ha supuesto la integracin de una
visin de la violencia de gnero imprescindible para la elaboracin de un
Protocolo de coordinacin, y en particular, por su especial relacin directa
con las diversas instituciones, a las que aporta, previamente a su
intervencin, actuaciones muy protocolizadas que sin duda coadyuvan a la
tarea de mejorar la atencin y asistencia a las mujeres vctimas de violencia
de gnero.

6.- Consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda.

Instituto Canario de la Mujer.
El Instituto Canario de la Mujer, adscrito a la Consejera de Bienestar
Social, Juventud y Vivienda, es el organismo encargado de impulsar las
polticas de igualdad del Gobierno de Canarias, con la finalidad de promover
las condiciones que hagan real y efectiva la igualdad de las mujeres y los
hombres en todos los mbitos de la vida poltica, econmica, cultural y
social en Canarias. En materia de violencia de gnero, entre otras funciones,
le compete la planificacin y la coordinacin a nivel general de los servicios
y prestaciones dirigidas a atender, en el mbito de la asistencia social, a las
mujeres que sufren violencia.
Por otro lado, dicho Instituto, en el marco de los Planes Canarios de
Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, ha venido trabajando
en el desarrollo e impulso de las acciones recogidas en materia de
prevencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres.
Resulta por tanto del todo imprescindible, que en cualquier
intervencin en el mbito institucional y, en particular, si la misma persigue
alcanzar un grado ptimo de coordinacin dirigido a mejorar la atencin,
asistencia y tratamiento de las consecuencias ms directas sufridas por las
mujeres sometidas a la violencia de gnero, se requiera la colaboracin del
Instituto Canario de la Mujer. Sus aportaciones han sido de especial
trascendencia para la deteccin de los obstculos existentes en la
coordinacin interinstitucional, debido, sin duda,
a la considerable
experiencia que dicho organismo tiene tanto en relacin con el despliegue
de polticas pblicas dirigidas a la defensa de los derechos de las mujeres
vctimas de violencia de gnero, como en el conocimiento de los recursos
especializados en la materia.
7.- Consejo Canario de Colegios de Abogados.
El Consejo Canario de Colegios de Abogados es el rgano
representativo y coordinador de los ilustres Colegios de Abogados de
Canarias. Uno de los principales servicios que gestionan los colegios
profesionales de abogados es el de la asistencia jurdica gratuita, dirigido a
la ciudadana que carece de recursos econmicos suficientes y pretende
acceder a la Justicia con plenitud de derechos y en plano de estricta
igualdad, garantizando ese acceso real a la Jurisdiccin y a la tutela judicial
efectiva de jueces y tribunales.
En cumplimiento de las competencias atribuidas a este colectivo
profesional, por la Ley Orgnica de Medidas de Proteccin Integral contra la
violencia de gnero, se han establecido diversos cauces de colaboracin en
materia de violencia de gnero entre los Colegios Profesionales y el
Gobierno de Canarias, y cuyo corolario ha sido la creacin del un Turno de
Asistencia Jurdica especfico para las infracciones penales de violencia
sobre la mujer, y cuyas actuaciones exigen un grado elevado de
coordinacin con las actuaciones de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del
Estado as como de los rganos judiciales y fiscales, para dotar a las
vctimas de un sistema de atencin letrada personalizado, rpido y eficaz.
8.- Cuerpos de la Polica local de Canarias.

La polica local de Canarias atiende a las mujeres vctimas de malos

tratos a travs de una Unidad especializada denominada SEAMM (Servicio
Especial de Atencin al menor, mujer y familia). La Unidad esta compuesta
por un grupo de policas locales que le facilitara a cualquier ciudadan@, la
informacin y asesoramiento necesario en cualquier momento. Dicha Unidad
ofrece, apoyo personalizado a las vctimas, intervencin policial inmediata,
instruccin de diligencias policiales y tramitacin a la Autoridad Judicial
competente, proteccin a las vctimas y activacin de los recursos
asistenciales disponibles.

III. PROCEDIMIENTOS DE INTERVENCIN

COORDINADA. MBITO DE ACTUACIN DE LAS
FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD

1. ACTUACION DE LOS CUERPOS Y FUERZAS DE

SEGURIDAD
Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, como entidades
encargadas de la prevencin, mantenimiento y restablecimiento del orden y
la seguridad ciudadana, suelen ser la primera institucin en atender a las
mujeres vctimas de violencia de gnero, realizando un papel fundamental
en la recogida de la denuncia y en la valoracin del nivel de riesgo
estableciendo un mecanismo de proteccin acorde con el mismo. Por otra
parte, estas Fuerzas y Cuerpos de Seguridad debern actuar conforme a sus
protocolos internos que se completarn con las previsiones establecidas en
el presente Protocolo de coordinacin interadministrativa, en lo que no se
oponga a lo dispuesto en aquellos.
Normalmente la POLICIA tiene conocimiento de una situacin de
violencia de gnero:
1) Porque asiste al lugar de los hechos ante un aviso telefnico de la
propia vctima o de tercero.
2) Porque la propia vctima acude a Comisara (Polica Nacional, Oficina
de Polica Local o Puesto de la Guardia Civil) a denunciar los hechos.
3) Porque se activa desde el CECOES 1-1-2.

10

En cada supuesto las actuaciones de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad

han de ser las siguientes:

1.- ASISTENCIA EN EL LUGAR DE LA AGRESIN

Habitualmente los miembros de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad
(Polica Nacional, Polica Local o Guardia Civil) se personan en el lugar
identificado como lugar de comisin de los hechos, que con frecuencia es el
domicilio de la vctima (u otros), para llevar a cabo las actuaciones
oportunas de comprobacin de los hechos denunciados (en su caso),
proteccin de posibles vctimas y averiguacin y detencin del supuesto
agresor.

Actuaciones a realizar:

Entrar en el domicilio de acuerdo con lo previsto en la

legislacin vigente en los casos de flagrante delito.

Tratar de restablecer la calma e intentar averiguar lo

ocurrido, a travs de las personas implicadas o por testigos, y tomar los
datos de identificacin pertinentes.

Se realizar una valoracin inicial de la situacin de riesgo

al objeto de poder adoptar las medidas de seguridad ms oportunas
(alejamiento entre vctima y agresor, detencin en el supuesto de que
proceda, informacin a la vctima sobre medidas para su proteccin y la de
las personas de ella dependientes, si fuera el caso, etc.).

En todo momento los/as agentes se dirigirn a la mujer

vctima de la violencia con una actitud de mximo respeto y comprensin a
su situacin personal y/o a los hechos expuestos, manteniendo al agresor
alejado de la misma, y atendindola de forma que sta se sienta segura y
protegida, evitando cualquier trato que pueda culpabilizarla por lo ocurrido.

Se recogern las pruebas que puedan resultar de inters

para la determinacin del delito, de conformidad con el sistema de
protocolizacin de pruebas de la propia polica (declaraciones de testigos
presenciales, incautacin de instrumentos utilizados en la agresin,
inspeccin ocular, etc.).

Si la vctima presentara lesiones que requieran asistencia

sanitaria, o se sospechara de su existencia, aunque no resulten visibles, se
realizar su traslado al servicio sanitario (centro de salud, servicio de
urgencias u hospital), dependiendo de la gravedad de las lesiones, e
indicar a la vctima que debe solicitar el parte de lesiones, que ste sea
redactado de forma legible, preferentemente mecanografiado por tratarse
de una prueba primordial, y lo ms especfico y descriptivo posible a fin de
poder presentarlo en el momento de realizar la denuncia o la toma de
declaracin. Se deber dar prioridad, siempre que fuera posible, en los
Centros de salud respecto a la asistencia a la vctima.

En el caso de que se trate de una agresin sexual, el

traslado se har de inmediato al servicio de urgencias del hospital ms

11

adecuado. El equipo policial (Polica Nacional o Guardia Civil) que atienda a

la vctima solicitar del Juzgado de Violencia sobre la Mujer, o en su caso,
del que est de guardia el contacto del mdico forense que haya de acudir
al Hospital al objeto de practicar el oportuno reconocimiento mdico, en la
forma establecida en el punto V de este apartado.

Si hubiera menores que dependieran de la vctima de

violencia de gnero y por las circunstancias de los hechos sta no pudiera
hacerse cargo de los mismos, se intentar localizar a los familiares,
amistades o vecinos, que por indicacin de la propia mujer, se consideren
idneos para hacerse cargo de los/as menores durante las primeras
diligencias o, en su defecto, se contactar con los servicios sociales
responsables de la atencin de menores, al objeto de que provisionalmente
se d una respuesta a la necesidad planteada, de conformidad con lo
dispuesto en el presente protocolo, ponindolo en conocimiento de la
autoridad judicial y del Ministerio Fiscal.

En el atestado policial que se instruya se harn constar

todos los datos precisos de identificacin de la vctima, as como de las
lesiones que se aprecien, solicitando del servicio mdico nuevo parte de
lesiones si el que constara en el atestado fuera ilegible.

En la medida de lo posible se intentar recoger la denuncia

de la vctima en las dependencias policiales, para lo que se ofrecer el
acompaamiento oportuno y traslado si fuera necesario, despus de
efectuadas las diligencias.
En la presentacin de la DENUNCIA se seguirn las actuaciones del
apartado siguiente:

2.- ATENCIN EN LAS DEPENDENCIAS POLICIALES

Recepcin de la vctima y recogida de la denuncia.

La recepcin se realizar preferentemente por los servicios

de la polica especializados en la atencin a mujeres vctimas de violencia
de gnero y de los distintos Cuerpos Policiales, y dicha atencin se realizar
de acuerdo con los protocolos internos de cada Cuerpo.

Dicha recepcin se har en un espacio adecuado que

garantice la privacidad y la confidencialidad, y alejado del presunto agresor
para evitar todo contacto, incluido el visual.

La actitud de la polica ha de ser respetuosa con la situacin

personal de la mujer y con los hechos expuestos, evitando en todo momento
los juicios de valor o las opiniones particulares sobre el caso.

La Polica elaborar los informes sobre Valoracin del Riesgo

y evolucin del mismo, remitiendo copias a los Juzgados y Fiscalas, con
expresa mencin de las medidas de proteccin adoptadas en cada caso en
funcin del riesgo concreto existente.

12


En las dependencias policiales, una de las primeras
actuaciones ser informar a la mujer sobre los derechos bsicos que la
amparan por ley, entre ellos el derecho a recibir asesoramiento jurdico en
el momento de la presentacin de la denuncia y posteriores, as como a
recibir atencin inmediata a travs de los recursos sociales disponibles para
ello, ms concretamente del Dispositivo de Emergencia para Mujeres
Agredidas (D.E.M.A.), que se activar llamando al Telfono nico de
Urgencias 1-1-2. En el supuesto de que no se hiciera uso de este recurso, se
deber informar a la mujer de los servicios de informacin y atencin
especializada para mujeres que sufren violencia de gnero, de mbito
insular y/o municipal, as como su localizacin.

Igualmente en las dependencias policiales se informar a la

mujer de las ayudas previstas en la Ley Orgnica 35/1995, de 11 de
diciembre de Ayudas y Asistencia a las Vctimas de Delitos Violentos y
contra la libertad sexual.

Antes de recoger la denuncia de la vctima, la polica

contactar con el Turno de Asistencia Jurdica especfico para los casos de
violencia de gnero, del Colegio de Abogados que corresponda, para la
asistencia en Comisara (u otras dependencias policiales) de un/a letrado/a
del citado turno que est de guardia, que acudir de inmediato, para no
alargar el tiempo de espera de la mujer en las dependencias judiciales.
Deber informarse a la vctima que la asistencia jurdica del turno es
gratuita solamente para el supuesto de que pueda acreditar que carece de
suficientes recursos para litigar, es decir, ser beneficiaria de la justicia
gratuita tramitndose el correspondiente expediente.

El/la abogado/a designado/a por el turno se reunir con la

mujer en un lugar privado de las propias dependencias policiales, y la
asesorar de los derechos ms urgentes que le asisten, acompandola en
la declaracin y redaccin de la denuncia ante los agentes de la polica, de
forma que la mujer est asesorada jurdicamente en todo momento. Si la
mujer no se encontrara en condiciones de declarar ante la polica, el letrado/
a recabar los datos que pueda y presentar la denuncia por escrito. En
todo caso informar de la existencia de la Orden de Proteccin, las
condiciones para solicitarla, y la tramitar si fuera necesario.

A continuacin la polica recoger la denuncia formulada por

la mujer, en compaa del Abogado/a designado/a del turno de oficio o
privado (en su caso), y proceder a darle el trmite oportuno, solicitando de
la mujer, un telfono y/o domicilio donde localizarla en breve, para el
momento de la personacin en el Juzgado de Violencia sobre la Mujer y la
celebracin del juicio rpido, en su caso.
En cualquier caso, a la hora del relato de los hechos por parte de la
mujer denunciante, se promover que sta realice un relato lo ms fiel
posible y con todo tipo de detalles sobre las palabras utilizadas por el
agresor, as como las acciones.
Se harn constar los antecedentes de violencia si los hubiera, y ms
concretamente:

1.

Relacin vctima/agresor (conyugal, pareja de hecho,

separacin, divorcio, u otros) e integrantes del grupo familiar que convivan

13

en el mismo domicilio y medios econmicos, ocupacin y lugar de trabajo de

cada cual.
2.
Relato del hecho en el que deber incluirse: antecedentes
inmediatos, frecuencia de las agresiones, dinmica establecida,
instrumentos o medios utilizados para la agresin y, en concreto, si el
agresor tiene armas de fuego y en qu situacin las tiene, y los daos
causados.
3.
Otras agresiones o malos tratos anteriores. Si hubiera
denuncias previas se identificar la autoridad ante las que se hayan
interpuesto y, si es posible se incluirn en el nuevo atestado. En todo caso
se apuntar si existieron agresiones anteriores, denuncias o partes mdicos,
situacin de los/as menores a su cargo. En su defecto se sealar el motivo
de porqu no se realizaron dichas denuncias, si fue por miedo u otras
razones.
4.
Testigos presenciales o de referencia y, en especial, se
expresarn las personas del grupo familiar que hayan presenciado los
hechos expuestos y/o que pudieran tener conocimiento sobre la situacin de
violencia de gnero.

Se le entregar a la vctima una copia de la denuncia

presentada.
El/la letrado/a, si lo estimase oportuno para la proteccin de
la mujer, solicitar del Juzgado de Violencia sobre la Mujer, o
en su caso, del Juzgado de Guardia la adopcin de las
medidas cautelares que fueran precisas.
Se preguntar a la vctima sobre sus posibilidades de
permanecer o no en el domicilio. Si manifestara la voluntad
de no regresar a su domicilio habitual, por la existencia de
una situacin de riesgo para su integridad, se solicitar a
travs del Servicio de Atencin a Mujeres Vctimas de
Violencia del 1-1-2, la activacin del Dispositivo de
Emergencia para Mujeres Agredidas (D.E.M.A.) tanto para la
valoracin del caso sobre la necesidad de acogida
inmediata en un centro, como para el desarrollo de las
funciones que le competen.
En los supuestos en que la mujer necesite dirigirse a su
domicilio para realizar la retirada de enseres, pertenencias
o documentacin, si por motivos de seguridad se considere
necesario por la polica o por orden de la Autoridad judicial,
se prestar acompaamiento policial.

De igual modo se colaborar con el D.E.M.A. facilitando el

acompaamiento policial en el traslado de la mujer hasta el Centro de
Acogida Inmediata, siempre y cuando por razones de seguridad las
circunstancias lo requieran.
En ambos casos, si el traslado fuera a otro municipio, las actuaciones
se coordinarn con los dems cuerpos de polica a efectos de dar
continuidad a la proteccin, hasta la completa seguridad de la vctima.

Si se realizara la detencin del presunto agresor, deber

comunicrsele a la vctima, mantenindola informada
adems a travs del nmero de telfono de la polica que se

14

le facilitar al efecto, sobre el curso de las investigaciones

realizadas, si con ello no se pusiera en peligro el resultado,
y en todo caso, sobre la puesta a disposicin del Juzgado del
agresor, y, en su caso, de la puesta en libertad posterior o
del ingreso en prisin y de las medidas adoptadas. Si la
Polica carece de alguna informacin acerca de la entrada o
salida de prisin del agresor, deber ser el Juzgado o el
rgano competente del Centro Penitenciario quienes
informen a la vctima de la situacin del agresor.
En caso de designacin de un/a letrado/a de oficio que
hubiese asistido a la vctima en las dependencias policiales
para la formulacin de la denuncia, la asistir con
posterioridad en las actuaciones que tengan lugar ante el
rgano judicial competente (declaracin, juicio rpido,
medidas civiles, etc.).
En el caso de la celebracin de un juicio rpido, la polica
citar directamente a la vctima para que comparezca en el
Juzgado de Violencia sobre la Mujer, de conformidad con la
Agenda del Juzgado, evitando acumulacin y tiempos de
espera intiles que perjudican tanto a la vctima como al
funcionamiento de la Justicia, y se comunicar y al letrado/a
que la ha asistido, a travs del Turno de oficio.
En todo caso el cuerpo policial que haya intervenido, deber
dar cuenta a la autoridad judicial de las actuaciones
realizadas, an cuando la vctima se niegue a presentar
denuncia e iniciar los trmites de una denuncia de oficio.

En aquellos casos en que la mujer NO QUIERA DENUNCIAR o no tenga

intencin de acudir al Juzgado de Violencia sobre la Mujer a ratificar la declaracin
efectuada ante la polica, se tratar de averiguar el motivo y se proceder a:

Informar sobre las consecuencias que conlleva no

denunciar, prestando especial inters a la vctima.
Facilitar por escrito informacin de los telfonos y las
direcciones de los servicios sociales especializados en la
atencin a mujeres vctimas de violencia de gnero y de las
Oficinas de Asistencia a las Vctimas, con la finalidad de que
pueda recibir asesoramiento.
Si existiera riesgo grave para su integridad fsica o psquica
se la informar del derecho a solicitar una Orden de
Proteccin y se la invitar a contactar con el Servicio de
Atencin a Mujeres Vctimas de Violencia a travs del 1-1-2,
facilitando que la llamada pueda realizarse desde la propia
Comisara en condiciones de privacidad.
En todo caso, se levantar un atestado que se comunicar
de inmediato a la Fiscala especializada en violencia de
gnero (va fax o telemtica), Juzgado de Violencia sobre la
Mujer o Juzgado de Guardia, en su caso, a los efectos de
que se adopten las medidas necesarias para garantizar la
seguridad de la mujer.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 44.5 de la
Ley integral de Medidas de Proteccin, en todos los casos
est vedada la mediacin.

15

En aquellos casos en que la vctima de violencia de gnero sea MENOR DE

EDAD (o est incapacitada):
La Polica lo comunicar a la Fiscala especializada en
violencia de gnero y acompaar a la menor al Juzgado de
Violencia sobre la Mujer (o al Juzgado de Guardia, en su
caso) o a la propia Fiscala, para la toma de declaracin, que
se har siempre en presencia del Ministerio Fiscal.
La Fiscala ordenar las actuaciones oportunas para la
seguridad de la vctima (citacin de los progenitores,
exploracin de la menor, contacto con los servicios sociales,
defensor judicial, medidas cautelares de proteccin, etc.), o
en su defecto, del Fiscal adscrito a la guardia, para las
primeras diligencias, que posteriormente se inhibir a favor
de la Fiscala especializada. La Polica elaborar los informes
sobre Valoracin del Riesgo y evolucin del mismo,
remitiendo copias a los juzgados y Fiscalas, con expresa
mencin de las medidas de proteccin adoptadas en cada
caso en funcin del riesgo concreto existente.

2. ACTUACIN EN EL MBITO DEL MINISTERIO FISCAL

Urgencia en la adopcin de medidas cautelares de

proteccin

16

El Ministerio Fiscal promover en caso de urgencia y necesidad la

adopcin, por parte de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer o, en su
caso, de Juzgados de Guardia, de las medidas cautelares previstas en la
legislacin vigente sobre proteccin a las vctimas, garantizando el mximo
rigor en el cumplimiento de medidas cautelares.

Notificacin
cautelares

de

resoluciones

judiciales

medidas

El Ministerio Fiscal velar porque se proceda a la notificacin a la

vctima en todos los casos, sobre las medidas cautelares que se dicten
desde los Juzgados de Violencia sobre la Mujer (o Juzgados de Guardia en su
caso) as como de las penas accesorias previstas en el artculo 57 Cdigo
Penal en sentencia por parte de los propios Juzgados de Violencia sobre la
Mujer, Juzgados de lo Penal y Audiencia Provincial a efectos de su proteccin
y conocimiento.
Por su parte desde los Juzgados de Violencia sobre la Mujer (o el
Juzgado de Guardia en su caso) se comunicar a las Fuerzas de Seguridad,
conjuntamente con la medida cautelar prevista en el art. 544 bis L.E.Crim, la
fecha de notificacin al imputado a efecto de su caducidad. El Ministerio
Fiscal velar por el cumplimiento de estas notificaciones.
En el mismo sentido y conforme a las Instrucciones de la Fiscala
General del Estado 8/1991 y 8/2005 y al artculo 15 de la Ley 35/95, el
Ministerio Fiscal cuidar que se notifique a la vctima, an cuando slo sea
testigo en el proceso, la sentencia por parte de los Juzgados de Violencia
sobre la Mujer, Juzgados de lo Penal y Audiencia Provincial.
Asimismo, la Fiscala deber realizar las siguientes actuaciones:

Se promover desde la Fiscala la cooperacin con los

Juzgados para lograr una mayor unificacin de los
programas de datos de violencia de gnero y mejorar con
ello la coordinacin, en especial en todo lo referido a
rdenes de proteccin que a su vez los juzgados deben
remitir a la Polica.
Cuando la vctima es menor de edad y el agresor es mayor
de edad, se actuar conforme a lo previsto en el apartado
anterior. Y simultneamente se dar cuenta por la Fiscala
de Violencia de Gnero a la Fiscala encargada de la
Proteccin de Menores por si correspondiese la adopcin de
medidas necesarias para la proteccin de la menor. Cuando
la vctima y el agresor sean menores de edad, se remitir el
atestado correspondiente a la Fiscala encargada de
Menores Reforma que adoptar las medidas necesarias
tanto para la investigacin del delito como para la
proteccin de la vctima.
La Fiscala solicitar la adopcin de medidas de proteccin
en los casos previstos en la ley.
Garantizar la tramitacin de urgencia en el caso de las
ayudas contempladas en la Ley 1/2004.
Reforzar la colaboracin y coordinacin entre los/as
profesionales de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y
Policas Locales con los/as profesionales de otras reas de

17

asistencia social para prestar la debida atencin y apoyo a

las vctimas desde el momento de la primera declaracin.
Realizar funcin de seguimiento de los informes que en su
caso fueran remitidos por los servicios sociales
especializados en la atencin a mujeres vctimas de
violencia de gnero y las Oficinas de Asistencia a las
Vctimas del delito, respecto de la situacin de las mujeres
que disponen de una Orden de Proteccin a su favor o
medidas cautelares dada la peligrosidad del agresor.
El Juzgado pondr en conocimiento de la vctima, de
acuerdo con la informacin remitida por el Centro
Penitenciario, la puesta en libertad del agresor, derivando a
la vctima a los servicios de atencin que hayan conocido de
su caso. La informacin referida ser puesta en
conocimiento del Ministerio Fiscal. La seccin de Fiscala
especializada en violencia de gnero recibir de los agentes
e instituciones implicados comunicacin sobre aquellos
supuestos que existe sospecha de la existencia de malos
tratos, an cuando la vctima no quiera presentar denuncia
porque sta se encuentre amenazada, tenga miedo o corra
cualquier riesgo para su integridad, a fin de iniciar las
investigaciones pertinentes y solicitar las medidas de
proteccin oportunas. Independientemente que la vctima
quiera o no declarar, es un delito en el que se puede actuar
de oficio. En caso de actuar por la va de oficio se levantar
un atestado que se comunicar de inmediato a la Fiscala
especializada de violencia de gnero, y en todo caso dicho
atestado ser remitido al Juzgado competente a los efectos
de incoar las diligencias procesales correspondientes para la
averiguacin del hecho delictivo.

3. ACTUACIN DE LOS JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA

MUJER Y JUZGADOS DE GUARDIA

La denuncia sobre violencia de gnero puede hacerla la

vctima (o terceros con conocimiento de los hechos) en la Comisara de
Polica, Cuartel de la Guardia Civil, ante la Polica Local o en el Juzgado de
Guardia.

El Juzgado de Violencia sobre la mujer tendr conocimiento

de los asuntos de violencia de gnero por la remisin del parte de lesiones
desde centros sanitarios, del atestado policial o de las diligencias tramitadas
en el Juzgado de Guardia en horarios que no son de audiencia pblica del
Juzgado especializado.

Una vez que en el Juzgado de Violencia sobre la Mujer (o del

Juzgado de Guardia en su caso) se tiene conocimiento de un caso de
violencia de gnero, por cualquiera de las vas anteriormente citadas, se
practicarn, cuando procedan, las actuaciones siguientes (Para el caso de
no existir atestado policial, la primera declaracin de la vctima en el Juzgado

18

de Violencia sobre la Mujer (o de Guardia en su caso) tendr valor de

denuncia) :
1) La toma de declaracin a las denunciantes-perjudicadas
hacindole el ofrecimiento de las acciones que determina el artculo 109 de
la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

Al respecto se informar previamente a la vctima de sus

derechos, verbalmente y por escrito.

Se le preguntar si desea ser asistida por un/a letrado/a en su

declaracin, [para evitarle posterior indefensin, que si no se le reconoce el
derecho a la asistencia jurdica gratuita, deber abonar al abogado/a los
honorarios devengados por su intervencin].Si la denunciante manifiesta su
deseo de ser asistida de letrado en su declaracin, se contactar
telefnicamente con el Colegio de Abogados para que de modo inmediato
designen un profesional que la asista, quien deber, con carcter urgente,
acudir al Juzgado donde se le espera para la toma de declaracin.

La declaracin se efectuar en presencia del/a Juez/a, el/la

Fiscal, el letrado/a de la vctima (si sta lo ha solicitado) y del denunciado si
estuviese designado cuando se haya recibido la denuncia de la mujer a
travs del atestado policial.

Si la vctima fuera menor de edad o estuviera incapacitada,

declarar adems en presencia de alguna de las personas que ostente el
ejercicio de la patria potestad, de su tutor/a legal o de la persona que ejerza
la direccin del Centro en el que se encuentre internada u ostente su
custodia, salvo que los padres, tutores o directores del Centro, hubiesen
participado en los actos de violencia o los encubriesen, en cuyo caso la
declaracin del menor se practicar con la nica asistencia del Ministerio
Fiscal.

Si la vctima fuera extranjera, se le asignar un intrprete en su

declaracin verificndola del modo ms comprensible y accesible.

En su declaracin la vctima ratificar, en su caso, la denuncia

realizada en la polica (si la hubiere realizado y el procedimiento se incoa
con la recepcin del atestado policial).
2) La toma de declaracin a los imputados-detenidos
instruyndoles de los derechos que les asisten con arreglo a los artculos
118.1 y 520.2 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

Para evitar la confrontacin visual entre la vctima y el

denunciado se acudir, siempre que fuera posible, al uso de biombos o
habitculos contiguos cuando se practiquen vistas en las que la ley
determina la presencia conjunta de ambos intervinientes, como el acto del
juicio. Tambin se intentar que la espera, hasta el momento del acto, se
realice en lugares distintos; y si el agresor se encontrara en libertad, se
disponga para la vctima el uso de una sala de espera a la que se tenga
acceso restringido.

19


Si la ley no obliga la presencia conjunta de ambos, se
evitar citar a la mujer y el denunciado el mismo da o a las mismas horas o
en horarios cercanos, para evitar en todo caso que puedan verse.
3) La toma de declaracin a los/as policas actuantes, a fin de orles
en declaracin y a los testigos a fin de tomarles declaracin de cuanto
supieran sobre lo sucedido, con las prevenciones legales oportunas.
4) La solicitud de los antecedentes penales de los detenidosdenunciados. Para una mayor informacin, a travs del sistema informtico,
se puede recabar el listado de asuntos judiciales en los que hayan
intervenido denunciantes y denunciados ante la posibilidad de existencia de
asuntos anteriores o en trmite entre las partes.
5) Recabacin, a la vista de los antecedentes de las partes, de los
testimonios de particulares a los Juzgados que hubieran conocido de casos
con anterioridad, a travs del correspondiente oficio o exhorto como
sentencias condenatorias, autos con medidas de proteccin, autos de
sobreseimiento, o cualquier otro particular de inters relevante para la
instruccin de la causa.
6) Recabacin de los informe que hubieren elaborado otras
instituciones que tuvieran conocimiento de la situacin socio- familiar, tanto
de la vctima como del presunto agresor y que resulten relevantes para la
adopcin de medidas cautelares o la mejor resolucin del asunto.
7) Incorporacin a las diligencias, para intentar acreditar o evidenciar
la existencia del licito penal investigado, de los documentos que hagan
constar amenazas o fotografas del soporte en el que consten las mismas,
pudiendo incluso reproducir mediante diligencia los posibles mensajes en el
telfono de la vctima con contenido relevante para la investigacin y los
datos de la procedencia.
8) Requerimiento al Psiclogo/a o al Mdico Forense o a las Unidades
de Valoracin Integral adscritas al Juzgado para que proceda al
reconocimiento del imputado, dictaminando sobre sus facultades intelectovolitivas, rasgos principales de personalidad, estado de salud mental, as
como si se encuentra bajo intoxicacin alcohlica, de drogas txicas o
sustancias psicotrpicas que le produzcan trastornos fsicos o psquicos.
9) Requerimiento informe de el/la Mdico/a Forense o, en su caso, a
las Unidades de Valoracin Integral adscritas al rgano Judicial para que
reconozca a la vctima, informando sobre las lesiones fsicas y psquicas
que pudiera padecer, as como sobre las secuelas que de la agresin o
situacin de malos tratos pudieran derivarse emitiendo el parte de sanidad
cuando sta se produjere.
10) Recabacin de la Psicloga/o informe sobre si la denunciante ha
vivenciado situacin de maltrato en el contexto de pareja.
11) Dar a los efectos incautados su destino legal como piezas de
conviccin.
12) Recabacin de la tasacin pericial de los daos causados.

20

13) As como todas aquellas diligencias que conduzcan a averiguar y

hacer constar la naturaleza y circunstancias del hecho, las personas
que en l hayan participado, el procedimiento que resulte de aplicacin
y el rgano competente para el enjuiciamiento.
Si se acordara por el Juzgado la adopcin de MEDIDAS DE
PROTECCIN, las mismas se pondrn en conocimiento, con la mayor
diligencia posible, adems de su notificacin a la vctima, al imputado, al
denunciante y el o la fiscal, a los siguientes:

Registro Central para proteccin de las vctimas de la violencia

domstica a nivel nacional, a travs del programa informtico
establecido al efecto.

Punto de Coordinacin
Proteccin.

Brigada de Polica Judicial del Cuerpo Nacional de Polica,

Guardia Civil, de la Polica Local del municipio donde resida la
vctima, quienes al recibirla disponen la asignacin del agente
que verifica el control y cumplimiento de la orden de proteccin,
asegurando la necesaria coordinacin y solicitando se informe
urgentemente de cualquier incidencia al respecto del
cumplimiento de la orden de proteccin.

Cabildo que ha creado el correspondiente servicio de

seguimiento y control de las rdenes de Proteccin o del
Ayuntamiento del municipio correspondiente al domicilio de la
vctima, que dispondr de los medios y recursos necesarios para
que la proteccin acordada judicialmente sea real y efectiva.

Oficina o Centro de atencin a la vctima del delito u

otros recursos especializados, a los que se enviar a la
vctima para ser asistida al efecto.

Social

de

las

rdenes

de

Dicha comunicacin se realiza con el envo del texto ntegro del auto
correspondiente, los datos que permitan la identificacin y la comunicacin
de la mujer, a los efectos de poder, desde los diferentes agentes
intervinientes segn competencias, informarla sobre sus derechos y los
recursos disponibles. Asimismo, la vctima es informada de toda incidencia
que acaezca sobre las medidas acordadas.

Si del estado de las diligencias penales se derivara la

sospecha sobre una posible situacin de riesgo de los/as menores
intervinientes, se deducir testimonio a los servicios sociales del
Ayuntamiento correspondiente al domicilio de la vctima, al objeto de llevar
a cabo un seguimiento sobre la situacin social y familiar de los mismos. De
igual modo, si se tuviera indicios o quedara acreditada una situacin de
desamparo de los/as menores, se deducir testimonio de la misma a la
Fiscala y/o a la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia,
competente en esta materia.

21


En las diligencias se procurarn adoptar las medidas
oportunas para establecer especial reserva en los datos personales, como
domicilio y telfonos de las vctimas, que pudieran poner en riesgo su
integridad.

Se cuidar especialmente de que la vctima sea informada

peridicamente del estado de las diligencias y cualquier cambio en la
situacin personal del presunto agresor. Si se acordara la detencin o
prisin provisional del imputado, al director del Centro Penitenciario se le
comunicar los datos de localizacin de la vctima para que pongan en
conocimiento de la misma y /o del Punto de Coordinacin Social para las
rdenes de Proteccin, la salida del Centro del presunto agresor cuando
sta se produzca.

En la notificacin de las medidas de alejamiento al presunto

agresor se le realizar especficamente el requerimiento
legal y la advertencia de incurrir en delito de
quebrantamiento, amn de poder adoptarse medidas que
impliquen una mayor limitacin de su libertad persona.

4. ACTUACIN EN EL MBITO DE LOS COLEGIOS DE

ABOGADOS

Las mujeres vctimas de violencia de gnero, tienen garantizada por

ley la asistencia jurdica gratuita de forma inmediata cuando lo
soliciten, cualquiera que sea el procedimiento en que estn incursas, y ya
sea preceptiva o no la intervencin letrada. Si la vctima carece de recursos
econmicos, el sistema de Justicia Gratuita cubre el coste de la asistencia
del abogado/a, en otro caso, debern abonar los honorarios devengados por
la intervencin, de conformidad con la Ley de Asistencia Jurdica Gratuita.
Dicha asistencia est prevista en al Ley Orgnica 1/2004, con unas
caractersticas especiales que determinan ciertas peculiaridades en la
organizacin de los servicios de orientacin jurdica en la prestacin del
Turno de Oficio.
La previsin de la Ley Orgnica 1/2004, de que la asistencia jurdica
ha de prestarse de forma inmediata, implica la necesidad de que exista una
coordinacin entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, los
Juzgados de Violencia sobre la Mujer y los Colegios de Abogados, con la
finalidad de que el o la Abogada, puedan asistir a la vctima con la mayor
celeridad posible. La misma ley establece que una misma direccin letrada
asumir la defensa de la vctima.
En todo caso, la asistencia letrada a la mujer vctima de violencia de
gnero ha de ser especializada, tal y como contempla el artculo 20.3 de
la Ley Orgnica 1/2004 de Medidas de Proteccin Integral. Adems, deber

22

evitarse como garanta de dicha especializacin la existencia del doble

turno.
Por otro lado, la Ley de Asistencia Jurdica Gratuita excluye la
necesidad de acreditacin previa de la carencia de recursos econmicos por
parte de las vctimas que soliciten la asistencia, para facilitar la inmediatez.
En los Colegios de Abogados/as de Canarias, existe un servicio de
asistencia jurdica de 24 horas, en el que est incluida la atencin
especializada a las mujeres que sufren violencia de gnero.
Con carcter particular, tan pronto el/la letrado/a, del Turno de Oficio
o el abogado que sea llamado desde una dependencia policial o judicial o
Juzgado de Violencia sobre la Mujer, y con la finalidad de prestar la
asistencia jurdica especfica, le corresponder llevar a cabo las siguientes
actuaciones:

a)

Informar a la mujer del derecho que le asiste para

solicitar el beneficio de justicia gratuita y de los requisitos, auxilindola si
fuera necesario a rellenar los impresos de solicitud, advirtindole de las
consecuencias de su no reconocimiento. La presentacin de la misma se
har en los Colegios o en las dependencias que cada Colegio dispone en los
Juzgados.

b)
El/la letrado/a estar presente en la declaracin de la
mujer, hacindole hincapi a sta de que toda la informacin que pueda
facilitar ser beneficiosa para que la polica y el juzgado puedan valorar el
riesgo objetivo de nuevas agresiones y, en su caso, adopte las medidas de
proteccin necesarias; por otro lado, toda la actividad del letrado/a en este
primer momento es importantsima para que la persecucin del delito llegue
a buen trmino.
c)
Se procurar que la asistencia letrada se preste a la
vctima en un espacio adecuado de privacidad, para que pueda informarla
de todo lo concerniente a su situacin legal, a los derechos que la asisten, a
las ayudas, as como sobre los servicios existentes de atencin, emergencia,
apoyo o recuperacin integral destinados a mujeres que sufren violencia de
gnero.
d)
En todo caso, se intentar no dar excesiva
informacin sino nicamente la necesaria y que pueda ser asimilada por la
vctima en ese momento.

e)
El/la letrado/a procurar mostrar una actitud
respetuosa ante la situacin de la mujer utilizar un lenguaje compresible,
evitando tecnicismos, que facilite a la mujer entender la informacin
recibida.
f)
Informar de forma clara sobre los siguientes
derechos: a ser parte en el proceso penal, a solicitar medidas cautelares de
proteccin (alejamiento, por ejemplo) o, en su caso, una Orden de
Proteccin, a iniciar los trmites del proceso civil de separacin o divorcio,
etc. Igualmente orientar a la mujer sobre la existencia de los recursos

23

sociales especializados en la atencin a mujeres vctimas de violencia de

gnero.

g)
El/la Abogado/a intentar que en todo momento la
vctima se sienta cmoda y segura y procurar que contacte con alguna
persona que pueda apoyarla (familiar o amistad), as como le dar
informacin sobre la existencia del protocolo, sus derechos y los telfonos
de contacto de las Oficinas de las Vctimas y de los servicios sociales
especializados en la atencin a mujeres vctimas de violencia de gnero,
para activar los recursos que sean precisos para ayudar a cubrir
necesidades de otro tipo, o actuaciones de tipo administrativo, y concertar
la cita.
h)
Por otro lado, le informar de las indemnizaciones de
la ley 35/95, de 11 de diciembre, si fuera su caso, y le facilitar los trmites
para la solicitud de esta ayuda.
i)
En caso necesario solicitar del Juzgado que
corresponda o del Ministerio Fiscal que se adopte alguna medida cautelar o
bien, se active una Orden de Proteccin integral, en los casos de riesgo para
la integridad de la vctima previstos en la ley.
j)
El/la letrado/a designado/a ejercer la direccin legal
de la mujer en todos los procedimientos judiciales de carcter civil y penal,
que dimanen o estn relacionados con la situacin de violencia de gnero o
derivados del delito o falta cometida. Respecto a las medidas civiles, se le
informar de la vigencia temporal de 30 das, que dejar de tener efectos si
no se interpone un procedimiento de familia ante el Juzgado de Violencia
sobre la Mujer.
k)
La Orden de Proteccin debe ser completada por la
vctima en el auxilio de informacin del/a abogado/a.

l)
Por ltimo, el abogado/a proporcionar a la mujer los
datos necesarios para facilitar su localizacin (telfono, fax, direccin, etc.).
Otras Asistencias del Colegio Profesional:

En el Colegio de Abogados se prestar asesoramiento

verbal sobre materias jurdicas relacionadas con la violencia
de gnero, y, en aquellos casos que sea preciso, de forma
excepcional, el Abogado/a ayudar a la vctima en la
orientacin o redaccin de escritos en los que no sea
preceptiva la intervencin letrada.
Facilitar espacios adecuados para la atencin o entrevista
con las vctimas de violencia de gnero, que garanticen su
privacidad.
Impulsar la formacin y especializacin de los letrados/as
en materia de violencia de gnero.
Deber informar a las vctimas del contenido del artculo
416 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal y sus
consecuencias, especialmente de la dificultad, en el caso de
que se acogiera al mismo, de obtener una sentencia

24

condenatoria en el supuesto de que slo cuente con su

declaracin como prueba de cargo.

5. ACTUACIN EN EL MBITO SANITARIO

Los Servicios sanitarios juegan un importante papel en la prevencin,

deteccin y abordaje de la Violencia de Gnero. Para muchas mujeres que
han sido maltratadas, los y las trabajadores de la salud son el principal o
nico punto de contacto con los servicios pblicos que pueden ofrecerles
apoyo e informacin.
Las Instituciones sanitarias del Servicio Canario de la Salud tanto en
el mbito de Atencin Primaria como de Atencin Especializada atienden a
mujeres maltratadas y/ o agredidas sexualmente en sus servicios
correspondientes, prestando la oportuna atencin mdica, valorando la
situacin y la seguridad de la mujer, activando los recursos adecuados a
cada situacin y emitiendo el Parte de lesiones - Informe mdico
correspondiente, siguiendo, para ello, los modelos oficiales aprobados en
2003 segn Instruccin del Director del Servicio Canario de la Salud.

25

El Parte de lesiones es un documento mdico-legal de

extraordinaria importancia y de notificacin obligatoria al juez competente
frente a cualquier lesin que pudiera ser constitutiva de falta o delito.
Constituye el punto de partida de unas diligencias previas o de un sumario
penal por lesiones o muerte.
El Informe mdico que acompaa al Parte de Lesiones en los casos de
Violencia de Gnero psicolgica, fsica y/o por agresiones sexuales, contiene
informacin complementaria y especfica sobre las lesiones, los daos
psicolgicos y sobre el proceso de la violencia sufrida. Asimismo, se dispone
de un Informe Mdico Especfico para los casos de violacin o tentativa.
La atencin que prestan los y las profesionales de la salud a las
mujeres vctimas de Violencia de Gnero se rige por los siguientes aspectos:

Primum non nocere. Evitar actitudes insolidarias o

culpabilizadoras.

Escuchar y creer a la mujer.

Transmitirle que los malos tratos constituyen un delito.

Nadie merece ser
maltratado o golpeado en ninguna circunstancia. No es
culpa suya.

Evitar o aplazar, siempre que sea posible, la prescripcin de

frmacos sedantes.

Informar de los recursos disponibles para estas situaciones.

Evitar la infravaloracin de la sensacin de peligro por parte

de la mujer.

Respetar la decisin de la mujer.

Ofrecer apoyo continuado y visitas de seguimiento.

Registrar en la historia de salud.

Actuarn de acuerdo a las siguientes pautas:

Atencin y tratamiento de las lesiones fsicas, psquicas y/o

sexuales segn la forma y gravedad que presenten y derivando, si procede,
a los servicios especializados.

Emitir el correspondiente Parte de Lesiones Informe

mdico y remitir una copia va Fax al Juzgado de Violencia sobre la Mujer (o
en su caso, al Juzgado de Guardia). Entregar una copia a la interesada,
siempre que no comprometa su seguridad y archivar una copia en el centro
sanitario donde se haya emitido y, siempre que sea posible, en la Historia
clnica. El Parte de Lesiones - Informe mdico se informatizar a la mayor
brevedad posible.

Valoracin de la seguridad de la mujer, sus hijos e hijas y

activacin de los recursos que fuesen necesarios. CECOES - 112, (DEMA...)

Se informar a la mujer de las medidas a adoptar tanto

desde el punto de vista clnico como del social para que no se produzca
conflicto entre su voluntad y las decisiones que se adopten para la solucin
del caso.

Si la vctima fuera una menor de edad se enviar la copia

del Parte e Informe emitidos al Juzgado de Violencia sobre la Mujer (o de
Guardia, en su caso) y el Oficio de Notificacin a la Direccin General del
Menor y la Familia a los efectos oportunos.

26


Informar del derecho a interponer denuncia, que puede
solicitar acompaamiento para ello y que deber adjuntar a la misma el
Parte de Lesiones Informe mdico.

Si la mujer no quisiera que se remitiera el Parte de Lesiones,

ste deber ser necesariamente enviado al Juzgado de Violencia sobre la
Mujer (o Juzgado de guardia, en su caso) y a la Fiscala Especializada en
Violencia de Gnero.

En los casos de agresiones sexuales con violacin o

tentativa se le prestar asistencia especializada en los hospitales de
referencia: complejo Hospitalario Materno Infantil en Gran Canaria, Ntra.
Sra. de la Candelaria en Tenerife, Hospital Universitario de Canarias en
Tenerife y en los Hospitales de cada una de las islas no capitalinas.

Se avisar al Juzgado de Violencia sobre la Mujer (o al

Juzgado de Guardia en su caso) para que facilite la presencia del mdico o
la mdica forense y al CEOES 112 para la activacin de los servicios que
fuesen necesarios (sociales, policiales...) al efecto de que queden
cumplimentadas de una sola vez los aspectos mdico-forenses, sociales y
policiales al objeto de:

Realizar la exploracin fsica y la valoracin del estado

emocional.
Prever el aseguramiento de pruebas y realizar la recogida de
muestras.
Fijar las oportunas visitas de seguimiento.
Proceder, siempre que la mujer lo desee, a la recogida de la
denuncia.
Garantizar el acompaamiento, el alojamiento si fuera
necesario y proteccin de la mujer.

La mujer debe ser informada, en todo momento, de las

exploraciones, toma de muestras, etc., que se le realicen invitndole a
preguntar todo lo que crea oportuno.

Se expedir el correspondiente Parte de Lesiones Informe

Mdico especfico, con letra legible que deber ser informatizado a la mayor
brevedad utilizando los modelos oficiales existentes.

Los Servicios Sanitarios y los Institutos de Medicina Legal

desarrollarn mecanismos de coordinacin para mejorar la efectividad de la
atencin integral a las mujeres vctimas de Violencia de Gnero.

6. ACTUACIN DE LA MEDICINA LEGAL O FORENSE

27

En primer lugar, es preciso destacar que los mdicos forenses que

componen los Institutos de Medicina Legal en Canarias deben seguir los
protocolos elaborados por stos para los supuestos de violencia de gnero.
Acciones genricas:
1. El diagnstico y atencin inmediata a la vctima, as como adaptacin
de las medidas necesarias para la recuperacin de la mujer en su
caso concreto.
2. Valorar los efectos de la exposicin de los/as menores que conviven
en el ambiente de violencia.
3. Valoracin del agresor y la construccin de una prueba forense global
que incluya no slo datos ciertos de las lesiones o realidad del hecho
delictivo en s, sino adems otros elementos como el riesgo de
reiteracin de conductas o del incremento en el nivel de violencia,
daos colaterales, etc.
4. Valoracin del riesgo que permita poder posteriormente adoptar
medidas preventivas de proteccin frente a futuras agresiones y
ayudar a dar una respuesta judicial adecuada, as como asistencial al
problema de la violencia.
Acciones especficas:
1.

2.

3.
4.
5.

6.

7.

Leer la denuncia.
Solicitar
los
partes
de
lesiones
anteriores
y
los
correspondientes informes mdicos que los acompaan cuando se
trata de supuestos de violencia de gnero, as como los informes
psicolgicos, psiquitricos o sociales, si los hubiera, emitidos por las
Unidades de Valoracin Integral.
Resumir la historia de su vida narrada en interpretacin libre.
Explorar a la/s vctima/s y al presunto agresor, fsicamente y
psquicamente, realizar dos informes por separado siguiendo el
mismo protocolo.
Realizar test cortos de evaluacin, si les sirve de ayuda,
recomendamos el test de ansiedad, el test de depresin, el AUDID en
caso de posible alcoholismo y como test de personalidad el EPQ. Se
manda copias, instrucciones y evaluacin.
Recoger la orina para analtica para estudio de drogas de
abuso si se cree necesario.
Valorar las posibles alteraciones en los casos de malos tratos
psicolgicos. Para ello valorar si presenta alguno de estos problemas:
la respuesta ante la violencia es variable, ya que la mujer es capaz de
soportar altos niveles de estrs que producen respuestas de
adaptacin o pseudo adaptacin. La psicloga Alejandra Favieres,
destaca algunos problemas comunes a todos los casos de agresin:

Somatizaciones: Las quejas fsicas sin lesin aparente

son la causa ms frecuente de consulta en los servicios
de urgencia. Aunque generalmente se diagnostican
infecciones de tracto urinario, dolor cervical, vaginitis,
dolor abdominal inespecfico, no ha sido posible
establecer un patrn somtico que facilite la sospecha
de abuso o maltrato.

28

Cuadros ansioso-depresivos inespecficos: la

desesperanza, el abandono y el aislamiento social son
los principales sentimientos manifestados. A stos se
suman los problemas de sueo o apetito y el deterioro
del estado de nimo y la actividad cotidiana. Estos
problemas se agravan con el tiempo y surge un
importante riesgo de suicidio. El 50% de las mujeres
maltratadas piensan al menos una vez en el suicidio y
casi una cuarta parte de ellas intenta quitarse la vida.

Abuso de sustancias: Consumo de alcohol en el

domicilio que pasa totalmente desapercibido y se
convierte en un antidepresivo y revitalizante que oculta
otros sntomas psquicos.

Cuadro psiquitrico grave. El maltrato prolongado,

con amenazas de muerte y escasa ayuda social,
favorece el desarrollo de trastorno por estrs posttraumtico o un cuadro severo con ansiedad grave y un
deterioro del rendimiento personal, social y familiar de
quien lo padece. Todos estos sntomas y en especial las
alteraciones de funcionamiento general, hacen que las
agresiones empeoren.
Los sntomas del trastorno por estrs posttraumtico para el diagnstico se valorarn segn el
DSM IV R7.

Razonar si la presenta alguna de las alteraciones anteriores o no.

8. Buscar e investigar las evidencias de los malos tratos. Si se detectan

problemas graves psicolgicos
tratamiento al especialista.

no

est

tratada

remitir

para

9. Evaluar los factores de riesgo considerando riesgo elevado cuando:

9.1. El agresor:
Justifica lo sucedido.
Est convencido de la culpabilidad de la persona agredida.
Expresa que va a realizar nuevas agresiones.
Consumo de alcohol, cocana o delirio celotpico aadido (riesgo
mximo).
Enfermedad mental (riesgo mximo si existen ideas delirantes
centradas en la familia y consumo de drogas).
Trastornos de la personalidad con trastorno de control de los
impulsos y contenidos expresos de violencia.
Problemas psicosociales, cuando se considera culpable a la victima.
Dependencia emocional, con expresin de la quiero y volver con
ella.
9.2. La mujer agredida:
Justifica lo sucedido.
Sentimiento de culpabilidad.
Consumo de txicos con especial riesgo en el delirio celotpico al
alcohol y de perjuicio a consecuencia del consumo habitual de
cocana.

29

Enfermedad mental.
9.3. En relacin a la forma de agresin:
Conductas o utilizacin de instrumentos que puedan
provocar graves lesiones.
Coincidencia de las conductas violentas con momentos de
especial trascendencia.
Existencia de agresiones anteriores.
Aparicin de aumentos importantes del clima tenso o
violento.
Amenazas reiteradas o trato degradante.
Trayectoria y dinmica del ciclo de la violencia y/o escalada
de la violencia.
9.4. Factores de riesgo en las caractersticas de la relacin domstica:
Factores de inestabilidad: intereses econmicos contrapuestos, la
depresin u otras patologas no asumidas, infidelidades episdicas
etc.
Caractersticas violentas de la unidad familiar.
10.

Elaborar las conclusiones.

Actuaciones en supuestos de AGRESIONES SEXUALES:

1. Acudir siempre a la llamada del Hospital o Centro de Salud es

una actuacin urgente.
2. Escuchar y apoyar a las vctimas, en menores especialmente.
Solicitar la narracin de los hechos sin preguntas aadidas,
resumir. Explicar la importancia del reconocimiento.
3. Preguntar y recoger por escrito, los datos del modelo.
4. Exploracin psquica y ginecolgica.
5. Recogida de muestras mximo, despus de la presunta
agresin sexual o tocamiento tres das, recordar recoger ropa
u otros objetos relacionados. Protocolo de recogida de
muestras.
6. Realizar y seguir el despistaje analtico de enfermedades
infecto contagiosa, preguntar si est o puede estar
embarazada y realizar ecografa si es positivo. Es muy til la
prueba de embarazo y riesgo de este en su caso.
7. Recoger orina para estudio de alcohol o drogas de abuso para
el laboratorio de IML.
8. Citarla a las dos semanas para nuevo reconocimiento.
9. Orientarla y darle informacin de las posibilidades de
actuacin tanto si quiere como si no quiere denunciar.
10. Recordar que adems de una actuacin forense es un acto
mdico teraputico, tranquilizar especialmente a los
progenitores en caso de menores sobre todo.
11. Ir con la polica al lugar de los hechos para recogida de
indicios s se considera til.
12. Se recomienda volver a citar a la vctima al menos en tres
ocasiones a las dos semanas, a los dos y cuatro meses. Se les
debe dar la sanidad segn patologa. Hay casos que hay que

30

remitir para tratamiento psicolgico psiquitrico. Valorar las

secuelas psiquitricas con informe psiquitrico siguiendo el
modelo de malos tratos y psiquitrico.

7. ACTUACIONES DE COORDINACIN EN EL MBITO DEL

SERVICIO DE ATENCIN A MUJERES VCTIMAS DE VIOLENCIA
A TRAVS DEL TELFONO DE URGENCIAS Y EMERGENCIAS 11-2
El Centro Coordinador de Emergencia y Seguridad 1-1-2 se encarga
de gestionar, en el mbito de la Comunidad Autnoma de Canarias, las
demandas de la ciudadana en materia de emergencias y urgencias.
Localizado en la Sala Operativa de este Centro Coordinador, se
encuentra el Servicio de Atencin a Mujeres Vctimas de Violencia de Gnero
(S.A.M.V.V.), al cual le corresponde la prestacin de un servicio telefnico,
ante situaciones de urgencia y emergencia, para dar respuesta a la
demanda de la ciudadana en materia de atencin a mujeres que sufren
violencia de gnero, proporcionando informacin especfica y asistencia
primaria.
El servicio se presta por un equipo de profesionales especializado,
que trabajan en coordinacin con el resto de servicios de urgencias,
presentes en las Salas Operativas del 1-1-2, y especialmente con los
Dispositivos de Emergencia para Mujeres Agredidas (D.E.M.A.) existentes en
cada una de las Islas, los cuales sern activados si fuera necesario para
atender la situacin producida.
Cuando en la Sala Operativa del 1-1-2 se recibe una llamada
en relacin a una situacin de violencia de gnero, desde el Centro
Coordinador de Emergencias y Seguridad (CECOES), se proceder a dar una
respuesta de forma coordinada desde los diferentes sectores que deban
intervenir, siguiendo los procedimientos operativos internos. Asimismo se
dar traslado de toda la informacin disponible al Servicio de Atencin a
Mujeres Vctimas de Violencia de Gnero (SAMVV), presente en la Sala
Operativa, para el cumplimiento de sus funciones:

Facilitar informacin y asistencia primaria en materia de

atencin a mujeres vctimas de violencia de gnero.
Asesoramiento bsico en aquellos casos en los que no se
precise de la activacin de servicios de urgencia y que
incluya la informacin y localizacin de los servicios
especializados en la atencin a mujeres vctimas de
violencia de gnero, con el objetivo de conectar a la mujer
con la red de recursos.
Colaborar en la obtencin de los datos necesarios que
contribuyan a la identificacin y valoracin del caso.
Activar al Dispositivo de Emergencia para Mujeres
Agredidas (D.E.M.A.), de la isla que se trate, previa

31

valoracin de la demanda, siempre que sea necesario la

asistencia inmediata por parte de este servicio.
En el marco del procedimiento operativo de actuacin de la Sala, el o la
Operadora de Demanda, al establecer comunicacin con la persona que
alerta sobre un posible incidente de violencia de gnero, proceder a:

a) Abrir la ficha de actuacin, donde se identifiquen los detalles que

puedan ser tiles para la intervencin de los recursos, el lugar al que
deben enviarse, si fuera preciso, y la confirmacin de un telfono de
contacto.
b) Clasificar el incidente, distinguiendo el tipo de violencia (fsica o no
fsica) y si se trata de violencia en curso o no:

Violencia en curso, (cuando la agresin acaba de producirse o

existe una situacin de riesgo inminente de sufrirla), la cual se
considera como Emergencia y, por tanto, la respuesta ser
inmediata.
Violencia no en curso, (supuestos en los que la agresin ya se
ha producido y el agresor no se encuentra en el lugar de los
hechos, ni en las inmediaciones, y/o la vctima no corre
peligro), la cual se considera como urgencia priorizable, dado
que no existe peligro inmediato.

c) Transferir la llamada al tcnico/a que corresponda:

Para los incidentes de violencia en curso se ordenar la

movilizacin de recurso policial (Cuerpos y Fuerzas de
Seguridad del Estado, segn competencia, o polica local)
sanitario (SUC) y social (DEMA).
Los incidentes de violencia no en curso se pasarn
directamente al Servicio de Atencin a Mujeres Vctimas de
Violencia de Gnero, desde el que se proceder segn el
protocolo interno establecido para estos casos, y se asignarn
los recursos necesarios para la correcta gestin, conforme a la
demanda especfica de la persona alertante.

La actuacin del Centro Coordinador se apoyar en sistemas de

registros informticos y de audio permitiendo de esta forma tener
constancia fehaciente de la misma. Como norma general:

El seguimiento de cada incidente se har de manera

coordinada y eficaz, valorando, de acuerdo a las circunstancias,
la activacin de recursos sanitarios, policiales o del Dispositivo
de Emergencia para Mujeres Agredidas (D.E.M.A.) que ser
activado, si fuese necesario, por el Servicio de Atencin a
Mujeres Vctimas de Violencia de Gnero.

En todos los casos, a travs del S.A.M.V.V., se asesorar a la

mujer (si fuera ella la alertante) sobre sus derechos, medidas
de autoproteccin, los pasos a seguir para presentar la
denuncia y los recursos disponibles en materia de violencia de
gnero.

32

En las diferentes modalidades del incidente de violencia de

gnero se realizar por parte del S.A.M.V.V. el seguimiento del
mismo hasta su finalizacin, junto con el seguimiento que cada
uno de los/as intervinientes deber realizar sobre los recursos
movilizados. En ambos supuestos, se dejar constancia de la
intervencin en la aplicacin informtica.

En el caso de que se determine que la mujer agredida dispone

de una orden de proteccin se har constar en la ficha
informtica y se actuar en consecuencia.

La persona responsable de la coordinacin multisectorial

comprobar la finalizacin correcta del incidente, apuntando y
valorando las observaciones que considere pertinente para
mejorar, en el caso que hiciera falta, la gestin del mismo.

PROTECCIN DE DATOS.

Cuando sea necesario para garantizar la proteccin de la

vida o integridad fsica de la mujer y de sus familiares,
podr solicitarse el secreto en torno a los datos relativos a
su localizacin. Por tanto, debe tenerse en cuenta que la
Ley Orgnica 19/94, de 23 de diciembre de Proteccin de
Testigos y Peritos en causas criminales, debe ser aplicada
cuando la mujer vctima de violencia de gnero est
amenazada o resida en un centro de acogida temporal
como consecuencia de la violencia de gnero.

33

8. ACTUACIN EN EL MBITO DE LOS RECURSOS SOCIALES:

LOS DERECHOS BSICOS Y LOS SERVICIOS ESPECILIZADOS.
1. DERECHOS BSICOS DE LAS MUJERES VCTIMAS DE
VIOLENCIA DE GNERO EN EL MBITO SOCIAL

A la informacin especializada sobre las medidas de proteccin y

seguridad a su alcance, los derechos que la asisten, las ayudas y
prestaciones existentes, los lugares donde se prestan los servicios de
atencin social, de emergencia, apoyo y recuperacin integral.

A recibir asesoramiento adecuado a su situacin personal, tanto a

travs de los servicios sociales y centros pblicos especializados en
esta materia, como desde los servicios del mbito sanitario, jurdico y
policial.

A recibir apoyo y asistencia social integral, junto con los menores

de ella dependientes, mediante la intervencin multidisciplinar en las
reas social, jurdica, psicolgica, educativa y laboral, a travs de los
centros y servicios de atencin y acogida temporal.

A percibir asistencia jurdica gratuita,

insuficiencia econmica.

A prestaciones sociales y ayudas econmicas, especialmente

frente a situaciones de emergencia social derivadas o relacionadas
con el hecho de sufrir violencia de gnero y ante la carencia de medios
econmicos suficientes para hacer frente a necesidades bsicas:

en el supuesto de

Ayuda econmica de pago nico para mujeres vctimas de

violencia de gnero (art. 27 de la Ley Orgnica 1/2004).
Tramita y resuelve el Instituto Canario de la Mujer.
Ayudas econmicas referidas al Fondo Canario de Emergencia
Social. Tramita y resuelve las Centros de Atencin a la Mujer de
los Cabildos Insulares.

34

Renta Activa de Insercin (RAI). Tramita el Servicio Canario de

Empleo y resuelve el I.N.E.M.

A tener prioridad en el acceso a las viviendas pblicas de

proteccin oficial y residencias pblicas de mayores.

A la reduccin o la reordenacin de su tiempo de trabajo, a la

movilidad laboral, al cambio de centro de trabajo, a la suspensin de
la relacin laboral con reserva de puesto y a la extincin del
contrato pasando a una situacin legal de desempleo.

2. ACTUACIONES DE COORDINACIN CON EL SISTEMA SOCIAL

PARA LA PREVENCIN Y ERRADICACIN DE LA VIOLENCIA DE
GNERO A TRAVS DE LOS RECURSOS QUE INTEGRAN LA RED
CANARIA DE SERVICIOS Y CENTROS DE ATENCIN A MUJERES
VCTIMAS DE VIOLENCIA
En la Comunidad Autnoma de Canarias se dispone de una Red de
Servicios y Centros pblicos, de mbito regional, insular y municipal, para la
atencin de mujeres vctimas de violencia de gnero. Los recursos que
integran la Red, en funcin de la naturaleza y tipologa de los servicios que
en cada uno de ellos se prestan, se clasifican en:
1. Servicios de Atencin Inmediata (disponibles en todas las islas):

Servicio de Atencin a Mujeres Vctimas de Violencia 1-1-2

(regional).
Dispositivo de Emergencia para Mujeres Agredidas (insular).

Ambos estn disponibles las veinticuatro horas del da, todos los
das del ao. Colaboran con los recursos de urgencias y emergencia
cuya actuacin sea necesaria, al tiempo que se coordinarn con el
resto de recursos sociales y otros que deban intervenir con la finalidad
de dar una respuesta inmediata, gil y eficaz.
2. Servicios de Atencin, Informacin, Asesoramiento e Intervencin
Integral (disponibles en cabildos, ayuntamientos, asociaciones de
mujeres y ONGs):

Oficinas y/o Centros de Informacin. Orientacin y

Asesoramiento.
Servicios y/o Centros de intervencin multidisciplinar e integral
especializada.

Son servicios de carcter multidisciplinar destinados a atender,

informar y asesorar en las reas social, jurdica, psicolgica, laboral,

35

educativa, etc., as como realizar, en su caso, una intervencin integral

con las mujeres ante situaciones de violencia de gnero.
3. Servicio Pblico de Asistencia a las vctimas del delito del Gobierno de
Canarias.
El servicio est constituido de diversos Centros de Asistencia que
tienen como objetivo fundamental el prestar a todas aquellas personas
que han sido vctimas de cualquier infraccin penal, una asistencia
integral, acorde a las necesidades demandadas por las mismas.
Informando de su situacin, del proceso, del resultado. Realizando el
correspondiente seguimiento y poner en contacto a las victimas con los
dems servicios necesarios en la reduccin de las victimaciones
adicionales y secundarias.
Los Centros de Asistencia a las Vctimas del Delito (CAVD) han sido
creados por el Gobierno Autnomo de Canarias y estn integrados a una
red estructurada en el Programa Canario de Asistencia a las Vctimas del
delito (PCAVD). Esta red se compone por los centros de San Bartolom de
Tirajana, Santa Cruz de Tenerife, Arona y Arrecife, subvencionadas por la
Viceconsejera de Justicia y Seguridad del Gobierno de Canarias.
Su objetivo consiste en prestar a todas aquellas personas que han
sido vctimas de cualquier infraccin penal, una asistencia integral acorde
a las necesidades demandadas por las mismas, siguiendo adems el
mismo modelo criminolgico de asistencia a las vctimas.
Tal prioridad slo puede verse satisfecha partiendo de dos
consideraciones previas; en primer lugar, la asistencia se presta
atendiendo a la victimacin, no al delito; y en segundo lugar, el
necesario reconocimiento del estatus diferenciado, no estigmatizador de
la vctima
Tras la primera intervencin con la vctima realizada por el criminlogo
y elaborado el consiguiente victimodiagnstico, cuatro son los objetivos a
perseguir:

Estabilizacin de la vctima.
Reduccin de la potencialidad de una nueva victimacin por idntica o
distinta causa.
Reduccin de consecuencias fsicas, econmicas, sociales, etc.
Reduccin de victimacin adicionales o secundarias.

En materia de Violencia de Gnero, los Centros de Asistencia a las

Vctimas, informarn permanentemente a la vctima sobre la situacin
procesal del imputado as como el alcance y vigencia de las medidas
cautelares adoptadas. El juzgado comunica a las Oficinas o Centros la
existencia de la orden as como las diferencias situaciones procesales que
afectan al imputado, y la fase de la ejecucin de la pena.
Los Centro de Asistencia a las Vctimas de manera pro-activa toman la
iniciativa de contactar con la vctima, anticipndose a sus posibles
necesidades.

36

4. Recursos de Acogida Temporal.

Centros de Acogida Inmediata (C.A.I, mximo 15 das de

estancia)
Casas de Acogida (C.A., mximo 12 meses)
Pisos Tutelados (P.T., mximo 12 meses)

Son recursos destinados a prestar acogida temporal a las mujeres,

junto con los y las menores que estn a su cargo, que se encuentren
expuestas a una situacin de peligro cierto para su vida o integridad como
consecuencia de la violencia de gnero.
En el marco del Sistema de Servicios Sociales frente a situaciones de
violencia de gnero, regulado en la Ley autonmica 16/2003, de 8 de abril,
los recursos sociales especializados en la atencin a mujeres vctimas de
violencia, anteriormente relacionados, debern:

Informar a las mujeres vctimas, o personas en situaciones

de riesgo, de sus derechos para la defensa, proteccin,
asistencia, y reintegracin social.
Prestar asesoramiento legal, facilitar la asistencia sanitaria
fsica, psquica y psicolgica garantizando a las mujeres
vctimas, y personas de ellas dependientes, los medios de
manutencin y alojamiento que requieran.
Prestar acogimiento a las mujeres vctimas, y personas de
ellas dependientes, cuando carezcan de medios propios, o
cuando exista riesgo razonable de sufrir nuevas situaciones
de violencia de gnero en su entorno.
Denunciar ante las autoridades competentes las situaciones
de violencia de gnero de que tuvieran conocimiento, previa
conformidad de la vctima.
Colaborar con las autoridades competentes en la adopcin
de medidas asistenciales que tengan por objeto la
proteccin de la vctima ante futuras situaciones de
violencia de gnero, o la aportacin de medios probatorios
relacionados con la comisin de actos de violencia.
Procurar una asistencia social integral.

Para la COORDINACIN entre los recursos de los diferentes mbitos de

actuacin contemplados en este Protocolo y los servicios sociales
especializados en la atencin a mujeres que sufren de violencia de gnero,
como norma general, se observar lo siguiente:
1. Todos facilitarn la colaboracin y coordinacin con los servicios sociales
especializados.
2. Especialmente los recursos del mbito sanitario, policial y judicial, se
comprometern a colaborar en la difusin de los mismos para lo que
tendrn en lugares asequibles y de manera visible, los carteles, folletos,
etc., y dems instrumentos de carcter divulgativo destinados a este fin,
y que previamente habrn sido facilitados por el Gobierno de Espaa, el
Instituto Canario de la Mujer o los propios servicios sociales

37

especializados, quienes se responsabilizarn de su permanente

actualizacin.
3. Cuando cualquier profesional de los mbitos integrados en este Protocolo
tuviera que, por su actividad laboral, intervenir en la atencin a una
mujer vctima de violencia de gnero, deber promover y facilitar el
encauzamiento del caso hacia los recursos de de la Red Canaria de
Servicios y Centros de atencin a mujeres vctimas de violencia de
gnero, segn las siguientes circunstancias:
3.1.- Emergencia que requiere asistencia inmediata.

Ante una situacin de emergencia en la que pudiera

encontrase una mujer, por haber sufrido una agresin
(fsica, psicolgica, sexual,etc.,) o estar en una situacin de
riesgo inminente de sufrirla, el o la profesional, tras efectuar
su intervencin en cumplimiento de las funciones que le
correspondan, llamar, si procede, al Telfono 1-1-2.,
poniendo en conocimiento el caso para que desde la Sala
Operativa se activen los recursos oportunos segn las
circunstancias
(sanitarios,
policiales
y
sociales,
fundamentalmente).

Una vez recibida la alerta en el Sala Operativa del 1-1-2 se

actuar segn lo especificado en el apartado dedicado al
CECOES 1-1-2 de este documento, dando traslado de la
informacin al Servicio de Atencin a Mujeres Vctimas de
Violencia de (S.A.M.V.V.) para el desarrollo de sus funciones.

Si por parte del S.A.M.V.V. as se valorara, se proceder a la

activacin del Dispositivo de Emergencia para Mujeres
Agredidas (D.E.M.A.) de la isla donde se encuentre la mujer.

El Dispositivo de Emergencia para Mujeres Agredidas

(D.E.M.A.), una vez activado por el S.A.M.V.V. se desplazar
a cualquier punto de la isla acordado entre ambos servicios
para el contacto directo con la mujer, con el fin de presentar
el servicio, tanto a la mujer como a los y las profesionales
que estn interviniendo, y proceder a la valoracin, in situ
del caso, respecto a la situacin de violencia de gnero.

El personal del D.E.M.A. acompaar a la mujer, previo

consentimiento expreso de sta, en el proceso de poner en
conocimiento de la autoridad competente la situacin de
violencia de gnero o riesgo de la misma, interposicin de la
denuncia, solicitud de medidas de proteccin en el mbito
judicial, reconocimiento mdico, y dems gestiones que se
estimen oportunas y necesarias en la atencin inmediata.

Informar a la mujer sobre los derechos que la asisten y

ofrecer orientacin y asesoramiento en los pasos a seguir.
Har una valoracin inicial de la situacin al objeto de
establecer el plan de intervencin de manera consensuada
con la mujer.

38

Si fuera preciso, gestionar el alojamiento inmediato, en

rgimen de acogida temporal de la mujer y personas que de
ella dependan, si las hubiera, como medida de proteccin.

Desde el Dispositivo se proceder a la derivacin y conexin

de la mujer con el resto de servicios y centros
especializados, que en cada caso se estimen oportunos, o a
aquellos otros que integran el Sistema Canario de
Proteccin Integral contra la violencia de gnero.

3.2. Situacin que no es de emergencia pero requiere orientacin,

asesoramiento y/o atencin integral.
Ante los casos de violencia de gnero que no requieran la
intervencin de los recursos de atencin inmediata, los y las profesionales
de los mbitos integrados en este protocolo, debern informar de la
conveniencia de acudir a los centros y servicios de atencin, informacin y
asesoramiento especializado para mujeres vctimas de violencia de gnero,
disponibles en cada isla.
Para garantizar este extremo, se facilitarn a la mujer los telfonos y
direcciones donde se localizan estos recursos, o segn proceda, se
gestionar telefnicamente la derivacin y/o solicitud de cita previa.
Cuando haya que informar a una mujer sobre los centros de acogida
temporal existentes en la Comunidad Autnoma, se derivar a la Oficina
Insular de la Mujer del cabildo correspondiente, segn la isla de residencia.

9. ATENCIN Y ASISTENCIA A MUJERES EXTRANJERAS

VCTIMAS DE LA VIOLENCIA DE GNERO

El artculo 17 de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de

Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero garantiza los
derechos reconocidos en ella a todas las mujeres vctimas de violencia de
gnero, con independencia de su origen, religin o cualquier otra condicin
o circunstancia personal o social.
Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad habrn de tener en cuenta el
Protocolo de Actuacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y de
coordinacin con los rganos judiciales para la proteccin de las vctimas de
violencia domstica y de gnero, y en los planes de colaboracin de los
poderes pblicos y los protocolos de actuacin que los desarrollen han de
contemplar la situacin de las mujeres que puedan tener mayor riesgo de
sufrir la violencia de gnero o mayores dificultades para acceder a los
servicios previstos en la citada ley integral, entre las cuales se cita a las
inmigrantes.

39

El Reglamento de Extranjera en su artculo 46 contempla la

posibilidad de obtener autorizaciones de residencia temporal que podrn
solicitar aquellas mujeres inmigrantes cuando se haya dictado a su favor
una Orden de Proteccin.
Cuando la vctima quiera denunciar se procurar que
comparecencia se realice en dependencias policiales para formular
misma y que se aplique la Instruccin de la Secretara de Estado
Seguridad n 14/2005, sobre actuacin de dependencias policiales
relacin con mujeres extranjeras vctimas de violencia domstica o
gnero en situacin administrativa irregular.

su
la
de
en
de

As pues, cuando en las dependencias policiales se presente una

mujer extranjera para DENUNCIAR como vctima de violencia de gnero, y
como consecuencia de su identificacin se aprecie que se encuentra en
situacin administrativa irregular en Espaa, se tendrn en cuenta las
siguientes actuaciones:

Se facilitar la asistencia de un intrprete.

La actuacin policial se ajustar a lo dispuesto en el presente
protocolo.
Se garantizar la asistencia letrada a la vctima por turno de
oficio especializado extranjera- del Colegio de Abogados que
tenga formacin en violencia de Gnero.
Se le informar de los recursos sociales adecuados a su
situacin, de igual forma que si se tratase de una denunciante
no extranjera o en situacin administrativa regular.

Con carcter prioritario se prestarn las medidas de asistencia

y proteccin que por su propia situacin fueran necesarias o
pudiere
demandar,
tramitndose
las
correspondientes
diligencias policiales dirigidas a la autoridad judicial por la
infraccin penal denunciada y se le informar de la existencia
de la Orden de Proteccin y de la posibilidad de autorizacin de
residencia temporal en nuestro territorio por circunstancias
excepcionales.

Con el fin de garantizar los derechos que la Ley Orgnica

1/2004 reconoce a las mujeres extranjeras, se suspender la
apertura y tramitacin del expediente sancionador por
situacin administrativa irregular, en tanto se dicta la
resolucin de orden de proteccin.

En los supuestos de solicitudes presentadas por las vctimas de

los delitos por conductas violentas ejercidas en el entorno
familiar, los interesados podrn presentar la solicitud cuando se
haya dictado a favor de la vctima orden judicial de proteccin,
y podr concederse autorizacin de residencia una vez que
haya recado sentencia por los delitos de que se trate.

A tales efectos, el/la funcionario/a actuante, comunicar al

responsable de la Dependencia Policial o aqul en quien haya
delegado, el hecho concreto de la denuncia y la solicitud de

40

orden de proteccin que hubiese formulado la mujer, as como

la situacin administrativa de la denunciante en Espaa.

Dicho responsable, a la vista de la comunicacin dictar

acuerdo por el que se practicarn actuaciones previas a la
incoacin de expediente sancionador conforme al modelo
establecido por la Secretara de Estado de Seguridad.

Si se acordara la resolucin de Orden de Proteccin, el acuerdo

de iniciacin del expediente sancionador se demorar durante
un mes, con el fin de constatar si la DENUNCIANTE ha solicitado
la residencia temporal por circunstancias excepcionales, en
cuyo caso la continuidad del procedimiento sancionador se
suspender a resultas de la autorizacin.

La autorizacin de residencia temporal, dar lugar a la

continuacin del expediente y se sustituir la sancin de
expulsin por multa.

Si no se concediera la autorizacin, continuar el expediente

sancionador formulando el/la instructor/a propuesta de
expulsin salvo que se aconseje sustituir por multa.

IV. ACCIONES DE INTERVENCIN Y COORDINACIN

EN CASO DE GRAVE PELIGRO PARA LA INTEGRIDAD
DE LA MUJER VCTIMA DE VIOLENCIA DE GNERO
Para los supuestos en los que exista un peligro cierto para la
integridad de la mujer vctima de violencia de gnero, adems de lo
recogido en los apartados anteriores sobre los diferentes mbitos de
actuacin, se tendr en cuenta lo siguiente:
MBITO POLICIAL

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Se solicitar del Turno de Oficio la designacin de letrado/a de

guardia para los trmites ante la polica y/o el rgano judicial,
indicando el paradero de la vctima en caso de que no fuera
recomendable su desplazamiento a las dependencias judiciales.
La denuncia o atestado deber ser comunicado al Juzgado de
Violencia sobre la Mujer o de Guardia de forma urgente.
Igualmente se remitir copia al Ministerio Fiscal va fax (Fiscala
especializada).
Se activar la Orden de Proteccin solicitando las medidas
adecuadas a la situacin de la vctima.
En el supuesto de que se haya activado la Orden de Proteccin
antes de la designacin del letrado/a del Turno de Violencia, se
le comunicar a ste para que acte al efecto.
Asimismo, se utilizarn todos los dispositivos de proteccin
personales que aporten ms garantas a la proteccin de las
vctimas y que as lo estimen conveniente los Cuerpos y
Fuerzas de Seguridad, tales como dispositivos de telefona fija
o de mviles con tecnologa GPS para as localizar y movilizar
los recursos que sean necesarios en el menor tiempo posible.
Si no quedara cubierta la proteccin por lo anteriormente
descrito, se derivar a la mujer hacia los servicios sociales
especializados en atencin a mujeres vctimas de violencia de
gnero a los efectos de solicitar, el Servicio de Teleasistencia
Mvil para mujeres vctimas de violencia, disponible a travs de
las corporaciones locales.

En los supuestos de VIOLENCIA SEXUAL se proceder segn el tipo de

agresin. Se contactar a travs del 112 con el Servicio de Atencin a
Mujeres Vctimas de Violencia de Gnero (S.A.M.V.G) para poner en
conocimiento el caso as como para que desde la sala Operativa se activen
los recursos oportunos segn las circunstancias (policiales, sociales...).
Se entiende por peligro extremo la situacin actual de sufrir un
evento inminente con riesgo cierto para la vida de la mujer o la de
sus hijos/as.
Por peligro no extremo se entiende la situacin actual de violencia
domstica cuyas manifestaciones no indican riesgo inminente para la
vida de la mujer o la de sus hijos/as. Algunos indicadores, teniendo en
cuenta que el uso de esto indicadores no debe sustituir al criterio del
profesional. Incluso si la paciente siente que est en peligro, ese
tendra que ser el factor determinante.
- Percepcin de la mujer de peligro para su vida o integridad fsica y/o
la de sus hijos/as. Ante la presencia de este indicador, la situacin
queda definida directamente como de peligro extremo.
- Lesiones graves, requiriendo incluso de hospitalizacin.
- Amenazas o acoso a pesar de estar separados (el asesinato tras la
decisin de ruptura de la mujer es seis veces ms frecuente).
- Repeticin del ciclo de la violencia de forma continuada.
- Aumento de la intensidad y frecuencia de la violencia.
- Agresiones durante un embarazo.
- Agresiones sexuales repetidas.
- Amenazas con armas o uso de las mismas.
- Amenazas o intentos de homicidio a ella y/o sus hijos.

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- Amenazas o intentos de suicidio de la paciente a causa de los

problemas en la relacin (hasta cinco veces ms frecuente).
- Malos tratos a hijos u otros miembros de la familia.
- Comportamiento violento fuera del hogar.
- Celos extremos, control obsesivo de sus actividades diarias, de
dnde va, con quin est o cunto dinero tiene.
- Aislamiento creciente.
- Consumo de alcohol/ drogas por parte del cnyuge.
- Disminucin o ausencia de remordimiento expresado por el presunto
agresor.
- Si la vctima renuncia al estatuto de proteccin o decide reanudar la
convivencia, se produce un aumento del riesgo para la vctima.

Si se detecta una situacin de peligro preguntar:

Se siente segura en casa?, Puede ir a casa ahora?.

Estn sus hijos seguros?, Dnde est ahora el presunto
agresor?.
Lo saben sus amigos o familiares?,Le ayudaran?.

MBITO DE LOS SERVICIOS SOCIALES DE ATENCIN INMEDIATA

En los supuestos en que, por la gravedad de las agresiones u otras
circunstancias, corra peligro la integridad de la mujer, se llamar al
Telfono nico de Urgencias 1-1-2., para poner en conocimiento el caso y
para que desde la Sala Operativa se activen los recursos que procedan
(sanitarios, policiales y sociales fundamentalmente).
El S.A.M.V.V. del 1-1-2 una vez conocido el incidente, activar al DISPOSITIVO
DE EMERGENCIA PARA MUJERES AGREDIDAS (D.E.M.A.), que se encontrar con la
mujer para valorar la situacin y prestarle asistencia social inmediata a travs de
los siguientes medios:

Acompaamiento al reconocimiento mdico inmediato, si fuera

necesario y, en su caso, facilitacin del ingreso en los centros del Servicio
Canario de Salud.

Asesoramiento jurdico sobre sus derechos con relacin a la

denuncia de los actos de violencia de gnero de que ha sido objeto, medidas
de proteccin de su persona y de las personas que de ella dependen.

Acompaamiento y asistencia en todos los trmites que

proceda realizar para poner en conocimiento de las autoridades judiciales,
fiscales y policiales los hechos de violencia de gnero o la situacin de
riesgo, previa conformidad expresa de la mujer.

Informacin sobre las actuaciones y alternativas de la situacin

legal, conyugal, familiar o laboral de la mujer agredida, as como de las
prestaciones a las que pudiera tener derecho.

Acogimiento inmediato.
En los casos de peligro grave para la integridad de las vctimas de
violencia de gnero, se deber poner especial nfasis en INFORMAR a las
mujeres de los siguientes extremos:
Que conozca la existencia del Telfono de Urgencias 1-1-2 el
cual podr marcar para solicitar ayuda inmediata.

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Informar sobre la conveniencia de concertar seal con vecinos

y/o familiares para un supuesto de peligro o de riesgo
inminente de agresin.
La importancia de ensear a los hijos/as a pedir ayuda y
protegerse.

Plan de seguridad (para los casos en los que se deba abandonar el

domicilio):

La importancia de planificar la salida del domicilio habitual, si

fuera posible.
Procurar que cuando se abandone el domicilio, el presunto
agresor no est.
La importancia de no dar informacin ni indicios de sus planes.
No tomar tranquilizantes. Ha de estar alerta si decide irse.
Acudir a personas de confianza y a los servicios especializados
de atencin a la mujer, tanto si haba contactado con ellos
previamente como si no.
Recordarle a la mujer que ser ms efectivo tener preparado:
Juego adicional de llaves de la casa, del coche, etc.
Listado de telfonos importantes, de familiares, colegios,
mdicos.
Hacer provisin de dinero en metlico, tarjetas de crdito y/
o talonario de cheques.
Coger la documentacin legal, como certificados de
nacimiento, tarjetas sanitarias, carnet de conducir, plizas
de seguros, etc.. As como informes mdicos, denuncias,
fotos de lesiones.
Preparar un bolso con enseres personales ropa,
medicamentos y algn objeto significativo para cada nio/a
(manta, libro, juguete).

ORDEN DE PROTECCIN Y MEDIDAS CAUTELARES.

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La Ley 27/2003, de 31 de julio, reguladora de la Orden de Proteccin

de las Vctimas de la violencia domstica, configura la Orden como la
concesin de un estatuto integral de proteccin que concentra de forma
coordinada una accin cautelar de naturaleza civil y penal.
Adems supone, que las distintas Administraciones Pblicas, estatal,
autonmica y local, activen inmediatamente los instrumentos de proteccin
social establecidos en sus respectivos sistemas jurdicos (artculo 544 ter de
la Ley de Enjuiciamiento Criminal).
En aquellos supuestos de delitos o faltas contra la vida o integridad
fsica y moral de la mujer, libertad sexual o libertad y seguridad, cometidos
presuntamente por quien sea o haya sido su cnyuge o anloga relacin de
afectividad, an sin convivencia, y resulte una situacin objetiva de riesgo
para la vctima que requiera la adopcin de alguna medida de proteccin, se
deber solicitar ante la autoridad judicial, el Ministerio Fiscal o los Cuerpos y
Fuerzas de Seguridad del Estado, Oficinas de Atencin a la Vctima,
servicios sociales u otras instituciones dependientes de las Administraciones
Pblicas, por la propia vctima, sus representantes legales, personas de su
entorno familiar ms inmediato, o acordarse de oficio (por el propio juez/a)
una ORDEN DE PROTECCIN.
La peticin de Orden deber remitirse de inmediato al/a Juez/a competente.
En todo caso, si la vctima de violencia de gnero careciera de abogado que
le asista, se contactar con el Turno Especfico de Abogados, para la
designacin inmediata y personacin en el Juzgado de Violencia sobre la
Mujer (o Juzgado de Guardia, en su caso) antes de la celebracin de la
audiencia para decidir sobre la Orden de Proteccin.
Debern ponerse a disposicin de la vctima formularios de solicitud de
Orden de Proteccin en todas las instituciones en las que pueda solicitarse.
En el plazo mximo de 72 horas el/la Juez/a celebrar una audiencia para
decidir la adopcin de las medidas, y tomar declaracin separadamente al
presunto agresor y a la vctima.
Tras la celebracin de la audiencia el/la Juez/a dictar auto sobre la
solicitud de la orden de proteccin y dictar las medidas oportunas penales
y civiles solicitadas por la vctima o su representante legal, teniendo stas
ltimas una vigencia de 30 das.
La Orden de Proteccin tambin podr contener medidas de
asistencia social, sanitaria, psicolgica, o de cualquier otra ndole.
Concretamente, para hacer efectivo el derecho de las mujeres vctimas de
violencia de gnero con Orden de Proteccin a la asistencia social integral y
a determinadas ayudas de tipo econmico reconocidas en la ley, la Orden
deber ser puesta en conocimiento del Punto de Coordinacin Social
establecido para tal fin, observando que se hayan recogido los datos de
identificacin de la mujer, junto con un telfono y/o direccin de contacto.
En caso de que el presunto agresor ingresara en prisin, la Orden de
Proteccin ser comunicada a la Administracin Penitenciaria, la cual deber
tener informada a la vctima. El Juzgado le facilitar a la vctima un nmero
de telfono para obtener dicha informacin. Tambin podr la vctima
dirigirse a la Oficina de Asistencia a la Vctima o al Instituto de la Mujer, u
otros servicios especializados, para la realizacin de tales gestiones.

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El seguimiento de la Orden de Proteccin se har por la Fiscala

especializada en violencia sobre la mujer en colaboracin con la polica
judicial y la Oficina de Atencin a la Vctima, a cuyo efecto facilitarn un
nmero de telfono donde la vctima pueda contactar, as como por el Punto
de Coordinacin Social.
En los supuestos graves valorados por la Polica Judicial podrn activarse
dispositivos de proteccin de la vctima (telfonos mviles, pulseras, etc.).
Como norma general, los servicios vinculados a este protocolo
debern disponer de los modelos de solicitud de la Orden de Proteccin para
facilitarlos a la mujer cuando sea preciso, y debern ayudarla en la
redaccin o cumplimentacin del formulario si fuera necesario.
Las Palmas de Gran Canaria, 18 de marzo de 2009

Delegada del Gobierno en

Canarias

Consejero de Presidencia,
Justicia y Seguridad

Vocal del Consejo General del

Poder Judicial

Carolina Darias San

Sebastin

Jos Miguel Ruano Len

Inmaculada Montalbn
Huertas

Fiscal Superior de la
Comunidad Autnoma de
Canarias

Decana del Consejo Canario

de Colegios de Abogados

Milagros Fuentes Gonzlez

Vicente Garrido Garca

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