QUEM FOI QUEM NA ASSEMBLIA

CONSTITUINTE DE 1946
Um perfil socioeconmico e regional
da Constituinte de 1946
v. 1

Srgio Soares Braga

1998

Biblioteca Digital da Cmara dos Deputados

Centro de Documentao e Informao
Coordenao de Biblioteca
http://bd.camara.gov.br
"Dissemina os documentos digitais de interesse da atividade legislativa e da sociedade.

CMARA DOS DEPUTADOS

QUEM FOI QUEM NA

ASSEMBLIA
CONSTITUINTE DE
1946
Um perfil socioeconmico e regional
da Constituinte de 1946
VOLUME I

SRGIO SOARES BRAGA

BRASLIA - 1998

MESA DA

CMARA DOS DEPUTADOS

50 Legislatura 4 Sesso Legislativa
1998
PRESIDENTE:

MICHEL TEMER (PMDB-SP)

Primeiro-Vice-Presidente:

HERCLITO FORTES (PFL-PI)

Segundo-Vice-Presidente:

SEVERINO CAVALCANTI (PPB-PE)

Primeiro-Secretrio:

UBIRATAN AGUIAR (PSDB-CE)

Segundo-Secretrio:

NELSON TRAD (PTB-MS)

Terceiro-Secretrio:

PAULO PAIM (PT-RS)

Quarto-Secretrio:

EFRAIM MORAIS (PFL-PB)

Suplentes de Secretrio

Primeiro-Suplente:

JOS MAURCIO (PDT-RJ)

Segundo-Suplente:

WAGNER SALUSTIANO (PPB-SP)

Terceiro-Suplente:

Z GOMES DA ROCHA (PSD-GO)

Quarto-Suplente:

LUCIANO CASTRO (PSDB-RR)

Diretor-Geral:

Adelmar Silveira Sabino

Secretrio-Geral da Mesa:

Mozart Vianna de Paiva

CMARA DOS DEPUTADOS

QUEM FOI QUEM NA

ASSEMBLIA CONSTITUINTE DE
1946
Um perfil socioeconmico e regional da Constituinte de 1946

Dissertao
de
Mestrado
apresentada
no
Departamento de Cincia Poltica do Instituto de
Filosofia e Cincias Humanas da Universidade
Estadual de Campinas, sob a orientao do Professor
Dr. Dcio Azevedo Marques de Saes.

VOLUME I

SRGIO SOARES BRAGA

CENTRO DE DOCUMENTAO E INFORMAO
Coordenao de Publicaes
BRASLIA - 1998

CMARA DOS DEPUTADOS

DIRETORIA LEGISLATIVA
Diretor: Afrsio Vieira Lima Filho
CENTRO DE DOCUMENTAO E INFORMAO
Diretora: Suelena Pinto Bandeira
COORDENAO DE PUBLICAES
Diretora: Nelda Mendona Raulino

SRIE
Ao cultural. Temas de interesse do Legislativo.
n. 6
Braga, Srgio Soares.
Quem foi quem na Assemblia Nacional Constituinte de 1946 :
um perfil socioeconmico e regional da Constituinte de 1946 / Srgio
Soares Braga. Braslia : Cmara dos Deputados, Coordenao de
Publicaes, 1998.
2 v. (Srie ao cultural. Temas de interesse do Legislativo ; n.
6)
ISBN 85-7365-029-X
Dissertao (Mestrado) Departamento de Cincia Poltica do
Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Estadual
de Campinas.
1. Brasil. Assemblia Nacional Constituinte (1946). 2. Deputado,
biografia, Brasil (1946). 3. Senador, biografia, Brasil (1946).
Constituintes, biografia, Brasil (1946). I. Ttulo. II. Srie.
CDU 929:342.53(81)
Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca da Cmara dos Deputados

ISBN 85-7365-029-X

APRESENTAO
A dissertao de mestrado do professor Srgio Soares Braga,
apresentada no Departamento de Cincia Poltica do Instituto de Filosofia e
Cincias Humanas da Universidade Estadual de Campinas, constitui um
exemplo acabado do tipo de inter-relao que pode e deve haver entre a
pesquisa acadmica e a produo terica e prtica que se efetua no Poder
Legislativo.
Basta uma observao rpida da bibliografia que acompanha a
dissertao para se apreender a importncia que nela adquirem as fontes
originrias do Congresso Nacional. Muitos dos prprios trabalhos
acadmicos elencados na bibliografia vieram buscar informaes em nossos
arquivos.
De outro lado, o dilogo do pesquisador, na universidade, com os
colegas acadmicos, assim como o contato com a bibliografia mais ampla
permitem um tipo de organizao do material e de reflexo que acaba por
trazer instituio Congresso Nacional uma imagem mais completa de si
mesma.
Para coroar o processo, a Cmara dos Deputados tem a satisfao de
publicar, por seu Centro de Documentao e Informao, uma verso
modificada da dissertao Quem foi quem na Assemblia Constituinte de
1946.
A vocao do livro tornar-se referncia obrigatria para os
interessados na Constituinte de 1946 e na dinmica partidria no Brasil. O
trabalho de reviso e organizao dos dados disponveis sobre os
parlamentares (e, conseqentemente, sobre os partidos polticos) que
participaram da elaborao da Constituio de 1946 minucioso e abre
perspectivas tanto para a pesquisa como para a reflexo poltica.
Nesta apresentao, permito-me chamar a ateno para alguns fatores
que realam, a meu ver, a importncia desta publicao.
As eleies, em 1945, dos Deputados e Senadores que comporiam a
Assemblia Constituinte de 1946 inauguraram um ciclo da histria eleitoral
e partidria brasileira. Nesse novo ciclo, o percentual de eleitores, em
relao populao do Pas, cresce de eleio para eleio, a
correspondncia entre as decises dos eleitores e as votaes efetivamente
apuradas adquire um elevado grau de correo e o sistema partidrio

modifica-se no sentido de certa homogeneizao em todo o territrio

nacional.
Apesar de srios desvios de percurso, a comear pela cassao dos
mandatos dos parlamentares comunistas, em 1947, e culminando, a partir de
1964, com um perodo de cassaes recorrentes e com a implantao
forada do bipartidarismo, desde 1945 o Pas tem tido eleies regulares
para o Congresso Nacional. Trata-se de um patrimnio poltico a ser
estudado em suas continuidades e descontinuidades.
O trabalho do professor Srgio Soares Braga fornece subsdios
importantes para a realizao de estudos nesse sentido e traz indicaes
sobre a forma de realiz-los e sobre os resultados a que se pode chegar. o
caso, notadamente, da organizao dos dados sobre as bancadas de 1946, de
maneira a permitir comparaes com a Assemblia Constituinte de
1987/1988 e entre as estruturas partidrias nos dois perodos de
multipartidarismo do ps-guerra.
Quanto cuidadosa reconstituio biogrfica das bancadas dos
Estados, do Distrito Federal e do Territrio do Acre, acentuo a importncia
da pesquisa feita nos 26 volumes dos Anais da Assemblia Constituinte de
1946. Alm da dimenso do esforo realizado, a pesquisa vale por trazer a
pblico, de forma condensada, uma faceta importante da atividade poltica
dos Constituintes de 1946 e da dinmica legislativa em geral.
Como Presidente da Cmara dos Deputados, fao votos para que o
trabalho do professor Srgio Soares Braga inspire mais pesquisadores a
procurarem nesta Casa e com o apoio da Casa material para a
reconstituio da histria do Brasil e do seu Poder Legislativo.

Michel Temer
Presidente da Cmara dos Deputados

AGRADECIMENTOS
Este trabalho consiste numa verso modificada de minha dissertao
de mestrado, elaborada com o apoio e o estmulo intelectual e moral de
vrias pessoas. Em primeiro lugar, de meus pais, Hilda Soares Braga e
Laudo Leite Braga. Sem a certeza absoluta de que seu apoio no me faltaria
durante todo o processo de feitura da presente tese, esta no teria sido
sequer projetada, muito menos concluda. A eles, antes de mais ningum,
devo a concluso deste trabalho. Quase o mesmo pode ser dito de Maria
Marce Moliani, Elza Cotrim Soares e Nlson Rodrigues dos Santos. Minha
primeira expectativa de que esta dissertao seja digna do exemplo e do
estmulo que essas pessoas me deram durante todos esses anos.
Dcio Azevedo Marques de Saes foi mais do que um orientador do
presente trabalho; teve papel decisivo no s na minha como na formao de
toda uma gerao de cientistas polticos e pesquisadores sados do
IFCH/UNICAMP nos ltimos anos. O grande amigo Luciano Cavini
Martorano e as discusses que travamos nos seminrios de estudos sobre
teorias sociais modernas tambm foram de fundamental importncia na
elaborao dessa dissertao. A Anita Leocdia Prestes, agradeo as
informaes biogrficas fornecidas sobre seu pai e as palavras de estmulo
recebidas numa fase crtica da feitura desta tese.
Aos membros de minha banca de mestrado, Profs. David Fleischer
(UNB) e Shiguenoli Miyamoto (Unicamp), devo as observaes
indispensveis que tornaram este trabalho passvel de publicao. Sou grato
tambm Cmara dos Deputados, s bibliotecrias Suelena Pinto Bandeira e
Nelda Mendona Raulino, e equipe de revisores do Centro de
Documentao e Informao (CEDI), pelo estmulo divulgao deste
trabalho e pelo cumprimento eficiente da rdua tarefa de reviso dos
originais. Agradeo tambm aos integrantes do Grupo de Estudos Estado e
Sociedade (GEES) da UFPR (Adriano Nervo Codato, Angelo Jos da Silva,
Paulo Roberto Neves Costa, Renato Monseff Perissinotto e Ricardo Costa
de Oliveira).
A FAPESP e o CNPq financiaram parcialmente a pesquisa que
resultou nesta tese.

Para
Hilda, Laudo, Ktia e Pedro.
memria de Jlio Braga (o Jlio Galego).

SUMRIO
VOLUME I
LISTA DE QUADROS E TABELAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11

SIGLRIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12

RESUMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

PREFCIO DE OSNY DUARTE PEREIRA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

15

Captulo 1
O TEMA E SEU TRATAMENTO NA BIBLIOGRAFIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

21

Captulo 2
OBJETIVOS E METODOLOGIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27

2.1 Descrio e sistematizao dos dados coletados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

28

2.2 Anlise das bancadas estaduais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

30

2.3 Biografia e trajetria poltica dos Constituintes de 1946 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

30

2.4 Atuao constituinte dos Deputados e Senadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

32

Captulo 3
UM PERFIL DA CONSTITUINTE DE 1946 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

35

3.1 A Constituinte de 1946 e o sistema partidrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

36

3.2 A trajetria poltica dos Constituintes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

51

3.3 Perfil social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

66

3.4 Concluso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

83

3.5 Anexos
Anexo 1: Listagem dos membros das comisses e das subcomisses formadas durante o processo constituinte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

92

Anexo 2: Nmero de legislaturas em rgos parlamentares (por partido) . . . . . .

100

Anexo 3: Mandatos parlamentares anteriormente exercidos pelos

Constituintes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

105

Anexo 4: Cargos governamentais anteriormente ocupados pelos

Constituintes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

110

Anexo 5: Atividades polticas exercidas durante o Estado Novo . . . . . . . . . . . . . . .

123

Anexo 6: Deputados e Senadores Constituintes por profisses . . . . . . . . . . . .

132

Captulo 4
QUEM FOI QUEM NA ASSEMBLIA CONSTITUINTE DE 1946
4.1 Listagem nominal dos Constituintes de 1946 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

145

4.2 Bancada do Acre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

156

4.3 Bancada de Alagoas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

159

4.4 Bancada do Amazonas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

175

4.5 Bancada da Bahia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

186

4.6 Bancada do Cear . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

234

4.7 Bancada do Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

259

4.8 Bancada do Esprito Santo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

302

VOLUME 2
4.9 Bancada de Gois . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

319

4.10 Bancada do Maranho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

335

4.11 Bancada de Mato Grosso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

350

4.12 Bancada de Minas Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

361

4.13 Bancada do Par . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

428

4.14 Bancada da Paraba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

445

4.15 Bancada do Paran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

465

4.16 Bancada de Pernambuco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

480

4.17 Bancada do Piau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

520

4.18 Bancada do Rio Grande do Norte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

533

4.19 Bancada do Rio Grande do Sul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

552

4.20 Bancada do Rio de Janeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

598

4.21 Bancada de Santa Catarina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

633

4.22 Bancada de So Paulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

649

4.23 Bancada de Sergipe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

733

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS E FONTES UTILIZADAS . . . . . . . . . . . . . . . .

745

NDICE ONOMSTICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

759

10

LISTA DE QUADROS E TABELAS

Tabela 1:

Nmero de Deputados e Senadores Constituintes por partido

(com Suplentes) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

40

Tabela 2:

Distribuio total dos Deputados e Senadores Constituintes

(por estados) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

44

Tabela 2-A:

Distribuio total dos Constituintes

(por partidos, estados e regies) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

46

Tabela 3:

Distribuio dos Constituintes (por partido e regio) . . . . . . . . . . . . . . . .

48

Tabela 4:

Distribuio dos Constituintes (por partido e regio) . . . . . . . . . . . . . . . .

50

Tabela 5:

Regio de nascimento dos Deputados (por partido e regio) . . . . . . . .

52

Tabela 5-A:

Estado de nascimento versus Estado em que foi eleito

(por regio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

53

Tabela 5-B:

Estado de nascimento versus Estado em que foi eleito

(por partido) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

54

Tabela 6:

Nmero de legislaturas em rgos parlamentares (por partido) . . . . .

55

Tabela 6-A:

Nmero de legislaturas em rgos parlamentares (por regio) . . . . . .

57

Tabela 7:

Funes parlamentares anteriores (por partido) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

59

Tabela 7-A:

Funes parlamentares anteriores (por regio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

61

Tabela 8:

Cargos governamentais anteriores (por partido) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

62

Tabela 8-A:

Cargos governamentais anteriores (por regio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

65

Tabela 9:

Idade dos Constituintes (por partido) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

66

Tabela 10:

Formao universitria (por partido) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

68

Tabela 10-A: Formao universitria (por regio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

70

Tabela 11:

Atividades profissionais por ordem de importncia . . . . . . . . . . . . . . . . . .

71

Tabela 11-1:

Atividades profissionais por ordem de importncia (PSD) . . . . . . . . .

76

Tabela 11-2:

Atividades profissionais por ordem de importncia (UDN) . . . . . . . . .

77

Tabela 11-3:

Atividades profissionais por ordem de importncia (PTB) . . . . . . . . . .

78

Tabela 11-4:

Atividades profissionais por ordem de importncia (PCB) . . . . . . . . .

79

Tabela 11-5:

Atividades profissionais por ordem de importncia (PR) . . . . . . . . . . .

80

Tabela 11-6:

Atividades profissionais por ordem de importncia (PSP) . . . . . . . . . .

81

Tabela 11-7:

Atividades profissionais por ordem de importncia (ED/PDC/PL)

82

11

SIGLRIO
-AABI - Associao Brasileira de Imprensa
AC - Estado do Acre
AIB - Ao Integralista Brasileira
AL - Estado de Alagoas
AM - Estado do Amazonas
ANL - Aliana Nacional Libertadora
ARENA - Aliana Renovadora Nacional
Art. - Artigo
Atual. - Atualizado (a)
-BBA - Estado da Bahia
-CCA - Conselho Administrativo
Cap. - Captulo
CCPL - Cooperativa Central dos Produtores de
Leite
CE - Estado do Cear
CEBRAP - Centro Brasileiro de Anlises e
Planejamento
CEDPEN - Centro de Estudos e Defesa do
Petrleo e da Economia Nacional
CEL - Comisso Executiva do Leite
Cf. - compare, confira, confronte
CGTB - Confederao Geral dos Trabalhadores do
Brasil
Cia. - Companhia
CIB - Confederao Industrial Brasileira
CIESP - Centro das Indstrias do Estado de So
Paulo
CLT - Consolidao das Leis do Trabalho
CME - Coordenao da Mobilizao Econmica
CNI - Conselho Nacional da Indstria
CNOP - Comisso Nacional de Organizao
Provisria do PCB
CNPIC - Conselho Nacional de Poltica Industrial
e Comercial
CNPq - Conselho Nacional do Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico
COMITERN - Comit Executivo da Internacional
Comunista
Coord. - Coordenao
CPDOC - Centro de Pesquisa e Documentao de
Histria Contempornea do Brasil
CPOR - Centro de Preparao dos Oficiais da
Reserva
CRB - Concentrao Republicana da Bahia
CREA - Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia
CSN - Companhia Siderrgica Nacional

-DDASP - Departamento Administrativo do Servio

Pblico
DCN - Dirio do Congresso Nacional
DF - Distrito Federal
DIP - Departamento de Imprensa e Propaganda
DNC - Departamento Nacional do Caf
DNI - Departamento Nacional de Imprensa
DNT - Departamento Nacional do Trabalho
-EED - Esquerda Democrtica
ed. - Edio
ES - Estado do Esprito Santo
EUA - Estados Unidos da Amrica
-FFAPESP - Fundao de Amparo Pesquisa do
Estado de So Paulo
FARESP - Federao das Associaes Rurais do
Estado de So Paulo
FEB - Fora Expedicionria Brasileira
fev. - fevereiro
FIEP - Federao das Indstrias do Estado de
Pernambuco
FIESP - Federao das Indstria do Estado de So
Paulo
FUG - Frente nica Gacha
FUP - Frente nica Paraense
FUP - Frente nica Paulista
-GGEES - Grupo de Estudos, Estado e Sociedade
GO - Estado de Gois
-IIAA - Instituto do Acar e do lcool
IAPC - Instituto de Aposentadoria e Penses dos
Comercirios
IAPI - Instituto de Aposentadoria e Penses dos
Industririos
IAPM - Instituto de Aposentadoria e Penses dos
Martimos
IDORT - Instituto de Organizao Racional do
Trabalho
i. e. - isto
il. - ilustrado (a)
INESC - Instituto de Estudos Socioeconmicos
INS - Instituto Nacional do Sal
IPASE - Instituto de Previdncia e Assistncia dos
Servidores do Estado
IUPERJ - Instituto Universitrio de Pesquisas do
Rio de Janeiro

12

-Jjan. - janeiro
Jr. - Jnior
-LLASP - Liga de Ao Social e Poltica
LBA - Legio Brasileira de Assistncia
LDN - Liga de Defesa Nacional
LEC - Liga Eleitoral Catlica
Ltda. - Limitada
-MMA - Estado do Maranho
MG - Estado de Minas Gerais
MMDC - Martins, Miragaia, Dravio e Camargo
MT - Estado do Mato Grosso
MUT - Movimento Unificador dos Trabalhadores
-Nn - nmero
-OOAB - Ordem dos Advogados do Brasil
Obs. - Observao
Op. cit. - Obra citada
-Pp. - pgina (s)
PA - Estado do Par
PAN - Partido Agrrio Nacional
PB - Estado da Paraba
PCB - Partido Comunista Brasileiro
PD - Partido Democrtico
PDC - Partido Democrata Cristo
PDN - Partido Democrtico Nacional
PE - Estado de Pernambuco
PI - Estado do Piau
PL - Partido Liberal
PL - Partido Libertador
PLC - Partido Liberal Catarinense
PLP - Partido Liberal Paranaense
PN - Partido Nacional
PNT - Partido Nacional do Trabalho
PP - Partido Popular
PPB - Partido Proletrio do Brasil
PPM - Partido Progressista Mineiro
PPN - Partido Progressista Nacional
PPR - Partido Popular Radical
PPS - Partido Popular Sindicalista
PR - Estado do Paran
PR - Partido Republicano
PRB - Partido Republicano Baiano
PRC - Partido Republicano Catarinense
PRC - Partido Republicano Conservador
PRD - Partido Republicano Democrtico
PRF - Partido Republicano Federal
PRL - Partido Republicano Liberal

PRM - Partido Republicano Mineiro

PRP - Partido de Representao Popular
PRP - Partido Republicano Paulista
PRP - Partido Republicano Progressista
PRR - Partido Republicano Rio-Grandense
PRS - Partido Republicano Social
PSB - Partido Socialista Brasileiro
PSD - Partido Social Democrtico
PSN - Partido Social Nacionalista
PSP - Partido Social Progressista
PS - Partido Social Republicano
PTB - Partido Trabalhista Brasileiro
PTN - Partido Trabalhista Nacional
PUC - Pontifcia Universidade Catlica
-Rrev. - revisto (a)
RJ - Estado do Rio de Janeiro
RN - Estado do Rio Grande do Norte
RS - Estado do Rio Grande do Sul
-SS.A. - Sociedade Annima
SC - Estado de Santa Catarina
s.d. - Sem data
SE - Estado de Sergipe
set. - setembro
SENAI - Servio Nacional de Aprendizagem
Industrial
SP - Estado de So Paulo
SRB - Sociedade Rural Brasileira
SSB - Srgio Soares Braga
STF - Supremo Tribunal Federal
-TTRE - Tribunal Regional Eleitoral
-UUCA - Unio Cvica Amazonense
UDB - Unio Democrtica Brasileira
UDN - Unio Democrtica Nacional
UFMG - Universidade Federal de Minas Gerais
UFPR - Universidade Federal do Paran
UnB - Universidade de Braslia
UNESCO - United Nations Educational, Scientific
and Cultural Organization (Organizao das
Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
Cultura)
UNICAMP - Universidade Estadual de Campinas
UPF - Unio Progressista Fluminense
URSS - Unio das Repblicas Socialistas
Soviticas
-VVARIG - Viao Area Rio Grandense S.A.
Vol. - Volume

13

RESUMO

Este trabalho busca elaborar um perfil socioeconmico e regional da

Assemblia Constituinte de 1946, apresentando de maneira sistemtica
informaes biogrficas e sobre a atuao constituinte dos 338
parlamentares (Senadores e Deputados, Titulares e Suplentes) que
participaram da Constituinte de 1946.
No primeiro captulo, fazemos uma breve reviso bibliogrfica dos
principais estudos realizados at o presente momento sobre a Constituinte de
1946.
No segundo captulo, expomos os objetivos bsicos e as linhas gerais
da metodologia por ns utilizada para a coleta e sistematizao dos dados.
No terceiro captulo, procuramos construir e examinar uma srie de
tabelas apreendendo a Assemblia de 1946 em suas seguintes dimenses
bsicas: (i) a posio relativa dos diversos partidos representados na
Constituinte; (ii) a trajetria poltica anterior dos parlamentares dos
diferentes partidos; (iii) o perfil social das bancadas das vrias agremiaes
presentes na Assemblia.
Finalmente, no Captulo 4, apresentamos um Quem foi quem na
Assemblia Constituinte de 1946, onde procuramos expor de maneira
sistemtica informaes sobre as bancadas regionais dos diferentes partidos,
sobre a trajetria poltica de cada parlamentar e sobre a atuao de cada um
deles durante o processo de elaborao constitucional.

Srgio Soares Braga

14

PREFCIO

Fui distinguido com o convite do professor Srgio Soares Braga

para prefaciar este livro. Nossas relaes se estabeleceram anteriormente
atravs da edio do volume 6-7 da Revista de Sociologia e Poltica,
publicao do Grupo de Estudos Estado e Sociedade GEES, vinculado ao
Departamento de Cincias Sociais da Universidade Federal do Paran
DECISO/UFPR, no qual Srgio Soares Braga professor.
Prestei colaborao quele volume 6-7 ressaltando o empenho do
saudoso amigo Miguel Seabra Fagundes, ministro da Justia na gesto do
Presidente Caf Filho, em preservar a vigncia da Constituio de 1946,
ameaada pelas circunstncias em que o suicdio de Getlio Vargas
provocara a sucesso presidencial.
Nesse volume da Revista, o professor Srgio, com o ttulo A
Constituinte de 1946 e a Nova Ordem Econmica e Social do ps-Segunda
Guerra Mundial, inseriu um brilhante ensaio, revelador de seu talento,
preparo e profundidade de observao do ambiente sociolgico em que se
formou o corpo de legisladores, responsveis pelo texto da Carta
Constitucional de 1946.
Em 30 de agosto de 1996, o professor Srgio tornou-se mestre em
Cincia Poltica pelo Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da
Universidade Estadual de Campinas IFCH/Unicamp, defendendo a
dissertao de mestrado intitulada Quem foi quem na Assemblia
Constituinte de 1946; um perfil socioeconmico e regional da Constituinte
de 1946, aprovada com distino e louvor. esse excelente trabalho que
est sendo editado pelo Centro de Documentao e Informao da Cmara
dos Deputados, onde Srgio, no obstante sua juventude, realizou com
competncia a rdua tarefa de coletar informaes biogrficas e sobre a
atuao constituinte de cada um dos parlamentares que tomaram parte na
feitura da Constituio de 1946.
15

O professor Srgio, na carta em que me solicita prefaciar seu livro,

entre frases que muito me estimulam a aceitar a tarefa, salienta que meus
dois Cadernos do Povo Brasileiro (Quem faz as leis no Brasil? e Que a
Constituio?) influram em sua deliberao de aprofundar-se na pesquisa
sobre a Constituinte de 1946.
Esses dois cadernos, escritos em 1962 e 1964, atendendo a
solicitao do editor nio Silveira e do professor lvaro Vieira Pinto,
diretor do Instituto Superior de Estudos Brasileiros ISEB, do qual
tambm fui professor, tiveram, como os demais cadernos da coleo, dos
quais se editaram em altas quantidades, um destino trgico. Sobrevindo o
golpe militar de 1964, os prepostos da Ditadura confiscaram os estoques nas
livrarias e, alm disso, milhares de leitores, temerosos de priso como
subversivos, procuraram se desfazer dos seus exemplares, destruindo-os.
Havia os que os queimavam nas lixeiras dos edifcios e nos incineradores. O
fogo, por vezes, gerava riscos de incndio. Outros os enterravam. Assim,
hoje, pequeno o nmero de exemplares existentes no Pas. Por isso, com
especial satisfao que constatamos que, mais de trinta anos depois de sua
elaborao, nossos trabalhos continuam influenciando a nova gerao
acadmica que realiza pesquisa nas universidades.
Quando elaboramos os Cadernos, analisando a Constituio de
1946 sob o ngulo poltico, alm de alguns encontros com constituintes
daquele perodo, os subsdios resumiram-se na leitura dos Anais da
Assemblia; dos jornais da poca; do livro de Gasto Pereira da Silva
editado em 1947; dos comentrios Constituio elaborados pelo nosso
colega, desembargador Jos Duarte, em trs volumes, mesclando anlise
jurdica com reproduo de alguns debates em plenrio; alm dos estudos de
Victor Nunes Leal, Aliomar Baleeiro, Hermes Lima e Hamilton Leal,
mencionados por Srgio Braga no incio de seu livro. Mesmo assim, muito
trabalho de pesquisa ainda poderia ser realizado para um maior
conhecimento da Constituinte de 46, cuja compreenso mais aprofundada
no pode ser dissociada do perodo histrico em que ocorreu.
Como se sabe, durante os longos anos de represso, mantida pelo
chamado Estado Novo, Vargas sentiu a presso colonialista norte-americana
sobre a economia nacional e tomou vrias iniciativas de insubordinao.
Apoiava-se politicamente na estrutura administrativa dos estados e
municpios, governados, sobretudo, pelos coronis latifundirios, no
interior, e na fidelidade das Foras Armadas, que asseguraram a estabilidade
de seu governo.
Na Segunda Guerra Mundial, durante largo perodo, parecia que
16

Hitler, Mussolini e os japoneses derrotariam os aliados. Getlio Vargas

chegou a proferir um discurso de simpatia por uma nova ordem. Seus
Generais Gis Monteiro, Dutra, lcio Souto (este ento comandante da
Escola Militar) e outros aceitaram condecoraes de governos dos pases do
Eixo. No conseguiram, entretanto, estabelecer adeses. Na Escola Militar,
os servios hitleristas de propaganda projetaram um filme. Os cadetes
abandonaram a sala e no foram punidos. O povo, estimulado por Osvaldo
Aranha, pelos setores democrticos das Foras Armadas, pelos estudantes e
professores, apoiava os aliados. A aspirao pela Democracia e pela
Liberdade dominava a Nao.
Com a crise do regime que chefiava, Getlio Vargas toma vrias
medidas visando a aprofundar a poltica nacionalista que se iniciou com o
Estado Novo, dentre as quais a Lei Antitruste, redigida por seu Ministro da
Justia, o pernambucano Agamenon Magalhes. A lei, destinada a punir os
abusos do Poder Econmico, foi editada em 23 de junho de 1945.
Sentindo-se ameaadas, as empresas multinacionais por meio de seus
advogados e mais os militares conservadores fundaram a Unio
Democrtica Nacional UDN, em 17 de agosto de 1945. Os estatutos
declaravam que o partido se propunha a
apelar para o capital estrangeiro, necessrio para os
empreendimentos de reconstruo nacional e, sobretudo, para o
aproveitamento de nossas reservas inexploradas, dando-se um tratamento
eqitativo e liberdade para a sada dos lucros.

O Embaixador norte-americano, Adolf Berle, numa famosa

declarao, em Petrpolis, comunicava que o Brasil no poderia permanecer
fora da nova ordem democrtica do mundo.
Em 29 de outubro de 1945, o Ministro da Guerra de Getlio Vargas,
o General Gis Monteiro, e seus companheiros, depem o Presidente e
entregam o Governo ao Presidente do Supremo Tribunal Federal, Ministro
Jos Linhares, que encarregou-se de baixar as Leis Constitucionais n 13 e
n 15 regulamentando a convocao da Assemblia Constituinte. Em 2 de
dezembro de 1945, realizaram-se eleies gerais. A UDN lanou o
brigadeiro Eduardo Gomes. Getlio, deposto, recomendou o General Eurico
Gaspar Dutra, no obstante ter sido um dos generais que o traram, mas o
nico que, vitorioso, poderia tomar posse, pois a mquina poltica montada
durante a ditadura permanecia consolidada.
Realizaram-se as eleies mais abertas de nossa histria. A anistia a
Lus Carlos Prestes e demais presos polticos proporcionaram um fenmeno
preocupante para a burguesia nacional. Em cinco milhes de votantes, os
17

simpatizantes de Prestes obtiveram, para seu candidato, seiscentos mil votos.

Dutra derrotou o brigadeiro Eduardo Gomes com uma diferena de mais de
um milho de votos e, para a Constituinte, na sigla do Partido Comunista,
Prestes foi eleito senador juntamente com mais quatorze deputados.
A expanso dos partidos comunistas no mundo preocupava os
governos das naes capitalistas aliadas. Evidentemente, tambm no Brasil,
os gerentes das multinacionais e seus representantes polticos se
inquietaram. Instalada a Assemblia Constituinte, o Presidente eleito, Eurico
Gaspar Dutra, desencadeou ativa represso contra os subversivos e, em
1947, Prestes e seus companheiros j estavam devolvidos ilegalidade e
fechados seus quatro jornais dirios, editados nas principais cidades do Pas.
O Brasil, em seu esforo de guerra contra o Eixo, acumulara divisas
importantes no transporte de mercadorias para a Inglaterra. Contribura com
25.000 soldados e oficiais da Fora Expedicionria Brasileira FEB; com
a FAB, afundou submarinos alemes; perdeu navios mercantes, com
centenas de passageiros e, na Itlia, em combatentes, 430 praas e cerca de
20 oficiais foram sacrificados.
O Itamaraty solicitou a Winston Churchill as importncias
creditadas durante a guerra e a incorporao do Brasil aos benefcios do
Plano Marshall. No s lhe foi recusada a solicitao, como a Inglaterra se
apoderou das divisas a ttulo de indenizao do valor das estradas de ferro
Leopoldina, Great Western e outras, construdas pelos ingleses, em verdade
um ferro-velho abandonado, sem conservao. Como reconheceram existir,
ainda, um pequeno saldo, este foi pago em quinquilharias, brinquedos,
passas de uva sem caroo, iois, bonecas e chiclete. O General Dutra aceitou
a soluo e deu quitao, antecipando assim de quase meio sculo as
polticas neoliberais e de adaptao subserviente globalizao adotadas
por alguns governantes atuais!
Churchill no queria que a guerra terminasse sem destruir a Unio
Sovitica exausta. Mandou bombardear as fbricas Skoda na
Tchecoslovquia. O povo britnico no aceitou esse radicalismo e, nas
eleies, derrotou-o, a despeito de suas virtudes guerreiras. Muito diferente
foi o tratamento dado pelo General Douglas MacArtur ao Japo derrotado.
Ali, promoveu a reforma agrria e ganhou seu nome na principal avenida de
Tquio. No resto da sia, criou os hoje denominados tigres asiticos. Ao
contrrio da sia, na Amrica Latina, os Estados Unidos prestigiaram
ditadores sanguinrios, que lhes proporcionaram petrleo, minrio e gneros
alimentcios a baixos custos e instalaram a fome, que permanece endmica.
Em suma, essas foram as circunstncias mais gerais que cercaram e
18

criaram o clima poltico para a elaborao da Carta Constitucional de 1946,

e onde ocorreu a atuao dos parlamentares cuja atividade constituinte
reconstituda por Srgio Braga nas pginas de seu trabalho. Frise-se ainda
que, subjacente a este esforo de reconstituio documental, est a tentativa
do autor de contribuir para a reflexo sobre um dos temas mais candentes da
cincia poltica brasileira, qual seja, o tema da representao poltica e de
como os interesses dos diferentes grupos sociais em confronto so refletidos
pelas instituies parlamentares.
Assim, a iniciativa de Srgio Braga neste livro, deliberando
decompor em biografias pessoais a atuao dos constituintes de 46, com
vistas a rastrear os interesses sociais de que se faziam representantes, amplia
substancialmente a informao sobre a poca em que foi editada a nova
Carta Constitucional, ainda mais porque, como tradicional em nosso pas,
o mero exame dos diferentes programas das siglas partidrias pouco
representam dos detalhes da ideologia de cada parlamentar.
Por fim, cabe sublinhar a importncia de trabalhos que examinem a
histria parlamentar brasileira a partir de uma perspectiva crtica, pois essa
vem recebendo estudos e publicaes sobretudo de historiadores oficiais,
comprometidos com a defesa dos interesses dominantes. As interpretaes
ensinadas nas escolas, que escondem a realidade, dificultam a formao da
conscincia nacional e favorecem a permanncia dessa injustia social, que
faz, do povo brasileiro, um dos mais pobres do planeta.
Graas ignorncia e ingenuidade disseminada pelos meios de
comunicao, aperfeioa-se o controle da mquina estatal pelos banqueiros
das naes mais ricas. Assaltam a economia de pobres e indefesos povos
asiticos, e os demais povos so compelidos a compor os rombos, em nome
da globalizao! Impedem, no Congresso, a investigao dos crimes.
Ningum punido. As normas no se cumprem. As eleies so
desnaturadas pela fora do poder econmico. No h fidelidade partidria. O
eleito no se sujeita a compromissos com o eleitor, nem representante dos
milhes de cidados obscuros, mas um felizardo que recebe carteira para
ingressar no Parlamento e enriquecer, s custas da defesa de polticas
impopulares que deterioram e alienam mais e mais o patrimnio pblico.
Rebaixando salrios, cortando a assistncia previdenciria e tudo o que
possa atrair novos quadros para a elevao do nvel dos servios pblicos, os
detentores do poder esto conduzindo a Nao para o rumo da decadncia,
da fuga de crebros, da desnacionalizao e da pobreza.
Esses, dentre outros fatores, que tornam relevantes novos estudos
sobre as instituies polticas brasileiras, para que no se submetam aos
19

valores dominantes do neoliberalismo e da globalizao, com que se

fantasiam velhas raposas caando cordeiros indefesos.
Rio de Janeiro, 13 de janeiro de 1998
Osny Duarte Pereira1

Osny Duarte Pereira jurista, formado em Direito pela Universidade Federal do Paran na
turma de 1933. Foi professor de Cincia Poltica do Instituto Superior de Estudos
Brasileiros ISEB, e membro suplente do Conselho da Repblica, eleito pela Cmara dos
Deputados. tambm desembargador aposentado do Tribunal de Justia do Rio de Janeiro
e autor de inmeros trabalhos jurdicos e sociolgicos.

20

Captulo 1
O TEMA E SEU TRATAMENTO NA BIBLIOGRAFIA

O objetivo deste trabalho fazer um exame da Assemblia

Constituinte de 1946, utilizando para isso um referencial
terico-metodolgico diferente dos utilizados at aqui no estudo desse fato
poltico. Procuraremos basicamente elaborar um perfil da Constituinte de
1946, buscando fornecer subsdios para a abordagem de algumas questes
metodolgicas referentes deteco de relaes de representao entre
agrupamentos poltico-partidrios atuantes "dentro" da Assemblia e
determinadas foras sociais em conflito "fora" dela. Dentro desta
problemtica mais geral, que inspirou a realizao do presente estudo,
buscaremos, nas pginas seguintes, apresentar de maneira sistemtica os
resultados de nossa pesquisa sobre a Constituinte de 1946, empreendida com
o fito de preencher algumas lacunas existentes na literatura sobre este fato
de fundamental importncia na histria poltica brasileira.
Enunciados estes objetivos mais gerais do presente trabalho, e antes
de detalh-los com maior vagar, convm efetuar um breve exame da
literatura existente sobre a Assemblia Constituinte de 1946.2 Esta breve
reviso bibliogrfica impe-se desde o incio do trabalho, dada a natureza
"esparsa" e no sistematizada dos vrios estudos sobre a Constituinte de
1946.
A temtica mais geral desta dissertao no original. Com efeito, a
Assemblia Constituinte de 1946 j foi analisada anteriormente por diversos
autores, que ou procuraram efetuar uma anlise mais abrangente da mesma,
ou se detiveram no exame de subtemas especficos do processo constituinte,
subordinando-os a enfoques mais amplos sobre diferentes aspectos da
histria poltica brasileira.
Gasto Pereira da Silva (1947), em trabalho pioneiro publicado logo
aps o trmino dos trabalhos constituintes, forneceu informaes biogrficas
2

No faremos meno aqui aos inmeros Comentrios Constituio de 1946 e trabalhos

que analisam o texto constitucional sob uma tica estritamente jurdica (como, por
exemplo, os compndios de Pontes de Miranda, Carlos Maximiliano, Sampaio Dria,
dentre outros). Enumeraremos a seguir apenas os estudos que procuram abordar a
Assemblia Constituinte de 1946, sem necessariamente vincul-la ao exame da Carta
Constitucional.

21

sobre uma grande parcela dos Deputados e Senadores eleitos Constituinte

de 1946.
Jos Duarte (1947), em uma extensa obra em trs volumes, procurou
realizar, conforme indicou no subttulo do livro, a exegese dos textos luz
dos trabalhos constituintes. Para o autor, isso significa reconstituir a gnese
de todos os dispositivos do texto da Constituio de 1946, reproduzindo os
debates travados na Assemblia Constituinte em torno de sua redao.
Victor Nunes Leal (1949), em seu clssico estudo sobre o fenmeno
do coronelismo, analisou em linhas gerais vrios aspectos dos debates sobre
o problema do Municpio travados na Constituinte de 1946, enfatizando a
relao destes debates com a presena do coronelismo no campo brasileiro.
Aliomar Baleeiro (1950) produziu trabalho original relatando alguns
aspectos de sua prpria atuao na Constituinte de 1946.
Hermes Lima et. alli (1952), em uma coletnea de estudos de
altssimo nvel sobre a Constituio de 1946, embora centrando-se na
anlise do texto constitucional, examinaram algumas dimenses do "clima
poltico" reinante durante o funcionamento da Constituinte.
Hamilton Leal (1958 : 575-599), em sua viso panormica da
evoluo das instituies polticas brasileiras desde o perodo colonial,
inclui uma descrio do contexto poltico e da dinmica de funcionamento
da Assemblia Constituinte de 1946.
Osny Duarte Pereira (1963 & 1964) produziu dois textos clssicos
sobre o tema, onde procurou empreender "uma crtica Carta de 1946 com
vistas s reformas de base", sublinhando o carter conservador da
Assemblia Constituinte e a influncia dos representantes das classes
dominantes brasileiras, associadas ao imperialismo norte-americano, na
feitura da Constituio de 1946.
Hlio Silva (1976 : 323-371) forneceu uma descrio historiogrfica
da Constituinte de 1946, enfatizando alguns aspectos que considerou
relevantes para a compreenso desse fato histrico, tais como a atuao do
PCB na Assemblia (p. 330-361), a presena de Getlio Vargas (p. 357-361)
e a relao do Presidente Dutra com a Constituinte (p. 365-371).
Maria do Carmo Campello de Souza (1976 : 105-136), dentro do
contexto de sua reflexo mais abrangente sobre a "continuidade" da mquina
administrativa estado-novista no ps-guerra e suas repercusses na
organizao do sistema partidrio, examinou os efeitos da lei eleitoral
decretada a 28 de maio de 1945 (a Lei Agamenon) no funcionamento da
Constituinte e buscou reconstituir a "gnese de um dos dispositivos
referentes organizao partidria" (o art. 58 da Constituio) atravs da
22

anlise dos debates travados na Constituinte sobre a organizao do sistema

eleitoral. Demonstra a autora que tanto a lei eleitoral quanto o artigo
supracitados serviram como instrumentos jurdico-polticos de continuidade
do grupo dirigente durante o Estado Novo, beneficiando primordialmente o
PSD, que controlava os votos rurais dos Estados mais atrasados.
Luiz Werneck Viana (1976 : 243-271) acompanhou o posicionamento
dos diversos partidos polticos representados na Constituinte em relao a
vrios aspectos da legislao sindical e da estrutura corporativa herdadas do
Estado Novo, procurando demonstrar que
"no foi no 'terreno prtico', em razo das alianas realizadas ao
final do governo Vargas, que se impuseram os condicionamentos que
preservaram os princpios sindicais da CLT. Essa foi uma opo da
Constituinte sob Dutra que contou com a oposio dos petebistas egressos
do queremismo e da esquerda operria" (op. cit., p. 250-251).

Joo Almino (1980) concentrou sua ateno no posicionamento dos

Constituintes de 1946 no tocante s "liberdades individuais, de associao
poltica e sindicais". Na Constituinte, conclui Joo Almino, prevaleceu o
"imaginrio conservador", que deu origem a uma "nova ordem excludente";
examina os debates travados na Assemblia onde tal "imaginrio"
conservador prevaleceu, em que pese a oposio de alguns setores da
minoria udenista e do PCB.
Srgio Miceli (1981) empreendeu a anlise mais aprofundada e
abrangente realizada at o presente momento sobre as origens sociais das
lideranas polticas agrupadas em torno do PSD e da UDN.
Maria Victria de Mesquita Benevides (1981 : 52-69) examinou
brevemente alguns aspectos da atuao das lideranas polticas udenistas no
contexto da redemocratizao e na Constituinte de 1946, enfatizando o
clima de "concesses mtuas" reinante entre o governo Dutra e a UDN
durante os trabalhos da Assemblia.
Yvonne R. de Miranda (1982), jornalista poltica encarregada da
cobertura da Constituinte de 1946 naquele ento, legou-nos um pitoresco
relato das impresses que lhe causaram os "homens e fatos" da Assemblia.
Snia Draibe (1985 : 322-381), nos captulos de sua obra dedicados
Assemblia, buscou "reconstituir e avaliar a natureza das alternativas
aventadas na Constituinte de 1946 para o controle do Executivo pelo
Legislativo" (p. 323). Dentro dessa temtica mais geral, examinou os vrios
debates travados na Constituinte referentes aos dispositivos constitucionais
que regulamentavam esse controle, tais como a durao do mandato
presidencial, a possibilidade de comparecimento de Ministros Cmara e ao
23

Senado, autoconvocao extraordinria do Congresso, delegao de poderes

etc.
Francisco Iglsias (1985 : 60-72), em obra de divulgao sobre a
histria constitucional brasileira, exps resumidamente algumas
caractersticas gerais da Constituinte de 1946.
Cristina Isabel Campolina de S (1985) examinou a atuao do PTB
na Constituinte de 1946, concentrando-se no exame do posicionamento do
partido em relao aos arts. 157, 158 e 159 do ttulo V, "Da Ordem
Econmica e Social", da Constituio, que regulamentavam as relaes
trabalhistas e o direito de greve.
Manuel Correia de Andrade (1986) organizou um ciclo de debates
sobre a Assemblia Constituinte de 1946, que contou com a presena de
alguns ilustres remanescentes daquele processo.
Evaristo Giovannetti Netto (1986) examinou mltiplos aspectos da
atuao da bancada comunista na Assemblia de 1946, centrando seu foco
de ateno no posicionamento do PCB em relao questo da democracia.
A Subsecretaria de Arquivo do Senado Federal (1986 : 245-399)
reproduziu os trechos mais importantes dos debates travados na Constituinte
de 1946, no tocante elaborao do Regimento Interno a ser adotado pela
Assemblia durante o processo de feitura da Carta Constitucional.
O Departamento de Comisses da Cmara dos Deputados (1986)
empreendeu um levantamento completo de todas as comisses e
subcomisses que funcionaram durante o processo constituinte e de todos os
seus integrantes.
Paes de Andrade & Paulo Bonavides (1989 : 349-405), dentro de um
enfoque mais amplo sobre a histria constitucional brasileira, examinaram
alguns aspectos do contexto poltico em que foi convocada a Constituinte de
1946 e de seu funcionamento.
O Jornal do Brasil (1996) e a Revista de Sociologia e Poltica (1996)
da Universidade Federal do Paran publicaram nmeros especiais dedicados
comemorao dos 50 anos da Assemblia Constituinte, completados a 18
de setembro de 1996.
Finalmente, cabe mencionar as reminiscncias e depoimentos legados
por ex-Constituintes de 1946 sobre suas atividades, seja no contexto poltico
da poca, seja durante os prprios trabalhos de elaborao constitucional.3
3

De nosso conhecimentos so os seguintes os ex-Constituintes de 1946 que nos legaram

depoimentos sobre suas atividades no perodo: ALBUQUERQUE, Ulisses Lins de (1978);
AMADO, Jorge (1992); BEZERRA, Gregrio (1979); CAF FILHO, Joo (1966);
FREIRE, Vitorino (1978); LEITE, Aureliano (1976); LIMA, Hermes (1974); LIMA
SOBRINHO, Barbosa (1974); MAGALHES, Juraci (1982 e 1996); PEIXOTO, Ernni do

24

De nosso conhecimento, os textos mencionados acima so os

trabalhos mais relevantes existentes sobre a Constituinte de 1946. Sem
querer entrar aqui num comentrio aprofundado sobre os mritos e
demritos de cada um deles, cabe reiterar a existncia de inmeras lacunas
empricas nos trabalhos sobre esta Assemblia, que vo desde a atribuio
equivocada de legendas aos Deputados e Senadores at a inexistncia de
uma listagem completa de todos os participantes (titulares e suplentes) da
Constituinte de 1946.
A constatao deste fato est no ponto de partida do presente
trabalho. Conforme procuraremos deixar claro no prximo captulo, a
verificao destas deficincias conduziu-nos a um amplo processo de
investigao onde procuramos diminuir, ao menos parcialmente, tais
lacunas.

Amaral & CAMARGO, Aspsia Alcntara de (1986); TVORA, Fernandes (1978);

TEIXEIRA, Pedro Ludovico (1973) e VALLADARES, Benedito (1966). As referncias
completas desses trabalhos encontram-se listadas na bibliografia da presente dissertao.

25

26

Captulo 2
OBJETIVOS E METODOLOGIA

O objetivo das pginas que seguem apresentar, de maneira

sistemtica, uma parcela dos resultados de nossa pesquisa sobre a
Constituinte de 1946, que expusemos anteriormente em nossa dissertao de
mestrado, defendida no IFCH/UNICAMP, em 1996 (ano do cinqentenrio
da promulgao da Constituio de 1946), intitulada Quem foi quem na
Assemblia Constituinte de 1946: um perfil socioeconmico e regional da
Constituinte de 1946 (BRAGA, 1996). Procuramos elaborar um Quem foi
quem na Assemblia Constituinte de 1946, buscando apreend-la nas
seguintes dimenses bsicas:
(i) descrio e sistematizao dos dados coletados durante a pesquisa;
(ii) sistematizao das informaes disponveis sobre as bancadas
estaduais dos diferentes partidos representados na Constituinte;
(iii) exame da biografia e da trajetria poltica dos Constituintes de
1946;
(iv) anlise resumida da atuao constituinte de cada parlamentar
durante os trabalhos da Assemblia Constituinte de 1946.
De nosso conhecimento, a primeira vez que se efetua um trabalho
dessa natureza sobre qualquer Assemblia Constituinte brasileira, ou seja,
um trabalho que, com base na leitura dos Anais parlamentares e na
utilizao exaustiva de material biogrfico, fornea, simultaneamente e na
medida do possvel, informaes detalhadas e sistemticas tanto sobre a
trajetria poltica e biogrfica pregressa de cada Constituinte, quanto sobre o
contedo da atuao parlamentar de cada um deles.
Ao realizar este trabalho, intentamos cumprir um duplo objetivo:
(i) O primeiro deles, de cunho mais descritivo-historiogrfico, foi o de
preencher uma lacuna na Historiografia e na Cincia Poltica brasileiras, que
a da falta de informaes precisas e sistemticas sobre a histria
parlamentar brasileira, em geral, e sobre a Assemblia Constituinte de 1946,
em particular. Com efeito, medida que avanvamos em nossa
investigao, verificvamos que, mesmo em fontes oficiais, existem
27

importantes lacunas informativas sobre a Assemblia Constituinte de 1946.

Assim, um primeiro objetivo de ordem mais geral do presente trabalho foi o
de buscar preencher tais lacunas e omisses, apresentando da maneira mais
sistemtica possvel dados que, via de regra, encontram-se esparsos pelas
mais variadas fontes, muitas das quais de difcil acesso.
(ii) O segundo objetivo, de cunho mais propriamente analtico, foi o
de desenvolver instrumentos tericos e metodolgicos que possibilitassem
uma viso mais aprofundada do sistema partidrio brasileiro, buscando
ainda fornecer subsdios para uma anlise comparativa de sua evoluo ao
longo das diversas etapas da histria poltica do Pas.
Isto posto, podemos partir para um maior detalhamento das quatro
dimenses bsicas de anlise atravs das quais procuramos apreender a
Constituinte de 1946.
2.1 Descrio e sistematizao dos dados coletados
Nesse primeiro item, que corresponde ao Captulo 3 do presente
estudo, procuraremos basicamente apresentar, de forma sistemtica (atravs
da utilizao de recursos estatsticos descritivos, tais como a construo de
tabelas, clculo de porcentagens etc.), algumas informaes por ns
coletadas sobre os parlamentares que compunham a Constituinte de 1946.
Para efetuarmos tal trabalho, baseamo-nos amplamente em estudos de
natureza anloga j existentes sobre a histria parlamentar brasileira,
mormente sobre a ltima Assemblia Constituinte de 1987-1988. Dentre
estes estudos, destacam-se os de FLEISCHER (1976, 1980, 1986 e 1987),
RODRIGUES (1987), SEMPREL (1987), COELHO & OLIVEIRA (1988),
DIAP (1989), alm de inmeros outros levantamentos publicados em
diversos rgos da imprensa sobre a composio da Constituinte. Como
nossas preocupaes de ordem mais geral, ao elaborar este Quem foi quem
na Constituinte de 1946, no so somente de natureza analtica, mas tambm
de ordem descritiva, utilizamo-nos abundantemente das sugestes
metodolgicas contidas nas obras desses autores sem que isso,
necessariamente, implique a concordncia com as premissas tericas e as
hipteses de trabalho fundamentais contidas em tais estudos.
Nesse item especfico de construo de tabelas e apresentao de
dados, utilizamo-nos especialmente dos trabalhos de FLEISCHER e
RODRIGUES, na medida em que estes autores so os que mais avanaram
na sistematizao de informaes e na utilizao de recursos estatsticos
para apresentar e tabular os dados coletados.
28

Lencio Martins Rodrigues, em seu perfil sobre os Deputados eleitos

Constituinte de 1987-1988, procurou apreend-la sob os seguintes aspectos
bsicos (1987 : 13):
(i) a distribuio das foras partidrias na Cmara Federal ou, mais
precisamente, a importncia dos diferentes partidos e a conformao do
sistema partidrio brasileiro;
(ii) as etapas da carreira poltica e as diferenas observadas entre os
partidos e as regies brasileiras no que tange s experincias polticas
prvias eleio dos Deputados;
(iii) o perfil social dos Deputados, elaborado a partir das profisses
representadas na Cmara Federal e sua distribuio por partido e regio;
(iv) posies polticas e tendncias ideolgicas no interior dos
partidos.
Para concretizar tais objetivos, o autor constri uma srie de tabelas,
que foram amplamente reproduzidas e utilizadas em nosso trabalho.
J David Fleischer,4 desenvolvendo sua reflexo sobre a temtica
mais geral do "recrutamento poltico", produziu uma srie de trabalhos
dentre os quais se encaixam seus textos acima citados (1980, 1986 e 1987).
Nos primeiros destes estudos, o autor busca aplicar o modelo sugerido pelo
cientista poltico italiano Giovanni Sartori (1982) para analisar as linhas
gerais da evoluo do sistema partidrio ao longo da histria brasileira,
enquanto que, em seu trabalho mais recente (1987), procurou empreender
uma "anlise socioeconmica e poltica" da Constituinte de 1987-1988,
buscando, primordialmente, desvendar o "enigma do PMDB" (1987 : 1) e
chegando, dentre outras, instigante concluso acerca do predomnio de
parlamentares oriundos da antiga ARENA na composio do recente
Congresso Constituinte (1987 : 4).
Nesse item, conforme o leitor interessado poder verificar,
inspiramo-nos amplamente nos trabalhos desses autores para organizar os
dados coletados durante nossa pesquisa. Utilizamo-nos deliberadamente dos
modelos de organizao e sistematizao empregados por esses analistas, na
medida em que, como dissemos, procuramos tambm fornecer subsdios
para a realizao de uma anlise comparativa do Parlamento brasileiro em
suas diferentes pocas histricas, o que por sua vez exige um mnimo de
padronizao na apresentao dos dados.

Sendo que David Fleischer inclui em sua anlise todos os Senadores e Deputados que
compunham a Constituinte, enquanto que Lencio Martins limita seu enfoque a uma
parcela dos Deputados eleitos.

29

2.2 Anlise das bancadas estaduais

Neste segundo item, procuramos basicamente sistematizar
informaes e anlises esparsas sobre as bancadas estaduais dos diferentes
partidos. Aqui, menos do que fornecer uma anlise aprofundada e original
sobre o tema, procuramos reunir sinteticamente as informaes disponveis,
com o objetivo de acumular sugestes para futuras reflexes e estudos sobre
esta dimenso de fundamental importncia na organizao dos sistemas
poltico e partidrio brasileiros, que a dimenso regional. Neste tpico, as
referncias bsicas por ns utilizadas so os trabalhos clssicos de Glucio
Ary Dillon Soares (1973) e de Maria do Carmo Campello de Souza (1990),
o estudo sobre as origens sociais das lideranas partidrias agrupadas em
torno do PSD e da UDN empreendido no excelente trabalho de Srgio Miceli
(1986), alm de uma srie de estudos esparsos sobre a formao dos partidos
a nvel regional e de informaes que ns mesmos coletamos sobre as
bancadas estaduais das diferentes agremiaes. Como dissemos, nosso
objetivo bsico, ao reunir informaes sobre as bancadas estaduais dos
diferentes partidos, o de sistematizar estudos esparsos e estimular futuras
reflexes mais aprofundadas sobre o assunto, inclusive de natureza
comparativa.
2.3 Biografia e trajetria poltica dos Constituintes de 1946
Neste tpico, procuramos basicamente apresentar de maneira
sistemtica informaes sobre a trajetria pessoal e poltica de cada um dos
parlamentares eleitos Constituinte de 1946. Aps consultarmos diversos
repertrios biogrficos elaborados por outros analistas e instituies
governamentais, optamos por agrupar as informaes coletadas em cinco
quesitos bsicos:
DADOS PESSOAIS E FAMILIARES Neste item procuramos
basicamente incluir informaes sobre as datas de nascimento e falecimento
dos Constituintes, sobre as profisses por eles exercidas e sobre os laos de
parentesco que consideramos relevantes para a compreenso da atuao
poltica ulterior dos parlamentares.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL Sob essa rubrica
inclumos as informaes disponveis sobre os cursos tcnicos ou
universitrios freqentados pelo parlamentares e sobre as atividades
profissionais por eles exercidas, tanto na burocracia estatal quanto no setor

30

privado. Procuramos apresentar as informaes em ordem cronolgica e da

forma mais sistemtica possvel, colocando sempre, quando possvel, as datas
de incio e trmino dos eventos.
TRAJETRIA POLTICA So dados sobre as atividades polticas
exercidas pelos Constituintes em instituies ou movimentos sociais de
cunho no estritamente corporativo. Assim, inclumos nesse item
informaes sobre os cargos governamentais exercidos pelos parlamentares
nos vrios nveis do aparelho de Estado, os mandatos eletivos ocupados em
instituies parlamentares a nvel municipal, estadual e federal, a militncia
em movimentos poltico-partidrios no estritamente ligados ao aparelho de
Estado etc. Da mesma forma que no item anterior, procuramos apresentar as
informaes em ordem cronolgica, fornecendo, na medida do possvel, a
data de trmino do evento.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS Essa
varivel juntamente com a varivel anterior, sobre a trajetria poltica dos
Constituintes, so as que mais subsdios nos fornecem para a deteco de
representao de interesses de classe no Parlamento e, sintomaticamente, a
varivel sobre a qual existem menos informaes disponveis. Sob essa
rubrica, incluem-se tanto as atividades dos parlamentares em associaes
profissionais de cunho "corporativo" e que no logram impor-se
coletividade como instituies de carter "pblico" e de defesa dos
interesses "gerais", quanto a participao dos Constituintes em movimentos
reivindicatrios e organizacionais de vrios setores sociais.

Aqui, procuramos
basicamente sistematizar as informaes disponveis sobre essa dimenso
mais manifestamente "simblica" da atividade social e poltica dos
parlamentares. Com efeito, uma dimenso relevante da atuao das
lideranas polticas, em geral, e das lideranas parlamentares, em particular,
a de estarem envolvidos em processos explcitos de elaborao e
divulgao, para a coletividade, de mensagens simblicas (discursos,
artigos, livros etc.) destinadas a intervir nas lutas ideolgicas travadas em
uma formao social qualquer. Em suma, o analista social no deve cair na
tentao de "senso comum" de subestimar essa importante dimenso da
atividade social total dos parlamentares.
ATIVIDADE

IDEOLGICA

OU

TERICA

Com relao s fontes utilizadas, consultamos as seguintes fontes

bsicas: (i) em primeiro lugar, destaca-se o Dicionrio Histrico-Biogrfico
31

Brasileiro, organizado sob a coordenao de Israel Beloch e Alzira Alves de

Abreu (BELOCH & ABREU, 1984), obra que, por suas caractersticas e
qualidades historiogrficas, constitui-se na principal fonte secundria de
consulta sobre a histria poltica do ps-trinta; (ii) a segunda referncia
bsica da qual nos utilizamos foi o Repertrio Biogrfico dos Deputados
brasileiros eleitos entre 1946 e 1967, elaborado por David Fleischer e
publicado pela Cmara dos Deputados (FLEISCHER, 1981); (iii) em
seguida, os perfis biogrficos produzidos logo aps o trmino dos trabalhos
constituintes por Gasto Pereira da Silva (SILVA, 1947) e por Amador
Cysneiros (CYSNEIROS, 1953), para a segunda legislatura do ps-guerra,
que foram de fundamental importncia principalmente para a confirmao
das datas das informaes coletadas, j que a principal fonte por ns
utilizada (o Dicionrio CPDOC) algumas vezes no fornece as datas das
atividades exercidas pelos Constituintes; (iv) o catlogo biogrfico dos
Senadores brasileiros publicado pelo Senado Federal (1986); (v) memrias e
biografias de vrios parlamentares que tomaram parte da Constituinte de
1946;5 (vi) os Anais da Assemblia Constituinte de 1946 e o Dirio da
Assemblia Constituinte.
Obtivemos as informaes reproduzidas abaixo entrecruzando os
dados coletados nestas vrias fontes. Como existe uma srie de divergncias
entre estas, fomos obrigados a empreender incontveis checagens e
rechecagens de informaes para chegar redao final dos perfis tal como
eles se encontram reproduzidos no corpo deste Quem Foi Quem na
Assemblia Constituinte de 1946.
2.4 Atuao constituinte dos Deputados e Senadores
Finalmente, o ltimo item que inclumos foi a atuao constituinte dos
338 parlamentares que participaram do processo de elaborao
constitucional, baseados fundamentalmente na consulta direta a todos os 26
volumes dos Anais da Constituinte de 1946. Esclarea-se que nosso resumo
das informaes da atuao dos Constituintes limita-se s suas atividades em
plenrio constituinte, tal como esta atuao se encontra registrada nos Anais
da Assemblia Constituinte de 1946. Embora tivssemos coletado elementos
para tanto, preferimos no incluir informaes sobre outras dimenses
relevantes da atuao poltica dos Constituintes no perodo (tais como,
atuao na Comisso da Constituio, meno em rgos de imprensa etc.),
5

Mencionamos nos perfis que redigimos no corpo do trabalho algumas das memrias
escritas pelos Constituintes de 1946 por ns consultadas.

32

para no tornarmos demasiadamente extensos os perfis por ns elaborados.

Em nossa redao de tais perfis, procuramos obedecer seguinte
seqncia: (i) data da posse do titular ou suplente na Constituinte, quando
no tivessem tomado posse desde o incio dos trabalhos da Assemblia; (ii)
cargos ocupados pelo parlamentares, seja na chamada Grande Comisso da
Constituio e em suas vrias subcomisses, seja nas inmeras Comisses
Ordinrias que se formaram ao longo dos trabalhos constituintes;6 (iii) rea
de concentrao da atuao constituinte de cada parlamentar; (iv) resumo
dos discursos proferidos; (v) posicionamentos externados durante o processo
constituinte em intervenes de vrias naturezas, tais como apartes,
declaraes de voto etc.; (vi) breve meno aos requerimentos e indicaes
apresentados durante o processo de elaborao constitucional; (vii)
comentrios e informaes complementares sobre a atuao constituinte;
(viii) nmero de emendas e resumo do contedo das emendas mais
relevantes apresentadas pelos parlamentares.
Quando necessrio, fornecemos a paginao correspondente a cada
uma dessas informaes nos Anais da Constituinte de 1946, de acordo com
a seguinte notao: (volume dos Anais da Constituinte I a XXVI,
paginao de cada um desses volumes).
Isto posto, apresentamos a seguir as principais tabelas que
formulamos sobre a composio sociopoltica da Constituinte de 1946,
seguindo as tcnicas de sistematizao dos dados contidas em outros estudos
mencionados acima sobre a histria parlamentar brasileira.

Como sabido, organizou-se durante a Assemblia Constituinte de 1946 a Comisso da

Constituio (tambm chamada de Grande Comisso), que, por sua vez, se subdividiu em
diversas subcomisses. Alm destas, organizaram-se durante os trabalhos constituintes
vrias Comisses Ordinrias, algumas das quais tiveram uma atuao de certa relevncia
durante o processo de elaborao constitucional.

33

34

Captulo 3
UM PERFIL DA CONSTITUINTE DE 1946

O objetivo deste captulo efetuar um exame da posio relativa e da

composio social dos diversos partidos representados na Constituinte de
1946. Como dissemos, buscaremos organizar as informaes coletadas
atravs da construo de uma srie de tabelas sistematizando as freqncias
encontradas para os vrios itens analisados. Para facilitar tais correes e
tambm para fornecer ao leitor instrumentos de verificao da forma pela
qual construmos tais tabelas, agregamos a este captulo alguns anexos
contendo a listagem das informaes de que nos utilizamos para sua
elaborao.
Procuraremos basicamente, atravs da construo das tabelas que
apresentamos abaixo, examinar alguns aspectos relevantes da organizao
do sistema partidrio existente na Constituinte de 1946 em suas seguintes
dimenses bsicas:
(i) Em primeiro lugar, buscaremos descrever a posio relativa das
diferentes agremiaes que compunham a Assemblia, tanto em termos das
diferentes legendas representadas na Constituinte de 1946, quanto em
termos regionais, fornecendo a freqncia de representao por partidos e
por regies.
(ii) Em segundo lugar, procuraremos fornecer dados que permitam
uma comparao entre os diferentes partidos no tocante "trajetria
poltica" anterior de seus integrantes, vale dizer, em relao aos diversos
cargos (governamentais e "legislativos") ocupados anteriormente pelos
Constituintes dos diferentes partidos e regies do Pas.
(iii) Finalmente, procuraremos sistematizar informaes coletadas
sobre o "perfil social" dos parlamentares, isto , sobre dimenses tais como
a mdia de idade, o nvel de escolaridade e as diferentes profisses
anteriormente exercidas pelos Constituintes.
Sublinhe-se, ainda, que o fato de o sistema partidrio ter sido extinto
durante a vigncia do Estado Novo fez com que adotssemos critrios um
pouco diferentes dos adotados pelos analistas anteriormente mencionados.
Assim, no pudemos incluir em nosso enfoque informaes sobre quesitos
35

tais como "mobilidade partidria", relao com o sistema partidrio anterior

etc., aspectos esses que so freqentemente objeto de exame em trabalhos
sobre a Constituinte de 1987-1988 e sobre o sistema partidrio no
ps-sessenta e quatro.
Por fim, cabe esclarecer que buscaremos entremear nosso enfoque da
Assemblia de 1946 com alguns dados apresentados e consideraes feitas
por outros analistas sobre a Constituinte de 1987-1988, sendo que nenhuma
grande hiptese terica est subjacente a tal contraponto, mas apenas a
inteno de fornecer ao leitor uma melhor visualizao da forma como
organizamos as tabelas e de chamar ateno para alguns aspectos comuns e
diferenas entre as duas Assemblias.
3.1 A Constituinte de 1946 e o sistema partidrio
Dada a natureza deste trabalho, aqui no o local adequado para se
recapitular as incontveis anlises efetuadas sobre a conjuntura de
redemocratizao de 1945-1946 e sobre a formao do sistema partidrio
brasileiro no imediato ps-guerra.7 Basta, por ora, mencionar brevemente
trs pontos necessrios ao melhor entendimento da organizao dos
trabalhos da Assemblia Constituinte de 1946, quais sejam: (i) o quadro
jurdico de sua convocao; (ii) sua dinmica de funcionamento e a
formao das comisses e subcomisses; (iii) a repercusso da organizao
do sistema eleitoral ento adotado no Pas para o funcionamento da
Constituinte de 1946, sendo que esse ltimo tpico servir como "ponte"
para adentrarmos na anlise do sistema partidrio propriamente dito.
Do ponto de vista do quadro poltico-jurdico de sua convocao,
importante frisar que a Constituinte de 1946 foi convocada apenas aps a
derrubada de Vargas em 29 de outubro de 1945. Sua convocao foi
7

Sobre os partidos polticos e o sistema partidrio, cf. os textos mencionados nas notas de
rodap desta dissertao. No tocante conjuntura de redemocratizao, as melhores
anlises so as empreendidas por: ALEM, Slvio Frank (1981), para o movimento popular
no perodo; BIELSCHOWSKY, Ricardo (1988), que, em seu trabalho sobre "o ciclo
ideolgico do desenvolvimentismo" no ps-trinta, realizou um mapeamento detalhado dos
principais modelos de desenvolvimento adotados pelos diferentes grupos sociais na
conjuntura; CARONE, Edgard (1985; 1985a & 1988), que produziu a melhor sntese
historiogrfica sobre o Estado Novo e sobre a conjuntura de redemocratizao; CORSI,
Francisco (1991), que analisou alguns aspectos da atividade poltica de setores dominantes
no perodo. Alm disso, cf. os trabalhos de ALMEIDA, Maria Hermnia T. de &
MARTINS, Carlos Estevam (1973); FRANCO, Virglio de Melo (1946); PANDOLFI,
Dulce Chaves (1989); SILVA, Hlio (1975); SPINDEL, Arnaldo (1980); VALE, Osvaldo
Trigueiro do (1978); WEFFORT, Francisco (1973 & 1973a), dentre inmeros outros.

36

regulamentada pelas Leis Constitucionais n 13 (12 de novembro de 1945) e

n 15 (26 de novembro de 1945), decretadas durante o Governo Provisrio
de Jos Linhares. Essas leis estipulavam explicitamente que o Congresso
(Cmara e Senado) a ser eleito em 2 de dezembro de 1945 teria a funo
precpua de elaborar a nova Carta Constitucional, embora durante os
trabalhos constituintes permanecesse em vigor a Constituio de 1937.8
No tocante dinmica de funcionamento dos trabalhos constituintes,
podemos enumerar as seguintes etapas mais importantes de sua organizao,
colocando ao lado de cada uma delas as correspondentes pginas nos Anais
da Assemblia Constituinte de 1946, onde se encontram registradas: (i) em
primeiro lugar, realizao das duas sesses preparatrias instalao da
Constituinte, que, conforme a Lei Constitucional n 13 e o Decreto-Lei n
8.708, de 17 de janeiro de 1946,9 seriam dirigidas pelo Presidente do
Tribunal Superior Eleitoral, Ministro Valdemar Falco (I, 3-26); (ii)
realizao da sesso de instalao e da eleio do Presidente da Constituinte
e dos demais integrantes da Mesa da Assemblia (I, 26-86); (iii) eleio de
uma comisso encarregada de elaborar o Regimento Interno da Constituinte
com as subseqentes discusses em plenrio sobre o Regimento (I, 70, a III,
295); (iv) aprovao e publicao do Regimento Interno a ser adotado pela
Constituinte (III, 295-346); (v) eleio da Comisso da Constituio e das
respectivas subcomisses (III, 358);10 (vi) elaborao do primitivo projeto
pelas subcomisses e discusso de temas constitucionais em plenrio (III,
358, a X, 214); (vii) apresentao ao plenrio constituinte do primitivo
projeto de Constituio elaborado pela Grande Comisso (X, 223-256);
(viii) discusso do projeto em plenrio e apresentao de emendas pelos
Constituintes (X, 257, a XX, 194); (ix) apresentao ao plenrio do texto do
Projeto Revisto aps a apreciao, pela Comisso da Constituio, das 4.092
emendas sugeridas pelos Constituintes (XX, 224-251); (x) votao em
plenrio dos diversos ttulos e captulos que compunham o Projeto Revisto,
tendo os parlamentares o direito de requererem destaques a emendas (XXI,
8

10

Estas leis constitucionais encontram-se reproduzidas em ANDRADE, Paes de &

BONAVIDES, Paulo (1989), que tambm fornecem um bom apanhado de todo o contexto
poltico-institucional subjacente convocao e ao funcionamento da Assemblia
Constituinte de 1946.
Este decreto encontra-se reproduzido em Regimentos das Assemblias Constituintes do
Brasil, obra publicada pela Subsecretaria de Arquivo do Senado Federal (1986 : 247-250).
Como todas as listagens existentes das comisses e subcomisses organizadas no
transcurso da Constituinte contm erros ou omisses, acrescentamos a este captulo um
primeiro anexo contendo a listagem completa de todas as subcomisses e comisses
formadas durante os trabalhos da Constituinte de 1946, com seus respectivos membros.

37

3, a XXIV, 428); (xi) publicao da redao final do Projeto da Constituio

antes da apresentao de emendas de redao pelos Constituintes (XXIV,
429-457); (xii) discusso das "Disposies Transitrias" da Constituio e
envio de emendas de redao (XXIV, 269, a XXVI, 140); (xiii) apresentao
ao plenrio da redao final da Constituio (XXVI, 225-259); (xiv)
encerramento dos trabalhos constituintes, eleio do Vice-Presidente da
Repblica e incio do funcionamento da legislatura ordinria (XXVI,
263-376).
Ao todo foram realizadas 180 sesses durante os trabalhos
constituintes, sendo que a primeira sesso realizou-se em 1 de fevereiro de
1946, e a 180 em 18 de setembro de 1946, data da promulgao da
Constituio.
Finalmente, cabe destacar um ponto que j foi suficientemente
estudado pelos analistas polticos brasileiros, que so as distores causadas
na representao poltica pelo sistema eleitoral vigente no Pas. Este ponto
foi enfatizado principalmente nos estudos de Glacio A. D. Soares (1972 &
1973)11 e Campello de Souza (1990 : 124-136).
Dentre as inmeras implicaes polticas extradas pelos analistas
citados da organizao do sistema eleitoral subjacente ao funcionamento da
Constituinte de 1946, destacam-se as afirmaes de Glucio, segundo as
quais:
"(...) el PSD obtuvo aproximadamente el 10% ms que el total de
diputados entre 28 y 29 diputados sobre lo que debera tener en base a
su votacin; la UDN, a su vez, obtuvo entre 5 y 6 diputados adicionales a
travs de las desigualdades en la representacin introducidas por el
sistema electoral. El PTB y el PCB, por el contrario, perdieron diputados.
El PTB, que obtuvo 22 diputados, hubiera tenido 29 diputados en un
sistema efectivamente proporcional; el PCB, el gran perjudicado entre los
partidos grandes, obtuvo aproximadamente nueve diputados menos de los
que deberia tener en base a la votacin recebida. (...)
Desde el punto de vista de la representacin en la Cmara
11

SOARES, Glucio Ary Dillon (1973). Sociedade e poltica do Brasil, op. cit.,
especialmente as p. 53, 58-60, 66-92, 150-154, 177-193, 214-231, onde se examinam as
caractersticas da representao partidria e eleitoral no imediato ps-guerra. Cf. tambm
seu texto clssico El sistema electoral y la representacin de los grupos sociales en Brasil,
1945-1962. In: VVAA. Teora, metodologia y poltica del desarrollo de Amrica Latina :
segundo seminario latinoamericano para el desarrollo. Santiago de Chile : Ediciones
Flacso-UNESCO, 1972, p. 403-421. Uma bem informada sntese sobre os vrios sistemas
eleitorais existentes ao longo da histria brasileira encontra-se em BRAGA, Hilda Soares.
Sistemas eleitorais no Brasil : 1821-1988. Braslia : Senado Federal, Subsecretaria de
Edies Tcnicas, 1990.

38

Federal, de la composicin ideolgica de los electores, vemos que el

sistema electoral contribuy a aumentar artificialmente la representacin
de los grandes partidos conservadores, el PSD y la UDN, y para disminuir
la representacin de los grandes partidos reformistas y revolucionarios, el
PTB y el PCB, respectivamente. En cuanto a los dos primeros, ganaron
aproximadamente 34 diputados; los ltimos perdieron 16" (1972 : 413).

39

TABELA 1
NMERO DE DEPUTADOS E SENADORES CONSTITUINTES POR PARTIDO

(incluindo Suplentes que tomaram posse)

Partidos
1) PSD (Partido Social Democrtico)
2) UDN (Unio Democrtica Nacional)
3) PTB (Partido Trabalhista Brasileiro)
4) PCB (Partido Comunista do Brasil)
5) PR (Partido Republicano)
6) PSP (Partido Social Progressista)1
7) PDC (Partido Democrata Cristo)

Nmero de
Senadores
(%)
26
(63,5%)
11
(26,9%)
01
(2,4%)
01
(2,4%)
01
(2,4%)

Nmero de
Deputados
(%)
159
(53,5%)
78
(26,3%)
22
(7,4%)
15
(5,1%)
11
(3,7%)

Total de
Constituintes
(%)
185
(54,7%)
89
(26,3%)
23
(6,8%)
16
(4,7%)
12
(3,7%)

01
(2,4%)

07
(2,3%)
02
(0,7%)
02
(0,7%)
01
(0,3%)
297
(100%)

08
(2,4%)
02
(0,6%)
02
(0,6%)
01
(0,3%)
338
(100%)

8) ED (Esquerda Democrtica)2

9) PL (Partido Libertador)

TOTAL

41
(100%)

O Partido Social Progressista organizou-se durante o processo constituinte pela

unio do Partido Popular Sindicalista PPS, do Partido Republicano
Progressista PRP, e do Partido Agrrio Nacional PAN. So as seguintes as
legendas originais dos Constituintes de 1946 que posteriormente ingressaram
no PSP: 1) Tedulo Albuquerque (PPS/BA); 2) Olavo de Oliveira (Senador,
PPS/CE); 3) Alves Linhares (1 Suplente, PPS/CE); 4) Joo Adeodato (PPS/CE);
5) Stnio Gomes (PPS/CE); 6) Deodoro de Mendona (PPS/PA). Pelo PRP foram
eleitos o futuro Presidente da Repblica, Caf Filho (PRP/RN), e o lder esprita
paulista, Campos Vergal (PRP/SP). Sublinhe-se ainda que este PRP difere da outra
agremiao de sigla homnima existente poca e liderada por Plnio Salgado, o
Partido de Representao Popular PRP, que agrupava os ex-integralistas da
Ao Integralista Brasileira AIB. Este ltimo PRP conseguiu eleger um
deputado na legenda do PSD paulista, o professor da Faculdade de Direito da USP,
Goffredo da Silva Telles Jnior (PSD/SP).

Os parlamentares da Esquerda Democrtica foram computados separadamente,

pois, conforme nos informa Maria Benevides em seu trabalho sobre a UDN
(BENEVIDES, 1981 : 31), embora eleitos em coligao com este partido, a ED se
constituiu na realidade num agrupamento poltico autnomo. Foram eleitos pela
ED o conhecido advogado, intelectual e ex-militante da ANL Hermes Lima
(ED/DF) e o ex-Tenente e ex-Deputado Federal Domingos Velasco (ED/GO).

40

Esta primeira tabela ilustra o nmero total de Senadores e Deputados

que efetivamente participaram da Assemblia Constituinte de 1946,
inclusive os Suplentes que tomaram posse durante os trabalhos de
elaborao constitucional.12 a primeira vez que se efetua um levantamento
dessa natureza, ou seja, at ento no se havia realizado nenhuma listagem
completa de todos os Deputados e Senadores Constituintes de 1946, mesmo
em fontes oficiais. O levantamento mais exaustivo realizado at o presente
momento, o empreendido pela Subsecretaria do Senado Federal,13 omite um
parlamentar ( Alves Linhares, 1 Suplente pelo PSP/CE) e no fornece a
soma exata de todos os Constituintes empossados durante os trabalhos de
elaborao constitucional. Devido a esse fato, optamos por reproduzir as
porcentagens, mesmo incorrendo em duplicao da contagem de algumas
bancadas, j que procuramos abranger, nas tabelas que construmos, a
totalidade dos Constituintes que participaram de todas as etapas do processo
de elaborao constitucional. Esclarea-se que esse procedimento, embora
cause um pequeno vis, no altera significativamente as porcentagens
expostas a seguir.
Comparando esta tabela com as contidas nos estudos de Said Farhat
(SEMPREL, 1988 : 10) e de RODRIGUES (1987 : 17), podemos observar o
seguinte:
(i) Em termos estritamente quantitativos, a posio do PSD (54,7%)
na Constituinte de 1946 assemelha-se bastante do PMDB (54% de
Constituintes e 52,9% de Deputados) em 1986-1987, ou seja, ambos os
partidos detinham a maioria absoluta dos parlamentares eleitos em ambas as
Assemblias, embora o PSD no fosse to heterogneo sob o aspecto
poltico-ideolgico, em 1946, quanto o PMDB em 1987-1988, e as
conjunturas polticas fossem bastante distintas, basicamente devido ao fato
de, em 1945-1946, o sistema partidrio ter se organizado num contexto de
crise de um sistema de governo (o Estado Novo) que eliminou os partidos
12

13

So os seguintes os Suplentes que tomaram posse e que foram objeto de "dupla contagem"
(ou seja, foram computados duas vezes) nas tabelas que elaboramos: I) PSD: 1) Antnio
Mafra (AL); 2) Aristides Milton (BA); 3) Fris da Mota (BA); 4) Milton Prates (MG); 5)
Rocha Ribas (PA); 6) Bayard Lima (RS); 7) Machado Coelho (SP); Batista Pereira (SP);
II) UDN: 1) Jos Gaudncio (RN); III) PCB: 1) Trifino Correia (2 Suplente/RS); IV)
PPS: 1) Alves Linhares (1 Suplente/CE). Alm desses parlamentares, tambm houve
outros Suplentes que tomaram posse mas no foram objeto de "dupla contagem", em
virtude de terem assumido os mandatos nos lugares dos titulares desde o incio do processo
constituinte.
SENADO FEDERAL (1987). Assemblias Constituintes Brasileiras. Relao nominal dos
membros das Assemblias Constituintes de 1891, 1934 e 1946. Braslia : Subsecretaria do
Senado Federal. 90 p.

41

polticos, enquanto que, em 1986, a Constituinte foi eleita articulando-se a

um sistema pluripartidrio previamente existente em plena vigncia do
regime militar.14
(ii) A UDN elegeu 11 Senadores e 78 Deputados, perfazendo um total
de 89 parlamentares (26,3%), uma porcentagem aproximadamente igual
obtida pelo PFL (24,1%) na Constituinte de 1987-1988. Tambm aqui estas
semelhanas percentuais e, eventualmente, ideolgicas no devem ocultar as
diferenas de contexto poltico nos quais se formaram os dois partidos: a
UDN era originria da luta da oposio liberal-conservadora contra o regime
estado-novista, enquanto que o PFL agrupava basicamente lideranas
polticas que apoiaram amplamente o regime militar no ps-sessenta e
quatro.15
(iii) O PTB despontava como a terceira maior fora poltica da
Constituinte, com 1 Senador eleito por So Paulo e 22 Deputados,
perfazendo um total de 6,8% dos parlamentares integrantes da Constituinte.
Tratava-se de um partido tipicamente populista, oriundo da burocracia
estatal estado-novista, e em fase inicial de organizao, no logrando ainda
capitalizar no plano estritamente eleitoral-partidrio a ampla base de massa
adquirida por lderes polticos populistas no ps-trinta.16
(iv) O quarto partido em termos percentuais era o PCB, formado por
15 Deputados e um Senador, a maior parte deles lideranas polticas
originrias de movimentos sociais das massas populares das dcadas de
1930 e 1940 e/ou com passagem pela priso poltica durante o Estado
Novo.17
14

15

16

17

Sobre o PSD, alm dos vrios trabalhos esparsos existentes, destacam-se, para o perodo
aqui enfocado, os seguintes estudos voltados mais especificamente para a anlise da
agremiao: LIPPI (1973; 1973a), HIPLITO (1986), e especialmente os trabalhos de
MICELI (1986) e de CAMPELLO DE SOUZA (1990), j citados, onde so fornecidas
informaes mais detalhadas sobre a origem "estatal" do PSD e a influncia da antiga
"mquina estado-novista" na formao do partido.
Para a UDN as referncias bsicas so o importante trabalho de BENEVIDES, Maria
Victria de Mesquita. A UDN e o udenismo : ambigidades do liberalismo brasileiro. Rio
de Janeiro : Paz e Terra, 1981, j citado, e tambm o livro de DULCI, Otvio Soares. A
UDN e o antipopulismo no Brasil. Belo Horizonte : UFMG, PROED, 1986.
Cf. sobre a atuao da Bancada do PTB na Assemblia Constituinte propriamente dita, cf. o
estudo de S (1985), j citado. Para uma viso mais abrangente do processo de formao
do PTB e da atuao do partido no ps-guerra, cf., dentre outros, o recm-publicado
trabalho de ARAJO, Maria Celina Soares d. Sindicatos, carisma e poder : o PTB de
1945-65. Rio de Janeiro : Getlio Vargas, 1996.
Um trabalho dedicado precipuamente ao exame da atuao do PCB na Assemblia
Constituinte de 1946 o de NETTO, Evaristo Giovannetti (1986). Para uma anlise mais
abrangente da prtica poltica do PCB no perodo, cf. RODRIGUES, Lencio Martins

42

(v) Outro partido relevante na Constituinte de 1946 era o PR, que,

embora formado por poucos parlamentares (1 Senador e 11 Deputados), teve
uma certa influncia durante os trabalhos constituintes devido presena de
experientes lideranas polticas oriundas da Repblica Velha em sua
bancada.18
(vi) Finalmente, os demais partidos (PSP, PDC, ED e PL), formados
geralmente por lideranas polticas que, por motivos diversos, optaram por
se desvincular das grandes organizaes partidrias existentes poca.19
Assim, de uma maneira geral, a Constituinte de 1946 apresentou um
quadro partidrio menos diversificado do que em 1987-1988, com 9 partidos
representados, enquanto na Constituinte de 1987-1988 havia 11. Sublinhe-se
ainda que a conjuntura de redemocratizao em 1945-1946 foi um perodo
de intensa participao e organizao polticas, havendo uma grande
proliferao de partidos dos mais diferentes matizes e ideologias, sendo que
a Assemblia Constituinte de 1946 apresenta o primeiro momento de um
processo de "decantao" das organizaes partidrias que iria se prolongar
durante todo o ps-guerra.20

18

19

20

(1986). O PCB : os dirigentes e a organizao. In: FAUSTO, Bris (Org.). Op. cit., p.
363-443.
Desconhecemos trabalhos que tomem o PR como objeto especfico de estudo e que
busquem investigar de maneira mais profunda as causas pelas quais esta agremiao se
destacou organizacionalmente da UDN, partido a que tanto se assemelhava do ponto de
vista programtico e poltico-ideolgico.
Sobre o PSP, cf. o trabalho de SAMPAIO, Regina. Ademar de Barros e o PSP. So Paulo :
Global, 1982. Sobre o PDC, cf. o estudo de VIANA, Lus Werneck (public. orig. 1978). O
sistema partidrio brasileiro e o Partido Democrata Cristo. In: FLEISCHER, David
(Org.) (1981). Os partidos polticos no Brasil. Braslia : Universidade de Braslia, p.
131-171. Sobre a Esquerda Democrtica e o PL, cf. os verbetes Esquerda Democrtica e
Raul Pilla, no Dicionrio Histrico-Biogrfico, elaborado pelo CPDOC.
Naturalmente, foge ao escopo do presente estudo um exame completo da dinmica de
desenvolvimento do sistema partidrio e da organizao do processo eleitoral no perodo.
Embora concentre seu foco de ateno na dcada de 1950, o melhor estudo sinttico sobre
o assunto ainda o de PETERSON, Phyllis Jane. Brasilian political parties : formation,
organization and leadership, 1945-1959. Michigan : University of Michigan, 1962, onde
inclusive se encontram sistematizadas informaes sobre os resultados eleitorais nos
Estados e sobre a organizao interna das diferentes agremiaes em diversas unidades da
Federao. Alm disso, para uma viso abrangente de toda a dinmica eleitoral-partidria
do perodo, cf. os trabalhos de CARONE (1985; 1985a & 1988) j citados, e o livro de
LIMA JNIOR, Olavo Brasil de. Os partidos polticos brasileiros : a experincia federal e
regional : 1945-1964. Rio de Janeiro : Graal, 1983.

43

TABELA 2
DISTRIBUIO TOTAL DOS DEPUTADOS E SENADORES
CONSTITUINTES
(por partidos, Estados e regies)
PSD
ESTADOS/REGIES

UDN

PTB

PCB

PR

PSP

outros

SEN DEP SEN DEP SEN DEP SEN DEP SEN DEP SEN DEP

TOTAL
ESTADOS

REGIO NORTE

Acre
Amazonas
Par
TOTAL

02

02

03

01

01

07

02

07

02

01

12

12)

03)

01)

21

( 04

03

16

01) (
01

) (
0

) (
0

01

02

REGIO NORDESTE

Alagoas
Bahia
Cear
Maranho
Paraba
Pernambuco
Piau
Rio Grande do Norte
Sergipe
TOTAL

02

07

03

12

01

11

01

12

01

01

01

28

05

01

10

01

03

20

02

06

02

01

11

03

02

08

13

02

10

04

03

01

01

21

03

02

04

09

01

04

01

02

01

09

02

01

02

01

01

07

(08

1)

(08

47)

01)

05)

(01)
01

130

59

55

01

04) (01
04

03) (01
04

06

REGIO CENTRO-OESTE

Gois
Mato Grosso
TOTAL

02

05

01

01

09

03

02

02

07

(02

08)

(02

03)

) (-

(01)
01

16
19

10

05

) (
0

) (
0

REGIO SUDESTE

Distrito Federal
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
TOTAL

02

01

02

09

01

03

01

02

06

01

09

02

21

07

02

06

38

02

10

04

01

02

19

18

06

01

06

04

01

01

01

38

(06

57)

(01

18)

(01

01)

(02)
02

123

63

20) (01
21

19

09) (
10

07) (
07

01

REGIO SUL

Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
TOTAL
TOTAL GERAL

02

06

01

01

01

11

02

18

02

01

02

01

26

02

07

02

11

(01)
01

48

159) (11
78) (01
22) (01
15) (01
11) (01
07)
185
89
23
16
12
08

(05)
05

338

(06

31) (
37

(26

05) (
05

02) (
02

02) (
02

44

01) (
01

Esta tabela registra a distribuio em nmeros absolutos de todos os

Senadores e Deputados que tomaram parte nos trabalhos da Assemblia
Constituinte de 1946, desagregando-os por Estado e por regio. No tocante a
esta tabela, podemos observar o seguinte21:
PSD: elegeu parlamentares (26 Senadores e 159 Deputados) em todas
as unidades da Federao, tendo sido o partido vitorioso na Constituinte e
tendo obtido sua maior votao relativa no perodo do ps-guerra.
UDN: tambm elegeu parlamentares (11 Senadores e 78 Deputados)
em todas as unidades da Federao, com exceo do Territrio do Acre.
PTB: elegeu Constituintes (1 Senador e 22 Deputados) em 8 unidades
da Federao (AM, BA, DF, MG, RJ, SP, PR e RS) e em quase todas as
regies do Pas, com exceo da Regio Centro-Oeste, sendo que, conforme
veremos a seguir, a maior parcela de seus Deputados estava concentrada na
Regio Sudeste.
PCB: elegeu 15 Deputados e 1 Senador em 6 unidades da Federao
(BA, PE, DF, RJ, SP e RS), sendo que a maior parcela de seus membros
estava concentrada na Regio Sudeste.
PR: elegeu 1 Senador e 11 Deputados em 6 Estados (MA, PE, SE,
MG, SP e PR), tambm concentrados na Regio Sudeste, particularmente
em Minas Gerais.
PSP: elegeu 1 Senador e 7 Deputados em 5 Estados (PA, BA, CE, RN
e SP), concentrados na Regio Nordeste do Pas, mormente no Estado do
Cear.
PDC/ED/PL:
estes pequenos partidos somados elegeram 5
Deputados em 5 unidades da Federao (PE, GO, DF, SP e RS).
Outro fato digno de meno que, enquanto em 1987-1988 existiam 4
partidos representados em todas as regies do Pas (PMDB, PFL, PDS e
PDT), em 1946 apenas 2 partidos estavam representados em todas elas (PSD
e UDN).
21

Em seu texto sobre a formao dos partidos nacionais (1973 : 69-93) Glucio A. D. Soares
examina a penetrao estadual das diferentes agremiaes no contexto do ps-guerra, no
tocante s suas bases sociais e consolidao dos respectivos aparelhos organizacionais.
Demonstra que o PSD, a UDN e o PCB eram os partidos mais bem estruturados
nacionalmente, tendo lanado candidatos em todas as unidades da Federao, fato
possibilitado pela articulao desses partidos com bases organizacionais previamente
existentes (embora, naturalmente, tais bases organizacionais fossem de natureza distinta
conforme o partido). No tocante ao PTB, este partido ainda estava na conjuntura em fase
inicial de organizao, dependendo estritamente do prestgio de Vargas para eleger seus
candidatos. Com relao aos demais partidos, eram na poca agremiaes com forte marca
regional e ainda no organizadas nacionalmente.

45

TABELA 2-A
DISTRIBUIO TOTAL DOS CONSTITUINTES
(por partidos, Estados e regies em nmeros absolutos e porcentagens)
ESTADOS/REGIES

Acre
Amazonas
Par
REGIO
NORTE

Alagoas
Bahia
Cear
Maranho
Paraba
Pernambuco
Piau
Rio Grande do Norte

Sergipe
REGIO
NORDESTE

Gois
Mato Grosso
REGIO
CENTRO-OESTE

Distrito Federal
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
REGIO
SUDESTE

Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
REGIO
SUL
TOTAL GERAL

PSD

UDN

PTB

PCB

PR

PSP

OUTROS

TOTAL

02
(100%)
05
(71,4%)
09
(75%)
16
(76,1%)
09
(75%)
12
(42,8%)
05
(25%)
08
(72,7%)
03
(23%)
12
(57,1%)
03
(33,3%)
05
(55,6%)
02
(28,6%)
59
(45,4%)
07
(77,8%)
03
(42,9%)
10
(62,5%)
02
(10,5%)
08
(88,9%)
23
(60,5%)
12
(63,2%)
18
(47,4%)
63
(51,2%)
08
(72,7%)
20
(77%)
09
(81,8%)
37
(77%)
185
(54,7%)

01
(14,3%)
02
(16,7%)
03
(14,3%)
03
(25%)
13
(46,4%)
11
(55%)
02
(18,2%)
10
(77%)
04
(19%)
06
(66,7%)
03
(33,3%)
03
(42,8%)
55
(42,3%)
01
(11,1%)
04
(57,1%)
05
(31,3%)
03
(15,8%)
01
(11,1%)
07
(18,4%)
04
(21%)
06
(15,8%)
21
(17,1%)
01
(9,1%)
02
(7,7%)
02
(18,2%)
05
(10,4%)
89
(26,3%)

01
(14,3%)

01
(8,3%)
01
(4,8%)

02
(100%)
07
(100%)
12
(100%)
21
(100%)
12
(100%)
28
(100%)
20
(100%)
11
(100%)
13
(100%)
21
(100%)
09
(100%)
09
(100%)
07
(100%)
130
(100%)
09
(100%)
07
(100%)
16
(100%)
19
(100%)
09
(100%)
38
(100%)
19
(100%)
38
(100%)
123
(100%)
11
(100%)
26
(100%)
11
(100%)
48
(100%)
338
(100%)

01
(4,8%)

01
(3,6%)

01
(3,6%)

01
(9,1%)

03
(14,3%)

01
(4,8%)

01
(0,7%)

04
(3,1%)

02
(28,6%)
04
(3,1%)

01
(3,6%)
04
(20%)

01
(4,8%)

01
(11,1%)

06
(4,7%)

01
(0,7%)
01
(11,1%)

09
(47,4%)

04
(21%)

01
(6,2%)
01
(5,3%)

02
(5,3%)
01
(5,3%)
07
(18,5%)
19
(15,4%)
01
(9,1%)
01
(3,8%)

06
(15,8%)

01
(2,6%)
07
(5,7%)
01
(9,1%)

01
(2,6%)
01
(0,8%)

01
(2,6%)
02
(1,6%)

01
(3,8%)

01
(2,1%)
12
(3,7%)

02
(10,5%)
04
(10,5%)
10
(8,2%)

02
(7,7%)

02
(4,2%)
23
(6,8%)

02
(4,2%)
16
(4,7%)

46

08
(2,4%)

01
(2,1%)
05
(1,5%)

Esta tabela fornece as porcentagens dos Constituintes (Deputados e

Senadores) eleitos por cada unidade da Federao. Como no corpo deste
Quem Foi Quem j inclumos comentrios mais detalhados sobre a
composio de cada uma destas bancadas, cabe aqui apenas destacar os
seguintes aspectos dos dados acima expostos:
No tocante ao PSD, este partido obteve seu melhor resultado eleitoral
no ps-guerra, sendo que, em alguns Estados do Pas (principalmente Rio
Grande do Sul e Maranho), seu desempenho eleitoral ir decrescer
acentuadamente a partir de ento, sendo, inclusive, essa acentuada perda de
votos a nvel regional uma das razes do progressivo declnio da bancada do
partido no Congresso Nacional. O Esprito Santo (onde o PSD organizou-se
basicamente em torno das foras agrupadas pelo ex-Interventor Punaro
Bley, que no se candidatou Constituinte) foi o Estado onde o PSD obteve
seu melhor desempenho eleitoral, elegendo 8 (88,9%) dos 9 Constituintes,
seguido por Santa Catarina (81,8%), onde a principal liderana do partido
era o ex-Interventor e Senador Nereu Ramos; Gois (77,8%; liderado pelo
Senador e ex-Interventor Pedro Ludovico); Rio Grande do Sul (77%), cuja
bancada era composta pelo ex-Interventor e Senador Ernesto Dornelles,
alm do ex-Ministro S ouza Costa e do prprio Getlio Vargas; Alagoas e
Par (75%), cujas bancadas eram integradas pelos ex-Interventores e
tambm Senadores Ismar de Gis e Magalhes Barata, respectivamente.22
Em relao UDN, esta agremiao tambm foi mais bem sucedida
eleitoralmente nos Estados onde logrou atrair lideranas polticas entrosadas
com as mquinas estaduais montadas no ps-trinta, tais como a Paraba,
onde a UDN obteve seu melhor resultado eleitoral (77%) e cuja bancada era
liderada pelo ex-Interventor Argemiro de Figueiredo; o Piau (66,7%), onde
a UDN tambm atraiu lideranas ligadas ao aparelho de Estado montado no
ps-trinta, como o Senador Esmaragdo de Freitas; e Mato Grosso (57,1%),
o nico Estado no nordestino onde a UDN ganhou as eleies e cuja
bancada era composta, dentre outros, por Joo Villas Boas, ex-Senador e
aliado de Filinto Mller na poltica estadual.
O PTB obteve seu melhor resultado eleitoral no Distrito Federal
(47,4%), beneficiando-se amplamente do chamado "mecanismo das sobras",
atravs do qual os votos dados aos Deputados mais votados eram
transferidos para outros membros do partido.23
22

23

Para a reproduo dos resultados eleitorais nas diferentes unidades da Federao, cf.
SILVA, Hlio (1975 : 515) e, principalmente, PETERSON (1962 : passim), onde so feitos
comentrios mais aprofundados sobre os resultados eleitorais em vrios Estados.
Para uma anlise dos resultados das eleies de 1945 no Distrito Federal, cf. PICALUGA,
Izabel Fontenelle (1980). Partidos polticos e classes sociais : a UDN na Guanabara.

47

J o PCB, embora tivesse tido seu melhor desempenho eleitoral no

Distrito Federal (21%), tambm obteve um resultado significativo no
Nordeste, elegendo 3 Deputados (14,3%) da bancada pernambucana.

TABELA 3
DISTRIBUIO DOS CONSTITUINTES
(por partido e regio)
Norte

Nordeste

(%)

(%)

CentroOeste
(%)

(%)

(%)

(%)

PSD

16
(76,1%)

59
(45,4%)

10
(62,5%)

63
(51,2%)

37
(77%)

185
(54,7%)

UDN

03
(14,3%)

55
(42,3%)

05
(31,3%)

21
(17,1%)

05
(10,4%)

89
(26,3%)

PTB

01
(4,8%)

01
(0,7%)

19
(15,4%)

02
(4,2%)

23
(6,8%)

PCB

04
(3,1%)

10
(8,2%)

02
(4,2%)

16
(4,7%)

PR

04
(3,1%)

07
(5,7%)

01
(2,1%)

12
(3,7%)

PSP

01
(4,8%)

06
(4,7%)

01
(0,8%)

08
(2,4%)

PDC/PL/ED

01
(0,7%)

01
(6,2%)

02
(1,6%)

01
(2,1%)

05
(1,5%)

TOTAL

21
(100%)

130
(100%)

16
(100%)

123
(100%)

48
(100%)

338
(100%)

Partidos

Sudeste

Sul

Total

Esta tabela procura sistematizar os resultados das tabelas anteriores,

fornecendo as respectivas porcentagens, e inspira-se na Tabela 1-A, contida
no trabalho de Lencio Martins Rodrigues (1987 : 26), e no Quadro 1,
elaborado por David Fleischer (1987 : 2). Contrastando os resultados dessas
tabelas, podemos observar o seguinte:
(i) No tocante Regio Norte, verificamos que o PSD obteve uma
maioria bastante significativa, na medida em que 76,1% dos Constituintes
eleitos nesta regio pertenciam ao partido. A UDN foi amplamente derrotada
Petrpolis : Vozes, p. 25-40 e 190-191. Para se ter uma idia da magnitude dos votos
transferidos por esse mecanismo, basta dizer que Getlio Vargas teve 116.712 votos para
Deputado no Distrito Federal, enquanto que o segundo petebista mais votado, Rui Almeida,
teve 3.201 votos; por sua vez, o Deputado menos votado na legenda do PTB e principal
beneficiado pelo "mecanismo das sobras", o "palhao queremista" Barreto Pinto, foi eleito
para a Constituinte de 1946 com apenas 592 votos.

48

nesta regio, elegendo apenas 14,3% dos Constituintes, enquanto que o PTB
elegeu apenas 1 Constituinte (4,8%).
(ii) Em relao Regio Nordeste, podemos observar que o PSD obteve
seu pior resultado a nvel nacional, sendo que as porcentagens assemelham-se
bastante s obtidas por Lencio Martins para a Constituinte de 1986, ou seja, o
PSD (assim como o PMDB nas eleies de 1986) obteve a melhor posio,
mas sem chegar a fazer a maioria absoluta (45,4%), e um partido de cunho
"liberal" conservador em segundo. Com efeito, a Regio Nordeste foi a
nica regio onde a UDN (42,3%, porcentagem semelhante obtida pelo
PFL na Constituinte de 1987-1988), praticamente, igualou-se ao PSD em
termos percentuais, embora no conseguisse superar a agremiao herdeira
do legado estado-novista. Destaca-se, ainda, na Regio Nordeste, a presena
do PSP, que agrupava principalmente lideranas polticas cearenses.
(iii) Em relao ao Centro-Oeste, tambm houve um amplo
predomnio do PSD (62,5%) e da UDN (37,5%, se computarmos o Deputado
Domingos Velasco, eleito pela Esquerda Democrtica em coligao com a
UDN/GO), sendo que o Centro-Oeste foi a nica regio do Pas onde os
demais partidos no elegeram nenhum parlamentar.
(iv) Em relao ao Sudeste, o PSD tambm logrou obter maioria
absoluta, somando 51,2% dos parlamentares eleitos. Essa maioria deveu-se
fundamentalmente aos excelentes resultados eleitorais nos Estados de Minas
Gerais (23/38), Rio de Janeiro (12/19) e So Paulo (18/38), j que no
Distrito Federal o PSD obteve seu pior resultado entre todas as unidades da
Federao, elegendo apenas 2 Deputados de um total de 19 parlamentares.
Destacam-se tambm, em relao Regio Sudeste, a fora eleitoral dos
partidos mais esquerda do espectro poltico (PTB e PCB) e a relativa
fraqueza eleitoral da UDN (15,4%). Com efeito, o Sudeste foi a nica regio
do Pas onde a soma dos partidos de centro-esquerda (8,2 + 15,4 = 23,6%)
foi maior do que a da UDN.
(v) Finalmente, na Regio Sul, foi onde ocorreu o maior predomnio
relativo do PSD (77%), analogamente, uma vez mais, ao que ocorreu com o
PMDB em 1986. A UDN (10,4%), tambm de maneira anloga ao que
ocorreu com o PFL em 1986-1987, obteve o seu pior desempenho eleitoral,
comparativamente a outras regies do Brasil. Esse fato deveu-se a uma srie
de elementos que possibilitaram uma ampla transferncia de votos dos
ex-Interventores estado-novistas (no por acaso quase todos eles candidatos
a cargos eletivos)24 para o PSD nas eleies para a Constituinte de 1946.
24

Com exceo do Interventor Manuel Ribas, no Paran. Nereu Ramos (PSD/SC), uma das
principais figuras da Constituinte e Lder do PSD na Assemblia, foi Interventor em Santa
Catarina (1937-1945), enquanto o Senador Ernesto Dornelles (PSD/RS) foi Interventor no

49

TABELA 4
DISTRIBUIO DOS CONSTITUINTES
(por partido e regio em nmeros absolutos e porcentagens)
REGIES

Total
(%)

PSD
(%)

UDN
(%)

PTB
(%)

PCB
(%)

PR
(%)

PSP
(%)

PDC/ED/PL
(%)

Norte

21
(6,2%)

16
(8,7%)

03
(3,4%)

01
(4,3%)

01
(12,5%)

Nordeste

130
(38,5%)

59
(31,9%)

55
(61,8%)

01
(4,3%)

04
(25%)

04
(33,3%)

06
(75%)

01
(20%)

CentroOeste

16
(4,7%)

10
(5,4%)

05
(5,6%)

01
(20%)

Sudeste

123
(36,4%)

63
(34%)

21
(23,6%)

19
(82,7%)

10
(62,5%)

07
(58,4%)

01
(12,5%)

02
(40%)

Sul

48
(14,2%)

37
(20%)

05
(5,6%)

02
(8,7%)

02
(12,5%)

01
(8,3%)

01
(20%)

TOTAL

338
(100%)

185
(100%)

89
(100%)

23
(100%)

16
(100%)

12
(100%)

08
(100%)

05
(100%)

Nesta tabela, buscamos resumir a distribuio dos parlamentares por

partido na Assemblia Constituinte de 1946, fornecendo uma amostra da
fora relativa das diferentes agremiaes em cada regio. Contrastando os
dados desta tabela com a 1-B de Lencio Martins (1987 : 27), podemos
verificar o seguinte:
(i) Assim como o PMDB na Constituinte de 1987, o PSD o partido
que tem a distribuio mais equilibrada de seus votos em todo o territrio
nacional, havendo uma certa correspondncia entre a proporo relativa dos
eleitores e da populao e a porcentagem de parlamentares eleitos.
(ii) J a Bancada da UDN compunha-se, nada mais, nada menos, de
61,8% de parlamentares oriundos da Regio Nordeste, uma porcentagem
bem superior inclusive do PFL em 1987 (cerca de 50%). Com exceo do
Estado de Mato Grosso, foi na Regio Nordeste que a UDN obteve as nicas
vitrias eleitorais em Estados, tendo vencido as eleies nos Estados do
Cear, Paraba, Piau, Bahia e Sergipe. Isso pode ser explicado pelo fato de
o Nordeste ter sido a regio do Pas onde a UDN conseguiu atrair a maior
Rio Grande do Sul durante o Estado Novo (1943-1945). Convm lembrar que o
ex-Presidente da Repblica, Getlio Vargas, tambm foi eleito Senador pelo PSD/RS e que
seu ex-Ministro da Fazenda, Souza Costa, elegeu-se Deputado Federal Constituinte pelo
PSD/RS.

50

quantidade de "coronis oposicionistas" e de lideranas polticas entrosadas

com as mquinas polticas estaduais montadas pelos Interventores no
ps-trinta (caso do Cear e Piau) e tambm durante o Estado Novo (caso da
Paraba).
(iii) O PTB foi o partido que apresentou o maior ndice de
concentrao de parlamentares em uma s regio: cerca de 82,7% de seus
Constituintes foram eleitos pela Regio Sudeste, porcentagem que,
significativamente, assemelha-se do PDT na Constituinte de 1987. Com
efeito, o Distrito Federal foi a nica unidade da Federao onde o PTB
elegeu a maior bancada (9/19), tendo ainda formado a segunda maior
bancada partidria em So Paulo (7/38).
(iv) O PCB, assim como o PTB, tambm tinha seus parlamentares
concentrados na Regio Sudeste (62,5%), embora fosse mais organizado do
que o PTB na Regio Nordeste e na Regio Sul.
(v) O PR e o PSP tambm eram partidos com forte marca regional e
cujos Constituintes eram eleitos por dois Estados bsicos (Minas Gerais e
Cear, respectivamente), que compunham a maior parte da representao de
ambos os partidos.
3.2 A trajetria poltica dos Constituintes
Uma vez realizado o exame da distribuio dos diferentes partidos
polticos representados na Constituinte, podemos avanar um pouco mais
em nosso enfoque e efetuar um estudo comparativo das diferentes
agremiaes presentes na Assemblia no tocante carreira ou trajetria
poltica prvia dos 338 parlamentares eleitos Constituinte de 1946. Esta
outra dimenso importante da abordagem do sistema partidrio no perodo,
na medida em que nos permite justamente coletar indcios do maior ou
menor grau de relacionamento das diferentes bancadas com os sistemas
polticos anteriormente vigentes no Pas.

51

TABELA 5
REGIO DE NASCIMENTO DOS CONSTITUINTES
(por partido e regio em nmeros absolutos e em porcentagens)
REGIES TOTAL
(%)
Norte

17
(5%)

PSD
(%)

UDN
(%)

10
(5,4%)

03
(3,4%)

PTB
(%)

PCB
(%)

01
02
(4,3%) (12,5%)

PR
(%)

PSP
(%)

ED/PL/PDC
(%)

01
(12,5%)

Nordeste

136
62
53
01
09
03
06
(40,2%) (33,5%) (59,6%) (4,3%) (56,3%) (25,0%) (75%)

02
(40%)

Centro-Oeste

14
(4,2%)

01
(20%)

Sudeste

116
64
23
17
02
08
01
(34,3%) (34,6%) (25,8%) (74%) (12,5%) (66,7%) (12,5%)

01
(20%)

Sul

51
38
05
03
03
01
(15,1%) (20,5%) (5,6%) (13,1%) (18,7%) (8,3%)

01
(20%)

04
(1,2%)

Sem informao
ou outros

Total

09
(4,9%)

02
(1,1%)

03
(3,4%)

02
(2,2%)

01
(4,3%)

338
185
89
23
16
12
08
(100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%)

05
(100%)

Obs. (1): No h informaes disponveis sobre o local de nascimento dos Deputados Castelo
Branco (PSD/AC) e Machado Coelho (PSD/SP).
Obs. (2): O Deputado Lus Viana Filho (UDN/BA) nasceu em Paris (Frana), e o Deputado
Coelho Rodrigues (UDN/PI) nasceu na Sua.

Contrastando os dados anteriores com os resultados das Tabelas 2 e 3,

elaboradas por Lencio Martins (1987 : 50), podemos observar o seguinte:
No tocante ao total dos Constituintes, as porcentagens acima diferem
ligeiramente das obtidas por RODRIGUES (1987) em relao Constituinte
de 1987-1988, na medida em que na Assemblia de 1946 a maior parcela
dos Deputados nasceram na Regio Nordeste (40,2%), ao contrrio de
1987-1988, onde a proporo da Regio Sudeste (38%) era um pouco
superior do Nordeste (35%). Em relao s demais regies, as
porcentagens pouco se alteraram, comparando-se as duas Constituintes.
Em termos de legendas partidrias, destaque-se a elevada
porcentagem de parlamentares udenistas que nasceram na Regio Nordeste
(58,9%), uma freqncia superior inclusive verificada no PCB (56,3%).

52

TABELA 5-A
ESTADO DE NASCIMENTO versus ESTADO EM QUE FOI ELEITO
(por regio)
TOTAL

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

(%)

CentroOeste
(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

275
(81,4%)

12
(57,2%)

115
(88,5%)

13
(81,2%)

91
(74%)

44
(91,7%)

No nasceram no Estado
pelo qual foram eleitos

61
(18%)

08
(38%)

14
(10,8%)

03
(18,8%)

32
(26%)

04
(8,3%)

Sem informao

02
(0,6%)

01
(4,8%)

01
(0,7%)

338
(100%)

21
(100%)

130
(100%)

16
(100%)

123
(100%)

48
(100%)

NASCIMENTO
Nasceram no Estado
pelo qual foram eleitos

Total de Respostas

No tocante aos dados fornecidos pela tabela anterior, h uma mudana

bastante ntida em comparao com a Constituinte de 1987-1988, devido
basicamente s elevadas porcentagens registradas, em 1946, de
parlamentares das Regies Centro-Oeste e Sul que nasceram nos prprios
Estados em que se elegeram. Na Constituinte de 1946, eram os eleitores da
Regio Sul (91,7%) que apresentavam a maior tendncia a eleger
parlamentares nascidos em seus prprios Estados de origem, enquanto na
Constituinte de 1987-1988 essa porcentagem reduziu-se para 70%. No que
se refere Regio Centro-Oeste, tambm ocorreu uma elevada variao
(81,2% em 1946 => 59% em 1987), que pode ser atribuda construo de
Braslia e ao amplo deslocamento populacional ocorrido para esta regio do
Pas a partir de ento.
De uma maneira geral, portanto, as identidades regionais e estaduais25
tenderam a ser mais acentuadas na Constituinte de 1946 do que na de
1987-1988, devido basicamente a uma reduo percentual ocorrida nos
Estados da Regio Centro-Oeste e da Regio Sul, anteriormente mais
propensos a elegerem parlamentares nascidos em seus prprios territrios de
origem.
25

J que, geralmente, os parlamentares que "nasceram onde foram eleitos" no apenas

nasceram nessas localidades, mas via de regra tambm l fizeram suas carreiras polticas ou
pelo menos l tinham suas bases eleitorais. Na realidade, o cruzamento dos dados sobre
local de nascimento com as informaes sobre as trajetrias polticas reproduzidas no corpo
deste trabalho que nos permite estabelecer esta conexo entre local de nascimento e
"identidades regionais", embora a perda de informao causada pela agregao estatstica
dos dados nas tabelas possa tornar algo obscuro ao leitor o estabelecimento de tais
correlaes.

53

TABELA 5-B
ESTADO DE NASCIMENTO versus ESTADO EM QUE FOI ELEITO
(por partido)
NASCIMENTO

TOTAL
(%)

PSD
(%)

UDN
(%)

PTB
(%)

PCB
(%)

PR
(%)

PSP
(%)

PDC/ED/PL

Nasceram no
Estado pelo qual
foram eleitos

275
(81,4%)

157
(84,9%)

76
(85,4%)

13
(56,5%)

07
(43,7%)

11
(91,7%)

08
(100%)

03
(60%)

No nasceram no
Estado pelo qual
foram eleitos

61
(18%)

26
(14%)

13
(14,6%)

10
(43,5%)

09
(56,3%)

01
(8,3%)

02
(40%)

Sem informao

02
(0,6%)

02
(1,1%)

Total

338
(100%)

185
(100%)

89
(100%)

23
(100%)

16
(100%)

12
(100%)

08
(100%)

05
(100%)

(%)

Esta tabela no se encontra no estudo de Lencio Martins e foi

elaborada com base nas informaes por ns coletadas. Fornece uma
comparao entre o Estado de nascimento vis--vis o Estado em que foram
eleitos os Constituintes por partido, e no meramente por regio como faz
Lencio. A nosso ver, essa tabela bastante ilustrativa, pois pode ser
tomada como um indicador mais geral e manifesto do peso das lideranas
locais, das identidades regionais e do "compromisso coronelista" no
recrutamento dos diversos lderes partidrios. Com efeito, bastante
significativo o fato de que os partidos com maior perfil "local" e regional
sejam geralmente os mais conservadores do ponto de vista ideolgico e mais
afeitos influncia das mquinas partidrias locais e municipais.
Destacam-se, nesse sentido, o PR e o PSP, partidos cujas lideranas polticas
so mais fortemente marcadas por caractersticas regionais.
De uma maneira geral, medida que nos deslocamos para a esquerda
do espectro poltico-ideolgico, menor tende a ser a porcentagem de
parlamentares que nasceram na unidade da Federao pelas quais se
elegeram, destacando-se, a esse respeito, o PCB, que foi o nico partido da
Assemblia que elegeu uma maioria de Constituintes que no nasceram nos
Estados pelos quais foram eleitos (56,3%).

54

TABELA 6
NMERO DE LEGISLATURAS EM RGOS PARLAMENTARES
(por partido em nmeros absolutos e porcentagens)
LEGISLATURA

Primeira
legislatura

TOTAL
(%)

PSD
(%)

UDN
(%)

159
(47%)

86
(46,5%)

32
(36%)

PTB
(%)

PCB
(%)

17
16
(73,9%) (100%)

PR
(%)

PSP
(%)

PDC/ED/PL
(%)

03
(25%)

03
(37,5%)

01
(20%)

Uma legislatura

96
53
31
(28,4%) (28,6%) (34,8%)

05
(21,7%)

02
(16,7%)

04
(50%)

02
(40%)

Duas legislaturas

38
22
13
(11,2%) (11,9%) (14,6%)

01
(8,3%)

02
(40%)

Trs legislaturas

12
(3,6%)

06
(3,3%)

02
(2,2%)

01
(4,4%)

02
01
(16,7%) (12,5%)

Quatro ou mais

33
(9,8%)

18
(9,7%)

11
(12,4%)

04
(33,3%)

338
(100%)

185
(100%)

89
(100%)

23
(100%)

16
(100%)

12
(100%)

08
(100%)

05
(100%)

TOTAL

A tabela acima procura apresentar o nmero de legislaturas anteriores

exercidas pelos Constituintes
por partido e sistematiza os dados
reproduzidos no Anexo 2 do presente estudo. Este quadro uma verso um
pouco modificada da Tabela 6-B, constante do trabalho de RODRIGUES
(1987 : 55). As modificaes que introduzimos so fundamentalmente de
duas ordens: (i) enquanto Lencio Martins Rodrigues incluiu apenas as
legislaturas para a Cmara Federal, ns incorporamos nesta tabela os
mandatos anteriormente exercidos pelos Constituintes de 1946 nos vrios
nveis de representao parlamentar (Parlamento federal, Assemblias
estaduais e municipais); isso deve-se basicamente ao fato de terem havido
poucas eleies parlamentares no ps-trinta e de o sistema partidrio ter sido
extinto durante o Estado Novo. Assim, acreditamos que um ndice mais
preciso da "experincia legislativa anterior" (ou parlamentar, como
preferimos dizer) deve englobar os trs nveis de exerccio de mandatos
parlamentares acima mencionados, e no apenas a representao da Cmara
Federal, como faz Lencio Martins; (ii) a segunda diferena bsica consiste
no fato de termos efetuado uma classificao um pouco diferente da
apresentada por esse autor (RODRIGUES, 1987 : 55), na medida em que
ordenamos os parlamentares em 5 e no em 4 itens como o faz Lencio
Martins.26
26

Como dissemos, nos anexos fornecemos a listagem dos dados que usamos para construir

55

De uma maneira geral, medida que nos deslocamos para a esquerda

do espectro poltico-partidrio, verificamos uma maior porcentagem de
Constituintes no exerccio de sua primeira legislatura parlamentar. Assim,
podemos verificar que os extremos desse espectro constituem-se pelo PR
(com apenas 25% de seus Constituintes na primeira legislatura) e pelo PCB
(com todos os integrantes de sua bancada exercendo o primeiro mandato
parlamentar), justamente as agremiaes respectivamente mais e menos
compromissadas ideologicamente com o sistema partidrio constitudo no
perodo anterior ao Estado Novo.
Em termos de partidos isolados, o PSD era a agremiao que tinha a
terceira maior porcentagem (46,5%) de Constituintes na primeira legislatura,
sendo que possua tambm uma proporo relativamente elevada de
parlamentares com mais de trs legislaturas (13%). Isso se deve ao fato de
que, principalmente do Nordeste, o PSD recrutou novas lideranas polticas
formadas durante o Estado Novo, com pouca experincia parlamentar
anterior, ao mesmo tempo que, em outras regies do Pas, recrutou
parlamentares oriundos de antigas mquinas partidrias do perodo anterior
a 1930. Ou seja: o PSD apresentava um padro mais diversificado de
recrutamento de lideranas polticas.
A UDN tambm apresentava um padro diversificado de
recrutamento, sendo, no entanto, o segundo partido com menor ndice de
parlamentares na primeira legislatura (36%). Sublinhe-se ainda que boa
parte das principais lideranas udenistas no perodo eram polticos cuja
carreira poltica j estava consolidada desde a Repblica Velha, que
aliaram-se s novas lideranas polticas surgidas no contexto do movimento
pela redemocratizao durante o Estado Novo.27
J o PTB era o segundo partido com maior proporo de

27

algumas das tabelas expostas neste trabalho. No Anexo 2, fornecemos a listagem completa
das informaes utilizadas para a construo das Tabelas 6 e 6-A, ou seja, enumeramos os
Deputados e Senadores de todos os partidos por nmero de legislaturas exercidas antes da
Constituinte de 1946. Assim procedemos no s para que o leitor possa verificar de
maneira mais eficaz a natureza dos dados que coletamos, mas tambm para facilitar a
deteco de eventuais incorrees e margens de erro nas tabelas acima, na medida em que
ainda existem lacunas informativas nas vrias fontes que consultamos. Diga-se de passagem
que, atravs dos anexos que ajuntamos no final do captulo, o leitor interessado poder
facilmente obter os dados somente para a Cmara Federal, conforme constam nas tabelas
elaboradas por Lencio Martins.
Dentre esses prceres udenistas com mais de trs legislaturas e com uma carreira poltica
que vinha desde a Repblica Velha, destacam-se Otvio Mangabeira (UDN/BA), Clemente
Mariani (UDN/BA), Fernandes Tvora (UDN/CE), Jos Augusto (UDN/RN) etc., todos
eles parlamentares com grande influncia nas decises e na organizao interna do partido.

56

parlamentares na primeira legislatura (73,9%), sendo formado em sua maior

parte por lideranas polticas que se constituram atravs da ascenso em
vrios setores da burocracia civil estado-novista ligada ao Ministrio do
Trabalho. Fato curioso que seu nico componente com maior experincia
parlamentar era justamente o ex-Ministro do Trabalho, Marcondes Filho
(PTB/SP), uma antiga liderana de destaque do Partido Republicano
Paulista PRP, e que, ao longo de sua trajetria poltica, aliou-se ao
regime estado-novista.
No PCB o conjunto de seus parlamentares estava na primeira
legislatura, embora todos eles tivessem uma ampla experincia de atuao
poltica no ps-trinta, inclusive com extensa militncia clandestina, e da
maioria de seus membros ter permanecido na condio de presos polticos
na vigncia da ditadura estado-novista. O PR apresenta uma posio quase
que simetricamente oposta ao PCB, ou seja, apenas trs de seus integrantes
(25%), como j afirmamos mais acima, nunca haviam sido eleitos
anteriormente para rgos parlamentares; o PR destaca-se tambm por ter
sido a nica bancada na Constituinte onde a metade de parlamentares j
tinha sido eleita por mais de trs legislaturas (16,7 + 33,3 = 50%), a maior
parte deles com uma carreira parlamentar j consolidada na Repblica
Velha.

TABELA 6-A
NMERO DE LEGISLATURAS EM RGOS PARLAMENTARES
(por regio, em nmeros absolutos e porcentagens)
SUDESTE

SUL

(%)

(%)

58
(47,1%)

23
(47,9%)

05
(25%)

29
(23,6%)

16
(33,3%)

11
(8,5%)

05
(31,3%)

15
(12,2%)

03
(6,2%)

01
(4,8%)

03
(2,3%)

06
(4,9%)

02
(4,2%)

33
(9,8%)

13
(10%)

01
(6,2%)

15
(12,2%)

04
(8,4%)

338
(100%)

21
(100%)

130
(100%)

16
(100%)

123
(100%)

48
(100%)

TOTAL

NORTE

(%)

(%)

159
(47%)

08
(38,1%)

65
(50%)

05
(37,5%)

Uma legislatura

96
(28,4%)

08
(38,1%)

38
(29,2%)

Duas legislaturas

38
(11,2%)

04
(19%)

Trs legislaturas

12
(3,5%)

Quatro ou mais
TOTAL

LEGISLATURA
Primeira legislatura

NORDESTE CENTROOESTE
(%)
(%)

57

Em termos das diferentes regies do Pas, cabe destacar que, ao

contrrio da Constituinte de 1987, onde o Nordeste era a regio do Pas com
o menor nmero de Deputados na primeira legislatura (RODRIGUES, 1987
: 55), na Constituinte de 1946 podemos verificar uma proporo diferente,
ou seja, segundo os dados que obtivemos, o Nordeste foi a regio com o
maior nmero de parlamentares "estreantes" em rgos legislativos (50%).
A nosso ver, isso se explica basicamente pelo fato de o Nordeste ter sido a
regio do Pas onde o "sistema de interventorias" montado no Estado Novo
teve maior peso do que nas demais, para a formao de novas lideranas
polticas que ocuparam um lugar de destaque na organizao do sistema
partidrio constitudo no ps-guerra.
Com efeito, em alguns Estados da Regio Nordeste, a maior parte,
seno todos, os parlamentares eleitos para a primeira legislatura, em rgos
parlamentares, eram estreitamente entrosados com as interventorias
estaduais. Destacam-se, particularmente, os casos das bancadas pessedistas
dos Estados de Alagoas, da Bahia e de Pernambuco, onde a maioria de seus
parlamentares possua a dupla caracterstica de terem sido eleitos pela
primeira vez para uma funo parlamentar e, ao mesmo tempo, serem todos
oriundos do quadro institucional formado durante as interventorias
estado-novistas. Por exemplo, em Alagoas, a bancada pessedista era
controlada pelo "cl dos Gis Monteiro" e todos os seus integrantes estavam
na primeira legislatura parlamentar; na Bahia, cuja bancada era liderada pelo
ex-Interventor e Senador Pinto Aleixo, 7 de seus 12 membros estavam na
primeira legislatura; em Pernambuco, a principal figura da bancada era o fiel
escudeiro de Vargas, Agamenon Magalhes, e tambm a maior parcela de
seus componentes (7/12) nunca havia exercido um mandato parlamentar,
embora estivessem todos amplamente entrosados com a mquina poltica
estado-novista a nvel federal e estadual; na Paraba, todos os trs Deputados
eleitos na legenda pessedista haviam sido Secretrios de Estado do
ex-Interventor Rui Carneiro (que viria a se eleger Senador nas eleies
suplementares de 1947) durante o regime estado-novista, e todos estavam na
primeira legislatura parlamentar; no Piau, o partido era controlado
diretamente pela cpula do governo Dutra atravs do genro do prprio
Presidente (Renault Leite), e tambm todos os seus trs integrantes estavam
na primeira legislatura.28

28

Fonte: BRAGA, Srgio Soares (1996). Quem foi quem na Assemblia Constituinte de
1946. Campinas : IFCH/UNICAMP. (Tese de Mestrado.)

58

TABELA 7
FUNES PARLAMENTARES ANTERIORES
(por partido, em nmeros absolutos e porcentagens)
FUNO

TOTAL
(%)

PSD
(%)

UDN
(%)

PTB
(%)

PCB
(%)

PR
(%)

PSP
(%)

ED/PDC/PL

Senadores (1)

15
(4,4%)

07
(3,8%)

07
(7,9%)

01
(8,3%)

Deputados
Federais (2)

51
(15,1%)

27
(14,6%)

13
(14,6%)

02
(8,7%)1

06
(50%)

03
(37,5%)

Constituintes de
1933-1934 (3)

36
(10,6%)

18
(9,7%)

13
(14,6%)

01
(4,3%)

02
(16,7%)

02
(40%)

(Subtotal Deputado
Federal) (2 + 3)

87
(25,7%)

45
(24,3%)

26
(29,2%)

03
(13%)

08
(66,7%)

03
(37,5%)

02
(40%)

Deputados
Estaduais (4)

102
(30,2%)

55
(29,7%)

37
(41,6%)

01
(4,3%)

05
(41,7%)

02
(25%)

02
(40%)

Vereadores (5)

43
(12,7%)

30
(16,2%)

08
(8,9%)

03
(13%)

02
(16,7%)

Exerceram alguma
funo
parlamentar2

179
(53%)

99
(53,5%)

57
(64%)

06
(26,1%)

09
(75%)

05
(62,5%)

04
(80%)

Eleitos pela
primeira vez para
funo parlamentar

159
(47%)

86
(46,5%)

32
(36%)

17
(73,9%)

16
(100%)

03
(25%)

03
(37,5%)

01
(20%)

338
(100%)

185
(100%)

89
(100%)

23
(100%)

16
(100%)

12
(100%)

08
(100%)

05
(100%)

TOTAL

(%)

O Deputado Romeu Fiori (PTB/SP) foi eleito Deputado Federal em 1934, mas no pde
exercer o mandato em virtude de ter menos de 25 anos, por isso foi includo entre os
parlamentares eleitos pela primeira vez para uma funo parlamentar.

Subtotal dos 5 itens anteriores (1+2+3+4+5) eliminando-se as duplas contagens, ou seja,

cada parlamentar foi computado apenas uma vez.

Esta tabela um detalhamento da anterior, na medida em que

procuramos desagregar os dados das funes parlamentares exercidas pelos
Constituintes nos vrios nveis em que se organiza a representao poltica.
No Anexo 3, fornecemos os dados que utilizamos para construir esta tabela,
enumerando todos os mandatos parlamentares exercidos anteriormente pelos
Constituintes antes de 10 de novembro de 1937, quando foram dissolvidas
todas as Assemblias Legislativas do Pas. Contrastando esta tabela com a
elaborada por RODRIGUES (1987 : 59) e o Quadro 8, fornecido por
FLEISCHER (1987 : 14), podemos observar o seguinte:
(i) Enquanto a Constituinte de 1987-1988 compunha-se apenas de
30% de Deputados "sem experincia de atuao parlamentar de qualquer
59

tipo" (RODRIGUES : 56), na Constituinte de 1946 essa porcentagem sobe

para 47%, um nmero que, embora em termos absolutos possa ser
considerado alto, em termos relativos isto , se levarmos em conta as
interrupes ocorridas no funcionamento do sistema partidrio no ps-trinta
parece-nos baixo. Ou por outra tica: no obstante a instabilidade poltica
vigente no ps-trinta e o fato de terem havido somente duas eleies gerais
para rgos legislativos nos trs lustros aps esta data, a maior parcela dos
Constituintes eleitos em 1946 (53%) j havia exercido mandatos
parlamentares, o que nos parece um nmero elevado, levando-se em conta o
contexto poltico da poca e o fato de as eleies para a Constituinte de
1946 terem sido as primeiras eleies para a Cmara Federal aps a
instaurao do Estado Novo.
(ii) Outro fato digno de meno que, em termos dos partidos com
maior influncia poltica, vemos que a UDN e o PR so as agremiaes
cujos componentes tm maior experincia anterior em rgos parlamentares.
Assim, dos 89 udenistas, 57 (64%) j haviam exercido mandato legislativo
anteriormente, enquanto que na Bancada do PR esse percentual atingia 75%,
ndices estes que naturalmente so indicadores da maior ligao desses
partidos com as antigas mquinas partidrias oriundas da Repblica Velha.
(iii) Finalmente, destaque-se a elevada porcentagem de parlamentares
da UDN (41,6%) e do PR (41,7%) que j haviam exercido mandatos de
Deputados Estaduais, o que uma evidncia adicional do peso das antigas
mquinas partidrias estaduais e municipais na formao destes partidos.
Tendo em vista a relao dessas agremiaes com antigos movimentos de
oposio ao governo Vargas no perodo anterior instaurao do Estado
Novo, essa freqncia talvez possa ser vista como um indicador da menor
dificuldade de se manter uma postura oposicionista, a nvel dos rgos
parlamentares federais e estaduais, do que nas Cmaras Municipais,
mormente nas regies menos desenvolvidas e mais dependentes do Poder
Central.

60

TABELA 7-A
FUNES PARLAMENTARES ANTERIORES
(por regio, em nmeros absolutos e porcentagens)
TOTAL

NORTE

NORDESTE

SUDESTE

SUL

(%)

CENTROOESTE
(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

Senadores (1)

15
(4,4%)

02
(9,5%)

06
(4,6%)

02
(12,5%)

03
(2,4%)

02
(11,1%)

Deputados
Federais (2)

51
(15,1%)

03
(14,3%)

21
(16,1%)

22
(17,9%)

05
(10,4%)

Constituintes de
1933-1934 (3)

36
(10,6%)

02
(9,5%)

14
(10,8%)

02
(12,5%)

15
(12,2%)

03
(6,3%)

Subtotal Deputado
Federal (2 + 3)

87
(25,7%)

05
(23,8%)

35
(26,9%)

02
(12,5%)

37
(30,1%)

08
(16,7%)

Deputados
Estaduais (4)

102
(30,2%)

06
(28,6%)

37
(28,5%)

09
(56,2%)

31
(25,2%)

19
(39,6%)

Vereadores (5)

43
(12,7%)

01
(4,8%)

07
(5,4%)

03
(18,7%)

27
(22%)

02
(4,2%)

Exerceram alguma
funo parlamentar

179
(53%)

13
(61,9%)

65
(50%)

11
(62,5%)

65
(52,9%)

25
(52,1%)

Eleitos pela
primeira vez para
funo parlamentar

159
(47%)

08
(38,1%)

65
(50%)

05
(37,5%)

58
(47,1%)

23
(47,9%)

338
(100%)

21
(100%)

130
(100%)

16
(100%)

123
(100%)

48
(100%)

FUNO

TOTAL

Em termos regionais, os dados percentuais contidos na Tabela 7-A

acima, em linhas gerais, so inferiores s porcentagens encontradas por
Lencio M. Rodrigues para a Constituinte de 1987-1988 (1987 : 57).
Entretanto, contrastando as duas tabelas, podemos observar algumas
semelhanas:
(i) Na Assemblia de 1946, assim como em 1987-1988, na Regio
Sudeste onde se encontrava a maior porcentagem de parlamentares que j
haviam sido Vereadores (22%), por outro lado, na Regio Nordeste onde
se verificava a menor porcentagem (5,4%).
(ii) Nas Regies Sul e Centro-Oeste encontramos as maiores
porcentagens de parlamentares que j foram Deputados Estaduais
(respectivamente: 39,6% e 56,2%).
(iii) No tocante aos Deputados Federais, encontramos os maiores
percentuais nas Regies Sudeste (30,1%) e Nordeste (26,9%), enquanto que
o Centro-Oeste foi a regio com o menor nmero de parlamentares que
haviam sido anteriormente Deputados Federais (12,5%), fato que tambm
ocorreu na Constituinte de 1987-1988.
61

TABELA 8
CARGOS GOVERNAMENTAIS ANTERIORES
(por partido)
CARGOS

TOTAL PSD
%
%

UDN
%

PTB
%

PCB
%

PR
%

PSP
%

ED/PDC/PL
%

Ocuparam cargos no
Governo Federal1

55
28
13
09
(16,3%) (15,1%) (14,6%) (39,1%)

04
01
(33,3%) (12,5%)

Ocuparam cargos em
Governos Estaduais2

148
97
38
02
(43,8%) (51,9%) (42,7%) (8,7%)

05
03
(41,7%) (37,5%)

04
(80%)

Ocuparam cargos
92
64
22
04
em Governos Municipais3 (27,2%) (34,6%) (24,7%) (17,4%)

04
01
(33,3%) (12,5%)

08
04
(66,7%) (50%)

04
(80%)

Nunca ocuparam cargos

ou sem informao
107
36
35
10
16
04
04
(subtotal 2)
(31,6%) (19,5%) (39,3%) (43,5%) (100%) (23,3%) (50%)

01
(20%)

Ocuparam cargos
governamentais
(subtotal 1)

TOTAL

231
149
54
13
(68,4%) (80,5%) (60,7%) (56,5%)

338
185
89
23
16
12
08
(100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%)

05
(100%)

Cargos no Governo Federal: computamos neste item aqueles cargos que se relacionam mais de
perto com a formao das equipes governamentais a nvel do aparelho de Estado central (Presidente
da Repblica, Ministros de Estados etc.), os assessores mais prximos dessas autoridades (chefes ou
oficiais de gabinete etc.), os integrantes de rgos de planejamento ou formulao/implementao
de polticas burocrticas a nvel central ou setorial (CME, CTEF, CNPIC etc.), os cargos ocupados
em autarquias e rgos afins (DNC, IAA, Instituto Nacional do Sal etc.) e, finalmente, cargos
ocupados na burocracia judiciria a nvel federal.

Cargos nos Governos Estaduais so: Governadores, Interventores, Secretrios de Estado, membros
de Conselhos Administrativos, assessores (chefes e oficiais de gabinetes) de Governadores,
consultores jurdicos dos Estados, integrantes de instituies financeiras estaduais etc.

Cargos nos Governos Municipais so: Prefeitos, Secretrios Municipais etc. Os Chefes de Polcia,
cargos muito comuns at meados da dcada de 30, foram computados como Secretrios de Estado,
tanto a nvel municipal como federal, na medida em que o equivalente mais prximo deste cargo
atualmente seria o posto de Secretrio de Segurana Pblica.

Nesta tabela procuramos apresentar os nmeros absolutos e as

porcentagens de todos os cargos governamentais ocupados pelos
parlamentares. Por cargos governamentais entendemos, alm dos cargos
eletivos para o Executivo (Presidente da Repblica, Governador, Prefeito),
todos aqueles postos cuja nomeao independe da carreira
burocrtico-administrativa regular, vale dizer, os que so exercidos em
virtude de decises estritamente polticas tomadas pelas equipes
governamentais que ocupam postos de direo poltica no aparelho de
Estado, e tambm os cargos de cpula da burocracia judiciria cujos
62

critrios polticos de nomeao e de exerccio so mais patentes (Ministros

de Tribunais Federais, consultores jurdicos dos Estados etc.).
Procuramos sistematizar neste quadro, eliminando as "duplas
contagens", os dados referentes a todos os cargos governamentais exercidos
anteriormente pelos Constituintes na burocracia estatal, que esto listados
mais frente no Anexo 4.29 Como podemos observar, os dados contidos
nestas tabelas nos permitem justamente obter uma visualizao mais precisa
da relao dos partidos polticos com as chamadas "mquinas
governamentais" anteriores.
Com efeito, a tabela acima nos revela alguns aspectos interessantes:
(i) Em termos gerais, o PSD foi o partido com a maior porcentagem
de parlamentares que j ocuparam cargos governamentais. Nada menos do
que 80,5% de seus integrantes exerceram cargos em um dos trs nveis de
Governo (uma porcentagem que ainda adquire maior significao se
considerarmos a possibilidade da existncia de lacunas informativas sobre a
trajetria poltica no perodo anterior Constituinte de 1946 de alguns
parlamentares). No que se refere aos outros partidos, com exceo do PCB,
todos eles apresentam uma porcentagem superior a 50% de Constituintes
que ocuparam cargos governamentais nos vrios ramos e nveis do aparelho
de Estado.
(ii) Outro dado interessante que, ao contrrio do que se poderia
pensar, no era o PSD o partido com a maior porcentagem de parlamentares
que ocuparam cargos no Governo Federal, mas sim o PTB em 1 lugar
(39,1%) e o PR em 2 (33,3%), com a significativa diferena de que todos os
cargos exercidos pelos petebistas o foram durante o Estado Novo, enquanto
que os membros do PR os exerceram principalmente na Repblica Velha.
(iii) No tocante ao PSD e UDN, a maior parcela dos Constituintes de
ambos os partidos (51,9% e 42,7%, respectivamente) ocuparam cargos a
nvel dos Governos Estaduais.
(iv) O PTB, como j destacamos anteriormente, foi o nico partido
que apresentou uma maior proporo de parlamentares que ocuparam cargos
no Governo Federal, o que uma evidncia adicional do peso da burocracia
central (mormente a alocada no Ministrio do Trabalho) na formao da
29

No Anexo 4, fornecemos uma listagem de todos os cargos governamentais anteriormente

ocupados pela totalidade dos parlamentares (Deputados e Senadores) no perodo anterior
instalao da Constituinte de 1946. Procuramos complementar essas informaes atravs da
construo de um Anexo 5 contendo a listagem de todos os cargos ocupados pelos
Constituintes durante o Estado Novo. Esclarea-se que a este ltimo anexo no
corresponde nenhuma tabela, dada a dificuldade de se obter nmeros estatisticamente
significativos com as informaes nele coletadas.

63

agremiao.
Reitere-se, finalmente, a existncia de algumas lacunas
informativas sobre as trajetrias polticas dos parlamentares, o que nos
permite inferir que estas porcentagens podem inclusive aumentar em
virtude do acmulo de novas informaes e da coleta de novas evidncias.
Finalmente, em relao aos dados sobre as atividades polticas dos
Constituintes durante o Estado Novo, as evidncias por ns coletadas
confirmam as observaes j efetuadas por vrios analistas (embora estas
observaes raramente venham ilustradas com dados empricos) acerca da
influncia da "mquina governamental" estado-novista na formao dos
partidos polticos alinhados com o getulismo e com o populismo na
conjuntura do ps-guerra mundial. Com efeito, examinando os dados
contidos no Anexo 5: Atividades Polticas durante o Estado Novo, podemos
observar que, durante esse perodo ditatorial, os 185 Constituintes
pessedistas haviam ocupado os seguintes cargos: 4 foram Ministros de
Estado; 22 exerceram o posto de Interventor, em carter permanente ou
interino; 34 foram Secretrios de Estado, ou seja, quase um quinto da
bancada; 17 integraram Conselhos Administrativos dos Estados;30 30 foram
Prefeitos de cidades, principalmente cidades mdias do interior do Pas;
finalmente, outros 30 parlamentares exerceram cargos de cpula em
diversos nveis governamentais.
No que tange aos demais partidos, destaca-se ainda o PTB, com
metade de seus parlamentares exercendo "cargos governamentais" na
burocracia estado-novista (sem contar a militncia em sindicatos oficiais e
ligaes de natureza vria com a cpula burocrtica estado-novista).31 Em
relao ao PCB, destaca-se o elevado nmero de parlamentares que sofreram
priso poltica na vigncia da ditadura: 12 dos 16 Constituintes que atuaram
na bancada comunista foram presos polticos durante o Estado Novo.

30

31

Sobre a importncia dos Conselhos Administrativos durante o Estado Novo, cf. REALE,
Miguel (1983). Memrias. v. 1. Destinos cruzados. So Paulo : Saraiva, p. 157-174.
Por exemplo, Hugo Borghi (PTB/SP), que recebeu dinheiro do Ministro da Fazenda
estado-novista, Souza Costa, para comprar e financiar as atividades da Rdio Cruzeiro do
Sul, durante a organizao do movimento queremista.

64

TABELA 8-A
CARGOS GOVERNAMENTAIS ANTERIORES
(por regio, em porcentagens)

CARGOS

TOTAL NORTE NORDESTE CENTRO- SUDESTE

OESTE
%
%
%
%
%

SUL
%

Ocuparam cargos no
Governo Federal

55
(16,3%)

21
(16,2%)

01
(6,2%)

28
(22,8%)

05
(10,4%)

Ocuparam cargos em
Governo Estadual

148
(43,8%)

11
(52,4%)

65
(50%)

11
(68,7%)

45
(36,6%)

16
(33,3%)

Ocuparam cargos
em Governo Municipal

92
(27,2%)

06
(28,6%)

34
(26,2%)

06
(37,5%)

32
(26%)

14
(29,2%)

Ocuparam cargos
governamentais

231
(68,4%)

14
(66,7%)

94
(72,3%)

12
(75%)

82
(66,7%)

29
(60,4%)

Nunca ocuparam cargos

ou sem informao

107
(31,6%)

07
(33,3%)

36
(27,7%)

04
(25%)

41
(33,3%)

19
(39,6%)

TOTAL

338
(100%)

21
(100%)

130
(100%)

16
(100%)

123
(100%)

48
(100%)

Na tabela acima, apresentamos os cargos governamentais ocupados

pelos Constituintes das diversas regies do Pas. Comentando as
informaes recolhidas nas eleies de 1986, afirma Lencio Martins que
"de modo geral, a porcentagem de Deputados que trabalharam para o
Governo Federal tende a declinar medida que se passa das regies menos
desenvolvidas para as mais desenvolvidas" (RODRIGUES : 60; grifos do
autor). No caso da Constituinte de 1946, tendo em vista as evidncias
disponveis, no conseguimos detectar a mesma tendncia, j que a regio
na qual h a maior proporo de parlamentares que ocuparam cargos no
Governo Federal a Regio Sudeste (36,6%), justamente a mais
desenvolvida do Pas em termos industriais. Esse fato deve-se basicamente
ao grande nmero de ocupantes destes postos nas bancadas do PSD/MG,
PSD/RJ, PTB/DF e do PTB/SP, justamente as agremiaes com ligaes
mais estreitas com a burocracia central.
De um ponto de vista geral, foram as Regies Centro-Oeste e
Nordeste que tiveram a maior parcela de seus integrantes ocupando cargos
nos trs nveis de Governo, embora no existissem grandes disparidades
percentuais entre as diversas regies.
Em relao aos cargos ocupados nos Governos Estaduais, a posio
relativa entre as diversas regies assemelha-se da Constituinte de
1987-1988. Com efeito, tambm em 1946 as regies menos desenvolvidas
65

tendem a apresentar uma porcentagem maior de parlamentares que

ocuparam cargos em Governos Estaduais, enquanto que nas regies mais
desenvolvidas ocorre o fenmeno inverso.
Finalmente, um ponto a ser destacado que o nmero de
parlamentares que nunca haviam ocupado uma funo governamental era
bem inferior na Constituinte de 1946 (31,6%) do que em 1986 (49%)
(RODRIGUES, 1987 : 62), embora possamos suspeitar da existncia de
algumas lacunas neste ltimo trabalho.
3.3 Perfil social
TABELA 9
IDADE DOS CONSTITUINTES
(por partido)
IDADE

TOTAL
%

PSD
%

UDN
%

PTB
%

PCB
%

PR
%

PSP
%

ED/PDC/PL
%

menos de
30

08
(2,4%)

03
(1,6%)

02
(2,2%)

01
(4,4%)

01
(6,2%)

01
(12,5%)

30 a 39

80
(23,7%)

38
(20,5%)

19
10
(21,3%) (43,5%)

08
(50%)

02
(16,6%)

02
(25%)

01
(20%)

40 a 49

121
(35,8%)

61
(33%)

35
09
07
(39,4%) (39,1%) (43,8%)

03
(25%)

03
(37,5%)

03
(60%)

50 a 59

92
(27,2%)

61
(33%)

21
(23,6%)

03
(13%)

04
(33,4%)

02
(25%)

01
(20%)

60 ou mais

35
(10,3%)

20
(10,8%)

12
(13,5%)

03
(25%)

Sem
informao1

02
(0,6%)

02
(1,1%)

TOTAL

338
(100%)

185
(100%)

89
(100%)

23
(100%)

16
(100%)

12
(100%)

08
(100%)

05
(100%)

No encontramos informaes sobre as datas de nascimento dos Constituintes Castelo

Branco (PSD/AC) e Machado Coelho (PSD/SP).

Obs.: Utilizamos como data base para o clculo das idades dos parlamentares a data
de instalao da Assemblia Constituinte de 1946, ou seja, o dia 1 de fevereiro de
1946. Assim, por exemplo, foram includos no item menos de 30 anos os
Constituintes que, at o dia 1 de fevereiro de 1946, no haviam completado 30
anos.

Neste item procuraremos sistematizar as informaes coletadas sobre

o que a literatura corrente convencionou chamar de perfil social dos
66

Constituintes, ou seja, dados sobre a faixa etria, formao educacional e

atividades profissionais exercidas pelos parlamentares dos diferentes
partidos. A tabela acima fornece os dados sobre as idades dos Constituintes
por partido e inspira-se na Tabela 10-A contida no trabalho de
RODRIGUES (1987 : 70). Contrastando as tabelas, podemos observar que
os dados contidos nas mesmas guardam uma certa semelhana entre si:
(i) Com efeito, assim como na Constituinte de 1987, a maior
porcentagem dos parlamentares eleitos na Assemblia de 1946 (35,8%)
estava na faixa dos 40-50 anos, embora a freqncia em 1987 fosse maior
(44%).
(ii) Entretanto, em 1946 havia uma maior porcentagem de
Constituintes com idade superior a 50 anos (27,2 + 10,3 = 37,5%) do que em
de 1987 (35%).
(iii) No tocante aos parlamentares com menos de 30 anos, havia um
nmero ligeiramente menor de parlamentares nessa faixa etria em 1946
(2,4%) do em 1987 (3%).32
(iv) J em relao mdia de idade, a Constituinte de 1987 possua
uma mdia superior (48,07) de 1946 (45,78), conforme j verificado por
David Fleischer em seus trabalhos sobre ambas as Constituintes (1976,
1987).
Finalmente, assim como em 1987-1988, podemos verificar a
existncia de uma certa correlao entre posio ideolgica e faixa etria.
Ou seja: quanto mais direita do espectro poltico esto os partidos, maior
tende a ser a mdia de idade dos parlamentares, sendo que os extremos so
constitudos pelo PR (com 58,4% de seus integrantes com idade superior a
50 anos) e pelo PCB (com 56,2% de seus integrantes com menos de 40
anos).

32

O Deputado mais jovem da Constituinte de 1946 era Alusio Alves (UDN/RN), nascido a 11
de agosto de 1921 e ento com 24 anos, enquanto que o mais velho era Graccho Cardoso
(PSD/SE), nascido a 9 de agosto de 1874 e com 71 anos de idade naquele ento. Eram os
seguintes os parlamentares empossados na Constituinte de 1946 antes de completarem 30
anos de idade: 1) Antnio Mafra (1 Suplente, PSD/AL); 2) Alves Linhares (1 Suplente,
PSP/CE); 3) Osmar de Aquino (UDN/PB); 4) Paulo Guerra (PSD/PE); 5) Alusio Alves
(UDN/RN); 6) Goffredo Telles (PSD/SP); 7) Euzbio Rocha (1 Suplente, PTB/SP); 8)
Osvaldo Pacheco (PCB/SP).

67

TABELA 10
FORMAO UNIVERSITRIA
(por partido)
FORMAO

TOTAL
%

PSD
%

UDN
%

PTB
%

PCB
%

PR
%

PSP
%

ED/PL/PDC
%

Direito

187
105
(55,3%) (56,8%)

56
(63%)

11
01
08
03
(47,8%) (6,3%) (66,7%) (37,5%)

03
(60%)

Medicina

53
29
(15,7%) (15,7%)

16
(18%)

01
02
03
01
(4,4%) (12,5%) (25%) (12,5%)

01
(20%)

Engenharia

33
(9,8%)

22
(11,9%)

08
(9%)

01
(4,3%)

Escola Militar

14
(4,1%)

07
(3,8%)

04
(4,5%)

Odontologia

01
(0,3%)

01
(0,5%)

Economia

02
(0,6%)

01
(0,5%)

Sacerdotes

07
(2,1%)

03
(1,6%)

Cincias Sociais

01
(0,3%)

Com curso
universitrio

298
168
87
17
06
12
04
(88,2%) (90,8%) (97,8%) (73,9%) (37,5%) (100%) (50%)

Sem informao
ou sem curso
universitrio

40
(11,8%)

17
(9,2%)

02
(2,2%)

338
(100%)

185
(100%)

89
23
16
12
08
(100%) (100%) (100%) (100%) (100%)

TOTAL

01
01
(6,3%) (8,3%)

01
(4,3%)

02
(2,2%)

01
(4,4%)

01
(20%)

01
(1,1%)

02
02
(8,7%) (12,5%)

06
10
(26,1%) (62,5%)

04
(50%)

05
(100%)

05
(100%)

Esta tabela uma verso um pouco modificada do Quadro 9,

elaborado por David Fleischer (1987 : 16). Antes de efetuarmos uma breve
anlise dos dados, convm fazer alguns esclarecimentos:
(i) Para evitar a "dupla contagem" dos parlamentares com dois cursos
superiores, inclumos, na tabela, preferencialmente, aquele curso superior
para o qual possussemos evidncias de que correspondeu profisso
exercida pelos Constituintes.33 Convm sublinhar tambm que computamos
todos os padres como sendo "sacerdotes" e, para o caso dos militares, salvo
quando tivssemos evidncias acerca do exerccio predominante de outra
profisso, inclumo-los na categoria Escola Militar.
(ii) Outro aspecto que deve ser ressaltado a existncia de um maior
33

O exemplo tpico o de Benedito Valladares (PSD/MG), o qual era formado em Direito e

Odontologia, embora tivesse exercido apenas a profisso de advogado antes de dedicar-se
inteiramente poltica profissional a partir de sua nomeao para a Interventoria de Minas
Gerais em 1934, sendo assim computado como formado em Direito.

68

leque de opes profissionais em 1987-1988, na medida em que em meados

dos anos 40 ainda no haviam sido implantados vrios cursos universitrios
no Pas, tais como os de administrao de empresas, jornalismo, economia,
arquitetura, cincias sociais etc.
(iii) Tambm deve ser sublinhada a existncia de algumas lacunas
informativas no tocante aos cursos universitrios dos Constituintes de 1946,
o que pode provocar pequenas alteraes percentuais com o acmulo de
novas informaes.
Examinando a tabela acima, podemos inicialmente observar que a
maior parte dos Constituintes de 1946 era diplomada em Direito (55,3%),
uma porcentagem superior inclusive dos Constituintes de 1987-1988
(43,4%), o que um indcio adicional da influncia do chamado
"bacharelismo" na formao das lideranas polticas brasileiras do perodo,
embora nem todos os bacharis em Direito exercessem a profisso de
advogados, ao menos como atividade principal.
Podemos notar tambm que, no obstante o menor desenvolvimento
do aparelho educacional universitrio brasileiro em meados dos anos 40, a
Constituinte de 1946 apresentava uma porcentagem maior de parlamentares
com curso universitrio (88,2%) do que a Constituinte de 1987-1988
(86,9%), segundo David Fleischer (1987 : 15).34 Outro fato a ser destacado
em termos gerais que, com exceo do PSP, do PTB e do PCB, todos os
demais partidos tinham a maioria de suas bancadas formadas por bacharis
em Direito, sendo que as maiores freqncias se encontram no PR (66,7%) e
na UDN (63%), justamente os partidos mais identificados ideologicamente
com os antigos princpios de gesto do aparelho de Estado vigentes no
pr-trinta. Tambm era no PR e na UDN onde se encontrava a maior
freqncia de Constituintes formados em Medicina (25% e 18%,
respectivamente), destacando-se ainda o fato de que a porcentagem dos
Constituintes de 1946 formados em Medicina (15,7%) era bem superior
verificada na Constituinte de 1987-1988 (8,8%).
O PCB era o nico partido onde a maior parcela de seus Deputados
no possua curso universitrio (63,5%).

34

Sendo que podemos admitir que a porcentagem de Constituintes de 1946 com curso
superior seja ligeiramente mais elevada, devido ausncia de informaes precisas sobre a
escolaridade de alguns parlamentares, que, por isso, foram computados no item sem
informao.

69

TABELA 10-A
FORMAO UNIVERSITRIA
(por regio)

FORMAO

TOTAL NORTE NORDESTE CENTRO- SUDESTE

OESTE
%
%
%
%
%

Direito

187
12
(55,3%) (57,1%)
Medicina
53
02
(15,7%) (9,5%)
Engenharia
33
02
(9,8%) (9,5%)
Escola Militar
14
02
(4,1%) (9,5%)
Odontologia
01
01
(0,3%) (4,8%)
Economia
02

(0,6%)
Sacerdotes
07

(2,1%)
Cincias Sociais
01

(0,3%)
Com Curso Universitrio 298
19
(88,2%) (90,5%)
Sem Curso Universitrio
40
02
(11,8%) (9,5%)
TOTAL
338
21
(100%) (100%)

69
(53%)
23
(17,6%)
17
(13,1%)
04
(3,1%)

09
(56,3%)
04
(25%)
02
(12,5%)

01
(0,8%)
04
(3,1%)
01
(0,8%)
119
(91,5%)
11
(8,5%)
130
(100%)

SUL
%

73
(59,3%)
17
(13,8%)
09
(7,4%)
03
(2,5%)

24
(50%)
07
(14,6%)
03
(6,3%)
05
(10,4%)

01
(0,8%)
02
(1,6%)

01
(2%)

15
(93,8%)
01
(6,2%)
16
(100%)

105
(85,4%)
18
(14,6%)
123
(100%)

40
(83,3%)
08
(16,7%)
48
(100%)

Contrastando a tabela acima com os dados fornecidos por

RODRIGUES (1987 : 71), podemos observar o seguinte:
De uma maneira geral, h um padro regular de distribuio das
profisses por regio na Constituinte de 1946. Ou seja: em todas as regies
existe uma maioria de parlamentares com diploma de Direito, seguidos pelos
diplomados nas reas de Medicina, Engenharia etc., com exceo da Regio
Sul, onde existe uma proporo mais elevada de Constituintes que
freqentaram a Escola Militar.
Cabe observar, finalmente, que a porcentagem de Constituintes que
freqentaram curso superior na Regio Sul deve ser ligeiramente maior do
que a indicada acima, na medida em que no existem informaes precisas
sobre algumas bancadas, mormente a de Santa Catarina.
70

TABELA 11
ATIVIDADES PROFISSIONAIS POR ORDEM DE IMPORTNCIA
Atividade por Ordem de Importncia
Atividades Exercidas

Primeira

Segunda Terceira

Quarta CUMULATIVO1

I) PROPRIETRIOS (1 Subtotal)

98 (29%)

35

03

01

110 (32,5%)

Banqueiros

12 (3,6%)

06

18 (5,3%)

Comerciantes

07 (2,1%)

05

12 (3,6%)

Industriais

14 (4,1%)

10

02

26 (7,7%)

Proprietrios de Terras

65 (19,2%)

14

01

01

81 (24%)

II) PROFISSES INTELECTUAIS

(2 Subtotal)

230 (68%)

196

83

15

216 (63,9%)

Advogados Profissionais Liberais (a)

59 (17,5%)

35

12

01

107 (31,7%)

Advogados-Burocratas (b)

68 (20,1%)

16

01

85 (25,1%)

Subtotal Advogados (a + b)2

127 (37,6%)

51

12

02

192 (56,8%)

Professor Universitrio

02 (0,6%)

42

08

04

56 (16,6%)

Professor

02 (0,6%)

18

08

28 (8,3%)

Jornalistas

13 (3,8%)

41

30

04

88 (26%)

Escritores

01 (0,3%)

05

13

03

22 (6,5%)

Funcionrios Pblicos

04 (1,2%)

08

12 (3,6%)

Contadores

02 (0,6%)

01

03 (0,9%)

Sacerdotes

07 (2,1%)

07 (2,1%)

Militares

24 (7,1%)

03

01

28 (8,3%)

Mdicos

33 (9,8%)

14

07

54 (16%)

Engenheiros

15 (4,4%)

13

04

32 (9,5%)

10 (3%)

02

12 (3,6%)

III) PROFISSES
MANUAIS (3 Subtotal)
Total (I + II + III)

338 (100%)

338 (100%)

A soma das porcentagens desta coluna so superiores a 100%, na medida em que ela
indica as freqncias cumulativas do exerccio das profisses pelos vrios Constituintes.

Aqui nos utilizamos do critiro empregado por Srgio Miceli (1986 : 566) para
diferenciar os advogados profissionais liberais na ativa (por ns denominados
simplesmente de advogados profissionais liberais), ou seja, aqueles sobre os quais h
evidncias de que efetivamente exerceram a profisso de advogados em instituies
privadas, daqueles advogados que fizeram carreira na burocracia de Estado (por ns
denominados de advogados-burocratas).

Esta tabela fornece uma amostra das atividades profissionais exercidas

pelos 338 Constituintes de 1946, por ordem de importncia. Consiste
basicamente numa combinao da Tabela 14-B e do Quadro 5, elaborados
71

por Lencio (1987 : 86) e por David Fleischer (1987 : 8), respectivamente.
As diferenas bsicas contidas em nossa tabela so as seguintes:
Em relao ao Quadro 5 de Fleischer, adotamos um critrio diverso de
ordenamento das diferentes profisses. Assim, ao invs de classificarmos as
profisses por setor de atividades, como faz Fleischer ( Agricultura,
Comrcio-Servios-Seguros, Finanas-Bancos-Empresas etc.), procuramos
agrupar as atividades profissionais segundo outros critrios um pouco
diferentes, na medida em que fornecem mais informaes sobre as
atividades profissionais efetivamente exercidas pelos parlamentares, e no
apenas sobre o setor no qual ele empregado.
No tocante ao trabalho de Lencio Martins, diferentemente deste
autor, que classifica os Constituintes em cinco grupos,35 optamos por
classificar os parlamentares em trs grupos, dada a maior dificuldade de se
operacionalizar com os critrios estabelecidos por esse autor, com base nas
informaes disponveis sobre a Constituinte de 1946.
Assim, construmos tabelas agrupando os Constituintes em trs
categorias bsicas:
I) Em primeiro lugar a categoria profissional dos Proprietrios. Neste
item inclumos aqueles Constituintes que ocuparam postos de comando e
tomaram decises de investimento e produo em empresas privadas, no
estritamente estatais.
II) Profisses Intelectuais: inclumos nesse item aquelas profisses
que exigem um nvel mais elevado de capacidade de manipulao simblica
e um nvel de qualificao educacional formal maior.
III) Profisses Manuais: que so basicamente aquelas profisses
socialmente qualificadas como "manuais" e com baixo nvel de qualificao
educacional formal.
Outro problema que tivemos de enfrentar foi o de se definir um
critrio para discriminar a ordem de importncia das diferentes atividades
profissionais exercidas pelos Constituintes. Naturalmente, no foi possvel
aplicar aqui nem o critrio da "contribuio proporcional de renda" utilizado
por FLEISCHER (1987 : 7), nem o da "auto-imputao" atravs do uso de
questionrios, utilizado por Lencio Martins Rodrigues (1987). Sendo
assim, para no ficarmos paralisados pela distncia histrica e pela falta de
informao, utilizamo-nos do critrio de coletar evidncias sobre qual das
profisses exercidas era a base estratgica para aquisio de "status" social
35

So os seguintes os critrios de classificao utilizados por Lencio (1987 : 76-89): Grupo

I: profisses intelectuais; Grupo II: empresrios; Grupo III: servidores pblicos; Grupo IV:
profisses manuais ou de nvel mdio; Grupo V: profisses e ocupaes que no puderam
ser includas nos grupos anteriores.

72

por parte dos parlamentares, base esta que nem sempre corresponde ao nvel
de renda ou profisso "auto-imputada" pelos prprios agentes. Na redao
dos "perfis" dos Constituintes expostas no corpo do trabalho, procuramos
apresentar as informaes sobre as atividades profissionais exercidas pelos
parlamentares de forma a possibilitar ao leitor uma visualizao mais
precisa da maneira pela qual operacionalizamos com esse critrio para
estabelecer o ordenamento das vrias profisses exercidas pelos
Constituintes.36
Isto posto, analisando a tabela em seu conjunto, podemos observar o
seguinte:
(i) Ao contrrio do que se poderia pensar, segundo os dados que
coletamos, no so os proprietrios de terra que constituam a maioria na
Constituinte de 1946, mas sim a categoria profissional dos advogados.
Embora a porcentagem dos Constituintes de 1946 que eram proprietrios de
terras fosse elevada (24% de proprietrios, sendo que 19,2% como primeira
atividade), a atividade profissional com maior freqncia da Assemblia
foi a de advogado: cerca de 56% dos Constituintes eram advogados,37
enquanto que aproximadamente 37,6% exerciam essa profisso como
primeira atividade, tanto no aparelho de Estado como na esfera privada.38
A esse respeito, abra-se um parntese no tocante dificuldade de
classificao das categorias que exerciam profisses liberais (basicamente
mdicos e advogados) nos dois grupos bsicos de classificao que
inclumos na tabela, pois, conforme o critrio utilizado, as porcentagens
podem variar bastante. Assim, se incluirmos o subgrupo advogados
profissionais liberais e uma parcela dos mdicos na categoria dos
proprietrios,39 as porcentagens se alteram significativamente. Por exemplo,
36

No Anexo 6 , fornecemos a listagem completa dos dados que utilizamos para construir as
tabelas sobre as atividades profissionais dos Constituintes, motivo pelo qual no citaremos
nominalmente aqui os parlamentares correspondentes aos dados examinados a seguir.

37

Sendo que boa parte deles apenas possua o diploma de bacharel e exerceu a advocacia
marginalmente. Alm disso, encontram-se alguns casos curiosos como o de Caf Filho
(PSP/RN), por exemplo, que exerceu a advocacia sem possuir o diploma de bacharel.
Devido a esses e outros casos, o percentual total de parlamentares que exerceram a
profisso de advogado ligeiramente superior ao dos que possuam diploma de bacharel.
A respeito da causa do predomnio dos advogados nos Parlamentos modernos, cf. WEBER,
Max (1983 : 78). A poltica como vocao. 4 ed. So Paulo : Cultrix: "Nada tem de
fortuito a importncia dos advogados na poltica ocidental, aps a apario dos partidos
polticos. A empresa poltica dirigida por partidos no passa, em verdade, de uma empresa
de interesses. Ora, a funo do advogado especializado consiste exatamente na defesa dos
interesses daqueles que o procuram (...)".
O que seria um critrio bastante razovel, j que podemos considerar os profissionais

38

39

73

se no utilizamos deste critrio, temos que cerca de 32,5% do total de

Constituintes eram proprietrios de ativos de meios de produo passveis
de valorizao atravs do emprego de trabalho humano; se, por exemplo,
somarmos a essa porcentagem o conjunto dos profissionais liberais (31,7%)
e uma parcela dos mdicos que possuam consultrio prprio (8%), a
porcentagem total de proprietrios na Constituinte de 1946 vai para um
pouco mais de 60% excluindo as duplas contagens.
Desagregando os dados da tabela anterior por partido,40 podemos
observar o seguinte:
(i) No tocante ao PSD, podemos verificar que esse partido era
composto pela segunda maior freqncia de proprietrios na Constituinte
(cerca de 34,6% de seus 185 integrantes eram proprietrios), destacando-se
as elevadas porcentagens de proprietrios de terras (23,2%) e de industriais
(10,3%) em sua bancada, sendo que o PSD era o partido que apresentava a
maior freqncia de industriais.
Outro aspecto importante da composio profissional da bancada
pessedista a presena de um elevado contingente de advogados que
fizeram carreira profissional no aparelho de Estado (burocracia
administrativa ou judiciria): cerca de 31,2% de seus integrantes exerceram
a advocacia predominantemente no aparelho de Estado, porcentagem essa s
superada pelo PTB (34,8%).
(ii) No tocante UDN, podemos observar o seguinte: esta agremiao
compunha-se de um nmero mais elevado de proprietrios de terras (30,3%)
que o PSD, sendo que cerca da 37,1% de seus parlamentares eram
proprietrios. A UDN tambm se diferencia do PSD (no tocante a essa
categoria especfica dos proprietrios) por ter uma parcela bastante reduzida
de industriais entre seus integrantes: apenas 4,5% de seus membros eram
industriais.
A UDN se caracterizava ainda por possuir a maior porcentagem de
parlamentares que exerciam a advocacia privada como primeira profisso41:
cerca de 28,1% de seus integrantes eram advogados profissionais-liberais
contra apenas 15,1% do PSD. De todas as agremiaes, a UDN o segundo
partido com maior porcentagem de advogados na Constituinte, atrs apenas

40

41

liberais como pequenos produtores de servios, com um status semelhante a uma

"pequena-burguesia intelectualizada".
Nas pginas seguintes reproduzimos os dados da tabela anterior desagregando-os por cada
partido representado na Constituinte.
Para uma anlise sociolgica da "ala dos bacharis" udenistas, cf. o estudo de MICELI
(1986), embora as porcentagens encontradas por este autor sejam bastante diferentes das
expostas acima.

74

do PR. Se incluirmos os profissionais liberais na categoria dos proprietrios,

temos que a porcentagem de proprietrios na Bancada da UDN aumenta
para cerca de 80% de seus Constituintes. A UDN tambm era a bancada que
apresentava o maior nmero de professores universitrios dentre todas as
presentes na Constituinte (28,1% de seus integrantes eram professores
universitrios).
(iii) No PTB, a maior parte de sua bancada era formada por
advogados que exerciam a profisso em entidades sindicais ou, seno,
seguiram carreira na burocracia estatal ligada ao Ministrio e Justia do
Trabalho. O PTB destacava-se ainda por ter sido o partido que apresentou a
maior porcentagem de Constituintes que exerciam a profisso de jornalistas
(39,1%), sendo que 4 de seus membros eram tambm trabalhadores
manuais.
(iv) J o PCB era o nico partido onde a metade de seus membros era
formada por parlamentares que exerceram profisses manuais como
atividade principal (50%), o que pode ser considerado uma porcentagem
bastante elevada, que ainda adquire maior significao se considerarmos
que, dos 10 Constituintes de 1946 que exerceram profisses socialmente
qualificadas como manuais, 8 (ou seja 80%) pertenciam ao partido. O PCB
tambm o partido com o menor nmero de advogados em sua bancada:
apenas o escritor Jorge Amado (PCB/SP) possua diploma universitrio de
Direito, embora, a rigor, nem sequer pudesse ser includo na tabela, pois no
chegou propriamente a exercer a profisso.
(v) O PR, mais uma vez, ocupa uma posio quase que
simetricamente oposta ao PCB. Com efeito, o PR pode ser considerado o
tpico "partido dos proprietrios", em geral, e dos banqueiros (25,03%) e dos
proprietrios de terra, em particular (33,3%), sendo que era o nico partido
na Assemblia onde a metade de seus integrantes era proprietria de ativos
de meios de produo valorizveis mediante explorao de trabalho humano
(50%). O PR tambm era a agremiao com a maior parcela de
parlamentares que se dedicavam profisso de advogado (66,7%), embora
poucos exercessem essa profisso como primeira atividade, sendo que boa
parte deles foram consultores jurdicos ou assessores de associaes de
classe ou de grandes grupos privados, principalmente bancos comerciais e
empresas de seguro.
(v) Em relao aos demais partidos, seus percentuais no podem ser
considerados estatisticamente relevantes, em virtude do pequeno nmero de
parlamentares eleitos por essas legendas.
Reproduzimos abaixo os dados das atividades profissionais exercidas
75

por ordem de importncia, desagregados pelos diversos partidos polticos.

TABELA 11.1
ATIVIDADES PROFISSIONAIS POR ORDEM DE IMPORTNCIA
PSD PARTIDO SOCIAL DEMOCRTICO
Atividade por Ordem de Importncia
Atividades Exercidas

Primeira

Segunda

Terceira

Quarta

CUMULATIVO

I) PROPRIETRIOS

59 (32%)

20

64 (34,6%)

Banqueiros

05 (2,7%)

05

10 (5,4%)

Comerciantes

05 (2,7%)

02

07 (3,8%)

13 (7%)

06

19 (10,3%)

Proprietrios de Terras

36 (19,6%)

07

II) PROFISSES INTELECTUAIS

126 (68%)

Advogados profissionais liberais (a)

28 (15,1%)

15

07

50 (27%)

Advogados-burocratas (b)

44 (23,8%)

14

01

59 (31,9%)

Subtotal Advogados (a+b)

72 (38,9%)

29

07

01

109 (58,9%)

Professor Universitrio

01 (0,5%)

19

05

25 (13,5%)

Professor

13

13 (7%)

Jornalistas

04 (2,2%)

22

12

38 (20,5%)

Escritores

02

04

01

07 (3,8%)

Funcionrios Pblicos

03 (1,6%)

06

09 (4,9%)

Contadores

01 (0,5%)

01 (0,5%)

Sacerdotes

03 (1,6%)

03 (1,6%)

Industriais

43 (23,2%)
121 (65,4%)

Militares

14 (7,6%)

14 (7,6%)

Mdicos

16 (8,6%)

08

06

30 (16,2%)

Engenheiros

12 (6,5%)

06

02

20 (10,8%)

III) PROFISSES MANUAIS

Total

185 (100%)

76

0
185 (100%)

TABELA 11.2
ATIVIDADE POR ORDEM DE IMPORTNCIA
UDN UNIO DEMOCRTICA NACIONAL
Atividade por Ordem de Importncia
Atividades Exercidas
I) PROPRIETRIOS

Primeira

Segunda

Terceira

Quarta

CUMULATIVO

27 (30,3%)

10

33 (37,1%)

Banqueiros

03 (3,4%)

01

04 (4,5%)

Comerciantes

01 (1,1%)

01

02 (2,3%)

Industriais

01 (1,1%)

03

04 (4,5%)

Proprietrios de Terras

22 (24,7%)

05

01

28 (31,5%)

II) PROFISSES INTELECTUAIS

62 (69,7%)

Advogados profissionais liberais (a)

25 (28,1%)

15

04

44 (49,4%)

Advogados-burocratas (b)

12 (13,5%)

01

13 (14,6%)

Subtotal Advogados (a +b)

37 (41,6%)

16

04

57 (64%)

Professor Universitrio

01 (1,1%)

17

03

04

25 (28,1%)

Professor

03

05

08 (8,9%)

Jornalistas

04 (4,5%)

12

11

03

30 (33,7%)

Escritores

01

08

01

10 (11,2%)

Funcionrios Pblicos

Contadores

Sacerdotes

02 (2,3%)

02 (2,3%)

57 (63,3%)

Militares

05 (5,6%)

01

06 (6,7%)

Mdicos

11 (12,3%)

05

16 (17,9%)

Engenheiros

02 (2,3%)

04

02

09 (10,1%)

III) PROFISSES MANUAIS

Total

89 (100%)

77

0
89 (100%)

TABELA 11.3
ATIVIDADES PROFISSIONAIS POR ORDEM DE IMPORTNCIA
PTB PARTIDO TRABALHISTA BRASILEIRO
Atividade por Ordem de Importncia
Atividades Exercidas

Primeira

Segunda

Terceira

Quarta

CUMULATIVO

I) PROPRIETRIOS

04 (17,4%)

03

01

01

05 (21,7%)

Banqueiros

01 (4,3%)

01 (4,3%)

02

02 (8,6%)

Comerciantes
Industriais

01

01 (4,3%)

Proprietrios de Terras

03 (13%)

01

01

05 (21,3%)

II) PROFISSES INTELECTUAIS

19 (82,6%)

Advogados (a)

02 (8,7%)

01

03 (13%)

Advogados-burocratas (b)

08 (34,8%)

08 (34,8%)

Subtotal Advogados (a + b)

10 (43,5%)

01

11 (47,8%)

01

01 (4,3%)

Professor

01 (4,3%)

01

02

04 (17,4%)

Jornalistas

02 (8,7%)

05

02

09 (39,1%)

Escritores

01

01 (4,3%)

Professor Universitrio

17 (78,3%)

Funcionrios Pblicos

Contadores

01

01 (4,3%)

Sacerdotes

01 (4,3%)

01 (4,3%)

Militares

02 (8,7%)

02 (8,6%)

Mdicos

01 (4,3%)

01 (4,3%)

02

02 (8,6%)

02 (8,6%)

02

04 (17,4%)

Engenheiros
III) PROFISSES MANUAIS

Total

23 (100%)

23 (100%)

78

TABELA 11.4
ATIVIDADES PROFISSIONAIS POR ORDEM DE IMPORTNCIA
PCB PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL
Atividade por Ordem de Importncia
Atividades

Primeira

Segunda

Terceira

Quarta

CUMULATIVO

I) PROPRIETRIOS

Banqueiros

Comerciantes

Industriais

Proprietrios de Terras

II) PROFISSES INTELECTUAIS

08 (50%)

0
08 (50%)

Advogados profissionais liberais (a)

01

Advogados-burocratas (b)

Subtotal Advogados (a + b)

01

01 (6,2%)

Professor Universitrio

Professor

Jornalistas

02 (12,5%)

02

04 (25%)

Escritores

01 (6,2%)

01 (6,2%)

Contadores

01 (6,2%)

01 (6,2%)

Sacerdotes

Funcionrios Pblicos

01 (6,2%)

Militares

02 (12,5%)

02

04 (25%)

Mdicos

02 (12,5%)

02 (12,5%)

Engenheiros
III) PROFISSES MANUAIS

Total

01

01 (12,5%)

08 (50%)

08 (50%)

16 (100%)

79

16 (100%)

TABELA 11.5
ATIVIDADES PROFISSIONAIS POR ORDEM DE IMPORTNCIA
PR PARTIDO REPUBLICANO
Atividade por Ordem de Importncia
Atividades

Primeira

Segunda

Terceira

Quarta

I) PROPRIETRIOS

06 (50%)

02

01

06 (50%)

Banqueiros

03 (25%)

03 (25%)

Comerciantes

Industriais

01

01

02 (25%)

Proprietrios de Terras

03 (25%)

01

04 (33,3%)

II) PROFISSES INTELECTUAIS

06 (50%)

Advogados profissionais liberais (a)

03 (25%)

04

01

08 (66,7%)

03 (25%)

04

01

08 (66,7%)
01 (8,3%)

Advogados-burocratas (b)
Subtotal Advogados (a + b)

CUMULATIVO

06 (50%)

Professor Universitrio

01

Professor

Jornalistas

01

01 (8,3%)

Escritores

01

01

02 (16,7%)

Funcionrios Pblicos

Contadores

Sacerdotes

01 (8,3%)

01 (8,3%)

Militares
Mdicos

01 (8,3%)

01

01

03 (25%)

Engenheiros

01 (8,3%)

01 (8,3%)

III) PROFISSES MANUAIS

Total

12 (100%)

80

0
12 (100%)

TABELA 11.6
ATIVIDADES PROFISSIONAIS POR ORDEM DE IMPORTNCIA
PSP PARTIDO SOCIAL PROGRESSISTA
Atividade por Ordem de Importncia
Atividades
I) PROPRIETRIOS

Banqueiros
Comerciantes
Industriais
Proprietrios de Terras
II) PROFISSES INTELECTUAIS

Advogados profissionais liberais (a)

Primeira

Segunda

Terceira

Quarta

CUMULATIVO

02 (25%)

02 (25%)

01 (12,5%)

01

01 (12,5%)

01

06 (75%)
0

06 (75%)
0

Advogados-burocratas (b)

02 (25%)

01

03 (37,5%)

Subtotal Advogados (a + b)

02 (25%)

01

03 (37,5%)

01

01

Professor

Professor Universitrio

01 (12,5%)

01

02 (25%)

Jornalistas

01 (12,5%)

01

02 (25%)

Escritores

01 (12,5%)

02

03 (37,5%)

Contadores

Funcionrios Pblicos

Sacerdotes

Militares

Mdicos

01 (12,5%)

01 (12,5%)

Engenheiros

III) PROFISSES MANUAIS

Total

08 (100%)

81

0
08 (100%)

TABELA 11.7
ATIVIDADES PROFISSIONAIS POR ORDEM DE IMPORTNCIA
ED/PDC/PL
Atividade por Ordem de Importncia
Atividades

Primeira

Segunda

Terceira

Quarta

CUMULATIVO

I) PROPRIETRIOS

Banqueiros

Comerciantes

Industriais

Proprietrios de Terras

II) PROFISSES INTELECTUAIS

05 (100%)

Advogados profissionais liberais (a)

01 (20%)

01 (20%)

Advogados-burocratas (b)

02 (40%)

02 (40%)

Subtotal Advogados (a+b)

03 (60%)

03 (60%)

03

03 (60%)

Professor Universitrio

05 (100%)

Professor

01

01 (20%)

Jornalistas

04

04 (80%)

Escritores

01

01 (20%)

Funcionrios Pblicos

Contadores

Sacerdotes

01 (20%)

01 (20%)

Militares

01

01 (20%)

Mdicos

01 (20%)

01 (20%)

Engenheiros

III) PROFISSES MANUAIS

Total

05 (100%)

82

05 (100%)

3.4 Concluso
Podemos agora, com base nas tabelas anteriormente apresentadas,
efetuar uma breve sntese dos dados expostos e abordar algumas das
questes terico-metodolgicas centrais que nortearam a feitura do presente
estudo. Com efeito, examinando as tabelas organizadas acima, podemos
observar que os diversos partidos polticos apresentam uma srie de
caractersticas diferentes entre si, se formos compar-los atravs das
variveis bsicas que escolhemos para construir tais tabelas.42
(i) O PSD era o partido amplamente majoritrio na Constituinte, com
um total de cerca de 54% dos parlamentares eleitos Assemblia (63,5%
dos Senadores e 53,5% dos Deputados). Era um partido organizado
nacionalmente, tendo eleito parlamentares em todas as unidades da
Federao, inclusive no Territrio do Acre. Essa ampla base organizacional
e eleitoral deveu-se principalmente ao entrosamento de suas lideranas
polticas com as mquinas administrativas estaduais (Interventores,
Secretrios de Estado etc.) e ao amplo prestgio poltico-eleitoral adquirido
por essas lideranas durante o regime estado-novista (tanto entre os
"coronis" do interior como entre os grupos urbanos das pequenas e mdias
cidades). Esses fatores, como j foi enfatizado diversas vezes na
bibliografia, fizeram com que o partido fosse bem sucedido eleitoralmente
em diversas regies do Pas, mormente naquelas onde o fator-chave para o
sucesso eleitoral era a capacidade de tecer alianas com os lderes polticos
interioranos e, simultaneamente, atender s demandas dos setores urbanos
emergentes (tanto empresariais, como de trabalhadores assalariados) nas
pequenas e mdias cidades do interior.
Do ponto de vista da trajetria poltica de seus integrantes, o PSD era
um partido com alto ndice de localismo, dado que 84,9% de seus
parlamentares nasceram nos Estados onde foram eleitos. Era tambm o
partido que apresentava o padro mais diversificado de recrutamento
poltico, agrupando lideranas polticas consolidadas desde a Repblica
Velha e novos lderes surgidos no bojo das polticas implementadas pelas
42

Em seu estudo sobre partidos polticos j citado (1980 : 114-125), David Fleischer busca
sintetizar as caractersticas das bancadas eleitas Cmara dos Deputados nas seis eleies
realizadas entre 1945 e 1964, com base numa populao de 1.047 Deputados eleitos neste
perodo, procurando tambm apreender algumas de suas variaes regionais. Aqui, nos
diferenciamos de Fleischer por restringirmos nossa anlise aos 41 Senadores e 297
Deputados que tomaram parte na Constituinte de 1946. Quanto s variaes regionais, no
as incluiremos em nosso exame na medida em que, como j esclarecido anteriormente,
indicaes sobre as caractersticas regionais dos diferentes partidos podero ser encontradas
no corpo deste Quem foi quem.

83

Interventorias durante o Estado Novo. Seus integrantes possuam um nvel

mdio de experincia parlamentar comparado aos demais partidos, dado que
um pouco mais da metade de seus membros (53,5%) haviam exercido
funes parlamentares a nvel federal, estadual e municipal. No entanto, do
ponto de vista da experincia governamental anterior, o PSD era o partido
que apresentava o ndice mais elevado: nada menos que 80,5% de seus
integrantes ocuparam cargos governamentais anteriormente (sendo que as
lacunas informativas existentes nos permitem supor que esse nmero seja
ligeiramente superior), destacando-se ainda o fato de mais da metade de seus
membros (51,9%) terem ocupado cargos nos Governos Estaduais
(Interventores, Secretrios de Estado, membros do Conselho Administrativo
etc.).
No tocante ao "perfil social" de seus integrantes, o PSD tambm
apresentava um padro mais diversificado que o dos demais partidos,
possuindo parlamentares de vrias faixas etrias e de diversas geraes
polticas.43 A maioria de seus parlamentares possua diploma universitrio
(90,8%), embora essa porcentagem fosse inferior da UDN, sendo que a
maior parcela de sua bancada tambm exerceu a profisso de advogado.44
Outra caracterstica importante da bancada pessedista no tocante sua
composio profissional reside na grande porcentagem de parlamentares que
exerceram a profisso de advogado predominantemente na burocracia
estatal, contrastando assim com a UDN, que caracterizava-se por possuir
uma maior porcentagem de advogados profissionais liberais na ativa.45
(ii) A UDN era o segundo maior partido na Constituinte, com uma
bancada de 90 parlamentares (26,3% dos Constituintes). Assim como o
PSD, a UDN era um partido organizado nacionalmente, tendo eleito
parlamentares em todas as unidades da Federao, com exceo do
Territrio do Acre. Seus melhores resultados eleitorais foram obtidos na
Regio Nordeste, mormente naquelas unidades da Federao (Paraba, Bahia
e Cear) onde a agremiao oposicionista logrou atrair lideranas polticas
que ocuparam cargos importantes nas Interventorias estaduais no ps-trinta
e que romperam com Vargas aps a implantao do Estado Novo. No
43

44

45

Para uma anlise das diversas "geraes polticas" presentes no PSD, cf. MICELI (1986 :
560 e segs.).
Fato que tambm foi notado por FLEISCHER (1980 : 122) em sua anlise sobre os 1.047
Deputados eleitos no ps-guerra, desmentindo assim as anlises tradicionais que afirmavam
o predomnio das oligarquias regionais na composio social da agremiao.
Para uma anlise mais aprofundada das causas destas diferenas e de suas repercusses
polticas, cf. o trabalho de MICELI (1986, passim), que, entretanto, trabalha com
porcentagens diferentes das nossas.

84

tocante trajetria poltica de seus integrantes, a UDN tambm apresentava

um alto ndice de localismo (85,4% de seus membros nasceram no Estado
pelo qual foram eleitos) e agrupava polticos com ampla experincia de
atuao em rgos parlamentares nos trs nveis de representao
(municipal, estadual e federal). Se excetuarmos o PR, a UDN era a
agremiao que possua o menor ndice de parlamentares na primeira
legislatura (36%), sendo que uma grande porcentagem de seus integrantes
(41,6%) havia exercido o mandato de Deputado Estadual anteriormente
instaurao do Estado Novo. Do ponto de vista da experincia
governamental anterior, a UDN tambm apresentava um alto ndice de
Constituintes que haviam exercido cargos num dos trs nveis de Governo
(60,7%), mormente no perodo que antecedeu a vigncia do regime
estado-novista.
Por fim, sob o aspecto do perfil social de sua bancada, a UDN possua
uma mdia de idade relativamente elevada: apenas 23,5% de seus
integrantes tinham menos do que 40 anos. A UDN era tambm o partido
com a segunda maior porcentagem de parlamentares com curso universitrio
(97,8%, dado que apenas dois de seus membros no possuam curso
superior46) e tambm de bacharis em Direito (63%), apresentando assim um
alto nvel de formao educacional. No que tange s profisses exercidas,
destaque-se o elevado ndice de Constituintes que exerceram a advocacia
(64%), sendo que, conforme j foi observado, diferentemente dos
pessedistas, os udenistas caracterizavam-se por apresentar um maior
percentual de advogados profissionais liberais na ativa, ou seja, de
bacharis que exerceram a advocacia predominantemente em instituies
"privadas" (49,4% de seus Constituintes eram profissionais liberais, sendo
28,1% como primeira atividade). A UDN apresentava ainda um elevado
nmero de proprietrios de terras (31,5%) e de professores universitrios
(28,1%), alm de uma reduzida porcentagem de empresrios industriais
(4,5%) em sua bancada.
(iii) O terceiro maior partido na Constituinte era o PTB, o qual, no
obstante ter auferido cerca de 10,2% dos votos vlidos nas eleies de 1945,
elegeu uma bancada de 1 Senador e 22 Deputados (6,8% dos Constituintes).
Em termos de sua penetrao a nvel nacional, como j foi observado, o
PTB era um partido em fase inicial de organizao, elegendo parlamentares
em 8 Estados, sendo que o PTB obteve seus melhores resultados eleitorais
no Distrito Federal (47,4%) e em So Paulo (18,5%). O PTB destacava-se
46

O Deputado Alusio Alves (UDN/RN), um jovem estudante de Direito naquele ento, e o

Senador e usineiro sergipano Wlter Franco (UDN/SE).

85

tambm por ser o partido com a maior concentrao de parlamentares eleitos

por uma s regio do Pas: 82,7% de seus Constituintes foram eleitos pela
Regio Sudeste. Do ponto de vista da trajetria poltica de seus integrantes,
o PTB foi um partido com um ndice relativamente baixo de localismo
(56,5% de seus parlamentares nasceram no Estado onde foram eleitos) e
tambm com baixo ndice de experincia parlamentar (74% de seus
integrantes estavam na primeira legislatura), embora os petebistas
possussem um nvel relativamente elevado de experincia governamental
anterior (fora as ligaes informais que muitos petebistas tinham com o
governo Vargas): 56,5% da bancada j havia ocupado cargos no aparelho de
Estado, sendo que, conforme j foi observado, o PTB era a agremiao com
a maior porcentagem de Constituintes que j haviam ocupado cargos no
Governo Federal (39,1%).
Sob o aspecto do perfil social de seus integrantes, o PTB era o
segundo partido mais jovem da Constituinte, dado que cerca de 49% de seus
membros possuam menos de 40 anos. No tocante formao educacional,
seu nvel era inferior ao da bancada dos grandes partidos: 73,9% de seus
integrantes possuam diploma universitrio, sendo que 47,8% eram
bacharis em Direito, dos quais a maior parte exercia a advocacia trabalhista
em associaes sindicais ou em instituies ligadas ao Ministrio e Justia
do Trabalho. Alm da elevada porcentagem de advogados que fizeram
carreira na burocracia estatal (34,8%), destaca-se no PTB o alto percentual
de jornalistas (39,1%) e de proprietrios de terras (21,3%), embora grande
parte destes ltimos fossem pequenos proprietrios, e no descendentes de
tradicionais famlias de "oligarcas" latifundirios, como ocorria com
freqncia entre os grandes partidos conservadores e no PR.
(iv) O PCB era a quarta maior bancada na Constituinte; no obstante
ter tido cerca de 8,6% dos votos vlidos, elegeu uma bancada de 1 Senador e
15 Deputados, totalizando 4,7% dos 338 Constituintes. Embora fosse um
partido j organizado nacionalmente, sua bancada parlamentar estava
concentrada nas Regies Sudeste (62,5%) e Nordeste (25,6%). Do ponto de
vista da trajetria poltica de seus componentes, nenhum dos 16 pecebistas
haviam tido experincia anterior em rgos parlamentares ou
governamentais. Entretanto, isso no significa afirmar que os comunistas
fossem "nefitos" em poltica, dado que a trajetria anterior de seus
integrantes caracterizava-se pela participao em diversos movimentos
polticos das classes populares e pela ocupao de cargos dirigentes na
hierarquia interna do partido, sendo que a maior parcela dos membros da
bancada comunista ou esteve presa durante o Estado Novo, ou participou
86

ativamente do trabalho de reorganizao do partido empreendido aps a

"Conferncia da Mantiqueira".
J no tocante ao perfil social de seus integrantes, a bancada comunista
era a mais jovem da Constituinte, sendo que 56,2% de seus membros tinham
menos de 40 anos. O PCB era tambm a agremiao com a maior
porcentagem de parlamentares sem curso universitrio (62,5%) e tambm o
nico partido onde 50% de seus membros haviam exercido a profisso de
trabalhadores manuais.
(v) Finalmente, dentre os partidos relevantes representados na
Constituinte de 1946, temos o PR, que apresenta caractersticas
simetricamente opostas ao PCB em relao a vrios aspectos acima
enfatizados. Seus parlamentares estavam concentrados nas Regies Sudeste
(58,4%) e Nordeste (33,3%), sendo que suas principais bancadas
localizavam-se nos Estados de Minas Gerais e Sergipe. No tocante
trajetria poltica de seus componentes, o PR caracterizava-se por um alto
ndice de localismo (91,7% de seus integrantes nasceram no Estado pelo
qual foram eleitos) e pelo fato de seus membros possurem uma ampla
experincia poltica, tanto a nvel parlamentar quanto governamental, a
maior parte deles com uma carreira poltica consolidada desde a Repblica
Velha: apenas 3 (25%) de seus integrantes estavam na primeira legislatura
parlamentar, e a maior parcela (60,7%) de seus membros j havia ocupado
cargos em um dos trs nveis de Governo, percentual apenas inferior ao da
bancada pessedista (80,6%), sendo que, como j dissemos, podemos supor
que essas porcentagens sejam ligeiramente superiores, dada a existncia de
algumas lacunas informativas sobre a trajetria dos parlamentares.
Por fim, do ponto de vista do perfil social de seus integrantes,
o PR era a agremiao com a maior mdia de idade, sendo o nico
partido na Constituinte de 1946 onde mais da metade de seus membros
(33,4 + 25 = 58,4%) estava na faixa etria superior aos 50 anos,
destacando-se ainda o fato de muitos destes parlamentares terem sido
includos na categoria dos "carcomidos" pelos revolucionrios de 30. O PR
era tambm o partido onde se verificava o maior nvel de escolaridade; todos
os seus 12 representantes possuam diploma universitrio, sendo que 8
(66,7%) eram bacharis em Direito e 3 eram formados em Medicina (25%).
Entretanto, onde o PR mais se diferenciava do PCB e dos demais partidos
era no quesito atividades profissionais: como j foi observado, o PR era a
agremiao onde a maior parcela de seus integrantes (50%) era proprietria
de ativos de meios de produo valorizveis mediante emprego de trabalho
humano.
87

Contrastando os resultados das tabelas anteriores (acima sintetizados)

com as intenes mais gerais que orientam nossa investigao, podemos
abordar algumas das indagaes terico-metodolgicas centrais que
nortearam nossa abordagem: qual o alcance e a importncia dos dados
anteriores para a anlise dos partidos polticos e do sistema partidrio
organizados no imediato ps-guerra? A anlise empreendida acima
suficiente para o estabelecimento de relaes de representao entre as
foras sociais em confronto "fora" da Assemblia e os agrupamentos
poltico-partidrios atuantes "dentro" da Constituinte, ou seja, podemos
afirmar que as demandas scio-polticas dos principais grupos sociais e
agregados de interesse47 existentes na conjuntura de redemocratizao de
1945-1946 foram interiorizadas pela Constituinte de 1946 durante os
trabalhos de elaborao constitucional?
A nosso ver, a resposta a essa ltima questo deve ser negativa. Ou
seja: embora a anlise empreendida acima nos fornea informaes
relevantes sobre vrios aspectos das diferentes agremiaes, o simples
exame estatstico das tabelas acima no nos permite estabelecer tais relaes
de representao, e isto pelos seguintes motivos bsicos:
(i) Ela no nos informa sobre a estrutura de classes existente numa
dada sociedade e, mais importante, pouco nos diz sobre as demandas sociais
e objetivos polticos buscados pelos diferentes grupos e foras sociais
relevantes em confronto numa dada formao social.
(ii) A anlise acima tambm no nos informa sobre vrios aspectos
importantes da organizao interna dos diferentes partidos polticos; no
nos informa, por exemplo, sobre as hierarquias internas existentes nas
diferentes agremiaes; sobre as ideologias e os programas de tais
organizaes (tanto seu programa "manifesto" como seu programa "latente",
dado pelos objetivos polticos e pela ideologia das lideranas que detm a
hegemonia dentro da organizao); sobre as estratgias implementadas
pelos diferentes partidos na conjuntura poltica da poca, em suma, sobre
vrios aspectos do funcionamento dos partidos polticos enquanto
organizaes que almejam influir sobre o exerccio do poder poltico em
47

Para uma definio mais rigorosa do conceito de agregado de interesse e sua diferena em
relao ao conceito de grupo, cf. o notvel esforo de estabelecimento de uma maior
preciso terminolgica em Cincia Poltica empreendido por LASSWELL, Harold &
KAPLAN, Abraham (1979). In: Poder e sociedade. Braslia : Ed. Universidade de Braslia,
especialmente os captulos 3 (p. 59-83) e 7 (p. 181-214), sendo que neste ltimo captulo
tambm so discutidas vrias questes referentes operacionalizao emprica do conceito
de representao.

88

geral e do poder de Estado em particular, com vistas a direcion-los para a

consecuo de seus objetivos estratgicos e programticos. Ou por outra:
dado que os partidos polticos so, antes de mais nada, organizaes
hierarquicamente estruturadas, a agregao estatstica dos dados nas tabelas,
ao transformar o conjunto dos parlamentares em unidades estatisticamente
equivalentes, faz com que se incorra em uma ampla perda de informaes
exatamente sobre o que caracteriza os partidos polticos enquanto
organizaes, vale dizer: a existncia de uma hierarquia interna e de uma
"distribuio desigual" de poder e de influncia entre seus integrantes.
(iii) Assim, ao se incorrer em uma perda de informao qualitativa
sobre vrios aspectos relevantes da dinmica da atividade sociopoltica tanto
dos agregados "externos" ao Parlamento, quanto dos agrupamentos
poltico-partidrios48 atuantes dentro de um rgo parlamentar qualquer, o
uso exclusivo ou mesmo predominante dos procedimentos metodolgicos
utilizados acima tornam no mnimo precipitada qualquer tentativa de
estabelecer tais relaes de representao, ou seja, inferir em que medida os
interesses sociais diferenciados (difusos ou organizados) dos agregados
"exgenos" ao Parlamento repercutiram no seu funcionamento interno.49
Entretanto, devemos observar que os dados acima no podem ser
considerados irrelevantes, j que eles nos chamam a ateno para algumas
propriedades importantes das diferentes organizaes que compem um
sistema partidrio qualquer. Porm, o analista interessado num exame mais
profundo do funcionamento dos partidos polticos no deve de maneira
alguma se limitar descrio e anlise de tais dados, mas sim tom-los como
sintomas ou indcios de fenmenos sociais subjacentes que no se
encontram imediatamente visveis atravs da anlise de tais informaes.
Ou seja: o estudioso interessado num exame mais profundo dos
48

49

Dizemos "agrupamentos poltico-partidrios" j que no h, naturalmente, uma relao de

representao exclusiva entre agregados de interesse e partidos polticos: podem ocorrer
casos de bancadas suprapartidrias, assim como um mesmo partido poltico pode
representar diversas foras sociais (fato que, alis, deve ser considerado como regra, e no
como exceo), sem contar as variaes regionais, a possibilidade de alianas etc., e uma
srie de outros elementos a serem levados em considerao pelo estudioso interessado num
exame mais aprofundado do funcionamento do sistema partidrio.
Cf. a seguinte passagem do estudo de Fleischer, onde admitida a possibilidade de uma
defasagem entre composio social e laos de representao poltica: "Pela anlise dos
dados, observamos que os membros do PSD na sua maioria foram advogados, profissionais
da sade, funcionrios pblicos e dos setores comrcio-banco-finanas. Pode ser que estes
Deputados
representassem [grifo do autor; SSB] interesses agrrios, mas
ocupacionalmente no eram deste setor, e sim de setores ligados burocracia do Estado,
profissionais de intermediao clientelstica e da burguesia nacional" (1980 : 122).

89

partidos polticos deve dar um passo em frente no tocante aos indcios

contidos em tais tabelas e articular este estudo estatstico descritivo com a
anlise qualitativa das informaes coletadas, a fim de acumular evidncias
sobre a existncia de ligaes entre as lideranas polticas que ocupam
postos de destaque nas organizaes partidrias e determinados agregados
de interesse e grupos sociais (setores da burocracia de Estado, fraes das
classes dominantes, movimentos das classes populares etc.) em conflito
numa determinada quadra histrica. A anlise qualitativa de tais ligaes
deve, por sua vez, ser considerada como uma nova bateria de indcios (uma
"segunda aproximao") sobre a existncia de uma correspondncia entre
demandas e interesses diferenciados de grupos e as atividades polticas de
determinados agrupamentos poltico-partidrios.50
Assim, para estabelecermos tais relaes, as informaes expostas
acima s nos so teis a ttulo de uma "primeira aproximao" para a anlise
do sistema partidrio. Para avanarmos no estabelecimento de tais relaes,
necessrio empregar uma metodologia mais completa e abrangente, que
trabalhe num menor nvel de agregao e que capte, dentre outros, os
seguintes elementos fundamentais:
(i) Anlise da estrutura de classes e da dinmicas das lutas sociais no
perodo; caracterizao das demandas sociais existentes entre as diferentes
classes, agrupamentos, grupos e subgrupos sociais;
(ii) Anlise do sistema partidrio e das organizaes internas dos
diferentes partidos, mormente das concepes ideolgico-programticas dos
lderes organizacionais das diferentes agremiaes;
(iii) Exame da natureza das ligaes destes lderes organizacionais
com os diversos agregados de interesse e instituies-chave existentes numa
sociedade qualquer;
(iv) Anlise do contedo da ao poltica (programas, estratgias,
ideologias etc.) dos diferentes partidos no transcurso dos trabalhos
parlamentares e em outras dimenses da vida partidria, a fim de estabelecer
em que medida a prtica efetiva dos partidos correspondeu s demandas e
50

Observe-se que, com base na anlise qualitativa do perfil sociopoltico dos parlamentares,
possvel detectar j ex-ante (ou seja, antes do exame do contedo da atuao dos
agrupamentos partidrios) indcios da existncia de tais ligaes. Nesse sentido, exemplar
o trabalho de MICELI (1986) sobre as lideranas polticas no ps-trinta, onde o autor,
mediante um uso criterioso de material biogrfico e histrico, faz um exame minucioso das
ligaes dos lderes organizacionais udenistas e pessedistas com vrios setores
empresariais, da burocracia estatal e das altas classes mdias no contexto do incio da
dcada de 1940, sendo que vrias passagens da anlise empreendida por este autor so
reproduzidas no corpo deste Quem foi quem.

90

expectativas dos grandes agregados de interesse existentes "fora" do

Parlamento.51
Dado o carter eminentemente emprico da presente investigao,
aqui no o local apropriado para se abordar todos os problemas
terico-metodolgicos relacionados operacionalizao de um modelo
terico alternativo que apresente resultados positivos que apontem nessa
direo. Cabe apenas mencionar aqui que, atravs do estudo dos debates
sobre o ttulo "Da Ordem Econmica e Social" da Constituio de 1946,
pudemos verificar a interiorizao, pelos agrupamentos poltico-partidrios
atuantes nos trabalhos constituintes, das demandas scio-polticas
subjacentes aos modelos de desenvolvimento bsicos encampados pelos
diversos segmentos sociais no perodo ( neoliberal, desenvolvimentista do
setor privado, desenvolvimentista no-nacionalista do setor pblico e
desenvolvimentista nacionalista do setor pblico), os quais foram descritos
e mapeados por Ricardo Bielschowsky em seu monumental estudo sobre o
ciclo ideolgico do desenvolvimentismo no ps-trinta (BIELSCHOWSKY,
1988).
Entretanto, a demonstrao dessas proposies exigiria a elaborao
de um novo trabalho, pelo que, uma vez encerrada essa anlise geral da
organizao do sistema partidrio no perodo, podemos avanar na
apresentao dos resultados empricos de nossa pesquisa, apresentando a
listagem dos dados utilizados na confeco das tabelas acima, e um resumo
da atuao e da trajetria poltico-profissional dos 338 Deputados e
Senadores que tomaram parte na Assemblia Constituinte de 1946.

51

De resto, este o caminho sugerido por David Fleischer no final de seu trabalho sobre a
Constituinte de 1987-1988, na seguinte passagem, no contexto de sua crtica metodologia
da "autodefinio" utilizada por alguns analistas: "(...) Finalmente, pode ser usada a
metodologia da autodefinio, queima-roupa, que usualmente acaba escondendo os dois
extremos, mais direita do que esquerda. No Estado atual desta pesquisa, os dados no
permitem traar um perfil ideolgico muito ntido. Porm, at o final da Constituinte,
pretendemos coletar e analisar dois grupos de informaes: ligaes com grupos e
posicionamento durante os trabalhos da Constituinte" [grifos nossos; SSB] (1987 : 20).

91

3.5 Anexos

ANEXO 1
LISTAGEM DOS MEMBROS DAS COMISSES E SUBCOMISSES
FORMADAS DURANTE O PROCESSO CONSTITUINTE

COMISSO DE POLCIA52
(OU MESA DA ASSEMBLIA CONSTITUINTE)
Presidente
Primeiro-Vice-Presidente
Segundo-Vice-Presidente
Primeiro-Secretrio
Segundo-Secretrio
Terceiro-Secretrio
Quarto-Secretrio
Primeiro-Suplente de Secretrio
Segundo-Suplente de Secretrio

Melo Viana (PSD/MG)

Otvio Mangabeira (UDN/BA)
Berto Cond (PTB/SP)
Georgino Avelino (PSD/RN)
Lauro Lopes (PSD/PR)
Lauro Montenegro (PSD/AL)
Rui Almeida (PTB/DF)
Hugo Carneiro (PSD/AC)
Carlos Marighela (PCB/BA)

COMISSO DA CONSTITUIO
Presidente
Vice-Presidente
Relatores

52

53

Nereu Ramos (PSD/SC)

Prado Kelly (UDN/RJ)
Cirilo Jnior (PSD/SP)
Costa Neto (PSD/SP)53

A partir do Dirio do Congresso Nacional (i. e., da Assemblia Constituinte). DCN n 12,
de 19 de fevereiro de 1946 (p. 129), a Mesa da Assemblia Constituinte recebe a
denominao de Comisso de Polcia.
Costa Neto substituiu Cirilo Jnior (PSD/SP), que se licenciou do cargo de Relator da
Comisso de Constituio para ir Conferncia de Paz em Paris. Cf. Dirio do Congresso
Nacional de 23 de julho de 1946 : 3610.

92

Subcomisso I: Organizao Federal

Presidente
Relator
Demais membros

Clodomir Cardoso (PSD/MA)

Ataliba Nogueira (PSD/SP)
Argemiro de Figueiredo (UDN/PB)54
Joo Agripino (UDN/PB)

Subcomisso II: Discriminao de Rendas

Presidente
Relator
Demais membros

Souza Costa (PSD/RS)

Aliomar Baleeiro (UDN/BA)
Benedito Valladares (PSD/MG)
Deodoro de Mendona (PSP/PA)

Subcomisso III: Poder Legislativo

Presidente
Relator
Demais membros

Gustavo Capanema (PSD/MG)

Soares Filho (UDN/RJ)
Costa Neto (PSD/SP)
Honrio Monteiro (PSD/SP)55

Subcomisso IV: Poder Executivo

Presidente
Relator
Demais membros

Graccho Cardoso (PSD/SE)

Flores da Cunha (UDN/RS)
Acrcio Torres (PSD/RJ)
Raul Pilla (PL/RS)

Subcomisso V: Poder Judicirio

Presidente
Relator
Demais membros

54

55

Valdemar Pedrosa (PSD/AM)

Milton Campos (UDN/MG)
Atlio Vivcqua (PSD/ES)

Deixou a Subcomisso a 2 de julho de 1946, sendo substitudo no posto por Joo Agripino
(UDN/PB). DCN de 3 de julho de 1946 : 3270.
Substituiu Costa Neto (PSD/SP), aps este transferir-se para a relatoria da Comisso. DCN
de 19 de julho de 1946 : 3759.

93

Subcomisso VI: Declarao de Direitos

Presidente
Relator
Demais membros

Artur Bernardes (PR/MG)

Mrio Masago (UDN/SP)
Ivo dAquino (PSD/SC)
Eduardo Duvivier (PSD/RJ)
Caires de Brito (PCB/SP)

Subcomisso VII: Ordem Econmica e Social

Presidente
Relator
Demais membros

Adroaldo Costa (PSD/RS)

Agamenon Magalhes (PSD/PE)
Hermes Lima (ED/DF)
Baeta Neves (PTB/DF)
Caf Filho (PSP/RN)

Subcomisso VIII: Famlia, Educao e Cultura

Presidente
Relator
Demais membros

Flvio Guimares (PSD/PR)

Ataliba Nogueira (PSD/SP)
Arruda Cmara (PDC/PE)
Ferreira de Souza (UDN/RN)
Guaraci Silveira (PTB/SP)

Subcomisso IX: Segurana Nacional

Presidente
Relator
Demais membros

Silvestre Pricles (PSD/AL)

Magalhes Barata (PSD/PA)56
lvaro Adolfo (PSD/PA)
Edgar de Arruda (UDN/CE)

Subcomisso X: Disposies Gerais e Transitrias

Membros

56

Nereu Ramos (PSD/SC)

Prado Kelly (UDN/RJ)
Costa Neto (PSD/SP)

Foi substitudo por lvaro Adolfo (PSD/PA), em 15 de julho de 1946. DCN de 16 de julho
de 1946 : 3490.

94

COMISSES ORDINRIAS

COMISSO DE INVESTIGAO ECONMICA E SOCIAL

Presidente
Vice-Presidente
Relator
Demais membros

Alfredo Neves (PSD/RJ)

Plnio Barreto (UDN/SP)
Horcio Lafer (PSD/SP)
Asdrbal Soares (PSD/ES)
Celso Machado (PSD/MG)
Daniel Faraco (PSD/RS)
Eunpio de Queiroz (PSD/BA)
Gaston Englert (PSD/RS)
Gersino Pontes (PSD/PE)
Agostinho Monteiro (UDN/PA)
Juraci Magalhes (UDN/BA)57
Gilberto Freyre (UDN/PE)
Joo Cleofas (UDN/PE)
Abelardo Mata (PTB/RJ)
Alcedo Coutinho (PCB/PE)
Souza Leo (PR/PE)

COMISSO DE ESTUDO DAS INDICAES

Presidente
Demais membros

57

Alfredo S (PSD/MG)
Novais Filho (PSD/PE)
Sampaio Vidal (PSD/SP)
Rezende Passos (UDN/MG)
Segadas Viana (PTB/DF)
Jorge Amado (PCB/SP)
Daniel de Carvalho (PR/MG)

Deixou a Comisso em 2 de maio de 1946, sendo substitudo na mesma por Gilberto Freyre
(UDN/PE). DCN de 3 de maio de 1946 : 1454

95

COMISSO PARLAMENTAR DA CASA POPULAR

Presidente
Relator
Demais membros

Amaral Peixoto (PSD/RJ)

Joo Botelho (PSD/PA)
Crpori Franco (PSD/MA)
Jos Armando (PSD/SP)
Juscelino Kubitschek (PSD/MG)
Leri Santos (PSD/MG)
Pereira da Silva (PSD/AM)
Jos Leomil (UDN/RJ)
Osvaldo Pacheco (PCB/SP)
Campos Vergal (PSP/SP)
Manuel Vtor (PDC/SP)

COMISSO DE ESTUDO DA SITUAO DOS

TRABALHADORES DA LIGHT
Presidente
Relator
Demais membros

Hamilton Nogueira (UDN/DF)

Domingos Velasco (ED/GO)
Castelo Branco (PSD/AC)
Milton Prates (PSD/MG)
Antenor Boga (UDN/MA)
Bencio Fontenelle (PTB/DF)
Batista Neto (PCB/DF)
Joo Amazonas (PCB/DF)

COMISSO ENCARREGADA DE EXAMINAR OS SERVIOS

DO DEPARTAMENTO FEDERAL DE SEGURANA PBLICA
Presidente
Demais membros

Drio Cardoso (PSD/GO)

Adroaldo Costa (PSD/RS)
Antnio Feliciano (PSD/SP)
Monteiro de Castro (UDN/MG)
Soares Filho (UDN/RJ)
Jos Crispim (PCB/SP)
Digenes Magalhes (PSD/GO)
Campos Vergal (PSP/SP)
96

COMISSO DE INQURITO DE CASOS

DE INTERESSE NACIONAL
Presidente
Vice-Presidente
Demais membros

Antnio Feliciano (PSD/SP)

Aureliano Leite (UDN/SP)
Antero Leivas (PSD/RS)
Drio Cardoso (PSD/GO)
Olinto Fonseca (PSD/MG)
Oscar Carneiro (PSD/PE)
Osvaldo Lima (PSD/PE)58
Paulo Fernandes (PSD/RJ)
Lima Cavalcanti (UDN/PE)
Ernni Stiro (UDN/PB)
Nestor Duarte (UDN/BA)
Jurandir Pires (UDN/DF)
Melo Braga (PTB/PR)
Vieira de Resende (PSD/ES)
Argemiro Fialho (PSD/MT)
Maurcio Grabois (PCB/DF)

COMISSO DE INQURITO DA
CAMPANHA DA BORRACHA
Presidente
Vice-Presidente
Relator
Demais membros

58

Fernandes Tvora (UDN/CE)

lvaro Maia (PSD/AM)
Paulo Sarasate (UDN/CE)
Castelo Branco (PSD/AC)
Rgis Pacheco (PSD/BA)
Pereira da Silva (PSD/AM)
Jandu Carneiro (PSD/RN)
Joo Botelho (PSD/PA)
Oswaldo Studart (PSD/CE)
Jos Neiva (PSD/MA)
Moreira da Rocha (PSD/CE)
Egberto Rodrigues (UDN/CE)

Deixa a Comisso a 19 de junho de 1946, sendo substitudo por Oscar Carneiro (PSD/PE).
DCN de 20 de junho de 1946 : 2756.

97

Eplogo de Campos (UDN/PA)59

Severiano Nunes (UDN/AM)
Euzbio Rocha (PTB/SP)
Agostinho de Oliveira (PCB/PE)
Caf Filho (PSP/RN)

COMISSO DE AMPARO E DEFESA DA PECURIA

Presidente
Relator
Demais membros

59

Flores da Cunha (UDN/RS)

Wellington Brando (PSD/MG)
Costa Porto (PSD/PE)
Eduardo Duvivier (PSD/RJ)
Galeno Paranhos (PSD/GO)
Joo Henrique (PSD/MG)
Martins Filho (PSD/SP)
Nelson Parijs (PSD/PA)
Paulo Guerra (PSD/PE)
Rgis Pacheco (PSD/BA)
Dolor de Andrade (UDN/MT)
Domingos Velasco (ED/GO)
Ernni Stiro (UDN/PB)
Jos Crispim (PCB/SP)

Substituiu interinamente Agostinho de Oliveira (PCB/PE).

98

FONTES
BRASIL. Assemblia Constituinte. Anais da Assemblia Constituinte de 1946. Rio
de Janeiro : Imprensa Nacional. 1946-1951. 26 v.
BRASIL. Congresso. Dirio da Assemblia Constituinte. Rio de Janeiro : Imprensa
Nacional, 2 fev. - 19 set. 1946.
BRASIL. Congresso. Cmara dos Deputados. Membros das Comisses da
Assemblia Constituinte de 1946. Braslia : Cmara dos Deputados,
Departamento de Comisses, 1986. 32 p.60

60

Este trabalho constitui o levantamento mais completo realizado at o presente momento

sobre as comisses e subcomisses que funcionaram durante a Constituinte de 1946.
Entretanto, no apresenta os dados de forma sistemtica e contm uma srie de erros de
atribuio de legenda.

99

ANEXO 2
NMERO DE LEGISLATURAS EM RGOS
PARLAMENTARES
(por partido)

PSD
PRIMEIRA LEGISLATURA: Castelo Branco (AC); Cosme Ferreira
(AM); Pereira da Silva (AM); Ismar de Gis (AL); Teixeira de Vasconcelos
(AL); Afonso de Carvalho (AL); Antnio Mafra (AL); Farias Jnior (AL);
Jos Maria (AL); Lauro Montenegro (AL); Medeiros Neto (AL); Silvestre
Pricles (AL); Pinto Aleixo (BA); Aristides Milton (BA); Eunpio de
Queiroz (BA); Fris da Mota (BA); Lauro de Freitas (BA); Lus Barreto
(BA); Vieira de Melo (BA); Frota Gentil (CE); Moreira da Rocha (CE);
Raul Barbosa (CE); Jonas Correia (DF); Fontes Romero (DF); Henrique de
Novais (ES); Ari Viana (ES); Eurico Sales (ES); Vieira de Resende (ES);
Pedro Ludovico (GO); Drio Cardoso (GO); Digenes Magalhes (GO);
Afonso Matos (MA); Crpori Franco (MA); Jos Neiva (MA); Odilon
Soares (MA); Vitorino Freire (MA); Argemiro Fialho (MT); Joaquim
Libnio (MG); Lair Tostes (MG); Milton Prates (MG); Olinto Fonseca
(MG); Wellington Brando (MG); Magalhes Barata (PA); Carlos Nogueira
(PA); Nelson Parijs (PA); Rocha Ribas (PA); Jandu Carneiro (PB); Jos
Joffily (PB); Fernando Flores (PR); Munhoz de Melo (PR); Etelvino Lins
(PE); Novais Filho (PE); Costa Porto (PE); Gersino Pontes (PE); Jarbas
Maranho (PE); Paulo Guerra (PE); Ulisses Lins (PE); Areia Leo (PI);
Renault Leite (PI); Sigefredo Pacheco (PI); Mota Neto (RN); Walfredo
Gurgel (RN); Ernesto Dornelles (RS); Bayard de Lima (RS); Bittencourt
Azambuja (RS); Brochado da Rocha (RS); Dmaso Rocha (RS); Daniel
Faraco (RS); Eli Rocha (RS); Gaston Englert (RS); Herfilo Azambuja
(RS); Manuel Duarte (RS); Mrcio Teixeira (RS); Sousa Costa (RS);
Teodomiro Fonseca (RS); Pereira Pinto (RJ); Amaral Peixoto (RJ); Paulo
Fernandes (RJ); Orlando Brasil (SC); Ataliba Nogueira (SP); Costa Neto
(SP); Goffredo Telles (SP); Honrio Monteiro (SP); Lopes Ferraz (SP);
Martins Filho (SP); Novelli Jnior (SP). Total: 86.
UMA LEGISLATURA: Hugo Carneiro (AC); Valdemar Pedrosa (AM);
Alosio de Castro (BA); Altamirando Requio (BA); Guilherme Marback
(BA); Negreiros Falco (BA); Rgis Pacheco (BA); Oswaldo Studart (CE);
lvaro Castelo (ES); Asdrbal Soares (ES); Carlos Lindemberg (ES);

100

Galeno Paranhos (GO); Guilherme Xavier (GO); Pereira Jnior (MA);

Ponce de Arruda (MT); Gustavo Capanema (MG); Israel Pinheiro (MG);
Juscelino Kubitschek (MG); Rodrigues Seabra (MG); Duarte d'Oliveira
(PA); Joo Botelho (PA); Lameira Bittencourt (PA); Moura Carvalho (PA);
Samuel Duarte (PB); Flvio Guimares (PR); Roberto Glasser (PR); Aramis
Atade (PR); Joo Aguiar (PR); Lauro Lopes (PR); Barbosa Lima Sobrinho
(PE); Ferreira Lima (PE); Oscar Carneiro (PE); Georgino Avelino (RN);
Antero Leivas (RS); Glicrio Alves (RS); Bastos Tavares (RJ); Brgido
Tinoco (RJ); Carlos Pinto (RJ); Eduardo Duvivier (RJ); Getlio Moura (RJ);
Heitor Collet (RJ); Ivo dAquino (SC); Aderbal Silva (SC); Altamiro
Guimares (SC); Hans Jordan (SC); Roberto Grossenbacher (SC); Rogrio
Vieira (SC); Alves Palma (SP); Batista Pereira (SP); Joo Abdala (SP); Jos
Armando (SP); Sampaio Vidal (SP); Leite Neto (SE). Total: 53.
DUAS LEGISLATURAS: lvaro Maia (AM); Leopoldo Peres (AM);
Francisco Monte (CE); Caiado de Godi (GO); Joo dAbreu (GO);
Martiniano de Arajo (MT); Alfredo S (MG); Melo Viana (MG); Benedito
Valladares (MG); Jos Alkmim (MG); Noraldino Lima (MG); lvaro
Adolfo (PA); Gomy Jnior (PR); Osvaldo Lima (PE); Augusto Varela (RN);
Adroaldo Costa (RS); Pedro Vergara (RS); Alfredo Neves (RJ); Miguel
Couto (RJ); Horcio Lafer (SP); Machado Coelho (SP); Slvio de Campos
(SP). Total: 22.
TRS LEGISLATURAS: Joo Henrique (MG); Rodrigues Pereira (MG);
Batista Luzardo (RS); Otaclio Costa (SC); Antnio Feliciano (SC); Csar
Costa (SP). Total: 6.
QUATRO OU MAIS: Atlio Vivcqua (ES); Clodomir Cardoso (MA);
Lus Carvalho (MA); Levindo Coelho (MG); Augusto Viegas (MG); Bias
Fortes (MG); Celso Machado (MG); Cristiano Machado (MG); Duque de
Mesquita (MG); Pedro Dutra (MG); Agamenon Magalhes (PE); Dioclcio
Duarte (RN); Getlio Vargas (RS); Nicolau Vergueiro (RS); Acrcio Torres
(RJ); Nereu Ramos (SC); Cirilo Jnior (SP); Graccho Cardoso (SE). Total:
18.

UDN
PRIMEIRA LEGISLATURA: Rui Palmeira (AL); Juraci Magalhes
(BA); Rui Santos (BA); Alencar Araripe (CE); Egberto Rodrigues (CE);
Hamilton Nogueira (DF); Euclides Figueiredo (DF); Jurandir Pires (DF);
Jales Machado (GO); Antenor Boga (MA); Licurgo Leite (MG);

101

Magalhes Pinto (MG); Monteiro de Castro (MG); Eplogo de Campos

(PA); Vergniaud Vanderlei (PB); Joo Agripino (PB); Joo rsulo (PB);
Osmar Aquino (PB); Plnio Lemos (PB); Munhoz da Rocha (PR); Gilberto
Freyre (PE); Esmaragdo de Freitas (PI); Mathias Olmpio (PI); Antnio
Correia (PI); Jos Cndido (PI); Alusio Alves (RN); Jos Leomil (RJ);
Mrio Masago (SP); Tavares dAmaral (SC); Toms Fontes (SC); Plnio
Barreto (SP); Romeu Loureno (SP); Wlter Franco (SE). Total: 33.
UMA LEGISLATURA: Severiano Nunes (AM); Freitas Cavalcanti
(AL); Mrio Gomes (AL); Albrico Fraga (BA); Aliomar Baleeiro (BA);
Joo Mendes (BA); Lus Viana Filho (BA); Rafael Cincur (BA); Plnio
Sabia (CE); Beni Carvalho (CE); Edgar de Arruda (CE); Fernandes Teles
(CE); Leo Sampaio (CE); Paulo Sarasate (CE); Lus Cludio (ES);
Vespasiano Martins (MT); Dolor de Andrade (MT); Jos Bonifcio (MG);
Milton Campos (MG); Adalberto Ribeiro (PB); Argemiro de Figueiredo
(PB); Ernni Stiro (PB); Fernando Nbrega (PB); Jos Gaudncio (PB);
Erasto Gaertner (PR); Adelmar Rocha (PI); Coelho Rodrigues (PI); Osrio
Tuiuti (RS); Aureliano Leite (SP); Paulo Nogueira (SP); Heribaldo Vieira
(SE). Total: 31.
DUAS LEGISLATURAS: Alosio de Carvalho (BA); Dantas Jnior
(BA); Manuel Novaes (BA); Nestor Duarte (BA); Gentil Barreira (CE);
Agrcola de Barros (MT); Rezende Passos (MG); Lopes Canado (MG);
Agostinho Monteiro (PA); Joo Cleofas (PE); Lima Cavalcanti (PE); Prado
Kelly (RJ); Romo Jnior (RJ). Total: 13.
TRS LEGISLATURAS:

Alde Sampaio (PE); Leandro Maciel (SE).

Total: 2.
Clemente Mariani (BA); Otvio Mangabeira
(BA); Fernandes Tvora (CE); Jos de Borba (CE); Alarico Pacheco (MA);
Joo Villas Boas (MT); Ferreira de Souza (RN); Jos Augusto (RN); Flores
da Cunha (RS); Soares Filho (RJ); Toledo Piza (SP). Total: 11.
QUATRO OU MAIS:

PTB
Lus Lago (BA); Antnio Silva (DF);
Baeta Neves (DF); Bencio Fontenelle (DF); Benjamim Farah (DF); Gurgel
do Amaral (DF); Segadas Viana (DF); Vargas Neto (DF); Ezequiel Mendes
(MG); Leri Santos (MG); Melo Braga (PR); Artur Fischer (RS); Abelardo
Mata (RJ); Berto Cond (SP); Euzbio Rocha (SP); Hugo Borghi (SP);
PRIMEIRA LEGISLATURA:

102

Romeu Fiori (SP, foi eleito Deputado Federal classista em 1933, mas
impedido de assumir o mandato em virtude de ter menos de 25 anos de
idade). Total: 17.
UMA LEGISLATURA: Leopoldo Neves (AM); Barreto Pinto (DF); Rui
Almeida (DF); Guaraci Silveira (SP); Pedroso Jnior (SP). Total: 5.
DUAS LEGISLATURAS:

TRS LEGISLATURAS:

Marcondes Filho (SP). Total: 1.

QUATRO OU MAIS:

PCB

PRIMEIRA LEGISLATURA: Carlos Marighela (BA); Lus Carlos

Prestes (DF); Batista Neto (DF); Joo Amazonas (DF); Maurcio Grabois
(DF); Agostinho de Oliveira (PE); Alcedo Coutinho (PE); Gregrio Bezerra
(PE); Ablio Fernandes (RS); Trifino Correia (RS); Alcides Sabena (RJ);
Claudino Silva (RJ); Caires de Brito (SP); Jorge Amado (SP); Jos Crispim
(SP); Osvaldo Pacheco (SP). Total: 16.
UMA LEGISLATURA:

DUAS LEGISLATURAS:

TRS LEGISLATURAS:

QUATRO OU MAIS:

PR

PRIMEIRA LEGISLATURA:

Jaci Figueiredo (MG); Munhoz da Rocha

(PR); Durval Cruz (SE). Total: 3.

UMA LEGISLATURA: Bernardes

Filho (PR); Amando Fontes (PR).

Total: 2.
DUAS LEGISLATURAS:

Felipe Balbi (MG). Total: 1.

TRS LEGISLATURAS:

Mrio Brant (MG); Souza Leo (PE). Total: 2.

QUATRO OU MAIS:

Lino Machado (MA); Artur Bernardes (MG);

103

Daniel de Carvalho (MG); Altino Arantes (SP). Total: 4.

PSP
PRIMEIRA LEGISLATURA: Tedulo Albuquerque (BA); Alves
Linhares (CE); Joo Adeodato (CE). Total: 3.
UMA LEGISLATURA: Olavo Oliveira (CE); Stnio Gomes (CE); Caf
Filho (RN); Campos Vergal (SP). Total: 4.
DUAS LEGISLATURAS:

TRS LEGISLATURAS:

Deodoro de Mendona (PA). Total: 1.

QUATRO OU MAIS:

PDC/ED/PL

PRIMEIRA LEGISLATURA:
UMA LEGISLATURA:

Manuel Vtor (SP). Total: 1.

Hermes Lima (DF); Raul Pilla (RS). Total: 2.

DUAS LEGISLATURAS:

Domingos Velasco (GO); Arruda Cmara

(PE). Total: 2.
TRS LEGISLATURAS:

QUATRO OU MAIS: -

104

ANEXO 3
MANDATOS PARLAMENTARES ANTERIORMENTE EXERCIDOS
PELOS CONSTITUINTES

PSD
lvaro Maia (AM, 1935); Clodomir Cardoso (MA,
1935-1937); Levindo Coelho (MG, 1915-1930); Alfredo S (MG, 1922;
1927-1930); lvaro Adolfo (PA, 1924-1930); Flvio Guimares (PR,
1935-1937); Graccho Cardoso (SE, 1922). Total: 7.
SENADOR:

DEPUTADO FEDERAL: Hugo Carneiro (AC, 1921-1923); Altamirando

Requio (BA, 1935-1937); Asdrbal Soares (ES, 1935-1937); Clodomir
Cardoso (MA, 1925-1927; 1927-1930); Pereira Jnior (MA, 1926); Lus
Carvalho (MA, 1918-1921); Joo Henrique (MG, 1935-1937); Juscelino
Kubitschek (MG, 1935-1937); Noraldino Lima (MG, 1935-1937); Pedro
Dutra (MG, 1935); Rodrigues Pereira (MG, 1930); Samuel Duarte (PB,
1935-1937); Lauro Lopes (PR, 1935-1937); Barbosa Lima Sobrinho (PE,
1935-1937); Ferreira Lima (PE, classista como representante dos
empregadores da lavoura de cana, 1935-1937); Georgino Avelino (RN,
1924-1928); Dioclcio Duarte (RN, 1927-1930); Getlio Vargas (RS,
1923-1926); Batista Luzardo (RS, 1924-1930; 1935-1937); Nicolau
Vergueiro (RS, 1935-1937); Eduardo Duvivier (RJ, 1935-1937); Alves
Palma (SP, 1935-1937); Cirilo Jnior (SP, 1912-1929); Machado Coelho
(SP, 1927-1930); Sampaio Vidal (SP, 1935-1937); Slvio de Campos (SP,
1924-1930); Graccho Cardoso (SE, 1906-1909; 1927-1928; 1929-1930).
Total: 27.
DEPUTADO FEDERAL CONSTITUINTE: lvaro
Maia (AM,
1933-1935); Negreiros Falco (BA, 1933-1935); Carlos Lindemberg (ES,
1933-1935); Levindo Coelho (MG, 1930; 1935-1937); Augusto Viegas
(MG, 1935-1937); Benedito Valladares (MG); Bias Fortes (MG, 1925-1926;
1930; 1935-1937); Celso Machado (MG, 1935-1937); Cristiano Machado
(MG, 1930; 1935-1936); Jos Alkmim (MG, 1935); Moura Carvalho (PA);
Agamenon Magalhes (PE, 1924-1927); Osvaldo Lima (PE, 1935-1937);
Adroaldo Costa (RS); Pedro Vergara (RS, 1935-1937); Acrcio Torres (RJ,
1935-1937); Nereu Ramos (SC, 1930); Horcio Lafer (SP, classista na
condio de representante dos empregadores, 1933-1934; 1935-1937).
Total: 18.

105

DEPUTADO ESTADUAL: Valdemar Pedrosa (AM, 1920-1924); lvaro

Castelo (ES, 1935-1937); Caiado de Godi (GO, 1922-1924; 1924-1928);
Galeno Paranhos (GO); Joo dAbreu (GO); Lus Carvalho (MA,
1907-1909; 1910-1913; 1914-1916; 1917-1918); Melo Viana (MG, 1905);
Bias Fortes (MG, 1914-1918); Celso Machado (MG, 1924-1927); Cristiano
Machado (MG, 1924-1925); Duque de Mesquita (MG, 1923-1930); Joo
Henrique (MG); Noraldino Lima (MG, 1922-1923); Pedro Dutra (MG,
1923-1930); lvaro Adolfo (MG, 1912-1916); Joo Botelho (PA,
1935-1937); Roberto Glasser (PR, 1930); Aramis Atade (PR, 1935-1937);
Joo Aguiar (PR, 1935-1937); Agamenon Magalhes (PE, 1918-1922;
1923-1924); Dioclcio Duarte (RN, 1918-1920; 1924-1926); Getlio Vargas
(RS, 1909-1913); Antero Leivas (RS, 1930); Glicrio Alves (RS,
1929-1930); Nicolau Vergueiro (RS, 1909-1928); Alfredo Neves (RJ,
1923-1930); Acrcio Torres (RJ, 1926-1930); Bastos Tavares (RJ,
1935-1937); Miguel Couto (RJ, 1935-1937); Ivo dAquino (SC, 1922-1930);
Nereu Ramos (SC, 1911-1912; 1919-1924); Otaclio Costa (SC, 1910-1912;
1913-1915; 1927-1930); Antnio Feliciano (SP, 1928-1930); Csar Costa
(SP, 1921-1927); Cirilo Jnior (SP, 1912-1929; 1935-1937); Graccho
Cardoso (SE, 1921-1922). Total: 36.

Leopoldo Peres
(AM, 1929-1930); Alosio de Castro (BA); Guilherme Marback (BA);
Francisco Monte (CE); Atlio Vivcqua (ES, 1922-1924; 1924-1927;
1927-1928); Guilherme Xavier (GO); Martiniano de Arajo (MT); Ponce de
Arruda (MT); Rodrigues Seabra (MG, 1935-1937); Duarte d'Oliveira (PA);
Gomy Jnior (PR); Augusto Varela (RN); Adroaldo Costa (RS); Heitor
Collet (RJ); Aderbal Silva (SC); Altamiro Guimares (SC); Hans Jordan
(SC); Rogrio Vieira (SC); Leite Neto (SE). Total: 19.
DEPUTADO ESTADUAL CONSTITUINTE (1935-1937):

VEREADOR: Rgis Pacheco (BA, 1934-1937); Francisco Monte (CE,

1921); Oswaldo Studart (CE, 1935); Atlio Vivcqua (ES, 1920-1924); Joo
dAbreu (GO); Martiniano de Arajo (MT, 1927-1930); Melo Viana (MG,
1903-1905); Levindo Coelho (MG); Augusto Viegas (MG, sem data);
Benedito Valladares (MG, 1930); Bias Fortes (MG, 1913-1914); Celso
Machado (MG, 1928-1930); Gustavo Capanema (MG, 1926-1930); Israel
Pinheiro (MG, 1922-1924); Joo Henrique (MG, 1923); Pedro Dutra (MG);
Rodrigues Pereira (MG, 1927-1930; 1935-1937); Lameira Bittencourt (PA,
1936); Gomy Jnior (PR, sem data); Oscar Carneiro (PE, sem data); Acrcio
Torres (RJ, 1919-1923); Brgido Tinoco (RJ, 1936-1937); Carlos Pinto (RJ,

106

sem data); Getlio Moura (RJ, 1936-1937); Miguel Couto (RJ, sem data);
Roberto Grossenbacher (SC, 1935-1937); Antnio Feliciano (SP,
1926-1928; 1935-1937); Batista Pereira (SP, sem data); Joo Abdala (SP,
1935-1937); Jos Armando (SP, 1935-1937). Total: 30.
UDN
Edgar de Arruda (CE, 1935); Joo Villas Boas (MT,
1935-1937); Vespasiano Martins (MT, 1935-1937); Jos Gaudncio (PB,
1930); Jos Augusto (RN, 1928-1930); Flores da Cunha (RS, 1928-1930);
Leandro Maciel (SE, 1935-1937). Total: 7.
SENADOR:

DEPUTADO FEDERAL: Lus Viana Filho (BA, 1935-1937); Otvio

Mangabeira (BA, 1912-1914; 1915-1918; 1918-1920; 1921-1923;
1924-1926; 1935-1937); Rafael Cincur (BA, 1935-1937); Plnio Sabia
(CE, 1935-1937); Beni Carvalho (CE, 1930); Agostinho Monteiro (PA,
1935-1937); Joo Cleofas (PE, 1935-1937); Adelmar Rocha (PI,
1935-1937); Jos Augusto (RN, 1916-1918; 1921-1923; 1935-1937); Flores
da Cunha (RS, 1909-1927); Aureliano Leite (SP, 1935-1937); Paulo
Nogueira (SP, 1935-1937); Toledo Piza (SP, 1935). Total: 13.

Alosio de Carvalho
(BA, 1935-1937); Clemente Mariani (BA, 1935-1937); Manuel Novaes
(BA, 1935-1937); Fernandes Tvora (CE, 1935-1937); Jos de Borba (CE,
1935-1937); Leo Sampaio (CE); Joo Villas Boas (MT, 1927-1930);
Rezende Passos (MG, 1935); Alde Sampaio (PE, 1935-1937); Ferreira de
Souza (RN, 1935-1937); Prado Kelly (RJ, 1935-1937); Soares Filho (RJ,
1935-1937); Leandro Maciel (SE, 1930). Total: 13.
DEPUTADO FEDERAL CONSTITUINTE (1933-1935):

DEPUTADO ESTADUAL CONSTITUINTE (1935-1937): Mrio Gomes

(AL); Albrico Fraga (BA); Aliomar Baleeiro (BA); Dantas Jnior (BA,
1921-1922); Joo Mendes (BA); Nestor Duarte (BA, 1929-1930); Paulo
Sarasate (CE); Agrcola de Barros (MT); Dolor de Andrade (MT); Jos
Bonifcio (MG); Lopes Canado (MG); Milton Campos (MG); Adalberto
Ribeiro (PB); Fernando Nbrega (PB); Erasto Gaertner (PR); Romo Jnior
(RJ). Total: 16.
DEPUTADO ESTADUAL: Severiano Nunes (AM, 1935-1937); Freitas
Cavalcanti (AL, 1935-1937); Clemente Mariani (BA, 1929-1930);
Fernandes Tvora (CE, 1913-1914; 1918-1920); Fernandes Teles (CE,
1935-1937); Gentil Barreira (CE, 1928-1930; 1935-1937); Jos de Borba
(CE, 1913-1915; 1915-1917; 1917-1920; 1926-1929); Alarico Pacheco

107

(MA, 1920-1930; 1935-1937); Joo Villas Boas (MT, 1918-1920);

Agostinho Monteiro (PA, 1926-1930); Argemiro de Figueiredo (PB,
1929-1930); Ernni Stiro (PB, 1935-1937); Joo Cleofas (PE,
1926-1928; 1935-1937); Lima Cavalcanti (PE, 1922-1925; 1926-1927);
Coelho Rodrigues (PI, 1935-1937);
Ferreira
de
Souza
(RN,
1921-1928); Jos Augusto (RN); Flores da Cunha (RS, 1909); Soares
Filho (RJ, 1915-1917; 1918-1921); Toledo Piza (SP, 1918-1930);
Heribaldo Vieira (SE, 1928). Total: 21.
VEREADOR: Otvio Mangabeira (BA, 1908-1912); Lus Cludio (ES);
Agrcola de Barros (MT, 1929-1930); Lopes Canado (MG, 1926-1930);
Alde Sampaio (PE); Romo Jnior (RJ, sem data); Soares Filho (RJ,
1929-1930); Toledo Piza (SP, sem data). Total: 8.

PTB
DEPUTADO FEDERAL: Barreto Pinto (DF, Deputado classista,
1935-1937); Marcondes Filho (SP, 1927-1930); Romeu Fiori (SP, 1934, no
pde, no entanto, exercer o mandato em virtude de ter menos de 25 anos de
idade). Total: 3.
DEPUTADO FEDERAL CONSTITUINTE (1933-1934):

Guaraci Silveira

(SP). Total: 1.
DEPUTADO ESTADUAL:

Leopoldo Neves (AM, 1928-1930). Total: 1.

VEREADOR: Rui Almeida (DF, 1935-1937); Marcondes Filho (SP,

1926); Pedroso Jnior (SP, 1935-1937). Total: 3.

PCB
PRESO POLTICO: Carlos Marighela (BA, 1938-1945); Lus Carlos
Prestes (DF, 1936-1945); Joo Amazonas (DF, 1937-1939); Maurcio
Grabois (DF, 1941-1942); Agostinho de Oliveira (PE, 1937-1941); Alcedo
Coutinho (PE, 1937); Gregrio Bezerra (PE, 1937-1945); Ablio Fernandes
(RS, intermitentemente, durante o Estado Novo, 1937-1945); Trifino
Correia (RS, 1937-1945); Claudino Silva (RJ, 1936-1937; 1940-1943);
Jorge Amado (SP, 1940-1943); Jos Crispim (SP, 1937-1945). Total: 12.
MILITNCIA CLANDESTINA:

Todos os parlamentares.
PR
108

SENADOR:

Artur Bernardes (MG, 1927-1930). Total: 1.

DEPUTADO FEDERAL: Artur Bernardes (MG, 1909-1910; 1915-1917;

1935-1937); Bernardes Filho (MG, 1935-1937); Mrio Brant (MG,
1921-1922); Souza Leo (PE, 1927-1930; 1935-1937); Altino Arantes (SP,
1906-1911; 1921-1930); Amando Fontes (PR, 1935-1937). Total: 6.
DEPUTADO FEDERAL CONSTITUINTE (1933-1935): Lino Machado
(MA, 1935-1937); Daniel de Carvalho (MG, 1935-1937). Total: 2.
DEPUTADO ESTADUAL: Lino Machado (MA, 1921-1923; 1927-1929);
Artur Bernardes (MG, 1907-1909); Daniel de Carvalho (MG, 1921-1922);
Mrio Brant (MG, 1921). Total: 4.
DEPUTADO ESTADUAL CONSTITUINTE (1935-1937):

Felipe Balbi (MG).

Total: 1.
VEREADOR:

Artur Bernardes (MG, 1904-1906); Felipe Balbi (MG,

1927). Total: 2.
PSP
DEPUTADO FEDERAL: Olavo Oliveira (CE, 1935-1937); Deodoro de
Mendona (PA, 1928-1929; 1930; 1935-1937); Caf Filho (RN, 1935-1937).
Total: 3.
DEPUTADO ESTADUAL CONSTITUINTE (1935-1937):

Stnio Gomes (CE,

1935-1937); Campos Vergal (SP, 1935-1937). Total: 2.

ED/PDC/PL
DEPUTADO FEDERAL CONSTITUINTE (1933-1934):

Domingos Velasco

(GO); Arruda Cmara (PE). Total: 2.

Domingos Velasco (GO, 1935-1937); Arruda
Cmara (PE, 1935-1937). Total: 2.
DEPUTADO FEDERAL:

Hermes Lima (DF, 1924); Raul Pilla (RS,

Constituinte, 1935-1937). Total: 2.
DEPUTADO ESTADUAL:

109

ANEXO 4
CARGOS GOVERNAMENTAIS ANTERIORMENTE OCUPADOS PELOS
CONSTITUINTES

PSD
PRESIDENTE DA REPBLICA: Getlio Vargas (RS, 1930-1945).
Total: 1.
VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA:

Melo Viana (MG, 1926-1930).

Total: 1.
MINISTROS DE ESTADO: Silvestre Pricles (AL, Ministro do Tribunal
de Contas da Unio, 1943-1945); Gustavo Capanema (MG, Ministro da
Educao e Sade Pblica, 1934-1945); Agamenon Magalhes (PE,
Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, 1934-1937; Ministro da Justia
e Negcios Interiores, 1937; Ministro da Justia e Negcios Interiores,
maro-outubro de 1945); Getlio Vargas (RS, Ministro da Fazenda de
Washington Lus, 1926-1927); Sousa Costa (RS, Ministro da Fazenda,
1934-1945). Total: 5.
INTERVENTORES: lvaro Maia (AM, 1937-1945); Valdemar Pedrosa
(AM, 1933-1934); Ismar de Gis (AL, 1941-1945); Afonso de Carvalho
(AL, 1932-1934); Pinto Aleixo (BA, 1942-1945); Pedro Ludovico (GO,
1930-1934; 1937-1945); Clodomir Cardoso (MA, maro-outubro de 1945);
Alfredo S (MG, Interventor no Estado do Amazonas na Repblica Velha,
1924-1926); Benedito Valladares (MG, 1933-1935; 1937-1945); Gustavo
Capanema (MG, 1933-1934); Magalhes Barata (PA, 1930-1935;
1943-1945); Joo Botelho (PA, interino durante ausncias de Magalhes
Barata, 1937-1945); Lameira Bittencourt (PA, 28 de dezembro de 1945);
Samuel Duarte (PB, interino de 27 a 29 de outubro de 1945); Flvio
Guimares (PR, nomeado a 29 de outubro de 1945, no chegou a assumir
em virtude do golpe); Etelvino Lins (PE, maro-outubro de 1945);
Agamenon Magalhes (PE, 1937-1945); Georgino Avelino (RN,
agosto-outubro de 1945); Dioclcio Duarte (RN, 28 de outubro a 3 de
novembro de 1945); Ernesto Dornelles (RS, 1943-1945); Alfredo Neves (RJ,
interino durante ausncias do titular Amaral Peixoto, 1939; e definitivo de

110

27 de outubro a 5 de novembro de 1945); Amaral Peixoto (RJ, 1937-1945);

Ivo dAquino (SC, 31 de outubro a 5 de novembro de 1945); Nereu Ramos
(SC, 1937-1945); Altamiro Guimares (SC, interino durante ausncias de
Nereu Ramos, 1937-1945); Leite Neto (SE, substituiu Maynard Gomes, 27
de outubro a 3 de novembro de 1945). Total: 26.
GOVERNADOR: Hugo Carneiro (do Acre na Repblica Velha,
1927-1930); lvaro Maia (AM, 1935-1937); Pedro Ludovico (GO,
1935-1937); Melo Viana (MG, Presidente do Estado na Repblica Velha,
1924-1926); Benedito Valladares (MG, 1935-1937); Getlio Vargas (RS,
1928-1930); Nereu Ramos (SC, 1935-1937); Graccho Cardoso (SE,
1922-1926). Total: 8.
SECRETRIO DE ESTADO: Valdemar Pedrosa (AM, Secretrio-Geral,
1931-1933); Pereira da Silva (AM, sem especificao, logo aps a
Revoluo de 30, 1930-1931); Farias Jnior (AL, Secretrio da Fazenda de
Ismar de Gis, 1941-1945); Lauro Montenegro (AL, Secretrio da
Agricultura de Pernambuco no governo de Lima Cavalcanti, 1935);
Altamirando Requio (BA, Secretrio do Gabinete Civil de Pinto Aleixo,
1942-1945); Guilherme Marback (BA, Secretrio da Fazenda de Landulfo
Alves e Pinto Aleixo, 1938-1945); Vieira de Melo (BA, Secretrio-Geral da
Interventoria e Secretrio do Interior e Justia do Interventor Pinto Aleixo,
1943-1945); Atlio Vivcqua (ES, Secretrio da Instruo Pblica,
1928-1930; e Secretrio interino do Interior, 1930); Ari Viana (ES,
Secretrio da Fazenda, sem data); Asdrbal Soares (ES, Secretrio da
Agricultura, Viao e Obras Pblicas, 1933); Carlos Lindemberg (ES,
Secretrio da Fazenda, 1935-1937; Secretrio da Agricultura, 1936-1939);
Eurico Sales (ES, Secretrio da Educao e Cultura do Interventor Punaro
Bley, 1937-1943); Caiado de Godi (GO, Secretrio-Geral do Estado, 1936;
e Secretrio de Segurana Pblica na Interventoria de Pedro Ludovico);
Galeno Paranhos (GO, Chefe de Polcia, 1938-1942); Joo dAbreu (GO,
Secretrio da Fazenda durante o Estado Novo, sem data); Clodomir Cardoso
(MA, Secretrio da Fazenda, 1914); Pereira Jnior (MA, Chefe de Polcia
do Maranho na Repblica Velha, sem data); Lus Carvalho (MA, sem
informao, sem data); Ponce de Arruda (MT, Secretrio da Agricultura,
Viao e Obras Pblicas e Secretrio-Geral do Estado, 1937-1945); Melo
Viana (MG, Secretrio do Interior no governo Raul Soares, 1922-1924);
Levindo Coelho (MG, Secretrio da Educao e Sade Pblica de Olegrio
Maciel, 1930-1931); Alfredo S (MG, Chefe de Polcia de Raul Soares,
1922-1924); Bias Fortes (MG, Secretrio de Segurana e Assistncia

111

Pblica de Antnio Carlos Andrada, 1926-1929); Celso Machado (MG,

Secretrio de Interior e Justia, 1945); Cristiano Machado (MG, Secretrio
de Interior, Justia e Segurana Pblica de Olegrio Maciel, 1930; e
Secretrio de Educao e Sade Pblica do Interventor Benedito Valladares,
1936-1945); Gustavo Capanema (MG, Secretrio de Interior, Justia e
Segurana Pblica de Olegrio Maciel, 1931-1933); Israel Pinheiro (MG,
Secretrio da Agricultura, Indstria e Comrcio, 1933-1942); Jos Alkmim
(MG, Secretrio de Interior e Justia, 1936-1939); Noraldino Lima (MG,
Secretrio de Educao e Sade Pblica nos governos de Olegrio Maciel e
Benedito
Valladares,
1931-1935);
Lameira
Bittencourt
(PA,
Secretrio-Geral do Estado, 1937-1945); Jandu Carneiro (PB, Secretrio do
Interior e Segurana Pblica de seu irmo, Rui Carneiro, 1942-1945); Jos
Joffily (PB, Secretrio de Agricultura, Viao e Obras Pblicas do
Interventor Rui Carneiro, 1942-1945); Samuel Duarte (PB, Secretrio de
Interior e Segurana Pblica de Rui Carneiro, 1940-1945); Fernando Flores
(PR, Chefe de Polcia, 1939-1941; e Secretrio do Interior e Justia,
1941-1945); Lauro Lopes (PR, Chefe de Polcia, 1928-1930); Etelvino Lins
(PE, Secretrio de Segurana Pblica na gesto de Agamenon Magalhes,
1937-1945); Novais Filho (PE, Secretrio de Agricultura de Agamenon
Magalhes, 1937); Jarbas Maranho (PE, Secretrio de Justia e Negcios
Interiores de Etelvino Lins; 1945); Gersino Pontes (PE, Secretrio de
Viao e Obras Pblicas, 1937-1945); Areia Leo (PI, Secretrio da
Fazenda, e Viao e Obras Pblicas, sem data); Ernesto Dornelles (RS,
Chefe de Polcia de Minas Gerais, 1936-1943); Batista Luzardo (RS, Chefe
de Polcia do Distrito Federal, 1930-1932); Herfilo Azambuja (RS,
Secretrio de Educao, 1939-1942; Secretrio de Interior, 1942-1943);
Alfredo Neves (RJ, Secretrio sem especificao de Amaral Peixoto,
1937-1939); Heitor Collet (RJ, Secretrio de Interior e Justia, 1937-1945);
Ivo dAquino (SC, Interior e Justia, 1930; Secretrio de Viao,
1936-1937; Secretrio de Justia, Educao e Sade, 1937-1945); Altamiro
Guimares (SC, Secretrio da Fazenda, 1937-1945); Orlando Brasil (SC,
Secretrio de Finanas, 1937-1945); Rogrio Vieira (SC, Secretrio de
Viao e Obras Pblicas, e Agricultura, 1937-1945); Batista Pereira (SP,
Chefe da Casa Civil e Secretrio dos Negcios Interiores de Ademar de
Barros, 1938-1941); Graccho Cardoso (SE, Secretrio da Fazenda,
1904-1906); Leite Neto (SE, Secretrio-Geral de Sergipe, 1941-1945).
Total: 52.
MEMBRO DO CONSELHO ADMINISTRATIVO: Leopoldo Peres (AM,
Presidente do Conselho Administrativo do Estado, 1938-1945); Teixeira de

112

Vasconcelos (AL, 1942-1945); Frota Gentil (CE, 1937-1945); Oswaldo

Studart (CE, 1937-1945); Galeno Paranhos (GO, Presidente do Conselho
Administrativo, 1945); Afonso Matos (MA, 1945); Martiniano de Arajo
(MT, 1940-1945, e Vice-Presidente da instituio, 1943-1945); Joo
Botelho (PA, 1937-1945); Flvio Guimares (PR, 1937-1945); Roberto
Glasser (PR, 1937-1945); Adroaldo Costa (RS, 1944-1945); Gaston Englert
(RS); Alfredo Neves (RJ, Presidente do Conselho Administrativo,
1940-1945); Heitor Collet (1937-1945); Antnio Feliciano (SP, 1941-1945);
Csar Costa (SP, 1941-1945); Cirilo Jnior (SP, 1939-1945). Total: 17.
CHEFE OU OFICIAL DE GABINETE DE MINISTROS: Afonso de
Carvalho (AL, chefe de gabinete de Dutra, 1941-1945); Lauro de Freitas
(BA, do Ministro da Viao e Obras Pblicas Mendona de Lima, 1940);
Vitorino Freire (MA, do Ministro da Viao Mendona Lima, 1939-1945);
Lair Tostes (MG, do Ministro da Agricultura Odilon Braga, 1933-1937);
Milton Prates (MG, do Ministro da Viao e Obras Pblicas Francisco S,
1922-1926); Dioclcio Duarte (RN, do Ministro da Marinha Joaquim
Ferreira Chaves, 1920-1922); Brgido Tinoco (RJ, oficial de gabinete do
Ministro do Trabalho Marcondes Filho, 1942-1945). Total: 7.
CHEFE OU OFICIAL DE GABINETE DE GOVERNADOR: Pereira da Silva
(AM, de Alberto Maranho, 1908-1913; 1915); Guilherme Marback (BA, de
Vital Soares, 1928-1929); Eurico Sales (ES, do Governador Aristeu Borges
de Aguiar, 1928-1930); Cristiano Machado (MG, de Raul Soares,
1922-1924); Gustavo Capanema (MG, de Olegrio Maciel, 1930);
Noraldino Lima (MG, de Olegrio Maciel, 1924-1926); Ivo dAquino (SC,
de Felipe Schmidt, 1917); Nereu Ramos (SC, de seu pai, Vidal de Oliveira
Ramos, 1914). Total: 8.
CHEFE OU OFICIAL DE GABINETE DE INTERVENTOR: Leopoldo Peres
(AM, 1938-1945); Vitorino Freire (MA, de Antnio Martins, 1933-1935);
Juscelino Kubitschek (MG, de Benedito Valladares, 1933-1934); Olinto
Fonseca (MG, de Olegrio Maciel, 1930-1933; e de Benedito Valladares,
1940-1944); Ataliba Nogueira (SP, secretrio particular do Governador
militar paulista Valdomiro Castilho de Lima, 1932-1933). Total: 5.
PREFEITO: Pereira da Silva (Tarauac-AC, 1915; Seabra-AM, 1920);
Antnio Mafra (AL, Macei, 1945); Farias Jnior (AL, Murici, sem data);
Jos Maria (AL, Assemblia, durante o Estado Novo, sem data); Aristides
Milton (BA, Salvador, 1945); Eunpio de Queiroz (BA, Nazar, 1931, e

113

de Ilhus, 1943-1945); Fris da Mota (BA, Feira de Santana, 1944-1945);

Rgis Pacheco (BA, Vitria da Conquista, 1942-1945); Atlio Vivcqua (ES,
Cachoeiro do Itapemirim, 1920-1921); Henrique de Novais (ES, Vitria,
1916-1920; 1944-1945); lvaro Castelo (ES, Afonso Cludio, 1945); Ari
Viana (ES, Cachoeiro do Itapemirim, 1943-1945); Asdrbal Soares (ES,
Vitria, 1930-1933); Caiado de Godi (GO, Gois, 1936-1937); Guilherme
Xavier (GO, Morrinhos, 1936-1945); Joo dAbreu (GO, Arraias,
1926-1930); Clodomir Cardoso (MA, So Lus, 1914-1918); Ponce de
Arruda (MT, Cuiab, 1933-1935); Levindo Coelho (MG, Ub, 1937-1945);
Alfredo S (MG, Tefilo Otoni, 1940-1945); Benedito Valladares (MG,
Par de Minas, 1930-1932); Bias Fortes (MG, Barbacena, 1937-1945);
Cristiano Machado (MG, Belo Horizonte, 1926-1929); Joo Henrique (MG,
Uberaba, 1923-1926); Juscelino Kubitschek (MG, 1940-1945); Pedro Dutra
(MG, Cataguases, 1930-1933); Rodrigues Seabra (MG, Itajub, 1932-1934);
Nelson Parijs (PA, Camet, 1935-1937); Jandu Carneiro (PB, Pombal,
1930-1934); Joo Aguiar (PR, Jacarezinho, 1928-1930); Munhoz de Melo
(PR, Londrina, 1937-1945); Novais Filho (PE, Recife, 1938-1945); Oscar
Carneiro (PE, Olinda, sem data); Paulo Guerra (PE, Orob, 1938-1940;
Bezerros, 1941-1942); Areia Leo (PI, Teresina, 1930-1931); Sigefredo
Pacheco (PI, Campo Maior, 1935-1937); Augusto Varela (RN, Natal,
1943-1945); Mota Neto (RN, Mossor, 1945); Bayard de Lima (RS,
Uruguaiana, 1939-1945); Brochado da Rocha (RS, So Pedro, 1930-1931;
Viamo, 1931-1932; Viamo, 1938-1941); Herfilo Azambuja (RS, Dom
Pedrito, 1924-1928); Manuel Duarte (RS, Intendente Municipal de Vacaria,
sem data); Mrcio Teixeira (RS, Bag, 1936-1945); Teodomiro Fonseca
(RS, So Leopoldo, 1937-1945); Bastos Tavares (RJ, Campos, 1936);
Brgido Tinoco (RJ, So Gonalo, 1939-1941; Niteri, 1945); Carlos Pinto
(RJ, Porcincula, sem data); Getlio Moura (RJ, Nova Iguau, 1930-1931;
maro-outubro, 1945); Paulo Fernandes (RJ, Barra do Pira, 1939-1945); Ivo
dAquino (SC, Canoinhas, 1926-1928); Otaclio Costa (SC, Lajes,
1920-1924); Rogrio Vieira (SC, Florianpolis, 1931-1934); Csar Costa
(SP, Taubat, 1917-1926; Taubat, 1928-1930); Joo Abdala (SP, Birigui,
1937-1941); Lopez Ferraz (SP, Olmpia, 1941-1945). Total: 55.
SECRETRIO MUNICIPAL: lvaro Maia (AM, da Prefeitura de
Manaus, 1925); Costa Porto, (PE, da Prefeitura de Recife, 1938-1942); Mota
Neto (RN, Secretrio da Prefeitura de Mossor, sem data); Brgido Tinoco
(RJ, da Prefeitura de So Gonalo, 1938-1940); Otaclio Costa (SC,
Secretrio Municipal de Lajes, 1920-1924); Roberto Grossenbacker (SC,
Chefe de Polcia em Blumenau, 1930-1931). Total: 6.

114

OUTROS: Medeiros Neto (AL, Diretor do Departamento das

Municipalidades na Interventoria de Ismar de Gis); Silvestre Pricles (AL,
Presidente do Conselho Nacional do Trabalho, 1941-1943); Lus Barreto
(BA, membro do Conselho Tcnico de Economia e Finanas; 1937-1945);
Raul Barbosa (CE, Procurador-Geral do Estado, 1937-1945); Drio Cardoso
(GO, Presidente do Tribunal Regional Eleitoral, 1937-1945); Crpori Franco
(MA, chefe do contencioso do Departamento Nacional do Caf, 1937-1945);
Israel Pinheiro (MG, 1 Presidente da Vale do Rio Doce, 1942-1945); Jos
Alkmim (MG, Diretor da Penitenciria Agrcola de Neves, 1939-1942);
Noraldino Lima (MG, membro do Conselho Diretor do Departamento
Nacional do Caf, 1937-1945); Duarte d'Oliveira (PA, Superintendente dos
Servios Externos da Prefeitura de Belm, 1943); Moura Carvalho (PA,
Diretor-Geral do Departamento de Segurana Pblica, 1943-1945); Barbosa
Lima Sobrinho (PE, Presidente do IAA, 1938-1946; membro da Comisso
de Combustveis e Lubrificantes, 1941-1945; membro do Conselho Federal
de Comrcio Exterior, 1945); Costa Porto (PE, Diretor do Departamento de
Assistncia s Cooperativas do Estado, 1942-1945); Ferreira Lima (PE,
Diretor do Conselho Administrativo da Caixa Econmica Federal, sem
data); Jarbas Maranho (PE, Diretor-Presidente da LBA, 1942-1945; Diretor
Regional do SENAI, 1944-1945); Osvaldo Lima (PE, nomeado pelo
Interventor Agamenon Magalhes Procurador dos Feitos da Fazenda de
Pernambuco, 1937); Paulo Guerra (PE, Delegado Regional do DIP em
Pernambuco, 1942); Renault Leite (PI, representante do Distrito Federal no
Conselho Nacional do Petrleo, 1942-1945; representante do Piau junto ao
Ministrio da Viao, 1938-1945); Georgino Avelino (RN, Diretor de
Turismo e Propaganda do Distrito Federal, 1941-1945); Dioclcio Duarte
(RN, consultor tcnico do Instituto Nacional do Sal, 1937-145); Batista
Luzardo (RS; Embaixador do Brasil no Uruguai, 1937-1945; e na Argentina,
1945); Pereira Pinto (RJ, representante dos usineiros no IAA, 1933-1945);
Amaral Peixoto (RJ, chefe do servio de abastecimento da CME,
1942-1944); Eduardo Duvivier (RJ, membro do Conselho Econmico do
Rio de Janeiro, 1932-1934); Miguel Couto (RJ, representante do Rio de
Janeiro na Comisso Executiva do Instituto Nacional do Sal, sem data);
Altamiro Guimares (SC, membro do Conselho Consultivo, 1930-1931;
Presidente do Conselho Consultivo, 1932); Hans Jordan (SC, Diretor do
Instituto Nacional do Mate, sem data); Otaclio Costa (SC, Presidente do
Conselho Consultivo, 1931-1935); Ataliba Nogueira (SP, membro do
Conselho Penitencirio do Estado, 1935); Costa Neto (SP, Procurador-Geral
do Estado na gesto de Fernando Costa, 1941-1943); Goffredo Telles (SP,

115

membro do Conselho Penitencirio de So Paulo, sem data); Horcio Lafer

(SP, membro do Conselho Tcnico de Economia e Finanas do Ministrio
da Fazenda, 1943-1945); Jos Armando (SP, chefe de gabinete do Prefeito
de So Paulo, Prestes Maia, 1938-1939); Sampaio Vidal (SP, membro da
Coordenao da Mobilizao Econmica e do Conselho Consultivo do
DNC, 1942-1945). Total: 34.
NUNCA OCUPARAM CARGOS EXECUTIVOS OU SEM INFORMAO:

Castelo Branco (AC); Cosme Ferreira (AM); Alosio de Castro (BA);

Negreiros Falco (BA); Francisco Monte (CE); Moreira da Rocha (CE);
Jonas Correia (DF); Fontes Romero (DF); Vieira de Resende (ES);
Digenes Magalhes (GO); Jos Neiva (MA); Odilon Soares (MA);
Argemiro Fialho (MT); Augusto Viegas (MG); Duque de Mesquita (MG);
Joaquim Libnio (MG); Rodrigues Pereira (MG); Wellington Brando
(MG); lvaro Adolfo (PA); Carlos Nogueira (PA); Rocha Ribas (PA);
Aramis Atade (PR); Gomy Jnior (PR); Ulisses Lins (PE); Walfredo Gurgel
(RN); Antero Leivas (RS); Bittencourt Azambuja (RS); Dmaso Rocha
(RS); Eli Rocha (RS); Glicrio Alves (RS); Nicolau Vergueiro (RS); Pedro
Vergara (RS); Acrcio Torres (RJ); Aderbal Silva (SC); Alves Palma (SP,
sem informao); Honrio Monteiro (SP); Machado Coelho (SP); Martins
Filho (SP); Novelli Jnior (SP, sem informao, era "genro torto" de Dutra);
Slvio de Campos (SP). Total: 39.
UDN
Otvio Mangabeira (BA, Ministro das
Relaes Exteriores de Washington Lus, 1926-1930). Total: 1.
MINISTROS DE ESTADO:

Juraci Magalhes (BA, 1931-1934);

Fernandes Tvora (CE, 1930-1931); Argemiro de Figueiredo (PB,
1937-1940); Lima Cavalcanti (PE, 1930-1935); Flores da Cunha (RS,
1930-1935); Plnio Barreto (SP, Governador Provisrio, 6 a 25 de novembro
de 1930). Total: 6.
INTERVENTOR

FEDERAL:

GOVERNADOR: Juraci Magalhes (BA, 1935-1937); Argemiro de

Figueiredo (PB, 1935-1937); Lima Cavalcanti (PE, 1935-1937); Mathias
Olmpio (PI, 1924-1928); Jos Augusto (RN, 1924-1927); Flores da Cunha
(RS, 1935-1937). Total: 6.

Severiano Nunes (AM, Secretrio-Geral do

Amazonas, 1934-1935); Freitas Cavalcanti (AL, Secretrio-Geral de
SECRETRIO DE ESTADO:

116

Alagoas, 1934); Dantas Jnior (BA, Secretrio sem especificao, de Pinto

Aleixo, 1943-1944); Jos de Borba (CE, Secretrio de Justia e Segurana,
1915-1916; Chefe de Polcia na gesto de Fernandes Tvora, 1930-1931);
Jales Machado (GO, Secretrio de Obras Pblicas, 1929-1930); Antenor
Boga (MA, Chefe de Polcia e Secretrio do Interventor Paulo Ramos,
1943-1945); Joo Villas Boas (MT, Chefe de Polcia, 1915-1918); Rezende
Passos (MG, Secretrio do Interior na gesto de Cristiano Machado, 1930;
Secretrio do Interior e Justia de Benedito Valladares, 1935-1936);
Vergniaud Vanderlei (PB, Secretrio Estadual de Segurana e da Viao e
Obras Pblicas no governo de Argemiro de Figueiredo, 1935); Argemiro de
Figueiredo (PB, Secretrio de Interior e Justia, 1932-1935); Ernni Stiro
(PB, Chefe de Polcia, 1939); Fernando Nbrega (PB, Secretrio da Fazenda
de Argemiro de Figueiredo por apenas oito dias, 1940); Joo Cleofas (PE,
Secretrio de Agricultura, Viao e Obras Pblicas de Lima Cavalcanti,
1931-1934); Esmaragdo de Freitas (PI, 1917-1920; Chefe de Polcia de
Pernambuco na gesto de Lima Cavalcanti, 1930-1931); Jos Augusto (RN,
Secretrio-Geral, 1914); Romo Jnior (RJ, Chefe de Polcia, sem data);
Mrio Masago (SP, Secretrio de Justia e Segurana Pblica de Armando
de Sales Oliveira, 1933); Toledo Piza (SP, Secretrio de Agricultura,
Comrcio e Indstria, 1935-1937); Heribaldo Vieira (SE, Secretrio de
Educao, 1924; Secretrio de Segurana Pblica, 1929-1930). Total: 18.
MEMBRO DO CONSELHO OU DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO:

Severiano Nunes (AM, at 1941, durante o Estado Novo, depois

exonerou-se); Dantas Jnior (BA, Presidente do Conselho Administrativo,
1944-1945); Gentil Barreira (CE, 1937-1945). Total: 3.
CHEFE OU OFICIAL DE GABINETE DE MINISTROS: Euclides
Figueiredo (DF, do Ministro da Guerra Setembrino de Carvalho,
1922-1926); Jurandir Pires (DF, do Ministro da Viao Mendona Lima,
1937-1945); Plnio Lemos (PB, do Ministro da Viao e Obras Pblicas
Jos Amrico de Almeida, 1931-1934). Total: 3.
CHEFE OU OFICIAL DE GABINETE DE GOVERNADOR: Alosio de
Carvalho (BA, oficial de gabinete do governo de Vital Soares, 1928-1930);
Albrico Fraga (BA, oficial de gabinete do governo de Gis Calmon,
1924-1928, e de Vital Soares, 1928-1930); Manuel Novaes (BA, oficial de
gabinete do governo de Juraci Magalhes, 1931-1933); Rezende Passos
(MG, oficial de gabinete do governo de Olegrio Maciel, 1930-1933);
Fernando Nbrega (PB, 1924-1928); Gilberto Freyre (PE, do Governador

117

Estcio Coimbra, 1926-1930). Total: 6.

Manuel Novaes
(BA, 1930-1933); Antenor Boga (MA, do Interventor Paulo Ramos,
1943-1945). Total: 2.
CHEFE OU OFICIAL DE GABINETE DE INTERVENTOR:

PREFEITO: Mrio Gomes (AL, Unio dos Palmares, 1933-1935);

Plnio Sabia (CE, Fortaleza, 1937); Alencar Araripe (CE, Crato,
1930-1935); Fernandes Teles (CE, Crato, 1920-1924); Gentil Barreira (CE,
Camocim, 1930-1935; Fortaleza, 1935); Jales Machado (GO, Buriti Alegre,
1928-1929); Antenor Boga (MA, Graja, 1930-1931); Vespasiano Martins
(MT, Campo Grande, 1918, 1931, 1934, 1941-1945); Jos Bonifcio (MG,
Barbacena, 1931-1934); Vergniaud Vanderlei (PA, Campina Grande,
1935-1937 e 1940-1945); Ernni Stiro (PB, Joo Pessoa, 1940); Fernando
Nbrega (PB, Joo Pessoa, 1937-1940); Joo rsulo (PB, Sap, 1938-1945);
Osmar de Aquino (PB, Guarabira, 1940); Alde Sampaio (PE, Catende,
1930); Joo Cleofas (PE, Vitria de Santo Anto, 1922-1925); Flores da
Cunha (RS, Uruguaiana, 1917 e 1920-1924); Romo Jnior (RJ, Petrpolis,
sem data). Total: 18.
SECRETRIO MUNICIPAL: Rui Palmeira (AL, 1932-1933; 1940);
Mathias Olmpio (PI, Secretrio Municipal de Justia de Teresina,
1907-1914). Total: 2.

Rui Palmeira (AL, oficial de gabinete do Prefeito de

Macei, 1930-1932); Plnio Sabia (CE, Diretor de Obras Pblicas do
Estado, 1930-1931); Beni Carvalho (CE, membro do Conselho Nacional de
Educao durante a gesto do Ministro Capanema; 1936); Rezende Passos
(MG, Procurador-Geral da Repblica, 1936-1945); Milton Campos (MG,
Presidente do Conselho Consultivo de Minas Gerais, 1932-1934); Monteiro
de Castro (MG, secretrio particular de seu primo, o Secretrio da Educao
Cristiano Machado, 1936-1939); Alde Sampaio (PE, representante dos
usineiros pernambucanos no IAA, 1938-1941); Lima Cavalcanti (PE,
Embaixador do Brasil na Colmbia, Mxico e Cuba, 1937-1945);
Esmaragdo de Freitas (PI, Presidente do Tribunal Eleitoral Regional do
Estado, 1934-1937); Adelmar Rocha (PI, Diretor da Sade Pblica do
Estado, 1933-1934); Coelho Rodrigues (PI, representante do Ministrio da
Marinha no Conselho Nacional do Petrleo, 1938-1943); Alusio Alves
(RN, Secretrio e Presidente da Seo da LBA durante o Estado Novo, sem
data); Jos Augusto (RN, Vice-Presidente da Comisso Executiva do
OUTROS:

118

Instituto Nacional do Sal, 1940-1945); Soares Filho (RJ, membro do

Conselho Consultivo do Municpio de Vassouras, 1932); Paulo Nogueira
(SP, representante dos usineiros paulistas no IAA, na dcada de 1930);
Toledo Piza (SP, membro do Conselho Consultivo do Estado, 1934);
Leandro Maciel (SE, Diretor de Obras Pblicas de Maynard Gomes,
1930-1932). Total: 17.
Nestor Duarte (BA, 1940); Otvio
Mangabeira (BA, 1938-1945); Euclides Figueiredo (DF, 1938-1945); Flores
da Cunha (RS, 1938-1943); Aureliano Leite (SP); Paulo Nogueira (SP,
1938-1945); Toledo Piza (SP, 1938-1945). Total: 7.
PRESOS POLTICOS OU EXILADOS:

OPOSIO CLANDESTINA: Jos Bonifcio (MG,

Manifesto dos
Mineiros, 1943); Lopes Canado (MG, Manifesto dos Mineiros); Magalhes
Pinto (MG, Manifesto dos Mineiros); Milton Campos (MG, Manifesto dos
Mineiros). Total: 4.
NUNCA OCUPARAM CARGOS GOVERNAMENTAIS OU
INFORMAO: Aliomar Baleeiro (BA); Clemente Mariani (BA);

SEM

Joo
Mendes (BA); Lus Viana Filho (BA); Nestor Duarte (BA); Rafael Cincur
(BA); Edgar de Arruda (CE); Egberto Rodrigues (CE); Leo Sampaio (CE);
Paulo Sarasate (CE); Hamilton Nogueira (DF); Lus Cludio (ES); Alarico
Pacheco (MA); Agrcola de Barros (MT); Dolor de Andrade (MT); Licurgo
Leite (MG); Lopes Canado (MG); Magalhes Pinto (MG); Agostinho
Monteiro (PA); Eplogo de Campos (PA); Adalberto Ribeiro (PB); Joo
Agripino (PB); Jos Gaudncio (PB); Erasto Gaertner (PR); Antnio
Correia (PI); Jos Cndido (PI); Ferreira de Souza (RN); Osrio Tuiuti (RS);
Jos Leomil (RJ, sem informao); Prado Kelly (RJ); Tavares dAmaral
(SC, sem informao); Toms Fontes (SC); Romeu Loureno (SP);
Aureliano Leite (SP); Wlter Franco (SE). Total: 35.

PTB
MINISTRO DE ESTADO: Marcondes Filho (SP, Ministro do Trabalho,
Indstria e Comrcio, 1941-1945; Ministro da Justia e Negcios Interiores,
1942-1945). Total: 1.

119

Marcondes Filho (SP,

Vice-Presidente do Conselho Administrativo, 1939-1945). Total: 1.
MEMBRO DE CONSELHOS ADMINISTRATIVOS:

Segadas Viana
(DF, assessor de Marcondes Filho, 1942-1945); Abelardo Mata (RJ,
ajudante-de-ordens de Getlio Vargas). Total: 2.
OFICIAL DE GABINETE OU ASSESSOR DE MINISTROS:

PREFEITO: Leopoldo Neves (AM, Parintins, 1927; 1935-1937). Total: 1.

OUTROS: Lus Lago (BA, suplente de Vogal Especializado da Justia
do Trabalho durante o Estado Novo, sem data); Antnio Silva (DF, Vogal
dos padeiros junto Justia do Trabalho, 1937-1945); Barreto Pinto (DF,
Secretrio do Presidente do Tribunal Superior Eleitoral; 1945); Rui Almeida
(DF, assessor do Ministro Joo Alberto na Coordenao da Mobilizao
Econmica, 1942-1945); Artur Fischer (RS, membro da Comisso
Organizadora do Instituto Nacional de Carnes, 1937-1945); Marcondes
Filho (SP, Presidente do CNPIC Conselho Nacional de Poltica
Comercial e Industrial, 1944-1945); Berto Cond (SP, membro do CNPIC,
1944-1945); Guaraci Silveira (SP, Diretor do Departamento Estadual do
Trabalho de Taubat, 1940-1942; chefe da Subdelegacia do Trabalho em
Santos, 1945); Pedroso Jnior (SP, Vogal dos Empregados Ferrovirios na
Junta de Conciliao e Julgamento de Campinas, 1939); Romeu Fiori (SP,
membro da Comisso Federal de Preos da CME, em So Paulo,
1942-1945). Total: 10.
NUNCA OCUPOU CARGO EXECUTIVO OU SEM INFORMAO: Baeta
Neves (DF); Bencio Fontenelle (DF); Benjamim Farah (DF); Gurgel do
Amaral (DF); Vargas Neto (DF); Ezequiel Mendes (MG); Leri Santos
(MG); Melo Braga (PR); Euzbio Rocha (SP, sem informao); Hugo
Borghi (SP). Total: 10.

PCB
PRESO POLTICO: Carlos Marighela (BA, 1938-1945); Lus Carlos
Prestes (DF, 1936-1945); Joo Amazonas (DF, 1937-1939); Maurcio
Grabois (DF, 1941-1942); Agostinho de Oliveira (PE, 1937-1941); Alcedo
Coutinho (PE, 1937); Gregrio Bezerra (PE, 1937-1945); Ablio Fernandes
(RS, intermitentemente durante o Estado Novo, 1937-1945); Trifino Correia
(RS, 1937-1945); Claudino Silva (RJ, 1936-1937; 1940-1943); Jorge Amado

120

(SP, 1940-1943); Jos Crispim (SP, 1937-1945). Total: 12.

MILITNCIA CLANDESTINA:

Todos os parlamentares.
PR

PRESIDENTE DA REPBLICA:

Artur Bernardes (MG, 1922-1926).

Total: 1.
Artur Bernardes (MG, 1918-1922); Altino Arantes
(SP, 1916-1920). Total: 2.
GOVERNADOR:

SECRETRIO DE ESTADO: Artur Bernardes (MG, Secretrio de

Finanas de Jlio Bueno, 1910-1914); Daniel de Carvalho (MG, Secretrio
de Agricultura, Viao e Obras Pblicas, 1922-1926); Mrio Brant (MG,
Secretrio das Finanas de Raul Soares e Melo Viana, 1922-1926); Souza
Leo (PE, 1926-1930); Altino Arantes (SP, Secretrio de Negcios
Interiores, 1911; Secretrio da Fazenda e Agricultura, 1912-1915). Total: 5.
OFICIAL DE GABINETE DE PRESIDENTE:

Bernardes Filho (MG,

1922-1926). Total: 1.
OFICIAL DE GABINETE DE MINISTRO:

Daniel de Carvalho (MG,

1910-1913). Total: 1.
PREFEITO: Lino Machado (MA, So Lus, 1935-1937); Jaci
Figueiredo (MG, Varginha, 1936-1937). Total: 2.
OPOSIO CLANDESTINA: Artur Bernardes (MG, Manifesto dos
Mineiros, 1943); Bernardes Filho (MG, Manifesto dos Mineiros); Daniel de
Carvalho (MG, Manifesto dos Mineiros); Mrio Brant (MG, Manifesto dos
Mineiros). Total: 4.
PRISO POLTICA E EXLIO: Bernardes

Filho (PR, 1937-1939). Total: 1.

NUNCA OCUPOU CARGO EXECUTIVO OU SEM INFORMAO: Felipe

Balbi (MG); Munhoz da Rocha (PR); Durval Cruz (SE); Amando Fontes
(SE). Total: 4.

PSP
SECRETRIO DE ESTADO:

Deodoro de Mendona (PA, 1921-1925; e

121

Secretrio-Geral do Par na Interventoria de Jos da Gama Malcher,

1937-1945); Caf Filho (RN, Chefe de Polcia, 1930-1933). Total: 2.
MEMBRO DO CONSELHO ADMINISTRATIVO:

Olavo Oliveira (CE,

1937-1945). Total: 1.
PREFEITO:

Deodoro de Mendona (PA, Camet, 1923). Total: 1.

Alves Linhares (CE, secretrio particular do Presidente Jos

Linhares, seu tio, 1945-1946); Stnio Gomes (CE, Procurador-Geral do
Estado, 1938-1941). Total: 2.
OUTROS:

EXLIO POLTICO OU PRISO:

Caf Filho (RN). Total: 1.

NUNCA OCUPOU CARGO ADMINISTRATIVO OU SEM INFORMAO:

Tedulo Albuquerque (BA); Joo Adeodato (CE); Campos Vergal (SP).

Total: 3.
ED/PDC/PL
Domingos Velasco (GO, Secretrio de
Segurana e Assistncia Pblica do Interventor Pedro Ludovico,
1931-1932); Raul Pilla (RS, Secretrio de Agricultura no governo de Flores
da Cunha, 1936-1937). Total: 2.
SECRETRIO DE ESTADO:

MEMBRO DE CONSELHOS ADMINISTRATIVOS:

Arruda Cmara (PE,

1937-1945). Total:
CHEFE OU OFICIAL DE GABINETE DE GOVERNADOR: Hermes Lima
(ED/DF, do Governador baiano Gis Calmon, 1925-1926). Total: 1.
NUNCA OCUPOU CARGO ADMINISTRATIVO OU SEM INFORMAO:

Manuel Vtor (SP). Total: 1.

122

ANEXO 5
ATIVIDADES POLTICAS EXERCIDAS DURANTE O ESTADO NOVO

PSD
PRESIDENTE DA REPBLICA: Getlio Vargas (RS, 1930-1945). Total: 1.
VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA:

Silvestre Pricles (AL, Ministro do Tribunal

de Contas da Unio; 1943-1945); Gustavo Capanema (MG, Ministro da
Educao e Sade Pblica, 1934-1945); Agamenon Magalhes (PE,
Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, 1934-1937; Ministro da Justia
e Negcios Interiores, 1937; Ministro da Justia e Negcios Interiores,
maro-outubro de 1945); Souza Costa (RS; Ministro da Fazenda,
1934-1945). Total: 4.
MINISTROS DE ESTADO:

lvaro Maia (AM, 1937-1945); Ismar de Gis

(AL, 1941-1945); Pinto Aleixo (BA, 1942-1945); Pedro Ludovico (GO,
1930-1934; 1937-1945); Clodomir Cardoso (MA, maro-outubro de 1945);
Benedito Valladares (MG, 1933-1935; 1937-1945); Magalhes Barata (PA,
1930-1935; 1943-1945); Joo Botelho (PA, interino durante ausncias de
Magalhes Barata, 1937-1945); Lameira Bittencourt (PA, 28 de dezembro
de 1945); Samuel Duarte (PB, interino de 27 a 29 de outubro de 1945);
Flvio Guimares (PR, nomeado a 29 de outubro de 1945, no chegou a
assumir em virtude do golpe); Etelvino Lins (PE, maro-outubro de 1945);
Agamenon Magalhes (PE, 1937-1945); Georgino Avelino (RN,
agosto-outubro de 1945); Dioclcio Duarte (RN, 28 de outubro a 3 de
novembro de 1945); Ernesto Dornelles (RS; 1943-1945); Alfredo Neves
(RJ, interino durante ausncias do titular Amaral Peixoto, 1939; e definitivo
de 27 de outubro a 5 de novembro de 1945); Amaral Peixoto (RJ,
1937-1945); Ivo dAquino (SC, 31 de outubro a 5 de novembro de 1945);
Nereu Ramos (SC, 1937-1945); Altamiro Guimares (SC, interino durante
ausncias de Nereu Ramos, 1937-1945); Leite Neto (SE, substituiu Maynard
Gomes, 27 de outubro a 3 de novembro de 1945). Total: 22.
INTERVENTORES:

SECRETRIOS DE ESTADO: Farias Jnior (Secretrio da Fazenda de

Ismar de Gis; 1941-1945); Altamirando Requio (BA, Secretrio do

123

Gabinete Civil de Pinto Aleixo; 1942-1945); Guilherme Marback (BA,

Secretrio da Fazenda de Landulfo Alves e Pinto Aleixo, 1938-1945); Vieira
de Melo (BA, Secretrio-Geral da Interventoria e Secretrio do Interior e
Justia do Interventor Pinto Aleixo, 1943-1945); Carlos Lindemberg (ES,
Secretrio da Fazenda, 1935-1937; Secretrio da Agricultura, 1936-1939);
Eurico Sales (ES, Secretrio da Educao e Cultura do Interventor Punaro
Bley, 1937-1943); Caiado de Godi (GO, Secretrio-Geral do Estado, 1936;
e de Secretrio de Segurana Pblica na Interventoria de Pedro Ludovico);
Galeno Paranhos (GO, Chefe de Polcia, 1938-1942); Joo dAbreu (GO,
Secretrio da Fazenda durante o Estado Novo, sem data); Ponce de Arruda
(MT, Secretrio da Agricultura, Viao e Obras Pblicas e Secretrio-Geral
do Estado, 1937-1945); Celso Machado (MG, Secretrio do Interior e
Justia, 1945); Cristiano Machado (MG, Secretrio do Interior, Justia e
Segurana Pblica de Olegrio Maciel, 1930; e Secretrio de Educao e
Sade Pblica do Interventor Benedito Valladares, 1936-1945); Israel
Pinheiro (MG, Secretrio de Agricultura, Indstria e Comrcio, 1933-1942);
Jos Alkmim (MG, Secretrio de Interior e Justia, 1936-1939); Lameira
Bittencourt (PA, Secretrio-Geral do Estado, 1937-1945); Jandu Carneiro
(PB, Secretrio do Interior e Segurana Pblica de seu irmo Rui Carneiro,
1942-1945); Jos Joffily (PB, Secretrio de Agricultura, Viao e Obras
Pblicas do Interventor Rui Carneiro, 1942-1945); Samuel Duarte (PB,
Secretrio de Interior e Segurana Pblica de Rui Carneiro, 1940-1945);
Fernando Flores (PR, Chefe de Polcia, 1939-1941; e Secretrio do Interior e
Justia, 1941-1945); Etelvino Lins (PE, Secretrio de Segurana Pblica na
gesto de Agamenon Magalhes, 1937-1945); Novais Filho (PE, Secretrio
de Agricultura de Agamenon Magalhes, 1937); Gersino Pontes (PE,
Secretrio de Viao e Obras Pblicas, 1937-1945); Jarbas Maranho
(Secretrio de Justia e Negcios Interiores de Etelvino Lins; 1945); Areia
Leo (PI, Secretrio da Fazenda, e Viao e Obras Pblicas, sem data);
Ernesto Dornelles (RS, Chefe de Polcia de Minas Gerais, 1936-1943);
Herfilo Azambuja (RS; Secretrio de Educao, 1939-1942; Secretrio de
Interior, 1942-1943); Alfredo Neves (RJ, Secretrio sem especificao de
Amaral Peixoto, 1937-1939); Heitor Collet (RJ, Secretrio de Interior e
Justia, 1937-1945); Ivo dAquino (SC, Secretrio de Interior e Justia,
1930; Secretrio de Viao, 1936-1937; Secretrio de Justia, Educao e
Sade, 1937-1945); Altamiro Guimares (SC, Secretrio da Fazenda,
1937-1945); Orlando Brasil (SC, Secretrio de Finanas, 1937-1945);
Rogrio Vieira (SC, Secretrio de Viao e Obras Pblicas, e Agricultura,
1937-1945); Batista Pereira (SP, Chefe da Casa Civil e Secretrio dos
124

Negcios de Ademar de Barros, 1938-1941);

Secretrio-Geral de Sergipe, 1941-1945). Total: 34.

Leite

Neto

(SE,

Leopoldo Peres (AM,

Presidente do Conselho Administrativo do Estado; 1938-1945); Teixeira de
Vasconcelos (AL, 1942-1945); Frota Gentil (CE, 1937-1945); Oswaldo
Studart (CE, 1937-1945); Galeno Paranhos (GO, Presidente do Conselho
Administrativo, 1945); Afonso Matos (MA, 1945); Martiniano de Arajo
(MT, 1940-1945, e Vice-Presidente da instituio, 1943-1945); Joo
Botelho (PA, 1937-1945); Flvio Guimares (PR, 1937-1945); Roberto
Glasser (PR, 1937-1945); Adroaldo Costa (RS; 1944-1945); Gaston Englert
(RS); Alfredo Neves (RJ, Presidente do Conselho Administrativo,
1940-1945); Heitor Collet (1937-1945); Antnio Feliciano (SP, 1941-1945);
Csar Costa (SP, 1941-1945); Cirilo Jnior (SP, 1939-1945). Total: 17.
MEMBROS DO CONSELHO ADMINISTRATIVO:

CHEFE OU OFICIAL DE GABINETE DE MINISTROS: Afonso de

Carvalho (AL, chefe de gabinete de Dutra; 1941-1945); Lauro de Freitas
(BA, do Ministro da Viao e Obras Pblicas Mendona de Lima, 1940);
Vitorino Freire (MA, do Ministro da Viao Mendona Lima, 1939-1945);
Brgido Tinoco (RJ, oficial de gabinete do Ministro do Trabalho Marcondes
Filho, 1942-1945). Total: 4.

Leopoldo Peres
(AM, 1938-1945); Olinto Fonseca (MG, de Olegrio Maciel, 1930-1933; e
de Benedito Valladares, 1940-1944). Total: 2.
CHEFE OU OFICIAL DE GABINETE DE INTERVENTOR:

Antnio Mafra (AL, Macei, 1945); Farias Jnior (AL,

Murici, sem data); Jos Maria (AL, Assemblia, sem data); Aristides Milton
(BA, Salvador, 1945); Eunpio de Queiroz (BA, Nazar, 1931; e de Ilhus,
1943-1945); Fris da Mota (BA, Feira de Santana, 1944-1945); Rgis
Pacheco (BA, Vitria da Conquista; 1942-1945); Henrique de Novais (ES,
Vitria, 1916-1920 e 1944-1945); lvaro Castelo (ES, Afonso Cludio,
1945); Ari Viana (ES, Cachoeiro do Itapemirim, 1943-1945); Guilherme
Xavier (GO, Morrinhos, 1936-1945); Levindo Coelho (MG, Ub,
1937-1945); Alfredo S (MG, Tefilo Otoni, 1940-1945); Bias Fortes (MG,
Barbacena, 1937-1945); Juscelino Kubitschek (MG, 1940-1945); Munhoz
de Melo (PR, Londrina, 1937-1945); Novais Filho (PE, Recife, 1938-1945);
Oscar Carneiro (PE, Olinda, sem data); Paulo Guerra (PE, Orob,
1938-1940; Bezerros, 1941-1942); Augusto Varela (RN, Natal, 1943-1945);
Mota Neto (RN, Mossor, 1945); Bayard de Lima (RS, Uruguaiana,
PREFEITO:

125

1939-1945); Brochado da Rocha (RS, So Pedro, 1930-1931; Viamo,

1931-1932 e 1938-1941); Mrcio Teixeira (RS, Bag, 1936-1945);
Teodomiro Fonseca (RS, So Leopoldo, 1937-1945); Brgido Tinoco (RJ,
So Gonalo, 1939-1941; Niteri, 1945); Getlio Moura (RJ, Nova Iguau,
1930-1931; maro-outubro de 1945); Paulo Fernandes (RJ, Barra do Pira,
1939-1945); Joo Abdala (SP, Birigui, 1937-1941); Lopez Ferraz (SP,
Olmpia, 1941-1945). Total: 30.
SECRETRIO MUNICIPAL: Costa Porto (PE, da Prefeitura de Recife,
1938-1942); Brgido Tinoco (RJ, da Prefeitura de So Gonalo, 1938-1940).
Total: 2.
OUTROS: Medeiros Neto (AL, Diretor do Departamento das
Municipalidades na Interventoria de Ismar de Gis); Silvestre Pricles (AL,
Presidente do Conselho Nacional do Trabalho, 1941-1943); Lus Barreto
(BA, membro do Conselho Tcnico de Economia e Finanas; 1937-1945);
Raul Barbosa (CE, Procurador-Geral do Estado, 1937-1945); Drio Cardoso
(GO, Presidente do Tribunal Regional Eleitoral, 1937-1945); Crpori Franco
(MA, chefe do contencioso do Departamento Nacional do Caf, 1937-1945);
Israel Pinheiro (MG, 1 Presidente da Vale do Rio Doce, 1942-1945); Jos
Alkmim (MG, Diretor da Penitenciria Agrcola de Neves, 1939-1942);
Noraldino Lima (MG, membro do Conselho Diretor do Departamento
Nacional do Caf, 1937-1945); Duarte d'Oliveira (PA, Superintendente dos
Servios Externos da Prefeitura de Belm, 1943); Moura Carvalho (PA,
Diretor-Geral do Departamento de Segurana Pblica, 1943-1945); Barbosa
Lima Sobrinho (PE, Presidente do IAA, 1938-1946; membro da Comisso
de Combustveis e Lubrificantes, 1941-1945; membro do Conselho Federal
de Comrcio Exterior, 1945); Costa Porto (PE, Diretor do Departamento de
Assistncia s Cooperativas do Estado, 1942-1945); Ferreira Lima (PE,
Diretor do Conselho Administrativo da Caixa Econmica Federal, sem
data); Jarbas Maranho (PE, Diretor-Presidente da LBA, 1942-1945; Diretor
Regional do SENAI, 1944-1945); Osvaldo Lima (PE, nomeado pelo
Interventor Agamenon Magalhes Procurador dos Feitos da Fazenda de
Pernambuco, 1937); Paulo Guerra (PE, Delegado Regional do DIP em
Pernambuco, 1942); Renault Leite (PI, representante do Distito Federal no
Conselho Nacional do Petrleo, 1942-1945; representante do Piau junto ao
Ministrio da Viao, 1938-1945); Georgino Avelino (RN, Diretor de
Turismo e Propaganda do Distrito Federal, 1941-1945); Dioclcio Duarte
(RN, consultor tcnico do Instituto Nacional do Sal, 1937-1945); Batista
Luzardo (RS; Embaixador do Brasil no Uruguai, 1937-1945; e na Argentina,

126

1945); Pereira Pinto (RJ, representante dos usineiros no IAA, 1933-1945);

Amaral Peixoto (RJ, chefe do servio de abastecimento da CME,
1942-1944); Miguel Couto (RJ, representante do Rio de Janeiro na
Comisso Executiva do Instituto Nacional do Sal, sem data); Hans Jordan
(SC, Diretor do Instituto Nacional do Mate, sem data); Costa Neto (SP,
Procurador-Geral do Estado na gesto de Fernando Costa, 1941-1943);
Goffredo Telles (SP, membro do Conselho Penitencirio de So Paulo, sem
data); Horcio Lafer (SP, membro do Conselho Tcnico de Economia e
Finanas do Ministrio da Fazenda, 1943-1945); Jos Armando (SP, chefe
de gabinete do Prefeito de So Paulo, Prestes Maia, 1938-1939); Sampaio
Vidal (SP, membro da Coordenao da Mobilizao Econmica e do
Conselho Consultivo do DNC, 1942-1945). Total: 30.
NUNCA OCUPARAM CARGOS EXECUTIVOS OU SEM INFORMAO:

Castelo Branco (AC); Cosme Ferreira (AM); Alosio de Castro (BA);

Negreiros Falco (BA); Francisco Monte (CE); Moreira da Rocha (CE);
Jonas Correia (DF); Fontes Romero (DF); Vieira de Resende (ES);
Digenes Magalhes (GO); Jos Neiva; (MA); Odilon Soares (MA);
Argemiro Fialho (MT); Augusto Viegas (MG); Duque de Mesquita (MG);
Joaquim Libnio (MG); Rodrigues Pereira (MG); Wellington Brando
(MG); lvaro Adolfo (PA); Carlos Nogueira (PA); Rocha Ribas (PA);
Aramis Atade (PR); Gomy Jnior (PR); Ulisses Lins (PE); Walfredo Gurgel
(RN); Antero Leivas (RS); Bittencourt Azambuja (RS); Dmaso Rocha
(RS); Eli Rocha (RS); Glicrio Alves (RS); Nicolau Vergueiro (RS); Pedro
Vergara (RS); Acrcio Torres (RJ); Aderbal Silva (SC); Alves Palma (SP,
sem informao); Honrio Monteiro (SP); Machado Coelho (SP); Martins
Filho (SP); Novelli Jnior (SP, sem informao durante o Estado Novo, era
genro torto de Dutra); Slvio de Campos (SP). Total: 39.
UDN
INTERVENTOR FEDERAL:

Argemiro de Figueiredo (PB, 1937-1940).

Total: 1.
SECRETRIO DE ESTADO: Dantas Jnior (BA, Secretrio sem
especificao, de Pinto Aleixo, 1943-1944); Antenor Boga (MA, Chefe de
Polcia e Secretrio do Interventor Paulo Ramos, 1943-1945); Ernni Stiro
(PB, Chefe de Polcia, 1939); Fernando Nbrega (PB, Secretrio da Fazenda
de Argemiro de Figueiredo por apenas oito dias, 1940). Total: 4.

127

MEMBRO DO CONSELHO OU DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO:

Severiano Nunes (AM, at 1941, durante o Estado Novo, depois

exonerou-se); Dantas Jnior (BA, Presidente do Conselho Administrativo,
1944-1945); Gentil Barreira (CE, 1937-1945). Total: 3.
CHEFE OU OFICIAL DE GABINETE DE MINISTROS: Jurandir Pires (DF,
do Ministro da Viao Mendona Lima, 1937-1945) Total: 1.
CHEFE OU OFICIAL DE GABINETE DE INTERVENTOR:

Antenor Boga

(MA, do Interventor Paulo Ramos, 1943-1945). Total: 1.

PREFEITO: Vespasiano Martins (MT, Campo Grande, 1918, 1931,
1934, 1941-1945); Vergniaud Vanderlei (PA, Campina Grande, 1935-1937 e
1940-1945); Ernni Stiro (PB, Joo Pessoa, 1940); Fernando Nbrega (PB,
Joo Pessoa, 1937-1940); Joo rsulo (PB, Sap, 1938-1945); Osmar de
Aquino (PB, Guarabira, 1940). Total: 6.
OUTROS: Rezende Passos (MG, Procurador-Geral da Repblica,
1936-1945); Monteiro de Castro (MG, secretrio particular de seu primo, o
Secretrio da Educao Cristiano Machado, 1936-1939); Alde Sampaio (PE,
representante dos usineiros pernambucanos no IAA, 1938-1941); Lima
Cavalcanti (PE, Embaixador do Brasil na Colmbia, Mxico e Cuba,
1937-1945); Coelho Rodrigues (PI, representante do Ministrio da Marinha
no Conselho Nacional do Petrleo, 1938-1943); Alusio Alves (RN,
Secretrio e Presidente da Seo da LBA durante o Estado Novo, sem data);
Jos Augusto (RN, Vice-Presidente da Comisso Executiva do Instituto
Nacional do Sal, 1940-1945). Total: 8.
PRESOS POLTICOS OU EXILADOS: Nestor Duarte (BA); Otvio
Mangabeira (BA); Euclides Figueiredo (DF, 1938-1945); Flores da Cunha
(RS); Aureliano Leite (SP); Paulo Nogueira (SP); Toledo Piza (SP,
1938-1945). Total: 7.

Jos Bonifcio (MG, Manifesto dos

Mineiros, 1943); Lopes Canado (MG, Manifesto dos Mineiros); Magalhes
Pinto (MG, Manifesto dos Mineiros); Milton Campos (MG, Manifesto dos
Mineiros). Total: 4.
OPOSIO CLANDESTINA:

NUNCA OCUPARAM CARGOS EXECUTIVOS OU SEM INFORMAO:

Aliomar Baleeiro (BA); Clemente Mariani (BA); Joo Mendes (BA); Lus
Viana Filho (BA); Rafael Cincur (BA); Edgar de Arruda (CE); Egberto
128

Rodrigues (CE); Leo Sampaio (CE); Paulo Sarasate (CE); Hamilton

Nogueira (DF); Lus Cludio (ES); Agrcola de Barros (MT); Dolor de
Andrade (MT); Licurgo Leite (MG); Agostinho Monteiro (PA); Eplogo de
Campos (PA); Adalberto Ribeiro (PB); Joo Agripino (PB); Jos Gaudncio
(PB); Erasto Gaertner (PR); Antnio Correia (PI); Jos Cndido (PI);
Ferreira de Souza (RN); Osrio Tuiuti (RS); Jos Leomil (RJ, sem
informao); Prado Kelly (RJ); Tavares dAmaral (SC, sem informao);
Toms Fontes (SC, sem informao); Romeu Loureno (SP); Wlter
Franco (SE, sem informao); Amando Fontes (SE). Total: 31.
PTB
MINISTRO DE ESTADO: Marcondes Filho (SP, Ministro do Trabalho,
Indstria e Comrcio, 1941-1945; Ministro da Justia e Negcios Interiores,
1942-1945). Total: 1.
MEMBRO DE CONSELHOS ADMINISTRATIVOS: Marcondes Filho (SP,
Vice-Presidente do Conselho Administrativo, 1939-1945). Total: 1.
OFICIAL DE GABINETE OU ASSESSOR DE MINISTROS: Segadas Viana
(DF, assessor de Marcondes Filho, 1942-1945); Abelardo Mata (RJ,
ajudante-de-ordens de Getlio Vargas). Total: 2.
OUTROS: Lus Lago (BA, suplente de Vogal Especializado da Justia
do Trabalho durante o Estado Novo; sem data); Antnio Silva (DF, Vogal
dos padeiros junto Justia do Trabalho, 1937-1945); Barreto Pinto (DF,
Secretrio do Presidente do Tribunal Superior Eleitoral; 1945); Rui Almeida
(DF, assessor do Ministro Joo Alberto na Coordenao da Mobilizao
Econmica, 1942-1945); Artur Fischer (RS; membro da Comisso
Organizadora do Instituto Nacional de Carnes, 1937-1945); Marcondes
Filho (SP, Presidente do CNPIC Conselho Nacional de Poltica
Comercial e Industrial, 1944-1945); Berto Cond (SP, membro do CNPIC,
1944-1945); Guaraci Silveira (SP, Diretor do Departamento Estadual do
Trabalho de Taubat, 1940-1942; chefe da Subdelegacia do Trabalho em
Santos, 1945); Pedroso Jnior (SP, Vogal dos Empregados Ferrovirios na
Junta de Conciliao e Julgamento de Campinas, 1939); Romeu Fiori (SP,
membro da Comisso Federal de Preos da CME em So Paulo, 1942-1945).
Total: 10.
NUNCA OCUPOU CARGO EXECUTIVO OU SEM INFORMAO: Baeta
Neves (DF); Bencio Fontenelle (DF); Benjamim Farah (DF); Gurgel do

129

Amaral (DF); Vargas Neto (DF); Ezequiel Mendes (MG); Leri Santos
(MG); Melo Braga (PR); Euzbio Rocha (SP, sem informao); Hugo
Borghi (SP). Total: 10.
PCB
PRESO POLTICO: Carlos Marighela (BA, 1938-1945); Lus Carlos
Prestes (DF, 1936-1945); Joo Amazonas (DF, 1937-1939); Maurcio
Grabois (DF, 1941-1942); Agostinho de Oliveira (1937-1941); Alcedo
Coutinho (PE, 1937); Gregrio Bezerra (PE, 1937-1945); Ablio Fernandes
(RS, intermitentemente durante o Estado Novo, 1937-1945); Trifino Correia
(RS, 1937-1945); Claudino Silva (RJ, 1936-1937; 1940-1943); Jorge Amado
(SP, 1940-1943); Jos Crispim (SP, 1937-1945). Total: 12.
MILITNCIA CLANDESTINA:

Todos os parlamentares.
PR

Artur Bernardes (MG, Manifesto dos

Mineiros, 1943); Bernardes Filho (MG, Manifesto dos Mineiros); Daniel de
Carvalho (MG, Manifesto dos Mineiros); Mrio Brant (MG, Manifesto dos
Mineiros). Total: 4.
OPOSIO CLANDESTINA:

PRISO POLTICA E EXLIO: Bernardes Filho (PR, 1937-1939). Total: 1.

NUNCA OCUPOU CARGO EXECUTIVO OU SEM INFORMAO:

Bernardes Filho (MG); Felipe Balbi (MG); Munhoz da Rocha (PR); Durval
Cruz (SE, sem informao). Total: 4.

PSP
SECRETRIO DE ESTADO: Deodoro de Mendona (PA, 1921-1925; e
Secretrio-Geral do Par na Interventoria de Jos da Gama Malcher,
1937-1945). Total: 1.
MEMBRO DO CONSELHO ADMINISTRATIVO:

Olavo Oliveira (CE,

1937-1945). Total: 1.
OUTROS: Alves Linhares (CE, secretrio particular do Presidente Jos
Linhares, seu tio, 1945-1946); Stnio Gomes (CE, Procurador-Geral do
Estado, 1938-1941). Total: 2.

130

EXLIO POLTICO OU PRISO:

Caf Filho (RN). Total: 1.

NUNCA OCUPOU CARGO ADMINISTRATIVO OU SEM INFORMAO:

Tedulo Albuquerque (BA); Joo Adeodato (CE); Campos Vergal (SP).

Total: 3.
ED/PDC/PL
MEMBRO DE CONSELHOS ADMINISTRATIVOS:

Arruda Cmara (PE,

1937-1945). Total: 1.
NUNCA OCUPOU CARGO ADMINISTRATIVO OU SEM INFORMAO:

Manuel Vtor (SP). Total: 1.

131

ANEXO 6
DEPUTADOS E SENADORES CONSTITUINTES POR PROFISSES

PSD
BANQUEIRO (1): Frota Gentil (CE); Melo Viana (MG); Dioclcio
Duarte (RN); Souza Costa (RS); Eduardo Duvivier (RJ). Total: 5.
BANQUEIRO (2): Pedro Ludovico (GO); Cristiano Machado (MG);
Oscar Carneiro (PE); Aderbal Silva (SC); Joo Abdala (SP). Total: 5.
COMERCIANTE (1): Hugo Carneiro (AC); Cosme Ferreira (AM);
Negreiros Falco (BA); Martiniano de Arajo (MT); Gaston Englert (RS).
Total: 5.
COMERCIANTE (2):

Carlos Lindemberg (ES); Pereira Pinto (RS).

Total: 2.
INDUSTRIAL (1): Lus Barreto (BA); Oswaldo Studart (CE); Cristiano
Machado (MG); Israel Pinheiro (MG); Duarte d'Oliveira (PA); Gomy Jnior
(PR); Mota Neto (RN, produtor de sal); Aderbal Silva (SC); Hans Jordan
(SC); Roberto Grossenbacker (SC); Horcio Lafer (SP); Joo Abdala (SP);
Machado Coelho (SP). Total: 13.
INDUSTRIAL (2): Joaquim Libnio (MG); Jos Alkmim (MG);
Roberto Glasser (PR); Ferreira Lima (PE); Miguel Couto (RJ); Sampaio
Vidal (SP). Total: 6.
PROPRIETRIO DE TERRAS (1): Farias Jnior (AL, fazendeiro); Fris
da Mota (BA, pecuarista); Francisco Monte (CE, pecuarista); Carlos
Lindemberg (ES, pecuarista); Pedro Ludovico (GO); Guilherme Xavier
(GO); Vitorino Freire (MA); Levindo Coelho (MG); Bias Fortes (MG,
fazendeiro); Joo Henrique (MG, pecuarista); Joaquim Libnio (MG);
Wellington Brando (MG, pecuarista); lvaro Adolfo (PA, pecuarista);
Nelson Parijs (PA); Flvio Guimares (PR); Roberto Glasser (PR,
pecuarista); Joo Aguiar (PR, pecuarista, usineiro e cafeicultor); Novais
Filho (PE, senhor-de-engenho); Costa Porto (PE, senhor-de-engenho);
Ferreira Lima (PE, pecuarista e plantador de cana); Oscar Carneiro (PE,
fornecedor de cana); Paulo Guerra (PE, pecuarista); Ulisses Lins (PE);

132

Sigefredo Pacheco (PI, pecuarista); Augusto Varela (RN); Getlio Vargas

(RS; pecuarista); Batista Luzardo (RS; pecuarista); Pereira Pinto (RJ,
usineiro); Bastos Tavares (RJ, usineiro e plantador de cana); Carlos Pinto
(RJ, cafeicultor e plantador de cana); Getlio Moura (RJ, citricultor); Paulo
Fernandes (RJ, pecuarista); Otaclio Costa (SC); Csar Costa (SP); Martins
Filho (SP); Sampaio Vidal (SP, cafeicultor). Total: 36.
Lus Barreto (BA); Israel Pinheiro
(MG); Lair Tostes (MG); Moura Carvalho (PA, pecuarista); Ernesto
Dornelles (RS); Glicrio Alves (RS, pecuarista); Eduardo Duvivier (RJ,
pecuarista). Total: 7.
PROPRIETRIO DE TERRAS (2):

ADVOGADO (1): Alosio de Castro (BA); Atlio Vivcqua (ES);

Eurico Sales (CE); Joo dAbreu (GO); Argemiro Fialho (MT); Augusto
Viegas (MG); Benedito Valladares (MG); Jos Alkmim (MG); Rodrigues
Pereira (MG); Joo Botelho (PA); Adroaldo Costa (RS); Antero Leivas
(RS); Bittencourt Azambuja (RS); Eli Rocha (RS); Heitor Collet (RJ);
Nereu Ramos (SC); Alves Palma (SP); Antnio Feliciano (SP); Ataliba
Nogueira (SP); Batista Pereira (SP); Cirilo Jnior (SP); Costa Neto (SP);
Goffredo Telles (SP); Honrio Monteiro (SP); Jos Armando (SP); Slvio de
Campos (SP); Graccho Cardoso (SE); Leite Neto (SE). Total: 28.

Melo Viana (MG); Bias Fortes (MT); Nelson Parijs

(PA); Flvio Guimares (PR); Novais Filho (PE); Georgino Avelino (RN);
Getlio Vargas (RS); Batista Luzardo (RS); Gaston Englert (RS); Getlio
Moura (RJ); Otaclio Costa (SC); Csar Costa (SP); Horcio Lafer (SP);
Martins Filho (SP); Novelli Jnior (SP). Total: 15.
ADVOGADO (2):

ADVOGADO (3): Altamirando Requio (BA); Carlos Lindemberg

(ES); Cristiano Machado (MG); Oscar Carneiro (PE); Dioclcio Duarte
(RN); Aderbal Silva (SC); Sampaio Vidal (SP). Total: 7.

Castelo Branco (AC);

lvaro Maia (AM); Valdemar Pedrosa (AM); Leopoldo Peres (AM); Pereira
da Silva (AM); Guilherme Marback (BA); Vieira de Melo (BA); Raul
Barbosa (CE); lvaro Castelo (ES); Vieira de Resende (ES); Drio Cardoso
(GO); Caiado de Godi (GO); Galeno Paranhos (GO); Clodomir Cardoso
(MA); Pereira Jnior (MA); Crpori Franco (MA); Jos Neiva (MA); Lus
Carvalho (MA); Alfredo S (MG); Celso Machado (MG); Duque de
Mesquita (MG); Gustavo Capanema (MG); Lair Tostes (MG); Noraldino
Lima (MG); Pedro Dutra (MG); Carlos Nogueira (PA); Lameira Bittencourt
ADVOGADO-FUNCIONRIO PBLICO (1):

133

(PA); Jos Joffily (PB); Samuel Duarte (PB); Lauro Lopes (PR); Munhoz de
Melo (PR); Etelvino Lins (PE); Agamenon Magalhes (PE); Jarbas
Maranho (PE); Osvaldo Lima (PE); Glicrio Alves (RS); Herfilo
Azambuja (RS); Manuel Duarte (RS); Pedro Vergara (RS); Acrcio Torres
(RJ); Brgido Tinoco (RJ); Ivo dAquino (SC); Altamiro Guimares (SC);
Rogrio Vieira (SC). Total: 44.
Hugo Carneiro (AC);
Silvestre Pricles (AL); Negreiros Falco (BA); Guilherme Xavier (GO);
Wellington Brando (MG); lvaro Adolfo (PA); Gomy Jnior (PR);
Barbosa Lima Sobrinho (PE); Costa Porto (PE); Paulo Guerra (PE); Ulisses
Lins (PE); Mota Neto (RN); Dmaso Rocha (RS); Machado Coelho (SP).
ADVOGADO-FUNCIONRIO PBLICO (2):

Total: 14.
ADVOGADO-FUNCIONRIO PBLICO (4): Jonas Correia (DF). Total: 1.
PROFESSOR UNIVERSITRIO (1):

Altamirando Requio (BA). Total: 1.

PROFESSOR UNIVERSITRIO (2): Valdemar Pedrosa (AM, Direito

Penal na Faculdade de Cincias Jurdicas e Sociais de Manaus, AM,
1913-1937); Leopoldo Peres (AM, Catedrtico de Direito Constitucional na
Faculdade de Direito do Amazonas); Atlio Vivcqua (ES); Eurico Sales
(ES); Drio Cardoso (GO); Caiado de Godi (GO); Joo dAbreu (GO);
Adroaldo Costa (RS); Antero Leivas (RS); Eli Rocha (RS); Alfredo Neves
(RJ); Brgido Tinoco (RJ); Heitor Collet (RJ); Ivo dAquino (SC); Nereu
Ramos (SC); Ataliba Nogueira (SP); Cirilo Jnior (SP); Goffredo Telles
(SP); Honrio Monteiro (SP). Total: 19.

Jos Alkmim (MG); lvaro Adolfo

(PA); Aramis Atade (PR); Sigefredo Pacheco (PI); Miguel Couto (RJ).
Total: 5.
PROFESSOR UNIVERSITRIO (3):

PROFESSOR (2): Teixeira de Vasconcelos (AL); Jos Maria (AL);

Medeiros Neto (AL); Aristides Milton (BA); Guilherme Marback (BA);
Lauro de Freitas (BA); Jonas Correia (DF); Crpori Franco (MA); Odilon
Soares (MA); Gustavo Capanema (MG); Rodrigues Seabra (MG); Walfredo
Gurgel (RN); Daniel Faraco (RS). Total: 13.

Milton Prates (MG); Barbosa Lima Sobrinho (PE);

Georgino Avelino (RN); Dmaso Rocha (RS). Total: 4.
JORNALISTA (1):

134

lvaro Maia (AM); Alosio de Castro (BA);

Altamirando Requio (BA); lvaro Castelo (ES); Asdrbal Soares (ES);
Clodomir Cardoso (GO); Lus Carvalho (MA); Alfredo S (MG); Celso
Machado (MG); Noraldino Lima (MG); Olinto Fonseca (MG); Duarte
d'Oliveira (PA); Samuel Duarte (PB); Lauro Lopes (PR); Agamenon
Magalhes (PE); Osvaldo Lima (PE); Dioclcio Duarte (RN); Pedro Vergara
(RS); Costa Neto (SP); Jos Armando (SP); Graccho Cardoso (SE); Leite
Neto (SE). Total: 22.
JORNALISTA (2):

JORNALISTA (3): Jos Maria (AL); Jonas Correia (DF); Drio

Cardoso (GO); Caiado de Godi (GO); Martiniano de Arajo (MT); Gomy
Jnior (PR); Walfredo Gurgel (RN); Alfredo Neves (RJ); Ivo dAquino
(SC); Nereu Ramos (SC); Otaclio Costa (SC); Ataliba Nogueira (SP).
Total: 12.
ESCRITOR (2):

Afonso de Carvalho

(AL); Manuel Duarte (RS).

Total: 2.
ESCRITOR (3): lvaro Maia (AM); Noraldino Lima (MG);
Wellington Brando (MG); Barbosa Lima Sobrinho (PE). Total: 4.
ESCRITOR (4):

Altamirando Requio (BA). Total: 1.

FUNCIONRIO PBLICO (1):

Rocha Ribas (PA); Daniel Faraco (RS);

Orlando Brasil (SC). Total: 3.

FUNCIONRIO PBLICO (2): Henrique de Novais (ES); Ari Viana
(ES); Vitorino Freire (MA); Martiniano de Arajo (MT); Souza Costa (RS);
Teodomiro Fonseca (RS). Total: 6.
CONTADOR (1):

Ari Viana (ES). Total: 1.

SACERDOTE (1): Teixeira de Vasconcelos (AL); Medeiros Neto (AL);

Walfredo Gurgel (RN). Total: 3.
MILITAR (1): Ismar de Gis (AL); Afonso de Carvalho (AL);
Silvestre Pricles (AL); Pinto Aleixo (BA); Jonas Correia (DF); Magalhes
Barata (PA); Moura Carvalho (PA); Aramis Atade (PR); Fernando Flores
(PR); Ernesto Dornelles (RS); Bayard de Lima (RS); Brochado da Rocha
(RS); Teodomiro Fonseca (RS); Amaral Peixoto (RJ). Total: 14.

135

MDICO (1): Jos Maria (AL); Rgis Pacheco (BA); Moreira da

Rocha (CE); Fontes Romero (DF); Digenes Magalhes (GO); Afonso
Matos (MA); Odilon Soares (MA); Juscelino Kubitschek (MG); Olinto
Fonseca (MG); Jandu Carneiro (PB); Mrcio Teixeira (RS); Nicolau
Vergueiro (RS); Alfredo Neves (RJ); Miguel Couto (RJ); Lopes Ferraz (SP);
Novelli Jnior (SP). Total: 16.
MDICO (2): Fris da Mota (BA); Levindo Coelho (MG); Joo
Henrique (MG); Aramis Atade (PR); Sigefredo Pacheco (PI); Augusto
Varela (RN); Bayard de Lima (RS); Bastos Tavares (RJ). Total: 8.
MDICO (3): Pedro Ludovico (GO); Joo dAbreu (GO, dentista);
Joaquim Libnio (MG); Ferreira Lima (PE); Batista Luzardo (RS); Joo
Abdala (SP). Total: 6.
ENGENHEIRO (1): Antnio Mafra (AL, engenheiro civil); Lauro
Montenegro (AL, engenheiro agrnomo); Aristides Milton (BA, engenheiro
civil); Eunpio de Queiroz (BA, engenheiro civil); Lauro de Freitas (BA);
Henrique de Novais (ES); Asdrbal Soares (ES); Ponce de Arruda (MT);
Rodrigues Seabra (MG, engenheiro eletricista); Gersino Pontes (PE,
engenheiro civil); Areia Leo (PI, engenheiro civil); Renault Leite (PI,
engenheiro civil). Total: 12.
ENGENHEIRO (2): Ismar de Gis (AL); Farias Jnior (AL, engenheiro
agrnomo); Oswaldo Studart (CE, engenheiro civil); Brochado da Rocha
(RS; engenheiro militar); Amaral Peixoto (RS; engenheiro naval); Paulo
Fernandes (RJ, engenheiro agrnomo). Total: 6.
ENGENHEIRO (3): Israel Pinheiro (MG); Nelson Parijs (PA,
engenheiro agrnomo). Total: 2.

UDN
BANQUEIRO (1): Clemente Mariani (BA); Magalhes Pinto (MG);
Joo rsulo (PB). Total: 3.
BANQUEIRO (2):

Wlter Franco (SE). Total: 1.

COMERCIANTE (1):

Jos Augusto (RN). Total: 1.

136

COMERCIANTE (2):

Aureliano Leite (SP). Total: 1.

INDUSTRIAL (1):

Paulo Nogueira (SP). Total: 1.

INDUSTRIAL (2):

Jales Machado (GO); Alde Sampaio (PE). Total: 2.

EMPRESRIO (2):

Euclides Figueiredo (DF). Total: 1.

PROPRIETRIO
DE
TERRAS
(1): Mrio
Gomes (AL,
senhor-de-engenho); Rui Palmeira (AL, usineiro); Joo Mendes (BA,
pecuarista); Rafael Cincur (BA, pecuarista); Rui Santos (BA); Alencar
Araripe (CE, pecuarista); Egberto Rodrigues (CE); Fernandes Teles (CE,
usineiro); Jales Machado (GO, cafeicultor e pecuarista); Vespasiano Martins
(MT, pecuarista); Dolor de Andrade (MT, pecuarista); Agostinho Monteiro
(PA); Argemiro de Figueiredo (PB, pecuarista); Ernni Stiro (PB); Joo
Agripino (PB, pecuarista); Alde Sampaio (PE, usineiro); Joo Cleofas (PE,
usineiro); Lima Cavalcanti (PE, usineiro); Flores da Cunha (RS; pecuarista);
Toledo Piza (SP, cafeicultor); Wlter Franco (SE, usineiro e pecuarista);
Leandro Maciel (SE). Total: 22.
PROPRIETRIO DE TERRAS (2): Clemente Mariani (BA); Juraci
Magalhes (BA); Eplogo de Campos (PA); Joo rsulo (PB); Paulo
Nogueira (SP, cafeicultor). Total: 5.
PROPRIETRIO DE TERRAS (3):

Soares Filho (RJ). Total: 1.

ADVOGADO (1): Alosio de Carvalho (BA); Albrico Fraga (BA);

Aliomar Baleeiro (BA); Lus Viana Filho (BA); Nestor Duarte (BA); Beni
Carvalho (CE); Rezende Passos (MG); Jos Bonifcio (MG); Licurgo Leite
(MG); Lopes Canado (MG); Milton Campos (MG); Monteiro de Castro
(MG); Adalberto Ribeiro (PB); Fernando Nbrega (PB); Jos Gaudncio
(PB); Osmar Aquino (PB); Ferreira de Souza (RN); Jos Leomil (RJ); Prado
Kelly (RJ); Soares Filho (RJ); Tavares dAmaral (SC); Aureliano Leite
(SP); Mrio Masago (SP); Romeu Loureno (SP); Heribaldo Vieira (SE).
Total: 25.
ADVOGADO (2): Mrio Gomes (AL); Rui Palmeira (AL); Joo
Mendes (BA); Rafael Cincur (BA); Alencar Araripe (CE); Paulo Sarasate
(CE); Dolor de Andrade (MT); Magalhes Pinto (MG); Argemiro de
Figueiredo (PB); Ernni Stiro (PB); Lima Cavalcanti (PE); Jos Augusto

137

(RN); Flores da Cunha (RS); Plnio Barreto (SP); Toledo Piza (SP). Total:
15.
ADVOGADO (3): Clemente Mariani (BA); Joo rsulo (PB); Osrio
Tuiuti (RS); Paulo Nogueira (SP). Total: 4.
ADVOGADO-FUNCIONRIO PBLICO (1): Severiano Nunes (AM);
Freitas Cavalcanti (AL); Dantas Jnior (BA); Edgar de Arruda (CE); Gentil
Barreira (CE); Jos de Borba (CE); Antenor Boga (MA); Joo Villas Boas
(MT); Vergniaud Vanderlei (PB); Plnio Lemos (PB); Esmaragdo de Freitas
(PI); Mathias Olmpio (PI). Total: 12.
ADVOGADO-FUNCIONRIO PBLICO (2):

Joo Agripino (PB). Total:

1.
PROFESSOR UNIVERSITRIO (1):

Gilberto Freyre (PE). Total: 1.

PROFESSOR UNIVERSITRIO (2): Alosio de Carvalho (BA); Albrico

Fraga (BA); Aliomar Baleeiro (BA); Lus Viana Filho (BA); Nestor Duarte
(BA); Beni Carvalho (CE); Edgar de Arruda (CE); Jos de Borba (CE);
Hamilton Nogueira (DF); Jurandir Pires (DF); Alarico Pacheco (MA);
Antenor Boga (CE); Erasto Gaertner (PR); Esmaragdo de Freitas (PI);
Ferreira de Souza (RN); Osrio Tuiuti (RS); Mrio Masago (SP). Total:
17.
PROFESSOR UNIVERSITRIO (3): Freitas Cavalcanti (AL); Milton
Campos (MG); Jos Gaudncio (PB). Total: 3.
PROFESSOR UNIVERSITRIO (4): Clemente Mariani (BA); Rui Santos
(BA); Agostinho Monteiro (PA); Alde Sampaio (PE). Total: 4.
PROFESSOR (2): Dantas Jnior (BA); Rezende Passos (MG); Antnio
Correia (PI). Total: 3.

Otvio Mangabeira (BA); Fernandes Tvora (CE);

Lus Cludio (ES); Mathias Olmpio (PI); Jos Augusto (RN). Total: 5.
PROFESSOR (3):

Otvio Mangabeira (BA); Paulo Sarasate (CE);

Alusio Alves (RN); Plnio Barreto (SP). Total: 4.
JORNALISTA (1):

JORNALISTA (2):

Freitas Cavalcanti (AL); Fernandes Tvora (CE);

138

Joo Villas Boas (MT); Agrcola de Barros (MT); Milton Campos (MG);
Fernando Nbrega (PB); Jos Gaudncio (PB); Mathias Olmpio (PI);
Coelho Rodrigues (PI); Prado Kelly (RJ); Soares Filho (RJ); Toms Fontes
(SC). Total: 12.
JORNALISTA (3): Rui Palmeira (AL); Aliomar Baleeiro (BA); Rui
Santos (BA); Alencar Araripe (CE); Jos de Borba (CE); Martiniano Arajo
(MT); Agostinho Monteiro (PA); Lima Cavalcanti (PE); Esmaragdo de
Freitas (PI); Ferreira de Souza (RN); Flores da Cunha (RS). Total: 11.
JORNALISTA (4): Alosio

de Carvalho (BA); Aureliano Leite (SP).

Total: 2.
JORNALISTA (5):
ESCRITOR (2):

Clemente Mariani (BA). Total: 1.

Gilberto Freyre (PE). Total: 1.

ESCRITOR (3): Alosio de Carvalho (BA); Lus Viana Filho (BA);

Nestor Duarte (BA); Beni Carvalho (CE); Hamilton Nogueira (DF); Prado
Kelly (RJ); Toms Fontes (SC); Aureliano Leite (SP). Total: 8.
ESCRITOR (4):

Jos Augusto (RN). Total: 1.

SACERDOTE (1):

Lus Cludio (ES, padre catlico); Toms Fontes

(SC). Total: 2.
MILITAR (1): Juraci Magalhes (BA); Euclides Figueiredo (DF);
Adelmar Rocha (PI); Coelho Rodrigues (PI); Osrio Tuiuti (RS). Total: 5.
MILITAR (3):

Alarico Pacheco (MA).61 Total: 1.

Manuel Novaes (BA); Fernandes Tvora (CE); Leo

Sampaio (CE); Hamilton Nogueira (DF); Alarico Pacheco (MA); Agrcola
de Barros (MT); Eplogo de Campos (PA); Erasto Gaertner (PR); Antnio
Correia (PI); Jos Cndido (PI); Romo Jnior (RJ). Total: 11.
MDICO (1):

MDICO (2): Rui Santos (BA); Fernandes Teles (CE); Vespasiano

Martins (MT); Agostinho Monteiro (PA); Adelmar Rocha (PI). Total: 5.
ENGENHEIRO (1):
61

Plnio Sabia (CE); Jurandir Pires (DF). Total: 2.

Embora fosse tambm militar, tinha uma ampla militncia em instituies privadas de
sade.

139

Otvio Mangabeira (BA); Egberto Rodrigues (CE);

Joo Cleofas (PE); Leandro Maciel (SE). Total: 4.
ENGENHEIRO (2):

ENGENHEIRO (3):

Jales Machado (GO); Alde Sampaio (PE). Total: 2.

PTB

Hugo Borghi (SP). Total: 1.

BANQUEIRO (1):

COMERCIANTE (2):

Melo Braga (PR); Hugo Borghi (SP). Total: 2.

Hugo Borghi (PTB). Total: 1.

INDUSTRIAL (3):

PROPRIETRIO DE TERRAS (1): Leopoldo Neves (AM, fazendeiro de

juta); Melo Braga (PR, pecuarista); Artur Fischer (RS). Total: 3.
PROPRIETRIO DE TERRAS (2):

Abelardo Mata (RJ). Total: 1.

PROPRIETRIO DE TERRAS (4):

Hugo Borghi (SP). Total: 1.

ADVOGADO (1):

Marcondes Filho (SP); Euzbio Rocha (SP). Total: 2.

ADVOGADO (2):

Artur Fischer (RS). Total: 1.

Lus Lago (BA); Baeta

Neves (DF); Barreto Pinto (DF); Gurgel do Amaral (DF); Segadas Viana
(DF); Vargas Neto (DF); Berto Cond (SP); Romeu Fiori (PTB). Total: 8.
ADVOGADO-FUNCIONRIO PBLICO (1):

PROFESSOR UNIVERSITRIO (2):

Berto Cond (SP). Total: 1.

PROFESSOR (1):

Bencio Fontenelle (DF). Total: 1.

PROFESSOR (2):

Rui Almeida (DF). Total: 1.

PROFESSOR (3):

Artur Fischer (DF); Abelardo Mata (RJ). Total: 2.

JORNALISTA (1):

Leri Santos (MG); Pedroso Jnior (SP). Total: 2.

JORNALISTA (2): Barreto Pinto (DF); Gurgel do Amaral (CE);

Segadas Viana (DF); Marcondes Filho (SP); Guaraci Silveira (SP). Total: 5.
JORNALISTA (3):

Vargas Neto (DF); Berto Cond (SP). Total: 2.

140

ESCRITOR (2):

Vargas Neto (DF). Total: 1.

Guaraci Silveira (SP, pastor protestante). Total: 1.

SACERDOTE (1):
MDICO (1):
MILITAR:

Benjamim Farah (DF). Total: 1.

Rui Almeida (DF); Abelardo Mata (RJ). Total: 2.

ENGENHEIRO (2): Leopoldo Peres (AM, engenheiro agrnomo);

Romeu Fiori (SP, era tambm economista). Total: 2.
COMERCIRIO (2):

Baeta Neves (DF). Total: 1.

Antnio Silva (DF, padeiro e lavrador);

Ezequiel Mendes (MG, ferrovirio). Total: 2.
TRABALHADOR MANUAL (1):

TRABALHADOR MANUAL (2): Bencio

Fontenelle (DF); Pedroso Jnior

(SP, sua segunda profisso era ferrovirio, alm de jornalista). Total: 2.
PCB
ADVOGADO (3):

Jorge Amado (SP, era diplomado, mas no exerceu a

profisso). Total: 1.
Carlos Marighela (BA); Maurcio Grabois (DF).

JORNALISTA (1):

Total: 2.
JORNALISTA (2):
ESCRITOR (1):

Caires de Brito (SP); Jorge Amado (SP). Total: 2.

Jorge Amado (SP). Total: 1.

MILITAR (1):

Lus Carlos Prestes (DF); Trifino Correia (RS). Total:

MILITAR (2):

Gregrio Bezerra (PE); Jos Crispim (SP). Total: 2.

MDICO (1):

Alcedo Coutinho (PE); Caires de Brito (SP). Total: 2.

2.

ENGENHEIRO (2):

Lus Carlos Prestes (DF). Total: 1.

CONTADOR E DESENHISTA TCNICO (1):

Total: 1.
141

Joo Amazonas (DF).

Batista Neto (DF, operrio e

marinheiro); Agostinho de Oliveira (PE, ferrovirio e operrio mecnico);
Gregrio Bezerra (PE, campons); Ablio Fernandes (RS; operrio
metalrgico); Alcides Sabena (RJ, operrio metalrgico e carpinteiro);
Claudino Silva (RJ, ferrovirio e carpinteiro); Jos Crispim (SP, pedreiro e
alfaiate); Osvaldo Pacheco (SP, estivador). Total: 8.
TRABALHADORES

MANUAIS:

PR
BANQUEIRO (1): Bernardes Filho (PR); Daniel de Carvalho (MG);
Mrio Brant (PR). Total: 3.
INDUSTRIAL (2):

Durval Cruz (SE). Total: 1.

INDUSTRIAL (3):

Bernardes Filho (PR). Total: 1.

PROPRIETRIO DE TERRAS (1): Artur Bernardes (MG, cafeicultor e

usineiro); Jaci Figueiredo (MG); Durval Cruz (SE, usineiro). Total: 3.
PROPRIETRIO DE TERRAS (2):
ADVOGADO (1):

Bernardes Filho (PR). Total: 1.

Souza Leo (PR); Altino Arantes (SP); Amando

Fontes (SE). Total: 3.

Artur Bernardes (MG); Daniel de Carvalho (MG);
Jaci Figueiredo (MG); Mrio Brant (MG). Total: 4.
ADVOGADO (2):

ADVOGADO (4):

Bernardes Filho (PR). Total: 1.

PROFESSOR UNIVERSITRIO (2):

JORNALISTA (3):

Munhoz da Rocha (PR). Total: 1.

Mrio Brant (PR). Total: 1.

ESCRITOR (2):

Amando Fontes (SE). Total: 1.

ESCRITOR (3):

Daniel de Carvalho (PR). Total: 1.

MILITAR (1):

Lino Machado (MA). Total: 1.

142

MDICO (1):

Felipe Balbi (MG). Total: 1.

MDICO (2):

Lino Machado (MA). Total: 1.

MDICO (3):

Durval Cruz (SE). Total: 1.

ENGENHEIRO (1):

Munhoz da Rocha (PR). Total: 1.

PSP
COMERCIANTE (1):

Joo Adeodato (CE). Total: 1.

PROPRIETRIO DE TERRAS (1):

Deodoro de Mendona (PA). Total: 1.

ADVOGADO-FUNCIONRIO PBLICO (1):

Olavo Oliveira (CE); Stnio

Gomes (CE). Total: 2.

ADVOGADO-FUNCIONRIO PBLICO (2):

Deodoro de Mendona

(PA). Total: 1.
PROFESSOR UNIVERSITRIO (2):

Olavo Oliveira (CE). Total: 1.

PROFESSOR (1):

Campos Vergal (SP). Total: 1.

PROFESSOR (3):

Deodoro de Mendona (PA). Total: 1.

JORNALISTA (1):

Caf Filho (RN). Total: 1.

JORNALISTA (4):

Deodoro de Mendona (PA). Total: 1.

FUNCIONRIO PBLICO (1):

Alves Linhares (CE). Total: 1.

FUNCIONRIO PBLICO (2):

Caf Filho (RN); Campos Vergal (SP).

Total: 2.
MDICO (1):

Tedulo Albuquerque (BA). Total: 1.

ED/PDC/PL
ADVOGADO (1):

Hermes Lima (DF). Total: 1.

143

ADVOGADO-FUNCIONRIO PBLICO (1):

Domingos Velasco (GO);

Manuel Vtor (SP). Total: 2.

PROFESSOR UNIVERSITRIO (2):

Hermes Lima (DF); Raul Pilla (RS);

Manuel Vtor (SP). Total: 3.

PROFESSOR (2):
ESCRITOR (4):

Arruda Cmara (PE). Total: 1.

Hermes Lima (DF). Total: 1.

JORNALISTA (3): Hermes Lima (DF); Domingos Velasco (GO); Raul

Pilla (RS); Manuel Vtor (SP). Total: 4.
SACERDOTE (1):
MILITAR:

Arruda Cmara (PE, padre catlico). Total: 1.

Domingos Velasco (GO). Total: 1.

MDICO (1):

Raul Pilla (RS). Total: 1.

144

Captulo 4
QUEM FOI QUEM NA ASSEMBLIA
CONSTITUINTE DE 1946
LISTAGEM NOMINAL DOS CONSTITUINTES DE 1946
BANCADA DO ACRE
1) Hermelindo de Gusmo CASTELO BRANCO Filho (PSD);
2) HUGO Ribeiro CARNEIRO (PSD).
2 PSD = 2

BANCADA DE ALAGOAS
1) ISMAR DE GIS Monteiro (PSD/Senador);
2) Ccero TEIXEIRA DE VASCONCELOS (PSD/Senador);
3) Francisco AFONSO DE CARVALHO (PSD);
4) ANTNIO Mrio MAFRA (PSD/1 Suplente);
5) Esperidio Lopes de FARIAS JNIOR (PSD);
6) Antnio de FREITAS CAVALCANTI (UDN);
7) JOS MARIA de Melo (PSD);
8) LAURO Bezerra MONTENEGRO (PSD);
9) MRIO GOMES de Barros (UDN);
10) Lus de Meneses MEDEIROS NETO (PSD);
11) RUI Soares PALMEIRA (UDN);
12) SILVESTRE PRICLES de Gis Monteiro (PSD).
9 PSD + 3 UDN = 12

BANCADA DO AMAZONAS
1) LVARO Botelho MAIA (PSD/Senador);
2) VALDEMAR PEDROSA (PSD/Senador);
3) COSME Alves FERREIRA Filho (PSD);
4) LEOPOLDO Amorim da Silva NEVES (PTB);
5) LEOPOLDO Carpinteiro PERES (PSD);
6) Francisco PEREIRA DA SILVA (PSD);
7) Manuel SEVERIANO NUNES (UDN).
5 PSD + 1 UDN + 1 PTB = 7

145

BANCADA DA BAHIA
1) ALOSIO Lopes DE CARVALHO Filho (UDN/Senador);
2) Renato Onofre PINTO ALEIXO (PSD/Senador);
3) ALBRICO Pereira FRAGA (UDN);
4) ALIOMAR de Andrade BALEEIRO (UDN);
5) ALOSIO DE CASTRO (PSD);
6) ALTAMIRANDO Alves REQUIO (PSD);
7) ARISTIDES MILTON da Silveira (PSD/3 Suplente);
8) CARLOS MARIGHELA (PCB);
9) CLEMENTE MARIANI Bittencourt (UDN);
10) Joo da Costa Pinto DANTAS JNIOR (UDN);
11) EUNPIO Peltier DE QUEIROZ (PSD);
12) Eduardo FRIS DA MOTA (PSD/2 Suplente);
13) GUILHERME Carneiro da Rocha MARBACK (PSD);
14) JOO MENDES da Costa Filho (UDN);
15) JURACI Montenegro MAGALHES (UDN);
16) LAURO Farani Pedreira DE FREITAS (PSD);
17) LUS de Oliveira BARRETO Filho (PSD/1 Suplente);
18) LUS LAGO de Arajo (PTB);
19) LUS VIANA FILHO (UDN);
20) MANOEL Cavalcanti de NOVAES (UDN);
21) Artur NEGREIROS FALCO (PSD);
22) NESTOR DUARTE Guimares (UDN);
23) OTVIO MANGABEIRA (UDN);
24) RAFAEL CINCUR de Andrade (UDN);
25) Lus RGIS PACHECO Pereira (PSD);
26) RUI SANTOS (UDN);
27) TEDULO Lins de ALBUQUERQUE (PPS-PSP);
28) Tarclio VIEIRA DE MELO (PSD).
13 UDN + 12 PSD + 1 PTB + 1 PCB + 1 PPS-PSP = 28

BANCADA DO CEAR
1) OLAVO de OLIVEIRA (PPS-PSP/Senador);
2) PLNIO Pompeu de SABIA Magalhes (UDN/Senador);
3) Antnio de ALENCAR ARARIPE (UDN);
4) FRANCISCO de Almeida MONTE (PSD);
5) Jos ALVES LINHARES (PPS-PSP/1 Suplente);
6) Benedito Augusto Carvalho dos Santos (BENI CARVALHO) (UDN);
7) EDGAR Cavalcanti DE ARRUDA (UDN);
8) EGBERTO de Paula Pessoa RODRIGUES (UDN);
9) Manuel do Nascimento FERNANDES TVORA (UDN);

146

10) Joaquim FERNANDES TELES (UDN);

11) Antnio da FROTA GENTIL (PSD);
12) GENTIL Pinheiro BARREIRA (UDN);
13) JOO Nogueira ADEODATO (PPS-PSP);
14) JOS DE BORBA Vasconcelos (UDN);
15) LEO SAMPAIO (UDN);
16) Crisanto MOREIRA DA ROCHA (PSD);
17) OSWALDO STUDART Filho (PSD);
18) PAULO SARASATE Ferreira Lopes (UDN);
19) RAUL BARBOSA (PSD);
20) STNIO GOMES da Silva (PPS-PSP).
11 UDN + 5 PSD + 4 PPS-PSP = 20

BANCADA DO DISTRITO FEDERAL

1) LUS CARLOS PRESTES (PCB/Senador);
2) HAMILTON de Lacerda NOGUEIRA (UDN/Senador);
3) ANTNIO Jos da SILVA (PTB);
4) Paulo BAETA NEVES (PTB);
5) Edmundo BARRETO PINTO (PTB/1 Suplente);
6) Joaquim BATISTA NETO (PCB/1 Suplente);
7) Manuel BENCIO FONTENELLE (PTB);
8) BENJAMIM Miguel FARAH (PTB);
9) EUCLIDES de Oliveira FIGUEIREDO (UDN);
10) Francisco GURGEL DO AMARAL Valente (PTB);
11) HERMES LIMA (ED/UDN);
12) JOO AMAZONAS de Souza Pedroso (PCB);
13) JONAS de Morais CORREIA Filho (PSD);
14) Jos de Lima FONTES ROMERO (PSD);
15) JURANDIR de Castro PIRES Ferreira (UDN);
16) MAURCIO GRABOIS (PCB);
17) RUI da Cruz ALMEIDA (PTB);
18) Jos de SEGADAS VIANA (PTB);
19) Manuel do Nascimento VARGAS NETO (PTB).
9 PTB + 4 UDN + 4 PCB + 2 PSD = 19

BANCADA DO ESPRITO SANTO

1) ATLIO VIVCQUA (PSD/Senador);
2) HENRIQUE DE NOVAIS (PSD/Senador);
3) LVARO CASTELO (PSD);
4) ARI de Siqueira VIANA (PSD);
5) ASDRBAL Martins SOARES (PSD);

147

6) CARLOS Fernando Monteiro LINDEMBERG (PSD);

7) EURICO de Aguiar SALES (PSD);
8) LUS CLUDIO de Freitas Rosa (UDN);
9) Paulo Afonso VIEIRA DE RESENDE (PSD).
8 PSD + 1 UDN = 9

BANCADA DE GOIS
1) DRIO Dlio CARDOSO (PSD/Senador);
2) PEDRO LUDOVICO Teixeira (PSD/Senador);
3) Albatnio CAIADO DE GODI (PSD);
4) DIGENES MAGALHES da Silveira (PSD);
5) DOMINGOS Neto de VELASCO (ED/UDN);
6) GALENO PARANHOS (PSD);
7) GUILHERME XAVIER de Almeida (PSD);
8) JALES MACHADO de Siqueira (UDN);
9) JOO d'ABREU (PSD).
7 PSD + 1 UDN + 1 ED/UDN = 9

BANCADA DO MARANHO
1) CLODOMIR Serra Serro CARDOSO (PSD/Senador);
2) Antnio Jos PEREIRA JNIOR (PSD/Senador);
3) AFONSO da Silva MATOS (PSD);
4) ALARICO Nunes PACHECO (UDN);
5) ANTENOR Mouro BOGA (UDN);
6) Romualdo CRPORI Barroso FRANCO (PSD);
7) JOS NEIVA de Souza (PSD);
8) LINO Rodrigues MACHADO (PR/UDN);
9) LUS CARVALHO (PSD);
10) ODILON da Silva SOARES (PSD);
11) VITORINO de Brito FREIRE (PSD).
8 PSD + 2 UDN + 1 PR = 11

BANCADA DE MATO GROSSO

1) JOO VILLAS BOAS (UDN/Senador);
2) VESPASIANO Barbosa MARTINS (UDN/Senador);
3) AGRCOLA Paes DE BARROS (UDN);
4) ARGEMIRO de Arruda FIALHO (PSD);
5) DOLOR Ferreira DE ANDRADE (UDN);

148

6) Gabriel MARTINIANO DE ARAJO (PSD);

7) Joo PONCE DE ARRUDA (PSD).
4 UDN + 3 PSD = 7

BANCADA DE MINAS GERAIS

1) Fernando de MELO VIANA (PSD/Senador);
2) LEVINDO Eduardo COELHO (PSD/Senador);
3) ALFREDO S (PSD);
4) ARTUR da Silva BERNARDES (PR);
5) AUGUSTO das Chagas VIEGAS (PSD);
6) BENEDITO VALLADARES Ribeiro (PSD);
7) Artur da Silva BERNARDES FILHO (PR);
8) Jos Francisco BIAS FORTES (PSD);
9) CELSO Porfrio de Arajo MACHADO (PSD);
10) CRISTIANO Monteiro MACHADO (PSD);
11) DANIEL Serapio DE CARVALHO (PR);
12) Francisco DUQUE DE MESQUITA (PSD);
13) EZEQUIEL da Silva MENDES (PTB/1 Suplente);
14) FELIPE BALBI (PR);
15) Gabriel de REZENDE PASSOS (UDN);
16) GUSTAVO CAPANEMA Filho (PSD);
17) ISRAEL PINHEIRO da Silva (PSD);
18) JACI de FIGUEIREDO (PR);
19) JOO HENRIQUE Sampaio Vieira da Silva (PSD);
20) JOAQUIM LIBNIO Leite Ribeiro (PSD);
21) JOS Maria ALKMIM (PSD);
22) JOS BONIFCIO Lafaiete de Andrada (UDN);
23) JUSCELINO KUBITSCHEK de Oliveira (PSD);
24) LAIR Paleta de Resende TOSTES (PSD/1 Suplente);
25) Jarbas de LERI SANTOS (PTB);
26) LICURGO LEITE Filho (UDN);
27) Jos Maria LOPES CANADO (UDN);
28) Jos de MAGALHES PINTO (UDN);
29) Augusto MRIO Caldeira BRANT (PR);
30) MILTON Soares CAMPOS (UDN);
31) Lus MILTON PRATES (PSD/2 Suplente);
32) Jos MONTEIRO DE CASTRO (UDN);
33) NORALDINO LIMA (PSD);
34) OLINTO FONSECA Filho (PSD);
35) PEDRO DUTRA Niccio Neto (PSD);
36) Francisco RODRIGUES PEREIRA Jnior (PSD);
37) Jos RODRIGUES SEABRA (PSD);
38) WELLINGTON BRANDO (PSD).
23 PSD + 7 UDN + 6 PR + 2 PTB = 38

149

BANCADA DO PAR
1) LVARO ADOLFO da Silveira (PSD/Senador);
2) Joaquim de MAGALHES Cardoso BARATA (PSD/Senador);
3) AGOSTINHO de Meneses MONTEIRO (UDN);
4) CARLOS Pereira NOGUEIRA (PSD);
5) DEODORO Machado DE MENDONA (PPS-PSP);
6) Anbal DUARTE d'OLIVEIRA (PSD);
7) EPLOGO Gonalves DE CAMPOS (UDN);
8) Jos JOO da Costa BOTELHO (PSD);
9) Joo Guilherme LAMEIRA BITTENCOURT (PSD);
10) Lus Geols de MOURA CARVALHO (PSD/1 Suplente);
11) NELSON da Silva PARIJS (PSD);
12) Jos da ROCHA RIBAS (PSD/3 Suplente).
9 PSD + 2 UDN + 1 PPS = 12

BANCADA DA PARABA
1) ADALBERTO Jorge Rodrigues RIBEIRO (UDN/Senador);
2) VERGNIAUD VANDERLEI (UDN/Senador);
3) ARGEMIRO DE FIGUEIREDO (UDN);
4) ERNANI Ayres STIRO e Sousa (UDN);
5) FERNANDO Carneiro da Cunha NBREGA (UDN);
6) Jos JANDU CARNEIRO (PSD);
7) JOO AGRIPINO Maia Filho (UDN);
8) JOO RSULO Ribeiro Coutinho Filho (UDN);
9) JOS GAUDNCIO Correia de Queiroz (UDN/1 Suplente);
10) JOS JOFFILY Bezerra de Melo (PSD);
11) OSMAR de Arajo AQUINO (UDN);
12) PLNIO LEMOS (UDN);
13) SAMUEL Vital DUARTE (PSD).
10 UDN + 3 PSD = 13

BANCADA DO PARAN
1) FLVIO Carvalho GUIMARES (PSD/Senador);
2) ROBERTO GLASSER (PSD/Senador);
3) ARAMIS Taborda de ATADE (PSD);
4) ERASTO GAERTNER (UDN);
5) FERNANDO FLORES (PSD);
6) Joo Tefilo GOMY JNIOR (PSD);
7) JOO AGUIAR (PSD);
8) LAURO Sodr LOPES (PSD);

150

9) Rubens de MELO BRAGA (PTB/1 Suplente);

10) Jos MUNHOZ DE MELO (PSD);
11) Bento MUNHOZ DA ROCHA Neto (PR).
8 PSD + 1 UDN + 1 PTB + 1 PR = 11

BANCADA DE PERNAMBUCO
1) ETELVINO LINS de Albuquerque (PSD/Senador);
2) Antnio de NOVAIS FILHO (PSD/Senador);
3) AGAMENON Srgio de Godi MAGALHES (PSD);
4) AGOSTINHO Dias DE OLIVEIRA (PCB);
5) ALCEDO de Morais COUTINHO (PCB/1 Suplente);
6) ALDE Feij SAMPAIO (UDN);
7) Alfredo de ARRUDA CMARA (PDC);
8) Alexandre Jos BARBOSA LIMA SOBRINHO (PSD);
9) Jos da COSTA PORTO (PSD);
10) Joo FERREIRA LIMA (PSD);
11) GERCINO Malagueta de PONTES (PSD);
12) GILBERTO de Melo FREYRE (UDN);
13) GREGRIO Loureno BEZERRA (PCB);
14) JARBAS Cardoso de Albuquerque MARANHO (PSD);
15) JOO CLEOFAS de Oliveira (UDN);
16) Carlos de LIMA CAVALCANTI (UDN);
17) OSCAR Napoleo CARNEIRO da Silva (PSD);
18) OSVALDO Cavalcanti da Costa LIMA (PSD);
19) PAULO Pessoa GUERRA (PSD);
20) Eurico de SOUZA LEO (PR);
21) ULISSES LINS de Albuquerque (PSD).
12 PSD + 4 UDN + 3 PCB + 1 PR + 1 PDC = 21

BANCADA DO PIAU
1) ESMARAGDO DE FREITAS e Sousa (UDN/Senador);
2) MATIAS OLMPIO de Melo (UDN/Senador);
3) ADELMAR Soares da ROCHA (UDN);
4) ANTNIO Maria de Resende CORREIA (UDN);
5) Raimundo de AREIA LEO (PSD);
6) Helvcio COELHO RODRIGUES (UDN);
7) JOS CNDIDO Ferraz (UDN);
8) Mauro RENAULT LEITE (PSD);
9) SIGEFREDO PACHECO (PSD).
6 UDN + 3 PSD = 9

151

BANCADA DO RIO GRANDE DO NORTE

1) Jos FERREIRA DE SOUSA (UDN/Senador);
2) Jos GEORGINO AVELINO (PSD/Senador);
3) ALUSIO ALVES (UDN);
4) Joo Fernandes Campos CAF FILHO (PRP/PSP);
5) DIOCLCIO Dantas DUARTE (PSD);
6) JOS AUGUSTO Bezerra de Medeiros (UDN);
7) Jos AUGUSTO VARELA (PSD);
8) Vicente da MOTA NETO (PSD);
9) WALFREDO GURGEL (PSD).
5 PSD + 3 UDN + 1 PRP/PSP = 9

BANCADA DO RIO GRANDE DO SUL

1) ERNESTO DORNELLES (PSD/Senador);
2) GETLIO Dornelles VARGAS (PSD/Senador);
3) ABLIO FERNANDES (PCB/1 Suplente);
4) ADROALDO Mesquita da COSTA (PSD);
5) ANTERO Moreira LEIVAS (PSD);
6) ARTUR FISCHER (PTB);
7) Joo BATISTA LUZARDO (PSD);
8) Aristteles BAYARD Lucas de LIMA (PSD/2 Suplente);
9) Antnio BITTENCOURT de AZAMBUJA (PSD);
10) Jos Diogo BROCHADO DA ROCHA (PSD);
11) DMASO ROCHA (PSD);
12) DANIEL Agostinho FARACO (PSD);
13) ELI Jos da ROCHA (PSD);
14) Jos Antnio FLORES DA CUNHA (UDN);
15) GASTON ENGLERT (PSD);
16) GLICRIO ALVES de Oliveira (PSD);
17) HERFILO Carvalho de AZAMBUJA (PSD/1 Suplente);
18) MANUEL DUARTE (PSD);
19) Lus MRCIO TEIXEIRA (PSD);
20) NICOLAU de Arajo VERGUEIRO (PSD);
21) OSRIO TUIUTI de Oliveira Freitas (UDN);
22) PEDRO Leo Fernandes Espinosa VERGARA (PSD);
23) RAUL PILLA (PL);
24) Artur de SOUSA COSTA (PSD);
25) TEODOMIRO Porto da FONSECA (PSD);
26) Andr TRIFINO CORREIA (PCB/2 Suplente).
20 PSD + 2 UDN + 2 PCB + 1 PTB + 1 PL = 26

152

BANCADA DO RIO DE JANEIRO

1) ALFREDO da Silva NEVES (PSD/Senador);
2) Jos Carlos PEREIRA PINTO (PSD/Senador);
3) ABELARDO dos Santos MATA (PTB/1 Suplente);
4) ACRCIO Fernandes TORRES (PSD);
5) ALCIDES Rodrigues SABENA (PCB);
6) Ernni AMARAL PEIXOTO (PSD);
7) Slvio BASTOS TAVARES (PSD);
8) BRGIDO Fernandes TINOCO (PSD);
9) CARLOS PINTO Filho (PSD);
10) CLAUDINO Jos da SILVA (PCB);
11) EDUARDO DUVIVIER (PSD);
12) GETLIO Barbosa de MOURA (PSD);
13) HEITOR Barcelos COLLET (PSD);
14) JOS de Carvalho LEOMIL (UDN);
15) MIGUEL COUTO Filho (PSD);
16) PAULO da Silva FERNANDES (PSD);
17) Jos Eduardo do PRADO KELLY (UDN);
18) Antnio Jos ROMO JNIOR (UDN);
19) Jos Monteiro SOARES FILHO (UDN).
12 PSD + 4 UDN + 2 PCB + 1 PTB = 19

BANCADA DE SANTA CATARINA

1) IVO D'AQUINO Fonseca (PSD/Senador);
2) NEREU de Oliveira RAMOS (PSD/Senador);
3) ADERBAL Ramos da SILVA (PSD);
4) ALTAMIRO Lobo GUIMARES (PSD);
5) HANS JORDAN (PSD/1 Suplente);
6) ORLANDO BRASIL (PSD);
7) OTACLIO Vieira da COSTA (PSD);
8) ROBERTO GROSSENBACHER (PSD);
9) ROGRIO VIEIRA (PSD/2 Suplente);
10) Max TAVARES D'AMARAL (UDN);
11) TOMS Adalberto da Silva FONTES (UDN).
9 PSD + 2 UDN = 11

153

BANCADA DE SO PAULO
1) Alexandre MARCONDES Machado FILHO (PTB/Senador);
2) ALTINO ARANTES Marques (PR);
3) Jos ALVES PALMA (PSD);
4) ANTNIO Ezequiel FELICIANO da Silva (PSD);
5) Jos Carlos de ATALIBA NOGUEIRA (PSD);
6) AURELIANO LEITE (UDN);
7) Edgard BATISTA PEREIRA (PSD/2 Suplente);
8) BERTO COND (PTB);
9) Milton CAIRES DE BRITO (PCB/1 Suplente);
10) Romeu de CAMPOS VERGAL (PRP-PSP);
11) Jos CSAR de Oliveira COSTA (PSD);
12) Carlos CIRILO JNIOR (PSD);
13) Benedito COSTA NETO (PSD);
14) EUZBIO da ROCHA Filho (PTB/1 Suplente);
15) GOFFREDO Carlos da Silva TELLES Jnior (PSD);
16) GUARACI SILVEIRA (PTB);
17) HONRIO Fernandes MONTEIRO (PSD/1 Suplente);
18) HORCIO LAFER (PSD);
19) HUGO BORGHI (PTB);
20) Jos JOO ABDALA (PSD);
21) JORGE Leal AMADO de Faria (PCB);
22) JOS ARMANDO Affonseca (PSD);
23) JOS Maria CRISPIM (PCB);
24) Jos LOPES FERRAZ Neto (PSD);
25) Jos MACHADO COELHO de Castro (PSD/3 Suplente);
26) MANUEL VTOR de Azevedo (PDC);
27) MRIO MASAGO (UDN);
28) Joo Gomes MARTINS FILHO (PSD);
29) Lus Gonzaga NOVELLI JNIOR (PSD);
30) OSVALDO PACHECO da Silva (PCB);
31) PAULO NOGUEIRA Filho (UDN);
32) Jos Correia PEDROSO JNIOR (PTB);
33) PLNIO BARRETO (UDN);
34) ROMEU Jos FIORI (PTB);
35) ROMEU de Andrade LOURENO (UDN);
36) Joaquim Abreu SAMPAIO VIDAL (PSD);
37) SLVIO DE CAMPOS (PSD);
38) Lus de TOLEDO PIZA Sobrinho (UDN).
18 PSD + 7 PTB + 6 UDN + 4 PCB + 1 PR + 1 PSP + 1 PDC = 38

154

BANCADA DE SERGIPE
1) DURVAL Rodrigues da CRUZ (PR/Senador);
2) WLTER do Prado FRANCO (UDN/Senador);
3) AMANDO FONTES (PR/UDN);
4) Maurcio GRACCHO CARDOSO (PSD);
5) HERIBALDO Dantas VIEIRA (UDN);
6) LEANDRO Maynard MACIEL (UDN);
7) Francisco LEITE NETO (PSD).
3 UDN + 2 PSD + 2 PR = 7

155

BANCADA DO ACRE
1) CASTELO BRANCO (PSD);
2) HUGO CARNEIRO (PSD).
2 PSD = 2

A bancada do Acre era composta por dois Deputados pessedistas que,

de acordo com os dados por ns obtidos, sequer estavam radicados no
Territrio: Castelo Branco, que, segundo as informaes disponveis,
chegou a ser Juiz de Direito no Distrito Federal, e Hugo Carneiro,
empresrio no ramo de comrcio varejista e proprietrio das Perfumarias
Carneiro, no Rio de Janeiro, DF.

HERMELINDO DE GUSMO CASTELO BRANCO FILHO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: Sem informao.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado em Direito
(sem data). Segundo Gasto Pereira da Silva, "exerceu importantes cargos
na magistratura carioca" (SILVA, 1947 : 13).

Sem informao sobre sua atuao poltica.

Primeira legislatura. Segundo Gasto Pereira da Silva, Castelo Branco
"encontra-se h vrios anos radicado no Distrito Federal, no tendo mesmo
ido ao Acre para disputar o pleito de 2 de dezembro de 1945". (op. cit., 1947
: 13.)
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso Encarregada de

Estudar a Situao dos Trabalhadores da Light e da Comisso de Inqurito
da Campanha da Borracha. Concentrou sua atuao na abordagem de

156

problemas referentes aos Territrios, organizao do aparelho judicirio e

regulamentao da carreira do funcionalismo pblico. Manifestando-se
favorvel transformao do Territrio do Acre em Estado e manuteno
dos Territrios do Iguau e Ponta Por (ambos extintos por artigo das
"Disposies Transitrias" da Constituio), participou de vrios debates
sobre o assunto travados em plenrio, sempre na defesa da poltica territorial
implementada durante o Estado Novo. Tambm tomou parte nos debates
sobre a organizao do Ministrio Pblico.
Apresentou 10 emendas ao Projeto de Constituio e foi signatrio de
vrias outras apresentadas por Constituintes da Regio Norte. Destacam-se a
de n 988 (rejeitada em plenrio; XXII, 215), determinando que os juzos e
tribunais dos Estados, Territrios e Distrito Federal fossem includos entre
os rgos do Poder Judicirio, e a de n 3.443, estabelecendo nova redao
ao captulo "Dos Funcionrios Pblicos Civis", sugerida por diversas
associaes de classe do funcionalismo pblico. Apresentou tambm outras
emendas regulamentando vrios aspectos da ao do Ministrio Pblico e
tratando de interesses do Territrio do Acre.

HUGO RIBEIRO CARNEIRO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 28 de julho de 1898, Belm, PA.

Falecimento: 9 de julho de 1979.
Profisso: Comerciante e advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade Livre de Direito do Rio de Janeiro, DF (1911). Juiz de Direito no
Acre (1911-1916). Voltando ao Rio de Janeiro, abriu escritrio de advocacia
com Justiniano Serpa, Deputado Federal pelo Cear (1916). Com a eleio
de Serpa para a Presidncia do Estado do Cear, tornou-se seu secretrio
particular (sem data). Nas dcadas de 1930 e 1940 exerceu atividades
empresariais no setor de comrcio varejista, tornando-se proprietrio das
Perfumarias Carneiro, na cidade do Rio de Janeiro.
TRAJETRIA POLTICA: Deputado Federal pelo Partido Democrata do
Cear (1921-1923). Nomeado Superintendente Municipal de Manaus
durante a interveno federal no Amazonas ocorrida no governo de Artur
Bernardes (1923). Nomeado Governador do Acre por Washington Lus,
abandonou o cargo em virtude da Revoluo de 30 (1927-1930).

157

Representante da Liga Autonomista Acreana na conveno de lanamento

da candidatura de Jos Amrico de Almeida Presidncia da Repblica
(1937). Durante o Estado Novo, atuou em diversas associaes de classe no
Rio de Janeiro (1937-1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Presidente
do Sindicato dos Lojistas do Rio de Janeiro (1945). Diretor da Liga de
Comrcio do Rio de Janeiro e da Associao Comercial do Rio de Janeiro
(sem data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Foi 1 Suplente de Secretrio da Mesa da

Assemblia. Concentrou sua atuao na abordagem de questes referentes
organizao territorial, ao funcionamento do aparelho judicirio e
regulamentao da carreira do funcionalismo pblico. Assim, ocupou a
tribuna para pronunciar longo discurso sobre a representao do Acre e os
Territrios (XIV, 50-68), no qual manifestou-se favorvel manuteno dos
Territrios do Acre, Amap, Guapor, Iguau, Ponta Por e Rio Branco; ao
se posicionar a favor da poltica territorial posta em prtica durante o Estado
Novo e defender a conservao do Territrio do Iguau, entrou em violentos
debates com membros da bancada do Paran, que defendiam a extino do
mesmo, situado em terras contguas ao Estado. Parlamentar de postura
governista, participou das manobras visando a isolar politicamente o PCB na
Assemblia e posicionou-se contra o recurso sistemtico greve por parte
dos trabalhadores para fazer frente carestia e escassez de alimentos.
Tambm tomou parte nas discusses sobre a organizao do aparelho
judicirio.
Apresentou 22 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 643, determinando a criao do Territrio de Braspolis, no Brasil
Central; n 743, fornecendo Comisso Permanente do Congresso Nacional
poderes para rever a jurisprudncia dos tribunais; e a de n 3.202 (rejeitada
em plenrio; XXIII, 137), proibindo a diferena de salrio para um mesmo
trabalho por motivo de idade, sexo, nacionalidade ou estado civil. Tambm
apresentou inmeras outras emendas regulamentando a competncia de
rgos do aparelho judicirio e a carreira do funcionalismo pblico.
ATUAO CONSTITUINTE:

158

BANCADA DE ALAGOAS
1) ISMAR DE GIS (Senador/PSD);
2) TEIXEIRA DE VASCONCELOS (Senador/PSD);
3) AFONSO DE CARVALHO (PSD);
4) ANTNIO MAFRA (PSD/1 Suplente);
5) FARIAS JNIOR (PSD);
6) JOS MARIA (PSD);
7) LAURO MONTENEGRO (PSD);
8) MEDEIROS NETO (PSD);
9) SILVESTRE PRICLES (PSD);
10) FREITAS CAVALCANTI (UDN);
11) MRIO GOMES (UDN);
12) RUI PALMEIRA (UDN).
9 PSD + 3 UDN = 12

BANCADA DO PSD AL
Em Alagoas, o PSD foi amplamente vitorioso nas eleies para a
Constituinte, elegendo 9 (75%) dos 12 Constituintes. A bancada pessedista
alagoana era controlada pelo chamado "cl dos Gis Monteiro" e todos os
seus integrantes eram estreitamente ligados mquina governamental
consolidada durante a ditadura estado-novista:
Ismar de Gis,
ex-Interventor Federal no Estado de Alagoas (1941-1945), era irmo de
Pedro Aurlio de Gis Monteiro, Ministro da Guerra aps a derrubada de
Vargas (1945-1946) e uma das principais lideranas polticas militares do
ps-trinta; Teixeira de Vasconcelos, membro do Conselho Administrativo
de Alagoas durante o Estado Novo (1942-1945) e padre catlico com grande
influncia na poltica alagoana; Afonso de Carvalho, ex-oficial de gabinete
do Ministro da Guerra, Eurico Dutra, onde exerceu atividades de censura
imprensa na vigncia da ditadura estado-novista (1941-1945); Antnio
Mafra, Prefeito nomeado de Macei durante o Estado Novo (1945); Farias
Jnior, ex-Secretrio da Fazenda do Interventor Ismar de Gis (1941-1945),
e nomeado Presidente do IAA durante os trabalhos constituintes; Jos
Maria, Prefeito de Assemblia, Alagoas (1937-1945); Lauro Montenegro,
ex-Secretrio de Agricultura de Pernambuco (1935), engenheiro agrnomo
do Fomento Agrcola em Macei e estritamente ligado ao grupo poltico dos
Gis Monteiro; Medeiros Neto, outro padre conservador que havia ocupado
diversos cargos em Alagoas durante o Estado Novo, onde se destacou no
combate ao comunismo; e, finalmente, Silvestre Pricles, tambm irmo do
159

General Pedro Aurlio de Gis Monteiro e "alter ego" do mesmo durante os

trabalhos constituintes, Presidente do Conselho Nacional do Trabalho
(1941-1943) e ex-Ministro do Tribunal de Contas da Unio (1943-1945).
Outro fato digno de meno que, no obstante a ampla experincia
poltica dos integrantes da bancada pessedista alagoana, todos eles haviam
sido eleitos para a primeira legislatura em rgos parlamentares. Segundo
Srgio Miceli,
"Em Alagoas (...) a bancada pessedista inclua polticos que se
firmaram em funo dos servios prestados s interventorias, onde a
maioria chegou a ocupar postos de relevo Interventores, Secretrios de
Estado, Prefeitos sendo que alguns deles pertenciam, ao mesmo tempo,
em graus e a ttulos diversos, a cls oligrquicos estaduais. Alguns dos
ex-Interventores que passaram a integrar a cpula dirigente do PSD
juntavam s suas razes locais o triunfo de poderem contar com ligaes
de parentesco nos crculos palacianos do regime" (MICELI, 1986 : 568).

ISMAR DE GIS MONTEIRO Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 27 de outubro de 1906, Macei, AL.

Era irmo de: Pedro Aurlio de Gis Monteiro, chefe do estado-maior
das foras revolucionrias de 30, membro do Clube 3 de Outubro, Ministro
da Guerra (1934-1935), Chefe do Estado-Maior do Exrcito (1937-1943),
Ministro da Guerra (1945-1946) e Senador (1947); Silvestre Pricles de
Gis Monteiro, Deputado Federal Constituinte por Alagoas (1946); Edgar
de Gis Monteiro, Interventor Federal em Alagoas (1945) e Presidente do
IAA; e de Manuel Csar de Gis Monteiro, Diplomata, Deputado Federal
Constituinte (1933-1935) e Senador por Alagoas (1935-1937).
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Militar e engenheiro.
Cursou a Escola
Militar do Realengo no Rio de Janeiro, DF (1924-1927), aps o que seguiu
carreira na burocracia militar. Aspirante-a-Oficial e Segundo-Tenente
(1927). Primeiro-Tenente (1928). Aps a Revoluo de 30 foi promovido a
Capito (1932). Formou-se engenheiro mecnico e eletricista pela Escola
Tcnica do Exrcito (1936-1939). Durante o Estado Novo, tornou-se Major
(1941) e Tenente-Coronel (1945).
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA:

Participou da Revoluo de 30, tendo

160

ocupado sucessivos postos militares aps esse acontecimento. Durante o

Estado Novo, foi Interventor Federal em Alagoas (1941-1945). No contexto
da redemocratizao tornou-se Presidente do Diretrio Regional do PSD/AL
e membro do Diretrio Nacional do partido (1946-1947). Primeira
legislatura em rgos parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Membro do

Clube Militar e do Crculo Tcnico Militar.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Colaborou em diversos

peridicos alagoanos.
ATUAO CONSTITUINTE: Assumiu o mandato j iniciados os
trabalhos constituintes, na 16 Sesso, a 26 de fevereiro de 1946 (II, 223).
Concentrou sua atuao na participao nos debates sobre a questo do
acar, tendo ocupado a tribuna para efetuar vrias intervenes e proferir
discursos sobre a indstria aucareira em Alagoas (XX, 290-296; XXI,
385-386), onde defendeu a poltica implementada pelo IAA Instituto do
Acar e do lcool, dos freqentes ataques de parlamentares de vrios
Estados ligados agroindstria da cana, rebatendo as acusaes de que o
instituto seria um rgo a servio dos grandes usineiros da Regio Nordeste.
Alm da defesa das autarquias em geral e do IAA em particular, tambm
subiu tribuna para contestar denncias de membros da Bancada da
UDN/AL sobre a ocorrncia de violncias policiais em seu estado. Tambm
se destacou, durante os trabalhos constituintes, por ter agredido, juntamente
com seu irmo Silvestre Pricles, o Deputado Barreto Pinto (PTB/DF) nos
corredores do Palcio Tiradentes, aps este ter feito acusaes em plenrio a
seu outro irmo, o Ministro da Guerra Pedro Aurlio de Gis Monteiro.
Apresentou 3 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a de
n 2.930 (aprovada em plenrio; XXII, 405), regulamentando a transmisso
do imposto causa mortis entre os Estados.

CCERO TEIXEIRA DE VASCONCELOS Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 8 de junho de 1892, Assemblia, AL.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Sacerdote (padre catlico) e professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

161

Aps tornar-se padre

(1915), fez vrios cursos (Filosofia, Teologia e Direito Cannico) e iniciou

sua ascenso na hierarquia da Igreja Catlica. Capelo em diversas igrejas
at ser nomeado cnego de Santa Rita, AL (1945). Foi tambm professor de
Latim e Portugus em Macei, AL.
TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, foi membro do
Conselho Administrativo do Estado de Alagoas (1942-1945). Primeira
legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Atuou em

diversas associaes catlicas e foi lder catlico em Alagoas.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Publicou A centelha divina e

Aqui est Alagoas (sem data).

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
apenas ocupou a tribuna para manifestar "votos de pesar" a personalidades
alagoanas falecidas e para proferir discurso sobre a recuperao dos
silvcolas (X, 285-287), no qual preconizou a cooperao entre a Igreja e o
Estado no trabalho de catequizao dos indgenas.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

FRANCISCO AFONSO DE CARVALHO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 18 de outubro de 1897, Rio de Janeiro, DF.

Filho de Antnio Afonso de Carvalho, militar, Coronel e chefe
poltico em Alagoas.
Falecimento: 1953.
Profisso: Militar e escritor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Estudou na Escola
Militar do Realengo, Rio de Janeiro, DF (1915-1918). Aspirante-a-Oficial
(1918). Segundo-Tenente (1919). Primeiro-Tenente (1921). Capito (1924).
Cursou a Escola de Aperfeioamento de Oficiais (1929). Major (1935).
Durante o Estado Novo, foi promovido a Tenente-Coronel (1941),
tornando-se Coronel no decorrer dos trabalhos constituintes (1946).
TRAJETRIA POLTICA: Apoiou a Revoluo de 30. Vitoriosa a
Revoluo, tornou-se Interventor Federal em Alagoas (1932-1934).

162

Fundador e Presidente da Comisso Executiva do PN Partido Nacional,

em Alagoas (1933-1934). Durante o Estado Novo, representou o Exrcito
em misses diplomticas na Argentina (1939) e em Portugal (1940), tendo
tambm trabalhado no gabinete do Ministro da Guerra, Eurico Gaspar Dutra
(1941-1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Durante o
Estado Novo, na condio de chefe de gabinete do Ministro da Guerra
Eurico Gaspar Dutra, exerceu implacvel atividade de censura a peridicos
no simpticos ao regime. Segundo o testemunho de Samuel Wainer,
durante o perodo em que Afonso de Carvalho ocupou a chefia de gabinete,
"(...) o Ministrio da Guerra era o terror dos jornalistas de oposio: muitos
dos que eram convocados quele prdio no Campo de Santana dali seguiam
para alguma cadeia". Ainda de acordo com o jornalista, Afonso de Carvalho
era "(...) uma sinistra figura, ostensivamente fascista. (...) um dos mais
temveis servidores da ditadura" (WAINER, 1987 : 55).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Colaborou em diversos
peridicos no Rio de Janeiro, tais como O Jornal, Revista da Semana, O
Radical, Nao Armada etc. Alm disso, publicou livros de poemas,
biografias de vultos da Ptria (Bilac, Caxias) e trabalhos literrios e
historiogrficos, dentre os quais: Poemas parnasianos (1920); Cartas ao
Senhor Diabo (1922); Memrias pstumas de um homem vivo (1928); Golpe
de vista na Revoluo de 30 (correspondncia telegrfica do estado-maior
revolucionrio; 1931); Capacetes de ao (sem data); Vale a pena acordar
amanh? (sem data) etc.

Concentrou sua atuao no combate

autonomia do Distrito Federal e na apresentao de emendas a vrios artigos
do Projeto Constitucional, mormente os relativos organizao das Foras
Armadas. Um dos parlamentares mais conservadores em plenrio, logo no
incio dos trabalhos constituintes posicionou-se a favor da vigncia da Carta
de 1937 e apoiou libelo proferido contra o PCB pelo "palhao queremista"
Barreto Pinto (PCB/DF) combatendo o direito existncia legal da
agremiao; alm disso, manifestou-se favorvel invocao da "proteo
de Deus" no prembulo da Constituio e fez uma tumultuada declarao de
voto contra a moo proposta pelo Lder udenista Otvio Mangabeira
(UDN/BA) louvando as Foras Armadas pela deposio de Vargas
(PSD/RS), no dia da posse do ex-Presidente em seu mandato de Senador
(XI, 255). Ao posicionar-se contrrio ao direito dos habitantes do Distrito
ATUAO CONSTITUINTE:

163

Federal de elegerem o Prefeito, envolveu-se em freqentes e acirradas

polmicas com parlamentares desta regio, chegando a ser tachado de
"retrgrado e escravocrata" (V, 227) por Rui Almeida (PTB/DF).
Apresentou 32 emendas ao Projeto de Constituio, enfocando
principalmente a regulamentao do funcionamento do aparelho militar e
das instituies parlamentares. Destacam-se as de n 2.304, aumentando de
um tero para a metade o quorum de parlamentares necessrio para a
convocao extraordinria do Congresso Nacional; n 2.815, retirando do
Senado a competncia para nomear Interventores Federais nos Estados e
conferindo tal atribuio exclusivamente ao Presidente da Repblica; n
2.837, contrria eleio direta dos Prefeitos das capitais e dos Municpios
considerados base ou porto militar de importncia (XV, 349); e a de n
3.252 (aprovada em plenrio com redao modificada; XXIII, 175),
estabelecendo excees para a proibio do trabalho aos menores de 14
anos.

ANTNIO MRIO MAFRA 1 Suplente - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 5 de junho de 1916, Macei, AL.

Falecimento: 27 de setembro de 1983.
Profisso: Engenheiro civil.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela Escola
de Engenharia de Pernambuco (1936). Diretor de Obras do Porto de
Cabedelo, PB (1939). Durante o Estado Novo, foi nomeado Diretor de
Viao e Obras Pblicas (1941) e Superintendente do Porto de Macei, AL
(1942).
TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, foi Prefeito de
Macei, AL (1945). Primeira legislatura em rgos parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Eleito 1 Suplente de Deputado, assumiu o

mandato j em andamento os trabalhos constituintes, na 114 Sesso, a 30 de

164

julho de 1946 (XIX, 291). Sua atuao limitou-se apresentao de algumas

emendas de redao Constituio e a um requerimento de destaque para a
emenda n 324 de Fontes Romero (PSD/DF), referente nomeao de uma
comisso de tcnicos para estudar a localizao da nova Capital Federal no
interior do Pas (emenda aprovada; XXV, 82).

ESPERIDIO LOPES DE FARIAS JNIOR PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 28 de setembro de 1899, So Lus do Quitunde, AL.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras e agrnomo.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado Engenheiro
Agrnomo pela Escola de Agronomia de Socorro, PE (1920). Foi ajudante
de inspetor agrcola em Minas Gerais e Diretor da Fazenda de Sementes de
Unio dos Palmares, AL (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Prefeito de Murici, AL (sem data). Durante o
Estado Novo, foi Secretrio da Fazenda de Alagoas no governo do
Interventor Ismar de Gis Monteiro (1941-1945). Primeira legislatura em
rgos parlamentares. Aps a Constituinte de 1946, exerceu o cargo de
Presidente do IAA (1946) e elegeu-se Suplente do Senador Ismar de Gis
Monteiro (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Participou por um curto perodo dos

trabalhos constituintes, renunciando ao mandato em abril de 1946 para
assumir a presidncia do IAA Instituto do Acar e do lcool.
ATUAO CONSTITUINTE:

JOS MARIA DE MELO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

165

Nascimento: 17 de fevereiro de 1906, Assemblia, AL.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Mdico, professor e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina da Bahia (1930). Professor catedrtico de Histria
Natural e chefe de clnica do Hospital Nossa Senhora da Conceio em
Assemblia, AL. Mdico do Banco do Brasil em Macei, AL (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, foi Prefeito de
Assemblia, AL (1937-1945). Primeira legislatura em rgos parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi o 1
presidente da Sociedade Alagoana de Folclore e membro do Instituto
Histrico de Alagoas.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Alm de exercer o
jornalismo, publicou trabalhos nas reas de medicina e folclore.
ATUAO CONSTITUINTE: Constituinte pouco atuante em plenrio,
ocupou a tribuna poucas vezes, uma delas para pronunciar discurso sobre o
tema da valorizao do Municpio (IX, 254) e outra para declarar voto a
favor da "Moo Otvio Mangabeira" louvando as Foras Armadas pela
deposio de Vargas, a 29 de outubro de 1945.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio, tendo, no
entanto, sido signatrio de vrias delas sugeridas por membros da Bancada
do PSD/AL.

LAURO BEZERRA MONTENEGRO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 28 de fevereiro de 1896, Guarabira, PB.

Falecimento: 22 de abril de 1950.
Profisso: Engenheiro agrnomo.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Sem informao sobre
curso universitrio. Durante o Estado Novo, foi Diretor do Departamento de
Fomento Agrcola do Ministrio da Agricultura em Alagoas (sem data).

166

Secretrio de Agricultura em Pernambuco no

governo de Carlos de Lima Cavalcanti (1935). Durante o Estado Novo,
atravs de seu trabalho como agrnomo do Fomento Agrcola, ligou-se
politicamente ao cl familiar dos Gis Monteiro em Alagoas. Primeira
legislatura.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Foi Terceiro-Secretrio da Mesa da

Assemblia. Concentrou sua atuao na defesa da poltica implementada
pelo IAA Instituto do Acar e do lcool, durante o Estado Novo e na
apresentao de emendas regulamentando a carreira do funcionalismo
pblico. Assim, ocupou a tribuna vrias vezes para defender o IAA, em
particular, e as autarquias, em geral, dos ataques de Constituintes ligados
agroindstria da cana, intervindo freqentemente nos debates sobre o
assunto, manifestando-se a favor da absoro dos bangs pelas usinas de
cana-de-acar e da interveno do Estado para promover o
desenvolvimento da grande indstria no Nordeste.
Apresentou 6 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de
n 210 (aprovada em plenrio; XXIII, 443), determinando a contagem de
tempo integral dos servios prestados Unio, Estados e Municpios pelos
funcionrios pblicos para fins de aposentadoria; n 712 (rejeitada; XXIII,
445), regulamentando a concesso de licenas especiais ao funcionalismo
pblico; e a de n 2.830 (rejeitada; XXI, 318), criando o Consrcio de
Municpios como entidade intermediria de diviso poltico-administrativa
entre os Estados e os Municpios. Alm disso, tambm co-assinou diversas
emendas apresentadas por seu companheiro de bancada, Silvestre Pricles
(PSD/AL).

LUS DE MENESES MEDEIROS NETO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 22 de novembro de 1914, Traipu, AL.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Sacerdote (padre catlico) e professor.
167

CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Ordenou-se padre no

Seminrio Arquiepiscopal de Macei, AL (1935). Estudou Filosofia e Letras
no Seminrio Diocesano de Aracaju (sem data). Durante o Estado Novo, foi
professor de Histria em Macei.
TRAJETRIA POLTICA: Nomeado Diretor do Departamento de
Educao e Cultura e do Departamento das Municipalidades e Assistncia
ao Cooperativismo de Alagoas pelo Interventor Ismar de Gis Monteiro
(1941-1945). Primeira legislatura. Aps a Constituinte de 1946, tornou-se
Presidente do Diretrio Regional do PSD/AL e membro do Diretrio
Nacional do partido (sem data).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Pertenceu a

diversas associaes culturais e foi lder catlico em Alagoas.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Publicou Versos e rimas

(1941) e Histria do Rio So Francisco (1942).

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar ativo na defesa dos
postulados da Igreja Catlica e do programa da Liga Eleitoral Catlica,
concentrou sua atuao na abordagem de problemas regionais do Estado de
Alagoas, na questo da denominao do idioma a ser adotado no Brasil e no
combate ao comunismo e ao divrcio. Logo no incio dos trabalhos
constituintes, envolveu-se em acirrada polmica com parlamentares
comunistas ao contrapor-se veementemente proposta defendida pela
Bancada do PCB de se incluir na Constituio dispositivo determinando a
separao entre a Igreja e o Estado, tendo tambm declarado voto contra a
moo pecebista de censura ditadura de Franco (III, 374). Ocupou a
tribuna para proferir discursos justificando o Requerimento n 30, de sua
autoria, solicitando o aproveitamento hidreltrico da cachoeira de Paulo
Afonso (IX, 127; X, 367), defendendo a denominao de lngua portuguesa
para o idioma falado no Brasil (XVII, 141; XX, 28) e combatendo
veementemente a instituio do divrcio (XIX, 403). Manifestou-se ainda a
favor da invocao da "proteo de Deus e da Santssima Trindade" no
prembulo da Carta Constitucional, da proibio do jogo, da
indissolubilidade do vnculo matrimonial e da mudana da capital para o
interior do Pas.
Declarou ser adepto do "capitalismo catlico", posicionando-se
favorvel participao dos trabalhadores nos lucros das empresas, ao

168

mesmo tempo em que fazia o elogio da "livre iniciativa". Defendeu

veementemente a industrializao do interior nordestino e o aproveitamento
hidreltrico da cachoeira de Paulo Afonso, tendo apresentado requerimento
sobre o assunto que gerou intensas discusses em plenrio. Alm disso,
pronunciou incontveis discursos de "voto de pesar" a personalidades
falecidas e enviou Mesa da Assemblia inmeros requerimentos e
indicaes solicitando ao "Poder Executivo" auxlio para a construo de
obras no interior de seu estado.
Apresentou apenas uma emenda ao Projeto de Constituio, a de
n 3.612, s "Disposies Transitrias".

SILVESTRE PRICLES DE GIS MONTEIRO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 30 de maro de 1896, So Lus do Quitunde, AL.

Irmo do Senador Constituinte (1946) e ex-Interventor de Alagoas,
Ismar de Gis Monteiro e um dos mais destacados representantes do "cl
dos Gis Monteiro em Alagoas".
Falecimento: 13 de novembro de 1972.
Profisso: Militar e advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1918), aps o que ocupou vrios postos
na burocracia de Estado, destacando-se os de Delegado de Polcia em
Macei, AL (1918-1919); Auditor de Guerra em Belm, PA (1926); Juiz
Distrital em Erechim, RS; Auditor de Guerra em Erechim, So Gabriel e
Porto Alegre, RS, na segunda metade da dcada de 1920; Corregedor da
Justia Militar (1930); Auditor de Guerra no Rio de Janeiro (1934). Durante
o Estado Novo, foi Presidente da Junta de Alistamento Militar (1943).
TRAJETRIA POLTICA: Participou da Revoluo de 30, marchando
do Rio Grande do Sul ao Rio de Janeiro, nas tropas sob o comando de seu
irmo Pedro Aurlio de Gis Monteiro, por ocasio da tomada do poder
pelas foras revolucionrias. Chefe da Justia Militar das Foras Nacionais
durante a Revoluo; nessa condio, combateu o movimento
constitucionalista ocorrido em So Paulo (1932). Membro da Comisso
Executiva do Partido Nacional Alagoano (1933). Candidato derrotado s
eleies para o Governo de Alagoas pelo PPN Partido Progressista
Nacional (1935); o pleito, bastante tumultuado, culminou num violento

169

tiroteio envolvendo militantes das chapas concorrentes. Durante o Estado

Novo, foi Presidente do Conselho Nacional do Trabalho (1941-1943) e
Ministro do Tribunal de Contas da Unio (1943-1945). Embora fosse um
poltico experiente, esta foi sua primeira legislatura em rgos
parlamentares. Aps a Constituinte de 1946, elegeu-se Governador de
Alagoas (1947-1951); durante o exerccio de seu mandato, promoveu
violenta represso ao movimento popular em seu estado, tendo sido
responsvel pelo assassinato, tortura e priso poltica de vrios lderes
populares e militantes comunistas em Alagoas.
Chefiou a
Delegao Brasileira XXVII Conferncia Internacional do Trabalho em
Paris (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Durante o Estado Novo, foi

Diretor da revista Trabalho e Seguro Social (mensrio sistematizado de
Direito, Medicina e Economia Social), editado pela empresa A Noite no Rio
de Janeiro, DF, onde foram transcritos inmeros discursos e entrevistas de
sua autoria. Publicou Justia militar em tempo de guerra (com prefcio de
Pontes de Miranda; 1935) e Ponto de vista brasileiro (discurso na Sorbonne,
na XXVII Conferncia Internacional do Trabalho; 1945).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Foi Presidente da Subcomisso Segurana

Nacional, da Comisso de Constituio, tendo participado intensamente na
redao dos dispositivos relacionados organizao do aparelho militar; na
condio de membro da Comisso da Constituio, ocupou por diversas
vezes a tribuna para emitir pareceres a emendas apresentadas ao projeto. Em
plenrio constituinte, concentrou sua ateno nas questes mais diretamente
relacionadas aos interesses estratgicos das Foras Armadas; nesse
particular, sua preocupao bsica foi a de estender tambm para os crimes
contra a segurana interna ou para os casos de "comoo intestina" o
campo de abrangncia dos dispositivos constitucionais referentes
aplicao de sanes repressivas por parte da burocracia militar. Tambm se
manifestou favorvel manuteno dos territrios criados durante o Estado
Novo, tendo inclusive ocupado a tribuna para ler telegrama assinado pelo
General Caronbert Pereira da Costa, em nome do Estado-Maior do Exrcito,
defendendo a conservao dos mesmos.
Apresentou 13 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se a de
n 1.274 (rejeitada em plenrio; XXII, 233), ampliando a esfera de
competncia de julgamento da Justia militar aos civis para os casos de
ATUAO CONSTITUINTE:

170

crimes contra a segurana interna ou insurreio armada, e a de n 1.603

sugerindo nova redao ao captulo IV, "Do Estado de Stio e do Estado de
Guerra". Alm disso, tambm apresentou emenda (sem nmero)
determinando o confisco de bens em caso de enriquecimento ilcito atravs
da ocupao de cargos em autarquias ou empresas paraestatais (aprovada
aps votao nominal; XXII, 446), e defendeu destaque (rejeitado; XXV,
19) s "Disposies Transitrias" da Constituio favorvel eleio direta
para Vice-Presidente da Repblica logo aps o encerramento dos trabalhos
constituintes.
BANCADA DA UDN
Segundo Srgio Miceli,
"Em Alagoas e Pernambuco, o udenismo tambm se converteu na
legenda de setores agrrios, elegendo plantadores de cana que eram, ao
mesmo tempo, dirigentes de organizaes patronais. (...) A bancada
udenista em Alagoas se constitua dos Deputados Mrio Gomes de
Barros (1902, Camaragibe, AL), senhor-de-engenho e lder patronal, Rui
Soares Palmeira (1910, So Miguel dos Campos, AL), grande
proprietrio rural e diretor da Cooperativa Central do Bangezeiros e
Fornecedores de Cana, e Antnio de Freitas Cavalcanti (1908, Penedo,
AL)" (MICELI, 1986 : 571).

ANTNIO DE FREITAS CAVALCANTI UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 12 de dezembro de 1908, Penedo, AL.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico, jornalista e professor
universitrio. Segundo Miceli (op. cit. : 571), foi tambm plantador de cana.
Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1936), especializou-se em Direito
Constitucional e Criminal. Diretor da Imprensa Oficial do Estado. Durante o
Estado Novo, foi Delegado Seccional do Recenseamento da Repblica
(1940) e professor catedrtico de Teoria do Estado na Faculdade de Direito
de Alagoas (1944-1945).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Secretrio-Geral do Estado de Alagoas

(1934). Deputado Estadual, AL (1935-1937). Sem informao sobre sua

171

atuao poltica durante o Estado Novo.

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Membro da

OAB/AL.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo em
Alagoas, tendo sido Diretor do jornal Dirio do Povo em Macei, AL.
Publicou margem do Projeto Constitucional (1946).

Concentrou sua atuao na abordagem de

questes referentes ao problema educacional e na defesa do
desenvolvimento regional do Nordeste, mormente da regio do Baixo So
Francisco. Assim, ocupou a tribuna para proferir longo discurso analisando
o Projeto Constitucional (XVIII, 428-434), censurando-o por no ser
suficientemente democrtico e tambm por no contemplar
satisfatoriamente a questo da educao, tendo ainda realizado outros
pronunciamentos abordando problemas geoeconmicos de sua regio de
origem (X, 441; XVIII, 109).
Apresentou 3 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a de
n 2.207, que acrescenta dispositivos determinando a execuo de um plano
nacional de aproveitamento da energia hidrulica e a promoo do equilbrio
econmico entre as diferentes regies do Pas, e a de n 3.065, estabelecendo
diretrizes para um captulo "Da Educao e da Cultura" a ser acrescentado
ao projeto.
ATUAO CONSTITUINTE:

MRIO GOMES DE BARROS UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 30 de maro de 1902, Camaragibe, AL.

Falecimento: junho de 1966.
Profisso: Proprietrio de terras (senhor-de-engenho) e advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (sem data). Sem informao sobre suas
atividades profissionais.
TRAJETRIA POLTICA: Prefeito de Unio dos Palmares, AL
(1933-1935). Deputado Estadual Constituinte, AL (1935-1937). Sem
informao sobre sua atuao poltica durante o Estado Novo.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Lder
patronal em seu estado, foi membro da Cooperativa de Bangezeiros e

172

Fornecedores de Cana, e do Sindicato dos Fornecedores e Bangezeiros de

Alagoas (sem data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

interveio apenas atravs de apartes a discursos de outros Constituintes sobre
o problema do IAA e sobre o aproveitamento hidreltrico da cachoeira de
Paulo Afonso, no tendo apresentado nenhuma emenda ao Projeto de
Constituio.

RUI SOARES PALMEIRA UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de maro de 1910, So Miguel dos Campos, AL.

Falecimento: 16 de dezembro de 1968.
Profisso: Proprietrio de terras (usineiro), advogado e jornalista.
Formado pela
Faculdade de Direito do Recife (1934). Foi Delegado de Polcia, Diretor do
Departamento de Estatstica e membro da Comisso Censitria de Macei,
AL (1935-1940).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Oficial de gabinete do Prefeito de Macei,

AL (1930-1932). Secretrio da Prefeitura de Macei (1932-1933). Durante o
Estado Novo, foi novamente Secretrio Municipal de Macei (1940). No
contexto da redemocratizao, foi um dos fundadores da ala moa da UDN
(1945). Primeira legislatura em rgos parlamentares. Aps a Constituinte
de 1946, foi derrotado por Silvestre Pricles nas eleies para o Governo do
Estado de Alagoas (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Fundador
da primeira usina cooperativa da Amrica do Sul. Um dos organizadores do
I Congresso de Cooperativismo e do Congresso de Bangezeiros de
Alagoas. Diretor da Cooperativa Central de Bangezeiros e Fornecedores de
Cana de Alagoas. Foi tambm Secretrio da OAB/AL (sem data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo em seu
estado, tendo ocupado posies de destaque em diversos rgos da imprensa
alagoana.

173

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

concentrou-se na defesa do cooperativismo e na denncia da continuidade
da mquina administrativa estado-novista em Alagoas. Numa dessas
denncias, entrou em polmica com o Senador Ismar de Gis Monteiro
(PSD/AL) sobre poltica regional de Alagoas, ao ocupar a tribuna para
responsabilizar o Interventor alagoano Guedes de Miranda (PSD/AL) por
violncias policiais a oposicionistas ocorridas em seu estado (XX, 78; XIX,
365).
Apresentou 2 emendas ao Projeto de Constituio: a de n 795,
indicando a necessidade de um maior estmulo ao cooperativismo por parte
do Estado, e em cuja "justificativa" se faz meno s recomendaes
contidas na Carta Econmica de Terespolis sobre o assunto; e a de n 833,
estendendo aos incapacitados para o trabalho os direitos Previdncia
Social.

174

BANCADA DO AMAZONAS
1) LVARO MAIA (Senador/PSD);
2) VALDEMAR PEDROSA (Senador/PSD);
3) COSME FERREIRA (PSD);
4) LEOPOLDO PERES (PSD);
5) PEREIRA DA SILVA (PSD);
6) SEVERIANO NUNES (UDN);
7) LEOPOLDO NEVES (PTB).
5 PSD + 1 UDN + 1 PTB = 7

BANCADA DO PSD AM
No Amazonas, o PSD foi amplamente vitorioso, elegendo 5 (71,4%)
dos 7 Constituintes. Sua principal liderana poltica era o ex-Interventor
lvaro Maia (1937-1945), sob cuja gesto foi empreendida a chamada
"Batalha da Borracha", organizada pelo Governo brasileiro em virtude dos
chamados Acordos de Washington, com os Estados Unidos da Amrica
durante o Estado Novo. Segundo Srgio Miceli,
"No Amazonas, Par e Maranho, a bancada pessedista
comportava prepostos do Poder Central que haviam assumido uma gama
variada de encargos, inclusive aqueles Interventores que haviam se sado
relativamente bem no trabalho de conciliar as faces dirigentes locais,
seus ajudantes-de-ordens militares ou civis que haviam se incumbido de
misses militares espinhosas, e mais alguns elementos da magistratura
federal que, tanto por essa razo como pelo fato de serem por vezes
originrios dos Estados por onde haviam sido eleitos, estavam em situao
vantajosa para enfrentarem a campanha eleitoral" (MICELI, 1985 : 570).

LVARO BOTELHO MAIA Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 19 de fevereiro de 1893, Humait, AM.

Falecimento: 4 de maio de 1969.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico, jornalista, escritor e
professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade Livre de Cincias Jurdicas e Sociais do Rio de Janeiro, DF

175

(1917). Auditor da Fora Policial do Estado do Amazonas (1918). Secretrio

do Superintendente do Territrio do Guapor, Raimundo Oliveira
(1920-1921). Coordenador de Relatrios da Comisso de Saneamento Rural
do Amazonas (1918-1924). Consultor jurdico e redator da Revista da
Associao Comercial do Amazonas (1925). Diretor da Imprensa Oficial do
Estado (1926). Inspetor Federal de Ensino no Rio de Janeiro, DF (1931). Foi
ainda professor em instituies de ensino no Amazonas e fundador e/ou
colaborador de vrios jornais no Amazonas e em outros Estados.
TRAJETRIA POLTICA: Filiou-se ao Partido Revisionista do
Amazonas (1924). Secretrio da Prefeitura de Manaus, AM (1925).
Participou da Aliana Liberal e foi um dos lderes da Revoluo de 30 no
Amazonas (1929-1930). Indicado por Juarez Tvora, aps consulta a lderes
polticos locais, tornou-se Interventor do Estado do Amazonas (1930-1931).
Um dos organizadores da UCA Unio Cvica Amazonense, partido de
inspirao tenentista e filiado Unio Cvica Nacional (1932). Deputado
Constituinte e Federal, UCA/AM (1933-1935). Organizador e Presidente do
PP Partido Popular, no Amazonas (1935). Eleito simultaneamente
Deputado Federal, Senador e Governador pelo PP/AM, optou pelo mandato
de Governador (1935-1937). Foi um dos Governadores consultados por
Negro de Lima quando dos preparativos para o golpe que instaurou a
ditadura estado-novista (1937). Durante o Estado Novo, foi Interventor
Federal no Amazonas (1937-1945); em sua gesto foi empreendida a
"Batalha Da Borracha", organizada pelo Governo brasileiro em virtude dos
Acordos de Washington, e foi criado o Banco de Crdito da Borracha, com
40% de capital norte-americano (1942). No contexto da redemocratizao,
foi um dos principais organizadores do PSD/AM (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Pertenceu a

inmeras associaes culturais.

Como jornalista, colaborou
em vrios peridicos em Manaus e no Rio de Janeiro. Publicou trabalhos
literrios, obras sobre poltica regional e sobre o problema da borracha,
destacando-se Na vanguarda da retaguarda (1943), contendo textos
referentes campanha pelo aumento da produo de borracha efetuada
durante sua interventoria.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Foi Vice-Presidente da Comisso de

Inqurito da Campanha da Borracha. Concentrou sua atuao na abordagem

176

de temas relativos regio amaznica e na defesa da poltica posta em

prtica em sua gesto por ocasio da Campanha da Borracha, organizada
pelo Governo brasileiro em conseqncia dos Acordos de Washington.
Assim, ocupou a tribuna para proferir vrios discursos abordando problemas
da regio amaznica (IX, 215-223; XVIII, 317-324 etc.), nos quais defendeu
a incluso de um dispositivo constitucional regulamentando a incorporao
dos "silvcolas" "civilizao" e preconizou uma poltica intervencionista
para promover a ocupao e o desenvolvimento industrial da regio (XVIII,
317), tendo ainda ocupado a tribuna diversas vezes para defender-se das
acusaes de parlamentares da bancada cearense de que em seu governo
teriam morrido cerca de 23.000 trabalhadores nordestinos em conseqncia
da "Batalha da Borracha". Alm disso, manifestou-se contrrio imigrao
japonesa e a favor da incorporao do Territrio do Rio Branco pelo Estado
do Amazonas.
Apresentou 2 emendas ao Projeto de Constituio: a de n 1.805,
reduzindo de 72 para 68 anos a idade limite para aposentadoria compulsria
dos juzes, e a de n 1.880, aumentando para 9 o nmero mnimo de
Desembargadores componentes da Justia dos Estados. Foi tambm
signatrio de inmeras outras emendas abordando assuntos de interesse dos
agrupamentos dominantes de sua regio de origem.

VALDEMAR PEDROSA Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 29 de maro de 1888, Manaus, AM.

Filho de Jnatas de Freitas Pedrosa, Senador (1897-1913) e
Governador (1913-1917) do Amazonas na Repblica Velha.
Falecimento: 14 de junho de 1967.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito do Rio de Janeiro, DF (1911). Professor de Direito
Penal na Faculdade de Cincias Jurdicas e Sociais de Manaus, AM
(1912-1937). Procurador Fiscal do Estado do Amazonas (1912-1914).
Professor de Francs na Escola Normal de Manaus (1913-1937). Membro do
Conselho Penitencirio do Amazonas (1927). Procurador-Geral do Estado
do Amazonas (1933). Diretor da Faculdade de Direito do Amazonas (1934).
TRAJETRIA POLTICA:

Deputado Estadual, AM (1920-1924).

177

Participou do movimento ocorrido no Amazonas em apoio revolta

tenentista deflagrada em So Paulo, sob o comando do General Isidoro Dias
Lopes (1924). Aps a Revoluo de 30, tornou-se Secretrio-Geral do
Amazonas durante a interventoria de lvaro Maia (1931-1933). Interventor
Federal no Amazonas (1933-1934). Sem informao sobre sua atuao
poltica durante o Estado Novo. Aps a Constituinte de 1946, votou a favor
da cassao do PCB (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Membro e
Presidente (1943) do Conselho Regional da OAB/AM. Scio Benemrito da
Associao Comercial do Amazonas. Membro do Instituto de Direito Social
do Amazonas e da Sociedade Amazonense de Criminologia.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Publicou obras nas reas de
Filologia e Direito Penal, dentre as quais A interpretao subjetiva do art.
34 do Cdigo Penal (1934). Tambm foi o responsvel por uma verso
francesa do discurso de recepo do Dr. Getlio Vargas na Academia
Brasileira de Letras (1944).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi Presidente da Subcomisso Poder
Judicirio, da Comisso de Constituio, tendo concentrado sua atuao nos
debates ocorridos nesse rgo, ocupando poucas vezes a tribuna. Numa das
raras ocasies em que falou Assemblia, pronunciou longo discurso sobre
o prazo dos mandatos para Presidente da Repblica (XV, 42-48), no qual
defendeu a durao de seis anos para o mandato presidencial como meio de
promover o fortalecimento do Poder Executivo e o "aumento da
interferncia do poder pblico" nas questes sociais, declarando-se, no
entanto, contrrio reeleio do Presidente. Tambm participou das
discusses sobre problemas de interesse da regio amaznica.
Apresentou 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 2.554,
regulamentando a competncia e a composio dos Tribunais Martimos.
Alm disso, foi signatrio, juntamente com Silvestre Pricles (PSD/AL) e
Pinto Aleixo (PSD/BA), da Emenda Substitutiva n 1.603, determinando
nova redao ao Captulo IV, "Do Estado de Stio e do Estado de Guerra",
cujo princpio doutrinrio bsico era a extenso da prerrogativa de
decretao do estado de guerra tambm para "crimes contra a segurana
interna" ou casos de "comoo intestina".

178

COSME ALVES FERREIRA FILHO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 18 de novembro de 1893, Fortaleza, CE.

Falecimento: 1 de outubro de 1976.
Profisso: Comerciante de borracha.
CARREIRA
(OU
TRAJETRIA)
PROFISSIONAL: Sem
curso
universitrio. Alm de comerciante, foi despachante aduaneiro em Manaus,
AM (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Sem informao sobre sua atuao poltica
durante o Estado Novo. Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi
fundador, assessor tcnico e scio benemrito da Associao Comercial do
Amazonas.

Foi redator do Jornal do

Comrcio, em Manaus, e publicou obras sobre assuntos regionais e sobre o
problema da borracha, dentre as quais: Em defesa da borracha silvestre
sul-americana; A borracha, problema brasileiro; Problemas da Amaznia;
e A borracha na economia amaznica (sem data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Assumiu o mandato j iniciados os

trabalhos constituintes, na 31 Sesso, a 22 de maro de 1946 (IV, 289).
Licenciando-se diversas vezes por motivos de sade, ocupou a tribuna
poucas ocasies, uma delas para proferir discurso contestando acusaes de
Egberto Rodrigues (UDN/CE) sobre a morte de cerca de 23.000
trabalhadores nordestinos durante a "Batalha da Borracha" (XVII, 331).
Apresentou 8 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte delas
assinada pelo conjunto dos membro da Bancada do PSD/AM. Destacam-se a
de n 1.498, transferindo para lei federal a determinao do valor tributvel
das mercadorias exportadas; a de n 1.570, determinando a incluso de
dispositivo constitucional estimulando a navegao interior de pequena
cabotagem; e a de n 2.151, recomendando a reinverso de 75% dos lucros
lquidos auferidos pelas empresas de seguro e capitalizao nos Estados,
Territrios e Municpios onde tivessem sido obtidos, e cuja "justificao"
(XIV, 496) constitui-se num libelo contra a atuao daquelas empresas.

179

LEOPOLDO CARPINTEIRO PERES PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 9 de agosto de 1901, Municpio do Cabo, PE.

Falecimento: 26 de novembro de 1948.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito do Amazonas (1922). Foi Promotor Pblico em
Manaus, AM. Procurador Assistente da Secretaria da Fazenda do Amazonas
e professor catedrtico de Direito Constitucional na Faculdade de Direito do
Amazonas (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Segundo David Fleischer (FLEISCHER,
1981 : 422), foi Deputado Estadual pelo Amazonas (1929-1930). Deputado
Estadual Constituinte, AM (1935-1937). Oficial de gabinete do Governador
do Amazonas (1936). Durante o Estado Novo, foi chefe de gabinete do
Interventor do Amazonas lvaro Maia e Presidente do Conselho
Administrativo do Estado (1938-1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Fundador e

Presidente da Associao Amazonense de Imprensa (sem data).

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Colaborou em jornais no Rio
de Janeiro e em Manaus, e publicou obras apologticas ao Estado Novo, tais
como Poltica e esprito do regime (1941); Unio sagrada pelo Brasil
(1942); Getlio Vargas e a nova democracia brasileira (1943) e Getlio
Vargas: o homem e o chefe (1944).
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar atuante na defesa dos
interesses regionais das classes dominantes do Estado do Amazonas,
concentrou sua atuao no enfoque de temas referentes ocupao
geoeconmica desta regio, ao problema da organizao territorial e
questo imigratria. Assim, ao longo dos trabalhos constituintes, apresentou
vrias sugestes Comisso de Constituio sobre o problema da
valorizao da Amaznia, tendo ocupado a tribuna para proferir longo
discurso justificando emenda apresentada pela bancada amazonense sobre o
assunto (IX, 163-170). Reivindicou ainda diversas providncias do Poder
Central no tocante ao aproveitamento da borracha no ps-guerra, defendeu a

180

transformao do Banco de Crdito da Borracha em Banco de Produo

Amaznica e sugeriu ao Governo uma srie de medidas para reverter "a
nova e eminente dbcle da Amaznia" que se visualizava aps o trmino
dos Acordos de Washington. Por fim, defendeu um "plano nacional de larga
envergadura para o soerguimento da regio amaznica, plano esse que deve
se centrar no problema da borracha, ncleo da economia amaznica" (IX,
218).
Interveio tambm, por diversas vezes, nos debates sobre a organizao
territorial, manifestando-se veementemente contrrio criao de novos
territrios. No que se refere imigrao, afirmou ser "contra a imigrao
dos pases imperialistas e contra a imigrao do amarelo, tambm
imperialista e inassimilvel" (X, 161). Parlamentar de postura governista,
manifestou-se favorvel ao mandato de 6 anos para Presidente da Repblica
e apoiou discurso do Lder pessedista Nereu Ramos defendendo a
dissoluo a tiros, pela Polcia Poltica do Distrito Federal, de comcio
organizado pelo PCB no Largo da Carioca, na Capital Federal.
Apresentou 15 emendas ao Projeto de Constituio, grande parte
delas conjuntamente com a bancada amazonense. Destacam-se as de ns
1.573 e 1.574, defendendo a proteo do trabalhador nacional em relao ao
estrangeiro e vedando a concentrao de imigrantes em qualquer ponto do
territrio nacional; n 1.390, tornando de competncia privativa da Unio a
organizao dos servios de imigrao e colonizao, e a de n 3.586
(parcialmente incorporada ao texto constitucional), subscrita por todos os
representantes da bancada do Amazonas, erigindo a valorizao da
Amaznia em servio nacional e encargo permanente da Unio.

FRANCISCO PEREIRA DA SILVA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 7 de setembro de 1890, Macau, RN.

Falecimento: 10 de setembro de 1973.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Manaus, AM (1913), aps o que se tornou
Promotor Pblico, suplente de Juiz de Direito e Secretrio da Prefeitura de
Cruzeiro do Sul, AC (sem data). Na dcada de 1930, exerceu a advocacia
em Manaus e, posteriormente, no Rio de Janeiro. Durante o Estado Novo,
foi Procurador do IAPM Instituto de Aposentadoria e Penses dos

181

Martimos (1938-1945).
TRAJETRIA POLTICA: Auxiliar de gabinete do Governador do
Amazonas, Alberto Maranho (1908-1913). Prefeito de Tarauac, AC
(1915). Prefeito de Seabra, AM (1920). Oficial de gabinete do Governador
do Acre (1921). Participou da malograda revolta tenentista em Manaus,
tornando-se, por um curto perodo, Secretrio de Polcia Civil do Estado
durante a breve tomada de poder pela junta governativa (1924). Preso
durante seis meses por sua participao no movimento; aps ser solto,
militou na oposio ao governo de Artur Bernardes. Participou da campanha
da Aliana Liberal (1929-1930). Integrou a Junta Revolucionria que
assumiu o Governo do Amazonas em decorrncia da Revoluo de 30.
Vitoriosa a Revoluo, foi nomeado Secretrio de Estado do Amazonas,
afastando-se do cargo logo depois (1930-1931). Sem informao sobre sua
atuao poltica durante a dcada de 1930 e no transcurso do Estado Novo.
Primeira legislatura em rgos parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Exerceu atividade jornalstica

e publicou trabalhos literrios.

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso Parlamentar da
Casa Popular e da Comisso de Inqurito da Campanha da Borracha.
Concentrou sua atuao na abordagem de problemas referentes regio
amaznica e na defesa da poltica implementada durante a interventoria de
lvaro Maia, tendo ocupado a tribuna vrias vezes para defender o
ex-Interventor das acusaes de parlamentares da bancada cearense sobre a
morte de cerca de 23.000 trabalhadores nordestinos durante a "Batalha da
Borracha". Parlamentar de postura governista, foi a favor da manuteno da
Constituio de 1937 no decorrer dos trabalhos constituintes e pronunciou
discurso justificando e apoiando o uso de decretos-lei pelo governo Dutra,
principalmente aqueles cujo objetivo era a represso ao movimento popular,
tendo tambm ocupado a tribuna para proferir violento discurso exigindo a
imediata expulso de terroristas japoneses da seita Shindo-Remmei (XX,
355). Alm disso, manifestou-se por diversas vezes favorvel extino dos
Territrios do Rio Branco e do Guapor, pronunciando-se veementemente
contra a manuteno dos mesmos, tendo ainda requerido destaque para a
Emenda n 2.764 de Severiano Nunes (rejeitada em plenrio; XXIV, 401),

182

regulamentando a liquidao destas unidades da Federao.

Apresentou 3 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a de
n 1.287 (rejeitada em plenrio; XXIV, 407), determinando que a Unio
indenizasse os Estados cujas terras fossem ou tivessem sido desapropriadas
para a formao de novos territrios, e a de n 2.039, criando dispositivo de
estmulo entrada de capitais estrangeiros no ramo de servios pblicos e
atacando veementemente a proposta de nacionalizao progressiva das
empresas concessionrias de servio pblico.
BANCADA DA UDN AM
No Amazonas, a Bancada da UDN era composta por um dos trs
parlamentares eleitos pela legenda da agremiao na Regio Norte,
Severiano Nunes, posteriormente eleito Senador, que havia sido fundador
da Sociedade de Amigos da Amrica, no Amazonas, durante a vigncia do
regime estado-novista.

MANUEL SEVERIANO NUNES UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 13 de junho de 1892, Manaus, AM.

Falecimento: 28 de abril de 1957.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Manaus, AM (1913). Promotor Pblico em Tef,
AM (1916), e em vrios outros Municpios do interior amazonense aps essa
data (1916-1932). Inspetor Federal de Ensino (1933). Superintendente da
Diretoria-Geral da Instruo Pblica (1936). Durante o Estado Novo, foi
Procurador Fiscal da Fazenda Municipal da Prefeitura de Manaus (1941).
TRAJETRIA POLTICA: Participou da Revoluo de 30 no
Amazonas, aps o que foi nomeado Prefeito de Itaquatiara, AM (1931).
Fundador e Presidente do Clube 3 de Outubro no Amazonas (1931).
Membro do Diretrio do Partido Socialista Amazonense (1933).
Secretrio-Geral do Estado do Amazonas (1934-1935). Deputado Estadual
pelo Partido Socialista Amazonense, tendo sido Presidente da Assemblia
Legislativa no transcurso do mandato (1935-1937). Durante o Estado Novo,
foi Vice-Presidente do Conselho Administrativo do Estado do Amazonas,

183

exonerando-se do cargo para exercer a funo de Procurador Fiscal do

Estado (sem data). No contexto da redemocratizao, tornou-se Presidente
da UDN/AM (1945). Aps a Constituinte de 1946, elegeu-se Senador pela
coligao UDN-PTB (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Na dcada
de 1930, foi fundador e Presidente do Clube 3 de Outubro no Amazonas.
Durante o Estado Novo, foi um dos fundadores da Sociedade de Amigos da
Amrica (1943) e representou o Amazonas no Congresso Jurdico Nacional,
realizado no Rio de Janeiro (1943).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Foi membro da Comisso de Inqurito da

Campanha da Borracha. Na Constituinte, aliou-se aos membros da Bancada
do PSD/AM na defesa dos interesses regionais dos agrupamentos
dominantes do Amazonas, tendo centrado sua atuao na crtica poltica de
criao de novos territrios posta em prtica durante o Estado Novo e na
defesa da reintegrao aos Estados das regies que lhes foram
"desmembradas" para a criao de novos territrios.
Apresentou 2 emendas ao Projeto de Constituio: a de n 1.617,
determinando a indenizao pela Unio aos Estados do Amazonas e Mato
Grosso dos prejuzos advindos da incorporao do Acre ( sic) ao territrio
nacional, e a de n 2.764 (rejeitada em plenrio; XXIV, 399), extinguindo os
Territrios do Rio Branco e Guapor.
ATUAO CONSTITUINTE:

BANCADA DO PTB AM
A Bancada do PTB no Amazonas era composta pelo nico Deputado
eleito pela agremiao petebista na Regio Norte, Leopoldo Neves, que,
logo aps a Constituinte de 1946, tornou-se Governador do Estado pela
coligao PTB/UDN.

LEOPOLDO AMORIM DA SILVA NEVES PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 24 de fevereiro de 1898, Manaus, AM.

Filho do Coronel Cirilo Leopoldo da Silva Neves.
Falecimento: 7 de novembro de 1953.
184

Profisso: Proprietrio de terras (produtor de juta) e agrnomo.

CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela Escola
de Agronomia de Manaus, AM (1921). Trabalhou no interior do Amazonas
como funcionrio do Servio de Demarcao de Terras. Durante o Estado
Novo, foi Diretor da Fazenda Pblica no Amazonas, abandonando o cargo
para dedicar-se ao cultivo da juta nas proximidades de Manaus.

Prefeito de Parintins, AM (1927-1928).

Deputado Estadual, AM (1928-1930). Membro do Departamento das
Municipalidades do Amazonas (1930-1931). Novamente Prefeito de
Parintins (1935-1937), tendo nesse perodo atuado como Chefe da Comisso
de Limites no dissdio territorial entre o Par e o Amazonas. Sem
informao sobre sua atuao poltica durante o Estado Novo. Aps a
Constituinte de 1946, elegeu-se Governador do Amazonas pela coligao
PTB-UDN (1947-1950).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Escreveu diversos trabalhos
sobre problemas geoeconmicos da regio amazonense.
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
apenas efetuou intervenes tpicas em debates sobre a questo amaznica.
Numa de suas poucas participaes, procurou legislar em causa prpria,
enviando Mesa da Assemblia a Indicao de n 134, sugerindo ao Poder
Executivo a criao de um campo de seleo de sementes no Estado do
Amazonas com o objetivo de estimular a lavoura da juta (XII, 227).
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio, tendo sido, no
entanto, signatrio de vrias delas apresentadas por membros da bancada
amazonense.

185

BANCADA DA BAHIA
1) ALOSIO DE CARVALHO (Senador/UDN);
2) ALBRICO FRAGA (UDN);
3) ALIOMAR BALEEIRO (UDN);
4) CLEMENTE MARIANI (UDN);
5) DANTAS JNIOR (UDN);
6) JOO MENDES (UDN);
7) JURACI MAGALHES (UDN);
8) LUS VIANA FILHO (UDN);
9) MANUEL NOVAIS (UDN);
10) NESTOR DUARTE (UDN);
11) OTVIO MANGABEIRA (UDN);
12) RAFAEL CINCUR (UDN);
13) RUI SANTOS (UDN);
14) PINTO ALEIXO (Senador/PSD);
15) ALOSIO DE CASTRO (PSD);
16) ALTAMIRANDO REQUIO (PSD);
17) ARISTIDES MILTON (PSD/3 Suplente);
18) EUNPIO DE QUEIROZ (PSD);
19) FRIS DA MOTA (PSD/2 Suplente);
20) GUILHERME MARBACK (PSD);
21) LAURO DE FREITAS (PSD);
22) LUS BARRETO (PSD/1 Suplente);
23) NEGREIROS FALCO (PSD);
24) RGIS PACHECO (PSD);
25) VIEIRA DE MELO (PSD);
26) LUS LAGO (PTB/1 Suplente);
27) CARLOS MARIGHELA (PCB);
28) TEDULO ALBUQUERQUE (PSP).
13 UDN + 12 PSD + 1 PTB + 1 PCB + 1 PPS = 28

BANCADA DA UDN BA
A Bancada da UDN baiana foi uma das mais ativas na Constituinte de
1946, sendo formada na maior parte por parlamentares que tiveram atuao
de destaque na vida poltica nacional no ps-Segunda Guerra. Segundo
Srgio Miceli,
"Alguns dos principais ncleos de oposio no Rio de Janeiro, em
Minas Gerais e na Bahia, encontraram alento junto a um conglomerado de
grupos econmicos privados cujos investimentos estavam fortemente
concentrados nos setores financeiro, securitrio, imobilirio e em reas
afins de prestao de servios comerciais. Apesar de esses mesmos grupos
terem participao acionria em empresas industriais, a maior parte de
186

seus interesses e aplicaes se voltava ento para esses setores da

atividade econmica amplamente dependentes de manobras especulativas,
ou, ento, da concesso de favores e crditos por parte dos poderes
pblicos" (MICELI, 1986 : 582).

Ainda de acordo com o mesmo autor,

"(...) em especial na Bahia e em Minas Gerais, a principal ala de
parlamentares udenistas se constitua de bacharis ilustres, herdeiros de
antigas linhagens atuantes nas carreiras e profisses de maior prestgio.
Sentindo-se preteridos pelos prceres do Estado Novo, que lhes
bloquearam o acesso s posies de cpula para as quais se sentiam
habilitados de fato e de direito, confinaram momentaneamente suas
atividades ao trabalho que faziam como professores catedrticos nas
faculdades de Direito e em outras instituies de ensino superior, e como
assessores jurdicos de grupos privados" (p. 572). (...) "Na Bahia a ala
dos bacharis udenistas congregava os mesmos elementos ( Nestor
Duarte, Joo Mendes, Lus Viana Filho, Albrico Fraga) que, em
1929, ainda estudantes de Direito, haviam fundado a Revista de Cultura
Jurdica, sob a direo de Alosio de Carvalho Filho" (MICELI, op.
cit. : 585).

ALOSIO LOPES DE CARVALHO FILHO Senador - UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de maro de 1901, Salvador, BA.

Falecimento: 28 de fevereiro de 1970.
Profisso: Advogado, professor universitrio, escritor e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito da Bahia, especializando-se em Direito Penal (1921).
Redator do Dirio da Bahia (1921-1924). Adjunto de Promotor Pblico em
Salvador, BA (1923-1924). Diretor da Imprensa Oficial do Amazonas
(1924-1926). Voltando Bahia, reassume o cargo de Adjunto de Promotor
Pblico (1926). Professor catedrtico de Direito Penal na Faculdade de
Direito da Bahia (1929). Procurador Pblico em Salvador (1935-1936).
Durante o Estado Novo, foi Subprocurador-Geral e Fiscal do Estado junto
ao Tribunal de Contas (1937-1942), e Diretor da Faculdade de Direito da
Bahia (1939-1946).

Oficial de gabinete do Governador da Bahia

Vital Soares (1928-1930). Ops-se Revoluo de 30, permanecendo aliado
a Vital Soares, candidato a Vice-Presidente da Repblica na chapa de Jlio
TRAJETRIA POLTICA:

187

Prestes (1930). Ops-se ao Governo Revolucionrio Provisrio,

solidarizando-se com o movimento oposicionista irradiado do Estado de So
Paulo (1931). Um dos fundadores da LASP Liga de Ao Social e
Poltica, da Bahia, tambm conhecida como Liga dos Amigos de So Paulo,
referncia ao movimento constitucionalista paulista (1932). Presidente da
LASP (1933). Deputado Constituinte e Federal pela LASP (1933-1935).
Reeleito Deputado Federal na legenda oposicionista do Governador Otvio
Mangabeira (1935-1937). Membro do Diretrio da Concentrao
Autonomista da Bahia, agremiao formada por diversas faces
oposicionistas ao Interventor Juraci Magalhes (1935). Durante o Estado
Novo, atuou em movimentos de oposio ao regime.
Membro e
Primeiro-Secretrio do Conselho da OAB/BA. Membro da Sociedade de
Medicina Legal e Criminologia de So Paulo, do Instituto Brasileiro de
Direito Pblico, da Associao Baiana de Imprensa e de vrias instituies
culturais.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Redator-Secretrio da Revista

do Instituto da Ordem dos Advogados (1927). Diretor da Revista de Cultura
Jurdica (1929), na qual colaboraram vrios elementos (Nestor Duarte, Joo
Mendes, Lus Viana Filho, Albrico Fraga etc.) que, posteriormente, viriam
a fazer parte da ala dos bacharis da UDN. Alm de exercer o jornalismo,
publicou trabalhos nas reas de Direito Penal, Literatura e Poltica, dentre os
quais Crimes e criminosos na obra de Machado de Assis (1939).
ATUAO CONSTITUINTE: Concentrou sua atuao na defesa do
fortalecimento das instituies representativas para fazer frente
"hipertrofia do Poder Executivo" e na abordagem de questes referentes aos
"Direitos e Garantias Individuais" e organizao do aparelho judicirio.
Logo no incio do processo constituinte, durante os trabalhos de elaborao
do Regimento Interno, manifestou-se contra a Constituio de 1937 e foi
favorvel capacidade da Constituinte de elaborar legislao ordinria,
tendo votado a favor da emenda (rejeitada) de Paulo Sarasate (UDN/CE)
que concedia tal prerrogativa Assemblia. Partidrio da adoo do
parlamentarismo como forma de combater a hipertrofia do Executivo e a
excessiva centralizao administrativa instauradas no ps-trinta. Quando da
votao do Projeto Revisto em plenrio, proferiu longo discurso (XXII,
146-148) defendendo veementemente a emenda (rejeitada) de Raul Pilla

188

(PL/RS) instituindo o sistema de governo parlamentarista, tendo afirmado,

dentre outras coisas, que
"(...) O que ns, parlamentaristas, queremos no estabelecer a
supremacia ou a superioridade do Parlamento, mas restituir-lhe o lugar na
engrenagem governamental e dar-lhe a sua soberania, as atribuies que
lhes so prprias, o direito de sua cooperao e da sua penetrao mais
profunda e mais ntima nos negcios polticos e administrativos do Pas"
(XXII, 147).

Alm disso, declarou voto a favor da autonomia do Distrito Federal e

enviou Mesa da Assemblia requerimento "solicitando informaes" ao
Governo sobre a interveno no sindicato dos bancrios, tendo ainda se
manifestado sobre diversos outros temas, sempre na defesa das liberdades
individuais e denunciando sua supresso na vigncia do Estado Novo.
Apresentou 15 emendas ao Projeto de Constituio, grande parte
delas restaurando dispositivos contidos na Carta de 1934. Destacam-se as de
n 2.265 (aprovada em plenrio; XXI, 120), atribuindo Unio competncia
para legislar sobre o regime penitencirio e assegurando a individualizao
da pena; n 2.490 (aprovada; XXII, 151), sugerindo nova redao para o
termo de posse do Presidente da Repblica; e a de n 2.726 (aprovada; XXII,
282), determinando a incluso de dispositivo no captulo "Dos Direitos
Individuais" e conservando a instituio do jri.

ALBRICO PEREIRA FRAGA UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 29 de maro de 1904, Muritiba, BA.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado e professor universitrio.
Formado pela
Faculdade de Direito da Bahia (1927), aps o que exerceu a advocacia em
Salvador, BA. Consultor jurdico do Estado da Bahia (sem data). Durante o
Estado Novo, tornou-se professor catedrtico de Direito Judicirio Civil na
Faculdade de Direito da Bahia (1937-1945).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Oficial de gabinete dos Governadores

baianos Francisco de Gis Calmon (1924-1928) e Vital Soares (1928-1930)
durante a Repblica Velha. Sem informao sobre sua atuao poltica no
incio da dcada de 1930. Deputado Estadual Constituinte (1935-1937). Sem

189

informao sobre sua atuao poltica durante o Estado Novo. Aps a

Constituinte de 1946, tornou-se Secretrio do Interior e Justia da Bahia no
governo de Otvio Mangabeira (1947).
Foi
membro da Sociedade de Amigos da Amrica e Presidente do Instituto dos
Advogados da Bahia (sem data).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Alm de ter colaborado em

revistas jurdicas, publicou Informaes sobre caixas rurais Raiffeisen
(1925); O estado de stio na prtica constitucional brasileira (1927); Do
Poder Legislativo (1928); e Recurso extraordinrio (1936).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Concentrou sua atuao na defesa da

autonomia municipal, na crtica centralizao poltico-administrativa
herdada do Estado Novo e na apresentao de emendas aos dispositivos
referentes organizao do aparelho judicirio e ao funcionamento das
instituies representativas. Defensor dos interesses das classes dominantes
de sua regio de origem, juntamente com toda a UDN baiana, enviou Mesa
da Assemblia a Indicao n 108, exigindo do Governo "a restituio aos
cacauicultores da diferena havida entre o pagamento aos lavradores pelo
Instituto do Cacau e o preo que recebeu pela venda do cacau nos mercados
estrangeiros", cuja "justificativa" consiste num libelo contra a interveno
do Instituto do Cacau no mercado de exportao do produto (X, 384).
Tambm se manifestou favorvel interveno do Estado para solucionar o
problema da Educao, tendo participado dos debates travados em plenrio
sobre o assunto e foi ainda contra a manuteno dos Conselhos
Administrativos dos Estados at a promulgao das Constituies estaduais.
Apresentou 16 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de n
344, contrria criao da Comisso Permanente do Congresso Nacional; n
401 (rejeitada; XXI, 242), facultando aos Estados a criao de rgos de
assistncia tcnica e fiscalizao financeira dos Municpios; e a de n 409,
determinando a realizao simultnea de eleies federais, municipais e
estaduais. Alm disso, foi signatrio de grande nmero das emendas
apresentadas ao projeto por seu companheiro de bancada, Clemente Mariani
(UDN/BA).

190

ALIOMAR DE ANDRADE BALEEIRO UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 5 de maio de 1905, Salvador, BA.

Neto de Belarmino de Andrade, jornalista do Dirio da Bahia durante
o Imprio. Filho de Arnaldo Baleeiro, despachante aduaneiro. Irmo de
Arquibaldo Baleeiro, Chefe da Casa Civil no governo de Juraci Magalhes
(1935).
Falecimento: 3 de maro de 1978.
Profisso: Advogado, professor universitrio e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Reprter de
A
Imprensa, jornal de propaganda da candidatura de Artur Bernardes
Presidncia da Repblica (1921-1922). Formado pela Faculdade de Direito
da Bahia (1925), aps o que exerceu a profisso de advogado no mesmo
Estado juntamente com Lus Viana Filho, seu colega de faculdade. Aps a
Revoluo de 30, dirigiu o jornal O Estado da Bahia (1933-1935), de linha
editorial favorvel ao situacionismo estadual. Durante o Estado Novo, alm
de dedicar-se advocacia e ao jornalismo, tornou-se professor catedrtico de
Cincias das Finanas na Faculdade de Direito da Bahia (1942-1945).
TRAJETRIA POLTICA: Influenciado pelas idias de Rui Barbosa,
atuou no movimento estudantil, fazendo oposio ao Governador baiano
Jos Joaquim Seabra (1920-1924). Sem informao sobre sua atuao
poltica durante a Revoluo de 30. Aps a revoluo, aproximou-se
politicamente do Interventor Juraci Magalhes. Filiou-se ao PSD Partido
Social Democrtico, agremiao organizada por Juraci Magalhes na Bahia
(1934). Deputado Estadual Constituinte (1935-1937). Apoiou a candidatura
de Jos Amrico de Almeida Presidncia da Repblica e, logo aps,
acompanhou Juraci Magalhes em sua oposio ao golpe de 10 de novembro
de 1937. Durante o Estado Novo, atuou na oposio: colaborou na revista
Seiva (1938); participou do I Congresso Jurdico Nacional no Rio de Janeiro
(1943) e, dentre outras atividades, no movimento de oposio liberal ao
regime, promoveu uma malograda tentativa de lanar um documento
anlogo ao Manifesto dos Mineiros na Bahia (1943). No contexto da
redemocratizao, fundou a UDN baiana em seu escritrio de advocacia em
Salvador, tornando-se um dos mais destacados dirigentes do partido no
Estado (1945). Aps a Constituinte de 1946, foi eleito Secretrio-Geral da
UDN, tendo sido um dos principais defensores do acordo interpartidrio
PSD/UDN/PR (1947-1948).

191

Membro da
OAB/BA. Durante o Estado Novo, chefiou a revista Frum, publicada pela
entidade (1940-1942).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Exerceu o jornalismo, tendo

colaborado em inmeros peridicos na Bahia e no Distrito Federal. Publicou
Livramento condicional (1926); Direito dos empregados do comrcio
(juntamente com Lus Viana Filho; 1932); Imposto sobre a renda (1938); A
tributao e a imunidade da dvida pblica (1939), dentre outros trabalhos
na rea de Direito.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Foi relator da Subcomisso Discriminao

de Rendas, da Comisso de Constituio, onde teve participao destacada
na redao de vrios dispositivos constitucionais. Um dos parlamentares
mais atuantes em plenrio, foi um dos mais destacados lderes da "corrente
municipalista" na Constituinte, tendo concentrado sua atuao na defesa da
autonomia municipal e na participao nos debates referentes organizao
do aparelho fiscal. Crtico ferrenho do Estado Novo, logo no incio dos
trabalhos constituintes, manifestou-se contra a vigncia da Constituio de
1937 e tomou parte nos violentos debates travados no recinto da Assemblia
envolvendo o "caso Borghi" do financiamento do algodo, tendo inclusive
proferido discurso sobre o assunto (IV, 177-180), no qual secundou as
veementes acusaes feitas por udenistas atuao do Governo no episdio.
Tambm ocupou a tribuna para pronunciar longo discurso de crtica ao
projeto da Constituio (XII, 262-276), censurando o projeto por ser
conservador e mesmo reacionrio, em alguns pontos, e fazendo vrias outras
crticas ao mesmo, dentre as quais a de no possibilitar a organizao de um
aparelho fiscal capaz de promover a "justia social" no Pas. Quase ao
trmino dos trabalhos de elaborao constitucional, provocou grande
celeuma em plenrio ao denunciar a priso do advogado Adauto Lcio
Cardoso pela Polcia Poltica do Distrito Federal (XXIII, 358), aproveitando
a ocasio para proferir um violentssimo libelo contra Vargas,
responsabilizando o ex-ditador pelo conjunto das desgraas ocorridas no
Brasil no ps-trinta, o que acirrou os nimos de vrios getulistas presentes
sesso.
Parlamentar de postura anticlerical, posicionou-se, freqentemente,
contra a exagerada influncia da Igreja Catlica no processo de elaborao
constitucional, manifestando-se contra a invocao da "proteo de Deus"
no prembulo da Constituio e amplamente favorvel ao divrcio, pontos
de vista estes que lhe valeram vrias ameaas de excomunho da parte de

192

Constituintes ligados ao clero catlico mais tradicional. Alm disso,

manifestou-se a favor da adoo do sistema de governo presidencialista, do
critrio do custo histrico para a avaliao das firmas concessionrias de
servio pblico, da concesso de anistia para os militares punidos no
ps-trinta, da extino do Territrio do Iguau e contra o unicameralismo,
sendo, portanto, favorvel ao Senado. Na condio de membro da
Subcomisso Discriminao de Rendas, ocupou a tribuna inmeras vezes
para emitir pareceres a destaques solicitados por outros Constituintes
durante a votao do projeto em plenrio.
Apresentou 60 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 938 (aprovada), dando Unio competncia privativa para legislar
sobre Direito Financeiro; n 949, regulamentando a perda de mandato de
Deputados e Senadores por falta de decoro parlamentar; n 1.145 (rejeitada;
XXIII, 297), de cunho nacionalista, que concedia apenas a brasileiros ou a
empresas controladas por brasileiros autorizao para o aproveitamento de
minas e quedas d'gua; n 1.525 (rejeitada; XXII, 434), restringindo o
pagamento de assistncia religiosa nos quartis, hospitais e demais
estabelecimentos oficiais; n 2.424-A (rejeitada; XXIV, 278), transferindo
do Presidente da Repblica para o Senado Federal a prerrogativa de decretar
a interveno federal e de nomear os interventores nos Estados; n 3.010,
instaurando os Tribunais Estaduais de Contas, a fim de promover a
fiscalizao financeira dos Estados e Municpios, e a de n 3.140, favorvel
prvia e justa indenizao em dinheiro em caso de desapropriao por
necessidade ou utilidade pblica.
Aps o trmino da Constituinte, Aliomar Baleeiro publicou Alguns
andaimes da Constituio (Rio de Janeiro : Principal, 1950), contendo um
resumo de sua atuao durante o processo de feitura da Carta
Constitucional.

CLEMENTE MARIANI BITTENCOURT UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 28 de setembro de 1900, Salvador, BA.

Filho do Desembargador Pedro Ribeiro de Arajo Bittencourt.
Bisneto de Clemente Bonifcio de Abreu (irmo do Baro de Vila da Barra)
e de Ana Joaquina Mariani Wanderlei (irm do Baro de Cotegipe).
Falecimento: 13 de agosto de 1981.
Profisso: Banqueiro, proprietrio de terras, advogado, professor
universitrio e jornalista.
193

CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela

Faculdade de Direito da Bahia (1920), exerceu a profisso de advogado no
mesmo Estado a partir do ano seguinte (1921). Simultaneamente, atuou
como jornalista, tornando-se redator e redator-chefe do Dirio da Bahia
(1921-1927). Professor de Direito Comercial na Faculdade de Direito da
Bahia a partir de 1925. Durante o Estado Novo, dedicou-se primordialmente
s atividades empresariais: Presidente da CIRB e da Companhia Usina
Cinco Rios (subsidiria da Shell); Diretor do Banco Comercial da Bahia
(1942); Diretor e Presidente do Banco da Bahia (1942-1944).
TRAJETRIA POLTICA: Militou na campanha da Reao
Republicana, ligando-se ao Partido Republicano Democrtico, liderado por
Jos Joaquim Seabra (1922). Eleito Deputado Estadual (1924) pelo Distrito
de So Francisco, tradicional curral eleitoral de sua famlia materna, tendo
abandonado o mandato no ano seguinte para dedicar-se s atividades
docentes. Reeleito Deputado Estadual pelo Distrito de So Francisco
(1929-1930). Atuou intensamente na Reforma Constitucional baiana
ocorrida durante a gesto do Governador Vital Soares, poltico a quem era
ligado e que veio a ser candidato Vice-Presidncia da Repblica na chapa
de Jlio Prestes s eleies de 1930. Ops-se Revoluo de 30 e aos atos
do Governo Provisrio (1930-1931). Primeiro-Secretrio do PSD Partido
Social Democrtico da Bahia (1933). Deputado Constituinte e Federal,
PSD/BA (1933-1935). Deputado Federal, PSD/BA (1935-1937). Durante o
Estado Novo, ao qual se ops, no ocupou cargos polticos de importncia,
sendo, no entanto, nomeado por Vargas liquidante das duas maiores
empresas alems sediadas no Brasil (a Herm Stoltz e a Teodor Willy) em
conseqncia das retaliaes de guerra (1942). Aps a Constituinte de 1946,
tornou-se Ministro da Educao e Sade Pblica do governo Dutra como
conseqncia do acordo interpartidrio PSD/UDN/PR e foi um dos
principais lderes udenistas na campanha pela cassao do PCB (1947).

Membro da
OAB/BA, tendo sido orador oficial do Instituto da OAB/BA durante os anos
de 1931-1932. Diretor da Associao Comercial da Bahia, foi o autor da
mensagem enviada pela entidade ao I Congresso das Classes Produtoras,
realizado em Terespolis, RJ (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu atividade

jornalstica, tendo escrito inmeros discursos polticos e artigos para revistas

194

jurdicas. Durante sua juventude, foi colaborador e Diretor da Revista de

Assistncia Judiciria Acadmica. Colaborou na Revista da Ordem dos
Advogados da Bahia (1927-1930). Durante o Estado Novo, foi Diretor da
Revista Forense (1937-1945). Alm de inmeros artigos em diversos
peridicos, publicou O Governo da Bahia e a defesa da Repblica contra as
agitaes extremistas (1936).
Assumiu o mandato j iniciados os
trabalhos constituintes, na 21 Sesso, a 8 de maro de 1946 (III, 157). Um
dos parlamentares mais conservadores da Assemblia, concentrou sua
atuao no combate doutrinrio ao "comunismo" e na participao nos
debates referentes matria tributria e fiscal. Pouco antes de se iniciar a
votao do Projeto Revisto em plenrio, ocupou a tribuna para proferir um
dos mais violentos libelos contra o "comunismo" e o PCB realizados durante
o processo constituinte (XX, 385-402), aproveitando a ocasio para
defender sua concepo de democracia como uma forma de governo capaz
de contrabalanar a "hipertrofia do Executivo", por um lado, e de evitar a
emergncia de movimentos contestatrios "ordem" vigente, por outro,
afirmando, dentre outras coisas, que "(...) a democracia que queremos
implantar no Brasil no a democracia social ou proletria, mas a
democracia formal, burguesa, que tem seu fundamento, sobretudo, na
liberdade, e no na igualdade" (XX, 388); concluiu seu pronunciamento
que teve papel decisivo na aprovao da emenda que serviria para cassar o
PCB pouco tempo depois dizendo: "(...) parece desnecessrio acrescentar
maiores razes para demonstrar que o Partido Comunista incompatvel
com a democracia, tal como a entendemos e procuramos estabelecer no
Brasil" (XX, 399). Tambm tomou parte nos debates sobre o "caso Borghi"
do algodo, criticando a interveno governamental no mercado de
exportao do produto, e participou ativamente nas discusses sobre matria
fiscal quando da votao em plenrio dos dispositivos que regulamentavam
o assunto, opondo-se tenazmente proposta (a seu ver, predominante na
Subcomisso Discriminao de Rendas) de se utilizar a tributao como
meio de corrigir as desigualdades sociais vigentes no Pas. Alm disso,
manifestou-se favorvel entrada de capital estrangeiro na economia
brasileira e ao mandato de 4 anos para Presidente da Repblica.
Apresentou 66 emendas ao Projeto de Constituio, grande parte
delas concretizando aspectos da plataforma doutrinria exposta em seus
pronunciamentos. Destacam-se as de n 2.857 (rejeitada; XXI, 415),
proibindo a bitributao; n 2.902-A (rejeitada; XXI, 173), retirando da
competncia da Unio a arrecadao do imposto cedular de renda de
ATUAO CONSTITUINTE:

195

imveis; n 2.927 (rejeitada; XXI, 207), regulamentando a cobrana do

imposto sobre vendas e consignaes pelos Estados; n 2.989 (aprovada;
XXIV, 177), determinando a aplicao de 1% da renda tributria da Unio
no aproveitamento das possibilidades econmicas do vale do rio So
Francisco; n 3.081, restringindo ainda mais que no projeto a possibilidade
de desapropriao em caso de necessidade ou utilidade pblica; n 3.158
(aprovada; XXIII, 24), vedando "a organizao, o registro ou o
funcionamento de qualquer partido poltico ou associao cujo programa ou
ao contrarie o regime democrtico que se baseie na pluralidade de partidos
e na garantia dos direitos fundamentais do homem"; e a de n 3.487,
favorvel instaurao do "estado de stio preventivo".
JOO DA COSTA PINTO DANTAS JNIOR UDN
DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 28 de agosto de 1898, Salvador, BA.

Neto de Ccero Dantas Martins, Baro de Gerimoabo e Deputado
Geral por vrias legislaturas durante o Imprio. Filho de Joo da Costa Pinto
Dantas, proprietrio de terras, Senador, Deputado Federal, Estadual e
Prefeito de Itapicuma, BA (1901-1904), durante a Repblica Velha.
Falecimento: 19 de agosto de 1969.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito da Bahia (1919). Promotor Pblico nas Comarcas de
Itaberaba (1919) e Jacobina (1919-1921), no interior baiano. Juiz Substituto
da Vara dos Feitos da Fazenda Estadual e Municipal (1922-1926). Curador
de Menores e Delinqentes na Bahia a partir de 1926. Professor da Escola
de Comrcio Feminina da Bahia (1934).
TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual, BA (1921-1922).
Deputado Estadual Constituinte na Bahia, tendo sido Primeiro-Secretrio da
Assemblia Legislativa (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi Secretrio
de Governo do Interventor Pinto Aleixo (1943-1944) e Presidente do
Conselho Administrativo do Estado (1944-1945). Aps a Constituinte de
1946, tornou-se Secretrio Estadual da Fazenda no governo de Otvio
Mangabeira (1947-1950).

Foi
Segundo-Secretrio da OAB/BA e membro do conselho da mesma entidade,
alm de ter pertencido a inmeras associaes culturais e de pesquisa.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

196

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Publicou vrias obras na rea

de Direito Constitucional, destacando-se: As Constituies do Brasil (sem
data); Consolidao das leis do processo do Estado da Bahia (sem data); e
O nome de Deus na Constituio baiana de 1935 (sem data).
ATUAO CONSTITUINTE: Concentrou sua atuao na abordagem de
problemas regionais do Estado da Bahia e na remessa Mesa da Assemblia
de incontveis requerimentos e indicaes solicitando ao "Poder Executivo"
a feitura de obras e servios no interior baiano. Alm disso, ocupou a
tribuna para pronunciar discurso justificando emendas de sua autoria ao
captulo sobre o "Poder Judicirio" (XIV, 313), onde tambm reivindicou
medidas de proteo ao "pequeno lavrador", tendo se manifestado ainda a
favor da invocao da "proteo de Deus" no prembulo da Constituio e
contrrio mudana da capital para o interior do Pas por julg-la "utpica".
Apresentou 34 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte
delas a dispositivos concernentes ao funcionamento do aparelho judicirio.
Destacam-se as de n 147 (aprovada; XXIII, 284), estabelecendo critrio
nico para a promoo de juzes; n 163, tornando vitalcios os magistrados,
os serventurios de Justia, os professores catedrticos e os membros do
Ministrio Pblico; n 193, regulamentando a competncia do Tribunal
Federal de Recursos; n 282, ampliando os critrios de recrutamento para o
Tribunal de Contas da Unio, e a de n 3.620, eliminando artigo das
"Disposies Transitrias" que determinava a mudana da Capital Federal
para a regio central do Pas, sob a alegao de que "no devemos alimentar
sonhos e desejos irrealizveis, nem consentir que figure na Constituio
dispositivo que jamais ser cumprido" (XVI, 231).

JOO MENDES DA COSTA FILHO UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de setembro de 1903, Feira de Santana, BA.

Filho de Joo Mendes da Costa, Coronel, proprietrio de terras,
comerciante e chefe poltico (foi Vereador, Prefeito e Presidente do
Diretrio Municipal da UDN) em Feira de Santana, BA.
Falecimento: 25 de maro de 1971.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista) e advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito da Bahia (1927). Delegado em Amargosa, BA, e

197

Auditor da Fora Pblica do Estado (1928-1930). Durante a dcada de 1930,

exerceu a advocacia em Cachoeira, BA.
TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual Constituinte, BA
(1935-1937). Militou na oposio ao Governador Juraci Magalhes liderada
por Otvio Mangabeira (1937). Sem informao sobre sua atuao poltica
durante o Estado Novo. Aps a Constituinte de 1946, participou ativamente
da campanha pela cassao do PCB (1947-1948).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Membro da
OAB/BA, tendo sido presidente da subseo da instituio na cidade de
Cachoeira, BA. Foi tambm orador oficial do Instituto dos Advogados de
Salvador (sem data).

Escreveu diversos trabalhos

na rea de Direito, destacando-se: Pena de morte (tese, 1927); Apropriao
indbita (1932); Instituio do jri (1935); Governos fortes e Governos de
fora (1937); e Da simulao (1939).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Um dos parlamentares mais conservadores

da Constituinte, concentrou sua atuao no combate ao divrcio e ao
"comunismo" e na abordagem de questes referentes organizao do
aparelho judicirio. Logo no incio dos trabalhos constituintes, ocupou a
tribuna para defender indicao, de sua autoria, proibindo a Assemblia de
tratar de assuntos estranhos elaborao constitucional (I, 297-298),
aproveitando a ocasio para censurar certos parlamentares por "abusarem da
liberdade de palavra" ao se pronunciarem sobre assuntos no constitucionais
e por provocarem manifestaes nas galerias do Palcio Tiradentes.
Tambm subiu tribuna para proferir um longo e incrvel discurso sobre
matria constitucional (X, 386-395), no qual justificou emenda, de sua
autoria (posteriormente aprovada), estabelecendo a obrigatoriedade do
trabalho no primeiro artigo do captulo "Ordem Econmica e Social", a fim
de contrabalanar o "excesso de direitos", a seu ver, concedidos aos
trabalhadores no Projeto de Constituio; argumentando longamente a favor
de sua emenda, responsabilizou a legislao trabalhista implementada no
ps-trinta por ter gerado a "luta de classes" (antes inexistente) entre "patro
e empregado" no Brasil e atribuiu aos prprios trabalhadores e sua
"preguia", a situao de misria da qual eram objeto. Alm disso, efetuou
pronunciamentos defendendo emendas aos dispositivos sobre o "Poder
Judicirio" (XI, 156-160) e combatendo veementemente o divrcio (XXII,

198

260-264; XXII, 385-389), tendo, finalmente, se manifestado contra o

mandato presidencial de 6 anos e a favor da "autonomia municipal".
Apresentou 13 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 1.041-A (aprovada; XXII, 246), favorvel alternncia dos critrios da
antigidade e merecimento para a promoo dos Juzes estaduais; n 1.045
(rejeitada; XXII, 302), colocando sob controle e censura do Conselho
Disciplinar da Magistratura a inscrio de candidatos ao cargo de Juzes
vitalcios; e a de n 1.146 (aprovada; XXIII, 138), incluindo no ttulo
"Ordem Econmica e Social" dispositivo determinando a "obrigatoriedade
do trabalho", a fim de contrabalanar o excesso de direitos do trabalhador
assegurados em lei. Alm disso, apresentou a Emenda de n 1.079 (cuja
"justificao" constitui uma furibunda profisso de f anticomunista),
determinando a perda da nacionalidade dos "servos fanticos dos profetas
sociais de alm-mar" e visando eliminao do "vrus comunista" (XIII,
273).

JURACI MONTENEGRO MAGALHES UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 4 de agosto de 1905, Fortaleza, CE.

Profisso: Militar e proprietrio de terras (fazendeiro).
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Cursou a Escola
Militar do Realengo no Rio de Janeiro, DF (1923-1927). Aspirante-a-Oficial
(1927). Segundo-Tenente, foi transferido para o Primeiro Regimento de
Infantaria no Rio de Janeiro (1927). Primeiro-Tenente (1929). Enviado para
o 22 BC na Paraba, juntamente com outros lderes tenentistas, como
Jurandir Mamede, Paulo Cordeiro de Melo e Agildo Barata (1930). Aps a
Revoluo de 30, tornou-se Capito (1933). Durante o Estado Novo, aps
um perodo de intensa atividade poltica, retornou carreira militar: cursou a
Escola de Aperfeioamento de Oficiais (1938) e a Escola do Estado-Maior
do Exrcito (1940-1942); Major (1942); ingressou no quadro do
Estado-Maior da Ativa (1942); cursou o Command and General Staff School
em Fort Leavenwort, Kansas, EUA (1943); serviu no 21 BC em Recife, PE,
e no 14 BC em Florianpolis, SC (1944-1945); Tenente-Coronel (1945).
TRAJETRIA POLTICA: Participou ativamente do movimento
tenentista na dcada de 1920, envolvendo-se em vrias atividades
conspirativas e ligando-se politicamente a Juarez Tvora. Foi um dos
principais dirigentes da Revoluo de 30 na Paraba e no Nordeste: como

199

Primeiro-Tenente no 22 BC defendeu veementemente a luta armada como

principal instrumento de ao revolucionria; na condio de Comandante
da Brigada Leste tomou parte de operaes militares em vrios Estados
nordestinos; desempenhou ainda diversas outras misses polticas durante a
Revoluo. Nomeado Interventor da Bahia por indicao de Juarez Tvora
(1931-1934), durante sua gesto, reprimiu severamente ato estudantil
ocorrido na Bahia em apoio ao movimento constitucionalista deflagrado em
So Paulo (1932) e obteve apoio poltico da Coligao Sertaneja, entidade
organizada por coronis do interior baiano (1933). Apoiando-se na mquina
burocrtica e nos coronis do interior, foi um dos principais organizadores
do PSD baiano (janeiro de 1933), agremiao que elegeu 20 dos 22
Deputados Constituinte de 1934. Participou de inmeras articulaes
polticas no perodo, tanto a nvel estadual como federal. Governador eleito
do Estado da Bahia (1935-1937), durante seu mandato consolidou-se como
uma das principais lideranas polticas nacionais. Renunciou ao cargo de
Governador por ocasio da instaurao do Estado Novo, ao qual se ops
(1937). Durante o Estado Novo, alm de seguir carreira militar, desenvolveu
atividades conspirativas, entrando em contato com Otvio Mangabeira em
seu exlio em Nova Iorque, discutindo com este a derrubada do regime. No
contexto da redemocratizao, foi um dos principais articuladores da
candidatura de Eduardo Gomes Presidncia da Repblica, tendo sido eleito
membro da I Comisso Executiva da UDN (1945). Primeira legislatura em
rgos parlamentares, foi o parlamentar mais votado em seu estado nas
eleies para a Constituinte. Foi um dos principais defensores e
articuladores da aproximao com o governo Dutra no seio da UDN
(1946-1947). Anticomunista ferrenho, votou a favor da cassao do PCB em
1947.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Presidente
da Sociedade de Amigos da Amrica (1946-1947). Embora ao longo de sua
trajetria tivesse estabelecido ligaes com inmeras associaes civis,
mormente empresariais, inexistem informaes precisas sobre o perodo
aqui abrangido.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Uma das principais lideranas
polticas nacionais do ps-trinta, produziu inmeros discursos de impacto ao
longo de sua trajetria poltica e publicou Defendendo o meu governo
(1934).

Foi membro da Comisso de Investigao

Econmica e Social, tendo deixado a mesma em 2 de maio de 1946, sendo
ATUAO CONSTITUINTE:

200

substitudo por Gilberto Freyre (UDN/PE). Concentrou sua atuao na

participao nas manobras que visavam ao isolamento poltico-ideolgico
do PCB na Assemblia e na defesa da poltica de "crdito de confiana" ao
governo Dutra, da qual foi um dos principais propugnadores no seio da
UDN. Alm disso, envolveu-se em violentas discusses com o pessedista
Vieira de Melo (PSD/BA) sobre a poltica baiana, tendo ocupado a tribuna
vrias vezes (VIII, 254 e passim.) para responder s acusaes deste
parlamentar de que estaria envolvido na articulao de "cambalachos" e
barganhas polticas entre a UDN baiana e o Governo Central, contrariando,
assim, interesses regionais do PSD/BA. Tambm tomou parte nas
provocaes feitas ao Lder comunista Lus Carlos Prestes (PCB/DF) sobre
o eventual posicionamento do PCB numa hipottica "guerra imperialista"
contra "a Rssia", participando, assim, das manobras realizadas em plenrio
constituinte, visando a criar as precondies ideolgicas para o fechamento
do partido, tendo se incumbido de efetuar a famosa pergunta que embaraou
o Senador pecebista:
"(...) no caso de uma guerra a que for arrastado o Brasil, por fora
das obrigaes internacionais, cumprindo o Governo os dispositivos
constitucionais e legais que regero a declarao de guerra, e no caso de
ser a Rssia, nessa guerra, adversria do Brasil, o Senador Lus Carlos
Prestes e o Partido Comunista do Brasil lutaro pela sua ptria ou
iniciaro uma guerra civil?" (V, 48).

Apresentou 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 1.719,

estendendo aos Suplentes de Deputados e Senadores as imunidades
parlamentares.
Juraci Magalhes produziu duas ricas narrativas sobre sua atuao
poltica no perodo: Minhas memrias provisrias (Rio de Janeiro :
Civilizao Brasileira, 1982) e O ltimo tenente (Rio de Janeiro : Record,
1996).

LUS VIANA FILHO UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 28 de maro de 1908, Paris, Frana.

Filho de Lus Viana, Desembargador e Presidente do Tribunal de
Apelao da Bahia; Senador Constituinte Estadual baiana; Governador da
Bahia (1896-1900) e Senador pelo mesmo Estado (1911-1920) durante a
Repblica Velha.
201

Falecimento: 5 de junho de 1990.

Profisso: Advogado, professor universitrio e escritor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito da Bahia (1928), exerceu, a seguir, a profisso de
advogado na capital do Estado, montando escritrio de advocacia
juntamente com Aliomar Baleeiro. Professor de Direito Internacional
Pblico na Faculdade de Direito da Bahia (1933). Durante o Estado Novo,
foi professor de Direito Internacional Privado na Faculdade de Direito da
Bahia e professor catedrtico de Histria do Brasil na Faculdade de
Filosofia da Universidade da Bahia (1940).
TRAJETRIA POLTICA: Aliou-se a Otvio Mangabeira na oposio
Revoluo de 30 na Bahia. Filiou-se LASP Liga de Ao Social e
Poltica, agremiao que congregava opositores ao Governo Provisrio
tenentista na Bahia (1933). Deputado Federal, LASP/BA (1935-1937).
Durante o Estado Novo, no ocupou cargos polticos de importncia. No
contexto da redemocratizao, participou ativamente do movimento
oposicionista (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: No
contexto da redemocratizao, integrou a delegao da Bahia ao I Congresso
Brasileiro de Escritores, realizado em So Paulo (janeiro de 1945).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Durante o Estado Novo,
colaborou na revista Seiva e em diversas revistas jurdicas. Publicou obras
nas reas de Direito, historiografia e fico, dentre as quais: O direito dos
empregados do comrcio (em colaborao com Aliomar Baleeiro; 1932); A
Sabinada (1938); A lngua no Brasil (1939); A vida de Rui Barbosa (1941);
A verdade na biografia (1945) e O negro na Bahia (1946).
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar atuante em plenrio,
concentrou-se na crtica a vrios aspectos do regime estado-novista e na
participao nos debates sobre o funcionamento do aparelho judicirio e das
instituies representativas. Ocupou a tribuna para proferir discursos
abordando a questo da habitao (VI, 352-358) e analisando longamente o
Projeto de Constituio (XVII, 111-116), no qual fez vrias crticas aos
dispositivos do mesmo que regulamentavam a interveno federal nos
Estados, aproveitando a ocasio para fazer o elogio do "regime federativo" e
da "Federao" e a defesa da nomeao dos interventores pelo Senado

202

Federal e no pelo Presidente da Repblica, como constava no projeto.

Tambm ocupou a tribuna para justificar o Requerimento n 225, de sua
autoria, solicitando "(...) a pronta prestao de contas pelo Instituto do
Cacau da Bahia durante o perodo em que teve o monoplio do comrcio e
da exportao desse produto" (XI, 347) e criticando veementemente a
atividade do Instituto do Cacau em seu estado, acusando esta autarquia de
implementar poltica contrria aos interesses dos exportadores de cacau
baianos. Alm disso, manifestou-se contra a vigncia da Constituio de
1937 no decorrer dos trabalhos constituintes, a favor do sistema de governo
presidencialista, do direito de voto aos soldados e sargentos, e efetuou vrias
outras intervenes tpicas em debates realizados em plenrio, a maior parte
delas sem expressar um posicionamento poltico-ideolgico muito claro.
Apresentou 36 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 284 e 316, referentes aquisio da nacionalidade brasileira de filhos
de pais brasileiros nascidos em territrio estrangeiro; n 745,
regulamentando a criao e o funcionamento das Cmaras Federais de
Justia; n 2.160 (aprovada; XXIV, 216), isentando de impostos os salrios e
os direitos autorais de escritores, jornalistas e professores; e a de n 2.166,
restringindo o direito dos ex-Interventores de se candidatarem s eleies
para os governos estaduais.

MANUEL CAVALCANTI DE NOVAIS UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 6 de maro de 1908, Floresta, PE.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Mdico.
Formado pela
Faculdade de Medicina da Bahia (1930). Mdico da Sade Pblica na Bahia,
a partir de 1931.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

Participou ativamente da campanha da

Aliana Liberal e da Revoluo de 30 na Bahia (1929-1930). Membro da
Junta Revolucionria encarregada de investigar as responsabilidades de
elementos ligados ao Governo anterior na reao ao movimento
revolucionrio (1930-1931). Oficial de gabinete dos Interventores baianos
Leopoldo Amaral (1930-1931) e Juraci Magalhes (1931-1933). Deputado
Constituinte e Federal, PSD/BA (1933-1935). Deputado Federal, PSD/BA
TRAJETRIA POLTICA:

203

(1935-1937). Sem informao sobre sua atuao poltica durante o Estado

Novo.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Concentrou sua atuao na abordagem de

questes referentes ao desenvolvimento econmico do interior baiano,
especializando-se na remessa Mesa da Assemblia de incontveis
requerimentos e indicaes solicitando ao "Poder Executivo" a feitura de
obras e servios no interior de seu estado. Assim, ocupou a tribuna diversas
ocasies para proferir vrios discursos defendendo a industrializao e o
desenvolvimento econmico de sua regio de origem, nos quais fez uma
exortao a favor do aproveitamento hidreltrico da cachoeira de Paulo
Afonso (X, 307), preconizou entusiasticamente a colonizao do vale do
So Francisco (XVII, 26) e lamentou-se pela situao precria do sistema
ferrovirio de seu estado (XXIV, 80), sempre entremeando seus
pronunciamentos com pedidos de "auxlio" e reivindicaes ao Poder
Central.
Apresentou 2 emendas ao Projeto de Constituio: a de n 179,
obrigando o Governo Federal a traar e executar um plano de
aproveitamento total das possibilidades econmicas do vale do rio So
Francisco e de seus afluentes, e a de n 3.674, regulamentando a readmisso
de funcionrios pblicos afastados em conseqncia de atos do Governo
Revolucionrio Provisrio no ps-trinta.
ATUAO CONSTITUINTE:

NESTOR DUARTE GUIMARES UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de dezembro de 1902, Caitit, BA.

Filho do Desembargador Francisco Duarte Guimares.
Falecimento: 25 de dezembro de 1970.
Profisso: Advogado, professor universitrio e escritor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito da Bahia (1924). Delegado do Convnio Interestadual

204

de Combate ao Crime na Bahia, Sergipe e Alagoas (1925). Professor de

Psicologia e Sociologia na Escola Normal da Bahia (1928). Aps a
Revoluo de 30, exerceu a advocacia em Salvador. Professor de Introduo
Cincia do Direito na Faculdade de Direito da Bahia (1933). Durante o
Estado Novo, segundo David Fleischer (FLEISCHER, 1981 : 505), foi
consultor jurdico da Bahia (1944-1945).
TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual, BA (1929-1930).
Militou na LASP Liga de Ao Social e Poltica (1933). Deputado
Estadual Constituinte (1935-1937). Ops-se ao Estado Novo, chegando a
permanecer na condio de preso poltico por um curto perodo durante a
vigncia do regime (1938). No contexto da redemocratizao, foi um dos
organizadores da Esquerda Democrtica (1945). Aps a Constituinte de
1946, tornou-se Secretrio da Agricultura, Indstria e Comrcio da Bahia no
governo de Otvio Mangabeira (1947-1950).

Foi
Presidente da OAB/BA (sem data). Representou o Estado da Bahia no I
Congresso Brasileiro de Escritores (janeiro de 1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Colaborou em diversos

peridicos e revistas jurdicas tendo publicado, alm de inmeros artigos na
rea de Direito, O Direito: noo e norma (1933); Gado humano (romance,
1936); A ordem privada e a organizao poltica nacional (1939); Os
fundamentos do Direito Natural (1941) e Diretrizes do positivismo jurdico
(1942).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Inqurito de
Casos de Interesse Nacional. Um dos parlamentares mais atuantes em
plenrio, participou ativamente nos debates referentes redao de vrios
dispositivos constitucionais, tendo ocupado a tribuna freqentemente para
manifestar seus pontos de vista sobre diversos assuntos. Crtico ferrenho do
Estado Novo, principalmente no tocante ao excesso de centralizao do
aparelho administrativo e supresso das liberdades polticas vigentes
durante o regime, preconizou insistentemente a adoo de uma srie de
reformas constitucionais para fazer frente ao legado da ditadura
estado-novista, propugnando pela adoo do parlamentarismo e pelo
fortalecimento das instituies representativas como forma mais eficaz de
combater a herana ditatorial. Parlamentar de postura antiautoritria e
anticlerical, ocupou a tribuna para proferir longo discurso fazendo vrias
crticas ao projeto constitucional (XII, 251-256), no qual censurou

205

veementemente o mesmo por ter se constitudo na "maior vitria da luta de

prestgio, da corrida para a hegemonia, que a Igreja Catlica acedeu e
empreendeu entre ns" (XII, 254), o que lhe valeu a entrada no rol de
Constituintes ameaados de excomunho por parte de parlamentares ligados
ao clero; tambm criticou o projeto por ter "agravado at inconscincia o
poder pessoal do Presidente da Repblica" (XII, 252) e por no ter
consignado a unificao do Poder Judicirio e o regime unicameral.
Participando ativamente de vrios debates travados em plenrio, logo
no incio dos trabalhos constituintes, posicionou-se amplamente favorvel
capacidade da Assemblia de elaborar legislao ordinria e de deliberar
sobre assuntos "no-constitucionais", tendo votado a favor da indicao
udenista, propondo a nomeao de uma comisso para elaborar um "projeto
de normas gerais" que substitusse a Constituio estado-novista, afirmando
num de seus apartes que "vamos fazer a crtica ao Estado Novo at a
consumao dos sculos" (VI, 111). Defensor ativo das liberdades polticas,
ocupou a tribuna para denunciar arbitrariedades policiais cometidas contra
jornalistas e membros do movimento democrtico e para fazer apartes a
pronunciamentos de outros parlamentares nos quais se manifestou a favor do
divrcio, da extenso do direito de voto aos soldados e sargentos e da
eleio direta para Prefeito no Distrito Federal e nas capitais dos Estados.
Alm disso, manifestou-se contra a eliminao da palavra "reacionrio" dos
Anais da Constituinte, a concesso do direito de greve ao funcionalismo
pblico, a obrigatoriedade do ensino religioso nas escolas pblicas, a
extenso da competncia do Tribunal Militar para julgar civis em caso de
"crimes contra a segurana interna" e a necessidade de indenizao prvia e
em dinheiro em caso de desapropriao por interesse social.
Apresentou 43 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se as
de n 283 (aprovada; XXIV, 269), dando ao Tribunal de Contas da Unio
competncia para apreciar a execuo oramentria dos Municpios; n 295,
favorvel naturalizao progressiva (em vez de nacionalizao) dos
servios pblicos; n 336 (rejeitada; XXII, 78), eliminando o Senado e
instituindo o regime unicameral; n 341 (aprovada; XXI, 108), sugerindo
uma srie de dispositivos visando a "atenuar as inconvenincias do sistema
bicameral" (XII, 186) e agilizar o processo de elaborao de leis pelo
Congresso Nacional; n 348 (rejeitada; XXII, 213), favorvel unificao da
Justia e da magistratura; e a de n 364 (rejeitada; XXIV, 276),
estabelecendo a coincidncia dos mandatos presidencial e legislativos.

206

OTVIO MANGABEIRA UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 27 de agosto de 1886, Salvador, BA.

Falecimento: 29 de novembro de 1960.
Profisso: Jornalista, engenheiro e professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Redator dos jornais
baianos Gazeta do Povo e O Democrata (1904). Formado em Engenharia
pela Escola Politcnica da Bahia (1905). Professor da Escola Politcnica da
Bahia (1906). Engenheiro da Comisso Fiscal do Porto da Bahia e da
companhia anglo-canadense Light and Power, concessionria de servios
pblicos na Bahia (1906). Aps 1909, abandonou os cargos que ocupava
como engenheiro para dedicar-se poltica, continuando, entretanto, a
exercer o jornalismo.

Vereador do Conselho Municipal de

Salvador pelo PRB Partido Republicano da Bahia (1908-1912). Deputado
Federal pelo PRD Partido Republicano Democrata, agremiao fundada
pelo poltico baiano Jos Joaquim Seabra (1912-1914). Deputado Federal,
PRD (1915-1918). Deputado Federal, PRD (1918-1920). Abandonou o PRD
em virtude de divergncias com Jos Joaquim Seabra, indo para a oposio
estadual (1919). Deputado Federal, PRB (1921-1923). Como Deputado,
apoiou a decretao do estado de stio solicitada pelo Presidente Epitcio
Pessoa para reprimir o movimento tenentista (1922). Deputado Federal pela
CRB Concentrao Republicana da Bahia (1924-1926). Ministro das
Relaes Exteriores no governo Washington Lus (1926-1930). Um dos
organizadores do novo Partido Republicano da Bahia (1927). Apoiou a
candidatura presidencial de Jlio Prestes e foi um dos mais virulentos
adversrios da Revoluo de 30. Vitoriosa a Revoluo, foi deposto do
cargo, acompanhando o Presidente Washington Lus em seu exlio na
Europa (1930-1934). Aps retornar do exlio, elegeu-se Deputado Federal
pela LASP Liga de Ao Social e Poltica, da Bahia, agremiao da qual
foi um dos principais lderes (1935-1937). Sempre na oposio ao governo
Vargas, apoiou a candidatura de Armando de Sales Oliveira sucesso
presidencial, tendo sido um dos principais organizadores e membro da
Comisso Executiva da UDB Unio Democrtica Brasileira (1937).
Durante o Estado Novo, ao qual se ops, aliou-se Ao Integralista
Brasileira nos preparativos para o malogrado putsch, objetivando a
derrubada de Vargas, tendo sido preso pouco antes da deflagrao da
TRAJETRIA POLTICA:

207

rebelio (1938). Aps ser solto, exilou-se em Nova Iorque, EUA

(1938-1945). No contexto da redemocratizao, retornou ao Brasil aps a
anistia de 2 de maro de 1945, exercendo intensa atividade poltica no
perodo final da ditadura estado-novista: um dos fundadores da UDN, foi
eleito primeiro presidente do partido, em agosto de 1945, cargo que ocupou
at sua eleio para o Governo da Bahia (1945-1947). Foi um dos principais
defensores da poltica de "crdito de confiana" ao governo Dutra no seio da
UDN (1946). Aps a Constituinte de 1946, elegeu-se Governador da Bahia
pela UDN (1947).
Alm de ter
participado de inmeros movimentos polticos ao longo de sua trajetria, foi
membro do Conselho Diretor do Clube de Engenharia e Scio Benemrito
da Associao Comercial da Bahia.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Publicou trabalhos literrios,

discursos polticos e conferncias sobre diversos temas. Durante o Estado
Novo, lanou vrios manifestos oposicionistas do exlio, tais como: Uma
sucinta exposio dos fatos (novembro de 1943); Ainda uma vez, meus
companheiros (novembro de 1944); e Pontos nos ii da ditadura brasileira
(maro de 1945).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi Primeiro-Vice-Presidente da Mesa da
Assemblia e Lder da Bancada da UDN na Constituinte. Uma das mais
destacadas figuras da UDN em plenrio, ocupou a tribuna diversas ocasies
para fazer longos pronunciamentos expondo as diretrizes mais gerais que
nortearam a atuao da "minoria udenista" durante o processo de elaborao
constitucional. Assim, polarizou a ateno do recinto da Assemblia ao
proferir discursos sobre o restabelecimento da ordem democrtica no Brasil
(I, 61), no qual justificou indicao udenista (rejeitada) propondo que a
Mesa da Assemblia fosse organizada de acordo com as normas do
Regimento Interno da Constituinte de 1934; defendendo entusiasticamente a
famosa Indicao n 24 udenista (rejeitada), que propunha a nomeao de
uma comisso para elaborar um "projeto de normas gerais" que substitusse
a Constituio de 1937, aproveitando a ocasio para fazer uma longa
recapitulao de sua prpria carreira poltica e de sua luta em prol do
restabelecimento da democracia no Brasil (II, 62-74); justificando o
Requerimento n 15, de sua autoria (aprovado), que solicitava a nomeao
de uma Comisso de Investigao Econmica e Social para investigar a
poltica econmica estado-novista (IV, 22-31); proferindo um libelo contra a

208

atuao do Governo no "caso Borghi" sobre o financiamento do algodo

(IV, 173-177), onde afirmou, dentre outras coisas, "estar profundamente
convencido de que o caso do financiamento do algodo envolve o maior
escndalo poltico-administrativo da Histria do Brasil" (IV, 176);
declarando voto contra a urgncia para a apreciao do requerimento da
bancada pecebista que censurava veementemente o decreto-lei do governo
Dutra que proibia as greves (IV, 255); definindo "a atitude da Unio
Democrtica Nacional ante o comunismo e a reao" (V, 375-381), no qual
enunciou o lema "anticomunista sempre, reacionrio nunca" , que,
segundo Mangabeira, iria nortear a atuao udenista na Constituinte;
combatendo o mandato presidencial de 6 anos (VII, 264); mantendo postura
ambivalente em relao dissoluo a tiros pela Polcia Poltica do Distrito
Federal de comcio organizado pelo PCB no Largo da Carioca (XI, 197);
contestando acusaes de Prestes de que a UDN estaria se envolvendo em
acordos com o governo Dutra visando criao das precondies para a
cassao do PCB (XXII, 43) e pedindo rapidez aos Constituintes nos
trabalhos de elaborao constitucional (XXIII, 299; XXIV, 285), a fim de
que os mesmos se encerrassem a 7 de setembro, dia da Proclamao da
Independncia.
Alm destes pronunciamentos, causou grande celeuma em plenrio ao
obter aprovao aps votao nominal e no mesmo dia em que Getlio
Vargas assumiu seu mandato de Senador pelo Rio Grande do Sul (XI,
251-255) de uma moo, de sua autoria, louvando as Foras Armadas
pela deposio de Vargas e ao beijar a mo do General Eisenhower, aps ter
pronunciado discurso de saudao ao mesmo em nome da bancada udenista
(XX, 213-217), acontecimento que alcanou grande repercusso tambm
fora do recinto da Assemblia.
Apresentou 3 emendas ao Projeto de Constituio: a de n 2.485,
favorvel ao mandato presidencial de 4 anos; a de n 2.638, restaurando os
dispositivos da Constituio de 1934 referentes regulamentao da Justia
Eleitoral; e a de n 3.673, s "Disposies Transitrias" da Constituio,
transferindo para o Estado do Piau as fazendas de gado do domnio da
Unio situadas naquele estado e remanescentes de confisco aos jesutas no
perodo colonial.

RAFAEL CINCUR DE ANDRADE UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 27 de dezembro de 1903, Ituberaba, BA.

209

Falecimento: Sem informao.

Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista) e advogado.
Formado pela
Faculdade de Direito da Bahia (1924). Aps formar-se, foi agricultor e
pecuarista nos Municpios de Itaberaba, Andara e Ipir, no interior baiano.
Durante o Estado Novo, exerceu a advocacia no Rio de Janeiro (1938-1945).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Filiou-se ao PSD/BA (1933). Deputado

Federal, PSD/BA (1935-1937). Sem informao sobre sua atuao poltica
durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao, participou da
primeira reunio do Diretrio Nacional da UDN, tornando-se membro da
Comisso de Orientao Poltica do partido (1945). Aps a Constituinte de
1946, foi Vice-Lder da UDN na Cmara dos Deputados (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

concentrou-se na abordagem de questes referentes ao funcionamento das
instituies representativas, tendo ocupado a tribuna para proferir discurso
sobre presidencialismos (XVIII, 81-90), no qual fez a defesa de um
"presidencialismo ecltico" que combinasse elementos deste sistema de
governo com o parlamentarismo. Alm disso, defendeu o federalismo e
manifestou-se favorvel descentralizao administrativa, ao mandato de 4
anos para Presidente da Repblica, ao bicameralismo e coincidncia de
mandatos entre os cargos legislativos e executivos.
Apresentou 10 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se a de
n 105 (aprovada; XXII, 59), determinando que a convocao extraordinria
do Congresso pudesse ser feita por um tero da Cmara ou do Senado, sem
necessidade de as duas Cmaras a requererem em conjunto; a de n 138,
proibindo aos Juzes o acmulo de cargos pblicos; a de n 156, proibindo a
propaganda de processos violentos com o objetivo de subverter a "ordem
poltica ou social"; e a de n 2.136, obrigando a Unio a criar hospitais
regionais nos Estados. Alm disso, apresentou vrias outras emendas ao
captulo "Das Garantias Individuais".

210

RUI SANTOS UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 15 de fevereiro de 1906, Casa Nova, BA.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras (fazendeiro), mdico, jornalista e
professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina da Bahia (1928). Foi fazendeiro em Feira de
Santana, BA, e professor da Faculdade de Medicina da Bahia. Tambm foi
redator-chefe do jornal Estado da Bahia e do Dirio de Notcias, este ltimo
pertencente cadeia jornalstica Dirios Associados, de Assis
Chateaubriand.

Durante a dcada de 1930, foi Prefeito no

interior baiano (sem data). Sem informao sobre sua atuao poltica
durante o Estado Novo. Primeira legislatura em rgos parlamentares. Aps
a Constituinte de 1946, foi favorvel cassao do PCB, tendo integrado a
comisso formada pela UDN na Cmara dos Deputados para elaborar
parecer sobre o assunto (1947).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Durante o

Estado Novo, foi membro da Sociedade de Amigos da Amrica.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Exerceu o jornalismo na

Bahia.
Tomou posse j iniciados os trabalhos
constituintes, na 29 Sesso, a 20 de maro de 1946 (IV, 186). Parlamentar
atuante em plenrio, concentrou-se na participao em vrios debates
travados na Assemblia sobre a questo social (educao, sade e
habitao) e referentes a problemas regionais de seu estado, tendo
apresentado diversas sugestes e realizado pronunciamentos abordando
esses assuntos. Assim, ocupou a tribuna para proferir discursos criticando
duramente o Projeto de Constituio (XVII, 427-432; XVIII, 75-78), nos
quais afirmou que o maior defeito do mesmo era a "verdadeira ausncia de
matria educacional", tendo censurado ainda veementemente o carter
reacionrio de alguns dispositivos do captulo sobre os "Direitos
Individuais". Alm disso, causou sensao em plenrio ao pronunciar
ATUAO CONSTITUINTE:

211

discurso justificando o Requerimento n 97, de sua autoria, pedindo

informaes sobre as atividades do DIP Departamento de Imprensa e
Propaganda, durante o Estado Novo (XX, 21-23), aproveitando a ocasio
para ridicularizar o contedo apologtico da propaganda feita pelo rgo no
transcurso da ditadura estado-novista, mormente em relao figura de
Vargas. Manifestou-se, ainda, contra a obrigatoriedade do ensino religioso
nas escolas, a indissolubilidade do vnculo matrimonial, e favorvel
autonomia do Distrito Federal e extino dos Territrios do Guapor e
Iguau.
Apresentou 35 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 221 (aprovada com redao modificada; XXIII, 396), obrigando o
"Poder Pblico" a promover a criao de institutos especializados de
pesquisas junto aos estabelecimentos de ensino superior; n 320, obrigando a
Unio a executar um Plano de Alfabetizao Popular em todo o territrio
nacional; n 885, impossibilitando a candidatura a mandatos eletivos de um
mesmo postulante por mais de um Estado, e a de n 1.541, proibindo a
Unio, os Estados e os Municpios de serem proprietrios de empresas
jornalsticas, a no ser com finalidade educativa ou para divulgao de atos
oficiais.

BANCADA DO PSD BA
A Bahia foi um dos Estados nordestinos onde a bancada pessedista foi
derrotada eleitoralmente pela UDN. Na Bahia, a Bancada do PSD agrupava
basicamente lderes polticos de expresso regional e municipal, oriundos da
mquina governamental montada durante a gesto do ex-Interventor Pinto
Aleixo. A Bancada do PSD/BA era composta pelo prprio Pinto Aleixo,
General do Exrcito e ex-Interventor na Bahia durante o Estado Novo
(1942-1945); Alosio de Castro, ex-consultor jurdico da Secretaria da
Agricultura da Bahia (1937-1945); Altamirando Requio, ex-Secretrio do
Gabinete Civil do Interventor Pinto Aleixo (1942-1945); Aristides Milton,
Prefeito nomeado de Salvador durante o Estado Novo (1945); Eunpio de
Queiroz, ex-Prefeito nomeado de Ilhus (1943-1945); Fris da Mota,
ex-Prefeito de Feira de Santana (1945); Guilherme Marback, ex-Secretrio
da Fazenda da Bahia nas Interventorias de Landulfo Alves (1938-1942) e
Pinto Aleixo (1942-1945); Lauro de Freitas, assessor do Ministro da
Viao e Obras Pblicas, Mendona Lima, durante Estado Novo
(1940-1945); Lus Barreto, industrial e membro do Conselho Tcnico de
212

Economia e Finanas do Ministrio da Fazenda no regime estado-novista;

Negreiros Falco, ex-Deputado Federal Constituinte (1933-1935) e com
ampla militncia poltica em diversas associaes de classe na Bahia (OAB,
Associao Comercial, Associao dos Funcionrios Pblicos etc.); Rgis
Pacheco, ex-Vereador em Vitria da Conquista (1934-1937) e Prefeito
nomeado desta cidade durante o Estado Novo (1942-1945); e o jovem e
talentoso Vieira de Melo, Diretor das Municipalidades, Secretrio do
Interior e da Justia da Bahia (1943-1945) e um dos principais articuladores
polticos do ex-Interventor Pinto Aleixo. Dos 12 Constituintes eleitos pela
bancada pessedista baiana, 7 estavam na primeira legislatura parlamentar.

RENATO ONOFRE PINTO ALEIXO Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 12 de julho de 1890, Rio de Janeiro, DF.

Falecimento: 14 de junho de 1963.
Profisso: Militar.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Aspirante-a-Oficial de
Artilharia pela Escola Militar do Realengo, DF (1911). Concluiu o curso da
Escola Militar (1913). Segundo-Tenente do Exrcito (1913).
Primeiro-Tenente (1917). Capito (1921). Comandante da 2 Bateria Isolada
de Artilharia da Costa, no Rio de Janeiro, DF (1921). Cursou a Escola de
Aperfeioamento de Oficiais (1929). Comandante do 1 Grupo de Artilharia
em Campinho, DF (1931). Comandante do 3 Regimento de Artilharia
Montada (1932). Tenente-Coronel (1933). Cursou a Escola do Estado-Maior
do Exrcito (1935). Durante o Estado Novo, tornou-se Coronel (1939), foi
Comandante da 6 Regio Militar sediada na Bahia (1940-1943) e,
posteriormente, foi promovido a General-de-Brigada (1943).
TRAJETRIA POLTICA: Participou do movimento de solidariedade
Revolta Tenentista do Forte de Copacabana (1922). Preso aps a represso
ao movimento, s foi libertado quatro anos depois (1922-1926).
Revolucionrio de 30, participou da campanha de So Paulo, no posto de
Comandante de Agrupamento, com o 2 Regimento de Artilharia Montada
(1930). Tomou parte na represso ao movimento constitucionalista paulista
(1932), tendo ocupado vrios cargos militares no transcurso da dcada de
30. Durante o Estado Novo, tornou-se Interventor Federal na Bahia, em

213

substituio a Landulfo Alves (1942-1945). No contexto da crise do Estado

Novo, foi encarregado de anunciar, juntamente com Agamenon Magalhes e
Magalhes Barata, as medidas que possibilitavam a formao dos novos
partidos polticos (1945). Presidente do Diretrio Estadual do PSD/BA
(1945). Primeira legislatura em rgos parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

No incio

da dcada de 1930, foi membro do Clube 3 de Outubro.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

ocupou a tribuna apenas para manifestar "votos de pesar" a personalidades
falecidas e para desmentir notcias envolvendo seu nome veiculadas na
imprensa; num desses desmentidos, contestou jornal que atribuiu a si a frase
"Dou 48 horas de vida ao PSD", aproveitando a ocasio para reiterar sua
crena na vitalidade do partido (XI, 459). Tambm foi signatrio de vrios
requerimentos e indicaes solicitando obras em seu estado,
manifestando-se ainda favorvel emenda que proibia os Juzes de
exercerem cargos pblicos e a uma outra de Vieira de Melo (PSD/BA)
adotando o critrio do custo histrico para a avaliao do capital de
empresas concessionrias de servios pblicos em caso de desapropriao.
Juntamente com Silvestre Pricles (PSD/AL) e Magalhes Barata
(PSD/PA), apresentou a Emenda Substitutiva n 1.603, estendendo a
possibilidade de decretao do "estado de guerra" tambm para o caso de
"crimes contra a segurana interna".

ALOSIO DE CASTRO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 8 de junho de 1901, Salvador, BA.

Falecimento: 25 de setembro de 1983.
Profisso: Advogado e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Salvador, Bahia (1925), exerceu a advocacia e o
jornalismo no Estado, tendo sido Diretor de
O Imparcial e
Diretor-Proprietrio do Dirio de Notcias na Bahia. Durante o Estado
Novo, foi consultor jurdico da Secretaria de Agricultura do Estado da Bahia
(1937-1945).

214

TRAJETRIA
POLTICA:
Deputado
Estadual
Constituinte
(1935-1937). Durante o Estado Novo, foi consultor jurdico da Secretaria de
Agricultura do Estado da Bahia (1937-1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Membro do
Instituto da Ordem dos Advogados do Brasil e da Associao Brasileira de
Imprensa.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Exerceu o jornalismo e foi

proprietrio de jornal na Bahia.

Concentrou sua atuao na abordagem de
questes referentes organizao do aparelho judicirio e na defesa dos
Estados, a seu ver, prejudicados pela inteno de fortalecimento dos
Municpios prevalecente no projeto constitucional. Assim, ocupou a tribuna
para pronunciar longo discurso sobre o Poder Judicirio na nova
Constituio (VIII, 233-237), onde defendeu a necessidade de
fortalecimento do Judicirio e sustentou vrios pontos de sua proposta em
relao a organizao desse ramo do aparelho de Estado, tais como: (i)
fixao do nmero de membros do Supremo Tribunal Federal no texto da
Constituio; (ii) unificao da magistratura para libertar os Juzes e
tribunais estaduais da influncia dos poderes locais; (iii) necessidade de
Justia Togada em todos os nveis e afastamento dos Vogais representantes
de patres e empregados na Justia do Trabalho; (iv) aumento dos
vencimentos dos Desembargadores. Tambm proferiu discurso de crtica ao
Projeto de Constituio (XIV, 320), censurando veementemente o mesmo
por favorecer excessivamente os Municpios em detrimento dos Estados, a
seu ver, os grandes prejudicados pelo texto do projeto. Alm disso, defendeu
a vigncia da Carta de 1937 durante os trabalhos constituintes e participou
das violentas discusses travadas em plenrio referentes ao encaminhamento
do acordo PSD/UDN no Estado da Bahia, tendo denunciado da tribuna a
"ao nefasta do atual Interventor baiano Guilherme Marback" (X, 367), ao
procurar articular o acordo entre os diretrios nacionais dos dois partidos
sem consultar as organizaes locais do PSD baiano.
Apresentou 49 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 1.276 (rejeitada; XXII, 244), que tornava privativa dos Juzes togados
a ocupao de postos na Justia do Trabalho; n 1.284, referente aos
vencimentos dos Desembargadores; n 1.285 (rejeitada; XXII, 251), que
regulamentava a investidura dos Juzes no Tribunal de Justia; e a de n
ATUAO CONSTITUINTE:

215

1.379, que inclua dispositivo determinando o aumento da receita tributria

dos Estados.

ALTAMIRANDO REQUIO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 27 de agosto de 1893, Salvador, BA.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Professor universitrio, jornalista, advogado e escritor.
Formado pela
Faculdade Livre de Direito do Rio de Janeiro, Distrito Federal (1917).
Diretor do Dirio de Notcias na Bahia. Professor da Faculdade de Filosofia
da Bahia e de vrias outras instituies de ensino (sem data).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Deputado Federal, PSD/BA (1935-1937).

Durante o Estado Novo, foi Secretrio do Gabinete Civil da Bahia, na
Interventoria de Pinto Aleixo (1942-1945). Aps a Constituinte de 1946,
transferiu-se para o PST Partido Social Trabalhista, tornando-se Lder da
agremiao na Cmara dos Deputados.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Membro da
Associao Comercial da Bahia. Scio Honorrio da Sociedade Baiana de
Agricultura. Presidente da Associao de Imprensa da Bahia. Membro do
Sindicato dos Jornalistas da Bahia.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Alm de ter exercido o
jornalismo na Bahia, publicou: O heri (teatro, 1917); Luz (poesia, 1918);
Rplica ao Sr. Joo Ribeiro (1922); Conscincia e liberdade (1922); Brutos
e tits (romance, 1923); Os rosais do meu amor (1925); Vises fidalgas e
plebias (novelas, 1928); Meditaes e confidncias (1930); O baluarte
(romance, sem data); A queda do gnio (teatro, sem data); A vitria do gnio
(teatro, sem data); e Epstolas, preconceito e razo (sem data).

Concentrou sua atuao na participao

nos debates referentes ao problema da Educao, combatendo as propostas
elaboradas por Gustavo Capanema (PSD/MG), de um lado, e Ataliba
Nogueira (PSD/SP), de outro, sobre o assunto. Defensor de uma forte e ativa
presena do Estado no setor educacional, ocupou a tribuna diversas ocasies
(VIII, 129; VIII, 177; XII, 19) para proferir longos discursos justificando
pontos de vista contidos em suas emendas sobre o assunto, nos quais
ATUAO CONSTITUINTE:

216

combateu veementemente as "tendncias fascistas" da reforma educacional

implementada durante a gesto do ex-Ministro estado-novista Gustavo
Capanema (a "reforma Capanema") e polemizou contra a proposta
antiintervencionista e descentralizante preconizada por Ataliba Nogueira
para o equacionamento da questo educacional. Tambm ocupou a tribuna
para declarar voto a favor da "Moo Mangabeira" que louvava as Foras
Armadas pela deposio de Vargas, da denominao de "lngua brasileira"
para o idioma falado no Brasil, e contra o substitutivo elaborado por
Gustavo Capanema ao captulo sobre a Educao aprovado em plenrio. J
no final dos trabalhos constituintes, efetuou pronunciamento sobre a reviso
da Carta Constitucional (XXV, 426) onde, em portugus quinhentista, fez
reparos s "incorrees, vernculos, despautrios, cacofonias, aliteraes,
dissonncias, colises, em suma, vcios de linguagem", por ele detectados no
Projeto Revisto.
Apresentou 3 emendas ao Projeto de Constituio: a de n 223
(rejeitada; XXI, 124), estabelecendo os princpios fundamentais de um
Plano Nacional de Educao a ser implementado pela Unio e contendo
vrias outras propostas sobre o assunto; a de n 228, fixando a data 22 de
abril (Descobrimento do Brasil) para o incio dos trabalhos do Congresso
Nacional; e a de n 619 (rejeitada; XXIII, 279), de cunho nacionalista e que
conferia apenas a empresas nas quais a direo pertencesse a brasileiros a
autorizao para a explorao de minas, jazidas e quedas d'gua em
territrio nacional.

ARISTIDES MILTON DA SILVEIRA 3 Suplente - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 6 de maio de 1894, Salvador, BA.

Falecimento: 1 de agosto de 1969.
Profisso: Engenheiro civil e professor.
Formado pela Escola
Politcnica da Bahia (1919). Chefe de construo da Estrada de Ferro de
Nazar, Bahia. Diretor de Obras e Jardins da Prefeitura de Salvador. Diretor
do Patrimnio Municipal de Salvador. Professor de Geofsica e Cosmografia
no Ginsio da Bahia (sem data).
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, foi Prefeito de

Salvador (1945). Primeira legislatura em rgos parlamentares.

217

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Eleito 3 Suplente de Deputado, assumiu o

mandato j no final dos trabalhos constituintes, na 120 Sesso, a 15 de
agosto de 1946 (XXI, 235), no lugar do suplente licenciado, Lus Barreto
(PSD/BA). Pouco atuante em plenrio, no ocupou a tribuna para
manifestar-se sobre assuntos relevantes, nem apresentou emendas ao Projeto
de Constituio.

EUNPIO PELTIER DE QUEIROZ PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 5 de outubro de 1905, Valena, BA.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Engenheiro civil.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela Escola
Politcnica da Bahia (1928). Engenheiro-chefe do Setor de Trfego na
Estrada de Ferro de Nazar (1929-1933). Diretor da construo do sistema
rodovirio do Instituto do Cacau da Bahia (1934). Diretor da Companhia
Viao Sul Baiano (1934-1945).
TRAJETRIA POLTICA: Nomeado Prefeito de Nazar, Bahia, aps a
Revoluo de 30 (1931). Durante o Estado Novo, foi Prefeito de Ilhus,
Bahia (1943-1945). Primeira legislatura em rgos parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Membro do
Sindicato dos Engenheiros da Bahia e de vrias outras associaes
profissionais de engenheiros.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Escreveu trabalhos e
relatrios sobre problemas geoeconmicos da regio de Ilhus.

Foi membro da Comisso de Investigao

Econmica e Social, onde apresentou relatrio sobre o tema Transportes.
Parlamentar pouco atuante em plenrio, apenas ocupou a tribuna para
ATUAO CONSTITUINTE:

218

proferir discurso justificando a Indicao n 92, de sua autoria, "sugerindo

ao Poder Executivo providncias no sentido do restabelecimento do trfego
martimo de navios nacionais para o Porto de Ilhus" (X, 275), e para
declarar voto contra a "emenda do confisco", de Silvestre Pricles
(PSD/AL), aprovada em plenrio.
Alm disso, apresentou 3 emendas ao Projeto de Constituio,
destacando-se a de n 3.648, determinando o cancelamento de todos os
dbitos dos Municpios aos Estados provenientes de "cotas" em atraso,
quaisquer que fossem a sua incidncia ou procedncia, e a de n 3.649,
regulamentando a extino progressiva do Imposto sobre Explorao
Agrcola e Industrial, com vistas a proteger os Municpios prejudicados com
o trmino do tributo.

EDUARDO FRIS DA MOTA 2 Suplente - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: (sem data), 1897, Feira de Santana, BA.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista) e mdico.
Formado pela
Faculdade de Medicina da Bahia (1921). Sem informao sobre sua carreira
profissional. Tambm foi pecuarista em Feira de Santana.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

Durante o Estado Novo, foi Prefeito de Feira

(1944-1945). Primeira legislatura em rgos

TRAJETRIA POLTICA:

de Santana, Bahia
parlamentares.

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Assumiu o mandato j iniciados os

trabalhos constituintes, na 35 Sesso, a 28 de maro de 1946 (V, 190).
Pouco atuante em plenrio, concentrou-se na defesa da explorao do
petrleo na Bahia e na remessa Mesa da Assemblia de requerimentos e
indicaes solicitando a feitura de obras no interior de seu estado. Ocupou a
tribuna constituinte apenas uma vez, para proferir discurso justificando o

219

Requerimento n 281, de sua autoria, solicitando informaes sobre o

andamento dos trabalhos de prospeco do petrleo na Bahia, aproveitando
a ocasio para defender entusiasticamente a viabilidade econmica da
prospeco do produto em seu estado (XVIII, 249).
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

GUILHERME CARNEIRO DA ROCHA MARBACK PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: Sem informao sobre dia e ms, 1898, Salvador, BA.

Falecimento: 1954.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito da Bahia (1919). Fiscal federal na Inspetoria-Geral de
Bancos em Salvador. Tabelio de notas (1935). Diretor da Faculdade de
Cincias Econmicas da Bahia.

Oficial de gabinete do Governador baiano

Vital Soares na Repblica Velha (1928-1929). Deputado Estadual
Constituinte (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi Secretrio da Fazenda
e Tesouro da Bahia nas Interventorias de Landulfo Alves (1938-1942) e de
Pinto Aleixo (1942-1945).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Assumiu o mandato de Deputado no incio

dos trabalhos constituintes, tendo renunciado ao posto na 23 Sesso, a 12 de
maro de 1946 (III, 270), para assumir o cargo de Interventor no Estado da
Bahia. Durante sua breve gesto, enfrentou grave crise poltica, que
repercutiu intensamente em plenrio, em virtude de ter sido encarregado
pelo Governo Central de "costurar" os primeiros passos do acordo entre o
governo Dutra e a UDN, mormente com as lideranas baianas deste partido.
No curso do processo de elaborao constitucional, foi alvo de constantes e
violentas crticas efetuadas por pessedistas baianos (principalmente
Negreiros Falco e Vieira de Melo), que ocuparam a tribuna freqentemente

220

para acus-lo de ser um "traidor" do PSD/BA, ao nomear udenistas para as

prefeituras de cidades do interior do Estado, em conseqncia dos
"cambalachos" implementados pelos diretrios nacionais das duas
agremiaes. Ainda durante os trabalhos constituintes, foi destitudo do
cargo de Interventor por ter feito declaraes desastradas na imprensa, ao
procurar defender-se das acusaes feitas na Constituinte por seus
correligionrios.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.
LAURO FARANI PEDREIRA DE FREITAS PSD
DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 15 de abril de 1901, Alagoinhas, BA.

Falecimento: setembro de 1950.
Profisso: Engenheiro civil, funcionrio pblico e professor.
Formado pela Escola
Politcnica da Bahia (1922). Inspetor de Ensino (1922). Trabalhou na
Compagnie de Chmins de Fer Fdraux de l'est Brasilien (1922-1935).
Durante o Estado Novo, foi Subdiretor da Viao Frrea Federal Leste
Brasileira, tendo participado da construo de diversas obras ferrovirias na
Bahia.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, trabalhou no

gabinete do Ministro da Viao e Obras Pblicas, Joo de Mendona Lima
(1940). Primeira legislatura em rgos parlamentares. Aps a Constituinte
de 1946, faleceu em acidente areo por ocasio de sua campanha eleitoral
para o Governo da Bahia (1950).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Membro da
Associao de Engenheiros Civis da Bahia e de vrias outras associaes de
engenheiros. Membro do Instituto de Organizao Racional do Trabalho e
da Associao Brasileira de Engenharia Ferroviria. Foi tambm Presidente
da Caixa de Aposentadoria e Penses dos Ferrovirios da Bahia e de Sergipe
(1931-1943).

Publicou
Movimentos
rtmicos das guas do mar e Aspectos da superfcie do sol (sem data).
ATIVIDADE

IDEOLGICA

OU

TERICA:

Parlamentar pouco atuante em plenrio,

concentrou-se na abordagem de questes referentes ao problema dos
ATUAO CONSTITUINTE:

221

transportes ferrovirios, tendo enviado Mesa da Assemblia indicao

sobre o assunto e apresentado ao Projeto de Constituio 4 emendas, todas
elas regulamentando a competncia privativa da Unio para legislar no ramo
ferrovirio e favorveis a uma ampla interveno do Estado no setor.
Destaca-se a Emenda de n 2.981, determinando a aplicao de, no mnimo,
3% da receita tributria da Unio para a execuo de um Plano Geral de
Viao.
LUS DE OLIVEIRA BARRETO FILHO 1 Suplente - PSD
DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 11 de setembro de 1892, sem informao sobre

localidade.
Falecimento: 1 de dezembro de 1954.
Profisso: Industrial e proprietrio de terras.
Diplomado pela
Academia de Cincias Econmicas da Bahia (1916). Sem informao sobre
sua carreira profissional.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

Durante o Estado Novo, foi membro do

Conselho da Fazenda, do Conselho Tcnico de Economia e Finanas (sem
data). Primeira legislatura.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Foi

Vice-Presidente da Associao Comercial da Bahia (sem data).

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Escreveu A periodicidade da
crise fumageira no Estado da Bahia; Introduo ao consumo nacional do
fumo de corda e Problema agrrio da Bahia (sem data).
ATUAO CONSTITUINTE: Assumiu o mandato j iniciados os
trabalhos constituintes, na 35 Sesso, a 28 de maro de 1946 (V, 190), em
substituio ao titular Hildebrando Arajo Gis, que renunciou ao posto por
ter sido nomeado Prefeito do Distrito Federal. Pouco atuante em plenrio,
no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, tendo se
licenciado do mandato de Deputado por quatro meses, na 110 Sesso, a 23
de julho de 1946, "a fim de tratar de assunto particular" (XIX, 76).
Apresentou 2 emendas ao Projeto de Constituio: a de n 2.779,

222

estipulando que "o Estado regular a exportao de matrias-primas

nacionais, de modo a garantir a satisfao das necessidades do consumo
interno" (XV, 333), e a de n 2.780, assegurando "colocao condigna aos
alunos laureados que tenham concludo curso que os habilite ao exerccio de
profisses liberais, cientficas ou tcnicas" (XV, 333).

ARTUR NEGREIROS FALCO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 20 de novembro de 1892, Queimada, BA.

Falecimento: 27 de abril de 1962.
Profisso: Comerciante e advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Escrivo da Vara Cvel
(1910) e escrivo do Alistamento Militar de Salvador, Bahia (1910-1924).
Formado pela Faculdade de Direito da Bahia (1914). Durante o Estado
Novo, foi consultor jurdico da Secretaria do Interior e Justia do Estado da
Bahia. Segundo Gasto Pereira da Silva, foi "chefe da firma Ramos de
Almeida & Cia, atacadistas no Estado da Bahia" (SILVA, 1947 : 145).
TRAJETRIA POLTICA: Ainda estudante de Direito, foi Secretrio da
Organizao Eleitoral pr-Rui Barbosa, entidade vinculada Campanha
Civilista (1909-1910). Membro da Comisso Executiva do PSD/BA (1933).
Deputado Federal Constituinte, PSD/BA (1933-1935). Durante o Estado
Novo, ao qual se ops, afastou-se da poltica, dedicando-se s atividades
empresariais (1937-1945). No contexto da redemocratizao, tornou-se
membro da Comisso Executiva do PSD/BA (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Membro da
OAB e do Instituto dos Advogados da Bahia, da Associao Comercial da
Bahia, da Associao de Empregados do Comrcio e da Associao dos
Funcionrios Pblicos da Bahia.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Colaborou no Jornal do

Comrcio do Rio de Janeiro, DF.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
concentrou-se na participao nos debates sobre poltica regional baiana e
na defesa do direito de voto aos sargentos, soldados e analfabetos. Foi o
primeiro parlamentar do PSD da Bahia a ocupar a tribuna para manifestar-se

223

criticando veementemente a aproximao entre as direes nacionais do

PSD e da UDN, tendo proferido violento discurso denunciando o fato de os
diretrios locais do PSD baiano terem se transformado "em cobaia da grande
experincia de apaziguamento partidrio, em termos que podem servir a
tudo, menos aos imperativos de uma slida ordem democrtica" (VIII,
185-189). Tambm proferiu longo discurso justificando sua emenda
favorvel concesso do direito de voto aos sargentos, soldados e
analfabetos (XI, 24-29), e para ler extensa "declarao de voto" a favor da
autonomia do Distrito Federal (XXV, 95), na qual atacou o posicionamento
da "maioria pessedista" de negar aos habitantes do Distrito Federal o direito
de elegerem seu Prefeito. Alm disso, manifestou-se contrrio
nacionalizao das empresas concessionrias de servios pblicos,
restaurao dos smbolos estaduais e extino dos territrios do Iguau e
Ponta Por, tendo ainda votado a favor da emenda de Jos Augusto
(UDN/RN) e Miguel Couto (PSD/RJ) proibindo a imigrao japonesa.
Apresentou 10 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 91, sugerindo a incluso de vrios dispositivos regulamentando a
decretao do estado de emergncia econmica (instituio de efeitos
anlogos ao estado de stio) pelo Congresso Nacional; n 297, disciplinando
rigidamente vrios aspectos do funcionamento das empresas concessionrias
de servios pblicos, mas veementemente contrria nacionalizao das
mesmas; n 379, suprimindo dispositivo que vedava o direito de voto aos
soldados, marinheiros e sargentos; e a de n 2.763, regulamentando o
aproveitamento de mulheres no funcionalismo pblico, "tendo em vista
assegurar-lhes preferncia nos misteres para os quais ela tenha tendncia
natural, e s lhes permitindo o exerccio de funes mais apropriadas ao
sexo masculino quando, comprovadamente, constiturem arrimo de famlia",
e acompanhada de extensssima "justificao" na qual reproduzida uma
longa querela gerada na imprensa da poca em decorrncia de um artigo de
sua autoria sobre o assunto (XV, 290-307).

LUS RGIS PACHECO PEREIRA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 25 de novembro de 1895, Salvador, BA.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Mdico.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

224

PROFISSIONAL:

Formado

pela

Faculdade de Medicina da Bahia (1919). Aps formar-se, exerceu a

medicina em Salvador, Bahia, tendo sido proprietrio de uma clnica nesta
cidade.
Iniciou sua atuao poltica na Repblica
Velha, aliando-se ao grupo poltico liderado por Jos Joaquim Seabra na
Bahia (1923). Ops-se Revoluo de 30, tendo sido preso por ter
simpatizado com o movimento constitucionalista paulista (1932). Vereador
e Presidente do Conselho Municipal de Vitria da Conquista, Bahia
(1934-1937). Durante o Estado Novo, foi Prefeito de Vitria da Conquista
na Interventoria de Pinto Aleixo (1942-1945). Aps a Constituinte de 1946,
apoiou o candidato udenista Otvio Mangabeira nas eleies para o Governo
do Estado da Bahia (1947).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Inqurito da

Campanha da Borracha e da Comisso de Amparo e Defesa da Pecuria.
Concentrou sua atuao na participao nos debates travados em plenrio
sobre o problema da pecuria, secundando lamentaes de outros
Constituintes referentes s agruras sofridas pelos pecuaristas durante o
perodo da guerra e efetuando breves pronunciamentos sobre o assunto.
Tambm se envolveu nas violentas discusses ocorridas no recinto da
Assemblia sobre poltica baiana, tendo sido o responsvel pela ecloso de
um tremendo charivari em plenrio ao referir-se ao prcer udenista Juraci
Magalhes (UDN/BA), afirmando que "a linha poltica de V. Ex. na Bahia
tem sido sempre a dos cambalachos", acusando tambm o ex-Governador de
ter sido o primeiro poltico brasileiro a ter utilizado gs lacrimogneo para
dissolver uma manifestao quando de sua gesto frente do Governo
baiano (VIII, 255 e passim).
Apresentou 6 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se
a de n 366, concedendo personalidade jurdica ao agrupamento de
Municpios de uma mesma regio, objetivando explorar determinada
atividade econmica, e a de n 387, regulamentando a concesso do direito
de asilo.

225

TARCLIO VIEIRA DE MELO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 24 de dezembro de 1913, Barreiras, BA.

Filho de Antnio Joaquim Vieira de Melo, Procurador-Geral do
Estado da Bahia.
Falecimento: 22 de abril de 1970.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito da Bahia (1936). Durante o Estado Novo, foi Promotor
de Justia nas comarcas de Barreiras e Gerimoabo, Bahia (1937-1938), e
Juiz de Direito na Comarca de Macabas, BA (1941-1942).
TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, foi nomeado Diretor
do Departamento das Municipalidades da Bahia na gesto do Interventor
Pinto Aleixo (1943-1944); Secretrio-Geral da Interventoria e Secretrio do
Interior e da Justia do Estado da Bahia (1945). No contexto da
redemocratizao, participou da reunio de fundao do PSD de Minas
Gerais e foi um dos principais organizadores do Diretrio do PSD na Bahia
(1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar atuante em plenrio,

concentrou-se na participao nos debates sobre poltica regional baiana, no
combate aos dispositivos constitucionais que consagravam a
indissolubilidade do vnculo matrimonial e na defesa da adoo do critrio
do custo histrico para a avaliao do capital das empresas concessionrias
de servios pblicos em caso de desapropriao, tendo realizado longos e
bem articulados pronunciamentos sobre cada um desses temas. Assim,
ocupou a tribuna vrias ocasies para proferir discursos sobre a poltica de
seu estado (VIII, 198-199; VIII, 355-361; VIII, 411-420), nos quais
denunciou veementemente a aproximao ocorrida entre as lideranas
nacionais da UDN e do PSD, e criticou os prceres dos dois partidos por
estarem contrariando os interesses locais do PSD baiano, atacando
especialmente "as manobras e conchavos levados a efeito pelo Sr. Juraci
Magalhes no gabinete do Sr. Ministro da Justia", ataques estes que

226

ocasionaram violentas reaes em plenrio, especialmente da parte de Juraci

Magalhes e de outros udenistas baianos. Tambm proferiu longos e bem
elaborados discursos argumentando a favor do divrcio (XII, 371; XVII,
245-251; XVIII, 291), que tiveram grande repercusso na Assemblia e lhe
valeram furibundas ameaas de excomunho por parte de Constituintes
ligados ao clero catlico, principalmente Arruda Cmara (PDC/PE),
Adroaldo Costa (PSD/RS) e Hamilton Nogueira (UDN/DF). Alm disso,
realizou vrios pronunciamentos defendendo a adoo do critrio do "custo
histrico" para a avaliao do capital das empresas concessionrias de
servio pblico (XIX, 295-300; XIX, 345-350; XIX, 398-401), afirmando,
em defesa de sua tese, que
"No cogitamos de afugentar o capital estrangeiro. Pelo contrrio,
nenhum de ns deixa de ter conscincia de que precisamos importar
capitais estrangeiros. Precisamos, porm, no ser escravos desses capitais.
No podemos admitir que venham para c no para nos ajudar em nosso
desenvolvimento, mas para sugar nossas energias. No possvel que
venha o povo a pagar por um servio seis a dez vezes mais do que
realmente vale" (XIX, 300).

Apresentou 9 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte delas

fazendo pequenos reparos de redao ao projeto primitivo, destacando-se
a de n 161 (prejudicada aps rejeio de outra emenda de contedo
anlogo; XXIII, 319) contrria indissolubilidade do vnculo matrimonial.
Tambm requereu destaque (rejeitado; XXIII, 189), para proposta de sua
autoria determinando a adoo do princpio do "custo histrico" para as
empresas concessionrias de servio pblico, quando da votao em
plenrio do polmico dispositivo constitucional que regulamentava o
assunto.
BANCADA DO PTB BA
A bancada petebista baiana era formada pelo nico Constituinte eleito
pelo PTB na Regio Nordeste, Lus Lago, advogado que havia ocupado
diversos cargos na burocracia civil e judiciria, durante o Estado Novo.

LUS LAGO DE ARAJO 1 Suplente - PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 25 de outubro de 1912, Nova Friburgo, RJ.

227

Falecimento: Sem informao.

Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
Formado pela
Faculdade de Direito do Rio de Janeiro, DF (1935). Durante o Estado Novo,
foi inspetor do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio na Bahia; foi
tambm Delegado, Procurador, Diretor e Presidente do Instituto de Penses
e Aposentadoria dos Comercirios IAPC, na Bahia.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, foi suplente de

Vogal especializado na Justia do Trabalho. Primeira legislatura em rgos
parlamentares.

No
contexto da redemocratizao, participou ativamente do "movimento
queremista" na Bahia.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Eleito 1 Suplente de Getlio Vargas,

tambm Deputado Federal pelo PTB/BA, assumiu o mandato aps a
renncia do titular, na 4 Sesso, a 11 de fevereiro de 1946 (I, 118). Pouco
atuante em plenrio, limitou-se ao envio Mesa da Assemblia de
requerimentos sobre assuntos diversos, destacando-se o de n 312,
solicitando informaes sobre a situao dos Institutos de Aposentadorias e
Penses em face do Decreto-Lei n 9.485 baixado pelo governo Dutra (XIX,
267), e o de n 337, solicitando ao Ministrio da Educao providncias no
sentido de ser lido nas escolas pblicas o discurso pronunciado pelo General
Dwight Eisenhower quando de sua visita Assemblia Constituinte (XX,
269).
Apresentou 2 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a de
n 1.420, vedando ao Vice-Presidente da Repblica o direito ao acmulo do
cargo de Presidente do Senado Federal.

BANCADA DO PCB BA
A bancada baiana do PCB era formada por Carlos Marighela,
histrico dirigente comunista na Bahia, preso poltico durante todo o Estado
Novo (1937-1945), e um dos quatro Constituintes eleitos pelo partido na
228

Regio Nordeste.

CARLOS MARIGHELA PCB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 5 de dezembro de 1911, Salvador, BA.

Falecimento: 4 de novembro de 1969.
Profisso: Jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Cursou at o 3 ano de
Engenharia na Escola Politcnica da Bahia, sendo obrigado a abandonar os
estudos em virtude de perseguies polticas (1932).
TRAJETRIA POLTICA: Lder estudantil na Bahia, ingressou no PCB
no incio da dcada de 1930. Atuou no movimento estudantil, tendo sido
preso pela primeira vez em 1932. Aps sair da priso, retomou sua
militncia no movimento estudantil (1933-1936). Convocado pela Direo
Nacional do PCB, atuou clandestinamente no Rio de Janeiro e em So Paulo
(1936). Em 1936 foi preso, tendo sido brutalmente torturado diversas vezes
durante sua permanncia no crcere (1936-1937). Saindo da priso,
procurou reorganizar clandestinamente o PCB em So Paulo (1937-1938).
Durante o Estado Novo, foi novamente preso, juntamente com outros
membros do Comit Estadual do PCB paulista (1938); permaneceu nas
prises de Fernando de Noronha e Ilha Grande (1938-1945); ainda na priso,
foi eleito para a Direo Nacional do PCB na "Conferncia da Mantiqueira"
(1943). No contexto da redemocratizao, aps sair do crcere, teve
confirmada sua condio de membro do Comit Central do PCB (agosto de
1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Atuou no
movimento estudantil e foi um dos principais dirigentes da ANL na Bahia
(1935), tendo ainda participado ativamente de inmeros outros movimentos
sociais em seu estado.

Exerceu intensa atividade

jornalstica em peridicos do PCB e foi o primeiro Diretor da revista terica
Problemas, editada pelo partido (1947).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Foi 2 Suplente de Secretrio da Mesa da

Assemblia, tambm chamada de Comisso de Polcia. Um dos mais

229

combativos defensores dos interesses das massas trabalhadoras em plenrio,

teve intensa atuao nas vrias etapas do processo de elaborao
constitucional, concentrando sua atuao na luta por uma Constituio que
traasse normas inequvocas e positivas, visando a melhoria das condies
de vida das classes populares e a instaurao de um regime efetivamente
democrtico que liquidasse os "restos de fascismo" vigentes no Pas. Mal
iniciados os trabalhos constituintes, ainda na sesso preparatria de
instalao da Assemblia, tomou a palavra para declarar apoio greve dos
bancrios e para protestar veementemente contra a presena do Ministro do
Superior Tribunal Eleitoral, Valdemar Falco, na Presidncia das sesses de
instalao da Constituinte, ato, a seu ver, atentatrio soberania da
Assemblia (I, 8). Durante os trabalhos constituintes, ocupou a tribuna para
realizar numerosos pronunciamentos, nos quais abordou diversos temas;
assim, proferiu discursos defendendo a Indicao n 25 (rejeitada) da
bancada comunista propondo a imediata revogao da Carta de 1937 e
analisando detalhadamente as inconsistncias de tal documento (I, 325-333);
declarando voto contra requerimento de homenagem investidura de
cardeais brasileiros, aproveitando a ocasio para propugnar pela radical
separao entre a Igreja e o Estado (II, 8); demonstrando o carter
reacionrio do Regimento Interno adotado pela Constituinte e fazendo
declarao de voto contrria ao mesmo (III, 83-92); protestando contra a
deciso da Assemblia de omitir a publicao da palavra "reacionrio" nos
Anais (III, 350); defendendo a atribuio Constituinte da capacidade de
elaborar legislao ordinria e de censurar atos do Executivo (VII, 65-69);
homenageando a memria do Duque de Caxias e enaltecendo sua figura de
"pacificador, porque, apesar de esmagar movimentos populares, tinha a
compreenso de que o vencedor no deveria tripudiar sobre o vencido" (IX,
33); criticando minuciosamente o projeto constitucional mormente
aqueles seus dispositivos que consagravam na Constituio as supersties
religiosas e justificando declarao de voto da bancada comunista contra
o mesmo (XVII, 298-306); denunciando as pssimas condies de vida dos
trabalhadores nas usinas de acar do interior da Bahia (XVIII, 360-364;
XVIII, 401-406), tendo tambm ocupado a tribuna para defender vrias
emendas do PCB durante a votao do projeto em plenrio, e para expressar
os pontos de vista de seu partido sobre diversos outros assuntos da
conjuntura poltica da poca.
Alm disso, realizou dezenas de pronunciamentos apoiando
reivindicaes das massas trabalhadoras e denunciando veementemente
violncias policiais e arbitrariedades cometidas contra o movimento popular,
230

em geral, e o PCB, em particular, responsabilizando "meia dzia de

elementos fascistas infiltrados no Governo" (XX, 96), e no o governo
Dutra em seu conjunto, por tais prticas. O prprio Marighela foi vtima de
uma dessas arbitrariedades, ao ter, em pleno processo constituinte, sua
residncia invadida e revistada por agentes da polcia do Distrito Federal,
tendo ele prprio protestado contra tal fato em plenrio (XXIII, 365).
Encarregando-se de sustentar da tribuna as propostas do PCB referentes
separao entre Igreja e Estado, e ao captulo "Da Educao e da Famlia"
da Constituio, entrou em acirrados debates com parlamentares ligados
Igreja Catlica ao posicionar-se a favor do divrcio, contra a
obrigatoriedade do ensino religioso e defender vrios outros pontos de vista
anticlericais, que tambm lhe valeram a entrada no rol dos Constituintes
ameaados de excomunho. Finalmente, manifestou-se favorvel adoo
do processo de votao nominal para as deliberaes da Assemblia, s
eleies diretas para Prefeitos das capitais dos Estados e nos Municpios
onde se localizassem bases militares, ao mandado de 2 anos para Deputado,
4, para Presidente da Repblica e 6, para Senador, imediata dissoluo das
Polcias Polticas formadas durante o Estado Novo, tendo se posicionado
tambm contra a "Moo Otvio Mangabeira" louvando as Foras Armadas
pela deposio de Vargas, a invocao da "proteo de Deus" no prembulo
da Carta Constitucional, a extenso dos tribunais militares aos civis em
tempos de paz, o "estado de stio preventivo", e a proibio da inscrio de
um mesmo candidato por diferentes Estados s eleies para mandatos
legislativos.
Apresentou 19 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 2.327, extinguindo o cargo de Vice-Presidente da Repblica; n 3.125
(prejudicada aps rejeio de emenda de Hermes Lima, UDN/DF, com
contedo anlogo; XXIII, 336), determinando a laicidade do ensino nas
escolas pblicas; n 3.127, inscrevendo na Constituio dispositivo
assegurando ampla liberdade de crena e garantindo o livre exerccio de
cultos; n 3.218 (rejeitada; XXIII, 429), restringindo a assistncia religiosa
paga nos estabelecimentos oficiais; n 3.129, negando validade civil ao
casamento religioso; n 3.204, contrria indissolubilidade do vnculo
matrimonial; n 3.413 (rejeitada; XXIII, 405), eliminando a concesso de
privilgios aos eclesisticos na prestao do servio militar; n 3.436
(rejeitada; XXIV, 38), transformando em cargos de carreira os servios de
tabelio e escrivo; e a de n 3.440 (rejeitada; XXIV, 38), estipulando que
"os emolumentos, custas, taxas e quaisquer outras despesas sero pagas por
selo". Tambm apresentou diversas outras emendas visando a agilizao do
231

processo legislativo e enviou Mesa da Assemblia incontveis

requerimentos e indicaes, ora apoiando as mais variadas reivindicaes do
movimento popular, ora denunciando violncias policiais e arbitrariedades
perpetradas contra o mesmo.

BANCADA DO PPS-PSP BA
A Bancada do PPS-PSP da Bahia era formada pelo mdico Tedulo
Albuquerque, um dos dois Constituintes eleitos fora do Estado do Cear
por aquela agremiao.

TEDULO LINS ALBUQUERQUE PPS-PSP

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 16 de junho de 1914, Pilo do Arcado, BA.

Falecimento: 15 de agosto de 1979.
Profisso: Mdico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina da Bahia (1939). Durante o Estado Novo, exerceu a
medicina e foi inspetor federal de Educao na Bahia.
TRAJETRIA POLTICA: Sem informao sobre sua atuao poltica
durante o Estado Novo. Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

apenas ocupou a tribuna para enviar Mesa da Assemblia indicaes
solicitando ao Poder Executivo obras e servios no interior baiano e para,
em conjunto com toda a bancada do Partido Popular Sindicalista, declarar

232

voto a favor da invocao da "proteo de Deus" no prembulo da

Constituio (XXI, 51). Numa de suas indicaes, na qual "sugeriu ao
Executivo" a construo de uma barragem em Boqueiro do Rio Grande,
BA, chegou a afirmar que "a represa do Boqueiro, com duas vezes o
volume de Assuan, capaz de assegurar ao Brasil um grau de prosperidade
maior do que o trazido ao antigo reino dos faras pela iniciativa de Lorde
Curzon" (X, 406), para justificar seu pedido de verba.
Apresentou 4 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a de
n 1.720, obrigando a Unio a executar um Plano de Valorizao Econmica
do Rio So Francisco, e a de n 1.943, isentando o pequeno produtor rural
do pagamento do imposto sobre vendas e consignaes.

233

BANCADA DO CEAR

1) PLNIO SABIA (Senador/UDN);

2) ALENCAR ARARIPE (UDN);
3) BENI CARVALHO (UDN);
4) EDGAR DE ARRUDA (UDN);
5) EGBERTO RODRIGUES (UDN);
6) FERNANDES TVORA (UDN);
7) FERNANDES TELES (UDN);
8) GENTIL BARREIRA (UDN);
9) JOS DE BORBA (UDN);
10) LEO SAMPAIO (UDN);
11) PAULO SARASATE (UDN);
12) FRANCISCO MONTE (PSD);
13) FROTA GENTIL (PSD);
14) MOREIRA DA ROCHA (PSD);
15) OSWALDO STUDART (PSD);
16) RAUL BARBOSA (PSD);
17) OLAVO OLIVEIRA (Senador/PPS);
18) ALVES LINHARES (PPS/1 Suplente);
19) JOO ADEODATO (PPS);
20) STNIO GOMES (PPS).
11 UDN + 5 PSD + 4 PPS-PSP = 20

BANCADA DA UDN CE
O Cear foi um dos Estados onde a UDN foi mais bem sucedida
eleitoralmente a nvel nacional, elegendo 11 Deputados (55%) de uma
bancada de 20, sendo que seu principal Lder era Fernandes Tvora,
ex-Interventor no Estado e irmo de Juarez Tvora, "Vice-Rei do Norte"
aps a Revoluo de 30, e uma das mais destacadas lideranas polticas
militares do perodo. Segundo Srgio Miceli, "no Cear e no Rio Grande do
Norte, as bancadas udenistas renem polticos ilustres da Repblica Velha
Fernandes Tvora, Jos de Borba Vasconcelos, Jos Augusto Bezerra de
Medeiros a jornalistas e magistrados locais vinculados Igreja"
(MICELI, 1986: 572).

234

PLNIO POMPEU DE SABIA MAGALHES Senador - UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de maro de 1892, Sobral, CE.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Engenheiro.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela Escola
Politcnica da Bahia (1914). Aps formar-se, exerceu a profisso de
engenheiro, tendo ocupado vrios cargos, destacando-se os de Diretor da
Estrada de Ferro Sorocabana, engenheiro do Departamento Federal de Obras
Contra a Seca, engenheiro-chefe da construo da Estrada de Ferro
Cear-Patos, superintendente da Fundao da Casa Popular e chefe de
diviso das obras do Porto de Mucuripe.
TRAJETRIA POLTICA: Diretor de obras pblicas do Cear durante a
Interventoria de Fernandes Tvora (1930-1931). Candidato derrotado s
eleies para a Assemblia Nacional Constituinte pelo PSD/CE (1933).
Deputado Federal (1935-1937). Prefeito de Fortaleza (1937). Sem
informao sobre sua atuao poltica, durante o Estado Novo. No contexto
da redemocratizao, tornou-se Segundo-Vice-Presidente do Diretrio
Executivo Estadual da UDN/CE.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Membro da
Ao Integralista Brasileira (1935-1937) e do Comit de Negcios
Interamericano.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Publicou trabalhos tcnicos

na rea de engenharia.
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
apenas ocupou a tribuna para proferir discurso de "voto de pesar" pelo
falecimento do ex-Interventor do Cear, Major Carneiro de Mendona (VII,
72), e para enviar Mesa da Assemblia indicaes solicitando ao Executivo
obras no interior de seu estado, tendo tambm tomado parte nos debates
sobre a Campanha da Borracha onde criticou veementemente a atuao do
Banco da Borracha durante a gesto do Interventor lvaro Maia (PSD/AM).
Apresentou 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 3.517, ao
Captulo VII "Dos Bens Pblicos da Unio e dos Estados".

235

ANTNIO DE ALENCAR ARARIPE UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 15 de novembro de 1897, Pereiro, CE.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista), advogado e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito do Cear (1920), aps o que atuou como advogado em
diversas cidades no interior do Estado. Foi tambm fundador de vrios
jornais no Cear.
TRAJETRIA POLTICA: Filiado ao Partido Republicano, no Cear,
participou da campanha da Reao Republicana (1921-1922). Participou da
campanha da Aliana Liberal e da Revoluo de 30 no Cear (1929-1930).
Aps a Revoluo, tornou-se Prefeito de Crato, CE (1930-1935). Sem
informao sobre sua atuao poltica, durante o Estado Novo. No contexto
da redemocratizao, foi fundador e membro da Comisso Executiva da
UDN/CE (1945). Primeira legislatura em rgos parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Membro da

OAB/CE.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Alm de ter colaborado em
inmeros jornais cearenses e revistas jurdicas ( Revista de Direito, Revista
Forense e Cear Jurdico), publicou: Manuteno de posse-apelao cvel
n 1.388 de lavras (1921); Ao de nulidade de testamento e petio de
herana (1925); A morte de Paulo Brasil (1927); Ao de manuteno de
posse (1930); Dez meses na administrao municipal (1931); Delito contra
a honra (1933); Caso clebre de espoliao (1939); Ao de usucapio
(1939); Caso tpico de habeas corpus por ilegalidade ou abuso de poder
(1940); Dos efeitos da coisa julgada na emisso de posse (1941); Esbulho
com derrubada e incndio (1942); Apelaes cveis de jaics (1943); Da
prova no mandato criminal (1944);
Inconstitucionalidade do
parlamentarismo estadual (1947), dentre outros trabalhos na rea de
Direito, mormente Direito Civil.

Assumiu o mandato j em andamento os

trabalhos constituintes, na 20 Sesso, a 7 de maro de 1946 (III, 4).
Concentrou sua atuao na defesa do fortalecimento do aparelho judicirio
ATUAO CONSTITUINTE:

236

para fazer frente "hipertrofia do Executivo" instaurada no ps-trinta, e na

abordagem de problemas regionais do Estado do Cear. Durante a discusso
do projeto em plenrio, ocupou a tribuna para proferir longo discurso sobre
a organizao dos Poderes no projeto constitucional (XVII, 311-320), no
qual defendeu a necessidade da retirada do Supremo Tribunal Federal da
tutela do Executivo e justificou vrias emendas propostas ao captulo "Do
Poder Judicirio", visando a fortalecer este ramo do aparelho de Estado com
o fito de criar um "sistema de freios e contrapesos" para restabelecer o
"equilbrio entre os poderes" suprimido no ps-trinta. Alm disso, enviou
Mesa da Assemblia uma srie de requerimentos e indicaes solicitando a
feitura de obras e servios no interior do Cear.
Apresentou 34 emendas ao Projeto de Constituio, mormente aos
dispositivos que regulamentavam o funcionamento do aparelho judicirio.
Destacam-se as de n 546, retirando prerrogativas do Executivo no tocante
nomeao de Ministros do Supremo Tribunal Federal; n 756, suprimindo os
Tribunais Federais de Recursos e transferindo suas funes para o Supremo
Tribunal Federal; n 1.047 (aprovada em plenrio; XXII, 317),
regulamentando a transferncia de Juzes em caso de mudana da sede do
juzo; n 2.167, reintegrando em suas funes servidores pblicos demitidos
pelo Governo Provisrio; e a de n 2.777 (rejeitada; XXIV, 38), assegurando
aos escreventes de Justia o direito de preferncia na substituio dos
funcionrios aposentados no Judicirio.

BENEDITO AUGUSTO CARVALHO DOS SANTOS UDN

(BENI CARVALHO)
DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de janeiro de 1886, Aracati, CE.

Falecimento: 22 de janeiro de 1959.
Profisso: Advogado, professor universitrio e escritor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito do Recife, PE (1911). Professor de Legislao
Comparada na Faculdade de Direito do Cear (1912-1917). Professor
catedrtico de Direito Penal na Faculdade de Direito do Cear (1917).
Doutor em Direito com a tese Causas Dirimentes e Flagrante Delito (1918).
Professor do Colgio Militar do Cear (1921). Professor do Colgio Militar
do Rio de Janeiro, DF (1937).

237

Vice-Presidente do Cear e Deputado

Federal pelo mesmo Estado (1930), tendo seu mandato interrompido pela
Revoluo de 30, qual se ops. Nomeado membro do Conselho Nacional
de Educao pelo Ministro da Educao e Sade Pblica, Gustavo
Capanema (1936). Sem informao sobre sua atuao poltica, durante o
Estado Novo. No contexto da redemocratizao, tornou-se Interventor
Federal no Cear por um breve perodo no Governo Provisrio de Jos
Linhares (1945-1946).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Foi

membro de diversas associaes culturais.

Alm de ter exercido o
jornalismo, publicou, dentre outros trabalhos: Morfologia e sintaxe do
substantivo (1920); Droit et la sociologie (1920); Sexualidade anmala no
Direito Criminal (1937); e Crimes contra a religio, os costumes e a famlia
(1943).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

apenas ocupou a tribuna para proferir longo discurso sobre matria
constitucional (X, 119-127) defendendo o "princpio da irretroatividade", e
para manifestar-se favorvel denominao de "lngua brasileira" para o
idioma falado no Brasil.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

EDGAR CAVALCANTI DE ARRUDA UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 5 de junho de 1892, Fortaleza, CE.

Filho de Raimundo Leopoldo de Arruda, Secretrio da Fazenda e do
Interior, e Deputado Federal pelo Cear (sem data).
Falecimento: 24 de abril de 1965.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Funcionrio da
Secretaria do Interior e Justia do Cear (1911). Formado em Direito pela
Faculdade de Direito de So Paulo (1913). Promotor de Justia na Comarca
de Maranguape, CE (1914-1917). Segundo-Promotor de Justia de
Fortaleza, CE (1918-1920). Doutor pela Faculdade de Direito do Cear

238

(1918) e professor de Direito Civil e Comercial da mesma universidade

(1921). Presidente do Conselho Penitencirio do Cear (1935-1937).
TRAJETRIA POLTICA: Membro da Comisso Legislativa do Cear
(1932). Um dos fundadores da LEC Liga Eleitoral Catlica, no Cear
(1932). Como Presidente da Junta Estadual da LEC, militou ativamente na
organizao de campanhas eleitorais no Cear (1933-1934). Presidente da
Comisso Executiva do PRP Partido Republicano Progressista, do Cear
(1935). Senador Federal, PRP/CE (1935-1937). Delegado do PRP
conveno de lanamento da candidatura de Jos Amrico de Almeida
Presidncia da Repblica (1937). Sem informao sobre sua atuao
poltica, durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao,
tornou-se Terceiro-Vice-Presidente do Diretrio da UDN/CE (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Alm de ter
participado de movimentos catlicos, foi membro do Instituto da OAB/CE e
Presidente da Seo Estadual da OAB (1945-1947).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo no
Cear, tendo sido fundador e Diretor do jornal O Estado, editado em
Fortaleza (1937). Alm disso, publicou Dissertaes processuais (1918) e
Monoplios exclusivos (1930).
ATUAO CONSTITUINTE: Assumiu o mandato j iniciados os
trabalhos constituintes, na 29 Sesso, a 20 de maro de 1946 (IV, 210). Foi
membro da Subcomisso de Segurana Nacional da Comisso de
Constituio, tendo concentrado sua atuao nos debates travados neste
rgo. Pouco atuante em plenrio, apenas ocupou a tribuna para, em nome
da Comisso, dar pareceres a destaques requeridos por outros parlamentares
aos dispositivos que regulamentavam o funcionamento das instituies
militares, quando da votao do Projeto Revisto no recinto da Assemblia.
Apresentou 3 emendas ao Projeto de Constituio: a de n 2.912,
regulamentando a competncia privativa da Unio para tributar a explorao
de recursos minerais; a de n 3.244, sugerindo redao mais moderada ao
dispositivo que versava sobre a nacionalizao progressiva dos bancos de
depsito e empresas de seguro e capitalizao; e a de n 3.267, favorvel
interveno da Unio, no sentido de estimular a explorao de recursos
minerais estratgicos.

239

EGBERTO DE PAULA PESSOA RODRIGUES UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de maro de 1908, Fortaleza, CE.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras e engenheiro.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela Escola
Politcnica do Rio de Janeiro (1933). Sem informao sobre atividades
profissionais.
TRAJETRIA POLTICA:

Sem informao sobre sua atuao poltica.

Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Inqurito da

Campanha da Borracha. Concentrou sua atuao na denncia da poltica
posta em prtica pelo Estado Novo por ocasio da "Batalha da Borracha",
organizada pelo Governo brasileiro em conseqncia dos Acordos de
Washington. De acordo com Osny Duarte Pereira,

"Os que quiserem se informar sobre a insensatez dos Acordos de

Washington, segundo os quais o Brasil se prestou a, praticamente, doar
sua borracha, deveriam ler o depoimento de Egberto Rodrigues
(UDN/CE) nos Anais (XIV, 175). Morreram de fome e de molstia
23.000 cearenses. O Deputado clamava, em 21 de julho de 1946, por
medidas para permitir o regresso dos que sobreviveram abandonados na
selva amaznica" (PEREIRA, 1964: 59).

Suas denncias provocaram vrios discursos de rplica por parte de

parlamentares das Bancadas do Acre, Amazonas e Par, comprometidos
ideologicamente com a forma de gesto do aparelho de Estado instaurada
pelas Interventorias da Regio Norte durante a ditadura estado-novista.
Alm disso, tambm se manifestou contra a vigncia da Constituio de
1937 durante os trabalhos constituintes, tendo ainda ocupado a tribuna para
declarar voto a favor da indicao udenista propondo a nomeao de uma
comisso para elaborar um "projeto de normas gerais" que substitusse a
240

Carta de 1937 (III, 11).

Apresentou 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 3.454,
regulamentando a remunerao dos funcionrios pblicos ocupantes de
funes equivalentes.

MANUEL DO NASCIMENTO FERNANDES TVORA UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 21 de maro de 1877, Jaguaribe, CE.

Irmo de Juarez Tvora, um dos principais lderes tenentistas na
dcada de 1920, Vice-Rei do Norte e Ministro da Viao e Agricultura, aps
a Revoluo de 30.
Falecimento: 23 de setembro de 1973.
Profisso: Mdico, jornalista e professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Graduado em Farmcia
pela Faculdade do Rio de Janeiro (1900). Formado em Medicina pela
mesma faculdade (1903), aps o que clinicou na regio amaznica e no
Cear. Professor do Colgio Militar do Cear (1919-1921). Inspetor-Mdico
das Caixas de Aposentadorias e Penses do Conselho Nacional do Trabalho
(1932).
TRAJETRIA POLTICA: Participou da Campanha Civilista no Cear
(1909-1910). Deputado Estadual, CE (1913-1914). Deputado Estadual, CE
(1918-1920). Um dos principais dirigentes da Reao Republicana no Cear
(1921-1922). Diretor e redator-chefe de A Tribuna, jornal de oposio ao
governo de Artur Bernardes (1922-1925); por ocasio da decretao do
estado de stio. O jornal foi empastelado, e Fernandes Tvora exilou-se na
Europa (1926-1928). Retornando ao Brasil, participou do movimento
tenentista e da fundao do Partido Democrtico no Cear (1928). Um dos
principais dirigentes da campanha da Aliana Liberal e da Revoluo de 30
no Cear (1929-1930). Aps a vitria da Revoluo, foi nomeado
Interventor Federal no Cear (1930-1931). Juntamente com membros do
Clube 3 de Outubro, fundou o PSD Partido Social Democrtico, no Cear
(1933). Deputado Constituinte e Federal (1933-1935). Deputado Federal,
PSD/CE (1935-1937). Apoiou a candidatura de Armando de Sales Oliveira
Presidncia da Repblica (1937). Sem informao sobre sua atuao
poltica, durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao, foi um
dos fundadores e membro da Comisso de Estudos de Sade Pblica da

241

UDN, tornando-se tambm Presidente do Diretrio Estadual do partido no

Cear (1945). Aps a Constituinte de 1946, elegeu-se Senador pela
UDN/CE (1947) e foi favorvel cassao do PCB.
Membro da
Associao Cearense de Imprensa, do Clube 3 de Outubro e da Sociedade de
Amigos de Alberto Torres.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Exerceu o jornalismo no
Cear e publicou: O preo da liberdade (1930); Estado mental do Padre
Ccero (1943); Personalidade moral e mental do Padre Ibiapina (1946).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Foi Presidente da Comisso de Inqurito

da Campanha da Borracha. Parlamentar ativo em plenrio, concentrou sua
atuao na defesa da autonomia municipal, na crtica a vrios aspectos do
regime estado-novista, e no combate imigrao japonesa. Assim, ocupou a
tribuna para proferir discursos sobre distribuio das rendas nacionais
(XIII, 13-20), onde argumentou longamente a favor de uma maior
transferncia de recursos para os Municpios como meio mais eficaz de
solucionar os problemas nacionais, e sobre a diviso do Territrio do Acre
(XVII, 90-92), no qual justificou emenda de sua autoria favorvel
subdiviso administrativa do Acre. Atravs de apartes e intervenes
tpicas, manifestou-se sobre vrios assuntos, tendo ainda participado dos
acirrados debates travados em plenrio sobre a "Batalha da Borracha" e
efetuado vrias crticas atuao do Governo brasileiro no acontecimento;
assim, posicionou-se favorvel denominao de "lngua brasileira" para o
idioma falado no Brasil, invocao da "proteo de Deus" no prembulo
da Constituio, cassao do PCB e extino das autarquias criadas no
ps-trinta, tendo sido ainda contrrio vigncia da Carta de 1937 durante os
trabalhos constituintes, autonomia do Distrito Federal e concesso para
capitais estrangeiros do direito de explorao de minas e jazidas minerais.
Alm disso, enviou Mesa o importante Requerimento n 105, solicitando
ao Poder Executivo informaes sobre vrios aspectos da atuao do DNC
Departamento Nacional do Caf, e em cuja "justificativa" so feitas
veementes crticas "desastrada poltica de defesa do caf" implementada,
durante o Estado Novo (VII, 317-319), requerimento este que recebeu
meno elogiosa da Revista Rural Brasileira, editada pela SRB
Sociedade Rural Brasileira.
Apresentou 21 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
ATUAO CONSTITUINTE:

242

de n 83 (rejeitada; XXIV, 353) determinando a subdiviso administrativa

do Acre em dois territrios; n 518, dando Unio competncia privativa
para fiscalizar e rever periodicamente as tarifas de fornecimento de energia
eltrica; n 620, favorvel adoo do princpio do custo histrico para a
avaliao dos capitais das empresas concessionrias de servios pblicos; n
2.042, determinando a eliminao dos "quistos raciais" (sic)
Pas; e a de n 2.043, proibindo a entrada de imigrantes japoneses no Brasil.

JOAQUIM FERNANDES TELES UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 15 de abril de 1889, Crato, CE.

Falecimento: maio de 1970.
Profisso: Proprietrio de terras (usineiro) e mdico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina da Bahia (1916). Diretor do Hospital So Francisco
de Assis, em Crato, CE. Na condio de usineiro, organizou as primeiras
empresas da agroindstria aucareira no Cear.

Prefeito de Crato, CE, na Repblica Velha

(1920-1924). Deputado Estadual, CE (1935-1937). Sem informao sobre
sua atuao poltica durante o Estado Novo.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES

COM

ASSOCIAES

MOVIMENTOS

SOCIAIS:

Scio-fundador e Presidente da Associao Agrcola e Pastoril do Cariri, no

interior do Cear.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Parlamentar pouco atuante em plenrio,

concentrou-se na abordagem de questes referentes organizao da sade
pblica e ao problema educacional, tendo efetuado pronunciamentos e
enviado Mesa da Assemblia requerimentos e indicaes sobre estes
assuntos.
Apresentou 5 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte delas
facilitando a remessa de verbas governamentais para instituies privadas de
sade. Destacam-se as de n 2.525, retirando do Congresso Nacional a
prerrogativa de deliberar sobre a celebrao de contratos com entidades
ATUAO CONSTITUINTE:

243

particulares brasileiras para o combate a epidemias ou endemias; n 2.974,

facultando a abertura de crditos extraordinrios para o combate s
epidemias; e a de n 2.978, destinando percentagem da receita lquida da
Unio para o desenvolvimento do ensino, sade pblica e rodovias.

GENTIL PINHEIRO BARREIRA UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 10 de fevereiro de 1895, Cachoeira, CE.

Filho de Jos Lopes Barreira, Coronel e chefe poltico no interior
cearense.
Falecimento: 10 de junho de 1970.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito do Cear (1918). Promotor Pblico em Jaguaribe, CE
(1919-1920), e em vrias cidades do interior cearense, aps essa data.
TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual, CE (1928-1930).
Prefeito de Camocim, CE (1930-1935). Prefeito de Fortaleza, CE (1935).
Deputado Estadual, CE (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi membro
do Conselho Administrativo do Cear (1937-1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Parlamentar pouco atuante em plenrio,

apenas enviou Mesa da Assemblia indicaes e requerimentos,
juntamente com outros Constituintes do Cear, solicitando a feitura de obras
e servios no interior de seu estado. Destaca-se a Indicao n 82, exigindo a
volta ao Cear dos "soldados da borracha" e denunciando veementemente as
pssimas condies de vida destes trabalhadores (X, 10).
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.
ATUAO CONSTITUINTE:

244

JOS DE BORBA VASCONCELOS UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 23 de setembro de 1885, Joo Pessoa, PB.

Filho do Coronel Lus Aranha de Vasconcelos.
Falecimento: 5 de novembro de 1963.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico, professor universitrio e
jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1907). Juiz Municipal de Itapipoca, CE
(1909-1910). Delegado de Polcia em Fortaleza, CE (1910-1911). Juiz
Municipal em Cascavel, CE (1911). Procurador Fiscal da Fazenda
(1914-1916). Professor da Faculdade de Direito do Cear (1914). Durante o
Estado Novo, tornou-se professor catedrtico na Faculdade de Direito do
Cear (1937-1945).
TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual pelo PRC Partido
Republicano Conservador (1913-1915). Como Deputado, participou do
Movimento de 1913, quando a Assemblia Estadual Oposicionista reuniu-se
em Juazeiro, votando a transferncia do Executivo Estadual para aquela
cidade; foi comandante das tropas que marcharam sobre Fortaleza,
derrotando as foras governamentais (1913). Deputado Estadual, CE
(1915-1917). Secretrio de Justia e Chefe de Polcia no Cear durante o
governo Benjamim Barroso (1915-1916). Deputado Estadual, CE
(1917-1920). Membro do Comit Central da Reao Republicana,
movimento de oposio candidatura de Artur Bernardes (1921). Deputado
Estadual, CE (1926-1929). Participou da Revoluo de 30, no Cear, tendo
sido preso pelo Governo e deposto em virtude dessa participao; com a
vitria da Revoluo, foi libertado e nomeado Chefe de Polcia do Estado na
gesto do Interventor Fernandes Tvora (1930-1931). Um dos fundadores e
membro da Comisso Executiva do PSD/CE (1932). Deputado Constituinte
e Federal, PSD/CE (1933-1935). Deputado Federal, PSD/CE (1935-1937).
Sem informao sobre sua atuao poltica durante o Estado Novo. No
contexto da redemocratizao, tornou-se membro da Comisso Executiva da
UDN/CE (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

inmeras associaes culturais.

245

Pertenceu a

Exerceu o jornalismo no
Cear, tendo colaborado nos jornais A Unio, O Comrcio e O Combate.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Parlamentar pouco atuante em plenrio,

concentrou-se na apresentao de emendas ao projeto constitucional, no
tendo ocupado a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes.
Apresentou 6 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de
n 881, incluindo no art. 1 do projeto a expresso "regime representativo"
para designar a forma de Governo vigente no Brasil; a de n 1.430,
regulamentando aspectos da composio e do funcionamento da Comisso
Permanente do Congresso Nacional; e a de n 2.174, estabelecendo norma
para a inelegibilidade dos ocupantes de cargos pblicos s eleies para o
Executivo estadual.
ATUAO CONSTITUINTE:

LEO SAMPAIO UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 6 de fevereiro de 1897, Barbalha, CE.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Mdico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro, DF (1921), aps o que clinicou
em Fortaleza. Diretor do Posto Mdico de Profilaxia Rural, na mesma
cidade (1923-1924).
TRAJETRIA POLTICA: Participou da campanha da Aliana Liberal
(1929-1930). Um dos fundadores e membro do Diretrio Central do
PSD/CE (1932-1933). Aderiu LEC Liga Eleitoral Catlica, tendo sido
eleito, por essa legenda, Deputado Constituinte e Federal (1933-1935). Sem
informao sobre sua atuao poltica durante o Estado Novo.

Membro do
Sindicato dos Mdicos do Rio de Janeiro, do Centro Mdico de Fortaleza e
do Centro Dom Vital de Cultura Catlica.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Durante sua militncia no

movimento catlico, na dcada de 1930, pronunciou conferncias no Crculo
Catlico de Estudos da Mocidade Acadmica, publicadas posteriormente na
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

246

coletnea Vida e alma (sem data). Alm disso, escreveu Semiologia da

insuficincia heptica (tese, 1921).
ATUAO CONSTITUINTE: Tomou posse j iniciados os trabalhos
constituintes, na 18 Sesso, a 28 de fevereiro de 1946 (III, 32). Parlamentar
pouco atuante em plenrio, apenas enviou Mesa da Assemblia indicaes
solicitando ao Poder Executivo a feitura de obras em seu estado,
concentrando-se na apresentao de emendas ao projeto constitucional.
Apresentou 22 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 133 (parcialmente aprovada; XXIII, 327), incluindo dispositivo
destinando 1% das receitas tributrias da Unio, Estados e Municpios para
o amparo maternidade e infncia em todo o territrio nacional; n 1.741
(aprovada; XXII, 66), facultando aos Suplentes substiturem os Deputados
titulares quando estes solicitarem licena; as de nos 2.411 e 2.483, favorveis
ao mandato de 4 anos para Senador e para Presidente da Repblica; e a de n
3.250, supressiva ao pargrafo 4 do art. 164 do projeto que condicionava o
uso da propriedade privada ao bem-estar social sob a alegao de que "o
pargrafo em apreo representa um atentado ao sagrado direito de
propriedade" (XVI, 92).

PAULO SARASATE FERREIRA LOPES UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de novembro de 1908, Fortaleza, CE.

Genro de Demcrito Rocha, Deputado Federal e jornalista.
Falecimento: 24 de junho de 1968.
Profisso: Jornalista e advogado.
Fundador do jornal O
Povo, em Fortaleza, juntamente com Demcrito Rocha (1928). Formado
pela Faculdade de Direito do Cear (1930). Inspetor federal de Ensino,
Procurador da Junta de Sanes e Procurador do Tribunal Regional Eleitoral
no Cear (sem data).
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Participou da Revoluo de 30, no Cear.

Filiou-se ao PSD cearense, apoiando a candidatura derrotada de Juarez
Tvora ao Governo do Cear (1933). Deputado Estadual Constituinte,
PSD/CE (1935-1937). Durante o Estado Novo, militou ativamente na
campanha a favor da entrada do Brasil na guerra (1942). No contexto da

247

redemocratizao, foi um dos fundadores e membro do Diretrio Nacional

da UDN (1945).
Membro da
OAB/CE e da Associao Cearense de Imprensa. Durante o Estado Novo,
atuou no movimento a favor da participao do Brasil na guerra, tendo
realizado inmeras conferncias e escrito vrios artigos combatendo o
nazismo e o fascismo.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo no

Cear e publicou: Por que devemos combater o nazismo? (1942); O
problema econmico do Nordeste e a Constituio de 1946 (sem data); e A
Batalha da Borracha (1946).

Foi relator-geral da Comisso de Inqurito

da Campanha da Borracha. Um dos parlamentares mais atuantes em
plenrio, participou ativamente nas diversas fases do processo de elaborao
constitucional, intervindo freqentemente em inmeros debates travados no
recinto da Assemblia. Concentrou sua atuao na abordagem de questes
referentes ao desenvolvimento regional do Nordeste e do Estado do Cear, e
na defesa de vrias propostas contidas em suas emendas concernentes
regulamentao da carreira do funcionalismo pblico. Logo no incio dos
trabalhos constituintes, ocupou a tribuna numerosas vezes para apoiar a
indicao udenista propondo a nomeao de uma comisso para redigir um
"projeto de normas gerais" em substituio Carta de 1937, e para defender
emenda de sua autoria (rejeitada aps votao nominal por 136 votos contra
92; III, 227-230), suprimindo o art. 76 do Regimento Interno que proibia a
Constituinte de legislar sobre assuntos estranhos ao processo de elaborao
constitucional, manifestando-se veementemente contra o draconiano
dispositivo mantido pela Assemblia. Tambm ocupou a tribuna para
proferir vrios discursos, nos quais reivindicou a incluso na Constituio
de dispositivos recomendando o combate aos efeitos das secas nas Regies
Norte/Nordeste do Pas (VII, 274-283); justificou emendas regulamentando
a situao de trabalho dos funcionrios pblicos e dos extranumerrios
(XIII, 41; XX, 10; XX, 73), e denunciou veementemente a poltica
implementada pelo Estado Novo por ocasio da "Batalha da Borracha"
(XVII, 92; XVII, 353-365), reivindicando ainda a formao de uma
comisso para investigar os boatos sobre a morte de cerca de 23.000
trabalhadores nordestinos na regio amaznica durante a execuo do
empreendimento.
ATUAO CONSTITUINTE:

248

Mais preocupado em alavancar sua carreira poltica do que em

explicitar de forma inequvoca seu posicionamento em relao s questes
candentes debatidas na Constituinte, no utilizou-se de suas incontveis
intervenes em plenrio para posicionar-se de maneira clara sobre os
assuntos relevantes debatidos na Assemblia. Entretanto, no obstante essa
postura ambgua, manifestou-se favorvel autonomia municipal,
atribuio de competncia privativa Unio para legislar sobre Direito
Trabalhista, ao sistema de governo parlamentarista e ao adiamento para as
"Disposies Transitrias" da votao do artigo sobre a autonomia do
Distrito Federal, postura esta que facilitou a rejeio pela maioria da
proposta de concesso aos habitantes do Distrito Federal do direito de
elegerem seu Prefeito; foi ainda contrrio nacionalizao das empresas
concessionrias de servios pblicos, inscrio de um mesmo candidato
por mais de um Estado, ao divrcio, ao ensino religioso obrigatrio nas
escolas pblicas, ao voto de qualidade do Vice-Presidente da Repblica no
Senado, tendo tambm ocupado a tribuna para solicitar inmeros destaques
e emitir vrios pareceres durante a votao do Projeto Revisto em plenrio,
mormente no tocante aos dispositivos que regulamentavam a carreira do
funcionalismo pblico.
Apresentou 34 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 24, dando Comisso Permanente do Congresso Nacional
competncia para convocar Ministros de Estado durante o recesso
legislativo; n 74 (aprovada; XXIII, 205), incluindo na Constituio artigo
determinando a "participao obrigatria e direta do trabalhador nos lucros
das empresas"; n 308 (aprovada; XXIV, 27), estabelecendo remunerao
integral para os funcionrios pblicos em disponibilidade; n 310 (rejeitada;
XXIV, 30), regulamentando a reintegrao nos cargos de funcionrios
pblicos afastados; n 311 (aprovada; XXIII, 440), sugerindo nova redao a
vrios dispositivos concernentes aposentadoria do funcionalismo pblico e
restaurando "as garantias da aposentadoria expressas na Constituio de
1934" (XII, 107) no tocante a esta categoria de trabalhadores; n 2.405,
favorvel ao mandato de 8 anos para Senador; e a de n 2.845, determinando
a eleio direta para Prefeito nas capitais dos Estados, no Distrito Federal,
nas instncias hidrominerais e nos Municpios de base militar. Alm disso,
juntamente com Rezende Passos (UDN/MG) e Magalhes Pinto
(UDN/MG), encarregou-se de remeter Mesa da Assemblia 143 emendas
(nos 3.881 a 4.026) sugeridas ao projeto constitucional pelo Instituto da
Ordem dos Advogados do Brasil.

249

BANCADA DO PSD CE
A Bancada do PSD/CE era formada por parlamentares sem expresso
nacional, ligados politicamente ao ex-Interventor Federal do Cear,
Francisco Mendes Pimentel (1937-1945): Francisco Monte, ex-Deputado
Estadual Constituinte no Cear (1935-1937); Frota Gentil, banqueiro e
membro do Conselho Administrativo do Cear, durante o Estado Novo
(1937-1945); o mdico Moreira da Rocha; Oswaldo Studart, engenheiro e
industrial cearense, ex-Vereador e membro do Conselho Administrativo do
Cear, durante o Estado Novo (1937-1945); e Raul Barbosa, advogado e
Procurador-Geral do Cear, na vigncia do regime estado-novista
(1937-1945).

FRANCISCO DE ALMEIDA MONTE PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de outubro de 1895, Sobral, CE.

Falecimento: 16 de maro de 1961.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista).
CARREIRA
(OU
TRAJETRIA)
PROFISSIONAL: Sem
curso
universitrio. Dedicou-se s atividades agrcolas e pecuria no interior
cearense.
TRAJETRIA POLTICA: Vereador em Sobral, CE (1921). Deputado
Estadual Constituinte, CE (1935-1937). Sem informao sobre sua atuao
poltica durante o Estado Novo.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

no ocupou a tribuna para pronunciar-se sobre assuntos relevantes.
Apresentou apenas uma emenda ao Projeto de Constituio, a de n 3.047,
regulamentando a inelegibilidade de ocupantes de cargos pblicos nas
eleies para as Assemblias Legislativas dos Estados.

250

ANTNIO DA FROTA GENTIL PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 9 de dezembro de 1887, Sobral, CE.

Falecimento: 3 de outubro de 1969.
Profisso: Banqueiro e corretor de imveis.
CARREIRA
(OU
TRAJETRIA)
PROFISSIONAL: Sem
universitrio. Sem informao sobre suas atividades profissionais.

curso

TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, foi membro do

Conselho Administrativo do Cear (1937-1945). No contexto da
redemocratizao, tornou-se Vice-Presidente da Comisso Executiva do
PSD/CE (1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, nem
apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

CRISANTO MOREIRA DA ROCHA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 22 de maio de 1905, Fortaleza, CE.

Filho de Manuel Moreira da Rocha, fundador do Partido Democrtico
do Cear, Deputado Federal (1912-1923; 1927-1930) e Lder de sua bancada
na Cmara dos Deputados. Irmo de Acrsio Moreira da Rocha, Secretrio
da Fazenda e Interventor Federal no Cear (sem data).
Falecimento: abril de 1975.
Profisso: Mdico oftalmologista.
Formado pela
Faculdade de Medicina da Universidade do Rio de Janeiro, DF (1929).
Durante sua carreira, foi mdico do Instituto Benjamim Constant, membro
do Quadro Clnico do Ministrio da Educao e Sade, Diretor da
Policlnica de Copacabana e trabalhou como qumico no Servio de
Fiscalizao do Leste, em Fortaleza e no Rio de Janeiro (sem data).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

251

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Sem informao sobre sua atuao poltica,

durante o Estado Novo. Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Durante sua
juventude, atuou no movimento estudantil cearense, tendo sido fundador da
Casa do Estudante do Brasil e Presidente do Centro Universitrio Jlio
Prestes (1930). Foi tambm membro da Sociedade Brasileira de
Oftalmologia (sem data).

Exerceu o jornalismo e foi

Diretor do jornal Folha do Povo em Fortaleza, CE.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Inqurito da

Campanha da Borracha. Parlamentar pouco atuante em plenrio, apenas
ocupou a tribuna para manifestar-se favorvel ao gesto do Lder udenista
Otvio Mangabeira (UDN/BA) de beijar a mo do General Eisenhower, e
para registrar seu apoio invocao da "proteo de Deus" no prembulo da
Carta Constitucional.
Apresentou apenas uma emenda ao Projeto de Constituio, a de n
3.661, determinando a reintegrao de funcionrios que acumulavam cargos
pblicos aposentados compulsoriamente pela Constituio de 1937.

OSWALDO STUDART FILHO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 29 de maro de 1894, Fortaleza, CE.

Falecimento: 21 de janeiro de 1956.
Profisso: Industrial e engenheiro civil.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela Escola
Politcnica da Bahia (1918). Engenheiro da Estrada de Ferro Rio Negro,
Caxias (sem data). Engenheiro-ajudante da Rede de Viao Cearense. Scio
da empresa Studart & Cia. Agente da Ford Motor Co. Exp. Inc., da
Companhia S.K.F. do Brasil e da Michelin no Estado do Cear.
TRAJETRIA POLTICA: Diretor-Geral de Viao e Obras Pblicas do
Cear (sem data). Vereador em Fortaleza (1935). Durante o Estado Novo,
foi membro do Conselho Administrativo do Cear (1937-1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

informao.
252

Sem

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Foi membro da Comisso de Inqurito da

Campanha da Borracha. Pouco atuante em plenrio, concentrou-se na
abordagem de questes referentes ao problema dos transportes e na defesa
de uma maior interveno da Unio no tocante a sua competncia para
deliberar sobre o Plano Nacional de Viao e sobre o trfego rodovirio
interestadual, tendo ocupado a tribuna para proferir longo discurso sobre os
problemas do vale do So Francisco (XVIII, 36-40), no qual justificou
propostas de sua autoria concernentes a esses assuntos.
Apresentou 11 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se a de
n 2.210, ampliando a competncia da Unio para atuar tambm sobre as
linhas de navegao fluvial e lacustre e sobre as rodovias constantes do
Plano Nacional de Viao, e a de n 2.894, determinando a aplicao
integral da renda do imposto nico sobre combustveis e lubrificantes
lquidos no desenvolvimento rodovirio.
ATUAO CONSTITUINTE:

RAUL BARBOSA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 19 de agosto de 1911, Fortaleza, CE.

Falecimento: 16 de agosto de 1975.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Amanuense da
Secretaria da Fazenda do Estado do Cear (1928). Diretor de Seo da
Secretaria da Fazenda do Estado (1933-1935). Formado pela Faculdade de
Direito do Cear (1935).
TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, foi Subprocurador,
Procurador Judicial e Procurador-Geral do Estado do Cear na gesto do
Interventor Francisco Mendes Pimentel (1937-1945). No contexto da
redemocratizao, tornou-se Primeiro-Secretrio do Diretrio Estadual do
PSD/CE (1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

253

Sem informao.

Sem

ATUAO CONSTITUINTE: Concentrou sua atuao na defesa da

unificao do Judicirio e na apresentao de emendas ao captulo "Poder
Judicirio" do projeto constitucional. Pouco atuante em plenrio, ocupou a
tribuna apenas para pronunciar discurso sobre a unidade da Justia
brasileira (XI, 315), onde argumentou veementemente a favor da
centralizao do aparelho judicirio nas mos da Unio como forma de
retirar o mesmo da influncia dos poderes locais, e justificou diversas
emendas de sua autoria sobre o assunto.
Apresentou 50 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte
delas aos dispositivos que regulamentavam o funcionamento do aparelho
judicirio. Destacam-se as de n 1.180, traando princpios bsicos de
organizao do Estatuto dos Funcionrios Pblicos; n 1.795, favorvel
unificao do Judicirio e modificando a redao da Seo I "Das
Disposies Gerais", do Captulo IV "Do Poder Judicirio"; n 2.665,
sugerindo nova redao a toda uma seo "Do Ministrio Pblico" da Carta
Constitucional; n 3.537, determinando a transferncia para o captulo "Dos
Direitos Sociais" de dispositivo garantindo a posse de terras aos silvcolas;
n 3.552 (aprovada; XXI, 319), regulamentando o uso das guas pblicas
pela Unio e pelos Estados; e a de n 3.695, indicando nova redao a toda
uma seo "Dos Tribunais de Justia e dos Juzes de Direito" do primitivo
projeto.

BANCADA DO PPS-PSP CE
No Cear, o PPS Partido Popular Sindicalista, elegeu sua maior
bancada a nvel nacional, formada por 4 Deputados dos 6 eleitos
nacionalmente pela legenda (que durante os trabalhos constituintes
integrou-se ao PSP). A Bancada do PPS/CE era formada por Olavo
Oliveira, poltico ligado oligarquia dos Acili na Repblica Velha,
ex-Deputado Federal e membro do Conselho Administrativo do Cear
(1937-1945), durante o Estado Novo; Alves Linhares, sobrinho e secretrio
particular de Jos Linhares, Presidente do Supremo Tribunal Federal e
ex-Presidente da Repblica aps a derrubada de Vargas (1945-1946); Joo
Adeodato, comerciante e Presidente da Associao Comercial do Cear; e
Stnio Gomes, poltico ligado Liga Eleitoral Catlica e Procurador-Geral
do Estado do Cear na vigncia do regime estado-novista (1937-1945).

254

OLAVO DE OLIVEIRA Senador - PPS-PSP

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 13 de junho de 1893, Granja, CE.

Falecimento: 28 de dezembro de 1966.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife (1916). Promotor de Justia em Granja e em
Fortaleza, durante a dcada de 1920, tendo tambm exercido a advocacia
nesta ltima cidade. Professor catedrtico de Direito Penal na Faculdade de
Direito do Cear.
TRAJETRIA POLTICA: Membro da Comisso Executiva do Partido
Republicano Nacionalista, metamorfose do antigo Partido Republicano
Conservador, controlado pela oligarquia dos Acili (1933). Deputado
Federal, CE (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi membro do Conselho
Administrativo do Cear (1937-1945). No contexto da redemocratizao, foi
um dos fundadores do PPS Partido Popular Sindicalista, tendo sido eleito
Vice-Presidente da agremiao e Presidente da Comisso Diretora Estadual
do partido no Cear (1945). Durante a Constituinte de 1946, juntamente com
toda a Bancada do PPS/CE, filiou-se ao PSP Partido Social Progressista,
aps a formao desta agremiao.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Foi Lder da Bancada do Partido Popular

Sindicalista na Constituinte e nico Senador eleito pela legenda, tendo
concentrado sua atuao na defesa do fortalecimento do Legislativo e do
direito representao dos pequenos partidos nas instituies parlamentares.
Embora doutrinariamente favorvel ao parlamentarismo, pronunciou
discursos sobre a morfologia e a fisiologia do Legislativo (XII, 213; XXI,
445) nos quais procurou justificar vrias propostas de sua autoria visando
implantao de um "presidencialismo temperado" atravs do aumento das
prerrogativas do Congresso Nacional, dada a inviabilidade de implantao
do parlamentarismo no Brasil. Alm disso, declarou voto a favor da incluso
do nome de Deus no prembulo da Constituio e da emenda (rejeitada) de
Raul Pilla (PL/RS) instituindo o sistema de governo parlamentarista.

255

Apresentou 29 emendas, a maior parte delas ao captulo "Do Poder

Legislativo" do Projeto de Constituio. Destacam-se as de n 956,
fornecendo s Comisses Parlamentares de Inqurito a prerrogativa de
recolher provas para fins de julgamento; n 971, dando ao Congresso
Nacional competncia para propor ao Presidente da Repblica a destituio
total ou parcial de Ministros de Estado; n 1.101, proibindo ao Poder
Executivo a apreenso de livros e peridicos sem sentena judicial; e a de n
1.148 (rejeitada; XXIII, 294), declarando impenhorvel para efeito de
pagamento de dvidas a casa residencial nica e a pequena propriedade do
produtor rural. Alm disso, apresentou vrias emendas de cunho populista
regulamentando a "proteo do Estado aos destitudos de recursos".

JOS ALVES LINHARES 1 Suplente - PPS-PSP

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 9 de maio de 1919, Fortaleza, CE.

Sobrinho de Jos Linhares, Ministro do Supremo Tribunal Federal
(1935-1945), Presidente do Tribunal Superior Eleitoral (1945) e Presidente
do Governo Provisrio instaurado aps a derrubada de Vargas (1945-1946).
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Funcionrio pblico.
CARREIRA
(OU
TRAJETRIA)
PROFISSIONAL: Sem
curso
universitrio. Durante o Estado Novo, foi funcionrio do Instituto Nacional
do Mate (1938-1940) e chefe de gabinete do Presidente do mesmo instituto.
Oficial de Registro Civil no Rio de Janeiro, DF (1941).
TRAJETRIA POLTICA: No contexto da redemocratizao, foi
secretrio particular do Presidente da Repblica Jos Linhares (1945-1946).
Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Eleito 1 Suplente de Deputado pelo PPS,

assumiu o mandato j em andamento os trabalhos constituintes, na 74
Sesso, a 31 de maio de 1946 (XI, 77), substituindo temporariamente o
titular licenciado Stnio Gomes (PPS/CE). Parlamentar pouco atuante em
plenrio, apenas manifestou-se para, juntamente com toda a Bancada do
ATUAO CONSTITUINTE:

256

PPS, declarar voto a favor da invocao da "proteo de Deus" no

prembulo da Carta Constitucional (XXI, 54).
Apresentou 2 emendas ao Projeto de Constituio: a de n 3.689, s
"Disposies Transitrias", e a de n 3.690, regulamentando o reajuste dos
salrios dos funcionrios pblicos.

JOO NOGUEIRA ADEODATO PPS-PSP

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 17 de outubro de 1902, Sobral, CE.

Falecimento: 18 de maio de 1974.
Profisso: Comerciante.
Sem informao sobre
suas atividades profissionais. Sem curso universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Sem informao sobre sua atuao poltica.

No contexto da redemocratizao, tornou-se Tesoureiro do Diretrio
Executivo Estadual do Partido Popular Sindicalista no Cear (1945).
Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Foi

Presidente da Associao Comercial do Cear (sem data).

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Tomou posse j iniciados os trabalhos

constituintes, na 30 Sesso, a 21 de maro de 1946 (IV, 241). Parlamentar
pouco atuante em plenrio, apenas manifestou-se para, juntamente com toda
Bancada do PPS, declarar voto a favor da invocao da "proteo de Deus"
no prembulo da Constituio (XXI, 54).
Alm disso, foi signatrio de algumas emendas apresentadas por
membros da Bancada do PPS ao Projeto de Constituio.
ATUAO CONSTITUINTE:

STNIO GOMES DA SILVA PPS-PSP

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de janeiro de 1907, Baturit, CE.

Filho do Desembargador Lus Gonzaga Gomes da Silva. Neto do
257

Coronel Incio Alves Barreira, Chefe de Polcia em Quixad, CE.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Fortaleza, CE (1930). Promotor de Justia no Cear
(1931-1933). Durante o Estado Novo, foi Procurador-Geral do Estado do
Cear (1938-1941) e Desembargador do Tribunal de Justia (1941-1945).
TRAJETRIA POLTICA: Membro da Comisso Executiva do Partido
Republicano Nacionalista (1933). Deputado Estadual Constituinte pela Liga
Eleitoral Catlica (1935-1937). Durante o Estado Novo, ocupou cargos na
burocracia judiciria. No contexto da redemocratizao, tornou-se
Secretrio-Geral da Comisso Diretora Estadual do PPS Partido Popular
Sindicalista, no Cear (1945). Aps a Constituinte de 1946, foi Secretrio de
Agricultura do Cear (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Assumiu o mandato j iniciados os

trabalhos constituintes, na 32 Sesso, a 25 de maro de 1946 (IV, 346).
Licenciando-se diversas vezes por motivos de sade, no ocupou a tribuna
para manifestar-se sobre assuntos relevantes, nem apresentou emendas ao
Projeto de Constituio, tendo sido apenas signatrio de algumas delas,
elaboradas por membros da bancada cearense.

258

BANCADA DO DISTRITO FEDERAL

1) ANTNIO SILVA (PTB );
2) BAETA NEVES (PTB);
3) BARRETO PINTO (PTB/1 Suplente);
4) BENCIO FONTENELLE (PTB);
5) BENJAMIM FARAH (PTB);
6) GURGEL DO AMARAL (PTB);
7) RUI ALMEIDA (PTB);
8) SEGADAS VIANA (PTB);
9) VARGAS NETO (PTB);
10) HAMILTON NOGUEIRA (Senador/UDN);
11) EUCLIDES FIGUEIREDO (UDN);
12) HERMES LIMA (ED-UDN);
13) JURANDIR PIRES (UDN);
14) LUS CARLOS PRESTES (Senador/PCB);
15) BATISTA NETO (PCB/1 Suplente);
16) JOO AMAZONAS (PCB);
17) MAURCIO GRABOIS (PCB);
18) JONAS CORREIA (PSD);
19) FONTES ROMERO (PSD).
9 PTB + 4 UDN + 4 PCB + 2 PSD = 19

BANCADA DO PTB DF
No Distrito Federal, o PTB obteve seu melhor resultado eleitoral
dentre todas as unidades da Federao, elegendo 9 (47,4%) Constituintes de
uma bancada de 19. No Distrito Federal, o PTB beneficiou-se amplamente
do chamado "mecanismo das sobras", pelo qual assegurava-se a
transferncia dos sufrgios dos candidatos "puxadores de voto" para os
menos votados. Assim, o candidato a Deputado Federal Getlio Vargas (que
optou pelo mandato de Senador pelo PDS/RS), por exemplo, teve 116.712
votos no Distrito Federal, enquanto que Barreto Pinto elegeu-se com apenas
592 votos.
Em termos da composio social de sua bancada, o PTB era formado
por lideranas polticas e sindicais oriundas dos vrios ramos da burocracia
de Estado ligadas ao Ministrio e Justia do Trabalho estado-novistas:
Antnio Silva, eleito com 722 votos, foi Presidente do Sindicato dos
Padeiros do Distrito Federal e Vogal da categoria dos padeiros junto
Justia do Trabalho, durante o Estado Novo (1937-1945); Baeta Neves,
advogado trabalhista e membro das vrias associaes sindicais dos
comercirios, foi eleito primeiro Presidente do PTB a nvel nacional, tendo
259

sido ainda suplente da 1 Regio da Justia do Trabalho; Barreto Pinto,

tambm conhecido como "palhao queremista" e poltico estreitamente
ligado a Vargas, foi Secretrio do Presidente do Tribunal Superior Eleitoral,
durante o Estado Novo (1945); Bencio Fontenelle, atuou em associaes
sindicais dos trabalhadores txteis na vigncia do regime estado-novista;
Benjamim Farah, mdico que clinicou em diversos sindicatos, durante o
Estado Novo; Gurgel do Amaral, advogado trabalhista atuante em vrias
instituies ligadas ao Ministrio do Trabalho; Rui Almeida, o 2 Deputado
mais votado pelo PTB/DF, ex-Tenente e assessor do Ministro Joo Alberto
na Coordenao da Mobilizao Econmica, durante o Estado Novo
(1942-1945); Segadas Viana, ocupou inmeros cargos na burocracia ligada
ao Ministrio do Trabalho, tendo sido um dos principais auxiliares do
Ministro Marcondes Filho durante o processo de criao e implementao
da CLT; Vargas Neto, escritor, advogado trabalhista, Procurador da
Prefeitura do Distrito Federal e sobrinho de Getlio Vargas.

ANTNIO JOS DA SILVA PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 13 junho de 1900, Mar de Espanha, MG.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Padeiro e lavrador.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Trabalhou como
lavrador e comercirio em sua terra natal. Aps transferir-se para o Rio de
Janeiro, exerceu a profisso de padeiro nesta cidade (sem data). Sem curso
universitrio.

Durante o Estado Novo, foi Vogal da

categoria dos padeiros junto Justia do Trabalho (1937-1945). No contexto
da redemocratizao, foi um dos fundadores e Presidente da Comisso
Executiva do PTB/DF (1945). Primeira legislatura. Aps a Constituinte de
1946, tornou-se Presidente do Diretrio Estadual do PTB/DF (1946).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES

E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Foi

Presidente do Sindicato dos Padeiros do Rio de Janeiro (sem data).

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Segundo Gasto Pereira da
Silva, durante sua atuao como lder sindical, Antnio Silva "pugnou pelos
direitos das massas proletrias sem, contudo, querer ferir as conquistas

260

patronais" (SILVA, 1947 : 214).

Parlamentar pouco atuante em plenrio,
apenas ocupou a tribuna para efetuar intervenes tpicas nos debates
referentes aos artigos do ttulo "Ordem Econmica e Social" do projeto
constitucional e para protestar veementemente contra alguns decretos-lei
baixados pelo governo Dutra revogando artigos da Consolidao das Leis do
Trabalho (XX, 354), manifestando-se em suas intervenes favorvel
proibio do trabalho remunerado para menores de 14 anos e extenso da
legislao trabalhista aos trabalhadores rurais. Alm disso, foi encarregado
pela Bancada do PTB de proferir discurso em homenagem ao primeiro
aniversrio de falecimento do ex-Presidente norte-americano Franklin
Roosevelt (VII, 28), quando da sesso especial em homenagem ao
ex-Presidente americano realizada a 21 de abril de 1946.
Apresentou 2 emendas ao Projeto de Constituio: a de n 1.732,
possibilitando aos Deputados a celebrao de contratos com pessoa de
direito pblico em caso de aquisio de casa prpria, e a de n 3.440,
assegurando vencimentos integrais aos servidores pblicos colocados em
disponibilidade.
ATUAO CONSTITUINTE:

PAULO BAETA NEVES PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de agosto de 1898, Conselheiro Lafaiete, MG.

Falecimento: 20 de julho de 1966.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e comercirio.
Formado pela
Faculdade de Direito do Rio de Janeiro (1921). Trabalhou como comercirio
em Belo Horizonte, MG (1927). Tambm exerceu a advocacia no Rio de
Janeiro (sem data).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

Durante o Estado Novo, atuou no movimento

sindical. No contexto da redemocratizao, foi eleito Presidente da 1
Comisso Executiva Nacional do PTB e, segundo Campolina de S, "obteve
a adeso dos sindicatos controlados pelo Ministrio do Trabalho" para a
formao do partido, tendo, alm disso, juntamente com Segadas Viana
(PTB/DF), integrado a faco do PTB que relutou em apoiar a candidatura
de Eurico Gaspar Dutra Presidncia da Repblica (CAMPOLINA DE S,
1985 : 31, 46). Primeira legislatura.
TRAJETRIA POLTICA:

261

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Diretor da

Unio dos Empregados do Comrcio de Belo Horizonte, MG (1927-1934).
Diretor e Presidente do Sindicato dos Vendedores e Viajantes de Belo
Horizonte (1928-1934). Presidente da Federao dos Trabalhadores de
Minas Gerais (1932). Durante o Estado Novo, foi Secretrio da Federao
das Unies dos Vendedores e Viajantes Comercirios do Brasil
(1938-1942); participou do Congresso dos Comercirios realizado em So
Paulo e do II Congresso Pan-Americano de Viajantes e Vendedores
Comercirios (1941); membro do Conselho de Representantes da Federao
dos Empregados do Comrcio do Rio de Janeiro (1944); suplente da 1
Regio de Justia do Trabalho (sem data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Subcomisso Ordem

Econmica e Social, da Comisso de Constituio, onde teve participao
ativa na redao de vrios dispositivos constitucionais, mormente os
referentes adaptao da legislao trabalhista estado-novista ao novo
quadro institucional vigente no ps-guerra. Em plenrio, teve atuao
discreta, apenas ocupando a tribuna para solicitar insero em ata de
mensagem dirigida aos trabalhadores pelo Senador Getlio Vargas (VIII,
177) e para declarar voto a favor da emenda (rejeitada) de Raul Pilla
(PL/RS) instituindo o sistema parlamentarista de Governo (XXII, 171).
Alm disso, manifestou-se a favor da autonomia do Distrito Federal e da
participao dos trabalhadores nos lucros e na gesto das empresas.
Apresentou apenas 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n
3.320, recomendando s empresas industriais, comerciais e agrcolas a
manuteno de servios de alimentao para seus empregados, tendo
tambm sido signatrio de vrias outras emendas apresentadas por
parlamentares da bancada petebista.

EDMUNDO BARRETO PINTO 1 Suplente - PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 15 de abril de 1900, Vassouras, RJ.

Falecimento: 30 de maio de 1972.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

262

Funcionrio da Estrada

de Ferro Central do Brasil (1920). Secretrio-Geral da Diretoria-Geral de

Saneamento no Rio de Janeiro (1922-1926). Chefe de Contabilidade da
Assistncia Hospitalar no Rio de Janeiro (1926-1931). Diretor da Biblioteca
da Cmara Municipal do Distrito Federal (1932-1934). Distribuidor do 10
Ofcio de Justia (1935). Formado pela Faculdade de Direito da
Universidade do Brasil, Rio de Janeiro, DF (1936). Foi tambm Diretor das
Companhias Carbonferas da Firma Martinelli, em Santa Catarina.
TRAJETRIA POLTICA: Apoiado por Getlio Vargas, elegeu-se
Deputado Federal Classista, como representante dos funcionrios pblicos
(1935-1937). Apoiou a instaurao da ditadura estado-novista (1937). Sem
informao sobre sua atuao poltica, durante o Estado Novo. No contexto
da crise do regime, foi Secretrio do Presidente do Tribunal Superior
Eleitoral, Frederico de Barros Barreto, contato este do qual utilizou-se para
conseguir facilidades na obteno do registro eleitoral do PTB, partido do
qual foi um dos fundadores (1945). Aps a Constituinte de 1946, teve seu
mandato de Deputado Federal cassado por falta de decoro parlamentar, em
virtude de ter sido fotografado de cuecas por reprteres da revista O
Cruzeiro (1949).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi
representante dos funcionrios pblicos estaduais e municipais na
conveno de lanamento da candidatura de Jos Amrico de Almeida
Presidncia da Repblica (1937).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo, tendo
pertencido ao corpo editorial de A Noite no Rio de Janeiro. Publicou A nova
lei eleitoral (sem data), alm de ter sido autor de vrias chanchadas teatrais,
destacando-se O mundo em cuecas (1948).
ATUAO CONSTITUINTE: Eleito 1 Suplente de Deputado, com
apenas 592 votos, beneficiado pelo "mecanismo das sobras", assumiu o
mandato desde o incio dos trabalhos constituintes, em substituio ao titular
Getlio Vargas (PSD/RS), tambm eleito Deputado pelo PTB/DF. Um dos
mais assduos freqentadores da tribuna da Assemblia, concentrou sua
atuao no combate virulento e furibundo ao "comunismo" e ao PCB, tendo
sido encarregado de empreender em plenrio uma verdadeira cruzada
visando ao fechamento desta agremiao, acusando-a reiteradas vezes de
estar a servio da Rssia e do comunismo internacional. Ocupou a tribuna
vrias vezes para realizar pronunciamentos histrinicos e teatrais visando a

263

chamar a ateno do plenrio para sua prpria figura poltica, sempre em

busca de assuntos polticos "quentes" que o permitissem lograr tais
objetivos. Assim, proferiu discursos apoiando a greve dos bancrios,
deflagrada logo no incio dos trabalhos constituintes (I, 77); denunciando
veementemente a participao dos comunistas em greves dos trabalhadores e
acusando-os de serem "assalariados da Rssia" (III, 201); comunicando
Assemblia Constituinte que estava entrando na Justia Eleitoral com um
mandato visando cassao do PCB pelo fato do partido estar "a servio da
Rssia" (IV, 234-238); declarando voto antecipado a favor da autonomia do
Distrito Federal (VI, 204); combatendo a tese defendida por Acrcio Torres
(PSD/RJ), na Comisso da Constituio, a favor do mandato presidencial de
seis anos (VIII, 345); apoiando a dissoluo a tiros pela Polcia Poltica do
Distrito Federal de comcio organizado pelo PCB no Largo da Carioca (X,
167); declarando voto contra a "Moo Otvio Mangabeira" louvando as
Foras Armadas pela deposio de Vargas, no dia da posse do ex-Presidente
(XI, 249); reiterando a necessidade de cassao imediata do registro do PCB
(XII, 230), tendo ainda pronunciado incontveis discursos sobre os mais
variados temas, tendo se tornado menos eloqente aps ter sido fotografado
de cuecas em reportagem da revista O Cruzeiro, em pleno processo
constituinte, fato que foi amplamente comentado pela imprensa da poca.
Alm de ter sido fotografado de cuecas, notabilizou-se tambm, durante os
trabalhos constituintes, por ter sido esbofeteado nos corredores do Palcio
Tiradentes pelo Senador Ismar de Gis (PSD/AL) e por seu irmo, Silvestre
Pricles (PSD/AL), em resposta a um discurso proferido em plenrio, no
qual endereou vrias crticas ao Ministro da Guerra, Gis Monteiro (X,
364). Por estas e outras atitudes, ganhou o apelido de "palhao queremista"
dos jornalistas encarregados de efetuar a cobertura da Assemblia
Constituinte (MIRANDA, 1982 : 50).
Tambm se manifestou sobre uma infinidade de outros assuntos nas
vrias fases do processo de elaborao constitucional. Durante a etapa de
elaborao do Regimento Interno, realizou pronunciamento no qual
justificou vrias propostas de sua autoria ao mesmo (III, 67-75), tendo sido
favorvel adoo do Regimento da Constituinte de 1934 para a regulao
dos trabalhos constituintes, e ao direito da Assemblia Constituinte de
convocar Ministros de Estado para prestarem depoimento em plenrio. Alm
disso, declarou voto a favor da vigncia da Constituio de 1937 durante os
trabalhos constituintes, e posicionou-se contra a concesso de anistia aos
militares punidos no ps-trinta e o requerimento da bancada pecebista
apoiando o restabelecimento da democracia do Paraguai. Foi ainda favorvel
264

ao Decreto-Lei n 9.070 baixado pelo governo Dutra proibindo o direito de

greve e a vrias outras medidas repressivas contra o movimento popular e os
comunistas tomadas pelo Governo, extino do jogo, instituio da
Comisso Permanente do Congresso Nacional, ao mandato presidencial de 4
anos e eleio direta para Vice-Presidente aps o trmino dos trabalhos
constituintes.
Apresentou 124 emendas ao Projeto de Constituio, logrando assim
o objetivo de ser o "campeo" de emendas entre os Constituintes de 1946,
nenhuma delas, no entanto, regulamentando a cassao de mandato por falta
de decoro parlamentar. Destacam-se as de n 215, favorvel eleio direta
para Prefeito do Distrito Federal; n 2.294 (rejeitada; XXI, 116), reduzindo
de 25 para 21 anos a idade limite para candidatos ao mandato de Deputado
Federal; n 2.489 (rejeitada; XXII, 153), regulamentando a posse do
Presidente da Repblica; n 3.209 (rejeitada; XXIII, 286), reduzindo de 30
para 20 anos o prazo mximo de concesso de proteo alfandegria
indstria nacional; e a de n 3.668, submetendo a Constituio Federal a
plebiscito popular aps a sua promulgao.

MANOEL BENCIO FONTENELLE PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 22 de fevereiro de 1902, Itaocara, RJ.

Falecimento: fevereiro de 1978.
Profisso: Professor e trabalhador txtil.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Professor da Escola
Tcnica Fluminense e da Escola Normal do Comrcio. Sem curso
universitrio.
TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, atuou no movimento
sindical. No contexto da redemocratizao, foi eleito primeiro Presidente do
PTB/DF (1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Presidente
do Sindicato de Mestres e Contramestres da Indstria de Fiao e
Tecelagem no Rio de Janeiro, DF. Secretrio da Unio Geral dos Sindicatos
de Empregados do Rio de Janeiro (sem data). Participou do I Congresso
Nacional de Delegados-Eleitores (sem data).

265

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Foi membro da Comisso Encarregada de

Estudar a Situao dos Trabalhadores da Light. Concentrou sua atuao na
abordagem de questes referentes organizao sindical e ao problema da
habitao na cidade do Rio de Janeiro, DF, tendo ocupado a tribuna diversas
ocasies para denunciar as precrias condies de moradia da populao de
baixa renda do Distrito Federal, e enviado Mesa da Assemblia diversos
requerimentos e indicaes sobre o assunto. Alm disso, proferiu discurso
defendendo propostas de sua autoria ao projeto constitucional (XX,
409-416), onde sustentou de maneira sistemtica vrios de seus pontos de
vista sobre a questo trabalhista, buscando adaptar a estrutura sindical
herdada do Estado Novo s novas circunstncias scio-polticas da
conjuntura de redemocratizao; em seu pronunciamento, manifestou-se
contra a proposta de Constituio sinttica defendida por Plnio Barreto
(UDN/SP) e favorvel unicidade sindical, manuteno da Justia do
Trabalho paritria, autonomia do Distrito Federal e concesso do direito
de voto aos soldados e marinheiros, tendo inclusive se destacado
posteriormente por ter sido o nico Deputado da bancada petebista a
declarar voto a favor da concesso de tal direito tambm aos analfabetos
(XXII, 418). Participou ainda dos debates travados em plenrio referentes ao
ttulo "Ordem Econmica e Social" da Constituio, posicionando-se a favor
da participao dos trabalhadores nos lucros das empresas como meio de
promover uma maior integrao entre patro e empregado ao nvel das
firmas.
Apresentou 7 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de
n 622, regulamentando a instituio do salrio profissional progressivo; n
623, favorvel "autonomia sindical" e sugerindo vrios dispositivos
regulamentando a forma de constituio e organizao das associaes
profissionais e sindicais; n 764, determinando a adoo do princpio da
paridade para a eleio dos membros das Juntas de Conciliao e
Julgamento, e cuja "justificativa" constitui-se num tratado sobre o assunto
(XIII, 108-110); n 1.089 (rejeitada; XXII, 413), acrescentando a expresso
"sem distino de raa e de cor" ao dispositivo que estipulava serem "todos
iguais perante a lei"; e a de n 3.264, regulamentando a desapropriao de
terras no aproveitadas nas zonas j povoadas, para fins de reforma agrria.
ATUAO CONSTITUINTE:

266

BENJAMIM MIGUEL FARAH PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 31 de maro de 1911, Corumb, MT.

Profisso: Mdico e professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro, DF (1937), aps o que exerceu a
profisso de mdico, tendo clinicado em diversos sindicatos (1937-1945).
Foi tambm professor de Qumica no Colgio Pedro II (sem data).

Durante o Estado Novo, participou de vrias

atividades em diversos sindicatos (1937-1945). Primeira legislatura. Logo
aps a Constituinte de 1946, abandonou o PTB, acompanhando a faco
liderada por Hugo Borghi, que se afastara do partido em razo de ter sua
candidatura ao Governo paulista vetada pelo diretrio do PTB/SP (1946).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Na

condio de mdico, prestou servios a inmeros sindicatos.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar de atuao discreta em

plenrio, concentrou-se na apresentao de emendas ao projeto
constitucional e na defesa ferrenha da figura de Vargas e do legado do
Estado Novo dos ataques efetuados contra ambos em plenrio por
parlamentares oposicionistas. Suas poucas intervenes no processo
constituinte foram no sentido de defender lideranas trabalhistas, tendo
inclusive entabulado uma acirrada polmica com Osvaldo Pacheco
(PCB/SP) ao procurar defender o Ministro do Trabalho, Negro de Lima,
das acusaes de que teria sido responsvel pela represso greve dos
porturios de Santos (VIII, 456). Alm disso, assim como os demais
membros de sua bancada, enviou Mesa da Assemblia vrias indicaes
solicitando ao Poder Executivo o atendimento a demandas sociais da
populao de baixa renda no Distrito Federal.
Apresentou 19 emendas ao Projeto de Constituio, boa parte delas
regulamentando vrios aspectos da carreira do funcionalismo pblico.
Destacam-se as de n 1.592, atrelando o reajuste dos vencimentos dos
funcionrios pblicos federais, estaduais e municipais variao do custo de

267

vida nas cidades; n 2.353, assegurando remunerao integral para

servidores pblicos aposentados compulsoriamente com mais de 30 anos de
trabalho; n 3.451, regulamentando a concesso de licena-prmio ao
funcionalismo pblico; e a de n 3.556, sugerindo normas gerais para a
reorganizao do sistema penitencirio em todo o territrio nacional.

FRANCISCO GURGEL DO AMARAL VALENTE PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 16 de agosto de 1915, Rio de Janeiro, DF.

Falecimento: 14 de outubro de 1974.
Profisso: Advogado trabalhista e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: No transcurso da
dcada de 1930, trabalhou como jornalista em diversos peridicos em Belo
Horizonte, MG, e no Rio de Janeiro. Formado pela Faculdade de Direito do
Rio de Janeiro, DF (1936). Durante o Estado Novo, especializou-se em
Direito Trabalhista, defendendo causas de sindicatos e federaes sindicais
(1937-1945).
TRAJETRIA POLTICA: Sem informao sobre sua atuao poltica,
durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao, foi um dos
fundadores do Centro de Estudos Polticos e Sociais que se tornaria um dos
ncleos de formao do PTB (1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi
Vice-Presidente do Sindicato dos Jornalistas Profissionais e Grficos de
Belo Horizonte (sem data). Membro da OAB e da Associao Brasileira de
Imprensa. Participou do Congresso dos Partidos Populares e Socialistas da
Amrica, realizado no Chile (1946).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Colaborou em inmeros
jornais em Minas Gerais e no Rio de Janeiro, tendo sido tambm redator da
Rdio Nacional nesta ltima cidade.
ATUAO CONSTITUINTE: Foi Vice-Lder da Bancada do PTB na
Constituinte, tendo, no entanto, exercido na prtica a liderana em virtude
da enfermidade do Lder titular, o Senador Marcondes Filho (PTB/SP).
Concentrou sua atuao na defesa da Justia do Trabalho paritria, da
autonomia do Distrito Federal e na abordagem de questes referentes
organizao da Previdncia Social. Ativo em plenrio, ocupou a tribuna

268

diversas vezes para expor pontos de vista de sua bancada no tocante a vrias
questes debatidas na Assemblia, mormente as relacionadas Justia do
Trabalho; assim, proferiu discursos expondo as diretrizes doutrinrias mais
gerais que nortearam a atuao de seu partido no seio da Constituinte (I, 43);
declarando voto, em nome da bancada petebista, contra a Indicao n 157
de Euclides Figueiredo (UDN/DF), tornando mais ampla a anistia aos
militares punidos no ps-trinta (IV, 87-89); abordando o tema da
Organizao Paritria da Justia do Trabalho (VII, 121-132) e combatendo
veementemente a proposta de Plnio Barreto (UDN/SP) contrria Justia
paritria, pronunciamento este que provocou uma violenta polmica entre os
dois parlamentares em plenrio. Ainda efetuou pronunciamentos defendendo
a autonomia do Distrito Federal e a competncia da Unio para legislar
sobre Previdncia Social (XXI, 70-74); sustentando a opinio de que "a
Justia do Trabalho tem sentido poltico" (XXII, 238-244), ao formular
parecer contrrio a emenda (rejeitada) de Alosio de Castro (PSD/BA)
eliminando os Vogais eleitos pelos trabalhadores dos rgos da Justia do
Trabalho; e protestando moderadamente contra a priso do Suplente de
Deputado e Constituinte pelo PCB/RS, Trifino Correia (XXIII, 370). Alm
disso, manifestou-se favorvel vigncia da Carta de 1937 durante os
trabalhos constituintes, autonomia do Distrito Federal, adoo do critrio
do custo histrico para a avaliao do capital das empresas concessionrias
de servio pblico em caso de desapropriao, ao direito de voto para
soldados e marinheiros, tendo posicionado-se ainda contrrio concesso do
direito de voto aos analfabetos, instituio do chamado "estado de stio
preventivo" e participado de vrios outros debates referentes
regulamentao dos direitos trabalhistas.
Apresentou 11 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 301, sugerindo nova redao a todo um captulo "Dos Funcionrios
Pblicos Civis"; n 765 (aprovada; XXII, 244), estabelecendo no texto
constitucional o princpio da organizao paritria da Justia do Trabalho;
n 811, regulamentando vrios aspectos do ingresso na carreira e da
estabilidade do funcionalismo pblico; n 2.100 (rejeitada; XXIV, 38),
estabelecendo critrio para o provimento dos cargos de serventurios e
oficiais da Justia; n 3.573, equiparando os servidores das autarquias ou
entidades paraestatais aos funcionrios pblicos civis, no tocante ao
usufruto das garantias funcionais; e a de n 3.672 (rejeitada; XXIII, 294),
fixando quota adicional de remunerao aos empregados das indstrias ou
ambientes considerados insalubres.

269

RUI DA CRUZ ALMEIDA PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 17 de outubro de 1900, So Lus, MA.

Falecimento: 27 de agosto de 1956.
Profisso: Militar e professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Cursou a Escola
Militar do Realengo, no Rio de Janeiro, DF (1919-1921).
Aspirante-a-Oficial da Arma de Engenharia (1922). Segundo-Tenente
(1922). Primeiro-Tenente (1923). Aps a Revoluo de 30, foi promovido a
Capito (1933). Durante o Estado Novo, tornou-se Major (1938) e
Tenente-Coronel (1939). Foi tambm professor de Portugus no Colgio
Militar do Rio de Janeiro (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Na dcada de 1920, tomou parte de diversas
rebelies tenentistas contra o governo de Artur Bernardes, tendo sido preso
em vrias ocasies (1922-1926). Combateu nas tropas governistas contra o
movimento constitucionalista eclodido em So Paulo (1932), aps o que
serviu no gabinete do Chefe de Polcia Filinto Mller (1933). Vereador no
Distrito Federal (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi membro da
Coordenao da Mobilizao Econmica, tendo ocupado na mesma a funo
de assessor do Ministro Joo Alberto (1942-1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi
membro do Clube 3 de Outubro no incio da dcada de 1930. Pertenceu a
diversas associaes culturais e foi membro da Sociedade de Sociologia de
So Paulo.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Publicou trabalhos nas reas

de literatura e lngua portuguesa.

ATUAO CONSTITUINTE: Foi Quarto-Secretrio da Mesa da
Assemblia Constituinte. Concentrou sua atuao na defesa da autonomia
poltico-administrativa do Distrito Federal e no combate ao comunismo e ao
PCB. Ocupando a tribuna freqentemente para efetuar intervenes tpicas
e participar de debates sobre variados assuntos, manifestou-se a favor da
eleio direta para Prefeitos das capitais e do Distrito Federal, da proibio
da imigrao japonesa, do decreto-lei governamental extinguindo o jogo, da
denominao de "lngua brasileira" para o idioma falado no Brasil e da
manuteno dos smbolos estaduais, tendo se posicionado ainda contra o

270

divrcio, e se contraposto veementemente proposta do Vice-Lder udenista

Prado Kelly (UDN/RJ) de se transferir para as "Disposies Transitrias" da
Constituio, a deciso acerca da autonomia do Distrito Federal,
aproveitando-se da ocasio para qualificar esta parte da Carta Constitucional
de "a vala comum dos assuntos interessantes" (XXIII, 72). Tambm ocupou
a tribuna para declarar voto contra a indicao de Euclides Figueiredo
(UDN/DF) reivindicando anistia para os militares punidos, durante o Estado
Novo (IV, 86), para proferir discurso contestando afirmaes de Hamilton
Nogueira (UDN/DF) sobre a existncia de preconceito racial no seio das
Foras Armadas (IV, 129-136) e, j no final dos trabalhos constituintes,
efetuar importante pronunciamento defendendo veementemente o direito
(negado) dos parlamentares de apresentarem emendas s "Disposies
Transitrias" da Constituio, tendo ainda formulado acerbas crticas
maneira autoritria pela qual foi conduzida a votao desta parte final da
Carta Constitucional (XXIV, 306-312).
Apresentou 69 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se as
de n 96, dando Unio competncia privativa para explorar ou dar em
concesso os servios de rdio-comunicao, de telefones, e de toda e
qualquer espcie de telecomunicao e de navegao area; n 292,
eliminando dispositivo que isentava do imposto de consumo os artigos que a
lei classificasse como mnimo indispensvel sobrevivncia; n 3.243,
suprimindo dispositivo do ttulo "Ordem Econmica e Social" que
assegurava a "justa distribuio das propriedades com oportunidades iguais
para todos" (XVI, 85); n 3.469 (rejeitada; XXIV, 40), tornando vitalcios os
cargos dos professores catedrticos com mais de dez anos de servio; e a de
n 3.643 (rejeitada; XXIV, 411), concedendo aos parlamentares o direito de
"livre trnsito" nas empresas de transporte federais e estaduais.
JOS DE SEGADAS VIANA PTB
DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 1 de julho de 1906, Rio de Janeiro, DF.

Irmo de Joo de Segadas Viana, militar.
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito do Rio de Janeiro, DF (1929). Promotor Pblico em
Monte Carmelo, MG (1929). Aps a Revoluo de 30 colaborou em

271

diversos jornais, dentre os quais o Dirio da Noite e O Jornal, ambos

pertencentes cadeia Dirios Associados. Durante o Estado Novo,
integrou-se cpula burocrtica do Ministrio do Trabalho, tendo ocupado
inmeros cargos na instituio.
TRAJETRIA POLTICA: Participou da campanha da Aliana Liberal e
apoiou a Revoluo de 30 (1929-1930). Simpatizou com o movimento
constitucionalista eclodido em So Paulo (1932). Durante o Estado Novo,
foi Procurador da Justia do Trabalho, atuando no setor de Previdncia
Social (1940); assistente-tcnico e secretrio particular do Ministro do
Trabalho, Marcondes Filho (1942); Diretor-Geral do DNT Departamento
Nacional do Trabalho (1942); chefe da Diviso de Organizao e
Assistncia Sindical, rgo vinculado ao DNT (1943); membro de vrias
comisses que elaboraram o anteprojeto e o projeto final da CLT
Consolidao das Leis do Trabalho (1943); membro da Comisso
Permanente de Legislao do Trabalho; Presidente da Comisso de
Enquadramento Sindical e da Comisso Tcnica de Orientao Sindical;
Secretrio da Comisso do Imposto Sindical, tendo pertencido ainda a
diversas outras instituies ligadas ao Ministrio do Trabalho. No contexto
da redemocratizao, tornou-se Presidente do Diretrio Regional do
PTB/DF (agosto de 1945), tendo sido eleito Secretrio-Geral da primeira
Comisso Executiva do PTB na conveno nacional do partido (setembro de
1945), afastando-se do cargo pouco depois devido a divergncias com a
faco partidria liderada por Hugo Borghi (janeiro de 1946). Primeira
legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: No
contexto da redemocratizao, dirigiu o jornal Democracia e foi um dos
fundadores do Centro Trabalhista de Estudos Polticos e Sociais (1945),
instituio que seria uma das bases para a formao do PTB. Foi ainda
Diretor do Instituto Brasileiro de Direito do Trabalho e Diretor da Revista
do Trabalho. Logo aps o golpe de 29 de outubro de 1945, liderou uma
fracassada greve dos trabalhadores da Light em protesto contra a deposio
de Vargas.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Um dos principais dirigentes
ideolgicos do Estado Novo na rea sindical, Segadas Viana foi colaborador
assduo da Revista do Trabalho, da revista Crtica Judiciria e do Boletim
do Ministrio do Trabalho, alm de ter escrito e publicado inmeras obras
referentes questo trabalhista, destacando-se: Lei de proteo famlia

272

1941); Direito brasileiro do trabalho (em colaborao com Arnaldo

Sussekind e Dorval Lacerda; 1943); O Estado nacional e o amparo dos
trabalhadores (sem data); A organizao sindical brasileira (1943); Brasil
trabalhista (1944), dentre inmeros outros artigos publicados nos peridicos
acima citados.
Foi Lder da Bancada do PTB/DF e
membro da Comisso de Estudos das Indicaes, tendo sido uma das
principais figuras de seu partido na Constituinte. Concentrou sua atuao na
defesa combativa e articulada do legado do Estado Novo e do populismo
(mormente no campo da legislao trabalhista), e na adaptao de tal legado
ao novo quadro institucional vigente no contexto da redemocratizao. Logo
no incio dos trabalhos constituintes, manifestou-se a favor da vigncia da
Constituio de 1937 e declarou voto contra indicao de Euclides
Figueiredo (UDN/DF) reivindicando a ampliao da anistia para os militares
punidos, durante o Estado Novo (IV, 82), aproveitando a ocasio para
utilizar-se das famosas declaraes de Prestes (PCB/DF) acerca do eventual
posicionamento do PCB numa hipottica "guerra imperialista" contra a
URSS, com o objetivo de reforar as manobras visando ao isolamento
poltico-ideolgico do Partido Comunista na Assemblia e o ulterior
fechamento da agremiao, tendo sido o primeiro Constituinte a utilizar-se
das declaraes do Lder pecebista para tal finalidade. Alm de combater o
"comunismo" e o PCB, foi tambm um veemente defensor do
intervencionismo estatal e crtico ferrenho do liberalismo, tendo ocupado a
tribuna vrias ocasies para realizar importantes pronunciamentos
sustentando seus pontos de vista e os de seu partido sobre diversos assuntos,
principalmente aqueles referentes aos dispositivos do ttulo "Ordem
Econmica e Social" da Constituio; assim, proferiu discursos abordando o
tema do contedo social das Constituies (VIII, 104-113), no qual
preconizou a necessidade da adoo de uma srie de medidas visando a
fortalecer o papel do Estado enquanto agente mediador das relaes entre
capital e trabalho; apoiando a dissoluo a tiros pela Polcia Poltica do
Distrito Federal de comcio organizado pelo PCB no Largo da Carioca, na
Capital Federal (X, 190); combatendo a doutrina liberal e censurando a
timidez dos redatores do projeto primitivo em promover a estatizao e a
nacionalizao de certas atividades econmicas bsicas (XIV, 309-313);
abordando o tema da Concesso de Aposentadorias e Seguro Social (XX,
85-90), no qual fez a apologia da legislao trabalhista promulgada no
ps-trinta e da "obra social" realizada por Vargas; justificando o ponto de
vista geral da Bancada do PTB sobre o ttulo "Ordem Econmica e Social"
ATUAO CONSTITUINTE:

273

(XXIII, 42-49) antes da votao do Projeto Revisto em plenrio, onde

posicionou-se a favor da nacionalizao das minas, das jazidas do subsolo,
dos bancos e empresas de seguros e capitalizao, tendo tambm
aproveitado a ocasio para fazer a apologia da estrutura sindical populista
consolidada durante o Estado Novo.
Na condio de membro da Comisso de Estudo das Indicaes,
emitiu pareceres a vrias delas sugeridas por outros Constituintes,
destacando-se seu parecer contrrio Indicao n 29-A, de Prestes
(PCB/DF), propondo a desaprovao pela Assemblia de decreto-lei
baixado pelo Governo proibindo o direito de greve e pedindo informaes
sobre os motivos da presena dos agentes da "Ordem Poltica e Social nas
assemblias dos sindicatos" (VI, 270), tendo afirmado em seu parecer que
"(...) se a Assemblia no tem poderes legislativos, muito menos
poderia ter ela o poder de censurar ou desaprovar atos praticados pelo
Chefe do Executivo no exerccio de suas funes que lhe foram
reconhecidas pela prpria Assemblia. Tal censura ou desaprovao
importaria, tambm, da quebra do regime de independncia de poderes
fixado na Carta de 1937 e tradicional em nosso pas" (VI, 276).

Alm disso, participou de uma srie de debates travados em plenrio,

manifestando-se a favor da autonomia do Distrito Federal, da proposta de
Jurandir Pires (UDN/DF) de se transitar para o socialismo atravs da
tributao sobre o imposto de herana, da representao eleitoral
proporcional, da extino do Territrio do Iguau, da nacionalizao dos
servios porturios e da unicidade sindical, tendo sido ainda contrrio
concesso do direito de voto aos analfabetos e ao trabalho de menores de 14
anos.
Apresentou 9 emendas ao Projeto de Constituio, sendo que
nenhuma delas foi posta em votao em plenrio. Destacam-se as de n 289,
favorvel extenso do direito de voto aos sargentos e soldados; n 488
(prejudicada em razo da aprovao da emenda n 74 de Paulo Sarasate, de
contedo anlogo; XXIII, 205), estabelecendo a "participao obrigatria
dos trabalhadores nos lucros das empresas e, na forma que a lei determinar,
na gesto das mesmas"; e a de n 763, determinando a criao de um
Tribunal Regional do Trabalho em cada capital de Estado.

274

MANOEL DO NASCIMENTO VARGAS NETO PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 30 de janeiro de 1903, So Borja, RS.

Filho de Viriato Dornelles Vargas, fazendeiro, chefe poltico e
Prefeito em So Borja; sobrinho de Getlio Vargas, Presidente da Repblica
(1930-1945); neto de Manoel do Nascimento Vargas, chefe poltico em So
Borja.
Falecimento: 5 de maio de 1977.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico, escritor e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Porto Alegre (1927), aps o que exerceu a profisso
de advogado criminalista em So Borja, RS (1929-1930). Secretrio da
Procuradoria do Rio Grande do Sul. Procurador Pblico no Distrito Federal
(sem data). Consultor jurdico do Instituto de Aposentadoria e Penses dos
Martimos (1933-1937). Procurador da Prefeitura do Distrito Federal
(1934-1945).
TRAJETRIA POLTICA: Como membro do Partido Republicano em
So Borja, engajou-se na campanha de seu tio, Getlio Vargas,
Presidncia da Repblica, tendo participado ativamente da campanha da
Aliana Liberal em seu estado (1929-1930). Diretor dos jornais locais do
Partido Republicano em So Borja e em Porto Alegre (1930). Sem
informao sobre sua atuao poltica, durante o Estado Novo. Primeira
legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi
Presidente da Federao Metropolitana de Futebol do Rio de Janeiro e
participou de diversos movimentos literrios no seu estado de origem.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Colaborou em jornais no Rio
de Janeiro e Porto Alegre e publicou trabalhos literrios, dentre os quais
Tropilha crioula (1925); Jo (1927); Gado chucro (1928); Ti (1928) e
Getlio Vargas (biografia, 1938).
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, tendo
sido apenas signatrio de requerimentos e indicaes solicitando ao
Executivo obras e servios em sua regio de origem, enviados Mesa da

275

Assemblia por seus companheiros de bancada.

Apresentou 2 emendas ao Projeto de Constituio: a de n 1.489,
isentando de tributos as atividades esportivas, e a de n 3.565 (rejeitada;
XXV, 331), tambm isentando de impostos e taxas determinadas
associaes e atividades esportivas auxiliadas pelo poder pblico.

BANCADA DA UDN DF
A Bancada da UDN era formada por Hamilton Nogueira, mdico e
intelectual catlico, eleito com o apoio da Liga Eleitoral Catlica; Euclides
Figueiredo, uma das principais lideranas militares do movimento
constitucionalista paulista de 1922 e preso poltico durante o Estado Novo
(1938-1945) por ter participado do malogrado "putsch" integralista contra
Vargas; Hermes Lima, advogado, ex-membro da Aliana Libertadora
Nacional e eleito pela Esquerda Democrtica em coligao com a UDN; e
pelo engenheiro Jurandir Pires, que tomou parte em diversos congressos
sobre temas econmicos no contexto da redemocratizao.

HAMILTON DE LACERDA NOGUEIRA Senador - UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 14 de janeiro de 1897, Campos, RJ.

Falecimento: 6 de maio de 1981.
Profisso: Mdico, professor universitrio e escritor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro, DF (1918). Trabalhou como
mdico e, posteriormente, tornou-se Diretor do Hospital Pedro II, no Rio de
Janeiro (1921-1946). Livre-docente de Higiene na Faculdade de Medicina
do Rio de Janeiro (1929). Professor do Instituto Hahnemanniano do Brasil
(1930). Professor catedrtico de Biologia Geral na Faculdade de Filosofia
do Rio de Janeiro (1932). Durante o Estado Novo, foi um dos fundadores da
Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras do Instituto Santa rsula do Rio
de Janeiro, onde lecionou Fundamentos Biolgicos da Educao (1938). Um
dos fundadores e professor de Medicina Legal da Faculdade Catlica de
Direito (1941). Professor catedrtico da Faculdade Nacional de Medicina
(1943).
TRAJETRIA POLTICA:

Durante o Estado Novo, militou no

276

movimento catlico. No contexto da redemocratizao, foi um dos

componentes do Centro Dom Vital a se integrarem na campanha da
Resistncia Democrtica, liderada pelo jurista Sobral Pinto e vinculada
UDN; foi tambm membro do Diretrio Nacional da Liga Eleitoral Catlica.
Primeira legislatura.
LIGAES

COM

ASSOCIAES

MOVIMENTOS

SOCIAIS:

Desenvolveu intensa atuao como lder catlico. Um dos fundadores e,

posteriormente, Vice-Presidente do Centro Dom Vital de Cultura Catlica,
organizao dirigida ideologicamente por Jackson de Figueiredo (1921). Ao
longo das dcadas de 1920 e 1930 militou ativamente na entidade. Foi
membro da Academia Nacional de Medicina e de inmeras outras
associaes profissionais e culturais.
Intelectual catlico, publicou:
Doutrina da ordem (1925); Jackson de Figueiredo, doutrinador catlico
(1928); Freud e a renovao psicolgica (1930); Ensaios de Biologia
(1934); Dostoiewski (1935); e Educao sexual (1941).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Foi Presidente da Comisso Encarregada

de Estudar a Situao dos Trabalhadores da Light. Parlamentar ativo em
plenrio, concentrou sua atuao no combate ao divrcio e na abordagem de
questes referentes ao problema da discriminao racial e da Sade Pblica,
tendo usado a palavra diversas ocasies para abordar cada um destes temas.
Assim, ocupou a tribuna para proferir discursos denunciando
veementemente e combatendo a existncia de preconceito racial contra os
negros e judeus no Brasil (III, 408; IV, 136; XVIII, 40), argumentando na
ocasio a favor de sua proposta de se consagrar em lei a igualdade de todas
as raas; definindo sua "posio diante dos comunistas, do PC e do
comunismo" (IV, 313-317); protestando veementemente contra crticas
endereadas Constituinte pelo Diretor-Geral da Light & Power no Brasil,
Major McCrimon (XII, 11); abordando o problema da Sade Pblica no Pas
e denunciando as ms condies sanitrias em que viviam as populaes de
baixa renda nas regies rurais e nos centros urbanos (XIV, 376-380);
combatendo ferrenhamente a instituio do divrcio (XIV, 541), tendo
chegado a afirmar, a certa altura de seu pronunciamento, que "(...) quando o
divrcio se generaliza no povo (sic) um cancro to terrvel que esse povo
perece" (XIV, 544).
Alm disso, notabilizou-se em plenrio por sua postura ambgua em
relao ao "comunismo" e ao PCB, ora posicionando-se a favor da

277

existncia legal do partido, ora participando das manobras visando a criar as

precondies para a cassao da agremiao, atribuindo "infiltrao
comunista" a responsabilidade pelos movimentos grevistas deflagrados no
Pas. Manifestou-se ainda favorvel adoo do processo de votao
nominal e aberto durante os trabalhos constituintes, invocao da
"proteo de Deus" no prembulo da Constituio, indissolubilidade do
vnculo matrimonial, obrigatoriedade do ensino religioso nos
estabelecimentos oficiais de ensino, estabilidade do funcionalismo pblico
e autonomia do Distrito Federal. Finalmente, na condio de membro e
Presidente da comisso citada acima, leu da tribuna o relatrio do
Presidente da Comisso Parlamentar Encarregada de Estudar a Situao
dos Trabalhadores da Light (VIII, 367-369) que, na verdade, um dos
mais virulentos libelos contra o movimento grevista, dentre os muitos
proferidos durante a Constituinte , qualificando a greve da Light de
"criminosa" (VIII, 367), sem meias palavras.
Apresentou 2 emendas ao Projeto de Constituio: a de n 1.087,
assegurando o ingresso de qualquer cidado, sem distino de cor, nas
carreiras diplomticas, militares e civis; e a de n 3.454, incluindo os
empregados de todas as autarquias na carreira do funcionalismo pblico.

EUCLIDES DE OLIVEIRA FIGUEIREDO UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 12 de novembro de 1883, Rio de Janeiro, RJ.

Falecimento: 16 de dezembro de 1963.
Profisso: Militar e empresrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Estudou na Escola
Militar da Praia Vermelha (1904). Segundo-Tenente (1908). Formado pela
Escola Militar de Artilharia e Engenharia do Realengo (1910). Estagiou em
um regimento de cavalaria do Exrcito alemo sediado em Ohlau, antiga
Prssia Oriental, onde entrou em contato com a Doutrina Militar Alem
(1911-1912). Primeiro-Tenente (1912). Instrutor da Escola Militar do
Realengo e adjunto do Estado-Maior do Exrcito (1915-1918). Capito
(1919). Major (1922). Tenente-Coronel (1924). Comandante do 1
Regimento de Cavalaria Divisionria (1926-1927). Coronel (1927).
Opondo-se Revoluo de 30, afastou-se do Exrcito, voltando ao servio
ativo somente em 1946 no posto de General-de-Brigada, passando no
mesmo ano para a reserva como General-de-Diviso (1946). Anteriormente,

278

no contexto da redemocratizao, aps ser anistiado, tornara-se membro do

Conselho Deliberativo da Schering do Brasil, empresa do ramo qumico e
farmacutico adquirida por Assis Chateaubriand em negociata durante a
guerra (apud. MORAIS, 1994 : 436).
TRAJETRIA POLTICA: Durante a Repblica Velha participou da
represso Revolta Camponesa do Contestado (1912-1915) e da represso
aos levantes tenentistas ocorridos no Rio de Janeiro, DF (1922). Oficial de
gabinete do Ministro da Guerra, General Setembrino de Carvalho, no
governo de Artur Bernardes (1922-1926). Identificando-se ideologicamente
com o governo Washington Lus, ops-se Revoluo de 30, por
consider-la uma catstrofe para a vida poltica nacional (1930). Ops-se ao
Governo Provisrio, tendo participado de articulaes no sentido de
empreender um levante armado contra o mesmo (1930-1932). Um dos
principais lderes militares do movimento constitucionalista ocorrido em
So Paulo (1932). Derrotado o movimento, exilou-se em Lisboa e Buenos
Aires (1932-1934). Retornando ao Brasil, foi candidato derrotado a
Deputado Federal pela legenda do PRP Partido Republicano Paulista
(1934). Ingressou no Partido Libertador Carioca (1936). Aderiu UDB
Unio Democrtica Brasileira, apoiando a candidatura de Armando de Sales
Oliveira Presidncia da Repblica (1937). Durante o Estado Novo,
juntamente com Otvio Mangabeira e Jlio de Mesquita Filho, tomou parte
nos preparativos do malogrado "putsch" integralista (1938), tendo sido
detido pouco antes da deflagrao do movimento; condenado pelo Tribunal
de Segurana Nacional, permaneceu na condio de preso poltico durante
todo o Estado Novo (1938-1945). Anistiado, tornou-se Presidente da
UDN/DF no contexto da redemocratizao (1945). Primeira legislatura.
Aps a Constituinte de 1946, posicionou-se contrrio cassao do PCB
(1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
Juntamente com Bertoldo
Klinger e outros militares, fundou a revista Defesa Nacional durante a
Repblica Velha (1912). No transcurso do Estado Novo, escreveu
comentrios sobre a II Guerra Mundial para O Jornal e para o Jornal do
Comrcio no Rio de Janeiro, assinando com o pseudnimo de Um
observador militar.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

279

Concentrou sua atuao na luta pela

ampliao da anistia concedida aos militares punidos no ps-trinta e na
abordagem de questes referentes organizao das Foras Armadas. Logo
no incio dos trabalhos constituintes, manifestou-se contra a vigncia da
Constituio de 37 e proferiu discurso justificando Indicao n 27, de sua
autoria (rejeitada; IV, 94), que causou grande repercusso em plenrio,
eliminando as restries anistia por crimes polticos a militares e civis
concedida pelo Decreto-Lei n 7.474, de 1 de abril de 1945, ainda na
vigncia da ditadura estado-novista (IV, 72-76). Crtico ferrenho do Estado
Novo, no dia da posse de Vargas na Assemblia, proferiu violento libelo
contra o regime, criticando vrios aspectos do mesmo (XI, 234), tendo
tambm ocupado a tribuna para defender vrias propostas de sua autoria s
"Disposies Transitrias" da Constituio, favorveis concesso de
anistia (XXIV, 300-306), propostas estas que foram posteriormente
rejeitadas (XXV, 160-162) aps parecer contrrio do Lder pessedista Nereu
Ramos (PSD/SC). Alm de ter efetuado diversas intervenes tpicas em
debates sobre questes militares, manifestou-se favorvel autonomia do
Distrito Federal, e contrrio mudana da Capital Federal para o interior do
Pas, tendo ainda declarado voto a favor da "Moo Otvio Mangabeira"
louvando as Foras Armadas pela deposio de Vargas a 29 de outubro de
1945. Alm disso, enviou Mesa da Assemblia o Requerimento n 109
(aprovado), solicitando a "nomeao de uma comisso de parlamentares
para proceder a investigaes no Departamento de Segurana Pblica e no
extinto Tribunal de Segurana Nacional", e em cuja "justificao" so feitas
vrias denncias represso poltica implementada pela ditadura
estado-novista.
Apresentou 12 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte
delas aos dispositivos referentes organizao do aparelho militar.
Destacam-se as de n 1.163, estabelecendo regras para o pagamento dos
vencimentos de militares da reserva; n 1.631 (rejeitada; XXV, 162),
regulamentando a concesso de anistia a militares e civis punidos por crimes
polticos no ps-trinta; n 2.852, isentando de impostos o papel importado
utilizado na impresso de livros e peridicos; e a de n 3.405, sugerindo
normas gerais para a regulamentao do funcionamento do Conselho de
Segurana Nacional.
ATUAO CONSTITUINTE:

HERMES LIMA ED/UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 22 de dezembro de 1902, Livramento do Brumado, BA.

280

Falecimento: 2 de outubro de 1978.

Profisso: Advogado, professor universitrio, jornalista e escritor.
Trabalhou como
jornalista nos peridicos O Imparcial (1921) e no Dirio da Bahia (1923)
em Salvador, BA. Formado pela Faculdade de Direito da Bahia (1924).
Livre-docente de Direito Constitucional na Faculdade de Direito da Bahia
(1925). Livre-docente de Direito Constitucional na Faculdade de Direito do
Largo de So Francisco, So Paulo (1926). Trabalhou como jornalista no
Correio Paulistano, na Folha da Manh e na Folha da Noite em So Paulo
(1926-1933). Transferindo-se para o Rio de Janeiro, tornou-se professor de
Introduo Cincia do Direito na Faculdade de Direito da Universidade do
Rio de Janeiro, DF (1934). Colaborou no jornal carioca Dirio de Notcias.
A convite de Ansio Teixeira, dirigiu a Faculdade de Direito da
Universidade do Distrito Federal, tendo sido afastado da mesma e
encarcerado logo a seguir, em virtude de suas posies polticas
progressistas (1935). Perseguido politicamente durante o Estado Novo,
trabalhou como jornalista no Correio da Manh e como advogado da
Companhia Usinas de Sergipe, de propriedade de Durval Cruz,
posteriormente eleito Senador Constituinte de 1946, pelo PR/SE
(1937-1944). No contexto da redemocratizao, aps a anistia, foi
readmitido na Universidade do Brasil juntamente com Lenidas Resende e
outros professores perseguidos e afastados durante a ditadura estado-novista
(1945).
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual pela Concentrao

Republicana (1924). Secretrio particular e oficial de gabinete do
Governador baiano Gis Calmon (1925-1926). No final da dcada de 1920,
atuou no PD Partido Democrtico, em So Paulo (1926-1930). Sem
informao sobre sua atuao poltica na Revoluo de 30. Participou como
soldado no movimento constitucionalista paulista (1932). Militou na ANL,
tendo permanecido 13 meses na priso devido a sua atuao na entidade
(1935-1936). Durante o Estado Novo, em razo das perseguies polticas
que sofreu, dedicou-se s atividades profissionais. No contexto da
redemocratizao, pela qual lutou ativamente, participou da fundao da
UDN, tendo sido ainda um dos principais organizadores e fundador da ED
Esquerda Democrtica (1945). Aps a Constituinte de 1946, foi um dos
fundadores do PSB Partido Socialista Brasileiro (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

281

Militou na

ANL Aliana Nacional Libertadora, tendo colaborado regularmente no

jornal A Manh, rgo da entidade. No contexto da redemocratizao,
participou ativamente do I Congresso Brasileiro de Escritores (janeiro de
1945), tendo sido membro da comisso encarregada de redigir a Declarao
de Princpios, ao final do evento. Foi tambm membro da Comisso
Nacional Pr-Anistia (abril de 1945).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Alm de ter exercido intensa
atividade jornalstica, escreveu e publicou inmeros trabalhos na rea de
Direito e Sociologia, destacando-se: Conceito contemporneo de Sociologia
(tese de livre-docncia, 1925); Direito de revoluo (tese de concurso,
1926); Material para um conceito de Direito (tese de concurso, 1933);
Introduo Cincia do Direito (1933); Problemas do nosso tempo (1935);
Tobias Barreto, a poca e o homem (1939); e Notas vida brasileira
(1945).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Subcomisso Ordem
Econmica e Social da Comisso de Constituio, tendo participado
intensamente dos debates travados neste rgo. Em plenrio, onde foi um
dos mais destacados Constituinte, combateu ativamente pela ampliao das
liberdades polticas e por uma Constituio que, segundo suas prprias
palavras, servisse como um "instrumento eliminao das condies
miserveis em que vive o povo brasileiro" (VI, 208). Coerente com essa
diretriz mais geral, ocupou a tribuna diversas vezes para defender suas
posies reformistas avanadas e os princpios democrticos; assim, proferiu
discursos denunciando a presena do Embaixador do governo salazarista,
Teotnio Pereira, no Brasil (II, 31-33); protestando veementemente, em
nome da Esquerda Democrtica, contra o decreto-lei governamental
proibindo o direito de greve (IV, 62); defendendo a autonomia
poltico-administrativa do Distrito Federal (V, 240); discorrendo longamente
sobre a situao social do povo brasileiro (VI, 205-212 e 281-289), onde
preconizou, dentre vrias outras medidas, a necessidade de realizao de
uma reforma agrria e da ampliao do mercado interno para a elevao da
qualidade de vida da populao brasileira e para a consolidao do regime
democrtico no Pas; expressando posio vacilante e ambgua no tocante
dissoluo a tiros pela Polcia Poltica do Distrito Federal de comcio
organizado pelo PCB (X, 189), tendo ainda realizado pronunciamento de
crtica ao Projeto da Constituio (XII, 255-261) no qual analisou
longamente o projeto constitucional, censurando o mesmo, dentre outras
coisas, por no proporcionar instrumentos suficientes para promover a

282

interveno do Estado no domnio econmico e por no consagrar de

maneira suficientemente clara o princpio da nacionalizao das principais
atividades econmicas (XII, 255-261).
Na condio de membro da Subcomisso Ordem Econmica e Social,
ocupou a tribuna incontveis vezes para emitir inmeros pareceres a
destaques solicitados por outros Constituintes, quando da votao do Projeto
Revisto em plenrio, posicionando-se, nestes pareceres, favoravelmente ao
direito do Estado de monopolizar determinado ramo ou setor industrial, a
um maior controle sobre a entrada de capital estrangeiro na economia
nacional, adoo do critrio do custo histrico para a avaliao das
empresas concessionrias de servio pblico, tendo ainda dado parecer
favorvel emenda de Prestes (PCB/DF), determinando a nacionalizao
progressiva dos bancos e das empresas de seguro e capitalizao, afirmando
em seu parecer que "(...) no possvel desarmar o Estado, nesta altura da
vida contempornea e da transformao social que estamos presenciando, do
poder de intervir, de nacionalizar ou de monopolizar" (XXIII, 185). Alm
disso, participou de vrios outros debates travados em plenrio, nos quais se
manifestou a favor do divrcio, do sistema de governo presidencialista, da
unicidade sindical, da ampla liberdade de culto e de crena, dos direitos de
asilo e de greve, da necessidade de planificao da economia brasileira, e
veementemente contrrio consagrao do princpio da censura prvia a
peridicos no texto constitucional e denominao de "lngua brasileira"
para o idioma falado no Brasil.
Apresentou 28 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 621-A, contrria indissolubilidade do vnculo matrimonial; n 648,
centralizando nas mos da Unio a prerrogativa de conceder linhas
telefnicas e retirando dos Municpios tal competncia; n 2.245, dando
Unio competncia privativa para estabelecer diretrizes nacionais de poltica
educacional em todos os seus graus e ramos; n 2.539, condicionando
aprovao pelo Senado a nomeao de Ministros de Estado que no
tivessem assento no Congresso Nacional; n 2.573, dando ao Supremo
Tribunal Federal competncia para apreciar a constitucionalidade da lei que
decretar ou prorrogar o estado de stio; n 3.133, secularizando os cemitrios
municipais; n 3.134 (rejeitada; XXIII, 334), contrria obrigatoriedade do
ensino religioso e determinando a laicidade do ensino nas escolas pblicas;
n 3.156, eliminando dispositivo que protegia o texto constitucional "contra
qualquer propaganda ou processo tendente a suprimi-lo ou a instaurar
regime incompatvel com a sua existncia"; n 3.221, reconhecendo o direito
de greve e transferindo para "legislao ordinria" a sua regulamentao; e a
283

de n 3.224, condicionando a nacionalizao dos meios de produo justa

indenizao em dinheiro. Alm disso, apresentou destaque (rejeitado; XXV,
13) s "Disposies Transitrias", determinando o parcelamento por 25 anos
do pagamento das indenizaes em caso de desapropriao por interesse
social.
Hermes Lima narrou alguns aspectos de sua atuao constituinte no
captulo A Constituio de 1946 (p. 155-171), de seu livro de memrias
Travessia (Rio de Janeiro, Jos Olympio, 1976).

JURANDIR DE CASTRO PIRES FERREIRA UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 22 de fevereiro de 1900, Rio de Janeiro, DF.

Filho de Joaquim Pires Ferreira, Deputado Federal pelo Piau na
Repblica Velha por vrias legislaturas e Senador pelo mesmo Estado, aps
a Constituinte de 1946 (1947).
Falecimento: 4 de maio de 1982.
Profisso: Engenheiro e professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela Escola
Politcnica do Rio de Janeiro (sem data), aps o que exerceu a profisso de
engenheiro, nos Estados do Piau e Rio de Janeiro. Diretor da Estrada de
Ferro Petrolina-Teresina. Engenheiro e Diretor comercial da Estrada de
Ferro Central do Brasil. Foi tambm professor de Urbanismo e Arquitetura
na Escola de Engenharia da Universidade do Brasil (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Aps a Revoluo de 30 exilou-se em
Lisboa, Portugal. Durante o Estado Novo, foi chefe de gabinete do Ministro
da Viao, Joo Mendona de Lima, tendo participado do processo de
elaborao de normas para a feitura dos estatutos da Companhia Siderrgica
Nacional; Presidente da Comisso de Coordenao de Transportes
(1937-1945). No contexto da redemocratizao, tornou-se membro da
Comisso Nacional Provisria da Esquerda Democrtica (1945). Aps a
Constituinte de 1946, abandonou a UDN, filiando-se ao PSD (1946).
Primeira legislatura.

Foi
Presidente da Confederao das Associaes de Engenheiros Ferrovirios
do Brasil. Participou do I Congresso Brasileiro de Economia (1943) e de
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

284

vrios outros encontros sobre economia.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Colaborou em vrios
peridicos na imprensa carioca e em revistas de engenharia, tendo ainda
publicado Abaixo as mscaras (1931).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Inqurito de
Casos de Interesse Nacional. Autodefinindo-se como saint-simoniano, foi
um dos mais assduos parlamentares na tribuna constituinte, onde efetuou
incontveis pronunciamentos, ocupando-a seguidas vezes para manifestar-se
sobre os mais variados assuntos, tendo concentrado sua atuao na defesa da
instituio do "Poder Econmico" como complemento aos Poderes
Legislativo, Executivo e Judicirio, e na propugnao do imposto
progressivo de herana como meio de transformao da sociedade
capitalista em socialista. Assim, ocupou a tribuna para proferir eclticos e
palavrosos discursos (III, 303-307; V, 277-281; VII, 48-53; IX, 279-287 e
347-354; XI, 460-467; XVII, 217-220; XX, 176; XXI, 73-77 etc.), nos quais
abordou vrios aspectos da poltica econmico-financeira governamental e
justificou propostas contidas em suas emendas, indicaes e requerimentos
sobre os assuntos abordados, mormente sobre temas econmicos e
financeiros. No se utilizou de seus incontveis pronunciamentos, no
entanto, para defender de maneira clara seus pontos de vista, tendo se
manifestado contra a adoo do princpio do custo histrico para a avaliao
do capital das empresas concessionrias de servio pblico em caso de
desapropriao, e a favor da capacidade da Constituinte de elaborar
legislao ordinria e da denominao de "lngua portuguesa" para o idioma
falado no Brasil.
Juntamente com Paulo Nogueira (UDN/SP), apresentou 160 emendas
ao Projeto de Constituio, tendo sido o primeiro signatrio de 122 delas.
Destacam-se as de n 642 (rejeitada; XXV, 200), efetivando professores
interinos no servio pblico; n 3.704 (rejeitada; XXI, 149), instituindo os
Poderes "Econmico" e "Financeiro", ao lado dos Poderes Executivo,
Legislativo e Judicirio; n 3.710 (aprovada; XXII, 61), determinando a
necessidade de autorizao da maioria absoluta do Congresso Nacional para
o caso de priso ou processo criminal contra os parlamentares; n 3.721
(rejeitada; XXII, 119), estipulando a classificao das leis em
constitucionais, orgnicas, oramentrias e ordinrias; n 3.729, favorvel ao
mandato presidencial de 4 anos; n 3.768, acrescentando todo um captulo
"Do Poder Econmico" ao texto constitucional; n 3.790 (rejeitada; XXI,

285

411), visando implantao do "socialismo" atravs da criao de "um

imposto progressivo e em espcie sobre a herana de bens de produo"; n
3.804 (rejeitada; XXIII, 435), contrria assistncia religiosa gratuita s
Foras Armadas em tempo de paz; n 3.812 (rejeitada; XXIII, 105), contrria
faculdade do Estado de monopolizar, mediante lei especial, determinada
indstria ou atividade; n 3.815 (rejeitada; XXIII, 66), sujeitando
concesso federal o aproveitamento das minas, quedas d'gua e demais
riquezas do subsolo; n 3.822 (rejeitada; XXIII, 137), proibindo as
diferenas de salrio por motivo de idade, sexo e nacionalidade; e a de n
3.846 (aprovada; XXIV, 44), estipulando que "os inativos do servio
pblico tero suas penses reajustadas toda vez que a oscilao do poder
aquisitivo da moeda forar um novo padro de vencimentos para os
servidores em exerccio".

BANCADA DO PCB DF
O Distrito Federal foi a unidade da Federao, onde o PCB obteve seu
melhor desempenho eleitoral, elegendo 4 Constituintes (1 Senador e 3
Deputados) de um total de 19. A Bancada do PCB/DF era composta por
Lus Carlos Prestes, nico Senador eleito pelo partido, preso poltico
durante todo o Estado Novo (1936-1945) e principal liderana comunista
nacional do ps-trinta; Batista Neto, operrio do Arsenal de Marinha e
Presidente do Comit Metropolitano do MUT no Rio de Janeiro, DF; Joo
Amazonas, que participou decisivamente da reorganizao do PCB aps a
"Conferncia da Mantiqueira" e foi um dos mais destacados dirigentes do
MUT a nvel nacional, tendo sido ainda o Deputado Federal mais votado no
Distrito Federal, com 18.379 votos; e Maurcio Grabois, outro destacado
dirigente do PCB durante a clandestinidade estado-novista, ex-dirigente
estadual do partido na Bahia e o segundo Deputado mais votado da bancada
do Distrito Federal, com 15.243 votos.

LUS CARLOS PRESTES Senador - PCB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de janeiro de 1898, Porto Alegre, RS.

Falecimento: 7 de maro de 1990.
Profisso: Engenheiro militar.
286

Aspirante-a-Oficial
pela Escola Militar do Realengo, Rio de Janeiro, DF (1918). Formado em
Engenharia Militar pela Escola Militar do Realengo (1919). Oficial pela
Escola Militar do Realengo (1919). Segundo-Tenente do Exrcito (3 de
janeiro de 1920). Serve na 1 Companhia Ferroviria de Deodoro, RJ (1920).
Instrutor da Escola Militar do Realengo (1921). Capito do Exrcito
(outubro de 1922). Membro da Comisso de Fiscalizao da Construo de
Quartis nas cidades de Santo ngelo, Santiago de Boqueiro e So
Nicolau, na Regio Sul do Pas (novembro de 1922 a junho de 1923). Chefe
da Seo de Construo do 1 Batalho Ferrovirio de Santo ngelo, RS
(1923-maio de 1924). A partir de maio de 1924, em licena sem
vencimentos, trabalhou como engenheiro civil na instalao de luz eltrica
em Santo ngelo e em outras cidades da regio missioneira (inaugurao em
setembro de 1924). Durante seu exlio, trabalhou como engenheiro na
Argentina (1928 a outubro de 1930), tendo construdo, entre outras obras, a
Avenida de la Libertad, em Santa F, margeando o rio Paran. Refugiado no
Uruguai, em fins de 1930, trabalhou como capataz na construo de galerias
pluviais em Montevidu, at setembro de 1931. Trabalhou como engenheiro
em Moscou, no Truste de Construo
Soiuzstri (1931-1933) e,
posteriormente, no Instituto Agrrio de Moscou, URSS (1934).
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Conspirou e participou ativamente do

primeiro 5 de julho de 1922, no tendo participao direta na revolta por
estar doente com tifo (1922). Juntamente com Isidoro Dias, Siqueira
Campos e outros lderes tenentistas, foi um dos dirigentes da Revolta Militar
de 1924, tendo levantado o 1 Batalho Ferrovirio de Santo ngelo, RS
(1924). Comandante da Coluna Tenentista, conhecida como Coluna Prestes
que, de outubro de 1924 a 1927, percorreu o Brasil perseguida por tropas do
Exrcito brasileiro (1924-1927). Aps o trmino da Coluna, exilou-se na
Bolvia (1927-1928) e na Argentina (abril de 1928 a setembro de 1930),
onde entrou em contato com militantes comunistas de vrios pases. Do
exlio, participou ativamente da organizao da Revoluo de 30, atravs de
manifestos e entrevistas; era o chefe militar da Revoluo nomeado pelos
Tenentes at seu rompimento com eles em maio de 1930, com o lanamento
de seu Manifesto de Maio. Expulso da Argentina, exilou-se no Uruguai
(1930-1931) e, posteriormente, na Unio Sovitica (1931-1934). Durante
sua permanncia na URSS, filiou-se ao PCB (1934) e foi eleito membro do
COMITERN Comit Executivo da Internacional Comunista (1935). De
volta ao Brasil, militou na ANL e atuou clandestinamente no trabalho de
organizao do PCB (1935). Em razo de sua participao em movimentos

287

das classes trabalhadoras e no malogrado levante organizado pelo PCB em

novembro de 1935, foi preso, permanecendo na condio de preso poltico
durante todo o Estado Novo (1936-1945); ainda na priso, foi eleito
Secretrio-Geral do Comit Central do PCB pouco depois da II Conferncia
Nacional do partido a Conferncia da Mantiqueira (1944). No contexto
da redemocratizao, aps ser anistiado, emergiu como a principal liderana
comunista a nvel nacional, sendo confirmado nos postos de
Secretrio-Geral da Comisso Executiva do PCB e de membro do comit
central do partido (1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Participou
de vrias lutas em prol da melhoria das condies de vida das classes
trabalhadoras ao longo de sua trajetria. Foi lder tenentista e Presidente de
honra da ANL Aliana nacional Libertadora (1935).

Alm de inmeros discursos

polticos, entrevistas e manifestos, publicou livros e folhetos, dentre os
quais: Unio nacional para o progresso (1945); Organizar o povo para a
Democracia (1945); O PCB na luta pela paz e pela Democracia (1946) e
Problemas atuais da Democracia (1947).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Tambm eleito Deputado pelos Estados do

Rio Grande do Sul, Pernambuco e Distrito Federal, renunciou a esses
mandatos em 4 de fevereiro de 1946 e optou pelo posto de Senador pelo
PCB/DF (I, 21). Foi o nico Senador do PCB na Assemblia e uma das
principais figuras da Constituinte, polarizando freqentemente a ateno do
plenrio ao expor os pontos de vista dos comunistas sobre vrios assuntos
constitucionais e referentes conjuntura sociopoltica do momento.
Concentrou sua atuao na defesa dos interesses das massas exploradas e na
feitura de inmeros pronunciamentos expondo o posicionamento da bancada
pecebista sobre os temas mais candentes da conjuntura do ps-guerra, tendo
ocupado a tribuna seguidas vezes para, acompanhado atentamente pelo
plenrio,
proferir
vrios
discursos
expondo
as
diretrizes
doutrinrio-programticas bsicas que norteavam a ao de seu partido.
Assim, proferiu discursos explicitando os princpios gerais de atuao do
PCB na Assemblia e a postura da agremiao em relao ao governo Dutra
(I, 37-42); justificando longamente suas polmicas declaraes anteriores
publicadas com destaque na imprensa burguesa acerca do eventual
posicionamento do PCB numa hipottica "guerra imperialista" contra a
URSS (V, 31-68); comemorando o primeiro aniversrio do trmino da II

288

Guerra Mundial e expondo os pontos de vista do PCB sobre a conjuntura

poltica internacional (VIII, 314-332); realizando um longo balano sobre o
primeiro aniversrio de vida legal do PCB, a 23 de maio de 1946 (X,
91-110), no qual preconizou a necessidade de uma reforma agrria para
consolidar a Democracia no Brasil e defendeu uma Constituio que
servisse como instrumento de resoluo dos problemas fundamentais da
revoluo democrtico-burguesa no Brasil; protestando veementemente
contra a permanncia de tropas americanas em territrio brasileiro aps o
trmino da II Guerra Mundial (X, 409); justificando longamente voto
contrrio do PCB ao projeto constitucional e endereando diversas crticas
ao mesmo, a principal delas a de no conter dispositivos capazes de
estimular uma reforma agrria no Pas com o fito de abolir os restos feudais
no campo brasileiro (XIII, 363-390), aproveitando a ocasio para justificar
vrias emendas do PCB ao projeto. Tambm proferiu discursos expondo o
parecer geral da bancada comunista aos captulos "Da Organizao Federal"
(XXI, 77-82) e "Do Poder Legislativo" (XXI, 428-434) da Constituio,
pouco antes da votao do Projeto Revisto em plenrio; criticando o sistema
de governo presidencialista e declarando apoio emenda (rejeitada) de Raul
Pilla (PL/RS) instituindo o parlamentarismo (XXII, 140-144), tendo ainda
efetuado diversos outros pronunciamentos, defendendo propostas e emendas
(a maior parte delas rejeitadas) da bancada pecebista quando da votao do
Projeto Revisto em plenrio.
Na condio de principal liderana do PCB na Constituinte, foi o
primeiro signatrio de inmeras declaraes de voto, explicitando o
posicionamento do partido sobre vrias questes debatidas em plenrio;
assim, votou a favor do parlamentarismo, da ruptura de relaes
diplomticas com as ditaduras de Franco e Salazar, do direito de voto aos
soldados, marinheiros e analfabetos, da nacionalizao dos bancos, dos
servios pblicos e das empresas que ocupassem postos estratgicos na
economia, da eleio dos Juzes e da subordinao do Judicirio ao
Congresso Nacional, do mandato de 2 anos para Deputados, 4 para
Presidente e 6 para Senadores, da autonomia poltico-administrativa do
Distrito Federal e da eleio direta para Prefeito das capitais estaduais, do
sistema eleitoral proporcional, da criao da Comisso Permanente do
Congresso Nacional, da proibio da imigrao japonesa, do sistema
unicameral com a correspondente extino do Senado Federal, e da
realizao de plebiscito para a aprovao da Constituio. Tambm declarou
voto contra a "Moo Otvio Mangabeira" louvando as Foras Armadas
pela deposio de Vargas a 29 de outubro de 1945, contra a invocao da
289

"proteo de Deus" no prembulo da Carta Constitucional, a necessidade de

indenizao prvia e em dinheiro em caso de desapropriao por interesse
social, a iseno de impostos para empresas concessionrias de servios
pblicos, o "estado de stio preventivo", e a proibio de um candidato
inscrever-se s eleies por mais de um Estado. Alm disso, enviou Mesa
da Assemblia incontveis requerimentos e indicaes, a maior parte deles
apoiando reivindicaes do movimento popular ou protestando contra
violncias e arbitrariedades perpetradas pela polcia contra o mesmo; dentre
as indicaes, destacam-se as de n 25 (rejeitada; II, 376), determinando a
imediata revogao da Constituio de 1937; e a de n 29 (rejeitada; IV,
255), propondo a desaprovao, pela Constituinte, de decreto-lei baixado
pelo governo Dutra proibindo o direito de greve; no tocante aos
requerimentos, destacam-se os de n 69, solicitando a revogao do decreto
que prorrogou arbitrariamente por um ano o mandato das diretorias sindicais
pelegas e o de n 75, solicitando ao Executivo informaes sobre a presena
de agentes da Polcia Poltica nas assemblias sindicais (V, 311), os quais
so apenas uma parca amostra de sua atuao em prol dos interesses das
massas trabalhadoras no seio da Constituinte.
Apresentou 15 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 2.280 (rejeitada; XXI, 294) instaurando a Assemblia Nacional eleita
pelo povo como poder supremo da Nao, ao qual se subordinariam os
demais ramos do aparelho de Estado; n 2.397, favorvel adoo do
critrio da representao proporcional para a fixao do nmero de
membros do Legislativo; n 2.408 (prejudicada; XXIV, 363), reduzindo de
oito para seis anos o mandato dos Senadores; n 3.098 (rejeitada; XXII,
410), condicionando o direito de propriedade ao interesse e ao bem-estar
social e em cuja "justificativa" se afirma que "limitar o direito de
propriedade com um dispositivo que no d margem a interpretaes dbias
condio essencial para as bases de um regime verdadeiramente
democrtico" (XVI, 93); n 3.258 (rejeitada; XXIII, 298), facultando ao
Estado a desapropriao, para fins de reforma agrria, das terras no
aproveitadas situadas nas zonas de maior densidade demogrfica e/ou
beneficiadas por obras pblicas; n 3.259, eliminando o "aspecto chovinista"
do projeto primitivo no tocante explorao de jazidas minerais por capitais
estrangeiros e em cuja "justificativa" se afirma que "as empresas
estrangeiras que tm concesses no Pas no constituem perigo para a Nao
pelo fato de serem empresas estrangeiras, mas por serem empresas
imperialistas, que entravam o progresso nacional e drenam para o exterior os
lucros obtidos com a explorao do povo, constituindo uma ameaa
290

permanente nossa soberania, uma vez que a qualquer momento, desde que
se julguem lesadas nos seus interesses, podem pedir a interveno dos seus
Governos" (XVI, 94); n 3.260 (rejeitada; XXIII, 189), determinando a
reinverso em territrio nacional dos lucros lquidos obtidos pelas empresas
estrangeiras concessionrias de servios pblicos; n 3.261, recomendando a
nacionalizao progressiva dos bancos e das empresas de seguros e
capitalizao; n 3.262, condicionando o direito de propriedade e seu uso ao
bem-estar social; e a de n 3.383, suprimindo dispositivo que recomendava a
formao de blocos regionais em poltica exterior.

JOAQUIM BATISTA NETO 1 Suplente - PCB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 23 de abril de 1906, Fortaleza, CE.

Profisso: Operrio e marinheiro.
Trabalhou inicialmente
como marinheiro (1922-1928). Expulso da Marinha por ter se recusado
cumprir ordens de um oficial, trabalhou como empilhador de sacos no
Moinho Fluminense, no Rio de Janeiro, DF (1928-1938). Operrio do
Arsenal de Marinha da Ilha das Cobras, DF (1938-1945).
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Ingressou no PCB (1931). Delegado da Zona

Porturia no Congresso Sindical realizado na sede do Sindicato dos
Caldeireiros de Ferro em Niteri (1933). Participou do congresso nacional
contra a guerra e o fascismo (1934). Durante o Estado Novo, atuou
clandestinamente no Arsenal de Marinha, tendo sido o Secretrio da clula
comunista Lus Carlos Prestes organizada nesta empresa paraestatal
(1938-1945); Presidente do Comit Metropolitano do MUT no Rio de
Janeiro (1944-1945). No contexto da redemocratizao, foi um dos
principais organizadores e dirigentes do MUT Movimento Unificador
dos Trabalhadores (1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Alm da
intensa militncia legal e clandestina em diversos movimentos populares,
participou ativamente do esforo de guerra do Brasil (1943-1944). Foi
tambm Presidente da Sociedade de Defesa dos Trabalhadores do Arsenal
de Marinha da Ilha das Cobras, durante o Estado Novo (1943-1945).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

291

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Eleito 1 Suplente de Deputado, assumiu o

mandato desde o incio dos trabalhos constituintes, no lugar de Lus Carlos
Prestes (PCB/DF), que renunciou ao cargo para assumir a cadeira de
Senador pelo PCB/DF. Foi membro da Comisso Encarregada de Estudar a
Situao dos Trabalhadores da Light. Concentrou sua atuao na defesa dos
interesses da classe operria em geral e dos trabalhadores do Arsenal de
Marinha, da Central do Brasil e da empresa canadense Light & Power, em
particular, ocupando a tribuna vrias ocasies para denunciar as ms
condies de vida e apoiar as mais variadas reivindicaes destas categorias
de trabalhadores. Logo no incio dos trabalhos constituintes, tomou a
palavra para justificar requerimento de urgncia da bancada comunista
(rejeitado; II, 361), censurando veementemente a medida do governo Dutra
de proibir comcios e reunies em recintos fechados, tendo ocupado a
tribuna logo a seguir para defender indicao do PCB (tambm rejeitada),
determinando a imediata revogao da Carta de 1937 (II, 379). Tambm
ocupou a tribuna para proferir discursos apoiando reivindicaes dos
trabalhadores da Estrada de Ferro Central do Brasil (IX, 92); reivindicando a
soltura de trabalhadores da Light e do Porto de Santos, encarcerados em
virtude de terem participado de greves (XVIII, 223); e posicionando-se
veementemente contra os boatos de "privatizao" da Estrada de Ferro
Central do Brasil (XXIV, 163). Alm disso, manifestou-se vrias vezes
contra arbitrariedades e violncias policiais perpetradas contra o movimento
popular, e foi favorvel unicidade sindical, participao dos
trabalhadores nos lucros e na gesto das empresas, aos mandados de 2, 4 e 6
anos para Deputados, Presidente da Repblica e Senadores,
respectivamente, e convocao de novas eleies para a Cmara dos
Deputados noventa dias aps a promulgao da nova Constituio.
Apresentou 8 emendas ao Projeto de Constituio: as de n 2.219,
proibindo a concesso a capitais estrangeiros, pela Unio, da explorao de
servios nos ramos de telgrafos, radiocomunicao e de navegao area;
n 2.400, transferindo do Senado para a Cmara a competncia para
autorizar a interveno federal nos Estados; n 2.693, favorvel eleio dos
membros dos Tribunais de Justia pelos Legislativos estaduais; n 2.892,
dando Unio competncia exclusiva para taxar os capitais das empresas e
sociedades annimas, cujos lucros atingissem mais de 10% sobre o capital
investido; n 3.374, determinando a participao dos trabalhadores na gesto
das firmas, a fim de fiscalizar a destinao da parcela do lucro a que tinham
direito por dispositivo constitucional; n 3.375, proibindo o trabalho a
menores de 14 anos e o trabalho noturno e em indstrias insalubres a

292

menores de 18 anos; n 3.377 (aprovada; XXIII, 106), incluindo dispositivo

estipulando que "o trabalho noturno ser remunerado com salrio superior
ao diurno"; e a de n 3.376, regulamentando o repouso semanal remunerado
dos trabalhadores.

JOO AMAZONAS DE SOUZA PEDROSO PCB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 1 de janeiro de 1912, Belm, PA.

Profisso: Contador e desenhista tcnico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Trabalhou como
contador e desenhista tcnico no Par e no setor de exportao da fbrica de
massas alimentcias Palmeira, em Belm do Par (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Participou da Revoluo de 30 na Regio
Norte do Pas (1930). Por intermdio de sua militncia na ANL Aliana
Nacional Libertadora, ingressou no PCB, tornando-se membro do comit
estadual do partido (1935). Dirigente da ANL no Par, foi preso durante
dois meses em virtude de sua atuao na entidade (1935). Aps sair da
priso, tornou-se Diretor da Unio Geral dos Sindicatos Proletrios do Par
(1936). Durante o Estado Novo, militou clandestinamente no movimento
sindical, tendo sido o responsvel pela organizao de vrios sindicatos;
devido a essa atuao, foi preso em diversas ocasies (1936-1940); aps
fugir da priso, deslocou-se clandestinamente para o Rio de Janeiro onde
participou ativamente do trabalho de reorganizao do PCB (1941-1942);
trabalhou na reorganizao clandestina do partido em Belo Horizonte, MG,
e nos Estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran, e foi membro
da Comisso Executiva da CNOP Comisso Nacional de Organizao
Provisria, do PCB, encarregada da organizao da "Conferncia da
Mantiqueira" (1943), na qual foi eleito Secretrio do Trabalho Sindical e de
Massas e membro do Comit Central do PCB (1943-1945). No contexto da
redemocratizao, destacou-se como um dos principais dirigentes do PCB
na rea sindical, tornando-se membro da Comisso Executiva do Comit
Central do PCB (1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Atuou
primordialmente no movimento sindical, tendo sido fundador de vrios
sindicatos, inclusive durante a fase mais repressiva do Estado Novo. No
contexto da redemocratizao, tornou-se um dos principais dirigentes

293

nacionais do MUT Movimento Unificador dos Trabalhadores

(1945-1946). Representante do MUT no congresso de fundao da CGTB
Confederao Geral dos Trabalhadores do Brasil, entidade que seria
empastelada pouco depois pelo governo Dutra (1946).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Alm de exercer intensa
atividade jornalstica, propagandstica e organizacional no PCB, publicou:
Pelo fortalecimento e unidade sindical (1946) e Em defesa dos mandatos do
povo e pela renncia do ditador (juntamente com Carlos Marighela e
Maurcio Grabois, 1947).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso Encarregada de
Estudar a Situao dos Trabalhadores da Light. Um dos mais combativos e
atuantes Constituintes na defesa dos interesses das classes trabalhadoras,
concentrou sua atuao na defesa em plenrio das propostas de seu partido
no tocante questo sindical, ao problema do funcionalismo pblico e
organizao da Justia do Trabalho. Logo no incio dos trabalhos
constituintes, ainda nas sesses preparatrias instalao da Assemblia,
tomou a palavra para protestar veementemente contra a presena do
Ministro do Superior Tribunal Eleitoral, Valdemar Falco, no recinto da
Constituinte, convidando o Ministro a retirar-se imediatamente do Palcio
Tiradentes e defendendo proposta da bancada comunista para que a direo
dos trabalhos de instalao da Assemblia passasse para o Constituinte mais
idoso presente em plenrio (I, 10). Tambm ocupou a tribuna para proferir
discursos apoiando a greve dos bancrios e justificando requerimento de
urgncia sobre o assunto (I, 118); protestando veementemente contra a
proibio de comcios e assemblias sindicais pelo Governo (III, 249);
denunciando articulaes para empastelar o MUT (III, 265); protestando
diversas vezes contra violncias policiais e arbitrariedades cometidas contra
o movimento popular pela Polcia Poltica do Distrito Federal (VII, 448-458;
VIII, 82; XI, 141; XX, 134; XXII, 192; XXIV, 151 etc.); justificando vrias
emendas de seu partido ao ttulo "Ordem Econmica e Social" do projeto
constitucional (IX, 9-18), no qual defendeu a liberdade e autonomia
sindicais, a jornada de trabalho de 8 horas dirias, a Justia do Trabalho
paritria e procurou demonstrar a mistificao do dispositivo que
determinava a participao dos trabalhadores nos lucros das empresas sem
assegurar o direito dos trabalhadores na gesto das mesmas. Tomou a
palavra ainda para efetuar pronunciamentos protestando veementemente
contra a interveno no sindicato dos bancrios feita pelo Ministrio do
Trabalho (XIX, 148-153); expondo o parecer geral da bancada pecebista ao

294

ttulo "Ordem Econmica e Social" do projeto constitucional (XXIII, 56-59)

e justificando diversas propostas da bancada comunista ao mesmo, tendo
ainda ocupado a tribuna para defender vrias emendas propostas pela
bancada comunista quando da votao do Projeto Revisto em plenrio.
Alm disso, manifestou-se a favor do sistema de governo
parlamentarista, do reconhecimento absoluto e irrestrito do direito de greve,
do direito de voto aos soldados, marinheiros e analfabetos, da reforma
agrria, da realizao de eleies diretas para Prefeito do Distrito Federal,
da nacionalizao das empresas de servios pblicos e da adoo do critrio
do custo histrico para a avaliao do capital das empresas concessionrias
de servio pblico em caso de desapropriao, tendo ainda declarado voto
contra a vigncia da Constituio de 1937 durante os trabalhos constituintes,
a "Moo Otvio Mangabeira" louvando as Foras Armadas pela deposio
de Vargas, a invocao da "proteo de Deus" no prembulo da Constituio
e o "estado de stio preventivo".
Apresentou 17 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 2.654 (rejeitada; XXII, 243) determinando a disseminao das Juntas
de Conciliao e Julgamento por todo o territrio nacional; n 2.660,
favorvel Justia do Trabalho paritria; n 3.187, garantindo a liberdade e
autonomia sindicais e suprimindo dispositivo que transferia para "lei
ordinria" sua regulamentao; n 3.192 (rejeitada; XXIII, 207),
determinando a participao obrigatria dos trabalhadores no lucro e na
gesto das empresas; n 3.193, estabelecendo a jornada de trabalho mxima
de oito horas dirias; n 3.195 (aprovada; XXIII, 106), acrescentando
"higiene e segurana do trabalho" ao elenco de recomendaes a serem
observadas pela legislao do trabalho em suas medidas que visassem
"melhorar as condies de vida dos trabalhadores"; n 3.197, reconhecendo
sem restries o direito de greve e em cuja "justificativa" se afirma que "o
direito de greve um dos direitos fundamentais do homem e por isso no
pode admitir limitaes que na prtica possam torn-lo insubsistente. No se
pode admitir as restries do projeto, pois levariam fatalmente eliminao
do direito de greve" (XVI, 72), e as de n os 3.471, 3.475, 3.746 e 3.477,
regulamentando vrios aspectos da carreira do funcionalismo pblico.
MAURCIO GRABOIS PCB
DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de outubro de 1912, Salvador, BA.

Falecimento: dezembro de 1973.
295

Profisso: Jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Ingressou na Escola
Militar (1931), tendo sido expulso da mesma em virtude de sua militncia
poltica (1933). Aps ter sido expulso, dedicou-se s atividades polticas.
Durante o Estado Novo, trabalhou por um breve perodo na empresa de
aviao Panair (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Ingressou na Juventude Comunista e no
PCB, dedicando-se organizao do partido nas Foras Armadas durante
seu curso na Escola Militar (1932-1933). Encarregado do Setor Nacional de
Agitao e Propaganda da Federao da Juventude Comunista do Brasil
(1934). Militou na ANL (1935). Durante o Estado Novo, atuou na
clandestinidade; preso poltico (1941-1942); aps ser solto, foi um dos mais
destacados articuladores da CNOP Comisso Nacional de Organizao
Provisria, do PCB, tendo participado e sido um dos principais
organizadores da II Conferncia Nacional do PCB, a "Conferncia da
Mantiqueira", onde foram traadas as diretrizes bsicas da linha poltica a
ser seguida pela partido no transcurso da guerra (1943); membro do Comit
Central do PCB (1943); Secretrio Nacional de Divulgao e Secretrio
Nacional dos Setores de Massa e Eleitoral do PCB (1943-1945); no final do
regime estado-novista foi novamente preso em decorrncia da onda
repressiva desencadeada por ordens do Chefe de Polcia do Distrito Federal,
Coriolano de Gis (dezembro de 1944). No contexto da redemocratizao,
tornou-se Diretor do jornal A Classe Operria, rgo do PCB (1945).
Primeira legislatura. Eleito membro efetivo do Comit Central e da
Comisso Executiva do PCB durante a III Conferncia Nacional do partido
(1946).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Participou
ativamente do movimento em prol da entrada do Brasil na guerra e do envio
de uma fora expedicionria brasileira para a Europa (1942-1943). No
contexto da crise da ditadura estado-novista foi um dos signatrios do
Manifesto das Esquerdas (15 de maro de 1945), defendendo a unio
nacional e a ampliao das liberdades polticas.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Alm de ter colaborado em
peridicos comunistas, foi um dos fundadores e Diretor da Editora
Horizonte do PCB (1944-1945), tendo ainda publicado: Levemos s massas
linha poltica (1945) e Em defesa dos mandatos do povo e pela renncia do
ditador (juntamente com Joo Amazonas e Carlos Marighela, 1947).

296

ATUAO CONSTITUINTE: Foi Lder da Bancada do PCB na

Assemblia Constituinte de 1946 e membro da Comisso de Inqurito de
Casos de Interesse Nacional. Logo no incio dos trabalhos de elaborao
constitucional, foi o primeiro Constituinte a usar da palavra, ainda na 1
Sesso Preparatria de Instalao da Assemblia para, em nome da Bancada
do PCB, protestar veementemente contra o Decreto-Lei n 8.708, que
regulamentou a convocao da Constituinte, e para apresentar um "projeto
de normas regimentais dos trabalhos iniciais da Assemblia Constituinte"
proposto por seu partido (I, 4-5). Ainda na etapa inicial dos trabalhos
constituintes, ocupou a tribuna para encaminhar votao do Requerimento n
25 da bancada comunista (rejeitado), determinando a imediata revogao da
Constituio de 1937 (II, 371-376), para manifestar-se contrrio vigncia
da Carta de 1937 e favorvel concesso de poderes de legislao ordinria
Assemblia, e para justificar com veemncia (III, 74-79) emenda de sua
autoria ao Regimento Interno (rejeitada; III, 173) proibindo os Deputados e
Senadores Constituintes de serem advogados de grandes empresas nacionais
ou estrangeiras ligadas a trustes ou monoplios durante o exerccio de seus
mandatos. Concentrando sua atuao na abordagem de questes referentes
autonomia dos Municpios, na condio de Lder da bancada comunista na
Constituinte ocupou a tribuna para posicionar-se sobre vrios outros
assuntos debatidos em plenrio; assim, proferiu discursos justificando
moo apresentada pelo PCB, protestando contra o fuzilamento de
republicanos espanhis pela ditadura franquista (III, 188-193); declarando
voto a favor da Indicao n 27 de Euclides Figueiredo (UDN/DF),
ampliando a anistia para os militares punidos por crimes polticos, durante o
Estado Novo; denunciando a dissoluo a tiros pela Polcia Poltica do
Distrito Federal de comcio organizado pelo PCB no Largo da Carioca em
comemorao ao primeiro aniversrio da agremiao (X, 182); protestando
contra violncias e torturas impingidas a trabalhadores da Light em greve
(XI, 281); denunciando longamente e dando os nomes de grevistas da Light
presos e torturados pela polcia do Distrito Federal (XV, 9-15); expondo os
pontos de vista do PCB no tocante autonomia municipal e criticando o
projeto constitucional por s conceder autonomia aos Municpios onde
predominavam o latifndio e o "coronel" do interior (XVII, 11-16); e
protestando contra a apreenso do dirio comunista Tribuna Popular pela
Polcia Poltica do Distrito Federal (XIX, 178).
Tambm ocupou a tribuna para justificar o Requerimento n 224,
solicitando informaes sobre os motivos da propaganda oficial feita pelo
DNI Departamento Nacional de Imprensa, contra a Rssia, e para

297

declarar voto contra a moo de congratulaes (aprovada) ao governo

norte-americano pelo xito da experincia da bomba atmica (XX, 152),
tendo ainda se manifestado a favor da autonomia do Distrito Federal, do
mandato presidencial de quatro anos, das eleies diretas para Prefeitos nas
capitais dos Estados e nos Municpios onde se situassem estncias
hidrominerais, da dissoluo das Polcias Polticas, da concesso de
estabilidade aos funcionrios pblicos ex-combatentes da FEB, da
convocao de novas eleies para a Cmara Federal aps o trmino dos
trabalhos constituintes, e contra a invocao da "proteo de Deus" no
prembulo da Constituio.
Apresentou 17 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 2.332 (rejeitada; XXII, 115), estendendo ao suplente imediato de
Deputado ou Senador as imunidades parlamentares usufrudas pelo titular;
n 2.352, proibindo os parlamentares de aceitarem comisses ou empregos
remunerados de trustes ou monoplios privados; n 2.448, eliminando o
cargo de Vice-Presidente da Repblica; n 2.507, favorvel autonomia do
Distrito Federal e retirando a competncia do Presidente da Repblica para
nomear e demitir o Prefeito do Distrito Federal; n 2.819 (rejeitada; XXIV,
427), estipulando que "o Distrito Federal ser administrado por um Prefeito
e uma Cmara, eleitos pelo povo, cabendo ltima poderes legislativos"
(XV, 342); n 2.832, suprimindo dispositivo que proibia eleies diretas
para Prefeitos das capitais dos Estados, e nos Municpios onde se situassem
bases militares e estncias hidrominerais; n 3.143 (aprovada; XXIII, 30),
proibindo a extradio de estrangeiros casados com brasileiros ou que
tivessem filhos brasileiros natos; n 3.370, proibindo "a formao de trustes,
cartis e monoplios, ou ajustes de qualquer organizao, sejam de que
natureza forem, para dominar os mercados internos, eliminar concorrentes e
explorar os consumidores pelos preos ou qualquer outra forma de
opresso" (XVI, 135); n 3.371, favorvel nacionalizao dos trustes e
monoplios estrangeiros que ameaassem a independncia nacional; e a de
n 3.498, condicionando a prorrogao do estado de stio pelo Presidente da
Repblica aquiescncia prvia da Comisso Permanente do Congresso
Nacional, no caso desse estar em recesso.
BANCADA DO PSD DF
O Distrito Federal foi a unidade da Federao onde o PSD obteve seu
pior resultado eleitoral, elegendo dois parlamentares ( Jonas Correia e
Fontes Romero) sem grande expresso poltica a nvel nacional.
298

JONAS DE MORAIS CORREIA FILHO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 21 de setembro de 1903, Parnaba, PI.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Militar, professor, jornalista e advogado-funcionrio
pblico.
Ingressou na Escola
Militar do Realengo, DF (1920). Foi afastado do Exrcito por sua
participao no movimento tenentista (1922). Funcionrio do Banco do
Brasil (1924). Formado pelo Instituto Brasileiro de Contabilidade (1930).
Perito-contador do Banco do Brasil (1930). Anistiado aps a Revoluo de
30, foi promovido a Primeiro-Tenente (1930). Capito (1933). Professor de
Contabilidade na Escola de Intendncia do Exrcito (1933). Adjunto do
Servio de Engenharia da 8 Regio Militar em Belm, PA (1934-1936).
Formado pela Faculdade de Direito do Rio de Janeiro (1936). Durante o
Estado Novo, tornou-se Major (1938); Tenente-Coronel (1939); professor da
Escola Militar do Realengo (1939); chefe da Comisso Especial de Compras
da Secretaria-Geral de Educao e Cultura do Distrito Federal (1942). Foi
tambm membro relator da Comisso encarregada pelo Ministrio da
Educao e Sade de emitir parecer sobre o vocabulrio da lngua nacional
(sem data).
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Participou da Revolta Tenentista de 1922 no

Rio de Janeiro, sendo por isso afastado do Exrcito (1922). Durante a
dcada de 30 e o Estado Novo, ocupou inmeros cargos no segundo escalo
da burocracia e participou de vrias comisses tcnicas, mormente na rea
educacional. No contexto da redemocratizao, tornou-se Diretor de
legislao da Comisso Executiva do PSD (1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi
scio-fundador do Sindicato dos Bancrios (1930) e pertenceu a inmeras
associaes culturais.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Colaborou em jornais no Rio
de Janeiro e publicou diversas obras sobre variados assuntos, dentre as quais
Uma priso de Floriano (sem data); O esprito de Caxias (sem data); e
Antologia ginasial (sem data).

299

Parlamentar pouco atuante em plenrio,

concentrou-se na defesa da autonomia poltico-administrativa do Distrito
Federal, tendo efetuado pronunciamentos favorveis eleio direta do
Prefeito e da Assemblia Legislativa pelos habitantes do Distrito Federal, e
participado dos debates travados no recinto constituinte sobre o assunto.
Apresentou 3 emendas ao Projeto de Constituio: a de n 397,
sugerindo nova redao ao dispositivo que regulamentava o exerccio das
profisses liberais em territrio nacional; a de n 2.774, determinando a
efetivao dos extranumerrios no funcionalismo pblico e acompanhada de
uma gigantesca "justificao" contendo extratos do inqurito realizado pela
revista Diretrizes sobre a situao dessa categoria de trabalhadores (XVI,
311-330); e a de n 2.776, reconhecendo aos aposentados no inscritos como
segurados do IPASE o direito de inscreverem-se como contribuintes do
montepio civil. Alm disso, foi co-signatrio de vrias emendas
apresentadas por seu companheiro de bancada Fontes Romero (PSD/DF).
ATUAO CONSTITUINTE:

JOS DE LIMA FONTES ROMERO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 20 de outubro de 1913, Rio de Janeiro, DF.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Mdico.
Formado pela Escola
de Medicina e Cirurgia do Rio de Janeiro (1937). Durante o Estado Novo,
foi um dos fundadores e Diretor-Tcnico da Casa de Sade e Maternidade
Nossa Senhora da Penha (1937-1945).
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: No transcurso da dcada de 1930 foi

redator-chefe de O Autonomista, peridico engajado na campanha pela
autonomia poltico-administrativa do Distrito Federal e rgo oficial do
Partido Autonomista (1933-1937). Sem informao sobre sua atuao
poltica, durante o Estado Novo. Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Militou no
movimento pela autonomia do Distrito Federal durante a dcada de 30.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Escreveu trabalhos tcnicos e

artigos de divulgao na rea de Medicina.

ATUAO CONSTITUINTE:

Concentrou sua atuao na defesa da

300

autonomia do Distrito Federal e na abordagem de questes referentes

poltica local do Municpio do Rio de Janeiro, onde se situava sua base
eleitoral. Parlamentar de postura governista, logo no incio dos trabalhos
constituintes, fez questo de ler declarao de voto contra a indicao
udenista propondo a substituio da Carta de 1937 por um projeto de
"normas gerais" que organizasse a vida constitucional do Pas, e apoiou a
dissoluo a tiros pela Polcia Poltica do Distrito Federal de comcio
organizado pelo PCB no Largo da Carioca, em comemorao ao primeiro
aniversrio da agremiao. Alm dos pronunciamentos que realizou sobre
poltica municipal, ocupou a tribuna para proferir discursos protestando
contra o aumento do preo do po (II, 333), defendendo a autonomia do
Distrito Federal (V, 193-195; V, 228), e reivindicando amparo aos
desempregados pela extino do jogo (VIII, 437), embora fizesse questo de
acentuar que no discordava da medida governamental nesse sentido.
Tambm enviou Mesa da Assemblia diversos requerimentos e indicaes
solicitando ao Poder Executivo obras e servios para o Distrito Federal,
tendo ainda se manifestado a favor da iseno do imposto predial urbano a
jornalistas em caso da aquisio de imveis.
Apresentou 13 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte
delas regulamentando aspectos da carreira do funcionalismo pblico e da
organizao administrativa do Distrito Federal. Destacam-se as de n 298,
assegurando o ensino gratuito "em todos os graus" aos brasileiros pobres; n
302, efetivando todos os funcionrios interinos com mais de dois anos de
servio; e a de n 317 (rejeitada; XXIV, 428), favorvel s eleies diretas
para o Governo e para a Assemblia Legislativa do Distrito Federal.

301

BANCADA DO ESPRITO SANTO

1) ATLIO VIVCQUA (Senador/PSD);
2) HENRIQUE DE NOVAIS (Senador/PSD);
3) LVARO CASTELO (PSD);
4) ARI VIANA (PSD);
5) ASDRBAL SOARES (PSD);
6) CARLOS LINDEMBERG (PSD);
7) EURICO SALES (PSD);
8) VIEIRA DE RESENDE (PSD);
9) LUS CLUDIO (UDN).
8 PSD + 1 UDN = 9

BANCADA DO PSD ES
Em termos percentuais, o Esprito Santo foi o Estado onde o PSD
obteve seu melhor desempenho eleitoral, elegendo 8 Constituintes (88,9%)
de uma bancada de 9 parlamentares. Como demonstra Marta Zorzal e Silva
em seu estudo sobre a histria poltica esprito-santense (1995 : 155-195)62,
no Esprito Santo, o PSD agrupou lideranas polticas entrosadas com a
Interventoria de Punaro Bley (1937-1943), e antigos grupos polticos
destronados do poder com a Revoluo de 30 que reconquistaram espao
poltico durante o Estado Novo. A Bancada do PSD/ES era composta por
Atlio Vivcqua, Secretrio da Instruo Pblica do Esprito Santo na
Repblica Velha, Deputado Estadual Constituinte (1935-1937) e consultor
jurdico da Companhia Siderrgica Nacional durante o Estado Novo;
Henrique de Novais, engenheiro e Prefeito nomeado de Vitria
(1944-1945); lvaro Castelo, anteriormente Prefeito de Afonso Cludio
(1945); Ari Viana, ex-Secretrio da Fazenda do Esprito Santo e Prefeito
nomeado de Cachoeiro do Itapemirim (1943-1945); Asdrbal Soares,
ex-Prefeito de Vitria (1930-1933) e Secretrio da Agricultura, Viao e
Obras Pblicas do Esprito Santo aps a Revoluo de 30 (1933); Carlos
Lindemberg, lder patronal no Esprito Santo, Secretrio de Agricultura
(1936-1939) e Presidente da Junta de Conciliao e Julgamento de Vitria,
durante o Estado Novo (1941-1945); Eurico Sales, Secretrio da Educao
e Cultura do Esprito Santo durante a Interventoria de Punaro Bley
(1937-1943); e o advogado Vieira de Resende. Segundo Srgio Miceli, "em
Sergipe, Esprito Santo e, sobretudo, em Minas Gerais, as bancadas
62

SILVA, Marta Zorzal e. Esprito Santo : Estado, interesses e poder. Vitria : FCAA,
SPDC, 1995. Captulo III, p. 155-195.

302

pessedistas incorporaram herdeiros testa de importantes cls oligrquicos,

muitos dos quais j haviam consolidado sua carreira poltica desde a dcada
de 1920" (MICELI, 1986 : 569).

ATLIO VIVCQUA Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 11 de outubro de 1894, Muniz Freire, ES.

Filho de Antnio Vivcqua, fazendeiro e comerciante.
Falecimento: 20 de janeiro de 1961.
Profisso: Advogado e professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade Livre de Direito do Rio de Janeiro, aps o que exerceu a
advocacia em Colatina e Vitria, ES, e Rio de Janeiro (1917). Durante o
Estado Novo, tornou-se professor da Faculdade Nacional de Direito da
Universidade do Brasil, RJ (1940); Procurador da Justia do Trabalho
(1941); consultor jurdico do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio,
e da Companhia Siderrgica Nacional (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Vereador em Cachoeiro do Itapemirim, ES,
pelo Partido da Lavoura (1920-1924); como Presidente da Cmara, assumiu
interinamente a prefeitura da cidade (1920-1921). Deputado Estadual
durante trs legislaturas seguidas pelo Partido da Lavoura (1922-1924;
1924-1927; 1927-1928). Diretor-Presidente da Empresa de Colonizao
Vale do Rio Doce (1924-1928). Secretrio da Instruo Pblica do Estado
do Esprito Santo (1928-1930). Secretrio interino do Interior (1930). Aps
a Revoluo de 30, foi um dos fundadores do novo Partido da Lavoura no
Esprito Santo (1933). Eleito Deputado Federal Constituinte de 1934, no
tomou posse em virtude do decreto baixado pelo Governo proibindo a
eleio de ex-Secretrios de Estado (1934). Deputado Estadual Constituinte
(1935-1937). Durante o Estado Novo, ocupou cargos burocrticos de
segundo escalo e dedicou-se s atividades docentes. No contexto da
redemocratizao, foi um dos fundadores do PSD no Esprito Santo (1945).
Aps a Constituinte de 1946, abandonou o PSD, filiando-se ao PR
Partido Republicano (1946).
LIGAES

COM

ASSOCIAES

MOVIMENTOS

SOCIAIS:

Secretrio-Geral da Ordem dos Advogados do Brasil (1933-1944).

Membro da Academia de Cincias da Educao (1934). Presidente do Clube
303

dos Advogados e Vice-Presidente do Instituto dos Advogados do Esprito

Santo (sem data).
Colaborou em jornais no
Esprito Santo e no Rio de Janeiro, nas revistas cariocas Revista do Direito e
Revista Jurisprudncia, e tambm na Resenha Judiciria do Esprito Santo.
Alm disso, publicou: A moral e o Direito (1916); Separao dos corpos no
Direito brasileiro (1917); Motivos do Brasil moderno (1917); A escola ativa
brasileira (1930); Educao brasileira (1930); A questo do imposto em
espcie sobre o caf (1932); A inamovibilidade da magistratura e o habeas
corpus (1932); A nova poltica do subsolo e o regime legal das minas
(1942); A propriedade da Unio sobre as jazidas manifestadas (tese
apresentada ao Congresso Jurdico Nacional, realizado em 1943), dentre
outros trabalhos.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Subcomisso Poder

Judicirio da Comisso de Constituio, onde teve participao destacada na
redao de vrios dispositivos constitucionais. Em plenrio, concentrou sua
atuao na abordagem de questes referentes ao litgio territorial entre os
Estados de Minas Gerais e Esprito Santo, e na participao nos debates
sobre a nacionalizao das jazidas minerais e quedas d'gua. No tocante a
esse ltimo ponto, combateu em plenrio a emenda de Jurandir Pires
(UDN/DF) declarando serem de propriedade do Estado as quedas d'gua e
jazidas minerais, e defendeu uma posio mais flexvel sobre o tema, que
conciliasse o "interesse pblico" com a "iniciativa privada", tendo ainda
enviado Mesa da Assemblia longo estudo sobre o aproveitamento das
reservas minerais e de energia hidrulica (XXVI, 122), onde procurou
justificar seu ponto de vista mais moderado em relao questo. Tambm
ocupou a tribuna para proferir extenso discurso sobre a questo dos limites
interestaduais e o litgio Minas Gerais-Esprito Santo (XV, 48-68), no qual
buscou fundamentar emenda da bancada capixaba favorvel adoo do
laudo do Servio Geogrfico do Exrcito como parmetro para a resoluo
da questo dos limites entre os dois Estados. Na condio de membro da
Comisso da Constituio, emitiu pareceres a vrias emendas quando da
votao do Projeto Revisto em plenrio, tendo se manifestado ainda contra o
unicameralismo e a favor da manuteno do Senado.
Apresentou 2 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a de
n 2.554, regulamentando o funcionamento do Tribunal Martimo
Administrativo.

304

HENRIQUE DE NOVAIS Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 16 de agosto de 1884, Cachoeiro do Itapemirim, ES.

Falecimento: 4 de abril de 1950.
Profisso: Engenheiro civil e funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela Escola
Politcnica do Rio de Janeiro, DF (1903), aps o que exerceu a profisso de
engenheiro, em diversas localidades. Trabalhou no Ministrio da Educao e
Sade no Rio de Janeiro (1903-1906). Chefe de seo na Inspetoria de
Obras Pblicas em So Paulo (1907-1910). Diretor do escritrio tcnico da
firma Sampaio Correia no Rio de Janeiro, onde projetou o prolongamento
das linhas da Estrada de Ferro Central do Brasil (1910-1912). Engenheiro do
Governo do Estado de So Paulo (1912). Diretor do Departamento Federal
de guas e Esgotos de Vitria, ES (1913-1916). Chefe do Servio de guas
no Rio de Janeiro (1925-1926). Diretor da Comisso de Obras Novas do
Abastecimento de guas em So Paulo (1926-1930). Durante as dcadas de
1930 e 1940 trabalhou em inmeras obras de engenharia em diversos
Estados do Brasil, destacando-se seu trabalho nas obras de eletrificao e
urbanizao em Vitria, ES.
TRAJETRIA POLTICA: Prefeito de Vitria, ES (1916-1920). Durante
o Estado Novo, tornou-se novamente Prefeito de Vitria (1944-1945).
Primeira legislatura em rgos parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Membro do

Clube de Engenharia.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Ao longo de sua carreira
profissional, escreveu diversos estudos tcnicos e relatrios, principalmente
na rea de abastecimento de guas.
ATUAO CONSTITUINTE: Concentrou sua atuao na defesa da
mudana da capital do Brasil para o Planalto Central e na participao nos
debates sobre o dissdio territorial envolvendo os Estados de Minas Gerais e
Esprito Santo. Parlamentar de postura governista, logo no incio dos
trabalhos constituintes manifestou-se favorvel vigncia da Carta de 1937
durante os trabalhos constituintes, e declarou voto contra a Indicao n 25

305

da UDN, propondo a nomeao de uma comisso com o objetivo de elaborar

um "projeto de normas gerais" que substitusse a Constituio
estado-novista. Alm disso, j perto do encerramento dos trabalhos de
elaborao constitucional, ocupou a tribuna para censurar veementemente a
postura do Presidente da Assemblia, o Senador mineiro Fernando de Melo
Viana (PSD/MG), por esse ter recusado de forma sumria destaque
requerido por membros da bancada esprito-santense exigindo que a
Constituinte decidisse sobre a questo do litgio territorial entre Minas e
Esprito Santo (XXV, 209-213).
Apresentou apenas uma emenda ao Projeto de Constituio, a de n
3.619, fixando rea no interior do Pas para a futura transferncia da Capital
Federal e estabelecendo normas para execuo, pela Unio, de planos
visando ao aproveitamento econmico das regies amaznica e do vale do
So Francisco. Tambm apresentou destaque ao texto das "Disposies
Transitrias" da Carta Constitucional (aprovado; XXV, 73), acrescentando
dispositivo determinando a transferncia da Capital Federal para a regio
central do Pas.

LVARO CASTELO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 12 de fevereiro de 1896, Serra, ES.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade Nacional de Direito do Rio de Janeiro, DF (1923). Promotor
Pblico no Esprito Santo (1923-1935). Durante o Estado Novo, foi
consultor jurdico do Estado do Esprito Santo e chefe do Servio Jurdico
do Estado (1937-1945).
TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual, ES (1935-1937).
Durante o Estado Novo, foi nomeado Prefeito de Afonso Cludio, ES
(1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

306

Exerceu o jornalismo no

Esprito Santo e publicou Discursos e razes do advogado (sem data).

Parlamentar pouco atuante em plenrio,
concentrou-se no combate, no ao comunismo, mas s "formigas
cortadeiras" (ou cabeudas), e na remessa de emendas ao projeto
constitucional. Assim, ocupou a tribuna para proferir discursos (VI, 311;
XVIII, 63), nos quais reivindicou medidas de proteo ao "pequeno
agricultor" e preconizou a formao de uma Junta Nacional do Combate
Sava, a seu ver, o "inimigo nmero um do Brasil" (VI, 312), divergindo
assim da opinio da maior parte dos Constituintes. Tambm participou dos
debates sobre o litgio territorial entre Minas Gerais e Esprito Santo, e
tomou a palavra para justificar o Requerimento n 100 de sua bancada, do
qual foi um dos signatrios, denunciando veementemente a invaso do
territrio capixaba por tropas da polcia mineira (VIII, 93).
Apresentou 22 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 2.215, favorvel " nacionalizao do rdio" e dando Unio
competncia privativa para explorar ou dar em concesso os servios de
radiodifuso; n 2.739, isentando de impostos vrias categorias de pequenos
produtores e pequenos proprietrios; n 3.034, supressiva a dispositivo que
impedia o direito de voto a soldados e sargentos; n 3.580, proibindo a
entrada no Pas de "elementos da raa amarela" (XVI, 203) para efeitos de
residncia; n 3.684, reservando 2% da renda tributria da Unio para a
execuo de um plano de combate s formigas cortadeiras; e a de n 3.684,
favorvel adoo do laudo elaborado pelo Servio Geogrfico do Exrcito
para a demarcao da linha divisria entre os Estados de Minas Gerais e
Esprito Santo.
ATUAO CONSTITUINTE:

ARI DE SIQUEIRA VIANA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 25 de janeiro de 1905, Cachoeiro do Itapemirim, ES.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Contador e funcionrio pblico.
CARREIRA
(OU
TRAJETRIA)
PROFISSIONAL: Sem
curso
universitrio. Como contador, ocupou vrios cargos no funcionalismo
pblico: chefe de contabilidade da Secretaria da Fazenda, Diretor da Receita
Pblica e Diretor-Geral dos Departamentos das Municipalidades e do
Servio Pblico do Esprito Santo (sem data).

307

TRAJETRIA POLTICA: Secretrio da Fazenda do Estado do Esprito

Santo (sem data). Durante o Estado Novo, foi nomeado Prefeito de
Cachoeiro do Itapemirim, ES (1943-1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

concentrou-se na apresentao de emendas aos dispositivos referentes
elaborao e execuo do oramento, e na participao nos debates sobre o
dissdio territorial entre Minas Gerais e Esprito Santo. Assim, ocupou a
tribuna para justificar requerimento da bancada capixaba "solicitando ao
Executivo que esclarea sua atitude em face da invaso do territrio
esprito-santense por foras policiais mineiras" (VI, 77-79), tendo solicitado
ainda transcrio em ata de laudo arbitral elaborado pelo Exrcito com o fito
de dirimir a questo dos limites entre os dois Estados (VIII, 95-113).
Apresentou 4 emendas ao Projeto de Constituio, todas elas
regulamentando mltiplos aspectos do processo oramentrio a nvel
federal, estadual e municipal. Destacam-se as de n 1.305, contendo
proposta abrangente de elaborao e execuo do oramento nos vrios
nveis do aparelho de Estado, e regulamentando o funcionamento de um
rgo especializado junto ao Executivo visando a dar mais eficcia ao
planejamento oramentrio, e a de n 1.311, tratando de vrios aspectos
da fiscalizao da execuo do oramento pelo Poder Executivo e reduzindo
as prerrogativas dos Tribunais de Contas da Unio no tocante a tal
fiscalizao.

ASDRBAL MARTINS SOARES PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 18 de julho de 1900, Pima, ES.

Filho do Desembargador Joo Batista Martins Soares.
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Engenheiro e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela Escola
Politcnica do Rio de Janeiro (1924). Exerceu a profisso de engenheiro no

308

Esprito Santo, at 1930, dedicando-se s atividades polticas aps essa data.

Durante o Estado Novo, tornou-se diretor-proprietrio de uma companhia de
servios de engenharia.
Prefeito de Vitria, ES (1930-1933).
Secretrio de Agricultura, Viao e Obras Pblicas do Esprito Santo
durante a gesto do Interventor Joo Punaro Bley (1933). Chefe da
Comisso de Limites do Esprito Santo e candidato derrotado ao Governo do
Estado (1934-1935). Deputado Federal, PSD/ES (1935-1937). Sem
informao sobre sua atuao poltica durante o Estado Novo.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Membro do

Clube de Engenharia e do Instituto Histrico e Geogrfico do Esprito
Santo.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo, tendo
sido Diretor do jornal O Estado em Vitria, ES.
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Investigao
Econmica e Social. Concentrou sua atuao na abordagem de questes
referentes poltica regional do Esprito Santo, mormente ao problema do
litgio territorial envolvendo esse estado e Minas Gerais. Ocupou a tribuna
para proferir discursos sobre a questo dos limites interestaduais e o litgio
Minas Gerais-Esprito Santo (XV, 101-105; XVII, 23-26), no qual
denunciou e combateu pontos de vista expansionistas de parlamentares
mineiros, tendo tambm defendido em plenrio emenda da bancada
capixaba (da qual foi um dos signatrios) sobre o assunto. Alm disso, j
quase ao trmino dos trabalhos constituintes, tomou a palavra para defender
o Interventor capixaba Aristides Campos (PSD/ES) das acusaes de seu
correligionrio Henrique de Novais (PSD/ES) de que o mesmo teria
plagiado um trabalho de sua autoria sobre a "questo dos limites", com o
agravante de t-lo lido em solenidade oficial no Esprito Santo (XXVI, 349).
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio, tendo sido no
entanto signatrio de vrias delas formuladas por seus companheiros de
bancada.

309

CARLOS FERNANDO MONTEIRO LINDEMBERG PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 13 de janeiro de 1899, Cachoeiro do Itapemirim, ES.

Neto de Henriqueta Rios de Souza, proprietria da grande fazenda
Monte Lbano em Cachoeiro do Itapemirim; sobrinho de Jernimo de Souza
Monteiro, Deputado Federal, Senador e Presidente do Estado do Esprito
Santo na Repblica Velha (1908-1912); sobrinho de Bernardino de Souza
Monteiro, Vereador, Deputado Estadual e Presidente do Esprito Santo
(1916-1920).
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista), comerciante e
advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Administrador da
Fazenda Monte Lbano, de propriedade de sua famlia, em Cachoeiro do
Itapemirim (1919-1924). Formado pela Faculdade de Direito do Rio de
Janeiro (1921). Durante as dcadas de 30 e 40 dedicou-se administrao de
suas propriedades no Esprito Santo.
TRAJETRIA POLTICA: Ingressou no Partido Republicano do
Esprito Santo, agremiao chefiada por seu tio Jernimo de Souza Monteiro
(1922). Participou da Revoluo de 30, no Esprito Santo. Um dos
fundadores do PSD Partido Social Democrtico, no Esprito Santo
(1933), agremiao pela qual elegeu-se Deputado Federal Constituinte
(1933-1935). Secretrio da Fazenda (1935-1937) e da Agricultura (1936) do
Esprito Santo, durante o governo do Interventor Joo Punaro Bley,
mantendo-se no cargo de Secretrio da Agricultura no incio do Estado
Novo (1936-1939). Presidente da Junta de Conciliao e Julgamento de
Vitria, ES (1941-1945). No contexto da redemocratizao, foi um dos
fundadores do PSD/ES (1945). Aps a Constituinte de 1946, elegeu-se
Governador do Estado do Esprito Santo (1947-1950).

Presidente
da Junta Comercial do Esprito Santo (1930-1934). Vice-Presidente da
Associao Comercial do Esprito Santo (1932-1933). Representou o Estado
do Amazonas no Congresso Cafeeiro (sem data). Membro do Conselho
Federal Rural do Esprito Santo.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

310

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Concentrou sua atuao no enfoque de

questes referentes ao dissdio territorial envolvendo os Estados de Minas
Gerais e Esprito Santo, e na reivindicao de medidas de proteo ao
pequeno produtor agrcola, a seu ver, prejudicado pelo excesso de tributos
governamentais. Assim, ocupou a tribuna para proferir discurso criticando
veementemente a poltica do IAA Instituto do Acar e do lcool, em
relao ao Esprito Santo (V, 142-144), acusando a autarquia de favorecer os
grandes produtores nordestinos em detrimento dos agricultores de outros
Estados ao proibir a instalao de pequenos estabelecimentos produtores de
cana e derivados. Alm disso, assim como toda a Bancada do PSD/ES,
tomou parte nos debates sobre a impatritica querela vinculada a divisas do
solo brasileiro (X, 415), secundando as reiteradas crticas de parlamentares
da bancada capixaba poltica expansionista do Governo mineiro na divisa
com o Esprito Santo, tendo realizado pronunciamento onde leu o parecer do
General Tristo de Alencar Araripe sobre o assunto (XVII, 190-192).
Apresentou 2 emendas ao Projeto de Constituio: a de n 2.928,
isentando o pequeno lavrador do imposto territorial, e a de n 3.679,
efetivando os professores interinos no concursados com mais de 4 anos no
exerccio de cargos pblicos.

EURICO DE AGUIAR SALES PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 24 de agosto de 1910, Vitria, ES.

Sobrinho de Aristeu Borges de Aguiar, Governador do Esprito Santo
na Repblica Velha.
Falecimento: 1 de setembro de 1959.
Profisso: Advogado e professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito do Rio de Janeiro (1931), aps o que especializou-se
em Direito Comercial Penal, e exerceu a advocacia em Vitria, ES.
Consultor jurdico do Banco de Crdito Agrcola do Esprito Santo e
professor de Direito Comercial na Faculdade de Direito do mesmo Estado
(1935).
TRAJETRIA POLTICA:

Oficial de gabinete do Governador do

311

Esprito Santo, Aristeu Borges de Aguiar, na Repblica Velha (1928-1930).

Militou no Partido da Lavoura no transcurso da dcada de 1930. Durante o
Estado Novo, foi Secretrio da Educao e Cultura do Esprito Santo na
Interventoria do Coronel Joo Punaro Bley (1937-1943). Primeira
legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Membro do
Instituto dos Advogados do Esprito Santo e da Associao dos Juristas.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Assim como os demais membros da

bancada esprito-santense, concentrou-se na abordagem do problema do
litgio territorial entre Minas Gerais e Esprito Santo, tendo participado
ativamente dos debates travados em plenrio sobre o assunto. Pronunciou
longos discursos enfocando a questo de limites entre Esprito Santo e
Minas Gerais (IX, 44; XVII, 270-282), onde denunciou veementemente a
ocupao do territrio de seu estado por tropas policiais do Governo de
Minas Gerais, e colocou-se a favor da adoo do laudo do Servio de
Geografia do Exrcito como critrio para a resoluo do conflito. Alm
disso, tambm tomou parte nas discusses sobre o problema educacional,
tendo se manifestado contrrio emenda de Paulo Sarasate (UDN/CE)
proibindo os professores catedrticos de exercerem atividades paralelas ao
magistrio.
Apresentou 5 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se a de
n 3.241, condicionando a participao do trabalhador no lucro das empresas
a sua assiduidade no emprego, e a de n 3.647, determinando a contagem do
tempo de servio dos servidores pblicos afastados por atos do Governo
Provisrio.

PAULO AFONSO VIEIRA DE RESENDE PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 26 de fevereiro de 1898, Cataguases, MG.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
Formado pela
Faculdade de Direito do Esprito Santo (1940). Segundo Gasto Pereira da
Silva, Vieira de Resende exerceu a profisso de serventurio de Justia
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

312

PROFISSIONAL:

(SILVA, 1947 : 166).

TRAJETRIA POLTICA: Sem informao sobre sua atuao poltica
durante o Estado Novo. Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Publicou O princpio da
legalidade e a amplitude do artigo 834 do Cdigo Civil (1938);
Valores territoriais, sua mobilizao e a urgente necessidade de uma
reforma (1942); e Reao do Esprito Santo contra Minas Gerais (sem
data).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Inqurito de
Casos de Interesse Nacional. Pouco atuante em plenrio, no ocupou a
tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, tendo apenas enviado
Mesa da Assemblia requerimentos e indicaes tratando de assuntos de
interesse das classes dominantes do Estado do Esprito Santo; dentre estes,
destaca-se o Requerimento n 274, solicitando ao Poder Executivo o
cancelamento da execuo de medidas proibindo a exportao de madeiras,
medidas essas prejudiciais aos exportadores e fornecedores de madeira do
Esprito Santo (XXV, 7).
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

BANCADA DA UDN ES
A Bancada da UDN/ES era composta por Lus Cludio, um dos dois
sacerdotes udenistas eleitos para a Constituinte (o outro era Toms Fontes,
da UDN/SC).

LUS CLUDIO DE FREITAS ROSA UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 7 de setembro de 1882, Serra, ES.

Falecimento: 2 de fevereiro de 1956.
Profisso: Sacerdote (padre catlico) e professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Ordenou-se padre no
Seminrio de Mariana, MG. Professor da Escola Normal em Vitria, ES
313

(sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Foi Vereador e Presidente da Cmara
Municipal em Serra, ES (sem data).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Parlamentar pouco atuante em plenrio,

apenas efetuou intervenes tpicas em debates sobre assuntos religiosos e
sobre a invaso do territrio do Esprito Santo por foras policiais mineiras.
De acordo com o testemunho de Gasto Pereira da Silva, Lus Cludio "no
tomou parte direta nos debates, nem mesmo quando na arena se
encontravam os comunistas, adversrios potenciais da Igreja" (SILVA, 1947
: 170).
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.
ATUAO CONSTITUINTE:

314

CMARA DOS DEPUTADOS

QUEM FOI QUEM NA

ASSEMBLIA
CONSTITUINTE DE
1946
Um perfil socioeconmico e regional
da Constituinte de 1946
VOLUME II

SRGIO SOARES BRAGA

BRASLIA - 1998

MESA DA

CMARA DOS DEPUTADOS

50 Legislatura 4 Sesso Legislativa
1998
PRESIDENTE:

MICHEL TEMER (PMDB-SP)

Primeiro-Vice-Presidente:

HERCLITO FORTES (PFL-PI)

Segundo-Vice-Presidente:

SEVERINO CAVALCANTI (PPB-PE)

Primeiro-Secretrio:

UBIRATAN AGUIAR (PSDB-CE)

Segundo-Secretrio:

NELSON TRAD (PTB-MS)

Terceiro-Secretrio:

PAULO PAIM (PT-RS)

Quarto-Secretrio:

EFRAIM MORAIS (PFL-PB)

Suplentes de Secretrio

Primeiro-Suplente:

JOS MAURCIO (PDT-RJ)

Segundo-Suplente:

WAGNER SALUSTIANO (PPB-SP)

Terceiro-Suplente:

Z GOMES DA ROCHA (PSD-GO)

Quarto-Suplente:

LUCIANO CASTRO (PSDB-RR)

Diretor-Geral:

Adelmar Silveira Sabino

Secretrio-Geral da Mesa:

Mozart Vianna de Paiva

CMARA DOS DEPUTADOS

QUEM FOI QUEM NA

ASSEMBLIA CONSTITUINTE DE
1946
Um perfil socioeconmico e regional da Constituinte de 1946

Dissertao
de
Mestrado
apresentada
no
Departamento de Cincia Poltica do Instituto de
Filosofia e Cincias Humanas da Universidade
Estadual de Campinas, sob a orientao do Professor
Dr. Dcio Azevedo Marques de Saes.

VOLUME II

SRGIO SOARES BRAGA

CENTRO DE DOCUMENTAO E INFORMAO
Coordenao de Publicaes
BRASLIA - 1998

CMARA DOS DEPUTADOS

DIRETORIA LEGISLATIVA
Diretor: Afrsio Vieira Lima Filho
CENTRO DE DOCUMENTAO E INFORMAO
Diretora: Suelena Pinto Bandeira
COORDENAO DE PUBLICAES
Diretora: Nelda Mendona Raulino

SRIE
Ao cultural. Temas de interesse do Legislativo.
n. 6
Braga, Srgio Soares.
Quem foi quem na Assemblia Nacional Constituinte de 1946 :
um perfil socioeconmico e regional da Constituinte de 1946 / Srgio
Soares Braga. Braslia : Cmara dos Deputados, Coordenao de
Publicaes, 1998.
2 v. (Srie ao cultural. Temas de interesse do Legislativo ; n.
6)
ISBN 85-7365-030-3
Dissertao (Mestrado) Departamento de Cincia Poltica do
Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Estadual
de Campinas.
1. Brasil. Assemblia Nacional Constituinte (1946). 2. Deputado,
biografia, Brasil (1946). 3. Senador, biografia, Brasil (1946). Constituintes, biografia, Brasil (1946). I. Ttulo. II. Srie.
CDU 929:342.53(81)
Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca da Cmara dos Deputados

ISBN 85-7365-030-3

SUMRIO

VOLUME II
4.9 Bancada de Gois . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

319

4.10 Bancada do Maranho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

335

4.11 Bancada de Mato Grosso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

350

4.12 Bancada de Minas Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

361

4.13 Bancada do Par . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

428

4.14 Bancada da Paraba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

446

4.15 Bancada do Paran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

466

4.16 Bancada de Pernambuco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

481

4.17 Bancada do Piau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

521

4.18 Bancada do Rio Grande do Norte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

534

4.19 Bancada do Rio Grande do Sul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

553

4.20 Bancada do Rio de Janeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

600

4.21 Bancada de Santa Catarina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

635

4.22 Bancada de So Paulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

652

4.23 Bancada de Sergipe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

737

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS E FONTES UTILIZADAS . . . . . . . . . . . . . . . .

749

NDICE ONOMSTICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

763

BANCADA DE GOIS
1) PEDRO LUDOVICO (Senador/PSD);
2) DRIO CARDOSO (Senador/PSD);
3) CAIADO DE GODI (PSD);
4) DIGENES MAGALHES (PSD);
5) GALENO PARANHOS (PSD);
6) GUILHERME XAVIER (PSD);
7) JOO D'ABREU (PSD);
8) DOMINGOS VELASCO (ED/UDN);
9) JALES MACHADO (UDN).
7 PSD + 1 UDN + 1 ED/UDN = 9

BANCADA DO PSD GO
Em Gois, o PSD foi organizado sob a liderana do ex-Interventor
Pedro Ludovico, a principal personalidade poltica do Estado no ps-trinta e
intimamente entrosado com as diretrizes administrativas do Governo
Central. A Bancada do PSD/GO era composta por Pedro Ludovico,
Interventor nomeado por Vargas (1930-1934), Governador eleito (1935), e
novamente Interventor Federal (1937-1945) em Gois, durante o Estado
Novo; Drio Cardoso, Procurador-Geral do Estado (1934-1945) e
Presidente do Tribunal Regional Eleitoral (1937-1945) de Gois, durante o
Estado Novo; Caiado de Godi, Prefeito de Gois (1936-1937) e Secretrio
de Segurana Pblica de Gois na vigncia da ditadura estado-novista;
Digenes Magalhes, assessor e amigo pessoal de Pedro Ludovico; Galeno
Paranhos, Chefe de Polcia (1938-1942) e Presidente do Conselho
Administrativo de Gois, durante o Estado Novo (1945); Guilherme
Xavier, Prefeito de Morrinhos (1936-1945); Joo dAbreu, Prefeito de
Arraias (1926-1930) na Repblica Velha e Secretrio da Fazenda de Gois
na vigncia do Estado Novo. Segundo Srgio Miceli, em Gois
"a bancada pessedista inclua polticos que se firmaram em funo
dos servios prestados s Interventorias, onde a maioria chegou a ocupar
postos de relevo Interventores, Secretrios de Estado, Prefeitos ,
sendo que alguns deles pertenciam, em graus e a ttulos diversos, a cls
oligrquicos estaduais" (MICELI, 1986 : 568).
319

PEDRO LUDOVICO TEIXEIRA Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 23 de outubro de 1891, Gois Velho, GO.

Falecimento: 17 de agosto de 1979.
Filho de Joo Teixeira lvares, mdico e membro da Academia
Nacional de Medicina. Casado com Gersina Borges Teixeira, filha de
Antnio Martins Borges, fazendeiro, comerciante e Senador Estadual por
Gois durante a Repblica Velha (sem data).
Profisso: Proprietrio de terras, banqueiro e mdico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro, DF (1915), aps o que exerceu a
medicina no interior de Gois. Foi tambm acionista e fundador do Banco
do Comrcio de Anpolis, GO, e proprietrio de vrias fazendas em Rio
Verde, GO.
TRAJETRIA POLTICA: Iniciou sua atuao poltica na dcada de
1920, fazendo oposio ao cl familiar situacionista dos Caiado no Estado
de Gois, atravs do jornal O Sudoeste, do qual foi um dos fundadores.
Participou da campanha da Aliana Liberal e da Revoluo de 30, em Gois.
Membro da Junta Governativa que tomou o poder aps a Revoluo de 30 e
Interventor do Estado de Gois (1930-1934). Fundador e um dos principais
dirigentes do Partido Social Republicano de Gois, agremiao que viria a
eleger todos os membros da bancada goiana Assemblia Nacional
Constituinte (1933-1934). Governador eleito de Gois (1935-1937). Durante
o Estado Novo, foi Interventor Federal no Estado de Gois (1937-1945). No
contexto da redemocratizao, foi um dos fundadores do PSD/GO,
tornando-se Presidente da seo estadual do partido (1945). Embora tenha
permanecido por 15 anos consecutivos na chefia do Governo goiano, essa
foi sua primeira legislatura em rgos parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo em
Gois, tendo sido redator do jornal goiano A Voz do Povo (sem data).
ATUAO CONSTITUINTE:

Concentrou sua atuao na abordagem de

320

questes referentes poltica regional do Estado de Gois e na defesa da

mudana da capital para a regio central do Pas. Nesse sentido, ocupou a
tribuna vrias vezes para realizar pronunciamentos defendendo a si prprio e
a seu governo das freqentes e virulentas crticas feitas por Jales Machado
(UDN/GO) aos quinze anos de sua gesto frente do Governo de Gois
(XIV, 526-528; XV, 6-9 etc.), envolvendo-se em violentas polmicas e
trocas de acusaes com o Deputado udenista, que se tornaram conhecidas
durante os trabalhos constituintes como "pugilato goiano"; num desses
arrazoados, chegou a afirmar que
" doloroso, Sr. Presidente, ver a reputao sujeita aos botes
traioeiros e s mesquinhas investidas de um aventureiro audacioso
remanescente dos tempos ominosos da Velha Repblica, quando
desempenhou papel saliente em uma das mais sujas e indignas situaes
polticas de que h memria no Estado" (XIV, 527),

o que bem uma amostra da intensidade das acusaes trocadas entre os

dois parlamentares. Alm disso, tambm proferiu discurso favorvel
mudana da capital para o Planalto Central (VIII, 260) e participou dos
debates sobre o problema da pecuria, denunciando a explorao imposta
pelos charqueadores e frigorficos aos pecuaristas, tendo ainda enviado
Mesa da Assemblia indicaes e requerimentos "solicitando ao Executivo"
a feitura de obras no interior de seu estado.
Apresentou duas emendas ao Projeto de Constituio: a de n 986
(rejeitada; XXIII, 280), proibindo "contratos de arrendamento ou parceria
agrcola que impliquem pagamento superior a 25% da produo do
trabalhador ao proprietrio de terras agrcolas", e a de n 3.635,
determinando a nomeao, noventa dias aps a promulgao da Carta
Constitucional, de uma comisso de tcnicos objetivando escolha de rea no
Planalto Central para a localizao da nova capital do Pas.

DRIO DLIO CARDOSO Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 10 de agosto de 1899, Corumb, GO.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico, professor universitrio e
jornalista.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

321

PROFISSIONAL:

Amanuense da

Secretaria Particular da Presidncia do Estado de Gois (1922). Escriturrio

da Prefeitura de Gois (1923-1924). Formado pela Faculdade de Direito de
Belo Horizonte, MG (1927). Procurador-Geral da Repblica em Gois
(1928-1936). Professor da Faculdade de Direito de Gois (1932). Diretor da
Faculdade de Direito de Gois (1933). Procurador-Geral do Estado de Gois
(1934-1945).
TRAJETRIA POLTICA: Em meados da dcada de 30, fez parte da
"ala esquerdista" do PSR Partido Social Republicano, de Gois
(1934-1937), tendo apoiado a candidatura derrotada de Domingos Velasco
ao Governo do Estado (1934). Durante o Estado Novo, foi Presidente do
Tribunal Regional Eleitoral em Gois (1937-1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Membro do

Conselho Federal da OAB.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Colaborou em jornais e
revistas jurdicas em Gois e no Rio de Janeiro e escreveu A famlia (sem
data) e Formas de Estado e formas de governo (tese de concurso, sem data).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi Presidente da Comisso Encarregada
de Examinar os Servios do Departamento Federal de Segurana Pblica e
membro da Comisso de Inqurito de Casos de Interesse Nacional. Tomou
posse j iniciados os trabalhos constituintes, na 28 Sesso, a 19 de maro de
1946 (IV, 129). Parlamentar ativo em plenrio, concentrou sua atuao na
abordagem de questes referentes ao problema da produo agropecuria no
interior do Pas, poltica regional goiana e organizao do aparelho
judicirio. Assim, ocupou a tribuna para proferir discursos enumerando as
agruras do "homem do campo" e reivindicando medidas de "amparo" ao
produtor rural (VI, 220; XIX, 11), e para justificar propostas de sua autoria
aos captulos "Poder Judicirio" e "Da Educao", da Constituio (XI,
390-399; XIX, 316-320; XX, 140), tendo ainda realizado longo
pronunciamento abordando o tema da imigrao (IX, 58-68), no qual
preconizou a necessidade de uma imigrao seletiva que exclusse os
germnicos e japoneses. Tambm tomou parte no charivari ocorrido em
plenrio envolvendo Pedro Ludovico (PSD/GO) e seu "perene adversrio",
Jales Machado (UDN/GO), utilizando-se da palavra vrias vezes para
defender sua prpria figura e a do ex-Interventor dos libelos proferidos da
tribuna pelo udenista goiano. Alm disso, manifestou-se a favor da
"unificao do Judicirio", da mudana da Capital Federal para o interior do

322

Pas, e declarou voto contra o "substitutivo Capanema" sobre o problema da

educao, a "Moo Otvio Mangabeira" louvando as Foras Armadas pela
deposio de Vargas, e contra a emenda (aprovada) de Alosio de Carvalho
(UDN/BA), estabelecendo a soberania das decises do tribunal do jri.
Apresentou 36 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte
delas regulamentando aspectos do funcionamento do aparelho judicirio e
da carreira do Juzes. Destacam-se as de n 434, proibindo aos Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio a delegao de funes; n 457,
determinando a eleio dos membros dos Tribunais Regionais Eleitorais
pelos Tribunais de Justia locais; n 1.191, reintegrando em seus cargos os
professores catedrticos vitalcios afastados em virtude de dispositivo da
Constituio de 1937; n 2.091 (rejeitada; XXIV, 227), equiparando os
vencimentos dos funcionrios da Unio, dos Estados e dos Municpios que
exercessem cargos ou funes da mesma natureza e de igual
responsabilidade; e a de n 3.246 (rejeitada; XXIII, 385), sugerindo nova
redao a todo um captulo "Da Educao e da Cultura" a ser acrescentado
Carta Constitucional e contrria ao ensino de lnguas estrangeiras em
colgios nacionais.

ALBATNIO CAIADO DE GODI PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 14 de abril de 1893, Gois Velho, GO.

Filho de Joo Francisco de Oliveira Godi, Promotor Pblico, Juiz de
Direito, Chefe de Polcia, Desembargador e Presidente do Tribunal de
Justia de Gois.
Falecimento: 4 de fevereiro de 1973.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico, professor universitrio e
jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo, SP (1919), aps o que tornou-se
Promotor Pblico em Santa Rita do Parnaba (1919). Consultor jurdico da
Delegacia Fiscal em Gois (1932-1935). Durante o Estado Novo, foi
Procurador da Repblica do Estado de Gois (1937-1945).

Deputado Estadual (1922-1924). Deputado

Estadual (1924-1928). Secretrio-Geral do Estado de Gois (1936). Prefeito
da cidade de Gois, GO (1936-1937). Durante o Estado Novo, foi Secretrio
TRAJETRIA POLTICA:

323

de Segurana Pblica do Estado na Interventoria de Pedro Ludovico (sem

data).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Presidente
do Instituto dos Advogados de Gois e do Conselho Seccional da OAB.
Participou do I Congresso Nacional de Direito Judicirio (1936) e da II
Conferncia Penitenciria Brasileira (1944). Foi Presidente da Associao
Goiana de Imprensa.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo em
Gois e colaborou na Revista de Jurisprudncia de Gois. Dirigiu ainda o
jornal Voz do Povo no mesmo Estado.
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
apenas ocupou a tribuna para pronunciar discursos sobre o casamento
religioso com validade civil (XVII, 140; XX, 336), nos quais justificou
emenda de sua autoria sobre o assunto, e para declarar voto a favor das
moes de Nereu Ramos (PSD/SC) apoiando o Governo por ter dissolvido a
tiros comcio organizado pelo PCB no Largo da Carioca (X, 217), e de
Otvio Mangabeira (UDN/BA), louvando as Foras Armadas pela deposio
de Vargas a 29 de outubro de 1945. Alm disso, interveio nos debates sobre
a questo da pecuria, culpando os frigorficos compradores de carne pela
escassez do produto nos centros urbanos e enviou Mesa da Assemblia
requerimentos solicitando obras na regio de Anpolis, no interior de seu
estado.
Apresentou quinze emendas ao Projeto de Constituio,
destacando-se a de n 3.675, favorvel ao mandato presidencial de 6 anos, e
a de n 3.085, regulamentando a validade civil do casamento religioso.

DIGENES MAGALHES SILVEIRA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 31 de maro de 1895, Macei, AL.

Falecimento: janeiro de 1981.
Genro do Coronel Antnio Martins Borges, proprietrio de terras e
Senador por Gois na Repblica Velha (sem data). Concunhado de Pedro
Ludovico, ex-Interventor de Gois e Senador Constituinte de 1946
(PSD/GO).
Profisso: Mdico.
324

CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela

Faculdade de Medicina de Belo Horizonte, MG (1916). Sem informao
sobre suas atividades profissionais. Segundo Gasto Pereira da Silva,
poca, Digenes Magalhes era proprietrio de uma "grande e moderna casa
de sade em Uberlndia", onde havia se radicado (SILVA, 1947: 322).
TRAJETRIA POLTICA: Sem informao sobre sua atuao poltica.
Ainda de acordo com Gasto Pereira da Silva, era "amigo pessoal do
ex-Interventor Pedro Ludovico" (SILVA, 1947 : 322). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Foi membro da Comisso Encarregada de

Examinar os Servios do Departamento Federal de Segurana Pblica.
Concentrou sua atuao na defesa da gesto do ex-Interventor Pedro
Ludovico (PSD/GO) das contnuas e insistentes crticas feitas a seu governo
pelo udenista Jales Machado, tendo por vrias vezes participado de trocas de
acusaes com este parlamentar. Alm de tomar parte no "pugilato goiano",
pronunciou longo discurso sobre a transferncia da Capital da Repblica
(XVIII, 186-190), no qual defendeu veementemente a mudana da Capital
Federal para o interior do Pas.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.
ATUAO CONSTITUINTE:

GALENO PARANHOS PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 26 de maro de 1898, Catalo, GO.

Filho de Augusto Pimentel Paranhos, Deputado Estadual, Coronel e
chefe poltico em Catalo. Genro de Joo Alves de Souza, Tenente-Coronel
do Exrcito e chefe poltico em Patrocnio, MG.
Falecimento: 3 de maio de 1969.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Gois (sem data). Advogado da agncia do Banco

325

do Brasil em Ipameri, GO (1929-1930). Inspetor Federal de Ensino (sem

data). Durante o Estado Novo, foi Procurador do Estado de Gois
(1937-1945).
Deputado Estadual (1935-1937). Durante o
Estado Novo, foi Chefe de Polcia (1938-1942) e Presidente do Conselho
Administrativo do Estado de Gois (1945) na gesto do Interventor Pedro
Ludovico.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Durante o

regime estado-novista representou o III Congresso Agropecurio do Brasil
Central junto ao Ministro da Fazenda, Sousa Costa (sem data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Defesa e

Amparo da Pecuria. Parlamentar ativo em plenrio, concentrou sua atuao
na abordagem de problemas referentes questo agrria e na defesa
combativa dos interesses dos pecuaristas de sua regio de origem,
participando de vrios debates no recinto da Assemblia sobre o problema
da pecuria e do zebu. Assim, logo no incio dos trabalhos constituintes,
ocupou a tribuna para proferir longos e importantes discursos sobre a
situao da pecuria nacional (III, 426-434; IV, 239-241), nos quais, dentre
outras coisas, apoiou vrias reivindicaes dos pecuaristas, protestou
veementemente contra recentes medidas governamentais de corte do crdito
agrcola, e acusou o Governo de prejudicar os fazendeiros pecuaristas em
detrimento dos intermedirios (banqueiros, frigorficos estrangeiros e
charqueadores). Tambm realizou pronunciamentos sobre a mecanizao da
lavoura e os problemas agropecurios do Brasil (V, 383-391; X, 261-267),
onde posicionou-se a favor da necessidade de uma reforma agrria e de
maior facilidade ao crdito para modernizar a agropecuria brasileira, e
proferiu discurso defendendo a mudana da Capital Federal para Goinia
(XX, 350). Finalmente, manifestou-se ferrenhamente contrrio proposta de
alguns parlamentares de proibir a Constituinte de tratar de assuntos
estranhos ao processo de elaborao constitucional e foi a favor do sistema
eleitoral proporcional.
Apresentou seis emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se as
de n 611, favorvel prvia e justa indenizao em dinheiro em caso de
desapropriao por interesse social; n 1.121 (aprovada; XXIII, 287),

326

determinando a criao, pela Unio, de estabelecimento de crdito

especializado no amparo lavoura e pecuria nacional por parte do poder
pblico; e a de n 2.566 (rejeitada; XXII, 331), permitindo o exerccio de
outra funo profissional aos Juzes aposentados ou em disponibilidade.

GUILHERME XAVIER DE ALMEIDA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 7 de fevereiro de 1910, Morrinhos, GO.

Filho de Jos Xavier de Almeida, proprietrio de terras (pecuarista),
Presidente da Provncia de Gois (1901-1905) e Deputado Federal
(1905-1909) durante a Repblica Velha.
Falecimento: 7 de junho de 1973.
Profisso: Proprietrio de terras e advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Belo Horizonte, MG (1932). Juiz municipal em
Caldas Novas, GO (1933-1934). Durante o Estado Novo, foi tabelio do 1
Ofcio em Morrinhos, GO (1944).

Deputado Estadual Constituinte pelo PSR

Partido Social Republicano, em Gois (1935-1936). Prefeito de Morrinhos,
GO, cargo em que permaneceu, durante o Estado Novo (1936-1945).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Colaborou em jornais de

Gois e da regio do Tringulo mineiro.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
apenas manifestou-se para defender o ex-Interventor goiano Pedro Ludovico
das acusaes de seu "perene adversrio", Jales Machado (UDN/GO),
acerca do uso da mquina eleitoral estado-novista nas eleies de 2 de
dezembro de 1945.
Apresentou uma emenda ao Projeto de Constituio, a de n 3.572,
proibindo o acmulo de mandatos eletivos federais, estaduais e municipais.

327

JOO D'ABREU PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 4 de julho de 1888, Taguatinga, GO.

Falecimento: 28 de outubro de 1976.
Profisso: Advogado, professor universitrio e dentista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Odontologia do Rio de Janeiro (1911) e pela Faculdade de
Direito de Gois (1925). Professor da Faculdade de Odontologia de Gois.
Professor catedrtico de Economia Poltica na Faculdade de Direito de
Gois (sem data). Procurador da Fazenda Pblica, em Gois.

Vereador em Arraias, GO (1923-1926).

Prefeito de Arraias, GO (1926-1930). Secretrio de Finanas e de Segurana
Pblica do Estado de Gois (sem data). Deputado Estadual (1935-1937).
Durante o Estado Novo, foi Secretrio da Fazenda de Gois (sem data).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Presidente

do Conselho Penitencirio e do Conselho de Economia de Gois (sem data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Assim como boa parte dos membros da

bancada pessedista goiana, concentrou sua atuao na defesa da gesto do
ex-Interventor Pedro Ludovico dos ataques de Jales Machado e na
realizao de pronunciamentos argumentando favoravelmente mudana da
capital da Repblica para a regio do Planalto Central do Brasil. Assim,
pronunciou discursos procurando demonstrar as vantagens da mudana da
capital para o interior do Pas (XI, 299-309; XXV, 27) e tomou parte no
"pugilato goiano", tendo chegado a afirmar, numa de suas intervenes a
favor do ex-Chefe de Governo de Gois, que "(...) no h um s goiano que
no aplique ao Senador Pedro Ludovico a clebre frase do grande Ministro
Churchill: 'Nunca tantos deveram tanto a to poucos'" (XV, 17).
Apresentou 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 3.635
(prejudicada aps aprovao de outra com contedo anlogo; XXV, 73),
regulamentando a transferncia da Capital Federal para o interior do Pas.

328

BANCADA DA UDN GO
Segundo Maria Vitria Benevides,
"Em Gois, a UDN sempre foi a segunda fora eleitoral. Fundada
pelo antigo militante da Aliana Nacional Libertadora, Domingos
Velasco (que ingressara na Esquerda Democrtica e, posteriormente, no
Partido Socialista) a UDN goiana consubstanciava a oposio ao principal
grupo poltico chefiado pelo cacique do PSD, Pedro Ludovico (o que no
a impedia de agregar grupos oligrquicos de oposio, como os Caiado e
os Jales Machado)" (BENEVIDES, 1981: 235).

DOMINGOS NETO VELASCO ED/UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 8 de outubro de 1899, Gois, GO.

Falecimento: 10 de maro de 1973.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico, jornalista e militar.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Cursou a Escola
Militar do Realengo, no Rio de Janeiro, DF, formando-se Segundo-Tenente
do Exrcito (1920). No incio da dcada de 1920, exerceu o jornalismo,
tendo colaborado na Revista dos Militares, editada em Porto Alegre, e em
outros peridicos. Reformado no posto de Primeiro-Tenente por sua
participao no movimento tenentista, em So Paulo (1924). Formado pela
Faculdade de Direito de Niteri (1931). Procurador do Governo de Gois,
no Distrito Federal (1932).
TRAJETRIA POLTICA: Militou no movimento tenentista, a partir de
1922. Participou da revolta tenentista em So Paulo (1924). Atuou na
oposio ao domnio do cl familiar dos Caiado em Gois, durante a
Repblica Velha (1925-1929). Participou da campanha da Aliana Liberal e
da Revoluo de 30, em Gois (1929-1930). Secretrio de Segurana e
Assistncia Pblica em Gois, na gesto do Interventor Pedro Ludovico
(1931-1932). Comandante-Geral das foras goianas no combate ao
movimento constitucionalista paulista (1932). Um dos fundadores do PSR
Partido Social Republicano, em Gois (1933), tendo feito parte da "ala
esquerdista" do partido, que divergia da "ala direitista", liderada por Pedro

329

Ludovico. Deputado Federal Constituinte, PSR/GO (1933-1935). Deputado

Federal, PSR/GO; durante seu mandato fez parte do Grupo Parlamentar
Pr-Liberdades Populares e sofreu priso poltica, sob o pretexto de
pertencer ANL e ao PCB (1936-1937). J em liberdade, apoiou a
candidatura presidencial de Jos Amrico de Almeida, opondo-se em
seguida instaurao do Estado Novo (1937). Sem informao sobre sua
atuao poltica, durante o Estado Novo. No contexto da crise da ditadura
estado-novista, participou ativamente do movimento em prol da
redemocratizao; integrou a Comisso de Estudos de Direito Eleitoral e
Organizao Partidria da UDN e, posteriormente, foi um dos fundadores e
Secretrio-Geral da Esquerda Democrtica (1945). Aps a Constituinte de
1946, foi um dos fundadores do PSB Partido Socialista Brasileiro (1946).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: No incio
da dcada de 1930, foi membro do Clube 3 de Outubro, organizao
tenentista. Durante seu mandato parlamentar em meados da dcada de 1930,
pronunciou vrios discursos defendendo o direito existncia legal da ANL
(1935).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Alm de exercer o
jornalismo, publicou: Direito eleitoral (1934); Defesa prvia (1936); Sal da
terra (1939); e Rumos polticos (1946).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi Relator-Geral da Comisso
Encarregada de Estudar a Situao dos Trabalhadores da Light e membro da
Comisso de Amparo e Defesa da Pecuria. Parlamentar atuante em
plenrio, concentrou sua atuao na crtica ao legado ditatorial do regime
estado-novista, na defesa da ampliao das liberdades polticas e na
abordagem de questes referentes ao problema da pecuria no Brasil
Central. Logo no incio dos trabalhos constituintes, tomou a palavra para
manifestar-se veementemente contrrio vigncia da Constituio de 1937
(II, 343; II, 377) e para ler documento elaborado pela Esquerda Democrtica
analisando a conjuntura econmico-poltica do momento e criticando a
postura governamental de represso s greves (III, 51). Tambm ocupou a
tribuna para proferir vrios discursos enfocando a situao da pecuria no
Brasil Central (IV, 226-231; VIII, 397-400; XIV, 523-524; XVII, 204; XIX,
359) nos quais criticou duramente os proprietrios dos frigorficos e os
"grupos do capital financeiro internacional" por estarem especulando no
mercado de carnes em detrimento dos fazendeiros criadores de gado, e
exps vrias reivindicaes dos pecuaristas ao Governo Central. Crtico

330

tanto do liberalismo econmico quanto do "comunismo", em seus

pronunciamentos doutrinrios procurou conservar-se eqidistante em
relao a essas duas correntes ideolgico-programticas, tendo afirmado que
"(...) como cristo e como catlico, reafirmo a minha independncia em face
do comunismo ateu e do capitalismo burgus" (V, 80). Alm disso,
posicionou-se diversas vezes contra as medidas governamentais de represso
ao movimento grevista e sindical, e manifestou-se favorvel ao mandato de
4 anos para Deputados e para Presidente da Repblica, e veementemente
contrrio concesso Cmara e ao Senado Federal da prerrogativa de
suspenso das imunidades dos parlamentares. Na condio de Relator-Geral
da Comisso Encarregada de Estudar a Situao dos Trabalhadores da Light,
posicionou-se a favor da readmisso dos trabalhadores demitidos durante a
greve na empresa anglo-canadense (XII, 336).
Apresentou 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 3.550,
regulamentando a aposentadoria, por tempo de servio, do funcionalismo
pblico.

JALES MACHADO DE SIQUEIRA UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 14 de abril de 1894, Alfenas, MG.

Falecimento: 25 de julho de 1975.
Profisso: Proprietrio de terras (cafeicultor e pecuarista), industrial
e engenheiro.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado em
Engenharia Civil pela Escola Politcnica de So Paulo (1919), aps o que
trabalhou em diversas obras em Gois e na regio do Tringulo mineiro.
Diretor da Estrada de Ferro de Gois (1930-1931). Diretor da Empresa de
Fora e Luz de Buriti Alegre (1931-1933). Fundador e Diretor da Empresa
Minerva de Eletricidade Industrial (1934). Foi grande proprietrio de terras
(cafeicultor e pecuarista) no interior dos Estados de Minas Gerais e Gois.
TRAJETRIA POLTICA: Prefeito de Buriti Alegre, GO, pela legenda
do PL Partido Libertador, de Gois (1928-1929). Secretrio de Obras
Pblicas do Estado de Gois (1929-1930). Secretrio da Aliana Liberal em
Minas Gerais, tendo participado da Revoluo de 30 neste ltimo Estado na
condio de Comandante do Batalho Revolucionrio de Tupaciquara, MG
(1929-1930). Eleito Suplente de Deputado Federal nas eleies de 1934.

331

Apoiou a candidatura de Armando de Sales Oliveira Presidncia da

Repblica (1937). Sem informao sobre sua atuao poltica durante o
Estado Novo. Primeira legislatura em rgos parlamentares.
Foi
membro do Instituto de Engenharia de So Paulo. Militou na Coligao
Libertadora, agremiao de oposio ao Interventor Pedro Ludovico fundada
por Domingos Velasco, tendo abandonado a entidade para apoiar a
candidatura de Armando Sales de Oliveira Presidncia da Repblica
(1937)
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar atuante em plenrio,

concentrou-se no combate ao intervencionismo estatal e na abordagem de
questes referentes poltica regional goiana, tendo ocupado a tribuna
inmeras vezes para desferir inmeros e violentos libelos contra o
ex-Interventor de Gois, Pedro Ludovico (PSD/GO), que provocaram
acirradas discusses no recinto da Assemblia. Crtico ferrenho das prticas
intervencionistas implementadas no ps-trinta, em geral, e, durante o Estado
Novo, em particular, logo no incio dos trabalhos constituintes tomou a
palavra para proferir longo discurso enfocando o tema da Economia
Dirigida (II, 338-343), no qual criticou veementemente a interveno de
vrios rgos estatais (DNC, IAA, Carteira de Crdito Agrcola do Banco do
Brasil etc.) nos mercados de produtos agrcolas e reivindicou a imediata
extino de todas as autarquias e rgos de "economia dirigida" criados
durante o Estado Novo; participando freqentemente dos debates travados
em plenrio sobre o tema, acusou reiteradas vezes o Governo e a
coordenao da Mobilizao Econmica de serem "scios dos industriais"
na obteno de "lucros extraordinrios" nas atividades urbanas, ocasionando
o "xodo rural" e prejudicando a produo agrcola, reivindicando a
imediata supresso dos mecanismos reguladores das "foras de mercado"
para a resoluo dos problemas que afligiam a economia brasileira. Tambm
ocupou a tribuna para pronunciar-se sobre a crise da lavoura cafeeira (III,
307-311), louvando o governo Dutra e o Ministro da Fazenda, Gasto
Vidigal,

"pela sua resoluo de extinguir o DNC, medida anunciada aos

representantes da lavoura e comrcio cafeeiro, recentemente reunidos
nesta Capital (...) e h tempos preconizada pelo nosso grande candidato
332

 Brigadeiro Eduardo Gomes" (III, 307),

tendo afirmado tambm que "a medida mais eficiente de amparo no s do

caf, mas de toda a lavoura nacional, seria o abandono absoluto do dirigismo
econmico e a decretao da inteira liberdade de comrcio e produo" (III,
308).
Alm disso, realizou seguidos pronunciamentos (XIV, 284-289; XIV,
528-533; XV, 15-19; XVII, 6 etc.) criticando violentamente diversos
aspectos da gesto do ex-Interventor Pedro Ludovico em Gois
(continuidade da mquina administrativa estado-novista, perseguies
policiais a adversrios, falcatruas administrativas etc.) e envolvendo-se em
acirradas polmicas e trocas de acusaes com o Senador pessedista, que
vrias vezes culminaram na interrupo da sesso por falta de decoro
parlamentar, e ocasionaram o pinga-fogo que foi denominado de "pugilato
goiano" durante os trabalhos constituintes. Manifestou-se ainda amplamente
favorvel "autonomia municipal", entrada de capital estrangeiro
(mormente norte-americano) na economia nacional, autonomia municipal,
mudana da Capital Federal para o interior do Pas, extino do Imposto
de Vendas e Consignaes para as atividades rurais, tendo, finalmente, se
posicionado contra a emenda de Hermes Lima (ED/DF) parcelando pelo
prazo de 25 anos o pagamento de indenizaes em caso de desapropriao
por interesse social.
Apresentou dezoito emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se
as de n 834, sugerindo vrios dispositivos assegurando o desenvolvimento
dos meios de transporte para promover o crescimento econmico do interior
do Pas; n 1.112, determinando a distribuio das instituies e obras de
benefcio social pelas zonas rurais de maiores possibilidades econmicas e
objetivando evitar
"(...) o adensamento pernicioso e perigoso de grandes massas
proletrias em torno dos grandes centros, onde ficam merc de
perturbaes extremistas e dissolventes, em prejuzo do nosso trabalho e
da nossa produo agrcola" (XIII, 285);

n 1.113 (rejeitada; XXIII, 105), vedando aos Governos "o estabelecimento

de qualquer controle econmico que suprima os efeitos da lei econmica da
oferta e da procura, salvo nos perodos de guerra, de extrema escassez ou de
excedentes gravosos" e cuja "justificao" consiste num libelo contra o
"dirigismo econmico estado-novista" (XIII, 285); n 1.115, eliminando
dispositivo que assegurava "a todos trabalho que possibilite existncia
digna"; n 1.118, contrria "limitao absoluta" da jornada de trabalho a
333

oito horas dirias; e a de n 1.196, determinando a criao, pela Unio, de

um Banco Central, no prazo mximo de 4 anos, com o objetivo de
regularizar a circulao monetria, o crdito e o mercado de capitais.

334

BANCADA DO MARANHO
1) CLODOMIR CARDOSO (Senador/PSD);
2) PEREIRA JNIOR (Senador/PSD);
3) AFONSO MATOS (PSD);
4) CRPORI FRANCO (PSD);
5) JOS NEIVA (PSD);
6) LUS CARVALHO (PSD);
7) ODILON SOARES (PSD);
8) VITORINO FREIRE (PSD);
9) ALARICO PACHECO (UDN);
10) ANTENOR BOGA (UDN);
11) LINO MACHADO (PR).
8 PSD + 2 UDN + 1 PR = 11

BANCADA DO PSD MA
No Maranho, o PSD agrupou antigas lideranas polticas da
Repblica Velha e polticos ligados ao ex-Interventor Martins de Almeida e
a Vitorino Freire, este ltimo, intimamente entrosado com as diretrizes do
poder central e com a cpula do governo Dutra, dando incio ao fenmeno
do "vitorinismo", que marcaria a poltica maranhense no ps-Segunda
Guerra Mundial. A Bancada do PSD/MA era composta por Clodomir
Cardoso, antigo poltico maranhense, Secretrio da Fazenda (1914) e
Prefeito de So Lus na Repblica Velha (1914-1918), tendo ainda sido
Interventor Federal no Maranho, por um curto perodo, no contexto da crise
da ditadura estado-novista (1945); Pereira Jnior, outro antigo poltico
maranhense que foi Chefe de Polcia do Maranho na Repblica Velha;
Afonso Matos, membro do Conselho Administrativo do Maranho na
gesto do Interventor Clodomir Cardoso (1945); Crpori Franco, chefe do
contencioso do Departamento Nacional do Caf, durante o Estado Novo
(1937-1945); Jos Neiva, advogado, Promotor Pblico e Juiz de Direito no
Maranho; Lus Carvalho, tambm velho poltico maranhense, vrias vezes
Deputado Estadual e Federal na Repblica Velha; Odilon Soares, mdico
em So Lus, MA, e em sua primeira legislatura em rgos parlamentares; e
Vitorino Freire, chefe poltico no Estado, poltico estritamente ligado a
Dutra, e oficial de gabinete do Ministro da Viao, Mendona Lima, durante
o Estado Novo (1939-1943). Segundo Srgio Miceli,
335

"No Amazonas, Par e Maranho, a bancada pessedista

comportava prepostos do poder central que haviam assumido uma gama
variada de encargos, inclusive aqueles Interventores que se saram
relativamente bem no trabalho de conciliar as faces dirigentes locais,
seus ajudantes-de-ordens militares ou civis que haviam se incumbido de
misses polticas espinhosas, e mais alguns elementos da magistratura
federal que, tanto por essa razo como pelo fato de serem por vezes
originrios dos Estados por onde haviam sido eleitos, estavam em situao
vantajosa para enfrentar a campanha eleitoral" (MICELI, 1986 : 570).

CLODOMIR SERRA SERRO CARDOSO Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 29 de dezembro de 1879, So Lus, MA.

Falecimento: 31 de julho de 1953.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico, jornalista e professor.
Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1904). Juiz substituto e Promotor
Pblico no Par (1906-1910). Consultor jurdico do Governo do Maranho
(1911). Redator e proprietrio do jornal A Pacotilha, no Maranho. Foi
tambm advogado do Instituto Nacional do Sal (sem data).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Secretrio da Fazenda do Estado do

Maranho (1914). Prefeito de So Lus, MA (1914-1918). Deputado Federal
pelo Partido Republicano Federal (1925-1927). Reeleito Deputado Federal
(1927-1930). Novamente reeleito Deputado Federal, no chegou a tomar
posse em razo da Revoluo de 30. Senador pela Unio Republicana
Maranhense (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi Interventor Federal
no Maranho (maro a outubro de 1945). No contexto da redemocratizao,
tornou-se Presidente do Diretrio Regional do PSD/MA (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Membro do

Instituto dos Advogados do Brasil.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo e
publicou inmeros trabalhos jurdicos e literrios, dentre os quais: A mulher
e o direito de voto ante a Reforma Constitucional de 1926 (sem data); A
clusula-ouro nos contratos internacionais de mtuo (sem data); A

336

interveno federal nos Estados (sem data); Rui Barbosa, a sua integridade
moral e a unidade da obra (sem data) etc.
ATUAO CONSTITUINTE: Foi Presidente da Subcomisso
Organizao Federal, da Comisso de Constituio. Concentrou sua atuao
nos debates ocorridos nesse rgo, onde teve participao destacada na
redao de vrios dispositivos constitucionais, mormente os do Ttulo I, "Da
Organizao Federal", da Constituio. Em plenrio, onde foi pouco atuante,
limitou-se remessa de emendas ao Regimento Interno e ao pronunciamento
de discurso de voto de pesar pelo falecimento do Senador maranhense
Pereira Jnior (XX, 120).
Apresentou 107 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte
delas reproduzindo ou desenvolvendo o contedo do "Substitutivo Clodomir
Cardoso", por ele elaborado durante os trabalhos da Grande Comisso.
Embora vrias de suas propostas tenham sido incorporadas ao texto
constitucional, nenhuma de suas emendas foi objeto de discusso em
plenrio.

ANTNIO JOS PEREIRA JNIOR Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 24 de maro de 1869, Alcntara, MA.

Falecimento: 5 de agosto de 1946.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1890), aps o que foi Juiz de Direito
em So Lus, MA, e em Pinheiro, MA, e Desembargador do Tribunal de
Justia do Estado (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Chefe de Polcia no Maranho na Repblica
Velha (sem data). Deputado Federal, MA (1926). Candidato derrotado
Assemblia Nacional Constituinte pela legenda da Unio Republicana
Maranhense (1933). Sem informao sobre sua atuao poltica durante o
Estado Novo.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

informao.
337

Sem

ATIVIDADE IDEOLGICA E TERICA:

Publicou Gramtica prtica

(1924).
Pouco atuante em plenrio por motivo de
doena, no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes,
vindo a falecer em pleno processo constituinte, a 5 de agosto de 1946. A
119 Sesso da Assemblia Constituinte, realizada a 6 de agosto de 1946
(XX, 119-126), foi dedicada a manifestaes de pesar pelo seu falecimento.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.
ATUAO CONSTITUINTE:

AFONSO DA SILVA MATOS PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 30 de outubro de 1911, So Lus, MA.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Mdico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina da Universidade do Brasil, Rio de Janeiro, DF (sem
data). Mdico-chefe do Servio de Sade dos Correios e Telgrafos de So
Lus, MA; mdico do Ministrio da Viao e Obras Pblicas; chefe da
Clnica Mdica do Hospital Portugus de So Lus e
Segundo-Tenente-Mdico do Exrcito (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, foi membro do
Conselho Administrativo do Maranho na gesto do Interventor Clodomir
Cardoso (maro a outubro de 1945). No contexto da redemocratizao,
tornou-se membro da Comisso Executiva do PSD/MA (1945). Primeira
legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi
membro da Sociedade de Medicina e Cirurgia do Maranho e
Vice-Presidente da Cruz Vermelha no mesmo Estado.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

na rea de Medicina.
338

Escreveu trabalhos tcnicos

Assumiu o mandato, j em andamento os

trabalhos constituintes, na 20 Sesso, a 7 de maro de 1946 (III, 121).
Pouco atuante em plenrio, no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre
assuntos relevantes, nem apresentou emendas ao Projeto de Constituio.
ATUAO CONSTITUINTE:

ROMUALDO CRPORI BARROSO FRANCO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 20 de novembro de 1895, Areias, MA.

Falecimento: outubro de 1965.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e professor.
Formado pela
Faculdade de Direito do Par (1919). Promotor Pblico no Par
(1919-1921), aps o que exerceu a advocacia no Par e no Maranho
(1922-1923). Juiz substituto em So Lus e Procurador-Geral do Estado do
Maranho (1924-1926). Professor de Filosofia no Liceu Maranhense (1926).
Procurador da Repblica (1927-1930). Consultor jurdico da agncia do
Banco do Brasil em So Lus, MA (1929-1937).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

Durante o Estado Novo, foi chefe do

contencioso do Departamento Nacional do Caf (1937-1945). Primeira
legislatura.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Membro da

OAB e do Instituto dos Advogados do Maranho.

ATIVIDADE

IDEOLGICA

OU

TERICA:

Publicou

A poltica

econmica do caf (sem data).

Foi membro da Comisso Parlamentar da
Casa Popular. Concentrou sua atuao na feitura de discursos doutrinrios
sobre "matria constitucional", nos quais buscou sugerir princpios bsicos
de estruturao do Estado brasileiro (XI, 368-373) e justificar emendas de
sua autoria ao ttulo "Dos Direitos Individuais" do projeto constitucional
(XVII, 195-198). Alm disso, participou nos debates sobre o destino a ser
dado aos funcionrios do extinto DNC Departamento Nacional do Caf, e
manifestou-se favorvel coincidncia do mandato presidencial e dos
mandatos legislativos. Segundo o testemunho de um reprter que fazia a
ATUAO CONSTITUINTE:

339

cobertura dos trabalhos constituintes,

"O Maranho, a to decantada Atenas brasileira, sofria o
constrangimento de oferecer o Conselheiro Accio dos Constituintes, o
Deputado Crpori Franco: de voz empolada e pose de Senador romano,
utilizava todo esse aparato para afirmar e reafirmar com nfase as mais
elementares noes de Direito. Mas to bem-comportado e firme com o
Governo que acabou ganhando um bom cartrio" (WAMBERTO, 1993 :
4).

Apresentou sete emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as

de n 1.086 (rejeitada; XXII, 416), regulamentando o direito de requisio
do "habeas corpus" e do mandato de segurana de molde a suprimir
restries ao mesmo contidas no projeto; n 1.989 (rejeitada; XXII, 438),
condicionando o direito de propriedade ao interesse social ou coletivo; n
3.231, suprimindo dispositivo que assegurava a "justa distribuio da
propriedade com iguais oportunidades para todos"; n 3.232, favorvel
prvia e justa indenizao em dinheiro em caso de desapropriao por
interesse social; e a de n 3.669 (rejeitada; XXV, 121), s "Disposies
Transitrias" da Constituio, assegurando o reaproveitamento dos
funcionrios demitidos aps a extino do Departamento Nacional do Caf.

JOS NEIVA DE SOUZA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 26 de maio de 1885, Nova Iorque, MA.

Falecimento: dezembro de 1960.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
Formado pela
Faculdade de Direito de Fortaleza, CE (1907). Foi Promotor Pblico (1908)
e Juiz de Direito (sem data) no Maranho.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

Sem informao sobre sua atuao poltica,

durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao, tornou-se
membro da Comisso Executiva do PSD/MA. Primeira legislatura. Aps a
Constituinte de 1946, foi eleito Senador pelo Estado do Maranho, na
legenda do PPB Partido Proletrio do Brasil (1947).
TRAJETRIA POLTICA:

340

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Assumiu o mandato j com os trabalhos

constituintes em andamento, na 11 Sesso, a 19 de fevereiro de 1946 (II,
10). Foi membro da Comisso de Inqurito da Campanha da Borracha.
Pouco atuante em plenrio, no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre
assuntos relevantes, nem apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

LUS CARVALHO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 25 de agosto de 1880, Oeiras, PI.

Falecimento: 6 de junho de 1963.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife (1906), aps o que exerceu a advocacia no
Maranho. Fiscal Federal de ensino (1907). Um dos proprietrios e Diretor
do Jornal do Maranho.

Deputado Estadual, MA (1907-1909).

Deputado Estadual, MA (1910-1913). Deputado Estadual, MA (1914-1916).
Primeiro-Secretrio da Assemblia Legislativa (1915). Deputado Estadual,
MA (1917-1918). Deputado Federal (1918-1921). Secretrio de Estado no
Maranho (sem data). Sem informao sobre sua atuao poltica durante o
Estado Novo.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Colaborou nos peridicos
maranhenses Jornal da Manh e A Pacotilha. Publicou Ambula (versos) e
Primeiras guas (contos, sem data).
ATUAO CONSTITUINTE:

Parlamentar pouco atuante em plenrio,

341

no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, tendo

apenas apresentado trs emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se
a de n 1.760, regulamentando a fixao de ajuda de custo e subsdios a
parlamentares, e a de n 2.461, entregando a Presidncia da Comisso
Permanente do Congresso Mesa do Senado Federal.

ODILON DA SILVA SOARES PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 1 de janeiro de 1902, Pinheiro, MA.

Falecimento: 1964.
Profisso: Mdico e professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina da Universidade do Brasil, Rio de Janeiro, DF
(1928), aps o que exerceu a profisso de mdico. Cirurgio da Santa Casa e
chefe de clnica cirrgica em hospitais maranhenses. Professor de Biologia
do Colgio Estadual. Professor de Alemo do Liceu Maranhense.
TRAJETRIA POLTICA:

Sem informao sobre sua atuao poltica.

Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Diretor da

Liga Maranhense contra a Tuberculose (sem data).

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Escreveu: Das apfises
pterigides (tese de doutoramento, sem data); Goethe, sua vida e sua obra
(sem data); e Dos adjetivos da lngua alem (sem data).
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
limitou sua atuao a manifestaes de "votos de pesar" a personalidades
falecidas (dentre elas o poeta Catulo da Paixo Cearense; VIII, 432), e na
remessa Mesa da Assemblia da Indicao n 36 sugerindo ao Poder
Executivo a necessidade urgente da criao de uma cadeira de Tisiologia
nas faculdades de Medicina do Pas (V, 359).
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

342

VITORINO DE BRITO FREIRE PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 28 de novembro de 1908, Pedra do Buque, PE.

Filho de Vitorino Jos Freire, proprietrio de terras (pecuarista),
Coronel e chefe poltico no interior pernambucano.
Falecimento: 27 de agosto de 1977.
Profisso: Proprietrio de terras e funcionrio pblico.
Sem curso
universitrio. Protegido por lderes polticos do movimento revolucionrio,
ocupou vrios cargos polticos no ps-trinta.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

Oficial de gabinete do Secretrio de

Agricultura de Pernambuco (1928-1930). Participou da Revoluo de 30, em
Pernambuco, aps o que ocupou vrios postos na burocracia de Estado.
Secretrio do Ministro da Viao e Obras Pblicas, Jos Amrico de
Almeida (1931). Diretor de Meteorologia do Ministrio da Agricultura na
gesto de Juarez Tvora (1932). Lutou nas tropas governamentais contra o
movimento constitucionalista paulista (1932). Secretrio do Interventor
maranhense, Capito Antnio Martins de Almeida (1933-1935). Oficial de
gabinete do Presidente da Cmara dos Deputados, Antnio Carlos Ribeiro
de Andrada (1936-1937). Segundo-Oficial do Departamento Nacional de
Sade Pblica (1934). Filiou-se ao PSD/MA, tornando-se um de seus
principais dirigentes (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi oficial de
gabinete do Ministro da Viao, Mendona Lima (1939-1945), quando,
segundo Srgio Miceli, operou como
TRAJETRIA POLTICA:

"elo de ligao entre o Ministro da Viao e o Ministro da Guerra,

buscando consolidar suas bases polticas no Maranho atravs da
canalizao de verbas, de nomeaes para cargos federais sediados no
Estado e de outros expedientes de que se vale para revidar o Interventor
Paulo Ramos, hostil aos setores ligados ao Capito Martins de Almeida"
(MICELI, 1986 : 578).

No contexto da redemocratizao, emergiu como uma das principais

lideranas do PSD/MA, tendo sido um dos fundadores do partido no Estado
e membro de sua Comisso Executiva (1945). Primeira legislatura. Aps a
Constituinte de 1946, elegeu-se Senador pelo Maranho na legenda do PPB
Partido Proletrio do Brasil (1947).

343

Foi acusado
por seus adversrios polticos de liderar, no Maranho, um bando de
jagunos denominado "Papai Noel", encarregado de aplicar surras em
oposicionistas ao Governo maranhense.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Uma das figuras mais destacadas da

bancada maranhense, com livre trnsito na cpula dirigente do governo
Dutra, concentrou sua atuao na participao nos debates referentes
poltica regional de seu estado, envolvendo-se em freqentes polmicas e
"pugilatos" com seu adversrio poltico, Lino Machado (PR/MA). Por vrias
vezes, ocupou a tribuna para contestar acusaes de seus opositores acerca
da continuidade da mquina administrativa estado-novista no Maranho, de
sua responsabilidade em surras cometidas por bandos de jagunos a
polticos oposicionistas em seu estado e ao fato de ter interferido
indevidamente na poltica local piauiense, aproveitando-se das benesses a
que tinha acesso no Governo Central. Parlamentar ferrenhamente governista,
apoiou invariavelmente as medidas repressivas tomadas pelo governo Dutra
contra o movimento popular, tendo ainda se manifestado favorvel
vigncia da Carta de 1937 durante os trabalhos constituintes, e contra a
proposta da bancada comunista de se incluir na Constituio dispositivo
estabelecendo a separao entre a Igreja e o Estado.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

BANCADA DA UDN MA
A Bancada da UDN/MA era composta por Alarico Pacheco, mdico
e Presidente da UDN maranhense, e por Antenor Boga, ex-Secretrio de
Estado e chefe de gabinete da gesto do Interventor maranhense Paulo
Ramos (1937-1945), inimigo poltico de Vitorino Freire, no Maranho.
ALARICO NUNES PACHECO UDN
DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 22 de julho de 1883, Iguaratinga, MA.

Falecimento: 17 de setembro de 1972.
Profisso: Mdico, professor universitrio e militar.
344

CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela Faculdade

de Medicina da Bahia (1909). Mdico do Corpo de Bombeiros (1910).
Capito-Mdico (1914-1918). Diretor do Instituto de Medicina Legal do
Maranho (1918-1941). Inspetor sanitrio do Maranho (sem data). Chefe
do Servio Mdico dos Ferrovirios (1932-1937). Foi tambm professor
catedrtico de Fsica na Faculdade de Farmcia e Medicina do Maranho e
chegou ao posto de Coronel no Corpo de Sade do Exrcito (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual por trs legislaturas
seguidas no Maranho, durante a Repblica Velha (1920-1924; 1924-1928;
1928-1930). Deputado Estadual (1935-1937). Sem informao sobre sua
atuao poltica durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao,
tornou-se Presidente da UDN/MA (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Foi

membro de vrias associaes culturais no Maranho.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

apenas ocupou a tribuna para participar dos debates referentes poltica
maranhense e para declarar voto a favor da emenda de Jos Augusto
(UDN/RN), determinando a proibio da imigrao japonesa. Dentro dessa
linha de limitar-se a temas de interesse regional, proferiu discurso sobre
poltica do Maranho (XXII, 171), no qual procurou desmentir afirmaes
de Vitorino Freire (PSD/MA) acerca do trmino da coligao entre a UDN e
o PR de Lino Machado em seu estado, tendo ainda enviado Mesa da
Assemblia indicaes solicitando obras em sua regio de origem.
Apresentou trs emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a
de n 1.281, regulamentando aspectos da carreira e da remunerao dos
Procuradores da Repblica, e a de n 3.449, assegurando vrios privilgios e
regalias ao funcionalismo pblico.

ANTENOR AMRICO MOURO BOGA UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 8 de outubro de 1909, Graja, MA.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e professor universitrio.
345

CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela

Faculdade de Direito de So Lus, MA (1932). Promotor Pblico na
comarca de Graja, MA (1933-1940). Promotor Pblico em So Lus, MA
(1940-1941). Delegado de Polcia em So Lus (1941-1943). Professor de
Direito Penal na Faculdade de Direito de So Lus e Procurador-Adjunto do
Estado (1945).

Prefeito de Graja (1930-1931). Durante o

Estado Novo, foi chefe da Diviso de Imprensa do Departamento Estadual
de Imprensa e Propaganda, e Diretor da Imprensa Oficial do Estado
(1941-1942); Chefe de Polcia no Maranho (1943); Secretrio de Estado na
gesto do Interventor Paulo Ramos e chefe de gabinete da Interventoria
(1943-1945). Primeira legislatura em rgos parlamentares.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Foi membro da Comisso Encarregada de

Estudar a Situao dos Trabalhadores da Light. Concentrou sua atuao na
abordagem de questes referentes poltica regional do Maranho, tendo
feito pronunciamentos e enviado Mesa da Assemblia requerimentos e
indicaes solicitando ao Poder Executivo a feitura de obras e servios no
interior de seu estado, mormente na regio do Municpio de Graja. Alm
disso, ocupou a tribuna para proferir discurso justificando emendas de sua
autoria ao projeto constitucional (XVII, 320-325), aproveitando a ocasio
para manifestar-se favorvel tese da Constituio sinttica e
"obrigatoriedade do trabalho" e do ensino pblico primrio.
Apresentou 46 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte
delas sugerindo pequenos reparos de redao ao mesmo. Destacam-se as de
n 846, favorvel autonomia do Distrito Federal; n 856 (prejudicada aps
aprovao de emenda com contedo anlogo; XXIV, 170), proibindo que o
produto das multas fosse revertido aos funcionrios que as aplicassem; e a
de n 871, determinando a obrigatoriedade do trabalho e a penalizao do
cio.
ATUAO CONSTITUINTE:

346

BANCADA DO PR MA
A Bancada do PR/MA era formada por Lino Machado, Coronel do
Exrcito e histrico adversrio de Vitorino Freire na poltica maranhense.

LINO RODRIGUES MACHADO PR

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de julho de 1892, Buriti, MA.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Militar e mdico.
Formado pela
Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro, DF (1915). Mdico militar do
Exrcito no posto de Primeiro-Tenente (1918). Capito-Mdico (1922).
Diretor do Hospital Militar de So Gabriel (1932). Major (1937). Durante o
Estado Novo, tornou-se Tenente-Coronel (1941). Aps a Constituinte de
1946, foi promovido a Coronel (1947).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual, MA (1921-1923).

Deputado Estadual, MA (1927-1929). Participou da campanha da Aliana
Liberal e da Revoluo de 30 no Maranho (1929-1930). Deputado
Constituinte e Federal pelo PR Partido Republicano, do Maranho
(1933-1935). Deputado Federal, PR/MA, Prefeito de So Lus e
Vice-Governador do Estado do Maranho (1935-1937). Delegado do
PR/MA na conveno de lanamento da candidatura de Jos Amrico de
Almeida Presidncia da Repblica (1937). Sem informao sobre sua
atuao poltica durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao,
participou da fundao da UDN e, posteriormente, foi um dos fundadores e
membro do Diretrio Nacional do PR Partido Republicano (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo em seu
estado, tendo sido fundador, Diretor e redator do jornal O Combate, no
Maranho (1925). Publicou Da hipotenso diastlica (tese, 1915).

347

Um dos parlamentares mais atuantes em

plenrio, interveio freqentemente em inmeros debates travados nas
diversas fases do processo de elaborao constitucional, tendo concentrado
sua atuao na crtica "hipertrofia do Executivo" instaurada no ps-trinta,
na denncia da continuidade da mquina administrativa estado-novista em
diversas unidades da Federao, e na abordagem de questes referentes
poltica regional do Maranho. Logo no incio dos trabalhos constituintes,
manifestou-se contrrio vigncia da Constituio de 1937 e contra a
continuidade da "mquina ditatorial" em vrios Estados, tendo ainda tomado
parte ativa nas discusses referentes elaborao do Regimento Interno da
Assemblia, posicionando-se veementemente contrrio proibio
Constituinte de elaborar legislao ordinria e de contestar atos do
Executivo, eliminao da palavra "reacionrio" dos Anais da Assemblia e
censura prvia aos mesmos, tendo apresentado ainda vrias outras
sugestes ao regimento. Tambm ocupou a tribuna para proferir discursos
declarando voto a favor da Indicao n 27 de Euclides Figueiredo
ampliando a anistia para os militares punidos por crimes polticos, durante o
Estado Novo (IV, 79-81); defendendo as propostas de seu partido referentes
ao tema das formas de Governo (XVII, 170-176), no qual preconizou a
instaurao de um "presidencialismo temperado" que criasse um sistema de
"freios e contrapesos" que contrabalanasse a "hipertrofia do Executivo";
criticando a atuao do Interventor maranhense em seu estado e fazendo
vrias acusaes ao mesmo, dentre as quais a de ser adepto do "vitorinismo"
(XX, 137; XXI, 262); expondo o parecer geral da bancada de seu partido ao
ttulo "Do Poder Executivo" do projeto constitucional (XXI, 440-445),
aproveitando a ocasio para posicionar-se a favor do bicameralismo, da
manuteno do Senado e da representao eleitoral proporcional; emitindo
devidamente autorizado pela Comisso de Constituio parecer
negativo emenda (aprovada) de Daniel Faraco (PSD/RS), criando o
Conselho Nacional de Economia (XXIV, 229); e defendendo uma anistia
ampla aos militares punidos no ps-trinta (XXIV, 324).
Alm disso, ocupou a tribuna inmeras vezes para participar dos
pugilatos referentes poltica maranhense, nos quais se envolveu em vrias
trocas de acusaes com seu adversrio poltico Vitorino Freire (PSD/MA),
e para manifestar-se sobre uma srie de outros assuntos, destacando-se seu
posicionamento favorvel extino das autarquias criadas no ps-trinta,
concesso do direito de voto aos soldados e sargentos, autonomia do
Distrito Federal, manuteno dos smbolos estaduais e municipais, tendo
sido ainda contrrio suspenso das imunidades parlamentares e figura do
ATUAO CONSTITUINTE:

348

"estado de stio preventivo". Finalmente, tomou a palavra freqentemente

para protestar contra violncias policiais cometidas pelo Governo contra o
movimento popular, e contra a apreenso do dirio do pecebista Tribuna
Popular pela Polcia Poltica do Distrito Federal.
Apresentou nove emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se a
de n 16, determinando a contagem do tempo de servio para fins de
aposentadoria dos funcionrios militares ou civis afastados temporariamente
do cargo em virtude do exerccio de mandatos eletivos; a de n 2.192,
sugerindo nova redao ao prembulo da Constituio, que substitusse a
expresso "sob a proteo de Deus", constante no primitivo projeto, por
"pondo a nossa confiana em Deus"; e a de n 2.433, dando ao Senado
Federal competncia privativa para aprovar a promoo dos
Oficiais-Generais de terra, mar e ar.

349

BANCADA DE MATO GROSSO

1) JOO VILLAS BOAS (Senador/UDN)

2) VESPASIANO MARTINS (Senador/PSD);
3) AGRCOLA DE BARROS (UDN);
4) DOLOR DE ANDRADE (UDN);
5) ARGEMIRO FIALHO (PSD);
6) MARTINIANO DE ARAJO (PSD);
7) PONCE DE ARRUDA (PSD).
4 UDN + 3 PSD = 7

BANCADA DA UDN MT
O Mato Grosso foi o nico Estado fora da Regio Nordeste onde a
UDN ganhou as eleies, elegendo 4 Constituintes de uma bancada de 7
parlamentares. A bancada udenista em Mato Grosso era composta por Joo
Villas Boas, antigo poltico mato-grossense com vrias legislaturas em
rgos parlamentares e ex-aliado de Filinto Mller na poltica do Estado;
Vespasiano Martins, Senador Estadual (1935-1937) e Prefeito nomeado de
Campo Grande durante o Estado Novo (1941-1945); Agrcola de Barros,
Vereador (1929-1930) e ex-Deputado Estadual Constituinte; e Dolor de
Andrade, lder dos pecuaristas do Brasil Central, com intensa militncia em
diversas associaes de classe dos pecuaristas.

JOO VILLAS BOAS Senador - UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 21 de abril de 1891, Crceres, MT.

Filho do Coronel Benedito Pio Villas Boas.
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito do Rio de Janeiro, DF (1913). Diretor da Imprensa

350

Oficial de Mato Grosso (1914). Delegado de polcia em Cuiab, MT (1914).

Foi tambm consultor jurdico do Estado de Mato Grosso (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Chefe de Polcia em Mato Grosso
(1915-1918). Deputado Estadual pelo PRC Partido Republicano
Conservador (1918-1920). Chefe da campanha da Reao Republicana no
Mato Grosso (1921-1922). Eleito Deputado Federal nas eleies de 1921 e
1924, no chegou a tomar posse em razo de perseguies polticas feitas
pelo Governo de seu estado. Deputado Federal (1927-1929). Deputado
Federal (1930). Participou do movimento constitucionalista paulista (1932).
Deputado Constituinte e Federal pelo Partido Liberal mato-grossense
(1933-1935). Senador pelo PL Partido Liberal (1935-1937). Um dos
principais dirigentes da Aliana Mato-Grossense, partido poltico que
apoiava Filinto Mller a nvel estadual (1936). Durante o Estado Novo,
tornou-se membro do Conselho Nacional do Trabalho (1940).

Membro do
Instituto da Ordem dos Advogados do Brasil, da Associao de Imprensa de
Mato Grosso e de diversas instituies culturais.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Colaborou em vrios jornais

no Mato Grosso e no Rio de Janeiro, destacando-se: O Estado (1915-1916),
O Republicano (1917-1926), O Democrata (1926-1930) etc. Publicou:
Rplicas s injrias assacadas magistratura mato-grossense na
Assemblia Nacional Constituinte (1934); O artigo 177 da Constituio e as
garantias da magistratura (1942); Hipoteca naval (1942); e Eleies de
Mato Grosso (1942).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Tomou posse j iniciados os trabalhos

constituintes, na 34 Sesso, a 27 de maro de 1946 (V, 87). Parlamentar
pouco atuante em plenrio, apenas ocupou a tribuna para proferir discurso
justificando emenda de sua autoria favorvel criao da Comisso
Permanente do Congresso Nacional (IX, 308), no qual censurou
veementemente os redatores do primitivo projeto por terem suprimido tal
rgo, e para participar dos debates referentes questo territorial,
manifestando-se favorvel imediata extino do Territrio de Ponta Por,
situado em rea contgua ao Estado do Mato Grosso.
Alm disso, apresentou 23 emendas ao Projeto de Constituio.
Destacam-se as de n 2.635, excluindo os civis do julgamento perante a
ATUAO CONSTITUINTE:

351

Justia militar; n 2.650, regulamentando o funcionamento das Juntas de

Conciliao de Julgamento e favorvel Justia paritria; n 2.667,
favorvel eleio direta para Prefeitos das capitais dos Estados e estncias
hidrominerais; n 2.797, introduzindo a Justia de Paz eletiva nos Estados; e
a de n 3.630 (prejudicada; XXIV, 400), obrigando a Unio a indenizar os
Estados do Amazonas e de Mato Grosso dos prejuzos a eles advindos em
decorrncia da incorporao do Acre ao territrio nacional.

VESPASIANO BARBOSA MARTINS Senador - UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 4 de agosto de 1889, Campo Grande, MT.

Descendente de tradicional famlia de pecuaristas e proprietrios de
terras em Mato Grosso.
Falecimento: 14 de janeiro de 1965.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista) e mdico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro, DF (1915), aps o que clinicou
em Campo Grande, MT (1916).
TRAJETRIA POLTICA: Prefeito de Campo Grande, MT (1918).
Candidato derrotado Prefeitura de Campo Grande (1924). Aps a
Revoluo de 30, foi nomeado Prefeito de Campo Grande (1931). Membro
do Diretrio do Partido Unio Liberal de Mato Grosso (1931). Apoiou o
movimento constitucionalista paulista, tendo sido proclamado pelos
revoltosos paulistas Governador Militar do Estado de Mato Grosso (1932).
Com a derrota do movimento, exilou-se no Paraguai por seis meses (1933).
Um dos fundadores do Partido Progressista, em Mato Grosso (1933).
Prefeito eleito de Campo Grande (1934). Participou da fundao do Partido
Evolucionista de Mato Grosso (1934), agremiao pela qual se elegeu
Senador (1935-1937). Aliado de Joo Villas Boas nos inmeros conflitos
regionais travados no perodo. Juntamente com Joo Villas Boas,
representou a Aliana Mato-Grossense na conveno de lanamento da
candidatura de Jos Amrico de Almeida Presidncia da Repblica (1937).
Durante o Estado Novo, foi novamente nomeado Prefeito de Campo Grande
(1941-1945). No contexto da redemocratizao, foi um dos fundadores da
UDN/MT (1945).

352

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Foi

membro da Sociedade Rural Brasileira.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Exerceu o jornalismo em

Mato Grosso.
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
apenas manifestou-se para apoiar requerimento de Caf Filho (PSP/RN)
solicitando ao Executivo informaes sobre despesas governamentais
efetuadas durante a guerra, no tendo ocupado a tribuna constituinte para
pronunciar-se sobre assuntos relevantes.
Apresentou 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 234,
aumentando de um para dois parlamentares o nmero mnimo de Deputados
eleitos por territrio.

AGRCOLA PAES DE BARROS UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 4 de novembro de 1897, Santo Antnio do Rio Abaixo,

MT.
Falecimento: 9 de maio de 1969.
Profisso: Mdico e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro, DF, e em Odontologia pela
Faculdade Hahnemanniana do Rio de Janeiro, DF (1923). Mdico da
Secretaria de Sade de Mato Grosso (1924-1925). Diretor do Departamento
de Sade Pblica de Mato Grosso (1925-1927). Mdico legista da polcia de
Cuiab, MT (1930). Como jornalista, foi fundador e Diretor dos jornais A
Luz, O Fif, A Plebe e O Brasil Oeste (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Vereador em Cuiab, MT (1929-1930).
Deputado Estadual Constituinte, MT (1935-1937). Sem informao sobre
sua atuao poltica durante o Estado Novo.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Associao de Imprensa de Mato Grosso.

353

Membro da

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Colaborou em jornais e em

revistas mdicas, em Mato Grosso.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar de postura independente e
progressista, concentrou sua atuao na abordagem de questes referentes
ao problema da extino dos territrios criados durante o Estado Novo, e na
denncia de violncias policiais e espancamentos contra trabalhadores
cometidas pela Polcia Poltica do governo Dutra. Assim, ocupou a tribuna
constituinte para efetuar vrios pronunciamentos combatendo
veementemente medidas repressivas tomadas pelo Governo (VII, 402; XI,
428; XVIII, 363) e protestando contra a priso e manuteno em
incomunicabilidade por cinco dias do Presidente do Sindicato do Bancrios
do Distrito Federal (IX, 298), tendo, inclusive, se valido da sua condio de
mdico para proferir seu diagnstico sobre a ao da polcia contra
trabalhadores da Light em greve, afirmando que:

"Examinando as vtimas dos espancamentos, notei que a

preocupao mxima da polcia era atingir aqueles homens nos olhos, no
fgado, nos rins e nos rgos genitais. Parece que o principal interesse era
inutilizar aqueles homens" (XI, 428).

Alm disso, proferiu discursos sobre a vivificao da lavoura (VI,

161-166), nos quais denunciou as agruras do "homem do campo" no interior
do Pas, e abordou o problema dos territrios (X, 212), onde reivindicou a
imediata extino dos Territrios do Iguau e Ponta Por, e criticou
veementemente a poltica territorial implementada durante o Estado Novo,
tendo chegado a acusar o ex-Presidente Getlio Vargas "de tentar
transformar-se no Imperador do Brasil, cognominado Getlio I, o Pai dos
Pobres" (X, 213) ao ser responsvel pelo desmembramento das reas dos
Estados para a criao de novos territrios.
Apresentou nove emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 385-A, reconhecendo incondicionalmente o direito de greve e
suprimindo a expresso "com as limitaes impostas pelo bem pblico",
constante no primitivo projeto; n 387-A, determinando a gratuidade do
ensino em todos os seus ramos e graus, na cidade e no campo; n 1.197,
extinguindo os territrios criados durante a ditadura estado-novista e
transformando o Territrio do Acre em Estado; e a de n 2.821, favorvel
eleio direta para Prefeito e para a Cmara Legislativa do Distrito Federal.

354

DOLOR FERREIRA DE ANDRADE UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 9 de novembro de 1894, Batatais, SP.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista) e advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo (1919), especializando-se em Direito
Penal Militar. Promotor Pblico em Mato Grosso (1921). Foi tambm
auditor substituto da 9 Regio Militar, em Campo Grande, MT (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Na Repblica Velha, militou no Partido
Republicano Mato-Grossense. No ps-trinta, atuou no Partido Evolucionista
de Mato Grosso, agremiao pela qual exerceu o mandato de Deputado
Estadual Constituinte (1935-1937). Durante o Estado Novo, atuou em
associaes de classe dos pecuaristas e proprietrios de terra do Brasil
Central (1937-1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi lder
dos proprietrios rurais em Mato Grosso. Membro da Federao das
Associaes de Pecuria do Brasil Central, da Federao das Associaes
dos Criadores do Sul de Mato Grosso, da Associao Mato-Grossense de
Imprensa e da OAB.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Amparo e

Defesa da Pecuria. Parlamentar atuante em plenrio, ocupou a tribuna
seguidas vezes para manifestar-se sobre vrios assuntos, concentrando sua
atuao na defesa dos interesses dos pecuaristas de sua regio de origem e
na abordagem de questes referentes ao problema dos territrios. Logo no
incio dos trabalhos constituintes, proferiu longo discurso abordando o
problema da pecuria e da criao de zebu no Brasil Central (III, 384-396),
no qual exps detalhadamente vrias reivindicaes dos pecuaristas
mato-grossenses ao Governo Federal, e responsabilizou o corte do
financiamento efetuado pelo Banco do Brasil e o domnio do mercado pelos
frigorficos estrangeiros pela crise que atingia o setor, aproveitando a
ocasio para ler trechos do Memorial dos pecuaristas do Brasil Central,
protestando veementemente contra a atuao dos frigorficos estrangeiros no

355

mercado de carne. Tambm proferiu discursos abordando o problema

imigratrio (XII, 175) e justificando diversas emendas de sua autoria ao
projeto constitucional (XIX, 106-111), tendo ainda enviado Mesa da
Assemblia vrios requerimentos e indicaes sobre o problema da pecuria,
destacando-se a Indicao de n 169, sugerindo ao Executivo a abertura de
novas linhas de crdito para a instalao de matadouros-modelos, em forma
cooperativa, para estimular a industrializao da carne e libertar os
pecuaristas brasileiros do domnio dos frigorficos estrangeiros.
Alm disso, participou dos debates sobre a autonomia dos
Municpios, a organizao do aparelho judicirio e sobre a questo
territorial, tendo se manifestado favorvel extino dos Territrios de
Guapor e Ponta Por, emenda de Daniel Faraco (PSD/RS) que criou o
Conselho Nacional de Economia, manuteno da instituio do jri,
concesso ao Estado da prerrogativa de monopolizar determinado ramo ou
setor da indstria e mudana da Capital Federal para o interior do Pas,
sempre centrando sua ateno nos debates referentes ao problema da
pecuria.
Apresentou 34 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 580, favorvel eleio direta para Prefeito nos Municpios onde se
situassem bases ou portos de importncia militar; n 1.103, eliminando a
exigncia de indenizao prvia em dinheiro nos casos de desapropriao
por necessidade pblica; n 1.126, obrigando a Unio, os Estados e
Municpios a reservarem 20% dos empregos pblicos para os estudantes
pobres durante o curso universitrio; n 1.611, dando Justia Eleitoral
competncia para fiscalizar a origem dos recursos financeiros dos partidos
polticos; e a de n 3.593, obrigando a Unio a, durante o prazo de 30 anos, a
partir de 1947, entregar, anualmente, aos Estados que tiveram parcelas de
terra desapropriadas para a criao de novos territrios um tero da receita
anual obtida nos mesmos.

356

BANCADA DO PSD MT
A Bancada do PSD compunha-se de 3 Deputados sobre os quais
existem poucas informaes disponveis: o advogado Argemiro Fialho,
ento em sua primeira legislatura em rgos parlamentares; Martiniano de
Arajo, Vice-Presidente do Conselho Administrativo de Mato Grosso
durante o Estado Novo (1943-1944); e Ponce de Arruda, Secretrio de
Agricultura, Viao e Obras Pblicas, e Secretrio-Geral de Mato Grosso
durante a vigncia da ditadura estado-novista (1937-1945).

ARGEMIRO DE ARRUDA FIALHO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 29 de dezembro de 1908, Campo Grande, MT.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade Nacional de Direito do Rio de Janeiro (1932), aps o que exerceu
a advocacia em Mato Grosso.

Sem informao sobre sua atuao durante o

Estado Novo. Primeira legislatura.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Inqurito de

Casos de Interesse Nacional. Parlamentar pouco atuante em plenrio,
destacou-se, no entanto, durante os trabalhos constituintes, por assumir uma
postura progressista e rebelde em relao s diretrizes polticas de seu
partido, tendo ocupado a tribuna para proferir um nico e importante
discurso (XIV, 524-526) defendendo veementemente o direito de voto ao
analfabeto, aproveitando a ocasio para protestar com firmeza (foi um dos
poucos pessedistas a ter a iniciativa de faz-lo) contra o fato de as cpulas
partidrias da UDN e do PSD estarem articulando o "acordo interpartidrio"

357

de apoio ao governo Dutra sem informarem as bases de ambas as

agremiaes. Alm disso, enviou Mesa da Assemblia o Requerimento n
67, solicitando ao Executivo informaes sobre as operaes financeiras
efetuadas pelo IAPC Instituto de Aposentadorias e Penses dos
Comercirios.
Apresentou cinco emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se
as de n 3.031, favorvel concesso do direito de voto aos analfabetos,
soldados e marinheiros; n 3.177, eliminando dispositivo que determinava a
indissolubilidade do vnculo matrimonial; e a de n 3.186, proibindo o
estabelecimento de limitaes ao direito de greve por parte da "legislao
ordinria" e favorvel ao reconhecimento incondicional do mesmo.

GABRIEL MARTINIANO DE ARAJO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 21 de setembro de 1897, Cuiab, MT.

Falecimento: 11 de julho de 1972.
Profisso: Comerciante, funcionrio pblico e jornalista.
Sem curso
universitrio. Gerente da Caixa Local do IAPC Instituto de
Aposentadoria e Penses dos Comercirios (1935). Durante o Estado Novo,
foi Presidente do Conselho da Caixa Econmica Federal, em Mato Grosso.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Durante a Repblica Velha, foi secretrio

particular do Governador mato-grossense, Manoel Escolstico Virglio (sem
data). Vereador em Cuiab, MT (1927-1930). Deputado Estadual
Constituinte, MT (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi membro do
Conselho Administrativo de Mato Grosso (1940-1945), tornando-se em
seguida Vice-Presidente da instituio (1943-1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi
membro da Associao Comercial de Cuiab e da Associao de Imprensa
de Mato Grosso.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo em
Mato Grosso, tendo colaborado nos jornais Folhas do Norte, O Momento,
Constitucionalista e O Evolucionista (rgo do Partido Evolucionista
Mato-Grossense).

358

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, nem
apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

JOO PONCE DE ARRUDA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 27 de julho de 1904, Cuiab, MT.

Falecimento: 17 de maio de 1973.
Profisso: Engenheiro civil.
Formado pela Escola
Politcnica do Rio de Janeiro, DF (1927), aps o que exerceu a profisso de
engenheiro em Mato Grosso e ocupou cargos na burocracia do Estado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

Diretor do Departamento de Viao e Obras

Pblicas de Mato Grosso na gesto do Interventor Antnio Mena Gonalves
(1930-1931). Diretor do Departamento de Terras, Minas e Colonizao, em
Mato Grosso (1932-1933). Prefeito nomeado de Cuiab, MT (1933-1935).
Deputado Estadual Constituinte, MT (1935-1937). Durante o Estado Novo,
foi Secretrio de Agricultura, Viao e Obras Pblicas, e Secretrio-Geral
do Estado de Mato Grosso (1937-1945).
TRAJETRIA POLTICA:

Membro do
Instituto Histrico e Geogrfico de Mato Grosso e da Associao
Mato-Grossense de Engenheiros.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Publicou

Discurso de

formatura (1927).
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
concentrou-se na luta pela extino dos territrios e na defesa da
reincorporao ao Estado de Mato Grosso das reas que lhe foram
desmembradas para a criao dos Territrios do Iguau e Ponta Por. Assim,
ocupou a tribuna para proferir discurso sobre a rediviso territorial do
Brasil (XVIII, 310-316), no qual justificou emenda de sua autoria
determinando a devoluo das glebas dos Territrios do Iguau e Ponta Por
a seus estados de origem, tendo ainda tomado parte nos debates travados no

359

recinto constituinte sobre o assunto, sempre na defesa dos interesses

regionais dos agrupamentos dominantes de Mato Grosso.
Apresentou 36 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 21, aumentando o nmero de membros da Comisso Permanente do
Congresso Nacional de forma a incluir mais componentes dos pequenos
Estados; n 768, extinguindo todos os territrios federais, exceto o do Acre;
e a de n 832, determinando a extino dos Territrios de Ponta Por e do
Guapor, e a devoluo ao Estado de Mato Grosso das glebas de terra que
lhe foram desmembradas para a criao daquelas novas unidades da
Federao.

360

BANCADA DE MINAS GERAIS

1) MELO VIANA (Senador/PSD);

2) LEVINDO COELHO (Senador/PSD);
3) ALFREDO S (PSD);
4) AUGUSTO VIEGAS (PSD);
5) BENEDITO VALLADARES (PSD);
6) BIAS FORTES (PSD);
7) CELSO MACHADO (PSD);
8) CRISTIANO MACHADO (PSD);
9) DUQUE DE MESQUITA (PSD);
10) GUSTAVO CAPANEMA (PSD);
11) ISRAEL PINHEIRO (PSD);
12) JOO HENRIQUE (PSD);
13) JOAQUIM LIBNIO (PSD);
14) JOS ALKMIM (PSD);
15) JUSCELINO KUBITSCHEK (PSD);
16) LAIR TOSTES (PSD/1 Suplente);
17) MILTON PRATES (PSD/2 Suplente);
18) NORALDINO LIMA (PSD);
19) OLINTO FONSECA (PSD);
20) PEDRO DUTRA (PSD);
21) RODRIGUES PEREIRA (PSD);
22) RODRIGUES SEABRA (PSD);
23) WELLINGTON BRANDO (PSD);
24) REZENDE PASSOS (UDN);
25) JOS BONIFCIO (UDN);
26) LICURGO LEITE (UDN);
27) LOPES CANADO (UDN);
28) MAGALHES PINTO (UDN);
29) MILTON CAMPOS (UDN);
30) MONTEIRO DE CASTRO (UDN);
31) ARTUR BERNARDES (PR);
32) BERNARDES FILHO (PR);
33) DANIEL DE CARVALHO (PR);
34) FELIPE BALBI (PR);
35) JACI FIGUEIREDO (PR);
36) MRIO BRANT (PR);
37) EZEQUIEL MENDES (PTB/1 Suplente);
38) LERI SANTOS (PTB).
23 PSD + 7 UDN + 6 PR + 2 PTB = 38

361

BANCADA DO PSD MG

Segundo Srgio Miceli,

"Em Minas Gerais a bancada pessedista inclua polticos que se
firmaram em funo dos servios prestados s Interventorias, onde a
maioria chegou a ocupar postos de relevo Interventores, Secretrios de
Estado, Prefeitos sendo que alguns deles pertenciam, ao mesmo tempo,
em graus e a ttulos diversos, a cls oligrquicos estaduais. Alguns dos
ex-Interventores que passaram a integrar a cpula dirigente do PSD
juntavam s suas razes locais o trunfo de poderem contar com ligaes de
parentesco nos crculos palacianos do regime, como, por exemplo (...),
Benedito Valladares Ribeiro (1892, Par de Minas, MG PSD/MG),
sobrinho-neto do Conselheiro Martinho Campos, Constituinte em 1934,
era concunhado do Capito Ernesto Dornelles (1897, So Borja, RS
PSD/RS), Chefe de Polcia em Minas Gerais, Interventor Federal no Rio
Grande do Sul e primo de Getlio Vargas. (...)
Entretanto, por mais eficientes que tivessem se mostrado no
desempenho de suas tarefas e por maiores que fossem os interesses do
Governo Federal em assegurar a sobrevivncia poltica dessa nova
gerao de gestores, eles no teriam sido bem-sucedidos eleitoralmente se
no tivessem podido contar, desde o incio de sua trajetria poltica e
profissional, com amplo respaldo por parte de setores de elite, com peso
considervel no equilbrio de foras estaduais. Em Sergipe, no Esprito
Santo e, sobretudo, em Minas Gerais, as bancadas pessedistas
incorporaram herdeiros testa de importantes cls oligrquicos, muitos
dos quais j haviam consolidado sua carreira poltica desde a dcada de
20, como, por exemplo: Israel Pinheiro (1896, Caet, MG PSD/MG)
da famlia do mesmo nome que controlava o Municpio de Caet, MG,
atravs da principal fonte de emprego da cidade, a Cermica Joo
Pinheiro, fora membro e depois Presidente do Conselho Consultivo do
Estado, e Secretrio de Viao e de Agricultura ao tempo da Interventoria
Valladares; Jos Francisco Bias Fortes (1891, Barbacena, MG), cuja
famlia se revezava com os Andradas no poder, em Barbacena, s custas
da concesso de empregos pblicos e do exerccio de cargos polticos de
relevo, tanto a nvel estadual como no plano federal, fora Deputado
Estadual de 1915 a 1925, Secretrio de Segurana Pblica, em 1926,
Deputado Federal Constituinte Federal de 1934 e Prefeito de Barbacena,
em 1937; Christiano Monteiro Machado (1894, Sabar, MG), filho do
Coronel e negociante Virglio Machado, descendente de famlias ilustres,
fora Deputado Estadual (1924) e Federal (1930, 1934), Prefeito de Belo
Horizonte (1927), Secretrio do Interior e Justia no governo Olegrio
362

Maciel; Levindo Eduardo Coelho (1891, Queluz, MG), de uma famlia

tradicional de Ub, fora Deputado Estadual de 1915 a 1929, Secretrio da
Educao, em 1930, e Deputado Constituinte Federal de 1934"
(MICELI, 1986 : 568-570).

FERNANDO DE MELO VIANA Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 15 de maro de 1878, Sabar, MG.

Filho do comendador, comerciante e fazendeiro Manuel Fontes
Pereira de Melo Viana.
Falecimento: 1 de fevereiro de 1954.
Profisso: Banqueiro e advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Belo Horizonte, MG, na mesma turma de Artur
Bernardes e Raul Soares (1900). Promotor Pblico em Mar de Espanha, MG
(1901-1903). Advogado em Sete Lagoas, MG (1905). Juiz de Direito em
vrias cidades do interior mineiro, a partir de 1909. Retornando do exlio,
aps a Revoluo de 30, exerceu a advocacia no Rio de Janeiro e em Belo
Horizonte (1931). Foi Presidente do Banco de Crdito Pessoal e da
Companhia de Seguros Colmbia, tendo tambm atuado em diversas outras
instituies bancrias.
TRAJETRIA POLTICA: Vereador em Mar de Espanha e Deputado
Estadual (1903-1905). Subprocurador-Geral e Advogado-Geral do Estado de
Minas Gerais, no governo de Artur Bernardes (1918-1922). Secretrio do
Interior de Minas Gerais, no governo de Raul Soares (1922-1924), assumiu a
Presidncia do Estado aps a morte deste (1924-1926). Vice-Presidente da
Repblica durante o governo de Washington Lus (1926-1930). Presidente
do Senado no final de seu mandato de Vice-Presidente da Repblica (1930).
Candidato derrotado ao Governo de Minas Gerais pelo movimento
Concentrao Conservadora, organizao de apoio candidatura de Jlio
Prestes para a sucesso de Washington Lus Presidncia da Repblica
(1930). Com a vitria da Revoluo de 30, qual se ops, foi preso e
exilado, indo para Portugal e Espanha (1930-1931). Nomeado advogado de
Minas Gerais, no Rio de Janeiro, pelo Interventor Benedito Valladares
(1934-1946). Durante o Estado Novo, foi membro da Comisso do Imposto

363

Sindical do Ministrio do Trabalho, na condio de representante das

profisses liberais (1938). No contexto da redemocratizao, foi um dos
fundadores do PSD/MG e membro da Comisso Executiva Nacional do
partido (1945). Aps a Constituinte de 1946, tornou-se Vice-Presidente do
Senado Federal (1946-1950).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Presidente
da Ordem dos Advogados do Brasil OAB (1938-1944). Membro do
Conselho Superior do Instituto dos Advogados Brasileiros. Membro do
Comit Coordenador de Propaganda Interamericana contra o Totalitarismo
(sem data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Foi Presidente da Assemblia Nacional

Constituinte, eleito na sesso solene de instalao, a 5 de fevereiro de 1946,
por 200 votos contra 15 dados a seu adversrio, o Senador comunista Lus
Carlos Prestes (I, 26). Logo aps ter sido eleito Presidente da Constituinte,
proferiu breve discurso declarando instalados os trabalhos de elaborao
constitucional (I, 35-37), no qual invocou por sete vezes o nome de Deus, a
civilizao crist e a Divina Providncia, e posicionou-se contra "o atesmo
atrabilirio, diablico e destruidor", afirmando ainda que "desta casa, o
totalitarismo abominvel de mltiplos coloridos fugir espavorido, diante da
evocao de nossas tradies religiosas e polticas" (I, 35). Na condio de
Presidente da Constituinte, ocupou a tribuna inmeras vezes para cumprir
suas atribuies regimentais e posicionar-se sobre vrias questes de ordem
e proposies apresentadas por outros parlamentares.
Durante a fase de votao do Regimento Interno, procurou assegurar
aos Constituintes de vrias correntes polticas, inclusive os comunistas, o
direito de palavra, embora ordenasse, por diversas vezes, a evacuao do
recinto Constituinte, com veemncia progressiva, veemncia esta que
chegou ao paroxismo durante a votao da indicao udenista propondo o
repdio, pela Assemblia, da Constituio de 1937, o que provocou a
seguinte impresso em uma jovem reprter poltica encarregada da
cobertura jornalstica dos trabalhos constituintes:

"Nos ltimos dias, duas decises surpreendentes devem ser

assinaladas: o golpe que foi infligido aos verdadeiros democratas pela
maioria pessedista quanto Carta de 1937 e a declarao de Melo Viana
ao referir-se reao popular contra a vitria pessedista:
364

 Eu prprio, com minha autoridade de Juiz, mandarei a Fora

(ou seja, a polcia SSB) disparar contra o povo, se assim for preciso!
Todos reconhecem seu direito de manter a ordem, mesmo sendo
necessrio para isso evacuar as galerias, fortificar as entradas do
Tiradentes e reforar a garantia aos parlamentares; mas, da ameaa de
violncia para conter manifestaes democrticas de protesto, vai muito!
Ser bom que nossas autoridades no esqueam que a ditadura caiu e o
Congresso est aberto e em pleno funcionamento (...)" (MIRANDA, 1982
: 43).

Na fase decisiva de votao do Projeto Revisto em plenrio, ocupou o

papel estratgico de permitir ou negar os destaques solicitados s emendas e
emitir "votos de minerva" quando da ocorrncia de empates nas votaes.
Nestas ocasies, posicionou-se contrrio concesso do direito de voto aos
soldados e analfabetos, ao direito dos Juzes de participarem da poltica, e
foi favorvel imigrao japonesa (decidindo com seu "voto de minerva" a
votao sobre o assunto e a rejeio pela Assemblia da emenda proibitiva
de Miguel Couto e Jos Augusto).
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

LEVINDO EDUARDO COELHO Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 13 de outubro de 1871, Queluz, MG.

Originrio de tradicional cl familiar de proprietrios de terras e de
chefes polticos no Municpio de Ub, no interior de Minas Gerais.
Falecimento: 6 de junho de 1961.
Profisso: Proprietrio de terras e mdico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Diplomado pela Escola
de Farmcia de Ouro Preto, MG (1894). Professor da Escola de Farmcia de
Ouro Preto (1895-1901). Formado pela Faculdade de Medicina do Rio de
Janeiro, DF (1902). Mdico e fazendeiro em Ub, MG, a partir de 1903.
TRAJETRIA POLTICA: Filiou-se ao PRM Partido Republicano
Mineiro (1914), a convite do Presidente do Estado de Minas Gerais, Raul
Soares (1914). Membro da Comisso Executiva do PRM (1915). Vereador e
Presidente da Cmara Municipal de Ub, MG (1915-1917). Senador
Estadual por vrias legislaturas consecutivas (1915-1930). Vereador

365

Municipal em Ub (1918-1920). Deputado Federal, PRM (1930). Apoiou a

Revoluo de 30. Secretrio da Educao e Sade Pblica no governo de
Olegrio Maciel (1930-1931). Deputado Constituinte e Federal, PRM
(1933-1935). Deputado Federal, PRM (1935-1937). Durante o Estado Novo,
foi nomeado Prefeito de Ub na gesto do Interventor Benedito Valladares
(1937-1945). No contexto da redemocratizao, emergiu como uma das
principais lideranas das classes dominantes da Zona da Mata mineira, tendo
sido eleito membro da Comisso Executiva do PSD/MG (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Presidiu o
II Congresso Catlico realizado em Belo Horizonte, MG (1911), e foi
membro de diversas instituies filantrpicas.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo no
interior mineiro, tendo sido proprietrio e Diretor dos jornais O Movimento
(semanrio de orientao catlica de grande difuso na Zona da Mata
mineira) e da Folha do Povo (rgo oficial do PRM, em Ub).
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
apenas ocupou a tribuna para proferir discurso sobre o
projeto
constitucional (XI, 153-156), no qual defendeu a autonomia dos Municpios
e argumentou longamente a favor de sua emenda contrria eleio direta
de Prefeitos nas cidades litorneas, sob a alegao de que a concesso de tal
direito aos habitantes destas cidades estimularia a difuso de ideologias
estranhas causadoras da "desordem pblica". Alm disso, requereu insero
em ata de telegramas de autoridades mineiras louvando o projeto
constitucional por "estar de pleno acordo com os postulados cristos" (XX,
182) ao incorporar reivindicaes catlicas, tais como a indissolubilidade do
vnculo matrimonial, a obrigatoriedade do ensino religioso nos
estabelecimentos de ensino e a possibilidade de assistncia religiosa gratuita
s classes armadas.
Apresentou quatro emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se
as de n 80, proibindo a eleio dos Prefeitos em todos os Municpios
litorneos, com o objetivo de combater a ao de "grupos aliengenas que
esto exercendo perigosa influncia sobre a populao nacional, dando
origem a srios problemas de ordem pblica" (XI, 197); n 1.486, proibindo
a transferncia do produto das multas aos funcionrios que as tivessem
aplicado; e a de n 2.037, contrria ao reconhecimento do direito de greve,
mesmo com as "limitaes impostas pelo bem pblico", conforme constava

366

no primitivo projeto, e em cuja "justificativa" se afirma que "no se deve

legitimar a greve, que conduz luta de classes, em oposio s solues
orgnicas dadas pela justia" (XIV, 453).

ALFREDO S PSD
DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 11 de dezembro de 1878, Tefilo Otoni, MG.

Filho do proprietrio de terras e Coronel da Guarda Nacional, Carlos
de Oliveira S, chefe poltico em Tefilo Otoni, e Senador Estadual em
Minas Gerais (1895-1898).
Falecimento: 13 de julho de 1960.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Belo Horizonte, MG (1901). Promotor Pblico em
Itabira, MG (1902-1903). Juiz Municipal em Tefilo Otoni (1903-1904).
Consultor jurdico da Secretaria da Agricultura de Minas Gerais
(1919-1922). Serventurio da Justia no Distrito Federal (1934).

Senador Estadual (1922). Chefe de Polcia

do Estado de Minas Gerais no governo de Raul Soares (1922-1924).
Nomeado pelo Presidente da Repblica, Artur Bernardes, Interventor
Federal no Estado do Amazonas (1924-1926). Membro da Comisso
Executiva do PRM (1925-1929). Vice-Presidente do Estado de Minas Gerais
na gesto de Antnio Carlos Ribeiro de Andrada (1926-1930). Novamente,
Senador Estadual (1927-1930). Apoiou a candidatura de Jlio Prestes s
eleies presidenciais e de Melo Viana ao Governo Estadual, opondo-se,
logo a seguir, Revoluo de 30. Secretrio do Instituto Mineiro do Caf,
no governo de Olegrio Maciel (1930-1933). Durante o Estado Novo, foi
Prefeito de Tefilo Otoni, MG (1940-1945). No contexto da
redemocratizao, tornou-se Secretrio do Interior de Minas Gerais por um
breve perodo durante a Interventoria de Noraldino Lima (14 de novembro a
18 de dezembro de 1946).
TRAJETRIA POLTICA:

No final da
Repblica Velha, militou na Concentrao Conservadora, movimento de
apoio s candidaturas de Melo Viana ao Governo de Minas Gerais, e de
Jlio Prestes Presidncia da Repblica (1930).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

367

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo no

interior mineiro, tendo sido Diretor do jornal O Mucuri, em sua cidade natal
(sem data).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi Presidente da Comisso de Estudos
das Indicaes, tendo se concentrado nos trabalhos ocorridos neste rgo,
formulando pareceres a inmeras indicaes enviadas por Constituintes de
diversas bancadas. Em plenrio, concentrou-se na crtica veemente poltica
implementada pelo IAA Instituto do Acar e do lcool, durante o
Estado Novo, tendo efetuado vrios pronunciamentos (XX, 360-363; XXII,
95 etc.) atacando energicamente a autarquia e reivindicando sua imediata
extino, acusando o Instituto de "sabotar a economia nacional" e
afirmando, dentre outras coisas, que

"Cada um dos Srs. Representantes aqui presentes e que moram no

interior de Minas Gerais, de So Paulo, da Bahia, de Gois e do Esprito
Santo podem dar seu testemunho pessoal do vandalismo do Instituto do
Acar e do lcool, ao mandar destruir todos os pequenos engenhos
produtores de acar" (XXII, 95-96).

Alm de proferir libelos contra o IAA, tambm ocupou a tribuna para

pronunciar discurso justificando emendas de sua autoria ao projeto
constitucional (XIII, 203-207), para solicitar "amparo governamental"
Companhia Eletroqumica Brasileira (segundo o orador, a nica fbrica de
alumnio ento existente no Brasil e passando por dificuldades financeiras;
XXIV, 386), para participar dos debates sobre poltica regional mineira e
para manifestar-se simptico ao parlamentarismo, embora considerasse este
sistema de governo inexeqvel no Brasil.
Apresentou seis emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se a
de n 952 (aprovada; XXII, 114), permitindo que os Deputados ou
Senadores conservassem seus mandatos, no caso de ocuparem os cargos de
Ministros de Estado, Interventor Federal ou Secretrio Estadual; a de n
1.059, vedando a distribuio dos produtos das multas aos funcionrios que
as aplicassem; e a de n 1.205, facultando aos prejudicados por atos do
Governo Provisrio a faculdade de pleitearem direitos perante o Judicirio.

AUGUSTO DAS CHAGAS VIEGAS PSD

368

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 17 de setembro de 1881, So Tiago, MG.

Falecimento: 3 de setembro de 1973.
Profisso: Advogado.
Formado pela
Faculdade de Direito de Belo Horizonte, MG (1908), aps o que exerceu a
advocacia em So Joo del Rei, MG.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

Durante a Repblica Velha, foi Vereador em

So Joo del Rei por vrias legislaturas, Presidente da Cmara e Agente
Executivo Municipal na mesma cidade, PRM (sem data). Apoiou a
Revoluo de 30, tendo se filiado ao PP Partido Progressista, aps a
vitria do movimento. Deputado Constituinte e Federal, PP/MG
(1933-1935). Deputado Federal, PP/MG (1935-1937). Representante do
PP/MG na conveno de lanamento da candidatura de Jos Amrico de
Almeida Presidncia da Repblica (1937). Sem informao sobre sua
atuao poltica, durante o Estado Novo. Aps a Constituinte de 1946,
tornou-se Secretrio das Finanas de Minas Gerais na Interventoria de
Noraldino Lima (novembro de 1946).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, apenas
ocupando a tribuna para pronunciar discurso sobre o nome de Deus no
prembulo da Constituio (V, 299-303), no qual defendeu a invocao da
proteo do mesmo no prembulo da Carta Constitucional.
Apresentou 38 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte
delas sugerindo pequenas modificaes de redao em vrios dispositivos
constitucionais e sem contedo doutrinrio explcito.

BENEDITO VALLADARES RIBEIRO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 4 de dezembro de 1892, Par de Minas, MG.

369

Filho do Tenente-Coronel Domingos Justino Ribeiro. Sobrinho de

Martinho lvares da Silva Campos (Presidente do Conselho no Imprio) e
de Benedito Cordeiro dos Campos Valladares, Deputado na Repblica
Velha (sem data). Neto de Francisco Cordeiro dos Campos Valladares,
Deputado Provincial, Minas Gerais (sem data). Concunhado do Capito
Ernesto Dornelles, ex-Chefe de Polcia em Minas Gerais, ex-Interventor
Federal no Rio Grande do Sul, durante o Estado Novo (1943-1945), primo
de Getlio Vargas e Senador Constituinte de 1946, pelo PSD/RS.
Falecimento: 2 de maro de 1973.
Profisso: Advogado.
Formado pela
Faculdade de Direito da Universidade do Rio de Janeiro, DF (1920), aps o
que exerceu a advocacia em sua cidade natal (1921-1933). Era tambm
formado em Odontologia pela Escola de Odontologia de Belo Horizonte,
MG (1914), mas no chegou a exercer a profisso.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Participou da campanha da Aliana Liberal

em Minas Gerais (1929-1930). Vereador em Par de Minas, MG (1930).
Prefeito de Par de Minas (1930-1933). Tomou parte nos combates contra o
movimento constitucionalista eclodido em So Paulo (1932). Eleito
Deputado Federal Constituinte, renunciou ao mandato para assumir a
Interventoria de Minas Gerais (1933). Aps um tumultuado processo
sucessrio, foi nomeado Interventor em Minas Gerais, substituindo seu
padrinho poltico Olegrio Maciel (1933-1935). Governador de Minas
Gerais (1935-1937); no transcurso de sua gesto, despontou como uma das
mais destacadas lideranas polticas nacionais, participando de inmeras
articulaes polticas e ligando-se estreitamente a Vargas. Presidente do
Partido Nacionalista de Minas Gerais, agremiao de apoio candidatura de
Jos Amrico de Almeida Presidncia da Repblica (1937). Um dos
principais dirigentes civis do golpe militar que instaurou a ditadura
estado-novista (1937). Durante o Estado Novo, foi o nico Interventor a
permanecer formalmente no cargo de Governador, como recompensa por
sua lealdade ao Governo Central (1937-1945). No contexto da
redemocratizao, foi um dos principais articuladores do PSD a nvel
nacional e da candidatura Dutra Presidncia da Repblica; Presidente da 1
Comisso Executiva do PSD/MG; Presidente da 1 Conveno Nacional do
PSD, realizada a 17 de julho de 1945, onde foi eleito Vice-Presidente do
Partido a nvel nacional, exercendo, na prtica, a Presidncia da agremiao
no perodo (1945). Aps a Constituinte de 1946, foi derrotado nas eleies

370

suplementares para o Senado por Bernardes Filho, candidato da coligao

UDN/PR/PTN (1947), sendo, em seguida, substitudo na Presidncia do
PSD por Nereu Ramos (PSD/SC). Votou a favor da cassao do PCB
(1948).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Um dos mais destacados
dirigentes polticos do Estado Novo, durante a vigncia do regime implantou
slida base poltica em seu estado.
ATUAO CONSTITUINTE: Foi Lder da Bancada do PSD/MG na
Constituinte e membro da Subcomisso Discriminao de Rendas, da
Comisso de Constituio, onde teve participao destacada na redao de
vrios dispositivos constitucionais que regulamentavam matria fiscal e
tributria. Concentrando sua atuao nos debates ocorridos neste rgo e nas
articulaes polticas de bastidores, embora fosse um dos Constituintes mais
influentes, teve atuao discreta em plenrio, apenas ocupando a tribuna
para manifestar-se contrrio capacidade da Constituinte de elaborar
legislao ordinria e para tomar parte nos acirrados debates sobre poltica
regional mineira travados no recinto da Assemblia. Assim, pressionado
pelas freqentes crticas efetuadas por udenistas mineiros sua Interventoria
em Minas Gerais, causou grande celeuma durante os trabalhos constituintes,
ao ocupar a tribuna para proferir longo e tumultuado discurso defendendo
vrios aspectos de sua gesto frente da Interventoria mineira (VII,
199-223), pronunciamento este que culminou com a retirada conjunta das
Bancadas da UDN, do PR e do PL do recinto constituinte, devido ao fato de
Benedito Valladares ter recusado aparte a Gilberto Freyre (UDN/PE), sob o
pretexto de este no ser mineiro e no ter o direito de se imiscuir em
assuntos internos da poltica de Minas Gerais. Tambm se manifestou
favorvel vigncia da Carta de 1937, durante os trabalhos constituintes, e
declarou voto contra a moo do Lder udenista Otvio Mangabeira,
louvando as Foras Armadas pela deposio de Vargas, a 29 de outubro de
1945.
Apresentou 79 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 576, contrria nomeao do Interventor Federal pelo Senado e
concedendo tal prerrogativa, exclusivamente, ao Presidente da Repblica; n
586 (rejeitada; XXI, 202), suprimindo dispositivo que isentava do imposto
de consumo os "artigos que a lei classificar como o mnimo indispensvel

371

habitao, vesturio, alimentao e tratamento mdico-dentrio das pessoas

de restrita capacidade econmica"; n 735, contrria criao da Comisso
Permanente do Congresso Nacional nos intervalos dos perodos legislativos;
n 760, regulamentando vrios aspectos da competncia, composio e
funcionamento do Tribunal Federal de Recursos; n 1.551 (aprovada; XXIII,
255), flexibilizando a concesso para empresas estrangeiras da explorao
de minas, riquezas do subsolo e quedas dgua; e a de n 2.171,
regulamentando a transferncia da Capital Federal para a regio
compreendida entre os rios Parnaba e Grande, no Tringulo mineiro.

JOS FRANCISCO BIAS FORTES PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de abril de 1891, Barbacena, MG.

Filho de Crispim Jaques Bias Fortes, chefe poltico em Minas Gerais,
Deputado Assemblia Provincial (1881-1889), fundador do Partido
Republicano Mineiro (1888), Senador Estadual (1891-1894) e Presidente de
Minas Gerais (1894-1898). Segundo Srgio Miceli, "sua famlia se revezava
com os Andradas no poder, em Barbacena, s custas da concesso de
empregos pblicos e do exerccio de cargos polticos de relevo, tanto a nvel
estadual como no plano federal" (MICELI, 1986 : 570).
Falecimento: 30 de maro de 1971.
Profisso: Proprietrio de terras (fazendeiro) e advogado.
Formado pela
Faculdade de Direito de Belo Horizonte (1912), aps o que exerceu a
advocacia em Barbacena.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Vereador em Barbacena, PRM (1913-1914).

Deputado Estadual, PRM (1914-1918; 1918-1922 e 1923-1925), tendo sido
Presidente da Cmara durante a ltima legislatura. Deputado Federal pela
legenda do Partido Libertador, MG (1925-1926). Secretrio de Segurana e
Assistncia Pblica de Minas Gerais na gesto de Antnio Carlos Ribeiro de
Andrada (1926-1929). Participou da campanha da Aliana Liberal em Minas
Gerais (1929-1930). Eleito Deputado Federal pelo PRM, teve seu mandato
interrompido em razo da Revoluo de 30 (1930). No incio da dcada,
participou de inmeros movimentos polticos em Minas Gerais. Embora
membro da Comisso Executiva do PRM, filiou-se ao Clube 3 de Outubro
(1931). Preso por dois dias em razo de ter participado de uma tentativa de

372

deposio do Interventor Olegrio Maciel (1931). Membro do Conselho

Executivo do PSN Partido Social Nacionalista (1932), agremiao
extinta pouco depois. Juntamente com Gustavo Capanema e Virglio de
Melo Franco, foi um dos fundadores e membro da Comisso Diretora do PP
Partido Progressista, de Minas Gerais (1933). Deputado Constituinte e
Federal (o mais votado de seu estado) pelo PP/MG (1933-1935). Deputado
Federal na legenda PRM Minas Autnoma, que abrigava dissidentes do
PP (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi Prefeito de Barbacena, MG,
consolidando seu domnio a nvel local (1937-1945). No contexto da
redemocratizao, foi um dos fundadores do PSD/MG e membro da
Comisso Executiva da agremiao (1945). Aps a Constituinte de 1946, foi
derrotado por Milton Campos, candidato da coligao UDN/PR/PTN, nas
eleies para o Governo de Minas Gerais (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: No incio
da dcada de 30, foi membro da Legio Liberal Mineira (1931). Durante o
Estado Novo, teve destacada atuao no Congresso de Prefeitos organizado
pelo Interventor Benedito Valladares, em Belo Horizonte (julho a agosto de
1941).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Diretor do

Jornal de

Barbacena, a partir de 1937.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
apenas ocupou a tribuna para proferir discursos de "voto de pesar" a
personalidades mineiras falecidas e para justificar requerimento de
homenagem aos mortos na II Guerra Mundial (VIII, 345), tendo tambm
efetuado intervenes tpicas nos debates sobre poltica regional mineira e
piauiense e votado a favor da "Moo Otvio Mangabeira" louvando as
Foras Armadas pela deposio de Vargas (XI, 251).
Apresentou 79 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte
delas sugerindo pequenas alteraes de redao em dispositivos do mesmo.
Destacam-se as de n 335, sistematizando matria esparsa no primitivo
projeto referente composio e ao funcionamento das instituies
parlamentares, e a de n 796, sugerindo nova redao ao art. 1 do ttulo
"Ordem Econmica e Social" da Constituio, sendo que nenhuma de suas
emendas foi posta em votao em plenrio.

373

CELSO PORFRIO DE ARAJO MACHADO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 15 de fevereiro de 1895, Arax, MG.

Falecimento: 13 de setembro de 1974.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Belo Horizonte, MG (1916). Delegado de polcia
em Rio Branco, MG (1917-1922). Fundador e redator dos peridicos O
Comrcio, O Rio Branco e Minas Jornal, em Minas Gerais (1918-1921).
Durante o Estado Novo, foi Procurador da Fazenda Federal no Rio de
Janeiro, DF (1938-1945).
TRAJETRIA POLTICA: Oficial de gabinete de Daniel de Carvalho,
Secretrio de Agricultura no governo de Raul Soares (1922-1924). Deputado
Estadual (1924-1927). Exerceu simultaneamente os mandatos de Deputado
Estadual e Vereador no Municpio de Rio Branco, MG (1928-1930).
Deputado Estadual (1930). Apoiou a campanha da Aliana Liberal e a
Revoluo de 30. Deputado Constituinte e Federal pelo PP Partido
Progressista, em Minas Gerais (1933-1935). Deputado Federal, PP/MG
(1935-1937). Presidente do Diretrio Municipal do Partido Progressista, em
Rio Branco (1933-1937). Durante o Estado Novo, alm de Procurador da
Fazenda, foi Secretrio do Interior e Justia no ltimo ano do governo de
Benedito Valladares (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo no
interior do Estado de Minas Gerais, tendo sido redator e/ou Diretor de vrios
jornais em sua regio de origem.
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Investigao
Econmica e Social, onde apresentou relatrio intitulado Mo-de-Obra.
Parlamentar pouco atuante em plenrio, apenas ocupou a tribuna para
defender Benedito Valladares (PSD/MG) e o Interventor mineiro em
exerccio, Joo Beraldo (PSD/MG), das crticas efetuadas por oposicionistas
acerca da responsabilidade de ambos pela continuidade da mquina
administrativa estado-novista em Minas Gerais.

374

Apresentou dezesseis emendas ao Projeto de Constituio.

Destacam-se as de n 603, favorvel ao confisco dos bens, em caso de
enriquecimento ilcito atravs da ocupao de cargos em autarquias ou
entidades paraestatais; n 2.765, contrria proibio do trabalho para
menores de 14 anos; n 3.168, favorvel manuteno da unicidade e do
imposto sindicais; e a de n 3.170, contrria participao dos trabalhadores
nos lucros das empresas, sendo que nenhuma de suas emendas foi objeto de
discusso em plenrio.

CRISTIANO MONTEIRO MACHADO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 5 de novembro de 1893, Sabar, MG.

Filho do Coronel, fazendeiro e industrial Virglio Machado. Casou-se,
pela segunda vez, com Hilda von Sperling, cunhada de Raul Soares,
Presidente do Estado de Minas Gerais, na Repblica Velha (1922-1924).
Falecimento: 26 de dezembro de 1953.
Profisso: Industrial, banqueiro e advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado farmacutico
pela Escola de Ouro Preto (1910). Formado pela Faculdade Livre de Direito
do Rio de Janeiro, DF (1918). Aps formar-se, dividiu escritrio de
advocacia, em Belo Horizonte, com Francisco Campos, futuro Ministro da
Justia de Vargas (1919-1922). Diretor do Banco de Crdito Real de Minas
Gerais, em Juiz de Fora (1925-1926). Membro do Conselho de
Administrao do Banco Ita (1944). Diretor da Companhia de Cimento
Portland-Ita (1946).
TRAJETRIA POLTICA: Oficial de gabinete do Presidente de Minas
Gerais, Raul Soares (1922-1924). Deputado Estadual, PRM (1924-1925).
Prefeito de Belo Horizonte, MG (1926-1929). Deputado Federal, PRM
(1930), tendo renunciado ao mandato para assumir o cargo de Secretrio do
Interior, Justia e Segurana Pblica no governo de Olegrio Maciel (1930).
Participou da Revoluo de 30, em Minas Gerais. Juntamente com membros
da faco "bernardista" do PRM, tomou parte de uma malograda tentativa de
deposio do Governador Olegrio Maciel (1931). Vice-Presidente da
Comisso Executiva do PRM (1933). Deputado Constituinte e Federal,
PRM (1933-1935). Deputado Federal, PRM (1935-1936), tendo renunciado
ao mandato, para ocupar o cargo de Secretrio da Educao e Sade Pblica

375

de Minas Gerais durante o governo de Benedito Valladares, posto no qual

manteve-se no transcurso do Estado Novo (1936-1945). Aps a Constituinte
de 1946, integrou a dissidncia pessedista que apoiou a candidatura de
Milton Campos ao Governo de Minas Gerais (1947) e foi candidato
derrotado Presidncia da Repblica pelo PSD (1950).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Membro do
Conselho Consultivo do Clube 3 de Outubro (1932), tendo se desligado da
entidade pouco depois.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Colaborou em jornais no Rio

de Janeiro, sob o pseudnimo de Kerenski.

ATUAO CONSTITUINTE: Tomou posse j iniciados os trabalhos
constituintes, na 15 Sesso, a 25 de abril de 1946 (II, 184). Em virtude de
problemas de sade, no pde participar do processo de elaborao
constitucional, tendo apenas efetuado breves apartes a discurso de Lopes
Canado (UDN/MG) sobre poltica mineira, aproveitando a ocasio para
justificar sua ausncia nos acirrados debates travados em plenrio sobre o
assunto (VIII, 41).
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio, tendo sido, no
entanto, signatrio de vrias delas apresentadas por membros da Bancada do
PSD/MG.

FRANCISCO DUQUE DE MESQUITA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 23 de fevereiro de 1896, Trs Pontas, MG.

Genro de Camilo Soares de Moura, Prefeito de Caxambu, Juiz de
Direito, Deputado Estadual e Federal, Interventor em Minas Gerais e
Ministro do Tribunal de Contas da Unio (sem data).
Falecimento: 15 de maro de 1979.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado em Direito
pela Faculdade Livre de Direito do Rio de Janeiro, DF (1919), aps o que
tornou-se Promotor de Justia em seu estado (1920).
TRAJETRIA POLTICA:

Deputado Estadual por vrias legislaturas na

376

Repblica Velha (1923-1930). Candidato derrotado Assemblia Nacional

Constituinte (1933) e a Deputado Federal (1934) pelo PRM. Sem
informao sobre sua atuao poltica durante o Estado Novo.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

assim como grande parte dos membros da bancada mineira, optou por
proferir o "discurso do silncio", tendo apenas efetuado intervenes tpicas
nos debates sobre poltica regional mineira, para defender o Interventor de
Minas Gerais, Joo Beraldo (PSD/MG), das acusaes de parlamentares da
UDN e do PR acerca de arbitrariedades cometidas pelo governante mineiro,
quando da nomeao de Prefeitos em cidades do interior do Estado.
Apresentou apenas 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n
2.093, regulamentando a reintegrao em seus mandatos dos Deputados ou
Senadores que desempenhassem outros cargos pblicos.

GUSTAVO CAPANEMA FILHO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 10 de agosto de 1900, Pitangui, MG.

Neto de Guilherme Schuch de Capanema, Baro de Capanema,
engenheiro e fsico, responsvel pela instalao da primeira linha telegrfica
do Brasil, durante o Imprio escravista brasileiro (1885).
Falecimento: 10 de maro de 1985.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Belo Horizonte, MG (1924), aps o que exerceu a
advocacia e lecionou na Escola Normal de Pitangui (1924-1929),
dedicando-se a partir de ento s atividades polticas.
TRAJETRIA POLTICA: Vereador em Pitangui, MG (1926-1930).
Participou da campanha da Aliana Liberal e da Revoluo de 30, em Minas
Gerais, aderindo plataforma tenentista (1929-1930). Oficial de gabinete de
Olegrio Maciel, Governador de Minas Gerais (1930). Secretrio do

377

Interior, Justia e Segurana Pblica de Minas Gerais, em substituio a

Cristiano Machado, poltico ento ligado faco bernardista do PRM
(1931-1933). Juntamente com Francisco Campos, foi um dos organizadores
da Legio Liberal Mineira (1931). Envolveu-se em inmeras lutas polticas
regionais e nacionais no perodo. Um dos principais articuladores,
Vice-Presidente e membro da Comisso Executiva do PP Partido
Progressista, de Minas Gerais (1933). Com a morte de Olegrio Maciel,
tornou-se Interventor interino de Minas Gerais (1933-1934). Nomeado
Ministro da Educao e Sade Pblica, manteve-se no cargo durante todo o
Estado Novo (1934-1945); segundo o Dicionrio CPDOC,
"aps o golpe de 10 de novembro de 1937, que instituiu o Estado
Novo e a Constituio de 1937, da qual Capanema foi um dos signatrios,
a ao do Ministrio da Educao e Sade foi marcada pelo carter
fortemente centralizador e autoritrio do novo regime" (CPDOC, 1984 :
610).

No contexto da redemocratizao, tornou-se membro da Comisso

Executiva do PSD/MG (1945). Aps a Constituinte de 1946, integrou a ala
dissidente pessedista que apoiou a candidatura vitoriosa de Milton Campos
ao Governo de Minas Gerais (1947) e foi favorvel cassao do PCB
(1948).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Ainda na
Repblica Velha, foi um dos representantes de Minas Gerais na III
Conferncia Nacional de Educao (1929). No incio da dcada de 1930,
grandemente influenciado pelas idias de Francisco Campos, foi um dos
principais dirigentes da Legio de Outubro ou Legio Liberal Mineira,
organizao de inspirao fascista que travou a luta pelo desmantelamento
da antiga mquina poltica perremista em Minas Gerais.

Um dos principais dirigentes

ideolgicos do Estado Novo, durante sua gesto no Ministrio da Educao
realizou a chamada "Reforma Capanema" do ensino pblico, alm de ter
sido o responsvel por inmeras outras iniciativas, mormente no campo
educacional. Publicou Os grandes dias do Brasil novo (em colaborao com
Francisco Campos e Joo Marques dos Reis (1939); A educao e a sade
no decnio getuliano (1941); Algumas notas documentrias sobre o projeto
da Constituio (1946), dentre inmeros outros trabalhos esparsos e
discursos polticos.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE:

Foi Presidente da Subcomisso Poder

378

Legislativo, da Comisso de Constituio. Concentrou sua atuao nos

debates ocorridos neste rgo, onde foi um dos Constituintes mais influentes
e teve participao decisiva na redao de vrios dispositivos
constitucionais. Em plenrio, apenas interveio de maneira mais intensa na
fase final dos trabalhos constituintes, quando da votao do Projeto Revisto
no recinto da Assemblia, efetuando a defesa articulada de vrias propostas
contidas em suas emendas. Assim, polarizou a ateno do plenrio ao
ocupar a tribuna para pedir destaque para o "Substitutivo Capanema",
contendo vrias sugestes de sua autoria (quase todas aprovadas) ao captulo
"Da Educao e Cultura" da Carta Constitucional (XXIII, 333 e segs.), e
para argumentar a favor de sua proposio (parcialmente aprovada; XXI,
151), regulamentando a interveno federal nos Estados. Alm disso,
manifestou-se favorvel representao eleitoral que favorecesse os
pequenos Estados em detrimento dos grandes, ao sistema de governo
presidencialista e manuteno do Senado, tendo sido ainda contrrio ao
sistema unicameral e ao direito do Congresso Nacional de requerer
prestao de contas aos Ministros de Estado.
Apresentou 89 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 800, suprimindo a expresso "justia social" do art. 1 do ttulo "Da
Ordem Econmica e Social" e sugerindo nova redao ao mesmo,
estipulando que "a ordem econmica conciliar a liberdade de empresa com
a valorizao do homem no trabalho" (XIII, 122); n 1.481, fixando com
maior preciso no texto constitucional o conceito de autonomia municipal, e
favorvel nomeao dos Prefeitos das capitais, nos Municpios de guas
minerais naturais e nos de importncia militar estratgica; n 2.250,
sugerindo nova redao a todo um longo artigo regulamentando a
competncia legislativa privativa da Unio; n 3.225 (aprovada; XXIII, 333
e passim), sugerindo nova redao a todo o captulo "Da Educao e da
Cultura" e posteriormente transformado em plenrio no "Substitutivo
Capanema" sobre matria educacional; n 3.346 (aprovada; XXIII, 397),
estipulando que "as cincias, as letras e as artes so livres e tero constante
amparo dos Poderes pblicos" (XVI, 125); e a de n 3.507 (aprovada; XXIV,
213), estabelecendo uma srie de regras para o processo de reforma e
apresentao de emendas Carta Constitucional.

ISRAEL PINHEIRO DA SILVA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 4 de janeiro de 1896, Caet, MG.

379

Descendente de tradicional famlia mineira que controlava

politicamente o Municpio de Caet, MG. Filho de Joo Pinheiro da Silva,
Secretrio de Estado, Deputado Constituinte (1890), Senador (1905) e
Presidente de Minas Gerais (1906-1908). Irmo de Joo Pinheiro da Silva
Filho, Prefeito de Poos de Caldas, MG (1928) e Deputado classista
Assemblia Nacional Constituinte, na condio de representante dos
empregadores mineiros (1933-1934).
Falecimento: 6 de julho de 1973.
Profisso: Industrial, proprietrio de terras e engenheiro.
Formado em
Engenharia pela Escola de Minas e Metalurgia de Ouro Preto, MG (1919),
aps o que realizou estudos de aperfeioamento na rea siderrgica na
Frana, Inglaterra e Alemanha. Retornando ao Brasil, trabalhou nas obras de
instalao da Usina de Ferro Genspacher e da Usina Gorceix e foi
Diretor-Proprietrio da Companhia de Minerao Juca Vieira, da Usina de
Tubos Centrifugados Barbar S.A. e da Companhia de Cermica Joo
Pinheiro, de propriedade de sua famlia e fundada por seu pai. Foi tambm
fazendeiro de gado no interior mineiro.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Vereador, Presidente da Cmara Municipal e

Agente Executivo de Caet, MG, PRM (1922-1924). Militou no PRM, na
dcada de 1920, tendo apoiado a Revoluo de 30, em Minas Gerais.
Presidente do Conselho Consultivo de Minas Gerais no governo de Olegrio
Maciel (1930-1933). Secretrio da Agricultura, Viao e Obras Pblicas de
Minas Gerais na gesto do Interventor Benedito Valladares (1933-1935).
Membro da Comisso Executiva do PNM Partido Nacionalista Mineiro,
agremiao fundada por Benedito Valladares para apoiar a candidatura
presidencial de Jos Amrico de Almeida (1937). Durante o Estado Novo,
foi Secretrio da Agricultura, Indstria, Comrcio e Trabalho de Minas
Gerais, cargo que havia assumido j antes da instaurao do regime
(1935-1942); foi tambm o primeiro Presidente da Companhia Vale do Rio
Doce, empresa estatal de minerao diretamente subordinada Presidncia
da Repblica (1942-1945). No contexto da redemocratizao, tornou-se
Vice-Presidente do PSD/MG e Secretrio-Geral do PSD nacional (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Durante o
Estado Novo, acompanhou o Ministro da Fazenda Sousa Costa em viagens
de negociao a Washington, EUA, visando encampao, pelo Governo
brasileiro, das Companhias de Minerao e Siderurgia S.A. e Itabira de

380

Minerao, remanescentes do antigo grupo "Itabira Iron Ore Company"

(1942).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar atuante e bastante influente

em plenrio, concentrou-se na defesa de sua gesto frente da Companhia
Vale do Rio Doce, durante o Estado Novo, e na participao nos debates
referentes ao ttulo "Da Ordem Econmica e Social" da Constituio,
mormente queles seus dispositivos que regulamentavam a entrada de
capital estrangeiro na economia, da qual foi um articulado e ferrenho
defensor. Assim, ocupou a tribuna para proferir longos e importantes
discursos, nos quais buscou fazer a defesa detalhada de sua administrao
frente da empresa Vale do Rio Doce (IX, 265-279) e responder a crticas
efetuadas mesma por outros parlamentares em plenrio, aproveitando a
ocasio para posicionar-se a favor da necessidade de planejamento para
promover o desenvolvimento econmico do Pas e expressar sua postura no
tocante ao capital estrangeiro, afirmando que "(...) tendo em vista a
deficincia de capital nacional, desejo encarecer a necessidade de que sejam
abolidas, de vez, as restries ao capital estrangeiro, fruto de um
nacionalismo mal compreendido" (IX, 277), afirmao esta que provocou
veementes apartes contrrios do Senador comunista Lus Carlos Prestes
(PCB/DF). Tambm efetuou importante pronunciamento emitindo o parecer
da Bancada do PSD/MG ao ttulo "Da Ordem Econmica e Social" do
projeto constitucional (XIX, 210-219), onde, dentre outras coisas,
manifestou-se amplamente favorvel entrada de capital estrangeiro na
economia brasileira, enfatizando, mais uma vez, a necessidade de se
flexibilizar os dispositivos constitucionais que regulamentavam tal entrada,
tendo ainda combatido veementemente a necessidade de reforma agrria e
feito a apologia da grande propriedade rural, afirmando que "a grande
propriedade um bem e o latifndio um benemrito (...) No h brasileiros
que queiram terras e no as tenham. A terra que precisa de brasileiros e
no encontra braos" (XIX, 218). Alm disso, manifestou-se contra a adoo
do critrio do custo histrico para a avaliao das empresas concessionrias
de servio pblico, em caso de desapropriao, e amplamente favorvel
mudana da Capital Federal para a regio compreendida entre os rios
Parnaba e Grande, no Tringulo mineiro.
Apresentou dez emendas, a maior parte delas ao ttulo "Da Ordem
Econmica e Social" do Projeto de Constituio. Destacam-se as de n

381

1.135, assinada por todo o PSD mineiro e ferrenhamente contrria

nacionalizao progressiva dos bancos de depsito e das empresas de seguro
e capitalizao e contendo longa "justificao", onde so dados vrios
argumentos contrrios proposta de nacionalizao das instituies
financeiras estrangeiras (XIII, 293-294); n 1.136 (aprovada; XXIII, 171),
suprimindo dispositivo do primitivo projeto que reservava apenas a
brasileiros natos o exerccio das profisses liberais; n 1.137, dificultando,
ainda mais que no projeto inicial, a desapropriao de terras no
aproveitadas ou beneficiadas por obras pblicas; n 1.138, eliminando
dispositivo que recomendava a nacionalizao das empresas de servio
pblico; n 1.218 (aprovada; XXIII, 171), dando Unio competncia
privativa para legislar sobre energia hidro e termeltrica; n 1.344,
assegurando aos estrangeiros igualdade de condies com os brasileiros, no
tocante ao direito de aquisio de propriedade que ocupassem por mais de
dez anos; e a de n 1.961, obrigando a Unio, os Estados e os Municpios a
aplicarem pelo menos 5% de sua renda tributria na conservao,
recuperao e desenvolvimento das riquezas naturais do Pas.

JOO HENRIQUE SAMPAIO VIEIRA DA SILVA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 19 de junho de 1896, Fortaleza, CE.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista) e mdico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade Nacional de Medicina do Rio de Janeiro, DF (1917), exercendo,
em seguida, a profisso de mdico em Uberaba, MG. Foi tambm pecuarista
na regio do Tringulo mineiro.
TRAJETRIA POLTICA: Vereador e Prefeito de Uberaba, MG
(1923-1926). Deputado Estadual, PRM (1927-1930). Deputado Federal na
legenda do PP Partido Progressista (1935-1937). Sem informao sobre
sua atuao poltica durante o Estado Novo.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi
Presidente da Sociedade de Medicina e Cirurgia de Uberaba, MG (sem
data), e lder rural na regio do Tringulo mineiro.

382

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Publicou, dentre outras obras:

Do conceito eugnico no habitat brasileiro; Angina de Vincent no Rio de
Janeiro; Objetivos de poltica pragmtica; e A aspirao do mar na
Constituinte mineira de 91 (sem data).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Amparo e
Defesa da Pecuria. Concentrou sua atuao na defesa da gesto do
Interventor mineiro Joo Beraldo (PSD/MG) das acusaes feitas por
oposicionistas em plenrio e na abordagem de questes referentes ao
problema da pecuria no Brasil Central. Logo no incio dos trabalhos
constituintes, proferiu discurso sobre a questo da pecuria (III, 434-438),
no qual atribuiu a crise por que estava passando o setor a um "erro de
poltica econmica" do Banco do Brasil ao restringir o crdito aos
produtores, e condenou veementemente os frigorficos estrangeiros por
estarem forando a baixa do preo do gado de corte e prejudicando o
funcionamento do mercado de carne, afirmando que "o interesse do capital
estrangeiro empregado em frigorficos est prejudicando a economia
nacional, representada pela classe dos fazendeiros" (III, 435). Alm disso,
adquiriu notoriedade durante os trabalhos constituintes ao subir tribuna
para protestar veementemente contra a atitude do Lder udenista Otvio
Mangabeira (UDN/BA) de beijar a mo do General Eisenhower, quando da
visita deste ao recinto constituinte, qualificando o ato de "gesto de servido
poltica", posicionamento este que causou grande celeuma dentro e fora do
plenrio e provocou incontveis manifestaes de desagravo ao poltico
baiano por parte de Constituintes de diversos partidos (XX, 254 e segs.).
Apresentou 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 395, que
criava dispositivo assegurando assistncia mdica, dentria e farmacutica a
todos os brasileiros.

JOAQUIM LIBNIO LEITE RIBEIRO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 16 de maio de 1894, Guaxup, MG.

Falecimento: 14 de junho de 1949.
Profisso: Proprietrio de terras, empresrio (industrial e banqueiro)
e mdico.
Formado em Medicina
(1916). Foi Presidente da Companhia Mogiana de Estradas de Ferro, Diretor
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

383

do Banco Mercantil de So Paulo e fazendeiro nos Estados de Minas Gerais

e So Paulo.
TRAJETRIA POLTICA:

Sem informao sobre sua atuao poltica.

Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Fundador e
primeiro Presidente da Sociedade de Medicina e Cirurgia de Minas Gerais.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, nem
apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

JOS MARIA ALKMIM PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 11 de junho de 1901, Bocaiva, MG.

Falecimento: 22 de abril de 1974.
Profisso: Advogado, empresrio e professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Funcionrio dos
Telgrafos (1919-1924). Reprter e, posteriormente, Diretor do jornal Minas
Gerais, rgo oficial do Estado (1925-1930). Formado pela Faculdade de
Direito de Belo Horizonte, MG (1929). Subdiretor e Diretor da Imprensa
Oficial do Estado de Minas Gerais (1929-1930). Reitor do Ginsio Mineiro
de Belo Horizonte (1930-1932). Fiscal do Banco Hipotecrio e Agrcola de
Minas Gerais (1932). Exerceu a advocacia em Minas Gerais, tendo
trabalhado no escritrio de Ablio Machado. Durante o Estado Novo,
tornou-se professor catedrtico de Economia Poltica na Faculdade de
Filosofia de Minas Gerais (1939); advogado do Banco de Crdito Real de
Minas Gerais (1942); Diretor das Empresas Granjas Reunidas S.A.,
pertencentes ao Grupo Matarazzo, em Bocaiva, MG (1944).

Participou da campanha da Aliana Liberal,

em Minas Gerais, ligando-se politicamente ao Governador eleito Olegrio
Maciel (1929-1930). Deputado Constituinte e Federal pelo PPM Partido
Progressista Mineiro (1933-1935). Reeleito Deputado Federal (1935),
TRAJETRIA POLTICA:

384

renunciou ao mandato para assumir o cargo de Ministro do Tribunal de

Contas do Estado de Minas Gerais (1935-1936). Secretrio do Interior e
Justia de Minas Gerais na gesto de Benedito Valladares (1936-1939).
Apoiou a candidatura de Jos Amrico de Almeida Presidncia da
Repblica (1937). Durante o Estado Novo, alm de Secretrio de Estado, foi
Diretor da Penitenciria Agrcola de Neves, MG (1939-1942). No contexto
da redemocratizao, foi um dos fundadores e membro da Comisso
Executiva do PSD/MG (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Foi

membro do Instituto e da Ordem dos Advogados do Brasil (sem data).

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

concentrou-se na participao nos debates sobre poltica regional mineira e
na abordagem de questes referentes organizao do sistema penal
brasileiro. Parlamentar de postura governista, logo no incio dos trabalhos
constituintes, realizou pronunciamento de homenagem ao Presidente do
Tribunal Superior Eleitoral, Valdemar Falco (I, 27), no qual procurou
desqualificar as acusaes de parlamentares da bancada comunista, segundo
as quais a presena do Ministro na presidncia das sesses preparatrias de
instalao da Assemblia seria um ato atentatrio soberania da
Constituinte. Assim como a maior parte dos pessedistas mineiros, ocupou a
tribuna diversas vezes para defender a figura de lideranas do PSD mineiro
(principalmente o Interventor Joo Beraldo e o ex-Governador Benedito
Valladares) das freqentes e violentas acusaes efetuadas da tribuna por
Constituintes da UDN e do PR, tendo tambm tomado a palavra para
proferir discurso sobre a questo dos limites entre Minas Gerais e Esprito
Santo (XII, 380-386), onde procurou contestar afirmaes da capixaba
acerca da invaso do territrio do Esprito Santo por tropas da polcia militar
de Minas Gerais. Finalmente, tomou parte nos debates sobre o problema da
organizao do sistema penitencirio, manifestando-se favorvel
individualizao da pena e concesso Unio da competncia privativa
para estabelecer normas gerais sobre o sistema penal.
Apresentou seis emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 1.094, instaurando na Carta Constitucional o princpio da
individualizao da pena; n 1.494 (rejeitada; XXI, 352), transferindo para
as Constituies Estaduais a regulamentao dos impostos sobre

385

propriedade territorial e de indstria e profisses; e a de n 2.767,

estipulando que "a Unio poder conceder portos francos a Estados no
litorneos".

JUSCELINO KUBITSCHEK DE OLIVEIRA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 12 de setembro de 1902, Diamantina, MG.

Pelo lado paterno, descendeu de uma famlia de capangueiros, como
eram denominados os pequenos comerciantes que negociavam com
diamantes adquiridos aos garimpeiros no interior mineiro. Genro de Jaime
G. de Lemos, comerciante, Deputado Federal (1915-1924), Juiz Municipal
de Paz, Presidente da Cmara e agente executivo municipal, em Passos, MG.
Falecimento: 22 de agosto de 1976.
Profisso: Mdico.
Telegrafista dos
Correios, em Belo Horizonte, MG (1921-1928). Formado pela Faculdade de
Medicina de Belo Horizonte (1927). Aps formar-se, abriu consultrio em
sociedade com Jlio Soares (seu futuro cunhado), ao mesmo tempo em que
exerceu a medicina em estabelecimentos pblicos. Por intermdio de Jos
Maria Alkmim, foi nomeado mdico da Caixa Beneficente da Imprensa
Oficial (1928). Aps viagens de estudos Europa, retornou ao Brasil, tendo
sido nomeado mdico do Hospital Militar da Fora Pblica de Minas Gerais
(1931-1932). Capito-Mdico nos combates contra o movimento
constitucionalista paulista (1932). Durante o Estado Novo, foi chefe do
Servio de Cirurgia do Hospital Militar e chefe do Servio de Urologia da
Santa Casa de Misericrdia (1937-1945).
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Chefe do Gabinete Civil do Interventor

mineiro Benedito Valladares (1933-1934). Secretrio do Partido
Progressista de Minas Gerais (1935-1937). Deputado Federal, PP/MG
(1935-1937), tendo sido o parlamentar mais votado de seu estado. Durante o
Estado Novo, foi nomeado Prefeito de Belo Horizonte, MG (1940-1945). No
contexto da redemocratizao, tornou-se Primeiro-Secretrio da Seo
Mineira do PSD, firmando-se como uma das principais lideranas polticas
do Estado (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

386

Durante sua

gesto na Prefeitura de Belo Horizonte, organizou inmeros "comits de

bairro", que, posteriormente, no contexto da redemocratizao, foram
transformados em sees do PSD (1945).
Foi uma das principais
lideranas de Minas Gerais no ps-guerra. Durante o regime estado-novista,
implantou slida base poltica em seu estado, que lhe permitiu,
posteriormente, eleger-se Governador de Minas Gerais (1950).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso Parlamentar da

Casa Popular. Concentrou sua atuao no enfoque de temas referentes
questo social, na defesa da ampliao dos direitos trabalhistas dos
empregados e na participao nas acirradas discusses travadas em plenrio
sobre a poltica regional mineira. Assim, ocupou a tribuna para proferir
discursos abordando o problema da residncia dos trabalhadores (VII,
83-92), onde fez um relato de vrias medidas tomadas durante sua gesto na
Prefeitura de Belo Horizonte para o equacionamento da questo da
habitao popular; sobre a mudana da Capital Federal (IX, 325-326), no
qual defendeu a mudana da Capital Federal para a regio do pontal do
Tringulo mineiro, em Minas Gerais, seguindo parecer do engenheiro Lucas
Lopes em trabalho sobre o assunto; e analisando brevemente o projeto
constitucional (XII, 216-218), aproveitando a ocasio para justificar diversas
emendas de sua autoria assegurando na Constituio vrios direitos sociais
dos trabalhadores. Evitando posicionar-se explicitamente sobre os temas
mais polmicos debatidos durante a Constituinte, alm da defesa de
lideranas polticas do PSD mineiro, interveio nos debates realizados em
plenrio para manifestar-se contrrio poltica governamental de liquidao
do dficit atravs da paralisao de obras pblicas.
Apresentou dezesseis emendas ao Projeto de Constituio, sendo que
nenhuma delas foi posta em votao em plenrio. Destacam-se as de n
1.032, favorvel organizao paritria da Justia do Trabalho; n 1.150 a
1.157, acrescentando ao ttulo "Ordem Econmica e Social" da Constituio
uma srie de direitos sociais dos trabalhadores (aviso prvio, higiene e
segurana do trabalho, concesso de salrio integral ao trabalhador afastado
por motivo de doena, frias anuais remuneradas, indenizao ao
trabalhador dispensado por justa causa, repouso semanal remunerado aos
domingos, obrigatoriedade do seguro de trabalho e participao obrigatria
do trabalhador no lucro das empresas); n 1.158, obrigando a Unio, os
Estados e os Municpios a fiscalizarem a aplicao da legislao trabalhista;

387

n 1.160, obrigando as empresas industriais, comerciais e agrcolas com

mais de duzentos trabalhadores a manterem restaurantes para seus
empregados; n 1.168, estabelecendo vrias normas para a votao do
Estatuto dos Funcionrios Pblicos pelo Congresso Nacional; n 1.188,
garantindo aos militares e funcionrios pblicos civis a contagem integral do
tempo de servio federal, estadual e municipal, para fins de reforma e
aposentadoria; e a de n 3.465, determinando nova redao a todo o captulo
"Dos Funcionrios Pblicos Civis", a ser acrescentado Constituio e
sugerida pela Casa dos Funcionrios Pblicos de Minas Gerais.

LAIR PALETA DE RESENDE TOSTES 1 Suplente - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 22 de janeiro de 1912, Juiz de Fora, MG.

Filho de Joo de Resende Tostes, poltico e Deputado Federal por
Minas Gerais (1935-1937). Alm disso, possua laos de parentesco com
inmeras outras lideranas polticas mineiras.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e proprietrio de terras.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado em Direito
(sem data). Foi advogado da Companhia Telefnica Brasileira (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Foi secretrio particular de Odilon Braga no
Ministrio da Agricultura (1933-1937). Segundo Hlio Silva (SILVA, 1976 :
75), durante o Estado Novo, foi um dos signatrios do Manifesto dos
Mineiros, documento de oposio ao regime (1943). Primeira legislatura.
Aps a Constituinte de 1946, integrou a ala dissidente do PSD mineiro que
apoiou a candidatura vitoriosa do udenista Milton Campos para o Governo
de Minas Gerais (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Eleito 1 Suplente de Deputado Federal,

assumiu o mandato desde o incio dos trabalhos constituintes em
substituio a Carlos Luz (PSD/MG), que no tomou posse por ter sido
nomeado Ministro da Justia do governo Dutra. Pouco atuante em plenrio,

388

apenas efetuou intervenes tpicas em debates sobre poltica regional

mineira e proferiu discursos de "voto de pesar" a personalidades falecidas.
Apresentou duas emendas ao Projeto de Constituio: a de n 2.175,
regulamentando o aproveitamento de ex-Juzes dos Tribunais Federais de
Recursos, e a de n 2.370, permitindo a conservao dos mandatos aos
Deputados e Senadores que fossem nomeados Secretrios de Estado.

LUS MILTON PRATES 2 Suplente - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 7 de janeiro de 1888, Montes Claros, MG.

Descendente de tradicional famlia mineira, composta de inmeros
polticos.
Falecimento: 1 de setembro de 1974.
Profisso: Jornalista.
Sem informao sobre
curso universitrio. Exerceu a profisso de jornalista em Belo Horizonte e
no Rio de Janeiro.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

Oficial de gabinete do Ministro da Viao e

Obras Pblicas, Francisco S (1922-1926). Sem informao sobre sua
atuao poltica a partir de ento. Primeira legislatura.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Foi editor e fundador de

vrios peridicos em Minas Gerais.

Eleito 2 Suplente de Deputado pelo PSD,
assumiu o mandato desde o incio dos trabalhos constituintes em
substituio ao titular, Luiz Martins Soares, que renunciou ao posto. Foi
membro da Comisso Encarregada de Estudar a Situao dos Trabalhadores
da Light, embora no tenha se manifestado nenhuma vez durante os
trabalhos constituintes sobre problemas de interesse dos trabalhadores.
Concentrou sua atuao na luta pela aprovao da nica emenda de sua
autoria ao Projeto de Constituio, a de n 443 (aprovada; XXII, 158),
suprimindo dispositivo do primitivo projeto que dava ao Ministro da
ATUAO CONSTITUINTE:

389

Fazenda a competncia para organizar a proposta geral do oramento, e

determinando a transferncia para legislao ordinria de uma
regulamentao mais detalhada sobre o assunto.

NORALDINO LIMA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 12 de janeiro de 1885, So Sebastio do Paraso, MG.

Filho de Francisco Martiniano de Sousa, funcionrio fiscal do Estado
de Minas Gerais.
Falecimento: 30 de novembro de 1951.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico, jornalista e escritor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Amanuense da
Prefeitura de Belo Horizonte, MG (1909-1910). Escriturrio da Secretaria
das Finanas (1910-1915). Formado pela Faculdade de Direito de Belo
Horizonte, MG (1914). Exerceu a advocacia e o jornalismo em Minas
Gerais, tendo sido redator e Diretor do jornal Dirio de Minas, na capital
mineira (sem data).

Secretrio particular e oficial de gabinete de

Teodomiro Carneiro Santiago, Secretrio de Finanas de Minas Gerais, na
gesto de Delfim Moreira (1914-1918). Membro do Conselho Deliberativo
de Belo Horizonte (1920-1922). Eleito Suplente de Deputado Estadual,
assumiu o mandato em substituio a Francisco Campos (1922-1923).
Diretor da Imprensa Oficial e redator-chefe do Minas Gerais, dirio oficial
do Estado, nos governos de Raul Soares e Olegrio Maciel, em Minas
Gerais (1922-1926). Secretrio particular do Presidente de Minas Gerais,
Olegrio Maciel (1924-1926). Diretor da Instruo Pblica de Minas Gerais
(1927). Diretor da Instruo Pblica no governo de Olegrio Maciel,
mantendo-se no cargo aps a vitria da Revoluo de 30 (1930-1931).
Secretrio da Educao e Sade Pblica de Minas Gerais, nos governos de
Olegrio Maciel e Benedito Valladares (1931-1935). Membro da Comisso
Executiva do PP Partido Popular, em Minas Gerais (1933). Diretor da
Imprensa Oficial do Estado na gesto do Interventor Benedito Valladares
(1933-1935). Deputado Federal, PP/MG (1935-1937). Durante o Estado
Novo, foi membro do Conselho Diretor do Departamento Nacional do Caf
(1937-1945). No contexto da redemocratizao, foi um dos fundadores e
membro da Comisso Executiva do PSD/MG (1945). No decorrer da
TRAJETRIA POLTICA:

390

Constituinte de 1946, foi nomeado Diretor da Caixa Econmica Federal do

Rio de Janeiro (maro de 1946) e, logo a seguir, Interventor Federal em
Minas Gerais (novembro a dezembro de 1946). Membro do Conselho
Superior das Caixas Econmicas Federais (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Foi

membro de vrias instituies culturais em Minas Gerais.

Alm de exercer o jornalismo
em Minas Gerais, publicou Albores (poemas, 1903); Meridianas (poemas,
1910); No vale das maravilhas (1925); O elogio dos mortos (1926); Raul
Soares (1928); O momento pedaggico (1934); e O caf no Estado nacional
(1944).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Participou dos trabalhos constituintes por

um curto perodo, tendo renunciado ao mandato na 15 Sesso, a 25 de
fevereiro de 1946, para assumir o cargo de Diretor da Caixa Econmica
Federal (II, 184). Em sua curta atuao, ocupou a tribuna para defender o
DNC Departamento Nacional do Caf, das crticas efetuadas por Carlos
Pinto (PSD/RJ), segundo as quais a autarquia estaria prejudicando os
lavradores do caf em detrimento dos comerciantes do produto (I, 81), tendo
tambm proferido discursos de "voto de pesar" a parlamentares falecidos.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

OLINTO FONSECA FILHO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 8 de maro de 1908, Formiga, MG.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Mdico e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina de Belo Horizonte, MG (sem data). Mdico da Fora
Pblica de Minas Gerais e assistente de Clnica Urolgica do Hospital
Militar (1934). Exerceu o jornalismo em diversos peridicos na imprensa
mineira.
TRAJETRIA POLTICA: Auxiliar de gabinete do Interventor de Minas
Gerais, Olegrio Maciel (1930-1933). Durante o Estado Novo, foi secretrio

391

particular e chefe de gabinete do Interventor mineiro Benedito Valladares e

Diretor da Imprensa Oficial de Minas Gerais (1940-1944). Primeira
legislatura.
Foi
Presidente do Conselho Regional de Desportos, tendo pertencido a diversas
outras instituies desportivas.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Foi membro da Comisso de Inqurito de

Casos de Interesse Nacional. Um dos parlamentares mais ferrenhamente
governistas do PSD mineiro, concentrou sua atuao na participao nos
debates travados em plenrio sobre poltica regional de Minas Gerais,
sempre na defesa da gesto do ex-Governador Benedito Valladares e da
figura de prceres pessedistas dos freqentes ataques efetuados por
oposicionistas da tribuna constituinte. Assim, posicionou-se ao lado de
Benedito Valladares em apartes a discursos de Coelho Rodrigues (UDN/PI),
Monteiro de Castro (UDN/MG), Jos Bonifcio (UDN/MG), Rezende
Passos (UDN/MG), Magalhes Pinto (UDN/MG), Lopes Canado
(UDN/MG), dentre outros Constituintes, nos quais os oradores enderearam
crticas veementes a inmeros aspectos da atuao poltica de Benedito
Valladares em Minas Gerais, no que eram sempre contestados pelo
aparteante. Alm disso, ocupou a tribuna para proferir breve discurso
justificando emenda de sua autoria referente ao amparo infncia e
maternidade (XIII, 214) e para defender os interesses de Minas Gerais no
litgio territorial com o Esprito Santo, manifestando-se contrrio adoo
do laudo do Servio Geogrfico do Exrcito como critrio para a resoluo
da "questo dos limites" entre os dois Estados.
Apresentou trs emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a
de n 507, estipulando que "a maternidade, a infncia e a adolescncia sero
objeto de proteo especial" (XIII, 320), e a de n 3.598, recomendando
Unio a elaborao de um "plano nacional de profilaxia e assistncia
mdico-sanitria a ser executado dentro do perodo que a lei determinar"
(XVI, 214).
ATUAO CONSTITUINTE:

PEDRO DUTRA NICCIO NETO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

392

Nascimento: 25 de abril de 1893, Cataguases, MG.

Filho de Astolfo Dutra Niccio, advogado e Juiz Municipal em
Cataguases; Deputado Estadual e Federal (1903-1911 e 1915-1920) por
Minas Gerais na Repblica Velha. Neto do Coronel Pedro Dutra Niccio,
chefe poltico em Cataguases, durante o Imprio.
Falecimento: 28 de novembro de 1965.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito do Rio de Janeiro, DF (1921). Sem informao sobre
suas atividades profissionais.
TRAJETRIA POLTICA: Ingressou na poltica por intermdio de seu
pai, elegendo-se Vereador em Cataguases, MG (sem data). Deputado
Estadual por vrias legislaturas, MG (1923-1930). Aps a Revoluo de 30,
foi nomeado Prefeito de Cataguases (1930-1933). Eleito Suplente de
Deputado Federal pelo PP Partido Progressista, de Minas Gerais,
assumiu o mandato aps o trmino dos trabalhos constituintes (1935). Sem
informao sobre sua atuao poltica durante o Estado Novo.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

apenas manifestou-se para efetuar breves apartes nas discusses sobre
poltica mineira e para posicionar-se a favor da emenda de Israel Pinheiro
(PSD/MG), concedendo a tcnicos estrangeiros o direito de explorarem
minrio em territrio nacional.
Apresentou sessenta emendas ao Projeto de Constituio, boa parte
delas regulamentando a carreira dos funcionrios pblicos. Destacam-se as
de n 1.701, favorvel simultaneidade das eleies presidenciais e
legislativas; n 1.753, aumentando de 8 para 12 anos os mandatos de
Senadores e de 3 para 4 o nmero de eleitos por Estado; n 1.754,
aumentando de 4 para 6 anos os mandatos dos Deputados Federais; n 1.884,
aumentando os salrios dos Juzes; n 1.968, sugerindo critrios para a
nomeao dos Ministros dos Tribunais de Contas; e a de n 2.044,
estabelecendo a taxa mxima de juros de 9% ao ano e em cuja "justificao"

393

se afirma que "muitos capitalistas que vivem dos juros passaro a

interessar-se pelo desenvolvimento da indstria, do comrcio etc." (XIV,
458).

FRANCISCO RODRIGUES PEREIRA JNIOR PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 19 de outubro de 1894, Caranda, MG.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Belo Horizonte, MG (1916). Sem informao sobre
suas atividades profissionais.
TRAJETRIA POLTICA: Vereador e Presidente da Cmara de
Conselheiro Lafaiete, MG (1927-1930). Eleito Deputado Federal pela
Concentrao Conservadora, teve seu mandato interrompido, em razo da
Revoluo de 30 (1930). Vereador em Conselheiro Lafaiete (1935-1937).
Sem informao sobre sua atuao poltica durante o Estado Novo.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: No final da
Repblica Velha, militou no movimento Concentrao Conservadora,
formado por dissidentes do PRM com o objetivo de apoiar as candidaturas
de Jlio Prestes Presidncia da Repblica e de Fernando de Melo Viana
Presidncia do Estado de Minas Gerais (1930).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Parlamentar pouco atuante em plenrio,

no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, tendo
apenas apresentado 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 3.587,
estabelecendo normas para a organizao do Estatuto das Profisses
Liberais por parte do Poder Legislativo e visando a retirar da Consolidao
das Leis do Trabalho a prerrogativa de regulamentar as relaes trabalhistas
dos profissionais liberais.
ATUAO CONSTITUINTE:

394

JOS RODRIGUES SEABRA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 10 de setembro de 1896, Niteri, RJ.

Falecimento: 15 de abril de 1976.
Profisso: Engenheiro eletricista e professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pelo Instituto
Eletrotcnico de Itajub, MG (1917). Diretor do Instituto Eletrotcnico de
Itajub e do Colgio de Itajub (1924-1946).
TRAJETRIA POLTICA: Prefeito de Itajub, MG (1932-1934).
Deputado Estadual Constituinte na legenda do PP Partido Progressista,
de Minas Gerais (1935-1937). Sem informao sobre sua atuao poltica
durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao, tornou-se
membro da Comisso Executiva do PSD/MG (1945). Aps a Constituinte de
1946, foi nomeado Secretrio de Viao e Obras Pblicas de Minas Gerais,
no governo de Milton Campos (1947-1950).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Membro da

Sociedade Mineira de Engenharia.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes.
Apresentou cinco emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a de n
801, reservando verba do oramento da Unio para a manuteno e o
desenvolvimento de um "Instituto Nacional de Pesquisas, destinado a
investigao cientfica de natureza terica e aplicada" (XIII, 122).

WELLINGTON BRANDO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 6 de agosto de 1895, Rio Branco, MG.

Falecimento: 3 de maio de 1965.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista), advogado-funcionrio
pblico e escritor.
395

Formado pela
Faculdade de Direito do Rio de Janeiro, DF (1918), aps o que exerceu a
advocacia e foi Promotor de Justia no interior de Minas Gerais.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

Sem informao sobre sua atuao poltica

durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao, foi um dos
fundadores do PSD/MG (1945). Primeira legislatura.
TRAJETRIA POLTICA:

Como
literato, participou do movimento modernista mineiro e de diversos outros
acontecimentos literrios no seu estado.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Publicou trabalhos literrios,

livros de poemas e ensaios polticos, dentre os quais O tratador de pssaros
(1935) e Finale (poemas, 1942).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Foi membro da Comisso de Amparo e

Defesa da Pecuria. Parlamentar ativo em plenrio, concentrou sua atuao
na defesa da autonomia municipal, na abordagem de questes referentes ao
problema da pecuria no Brasil Central e na participao nos acirrados
debates travados no recinto da Assemblia sobre poltica regional mineira.
Assim, ocupou a tribuna diversas vezes para abordar cada um destes temas,
tendo proferido discursos defendendo o Interventor pessedista Joo Beraldo
(PSD/MG) dos violentos ataques realizados por oposicionistas em plenrio
(IV, 147; IV, 200-202); justificando diversas propostas de sua autoria,
visando a concretizar a autonomia dos Municpios (VI, 6-13; XIII, 207-213),
analisando longamente a questo da pecuria (V, 107-113; XX, 187-194),
afirmando estar na tribuna "sob a presso justa, razovel e explicvel das
Associaes Rurais do Brasil Central mineiras, paulistas, goianas,
mato-grossenses" (XX, 189), e aproveitando a ocasio para criticar com
veemncia a poltica creditcia da Carteira de Crdito Agrcola do Banco do
Brasil no tocante pecuria e sugerir vrias medidas reivindicadas pelo
pecuaristas, dentre as quais a formao de um Banco Rural, o trmino do
"arrocho financeiro" e a baixa da taxa de juros.
Tambm ocupou a tribuna para apoiar a dissoluo a tiros pela Polcia
Poltica do Distrito Federal de comcio organizado pelo PCB no Largo da
Carioca, no Rio de Janeiro (X, 290) e para declarar voto contra a "Moo
Otvio Mangabeira", louvando as Foras Armadas pela deposio de
Vargas, a 29 de outubro de 1945 (XI, 277). Alm disso, manifestou-se
ATUAO CONSTITUINTE:

396

favorvel emenda de Rezende Passos (UDN/MG), isentando o pequeno

produtor rural do pagamento do imposto territorial, conservao do
Territrio de Ponta Por, tendo sido ainda contrrio proibio da
imigrao japonesa, ao confisco de bens, em caso de enriquecimento ilcito
atravs da ocupao de cargos pblicos, e declarado voto contra emenda de
Hermes Lima (ED/DF), determinando o parcelamento, por 25 anos, das
indenizaes em caso de desapropriao por interesse social,
posicionando-se, na ocasio, veementemente a favor da justa e prvia
indenizao em dinheiro, em caso de desapropriao para fins de reforma
agrria (XXV, 94).
Apresentou quinze emendas ao Projeto de Constituio, a maior delas
sugerindo pequenas alteraes de redao a dispositivos constitucionais.
Destacam-se a de n 1.556 (rejeitada; XXIII, 219), distinguindo
juridicamente o trabalhador urbano do rural, para fins de aplicao da
legislao trabalhista, e a de n 1.703 (aprovada; XXII, 256), fixando as
datas de funcionamento do Congresso Nacional para o perodo
compreendido entre os dias 15 de maro e 15 de dezembro.

BANCADA DA UDN MG
A Bancada da UDN/MG Constituinte de 1946 era composta, na
maior parte, por advogados com ampla atuao em vrias instituies desta
categoria de profissionais liberais (OAB, Instituto dos Advogados do Brasil
etc.). Uma ampla e profunda anlise da origem social dos signatrios do
Manifesto dos Mineiros, da "ala dos bacharis" udenista e das principais
lideranas polticas que se agruparam em torno da UDN, no contexto da
redemocratizao, encontra-se no texto de Srgio Miceli Carne e osso da
elite brasileira no ps-trinta, que afirma, dentre outras coisas, que
"uma parcela considervel de signatrios do Manifesto dos
Mineiros (24 de outubro de 1943) se constitua de diretores-acionistas,
executivos, consultores jurdicos e altos funcionrios de grupos
financeiros privados que detinham o controle acionrio de alguns dos
principais bancos sediados em Minas Gerais e no Distrito Federal. (...)
como, por exemplo, Jos de Magalhes Pinto, ex-funcionrio do Banco
Hipotecrio e Agrcola de Minas Gerais, gerente, depois Diretor do Banco
da Lavoura de Minas Gerais, fundou o Banco Nacional de Minas Gerais
S.A., em 1944" (MICELI, 1986 : 579).

397

GABRIEL DE REZENDE PASSOS UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 17 de maro de 1901, Itapecerica, MG.

Filho de Igncio Ferreira de Rezende Passos, Coronel e chefe poltico.
Falecimento: 19 de junho de 1962.
Profisso: Advogado e professor secundrio.
Formado pela
Faculdade de Direito de Belo Horizonte, MG (1924), aps o que exerceu a
advocacia na comarcas de So Joo del Rei, Oliveira e Belo Horizonte, MG.
Professor da Escola Normal (1924-1928). Redator forense do jornal O
Estado de Minas, em Belo Horizonte (1928).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Chefe de gabinete do Secretrio do Interior

do Estado de Minas Gerais, Cristiano Machado (1930). Participou da
Revoluo de 30, em Minas Gerais, tendo ocupado o posto de Major da
Fora Pblica (1930). Secretrio de gabinete do Interventor Olegrio
Maciel, at o falecimento deste (1930-1933). Deputado Constituinte e
Federal pelo PP Partido Progressista, de Minas Gerais (1933-1935).
Reeleito Deputado Federal (1935), renunciou ao mandato para ocupar o
cargo de Secretrio do Interior e Justia na gesto de Benedito Valladares
(1935-1936). Durante o Estado Novo, foi Procurador-Geral da Repblica,
cargo para o qual havia sido nomeado um ano antes do incio do regime
(1936-1945). No contexto da redemocratizao, renunciou ao posto de
Procurador-Geral para participar da campanha de Eduardo Gomes
Presidncia da Repblica (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Alm de diversos trabalhos
sobre assuntos jurdicos impressos em vrias revistas jurdicas, publicou
Cdigo de minas e taxa de aproveitamento (coletnea de julgamentos na
Procuradoria-Geral da Repblica, 1940).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Estudo das
Indicaes. Um dos parlamentares mais ativos em plenrio, concentrou sua
atuao na crtica ao regime estado-novista e na defesa da distribuio da

398

pequena propriedade como forma mais eficaz de fazer frente expanso do

"comunismo" no campo. Logo no incio dos trabalhos constituintes, ocupou
a tribuna para proferir discursos que tiveram grande repercusso em
plenrio sobre a restruturao democrtica (I, 79-80), onde denunciou
veementemente a reposio de Prefeitos pessedistas afastados aps 29 de
outubro de 1945 pelo Interventor mineiro Joo Beraldo, e sobre a
prerrogativa da Assemblia Constituinte (II, 199-213), no qual argumentou
longamente contra a vigncia da Constituio de 1937 e defendeu a
capacidade da Constituinte de elaborar legislao ordinria e censurar atos
do Executivo durante o processo de elaborao constitucional, tendo
afirmado, dentre outras coisas, que
" impossvel que uma Assemblia Constituinte comece sua vida
sem afirmar seus poderes constituintes. E poderes constituintes so os que
dizem respeito aos alicerces dos Estados, realizao dos estados de
Direito. Esses fundamentos jurdicos s podem ter fora, ser acatados e
obedecidos, quando emanam do poder legitimamente constitudo, isto ,
constitudo pela vontade do povo" (II, 200),

e em defesa da indicao udenista substituindo a Carta de 1937 por um

projeto de normas gerais que regesse a vida legal.
Tambm tomou a palavra para realizar longos pronunciamentos
endereando crticas administrao do Sr. Benedito Valladares, em Minas
Gerais (IX, 128-142), onde combateu mltiplos aspectos da "desastrada
gesto" do ex-Interventor mineiro, principalmente a interveno efetuada
durante seu governo no Banco Hipotecrio e Agrcola, e justificando
emendas de sua autoria ao projeto constitucional, visando a dar proteo ao
pequeno produtor rural com o fito de evitar a expanso da doutrina
comunista no campo (XIII, 166-168; XIII, 340-344). Na condio de
membro da Comisso de Estudos das Indicaes, emitiu vrios pareceres a
indicaes formuladas por outros Constituintes, destacando-se seu parecer
contrrio (VI, 270-274) Indicao n 29-A da bancada comunista propondo
a desaprovao, pela Assemblia, do Decreto-Lei n 9.070, baixado pelo
governo Dutra contra o direito de greve. Alm disso, tomou parte em
diversos debates sobre "matria constitucional", mormente os referentes
organizao do aparelho judicirio, manifestando-se, em suas intervenes,
favorvel nacionalizao das minas, quedas dgua e bancos de depsito,
ao sistema de governo presidencialista, e contrrio ao mandato presidencial
de 6 anos e adoo do critrio do custo histrico para a avaliao das
empresas concessionrias de servio pblico, em caso de desapropriao.
Apresentou 54 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
399

de n 320, determinando a execuo no prazo de um ano, pela Unio, de um

"plano de alfabetizao popular"; n 593 (rejeitada; XXI, 550), transferindo
dos Estados para os Municpios a prerrogativa de arrecadao do imposto
territorial; n 627, suprimindo dispositivo que facultava apenas a brasileiros
natos e proibia a estrangeiros o exerccio das profisses liberais em territrio
nacional; n 715, extinguindo o imposto de exportao; n 719-A (aprovada;
XXII, 127), estipulando que "o imposto territorial no incidir sobre stios
menores de vinte hectares, quando o proprietrio o trabalhe pessoalmente ou
com sua famlia e outro imvel no possua"; n 1.450 (rejeitada; XXII, 204),
retirando do STF Supremo Tribunal Federal, a competncia para julgar,
em recurso ordinrio, decises sobre mandatos de segurana e "habeas
corpus"; n 1.455 (rejeitada; XXII, 229), regulamentando vrios aspectos da
competncia do Supremo Tribunal Federal para julgar, em recurso
extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia pelos
tribunais; n 2.476, favorvel ao mandato de 8 anos para Senador e de 4 anos
para todos os demais cargos eletivos, inclusive o de Presidente da
Repblica; n 2.590 (rejeitada; XXII, 206), transferindo do Supremo
Tribunal Federal para o Tribunal Federal de Recursos a competncia para
julgar crimes polticos; n 2.750, sugerindo nova redao a todo um captulo
intitulado "Do Ministrio Pblico" da Constituio; e a de n 2.786
(rejeitada; XXIII, 292), determinando o julgamento de crimes cometidos por
policiais militares pela Justia comum e contrria criao das Justias
Militares Estaduais.

JOS BONIFCIO LAFAYETTE DE ANDRADA UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 1 de maio de 1904, Barbacena, MG.

Pertencente a tradicional famlia mineira, que, desde o Imprio,
produziu destacadas lideranas polticas. Filho de Jos Bonifcio de
Andrada e Silva, Deputado Federal pelo PRM na Repblica Velha
(1891-1930). Sobrinho de Antnio Carlos Ribeiro de Andrada, Presidente de
Minas Gerais, Presidente do Estado de Minas Gerais (1926-1930) e
Presidente da Assemblia Nacional Constituinte (1933-1934). Neto de
Lafayette Rodrigues Pereira, Ministro da Justia do gabinete do Visconde de
Sinimbu, no Segundo Reinado.
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado.
400

Formado pela
Faculdade Nacional de Direito do Rio de Janeiro, DF (1927), aps o que
exerceu intermitentemente a advocacia em meio s suas atividades polticas.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

Oficial de gabinete do Secretrio de

Segurana Pblica de Minas Gerais, Bias Fortes, com quem, posteriormente,
travou famosa disputa pelo domnio poltico municipal em Barbacena
(1927-1930). Participou ativamente da Revoluo de 30, em Minas Gerais,
tendo sido Diretor do Jornal Revolucionrio no decorrer do movimento.
Vitoriosa a Revoluo, foi nomeado Prefeito de Barbacena, MG
(1931-1934). Deputado Estadual Constituinte, PRM (1935-1937). Durante o
Estado Novo, ao qual se ops, exerceu a advocacia e foi um dos signatrios
do Manifesto dos Mineiros (1943). No contexto da redemocratizao, da
qual participou ativamente, foi um dos fundadores da UDN (1945).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Parlamentar atuante em plenrio,

concentrou-se na crtica a diversos aspectos do regime estado-novista e na
participao nos acirrados debates sobre poltica regional mineira travados
no recinto da Assemblia. Logo no incio dos trabalhos constituintes,
manifestou-se vrias vezes contra a vigncia da Constituio de 1937 e
realizou pronunciamento posicionando-se contra o art. 76 do Projeto de
Regimento (III, 32-34), que proibia a Assemblia de elaborar legislao
ordinria e censurar atos do Executivo. Tambm ocupou a tribuna para
proferir discursos sobre as contas do Governador Valadares, em Minas
Gerais (VIII, 268-284), no qual procurou refutar, ponto a ponto, a longa
defesa desse governo realizada anteriormente por Benedito Valladares; para
denunciar a dissoluo pela Polcia Poltica do Distrito Federal de
manifestao realizada no Palcio Tiradentes (X, 39); e para apoiar
entusiasticamente a atitude do Lder udenista Otvio Mangabeira
(UDN/BA) de beijar as mos do General Eisenhower, aproveitando a
ocasio para fazer elogios espada invicta do grande general americano
(XX, 255); tendo ainda realizado outros pronunciamentos, denunciando a
continuidade da mquina administrativa estado-novista em Gois e Minas
Gerais. Alm disso, manifestou-se a favor da autonomia do Distrito Federal,
ATUAO

CONSTITUINTE:

401

da mudana da Capital Federal para a regio do Tringulo mineiro, da

realizao de eleio direta para Vice-Presidente, aps o trmino dos
trabalhos constituintes, tendo sido ainda contrrio proposta de Ataliba
Nogueira (PSD/SP) de se estabelecer a dupla contagem para os votos dos
bacharis em Direito e prerrogativa presidencial de nomear os Juzes do
Tribunal Superior Eleitoral.
Apresentou treze emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 1.041-B, sugerindo nova redao a toda uma sesso da Carta
Constitucional, regulamentando o funcionamento da Justia nos Estados; n
3.644, anistiando do pagamento de impostos diretos atrasados os
contribuintes que foram presos ou deportados em conseqncia dos
acontecimentos polticos de 1930, 1932 e do golpe de Estado de 1937; e a de
n 3.666, determinando a criao de uma comisso para apreciar as
reclamaes de funcionrios afastados de seus cargos em decorrncia de
perseguies polticas no ps-trinta.
LICURGO LEITE FILHO UDN
DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de julho de 1914, Muzambinho, MG.

Filho de Licurgo Leite, proprietrio de terras, chefe poltico no
interior mineiro, Prefeito de Muzambinho (1909) e Deputado Constituinte
de 1934. Sobrinho de Aureliano Leite, um dos lderes do movimento
constitucionalista paulista de 1932 e tambm eleito Deputado Constituinte
de 1946 (UDN/SP).
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito da Universidade de Minas Gerais (1936), aps o que
exerceu a advocacia em Muzambinho.
TRAJETRIA POLTICA: Apoiou a candidatura de Armando Sales de
Oliveira Presidncia da Repblica, militando na UDB Unio
Democrtica Brasileira (1937). Sem informao sobre sua atuao poltica
durante o Estado Novo. Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

informao.
402

Sem

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Concentrou-se na participao nos debates

sobre poltica regional mineira e na defesa da autonomia
poltico-administrativa dos Municpios. Ocupou a tribuna para proferir
discurso sobre a administrao do Sr. Benedito Valladares, em Minas
Gerais (VII, 161-165), no qual criticou violentamente diversos aspectos da
gesto do ex-Governador mineiro, mormente dos campos da educao e
sade pblica. Tambm tomou a palavra para realizar pronunciamento
abordando o tema da autonomia dos Municpios (XX, 105-113), criticando o
projeto constitucional por eliminar a autonomia municipal ao interditar a
certas categorias de Municpios o direito de elegerem seus prefeitos,
aproveitando a ocasio para manifestar-se favorvel autonomia do Distrito
Federal e fazer vrias denncias de malversao de fundos pblicos pelo
ex-Governador Benedito Valladares e seus auxiliares diretos durante o
Estado Novo.
Apresentou quatro emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se
a de n 1.055, determinando a perda dos direitos polticos por cinco anos dos
Prefeitos que no tiverem suas contas aprovadas "por motivo de abuso na
gesto de dinheiros pblicos", e a de n 1.289, eliminando dispositivo que
proibia as eleies diretas para Prefeitos nas cidades onde se situassem
estncias hidrominerais.

JOS MARIA LOPES CANADO UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 1 de novembro de 1901, Pitangui, MG.

Filho de Agenor Lopes Canado, farmacutico e chefe poltico em
Pitangui. Genro do Major Josias de Mascarenhas, proprietrio de terras e
chefe poltico no interior mineiro.
Falecimento: 13 de julho de 1982.
Profisso: Advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito da Universidade do Brasil, no Rio de Janeiro, DF
(1924), aps o que exerceu a advocacia em Araguari, Pitangui e Belo
Horizonte, MG. Durante o Estado Novo, foi aposentado compulsoriamente
do cargo de Inspetor Federal de Ensino por ter sido um dos signatrios do
Manifesto dos Mineiros, e manteve banca de advocacia em Belo Horizonte

403

(1937-1945).
TRAJETRIA POLTICA: Vereador em Pitangui, PRM (1926-1930).
Na dcada de 1930, militou no PRM. Deputado Estadual Constituinte, PRM
(1935-1937). Durante o Estado Novo, foi um dos signatrios do Manifesto
dos Mineiros (1943).

Quando
estudante, participou do movimento de ao social catlica liderado por
Jackson de Figueiredo e foi um dos fundadores do Centro Dom Vital (1921).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

assim como os demais membros da bancada udenista mineira, concentrou-se
nos debates sobre poltica regional de Minas Gerais, secundando as
veementes crticas efetuadas por oposicionistas a lideranas polticas do
PSD mineiro. Ocupou a tribuna para proferir longo discurso (VIII, 39-45),
fazendo vrias denncias de violncias policiais e arbitrariedades cometidas
contra oposicionistas por ordens de Benedito Valladares e do Interventor
mineiro Joo Beraldo, inovando em relao aos seus correligionrios por ter
includo como alvo de suas crticas o Ministro da Justia, Carlos Luz
(PSD/MG), assim se referindo ao Ministro dutrista: "Esse aluno de
Maquiavel, que o atual Ministro da Justia, escancara o sorriso demonaco
que trouxe de Minas Gerais e vai prendendo, no lao de suas gravatas
coloridas, a rudeza de Caliban" (VIII, 45). Alm de secundar as crticas
realizadas por parlamentares da UDN e do PR a Benedito Valladares,
interveio nos debates constituintes para declarar voto a favor da eleio
direta dos Prefeitos das capitais dos Estados e dos Municpios onde se
localizassem estncias hidrominerais.
Apresentou quatro emendas ao Projeto de Constituio, destacando a
de n 2.565, proibindo aos Juzes o desempenho de qualquer outra funo
estranha carreira judiciria.

JOS DE MAGALHES PINTO UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 28 de junho de 1909, Santo Antnio do Monte, MG.

Filho do comerciante e Coronel Jos Caetano de Magalhes Pinto.
404

Falecimento: 3 de maro de 1996.

Profisso: Banqueiro e advogado.
Escriturrio, contador e
Procurador do Banco Hipotecrio e Agrcola de Minas Gerais (1926-1929).
Transferiu-se para o Banco da Lavoura do Estado de Minas Gerais,
tornando-se gerente e Diretor da matriz do Banco em Belo Horizonte
(1929-1935). Durante o Estado Novo, exerceu mltiplas atividades
empresariais, mormente no setor bancrio: Diretor da filial do Banco da
Lavoura no Rio de Janeiro (1938); Diretor da Companhia Nquel Tocantins,
da Mineradora e Usina Wigg, e da Companhia de Seguros Minas-Brasil,
tendo sido um dos fundadores das duas ltimas firmas; fundador e
Diretor-Proprietrio do Banco Nacional de Minas Gerais (1944), que tinha
como acionistas Virglio de Melo Franco e Bilac Pinto. Formado pela
Faculdade Nacional de Direito da Universidade do Brasil no Rio de Janeiro,
DF (1944).
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Iniciou sua atuao poltica ligando-se a

lideranas polticas liberais que se opunham ditadura estado-novista, tais
como Virglio de Melo Franco e Odilon Braga (1937). Durante o Estado
Novo, ops-se Interventoria de Benedito Valladares em Minas Gerais,
tendo sido signatrio e um dos principais idealizadores do Manifesto dos
Mineiros (1943); por sua participao nesse movimento, foi afastado da
diretoria do Banco da Lavoura e de outros cargos que ocupava em diversas
empresas. No contexto da redemocratizao, foi um dos principais
organizadores da UDN em Minas Gerais (1945). Primeira legislatura. Aps
a Constituinte de 1946, tornou-se Secretrio da Fazenda de Minas Gerais no
governo de Milton Campos (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi
Presidente da Associao Comercial de Minas Gerais, tendo sua reeleio
ao posto sido vetada pelo Interventor Benedito Valladares (1938-1939). Foi
ainda um dos organizadores e primeiro Presidente da Federao do
Comrcio de Minas Gerais (1939) e Presidente do Sindicato Nacional dos
Exportadores de Ferro e Metais Bsicos (sem data).

Na condio de banqueiro,
financiou e estimulou atividades ideolgicas de diversos intelectuais liberais
mineiros.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO

CONSTITUINTE:

Parlamentar influente em plenrio,

405

concentrou sua atuao na crtica poltica econmico-financeira

implementada por Benedito Valladares em Minas Gerais, tendo ocupado a
tribuna para proferir longo discurso (VII, 440-448) criticando duramente
vrios aspectos da gesto de Valladares em Minas Gerais, afirmando, dentre
outras coisas, que "o mal-estar generalizado causado pela permanncia do
Sr. Valladares no poder s era atenuado em Minas Gerais pela sua ausncia
permanente do Estado" (VII, 444), queixando-se ainda em seu
pronunciamento de que
"(...) uma casa como a Associao Comercial de Minas Gerais,
onde os problemas da economia mineira sempre foram debatidos num
clima de elevado patriotismo, foi duramente hostilizada pelo Governo.
Simplesmente porque sua diretoria ousou divergir da orientao
econmica oficial, vrias vezes teve que repelir a intromisso indbita do
ex-Governador, que tudo queria submeter sua prpria vontade. As
sugestes propostas e a colaborao que as classes produtoras tentavam
emprestar ao seu governo, em virtude mesmo da natureza de sua funo
pblica, reconhecida em lei, foram no s desdenhadas, mas contrariadas,
com grave prejuzo para o bem-estar da coletividade mineira" (VIII, 446).

Alm disso, tomou parte nos debates sobre o "Caso Borghi" do

algodo, secundando as crticas e denncias efetuadas por oposicionistas
atuao do Governo Federal e do Banco do Brasil no episdio.
Apresentou oito emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 1.685, restringindo o direito dos trabalhadores a folgas e feriados; n
1.907, proibindo a elevao dos impostos acima de 20% de seu valor ao
tempo do aumento; n 2.026, suprimindo dispositivo que assegurava repouso
remunerado aos domingos e feriados e em cuja "justificativa" se afirma que
"Ultimamente
os
feriados
imprevistos
proliferaram
assustadoramente. (...) De tudo isso resultou o desfalecimento da
produo, refletindo-se a situao de modo imediato no preo das
utilidades, principalmente levando-se em conta que o feriado,
remunerados os empregados, constitui uma forma onerosa de custo da
produo" (XIV, 416);

e a de n 3.646, determinando a reabertura por doze meses do prazo para que

os guarda-livros prticos requeressem repartio do Ensino Comercial um
exame de habilitao, atravs do qual pudessem exercer legalmente a
profisso.

406

MILTON SOARES CAMPOS UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 16 de agosto de 1900, Ponte Nova, MG.

Filho de Francisco de Castro Rodrigues Campos, Desembargador e
Presidente do Tribunal de Apelao de Minas Gerais. Sobrinho de Lus
Martins Soares, chefe poltico de Ponte Nova, no ps-trinta, Deputado
Estadual Constituinte, MG (1935) e Deputado Federal (1935-1937). Neto de
Manuel Olmpio Soares, Presidente da Cmara Municipal de Ponte Nova,
durante 25 anos (sem data), e chefe poltico na cidade.
Falecimento: 15 de janeiro de 1972.
Profisso: Advogado, jornalista e professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Minas Gerais (1922). Exerceu a advocacia no
interior mineiro (1922-1924) e, aps este ltimo ano, em Belo Horizonte
(1924). A partir de 1925, colaborou em diversos peridicos mineiros e de
outros Estados ( O Jornal, O Estado de Minas, Dirio de Minas etc.).
Advogado-Geral do Estado de Minas Gerais (1932-1933). Durante o Estado
Novo, advogou em Belo Horizonte; foi tambm professor de Poltica na
Faculdade de Filosofia de Minas Gerais e advogado da Caixa Econmica
Federal, tendo sido exonerado deste ltimo cargo em virtude de ter assinado
o Manifesto dos Mineiros (1944). No contexto da redemocratizao, foi
outra vez nomeado Advogado-Geral de Minas Gerais (1945).
TRAJETRIA POLTICA: Na dcada de 1920, atuou no movimento
estudantil em Minas Gerais. Participou da campanha da Aliana Liberal e da
Revoluo de 30, em Minas Gerais (1929-1930). Membro da Legio
Mineira, organizao poltica influenciada pela doutrina fascista (1931).
Membro e Presidente do Conselho Consultivo do Estado de Minas Gerais
(1932-1934). Deputado Estadual Constituinte pelo PP Partido
Progressista, de Minas Gerais (1935-1937). Indicado por Benedito
Valladares, presidiu a Comisso Mista encarregada de resolver as questes
dos limites entre Minas Gerais e So Paulo (1936). Durante o Estado Novo,
foi um dos principais idealizadores e signatrio do Manifesto dos Mineiros
(1943). No contexto da redemocratizao, foi um dos fundadores da UDN
(1945). Aps a Constituinte de 1946, elegeu-se Governador de Minas Gerais
pela coligao UDN/PR/PTN, derrotando o candidato pessedista Bias Fortes
(1947), e foi um dos principais articuladores do acordo interpartidrio
PSD/UDN/PR de sustentao ao governo Dutra (1948-1950).

407

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Na dcada

de 1920, participou do movimento literrio modernista em Minas Gerais.
Foi um dos fundadores, Secretrio e Presidente da OAB/MG. Presidente do
Instituto dos Advogados de Minas Gerais. Militou na Sociedade Amigos da
Amrica, tendo participado da Semana Antifascista, promovida pela
entidade (1943).

Exerceu o jornalismo, tendo

tambm participado de diversos movimentos literrios em Minas Gerais e
colaborado em vrios peridicos de outros Estados. Foi tambm Diretor da
sucursal dos Dirios Associados, em Minas Gerais, e um dos mais
destacados intelectuais liberais mineiros. Durante o Estado Novo, colaborou
no jornal clandestino Liberdade, em Minas Gerais.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Foi relator da Subcomisso Poder

Judicirio, da Comisso de Constituio, tendo concentrado sua atuao nos
debates ocorridos neste rgo, onde teve participao destacada na redao
de vrios dispositivos constitucionais. Em plenrio, onde teve uma atuao
mais discreta, apenas ocupou a tribuna para emitir pareceres a inmeras
emendas aos dispositivos sobre o Poder Judicirio da Constituio (XXII,
passim), e para participar dos debates sobre poltica regional mineira.
Assim, pronunciou discurso abordando a poltica de Minas Gerais (VII,
257-260), onde criticou veementemente a reposio de Prefeitos afastados
aps a derrubada de Vargas pelo Interventor Joo Beraldo, e fez vrias
outras censuras atuao do ex-Governador, Benedito Valladares, em
Minas Gerais, entre as quais a de ter "entupido os cargos pblicos com a sua
parentela" (VIII, 202), acusaes essas que causaram grande celeuma em
plenrio.
Apresentou seis emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a
de n 2.511, dando ao Presidente da Repblica a capacidade para exercer o
direito de graa, ou seja, comutar e indultar penas criminais, e a de n 3.063,
suprimindo dispositivos regulamentando patentes, marcas de fbrica e
direitos autorais sobre obras literrias do artigo sobre os "Direitos
Individuais" da Constituio, sob a alegao de no serem matria
constitucional. Durante os debates da Comisso de Constituio, foi autor da
emenda determinando que a interveno estatal e o direito do Estado de
monopolizar determinado ramo ou setor industrial teriam como limite os
direitos fundamentais assegurados na Constituio.

408

JOS MONTEIRO DE CASTRO UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 28 de junho de 1908, Sabar, MG.

Filho do comerciante e poltico Adolfo Monteiro de Castro.
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Minas Gerais (1932), aps o que exerceu a
advocacia no Estado.
TRAJETRIA POLTICA: Oficial de gabinete e secretrio particular do
Secretrio Estadual da Educao Cristiano Machado, de quem era primo
(1936-1939). No contexto da redemocratizao, foi um principais
organizadores da UDN em Minas Gerais (1945). Primeira legislatura. Aps
a Constituinte de 1946, tornou-se Subsecretrio do Diretrio Nacional da
UDN (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Integrou a
delegao de Minas Gerais ao Congresso Jurdico Nacional, organizado pelo
Instituto dos Advogados do Rio de Janeiro (1943). Foi Diretor da OAB/MG.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Durante o Estado Novo, foi

Diretor da Revista Forense em Minas Gerais.

Foi membro da Comisso Encarregada de
Examinar os Servios do Departamento Federal de Segurana Pblica.
Concentrou sua atuao na participao nos debates sobre poltica regional
mineira travados em plenrio, ocupando a tribuna vrias vezes para fazer
veementes crticas a mltiplos aspectos da atividade poltica de Benedito
Valladares e de seus aliados em Minas Gerais. Assim, tambm ocupou a
tribuna para proferir seu discurso sobre poltica mineira (VII, 358-367),
onde fez vrias denncias de violncias policiais cometidas por prepostos do
ex-Governador Benedito Valladares e do Interventor Joo Beraldo, em
Minas Gerais, responsabilizando-os pela "restaurao da mquina ditatorial"
e pela reposio ilegal de Prefeitos em vrias cidades do interior mineiro.
Alm disso, manifestou-se a favor do mandato presidencial de 4 anos e
ATUAO CONSTITUINTE:

409

declarou voto contra emenda de Silvestre Pricles (PSD/AL) determinando

o confisco dos bens em caso de enriquecimento ilcito atravs da ocupao
de cargos em autarquias e demais empresas pblicas.
Apresentou quatro emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se
as de n 2.727, regulamentando a organizao do Ministrio Pblico dos
Estados e os vencimentos dos respectivos Procuradores-Gerais, e a de n
3.599, permitindo o reingresso dos Juzes avulsos ao quadro das
magistraturas estaduais.
BANCADA DO PR MG
A Bancada do PR/MG era formada por 6 parlamentares dos 11 eleitos
pelo partido a nvel nacional, a maior parte deles estreitamente ligados com
diversos setores dominantes mineiros e nacionais: o ex-Presidente da
Repblica (1922-1926), Artur Bernardes, ele mesmo cafeicultor e usineiro
na Zona da Mata mineira; Bernardes Filho, banqueiro e ex-signatrio do
Manifesto dos Mineiros; Daniel de Carvalho, banqueiro, um dos mais
influentes Constituintes de 1946, era Presidente do Instituto de Pesquisas
Econmicas da Associao Comercial do Rio de Janeiro; Felipe Balbi,
mdico e chefe poltico no interior do Estado; Jaci Figueiredo, ex-Prefeito
de Varginha (1936-1937) antes da implantao do Estado Novo; e Mrio
Brant, banqueiro, ex-Secretrio da Fazenda de Minas Gerais na Repblica
Velha (1922-1925) e tambm um dos signatrios do Manifesto dos Mineiros
durante o Estado Novo. Segundo Srgio Miceli algumas
"figuras de relevo nos crculos financeiros de oposio ao regime
tinham assento nos conselhos de importantes companhias de seguro,
algumas delas filiadas aos grupos econmicos controlados acionariamente
pelas famlias Guinle, Paula Machado, Boavista, Larragoiti: Augusto
Mrio Caldeira Brant era Diretor do Banco Hipotecrio Lar Brasileiro,
cujos fundadores controlavam acionariamente o grupo Sul-Amrica de
Companhias de Seguro; Artur Bernardes Filho, afora inmeros cargos e
interesses no setor privado, era Diretor do Departamento Legal e
Contencioso da Companhia de Seguros Eqitativa" (MICELI, 1986 :
580).

410

ARTUR DA SILVA BERNARDES PR

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 8 de agosto de 1875, Viosa, MG.

Filho de Antnio da Silva Bernardes, Coronel da Guarda Nacional,
chefe poltico e Promotor de Justia no interior mineiro, e de Maria Aniceta
da Silva Bernardes, pertencente famlia Vieira de Sousa, da nobreza do
caf da Zona da Mata mineira. Casado com a filha de Carlos Vaz de Melo,
Senador e Deputado durante o Imprio, proprietrio de terras e chefe
poltico em Viosa.
Falecimento: 23 de maro de 1955.
Profisso: Proprietrio de terras (cafeicultor e usineiro) e advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Ainda estudante,
empregou-se como revisor no Correio Paulistano, rgo oficial do Partido
Republicano Paulista (1898). Formado pela Faculdade de Direito de So
Paulo (1900), aps o que montou escritrio de advocacia em Viosa.
Colaborou no semanrio Cidade de Viosa, de propriedade do chefe poltico
local e seu futuro sogro Carlos Vaz de Melo (1901). Aps a morte de Vaz de
Melo, assume a direo do jornal Cidade de Viosa (1905). Foi tambm
cafeicultor e usineiro na regio da Zona da Mata mineira e
diretor-proprietrio de uma usina de acar em Ponte Nova, MG.
TRAJETRIA POLTICA: Ainda aluno da Faculdade de Direito,
participou de um movimento para enviar um batalho de estudantes
mineiros para reprimir os camponeses rebelados em Canudos, BA (1897).
Estabelece laos matrimoniais com Cllia Vaz de Melo, filha do Senador
Carlos Vaz de Melo (1903). Vereador pelo Distrito de Teixeiras, PRM
(1904-1906). Tornou-se chefe poltico em Viosa, MG, aps o falecimento
de seu sogro, Carlos Vaz de Melo (1904). Presidente da Cmara Municipal
de Viosa (1906). Deputado Estadual, PRM (1907-1909). Deputado Federal,
PRM (1909-1910). Secretrio de Finanas de Minas Gerais na gesto de
Jlio Bueno Brando (1910-1914). Deputado Federal, PRM (1915-1917).
Presidente do Estado de Minas Gerais (1918-1922), consolidando sua
posio como principal liderana do PRM a nvel estadual. Presidente da
Repblica (1922-1926); durante sua gesto promoveu intensa represso a
diversos movimentos populares, tendo governado a maior parte do tempo
sob estado de stio. Senador Federal, PRM (1927-1930). Participou da
campanha da Aliana Liberal e da Revoluo de 30, em Minas Gerais

411

(1930). Ops-se ao Governo Provisrio revolucionrio, procurando

rearticular o PRM no Estado (1930-1931). Um dos principais articuladores
do malogrado golpe de Estado destinado a derrubar o Governador mineiro
Olegrio Maciel (1931). Aderiu ao movimento constitucionalista paulista
(1932). Preso por sua adeso ao movimento, exilou-se em Lisboa
(1932-1934). Ainda no exlio, foi eleito Presidente de Honra da Comisso
Executiva do PRM (1933). Anistiado, retornou ao Brasil, elegendo-se
Deputado Federal pelo PRM (1935-1937). Embora na oposio, apoiou o
estado de stio decretado pelo governo Vargas para liquidar a ANL
(1935-1936). Juntamente com Otvio Mangabeira e outros lderes
conservadores, foi eleito membro da Comisso Executiva da UDB Unio
Democrtica Brasileira, organizao de apoio candidatura de Armando de
Sales Oliveira Presidncia da Repblica (1937). Durante o Estado Novo,
foi um dos signatrios do Manifesto dos Mineiros (1943). No contexto da
redemocratizao, tornou-se membro do primeiro Diretrio Nacional da
UDN, afastando-se da agremiao pouco depois para fundar o PR Partido
Republicano, do qual veio a ser o primeiro Presidente (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Foi proprietrio de jornal na
regio de Viosa, Municpio situado na Zona da Mata mineira.
ATUAO CONSTITUINTE: Foi Lder da Bancada do Partido
Republicano na Constituinte e Presidente da Subcomisso Declarao de
Direitos, da Comisso de Constituio, tendo sido o nico representante de
seu partido neste rgo. Em plenrio, onde teve atuao discreta,
concentrou-se na crtica ao intervencionismo estatal e na defesa da extino
de todas as autarquias criadas no ps-trinta e durante o Estado Novo. Assim,
ocupou a tribuna para pronunciar discursos sobre o funcionamento e
prejuzos das instituies autrquicas (V, 288-289; V, 318-327) nos quais
combateu virulentamente a poltica das autarquias em geral e do DNC
Departamento Nacional do Caf, e IAA Instituto do Acar e do lcool,
em particular, e, baseando-se em seu prprio exemplo pessoal (era
cafeicultor e usineiro na Zona da Mata mineira), criticou particularmente o
sistema de cotas de sacrifcio aplicado pelo DNC, acusando o rgo de
recolocar no mercado as cotas cobradas aos cafeicultores e de distribu-las a
"apaniguados do governo", baixando assim ainda mais os preos do caf.
Em seus pronunciamentos, reivindicou a extino imediata de todas as

412

autarquias (IAA, DNC, Instituto do Mate e do Sal etc.), tendo afirmado que
"em nome de quarenta e tantos milhes de consumidores fao,
desta tribuna, veemente protesto contra a continuao dos institutos e
dirijo caloroso apelo ao Sr. Presidente da Repblica para que extinga as
autarquias, que so, talvez, a nossa maior vergonha" (V, 327).

Alm disso, participou nos debates sobre poltica regional mineira e

tomou a palavra para defender sua gesto presidencial das acusaes do
ex-Tenente Rui Almeida (PTB/DF) de que em seu governo teriam vigorado
"quatro anos de estado de stio" e de represso (II, 91-96), tendo ainda se
manifestado a favor do presidencialismo, da dupla contagem para os votos
dados aos bacharis em Direito e contra a autonomia do Distrito Federal.
Apresentou dezenove emendas ao Projeto de Constituio, a maior
parte delas aos dispositivos que regulamentavam matria tributria e a
concesso de servios pblicos por parte da Unio. Destacam-se as de n
730 (rejeitada aps ser defendida em plenrio por Caires de Brito, PCB/SP)
(XXI, 255), suprimindo dispositivo que permitia Unio dar em concesso
a particulares servios pblicos considerados estratgicos, e em cuja
"justificativa" se faz um libelo contra a penetrao do capital estrangeiro no
setor de empresas concessionrias de servios pblicos (XIII, 86); n 1.637,
determinando a manuteno da representao diplomtica brasileira na
Santa S; n 3.743, proibindo o aproveitamento da cachoeira de Paulo
Afonso e do potencial hidreltrico do rio So Francisco por capitais
estrangeiros; n 2.940, reduzindo de 10% para 6%, ad valorem, o limite
mximo permitido para a elevao do imposto de exportao pelo Estados; e
a de n 3.692, determinando a reviso, pelo Poder Legislativo, de todos os
tratados e convnios internacionais e de concesses feitas a nacionais ou
estrangeiros, a partir de 10 de novembro de 1937.

ARTUR DA SILVA BERNARDES FILHO PR

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 16 de setembro de 1906, Viosa, MG.

Filho de Artur Bernardes, tambm Deputado Constituinte de 1946
pelo PR/MG.
Falecimento: 21 de julho de 1981.
Profisso: Banqueiro, proprietrio de terras, industrial e advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

413

Formado em Direito

pela Faculdade de Direito da Universidade do Brasil no Rio de Janeiro, DF

(1928), aps o que montou escritrio de advocacia no Rio de Janeiro.
Depois da Revoluo, foi nomeado fiscal do Governo mineiro junto ao
Banco Hipotecrio e Agrcola de Minas Gerais, tendo sido afastado do cargo
logo aps, em virtude de ter acompanhado seu pai na oposio ao
Governador de Minas Gerais, Olegrio Maciel (1930). Durante o Estado
Novo, dedicou-se s atividades empresariais: chefe do Departamento Legal
do Contencioso da Companhia de Seguros Eqitativa, sendo demitido do
cargo em razo de ter assinado o Manifesto dos Mineiros; Presidente do
Banco do Comrcio S.A. e da Companhia Boavista de Seguros, alm de ter
ocupado cargos de direo em diversas outras instituies financeiras. Foi
tambm fundador e Presidente da firma Eletromar S.A. (1944).
TRAJETRIA POLTICA: Secretrio particular de seu pai, o Presidente
da Repblica Artur Bernardes (1924-1926). Aps a Revoluo de 30,
ops-se ao Governo Provisrio tenentista, acompanhando a faco
oposicionista do PRM liderada por seu pai, Artur Bernardes (1931).
Participou ativamente do movimento constitucionalista paulista, tendo
atuado como pombo-correio entre os revoltosos de So Paulo e a
ramificao mineira do movimento (1932). Derrotado o movimento de
oposio ao Governo Provisrio, foi preso e exilou-se juntamente com seu
pai (1932-1933). Deputado Federal, PRM (1935-1937). Apoiou a
candidatura de Armando Sales de Oliveira Presidncia da Repblica
(1937). Durante o Estado Novo, ao qual se ops, foi preso e exilado na
Europa (1937-1939); retornando ao Brasil, foi um dos signatrios do
Manifesto dos Mineiros (1943). No contexto da redemocratizao,
destacou-se como um dos principais dirigentes do PR Partido
Republicano (1945). Aps a Constituinte de 1946, elegeu-se Senador pela
coligao UDN/PR/PTN, derrotando o candidato pessedista Benedito
Valladares (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Membro do
Instituto e da Ordem dos Advogados do Brasil. Embora inexistam
informaes precisas sobre o perodo aqui enfocado, pertenceu a inmeras
associaes empresariais, mormente instituies bancrias. Foi membro do
Conselho Consultivo da Unio de Bancos Brasileiros (sem data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

414

Sem informao.

Concentrou sua atuao na abordagem de

problemas econmico-financeiros e na feitura de crticas a vrios aspectos
da atividade poltica de Benedito Valladares em Minas Gerais. Assim,
ocupou a tribuna para proferir longo discurso sobre poltica mineira (IX,
438-449), no qual buscou refutar ponto a ponto pronunciamento anterior de
Benedito Valladares, defendendo sua gesto dos contnuos ataques feitos
por oposicionistas em plenrio, detendo-se principalmente na crtica
interveno realizada pelo ex-Interventor mineiro no Banco Hipotecrio e
Agrcola de Minas Gerais. Tambm enviou, Mesa da Assemblia,
Requerimento n 81 (rejeitado aps votao nominal; VI, 156), que gerou
grande polmica em plenrio, solicitando ao Poder Executivo maior
publicidade na elaborao dos decretos-lei, mormente os referentes ao
alistamento eleitoral, ao tabelamento de preos e lei sobre limitao de
lucros extraordinrios, tendo se manifestado ainda contra a vigncia da
Carta de 1937 durante os trabalhos constituintes, e contra a proposta de se
taxar os lucros extraordinrios para corrigir os efeitos da inflao sobre as
classes pobres.
Apresentou quatro emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se
a de n 2.021, suprimindo dispositivo que determinava a nacionalizao
progressiva dos Bancos de Depsito e das empresas de seguros e
capitalizao, e em cuja "justificativa" afirma-se ser
ATUAO CONSTITUINTE:

"(...) desaconselhvel, para a poltica financeira do Brasil, que na

Constituio fiquem visados os bancos e empresas de seguros ameaados
de nacionalizao, tornando vacilante a estabilidade desses institutos e
duvidosas as garantias que o Brasil deve oferecer ao capital estrangeiro"
(XIV, 443).

DANIEL SERAPIO DE CARVALHO PR

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 9 de outubro de 1887, Itabira, MG.

Filho de Antnio Serapio de Carvalho, Juiz de Direito. Casado com
Alice Mibielli de Carvalho, filha de Pedro Mibielli, Ministro do Supremo
Tribunal Federal (1912-1931).
Falecimento: 30 de maro de 1966.
Profisso: Banqueiro, empresrio, advogado e escritor.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

415

PROFISSIONAL:

Formado

pela

Faculdade de Direito de Belo Horizonte, MG (1909). Funcionrio da

Secretaria da Agricultura (1909-1911). Inspetor da Fazenda Federal no Rio
de Janeiro (1912). Consultor jurdico da Secretaria de Agricultura de Minas
Gerais (1913). Advogado-Geral do Estado de Minas Gerais para questes de
terras pblicas (1914). Assessor jurdico do Ministro da Marinha, Raul
Soares (1919-1920). Durante o Estado Novo, foi consultor jurdico da
Comisso Preparatria do Plano Siderrgico e Diretor-Secretrio da
Companhia Siderrgica Nacional, tendo sido afastado do cargo em razo de
sua assinatura ao Manifesto dos Mineiros (1943). Alm disso, foi Presidente
da Companhia Construtora Meridional S.A. e da filial do Banco Industrial
de Minas Gerais, no Rio de Janeiro, DF, e, juntamente com Morvan Dias
Figueiredo (Ministro do Trabalho de Dutra) e Joo Daudt de Oliveira
(Presidente da Confederao Nacional do Comrcio), grande acionista da
Companhia Nacional de Gs Esso, subsidiria da norte-americana Standart
Oil (1946).
Oficial de gabinete do Ministro da Fazenda
Francisco Antnio de Sales (1910-1913). Chefe de gabinete do Secretrio de
Agricultura de Minas Gerais, Raul Soares (1915-1917). Participou
ativamente na "campanha eleitoral" de Artur Bernardes Presidncia do
Estado de Minas Gerais (1918). Eleito Deputado Estadual, PRM
(1921-1922), renunciou ao mandato logo depois para assumir o posto de
Secretrio da Agricultura, Viao e Obras Pblicas de Minas Gerais, cargo
que exerceu nos governos de Raul Soares e Melo Viana (1922-1926).
Deputado Federal, PRM (1927-1929 e 1930). Apoiou a Aliana Liberal em
Minas Gerais (1930). Militou no PRM aps a Revoluo de 30, tentando
reorganizar o Partido em Minas Gerais (1930-1933). Deputado Constituinte
e Federal, PRM (1933-1935). Deputado Federal, PRM (1935-1937). Apoiou
a decretao do estado de stio pelo governo Vargas (1936). Durante o
Estado Novo, foi um dos signatrios do Manifesto dos Mineiros (1943).
Aps a Constituinte de 1946, tornou-se Ministro da Agricultura do governo
Dutra no bojo das articulaes necessrias concretizao do acordo
interpartidrio PSD/UDN/PR (1946-1950).
TRAJETRIA POLTICA:

Consultor
Conselho da OAB. Membro do Instituto dos
de vrias associaes culturais. Durante o Estado
Associao Comercial do Rio de Janeiro ao I
Economia (novembro de 1943) e participou do

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

jurdico e membro do
Advogados Brasileiros e
Novo, foi Delegado da
Congresso Brasileiro de

416

Congresso Interamericano de Advogados, realizado no Rio de Janeiro

(1943), tendo participado ainda do Congresso Brasileiro de Indstria, em
So Paulo (1944), e da I Conferncia Nacional das Classes Produtoras, em
Terespolis, RJ (1945). Membro da Diretoria da Sociedade Brasileira de
Economia Poltica (1943-1945). Vice-Presidente da Associao Comercial
do Rio de Janeiro (1942-1945). Diretor e Presidente do Instituto de
Economia e de Pesquisas Econmicas da Associao Comercial do Rio de
Janeiro (1943-1946).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Um dos mais destacados
idelogos do "neoliberalismo" na conjuntura de redemocratizao, defendeu
seus pontos de vista em vrios peridicos da poca ligados a instituies
empresariais, tais como O Economista, O Observador Econmico e
Financeiro etc. Alm dessa intensa atividade ideolgica no perodo,
publicou: Notcia histrica sobre o algodo em Minas Gerais (1916);
Convnio entre Minas Gerais e So Paulo (1917); Pareceres (1919); A
contribuio de Minas Gerais para os cofres da Unio (1928); O imposto
sobre a renda no Brasil (1929); Traos de uma grande vida Tefilo
Otoni, campeo da liberdade (1934); Discursos e conferncias (1941); A
misso da professora (1942); Estudos de economia e finanas (com prefcio
de Eugnio Gudin, 1946), dentre outros trabalhos nas reas de economia e
finanas. Segundo Ricardo Bielschowsky, Daniel de Carvalho foi
"provavelmente o economista liberal mais radical de sua poca"
(BIELSCHOWSKY, 1988 : 315).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Estudos das
Indicaes. Um dos mais influentes Constituintes em plenrio, concentrou
sua atuao na crtica ao intervencionismo estatal e poltica econmica
implementada durante o Estado Novo e na participao nos debates sobre
poltica regional mineira. Logo no incio dos trabalhos constituintes, ocupou
a tribuna para realizar tumultuado discurso (I, 158-164) criticando
duramente a reposio de Prefeitos depostos aps a derrubada de Vargas
pelo Interventor mineiro Joo Beraldo, pronunciamento este que provocou
violentas rplicas por parte de pessedistas mineiros e que terminou por
ocasionar a suspenso da sesso pelo Presidente da Assemblia, Melo Viana
(I, 163). Tambm ocupou a tribuna para proferir discursos analisando a
situao econmico-financeira do Pas (VI, 143-149; VII, 196-205), onde
criticou vrios aspectos da poltica econmica estado-novista e preconizou a
adoo de medidas liberais e antiintervencionistas para fazer frente nova

417

situao econmica vigente no ps-guerra, argumentando a favor da

mudana da Capital Federal para a regio do Tringulo mineiro (X,
258-261) e analisando longamente o projeto constitucional (XIX, 119-124;
XX, 376-381), nos quais justificou emendas de sua autoria ao captulo sobre
o "Poder Judicirio" da Constituio, e posicionou-se a favor do
"presidencialismo temperado", do federalismo, e da "autonomia municipal",
afirmando ainda que "no dou o meu aplauso, principalmente, a vrios
pontos do captulo 'Ordem Econmica e Social', e no o dou
'Discriminao de Rendas', como consta no projeto" (XX, 378).
Na condio de membro da Comisso de Estudo das Indicaes,
emitiu pareceres a vrias indicaes sugeridas por outros parlamentares, nos
quais preconizou uma poltica de reduo dos gastos pblicos e de emisses
monetrias para conter a inflao e combateu veementemente o
intervencionismo estatal e o "nacionalismo exacerbado" vigentes no
ps-trinta, recorrendo a estudos do "professor Eugnio Gudin" para
fundamentar seus pontos de vista. Nesse sentido, destacam-se seu parecer
Indicao n 9-A, de Daniel Faraco (PSD/RS), sugerindo medidas para
conter a inflao (VI, 132-134), e seu parecer negativo Indicao n 173-A
(XX, 329-331), do industrial paulista Horcio Lafer (PSD/SP), sugerindo a
criao de um rgo estatal destinado a estimular a cultura do trigo no Pas,
tendo afirmado, como justificativa para a rejeio da indicao, que
"(...) ela aconselha a criao de mais um rgo paraestatal de
economia dirigida, mais um instituto, mais uma interveno direta do
Estado na economia nacional, mais um aparelho de compresso da
liberdade econmica com inevitvel reflexo no campo das liberdades
polticas" (XX, 329), acrescentando ainda que "A indicao no teve em
vista a situao em que se encontra o Brasil de pleno emprego dos fatores
de produo (grifos do parecerista SSB), objeto de pacientes estudos
do professor Eugnio Gudin" (XX, 330).

Alm disso, manifestou-se contrrio capacidade da Constituinte de

elaborar legislao ordinria, proposta da bancada comunista de se
instaurar o Congresso Nacional como poder supremo da Nao ao qual se
subordinariam os demais e transferncia do imposto de exportao dos
Estados para a Unio, tendo sido ainda favorvel extino da Coordenao
da Mobilizao Econmica e das autarquias criadas no ps-trinta.
Apresentou 24 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte
delas regulamentando vrios aspectos do funcionamento do aparelho
judicirio. Destacam-se as de n 72 (rejeitada; XXII, 441), transferindo para
lei ordinria a regulamentao sobre a extradio de brasileiros; n 396,
418

suprimindo dispositivo que limitava a trinta anos o prazo para proteo

alfandegria indstria nacional e sugerindo nova redao ao preceito
elaborado por Eugnio Gudin; n 1.143, reduzindo de 14 para 12 anos a
fixao do limite de idade para o incio do trabalho infantil; n 1.144,
contrria nacionalizao das empresas concessionrias de servio pblico
e adoo do critrio do custo histrico para a avaliao destas empresas
em caso de desapropriao; n 1.258 (prejudicada; XXII, 208), favorvel
unidade da Justia; e a de n 2.183 (rejeitada; XXV, 73), determinando a
mudana da Capital Federal para o Tringulo mineiro e proibindo a
construo de quaisquer reparties pblicas, autarquias federais ou demais
"obras sunturias" no Rio de Janeiro, a partir da promulgao da
Constituio. Alm disso, foi signatrio de inmeras emendas enviadas por
Gaston Englert (PSD/RS), sugerindo uma reformulao global ao ttulo "Da
Ordem Econmica e Social" da Constituio.

FELIPE BALBI PR
DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de maro de 1886, Guidoval, MG.

Falecimento: dezembro de 1970.
Profisso: Mdico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina de Minas Gerais (1912), aps o que exerceu a
profisso de mdico. Durante o Estado Novo, foi inspetor de ensino por um
curto perodo.

Na Repblica Velha, foi Vereador em Ub,

MG (1927). Deputado Estadual Constituinte pelo PP Partido
Progressista, em Minas Gerais (1935-1937). Sem informao sobre sua
atuao poltica, durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao,
foi um dos fundadores do PR mineiro (1945).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Durante a

Repblica Velha, integrou a Comisso Rockfeller, executora de diversos
programas de sade pblica (1919-1920).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

419

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes nem
apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

JACI DE FIGUEIREDO PR
DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 10 de setembro de 1901, Trs Pontas, MG.

Filho de Domingos de Figueiredo, proprietrio de terras, Promotor
Pblico e Deputado Federal na Repblica Velha.
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras e advogado.
Formado pela
Faculdade de Direito do Rio de Janeiro, DF (1925). Sem informao sobre
atividades profissionais.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

Candidato derrotado a Deputado Federal,

MG (1935). Prefeito de Varginha, MG (1936-1937). Sem informao sobre
sua atuao poltica, durante o Estado Novo. Primeira legislatura em rgos
parlamentares.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Concentrou sua atuao na participao

nos debates sobre poltica regional mineira e na abordagem de questes
referentes matria fiscal. Logo no incio dos trabalhos constituintes,
pronunciou longo discurso abordando a ao do Desembargador Nsio
Batista de Oliveira na Interventoria de Minas Gerais (I, 289-295), no qual
defendeu a figura do Interventor mineiro durante o governo Jos Linhares
das insinuaes endereadas ao mesmo da tribuna da Assemblia por
Benedito Valladares, aproveitando a ocasio para denunciar veementemente
a continuidade da mquina administrativa estado-novista em Minas Gerais e
ATUAO CONSTITUINTE:

420

para censurar a reposio de Prefeitos depostos aps a queda de Vargas pelo

Interventor mineiro Joo Beraldo. Tambm ocupou a tribuna para ler
protesto da Associao Rural de Varginha, MG (VII, 367) contra a cobrana
do imposto sobre vendas e consignaes aos produtores rurais,
manifestando-se ainda favorvel ao sistema eleitoral proporcional, ao
decreto governamental que proibia o jogo e "autonomia municipal".
Apresentou treze emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 2.268, dando Unio competncia privativa para estabelecer normas
gerais sobre o destino e o aperfeioamento das terras devolutas; n 2.888
(rejeitada; XXI, 246), proibindo a cobrana de impostos interestaduais ou
intermunicipais que impedissem a livre circulao de mercadorias; e a de n
2.936 (rejeitada; XXI, 250), determinando a iseno do imposto sobre
vendas e consignaes para gneros de primeira necessidade.

AUGUSTO MRIO CALDEIRA BRANT PR

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 15 de dezembro de 1876, Diamantina, MG.

Descendente de tradicional famlia de contratadores de diamantes no
interior mineiro. Filho do Coronel da Guarda Nacional Augusto Afonso
Caldeira Brant.
Falecimento: 2 de dezembro de 1968.
Profisso: Banqueiro, empresrio, advogado e jornalista.
Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo (1898). Advogado e Promotor de Justia
em Diamantina, MG (1899-1903). Delegado de Polcia no Rio de Janeiro,
DF (1905-1907). Chefe do Servio de Informaes da Diretoria de
Povoamento do Ministrio da Agricultura (1907-1911). Diretor do Boletim
do Ministrio da Viao (1911-1917). Diretor do Banco do Brasil, em
Minas Gerais (1925-1929). Diretor da Companhia Sul Amrica de Seguros
(1926). Durante o Estado Novo, alm de dirigir a empresa citada foi "(...)
Diretor do Banco Hipotecrio Lar Brasileiro, cujos fundadores controlavam
acionariamente o grupo Sul Amrica de Companhias de Seguro" (MICELI,
1986 : 580), tendo sido afastado do cargo em conseqncia de sua
participao no Manifesto dos Mineiros (1943).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual, PRM (1921). Deputado

Federal, PRM (1921-1922). Secretrio de Finanas de Minas Gerais nos

421

governos de Raul Soares e Melo Viana (1922-1925). Participou da

campanha da Aliana Liberal e da Revoluo de 30, em Minas Gerais
(1929-1930). Eleito Deputado Federal pelo PRM, teve seu mandato
interrompido em virtude da Revoluo (1930). Presidente do Banco do
Brasil por um curto perodo, exonerando-se do cargo por causa da crise
poltica gerada pela malograda tentativa de deposio de Olegrio Maciel
(1931). Na condio de membro da faco "bernardista" do PRM, foi
encarregado de elaborar os estatutos do PNS Partido Nacional Socialista
(1932). Preso e exilado por causa de seu apoio ao movimento
constitucionalista paulista (1932-1934). Suplente de Deputado Federal,
PRM (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi um dos signatrios do
Manifesto dos Mineiros e atuou na oposio liberal ao regime (1943). No
contexto da redemocratizao, participou da primeira reunio do Diretrio
Nacional da UDN, tendo sido nomeado membro da Comisso de Estudos
Administrativos e Financeiros, encarregada de elaborar o anteprojeto de
estatutos da agremiao; pouco depois, abandonou o partido filiando-se ao
PR (1945). Aps a Constituinte de 1946, tornou-se Secretrio de Educao e
Sade Pblica de Minas Gerais no governo de Milton Campos (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo em
Minas Gerais, tendo sido colaborador e/ou fundador de diversos peridicos
no Estado, dentre os quais O Imparcial e O Estado de Minas. Alm disso,
publicou: Viagem a Buenos Aires (1917); Catecismo cvico (sem data) e
Iluses financeiras (sem data).

Parlamentar ativo em plenrio, concentrou

sua atuao na crtica ao intervencionismo estatal implementado durante o
Estado Novo e na participao nos debates sobre poltica regional mineira.
Embora no tivesse pronunciado nenhum discurso durante os trabalhos
constituintes, realizou vrios apartes e intervenes tpicas nas quais
procurou expressar seus pontos de vista sobre os assuntos debatidos na
Assemblia. Crtico ferrenho da interveno do Estado na economia,
manifestou-se vrias vezes para criticar as "obras sunturias" e os gastos
perdulrios realizados durante a ditadura estado-novista e para opor-se aos
dispositivos do ttulo "Da Ordem Econmica e Social" que consagravam o
intervencionismo estatal; numa de suas intervenes, chegou a qualificar os
ATUAO CONSTITUINTE:

422

trs primeiros pargrafos do primitivo projeto, favorveis ampliao da

capacidade regulatria do Estado, de "quase comunistas" (XIII, 364). Alm
disso, ocupou a tribuna para apoiar a dissoluo a tiros pela Polcia Poltica
do Distrito Federal de comcio organizado pelo PCB no Largo da Carioca
(X, 197), para declarar voto a favor do sistema de governo parlamentarista
(XXII, 172) e para manifestar-se veementemente contrrio nacionalizao
dos servios pblicos e das empresas de seguro e capitalizao.
Apresentou trs emendas ao Projeto de Constituio: as de n 981,
sujeitando homologao do Senado Federal a nomeao dos Ministros de
Estado e dos Diretores de entidades autrquicas e de economia mista; n
1.127, eliminando os 2 e 3 do ttulo "Da Ordem Econmica e Social" do
primitivo projeto, favorveis ao intervencionismo estatal, e em cuja
"justificativa" se afirma, dentre outras coisas, que
"as disposies dos 2 e 3 do projeto autorizam o Congresso a
intervir no domnio econmico at os confins, a limitar 'o trabalho, a
produo e o consumo', a 'monopolizar, mediante lei especial,
determinada indstria ou atividade', sob o critrio impreciso, incerto, do
interesse pblico. No h critrio mais subjetivo e varivel do que esse do
interesse pblico. A faculdade conferida ao Estado de interveno sem
critrio preciso investe-o do poder de suprimir de fato a liberdade
econmica. O projeto abre uma estrada, sem variante, para o totalitarismo,
porque da ditadura econmica ditadura poltica no medeia seno um
passo. E esse passo inevitvel. A esto os exemplos da Itlia, Rssia e
Alemanha. (...) Os 2 e 3 estabelecem, inadvertidamente, no Brasil, o
comunismo potencial. Os signatrios pedem, para a gravidade deste
assunto, a ateno da ilustre comisso" (XIII, 289);

e a de n 1.202, reintegrando em seus cargos os funcionrios demitidos ou

aposentados compulsoriamente por atos decorrentes dos poderes conferidos
pelo art. 177 da Carta de 1937.

BANCADA DO PTB MG
A Bancada do PTB/MG constitua-se de dois parlamentares sem
projeo nacional e que se elegeram no rastro do prestgio eleitoral obtido
por Vargas em Minas Gerais: o ferrovirio Ezequiel Mendes e o jornalista
Leri Santos, que tiveram atuao discreta no transcurso dos trabalhos
constituintes.
423

EZEQUIEL DA SILVA MENDES 1 Suplente - PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de fevereiro de 1913, Rio de Janeiro, DF.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Ferrovirio.
CARREIRA
(OU
TRAJETRIA)
PROFISSIONAL: Sem
curso
universitrio. Trabalhou como ferrovirio na Leopoldina Railway (sem
data).
TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, atuou no movimento
sindical ligado ao Ministrio do Trabalho. Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Delegado e
tesoureiro do Sindicato dos Trabalhadores em Empresas Ferrovirias do Rio
de Janeiro (sem data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Eleito 1 Suplente de Deputado pelo

PTB/MG, assumiu o mandato desde o incio dos trabalhos constituintes no
lugar do Senador Getlio Vargas (PSD/RS), tambm eleito Deputado
Federal pelo Estado de Minas Gerais. Pouco atuante em plenrio, apenas
ocupou a tribuna para proferir discurso justificando "requerimento de
informaes sobre o dissdio coletivo dos funcionrios da Leopoldina
Railway" (IX, 250-251), que se constitui numa violenta denncia contra a
atuao da empresa ferroviria inglesa no Brasil; em sua justificao,
protestou veementemente contra os baixos salrios pagos pela firma aos
trabalhadores que, segundo o orador, se encontravam
ATUAO CONSTITUINTE:

"em estado de fome forada e duramente explorados por uma

empresa que nada mais tem feito em nossa terra do que procurar
tirar para seus acionistas o mximo proveito possvel e seu capital,
indiferente sempre aos reclamos de nossas aspiraes",

tendo finalizado seu discurso sugerindo ao Executivo que decretasse a

424

interveno na empresa.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.
JARBAS DE LERI SANTOS PTB
DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de novembro de 1897, Rio Novo, MG.

Falecimento: 3 de janeiro de 1962.
Profisso: Jornalista.
CARREIRA
(OU
TRAJETRIA)
PROFISSIONAL: Sem
curso
universitrio. Foi inspetor federal do ensino secundrio e jornalista, tendo
exercido a profisso em vrios peridicos, em Minas Gerais.
TRAJETRIA POLTICA:

Sem informao sobre sua atuao poltica.

Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Foi

Presidente da Associao Mineira de Imprensa (sem data).

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Foi Diretor do Jornal do
Comrcio e redator dos Dirios Associados, em Juiz de Fora, MG (sem
data).
ATUAO CONSTITUINTE: Um dos dois Constituintes eleitos pelo
PTB/MG, foi membro da Comisso Parlamentar da Casa Popular. Pouco
atuante em plenrio, concentrou-se na participao nas manobras visando ao
isolamento poltico-ideolgico do PCB na Assemblia e ulterior cassao
do partido e na feitura de crticas atuao poltica de Benedito Valladares
em Minas Gerais. Embora petebista, atravs de apartes e intervenes
tpicas, secundou as veementes crticas realizadas em plenrio por
parlamentares da UDN e do PR a mltiplos aspectos da gesto do
ex-Interventor Valladares. Tambm ocupou a tribuna para proferir discurso
fazendo a "crtica situao econmica do Partido Comunista do Brasil e de
seu Secretrio-Geral" (IX, 327-328), onde acusou o Senador Lus Carlos
Prestes (PCB/DF) de estar auferindo benefcios pessoais e ilcitos, por
figurar como principal acionista do dirio comunista Tribuna Popular, e de
estar "recebendo dinheiro de uma potncia estrangeira para fomentar a
desordem no Brasil" (IX, 328), tendo recebido "palmas prolongadas" em
plenrio em virtude de tais acusaes, que no o estimularam, no entanto, a

425

retornar tribuna para fornecer provas das mesmas. Alm disso, efetuou
pronunciamento sobre o destino dos impostos sobre o jogo (VII, 24-26),
justificando requerimento de sua autoria sobre o assunto, no qual acusou
Benedito Valladares de ter se beneficiado ilegalmente do jogo em Minas
Gerais.
Apresentou duas emendas ao Projeto de Constituio, as de ns 424 e
433, ambas regulamentando a competncia privativa da Unio para legislar
sobre diversos assuntos.

426

BANCADA DO PAR

1) LVARO ADOLFO (Senador/PSD);

2) MAGALHES BARATA (Senador/PSD);
3) CARLOS NOGUEIRA (PSD);
4) DUARTE D'OLIVEIRA (PSD);
5) JOO BOTELHO (PSD);
6) LAMEIRA BITTENCOURT (PSD);
7) MOURA CARVALHO (PSD/1 Suplente);
8) NELSON PARIJS (PSD);
9) ROCHA RIBAS (PSD/3 Suplente);
10) AGOSTINHO MONTEIRO (UDN);
11) EPLOGO DE CAMPOS (UDN);
12) DEODORO DE MENDONA (PPS).
9 PSD + 2 UDN + 1 PPS = 12

BANCADA DO PSD PA
No Par, o PSD tambm foi o partido poltico vitorioso,
beneficiando-se amplamente da mquina poltica montada pelo Interventor
Magalhes Barata no Estado Novo, que iria originar o fenmeno poltico
do "Baratismo" no ps-guerra. Dentre os integrantes da bancada pessedista
paraense, destacam-se lvaro Adolfo, ex-Deputado Estadual (1912-1916) e
Senador Estadual (1924-1930) na Repblica Velha; o prprio Magalhes
Barata, ex-lder tenentista e Interventor Federal no Par, na vigncia do
regime estado-novista (1943-1945); o industrial paraense Carlos Nogueira;
Joo Botelho, membro do Conselho Administrativo durante o Estado Novo
(1937-1945);
Lameira Bittencourt, Secretrio-Geral do Estado
(1937-1945); e Moura Carvalho, Diretor-Geral do Departamento de
Segurana Pblica na gesto de Magalhes Barata (1943-1945). Segundo
Srgio Miceli,
"(...) No Par, a bancada pessedista comportava prepostos do
poder central que haviam assumido uma gama variada de encargos,
inclusive aqueles Interventores que se saram relativamente bem no
trabalho de conciliar as faces dirigentes locais, seus
ajudantes-de-ordens militares ou civis que haviam se incumbido de
misses polticas espinhosas e mais alguns elementos da magistratura
federal que, tanto por essa razo como pelo fato de serem por vezes
427

originrios dos Estados por onde haviam sido eleitos, estavam em situao
vantajosa para enfrentar a campanha eleitoral" (MICELI, 1986 : 570).

LVARO ADOLFO DA SILVEIRA Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 29 de outubro de 1882, So Benedito, CE.

Neto de Antnio Joaquim da Silva Carapeba, Deputado Provincial
pelo Cear (sem data).
Falecimento: 14 de janeiro de 1959.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista), advogado-funcionrio
pblico e professor universitrio.
CARREIRA (OU
TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Belm, PA (1908). Advogado da Prefeitura
Municipal de Belm e Consultor-Geral do Estado (sem data). Professor
catedrtico de Economia Poltica e Finanas na Faculdade de Direito do
Par (1919). Alm disso, dedicou-se criao de gado zebu na Ilha de
Maraj.

Deputado Estadual (1912-1916) e Senador

Estadual (1924-1930) pelo Partido Conservador do Par. Aps a Revoluo
de 30, aproximou-se politicamente do Interventor paraense Magalhes
Barata. Membro do Partido Liberal do Par, agremiao fundada por
Magalhes Barata (1935-1937). Sem informao sobre sua atuao poltica
durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao, foi um dos
fundadores do PSD/PA (1945). Aps a Constituinte de 1946, tornou-se
Presidente da Comisso de Finanas do Senado (1947).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Membro da

OAB/PA.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Substituiu interinamente o titular, Senador

Magalhes Barata (PSD/PA), na Subcomisso Segurana Nacional, da
Comisso de Constituio, a partir de 15 de julho de 1946 ( Dirio do
Congresso Nacional, 1946 : 3490). Em plenrio, concentrou sua atuao na
abordagem de questes referentes regio amaznica, tendo participado de
vrios debates travados no recinto da Assemblia sobre o assunto e ocupado

428

a tribuna para proferir longo discurso sobre a recuperao da Amaznia (X,

322-331), onde defendeu propostas contidas em suas emendas no tocante
organizao de um plano nacional de valorizao, recuperao e
aproveitamento do vale amaznico. Defensor assumido do latifndio,
tambm tomou a palavra para, em nome da Comisso de Constituio, emitir
parecer negativo Emenda n 2.987 (rejeitada), de Trifino Correia
(PCB/RS), destinando verba do oramento da Unio para a execuo de um
plano de distribuio de lotes aos camponeses sem terra da regio
amaznica, afirmando, em seu parecer, que "se h regio onde o problema
da diviso da propriedade no pode se apresentar, essa regio a da
Amaznia, devido justamente sua extenso territorial" (XXIV, 183). Alm
disso, manifestou-se contrrio transferncia para o Estado-Maior do
Exrcito da incumbncia de regulamentar a organizao das polcias
militares estaduais e tomou parte nos debates sobre o domnio patrimonial
dos rios e lagos navegveis, quando da votao de matria sobre o tema
ocorrida em plenrio.
Apresentou onze emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 1.686, dando Unio competncia privativa para legislar sobre as
normas gerais do regime penitencirio; n 1.869, estipulando que "cada
Estado reger-se- pela Constituio e leis que adotar, respeitados os
princpios constitucionais da Unio" (XIV, 389); n 2.103, suprimindo
dispositivo que permitia a estabilidade de membros do Ministrio Pblico
no concursados; e a de n 2.967, regulamentando a arrecadao e aplicao
das taxas de pedgio.

JOAQUIM MAGALHES CARDOSO BARATA Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de junho de 1889, Belm, PA.

Filho do Major do Exrcito Marcelino Cardoso Barata.
Falecimento: 29 de maio de 1959.
Profisso: Militar.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Cursou a Escola
Militar do Realengo, no Rio de Janeiro, DF, formando-se
Aspirante-a-Oficial (1911). Segundo-Tenente (1915). Primeiro-Tenente
(1920). Comandante da 3 Companhia do 27 BC em Manaus, AM (1924).
Aps a Revoluo de 30, foi promovido a Capito (1930) e a Major (1931).
Comandante do 6 Batalho de Caadores em Ipameri, GO (1936).

429

Tenente-Coronel (1936). Durante o Estado Novo, comandou o 22 BC em

Joo Pessoa, PB (1938-1939); Coronel (1939); Comandante do 15 BC em
Curitiba, PR (1939-1940); chefe da 21 Circunscrio Militar em Recife, PE
(1940-1943); reformado no posto de General-de-Brigada (1945).
TRAJETRIA POLTICA: Participou ativamente do movimento
tenentista no incio da dcada de 1920. Membro da Junta Governativa que
tomou o poder por um ms no Amazonas, tendo sido preso por sua
participao na revolta (1924). Aps fugir da priso, refugiou-se no Uruguai
(1925-1930). Voltou clandestinamente ao Par, a fim de participar da
Revoluo de 30, da qual foi um dos principais dirigentes no Estado.
Vitoriosa a Revoluo, tornou-se Interventor Federal no Par (1930-1935).
Um dos fundadores do Partido Liberal, agremiao de apoio ao Governo
Provisrio e filiada Unio Cvica Nacional (1931). Candidato ao Governo
do Par em conturbadas eleies que provocaram a interveno federal no
Estado e a anulao do pleito (1935). Durante o Estado Novo, foi
Interventor Federal no Par (1943-1945). No contexto da redemocratizao,
foi um dos principais organizadores do PSD/PA, tendo se tornado Presidente
do Diretrio Regional do Partido e membro da Direo Nacional da
agremiao (1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Na dcada
de 1930 foi membro do Clube 3 de Outubro, no Par, e um dos fundadores e
Presidente de Honra do Clube Poltico Beneficente 24 de Outubro,
organizao que congregava revolucionrios do Estado do Par. No contexto
da redemocratizao, emergiu como uma das principais lideranas polticas
de seu estado, dando origem, no Par, ao fenmeno poltico que ficou
conhecido como "Baratismo".
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Tambm eleito Deputado Federal pelo

PSD/PA, optou pelo mandato de Senador em 4 de fevereiro de 1946 (I, 17).
Foi membro da Subcomisso Segurana Nacional, da Comisso de
Constituio, tendo sido substitudo na mesma pelo Senador lvaro Adolfo
(PSD/PA) a partir de 15 de julho de 1946 (Dirio do Congresso Nacional,
1946 : 3490). Assim como outros ex-Interventores ao tempo da ditadura
estado-novista, teve atuao discreta em plenrio, limitando-se a enviar
Mesa da Assemblia dois requerimentos, um deles congratulando-se com a

430

nomeao de Felinto Epitcio Maia para o cargo de Diretor da Casa da

Moeda (XXIV, 79), e outro manifestando seu "voto de pesar" pelo
falecimento do padre paraense, Monsenhor Argemiro Pautgi (XXI, 102).
Apresentou duas emendas ao Projeto de Constituio: a de n 2.088,
favorvel adoo dos critrios alternados de merecimento e antigidade
para a promoo dos oficiais das Foras Armadas a partir do posto de
capito, e a de n 2.089, possibilitando a transferncia para a reserva de
"todo oficial que conte mais de trs anos no quadro de acesso" (XIV, 469).
Alm disso foi signatrio de praticamente todas as emendas apresentadas
pela bancada pessedista paraense ao projeto constitucional.

CARLOS PEREIRA NOGUEIRA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de abril de 1909, Belm, PA.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico, empresrio e dentista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado em
Odontologia (1930), exercendo a seguir a profisso de cirurgio-dentista.
Formado pela Faculdade de Direito da Universidade do Brasil no Rio de
Janeiro, DF (1941). Durante o Estado Novo, foi inspetor do Ministrio do
Trabalho, funcionrio da Prefeitura do Distrito Federal e da Caixa
Econmica Federal (sem data). Segundo Gasto Pereira da Silva, foi
tambm Diretor da CICA, Diretor-Presidente da IMEBRA S.A. e
Diretor-Secretrio dos Sanatrios Kock S.A. (SILVA, 1947 : 35-36).
TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, dedicou-se s
atividades empresariais e ocupou postos na burocracia de Estado. Primeira
legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Parlamentar pouco atuante em plenrio,

apenas manifestou-se para declarar seu apoio dissoluo a tiros pela
Polcia Poltica do Distrito Federal de comcio organizado pelo PCB no
ATUAO CONSTITUINTE:

431

Largo da Carioca, na Capital Federal (X, 185) acontecimento que ficou

conhecido durante os trabalhos constituintes como a "chacina do Largo da
Carioca".
Alm de apoiar a "chacina do Largo da Carioca", apresentou 1
emenda ao Projeto de Constituio, a de n 2.824, equiparando os salrios
dos magistrados e funcionrios da Justia do Distrito Federal aos dos demais
servidores da mesma categoria nos Estados.

ANBAL DUARTE D'OLIVEIRA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 1890, Salvador, BA.

Filho de Manuel Duarte de Oliveira, usineiro, Senador Estadual (sem
data), Diretor do Tesouro Estadual e chefe poltico no interior da Bahia.
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Industrial e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Odontologia de Salvador, BA (sem data), exerceu por pouco
tempo a profisso de dentista. Redator dos jornais Dirio da Tarde e O
Liberal, no Par. Diretor-Gerente do Dirio do Estado, rgo oficial do
Governo paraense (1935). Foi tambm scio-proprietrio da Fbrica
Cermica Brasileira do Par e Diretor-Proprietrio da firma Expanso
Jornalstica Nacional (1946-1947).
TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual Constituinte pelo Par
(1935-1937). Durante o Estado Novo, foi superintendente dos servios
externos da Prefeitura de Belm, PA (1943). No contexto da
redemocratizao, tornou-se Segundo-Secretrio da Comisso Executiva e
Presidente do Diretrio Municipal do PSD, em Belm, PA (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Exerceu o jornalismo e foi

proprietrio de jornal no Par.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes.

432

Apresentou seis emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a

de n 1.755, que ampliava a competncia do Senado para, alm de suas
funes normais de controle de constitucionalidade, ter tambm a
prerrogativa de suspender os dispositivos ilegais dos regulamentos
expedidos pelo Poder Executivo, e a de n 3.237, sugerindo redao mais
flexvel a dispositivo do projeto inicial que restringia a entrada de
imigrantes.

JOS JOO DA COSTA BOTELHO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 25 de abril de 1908, Belm, PA.

Falecimento: maio de 1976.
Profisso: Advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito do Par (1932). Sem informao sobre suas atividades
profissionais.
TRAJETRIA
POLTICA: Ainda
estudante, participou de
manifestaes de apoio ao movimento constitucionalista eclodido em So
Paulo, tendo sido preso por um curto perodo (1932). Deputado Estadual
(1935-1937). Durante o Estado Novo, foi membro do Conselho
Administrativo do Par (1937-1945), tendo exercido algumas vezes o cargo
de Interventor interino durante a ausncia do titular (sem data).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Exerceu o jornalismo no

Par.
ATUAO CONSTITUINTE: Foi Relator-Geral da Comisso
Parlamentar da Casa Popular e membro da Comisso de Inqurito da
Campanha da Borracha. Parlamentar bastante ativo em plenrio, concentrou
sua atuao na abordagem de questes referentes regio amaznica e ao
problema da habitao popular. Participando de vrios debates travados em
plenrio sobre problemas da Amaznia, ocupou a tribuna para proferir longo
discurso fazendo a defesa da campanha da borracha (XVII, 356-365), no

433

qual colocou-se veementemente contrrio "campanha alarmista" efetuada

por membros da UDN cearense contra as Interventorias responsveis pela
realizao da chamada "Batalha da Borracha" durante o Estado Novo,
contestando dados apresentados por Egberto Rodrigues (UDN/CE) sobre a
ocorrncia da morte de 23.000 trabalhadores nordestinos durante a
realizao da campanha. Tambm ocupou a tribuna para defender o
Requerimento n 92, de sua autoria (aprovado), sugerindo a formao de
uma Comisso da Casa Popular para estudar o problema da habitao (VII,
81-83), e para apoiar a indicao de Horcio Lafer (PSD/SP) sugerindo a
formao de um rgo estatal para estimular a cultura do trigo no Pas (VII,
250), tendo ainda efetuado vrias intervenes em debates de interesse dos
agrupamentos dominantes de seu estado. Parlamentar de postura governista,
manifestou-se favorvel ao mandato presidencial de 6 anos e extino do
Territrio do Iguau e foi contra o direito dos habitantes das capitais dos
Estados e do Distrito Federal de elegerem diretamente seus governantes.
Alm disso, apresentou Mesa da Assemblia incontveis requerimentos e
indicaes solicitando ao Poder Executivo obras e servios em sua regio de
origem.
Apresentou 33 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 134, determinando a indenizao, pela Unio, aos Estados que tiveram
suas reas desmembradas para a criao de novos territrios no ps-trinta; n
480 (rejeitada; XXII, 375), suprimindo dispositivos que restringiam a
inelegibilidade dos ocupantes de cargos burocrticos e respectivos parentes
at pouco tempo antes da realizao de eleies; n 487 (rejeitada; XXIV,
223), acrescentando dispositivo que assegurava facilidades para a aquisio
e locao de habitaes nas zonas urbanas e rurais; n 492, instituindo o
imposto territorial progressivo para as terras particulares no aproveitadas
para explorao agrcola ou pecuria; n 2.223, dando Unio competncia
privativa para elaborar e executar um plano nacional de aproveitamento da
siderurgia e do petrleo; n 3.265, favorvel nacionalizao progressiva
das minas, quedas dgua e demais fontes de energia hidrulica julgadas
essenciais defesa econmica ou militar do Pas; n 3.316 (rejeitada; XXIII,
70), ampliando o poder de auxlio da Unio aos Estados para a feitura de
estudos referentes s jazidas minerais e fontes de energia hidrulica; n
3.317 (rejeitada; XXIII, 71), condicionando ao assentimento prvio dos
Estados o aproveitamento das jazidas minerais e fontes de energia hidrulica
que se situassem em seu territrio; e a de n 3.521, determinando a passagem
das minas e demais riquezas minerais rbita da propriedade dos Estados.

434

JOO GUILHERME LAMEIRA BITTENCOURT PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 29 de agosto de 1908, Belm, PA.

Falecimento: 26 de janeiro de 1960.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito do Par, especializando-se em Direito Penal e
Constitucional (1929). Promotor Pblico em Belm, PA (1931-1933). Chefe
da Assistncia Jurdica Cvel em Belm, PA (1931-1933). Procurador
interino da Repblica e Procurador-Geral do Estado (1933-1934). Durante o
Estado Novo, tornou-se professor de Direito Penal na Faculdade de Direito
do Par (1940).
TRAJETRIA POLTICA: Atuou no movimento estudantil, tendo
sofrido priso poltica em conseqncia de sua participao na greve
nacional dos estudantes ocorrida durante o governo de Artur Bernardes
(1924). Participou na campanha da Aliana Liberal e foi Presidente do
Comit Acadmico Paraense pr-Getlio Vargas (1929). Apoiou a
Revoluo de 30. Participou como voluntrio nas operaes militares do
Governo contra o movimento constitucionalista paulista (1932). Vereador
em Belm pelo Partido Liberal (1936). Durante o Estado Novo, foi
Secretrio-Geral do Par (1937-1945), tendo assumido a Interventoria por
apenas um dia, sendo deposto em conseqncia do Golpe de 29 de outubro
de 1945.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo no
Par. Publicou Da eutansia (tese para concurso, sem data) e Da
interveno do Estado no domnio econmico (tese para a Primeira
Conveno Nacional do PSD, 1945).
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar ativo em plenrio, concentrou
sua atuao na abordagem de questes de interesse dos agrupamentos
dominantes de sua regio de origem, tendo ocupado a tribuna vrias vezes
para, atravs de apartes e pronunciamentos, defender ex-Interventores da

435

Regio Norte (principalmente lvaro Maia e Magalhes Barata), das

acusaes efetuadas em plenrio por oposicionistas referentes ao
desaparecimento de trabalhadores nordestinos por ocasio da "Batalha da
Borracha", organizada pelo Governo brasileiro em virtude dos "Acordos de
Washington". Alm da defesa de prceres estado-novistas, efetuou
intervenes manifestando-se a favor da indenizao aos Estados pela Unio
das reas desapropriadas aos mesmos para a criao de novos territrios, da
transferncia para os Estados da prerrogativa de autorizar a concesso da
explorao de minas e quedas dgua, tendo sido ainda contrrio emenda
de Trifino Correia (PCB/RS) reservando verba no oramento da Unio para
a distribuio de lotes aos camponeses sem terra da regio amaznica.
Apresentou 51 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 414 (aprovada; XXI, 409), acrescentando ao art. 1 da Carta
Constitucional a expresso "Todo o poder emana do povo e em seu nome
exercido", omitida pelos redatores do primitivo projeto; n 508 (rejeitada;
XXIV, 128), proibindo as unidades da Federao de possurem hinos,
bandeiras e armas prprias, distintas das nacionais; n 562, punindo com a
perda de mandato o cometimento de "traio partidria"; n 1.288 (rejeitada
em plenrio e parcialmente aprovada na Comisso de Constituio; XXI,
234), regulamentando vrios aspectos da interveno dos Estados nos
Municpios; n 3.272, equiparando os crimes cometidos contra a economia
popular aos crimes cometidos contra o Estado para efeito de pena, processo
e julgamento; e a de n 3.274, proibindo a admisso de trabalhadores
estrangeiros em indstrias consideradas bsicas ou essenciais para a defesa
militar da Nao.

LUS GEOLS DE MOURA CARVALHO 1 Suplente - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 25 de julho de 1906, Belm, PA.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Militar e proprietrio de terras (pecuarista).
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Cursou a Escola
Militar do Realengo no Rio de Janeiro, DF; aps concluir o Curso Especial
das Armas de Infantaria, foi declarado Aspirante, sendo enviado para o 26
Batalho de Caadores sediado em Belm (1930). Segundo-Tenente (1930).
Comandante da Guarda Civil e Inspetor do Corpo de Bombeiros Municipais,
em Belm (1931-1933). Tenente-Coronel e Comandante do 26 BC (1932).

436

Serve no 27 BC em Manaus, AM (1935). Capito (1937). Durante o Estado

Novo, ocupou postos militares no Rio de Janeiro e em Belm (1937-1945).
Durante os trabalhos da Constituinte de 1946, foi promovido a Major
(setembro de 1946).
TRAJETRIA POLTICA: Participou dos combates da Revoluo de
30, no Par e no Maranho, aproximando-se politicamente de Magalhes
Barata. Foi Comandante-Geral da Brigada Militar do Estado do Par e
assistente militar interino do ento Capito Magalhes Barata (1930).
Tomou parte das operaes militares no Vale do Paraba durante a represso
ao movimento constitucionalista paulista (1932). Assessor militar do Major
Magalhes Barata, Interventor do Par (1933). Deputado Constituinte e
Federal pelo PL Partido Liberal, PA (1933-1935). Durante o Estado
Novo, foi Comandante da Fora Policial do Par e Diretor-Geral do
Departamento de Segurana Pblica na gesto de Magalhes Barata
(1943-1945). Aps a Constituinte de 1946, elegeu-se Governador do Par
(1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Eleito 1 Suplente de Deputado, assumiu o

mandato desde o incio dos trabalhos constituintes em substituio ao
Senador Magalhes Barata, tambm eleito Deputado pelo PSD/PA. Pouco
atuante em plenrio, no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos
relevantes, tendo se licenciado do cargo por sessenta dias a partir de 1 de
julho de 1946, no mais voltando a exercer o mandato constituinte, tendo
sido substitudo pelo Suplente Rocha Ribas (PSD/PA).
Apresentou 12 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 790, proibindo a concesso de "habeas corpus" para as transgresses
disciplinares; n 3.092, contrria aplicao do princpio da analogia em
matria penal, e cuja "justificao" contm longas consideraes sobre o
assunto (XVI, 35); n 3.421, assegurando a garantia do montepio famlia
do militar que for demitido ou expulso das Foras Armadas; e a de n 3.651
(prejudicada; XXI, 163), determinando a transferncia da Unio para os
Estados do produto do imposto penitencirio.

437

NELSON DA SILVA PARIJS PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 19 de abril de 1884, Camet, PA.

Falecimento: 5 de janeiro de 1970.
Profisso: Proprietrio de terras, advogado e agrnomo.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela Escola
Superior de Agronomia de Gembloux, na Blgica (sem data). Formado pela
Faculdade de Direito do Par (sem data). Tesoureiro do Municpio de
Camet, PA (1911). Tabelio em Abaet, PA (1912-1920). Diretor da
Estao de Cacau, em Camet, tendo se dedicado cacauicultura e
explorao de castanhas neste municpio. Foi ainda Promotor Pblico e
Chefe de Polcia em Marab, PA (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Atuou no Partido Republicano Federal
durante a Repblica Velha. Aps a Revoluo de 30, atuou na FUP
Frente nica Paraense, agremiao de oposio ao Interventor Magalhes
Barata (1934). Prefeito de Camet, PA (1935-1937). Sem informao sobre
sua atuao poltica durante o Estado Novo. Primeira legislatura em rgos
parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Amparo e

Defesa da Pecuria. Pouco atuante em plenrio, no ocupou a tribuna para
manifestar-se sobre assuntos relevantes, tendo apresentado 13 emendas ao
Projeto de Constituio. Destacam-se as de n 524, dando Unio
competncia privativa para legislar sobre trabalho, produo e consumo,
sem prejuzo da legislao estadual ou municipal supletiva ou
complementar (XXI, 524); n 585, autorizando Unio, aos Estados e aos
Municpios a criao de outros impostos alm daqueles consignados na
Constituio; e a de n 590, concedendo tambm aos Municpios a
prerrogativa de cobrar o imposto sobre propriedade territorial.

438

JOS DA ROCHA RIBAS 3 Suplente - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 22 de julho de 1895, Rio de Janeiro, DF.

Falecimento: 18 de setembro de 1964.
Profisso: Funcionrio pblico.
CARREIRA
(OU
TRAJETRIA)
PROFISSIONAL: Sem
curso
universitrio. Foi delegado fiscal da Prefeitura Municipal do Rio de Janeiro,
DF (sem data).
TRAJETRIA POLTICA:

Sem informao sobre sua atuao poltica.

Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Eleito 3 Suplente de Deputado pelo Par,

tomou posse j iniciados os trabalhos constituintes, na 98 Sesso, a 5 de
julho de 1946 (XVII, 340), no lugar do titular licenciado Lus Geols de
Moura Carvalho, em virtude do fato de o 2 Suplente, Antnio Teixeira
Gueiros, no ter podido assumir o mandato por estar ocupando o cargo de
Secretrio-Geral do Estado do Par. Pouco atuante em plenrio, no se
manifestou sobre assuntos relevantes, nem apresentou emendas ao Projeto
de Constituio.

BANCADA DA UDN PA
A Bancada da UDN/PA era formada por Agostinho Monteiro,
mdico e pecuarista, militante em antigos movimentos de oposio ao chefe
poltico paraense Magalhes Barata, e pelo mdico Eplogo de Campos,
ento em sua primeira legislatura parlamentar.

439

AGOSTINHO DE MENESES MONTEIRO UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 22 de julho de 1891, Ilha de Maraj, PA.

Falecimento: 1 de setembro de 1976.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista), mdico, jornalista e
professor universitrio.
Formado pela
Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro, DF (1912). Foi fundador e
professor da Faculdade de Medicina e Cirurgia do Par (sem data). Como
proprietrio de terras, dedicou-se pecuria na Ilha de Maraj.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual, PA (1926-1930).

Deputado Federal pela FUP Frente nica Paraense, agremiao de
oposio ao Interventor Magalhes Barata (1935-1937). Sem informao
sobre sua atuao poltica durante o Estado Novo. No contexto da
redemocratizao, foi um dos fundadores da UDN, tornando-se membro do
Diretrio Nacional e da Comisso de Orientao Poltica do Partido; foi
tambm Presidente do Diretrio da UDN/PA (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo no Par
e publicou trabalhos sobre problemas econmicos da regio amaznica.
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Investigao
Econmica e Social, onde apresentou relatrio sobre o tema Alimentao.
Parlamentar ativo em plenrio, concentrou sua atuao na crtica veemente a
mltiplos aspectos do governo de Getlio Vargas e da poltica
econmico-financeira implementada durante o Estado Novo, tendo ocupado
a tribuna seguidas vezes para, munido de cifras e estatsticas, detalhar suas
crticas poltica econmica varguista, pronunciamentos estes que
provocaram incontveis rplicas de Constituintes do PSD e do PTB ligados
a Vargas. Assim, tomou a palavra para proferir longos discursos, que
tiveram grande repercusso durante a Constituinte, abordando a situao
econmica do Pas (IV, 37-52), no qual culpou a ditadura estado-novista
pela situao de subfome crnica (IV, 38) que atingia a imensa maioria da
populao brasileira; analisando a economia do Brasil e a desorganizao

440

dos transportes (VII, 426-440), onde enumerou vrios dados e culpou a

"catastrfica atuao econmico-financeira do Estado Novo" pela situao
precria dos portos e estradas de ferro brasileiros; fazendo a anlise da
situao financeira do Pas (XII, 235-239; XII, 337-343), quando forneceu
mais dados estatsticos para reforar suas crticas anteriores, discursos estes
que provocaram inmeras polmicas em plenrio. Tambm tomou parte nas
discusses sobre o problema da pecuria, tendo efetuado longo
pronunciamento sobre a situao dos fazendeiros e invernistas (VI, 88-103),
no qual secundou as crticas endereadas por outros Constituintes atuao
do Governo e do Banco do Brasil em relao ao setor, tendo, no entanto, se
posicionado contra a nacionalizao dos frigorficos estrangeiros, medida
reivindicada por alguns parlamentares para a soluo da crise da pecuria.
Alm disso, declarou voto a favor da indicao de Euclides Figueiredo
(UDN/DF) que ampliava a anistia para os militares punidos por motivos
polticos durante o Estado Novo e manifestou-se contra o dispositivo
constitucional que permitia ao Estado monopolizar determinada indstria ou
ramo de atividade, sob o argumento de que tal dispositivo afugentaria os
capitais estrangeiros necessrios ao desenvolvimento do Pas.
Apresentou 2 emendas ao Projeto de Constituio, a de n 2.690,
estabelecendo normas para uma nova diviso territorial do Pas, e a de n
3.373, regulamentando a desapropriao de terras no aproveitadas at trs
anos depois de beneficiadas por obras de viao, irrigao ou saneamento.

EPLOGO GONALVES DE CAMPOS UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 19 de maio de 1915, Rio Branco, AC.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Mdico e fazendeiro.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina e Cirurgia do Par (1939). Sem informao sobre o
exerccio da profisso.
TRAJETRIA POLTICA: Sem informao sobre sua atuao poltica
durante o Estado Novo. Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi
membro do Sindicato dos Mdicos do Distrito Federal e de outras

441

associaes.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Foi membro interino da Comisso de

Inqurito da Campanha da Borracha. Concentrou sua atuao na remessa
Mesa da Assemblia de inmeros requerimentos e indicaes abordando
questes referentes organizao da administrao pblica e a problemas
geoeconmicos de sua regio de origem. Assim, ocupou a tribuna para
proferir discurso defendendo a Indicao n 176, de sua autoria (XVIII,
122), na qual sugeriu ao Poder Executivo a imediata extino do DASP e
criticou veementemente o inchao da mquina administrativa no ps-trinta,
tendo ainda apresentado vrios outros requerimentos e indicaes
"solicitando ao Executivo" obras e servios em seu estado. Alm disso,
manifestou-se a favor da proposta do Deputado pessedista Ataliba Nogueira
(PSD/SP) de se estabelecer a dupla contagem para os votos dos bacharis
em Direito e declarou voto a favor da "Moo Otvio Mangabeira" louvando
as Foras Armadas pela deposio de Vargas a 29 de outubro de 1945.
Apresentou 7 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de
n 321, equiparando os extranumerrios aos demais funcionrios pblicos;
n 2.746, isentando do pagamento de impostos as associaes de classe
representativas dos mdicos e jornalistas; n 3.412, criando batalhes de
instruo militar nos Municpios do interior com o objetivo de promover a
fixao do homem do campo; e a de n 3.659, regulamentando o
reaproveitamento dos funcionrios pblicos afastados no ps-trinta por atos
do Governo Provisrio.
ATUAO CONSTITUINTE:

BANCADA DO PPS-PSP/PA
A Bancada do PPS/PA compunha-se de um dos dois Deputados
pepessistas que no foram eleitos pelo Estado do Cear: Deodoro de
Mendona, antigo Secretrio-Geral do Par na gesto do Interventor Jos da
Gama Malcher (1937-1943).

442

DEODORO MACHADO DE MENDONA PPS

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 23 de agosto de 1889, Camet, PA.

Filho do Coronel Baslio Lopes Correia de Mendona.
Falecimento: 16 de agosto de 1968.
Profisso: Proprietrio de terras, advogado-funcionrio pblico,
professor e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito do Par (1912). Promotor Pblico em Belm, PA (sem
data). Durante a dcada de 1930 dedicou-se extrao e ao comrcio de
castanhas.
TRAJETRIA POLTICA: Chefe de gabinete do Prefeito de Belm, seu
tio Virglio Martins Lopes de Mendona (1913). Prefeito de Camet, PA
(1923). Secretrio-Geral do Estado do Par nos governos de Antnio
Emiliano de Souza Castro (1921-1925), Dionsio Ausur Bentes (1925-1929)
e Eurico Vale (1929-1930). Deputado Federal, PA (1928-1929 e 1930).
Ops-se Revoluo de 30. Preso por ser simpatizante do movimento
constitucionalista eclodido em So Paulo (1932). Deputado Federal pela
FUP Frente nica Paraense (1935-1937). Delegado pela Unio Popular
conveno de lanamento da candidatura de Jos Amrico de Almeida
Presidncia da Repblica (1937). Durante o Estado Novo, foi
Secretrio-Geral do Par na gesto do Interventor Jos da Gama Malcher
(1937-1943); integrou a Comisso de Estudos Econmicos e assessorou
Malcher na reunio de Interventores da 1 Regio Geoeconmica (que
englobava o Acre, Amazonas, Par, Maranho e Piau). No contexto da
redemocratizao, foi um dos fundadores do PPS Partido Popular
Sindicalista (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Membro do
Sindicato dos Jornalistas Profissionais e do Instituto dos Advogados do
Par.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu atividades
jornalsticas, tendo sido Diretor de O Estado do Par e do Jornal do
Comrcio, em seu estado.

443

Foi membro da Subcomisso

Discriminao de Rendas, da Comisso de Constituio, tendo sido o nico
representante de seu partido neste rgo. Em plenrio, concentrou sua
atuao na abordagem de questes referentes a problemas geoeconmicos da
regio amaznica e na defesa da denominao de "lngua brasileira" para o
idioma falado no Pas. Assim, ocupou a tribuna constituinte para proferir
discurso sobre o problema da borracha (XIX, 202-205), onde argumentou a
favor da Indicao n 53, de sua autoria, solicitando a transformao do
Banco de Crdito da Borracha em Banco de Crdito da Produo com o
objetivo de promover a diversificao agrcola e a industrializao da
Amaznia, tendo feito em seu pronunciamento um veemente apelo
interveno do poder central e da Unio na Regio Norte para evitar o
colapso de sua economia aps o trmino da vigncia dos Acordos de
Washington. Tambm pronunciou discursos comunicando a fuso dos
Partido Popular Sindicalista, Partido Republicano Progressista e Partido
Agrrio para a formao do PSP Partido Social Progressista (XIV,
576-579), aproveitando a ocasio para justificar suas emendas ao projeto
constitucional; e defendendo a denominao de "lngua brasileira" para o
idioma nacional (XIX, 142-146), tendo ainda efetuado intervenes tpicas
em debates sobre poltica regional maranhense e manifestando-se
veementemente favorvel concesso do direito de voto aos soldados e
analfabetos.
Apresentou 4 emendas ao Projeto de Constituio: as de n 1.431,
assegurando a representao de todos os partidos nacionais na Comisso
Permanente do Congresso Nacional; n 1.504, determinando a gratuidade do
ensino pblico na Unio, Estados e Municpios em todos os seus graus e
ramos; n 1.517, assegurando o direito de voto aos analfabetos; e a de n
1.518, eliminando dispositivo que interditava o direito de voto aos soldados
e sargentos.
ATUAO

CONSTITUINTE:

444

BANCADA DA PARABA
1) ADALBERTO RIBEIRO (Senador/UDN);
2) VERGNIAUD VANDERLEI (Senador/ UDN);
3) ARGEMIRO DE FIGUEIREDO (UDN);
4) ERNNI STIRO (UDN);
5) FERNANDO NBREGA (UDN);
6) JOO AGRIPINO (UDN);
7) JOO RSULO (UDN);
8) JOS GAUDNCIO (UDN/1 Suplente);
9) OSMAR AQUINO (UDN);
10) PLNIO LEMOS (UDN);
11) JANDU CARNEIRO (PSD);
12) JOS JOFFILY (PSD);
13) SAMUEL DUARTE (PSD).
10 UDN + 3 PSD = 13

BANCADA DA UDN PB
Na Paraba, a UDN obteve sua maior vitria eleitoral a nvel nacional,
elegendo 10 Constituintes (77%) de uma bancada de 13 parlamentares,
beneficiando-se amplamente do prestgio eleitoral do ex-Interventor
Argemiro de Figueiredo (1937-1940), afastado do cargo durante o Estado
Novo em virtude de divergncias com o poder central. De acordo com
Srgio Miceli,
"Em Sergipe, na Paraba, em Pernambuco e em Alagoas, a maioria
dos parlamentares udenistas provinha de cls familiares que repartiam
entre si a direo e a propriedade das principais atividades econmicas.
(...) O caso da Paraba confirma o papel desempenhado pelas dissenses
entre faces polticas no mbito estadual antes e depois de 1930 e o
empenho de setores importantes da oligarquia em resistir aos avanos do
poder central, como os fatores responsveis pelo alinhamento partidrio
em 1945. A bancada udenista congregava as principais lideranas rurais
mobilizadas pelo 'partido' do ex-Interventor e Governador Argemiro de
Figueiredo (1901, Campina Grande, PB), ele prprio chefe poltico em
sua cidade natal antes de 1930 e membro do comit regional de apoio ao
programa aliancista, sendo que pelo menos seis dentre os nove
parlamentares eleitos em 1945 eram herdeiros de ricos proprietrios rurais
que haviam aderido Aliana Liberal. Esses Deputados eram herdeiros de
usineiros perrepistas e aliados de Joo Pessoa na campanha da Aliana
445

Liberal: Joo Agripino Filho (Joo Agripino, Brejo da Cruz), Ernni

Ayres Stiro e Sousa (Coronel Miguel Stiro, Patos), Osmar de Arajo
Aquino (Modesto de Aquino, Guarabira), Plnio Lemos (Coronel Murilo
Lemos), Joo rsulo Ribeiro Coutinho Filho (Joo rsulo Ribeiro
Coutinho), Fernando Carneiro da Cunha Nbrega (Coronel Claudino
Nbrega, Soledade; Cleodon Nbrega, Santa Luzia), este ltimo tambm
banqueiro e dono de uma fbrica de torrefao de milho" (MICELI, 1986
: 571).

Ainda segundo Srgio Miceli,

"Na Paraba (...), o partido oposicionista se escorou ainda no
potencial de mobilizao daqueles Interventores que acabaram rompendo
o contrato de servio que mantinham com o Governo Central. Sentindo-se
suficientemente amparados em virtude das alianas celebradas com
grupos dirigentes locais ou por terem logrado xito no projeto de
pacificao das faces em litgio em mbito estadual, xito para o qual
contribuiu bastante o fato de serem originrios daqueles estados onde
passaram a operar, de terem se casado com mulheres das famlias
oligrquicas, de terem, em suma, um perfil social semelhante s lideranas
pessedistas emergentes, por exemplo, em Minas Gerais e Pernambuco,
esses Interventores passaram ofensiva em prol da restaurao da
autonomia estadual, postura que lhes valeu a confiana dos ncleos de
oposio" (MICELI, 1986 : 572).

ADALBERTO JORGE RODRIGUES RIBEIRO Senador - UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 23 de abril de 1885, Recife, PE.

Falecimento: 24 de maro de 1975.
Profisso: Advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1908), aps o que exerceu a advocacia
em Recife, PE, e Vitria, ES (sem data). Foi tambm inspetor federal de
ensino na Paraba (1934).
TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual Constituinte, PB
(1935-1937). Sem informao sobre sua atuao poltica durante o Estado
Novo. Aps a Constituinte de 1946, votou contra a cassao do PCB (1947).

446

Foi
Presidente da OAB/PB e membro do Instituto dos Advogados Brasileiros
(sem data).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, tendo
apresentado 9 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de n
2.191, favorvel invocao da "proteo de Deus" no prembulo da
Constituio, mas sugerindo nova redao ao mesmo; n 2.484,
determinando a durao de 4 anos para os mandatos legislativos e
presidencial; e a de n 2.880, isentando de impostos a pequena propriedade
rural e em cuja "justificao" se afirma que "o fisco, na sua trplice
expresso Unio, Estado e Municpio , tem sido no Brasil o maior
entrave ao desenvolvimento da pequena propriedade e, conseqentemente, o
maior criador de latifndios" (XV, 365).

VERGNIAUD VANDERLEI Senador - UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 11 de agosto de 1905, Campina Grande, PB.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1929). Promotor Pblico e Juiz de
Direito em Blumenau, SC (1930-1935).
TRAJETRIA POLTICA: Chefe de Polcia e Secretrio interino da
Produo, Comrcio, Viao e Obras Pblicas da Paraba no governo de
Argemiro de Figueiredo (1935). Eleito Prefeito de Campina Grande, PB
(1935-1937). Durante o Estado Novo, foi novamente Prefeito de Campina
Grande (1940-1945). Primeira legislatura em rgos parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

447

Sem informao.

Sem

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

apenas ocupou a tribuna para proferir discurso sobre matria constitucional
(XVIII, 55-60), onde fez consideraes sobre o "pacto federativo" e
defendeu a "autonomia municipal", e para congratular-se com Hamilton
Nogueira (UDN/DF) por seu pronunciamento combatendo o racismo, tendo
feito o seguinte aparte ao Senador udenista: "V. Ex. um esprito to livre
que, demonstrando a cosmogonia mosaica (sic), adotou, na semana passada,
ponto de vista da origem simiesca do homem." Ao que replicou Hamilton
Nogueira: " Nunca aceitei a origem simiesca do homem. Defender o
negro, absolutamente, no aceitar essa origem" (IV, 314).
Apresentou 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 2.119,
suprimindo dispositivo que determinava a consulta aos Estados em caso de
elaborao de emendas ao texto constitucional.

ARGEMIRO DE FIGUEIREDO UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 9 de maro de 1901, Campina Grande, PB.

Filho do Coronel Silvino Gonalves de Figueiredo, chefe poltico em
Campina Grande, PB. Neto de Bento Jos Alves Viana, Constituinte de
1891 e Deputado Federal (sem data) na Repblica Velha.
Falecimento: 14 de dezembro de 1982.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista) e advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1924), aps o que montou escritrio de
advocacia em Campina Grande, PB, e dedicou-se pecuria no interior do
Estado.
TRAJETRIA POLTICA: Um dos fundadores do PD Partido
Democrtico, na Paraba (1928). Deputado Estadual, PD (1929-1930).
Como dirigente do PD, engajou-se na campanha da Aliana Liberal,
divergindo de seu pai, que apoiou a chapa Jlio Prestes-Vital Soares
(1929-1930). Participou da Revoluo de 30, na Paraba. Por interferncia
de Jos Amrico de Almeida, foi nomeado Secretrio do Interior e Justia da
Paraba (1932-1935); durante sua gesto, assumiu interinamente a
Interventoria do Estado, nomeando o ento Tenente Ernesto Geisel para o
posto de Secretrio de Finanas. Um dos organizadores e Presidente do PP

448

 Partido Progressista, liderado por Jos Amrico de Almeida (1933).

Governador da Paraba, tendo sido o primeiro a ser eleito no ps-trinta
(1935-1937). Apoiou a candidatura de Jos Amrico de Almeida
Presidncia da Repblica (1937). Durante o Estado Novo, foi Interventor
Federal na Paraba (1937-1940), tendo sido afastado do cargo pela
burocracia central em virtude de divergncias polticas como o Governo. No
contexto da redemocratizao, ingressou na UDN, embora estivesse
rompido politicamente com o prcer udenista paraibano Jos Amrico de
Almeida (1945). Aps a Constituinte de 1946, votou a favor da cassao do
PCB (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Foi membro da Subcomisso Organizao

Federal, da Comisso de Constituio, tendo sido substitudo no rgo por
Joo Agripino (UDN/PB) a partir de 2 de julho de 1946 ( Dirio do
Congresso Nacional, 1946 : 3270). Tomou posse j em andamento os
trabalhos constituintes, na 20 Sesso, a 7 de maro de 1946 (III, 109).
Pouco atuante em plenrio, no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre
assuntos relevantes, nem apresentou emendas ao Projeto de Constituio,
tendo se licenciado do mandato na 76 Sesso, a 4 de junho de 1946 (XI,
233), sendo substitudo no mesmo dia pelo Suplente Jos Gaudncio
(UDN/PB).
ATUAO CONSTITUINTE:

ERNNI AYRES STIRO E SOUSA UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 11 de setembro de 1911, Patos, PB.

Descendente de famlia de criadores de gado e plantadores de algodo
na Paraba. Filho de Miguel Stiro e Sousa, Coronel e chefe poltico em
Patos, e Deputado Estadual pelo Partido Republicano Libertador (sem data).
Irmo de Clvis Stiro, Prefeito de Patos no incio da dcada de 1930.
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras e advogado.
449

Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1933), aps o que exerceu a advocacia
em Campina Grande e Patos, e administrou as fazendas da famlia no
interior paraibano.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual na legenda do Partido

Republicano Liberal, PB (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi Chefe de
Polcia na Paraba (1939) e Prefeito de Joo Pessoa (1940) na gesto do
Interventor Argemiro de Figueiredo, tendo sido exonerado do cargo aps a
nomeao de Rui Carneiro para a Interventoria do Estado (1940). No
contexto da redemocratizao, participou das reunies de criao da UDN,
tendo sido signatrio da ata de fundao do partido (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Exerceu o jornalismo na

Paraba.
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Inqurito de
Casos de Interesse Nacional e da Comisso de Amparo e Defesa da
Pecuria. Em plenrio, concentrou sua atuao na abordagem de questes
referentes poltica regional paraibana e na defesa das prerrogativas dos
proprietrios de terras no tocante explorao de jazidas minerais situadas
em solo de sua propriedade. Logo no incio dos trabalhos constituintes,
ocupou a tribuna para proferir discurso sobre a situao poltica da Paraba
(II, 11-17), onde criticou veementemente a atuao do Interventor paraibano
Odon Bezerra (PSD/PB) e denunciou a continuidade da "mquina
administrativa estado-novista" na Paraba. Tambm tomou a palavra para
realizar pronunciamentos abordando o tema da poltica a ser adotada em
relao ao subsolo (IX, 305-309; XIV, 304-308) nos quais se posicionou
ferrenhamente favorvel concesso de preferncia aos proprietrios do
solo para a explorao e pesquisa de jazidas minerais situadas no subsolo de
terras a eles pertencentes, argumentando longamente a favor de proposta
contida em emenda de sua autoria (posteriormente aprovada) sobre o
assunto. Defensor ativo dos interesses de sua classe de origem, ainda
reivindicou em plenrio a imediata revogao de decreto-lei baixado pelo
governo Dutra cancelando a moratria anteriormente concedida s dvidas
dos pecuaristas para com os banqueiros (XXV, 212-214), aproveitando a

450

ocasio para denunciar veementemente a explorao dos produtores

pecuaristas pelos banqueiros.
Apresentou 7 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de
n 394 (aprovada; XXIII, 251), assegurando ao proprietrio do solo
preferncia para a explorao e pesquisa das minas do subsolo situadas em
terras a eles pertencentes; n 403, contrria concesso do poder de veto
parcial ao Presidente da Repblica; n 1.589, reconhecendo como funo
pblica, para fins de aposentadoria, a profisso de jornalista em jornal
dirio; e a de n 3.441, efetivando servidores pblicos extranumerrios.

FERNANDO CARNEIRO DA CUNHA NBREGA UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 20 de agosto de 1904, Joo Pessoa, PB.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1927), aps o que exerceu a advocacia
e o jornalismo em Joo Pessoa.
TRAJETRIA POLTICA: Oficial de gabinete do Governador Joo
Suassuna na Repblica Velha (1924-1928). Como Diretor do jornal Dirio
da Paraba, promoveu intensa campanha oposicionista ao governo de Joo
Pessoa na Paraba (1928-1930). Ops-se campanha da Aliana Liberal e
Revoluo de 30, na Paraba (1929-1930). Aps o assassinato de Joo
Pessoa, o jornal Dirio da Paraba foi empastelado pelas massas populares,
que tambm incendiaram uma firma comercial de sua propriedade (1930).
Deputado Estadual Constituinte pelo PP Partido Progressista, PB
(1935-1937). Durante o Estado Novo, foi Prefeito de Joo Pessoa na
Interventoria de Argemiro de Figueiredo (1937-1940) e Secretrio da
Fazenda, permanecendo no cargo por apenas nove dias, tendo sido
exonerado pouco depois em conseqncia do afastamento do Interventor
Argemiro de Figueiredo (1940). No contexto da redemocratizao, foi por
um curto perodo Secretrio-Geral da Interventoria da Paraba, aps a
deposio de Vargas a 29 de outubro de 1945.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

451

Foi

Presidente da seo paraibana da OAB (1944-1946) e Primeiro-Secretrio

do Conselho Seccional da OAB/PB.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Alm de exercer o jornalismo
na Paraba, publicou: Dom Vital o revolucionrio (sem data).
ATUAO CONSTITUINTE: Tomou posse j em andamento os
trabalhos constituintes, na 20 Sesso, a 7 de maro de 1946 (III, 109).
Concentrou sua atuao na abordagem de questes referentes organizao
do aparelho judicirio, tendo participado de vrios debates travados em
plenrio sobre o assunto. Assim, ocupou a tribuna para pronunciar longo
discurso sobre o Projeto de Constituio (XI, 450-459), onde defendeu seus
pontos de vista sobre o Poder Judicirio na Carta Constitucional e justificou
diversas emendas de sua autoria sobre o assunto, posicionando-se em defesa
da unidade e da federalizao da Justia, e contra a Justia paritria, tendo
sugerido ainda vrias propostas relativas organizao dos Tribunais
Federais de Recursos. Tambm tomou a palavra para combater
veementemente o intervencionismo estatal e a poltica econmica
implementada durante o Estado Novo, manifestando-se ferrenhamente
contrrio proposta de Daniel Faraco (PSD/RS) de criao do Conselho
Nacional de Economia, com o objetivo de estimular o planejamento da
economia brasileira, por considerar o estabelecimento da planificao
econmica prprio dos regimes totalitrios e incompatvel com as
instituies democrticas, tendo inclusive afirmando, dentre outras coisas,
que "(...) dentro da realidade brasileira, da democracia em que vivemos, s
h uma lei econmica: a lei da oferta e da procura" (V, 101). Alm disso,
efetuou crticas poltica ruinosa (VI, 15) posta em prtica por Barbosa
Lima Sobrinho (PSD/PE) em sua gesto frente do IAA e solicitou ao
Executivo vrias providncias de amparo pecuria, tendo ainda declarado
voto a favor da emenda de Raul Pilla (PL/RS) instituindo o sistema de
governo parlamentarista.
Apresentou 19 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte
delas aos dispositivos do mesmo que regulamentavam o funcionamento do
aparelho judicirio. Destacam-se as de n 1.783, atribuindo exclusivamente
ao Presidente da Repblica a competncia para comutar e perdoar penas
criminais; n 1.796, favorvel unidade e federalizao da Justia; n 1.845,
regulamentando o funcionamento do Tribunal Federal de Recursos; n
1.854, contrria criao de Tribunais Regionais do Trabalho em todas as
unidades da Federao e que suprimia a Justia do Trabalho paritria; e a de

452

n 1.879, favorvel instituio do jri.

JOO AGRIPINO FILHO UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 1 de maro de 1914, Brejo da Cruz, PB.

Descendente de tradicional famlia de latifundirios e de chefes
polticos na Paraba. Filho de Joo Agripino Vasconcelos Maia, fazendeiro,
advogado, Deputado Federal por cinco legislaturas na Repblica Velha
(1915-1930). Sobrinho de Jos Mariz, Interventor interino, Procurador e
Secretrio Estadual da Paraba no governo de Argemiro de Figueiredo
(1935-1940).
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista) e advogado-funcionrio
pblico.
Ainda estudante, foi
Procurador da Prefeitura de Brejo da Cruz e Adjunto de Procurador
(1934-1937). Formado pela Faculdade de Direito de Recife, PE (1937).
Durante o Estado Novo, foi Promotor Pblico em Jardim do Serid, RN
(1938) e Promotor Fiscal de Brejo da Cruz (1938-1945), tendo tambm se
dedicado administrao das terras de sua famlia no interior paraibano.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Participou da campanha de Jos Amrico de

Almeida Presidncia da Repblica (1937). Durante o Estado Novo,
manteve-se afastado das lutas polticas, dedicando-se a suas atividades
profissionais. No contexto da redemocratizao, aliou-se a Argemiro de
Figueiredo na oposio ao grupo poltico organizado em torno do
Interventor Rui Carneiro, tendo sido eleito Presidente do Diretrio Regional
da UDN/PB (1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Foi membro interino da Subcomisso

Organizao Federal, da Comisso de Constituio, tendo substitudo o
titular, Argemiro de Figueiredo (UDN/PB), a partir de 2 de julho de 1946
ATUAO CONSTITUINTE:

453

(Dirio do Congresso Nacional, 3 de julho de 1946 : 3270). Em plenrio,

ocupou a tribuna para proferir discurso sobre problemas de economia e
finanas (VIII, 68-76), onde abordou a questo da inflao, atribuindo suas
causas ao aumento da oferta de moeda e ao decrscimo da produo
agrcola, posicionando-se ainda contra a elevao dos salrios para remediar
os efeitos da inflao sobre o nvel de vida das classes trabalhadoras.
Tambm tomou parte nas discusses sobre poltica regional paraibana e
sobre a organizao do aparelho judicirio, tendo se manifestado contra a
proposta de unificao da Justia defendida por seu companheiro de
bancada Fernando Nbrega (UDN/PB), e a favor da emenda de Ernni
Stiro (UDN/PB) que assegurava preferncia aos proprietrios na
explorao e pesquisa de jazidas minerais situadas no subsolo de terras a
eles pertencentes.
Apresentou 4 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de
n 2.865, sugerindo uma srie de dispositivos constitucionais com o fito de
disciplinar a organizao jurdica dos Estados; n 2.800, determinando nova
redao a toda uma seo "Da Interveno dos Estados" na Constituio, e
estabelecendo uma srie de normas que restringiam e disciplinavam as
prerrogativas da Unio de intervir nos Estados; e a de n 3.393, favorvel
adoo alternada dos critrios da antigidade e do merecimento para a
promoo de Juzes de uma entrncia a outra.

JOO RSULO RIBEIRO COUTINHO FILHO UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de setembro de 1915, Santa Rita, PB.

Filho de Joo rsulo Ribeiro Coutinho, usineiro na Paraba.
Falecimento: 6 de outubro de 1970.
Profisso: Banqueiro, proprietrio de terras e advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1937). Foi Diretor do Banco Aliana no
Rio de Janeiro, DF (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, foi Prefeito de Sap,
PB (1938-1945). No contexto da redemocratizao, participou da primeira
reunio do Diretrio Nacional da UDN, tendo sido designado membro da
Comisso de Direito Eleitoral e Organizao Partidria da agremiao
(1945). Primeira legislatura em rgos parlamentares.

454

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

apenas interveio nos trabalhos constituintes para declarar voto a favor do
sistema de governo parlamentarista (XXII, 148), no tendo apresentado
emendas ao Projeto de Constituio.

JOS GAUDNCIO CORREIA DE QUEIROZ 1 Suplente - UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 13 de setembro de 1881, So Jos do Cariri, PB.

Filho do Coronel e chefe poltico Manuel Gaudncio Correia de
Queiroz.
Falecimento: 1 de agosto de 1953.
Profisso: Advogado, jornalista e professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1903). Promotor Pblico em So Joo
do Cariri, PB (1903). Juiz de Direito em So Joo do Cariri, PB (1911).
Procurador-Geral do Estado da Paraba (1926-1928). Advogado do Lide
Brasileiro (sem data). Professor catedrtico da Faculdade de Cincias
Econmicas do Rio de Janeiro (1935-1938). Foi tambm Diretor de O
Jornal, dirio de grande circulao em Joo Pessoa, PB.
TRAJETRIA POLTICA: Militou no PRC Partido Republicano
Conservador, na dcada de 1920. Participou ativamente na Revolta da
Princesa, movimento de oposio ao governo de Joo Pessoa (1930). Eleito
Senador na legenda do PRC (7 de junho a 11 de novembro de 1930). Aps o
assassinato de Joo Pessoa, teve sua residncia depredada pela revolta
popular que se seguiu ao acontecimento (julho de 1930). Ops-se Aliana
Liberal e Revoluo de 30. Aps a Revoluo, perdeu o mandato de
Senador e exilou-se em Portugal (1930-1934). Sem informao sobre sua
atuao poltica durante o Estado Novo.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

455

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo e foi
Diretor de jornal de grande circulao em Joo Pessoa.
ATUAO CONSTITUINTE: Eleito 1 Suplente de Deputado, assumiu o
mandato na 76 Sesso, a 4 de junho de 1946, em substituio ao titular
licenciado Argemiro de Figueiredo (UDN/PB). Pouco atuante em plenrio,
no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, tendo
apresentado 12 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de n
1.750, dando Cmara dos Deputados competncia privativa para autorizar
a interveno federal nos estados; n 2.031, equiparando os filhos legtimos
aos filhos de pais desquitados para fins de direito; e a de n 2.179, contando
"para fins de aposentadoria e outros fins" o tempo de servio dos
funcionrios pblicos afastados no ps-trinta, em decorrncia de
perseguies polticas.

OSMAR DE ARAJO AQUINO UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 11 de dezembro de 1916, Guarabira, PB.

Falecimento: 8 de maio de 1980.
Profisso: Advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1938). Sem informao sobre suas
atividades profissionais.
TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, foi Prefeito de
Guarabira, PB (1940). No contexto da redemocratizao, foi um dos
fundadores da UDN/PB. Primeira legislatura em rgos parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Membro do

Conselho Consultivo da OAB/PB.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao

Parlamentar de postura independente em

plenrio, concentrou sua atuao na participao nos debates referentes
ATUAO CONSTITUINTE:

456

poltica regional de seu estado e ao problema da pecuria. Ocupou a tribuna

para proferir discurso sobre interesses da pecuria nacional (IV, 244-246),
no qual censurou veementemente a poltica de restrio de crdito aos
pecuaristas implementada pela Carteira de Crdito Agrcola do Banco do
Brasil, e para justificar emendas de sua autoria ao projeto constitucional
(VIII, 374), aproveitando a ocasio para posicionar-se favorvel ao mandato
de 4 anos para Presidente da Repblica. Alm disso, manifestou-se contra a
vigncia da Carta de 1937 durante os trabalhos constituintes, a fixao da
indissolubilidade do vnculo matrimonial na Constituio, tendo tambm
ocupado a tribuna para protestar contra os excessos cometidos pela Polcia
Poltica do Distrito Federal ao dissolver a tiros comcio organizado pelo
PCB no Largo da Carioca, no Rio de Janeiro (X, 205).
Apresentou 5 emendas, todas elas ao captulo sobre os "Direitos
Individuais" do Projeto de Constituio. Destacam-se as de n 601,
suprimindo dispositivo do primitivo projeto que assegurava a liberdade de
expresso desde que usada apenas para fins lcitos, e a de n 1.381,
permitindo o exerccio de censura para coibir a propaganda de guerra ou de
"revoluo interna", e em cuja "justificativa" se afirma que
"O 8 fala em ordem poltica e social. No seria tolerada
propaganda tendente a subverter a ordem poltica e social. A expresso
em apreo equvoca, sujeita a interpretaes doutrinrias e tem servido
para toda sorte de abusos e violncias a propsito da defesa daquela
ordem. Preferimos assim usar uma expresso mais concisa revoluo
interna" (XIII, 440).

PLNIO LEMOS UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de abril de 1903, Areia, PB.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
Formado pela
Faculdade de Direito da Universidade de Recife, PE (1928). Foi Promotor
Pblico em Patos, Cajazeiras e Ituiutaba, PB (sem data).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

Engajou-se na campanha da Aliana Liberal

em Minas Gerais (1929-1930). Participou da Revoluo de 30, tendo sido
TRAJETRIA POLTICA:

457

Comandante do 4 Batalho da Fora Pblica no decorrer do movimento.

Oficial de gabinete do Ministro da Viao e Obras Pblicas Jos Amrico de
Almeida (1931-1934). Sem informao sobre sua atuao poltica durante o
Estado Novo. Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Colaborou em jornais nos

Estados de Minas Gerais e na Paraba.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
concentrou sua atuao na remessa Mesa da Assemblia de inmeros
requerimentos e indicaes sobre vrios assuntos e na participao nos
debates sobre poltica regional de seu estado. Assim, ocupou a tribuna para
justificar requerimentos e indicaes de sua autoria e para secundar crticas
efetuadas por outros parlamentares sobre a continuidade da mquina
administrativa estado-novista na Paraba, tendo se destacado durante os
trabalhos constituintes por opor-se veementemente proposta de seu
correligionrio Ernni Stiro (UDN/PB) favorvel concesso de
privilgios aos proprietrios de terra na pesquisa e explorao de riquezas
do subsolo, tendo apoiado a proposta do pessedista Jos Joffily (PSD/PB)
que impunha restries aos interesses dos proprietrios de terras, afirmando
ainda que

"A poltica defendida pelo nobre colega, Sr. Ernni Stiro, tem
sido prejudicial ao aproveitamento do subsolo do Pas. Nas diversas fases
por que passou o Cdigo de Minas, desde o regime inicial at o
atualmente adotado, ficou perfeitamente provado que, onde o superficirio
tem direito explorao, a produo mineral desaparece. E apenas
consegue subsistir, somente o interesse nacional foi defendido, depois que
o superficirio perdeu o direito, para se valorizar o trabalho daqueles que
diuturnamente pesquisam o subsolo" (XV, 37).

No apresentou emendas ao Projeto de Constituio, tendo, no

entanto, sido signatrio de vrias delas elaboradas por Constituintes de sua
bancada.

458

BANCADA DO PSD PB
A Bancada do PSD/PB era formada por trs parlamentares, todos eles
pertencentes cpula do governo de Rui Carneiro, Interventor Federal da
Paraba durante o Estado Novo (1940-1945):
Jandu Carneiro,
ex-Secretrio do Interior e Sade Pblica do Estado (1942-1945), era irmo
do Interventor Rui Carneiro; Jos Joffily, Secretrio de Agricultura, Viao
e Obras Pblicas da Paraba durante o Estado Novo (1942-1945); e Samuel
Duarte, Secretrio do Interior e Segurana Pblica na gesto de Rui
Carneiro, tendo assumido algumas vezes o cargo de Interventor interino no
Estado (1940-1945). Segundo Srgio Miceli, na Paraba,
"(...) o PSD buscou amparo junto aos grupos ligados ao Interventor
Rui Carneiro cujas bases eram o eleitorado da capital e os pequenos
proprietrios da zona aucareira. A bancada paraibana do PSD se
constitua de trs Deputados, todos intimamente entrosados com a
mquina administrativa estadual: Samuel Vital Duarte (1904, Alagoa
Nova, PB), bacharel que assumiu em 1931 a direo da Imprensa Oficial e
do jornal governista A Unio; Jos Jandu Carneiro (1903, Pombal, PB),
mdico e chefe poltico em sua cidade natal, alinhado com a faco Joo
Pessoa, irmo do Diretor do Correio da Manh, do Estado da Paraba, e
futuro Senador Rui Carneiro; Jos Joffily Bezerra de Melo (1914,
Campina Grande, PB), sobrinho de Irineu Joffily que fora Deputado
Estadual (1928), Chefe de Polcia do governo Joo Pessoa e participante
da campanha da Aliana Liberal" (MICELI, 1986 : 571).

JOS JANDU CARNEIRO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 20 de julho de 1903, Pombal, PB.

Irmo de Rui Carneiro, uma das principais lideranas polticas da
Paraba no ps-trinta. Ajudante-de-ordens de Juarez Tvora na Revoluo de
30; oficial de gabinete do Ministro da Viao e Obras Pblicas, Jos
Amrico de Almeida (1931-1935); Deputado Federal (1935-1937) e
Interventor Federal na Paraba, durante o Estado Novo (1940-1945).
Sobrinho de Daniel Vieira Carneiro, Deputado Federal pelo Cear
(1921-1923) e pela Paraba (1927-1929) na Repblica Velha.
459

Falecimento: 7 de junho de 1975.

Profisso: Mdico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade Nacional de Medicina da Universidade do Rio de Janeiro, DF
(1926), especializando-se em Neuropsiquiatria e Sade Pblica. Exerceu a
profisso de mdico na Paraba.
TRAJETRIA POLTICA: Prefeito de Pombal, PB (1930-1934).
Durante o Estado Novo, foi Diretor do Departamento de Sade e Secretrio
do Interior e Sade Pblica da Paraba na gesto de seu irmo, o Interventor
Rui Carneiro (1942-1945). Primeira legislatura em rgos parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Alm de trabalhos tcnicos na
rea de medicina, publicou Democratizao do uso da medicina no Brasil
(1947).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Inqurito da
Campanha da Borracha. Um dos parlamentares mais conservadores da
Assemblia, concentrou sua atuao na abordagem de questes referentes ao
problema da sade pblica e no combate furibundo existncia legal do
MUT Movimento Unificador dos Trabalhadores. Logo no incio dos
trabalhos constituintes, proferiu violentssimo discurso contra o MUT (III,
393-395), acusando-o de ser uma organizao clandestina a servio de
potncias estrangeiras e uma mera fachada para a atuao ilegal do PCB no
movimento sindical, exigindo, por isso, a imediata liquidao desta
organizao dos trabalhadores, posicionamento este que provocou
veementes reaes de parlamentares da bancada comunista. Tambm
ocupou a tribuna para realizar pronunciamento sobre a racionalizao da
medicina em bases econmicas e sociais (VIII, 95-103), no qual defendeu a
estatizao da medicina e a implantao mais eficaz de rgos de seguridade
social, e para justificar emendas de sua autoria ao projeto constitucional
(XVII, 220-227) com vistas a ampliar e tornar mais eficaz a interveno do
Estado no campo da sade pblica.
Apresentou 7 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se a de
n 560, obrigando a Unio e os Municpios a empregarem 10%, e os
Estados, 15% das respectivas receitas tributrias no custeio da organizao e

460

administrao da sade pblica; e a de n 729, dando Unio competncia

privativa para estabelecer normas fundamentais de defesa e proteo da
sade.

JOS JOFFILY BEZERRA DE MELO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 25 de maro de 1914, Campina Grande, PB.

Sobrinho de Irineu Joffily, Deputado Estadual (1924-1928), Chefe de
Polcia do governo de Joo Pessoa (1928-1930), revolucionrio de 30,
Interventor Federal no Rio Grande do Norte (1930-1931) e Deputado
Assemblia Nacional Constituinte (1933-1934).
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1938). Durante o Estado Novo, foi
Diretor da Comisso de Servios Eltricos da Paraba (1937-1941);
assistente tcnico do Departamento de Cooperativismo da Paraba
(1939-1941); Promotor Pblico na Paraba (1940); Diretor da Penitenciria
Agrcola de Itamarac (1941-1942).
TRAJETRIA POLTICA: Ainda estudante secundarista, participou da
Revoluo de 30 na Paraba. Preso em conseqncia da represso que se
abateu sobre o movimento popular em meados da dcada de 30, sob a
acusao de ter participado do levante comunista de novembro de 1935
(1935-1936). Durante o Estado Novo, foi Secretrio de Agricultura, Viao
e Obras Pblicas da Paraba na gesto do Interventor Rui Carneiro
(1942-1945). No contexto da redemocratizao, foi um dos fundadores do
PSD/PB (1945). Primeira legislatura.
LIGAES

COM

ASSOCIAES

MOVIMENTOS

SOCIAIS:

Representante da Paraba no Congresso de Estudos dos Vales midos do

Nordeste (1943).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Publicou Industrializao da

Paraba (1945) e O Plano Salte (1948).

ATUAO CONSTITUINTE:

Parlamentar ativo em plenrio, concentrou

461

sua atuao na abordagem de questes referentes aos dispositivos

constitucionais que regulamentavam a poltica de explorao do subsolo e
na defesa combativa e veemente do desenvolvimento econmico e da
industrializao da regio nordestina. Assim, ocupou a tribuna para proferir
discursos abordando o problema da mecanizao da lavoura (VI, 173), no
qual atribuiu a crise por que passava a agricultura aos lucros exorbitantes
auferidos pelos intermedirios e falta de crdito ao produtor agrcola,
tendo reivindicado a abertura de novas linhas de crdito para estimular a
mecanizao da agricultura nacional; fazendo longas consideraes sobre o
aproveitamento da energia hidrulica da cachoeira de Paulo Afonso (X,
370-375), onde defendeu entusiasticamente a necessidade de
intervencionismo estatal e de planificao econmica para a promoo da
industrializao da Regio Nordeste e do Brasil como um todo, tendo
afirmado, dentre outras coisas, que
"Enquanto nos embalamos com a cantilena conformista de que o
Brasil um pas jovem, esquecemos que a produo nacional j , em seu
maior valor, de origem industrial, e constatamos com a maior melancolia
que esse desenvolvimento industrial no se opera dentro de um ritmo
econmico que permita esperar uma continuidade produtiva no seu
processo. E essa decepo deriva precisamente do fato de no termos
ainda no Brasil um mercado interno com capacidade de consumo que
corresponda ao almejado desenvolvimento industrial" (X, 370).

Tambm participou ativamente dos debates sobre os dispositivos

constitucionais referentes explorao das riquezas minerais do subsolo,
tendo realizado longo e minucioso pronunciamento sobre o problema das
minas (XV, 33-42), onde se posicionou veementemente contrrio proposta
de Ernni Stiro (UDN/PB) de se conceder preferncia para os proprietrios
do solo na pesquisa e explorao das riquezas minerais situadas em suas
propriedades, afirmando enfaticamente que tal postura implicava um
retrocesso em relao ao dispositivo da Carta de 1934 que dispunha sobre a
matria. No entanto, sua posio foi derrotada em plenrio em virtude da
aprovao da Emenda n 394 de Ernni Stiro (UDN/PB), que concedia tal
privilgio aos proprietrios. Alm disso, enviou Mesa da Assemblia
requerimentos "solicitando ao Executivo" obras e servios em seu estado e
medidas de estmulo ao desenvolvimento econmico da Regio Nordeste.
Apresentou 4 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a de
n 493, que isentava de tributos o imvel rural de rea inferior a dez hectares
que constitusse a principal fonte de subsistncia do pequeno produtor rural,
e a de n 2.028 (rejeitada; XXIII, 251), contrria concesso de preferncia
462

aos proprietrios do solo para a explorao e pesquisa de jazidas minerais

situadas no subsolo de terras a eles pertencentes.

SAMUEL VITAL DUARTE PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 10 de dezembro de 1904, Alagoa Nova, PB.

Filho de Joaquim Jos Duarte, proprietrio de terras no interior da
Paraba.
Falecimento: 3 de dezembro de 1979.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico, jornalista e professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Revisor de A Unio,
rgo oficial do Estado da Paraba (1922-1924). Auxiliar dos Correios na
Paraba (1924). Formado pela Faculdade de Direito do Recife, PE (1931).
Diretor da Imprensa Oficial da Paraba (1931-1934). Professor de Francs e
Portugus no Liceu Paraibano (1933). Durante o Estado Novo, tornou-se
membro do contencioso e advogado do Banco do Brasil, em Recife, PE
(1937-1945).
TRAJETRIA POLTICA: Apoiou a campanha da Aliana Liberal na
Paraba (1929-1930). Participou da Revoluo de 30, tendo combatido nas
tropas comandadas por Agildo Barata, que efetuaram a deposio dos
governos de Alagoas, Sergipe e Bahia (1930). Deputado Federal pelo PP
Partido Progressista, da Paraba (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi
Secretrio do Interior e Segurana Pblica da Paraba na gesto do
Interventor Rui Carneiro (1940-1945), tendo assumido interinamente o
cargo de Interventor do Estado em algumas ocasies. No contexto da
redemocratizao, ocupou por dois dias o posto de Interventor da Paraba
(27 a 29 de outubro de 1945), em substituio a Rui Carneiro, tendo sido, no
entanto, afastado do cargo em decorrncia do golpe que derrubou Vargas
(1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

463

Exerceu o jornalismo, tendo

colaborado em jornais da Paraba e do Distrito Federal.

ATUAO
CONSTITUINTE: Um
dos parlamentares mais
intolerantemente reacionrios da Constituinte de 1946, apenas ocupou a
tribuna para apoiar e justificar medidas repressivas tomadas pela Polcia
Poltica do governo Dutra contra o movimento reivindicatrio e popular.
Assim, foi um dos poucos Constituintes a possuir os atributos necessrios
para ocupar a tribuna a fim de proferir discurso fazendo a explcita defesa
da ao da polcia (XI, 227-232), onde manifestou-se favorvel ao
empastelamento da Unio Sindical dos Trabalhadores do Distrito Federal e
defendeu entusiasticamente as figuras do "Coronel Imbassa", Diretor de
Polcia Poltica e Social, e do Chefe de Polcia do Distrito Federal e
advogado da Light, Pereira Lira, das acusaes efetuadas em plenrio por
Constituintes de vrias bancadas de terem sido os responsveis por
espancamentos e prises contra operrios grevistas. Encerrou seu
pronunciamento solicitando a insero nos Anais da Assemblia de
entrevista concedida por Pereira Lira justificando a adoo de medidas
repressivas contra os trabalhadores (XI, 229). Alm disso, realizou
declarao de voto a favor da moo apresentada pelo Lder pessedista
Nereu Ramos (PSD/SC) louvando a Polcia Poltica do Distrito Federal pela
dissoluo a tiros de comcio organizado pelo PCB no Largo da Carioca, na
Capital Federal, acontecimento esse que ficou conhecido poca como
"chacina do Largo da Carioca".
Apresentou 10 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 514, incluindo no art. 1 da Constituio a expresso "todo o poder
emana do povo e em seu nome exercido", omitida pelos redatores do
primitivo projeto; n 674, proibindo o Judicirio de tomar conhecimento
(sic) "de questes exclusivamente polticas" (XII, 457); e a de n 2.154,
tornando obrigatrio nas escolas pblicas e privadas o ensino de educao
fsica.

464

BANCADA DO PARAN
1) FLVIO GUIMARES (Senador/PSD);
2) ROBERTO GLASSER (Senador/PSD);
3) ARAMIS ATADE (PSD);
4) FERNANDO FLORES (PSD);
5) GOMY JNIOR (PSD);
6) JOO AGUIAR (PSD);
7) LAURO LOPES (PSD);
8) MUNHOZ DE MELO (PSD);
9) ERASTO GAERTNER (UDN);
10) MUNHOZ DA ROCHA (PR);
11) MELO BRAGA (PTB/1 Suplente).
8 PSD + 1 UDN + 1 PR + 1 PTB = 11

BANCADA DO PSD PR
No Paran, a bancada pessedista era integrada por polticos ligados
mquina governamental montada pelo ex-Interventor Manuel Ribas
(1937-1945) durante o Estado Novo. A Bancada do PSD/PR era composta
por Flvio Guimares, membro do Conselho Administrativo do Estado do
Paran no regime estado-novista (1937-1945); Roberto Glasser, tambm
membro do Conselho Administrativo (1937-1945); o mdico do Exrcito
Aramis Atade; Fernando Flores, Chefe de Polcia (1939-1941) e
Secretrio do Interior e Justia do Paran (1941-1945); o industrial e
jornalista paranaense Gomy Jnior; Joo Aguiar, cafeicultor e lder rural
no interior paranaense, ex-Prefeito de Jacarezinho (1928-1930) e
ex-Deputado Estadual; Lauro Lopes, ex-Chefe de Polcia (1930-1934) e
Deputado Federal no Paran (1935-1937); e Munhoz de Melo, Prefeito
nomeado de Londrina, durante o Estado Novo (1937-1945).

FLVIO CARVALHO GUIMARES Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 21 de abril de 1891, Ponta Grossa, PR.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras e advogado.
465

Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo (1916). Durante o Estado Novo, foi
Diretor (1938-1945) e Diretor-Presidente da Caixa Econmica Federal do
Paran (1945). Foi tambm grande proprietrio rural no interior paranaense.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Aps a Revoluo de 30, foi Secretrio da

Fazenda do Paran (sem data). Senador, PR (1935-1937). Durante o Estado
Novo, foi membro do Conselho Administrativo do Estado do Paran
(1937-1945). No contexto da redemocratizao, nomeado Interventor do
Paran em substituio a Manuel Ribas, no chegou a assumir o cargo
devido ao golpe que derrubou Vargas (29 de outubro de 1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Pertenceu a

associaes culturais no Paran.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Publicou: Etnia brasileira
(1935); Festa da amizade (1935); A ortografia simplificada (1936); Sistema
monetrio brasileiro (1937); e Jesuno Marcondes de Oliveira e S (1938).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi Presidente da Subcomisso Famlia,
Educao e Cultura, da Comisso de Constituio, tendo centrado sua
participao nos debates travados neste rgo. Em plenrio, onde foi pouco
atuante, apenas manifestou-se para declarar voto "contra a Emenda n 3.663,
que objetiva a denominao de "lngua brasileira" opulenta lngua
portuguesa, por achar que uma manifestao inconsistente da cultura
indgena" (XXV, 376).
Apresentou uma emenda ao Projeto de Constituio, a de n 1.378,
determinando que "a Unio incentivar, por todos os meios, a
universalizao da lngua portuguesa, com o objetivo de assegurar a unidade
lingstica, sinttica e ortogrfica do Brasil" (XIII, 461).

ROBERTO GLASSER Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 12 de maio de 1878, Canguu, RS.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista) e industrial.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

466

PROFISSIONAL:

Sem

curso

universitrio. Sem informaes precisas sobre suas atividades profissionais.

Segundo o Dicionrio CPDOC, "dedicou-se pecuria, ao comrcio e
indstria no Paran" (CPDOC, 1986 : 1464).
Deputado Estadual, PR (1930). Participou da
campanha da Aliana Liberal e da Revoluo de 30 no Paran (1929-1930).
Um dos fundadores e membro da Comisso Executiva do PLP Partido
Liberal Paranaense, agremiao de oposio ao Interventor Manuel Ribas
(1933). Candidato derrotado a Deputado Constituinte pelo PLP (1933).
Durante o Estado Novo, foi membro do Conselho Administrativo do Estado
do Paran (1937-1945).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Durante a

Repblica Velha, pertenceu Liga de Defesa Nacional do Paran e foi
oficial da Guarda Nacional, chegando patente de Coronel (sem data). Foi
tambm Secretrio-Geral da Associao Comercial do Paran.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar de postura independente e

progressista em plenrio, destacou-se durante os trabalhos constituintes por
assumir uma atitude rebelde em relao s diretrizes polticas do PSD, ao
posicionar-se veementemente contra a vigncia da Constituio de 1937 e ao
ocupar a tribuna reiteradas vezes para denunciar violncias e arbitrariedades
cometidas pela Polcia Poltica contra o movimento popular. Logo no incio
dos trabalhos constituintes, declarou voto a favor da indicao udenista
propondo a nomeao de uma comisso para elaborar um projeto de normas
gerais que substitusse a Carta de 1937 (II, 251). Tambm ocupou a tribuna
vrias vezes para protestar veementemente contra espancamentos e prises
impingidos a cidados de vrios setores sociais, tendo proferido discursos
(XIX, 380; XXII, 176) nos quais leu telegramas de diversas associaes de
classe, denunciando e protestando contra violncias polticas e supresso
das liberdades individuais efetuadas por autoridades governamentais. Alm
disso, solidarizou-se com as denncias de Jorge Amado (PCB/SP) sobre a
ocorrncia de torturas contra operrios da Light em greve e com os protestos
de Rui Santos (UDN/BA) contra a apreenso do dirio comunista Tribuna
Popular pela polcia, tendo ainda declarado voto a favor da emenda
(rejeitada) de Raul Pilla (PL/RS) instituindo o sistema de governo
parlamentarista.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio, tendo, no

467

entanto, enviado Mesa da Assemblia os Requerimentos de n 278 (XVIII,

64) e n 325 (XIX, 392), solicitando informaes sobre "os motivos
determinantes da priso, em So Paulo, de lderes sindicais".

ARAMIS TABORDA DE ATADE PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 12 de dezembro de 1900, Curitiba, PR.

Filho do Capito Aristides Atade.
Falecimento: 27 de maro de 1971.
Profisso: Militar, mdico e professor universitrio.
Formado pela
Faculdade de Medicina do Paran (1924). Mdico do Exrcito (1925).
Livre-docente de Medicina Legal na Faculdade de Medicina do Paran
(1927). Professor catedrtico de Patologia Mdica na Faculdade de
Medicina do Paran (1928). Tenente-Coronel-Mdico do Exrcito
(1931-1934). Major-Mdico do Exrcito (1946).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual (1935-1937). Sem

informao sobre sua atuao durante o Estado Novo. No contexto da
redemocratizao, foi um dos fundadores do PSD/PR (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Alm de ter colaborado em
diversos peridicos no Paran, escreveu Sinais de morte (tese de
livre-docncia, 1927); Ictercia hemoltica e Diagnstico da insuficincia
heptica (teses de concurso, 1928).
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
apenas ocupou a tribuna para proferir discursos sobre questes de educao
e sade (IV, 347-353), reivindicando obras e servios para seu estado, e
sobre "lngua brasileira" (XVIII, 113-117), onde defendeu esta denominao
para o idioma falado no Brasil.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

468

FERNANDO FLORES PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 29 de outubro de 1908, Montenegro, RS.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Militar.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Estudou na Escola
Militar do Realengo, RJ (1927-1930). Aspirante da Arma de Infantaria
(1930). Segundo-Tenente (1930). Primeiro-Tenente (1931). Capito (1936).
Durante o Estado Novo, participou do Conselho Censitrio do Paran no
Censo Nacional de 1940 e tornou-se Major de Infantaria do Exrcito (1942).

Durante o Estado Novo, foi Chefe de Polcia

no Paran (1939-1941) e Secretrio do Interior e Justia do Estado
(1941-1945), na gesto do Interventor Manuel Ribas. No contexto da
redemocratizao, continuou como Secretrio Estadual no Paran,
exonerando-se do posto para assumir o mandato de Deputado Constituinte
(1945-1946). Primeira legislatura.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, nem
apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

JOO TEFILO GOMY JNIOR PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 7 de abril de 1889, Curitiba, PR.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Industrial, advogado-funcionrio pblico e jornalista.
Formado pela
Faculdade de Direito do Paran (1917). Promotor Pblico em Palmeira, PR
(1918). Promotor Pblico em Porto Unio, SC (1920). Retornando ao
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

469

PROFISSIONAL:

Paran, foi Promotor Pblico em Unio da Vitria (1921-1924). Delegado

Regional de Polcia do Paran (1928). Diretor do jornal O Estado do Paran
(1934-1936). Foi tambm proprietrio de uma fbrica em Porto Unio, SC
(sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Durante a Repblica Velha, foi Vereador e
Presidente da Cmara Municipal em Unio da Vitria, PR (sem data).
Deputado Estadual Constituinte pelo PSD Partido Social Democrtico,
PR (1935-1937). Sem informao sobre sua atuao poltica durante o
Estado Novo. Aps a Constituinte de 1946, tornou-se Secretrio do Interior,
Justia e Segurana do Paran no governo de Moiss Lupion (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo no
Paran e publicou Elementos para a histria financeira do Paran (1936).
ATUAO CONSTITUINTE: Concentrou sua atuao na defesa da
restituio ao Paran das reas desapropriadas, durante o Estado Novo, para
a criao do Territrio do Iguau. Assim, ocupou a tribuna para proferir
longo discurso a propsito do Territrio do Iguau (XVII, 420-427), onde
reivindicou veementemente a imediata extino desta unidade da Federao
e a conseqente reintegrao de suas reas ao Paran, tendo ainda tomado
parte nos acirrados debates travados em plenrio sobre o assunto,
polemizando, freqentemente, com Hugo Carneiro (PSD/AC), o mais
destacado defensor da manuteno dos territrios criados durante o Estado
Novo. Tambm realizou pronunciamentos sobre o regime presidencialista e
o regime parlamentar (VIII, 378-386; IX, 188-194) nos quais, embora
discorresse longamente sobre os "males do presidencialismo" na histria
republicana brasileira, evitou posicionar-se explicitamente favorvel ao
parlamentarismo, sistema de governo ao qual era simptico.
Apresentou 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 2.475,
estipulando que "o Poder Executivo exercido pelo Presidente da
Repblica, com seus ministros" (XV, 194).

470

JOO AGUIAR PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 9 de julho de 1893, Ribeiro Preto, SP.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista, usineiro e fazendeiro de
caf) e agrnomo.
Formado pela Escola
Agrcola de Piracicaba, SP (1918). Foi usineiro, cafeicultor e pecuarista no
Paran.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Prefeito de Jacarezinho (1928-1930).

Deputado Estadual, PR (1935-1937). Sem informao sobre sua atuao
poltica durante o Estado Novo.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi
membro do Conselho Consultivo do Departamento Nacional do Caf (sem
data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

ocupou a tribuna para pronunciar discursos sobre o problema rural (XVIII,
210-213), no qual abordou a questo da imigrao e defendeu a supresso
do dispositivo constitucional que condicionava a entrada de novos
emigrantes garantia de sua assimilao cultural e sobre a criao do
Territrio do Iguau (XX, 23-25), onde secundou os reclamos de seus
companheiros de bancada em prol da imediata extino desta unidade da
Federao. Manifestou-se, ainda, contra a participao dos trabalhadores
nos lucros das empresas agrcolas, embora fosse favorvel a essa mesma
participao nas firmas comerciais e industriais.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

471

LAURO SODR LOPES PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 21 de fevereiro de 1898, Curitiba, PR.

Falecimento: 7 de maro de 1964.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito do Paran (1920). Promotor Pblico em Ouro Verde,
SC (1921-1924). Promotor Pblico em Curitiba, PR (1929). Na dcada de
1930, foi Curador de rfos, Ausentes e Interditos no Paran (sem data).

Chefe de Polcia do Paran (1930-1934).

Deputado Federal na legenda do PSD Partido Social Democrtico, PR
(1935-1937). Delegado do PSD na conveno de lanamento da candidatura
de Jos Amrico de Almeida Presidncia da Repblica (1937). Sem
informao sobre sua atuao poltica durante o Estado Novo.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Durante seu mandado de
Deputado Federal, foi co-autor do projeto de lei da nova organizao
judiciria do Paran (1935-1937). Publicou Territrio do Iguau na
Constituinte (1946).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi Segundo-Secretrio da Mesa da
Assemblia, tendo ocupado a tribuna vrias vezes para cumprir suas
atribuies regimentais. Em plenrio, participou ativamente da campanha
empreendida pela bancada paranaense, objetivando a extino do Territrio
do Iguau, tendo tomado parte de inmeros debates travados sobre o assunto
no recinto constituinte. Assim, tomou a palavra para pronunciar discurso
(XI, 437-444) justificando emenda de sua bancada que determinava a
imediata restituio ao Paran das reas que lhe foram desmembradas para a
formao do Territrio do Iguau, tendo ainda estabelecido acirradas
discusses com seu correligionrio Hugo Carneiro (PSD/AC), que
arrogou-se no principal defensor da manuteno dos territrios durante os
trabalhos constituintes. Alm disso, interveio nos debates sobre o IAA
Instituto do Acar e do lcool, criticando a poltica da autarquia de no

472

permitir a instalao de novas usinas em seu estado, manifestando-se, ainda,

contra a proibio da imigrao japonesa e a favor do decreto-lei baixado
pelo governo Dutra que proibia o jogo.
Apresentou 2 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a de
n 178, que determinava nova redao a toda uma seo "Do Ministrio
Pblico" da Carta Constitucional e incorporava sugestes da Associao do
Ministrio Pblico de So Paulo.

JOS MUNHOZ DE MELO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de julho de 1912, Curitiba, PR.

Falecimento: 1995.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito do Paran (1936). Foi Promotor Pblico e Juiz de
Direito em Londrina, PR (1936-1945).
TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, foi Prefeito de
Londrina, PR (1937-1945). Primeira legislatura em rgos parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Assim como boa parte dos membros da

bancada paranaense, concentrou sua atuao na participao na campanha
pela restituio ao Paran das reas que lhe foram desmembradas para a
formao do Territrio do Iguau, situadas em terras contguas ao Estado.
Parlamentar de postura independente, logo no incio dos trabalhos
constituintes, destacou-se por acompanhar seu correligionrio Roberto
Glasser (PSD/PR) no repdio Carta de 1937, tendo declarado voto a favor
da indicao udenista propondo a nomeao de uma comisso para elaborar
um "projeto de normas gerais" que substitusse a Constituio
estado-novista (II, 250). Tambm ocupou a tribuna para pronunciar
discursos sobre a extino dos territrios federais (XVIII, 285-287), onde
buscou desconstruir argumentos dados anteriormente por Hugo Carneiro

473

(PSD/AC), favorveis manuteno dos territrios, em geral, e do Territrio

do Iguau, em particular, e realizando "consideraes sobre o Poder
Judicirio, direitos individuais e direitos sociais" (XII, 164-172), no qual
justificou de forma sistemtica vrias emendas apresentadas pela bancada
pessedista do Paran ao projeto.
Foi o primeiro signatrio de 12 emendas apresentadas por sua
bancada ao Projeto de Constituio, a maior parte delas aos dispositivos que
regulamentavam o funcionamento do aparelho judicirio. Destacam-se a de
n 689, ampliando a competncia da Justia do Trabalho para julgar
dissdios coletivos que envolvessem trabalhadores do campo; a de n 705,
assegurando aos posseiros de nacionalidade brasileira preferncia na
concesso de terras devolutas; e a de n 706, favorvel participao
obrigatria dos trabalhadores nos lucros das empresas comerciais,
industriais e agrcolas.

BANCADA DA UDN PR
A bancada udenista paranaense era composta pelo mdico Erasto
Gaertner, militante em vrias associaes profissionais dos mdicos.

ERASTO GAERTNER UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 24 de abril de 1900, Curitiba, PR.

Neto de Lus Gaertner, pastor luterano de origem alem e fundador da
Igreja Evanglica do Paran.
Falecimento: 19 de maro de 1953.
Profisso: Mdico e professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Funcionrio dos
Correios e Telgrafos (1920). Formado pela Faculdade de Medicina do Rio
de Janeiro, DF (1925). Livre-docente de Clnica Cirrgica na Faculdade de
Medicina da Universidade do Paran (1927). Professor catedrtico de
Clnica Urolgica na Faculdade de Medicina do Paran (1931). Foi tambm
Diretor do Departamento Mdico-Legal do Estado do Paran, Diretor do
Leprosrio So Roque e Diretor do Instituto de Medicina e Criminologia do

474

Paran.
TRAJETRIA
POLTICA: Coronel-Mdico
no
movimento
constitucionalista paulista (1932). Deputado Estadual Constituinte, PR
(1935-1937). Sem informao sobre sua atuao poltica durante o Estado
Novo. No contexto da redemocratizao, foi um dos fundadores da UDN/PR
(1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Pertenceu a
inmeras associaes mdicas no Brasil e no exterior. Foi fundador e
Diretor do Instituto de Medicina e Cirurgia do Paran; membro da
Associao Mdica do Paran, do Colgio Brasileiro de Cirurgies, da
Associao Argentina de Cirurgia e de vrias outras associaes da
categoria dos mdicos.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Dirigiu publicaes
cientficas na rea de Medicina e escreveu vrios trabalhos cientficos na sua
especialidade, dentre os quais: Das incises da parede abdominal (tese);
Tratamento das infeces puerperais (tese); Desordens nervosas e psquicas
do puerprio (tese); Etiopatologia da litase urinria; Fleimo perinefico;
Dilatao cstica do coldoco; Alguns aspectos da cirurgia arterial (1947);
Consideraes sobre o Plano Salte (1948) etc.
ATUAO CONSTITUINTE: Concentrou sua atuao na abordagem de
questes referentes ao problema da educao e na defesa da reintegrao ao
Paran das reas que lhe foram retiradas para a formao do Territrio do
Iguau, situado em terras contguas ao Estado. Assim, pronunciou longo
discurso a propsito do Territrio do Iguau (XIX, 29-36), no qual criticou
veementemente a poltica territorial implementada durante o Estado Novo e
reivindicou a imediata extino daquela unidade da Federao, com a
correspondente reincorporao de suas reas ao Paran. Tambm ocupou a
tribuna para realizar pronunciamento a favor do direito de participao dos
militares na poltica (IX, 320-323), onde defendeu a supresso dos
dispositivos do primitivo projeto que restringiam tal participao, mormente
o preceito que vedava a contagem dos anos de exerccio de mandato
legislativo para fins de promoo na carreira militar. Alm disso, enviou
Mesa da Assemblia diversos requerimentos e indicaes tratando de
interesses regionais do Paran e manifestou-se contrrio "economia
dirigida" e ao intervencionismo estatal posto em prtica durante o Estado
Novo.

475

Apresentou 5 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de

n 1.395, dando Unio competncia privativa para legislar sobre ensino
comercial; n 1.400, favorvel extino do Senado e que institua o sistema
unicameral; n 1.626 (parcialmente aprovada; XXV, 228), fixando o limite
mnimo de 30 e mximo de 100 para o nmero de Deputados s Assemblias
Legislativas estaduais; e a de n 1.628, estimulando a construo de "Casas
de Estudante" em todas as capitais onde se situassem sedes de
universidades.

BANCADA DO PR PR
A Bancada do PR paranaense era composta por Munhoz da Rocha,
ex-professor substituto de Sociologia na UFPR e filho de Caetano Munhoz
da Rocha, Presidente do Conselho Administrativo do Paran durante o
Estado Novo.

BENTO MUNHOZ DA ROCHA NETO PR

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 17 de dezembro de 1905, Paranagu, PR.

Filho de Caetano Munhoz da Rocha, Governador do Paran na
Repblica Velha (1920-1928) e Presidente do Conselho Administrativo do
Paran, durante o Estado Novo (1939-1944).
Falecimento: 12 de novembro de 1973.
Profisso: Engenheiro civil e professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Engenharia do Paran (1927). Engenheiro da Caixa
Econmica Federal (1931). Durante o Estado Novo, foi um dos fundadores
da Faculdade de Filosofia, Cincias, Letras e Artes do Paran, onde foi
professor catedrtico de Histria da Amrica e professor substituto de
Sociologia (1938).

Sem informao sobre sua atuao poltica

durante o Estado Novo. Primeira legislatura.
TRAJETRIA POLTICA:

476

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi

Presidente do Sindicato dos Engenheiros do Paran e Secretrio do
Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA), no
Paran.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Publicou
Postulados e
frmulas (sem data); O Territrio do Iguau na Constituinte (1946); e Uma
interpretao das Amricas (1948).

Parlamentar ativo em plenrio, concentrou

sua atuao na participao na campanha pela extino do Territrio do
Iguau e na abordagem de questes referentes ao problema dos sistemas de
governo. Assim, ocupou a tribuna para pronunciar discursos enfocando o
tema da extino dos territrios federais (X, 128-136; XVIII, 30-36), nos
quais procurou refutar vrios argumentos favorveis manuteno dos
territrios e exigiu a imediata restituio aos Estados do Paran e Santa
Catarina das reas desapropriadas durante o regime estado-novista;
discorrendo sobre parlamentarismo e presidencialismo (VII, 260-262; VII,
323-330), onde examinou detidamente os prs e contras de cada sistema de
governo e argumentou a favor da instaurao do parlamentarismo; e
defendeu uma postura mais flexvel no tocante ao problema imigratrio
(XVIII, 381-385), que no discriminasse imigrantes em virtude de eventuais
dificuldades de assimilao cultural. Alm disso, notabilizou-se durante os
trabalhos constituintes por enviar Mesa da Assemblia inmeras
declaraes de voto explicitando seus pontos de vista sobre diversos
assuntos debatidos em plenrio; assim, declarou voto a favor da invocao
da "proteo de Deus" no prembulo da Constituio, da denominao de
"lngua portuguesa" para o idioma nacional, da participao dos
trabalhadores nos lucros das empresas e das eleies diretas para Prefeito no
Distrito Federal, nas capitais dos Estados e nos Municpios onde se
situassem bases militares, tendo se posicionado ainda veementemente
contrrio ao divrcio e existncia de partido poltico "cujo programa ou
ao contrarie o regime democrtico".
Apresentou 7 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de
n 325 (aprovada e transformada do art. 8 das "Disposies Transitrias"),
determinando a extino do Territrio do Iguau e a reintegrao aos
Estados do Paran e de Santa Catarina das reas que lhes foram
desmembradas para a formao do mesmo; a de n 214 (prejudicada aps
rejeio de outra emenda com contedo anlogo; XXIV, 128), proibindo o
ATUAO CONSTITUINTE:

477

uso de bandeiras, hinos e armas estaduais e municipais; e a de n 2.162,

facultando aos Estados a criao de rgos de assistncia tcnica aos
Municpios.

BANCADA DO PTB PR
A Bancada do PTB/PR era composta por um dos dois Constituintes
petebistas eleitos na Regio Sul do Pas, Melo Braga, atuante em
movimentos de pequenos produtores rurais paranaenses desde a dcada de
1930.

RUBENS DE MELO BRAGA 1 Suplente - PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de outubro de 1910, Curitiba, PR.

Falecimento: 30 de maio de 1979.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista) e comerciante.
Sem
universitrio. Foi proprietrio de terras e comerciante no Paran.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

curso

TRAJETRIA POLTICA: Um dos organizadores do PNT Partido

Nacional do Trabalho, dirigiu a seo estadual da agremiao no Paran
(1933). Um dos fundadores do Partido Reivindicador Proletrio e da
Concentrao Trabalhista no Paran (1933). Sem informao sobre sua
atuao poltica durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao,
participou da Unio dos Trabalhadores do Paran, que, a seguir,
transformou-se na Seo Paranaense do PTB (1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: No incio
da dcada de 1930, participou da fundao de inmeros sindicatos e
associaes de classe no Paran. Delegado do Paran ao Congresso Sindical
(1932). Fundou o Sindicato dos Leiteiros, que entrou em greve contra a lei
de pasteurizao do produto, tendo sido preso na penitenciria e solto logo a
seguir em virtude de manifestao dos leiteiros exigindo sua libertao
(1934). Durante o Estado Novo, desenvolveu luta ideolgica contra o

478

integralismo e o nazi-fascismo no Paran. No contexto da redemocratizao,

foi um dos dirigentes da Federao Regional dos Trabalhadores do Paran
(1945-1946).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Colaborou no Dirio

Popular, peridico do PTB, em Curitiba, PR.

ATUAO CONSTITUINTE: Eleito 1 Suplente de Deputado, assumiu o
mandato desde o incio dos trabalhos constituintes, em substituio ao
Senador Getlio Vargas (PSD/RS), tambm eleito Deputado pelo PTB/PR.
Pouco atuante em plenrio, apenas ocupou a tribuna para fazer um breve
aparte a discurso de Galeno Paranhos (PSD/GO), sobre o problema da
pecuria, e para declarar voto a favor da moo do Lder pessedista Nereu
Ramos (PSD/SC), que apoiava a dissoluo a tiros, pela Polcia Poltica do
Distrito Federal, de comcio organizado pelo PCB, no Largo da Carioca,
tendo argumentado em sua justificao de voto que

"(...) Assim me expresso porque, se, no dia de ontem, tendo a

populao, como tinha, conhecimento de estar proibida pela polcia a
reunio no Largo da Carioca, minha famlia viesse cidade e fosse minha
esposa morta pelos policiais, eu no iria procurar o autor direto do
assassnio, mas o responsvel pelo mesmo, e o mataria em sua prpria
casa" (X, 204).

Apresentou 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 3.239,

estipulando, dentre outras coisas, que "a Unio e os Estados promovero a
mecanizao da lavoura" (XVI, 84).

479

BANCADA DE PERNAMBUCO
1) ETELVINO LINS (Senador/PSD);
2) NOVAIS FILHO (Senador/PSD);
3) AGAMENON MAGALHES (PSD);
4) BARBOSA LIMA SOBRINHO (PSD);
5) COSTA PORTO (PSD);
6) FERREIRA LIMA (PSD);
7) GERCINO PONTES (PSD);
8) JARBAS MARANHO (PSD);
9) OSCAR CARNEIRO (PSD);
10) OSVALDO LIMA (PSD);
11) PAULO GUERRA (PSD);
12) ULISSES LINS (PSD);
13) ALDE SAMPAIO (UDN);
14) GILBERTO FREYRE (UDN);
15) JOO CLEOFAS (UDN);
16) LIMA CAVALCANTI (UDN);
17) AGOSTINHO DE OLIVEIRA (PCB);
18) ALCEDO COUTINHO (PCB/1 Suplente);
19) GREGRIO BEZERRA (PCB);
20) SOUZA LEO (PR);
21) ARRUDA CMARA (PDC).
12 PSD + 4 UDN + 3 PCB + 1 PR + 1 PDC = 21

BANCADA DO PSD PE
Em Pernambuco, o PSD elegeu 12 Constituintes, todos eles
intimamente entrosados com a mquina estatal montada durante a
Interventoria de Agamenon Magalhes em Pernambuco, uma das principais
figuras do regime estado-novista. Dentre os integrantes da bancada
pessedista pernambucana, destacam-se: Etelvino Lins, ex-Secretrio de
Segurana Pblica (1937-1945) e Interventor Federal (1945) em
Pernambuco, durante o Estado Novo; Novais Filho, Secretrio de
Agricultura (1937), Prefeito de Recife (1938-1945) e lder patronal dos
senhores-de-engenho
pernambucanos;
Agamenon
Magalhes,
ex-Interventor Federal em Pernambuco (1937-1945), ex-Ministro da Justia
(1945) e uma das mais destacadas lideranas civis do regime; Barbosa
Lima Sobrinho, Presidente do IAA at sua posse como Deputado
Constituinte (1937-1946); Costa Porto, Secretrio da Prefeitura de Recife
(1938-1942) e Diretor do Departamento de Assistncia s Cooperativas de
480

Pernambuco (1942-1945); Ferreira Lima, pecuarista, plantador de cana e

lder rural no Estado; Gercino Pontes, Secretrio de Viao e Obras
Pblicas de Pernambuco na gesto de Agamenon Magalhes (1937-1945);
Jarbas Maranho, oficial de gabinete de Agamenon Magalhes
(1940-1945), Diretor-Presidente da LBA em Pernambuco (1942-1945) e
Diretor regional do SENAI no mesmo Estado (1944-1945); Paulo Guerra,
Prefeito de Orob (1938-1940), de Bezerros, PE (1940-1941), e Delegado
Regional do DIP (1941-1942), durante o Estado Novo; e Ulisses Lins, pai
do ex-Secretrio de Segurana Pblica, Etelvino Lins. Embora fosse
composta por uma bancada formada por polticos experientes, 7 dos 12
Constituintes pessedistas pernambucanos estavam em sua primeira
legislatura em rgos parlamentares.
Segundo o Dicionrio CPDOC,
"Gravitando em torno dos Interventores e com o apoio de Vargas,
e formado, principalmente, por membros da burocracia estatal, o PSD
contou, em Pernambuco, com a adeso dos 'Coronis' do agreste e do
serto, principalmente da oligarquia algodoeira e pecuarista. Como
membro da Comisso Executiva do partido, chefiada por Etelvino Lins
que substitura Agamenon Magalhes na Interventoria de
Pernambuco , Barbosa Lima Sobrinho foi incumbido de promover
a articulao das bases com os chefes polticos municipais" (CPDOC,
1984 : 1876). "(...) Formado principalmente por membros da burocracia
estatal, o PSD naquele Estado contava tambm com o apoio dos 'Coronis'
do agreste e do serto, principalmente da oligarquia algodoeira e
pecuarista. Dentro do partido, a tendncia conservadora era equilibrada
pela postura modernizante da burocracia estado-novista" (CPDOC,
verbete Etelvino Lins : 1890).

J de acordo com Joo Almino,

"(...) Com a ditadura passara a haver dois tipos de oligarquias, que
eram o produto da preocupao que teve Vargas em centralizar as
decises em detrimento da autonomia dos poderes locais oligrquicos e ao
mesmo tempo em estabelecer alianas com os poderes locais atravs da
nomeao de Interventores de sua confiana em condies de rearticular o
poder regional. O exemplo do Estado de Pernambuco ilustra bem este
fato: 'Em Pernambuco', afirma Aspsia Camargo1, 'a restruturao do jogo
poltico se faz pelo deslocamento das elites aucareiras, que controlavam
a mquina do Estado at 1930, em favor dos Coronis do Serto, ligadas
ao setor marginal da economia pernambucana. Ao mesmo tempo, o
1

CAMARGO, Aspsia de Alcntara. Autoritarismo e populismo : bipolaridade no sistema

poltico brasileiro. DADOS, Rio de Janeiro, n.12, p. 22-45, 1976.

481

Interventor Agamenon Magalhes articula novas alianas com os grupos

urbanos menos favorecidos, estimulando a sindicalizao dos
trabalhadores e dos funcionrios pblicos, e tomando iniciativas
favorveis aos mesmos. Isto , o eixo de sustentao poltica se diversifica
reunindo, paradoxalmente, as oligarquias decadentes do serto s camadas
populares do Recife' (p. 28). Aps a ditadura, os usineiros e fornecedores
de cana 'integraro o partido de oposio a Vargas a UDN e os
Coronis do Agreste e do Serto sero arregimentados pelo partido
oficial, o PSD.' (...) 'Usineiros e fornecedores de cana tero uma
representao reduzida no Congresso Nacional e na Assemblia do
Estado, ao contrrio dos Coronis do Agreste e do Serto, mas no ficaro
excludos do sistema de poder: usineiros e fornecedores de cana, no mais
das vezes pernambucanos, alternam-se no Ministrio da Agricultura e
infiltram-se no IAA, exercendo atenta vigilncia poltica
governamental'" (ALMINO, 1981 : 320-321).

ETELVINO LINS DE ALBUQUERQUE Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 20 de novembro de 1908, Sertnia, PE.

Filho de Ulisses Lins de Albuquerque, Deputado Federal
Constituinte de 1946 pelo PSD/PE e descendente de cls de latifundirios no
interior pernambucano.
Falecimento: 18 de outubro de 1980.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA PROFISSIONAL: Formado pela Faculdade de Direito de
Recife, PE (1930). Nomeado Promotor Pblico em Goiana, PE, pelo ento
Interventor Carlos de Lima Cavalcanti (1931-1933). Promotor Pblico em
Caruaru, PE (1933-1934). Segundo Delegado-Auxiliar de Pernambuco,
responsabilizando-se pela chefia das delegacias dos Municpios de
Pernambuco, exceto a capital, Recife (1934). Primeiro-Delegado-Auxiliar
em Recife, PE, durante a represso ao movimento popular ocorrida no
perodo que antecedeu a implantao da ditadura estado-novista
(1935-1937). Durante o Estado Novo, ocupou cargos na cpula burocrtica
estadual.
TRAJETRIA POLTICA: Ainda estudante, participou da campanha da
Aliana Liberal e da Revoluo de 30 em Pernambuco, tendo proferido

482

discursos defendendo a luta armada contra o governo Washington Lus

(1929-1930). Como Delegado-Auxiliar do Governo de Pernambuco, teve
participao destacada na represso que se seguiu ao malogrado levante
comunista de 1935, inclusive interrogando pessoalmente presos polticos
que eram objeto de torturas na Delegacia de Ordem Poltica e Social de
Pernambuco (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi Secretrio de
Segurana Pblica de Pernambuco, na gesto do Interventor Agamenon
Magalhes, tendo assumido algumas vezes, interinamente, o posto de
Interventor (1937-1945); na fase final do regime, foi nomeado Interventor de
Pernambuco, em conseqncia da transferncia de Agamenon Magalhes
para o Ministrio da Justia (maro de 1945). No contexto da
redemocratizao, foi um dos fundadores e Vice-Presidente do Diretrio
Regional do PSD/PE (1945). Primeira legislatura em rgos parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Dois dias
antes de assumir a Interventoria de Pernambuco, mandou dissolver a tiros
uma manifestao estudantil em prol da redemocratizao; durante a
represso, morreram o estudante Demcrito de Sousa e o carvoeiro Elias,
acontecimentos estes que tiveram grande repercusso no contexto da crise
do regime estado-novista (3 de maro de 1945).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Combateu o comunismo,

ideolgica e fisicamente.
Parlamentar de atuao discreta em
plenrio, ocupou a tribuna para participar dos debates sobre o
aproveitamento hidreltrico da cachoeira de Paulo Afonso e para proferir
discursos sobre matria constitucional (XII, 385-387), no qual procurou
refutar crticas endereadas por outros Constituintes ao projeto
constitucional, e sobre a consolidao do regime democrtico no Brasil
(XVII, 116-125), onde justificou vrias propostas de sua autoria feitura da
Constituio. Concentrou-se, em seus pronunciamentos, na defesa dos
dispositivos do captulo "Os Direitos Sociais" do primitivo projeto
(posteriormente transformado no ttulo "Da Ordem Econmica e Social" do
Projeto Revisto), redigidos por seu companheiro de bancada, Agamenon
Magalhes (PSD/PE); assim, criticou os princpios doutrinrios do
liberalismo econmico e posicionou-se veementemente favorvel
interveno estatal na economia, preconizando a "ao positiva do Estado"
(XVII, 119), com o fito de promover a industrializao e o desenvolvimento
ATUAO CONSTITUINTE:

483

econmico do Pas, e de regular as relaes entre capital e trabalho, tendo

afirmado a certa altura de sua fala que
"O captulo sobre a ordem econmica e social , todo ele, um grito
contra a violncia e a luta de classes. um esforo patritico e corajoso
para manter o equilbrio social, para salvar, inclusive, a classe mdia da
proletarizao. Combate a hipertrofia do capitalismo, os seus abusos e os
seus erros, sem condenar a expanso da riqueza individual" (XVII, 119),
acrescentando ainda que "ao lado do problema da produo, urge dar ao
Estado os meios necessrios para disciplinar a distribuio, grave
problema, este ltimo, que o liberalismo jamais resolveria" (XVII, 120).

Alm da defesa do intervencionismo estatal, manifestou-se em seus

discursos a favor da durao de 6 anos para o mandato do Presidente Dutra e
de 5 anos para os demais mandatos presidenciais, da indissolubilidade do
vnculo matrimonial e dos dispositivos constitucionais que limitavam a
atuao dos partidos de esquerda.
Apresentou 11 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 99, reduzindo da maioria absoluta dos Deputados para a maioria dos
membros presentes em sesso o quorum necessrio para a derrubada de veto
presidencial; n 281, determinando a aplicao do mnimo de 4% do
oramento da Unio para a execuo de planos de defesa da Regio
Nordeste contra os efeitos da seca e para o aproveitamento hidrulico da
cachoeira de Paulo Afonso; n 1.993, possibilitando Unio o pagamento de
indenizao em ttulos da dvida pblica em caso de desapropriao por
interesse social; e a de n 2.173, reservando 1% da renda tributria da Unio
para a recuperao econmica do vale do So Francisco e o aproveitamento
hidreltrico da cachoeira de Paulo Afonso.

ANTNIO DE NOVAIS FILHO Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 19 de julho de 1898, Municpio do Cabo, PE.

Falecimento: 23 de maro de 1978.
Profisso: Proprietrio de terras (senhor-de-engenho) e advogado.
Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1926). No exerceu a profisso de
advogado, tendo se dedicado administrao de engenho de cana-de-acar
no Estado de Pernambuco.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

484

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Candidato derrotado Assemblia Nacional

Constituinte (1933). Durante o Estado Novo, foi Secretrio de Agricultura
de Pernambuco (1937) e Prefeito de Recife, PE (1938-1945), na gesto do
Interventor Agamenon Magalhes. No contexto da redemocratizao,
participou da fundao do PSD/PE (1945). Primeira legislatura em rgos
parlamentares. Aps a Constituinte de 1946, ingressou no PL Partido
Liberal, devido divergncias com o PSD pernambucano sobre a sucesso
estadual (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi
publicamente apoiado por movimento de cerca de 150 senhores-de-engenho
em sua malograda candidatura Assemblia Constituinte (1933), tendo
ainda liderado vrios movimentos reivindicatrios dos fornecedores de cana
pernambucanos.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Estudo das

Indicaes. Pouco atuante em plenrio, apenas ocupou a tribuna para
pronunciar discurso defendendo veementemente a poltica implementada
pelo IAA Instituto do Acar e do lcool, das crticas endereadas ao
mesmo em plenrio (V, 214-219), tendo tambm contestado afirmaes de
outros parlamentares que atribuam autarquia a responsabilidade pela falta
de acar nos centros urbanos; colocando-se explicitamente na defesa dos
interesses dos fornecedores de cana, fez a apologia da monocultura da
cana-de-acar e do latifndio em sua regio de origem, encerrando seu
pronunciamento fazendo uma "(...) evocao quela classe, de que me
orgulho de ser representante a classe dos velhos senhores-de-engenho de
Pernambuco" (V, 219).
Apresentou 4 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a de
n 523, dando Unio competncia privativa para tratar do ensino comercial
e industrial, e a de n 721-A, obrigando a Unio a reservar 2% de sua renda
tributria, durante 10 anos, para a execuo do plano de aproveitamento da
cachoeira de Paulo Afonso.

485

AGAMENON SRGIO DE GODI MAGALHES PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 5 de novembro de 1893, Serra Talhada, PE.

Filho de Srgio Nunes Magalhes, Juiz de Direito e Deputado Federal
(1914-1915) por Pernambuco, na Repblica Velha.
Falecimento: 24 de agosto de 1952.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico, jornalista e professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1916). Promotor Pblico em So
Loureno da Mata, PE (1917-1919). Redator-chefe de A Ordem e redator de
A Provncia, jornais da capital pernambucana. Professor de Geografia Geral
do Ginsio Pernambucano (1924-1932). Aprovado em concurso para
professor de Direito Pblico e Constitucional na Faculdade de Direito de
Recife, no exerceu a atividade docente em razo dos cargos polticos que
ocupou (1934).
TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual pelo PRD Partido
Republicano Democrata, PE (1918-1922). Deputado Estadual, PRD
(1923-1924). Deputado Federal, PRD (1924-1927). Deputado Federal, PRD
(1928-1929). Participou ativamente da campanha da Aliana Liberal e foi
um dos principais dirigentes civis da Revoluo de 30, em Pernambuco
(1929-1930). Um dos fundadores do PSD Partido Social Democrtico, de
Pernambuco (1932). Deputado Assemblia Nacional Constituinte pelo
PSD/PE (1933-1934). Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio no
governo Vargas (1934-1937). Ministro interino da Justia e Negcios
Interiores (1937). Foi um dos principais articuladores civis do golpe que
instaurou o Estado Novo (1937). Durante o Estado Novo, foi Interventor
Federal em Pernambuco e um dos mais destacados dirigentes nacionais do
regime (1937-1945). No contexto da crise da ditadura estado-novista,
tornou-se Ministro da Justia e Negcios Interiores, em substituio a
Marcondes Filho (maro a outubro de 1945). Um dos principais
organizadores do PSD, integrou o primeiro Diretrio Nacional do Partido e
foi Presidente do Diretrio Regional do PSD/PE (1945-1946). Aps a
Constituinte de 1946, tornou-se Lder do PSD na Cmara e Presidente da
Comisso de Constituio, Legislao e Justia (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

486

Durante sua

gesto no ministrio, participou da elaborao do anteprojeto de criao da

Justia do Trabalho, tendo ainda sido o principal responsvel pela criao
do IAPI Instituto de Aposentadoria e Penses dos Industririos (1936).
Pouco antes do golpe que instaurou o Estado Novo, reuniu-se com grande
nmero de gerentes de fbrica no Rio de Janeiro para transmitir instrues
governamentais sobre o combate ao comunismo (1937).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Durante o Estado Novo,
fundou o jornal Folha da Manh (1937), no qual mantinha coluna diria
intitulada Agamenon Magalhes Escreve. Publicou O Nordeste brasileiro
(tese de concurso, 1922) e O Estado na realidade contempornea (tese de
concurso, 1934). Um dos mais destacados dirigentes polticos e ideolgicos
da ditadura estado-novista, foi um dos signatrios da Constituio de 1937 e,
no contexto da crise do regime, decretou o novo Cdigo Eleitoral
(conhecido como "Lei Agamenon") que regulamentou as eleies de 2 de
dezembro de 1945, tendo ainda elaborado e redigido a "Lei Antitruste" (ou
"Lei Malaia"), que causou grande oposio nos meios empresariais e foi um
dos fatores bsicos que precipitaram a queda do regime (junho de 1945).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi relator da Subcomisso Ordem
Econmica e Social, da Comisso de Constituio. Concentrou sua atuao
nos debates ocorridos neste rgo, onde foi um dos parlamentares mais
influentes, tendo participao decisiva na redao de vrios dispositivos
constitucionais, mormente os que compunham o ttulo "Da Ordem
Econmica e Social" do Projeto Revisto. Em plenrio, centrou-se na defesa
ferrenha dos princpios programticos que nortearam sua atuao na Grande
Comisso, combatendo o liberalismo econmico por julg-lo incapaz de
resolver os problemas sociais colocados aos governantes no ps-guerra,
tendo sido um dos mais articulados defensores do intervencionismo estatal e
do legado do Estado Novo na Constituinte. Logo no incio dos trabalhos
constituintes, em meio aos ataques efetuados por parlamentares da UDN e
do PR ditadura estado-novista e Carta de 1937, posicionou-se em defesa
de ambos, tendo afirmado que "fui teorizante e praticante do Estado Novo.
No fujo aos meus compromissos, nem responsabilidade de meus atos" (II,
72), manifestando-se ainda contra a atribuio Assemblia de poderes de
legislao ordinria.
Na condio de Relator-Geral da Subcomisso Ordem Econmica e
Social, quando da votao do Projeto Revisto em plenrio, ocupou a tribuna
inmeras vezes para emitir pareceres a destaques solicitados por outros

487

Constituintes, defendendo energicamente os dispositivos do ttulo citado que

consagravam o princpio da interveno estatal e disciplinavam a entrada de
capital estrangeiro na economia nacional; assim, posicionou-se favorvel ao
direito de o Estado monopolizar determinado ramo ou setor da economia,
nacionalizao progressiva dos bancos e empresas de seguro e capitalizao,
utilizao do critrio do custo histrico para a avaliao das empresas
concessionrias de servio pblico e contra a concesso a estrangeiros do
direito de explorarem minas em territrio brasileiro. Manifestou-se ainda a
favor do sistema de governo parlamentarista, da necessidade de planificao
da economia e contra a representao proporcional que favorecesse os
Estados industrializados da Regio Sudeste em detrimento das demais
unidades da Federao.
Embora tivesse apresentado inmeras sugestes e emendas durante os
trabalhos da Comisso de Constituio, no enviou emendas ao Projeto de
Constituio, optando por defender em plenrio o texto dos dispositivos do
ttulo "Ordem Econmica e Social" da Constituio, do qual foi o principal
redator.

ALEXANDRE JOS BARBOSA LIMA SOBRINHO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 22 de janeiro de 1897, Recife, PE.

Sobrinho de Alexandre Jos Barbosa Lima, Governador de
Pernambuco (1892-1896) e Senador pelo Amazonas (1923-1929) na
Repblica Velha.
Profisso: Jornalista, advogado-funcionrio pblico e escritor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1917). Adjunto de Promotor Pblico
em Recife (1918). Exerceu o jornalismo, colaborando em inmeros
peridicos em Pernambuco ( Jornal de Recife, Dirio de Pernambuco,
Jornal Pequeno) e em outros Estados (Revista de Direito, Jornal do
Comrcio, Gazeta de So Paulo etc.) (1918-1921). Mudando-se para o Rio
de Janeiro, foi reprter e redator poltico no Jornal do Brasil (1921-1924),
tornando-se, posteriormente, redator-chefe no mesmo (1924-1934). Nos
anos seguintes, exerceu o jornalismo em Pernambuco e no Rio de Janeiro.
TRAJETRIA POLTICA: Absteve-se de participar da Revoluo de 30
por consider-la uma simples disputa entre oligarquias. Filiou-se ao PSD

488

Partido Social Democrtico, de Pernambuco (1934). Deputado Federal,

PSD/PE (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi Presidente do IAA
Instituto do Acar e do lcool (1938-1946); membro da Comisso
Nacional de Combustveis e Lubrificantes (1941-1945); e membro do
Conselho Federal de Comrcio Exterior (1945). No contexto da
redemocratizao, foi um dos fundadores do PSD/PE, tendo sido eleito
membro da Comisso Executiva Estadual do Partido e participado de
inmeras articulaes com chefes polticos municipais para a consolidao
da agremiao no Estado (1945). Aps a Constituinte de 1946, elegeu-se
Governador de Pernambuco por uma diferena de apenas 565 votos,
empossando-se no cargo aps atribulado processo no TRE (1947-1948).
Membro da
Associao Brasileira de Imprensa ABI. Presidente da ABI por duas
gestes consecutivas (1926-1929). Alm disso, pertenceu a inmeras
associaes culturais e cientficas.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Como jornalista militante,

manteve desde 1927 uma coluna dominical sobre temas scio-polticos no
Jornal do Brasil que se tornou uma das mais tradicionais da imprensa
brasileira. Publicou A iluso do direito de guerra (1922); O problema da
imprensa (1923); A rvore do bem e do mal (1926); Pernambuco e o rio So
Francisco (1929); Ensaio sobre o devassamento do Piau (1929); A verdade
sobre a Revoluo de Outubro (1934); O vendedor de discursos (1935);
Interesses e problemas do serto pernambucano (1937); A responsabilidade
pelo dissdio poltico em Pernambuco (1937); Problemas econmicos e
sociais da lavoura canavieira (1941); lcool motor (1944); Os fundamentos
nacionais da poltica do acar (1944); e Oito anos de administrao no
Instituto do Acar e do lcool (1946).
ATUAO CONSTITUINTE: Assumiu o mandato j em andamento os
trabalhos constituintes, na 40 Sesso, a 4 de abril de 1946 (VI, 19).
Concentrou sua atuao na defesa das autarquias, em geral, e do IAA
Instituto do Acar e do lcool, em particular, das freqentes crticas
efetuadas aos "rgos de economia dirigida" por Constituintes ligados
agroindstria da cana-de-acar. Assim, logo aps tomar posse, ocupou a
tribuna para proferir longo discurso fazendo a defesa do Instituto do Acar
e do lcool (VII, 151-161), no qual efetuou um balano de sua gesto na
Presidncia do IAA e rebateu crticas endereadas por opositores a vrios

489

aspectos de sua administrao na autarquia, principalmente a de ter

prejudicado os pequenos produtores de acar em detrimento dos grandes
usineiros e fornecedores de cana da Regio Nordeste. Tambm realizou
pronunciamento de cunho doutrinrio sobre matria constitucional (XVII,
405-413), no qual posicionou-se contrrio doutrina liberal e a favor do
intervencionismo do Estado para promover a superao da misria e do
atraso econmico vigentes no Pas, tendo, alm disso, defendido o
aproveitamento hidreltrico da cachoeira de Paulo Afonso e o
desenvolvimento do vale do So Francisco com o objetivo de promover a
atenuao das desigualdades econmicas existentes entre as vrias regies
do Pas (XI, 72-77).
Apresentou 26 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 2.282, suprimindo dispositivo que proibia aos poderes delegarem
funes uns aos outros; n 2.481, fixando regras para o processo de escolha
do Presidente e Vice-Presidente da Repblica que beneficiasse
eleitoralmente os Estados menos populosos; n 3.122, contrria s
expresses "justa" e "em dinheiro" para qualificar a indenizao prvia em
caso de desapropriao por utilidade pblica; n 3.189 (rejeitada; XXIII,
286), condicionando a adoo e o aumento das tarifas alfandegrias a uma
investigao prvia dos custos de produo das indstrias beneficiadas pela
proteo; e a de n 3.190 (aprovada com redao modificada), assegurando
estabilidade no emprego aos trabalhadores rurais "nos casos e condies que
a lei estabelea" (XVI, 70).

JOS DA COSTA PORTO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 13 de junho de 1909, Canhotinho, PE.

Filho de Jos Vitorino da Costa, proprietrio de terras. Genro de
Aprgio Ramos de Lima, senhor-de-engenho e industrial.
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras (senhor-de-engenho) e
advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Aps casar-se com
Evane Ramos da Costa Porto, tornou-se senhor-de-engenho no interior de
Pernambuco (1936). Formado pela Faculdade de Direito de Recife, PE
(1941). Promotor Pblico em Recife (1945).

490

Durante o Estado Novo, foi oficial de

gabinete do Secretrio da Agricultura de Pernambuco (1937-1938);
Secretrio da Prefeitura de Recife (1938-1942) e Diretor do Departamento
de Assistncia s Cooperativas do Estado (1942-1945). Primeira legislatura
em rgos parlamentares.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo em
Pernambuco, tendo colaborado em vrios peridicos no Estado.

Foi membro da Comisso de Amparo e

Defesa da Pecuria. Concentrou sua atuao na abordagem de problemas
regionais de Pernambuco e na remessa Mesa da Assemblia de inmeros
requerimentos e indicaes solicitando ao Poder Executivo a feitura de
obras e servios em seu estado. Tambm interveio vrias vezes nos debates
travados em plenrio sobre a questo da pecuria, secundando as crticas
efetuadas por outros parlamentares poltica de restrio ao crdito
implementada pelo Banco do Brasil e ao controle do mercado de carne pelos
frigorficos estrangeiros. Alm disso, manifestou-se a favor da vigncia da
Constituio de 1937 durante os trabalhos constituintes, da denominao de
"lngua portuguesa" para o idioma falado no Brasil, tendo sido ainda
contrrio emenda de Maurcio Grabois (PCB/DF) ao Regimento Interno,
proibindo os advogados de trutes e monoplios de exercerem o mandato de
Deputado ou Senador Constituinte.
Apresentou 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 128, dando
aos Estados o direito de legislar supletivamente sobre o cooperativismo,
com o objetivo de suprir as lacunas cometidas pela legislao da Unio na
regulamentao do setor.
ATUAO CONSTITUINTE:

JOO FERREIRA LIMA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 18 de novembro de 1895, Nazar, PE.

Falecimento: 21 de maro de 1959.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista e plantador de cana),
industrial e mdico.
491

Formado pela
Faculdade de Medicina da Bahia (1919). Sem informaes precisas sobre
suas atividades profissionais.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

Deputado Federal Classista, como

representante profissional dos empregadores da lavoura e da pecuria
(1935-1937). Durante o Estado Novo, foi Diretor do Conselho
Administrativo da Caixa Econmica Federal de Pernambuco (sem data).
TRAJETRIA

POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Diretor do

Conselho Administrativo da Cooperativa Central dos Bangezeiros de
Pernambuco e membro do Sindicato dos Mdicos de Recife (sem data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Publicou Da emetina no

tratamento das esplenomegalias (sem data).

Parlamentar pouco atuante em plenrio,
apenas manifestou-se para apoiar pronunciamento de Oscar Carneiro
(PSD/PE), defendendo o Instituto do Acar e do lcool, e para proferir
discurso sobre distribuio de rendas aos Municpios (XVII, 176-181), no
qual posicionou-se a favor da "autonomia municipal" e justificou emendas
de sua autoria ao projeto.
Apresentou 3 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a de
n 53, determinando a aplicao de 20% do imposto de renda arrecadado
pelos Municpios na proteo maternidade e infncia.
ATUAO CONSTITUINTE:

GERCINO MALAGUETA DE PONTES PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 15 de dezembro de 1894, Caruaru, PE.

Filho de Joo Guilherme de Pontes, chefe poltico em Pernambuco e
Senador estadual durante a Repblica Velha (sem data).
Falecimento: 31 de maro de 1967.
Profisso: Engenheiro e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela Escola
de Engenharia de Recife, PE (1918). Diretor da filial da Companhia
Construtora em Concreto Armado, em Recife, PE (1918-1919). Diretor da
Usina Caca, em Pernambuco (1919-1932). Inspetor da Caixa Econmica

492

Federal (1932), exerceu simultaneamente a profisso de engenheiro, em

Pernambuco.
Diretor da Repartio de Obras Pblicas e
Saneamento de Pernambuco no governo de Jos Bezerra (sem data). Durante
o Estado Novo, foi Secretrio de Viao e Obras Pblicas de Pernambuco na
gesto de Agamenon Magalhes (1937-1945). Primeira legislatura. Aps a
Constituinte de 1946, tornou-se novamente Secretrio de Viao e Obras
Pblicas de Pernambuco, dessa feita na gesto de Barbosa Lima Sobrinho
(1948).
TRAJETRIA POLTICA:

Foi um dos
fundadores e primeiro Presidente do Sindicato dos Engenheiros de
Pernambuco (1933).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo em

Pernambuco e foi um dos fundadores do Boletim Tcnico da Secretaria de
Viao e Obras Pblicas de Pernambuco, durante sua gesto na Secretaria
da Viao.
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Investigao
Econmica e Social, tendo apresentado, na mesma, relatrio intitulado
Habitao e suas relaes com a carestia de vida, inflao e greves. Em
plenrio, concentrou sua atuao na defesa do aproveitamento hidreltrico
da cachoeira de Paulo Afonso e na abordagem de problemas geoeconmicos
de sua regio de origem. Assim, ocupou a tribuna para justificar
requerimento "solicitando informaes" sobre o andamento das obras da
Companhia Hidreltrica do So Francisco (X, 295-299), onde, aps fazer o
elogio de sua prpria gesto frente da Secretaria de Obras Pblicas de
Pernambuco, defendeu entusiasticamente a eletrificao da cachoeira de
Paulo Afonso como meio de alavancar o processo de industrializao e de
desenvolvimento econmico do Nordeste. Tambm enviou Mesa da
Assemblia vrios requerimentos e indicaes solicitando obras e servios
no interior pernambucano, tendo ainda feito intervenes louvando a "obra
social" do ex-Interventor Agamenon Magalhes (PSD/PE) em seu estado.
Apresentou 3 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se as
de n 61, fixando nova data para a elaborao do oramento, e a de n 1.070,
suprimindo a obrigatoriedade do pagamento da contribuio de melhoria
para os proprietrios que doassem reas de terra para obras pblicas.

493

JARBAS CARDOSO DE ALBUQUERQUE MARANHO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 22 de janeiro de 1916, Nazar da Mata, PE.

Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1940), aps o que ocupou cargos no
governo pernambucano. Foi ainda Suplente da Presidncia do Conselho
Regional do Trabalho da 6 Regio (sem data).

Durante o Estado Novo, foi oficial de

gabinete do Interventor Agamenon Magalhes (1940-1945). No contexto da
redemocratizao, foi nomeado Secretrio para os Negcios do Interior,
Justia, Educao e Sade na gesto do Interventor Etelvino Lins (1945);
um dos fundadores e Presidente do Diretrio Regional do PSD/PE (1945).
Primeira legislatura.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Quando

universitrio, militou intensamente no movimento estudantil da Faculdade
de Direito, tendo sido Presidente do Diretrio Acadmico. Durante o Estado
Novo, foi fundador, Diretor-Secretrio e Diretor-Presidente da LBA
Legio Brasileira de Assistncia, em Pernambuco (1942-1945). Diretor
regional do SENAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial, em
Pernambuco (1944-1945).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo em
Pernambuco e publicou Diretrizes da democracia social: anlise do
programa do Partido Social Democrtico (In: Revista de Direito do
Trabalho, 1945) e Consideraes sobre o Projeto de Constituio e um
programa de democracia social (1947).
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar de atuao discreta em
plenrio, ocupou a tribuna para fazer breves apartes a discursos de outros
parlamentares e para manifestar-se contra a "Moo Otvio Mangabeira"
louvando as Foras Armadas pela deposio de Vargas a 29 de outubro de
1945, tendo afirmado, em defesa do ex-Presidente da Repblica, que a
referida moo era "uma afronta a um Senador do Brasil, eleito pelo povo
do Brasil, nas urnas, numa eleio livre" (XI, 240), interveno esta que
causou celeuma nas hostes antigetulistas. Alm disso, elaborou longo

494

discurso tecendo consideraes sobre o Projeto da Constituio (Dirio da

Assemblia, 28 de agosto de 1946), onde fez vrias observaes crticas ao
projeto, manifestando-se favorvel coincidncia dos mandatos legislativos
e presidencial, eleio direta para Prefeitos das capitais, dos Municpios de
guas minerais, onde se situassem bases militares, realizao de uma
reforma agrria para promover a distribuio de terras aos trabalhadores
rurais, extenso da legislao trabalhista ao campo, participao dos
trabalhadores no lucro e na gesto das empresas, tendo se posicionado ainda
contrrio ao liberalismo econmico e amplamente favorvel interveno
do Estado na economia, louvando os dispositivos do projeto que
asseguravam tal interveno com o fito de promover a justia social.
Apresentou 11 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte
delas regulamentando a "competncia privativa da Unio" para executar
obras e servios. Destacam-se as de n 2.231, dando Unio competncia
privativa para "organizar a defesa permanente contra os efeitos da seca na
Regio Nordeste e, em todo o Pas, contra os efeitos das inundaes e
endemias"; n 3.096, assegurando o direito de opinio poltica e de
associao aos funcionrios pblicos; e a de n 3.248, sugerindo dispositivo
fixando normas gerais de prestao mais eficaz de assistncia e servios
sociais por parte das empresas pblicas e privadas.
OSCAR NAPOLEO CARNEIRO DA SILVA PSD
DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 25 de abril de 1900, Pau dAlho, PE.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras (fornecedor de cana), banqueiro e
advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1922). Foi advogado da Caixa
Econmica Federal de Pernambuco e Presidente do Banco Agrcola e
Comercial de Pernambuco (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Participou da Revoluo de 30, em
Pernambuco. Vereador em Pau dAlho, PE (sem data). Prefeito de Olinda,
PE (sem data).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi
Presidente do Instituto do Caf de Pernambuco e membro do Conselho

495

Consultivo do Departamento Nacional do Caf (sem data).

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Foi membro da Comisso de Inqurito de

Casos de Interesse Nacional, por um curto perodo, em substituio a seu
companheiro de bancada Osvaldo Lima (PSD/PE). Um dos mais atuantes e
combativos defensores das autarquias em plenrio, ocupou a tribuna vrias
vezes para defender o IAA Instituto do Acar e do lcool, e o DNC
Departamento Nacional do Caf, das freqentes e veementes crticas
efetuadas ao rgo por parlamentares de diversos partidos ligados
agroindstria da cana-de-acar. Assim, proferiu um dos mais importantes
discursos sobre o IAA realizados durante o processo constituinte (V,
255-261), no qual defendeu ferrenhamente o Instituto, rebatendo as
acusaes de Carlos Pinto (PSD/RJ) e de outros parlamentares de que o IAA
estaria prejudicando os pequenos produtores de cana e derivados, em
detrimento dos grandes usineiros e fornecedores de cana da Regio
Nordeste. Parlamentar de postura governista, interveio vrias vezes nos
debates constituintes para defender o Estado Novo e a figura de alguns de
seus prceres (Benedito Valladares, Agamenon Magalhes etc.) das crticas
efetuadas por oposicionistas, tendo ainda declarado voto contra a "Moo
Otvio Mangabeira" louvando as Foras Armadas pela deposio de Vargas.
Alm disso, manifestou-se contra o divrcio e a favor da emenda de Ernni
Stiro (UDN/PB) assegurando aos proprietrios de terras preferncia na
explorao de riquezas minerais situadas em rea de sua propriedade.
Apresentou 4 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a de
n 1.536, eliminando a necessidade de autorizao governamental para o
aproveitamento de energia hidrulica de potncia reduzida para uso
exclusivo dos proprietrios, e a de n 1.538 (prejudicada; XXIII, 254),
assegurando aos proprietrios e ribeirinhos preferncia ou co-participao
nos lucros auferidos pela explorao de quedas dgua situadas em terras de
sua propriedade.
ATUAO CONSTITUINTE:

OSVALDO CAVALCANTI DA COSTA LIMA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 25 de maro de 1894, Igarau, PE.

Falecimento: Sem informao.
496

Profisso: Advogado-funcionrio pblico e jornalista.

CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Ainda estudante de
Direito, foi reprter e redator comercial do Jornal do Recife e do Dirio de
Pernambuco. Formado pela Faculdade de Direito de Recife, PE (1916).
Durante o Estado Novo, foi Promotor de Justia em Cabo, PE, e Juiz
municipal da Comarca de Bom Jardim, PE.
TRAJETRIA POLTICA: Participou da campanha da Aliana Liberal,
em Pernambuco (1929-1930). Deputado Constituinte e Federal na legenda
do PSD Partido Social Democrtico, PE (1933-1935). Deputado Federal,
PSD/PE (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi nomeado, pelo
Interventor Agamenon Magalhes, Procurador dos Feitos da Fazenda de
Pernambuco (1937). Aps a Constituinte de 1946, atuou como advogado do
PSD/PE na disputada batalha jurdica que se seguiu ao pleito estadual
pernambucano, vencido pelo pessedista Barbosa Lima Sobrinho (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Foi redator poltico de vrios
jornais pernambucanos e publicou O Estado sovitico (sem data) e
Contratos em Direito romano (sem data).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso Encarregada de
Elaborar o Regimento Interno e membro da Comisso de Inqurito de Casos
de Interesse Nacional. Parlamentar ativo em plenrio, interveio em debates
travados sobre vrios assuntos no recinto constituinte, concentrando sua
atuao na defesa do intervencionismo estatal e das realizaes
governamentais do regime estado-novista. Assim, ocupou a tribuna para
proferir longo discurso sobre lucros extraordinrios (X, 425-435), no qual
buscou refutar pronunciamento anterior do "amvel udenista e modesto
milionrio Sr. Joo Cleofas", onde o parlamentar da UDN pernambucana
tecia consideraes sobre as causas da inflao e opunha-se taxao dos
lucros extraordinrios para corrigir os efeitos da inflao sobre as classes
pobres; em sua fala, Osvaldo Lima posicionou-se veementemente contra a
proposta de Joo Cleofas de se combater a inflao atravs do corte das
despesas pblicas. Parlamentar de postura governista, tambm ocupou a
tribuna para emitir parecer contrrio ao requerimento (rejeitado) de

497

Bernardes Filho (PR/MG) solicitando maior transparncia na divulgao dos

decretos-lei baixados pelo Governo, tendo afirmado em seu parecer que "o
Executivo tem o poder de expedir decretos-lei, e a Cmara no tem o de
ditar regras expedio de tais decretos. Por isso, sou contra o
requerimento" (VI, 110). Alm disso, manifestou-se contra o divrcio, a
instituio do jri, a individualizao da pena e a representao eleitoral que
favorecesse os grandes Estados.
Apresentou 16 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 200, contrria criao da Justia de paz eletiva e da Justia militar
estadual; n 206 (rejeitada; XXIII, 394), validando em todo o territrio
nacional os ttulos expedidos pelas Escolas Normais oficiais, com o objetivo
de permitir aos professores primrios lecionar em todo o territrio nacional;
n 599 (indeferida aps parecer contrrio do Presidente da Constituinte,
Melo Viana, PSD/MG; XXIII, 20), concedendo o direito de voto aos
analfabetos; e a de n 698, tornando inelegveis os eleitores analfabetos.

PAULO PESSOA GUERRA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 10 de dezembro de 1916, Nazar da Mata, PE.

Falecimento: 9 de junho de 1977.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista) e advogado-funcionrio
pblico.
Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1939). Durante o Estado Novo, alm
dos cargos polticos que ocupou, foi Diretor da Penitenciria Agrcola de
Itamarac, PE (1942-1945).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, foi Prefeito de

Orob, PE (1938-1940), Prefeito de Bezerros, PE (1940-1941) e Delegado
Regional do DIP Departamento de Imprensa e Propaganda, de Recife
(1941-1942). Primeira legislatura em rgos parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Delegado Regional do DIP
Departamento de Imprensa e Propaganda, durante o Estado Novo
(1941-1942).

498

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro interino da Comisso

Encarregada de Elaborar o Regimento Interno e membro da Comisso de
Defesa e Amparo da Pecuria. Concentrou sua atuao constituinte na
abordagem de questes referentes ao problema da pecuria, tendo tomado
parte de vrios debates e enviado Mesa da Assemblia requerimentos e
indicaes sobre o assunto. Tambm ocupou a tribuna para proferir discurso
sobre a crise da produo e encarecimento de vida (IX, 422) onde, em meio
s costumeiras lamentaes sobre as agruras do "produtor rural" e das
"classes agrrias", atribuiu a inflao vigente ao dficit de financiamento
produo agrcola, afirmando, num esforo adicional para persuadir o
Governo a afrouxar o crdito aos pecuaristas: "Como pode o Governo
combater o comunismo se no procura estancar as nossas fontes de
misria?".
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

ULISSES LINS DE ALBUQUERQUE PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 9 de maio de 1889, Sertnia, PE.

Pai de Etelvino Lins, Senador Constituinte de 1946, tambm pelo
Estado de Pernambuco.
Falecimento: 29 de dezembro de 1979.
Profisso: Proprietrio de terras e advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1927), aps o que foi Coletor Estadual
e Agente Fiscal do Imposto de Consumo, em Pernambuco e em So Paulo,
tendo tambm se dedicado advocacia e pecuria no interior de seu estado
de origem.
TRAJETRIA POLTICA: Sem informao sobre sua atuao poltica
durante o Estado Novo. Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
Publicou: Pendnculos
(1916); Ao sol do serto (poemas, 1922); Mestres e discpulos (1927); De
joelhos (1930); e Livro de Inach (1933).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

499

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

apenas ocupou a tribuna para pronunciar discurso sobre o andamento das
obras empreendidas pela Companhia Hidreltrica do So Francisco (XI,
61-64), no qual, "em nome dos sertanejos que para aqui me enviaram com os
seus sufrgios" (XI, 61), realizou um dramtico apelo ao Presidente Dutra
para que se comprometesse em pblico a continuar as obras de
aproveitamento hidreltrico da cachoeira de Paulo Afonso, solicitando ao
Presidente da Repblica que desmentisse os boatos divulgados pela
imprensa acerca da paralisao das obras, aproveitando a ocasio para
reafirmar enfaticamente a importncia da eletrificao do Nordeste para o
futuro do desenvolvimento econmico e industrial da regio.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

BANCADA DA UDN PE
Segundo Srgio Miceli,
"Em Pernambuco o udenismo tambm se converteu na legenda de
setores agrrios, elegendo plantadores de cana que eram, ao mesmo
tempo, dirigentes de organizaes patronais. (...) Em Pernambuco, os 4
Deputados eleitos pela UDN possuam, em graus e a ttulos diversos,
amplas ligaes com a agroindstria aucareira: Carlos de Lima
Cavalcanti (1892, Escada, PE); Gilberto de Melo Freyre (1900, Recife,
PE); Alde Feij Sampaio (1894, Catende, PE), usineiro militante em
organizaes patronais do Estado (Sindicato dos Usineiros, Associao
Comercial, etc.); e o usineiro Joo Cleofas de Oliveira" (MICELI, 1986 :
571-572).

Ainda de acordo com o mesmo autor, em Pernambuco,

"(...) o partido oposicionista se escorou ainda no potencial de
mobilizao daqueles Interventores que acabaram rompendo o contrato de
servio que mantinham com o Governo Central. Sentindo-se
suficientemente amparados em virtude das alianas celebradas com
grupos dirigentes locais ou por terem logrado xito no projeto de
pacificao das faces em litgio em mbito estadual, xito para o qual
contribui bastante o fato de serem originrios daqueles estados onde
passaram a operar, de terem se casado com mulheres das famlias
oligrquicas, de terem, em suma, um perfil social semelhante s lideranas
pessedistas emergentes, por exemplo, em Minas Gerais e em Pernambuco,
500

esses Interventores passaram ofensiva em prol da restaurao da

autonomia estadual, postura que lhes valeu a confiana dos ncleos de
oposio" (MICELI, 1986 : 572).

ALDE FEIJ SAMPAIO UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 13 de maio de 1894, Catende, PE.

Filho de Mendo S Barreto, senhor-de-engenho em vrios Municpios
no interior pernambucano.
Falecimento: 13 de maio de 1987.
Profisso: Proprietrio de terras (usineiro), industrial, engenheiro
civil e professor universitrio.
Formado pela Escola
de Engenharia de Pernambuco (1917). Diretor da Usina Roadinho, em
Pernambuco (1917-1933). Um dos fundadores e professor catedrtico de
Economia Poltica e Finanas da Faculdade de Cincias Econmicas e
Administrativas do Rio de Janeiro, DF (1936-1945). Foi tambm scio da
firma Mendo Sampaio & Cia. Ltda. (sem data) e Diretor do Banco Nacional
do Trabalho (1946).
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

Vereador em Catende pelo Partido

Republicano de Pernambuco (1927-1929). Prefeito de Catende, PR/PE
(1930). Apoiou a Revoluo de 30, tornando-se membro do Conselho
Consultivo do Estado de Pernambuco (1931-1933). Foi contrrio ao
movimento constitucionalista eclodido em So Paulo (1932). Deputado
Constituinte e Federal na legenda do PSD Partido Social Democrtico, de
Pernambuco (1933-1935). Deputado Federal, PSD (1935-1937). Durante o
Estado Novo, foi representante dos usineiros pernambucanos na Comisso
Executiva do IAA Instituto do Acar e do lcool (1938-1941), e
participou da campanha clandestina de coleta de assinaturas para o
malogrado Manifesto de Pernambuco em apoio ao Manifesto dos Mineiros,
lanado em Minas Gerais (1943). No contexto da redemocratizao, foi um
dos fundadores da UDN e membro da Comisso Responsvel pela
Elaborao do Programa do Partido (1945).
TRAJETRIA

LIGAES

POLTICA:

COM

ASSOCIAES

MOVIMENTOS

SOCIAIS:

Representante dos Empregadores na Junta de Conciliao e Julgamento da

501

Justia do Trabalho (1932). Membro e Diretor do Sindicato dos Usineiros de

Pernambuco (1933-1945). Delegado da FIEP Federao das Indstrias do
Estado de Pernambuco, no CNI Conselho Nacional de Indstria (1943).
Participou do I Congresso Nacional de Economia (1943). Suplente do
Conselho Fiscal da CNI (1944). Representante da Associao Comercial de
Pernambuco e da FIEP na I Conferncia Nacional das Classes Produtoras,
realizada em Terespolis, RJ (maio de 1945). Foi tambm scio-fundador do
Clube de Engenharia e membro da Associao Comercial do Rio de Janeiro
e do Instituto de Economia da mesma entidade.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Alm de ter colaborado em
inmeros jornais e peridicos ligados instituies empresariais (Boletim
Semanal da Associao Comercial de So Paulo; Observador econmico e
financeiro etc.), publicou: Pequena monografia sobre o lcool motor
(1932); Problemas bsicos na Constituio (1933); Contribuies em
matria poltica e financeira (1934); A proporcionalidade na reforma do
cdigo eleitoral (1935); O crdito produo e a reforma Banco do Brasil
(1937); Sistema monetrio brasileiro (1942); Fundamentos naturais da
economia poltica (1942); e Observaes sobre a conveno de um
fundo-ouro internacional (1944).
ATUAO CONSTITUINTE: Um dos parlamentares mais influentes e
atuantes em plenrio, concentrou sua atuao na abordagem de questes
referentes matria fiscal e tributria, e no combate veemente ao
intervencionismo estatal e ao modelo de desenvolvimento econmico posto
em prtica durante o Estado Novo. Logo no incio dos trabalhos
constituintes, manifestou-se contra a vigncia da Carta de 1937 e declarou
voto a favor da indicao udenista (rejeitada), propondo a nomeao de uma
comisso para elaborar um "projeto de normas gerais" que substitusse a
Constituio estado-novista, afirmando que assim o fazia para "retirar do
Presidente, legitimamente eleito pelo povo, os poderes de corrupo, tirania
e violncia de que dispunha o Estado Novo, sob a gide da infamatria Carta
de 1937" (II, 359); ainda nessa fase inicial dos trabalhos da Assemblia, teve
aprovado (III, 157) requerimento de sua autoria e de Lima Cavalcanti
(UDN/PE) manifestando "voto de pesar" pelo primeiro ano da morte de
Demcrito de Souza e de Manuel Elias dos Santos, assassinados durante
comcio a favor da redemocratizao realizado pelos estudantes
pernambucanos a 3 de maro de 1945. Tambm ocupou a tribuna para
pronunciar discurso tecendo consideraes a propsito do regime de diviso

502

de rendas (VI, 391-397), no qual justificou vrias propostas de sua autoria

aos dispositivos constitucionais que regulamentavam a "discriminao das
rendas", tendo anexado a seu pronunciamento extenso estudo sobre a
discriminao de rendas na Constituio (VI, 399-422), contendo uma
apresentao sistemtica de suas propostas ao projeto. Alm disso, interveio
diversas vezes nos debates constituintes para criticar a poltica
econmico-financeira da ditadura estado-novista, responsabilizando o
excesso de emisso monetria e os "gastos excessivos com obras sunturias"
pela inflao e pelo "desequilbrio econmico" vigentes no Pas, sugerindo a
reduo imediata das despesas pblicas como ponto fundamental para a
consecuo da estabilizao econmica nacional. Finalmente, manifestou-se
favorvel ao mandato presidencial de quatro anos e sua coincidncia com
os mandatos legislativos, autonomia municipal e ao sistema de governo
presidencialista, tendo sido ainda contrrio tributao dos lucros
extraordinrios para corrigir os efeitos da inflao sobre as classes pobres.
Apresentou 47 emendas, a maior parte delas aos dispositivos sobre
"Discriminao de Rendas" e "Ordem Econmica e Social" do Projeto de
Constituio. Destacam-se as de n 108 (rejeitada; XXI, 315),
regulamentando mltiplos aspectos da competncia tributria da Unio e
favorvel arrecadao unificada dos impostos de venda mercantil e de
consumo; n 110 (rejeitada; XXI, 163), retirando Unio a competncia
privativa de criar impostos sobre a circulao, importao e exportao de
lubrificantes e de combustveis lquidos e gasosos; n 112 (prejudicada;
XXI, 163), isentando os proprietrios de imveis do pagamento do imposto
cedular de renda Unio; n 125, proibindo o aumento de qualquer imposto
acima de 20% de seu valor; n 127, determinando a criao de um Tribunal
Tcnico Monetrio com o fito de auxiliar o Legislativo na formulao de
propostas sobre matria tributria; n 202, sugerindo nova redao a todo um
captulo sobre "Discriminao Constitucional das Rendas Pblicas"
sistematizando o conjunto de suas propostas sobre matria tributria
enviadas Comisso de Constituio (XI, 474-478); n 276, isentando os
proprietrios de imveis do pagamento da contribuio de melhoria; n 490
(rejeitada; XXIII, 109), determinando que a ordem econmica e social se
baseasse na "liberdade de ao particular", e no na "justia social",
conforme constava no primitivo projeto, e em cuja "justificao" se afirma
que "a ordem econmica no pode ter por base os princpios da justia
social, porque ento deixaria de ser ordem econmica" (XII, 313); n 491
(aprovada; XXIII, 105), suprimindo dispositivo do primitivo projeto que
estipulava que "a lei que regular o trabalho, a produo e o consumo poder
503

estabelecer as limitaes exigidas pelo bem pblico", e cuja "justificativa"

constitui-se num libelo contra a interveno do Estado na economia; n 803,
contrria subordinao do direito e do uso da propriedade ao "bem-estar
social"; n 1.133, eliminando dispositivo que determinava a nacionalizao
progressiva dos bancos de depsito e empresas de seguro e capitalizao; n
1.550, contrria participao obrigatria dos trabalhadores nos lucros das
empresas e transferindo para "lei ordinria" a regulamentao sobre o
assunto; e a de n 2.099 (rejeitada; XXIV, 46), estipulando que " vedada a
acumulao de qualquer cargo, exceto o de magistrio".

GILBERTO DE MELO FREYRE UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 15 de maro de 1900, Recife, PE.

Filho de Alfredo Freyre, magistrado e professor catedrtico de
Humanidades e de Direito na Faculdade de Direito do Recife.
Falecimento: 18 de julho de 1987.
Profisso: Professor universitrio, escritor e cientista social.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado em Cincias
Polticas e Sociais pela Universidade de Baylos, Texas, EUA (1920).
Ps-graduado em Cincias Polticas, Jurdicas e Sociais pela Universidade
de Colmbia, EUA (1922). Aps viagens de estudos Europa, retornou ao
Brasil (1923). Professor de Sociologia na Escola Normal de Pernambuco
(1928-1930). Professor visitante na Universidade de Standford, EUA
(1932). Professor de Sociologia da Faculdade de Direito de Recife (1935). A
convite de Ansio Teixeira, foi professor na Universidade do Distrito
Federal (1935-1938). Consultor tcnico do Patrimnio Nacional (1937).
Durante o Estado Novo, foi professor-conferencista nas Universidades de
Coimbra, Lisboa e Porto, em Portugal, e na Universidade de Londres,
Inglaterra (sem data).

Secretrio particular do Governador de

Pernambuco Estcio Coimbra, durante a Repblica Velha (1926-1930).
Acompanhou o ex-Governador pernambucano em seu exlio na Europa
(1930-1932). Durante a vigncia da ditadura estado-novista, na condio de
intelectual liberal, participou de vrios movimentos de oposio ao regime.
Primeira legislatura.
TRAJETRIA POLTICA:

504

Participou
de diversos movimentos literrios em Pernambuco e foi membro de
inmeras associaes culturais e de pesquisa, no Brasil e no exterior.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Um dos principais

intelectuais brasileiros no ps-trinta, exerceu intensa atividade literria e
jornalstica, tendo escrito e publicado diversos trabalhos literrios e
cientficos, destacando-se: Social life in the middle of the 19th century (tese
de mestrado, 1922); A propsito de Pedro II (1925); Bahia de todos os
santos e todos os pecados (1926); Casa grande & senzala (1933); Guia
prtico, histrico e sentimental da cidade do Recife (1934); Sobrados e
mucambos (1936); Nordeste (1937); Acar (1939); Olinda: 2 guia prtico,
histrico e sentimental de cidade brasileira (1939); Um engenheiro francs
no Brasil (1940); O mundo que o portugus criou (1940); Problemas
brasileiros de Antropologia (1943); Perfil de Euclides e outros perfis
(1944); Sociologia I: introduo ao estudo dos seus princpios (1945); e
Interpretao do Brasil (1945).

Tomou posse j iniciados os trabalhos

constituintes, na 40 Sesso, a 4 de abril de 1946 (VI, 19). Foi
Vice-Presidente da Comisso de Investigao Econmica e Social por um
curto perodo, tendo sido substitudo no posto por Plnio Barreto (UDN/SP),
a 15 de maio de 1946 (Dirio do Congresso Nacional, 16 de maio de 1946 :
1775). Em plenrio, ocupou a tribuna para proferir longo discurso (XIII,
193-203), justificando suas propostas ao projeto constitucional, onde
defendeu a adoo de uma Constituio sinttica, a redao de dispositivo
que assegurasse ao portugus um
status jurdico privilegiado em
comparao com outras nacionalidades, e combateu veementemente o artigo
que concedia apenas a brasileiros natos a permisso para a revalidao de
diploma de universidades estrangeiras e o preceito que condicionava a
entrada de imigrantes possibilidade de sua assimilao cultural. Embora
adepto do sistema de governo presidencialista, tomou a palavra para ler
"discurso escrito, e no pronunciado pelo Senador Esmaragdo de Freitas
(UDN/PI), falecido subitamente" (XVIII, 409-413), onde o Senador
piauiense efetuava o elogio do sistema de governo parlamentarista. Alm
disso, durante a votao do Projeto Revisto em plenrio, realizou
pronunciamento combatendo veementemente o art. 1 (aprovado) do ttulo
"Da Ordem Econmica e Social" da Constituio que estipulava que a
mesma deveria basear-se na "justia social" (XXIII, 107-109).
Apresentou 7 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de
ATUAO CONSTITUINTE:

505

n 1.333 (rejeitada; XXIII, 115), eliminando a expresso "justia social" do

art. 1 do ttulo "Da Ordem Econmica e Social" da Constituio e
sugerindo nova redao ao preceito; n 1.340, suprimindo preceito
constitucional que condicionava a aceitao do imigrante garantia de sua
assimilao cultural; e a de n 1.353, eliminando dispositivo que permitia
somente a brasileiros natos a revalidao dos diplomas obtidos em
universidades estrangeiras.

JOO CLEOFAS DE OLIVEIRA UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 22 de setembro de 1899, Vitria de Santo Anto, PE.

Falecimento: 17 de agosto de 1987.
Profisso: Proprietrio de terras (usineiro) e engenheiro.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela Escola
Politcnica do Rio de Janeiro, DF (1920), aps o que dedicou-se profisso
de engenheiro, em Pernambuco. Foi tambm proprietrio de engenho, em
Vitria de Santo Anto, e usineiro, em Pernambuco.

Prefeito de Vitria de Santo Anto, PE

(1922-1925). Deputado Estadual, PE (1926-1928). Aps a Revoluo de 30,
tornou-se Secretrio de Agricultura, Viao e Obras Pblicas de
Pernambuco na gesto do Interventor Carlos de Lima Cavalcanti
(1931-1934). Eleito Deputado Federal pela Dissidncia Pernambucana
(1935-1937). Durante o Estado Novo, dedicou-se s atividades empresariais
e militncia em associaes de classe dos usineiros pernambucanos, no
tendo ocupado cargos polticos na burocracia estatal (1937-1945). No
contexto da redemocratizao, foi um dos fundadores da UDN, tendo sido
nomeado membro da Comisso de Orientao Poltica, que participou da
elaborao dos estatutos do partido (1945). Aps a Constituinte de 1946,
votou a favor da cassao do PCB (1947).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Durante o

Estado Novo, foi representante do Sindicato da Indstria do Acar do
Estado de Pernambuco no I Congresso Brasileiro de Economia, organizado
pela Associao Comercial do Rio de Janeiro, onde apresentou trabalho
intitulado Organizao da agricultura no Nordeste brasileiro (1943).

506

Publicou
Estudos de
economia pernambucana (1933) e Desorganizao financeira do Pas
(1946).
ATIVIDADE

IDEOLGICA

OU

TERICA:

Foi membro da Comisso de Investigao

Econmica e Social, tendo apresentado, na mesma, relatrio sobre o tema
Finanas. Em plenrio, concentrou sua atuao na abordagem de questes
referentes matria fiscal e na crtica poltica econmico-financeira
implementada durante o Estado Novo. Logo no incio dos trabalhos
constituintes, ocupou a tribuna para proferir longo discurso fazendo a
anlise da situao econmica e financeira do Pas (II, 271-279), onde
endereou duras crticas ao "caos econmico" ocasionado pela ditadura
estado-novista, atribuindo a inflao e o "desequilbrio econmico" vigentes
no Pas excessiva emisso monetria e s despesas sunturias e
improdutivas realizadas pelo governo Vargas, tendo tambm realizado
extenso pronunciamento (IV, 28-37) protestando desesperadamente contra o
anunciado decreto-lei governamental (posteriormente desmentido),
prometendo a taxao dos lucros extraordinrios com o objetivo de controlar
a inflao. Tambm se posicionou veementemente contra qualquer tentativa
de aumento dos impostos ou congelamento dos lucros extraordinrios para
atenuar os efeitos da inflao sobre as classes de baixa renda, ocupando a
tribuna seguidas vezes para protestar contra a excessiva carga fiscal que
pesava sobre os ombros das "classes produtoras", a seu ver, as grandes
prejudicadas pelo aumento dos gastos governamentais ocorrido durante o
regime estado-novista. Alm disso, manifestou-se favorvel emenda de
Gilberto Freyre (UDN/PE) impedindo que a ordem econmica e social se
baseasse na justia social e sugerindo a substituio desta ltima expresso
por outra mais adequada: liberdade de iniciativa.
Apresentou 6 emendas ao Projeto de Constituio, tendo sido ainda
co-signatrio da maior parte das emendas sugeridas por seu companheiro de
bancada Alde Sampaio (UDN/PE). Destacam-se a de n 203, contrria
iseno de impostos para a importao e produo de livros, peridicos e
papel de impresso, e a de n 205, regulamentando a destinao de verbas
para a execuo do plano de defesa da Regio Nordeste.
ATUAO CONSTITUINTE:

CARLOS DE LIMA CAVALCANTI UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 7 de junho de 1892, Amaraji, PE.

507

Filho de Artur Siqueira Cavalcanti, proprietrio de terras em

Pernambuco e pertencente a tradicional cl de latifundirios no Estado.
Falecimento: 19 de setembro de 1967.
Profisso: Proprietrio de terras (usineiro), advogado e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo (1914). Retornando a Pernambuco,
tornou-se Administrador da Usina Pedrosa, de propriedade de seu pai, no
Municpio de Corts, PE (1918-1937).
TRAJETRIA POLTICA: Militou no PRD Partido Republicano
Democrata, tendo apoiado o governo de Manuel Borba, em Pernambuco
(1915-1919). Deputado Estadual, PE (1922-1925; 1926-1927). Um dos
fundadores dos jornais Dirio da Manh e Dirio da Tarde, peridicos de
oposio ao situacionismo estadual pernambucano (1927-1930). Um dos
dirigentes da seo pernambucana da Caravana Democrtica, movimento de
oposio ao governo de Washington Lus, liderado por Maurcio de Lacerda
e Assis Brasil (1928). Participou ativamente da Revoluo de 30, em
Pernambuco, tendo sido uma das principais lideranas civis do movimento
no Estado (1930). Vitoriosa a Revoluo, tornou-se Interventor Federal em
Pernambuco (1930-1935). Governador eleito de Pernambuco (1935-1937).
Juntamente com Juraci Magalhes (BA) e Flores da Cunha (RS), foi um dos
Governadores eleitos a se oporem ao golpe de Estado que instaurou a
ditadura estado-novista (1937). Durante o Estado Novo, foi Embaixador do
Brasil na Colmbia (1938-1939), no Mxico (1939-1945) e em Cuba (1945).
No contexto da redemocratizao, tornou-se membro da Comisso de
Orientao Poltica da UDN e foi eleito membro da Comisso Executiva do
Partido (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Durante sua
gesto na Interventoria, organizou o Comit Central Revolucionrio de
Pernambuco, que enviou cerca de 6.000 soldados para combater o
movimento constitucionalista eclodido em So Paulo (1932).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo em
Pernambuco e participou da comisso que elaborou os estatutos da UDN
Unio Democrtica Nacional, quando de sua fundao (1945).
ATUAO CONSTITUINTE:

Foi membro da Comisso de Inqurito de

508

Casos de Interesse Nacional. Pouco atuante em plenrio, apenas ocupou a

tribuna para pronunciar discurso justificando "requerimento da UDN
solicitando a nomeao de uma comisso de 11 membros para estudar vrios
casos de interesse nacional" (X, 52-66), comisso da qual veio a ser
integrante, aproveitando a ocasio para fazer violentas denncias de
irregularidades e malversao de verbas em diversos setores da
administrao pblica estado-novista (DNC, DASP, DIP etc.).
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

BANCADA DO PCB PE
A Bancada do PCB/PE era formada por trs dos quatro Constituintes
eleitos pelo partido na Regio Nordeste: Agostinho de Oliveira, antigo
militante comunista e um dos mais destacados organizadores do PCB
durante o Estado Novo; o mdico Alcedo Coutinho, considerado o membro
mais moderado da bancada comunista; e o histrico dirigente comunista
Gregrio Bezerra, uma das principais lideranas populares pernambucanas
no ps-trinta.

AGOSTINHO DIAS DE OLIVEIRA PCB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 28 de agosto de 1903, sem informao sobre a cidade,

PE.
Falecimento: 1966.
Profisso: Ferrovirio e operrio mecnico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Ainda adolescente,
comeou a trabalhar na Usina Santa Rita, PE (1919). Empregado nas obras
do Porto de Cabedelo, PB (1921-1923). Trabalhou na montagem da Fbrica
de Tecidos de Rio Pinto e nas obras do Porto de Recife, PE (1923-1926).
Caldeireiro na Great Western (1926), iniciando ento sua longa militncia

509

poltica. Durante o Estado Novo, trabalhou como ajustador mecnico na

Ford (1941-1943).
TRAJETRIA POLTICA: Ingressou no PCB (1929). Um dos
organizadores do Socorro Vermelho, em Pernambuco, motivo pelo qual foi
preso pela primeira vez (1932). Candidato derrotado a Deputado Federal
(1934). Dirigente e membro da Comisso de Finanas da ANL em
Pernambuco, tendo sido preso por diversas vezes em razo de sua atuao
no movimento (1935). Novamente preso aps a represso que se seguiu
malograda tentativa de insurreio promovida pelo PCB (1936-1937).
Durante o Estado Novo, foi preso poltico (1937); deportado para o Par
(1937-1938); novamente detido (1940-1941), conseguiu fugir da priso,
aps o que atuou clandestinamente em vrios Estados; eleito membro da
Direo Nacional do PCB na Conferncia da Mantiqueira, embora no
tenha podido comparecer pessoalmente ao encontro (agosto de 1943);
reorganizou clandestinamente o PCB no Rio Grande do Sul (1944-1945). No
contexto da redemocratizao, tornou-se membro da Comisso Executiva do
Comit Central do PCB (1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Ainda
funcionrio da Great Western, participou de movimento reivindicatrio dos
ferrovirios, sendo eleito Delegado da Unio Geral dos Ferrovirios e
Diretor da Unio Geral dos Trabalhadores de Pernambuco (1927). Delegado
ao I Congresso de Luta Contra a Guerra, a Reao e o Fascismo no Rio de
Janeiro, DF (1934). Militou na ANL em Pernambuco (1935). Durante o
Estado Novo, quando de sua deportao no Par, foi Delegado do Sindicato
dos Metalrgicos de Belm junto Unio Geral dos Proletrios de Belm
(1938-1939).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Como dirigente comunista e
militante em organizaes sindicais, colaborou em inmeros jornais ligados
defesa dos interesses das massas trabalhadoras.
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Inqurito da
Campanha da Borracha. Concentrou sua atuao na defesa dos interesses
das classes trabalhadoras, tendo ocupado a tribuna vrias vezes para apoiar
reivindicaes de diversas categorias de trabalhadores e denunciar
violncias e arbitrariedades cometidas pela Polcia Poltica contra o
movimento popular. Logo no incio dos trabalhos constituintes, destacou-se

510

por ter sido o primeiro parlamentar a enviar Mesa da Assemblia um

requerimento solicitando a imediata formao de uma comisso para
elaborar um anteprojeto de Regimento Interno com o objetivo de afirmar a
soberania da Constituinte (I, 47). Tambm tomou a palavra para proferir
discurso sobre "o direito de greve" (V, 296-299), no qual protestou
energicamente contra decreto-lei baixado pelo governo Dutra, restringindo o
direito de greve, tendo ainda realizado vrios pronunciamentos denunciando
violncias policiais contra o movimento popular (IX, 329; XVIII, 342; XIX,
330 etc.) e/ou apoiando reivindicaes dos trabalhadores (X, 409; XIX, 394
etc.). Alm disso, manifestou-se favorvel industrializao da Amaznia e
realizao de uma reforma agrria na regio, concesso do direito de
voto aos sargentos, soldados e analfabetos, tendo sido ainda contrrio
invocao da "proteo de Deus" no prembulo da Constituio.
Apresentou 5 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de
n 2.813 (rejeitada; XXIII, 160), transferindo da Presidncia da Repblica
para a Cmara dos Deputados a prerrogativa de nomear Interventores
Federais nos Estados; n 3.174-A, estipulando que "a lei facilitar a fixao
do homem no campo, tomando as medidas necessrias para o fracionamento
dos latifndios" e para o desenvolvimento da pequena propriedade (XVI,
66); e a de n 3.207 (rejeitada; XXIII, 219), propondo a extenso dos
preceitos da legislao trabalhista aos trabalhadores do campo.

ALCEDO DE MORAIS COUTINHO 1 Suplente - PCB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 21 de maro de 1906, Nazar da Mata, PE.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Mdico.
Formado pela
Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro, DF, aps o que exerceu a
profisso de mdico, em Recife, PE (sem data). Primeiro-Assistente do
Hospital Pedro II e da Faculdade de Medicina de Recife (1935). Cirurgio
do Pronto-Socorro de Recife (1935).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

TRAJETRIA POLTICA:

PROFISSIONAL:

Participou do movimento tenentista em

511

Pernambuco, na dcada de 1920. Tomou parte na Revoluo de 30,

participando da marcha das foras revolucionrias no Estado da Bahia.
Participou da ANL e do levante comunista em Recife, PE (1935), sendo
preso logo em seguida (1935-1937). Durante o Estado Novo, aps ser solto
atravs de "habeas corpus", foi deportado para o Rio de Janeiro, onde
retomou sua militncia clandestina no PCB (1937). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Durante o
Estado Novo, participou ativamente do movimento em prol da entrada do
Brasil na II Guerra Mundial (1942) e atuou clandestinamente no movimento
sindical.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Eleito 1 Suplente de Deputado, assumiu o

mandato desde o incio dos trabalhos constituintes, no lugar do Senador Lus
Carlos Prestes (PCB/PE), tambm eleito Deputado pelo Estado de
Pernambuco. Foi membro da Comisso de Investigao Econmica e Social,
na qual apresentou relatrio sobre problema sanitrio no Brasil, que teve
grande repercusso durante os trabalhos constituintes. Em plenrio,
concentrou sua atuao na abordagem de questes referentes aos problemas
da sade pblica e da autonomia municipal. Assim, proferiu discurso sobre
as endemias e parasitoses que assolam o interior do Pas (XI, 356-365), no
qual atribuiu s pssimas condies sanitrias da populao trabalhadora e
"ao nosso arcaico e anti-social conceito de propriedade privada" as causas
do elevado ndice de endemias e parasitoses na populao rural,
preconizando uma reforma agrria que liquidasse os latifndios
improdutivos e uma srie de medidas governamentais objetivando a
melhoria das condies de vida e de sade do povo brasileiro. Tambm
ocupou a tribuna para denunciar violncias policiais contra o movimento
grevista (IX, 183), e para manifestar-se a favor das eleies diretas para
Prefeitos das capitais e do Distrito Federal, da representao proporcional
que favorecesse os Estados mais industrializados e da nacionalizao das
empresas estrangeiras concessionrias de servio pblico, em geral, e da
Light, em particular, tendo sido ainda contrrio invocao da "proteo de
Deus" no prembulo da Carta Constitucional.
Apresentou 15 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 2.847 (rejeitada; XXII, 132), suprimindo dispositivo que possibilitava
a iseno tributria s empresas concessionrias de servio pblico; n 2.890
(aprovada; XXI, 132) determinando a transferncia para os Municpios de
ATUAO CONSTITUINTE:

512

10% do total do imposto de renda arrecadado pela Unio; n 2.949

(rejeitada; XXI, 349), transferindo para os Municpios a cobrana do
imposto territorial; n 2.968, determinando a substituio progressiva dos
impostos indiretos pelos diretos na poltica tributria do Pas; n 2.985
(rejeitada; XXIV, 209), reservando um tero da verba destinada s obras do
vale do rio So Francisco para a distribuio de terras em pequenos lotes ao
campons sem terra; e a de n 3.056, contrria obrigatoriedade do ensino
religioso nas escolas pblicas.

GREGRIO LOURENO DE BEZERRA PCB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 13 de maro de 1900, Panelas de Miranda, PE.

Filho de Loureno Bezerra e de Belarmina Conceio, camponeses
pobres no serto pernambucano. Irmo de Jos Loureno Bezerra, militante
poltico morto em conseqncias das torturas que sofreu na priso durante o
governo de Lima Cavalcanti, em Pernambuco (1936).
Falecimento: 21 de outubro de 1983.
Profisso: Campons pobre e militar.
Comeou a trabalhar
aos quatro anos de idade para ajudar a famlia no interior pernambucano
(1904). Ocupou uma srie de empregos temporrios at trabalhar na
construo civil (1917). Soldado do Exrcito, serviu no 21 BC, em Recife,
e na 1 Companhia de Carros de Assalto, no Rio de Janeiro (1922-1924).
Cursou a Escola de Sargentos de Infantaria, tornando-se Sargento-Instrutor
na 9 Companhia do 2 Batalho de Infantaria no Distrito Federal
(1924-1927). Serve no 21 BC, em Recife, PE (1927) e no 28 BC, em
Aracaju, SE (1928). Instrutor de Educao Fsica do Colgio Militar de
Fortaleza (1931). Instrutor do CPOR Centro de Preparao dos Oficiais
da Reserva, de Recife (1935).
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

Preso pela primeira vez em razo de ter

participado de uma passeata dos operrios da construo civil em Recife
(1917-1922). Filiou-se ao PCB (1930). Participou dos combates da
Revoluo de 30, em Juiz de Fora, MG (1930). Durante a dcada de 30,
desenvolveu intensa militncia clandestina no meio militar, organizando
clulas comunistas no Exrcito. Participou ativamente da organizao da
ANL e dos combates militares decorrentes da insurreio organizada pelo
TRAJETRIA POLTICA:

513

PCB, em Recife (1935). Preso poltico, tendo sido severamente torturado na

priso (1935-1937). Durante o Estado Novo, permaneceu no crcere,
primeiramente na Casa de Deteno, em Recife (1937-1939), sendo, em
seguida, transferido para Fernando de Noronha (1939-1942) e Ilha Grande,
RJ (1942-1945). No contexto da redemocratizao, aps ser anistiado,
desenvolveu intensa militncia comunista em Pernambuco, tornando-se uma
das lideranas comunistas mais temidas pelas foras conservadoras de seu
estado e mais prestigiadas pelas massas trabalhadoras pernambucanas
(1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Um dos
mais destacados e combativos lderes rurais do Estado de Pernambuco,
exerceu intenso trabalho de agitao e propaganda das idias de seu partido
nas massas trabalhadoras de Pernambuco.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Ao longo de sua trajetria
propagou ativamente os valores comunistas no seio de vrias categorias de
trabalhadores e das Foras Armadas, sendo por isso impiedosamente
perseguido pelos agrupamentos dominantes de seu estado.
ATUAO CONSTITUINTE: Um dos mais ativos defensores dos
interesses das massas exploradas em plenrio, concentrou sua atuao na
defesa da concesso do direito de voto aos soldados, sargentos e
analfabetos, tendo tambm ocupado a tribuna vrias vezes para denunciar
violncias policiais e arbitrariedades cometidas contra o movimento popular
e para apoiar reivindicaes de diversas categorias de trabalhadores. Assim,
proferiu discursos lendo "moo dos republicanos espanhis protestando
contra o fuzilamento do militante democrata Cristiano Garcia pelo regime
franquista" (II, 366-370); defendendo enfaticamente a concesso do direito
de voto para os analfabetos e soldados (IX, 223-230; XVII, 125-129; XVII,
152-159), nos quais justificou emenda de sua autoria e da bancada
comunista regulamentando a concesso de tal direito; denunciando as
precrias condies de vida das crianas pobres na cidade de Recife, PE
(XX, 20); e emitindo o parecer geral da bancada comunista ao ttulo "Das
Foras Armadas" do Projeto Revisto (XXIII, 398-403), onde posicionou-se a
favor da necessidade de autorizao do Senado Federal para a nomeao dos
chefes militares pelo Presidente da Repblica, da estabilidade funcional para
os praas de pr, aps 5 anos de servio militar, e contra a assistncia
religiosa s Foras Armadas e a dispensa dos eclesisticos do servio
militar. Alm disso, ocupou a tribuna para protestar contra a presena do

514

Embaixador salazarista portugus em territrio brasileiro, para denunciar o

assassinato do Presidente da Liga Camponesa da cidade de Iputinga, PE (X,
356), e para protestar contra vrias outras modalidades de violncias
cometidas contra o movimento popular, atribuindo-as sempre, assim como
os demais membros da Bancada do PCB, "a meia dzia de elementos
fascistas infiltrados no Governo".
Apresentou 6 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de
n 2.509, condicionando autorizao da Cmara dos Deputados a
decretao da mobilizao das Foras Armadas pelo Presidente da
Repblica; n 2.634 (rejeitada; XXII, 236), proibindo a extenso dos
tribunais militares aos civis em tempo de paz ou em caso de crimes contra a
segurana interna; n 3.032 (que teve destaque solicitado, mas foi indeferida
pelo Presidente da Constituinte Melo Viana, PSD/MG; XXII, 236),
concedendo o direito de voto aos soldados, sargentos e analfabetos; n
3.430, assegurando aos praas de pr o direito estabilidade aps 5 anos de
servio; e a de n 3.431, facilitando o acesso ao oficialato dos praas de pr
que revelassem qualidades de comando.
Gregrio Bezerra narrou sua atuao na conjuntura poltica da poca e
na Assemblia Constituinte de 1946 nos dois volumes de suas Memrias,
editadas pela Civilizao Brasileira (1980).

BANCADA DO PR PE
A Bancada do PR/PE era composta pelo velho poltico pernambucano
Souza Leo, Chefe de Polcia e Deputado Federal na Repblica Velha.

EURICO DE SOUZA LEO PR

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 17 de fevereiro de 1889, Engenho de Laranjeiras, PE.

Filho de Manuel de Sousa Leo, proprietrio de terras e integrante de
tradicional famlia de chefes polticos no interior de Pernambuco.
Falecimento: 10 de maio de 1960.
Profisso: Advogado.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

515

PROFISSIONAL:

Formado

pela

Faculdade de Direito do Rio de Janeiro, DF (1919), aps o que exerceu a

advocacia em Pernambuco.
TRAJETRIA POLTICA: Chefe de Polcia de Pernambuco no governo
de Estcio Coimbra, Lder do Partido Republicano no Estado (1926-1930).
Deputado Federal, PR/PE (1927-1929). Deputado Federal, PR/PE (1930).
Preso durante a Revoluo de 30, em Pernambuco, qual se ops (1930).
Participou do movimento constitucionalista eclodido em So Paulo, tendo
feito parte do Estado-Maior do Coronel Euclides Figueiredo (1932).
Filiou-se ao PRS Partido Republicano Social, agremiao de oposio ao
Interventor Carlos de Lima Cavalcanti (1933). Deputado Federal, PRS/PE
(1935-1937). Sem informao sobre sua atuao poltica durante o Estado
Novo. No contexto da redemocratizao, foi um dos fundadores da UDN,
tendo sido nomeado membro da Comisso de Orientao Poltica do
Partido; afastando-se em seguida da UDN, tornou-se Presidente do Diretrio
Estadual do PR/PE e membro do 1 Diretrio Nacional do PR, partido do
qual foi um dos principais organizadores (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Foi

membro do Instituto da OAB.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Investigao

Econmica e Social, tendo apresentado, na mesma, relatrio intitulado
Panorama da indstria de tecidos e o problema do vesturio. Em plenrio,
concentrou sua atuao na crtica figura de Vargas e ao legado da ditadura
estado-novista e na defesa do sistema de governo presidencialista. Assim,
pronunciou discurso de cunho doutrinrio sobre presidencialismo e
parlamentarismo (IX, 194), no qual argumentou longamente contra o regime
parlamentarista e a favor da adoo do presidencialismo. Alm disso,
secundou as veementes crticas realizadas por oposicionistas atuao do
Banco do Brasil e do governo Vargas no "Caso Borghi" da exportao do
algodo, tendo ainda se manifestado contra a vigncia da Constituio de
1937 durante os trabalhos constituintes e contra a proposta da bancada
comunista de se incluir dispositivo constitucional determinando a separao
entre Igreja e Estado.
Apresentou 5 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a de
n 1.808, suprimindo dispositivo que proibia aos Juzes em disponibilidade o

516

exerccio de qualquer outra funo pblica, e a de n 3.339, favorvel

autorizao do exerccio das profisses liberais somente a brasileiros natos.

BANCADA DO PDC PE
A Bancada do PDC em Pernambuco era formada pelo padre catlico
Arruda Cmara, um dos parlamentares mais conservadores de toda a
histria do parlamento brasileiro, desde o Imprio.

ALFREDO DE ARRUDA CMARA PDC

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 8 de dezembro de 1905, Ingazeira, PE.

Falecimento: 21 de fevereiro de 1970.
Profisso: Sacerdote (padre catlico) e professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado em Direito
Cannico pelo Seminrio de Olinda, PE (1925). Doutor em Filosofia pela
Academia So Toms de Aquino, Roma, Itlia (1927). Doutor em Teologia
Dogmtica pela Universidade Gregoriana de Roma (1928). De volta ao
Brasil, tornou-se vigrio da Parquia de Pesqueira, PE (1929), exercendo a
profisso de sacerdote catlico em vrias localidades do interior
pernambucano, aps essa data. Foi tambm reitor do Seminrio de Pesqueira
e professor de Latim e Histria da Filosofia no Seminrio de Olinda (sem
data).

Participou ativamente da campanha da

Aliana Liberal e da Revoluo de 30, em Pernambuco, tendo inclusive
tomado parte em operaes militares no interior do Estado (1929-1930).
Deputado Constituinte e Federal pelo PSD Partido Social Democrtico,
PE (1933-1935). Deputado Federal, PSD/PE (1935-1937). Durante o Estado
Novo, foi membro do Conselho Administrativo de Pernambuco e Diretor e
Vice-Presidente da Caixa Econmica Federal, em Pernambuco (1938). No
contexto da redemocratizao, foi um dos fundadores do PDC, Presidente de
seu diretrio em Pernambuco (1945). Pouco antes dos trabalhos da
Constituinte de 1946, elegeu-se Presidente Nacional do PDC na conveno
TRAJETRIA POLTICA:

517

nacional do Partido (janeiro de 1946).

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Como
recompensa por sua colaborao represso ao movimento social em
Pernambuco recebeu os ttulos de Major Honorrio do Exrcito e
Tenente-Coronel Honorrio da Polcia Militar de Pernambuco (1934).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Como destacado lder
catlico exerceu intensa atividade de difuso das supersties religiosas nas
massas populares e publicou Guia do seminarista (sem data) e Contra o
comunismo (1946).

Foi membro da Subcomisso Famlia,

Educao e Cultura, da Comisso de Constituio, onde teve participao
destacada no combate ao divrcio e a vrias outras medidas progressistas.
Um dos parlamentares mais conservadores da Assemblia, concentrou sua
atuao na defesa de vrios preceitos constitucionais que consagravam a
manuteno da dominao ideolgica do clero catlico mais tradicional
sobre as massas trabalhadoras e no combate ao "comunismo" e ao PCB.
Logo no incio dos trabalhos constituintes, proferiu longo discurso sobre os
postulados religiosos e o problema social (IV, 8-19), no qual enunciou, de
forma sistemtica, diversas propostas do PDC Constituinte, tais como, a
invocao da "proteo de Deus" no prembulo da Constituio, a
manuteno da indissolubilidade do vnculo matrimonial e a proibio do
divrcio, o ensino religioso facultativo nas escolas, a assistncia religiosa
permanente s classes armadas e o combate ao intervencionismo estatal,
alm de sua funo supletiva "livre iniciativa" e propriedade privada.
Tambm ocupou a tribuna para realizar um dos mais longos e obscurantistas
pronunciamentos feitos durante os trabalhos constituintes, no qual procurou
abordar o problema da separao entre a Igreja e o Estado (XIX, 239-256),
que na verdade um enorme e furibundo libelo contra o divrcio. Alm
disso, promoveu em plenrio uma intensa campanha contra o "comunismo"
e o PCB, participando das manobras visando a criar as precondies
ideolgicas para a liquidao do Partido, chegando a afirmar, num de seus
arroubos, que "o Diabo comunista" (V, 303), para fornecer argumentos
sua proposta de cassao da agremiao. Finalmente, na condio de
membro da Comisso de Constituio, ocupou a tribuna vrias vezes para
emitir pareceres a destaques solicitados por outros Constituintes quando da
votao do Projeto Revisto em plenrio, tendo se manifestado a favor da
ATUAO CONSTITUINTE:

518

vigncia da Constituio de 1937 durante os trabalhos constituintes, da

manuteno dos smbolos e bandeiras estaduais, da conservao das Polcias
Polticas criadas durante o Estado Novo e do pagamento em dinheiro da
assistncia religiosa prestada nos quartis.
Apresentou 3 emendas ao Projeto de Constituio: as de n 93
(aprovada; XXV, 309), s "Disposies Transitrias" da Carta
Constitucional, determinando a construo da estrada de rodagem
RioNordeste pelo Governo Federal, dentro do prazo de dois anos; n 94,
regulamentando a concesso de nacionalidade brasileira a sacerdotes
estrangeiros; e a de n 95 (rejeitada; XXV, 152), concedendo anistia aos
cidados considerados insubmissos e desertores. Alm disso, apresentou
emenda (sem nmero) estabelecendo a necessidade de prvia e justa
indenizao em dinheiro em caso de desapropriao por interesse social
(emenda aprovada; XXII, 436).

519

BANCADA DO PIAU

1) ESMARAGDO DE FREITAS (Senador/ UDN);

2) MATHIAS OLMPIO (Senador/UDN);
3) ADELMAR ROCHA (UDN);
4) ANTNIO CORREIA (UDN);
5) COELHO RODRIGUES (UDN);
6) JOS CNDIDO (UDN);
7) AREIA LEO (PSD);
8) RENAULT LEITE (PSD);
9) SIGEFREDO PACHECO (PSD).
6 UDN + 3 PSD = 9

BANCADA DA UDN PI
O Piau foi a unidade da Federao onde a UDN obteve seu segundo
melhor resultado eleitoral a nvel nacional, elegendo 6 Constituintes
(66,7%) de um total de 9. A Bancada da UDN era formada por Esmaragdo
de Freitas, poltico que iniciou sua carreira de advogado em Pernambuco,
durante a Repblica Velha, e ex-Presidente do Tribunal Regional Eleitoral
do Piau (1934-1937), tendo ocupado ainda diversos outros cargos na
burocracia judiciria piauiense e pernambucana; Mathias Olmpio,
ex-Secretrio de Estado (1907-1914) e Governador do Piau (1924-1928) na
Repblica Velha; Adelmar Rocha, Tenente-Coronel do Exrcito e
Presidente da Cruz Vermelha do Piau (1942-1945) durante o Estado Novo;
o mdico piauiense Antnio Correia, Presidente da Associao Piauiense
de Medicina; Coelho Rodrigues, Oficial da Marinha e representante do
Ministrio da Marinha no Conselho Nacional do Petrleo na vigncia do
Estado Novo (1938-1945); e Jos Cndido, mdico, membro da Comisso
de Estudos da Sade Pblica da UDN e um dos principais assessores
polticos do candidato presidencial udenista, o Brigadeiro Eduardo Gomes
(1945).

520

ESMARAGDO DE FREITAS E SOUSA Senador - UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de julho de 1887, Floriano, PI.

Filho de Esmaragdo Jos de Sousa e Lucialina Maria de Freitas,
descendentes de tradicionais famlias de proprietrios de terras e fazendeiros
no Piau. Neto de Francisco Emigdio de Freitas, Coronel da Guarda
Nacional e chefe poltico no interior do Piau.
Falecimento: 12 de julho de 1946.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico, professor universitrio e
jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1911). Delegado de polcia em Recife
(1911-1915). Subsecretrio do Tribunal de Justia de Pernambuco
(1915-1916). Promotor Pblico em Recife (1917). Consultor jurdico do
Estado de Pernambuco (1920-1922). Juiz do Crime e Casamentos em Recife
(1923-1925). Juntamente com Carlos de Lima Cavalcanti e Jos de S,
fundou o Dirio da Manh, jornal oposicionista em Pernambuco (1927).
Aps a Revoluo de 30, transferiu-se para o Piau, tornando-se
Desembargador da Corte de Apelao no Estado (1931-1939). Professor
catedrtico de Direito Internacional na Faculdade de Direito do Piau
(1933).
TRAJETRIA POLTICA: Secretrio de Governo na gesto de Manuel
de Borba em Pernambuco (1917-1920). Na dcada de 1920, juntamente com
Carlos de Lima Cavalcanti, militou na oposio ao Governo Estadual em
Pernambuco (1925-1930). Apoiou a Revoluo de 30, tornando-se Chefe de
Polcia em Pernambuco na gesto do Interventor Carlos de Lima Cavalcanti
(1930-1931). Presidente do Tribunal Eleitoral Regional do Piau
(1934-1937). Durante o Estado Novo, foi Presidente do Tribunal de
Apelao do Piau (1938). No contexto da redemocratizao, foi um dos
fundadores e Presidente da UDN/PI, e membro do Diretrio Nacional da
Comisso de Defesa Partidria da UDN (1945). Primeira legislatura em
rgos parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Membro da

Ordem dos Advogados, seo do Piau.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

521

Colaborou em jornais em

Pernambuco, no Piau e no Rio de Janeiro, alm de ter publicado inmeros

trabalhos sobre temas jurdicos e historiografia regional. Alm disso,
publicou O Visconde de Parnaba (obra pstuma, 1947).
Tomou posse j iniciados os trabalhos
constituintes, na 4 Sesso, a 11 de fevereiro de 1946 (I, 118). Pouco atuante
em plenrio, no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos
relevantes, vindo a falecer repentinamente, em pleno processo de elaborao
constitucional, no dia 11 de julho de 1946. Em sua homenagem foi dedicada
a 103 Sesso da Assemblia, realizada a 12 de julho de 1946 (XVIII, 157 e
segs.). Logo aps seu falecimento, o Deputado Gilberto Freyre (UDN/PE)
ocupou a tribuna para ler "discurso escrito, e no pronunciado pelo Senador
Esmaragdo de Freitas" (XVIII, 409-413), no qual o falecido Senador
efetuava a defesa do sistema de governo parlamentarista.
Apresentou 8 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se a de
n 1.516, favorvel ao direito de voto dos soldados e contrria concesso
do mesmo direito aos analfabetos; a de n 1.622 (rejeitada; XXIV, 281),
obrigando o Presidente da Repblica e vrias outras autoridades do
Executivo a enviarem ao Supremo Tribunal minuciosa declarao dos bens
que possussem por ocasio da posse nos respectivos cargos; e a de n 2.312,
contrria criao da Comisso Permanente do Congresso Nacional.
ATUAO CONSTITUINTE:

MATHIAS OLMPIO DE MELO Senador - UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 15 de setembro de 1882, Barras, PI.

Filho de Jos Olmpio de Melo, proprietrio de terras no Piau.
Falecimento: 28 de junho de 1967.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico, jornalista e professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1904). Promotor Pblico em Teresina,
PI (1905-1907). Administrador dos Correios e Telgrafos (1914-1915). Juiz
de Direito em Tarauac, AC (1917-1920). Juiz Federal em Teresina
(1920-1924). Juiz Federal na Bahia e em Pernambuco (1931-1938). Foi
tambm professor de Histria e Portugus no Ateneu Piauiense e jornalista
no Piau.
TRAJETRIA POLTICA:

Secretrio de Justia em Teresina, PI

522

(1907-1914). Governador do Piau na legenda do PR Partido Republicano

(1924-1928). Participou da Aliana Liberal e da Revoluo de 30, no Piau
(1929-1930). Sem informao sobre sua atuao poltica no ps-trinta e
durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao, tornou-se
Presidente da UDN/PI (1945). Primeira legislatura em rgos parlamentares.
Aps a Constituinte de 1946, abandonou a UDN tornando-se
Vice-Presidente do CEDPEN Centro de Estudos e Defesa do Petrleo e
da Economia Nacional, e Presidente do PTB/PI (1949).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
Exerceu o jornalismo no
Piau, tendo sido Diretor do jornal O Estado do Piau.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Concentrou sua atuao na defesa do

parlamentarismo e na abordagem de questes referentes poltica regional
de seu estado. Ocupou a tribuna para proferir longos discursos de cunho
doutrinrio abordando o tema dos regimes polticos (VI, 143-151; XI,
162-166), nos quais argumentou a favor da implantao do sistema de
governo parlamentarista para fazer frente "hipertrofia do Executivo" que
se instaurou no Brasil no ps-trinta. Tambm tomou parte nos acirrados
debates sobre poltica piauiense travados em plenrio, secundando as
crticas realizadas por seus colegas de bancada s atividades polticas do
ex-Interventor piauiense, o pessedista Lenidas Melo, responsabilizando-o
por violncias e perseguies polticas cometidas contra militantes
oposicionistas no Estado. Alm disso, declarou voto a favor da emenda de
Jos Augusto (UDN/RN), proibindo a imigrao japonesa e foi o primeiro
signatrio do Requerimento n 159, "solicitando informaes ao Poder
Executivo sobre os motivos determinantes das prises efetuadas nos ltimos
dias, inclusive sobre a interveno no Sindicato dos Bancrios" (IX, 436).
Apresentou 8 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de
n 2.092, regulamentando vrios aspectos da contagem de tempo de servio
para fins de aposentadoria do funcionalismo pblico; n 2.462 (rejeitada;
XXII, 82), dando ao Senado Federal competncia privativa para aprovar a
nomeao de Ministros de Estado, do Supremo Tribunal Militar e de uma
srie de outros rgos da cpula burocrtica; e a de n 2.479, contrria
eleio direta para Presidente e Vice da Repblica e determinando a eleio
dos mesmos pela Cmara dos Deputados. Alm disso, apresentou destaque

523

ao Projeto Revisto (aprovado; XXI, 302), estipulando que " vedado aos
poderes delegar suas atribuies", expresso posteriormente transformada
do 2 do art. 36 da Carta Constitucional.

ADELMAR SOARES DA ROCHA UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 1 de janeiro de 1892, Bertolina, PI.

Filho do Coronel Bertolino Alves da Rocha Filho.
Falecimento: 11 de janeiro de 1973.
Profisso: Militar e mdico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro, DF (1916). Segundo-Tenente do
Servio de Sade do Exrcito (1921). Primeiro-Tenente (1922). Capito
(1931). Durante o Estado Novo, foi promovido a Major (1941); exerceu o
cargo de Diretor do Hospital Militar de Campo Grande, MT (1942-1945);
Tenente-Coronel (1945).

Participou do levante tenentista no 26

Batalho de Caadores, em Belm, PA (1924). Em conseqncia de sua
participao na rebelio, foi afastado do Exrcito, exilando-se na Bolvia,
Argentina e Uruguai (1924-1930). Diretor da Sade Pblica do Estado do
Piau (1933-1934). Deputado Federal, PI (1935-1937). Durante o Estado
Novo, ocupou postos na burocracia militar e foi Presidente da Cruz
Vermelha Brasileira, em Mato Grosso (1942-1945).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

concentrou-se na abordagem de questes referentes poltica regional de
seu estado. Participando nos debates travados em plenrio principalmente
atravs de apartes a pronunciamentos de outros Constituintes, em suas
breves intervenes, secundou as denncias de seus correligionrios acerca
da ocorrncia de violncias e arbitrariedades policiais contra oposicionistas

524

no Piau, e manifestou-se favorvel ao mandato presidencial de 4 anos e s

eleies diretas para Prefeito no Distrito Federal e nas capitais dos Estados.
Apresentou 15 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a
de n 1.380 (aprovada e posteriormente transformada no art. 7 das
"Disposies Transitrias" da Carta Constitucional), transferindo para o
Piau a propriedade das fazendas de gado remanescentes de confisco aos
jesutas no Brasil Colonial situadas no Estado.

ANTNIO MARIA DE RESENDE CORREIA UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 25 de janeiro de 1909, Unio, PI.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Mdico e professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina da Universidade do Rio de Janeiro, DF (1930), aps
o que exerceu a medicina no Piau. Durante o Estado Novo, foi professor da
Escola Normal Oficial de Teresina, PI (1938-1944).

Sem informao sobre sua atuao poltica

durante o Estado Novo. Primeira legislatura.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi

Presidente da Associao Piauiense de Medicina e membro da Associao
Piauiense de Imprensa.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Escreveu Do determinismo

sexual (tese de concurso, 1938).

ATUAO CONSTITUINTE: Concentrou sua atuao na participao
nos debates travados em plenrio sobre poltica piauiense e na denncia de
violncias policiais cometidas pelo governo Dutra contra o movimento
popular. Assim, ocupou a tribuna para proferir discursos sobre a poltica do
Piau (XVII, 366-375; XVIII, 343; XX, 136-137), onde criticou a nomeao
do Interventor piauiense Major Vitorino Correia pelo Presidente Dutra,
tendo ainda feito vrias denncias sobre o clima repressivo vigente no
Estado e sobre a continuidade da "mquina administrativa" estado-novista
no Piau. Tambm efetuou pronunciamentos protestando veementemente

525

contra medidas repressivas tomadas pelo governo Dutra em outros Estados

e, j no final dos trabalhos constituintes, sofreu acidente automobilstico ao
dirigir-se, juntamente com outros parlamentares, para a sede do PCB, em
subrbio do Rio de Janeiro, quando ia apurar pessoalmente as denncias
feitas por Deputados comunistas sobre a depredao das sedes do partido
pela Polcia Poltica do Distrito Federal.
Apresentou 2 emendas ao Projeto de Constituio: a de n 2.979,
regulamentando a aplicao de verbas para os servios de assistncia
maternidade e infncia, e a de n 3.479, determinando a aposentadoria
compulsria dos funcionrios pblicos aos 70 anos de idade.

HELVCIO COELHO RODRIGUES UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: Sem informao sobre dia e ms, 1905, Sua.

Filho do jurisconsulto Coelho Rodrigues.
Falecimento: 18 de janeiro de 1959.
Profisso: Militar da Marinha e jornalista.
Sem curso
universitrio. Concluiu o curso na Escola Naval (1912), aps o que seguiu
carreira na Marinha. Durante o Estado Novo, comandou um navio mercante
nas manobras realizadas na costa brasileira por ocasio da II Guerra
Mundial (agosto de 1942 a setembro de 1945).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual, PI (1935-1937). Durante

o Estado Novo, segundo o Dicionrio CPDOC (CPDOC, 1984 : 3002), foi
representante do Ministrio da Marinha no Conselho Nacional do Petrleo
(1938-1943).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Foi proprietrio e
redator-chefe dos jornais O Parnaba e O Piau (sem data). Na condio de
redator-chefe de O Piau, foi um dos principais propagandistas, no Piau, da
candidatura do Brigadeiro Eduardo Gomes s eleies presidenciais de 2 de
dezembro de 1945.

526

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar ativo em plenrio, concentrou

sua atuao na participao nos violentos debates sobre poltica regional
mineira e piauiense travados em plenrio e na abordagem de questes
referentes ao "litgio territorial" envolvendo os Estados de Minas Gerais e
do Esprito Santo. Assim, ocupou a tribuna inmeras vezes para proferir
discursos criticando veementemente as atitudes polticas do Interventor
mineiro Joo Beraldo (PSD/MG) e de seu mentor poltico Benedito
Valladares (IV, 65-67; IV, 191-194), nos quais protestou contra a reposio
de Prefeitos do PSD depostos aps a queda do Estado Novo e o afastamento
de autoridades municipais ligadas UDN, afirmando ter trazido ao "(...)
conhecimento da Assemblia a derrubada de Minas Gerais, como um padro
de organizao partidria que se est processando em todo o Brasil, como a
preparao da cama eleitoral para as eleies estaduais e municipais" (IV,
191). Tambm realizou pronunciamentos denunciando a represso
perpetrada pelo governo de Benedito Valladares aos signatrios do
Manifesto dos Mineiros durante o Estado Novo (IV, 241-244); protestando
veementemente contra a invaso do Esprito Santo por tropas da polcia
militar mineira e denunciando as ambies expansionistas de Minas Gerais
(VI, 149-151; VII, 291; XIV, 280-283 etc.); e justificando emendas de sua
autoria ao projeto constitucional (XI, 134-137; XI, 214-221). Segundo o
testemunho de Gasto Pereira da Silva, Coelho Rodrigues

"(...) abordou, quase diariamente ( sic), a questo das fronteiras

entre os Estados de Minas Gerais e do Esprito Santo que ao que disse
e repetiu estava enviando tropas que invadiam as terras capixabas.
Quando, certo dia, rumou para o Esprito Santo, a fim de observar, in
loco, o referido caso de fronteiras, foi vtima de um desastre de
automvel, no mais tomando parte dos trabalhos da Assemblia. Mesmo
assim, em maca, compareceu ao recinto do Palcio Tiradentes e colocou a
sua assinatura na promulgao da Carta Magna brasileira" (SILVA, 1947 :
53).

Apresentou 19 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as

de n 2.557, favorvel unificao do Judicirio e da magistratura; n 3.240,
facilitando a concesso para capitais estrangeiros da explorao de minas e
jazidas que no interessassem a capitais nacionais; e a de n 3.435,
garantindo a vitaliciedade aos funcionrios pblicos com mais de 10 anos de
"efetivo exerccio" da funo.

527

JOS CNDIDO FERRAZ UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 21 de outubro de 1915, Teresina, PI.

Falecimento: 23 de setembro de 1975.
Profisso: Mdico.
Formado pela
Faculdade de Medicina da Bahia (1939). Durante o Estado Novo, foi chefe
do Servio de Clnica Tisiolgica do Hospital Getlio Vargas, no Piau.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Sem informao sobre sua atuao poltica

durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao, tornou-se
membro da Comisso de Estudos da Sade Pblica da UDN e assessor
poltico do Brigadeiro Eduardo Gomes, candidato udenista Presidncia da
Repblica (1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Concentrou sua atuao na abordagem de

questes referentes poltica regional do Piau, centrando-se na feitura de
veementes crticas s indbitas e capciosas (VII, 279) intervenes
efetuadas pelo General Dutra na poltica piauiense, acusando o Presidente
da Repblica e ex-Ministro da Guerra estado-novista de querer implantar
uma "genrocracia" no Piau ao nomear vrios de seus genros e parentes para
postos-chave no Estado. Assim, participou de vrios debates travados em
plenrio sobre poltica piauiense, tendo proferido discursos sobre violncias
policiais no Piau (IV, 202; IV, 271-279; XIX, 49-52), nos quais efetuou
diversas denncias de arbitrariedades ocorridas nesta unidade da Federao,
e lavrou "(...) veemente protesto contra o reincio dos tiroteios e vinganas
policiais contra correligionrios da UDN no Piau" (VII, 271);
responsabilizando os Interventores pessedistas Lenidas de Castro Melo e
Vitorino Freire por esses acontecimentos, criticou ainda veementemente o
papel desempenhado por Dutra na nomeao dessas autoridades. Alm
disso, manifestou-se contra a presena do Embaixador salazarista portugus
no Brasil, a vigncia da Carta de 1937 durante os trabalhos constituintes, e a
favor do sistema de governo parlamentarista, da autonomia do Distrito

528

Federal, tendo ainda declarado voto favorvel "Moo Otvio

Mangabeira" louvando as Foras Armadas pela deposio de Vargas a 29 de
outubro de 1945. No apresentou emendas ao Projeto de Constituio,
tendo, no entanto, sido signatrio de vrias delas enviadas por seus
companheiros de bancada.

BANCADA DO PSD PI
A Bancada do PSD/PI era formada por trs Deputados, todos eles em
sua primeira legislatura em rgos parlamentares: Areia Leo, Prefeito de
Teresina (1930-1931) e Secretrio da Viao e Obras Pblicas do Piau
durante o Estado Novo; Renault Leite, engenheiro, genro do Presidente
Dutra e representante do Distrito Federal no Conselho Nacional do Petrleo
(1942-1945); e Sigefredo Pacheco, Prefeito nomeado de Campo Maior
(1935-1937), no interior piauiense.

RAIMUNDO DE AREIA LEO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 23 de abril de 1894, Teresina, PI.

Filho de Raimundo de Areia Leo, Deputado Provincial (1874-1879)
e Governador do Piau (1885) durante o Imprio escravista brasileiro. Irmo
de Humberto de Areia Leo, Vice-Governador do Piau (1927-1930) e
Interventor Federal no Estado, aps a Revoluo de 30.
Falecimento: 1 de fevereiro de 1958.
Profisso: Engenheiro civil.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela Escola
Politcnica do Rio de Janeiro, DF (1922), aps o que exerceu a profisso de
engenheiro, no Piau.
TRAJETRIA POLTICA: Aps a Revoluo de 30, foi nomeado
Prefeito de Teresina no governo de seu irmo, o Interventor Humberto de
Areia Leo (1930-1931). Foi tambm Secretrio da Fazenda e Secretrio da
Viao e Obras Pblicas, no Piau (sem data). Membro da Comisso
Executiva do Partido Nacionalista Piauiense (1933). Sem informao sobre

529

sua atuao poltica durante o Estado Novo. Primeira legislatura em rgos

parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Parlamentar pouco atuante em plenrio,

apenas efetuou rpidas intervenes nos debates travados no recinto da
Assemblia, para defender prceres do PSD de seu estado e o Presidente
Dutra das violentas acusaes feitas da tribuna por parlamentares udenistas.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.
ATUAO CONSTITUINTE:

MAURO RENAULT LEITE PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 1 de maro de 1911, Barbacena, MG.

Genro de Eurico Gaspar Dutra, Presidente da Repblica (1946-1951)
e Ministro da Guerra durante a vigncia do Estado Novo (1937-1946).
Primo de Bias Fortes, tambm Deputado Constituinte de 1946 na legenda
do PSD/MG.
Profisso: Engenheiro civil e funcionrio pblico.
Formado pela Escola
Politcnica do Rio de Janeiro, DF (1933). Engenheiro da Prefeitura do
Distrito Federal (1934-1938). Engenheiro-chefe de diviso da Prefeitura do
Distrito Federal (1938-1945). Perito do Banco do Brasil (1939-1945).
Engenheiro da Central do Brasil (1943-1945).
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, foi representante do

Distrito Federal no Conselho Nacional do Petrleo (1942-1945) e
representante do Estado do Piau junto ao Ministrio da Viao no Distrito
Federal (1938-1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

530

Sem informao.

Sem

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso Encarregada de

Examinar os Servios do Departamento Federal de Segurana Pblica.
Parlamentar pouco atuante em plenrio, apenas ocupou a tribuna para
responder s acusaes feitas por seus adversrios polticos sobre a
ocorrncia de violncias policiais no Piau. Assim, realizou
pronunciamentos sobre a poltica do Piau (IV, 290-293; XVII, 144-146;
XIX, 311-313), nos quais buscou defender as figuras dos Interventores
piauienses Lenidas Melo e Vitorino Freire das crticas feitas por seus
adversrios udenistas, e procurou refutar as acusaes segundo as quais seu
sogro, o Presidente Dutra, estaria implantando uma "genrocracia" no Estado
do Piau.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

SIGEFREDO PACHECO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 22 de maio de 1904, Campo Maior, PI.

Filho de Vicente Pacheco, Vereador e Prefeito de Campo Maior, PI
(sem data).
Falecimento: 11 de fevereiro de 1980.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista), mdico e professor
universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Farmcia (1927) e pela Faculdade de Medicina do Rio de
Janeiro (1930). Mdico do Pronto-Socorro do Hospital Paula Cndido, em
Niteri, RJ (sem data). Professor de Histologia da Faculdade Fluminense de
Medicina (sem data). Foi tambm farmacutico e oficial de reserva do
Corpo Mdico do Exrcito, no Piau (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Candidato derrotado Assemblia Nacional
Constituinte (1933). Prefeito nomeado de Campo Maior (1935-1937). Sem
informao sobre sua atuao poltica durante o Estado Novo. Primeira
legislatura em rgos parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

informao.
531

Sem

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Assim como os demais membros da

Bancada do PSD piauiense, teve discreta atuao em plenrio, apenas
tomando parte nos debates sobre a poltica do Piau, nos quais buscou
refutar as crticas endereadas por parlamentares da UDN a prceres
pessedistas do Piau e interveno indbita do Presidente Dutra na poltica
do Estado. Tambm ocupou a tribuna para, devidamente autorizado pela
Comisso de Constituio, emitir parecer contrrio a destaque supressivo de
Lus Carlos Prestes (PCB/DF) ao art. 7 das "Disposies Transitrias"
determinando a transferncia para o Piau da propriedade das fazendas de
gado da Unio remanescentes do confisco aos jesutas no Brasil colonial.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

532

BANCADA DO RIO GRANDE DO NORTE

1) GEORGINO AVELINO (Senador/PSD);
2) DIOCLCIO DUARTE (PSD);
3) AUGUSTO VARELA (PSD);
4) MOTA NETO (PSD);
5) WALFREDO GURGEL (PSD);
6) FERREIRA DE SOUSA (Senador/UDN);
7) ALUSIO ALVES (UDN);
8) JOS AUGUSTO (UDN);
9) CAF FILHO (PRP-PSP).
5 PSD + 3 UDN + 1 PRP = 9

BANCADA DO PSD RN
A bancada do Rio Grande do Norte era composta por 5 Deputados,
estreitamente entrosados com a mquina governamental montada durante o
Estado Novo: Georgino Avelino, tambm conhecido como Senador pif-paf,
poltico com diversas ligaes no Governo Federal e nomeado Interventor
no Rio Grande do Norte, pouco antes da derrubada de Vargas (1945), no
obstante estar h mais de vinte anos afastado do Estado; Dioclcio Duarte,
Deputado Estadual por vrias legislaturas na Repblica Velha, consultor
tcnico no Instituto Nacional do Sal durante o Estado Novo e substituto de
Georgino Avelino na Interventoria do Rio Grande do Norte, um dia antes da
derrubada de Vargas; Augusto Varela, membro do Conselho Penitencirio
do Rio Grande do Norte e Prefeito nomeado de Natal durante o Estado Novo
(1943-1945); Mota Neto, tambm Prefeito nomeado de Mossor durante o
regime estado-novista (1943-1945); e Walfredo Gurgel, lder catlico no
Rio Grande do Norte.

JOS GEORGINO ALVES E SOUZA AVELINO Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 31 de julho de 1888, Anjicos, RN.

Filho de Celestino da Costa Avelino, jornalista e fundador dos jornais
A Gazeta do Comrcio e Dirio da Tarde, no Rio Grande do Norte.
Falecimento: 2 de abril de 1959.
533

Profisso: Jornalista e advogado.

CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade Livre de Direito do Rio de Janeiro, DF (1911). Adido Consular
em Gnova, Itlia (1912). Nas dcadas de 1930 e 1940, exerceu o jornalismo
no Rio Grande do Norte e no Rio de Janeiro, colaborando no Jornal do
Comrcio, no Correio da Manh e em O Globo, dentre outros peridicos.
Durante o Estado Novo, foi Secretrio-Geral da Universidade do Distrito
Federal (1937).
TRAJETRIA POLTICA: Na condio de jornalista, militou na
campanha da candidatura de Artur Bernardes Presidncia da Repblica
(1922). Apoiado por Artur Bernardes, elegeu-se Deputado Federal, RN
(1924-1928). Ops-se Revoluo de 30. Apoiou o movimento
constitucionalista deflagrado em So Paulo, participando dos combates
como voluntrio no Batalho Ferrovirio (1932). Durante o Estado Novo,
foi Diretor de Turismo e Propaganda da Prefeitura do Distrito Federal na
gesto do Prefeito Henrique Dodsworth (1941-1945). No contexto da crise
da ditadura estado-novista, aproximou-se politicamente do General Dutra,
tendo sido nomeado Interventor Federal no Rio Grande do Norte, de onde
havia se afastado h mais de vinte anos (agosto de 1945). Aps a
Constituinte de 1946, tornou-se Lder do governo Dutra no Senado
(1947-1951).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
Exerceu o jornalismo em
vrios peridicos no Rio de Janeiro e publicou: Caxias para a juventude
(biografia, 1941) e Biografia para a gente nova (sobre a personalidade de
Getlio Vargas, sem data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Foi Primeiro-Secretrio da Mesa da

Assemblia, tendo ocupado a tribuna, vrias vezes, para cumprir as
atribuies regimentais de seu cargo estratgico. Em plenrio, embora
tivesse atuao discreta, foi um dos mais destacados defensores da poltica
do governo Dutra de aproximao com a oposio conservadora, por um
lado, e de represso sistemtica s classes populares, por outro, tendo
ocupado a tribuna vrias vezes para defender diversas medidas

governamentais, mormente as que visavam ao combate ao "comunismo" e

liquidao dos movimentos reivindicatrios das massas trabalhadoras.
Assim, manifestou-se contra a greve dos bancrios e foi a favor da
dissoluo a tiros pela Polcia Poltica do Distrito Federal de comcio
organizado pelo PCB no Largo da Carioca, na Capital Federal (X, 193).
Alm disso, participou das violentas discusses travadas no recinto
constituinte sobre poltica norte-rio-grandense, envolvendo-se em acirradas
trocas de acusaes e pugilatos com parlamentares da bancada potiguar,
principalmente Caf Filho (PRP/RN) e o udenista Jos Augusto, tendo
afirmado, em um desses entreveros, que "sou um dos lderes polticos do
Estado, com maioria, que ir esmagar, nas prximas eleies, os partidos
conjugados de V. Ex.as Sou candidato e vou venc-los, estrondosamente"
(XVIII, 143).
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

DIOCLCIO DANTAS DUARTE PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 19 de outubro de 1894, Natal, RN.

Filho de Dioclcio Duarte, descendente de tradicional famlia de
proprietrios de terra e coronis no Rio Grande do Norte.
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Banqueiro, jornalista e advogado.
Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1918). Exerceu o jornalismo e a
advocacia no Rio Grande do Norte e foi Presidente do Banco Aliana do Rio
de Janeiro e do Banco Central-Mercantil (sem data).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual na legenda do PRF

Partido Republicano Federal, no Rio Grande do Norte (1918-1920). Diretor
do jornal A Repblica, rgo oficial do PRF (1919-1920). Secretrio de
Joaquim Ferreira Chaves, Ministro da Marinha, e, posteriormente, Ministro
da Justia durante a Repblica Velha (1920-1922). Deputado Estadual
Constituinte pelo PR Partido Republicano (1924-1926). Deputado
Federal, RN (1927-1929). Deputado Federal, RN (1930). Sem informao
sobre sua atuao poltica na dcada de 1930. Durante o Estado Novo, foi
consultor tcnico do Instituto Nacional do Sal e ocupou cargos de direo na
autarquia. No contexto da crise do regime, tornou-se Secretrio-Geral do

535

Rio Grande do Norte na gesto do Interventor Georgino Avelino, assumindo

interinamente o cargo de Interventor quando do afastamento de Getlio
Vargas (28 de outubro a 3 de novembro de 1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: No incio
da dcada de 1930, representou o Brasil na Conferncia Internacional de
Comrcio, em Berlim. Foi ainda observador do Instituto Nacional do Sal na
Conferncia Nacional de Legislao Tributria, onde apresentou tese
intitulada Consideraes em torno dos impostos que oneram o sal (sem
data).

Colaborou em diversos
jornais no Rio de Janeiro e Rio Grande do Norte e publicou: Para os que
ficam... (1919); Problemas contemporneos (1921); Como exerci o meu
mandato (sem data); Estudos de economia brasileira (1929); A indstria
extrativa do sal na economia do Brasil (1942); e O sal na economia do
Brasil (1943).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Parlamentar bastante ativo em plenrio,

concentrou sua atuao na defesa do sistema de governo presidencialista e
na abordagem de questes referentes ao desenvolvimento socioeconmico
da regio nordestina. Assim, ocupou a tribuna para proferir discursos
argumentando longamente a favor do presidencialismo e combatendo
argumentos de Constituintes adeptos do parlamentarismo (XVII, 414-419;
XVIII, 288-292); abordando o tema da industrializao do serto do
Nordeste (X, 299-307), no qual defendeu entusiasticamente o
aproveitamento hidreltrico da cachoeira de Paulo Afonso com o fito de
estimular o desenvolvimento industrial e econmico do interior nordestino,
tendo qualificado tal empreendimento como um "fator de libertao
nacional"; e analisando extensamente a poltica do Rio Grande do Norte
(XX, 42-55), onde buscou refutar, ponto a ponto, as crticas endereadas a
suas atividades polticas no Rio Grande do Norte por seu adversrio Jos
Augusto (UDN/RN). Tambm tomou a palavra para efetuar importante e
bem elaborado discurso sobre a extino do Instituto Nacional do Sal (XX,
163-177), onde protestou veementemente contra os boatos divulgados pela
imprensa acerca da ameaa de fechamento da autarquia, aproveitando a
ocasio para ler "memorial dos pequenos e mdios produtores de sal do Rio
Grande do Norte", que reivindicava a manuteno do instituto e o
desmentido dos boatos sobre o seu fechamento. Alm de envolver-se em
numerosos debates sobre poltica potiguar e contra defensores do sistema de
ATUAO CONSTITUINTE:

536

governo parlamentarista, manifestou-se a favor da vigncia da Carta de 1937

durante os trabalhos constituintes, do mandato presidencial de 6 anos e
contrrio extino do DNC e das autarquias em geral, tendo ainda tomado
parte nas manobras visando ao isolamento do PCB na Constituinte,
posicionando-se, freqentemente, contra o "regime comunista" vigente na
Rssia e combatendo vrios pontos de vista defendidos por parlamentares da
bancada pecebista em plenrio.
Apresentou 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 180,
sugerindo critrio para o provimento de ctedras no ensino secundrio e
superior.

JOS AUGUSTO VARELA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 28 de novembro de 1896, Cear-Mirim, RN.

Falecimento: 14 de junho de 1976.
Profisso: Proprietrio de terras, mdico e professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina da Bahia (1922), aps o que clinicou em Natal
(1922-1930). Professor da Escola de Farmcia de Natal (sem data). Inspetor
sanitrio nos Portos de Macau, RN (1931-1942). Durante o Estado Novo, foi
Diretor do Hospcio de Alienados de Natal (1942-1945), alm de exercer a
medicina em diversas outras instituies de sade. Foi tambm fazendeiro e
plantador de algodo no Rio Grande do Norte.
TRAJETRIA POLTICA: Eleito Deputado Estadual pelo Rio Grande
do Norte, no chegou a exercer o mandato em virtude da Revoluo de 30.
Deputado Estadual Constituinte pelo PP Partido Popular, no Rio Grande
do Norte (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi membro do Conselho
Penitencirio do Rio Grande do Norte e Prefeito de Natal (1943-1945). No
contexto da redemocratizao, tornou-se Vice-Presidente da Comisso
Executiva do PSD (1946). Aps a Constituinte de 1946, elegeu-se
Governador do Rio Grande do Norte (1947).

Membro do
Sindicato dos Mdicos, da Sociedade de Medicina e Cirurgia do Rio Grande
do Norte e de vrias outras associaes mdicas. Foi tambm Secretrio da
Legio Brasileira de Assistncia LBA, no Rio Grande do Norte, durante
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

537

o Estado Novo.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Publicou Cncer e fibromas

uterinos (tese, sem data).

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar atuante em plenrio,
concentrou-se na defesa da poltica social implementada durante o regime
estado-novista no Rio Grande do Norte e na participao nas violentas
polmicas e trocas de acusaes sobre poltica regional norte-rio-grandense
ocorridas no recinto da Assemblia, nas quais seu nome esteve
freqentemente envolvido. Assim, ocupou a tribuna vrias vezes para
proferir discursos sobre assistncia social no Rio Grande do Norte (IV,
228-230; IV, 258; IV, 266), nos quais fez o elogio da "obra social" realizada
durante o Estado Novo no Rio Grande do Norte e no curso de sua prpria
gesto frente da Prefeitura de Natal; analisando a situao dos meios de
transporte no Estado do Rio Grande do Norte (XI, 57-58), onde, em meio
enumerao das dificuldades sofridas pelo setor, aproveitou a ocasio para
ler telegramas de seus correligionrios das cidades de Macau e Areia Branca
"solicitando ao Executivo" verbas e a feitura de obras e servios em seus
municpios e justificando vrias emendas de sua autoria ao projeto
constitucional, mormente aos itens que regulamentavam o problema da
sade pblica (XVII, 306-310). Parlamentar de postura governista,
manifestou-se a favor da vigncia da Carta de 1937 durante os trabalhos
constituintes e defendeu vrias vezes o governo Dutra das acusaes feitas
por oposicionistas referentes s ocorrncias de perseguies a oposicionistas
em diversos Estados. Alm disso, foi um dos principais personagens
envolvidos nas violentas polmicas sobre poltica regional potiguar
ocorridas em plenrio, tomando a palavra diversas vezes para trocar
acusaes com parlamentares da oposio (mormente Caf Filho e Jos
Augusto) e para realizar pronunciamentos que so captulos do extenso
pugilato sobre poltica norte-rio-grandense ocorrido durante os trabalhos
constituintes.
Apresentou 25 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte
delas co-assinadas por seu companheiro de bancada Dioclcio Duarte
(PSD/RN). Destacam-se as de n 1.437, aumentando de 25 para 30 anos a
idade mnima exigida para o exerccio do cargo de Ministro de Estado; n
1.624, obrigando o Governo a criar um Ministrio da Sade independente do
Ministrio da Educao e Cultura; n 1.630, concedendo estabilidade aos
funcionrios pblicos interinos e extranumerrios; e a de n 1.502, proibindo

538

o aumento dos impostos acima de 20% de seu valor.

VICENTE DA MOTA NETO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 6 de novembro de 1914, Mossor, RN.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Industrial (produtor de sal) e advogado-funcionrio
pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito do Cear (1936). Foi Promotor Pblico em Mossor,
RN (1936). Foi tambm proprietrio de firma produtora de sal no Rio
Grande do Norte.

Durante o Estado Novo, foi Secretrio da

Prefeitura de Mossor (sem data) e Prefeito de Mossor (1945). Primeira
legislatura em rgos parlamentares.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar atuante em plenrio,

concentrou-se na abordagem de questes referentes poltica regional de
seu estado e na defesa explcita e veemente dos interesses dos pequenos e
mdios produtores de sal do Rio Grande do Norte, tendo realizado diversos
pronunciamentos e enviado Mesa da Assemblia vrios requerimentos e
indicaes "solicitando ao Executivo" medidas de amparo aos produtores de
sal. Assim, ocupou a tribuna para proferir discursos analisando a poltica do
INS Instituto Nacional do Sal (VII, 369-373; XIV, 539-540), nos quais,
embora endereasse crticas "administrao gestapiana do Instituto do Sal"
(VII, 371) por no comportar em sua comisso executiva nmero suficiente
de representantes dos pequenos e mdios produtores do interior,
posicionou-se veementemente contrrio extino da autarquia, a seu ver,
um rgo indispensvel para proteger os pequenos e mdios produtores do
domnio dos grandes comerciantes citadinos que controlavam a
comercializao do sal (XIV, 539). Tambm tomou a palavra para focalizar
a poltica do Rio Grande do Norte (XIX, 47-49), onde defendeu sua gesto

539

frente da Prefeitura de Mossor, tendo ainda enviado Mesa da Assemblia

diversos requerimentos e indicaes "solicitando ao Executivo" a feitura de
obras e servios no interior de seu estado. Alm disso, manifestou-se
favorvel vigncia da Carta de 1937 durante os trabalhos constituintes e
declarou voto a favor do requerimento de Bernardes Filho (PR/MG)
exigindo do Poder Executivo maior publicidade e divulgao prvia da
expedio de decretos-lei.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

WALFREDO GURGEL PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de dezembro de 1908, Caic, RN.

Falecimento: 4 de novembro de 1971.
Profisso: Sacerdote (padre catlico), professor e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado em Filosofia
(1928) e Teologia (1932) pela Universidade Gregoriana de Roma, Itlia,
aps o que exerceu a profisso de padre catlico no Rio Grande do Norte.
Professor de Filosofia e Teologia no Seminrio de Natal, RN (1932). Reitor
do Seminrio de So Pedro, Natal (1933-1935). Vigrio nas parquias de
Acari (1935) e de Caic (1936-1942), RN. Durante o Estado Novo, foi
fundador e Diretor do Ginsio Diocesano Seridoense, em Caic, RN
(1942-1945); Monsenhor e Vigrio-Geral da Diocese de Caic, RN (1943).
TRAJETRIA POLTICA: Militou no Partido Integralista, na dcada de
1930. Durante o Estado Novo, exerceu atividades polticas na hierarquia da
Igreja Catlica. No contexto da redemocratizao, foi um dos fundadores do
PSD/RN, tornando-se membro do Diretrio Regional do Partido. Primeira
legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Atuou em
diversas instituies catlicas e foi membro do Centro de Imprensa de Natal.

Exerceu o jornalismo no Rio

Grande do Norte, tendo colaborado regularmente no jornal A Ordem, no
mesmo Estado.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE:

Parlamentar pouco atuante em plenrio,

540

concentrou-se na abordagem de questes referentes ao problema

educacional e na defesa dos direitos dos ex-combatentes da FEB Fora
Expedicionria Brasileira. Assim, ocupou a tribuna para proferir discurso
tecendo consideraes sobre o ensino (XIX, 76-83), no qual sustentou
vrias propostas sobre o assunto, dentre as quais a redao de um dispositivo
constitucional determinando a obrigatoriedade do ensino primrio como
forma mais adequada de solucionar o problema do analfabetismo no Brasil,
tendo ainda tomado a palavra (VIII, 190) para defender o Requerimento n
118, de sua autoria, "solicitando informaes" ao Executivo sobre as
medidas que foram tomadas para amparar os ex-combatentes da FEB que
retornaram da guerra. Parlamentar conservador, posicionou-se
veementemente contrrio incluso de preceito constitucional determinando
a separao entre a Igreja e o Estado e manifestou-se contra a greve dos
trabalhadores da Light.
Apresentou 2 emendas ao Projeto de Constituio: a de n 122,
favorvel freqncia obrigatria s aulas de ensino religioso nas escolas
pblicas, e a de n 410, concedendo estabilidade aos funcionrios pblicos
que tivessem participado das Foras Expedicionrias.

BANCADA DA UDN RN
A Bancada da UDN/RN era composta por Ferreira de Sousa, antigo
poltico potiguar, com ativa militncia em diversas associaes profissionais
dos advogados; Jos Augusto, descendente de tradicional famlia de
oligarcas no Rio Grande do Norte, empresrio do ramo de seguros e
Vice-Presidente da Associao Comercial do Rio de Janeiro; e Alusio
Alves, ex-Presidente da LBA no Rio Grande do Norte e o mais jovem
Deputado eleito Constituinte de 1946, com 24 anos naquele ento.
Segundo Srgio Miceli,
"no Cear e no Rio Grande do Norte, as bancadas udenistas
renem polticos ilustres da Repblica Velha Fernandes Tvora, Jos
de Borba Vasconcelos, Jos Augusto Bezerra de Medeiros a
jornalistas e magistrados vinculados Igreja" (MICELI, 1986 : 571-572).

JOS FERREIRA DE SOUSA Senador - UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 10 de setembro de 1899, Santa Cruz, RN.

541

Neto do Coronel Felipe Ferreira, chefe poltico e Prefeito de diversas

cidades no interior do Rio Grande do Norte (sem data). Filho de Ezequiel
Mergelino de Sousa, Coronel da Guarda Nacional, Prefeito e Deputado
Estadual pelo Rio Grande do Norte (1915). Seus irmos tambm ocuparam
inmeros cargos polticos no Estado.
Falecimento: 14 de maio de 1975.
Profisso: Advogado, professor universitrio e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1920), aps o que exerceu a advocacia
no Rio Grande do Norte. Professor e Vice-Presidente da Escola de Comrcio
de Natal (1922-1928). Consultor da Delegacia Fiscal do Tesouro Nacional
do Rio Grande do Norte. Transferiu-se para o Rio de Janeiro, DF, onde
exerceu a profisso de advogado (1928). Auxiliar do consultor jurdico do
Ministrio da Fazenda. Professor de Economia Poltica na Faculdade de
Direito do Rio de Janeiro (1934). Durante o Estado Novo, foi professor de
Direito Internacional Pblico e de Direito Comercial na Faculdade Nacional
de Direito no Rio de Janeiro (1938-1939); Procurador-Adjunto do
Ministrio da Fazenda (1939-1941); professor catedrtico de Direito
Comercial da Faculdade Nacional de Direito (1941).
TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual, RN (1921-1923).
Deputado Estadual Constituinte, RN (1924-1928). Sem informao sobre
sua atuao na Revoluo de 30. Deputado Constituinte e Federal pelo PP
Partido Popular, no Rio Grande do Norte (1935-1937). Deputado
Federal, PP/RN (1935-1937). Sem informao sobre sua atividade poltica
durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao, participou da
fundao da UDN e elegeu-se Deputado Federal com o apoio da Liga
Eleitoral Catlica (1945).
LIGAES

COM

ASSOCIAES

MOVIMENTOS

SOCIAIS:

Representou o Estado do Rio Grande do Norte no Congresso de

Cooperativas de Crdito no Rio de Janeiro (1928 e 1930-1931). Indicado
pela Federao das Associaes Comerciais do Brasil, integrou a Comisso
de Reforma do Imposto de Consumo (1931). Representante da Associao
Comercial do Rio Grande do Norte na Federao das Associaes
Comerciais do Brasil (1932). Representante do Rio Grande do Norte no
Congresso de Direito Processual realizado no Rio de Janeiro (1936).
Participou do III Congresso de Juristas Brasileiros (1943). Foi tambm
membro do Conselho Federal da OAB e Vice-Presidente do Instituto dos
542

Advogados do Rio de Janeiro (sem data) e primeiro Presidente do Instituto

Brasileiro de Direito Aeronutico (1946).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Intelectual catlico, exerceu o
jornalismo no Rio Grande do Norte e no Rio de Janeiro e colaborou em
diversas revistas jurdicas.
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Subcomisso Famlia,
Educao e Cultura, da Comisso da Constituio, onde teve participao
destacada na redao de vrios dispositivos constitucionais. Parlamentar
atuante em plenrio, concentrou-se na abordagem de questes referentes ao
problema da educao e a diversos aspectos da organizao do aparelho
judicirio. Crtico veemente do legado do regime estado-novista, logo no
incio dos trabalhos constituintes manifestou-se contra a vigncia da Carta
de 1937 e amplamente favorvel capacidade da Assemblia de elaborar
legislao ordinria e de censurar atos do Executivo, tendo polemizado
freqentemente com lideranas pessedistas que negavam tais prerrogativas
Assemblia.
Parlamentar ativo em plenrio, na condio de membro da Comisso
da Constituio, ocupou a tribuna diversas vezes para proferir discursos nos
quais emitiu pareceres a inmeros destaques solicitados por outros
Constituintes quando da votao do Projeto Revisto em plenrio, mormente
aos dispositivos do captulo "Da Educao" da Constituio. Assim, realizou
pronunciamentos defendendo a manuteno do Senado e combatendo
emenda (rejeitada) de Nestor Duarte (UDN/BA) favorvel extino desta
Casa legislativa (XXII, 76) e dando pareceres contrrios s emendas de
Hermes Lima (ED/DF) que determinava a laicidade do ensino pblico; de
Brgido Tinoco (PSD/RS) obrigando a Unio a aplicar 15% de seu
oramento no estmulo educao primria; de Drio Cardoso (PSD/GO)
que proibia o ensino de lngua estrangeira na escolas de 1 e 2 graus; e de
Carlos Pinto (PSD/RJ) que isentava de tributos o pequeno produtor rural,
todas elas rejeitadas em plenrio. Alm disso, manifestou-se favorvel ao
sistema de governo parlamentarista e concesso do direito de voto aos
soldados, tendo sido contra a desapropriao de terras localizadas prximas
a centros populosos para fins de revenda aos pequenos agricultores e contra
a nacionalizao das empresas estrangeiras situadas em territrio nacional.
Apresentou 64 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte
delas aos dispositivos constitucionais que regulamentavam o funcionamento
do Poder Judicirio. Destacam-se as de n 2.602, regulamentando a

543

organizao e o funcionamento dos Tribunais Federais de Recursos; n

3.229 (rejeitada; XXIII, 246), favorvel "liberdade e autonomia sindicais"
e transferindo para "lei ordinria" regulamentao mais detalhada da
interveno nos sindicatos; n 3.247, eliminando preceito constitucional que
recomendava a nacionalizao progressiva dos bancos de depsito e
empresas de seguro e capitalizao; e a de n 3.101 (rejeitada; XXIII, 34),
incluindo preceito constitucional assegurando o direito sobre criaes
intelectuais em vrios ramos de atividade.

ALUSIO ALVES UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 11 de agosto de 1921, Angicos, RN.

Profissso: Jornalista e estudante.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Redator poltico do
jornal A Repblica; Diretor do Servio Estadual de Reeducao e
Assistncia Social e Diretor da Biblioteca Norte-Rio-Grandense de Histria,
em Natal, RN (1940-1945).
TRAJETRIA POLTICA:

Durante o Estado Novo, atuou no movimento

estudantil. Primeira legislatura.

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Durante o
Estado Novo, foi Secretrio e Presidente da Seo da LBA Legio
Brasileira de Assistncia, no Rio Grande do Norte (sem data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo no Rio
Grande do Norte e publicou Angicos (1939) e So Jos dos Angicos (1940).

Parlamentar mais jovem dentre os 338

Constituintes que participaram do processo de elaborao constitucional,
concentrou sua atuao na abordagem de questes referentes poltica
regional do Rio Grande do Norte, especializando-se na remessa Mesa da
Assemblia de incontveis requerimentos e indicaes "solicitando ao
Executivo" obras e servios no interior de seu estado. Alm disso, ocupou a
tribuna para participar dos acirrados debates sobre poltica regional potiguar
travados no recinto constituinte, tendo tambm proferido discursos sobre o
ATUAO CONSTITUINTE:

544

problema da valorizao humana (VI, 376-384; VII, 266-273), nos quais,

aps citar uma srie de dados estatsticos atestando as precrias condies
da sade pblica e os altos ndices de mortalidade infantil em vrios
Municpios brasileiros, advertiu a maioria conservadora da Assemblia
sobre a "necessidade de valorizao do homem brasileiro".
Apresentou 4 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se as
de n 207, destinando 1% da renda tributria da Unio, Estados e
Municpios para o "amparo maternidade, infncia e adolescncia", e a
de n 762, fixando regras para a composio e o funcionamento do Tribunal
Federal de Recursos.

JOS AUGUSTO BEZERRA DE MEDEIROS UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 22 de outubro de 1884, Caic, RN.

Descendente de tradicional famlia de oligarcas no Rio Grande do
Norte. Neto de Jos Bernardo de Medeiros, chefe poltico do Serid no
Imprio escravista brasileiro e na Repblica Velha, Deputado Estadual e
Senador por vrias legislaturas (sem data). Neto pelo lado paterno de Silvino
Bezerra de Arajo Galvo, Lder do Partido Republicano Federal e
Vice-Governador do Estado do Rio Grande do Norte (1892-1896). Foi ainda
parente de inmeros outros chefes polticos no Rio Grande do Norte.
Falecimento: 18 de maio de 1971.
Profisso: Empresrio (ramo de seguros), advogado, escritor e
professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1905), aps o que montou escritrio de
advocacia em Natal, RN. Professor de Histria Geral e do Brasil no Ateneu
Norte-Rio-Grandense (1906). Juiz de Direito em Caic, RN (1911).
Colaborou nos peridicos Dirio de Notcias, A Manh e O Jornal, no Rio
de Janeiro, a partir de 1917. Aps a Revoluo de 30, abriu escritrio de
advocacia no Rio de Janeiro e atuou como empresrio no ramo de seguros
(1931-1945).

Chefe de Polcia interino no Rio Grande do

Norte (1912). Deputado Estadual pelo PRF Partido Republicano Federal,
no Rio Grande do Norte (1913-1914). Secretrio-Geral do Rio Grande do
TRAJETRIA POLTICA:

545

Norte no governo de Joaquim Ferreira Chaves (1914). Deputado Estadual

Constituinte, PRF/RN (1915). Deputado Federal, RN (1916-1918).
Deputado Federal, PRF/RN (1918-1921). Deputado Federal, PRF/RN
(1921-1923). Governador do Estado do Rio Grande do Norte (1924-1927).
Senador Federal (1928-1930). Ops-se Revoluo de 30, tendo sido
includo pelos lderes do movimento na categoria de polticos denominados
de carcomidos (1930). Apoiou o movimento constitucionalista eclodido em
So Paulo (1932). Fundador do PP Partido Popular, no Rio Grande do
Norte (1933). Deputado Federal, PP/RN (1935-1937); no curso de seu
mandato foi Vice-Lder da Oposio na Cmara. Durante o Estado Novo, foi
Vice-Presidente da Comisso Executiva do Instituto Nacional do Sal
(1940-1945). No contexto da redemocratizao, foi um dos fundadores da
UDN, tornando-se membro do Diretrio Nacional Provisrio, da Comisso
de Orientao Poltica e da Comisso Executiva do Partido (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Membro da
Comisso Diretora e Presidente da Subcomisso de Legislao Social e do
Departamento Cultural da Associao Comercial do Rio de Janeiro (1940).
Presidente da Associao Brasileira de Educao (1942). Presidente da
Comisso Atividades Econmicas do Estado e Delegado da Associao
Comercial de Natal no I Congresso Brasileiro de Economia realizado no Rio
de Janeiro (novembro a dezembro de 1943). Participou do I Congresso
Brasileiro de Escritores, tendo integrado a comisso encarregada de elaborar
a Declarao ao trmino do Congresso (janeiro de 1945). Vice-Presidente e
scio-benemrito da Associao Comercial do Rio de Janeiro (1946-1947).
Alm disso, pertenceu a inmeras outras associaes culturais e
educacionais.

Escreveu artigos sobre o

problema educacional em diversos peridicos, tendo sido Diretor das
revistas A Educao (1922-1924) e Revista Brasileira de Educao
(1929-1930). Publicou: Liga de ensino (1911); Pela educao nacional
(1918); Eduquemo-nos (1922); Aos homens de bem (1926); A representao
profissional nas democracias (1932); O Anteprojeto de Constituio em
face da democracia (1933); Porque sou parlamentarista (1934); Famlias
seridoenses (1940); e O sal e o algodo na economia potiguar (1946).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Foi Vice-Lder da UDN na Assemblia

Constituinte. Parlamentar ativo em plenrio, concentrou sua atuao na
defesa doutrinria dos princpios do Estado liberal e do "social liberalismo"

546

e na luta pela adoo do sistema de governo parlamentarista, do qual foi um

dos mais ardorosos propugnadores na Assemblia, juntamente com o
Deputado gacho Raul Pilla (PL/RS). Assim, ocupou a tribuna para proferir
longos e bem articulados discursos efetuando a defesa doutrinria dos
princpios do "social liberalismo", do Estado liberal e da Federao (I,
250-260; IV, 351-356; V, 5-16), nos quais polemizou longamente com
Agamenon Magalhes (PSD/PE) e outros defensores do legado do regime
estado-novista, do centralismo e da interveno estatal na economia,
argumentando longamente em prol da adoo do sistema de governo
parlamentarista (I, 250-260; XVII, 160-170; XIX, 184-196) e enumerando
vrios aspectos positivos do regime, o principal deles o de proporcionar a
estabilidade necessria consolidao das instituies polticas
democrticas no Pas para fazer frente "hipertrofia do Executivo" que se
instaurou no ps-trinta; e fazendo longa declarao de voto a favor da
emenda (rejeitada) de Raul Pilla que instaurou o parlamentarismo quando da
votao do Projeto Revisto em plenrio (XXII, 187-192).
Tambm tomou a palavra para realizar extensos pronunciamentos
sobre a poltica do Rio Grande do Norte (XVIII, 110-113; XIX, 272-284),
nos quais procurou defender sua figura poltica e a de seus correligionrios
das violentas crticas efetuadas em plenrio por seu adversrio poltico
Augusto Varela (PSD/RN), aproveitando a ocasio para fazer vrias
denncias de violncias polticas e arbitrariedades cometidas por pessedistas
em seu estado. Segundo Osny Duarte Pereira,
"Em 10 de julho de 1946, sobre as liberdades nas eleies no Rio
Grande do Norte, houve um violento dilogo entre Jos Augusto e
Augusto Varela (PSD/RN). Jos Augusto dizia: 'Nas eleies de 1935, o
diploma dos Deputados Caf Filho e Monteiro Vieira tinham manchas de
sangue dos meus conterrneos e mostrei o assassnio de sete amigos meus
trucidados pelo Governo do Estado'. Desencadeou-se ento um charivari
tremendo, muito elucidativo sobre prticas eleitorais, de parte a parte"
(XVIII, 110) (PEREIRA, 1964 : 146).

Alm disso, foi um dos principais adversrios da imigrao japonesa

em plenrio e defendeu da tribuna constituinte emenda de sua autoria e de
Miguel Couto (PSD/RJ) proibindo terminantemente a imigrao japonesa,
tendo ainda se posicionado a favor da emenda (aprovada) de Daniel Faraco
(PSD/RS) criando o Conselho Nacional de Economia, rgo subordinado ao
Congresso Nacional e encarregado de promover o planejamento da
economia brasileira.
Apresentou 13 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
547

de n 2.769, assegurando a posse de terras aos "silvcolas" que nela se

achassem permanentemente localizados; n 3.605, efetivando funcionrios
pblicos extranumerrios; n 3.622, regulamentando a criao de uma
comisso para apurar as reclamaes e denncias daqueles que tivessem
sido afastados de seus cargos em decorrncia da Revoluo de 30; e a de n
3.685, assegurando aos funcionrios aposentados em decorrncia da
aplicao do art. 177 da Constituio de 1937 o direito de reassumirem seus
cargos.

BANCADA DO PRP-PSP RN
A Bancada do PSP/RN era composta por um dos dois Deputados
eleitos pela legenda do antigo Partido Republicano Progressista PRP, o
futuro Presidente da Repblica, Caf Filho,
ento um irrequieto
parlamentar, buscando utilizar-se do processo constituinte para alavancar
sua carreira poltica.

JOO FERNANDES CAMPOS CAF FILHO PRP-PSP

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de fevereiro de 1899, Natal, RN.

Falecimento: 20 de fevereiro de 1970.
Profisso: Jornalista e funcionrio pblico.
CARREIRA
(OU
TRAJETRIA)
PROFISSIONAL: Sem
curso
universitrio. Mesmo assim, trabalhou como advogado do Tribunal de
Justia do Rio Grande do Norte. Fundador do Jornal do Norte, no Rio
Grande do Norte (1921). Diretor do jornal A Noite, em Recife, PE (1925).
Redator do jornal A Manh, no Rio de Janeiro, DF (1929). Aps um perodo
de militncia poltica, trabalhou como inspetor do Ministrio do Trabalho
(1933-1934). Durante o Estado Novo, perseguido politicamente, foi diretor
de uma empresa de transportes ferrovirios (1938-1945).
TRAJETRIA POLTICA: Durante a dcada de 1920, atuou em vrios
movimentos sociais no Rio Grande do Norte, chegando a ser preso por
escrever artigo no jornal A Noite favorvel Coluna Prestes (1927-1928).

548

Em razo de sua militncia poltica no movimento sindical, foi obrigado a

deixar o Rio Grande do Norte devido a perseguies polticas,
transferindo-se para o Rio de Janeiro (1929). Participou da campanha da
Aliana Liberal e da Revoluo de 30 na Paraba e no Rio Grande do Norte
(1929-1930). Chefe de Polcia no Rio Grande do Norte (1930-1933).
Fundador do PSN Partido Social Nacionalista, no Rio Grande do Norte
(1933). Deputado Federal, PSN/RN (1935-1937). Apoiou a candidatura de
Armando de Sales Oliveira Presidncia da Repblica (1937). Ops-se ao
golpe que instaurou o Estado Novo, exilando-se na Argentina (1937-1938).
Retornando ao Brasil, afastou-se da poltica, tendo se dedicado s atividades
profissionais (1938-1945). No contexto da redemocratizao, juntamente
com Ademar de Barros e outros, foi um dos fundadores do PRP Partido
Republicano Progressista (1945). Durante os trabalhos constituintes,
filiou-se ao PSP Partido Social Progressista, agremiao formada pela
fuso do Partido Agrrio Nacional PAN, Partido Republicano
Progressista PRP, e Partido Popular Sindicalista PPS. Aps a
Constituinte de 1946, tornou-se Lder do PSP na Cmara por um curto
perodo, renunciando, logo a seguir, ao posto em virtude de divergncias
com Ademar de Barros (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Durante a
dcada de 1920, no incio de sua carreira poltica, atuou como advogado de
vrias categorias de trabalhadores no Rio Grande do Norte, tendo
participado de diversos movimentos reivindicatrios das massas populares.
Participou das rebelies de 1922 e 1924 no Rio Grande do Norte. Na dcada
de 1930, recusou-se a atuar na ANL em virtude da participao dos
comunistas na organizao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo no Rio
Grande do Norte e no Distrito Federal, tendo sido Diretor do peridico
potiguar O Jornal.
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Subcomisso Ordem
Econmica e Social da Comisso da Constituio, e da Comisso de
Inqurito da Campanha da Borracha. Um dos Constituintes mais atuantes em
plenrio, teve intensa participao nas diversas etapas do processo de
elaborao constitucional, tomando a palavra freqentemente para
manifestar-se sobre os mais variados assuntos. Logo no incio dos trabalhos
constituintes, ainda nas sesses preparatrias de instalao da Assemblia,
protestou veementemente contra a presena do Ministro do Superior

549

Tribunal Eleitoral, Valdemar Falco, na Presidncia dos trabalhos iniciais da

Constituinte (I, 6), ocupando a seguir a tribuna para proferir discurso que
teve grande repercusso em plenrio defendendo a imediata revogao da
Carta de 1937 (II, 151-170); efetuou ainda diversas outras intervenes e
apresentou vrias sugestes ao Regimento Interno durante essa etapa inicial
dos trabalhos constituintes.
Tambm ocupou a tribuna para proferir discursos justificando
requerimento de sua autoria no qual solicitava informaes ao Governo
sobre o destino a ser dado aos "saldos em divisas-ouro" retidos no
estrangeiro (V, 20-30); defendendo requerimento em que pedia informaes
sobre as atividades da Companhia Vale do Rio Doce durante o Estado Novo
(X, 47-52), aproveitando a ocasio para denunciar veementemente os termos
da concesso feita pelo Governo brasileiro Hanna Exploration Company
para a explorao de minrio de ferro na regio amaznica; protestando
contra a dissoluo a tiros pela Polcia Poltica do Distrito Federal de
comcio organizado pelo PCB no Largo da Carioca e contra vrias outras
medidas repressivas tomadas pelo governo Dutra (X, 206-209); analisando
longamente o projeto constitucional (XIII, 348-356) e censurando o mesmo
por concentrar excessivos poderes nas mos do Poder Executivo e por no
conceder autonomia ao Distrito Federal; tendo ainda efetuado incontveis
pronunciamentos sobre os mais variados assuntos. Alm disso,
manifestou-se favorvel ampliao da anistia para os militares punidos por
motivos polticos durante o Estado Novo, criao do Estado da Guanabara,
ao mandato de 6 anos para Senadores, contra o "estado de stio preventivo",
e declarou voto a favor da "Moo Otvio Mangabeira" louvando as Foras
Armadas pela deposio de Vargas a 29 de outubro de 1945.
Apresentou 27 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 408, reintegrando em seus cargos os funcionrios civis e militares
aposentados em decorrncia do art. 177 da Constituio de 1937; n 958,
determinando a durao de 3 anos para os mandatos de Deputados Federais;
n 979, favorvel ao mandato de 3 anos e reeleio para Presidente e
Vice-Presidente da Repblica; n 1.200, concedendo anistia ampla e
irrestrita a todos os que tivessem cometido crimes polticos ou que tivessem
sido condenados pelo extinto Tribunal de Segurana Nacional; n 1.205-A
(rejeitada; XXV, 108), determinando a aplicao imediata e independente de
legislao complementar dos dispositivos constitucionais referentes aos
vencimentos dos membros das Justias dos Estados; n 1.357 (aprovada e
transformada no art. 27 das Disposies Transitrias), isentando dos
impostos de transmisso e predial os imveis destinados residncia de
550

jornalistas; n 1.383 (rejeitada; XXV, 8), criando o Estado da Guanabara, ao

lado do Distrito Federal; n 1.385 (aprovada; XXI, 324), dando Unio
competncia privativa para explorar ou dar em concesso os servios de
radiodifuso; n 1.505, reservando 6% da receita tributria da Unio para a
execuo de obras nas regies nordestina e amaznica; e a de n 1.641
(rejeitada; XXI, 53), suprimindo a invocao "proteo de Deus" no
prembulo da Constituio. Parlamentar "eternamente vigilante" em relao
aos atos do Poder Executivo, apresentou ainda incontveis requerimentos e
indicaes "solicitando informaes" sobre os mais variados aspectos da
poltica governamental.
Caf Filho narrou suas atividades polticas no perodo e alguns
aspectos de sua atuao na Assemblia Constituinte de 1946 no volume 1 de
seu livro de memrias Do sindicato ao Catete: memrias polticas e
confisses humanas (Rio de Janeiro, J. Olympio, 1966).

551

BANCADA DO RIO GRANDE DO SUL

1) ERNESTO DORNELLES (Senador/PSD);
2) GETLIO VARGAS (Senador/PSD);
3) ADROALDO COSTA (PSD);
4) ANTERO LEIVAS (PSD);
5) BATISTA LUZARDO (PSD);
6) BAYARD LIMA (2 Suplente/PSD);
7) BITTENCOURT AZAMBUJA (PSD);
8) BROCHADO DA ROCHA (PSD);
9) DMASO ROCHA (PSD);
10) DANIEL FARACO (PSD);
11) ELI ROCHA (PSD);
12) GASTON ENGLERT (PSD);
13) GLICRIO ALVES (PSD);
14) HERFILO AZAMBUJA (1 Suplente/PSD);
15) MANUEL DUARTE (PSD);
16) MRCIO TEIXEIRA (PSD);
17) NICOLAU VERGUEIRO (PSD);
18) PEDRO VERGARA (PSD);
19) SOUSA COSTA (PSD);
20) TEODOMIRO FONSECA (PSD);
21) FLORES DA CUNHA (UDN);
22) OSRIO TUIUTI (UDN);
23) ABLIO FERNANDES (1 Suplente/PCB);
24) TRIFINO CORREIA (2 Suplente/PCB);
25) ARTUR FISCHER (PTB);
26) RAUL PILLA (PL).
20 PSD + 2 UDN + 2 PCB + 1 PTB + 1 PL = 26

BANCADA DO PSD RS
No Rio Grande do Sul, o PSD obteve seu terceiro melhor resultado
eleitoral a nvel nacional, elegendo 20 Constituintes (77%) de uma bancada
de 26, resultado esse que nunca mais viria a ser repetido pelo partido no
ps-Segunda Guerra Mundial. Dentre os integrantes da Bancada do PSD/RS
destacam-se: Ernesto Dornelles, primo de Getlio Vargas, Coronel do
Exrcito e ex-Interventor Federal no Rio Grande do Sul, em substituio a
Cordeiro de Farias (1943-1945); Getlio Vargas, ex-Presidente da
Repblica e principal figura da poltica nacional no ps-trinta (1930-1945);
Adroaldo Costa, lder catlico no Rio Grande do Sul e membro do
Conselho Administrativo do Estado durante o regime estado-novista
552

(1944-1945); Antero Leivas, ex-Deputado Estadual no Rio Grande do Sul

durante a Repblica Velha; Batista Luzardo, ex-Chefe de Polcia do
Distrito Federal aps a Revoluo de 30 (1930-1932) e Embaixador do
Brasil no Uruguai e na Argentina durante o Estado Novo (1937-1945);
Bayard Lima, Prefeito nomeado de Uruguaiana (1939-1945); Brochado da
Rocha, Tenente-Coronel do Exrcito e Prefeito de Viamo durante o Estado
Novo (1938-1945); Dmaso Rocha, diretor de vrios jornais em Porto
Alegre; Eli Rocha, professor catedrtico de Direito Industrial e Legislao
do Trabalho na Faculdade de Direito da Universidade de Porto Alegre
(1939-1945); Gaston Englert, comerciante e membro do Conselho
Administrativo do Rio Grande do Sul durante o Estado Novo (1939-1945);
Mrcio Teixeira, Prefeito de Bag durante o Estado Novo (1937-1945);
Pedro Vergara, irmo de Lus Fernando Vergara, o qual foi "secretrio de
Getlio Vargas" durante o Estado Novo (1937-1945); Sousa Costa,
Ministro da Fazenda no ps-trinta e durante o Estado Novo (1934-1945); e
Teodomiro Fonseca, militar e Prefeito nomeado de So Leopoldo
(1937-1945) na vigncia do regime estado-novista.

ERNESTO DORNELLES Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 20 de setembro de 1897, So Borja, RS.

Descendente de famlia de proprietrios rurais no Rio Grande do Sul,
era filho do General Ernesto Francisco Dornelles. Era tambm primo de
Getlio Vargas, ex-Presidente da Repblica (1930-1945), e cunhado do
ex-Interventor mineiro Benedito Valladares, tambm Constituinte de 1946,
pelo PSD/MG.
Falecimento: 30 de julho de 1964.
Profisso: Militar e proprietrio de terras.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Cursou a Escola
Militar do Realengo no Rio de Janeiro, formando-se Aspirante da Arma de
Cavalaria (1921). Segundo-Tenente (1921). Primeiro-Tenente (1922).
Cursou a Escola Provisria de Cavalaria (1922-1924). Estudou na Escola de
Estado-Maior no Rio de Janeiro, DF (1925-1928). Capito (1931). Major
(1937). Durante o Estado Novo, foi promovido a Tenente-Coronel (1943).
Aps a Constituinte de 1946, tornou-se Coronel (1946).

553

Atuou ao lado das foras governistas na

represso ao movimento tenentista do Rio Grande do Sul (1924). Participou
da Revoluo de 30, no Rio Grande do Sul. Atuou como elemento de
presso da burocracia militar central junto ao Interventor mineiro Benedito
Valladares (1933-1935). Instrutor da Fora Pblica Mineira (1934). Durante
o Estado Novo, foi Chefe de Polcia de Minas Gerais, cargo para o qual foi
nomeado um ano antes da instaurao do regime (1936-1943); assessor do
Ministro da Guerra Eurico Gaspar Dutra (1942-1943); Interventor Federal
no Rio Grande do Sul em substituio a Cordeiro de Farias (1943-1945). No
contexto da redemocratizao, foi um dos fundadores do PSD/RS (1945).
Primeira legislatura.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, adotando
o procedimento tambm seguido por outros ex-Interventores de no se expor
a crticas de oposicionistas em plenrio.
Apresentou 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 2.668,
regulamentando vrios aspectos das eleies gerais subseqentes
Constituinte de 1946 e favorvel ao mandato de 6 anos para Governadores e
Presidente da Repblica.

GETLIO DORNELLES VARGAS Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 19 de abril de 1882, So Borja, RS.

Descendente de tradicional famlia de polticos e estancieiros de So
Borja, RS. Filho de Manuel do Nascimento Vargas, Tenente-Coronel na
Guerra do Paraguai, fazendeiro em So Borja, chefe poltico do Partido
Republicano Rio-Grandense na mesma cidade e participante dos combates
contra a Revoluo Federalista ao lado de Jlio de Castilhos (1893). Vrios
de seus irmos e tios tiveram participao decisiva nas polticas do Rio
Grande do Sul e nacional, aps a proclamao da Repblica.
Falecimento: 24 de agosto de 1954.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista) e advogado.
554

CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado em Direito

pela Faculdade de Direito de Porto Alegre, RS (1907). Por influncia de
Borges de Medeiros, foi nomeado Segundo-Promotor Pblico do Tribunal
de Porto Alegre (1908). Logo em seguida, transferiu o cargo para seu colega
de turma, Joo Neves da Fontoura, e retornou a So Borja, onde abriu banca
de advocacia (1908). Aps essa data, exerceu a profisso de advogado e
dedicou-se administrao de suas propriedades no Rio Grande do Sul em
meio s atividades polticas.
TRAJETRIA POLTICA: Juntamente com outros lderes estudantis
gachos pertencentes chamada "gerao de 1907", organizou o Bloco
Acadmico Castilhista, agrupamento de apoio ao candidato do PRR
Partido Republicano Rio-Grandense, Carlos Barbosa, Presidncia do
Estado do Rio Grande do Sul (1907). Deputado Estadual, PRR (1909-1912).
Eleito Deputado Estadual pelo PRR, renunciou ao mandato em virtude de
divergncias polticas com Borges de Medeiros (1913). Aps um perodo
afastado da poltica, foi novamente eleito Deputado Estadual (1917-1921).
Participou da campanha da Reao Republicana a favor da candidatura de
Nilo Peanha Presidncia da Repblica (1922). Deputado Federal,
PRR/RS (1923-1924). Deputado Federal, PRR (1924-1926); durante seu
mandato, foi Lder da bancada de seu estado na Cmara. Ministro da
Fazenda, no governo de Washington Lus (1926-1927). Presidente do Estado
do Rio Grande do Sul (1928-1930). Candidato derrotado Presidncia da
Repblica pela Aliana Liberal (1929-1930), tendo se tornado uma das
principais lideranas polticas nacionais e tomado parte de inmeras
articulaes polticas no perodo. Aps muitas vacilaes, engajou-se na
Revoluo de 30, tornando-se uma das mais destacadas lideranas civis do
movimento (1930). Chefe do Governo Provisrio que subiu ao poder em
decorrncia da Revoluo (3 de novembro de 1930 a 20 de julho de 1934);
durante sua gesto foram tomadas inmeras medidas importantes e foi
derrotado o movimento constitucionalista eclodido em So Paulo (1932).
Presidente da Repblica eleito pela Assemblia Nacional Constituinte (20
de julho de 1934 a 10 de novembro de 1937); durante seu governo,
implementaram-se vrias medidas repressivas ao movimento popular e
Aliana Nacional Libertadora, tendo sido decretado o estado de guerra para
intensificar a represso poltica (1936-1937). Um dos principais
organizadores do golpe de Estado que instaurou a ditadura militar
estado-novista (10 de novembro de 1937). Durante o Estado Novo, foi

555

Presidente da Repblica (1937-1945), at ser afastado por um golpe

articulado por Gis Monteiro e Dutra (29 de outubro de 1945). No contexto
da crise do regime, emergiu como a principal liderana poltica a nvel
nacional, tendo sido eleito Presidente do PSD e do PTB, e personagem
central de vrios acontecimentos polticos do perodo (1945). Aps ter sido
afastado da Presidncia da Repblica, "exilou-se" em sua fazenda em So
Borja, de l intervindo na cena poltica brasileira, at o seu retorno Capital
Federal para tomar posse no cargo de Senador Assemblia Constituinte de
1946.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Na
condio de principal liderana poltica nacional do ps-trinta, foi o
personagem central de inmeros acontecimentos polticos do perodo. No
contexto da redemocratizao, estimulou e liderou o movimento
"queremista", objetivando a convocao da Assemblia Nacional
Constituinte sem a realizao de novas eleies presidenciais (1945).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Foi membro da Academia
Brasileira de Letras. Alm de inmeros manifestos, discursos e entrevistas,
amplamente divulgados pela imprensa ao longo de sua trajetria poltica,
publicou A nova poltica do Brasil (1938-1947), coletnea de seus discursos
em 11 volumes, editada pela Jos Olympio.
ATUAO CONSTITUINTE: Tambm eleito Deputado pelo PTB nos
Estados da Bahia, Distrito Federal, Minas Gerais, Paran, Rio Grande do
Sul, Rio de Janeiro e So Paulo, e Senador pelo PTB/SP, optou pelo
mandato de Senador pelo PSD/RS em comunicao apresentada
Assemblia, em 4 de fevereiro de 1946 (I, 17). Assumiu o mandato j em
andamento os trabalhos constituintes, na 76 Sesso, a 4 de maio de 1946
(XI, 221). No mesmo dia de sua posse, foi aprovada em plenrio, aps
tumultuado processo de votao, a moo apresentada pelo Lder udenista
Otvio Mangabeira (UDN/BA), louvando as Foras Armadas pela deposio
de Vargas a 29 de outubro de 1945 (XI, 224-255). Parlamentar pouco
atuante em plenrio, apenas tomou a palavra para declarar voto apoiando a
emenda favorvel s eleies diretas para Prefeitos das capitais dos Estados
e para responder ao violento libelo endereado a sua pessoa por Aliomar
Baleeiro (UDN/BA), que o responsabilizou pelo conjunto das desgraas
ocorridas no Brasil no ps-trinta, tendo afirmado, em sua rplica ao udenista
baiano, que

556

"(...) Quando for votada a Constituio, falarei ao povo para

definir minha posio perante a histria de minha ptria. Mas, para que
no suponham que haja nesta minha atitude qualquer vislumbre de receio,
venho declarar que, se algum tiver contra mim motivos de ordem pessoal
ou se julgar com direitos a desagravo, fora do recinto desta assemblia
estarei sua disposio. (Aplausos e protestos, estabelecendo-se tumulto.
Soam os tmpanos.)" (XXIII, 372).

No apresentou emendas ao Projeto de Constituio e foi o nico,

dentre todos os Constituintes de 1946, a no assinar a Carta Constitucional
ao trmino dos trabalhos da Assemblia.

ADROALDO MESQUITA DA COSTA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 9 de junho de 1894, Taquari, RS.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado e professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade Livre de Direito de Porto Alegre, RS (1917), aps o que exerceu
a advocacia no Rio Grande do Sul. Promotor Pblico interino em Taquari,
RS (1918). Procurador interino da Repblica em Porto Alegre, RS (1919).
Professor de Direito Comercial na Escola Superior de Comrcio de Porto
Alegre (1920). Professor de Histria do Brasil e Histria Universal na
Faculdade de Filosofia de Porto Alegre (1920). Procurador da Repblica no
Rio Grande do Sul (1927). Um dos fundadores e membro do Conselho
Fiscal da VARIG S.A. (1927). Professor de Direito Comercial da Faculdade
Livre de Direito de Porto Alegre (1938-1942).
TRAJETRIA POLTICA: Aps a Revoluo de 30, foi nomeado
membro do Conselho Consultivo do Estado do Rio Grande do Sul (1931).
Filiou-se ao PRR Partido Republicano Rio-Grandense (1932). Eleito
Deputado Assemblia Nacional Constituinte pela FUG Frente nica
Gacha, renunciou ao mandato logo aps o trmino dos trabalhos de
elaborao constitucional (1934). Deputado Estadual Constituinte, RS
(1935-1937). Durante o Estado Novo, foi membro do Conselho
Administrativo do Rio Grande do Sul (1944-1945). Aps a Constituinte de
1946, tornou-se Ministro da Justia e Negcios Interiores do governo Dutra,
em substituio a Benedito Costa Neto (1947).

557

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Intelectual

e lder catlico no Rio Grande do Sul, foi um dos fundadores e Presidente
perptuo do Instituto Histrico e Geogrfico do Rio Grande do Sul. Tambm
pertenceu a vrias outras instituies culturais e foi membro da OAB/RS.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Colaborou em jornais no Rio
Grande do Sul e na Revista do Instituto Histrico e Geogrfico do Rio
Grande do Sul. Publicou A cambial (1923) e A falncia (1941).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi Presidente da Subcomisso Ordem
Econmica e Social, da Comisso da Constituio, e Presidente da
Comisso Encarregada de Examinar os Servios do Departamento Federal
de Segurana Pblica. Um dos parlamentares mais conservadores da
Assemblia, concentrou sua atuao na defesa intransigente dos postulados
da Igreja Catlica, no combate ao divrcio e na abordagem de questes
referentes aos temas "da nacionalidade e da cidadania". Logo no incio dos
trabalhos constituintes, definiu-se pela manuteno da Carta de 1937 e
declarou voto contra a indicao udenista propondo a nomeao de uma
comisso para redigir um "projeto de normas gerais" que substitusse a
Constituio estado-novista. Tambm ocupou a tribuna para proferir
discursos sobre matria constitucional (XII, 152-164; XIV, 568-576), nos
quais justificou vrias propostas de sua autoria ao projeto constitucional,
mormente aos dispositivos que tratavam do problema da nacionalidade e da
cidadania. Em suas intervenes, manifestou-se a favor da invocao da
"proteo de Deus" e da Santssima Trindade no prembulo da Constituio,
do sistema de governo presidencialista, da perda de mandato dos Deputados
e Senadores que ocupassem o cargo de Ministro de Estado, da
indissolubilidade do vnculo matrimonial, tendo sido ainda veementemente
contrrio ao divrcio, ao parcelamento por 25 anos das indenizaes em
caso de desapropriao por interesse social com o fito de facilitar a reforma
agrria, proposta da bancada comunista de se extinguir a representao
diplomtica brasileira na Santa S, ampliao da anistia para os militares
punidos por crimes polticos durante o Estado Novo, e imigrao japonesa,
tendo afirmado em defesa de seu ponto de vista que "(...) os japoneses so,
como o enxofre, insolveis, no se deixando assimilar" (XXIII, 72).
Apresentou 39 emendas ao Projeto de Constituio, vrias delas
encampando sugestes das "classes produtoras" ao ttulo "Ordem
Econmica e Social", elaborado pela prpria subcomisso da qual foi o

558

Presidente. Destacam-se as de n 506, regulamentando a sucesso de bens de

estrangeiros residentes no Brasil; n 3.306, contrria ao reconhecimento
Unio do direito de monopolizar determinado ramo industrial ou atividade
econmica; n 3.307, eliminando do texto constitucional o preceito que
recomendava a nacionalizao progressiva dos bancos de depsito e
empresas de seguro e capitalizao; n 3.309, suprimindo dispositivo que
determinava a participao obrigatria dos trabalhadores nos lucros das
empresas; n 3.310, reduzindo de 14 para 12 anos o limite mnimo de idade
para a proibio do trabalho de menores a ser fixado na Constituio.

ANTERO MOREIRA LEIVAS PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 5 de outubro de 1899, Pelotas, RS.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado e professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito da Universidade do Rio de Janeiro (1922). Exerceu a
advocacia e foi Promotor Pblico em Pelotas (sem data). Diretor do Colgio
Pelotense e professor catedrtico de Direito Civil da Faculdade de Direito de
Pelotas, RS (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Eleito Deputado Estadual pelo Rio Grande
do Sul, perdeu o mandato em virtude da Revoluo de 30. Sem informao
sobre sua atuao poltica no ps-trinta.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Foi membro da Comisso de Inqurito de

Casos de Interesse Nacional. Parlamentar pouco atuante em plenrio, apenas
ocupou a tribuna para proferir discurso de congratulaes com o Governo
da Repblica pelo decreto de extino do jogo de azar (VIII, 148-151), para
justificar a Indicao n 168, de sua autoria, "solicitando ao Executivo"
obras no interior do Rio Grande do Sul (XVII, 260), e para manifestar-se
favorvel emenda de Drio Cardoso (PSD/GO) proibindo o ensino de
ATUAO CONSTITUINTE:

559

idioma estrangeiro nas escolas secundrias brasileiras. Alm disso,

juntamente com Eli Rocha (PSD/RS), enviou Mesa da Assemblia
declarao de voto a favor da indissolubilidade do vnculo matrimonial e da
obrigatoriedade do ensino religioso nas escolas pblicas.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio, tendo sido
co-signatrio de vrias delas sugeridas por seu companheiro de bancada Eli
Rocha.

JOO BATISTA LUZARDO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 11 de dezembro de 1892, Uruguaiana, RS.

Descendente de tradicional famlia de comerciantes e proprietrios de
terras na regio fronteiria com o Uruguai. Filho de Severo Luzardo,
Coronel da Guarda Nacional, comerciante e latifundirio (pecuarista) no Rio
Grande do Sul.
Falecimento: 1 de janeiro de 1982.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista), advogado e mdico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade Nacional de Medicina, no Rio de Janeiro, DF (1916). Formado
pela Faculdade Livre de Direito do Rio de Janeiro, DF (1918). Retornando
sua cidade natal, abriu consultrio de medicina em Uruguaiana, RS (1919).
Participou ativamente do combate ao surto de peste bubnica em
Uruguaiana, pelo que obteve grande popularidade junto populao local
(1919).
TRAJETRIA POLTICA: Colaborou no jornal oposicionista A Nao,
tendo sido preso pelo intendente municipal Flores da Cunha em virtude de
crticas endereadas ao mesmo (novembro de 1922). Participou da
malograda rebelio organizada por oposicionistas contra o Presidente do
Estado Borges de Medeiros (1923); na condio de chefe do estado-maior
da coluna rebelde, tomou parte em vrios combates travados contra tropas
governamentais. Delegado de Uruguaiana no congresso de fundao da
organizao oposicionista Aliana Libertadora (1924). Deputado Federal
pela legenda Aliana Libertadora, RS (1924-1928); durante o exerccio de
seu mandato chegou a ser preso por um curto perodo por ter pronunciado
discursos apoiando a Coluna Prestes e por tentar organizar uma rebelio
contra o governo de Artur Bernardes (1925). Deputado Federal, Aliana

560

Libertadora, RS (1927-1929). Membro do Diretrio Central do PL

Partido Libertador, do qual foi um dos principais organizadores, juntamente
com Assis Brasil, Raul Pilla e outros lderes oposicionistas (1928). Membro
do Diretrio Nacional do Partido Democrtico Nacional (1928-1929).
Membro da Comisso Executiva da Aliana Liberal (1929-1930), participou
da campanha de Getlio Vargas Presidncia da Repblica e de vrias
articulaes oposicionistas no perodo. Participou ativamente da Revoluo
de 30, tendo sido comandante do destacamento de Uruguaiana e nomeado
Coronel durante a mesma (1930). Aps a vitria da Revoluo, tornou-se
Chefe de Polcia do Distrito Federal (1930-1932); durante sua gesto,
reprimiu duramente o movimento popular e o PCB. Divergindo a seguir dos
rumos do Governo Provisrio, procurou organizar levante armado em
Vacaria, RS, em apoio ao movimento constitucionalista deflagrado em So
Paulo (1932). Aps a derrota do levante, exilou-se no Uruguai e em Portugal
(1932-1934). Deputado Federal, FUG Frente nica Gacha (1935-1937).
Presidente do PL Partido Libertador (1935). Durante o exerccio de seu
mandato de Deputado Federal, aproximou-se progressivamente de Vargas,
at ser nomeado, pelo mesmo, Presidente do Comit Organizador da
Campanha de Jos Amrico de Almeida Presidncia da Repblica (1937).
Durante o Estado Novo, foi Embaixador do Brasil no Uruguai (1937-1945).
No contexto da crise do regime, foi nomeado Embaixador do Brasil na
Argentina, permanecendo no cargo at a derrubada de Vargas (maio a
outubro de 1945), tendo ainda participado ativamente das articulaes,
visando a obter o apoio do Presidente deposto candidatura Dutra. Durante
os trabalhos da Assemblia Constituinte de 1946, foi novamente nomeado
Embaixador do Brasil na Argentina (maio de 1946 a maro de 1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Parlamentar pouco atuante em plenrio,

exerceu o mandato por um curto perodo, licenciando-se do posto na 56
Sesso, a 6 de maio de 1946, para assumir o cargo de Embaixador do Brasil
na Argentina (VIII, 176). Mesmo assim, ainda teve tempo de defender o
Governo e a figura de Getlio Vargas das acusaes feitas em plenrio pelo
Lder udenista Otvio Mangabeira (UDN/BA) e de participar das manobras
visando ao isolamento poltico-ideolgico do PCB na Assemblia,
ATUAO CONSTITUINTE:

561

secundando as provocaes feitas por outros Constituintes ao Senador

comunista Lus Carlos Prestes (PCB/DF) sobre o eventual posicionamento
dos comunistas numa hipottica "guerra imperialista" contra a Rssia (V,
38).
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

ARISTTELES BAYARD LUCAS DE LIMA 2 Suplente - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 18 de maro de 1906, Bag, RS.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Militar e mdico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Cursou a Escola
Militar do Realengo, tendo sido expulso da mesma em virtude de ter
participado de movimento de apoio revolta tenentista dos 18 do Forte
(1921-1922). Formado pelo Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro
(1930).
Aps
a
Revoluo
de
30,
anistiado,
tornou-se
Primeiro-Tenente-Mdico (1930). Capito-Mdico (1934).
TRAJETRIA POLTICA: No incio da dcada de 1920, participou do
movimento tenentista, motivo pelo qual foi expulso do Exrcito (1922).
Anistiado aps a Revoluo de 30 (1930). Durante o Estado Novo, foi
Prefeito de Uruguaiana, RS (1939-1945). Primeira legislatura em rgos
parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Eleito 2 Suplente de Deputado pelo

PSD/RS, assumiu o mandato j em andamento os trabalhos constituintes, na
60 Sesso, a 10 de maio de 1946, em substituio ao titular Batista Luzardo,
que licenciou-se do posto para assumir o cargo de Embaixador do Brasil na
Argentina (VIII, 423). Pouco atuante em plenrio, apenas ocupou a tribuna
para proferir discurso defendendo a nica emenda de sua autoria ao Projeto
de Constituio, a de n 722, estipulando que "a Unio auxiliar os

562

Municpios e cidades de fronteira, visando valorizao dessas zonas e os

interesses internacionais da Nao" (XII, 367-371).

ANTNIO BITTENCOURT AZAMBUJA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 1 de maro de 1900, Encruzilhada, RS.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

Sem informao sobre

atividades profissionais.
TRAJETRIA POLTICA:

Sem informao sobre sua atuao poltica.

Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

concentrou-se na abordagem de questes referentes legislao eleitoral e
no combate ao "comunismo" e ao PCB. Assim, ocupou a tribuna para fazer a
crtica a um discurso do Sr. Lus Carlos Prestes (X, 422-423), no qual
apoiou a dissoluo a tiros pela Polcia Poltica do Distrito Federal de
comcio organizado pelo PCB no Largo da Carioca (episdio que ficou
conhecido durante os trabalhos constituintes como a "chacina do Largo da
Carioca"), aproveitando a ocasio para apelar Assemblia

"(...) diante de um futuro sombrio que nos aguarda, a que tudo

faamos para que se reproduza e amplie o dispositivo constitucional, para
o efeito de alcanar, na cassao dos direitos polticos, o brasileiro que
receber auxlio pecunirio, ou aprecivel soma em dinheiro, com o fim de
desenvolver e propagar no Pas doutrinas subversivas da Ptria e do
regime" (X, 423).

Tambm ocupou a tribuna para realizar pronunciamento sugerindo ao

Governo um projeto de lei que visasse a reformular a legislao eleitoral a
fim de que esta permitisse candidaturas avulsas e a formao de partidos de
563

emergncia para concorrer s eleies em diversos nveis (XIX, 425-431).

Parlamentar de postura governista, manifestou-se ainda contrrio
capacidade da Assemblia de elaborar legislao ordinria e realizao de
eleies diretas para a escolha de Vice-Presidente da Repblica aps o
trmino dos trabalhos constituintes.
Apresentou 12 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte
delas aos dispositivos constitucionais que regulamentavam a carreira do
funcionalismo pblico. Destacam-se as de n 1.859, sugerindo nova redao
a toda uma seo "Do Ministrio Pblico", regulamentando vrios aspectos
do funcionamento da instituio; n 2.091 (rejeitada; XXIV, 227),
estabelecendo remunerao igual para cargos ou funes de igual
responsabilidade; n 2.811, dando ao Presidente da Repblica a prerrogativa
exclusiva de nomear os Interventores federais; e a de n 3.491, determinando
a decretao do estado de stio pelo Presidente da Repblica, ad referendum
do Congresso Nacional.

JOS DIOGO BROCHADO DA ROCHA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 15 de agosto de 1904, Porto Alegre, RS.

Filho de Otvio Francisco da Rocha, engenheiro militar. Irmo de
Francisco de Paula Brochado da Rocha, revolucionrio de 30 e Secretrio da
Educao e Cultura na gesto do Interventor Cilon Rosa (1946).
Falecimento: 21 de maio de 1981.
Profisso: Engenheiro militar.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Cursou a Escola
Militar do Realengo, tendo sido expulso da instituio em virtude de ter
participado da revolta tenentista ocorrida a 5 de julho, no Rio de Janeiro
(1922). Formado em Engenharia Civil pela Escola Politcnica do Rio de
Janeiro, DF (1926). Engenheiro da Secretaria de Obras Pblicas do Rio
Grande do Sul (1927-1930). Aps ser anistiado, tornou-se Primeiro-Tenente
(1935). Capito (1937). Durante o Estado Novo, foi promovido a Major
(1938) e a Tenente-Coronel (1943), tendo ainda desempenhado inmeras
outras funes no Exrcito.
TRAJETRIA POLTICA: Expulso do Exrcito por ter participado do
movimento tenentista (1922). Filiou-se ao PRR Partido Republicano
Rio-Grandense (1927). Membro da Comisso Central e Secretrio-Geral do

564

PRR (1928-1937). Secretrio-Geral do Comit da Campanha da Aliana

Liberal no Rio Grande do Sul (1929-1930). Aps a Revoluo de 30,
tornou-se Prefeito de So Pedro, RS (1930-1931), e Prefeito de Viamo, RS
(1931-1932). Durante o Estado Novo, segundo David Fleischer
(FLEISCHER, 1981 : 166), foi novamente Prefeito de Viamo, RS
(1938-1944); Diretor da Viao Frrea do Rio Grande do Sul (1944-1945).
No contexto da redemocratizao, foi um dos fundadores do PSD/RS, tendo
sido eleito Vice-Presidente da Comisso Executiva do Partido no Estado
(1945). Primeira legislatura. Aps a Constituinte de 1946, renunciou ao
mandato para ocupar uma cadeira de Deputado Estadual no Rio Grande do
Sul (1947).
Na dcada
de 1920, participou do movimento tenentista no Rio de Janeiro. Foi tambm
Presidente do Crculo Militar de Porto Alegre e membro do Clube de
Engenharia do Rio de Janeiro (sem data).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Tomou posse j iniciados os trabalhos

constituintes, na 32 Sesso, a 25 de maro de 1946 (IV, 383). Parlamentar
ativo em plenrio, concentrou sua atuao na abordagem de questes
referentes poltica regional gacha e na defesa da autonomia
administrativa do Estado e dos Municpios. Assim, ocupou a tribuna vrias
vezes para proferir discursos congratulando-se com o governo Dutra pelo
trmino da greve dos ferrovirios na Estrada de Ferro Leopoldina no Rio
Grande do Sul (X, 421); justificando de forma sistemtica vrias emendas
de sua autoria enviadas ao projeto constitucional (XII, 356-367; XVII,
212-216); defendendo-se das acusaes efetuadas por oposicionistas contra
sua gesto na direo da Viao Frrea Rio-Grandense (XVIII, 255-268); e
protestando contra decreto-lei governamental que proibia a exportao de
madeira em cidades da Regio Sul do Pas (XXIV, 115). Em seus
pronunciamentos e intervenes, manifestou-se favorvel instituio do
jri, transferncia do imposto territorial dos Estados para os Municpios,
manuteno do Senado Federal, obrigatoriedade do ensino religioso nas
escolas pblicas, participao do trabalhador nos lucros das empresas,
eleio direta para Prefeitos das capitais, das estncias de guas minerais e
nos Municpios onde se situassem portos ou bases militares, e
federalizao das polcias militares estaduais. Posicionou-se, ainda, contra o

565

regime unicameral, o voto de qualidade do Vice-Presidente da Repblica no

Senado, e a proibio do exerccio de profisses liberais a tcnicos
estrangeiros.
Apresentou 24 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 1.513 (aprovada; XXII, 360), regulamentando a aquisio de
nacionalidade brasileira por filhos de pais brasileiros nascidos em territrio
estrangeiro; n 1.587 (aprovada; XXIII, 427), proibindo ao militar que
exercesse simultaneamente cargo estranho carreira de optar pelos
vencimentos ou proventos militares; n 1.736 (rejeitada; XXII, 64),
determinando a contagem de tempo de servio para fins de promoo e
aposentadoria dos funcionrios civis ou militares que ocupassem mandatos
legislativos; n 3.494 (aprovada; XXIV, 265), proibindo a deteno de
presos polticos em prises comuns; n 3.691 (aprovada e convertida do art.
28 das "Disposies Transitrias" da Constituio; XXV, 154), concedendo
anistia aos trabalhadores que tivessem sofrido penas disciplinares em
conseqncia de greves ou dissdios trabalhistas.

DMASO ROCHA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 11 de dezembro de 1909, Porto Alegre, RS.

Falecimento: 14 de outubro de 1963.
Profisso: Jornalista e advogado-funcionrio pblico.
Formado pela
Faculdade de Direito de Porto Alegre, RS (1932), aps o que se tornou
Promotor Pblico na cidade. Dirigiu os peridicos Jornal da Manh e
Correio da Noite, em Porto Alegre, e foi fundador e Diretor do jornal A
Nao, na mesma cidade (sem data).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Participou da Revoluo de 30, no Rio

Grande do Sul. Sem informao sobre sua atuao poltica no ps-trinta.
Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo e foi
poeta no Rio Grande do Sul, tendo publicado trabalhos jurdicos e literrios,

566

dentre os quais O canto que eu ouvi (poesia, 1931); Festa da luz e da cor
(poesia, 1933); O sistema penitencirio brasileiro (sem data); Sistema
correcional russo (sem data); Menores abandonados e delinqentes (sem
data); e Reforma penitenciria do Uruguai (sem data).
ATUAO CONSTITUINTE: Um dos parlamentares mais conservadores
da Assemblia, concentrou sua atuao no combate ao comunismo e ao
direito de greve dos trabalhadores. Logo no incio dos trabalhos
constituintes, ocupou a tribuna para proferir discurso sobre articulao de
greves (II, 182), no qual apoiou a adoo de medidas repressivas pelo
Interventor gacho Cilon Rosa (PSD/RS) contra o movimento grevista no
Rio Grande do Sul, e denunciou veementemente "a interveno do Partido
Comunista na articulao das greves como instrumento de desagregao e
desarmonia social" (II, 182), o que gerou acirrados apartes de parlamentares
da Bancada do PCB. Alm disso, realizou pronunciamentos solicitando a
transcrio nos Anais da Assemblia de entrevista concedida a jornais da
Capital pelo Chefe de Polcia do Distrito Federal, Pereira Lira, justificando
a postura governamental de represso violenta ao movimento popular (XII,
12), e tomou a palavra para desmentir afirmaes divulgadas na imprensa
acerca de suas ligaes com o partido integralista de Plnio Salgado (XXII,
182).
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

DANIEL AGOSTINHO FARACO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 29 de agosto de 1911, Florianpolis, SC.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Funcionrio pblico e professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Funcionrio do Banco
do Brasil (1928). Gerente da agncia do Banco do Brasil em Lajeado, RS
(1940). Gerente da agncia do Banco do Brasil em Tubaro, SC (1942).
Chefe do Servio de Gerncia do Banco do Brasil em Porto Alegre, RS
(1943). Foi professor de Economia Poltica na Escola de Comrcio de Santa
Catarina e na Escola de Servio Social de Porto Alegre (sem data). Sem
curso universitrio.
TRAJETRIA POLTICA:

Durante o Estado Novo, seguiu carreira no

567

Banco do Brasil (1937-1945). Primeira legislatura.

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Colaborou em vrios jornais
no Rio Grande do Sul e publicou Elementos de economia poltica (1938) e
Preos, salrios, crises e a economia organizada (1943).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Investigao
Econmica e Social, onde apresentou relatrio intitulado Problema da
alimentao no Brasil. Um dos parlamentares mais ativos em plenrio,
concentrou sua atuao na abordagem de questes referentes ao problema
das relaes entre "capital e trabalho" e na defesa veemente do planejamento
econmico e do intervencionismo estatal para estimular o desenvolvimento
da economia do Pas, tendo ocupado a tribuna vrias vezes para sustentar de
maneira sistemtica seus pontos de vista sobre estes assuntos. Assim,
proferiu discursos fazendo vrias consideraes de cunho doutrinrio sobre
o tema das relaes entre o capital e o trabalho (VI, 318-337), no qual
justificou longamente diversas propostas de sua autoria aos dispositivos
constitucionais que regulamentavam os direitos sociais dos trabalhadores;
defendendo sua indicao na qual sugeriu ao Governo Federal medidas de
combate inflao (III, 429-436) e preconizando entusiasticamente a adoo
do planejamento e do intervencionismo estatal para solucionar as questes
fundamentais do desenvolvimento econmico brasileiro (V, 95-106; IX,
203-209; XII, 350-356), aproveitando a ocasio para argumentar a favor de
sua emenda (posteriormente aprovada) que institua o Conselho Nacional de
Economia, e para criticar as solues "liberal e totalitria" (fascista e
comunista) para os problemas socioeconmicos do mundo moderno.
Em seus inmeros pronunciamentos e intervenes nos debates
constituintes, posicionou-se a favor da participao dos trabalhadores nos
lucros, na administrao e na propriedade das empresas, do sistema de
governo presidencialista, do mandato presidencial de 6 anos, da
obrigatoriedade do ensino religioso nas escolas pblicas e da
indissolubilidade do vnculo matrimonial, tendo ainda se manifestado contra
o recurso greve pelos trabalhadores para fazer frente deteriorao do
poder de compra do salrio, e veementemente contra o divrcio. Alm disso,
enviou Mesa da Assemblia vrias indicaes sugerindo ao Poder
Executivo medidas para enfrentar a inflao e a crise econmica vigentes no
ps-guerra, destacando-se sua Indicao de n 9 (III, 161-164), sugerindo

568

diversas medidas "transitrias e permanentes" de combate inflao e

contrria proposta amplamente difundida em certos meios empresariais de
se combater a inflao atravs do corte das despesas pblicas e da
paralisao das "obras sunturias" construdas pelo Governo.
Apresentou 5 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de
n 1.616, estipulando que "a lei incentivar a participao do trabalhador no
capital das empresas em que trabalhar"; n 1.618 (aprovada; XXIV, 230),
regulamentando a criao, a composio e o funcionamento do Conselho
Nacional de Economia, rgo consultivo subordinado ao Congresso
Nacional e destinado a fornecer subsdios para o planejamento da economia
brasileira; n 3.025, determinando a perda da nacionalidade de brasileiro que
"receber de entidades estrangeiras subsdios para propagar ideologias
antidemocrticas" (XV, 17); e a de n 3.322 (aprovada; XXV, 125),
permitindo a navios estrangeiros a navegao de cabotagem para transporte
de mercadorias, em caso de necessidade pblica.

ELI JOS DA ROCHA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de junho de 1907, So Leopoldo, RS.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado e professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Porto Alegre, RS (1928). Juiz Municipal em So
Francisco de Paula, RS (1928-1930). Professor de Direito Trabalhista, Civil
e Comercial na Faculdade de Cincias Polticas e Econmicas de Porto
Alegre (sem data). Professor e Diretor da Faculdade Catlica de Filosofia de
Porto Alegre (sem data). Doutor em Direito pela Faculdade de Direito de
Porto Alegre (1939). Professor catedrtico de Direito Industrial e Legislao
do Trabalho na Faculdade de Direito da Universidade de Porto Alegre
(1939-1945).
TRAJETRIA POLTICA: Apoiou a Revoluo de 30 e o movimento
constitucionalista eclodido em So Paulo, em 1932. Sem informao sobre
sua atuao poltica durante o Estado Novo. Primeira legislatura. Aps a
Constituinte de 1946, tornou-se Secretrio da Educao do Rio Grande do
Sul na gesto do Governador eleito Vlter Jobim (1947).

569

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
Escreveu Extino do
contrato de trabalho no Direito brasileiro (tese de doutorado, 1939).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Concentrou sua atuao na abordagem de

questes referentes ao problema dos direitos sociais dos trabalhadores e na
apresentao de inmeras emendas aos dispositivos do projeto
constitucional que regulamentavam os direitos trabalhistas. Assim, ocupou a
tribuna para pronunciar longo discurso examinando a legislao sobre
Direito do Trabalho (XVII, 227-235), onde justificou diversas propostas
contidas em suas emendas sobre o assunto e criticou o projeto constitucional
por ter se omitido em relao a vrios aspectos importantes dos direitos
trabalhistas e da organizao da Previdncia Social. Tambm enviou Mesa
da Assemblia inmeras
declaraes de voto explicitando seu
posicionamento em relao a temas debatidos em plenrio; assim, votou a
favor da vigncia da Carta de 1937 durante os trabalhos constituintes, da
indissolubilidade do vnculo matrimonial, da equiparao jurdica do
casamento religioso ao civil, da obrigatoriedade do ensino religioso nas
escolas pblicas, do mandato de 2 anos para Deputados e de 4 anos para
Senadores, e da adoo do princpio dos mandatos curtos.
Apresentou 44 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 2.266, dando Unio competncia privativa para legislar sobre Direito
do Trabalho; n 2.652, fixando normas gerais para a organizao da Justia
do Trabalho; n 2.597 (aprovada; XXII, 333), regulamentando a
competncia do Supremo Tribunal Federal para dirimir conflitos entre os
Tribunais Federais dos Estados; n 2.662 (aprovada; XXII, 219),
transferindo da Justia do Trabalho para a Justia Comum a competncia
para julgar os dissdios relativos a acidentes de trabalho; n 3.161 (rejeitada;
XXIII, 219), favorvel extenso da legislao trabalhista aos trabalhadores
rurais; n 3.234 (rejeitada; XXIII, 290), elevando de 10 para 20 hectares o
limite da gleba de terra a ser incorporada aos posseiros em caso de
apropriao por usucapio; n 3.350 (rejeitada; XXIII, 292), incluindo na
Carta Constitucional dispositivo que proibia expressamente o emprego de
fundos das instituies de seguro social em atos estranhos sua finalidade;
n 3.352, favorvel nacionalizao progressiva das empresas
concessionrias de servios pblicos federais; n 3.358, proibindo a greve
nos servios pblicos e acrescentando vrias outras restries ao direito de
greve; e a de n 3.527 (rejeitada; XXIV, 162), elevando da metade para dois

570

teros o quorum necessrio para a declarao da inconstitucionalidade das

leis por parte dos tribunais.

GASTON ENGLERT PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de maro de 1895, Porto Alegre, RS.

Falecimento: 8 de novembro de 1965.
Profisso: Comerciante e advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Porto Alegre (sem data). Sem informao sobre
suas atividades profissionais.
TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, foi membro do
Conselho Administrativo do Rio Grande do Sul (1939-1945). Primeira
legislatura. Aps a Constituinte de 1946, tornou-se Secretrio da Fazenda do
Rio Grande do Sul na gesto do Governador Vlter Jobim (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Investigao

Econmica e Social. Um dos parlamentares mais conservadores em plenrio,
concentrou sua atuao na apresentao de emendas aos captulos
"Discriminao de Rendas" e "Dos Direitos Sociais" do projeto
constitucional, nas quais procurou defender os pontos de vista das "classes
produtoras" no tocante elaborao da Constituio. Assim, combateu
veementemente a redao formulada por Agamenon Magalhes (PSD/PE)
ao ttulo "Da Ordem Econmica e Social" da Constituio, tendo ocupado a
tribuna diversas vezes para combater vrios direitos sociais dos
trabalhadores consagrados no texto constitucional, pelo que se envolveu em
acirrados debates com parlamentares das bancadas do PTB e do PCB
quando da votao do Projeto Revisto em plenrio.
Apresentou 44 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 2.939, transferindo dos Estados para os Municpios a arrecadao do

571

imposto territorial; n 4.072, baseando a "Ordem Econmica e Social" na

"iniciativa individual, no poder de criao, de organizao e de inveno do
indivduo" (XVI, 359) e no na "justia social", conforme constava no
primitivo projeto; n 4.074 (rejeitada; XXIII, 105), suprimindo dispositivo
que reconhecia Unio a faculdade de intervir no domnio econmico e de
monopolizar determinado ramo ou setor de atividade; n 4.076, contrria
nacionalizao progressiva dos bancos de depsito e empresas de seguro e
capitalizao; n 4.077, assegurando ao capital estrangeiro tratamento
jurdico igual ao capital nacional; n 4.077, eliminando dispositivo que
assegurava a todos trabalho que possibilitasse existncia digna; n 4.085,
contrria participao obrigatria do trabalhador no lucro das empresas; n
4.087 (rejeitada; XXIII, 143), suprimindo dispositivo que assegurava
repouso semanal remunerado aos domingos.

GLICRIO ALVES DE OLIVEIRA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 8 de setembro de 1893, Rio Pardo, RS.

Filho de Manuel Alves de Oliveira, proprietrio de terras (pecuarista),
Coronel da Guarda Nacional e chefe poltico no interior do Rio Grande do
Sul.
Falecimento: 10 de setembro de 1967.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e proprietrio de terras
(pecuarista).
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Juiz Distrital em Iju,
RS (1915-1917). Formado pela Faculdade de Direito de Porto Alegre, RS
(1917). Promotor Pblico em Cachoeira, RS (1918). Subchefe de Polcia na
4 Regio no Rio Grande do Sul (1923). Foi tambm pecuarista no interior
do Rio Grande do Sul.
TRAJETRIA POLTICA: Filiou-se ao PRR Partido Republicano
Rio-Grandense (1923). Membro da Comisso Executiva do PRR e
Conselheiro Municipal em Cachoeira, RS (sem data). Deputado Estadual,
PRR/RS (1929-1930). Militou na FUG Frente nica Gacha, agremiao
fundada no Rio Grande do Sul para apoiar a candidatura de Getlio Vargas
Presidncia da Repblica (1929-1930). Participou da campanha da Aliana
Liberal e da Revoluo de 30, no Rio Grande do Sul. Segundo David
Fleischer "parlamentou em Itarar na Revoluo de 30, como emissrio das

572

foras revolucionrias, evitando a batalha que deveria realizar-se entre estas

e as de Washington Lus" (FLEISCHER, 1981 : 314) (1930). Participou dos
combates realizados no Rio Grande do Sul em apoio ao movimento
constitucionalista paulista (1932), aps o que se exilou no Uruguai
(1932-1934). Sem informao sobre sua atuao poltica durante o Estado
Novo.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Parlamentar ativo em plenrio, concentrou

sua atuao na abordagem de questes referentes ao problema da pecuria e
no combate ao "comunismo" e ao PCB. Ferrenhamente conservador e
governista, logo no incio dos trabalhos constituintes, interveio vrias vezes
para defender a vigncia da Constituio de 1937 e declarou voto contra a
moo da UDN propondo a nomeao de uma comisso para elaborar um
projeto de normas gerais que substitusse a Carta de 1937. Tambm ocupou
a tribuna para proferir longo discurso abordando a questo da pecuria (VI,
228-240), no qual criticou veementemente a atuao dos frigorficos
estrangeiros no mercado de carne de seu estado e apresentou vrias
reivindicaes dos pecuaristas do Rio Grande do Sul para libertar os
produtores de carne do domnio dos "magnatas dos frigorficos
estrangeiros", tendo ainda realizado pronunciamento defendendo o sistema
de governo parlamentarista e justificando emendas de sua autoria (XIII,
53-61). Alm disso, manifestou-se a favor da invocao da "proteo de
Deus" no prembulo da Constituio e contra a anistia, o "comunismo", as
greves e os aumentos salariais para os trabalhadores, tendo tambm sido um
dos mais ferrenhos adversrios dos comunistas em plenrio, motivo pelo
qual entabulou acirradas polmicas com parlamentares da Bancada do PCB
no recinto da Assemblia.
Apresentou 8 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se as
de n 1.109 (rejeitada; XXIII, 204), substituindo a participao obrigatria
do trabalhador nos lucros das empresas pela criao de um imposto social a
ser regulamentado por "legislao ordinria", e a de n 2.217, extinguindo as
polcias militares estaduais. Alm disso, apresentou destaque (rejeitado;
XXV, 147) supressivo ao art. 32 das "Disposies Transitrias" da
Constituio, que isentava os jornalistas do pagamento dos impostos de
ATUAO CONSTITUINTE:

573

transmisso e predial urbano.

HERFILO CARVALHO DE AZAMBUJA 1 Suplente - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 28 de setembro de 1899, Caxias do Sul, RS.

Filho do Desembargador Armando Azambuja, militante do Partido
Republicano Rio-Grandense na Repblica Velha.
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Porto Alegre, RS (1923). Juiz Distrital em Dom
Pedrito, RS (1921), tendo tambm montado escritrio de advocacia nesta
ltima cidade.

Ainda estudante, foi um dos fundadores e

Diretor do Centro dos Acadmicos Republicanos, organizao dedicada ao
estudo e divulgao do pensamento de Jlio de Castilhos, histrico Lder do
PRR Partido Republicano Rio-Grandense, no Rio Grande do Sul (1923).
Prefeito de Dom Pedrito, RS (1924-1928). Comissionado no posto de
Tenente-Coronel, tomou parte nos combates aos levantes deflagrados no Rio
Grande do Sul (1924-1926). Na condio de Presidente da Comisso
Executiva do PRR em Dom Pedrito, participou da Revoluo de 30, no Rio
Grande do Sul (1930). Segundo David Fleischer (FLEISCHER, 1981 : 336),
durante o Estado Novo foi Procurador do Estado do Rio Grande do Sul
(1938); Secretrio da Educao do Rio Grande do Sul (1939-1942), na
gesto do Interventor Cordeiro de Farias; Secretrio do Interior do Rio
Grande do Sul (1942-1943) e Presidente do IPASE no Rio Grande do Sul
(1943-1945). Primeira legislatura.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Eleito 1 Suplente de Deputado pelo

PSD/RS, tomou posse j iniciados os trabalhos constituintes, na 31 Sesso,
a 22 de maro de 1946 (IV, 289), em substituio ao titular Joo Neves da
ATUAO CONSTITUINTE:

574

Fontoura, que renunciou ao mandato para assumir o cargo de Ministro das

Relaes Exteriores do governo Dutra. Parlamentar pouco atuante em
plenrio, no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes,
tendo apresentado 12 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 1.248, contrria ao comparecimento dos Ministros de Estado nas
sesses do Congresso Nacional, por considerar tal procedimento
incompatvel com o presidencialismo, "sistema de governo mais condizente
com a ndole do povo brasileiro"; n 1.356 (rejeitada; XXIII, 293),
ampliando o seguro social compulsrio aos funcionrios pblicos; e a de n
2.904, sugerindo nova redao a todo um captulo "Dos Funcionrios
Pblicos Civis", a ser acrescentado ao texto constitucional.

MANUEL DUARTE PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 18 de setembro de 1884, Vacaria, RS.

Filho de Amndio de Sousa Duarte, fazendeiro e pecuarista no
interior do Rio Grande do Sul.
Falecimento: 20 de novembro de 1957.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e escritor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Porto Alegre, RS (1909), aps o que exerceu a
advocacia e foi Promotor Pblico em Vacaria, RS.
TRAJETRIA POLTICA: Ainda estudante, atuou no Bloco Acadmico
Castilhista (1918). Foi Intendente municipal e Presidente do Conselho
Municipal de Vacaria, RS (sem data). Primeira legislatura em rgos
parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi
Presidente do Instituto Histrico e Geogrfico do Rio Grande do Sul (sem
data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Diretor da
Revista do
Instituto Histrico e Geogrfico do Rio Grande do Sul. Alm de vrios
trabalhos sobre histria regional rio-grandense, publicou Carlos Peixoto e
seu presidencialismo (1918); No planalto (1930); Doutrina contra doutrina

575

(1940); Brasileiro ou brasileira (estudo sobre o patronmico dos filhos no

Brasil; sem data); e Provncia e nao (1949).
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
concentrou sua atuao na defesa do sistema de governo presidencialista e
da autonomia poltico-administrativa dos Estados. Assim, citando
freqentemente as obras de Alberto Torres para fundamentar seus pontos de
vista, ocupou a tribuna para proferir discurso sobre a funo da Constituinte
(XIII, 191-193), no qual defendeu o federalismo e justificou vrias propostas
de sua autoria regulamentando a autonomia administrativa e financeira dos
Estados em relao Unio, e realizou pronunciamento defendendo o
presidencialismo e argumentando contra a adoo do sistema de governo
parlamentarista (XIV, 176-179).
Apresentou 12 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 935, suprimindo dispositivo que dava Unio competncia privativa
para legislar sobre as polcias militares e favorvel conservao das
polcias militares estaduais; n 1.159 (rejeitada; XXIII, 298), acrescentando
preceito constitucional recomendando explicitamente a necessidade de se
estimular a "fixao do homem no campo"; e a de n 1.189 (rejeitada; XXIII,
429), transferindo do Congresso Nacional para o Estado-Maior do Exrcito
a competncia de regulamentar o tipo de organizao das unidades da
polcia militar.

LUS MRCIO TEIXEIRA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 26 de dezembro de 1889, Dom Pedrito, RS.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Mdico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro, DF (1915), aps o que exerceu a
profisso de mdico em Bag, RS.
TRAJETRIA POLTICA: Tomou parte na Revoluo Gacha ao lado
dos federalistas, grupamento de oposio ao Presidente do Estado do Rio
Grande do Sul Borges de Medeiros (1923). Apoiou a Revoluo de 30, no
Rio Grande do Sul. Membro do Diretrio Central do PL Partido
Libertador, agremiao liderada por Assis Brasil (sem data). Durante o
Estado Novo, foi Prefeito de Bag, RS, posto para o qual havia sido

576

nomeado um ano antes da instaurao do regime (1936-1945). Primeira

legislatura em rgos parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi
membro da Sociedade de Medicina de Bag, do Sindicato dos Mdicos
Brasileiros e da Associao Comercial e Rural de Bag.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Publicou trabalhos sobre
Medicina na imprensa de Bag e defendeu a tese Contribuio ao estudo da
enurese (sem data).
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
apenas ocupou a tribuna para proferir discurso de cunho doutrinrio sobre a
redemocratizao e os problemas da organizao nacional (V, 391-395),
onde justificou de maneira genrica suas propostas feitura da Constituio,
e para fazer um "veemente apelo ao nobre Presidente Ex.mo General Eurico
Gaspar Dutra, para que S. Ex.a autorize a construo da rodovia Bag
Acegu" no interior do Rio Grande do Sul (XVIII, 146-149).
Apresentou 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 695,
estipulando que "a lei estabelecer um plano nacional de combate
tuberculose e lepra" (XXII, 466).

NICOLAU DE ARAJO VERGUEIRO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 7 de maro de 1882, Passo Fundo, RS.

Filho de Joo de Campos Vergueiro, proprietrio de terras e lder
poltico durante o Imprio. Sobrinho de Gervsio Arajo Annes, chefe
poltico e Presidente do Partido Republicano em Passo Fundo, RS, na
Repblica Velha.
Falecimento: 16 de maro de 1956.
Profisso: Mdico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado em Farmcia
(1903) e em Medicina (1905) pela Faculdade de Medicina e Farmcia de
Porto Alegre, RS. Exerceu a medicina em Passo Fundo, RS.
TRAJETRIA POLTICA: Presidente do Ncleo Municipal do PRR
Partido Republicano Rio-Grandense, em Passo Fundo, RS (1908). Deputado

577

Estadual por cinco legislaturas seguidas na legenda do PRR (1909-1928).

Prefeito de Passo Fundo (1921-1924). Lutou ao lado de Borges de Medeiros
na Revoluo Gacha de 1923. Deputado Federal, PRR (1930). Participou
ativamente da Revoluo de 30, no Rio Grande do Sul. Apoiou o movimento
constitucionalista eclodido em So Paulo, tendo sido preso e exilado em
conseqncia de seu apoio rebelio (1932-1933). Deputado Federal na
legenda da FUG Frente nica Gacha, no Rio Grande do Sul
(1935-1937). Sem informao sobre sua atuao poltica durante o Estado
Novo. No contexto da redemocratizao, foi um dos fundadores do PDS/RS,
tornando-se membro do Diretrio Regional do partido e Presidente de seu
Diretrio Municipal em Passo Fundo (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Colaborou em jornais de
Porto Alegre, So Paulo e Rio de Janeiro, tendo escrito vrios trabalhos
tcnicos na rea de Medicina.
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, nem
apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

PEDRO LEO FERNANDES ESPINOSA VERGARA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 18 de junho de 1895, Porto Alegre, RS.

Primo de Lus Fernando Vergara, "secretrio de Getlio Vargas"
durante o Estado Novo (1936-1945).
Falecimento: 29 de julho de 1979.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Pelotas, RS (1917). Promotor Pblico em Camaqu,
RS (1919), e em Santo Antnio, RS (1920). Promotor Pblico em So
Leopoldo, RS (1922-1923). Promotor Pblico em Porto Alegre, RS
(1927-1928). Promotor Pblico no Rio de Janeiro, DF (1929). Durante o
Estado Novo, foi Procurador-Adjunto do Ministrio Pblico Federal
(1943-1945).

578

TRAJETRIA POLTICA: Diretor do Dirio Popular, jornal controlado

por Borges de Medeiros em Pelotas, RS (1923). Diretor do jornal A
Federao, rgo do PRR Partido Republicano Rio-Grandense (1932).
Secretrio-Geral do PRL Partido Republicano Liberal (1933). Deputado
Constituinte e Federal, PRL/RS (1933-1935). Deputado Federal, PRL
(1935-1937). Sem informao sobre sua atuao poltica durante o Estado
Novo. No contexto da redemocratizao, participou da fundao do PSD/RS
(1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Membro do
Conselho Federal da OAB e do Instituto dos Advogados do Brasil.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Alm de ter exercido o
jornalismo e de ter colaborado em revistas jurdicas no Rio Grande do Sul,
publicou trabalhos literrios e na rea de Direito, destacando-se Lampejos
(poesias, 1912); Melopia dos bosques (poesias, 1913); A reeleio (1923);
Da legtima defesa subjetiva: legislao, doutrina e jurisprudncia (1929);
Contra o parlamentarismo (1933); A organizao dos poderes polticos
(1933); Dos motivos determinantes do Direito Penal (1937); Da liberdade
civil (1940); A poesia moderna rio-grandense (1943); Delito de homicdio:
o dolo no homicdio (1943); Getlio Vargas: orador e escritor (1945).
ATUAO CONSTITUINTE: Concentrou sua atuao na defesa do
legado do Estado Novo dos ataques de oposicionistas e na apologia da figura
de Vargas e da legislao trabalhista implantada no ps-trinta, a seu ver, "a
maior e mais fecunda tentativa realizada no Ocidente, para impor ao
problema social os imperativos da justia e da previdncia" (VII, 197).
Parlamentar conservador e de postura ultragovernista, notabilizou-se durante
os trabalhos constituintes por enviar Mesa da Assemblia "para serem
dados como lidos" longos discursos expondo seus pontos de vista sobre
vrias questes discutidas em plenrio. Assim, realizou pronunciamentos
argumentando extensamente contra a concesso Assemblia Constituinte
da capacidade de elaborar legislao ordinria e de censurar atos do
Executivo (II, 323-330); discorrendo longamente sobre o problema do
federalismo e comparando os sistemas federativos brasileiro e
norte-americano (IX, 335-346); defendendo a poltica econmica
implementada durante o Estado Novo dos ataques feitos da tribuna pelo
udenista paraense Agostinho Monteiro (V, 395-417; XVII, 43-53; XX,

579

401-409), aproveitando a ocasio para enaltecer a figura e a obra de Getlio

Vargas e para fazer a defesa doutrinria do "capitalismo catlico", a seu ver,
o sistema social mais adequado para conter a expanso do comunismo no
ps-guerra; abordando o tema do ensino primrio particular (VIII, 123-126)
etc. Alm disso, ocupou a tribuna para participar das manobras visando ao
isolamento poltico-ideolgico do PCB na Assemblia, tendo tomado a
palavra para advertir o plenrio contra a expanso do comunismo no Brasil
(VII, 186-192), aproveitando a ocasio para preconizar o aprofundamento da
legislao trabalhista instituda no ps-trinta como forma mais eficaz de
fazer frente expanso do "comunismo" no Pas.
Apresentou 33 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 789 (aprovada; XXIII, 36), proibindo "a priso civil por dvidas,
multas ou custas, salvo as excees previstas em lei"; n 1.349, permitindo o
exerccio do direito de greve e o lockout pacfico apenas como "medidas
tendentes a fazer cumprir decises da Justia do Trabalho", e em cuja
"justificao" se afirma que "absurdo que se admita o direito de greve,
pura e simplesmente, como est no projeto, num pas como o nosso, em que
existe uma Justia especializada para dirimir os conflitos entre o capital e o
trabalho" (XIII, 449); e a de n 1.371, favorvel reeleio do Presidente da
Repblica.
ARTUR DE SOUSA COSTA PSD
DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 26 de maro de 1893, Pelotas, RS.

Falecimento: 12 de abril de 1957.
Profisso: Banqueiro e funcionrio pblico.
CARREIRA
(OU
TRAJETRIA)
PROFISSIONAL: Sem
curso
universitrio. Auxiliar de balco em Porto Alegre, RS (1909). Desempenhou
vrios cargos no Banco da Provncia do Rio Grande do Sul at tornar-se
gerente da agncia do banco em Cachoeira do Sul, RS (1909-1929). Diretor
do Banco da Provncia do Rio Grande do Sul, em Porto Alegre (1930). Aps
a Revoluo de 30, ingressou no Banco do Brasil (1931).
TRAJETRIA POLTICA: Presidente do Banco do Brasil (16 de janeiro
de 1931 a 23 de julho de 1934). Ministro da Fazenda do governo Vargas em
substituio a Osvaldo Aranha (1934-1937). Durante o Estado Novo,
continuou a ocupar o cargo de Ministro da Fazenda (1937-1945), tendo sido
o Ministro a permanecer mais tempo no cargo em toda a histria do Brasil.

580

No contexto da redemocratizao, participou e estimulou, atravs da

concesso de verbas, o movimento queremista no Rio Grande do Sul e em
So Paulo (1945). Primeira legislatura.
Durante o
Estado Novo, participou, em nome do Governo brasileiro, de vrias misses
econmicas no exterior: chefiou a misso responsvel pela negociao dos
Acordos de Washington nos Estados Unidos da Amrica (1942) e a
delegao brasileira enviada Conferncia de Bretton Woods (1944). Aps
a Constituinte de 1946, foi Delegado do Brasil II Conferncia da
Organizao das Naes Unidas realizada nos Estados Unidos da Amrica
(1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Alm de ter escrito inmeros

trabalhos sobre matria econmico-financeira divulgados em diversos
rgos de imprensa, publicou: Oramento e contas pblicas de 1935 a 1939
(1940); Os estudos econmico-administrativos e sua importncia para o
Estado Novo (1940); e Panorama econmico e financeiro da Repblica
(1941) etc.

Foi Presidente da Subcomisso

Discriminao de Rendas, da Comisso da Constituio, onde teve
participao decisiva na redao de vrios dispositivos constitucionais,
mormente os que regulamentavam matria fiscal e tributria. Em plenrio,
concentrou sua atuao na defesa da poltica econmico-financeira
implementada durante sua gesto no Ministrio da Fazenda dos ataques
efetuados por oposicionistas e na participao nos violentos debates
travados no recinto da Assemblia sobre o "Caso Borghi" de exportao do
algodo. Logo no incio dos trabalhos constituintes, manifestou-se favorvel
vigncia da Carta de 1937 e contra a atribuio Assemblia da
prerrogativa de elaborar legislao ordinria, tendo ainda efetuado vrias
intervenes defendendo a poltica econmica estado-novista das violentas
crticas endereadas mesma por Constituintes da UDN e do PR, tais como
Alde Sampaio (UDN/PE), Joo Cleofas (UDN/PE), Aliomar Baleeiro
(UDN/BA), Mrio Brant (PR/MG) etc., tendo defendido especialmente a
poltica de gastos pblicos e de emisso monetria implementada em sua
gesto no Ministrio da Fazenda.
Um dos parlamentares mais visados pelas crticas dos oposicionistas,
ocupou a tribuna para proferir longos discursos sobre o financiamento do
ATUAO

CONSTITUINTE:

581

algodo (IV, 94-124; IV, 360-383), nos quais, acompanhado atentamente

pelo plenrio e em meio a inmeros e veementes apartes, procurou defender
o Ministrio da Fazenda e o Banco do Brasil das violentas acusaes feitas
por udenistas de favorecimento ilcito ao petebista Hugo Borghi (PTB/SP)
em negociatas envolvendo a comercializao de algodo perpetradas sob o
amparo da ditadura estado-novista, tendo ainda realizado pronunciamento
fazendo a defesa da poltica econmica do governo Getlio Vargas (XII,
347-350), onde procurou rebater as crticas de Agostinho Monteiro
(UDN/PA) sobre o excesso de emisso monetria ocorrido durante o Estado
Novo. Alm disso, declarou voto contra a "Moo Otvio Mangabeira"
louvando as Foras Armadas pela deposio de Vargas e manifestou-se
amplamente favorvel entrada de capital estrangeiro em todos os ramos e
setores da economia brasileira, ao "beijo" de Otvio Mangabeira na mo do
General Eisenhower e necessidade de indenizao prvia e justa em
dinheiro em caso de desapropriao por "interesse social". Foi ainda
veementemente contrrio a qualquer limitao do direito de propriedade,
iseno de impostos aos bens indispensveis sobrevivncia das classes
pobres, ao sistema eleitoral proporcional que favorecesse os Estados mais
industrializados e a que a "Ordem Econmica e Social" se baseasse nos
princpios da "justia social". Na condio de membro da Subcomisso
Discriminao de Rendas, da Comisso da Constituio, emitiu inmeros
pareceres a destaques solicitados por outros Constituintes quando da
votao do Projeto Revisto em plenrio, tendo dado parecer contrrio s
emendas de Rezende Passos (UDN/MG), isentando a pequena propriedade
do pagamento de imposto territorial; de Jurandir Pires (UDN/DF), criando o
imposto de herana progressivo; de Lus Carlos Prestes (PCB/DF),
determinando a nacionalizao progressiva das empresas concessionrias de
servios pblicos; de Vieira de Melo (PSD/BA), favorvel adoo do
critrio do custo histrico para a avaliao das empresas concessionrias de
servio pblico em caso de desapropriao; e de Hermes Lima (UDN/DF),
determinando o parcelamento por 25 anos das indenizaes em caso de
desapropriao para fins de reforma agrria.
Apresentou 19 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 709, transferindo para lei ordinria a regulamentao da participao
dos trabalhadores nos lucros das empresas; n 1.335, transferindo para o
Congresso Nacional a prerrogativa de autorizar Unio o direito de
monopolizar determinado ramo ou setor industrial; e a de n 2.913
(aprovada; XXI, 206), regulamentando a tributao da Unio sobre as
dvidas pblicas municipais e estaduais.
582

TEODOMIRO PORTO DA FONSECA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 9 de novembro de 1897, Cachoeira do Sul, RS.

Irmo de Gregrio Porto da Fonseca, Diretor da Secretaria da
Presidncia da Repblica no Governo Provisrio ps-revolucionrio
(1930-1934).
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Militar e funcionrio pblico.
Sem curso
universitrio. Foi escrivo da Coletoria Federal em So Leopoldo, RS
(1902), tornando-se posteriormente coletor no mesmo estabelecimento
(1916). Aps a Revoluo de 30, foi promovido a Coronel do Exrcito (sem
data).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Durante a Repblica Velha, atuou no PRR

Partido Republicano Rio-Grandense, e foi Prefeito de So Leopoldo
(1928-1930). Participou da Revoluo de 30 e dos combates militares
ocorridos durante o movimento. Vitoriosa a Revoluo, manteve-se no cargo
de Prefeito de So Leopoldo (sem data). Filiou-se ao PRL Partido
Republicano Liberal, tendo sido chefe local da agremiao em So
Leopoldo (1934). Durante o Estado Novo, foi Prefeito de So Leopoldo
(1937-1945). Primeira legislatura em rgos parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Participou
do Congresso dos Coletores realizado no Rio de Janeiro (1925) e foi
porta-voz da categoria junto ao Ministrio da Fazenda.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

apenas interveio nos debates constituintes para proferir discurso sobre a
autonomia dos Municpios (XXII, 98-103), no qual relatou as agruras de sua
atuao junto ao "Executivo" para a obteno de financiamento para a
construo de uma barragem hidreltrica em So Leopoldo, RS, para
manifestar-se favorvel cobrana da taxa de pedgio pelos Municpios e de

583

sua aplicao na manuteno das estradas e para declarar voto a favor da

emenda de Silvestre Pricles (PSD/AL) determinando o confisco dos bens
em caso de enriquecimento ilcito atravs da ocupao de cargos em
autarquias e empresas pblicas.
Apresentou 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 723,
determinando a contagem integral e recproca, para fins de aposentadoria,
do tempo de servio prestado pelos funcionrios pblicos civis Unio, aos
Estados e aos Municpios.

BANCADA DA UDN RS
A Bancada da UDN/RS era composta por Flores da Cunha, uma das
principais personalidades da poltica republicana gacha, ex-Interventor
(1930-1935) e Governador eleito do Rio Grande do Sul (1935-1937), e por
Osrio Tuiuti, militar e professor universitrio no Rio Grande do Sul, que
teve participao ativa no movimento oposicionista gacho, no contexto da
redemocratizao.

JOS ANTNIO FLORES DA CUNHA UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 5 de maro de 1880, Santana do Livramento, RS.

Descendente de tradicional famlia de proprietrios de terras e
estancieiros gachos. Bisneto de Jos Antnio Martins, militar agraciado
por Dom Pedro I com a doao da sesmaria de Boa Vista, onde dedicou-se
pecuria. Irmo de Guilherme Flores da Cunha, morto durante os combates
contra a rebelio armada deflagrada por oposicionistas a Borges de
Medeiros no Rio Grande do Sul (1923), e de Francisco Flores da Cunha,
Deputado Federal (1930) e Senador (1935-1937) pelo Rio Grande do Sul.
Falecimento: 4 de novembro de 1959.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista), advogado e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito do Rio de Janeiro, DF (1902). Delegado de polcia no
Rio de Janeiro, DF (1903). Retornando ao Rio Grande do Sul, montou
concorrida banca de advocacia no Estado, tendo exercido a profisso de
advogado em vrias cidades do interior gacho (1904-1910). Nomeado

584

Delegado Auxiliar no Rio de Janeiro, DF (1910). De volta ao Rio Grande do

Sul, foi Subchefe de Polcia em Uruguaiana, RS (1917). Foi ainda pecuarista
e proprietrio de estncias no interior gacho.
Filiou-se ao PRR Partido Republicano
Rio-Grandense, elegendo-se Deputado Estadual no Rio Grande do Sul
(1909), tendo, no entanto, renunciado ao mandato logo a seguir para exercer
o cargo de Delegado Auxiliar no Rio de Janeiro, DF (1910). Eleito
Deputado Federal pelo PRR/RS, sem sequer ter ido ao Estado para
participar da campanha eleitoral (1912-1914). Intendente (Prefeito)
provisrio de Uruguaiana, RS (1917). Deputado Federal, PRR (1918-1920).
Intendente de Uruguaiana, RS (1920-1924), tendo se tornado o principal
chefe poltico da cidade durante o exerccio de seu mandato. Apoiou o lder
gacho Borges de Medeiros s eleies para a Presidncia do Estado,
combatendo ao lado das tropas governamentais durante a revolta militar que
se seguiu vitria de Borges de Medeiros (1923); foi Coronel e Comandante
da 2 Brigada Provisria e uma das principais lideranas militares das foras
governistas durante os combates. Deputado Federal, PRR (1924-1927);
interrompeu vrias vezes o seu mandato para participar de combates contra
rebelies tenentistas eclodidas no Rio Grande do Sul. Devido sua atuao
destacada na represso a movimentos armados de oposio, foi nomeado
General de Brigada por Artur Bernardes (1925). Deputado Federal, PRR
(1927-1928). Participou ativamente das articulaes visando a eleger
Getlio Vargas Presidente do Rio Grande do Sul (1927). Senador, PRR
(1928-1930). Participou intensamente da criao da FUG Frente nica
Gacha, entidade de apoio candidatura de Vargas Presidncia, e da
campanha da Aliana Liberal, da qual foi um dos mais destacados
organizadores (1929-1930). Um dos principais lderes polticos e militares
da Revoluo de 30, tomou parte em inmeras articulaes visando
deflagrao do movimento; foi membro do Estado-Maior da Regio Sul
durante as batalhas (1930). Aps a Revoluo de 30, tornou-se Interventor
Federal no Rio Grande do Sul (1930-1935); durante sua gesto, envolveu-se
em inmeras articulaes polticas em nvel nacional e foram tomadas
diversas medidas bsicas para a reorganizao da poltica gacha; apoiou o
Governo Provisrio nos combates contra o movimento constitucionalista
eclodido em So Paulo (1932). Fundador e Presidente do PRL Partido
Republicano Liberal, que congregava ex-integrantes da FUG sob sua
liderana (1932). Atravs da Bancada do PRL, exerceu grande influncia
nos trabalhos da Assemblia Nacional Constituinte e apoiou a candidatura
TRAJETRIA POLTICA:

585

de Getlio Vargas Presidncia da Repblica (1933-1934). Governador

eleito do Rio Grande do Sul (1935-1937); no transcurso de seu mandato
envolveu-se em inmeros conflitos com o Governo Central e tomou parte de
diversas articulaes polticas no perodo, apoiando, inicialmente, a
candidatura de Osvaldo Aranha e, posteriormente, a de Armando de Sales
Oliveira Presidncia da Repblica. No contexto das articulaes
preparatrias deflagrao do golpe que instaurou o Estado Novo,
renunciou ao Governo do Rio Grande do Sul em protesto contra o decreto
do Ministro da Guerra federalizando a Brigada Militar do Rio Grande do Sul
(novembro de 1937). Ops-se a seguir ao golpe de Estado, exilando-se no
Uruguai (1937-1942). Durante o Estado Novo, participou de movimentos de
oposio ao regime: apoiou o malogrado levante integralista contra Vargas
(1938); retornando ao Brasil para participar do esforo de guerra ao lado do
Governo brasileiro, foi preso, permanecendo na condio de preso poltico
na Ilha Grande por nove meses (1942). No contexto da crise do regime,
engajou-se na campanha pela redemocratizao, tendo sido um dos
fundadores da UDN (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Ao longo de sua trajetria,
pronunciou vrios discursos polticos de importncia e divulgou inmeros
manifestos pela imprensa expressando suas opinies polticas. Alm disso,
publicou A campanha de 1923: subsdios para a Histria (1943).

Foi relator da Subcomisso Poder

Executivo, da Comisso da Constituio, e Presidente da Comisso de
Amparo e Defesa da Pecuria. Teve atuao destacada nas vrias etapas do
processo constituinte, notabilizando-se pelas intervenes irnicas que
efetuava durante os debates travados em plenrio. Concentrou sua atuao
na defesa da autonomia estadual e na abordagem de questes referentes ao
problema da pecuria e poltica regional de seu estado. Parlamentar
atuante nas diversas fases do processo de elaborao constitucional, logo no
incio dos trabalhos constituintes ocupou a tribuna para contestar
"expresses desairosas" Assemblia Constituinte publicadas por rgos da
imprensa do Distrito Federal (II, 195), e para manifestar-se veementemente
contrrio vigncia da Carta de 1937 e supresso da palavra "reacionrio"
dos Anais da Assemblia, tendo ainda declarado voto a favor da moo da
UDN propondo a nomeao de uma comisso para elaborar um "projeto de
ATUAO CONSTITUINTE:

586

normas gerais" que substitusse a Constituio estado-novista. Tambm

ocupou a tribuna para proferir discursos abordando o problema da pecuria
e elogiando as potencialidades do gado zebu na Regio Sul do Pas (II,
446-448); defendendo os pecuaristas das acusaes de serem responsveis
pela falta de carne nos centros urbanos (V, 207-212) e colocando a
responsabilidade nos proprietrios dos frigorficos pela escassez do produto;
protestando veementemente contra a reteno de cabeas de gado brasileiro
exportadas para o Mxico (XVIII, 413-416); defendendo a figura do General
Ismar de Gis das acusaes feitas da tribuna constituinte pelo palhao
queremista Barreto Pinto (PTB/DF); e, em nome da Comisso da
Constituio, emitindo parecer contrrio emenda (rejeitada) de Raul Pilla
(PL/RS) instituindo o sistema de governo parlamentarista (XXII, 147).
Tambm interveio vrias vezes para protestar contra violncias cometidas
pela Polcia Poltica contra o movimento oposicionista, tendo inclusive
declarado voto contra a moo do Lder pessedista Nereu Ramos (PSD/SC)
apoiando a dissoluo a tiros pela Polcia Poltica do Distrito Federal de
comcio organizado pelo PCB no Largo da Carioca e protestado
veementemente contra a apreenso do dirio comunista Tribuna Popular
pelo Governo. Alm disso, declarou voto a favor da indicao de Euclides
Figueiredo (UDN/DF) ampliando a anistia aos punidos por crimes polticos
durante o Estado Novo e manifestou-se a favor do sistema de governo
presidencialista, da manuteno dos smbolos e bandeiras estaduais e do
direito existncia legal do PCB, tendo sido ainda contrrio ao divrcio e ao
"estado de stio preventivo".
Apresentou 3 emendas ao Projeto de Constituio: a de n 814,
possibilitando aos funcionrios pblicos aposentados compulsoriamente aos
68 anos de idade solicitarem a volta ao cargo no caso de gozarem de boa
sade; n 2.900, dando Unio competncia privativa para criar impostos
sobre a produo, a distribuio e o fornecimento de energia eltrica; e a de
n 3.638, assegurando o direito de regresso ativa dos Oficiais-Generais
punidos pela "revoluo constitucional de 1932".

OSRIO TUIUTI DE OLIVEIRA FREITAS UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 24 de maro de 1900, So Borja, RS.

Filho de Joo de Oliveira Freitas, general e engenheiro militar.
Falecimento: 22 de setembro de 1968.
587

Profisso: Militar, professor universitrio e advogado.

CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Cursou a Escola
Militar do Realengo, no Rio de Janeiro, DF (1918-1922). Oficial da Arma
de Cavalaria (1922). Segundo-Tenente (1922). Primeiro-Tenente (1923).
Delegado militar nos Municpios de So Lus Gonzaga e Santo ngelo
quando da passagem da Coluna Prestes pelo Rio Grande do Sul (1924).
Instrutor da Brigada Militar do Rio Grande do Sul (1929-1935). Capito
(1933). Comandante do Regimento Joo Manuel em So Borja (1935).
Formado pela Faculdade de Direito de Porto Alegre, RS (1937). Durante o
Estado Novo, tornou-se Major-Professor e Tenente-Coronel-Professor
(1940); professor catedrtico de Portugus da Escola Preparatria de
Cadetes, em Porto Alegre (1940); foi tambm professor da Faculdade de
Filosofia da Universidade do Brasil e da Faculdade Catlica de Filosofia.
Aps a Constituinte de 1946, foi promovido a Coronel-Professor (1946).
TRAJETRIA POLTICA: Durante a Revoluo de 30, chefiou a 1
Seo do Estado-Maior do comandante-geral das foras revolucionrias,
General Ismar de Gis (1930). Membro da Comisso Central do PRR
Partido Republicano Rio-Grandense, e Presidente da Comisso Executiva da
agremiao em Porto Alegre, na dcada de 30. Durante o Estado Novo,
exerceu atividades profissionais na burocracia de Estado (1937-1945). No
contexto da redemocratizao, teve participao ativa no processo de
derrubada do regime estado-novista, tornando-se membro do Diretrio
Nacional da UDN (1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Foi

membro do Clube Militar.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Escreveu vrios artigos de
combate doutrinrio ao "comunismo" na imprensa e publicou trabalhos
fazendo a apologia da campanha do Exrcito brasileiro na Guerra do
Paraguai, tais como A invaso de So Borja (1930) e Epopia
mato-grossense (sem data).

Parlamentar pouco atuante em plenrio,

concentrou-se na abordagem de questes referentes poltica regional
gacha e na crtica ao legado do regime estado-novista. Assim, ocupou a
tribuna para criticar vrios aspectos da gesto do Interventor pessedista
ATUAO CONSTITUINTE:

588

Cilon Rosa em seu estado e para proferir discurso sobre assuntos

econmicos e sociais (IV, 113-118), no qual elencou as agruras legadas
economia nacional pela ditadura estado-novista. Tambm participou da
campanha ideolgica efetuada contra o PCB, tendo realizado
pronunciamento analisando "a atuao das misses religiosas da catequese"
(IX, 323), no qual procurou refutar as crticas do Senador comunista Lus
Carlos Prestes (PCB/DF) ao trabalho das misses salesianas, acusando o
lder comunista de ter sido o responsvel por vrias atrocidades contra as
populaes rurais por ocasio da passagem da Coluna Tenentista pelo
interior do Pas, afirmando ainda que "Prestes no pde observar
detidamente os trabalhos das misses salesianas em Mato Grosso, porque ia
em desabalada carreira perseguido pelas tropas legais" (IX, 324). Alm
disso, manifestou-se favorvel anistia aos militares punidos no ps-trinta e
contrrio distribuio de propriedade aos camponeses sem terra para evitar
o xodo rural.
Apresentou 3 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a de
n 1.382, regulamentando a promoo ao posto de General de Brigada dos
Coronis beneficiados pela anistia.

BANCADA DO PCB RS
A Bancada do PCB/RS era composta por Ablio Fernandes, operrio
metalrgico e lder sindical no Estado, e por Trifino Correia, ex-lder
tenentista e integrante da Coluna Prestes, que participou dos trabalhos
constituintes por um curto perodo na condio de 2 Suplente.

ABLIO FERNANDES 1 Suplente - PCB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 5 de maio de 1901, Pelotas, RS.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Operrio metalrgico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

suas atividades profissionais.

589

Sem informao sobre

Tesoureiro da ANL Aliana Nacional

Libertadora, em Pelotas, RS (1935). Durante o Estado Novo, devido sua
intensa atuao na defesa dos interesses das classes trabalhadoras, foi preso
e processado diversas vezes (1937-1945); participou da "Conferncia da
Mantiqueira" e foi eleito membro da Direo Nacional do PCB ao trmino
do encontro (agosto de 1943). No contexto da redemocratizao, tornou-se
Secretrio-Geral do Comit Estadual do PCB/RS e suplente do Comit
Central do partido (1945). Primeira legislatura.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Iniciou sua

militncia no movimento sindical, atuando nos "sindicatos livres", no Rio
Grande do Sul (1931). Filiou-se ao Sindicato dos Operrios Metalrgicos
organizado pelo Ministrio do Trabalho (1932). Representante do Sindicato
dos Operrios Metalrgicos nas eleies para a escolha de Deputado
classista Constituinte de 1934 (1933). Tesoureiro do Sindicato dos
Metalrgicos (1934). Presidente do Sindicato dos Metalrgicos de Pelotas
(1936). Eleito Presidente da Unio Sindical Pelotense; nessa condio, foi
um dos principais dirigentes da greve do Sindicato dos Graniteiros de Capo
do Leo, RS, na qual tomaram parte cerca de 600 trabalhadores (1937). Em
virtude destas atividades, foi preso e processado por diversas vezes durante
o Estado Novo (1937-1945).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Foi ativo militante e dirigente

comunista no Rio Grande do Sul.

ATUAO CONSTITUINTE: Eleito 1 Suplente de Deputado pelo PCB,
tomou posse desde o incio dos trabalhos constituintes, em substituio a
Lus Carlos Prestes, tambm eleito Deputado pelo PCB/RS e que optou pelo
mandato de Senador (PCB/DF). Licenciado durante grande parte das
atividades da Assemblia, entre os dias 18 de maro e 18 de junho de 1946,
cedeu lugar a seu companheiro de bancada Trifino Correia (PCB/RS).
Concentrou sua atuao na defesa dos interesses das classes trabalhadoras,
tendo se pronunciado vrias vezes para apoiar greves e reivindicaes
trabalhistas e para denunciar violncias e arbitrariedades cometidas pelo
Governo de seu estado contra o movimento popular. Assim, ocupou a
tribuna protestando contra a apreenso do jornal Tribuna Popular pela
Polcia Poltica do Distrito Federal (XIX, 238); efetuando protesto contra a
polcia (XIX, 408), no qual leu vrios telegramas reivindicando a libertao
dos operrios da Comisso dos Trabalhadores da Light presos no Rio de
Janeiro, e denunciando vrias modalidades de arbitrariedades (prises,

590

demisses, espancamentos etc.) perpetradas contra ferrovirios gachos em

greve pelo governo do Interventor pessedista Cilon Rosa no Rio Grande do
Sul (XXIV, 152). Alm disso, manifestou-se favorvel ao rompimento de
relaes diplomticas com a ditadura franquista, realizao de reforma
agrria para conter o xodo rural, ao direito de greve para os funcionrios
pblicos, e contra o predomnio dos oligopsnios estrangeiros no mercado
brasileiro de produtos primrios e a invocao da "proteo de Deus" no
prembulo da Constituio.
Apresentou 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 3.538
(rejeitada; XXIV, 218), condicionando os processos referentes concesso
de terras devolutas a parecer do Servio Nacional de Proteo aos ndios e
visando a "resguardar os silvcolas da longa srie de espoliaes de que tm
sido vtimas".

ANDR TRIFINO CORREIA 2 Suplente - PCB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 1900, Alegrete, RS. Sem informao sobre o dia e o

ms.
Falecimento: 4 de julho de 1976.
Profisso: Militar.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Freqentou o curso da
Arma de Infantaria na Escola Militar do Realengo, no Rio de Janeiro, DF
(sem data). Aps a Revoluo de 30, tornou-se Primeiro-Tenente (1933) e
Capito do Exrcito (1934). Serviu no 10 Batalho de Caadores, em Ouro
Preto, MG (1935), e trabalhou como engenheiro agrnomo nas obras de
saneamento urbano da Baixada Fluminense, no Estado do Rio de Janeiro
(1935).
TRAJETRIA POLTICA: Participou do movimento tenentista no Rio
Grande do Sul (1924). Participou da grande marcha da Coluna Tenentista,
conhecida como Coluna Prestes, tendo sido durante a mesma
Subcomandante do 3 Destacamento, sob as ordens de Siqueira Campos
(1924-1927). Aps o trmino da Coluna, exilou-se na Argentina
(1927-1929). Retornou clandestinamente ao Brasil para integrar-se aos
preparativos para a revoluo contra o governo de Washington Lus (1930).
Participou ativamente da Revoluo de 30, tendo comandado uma coluna

591

encarregada da ocupao militar dos Estados de Santa Catarina e do Paran.

Atuou na ANL Aliana Nacional Libertadora, em meados da dcada de
30 (1935). Preso e expulso do Exrcito sob a acusao de ter participado do
levante comunista de 35 (1936-1937). Aps fugir da priso, deslocou-se
para o Rio Grande do Sul, aliando-se a Flores da Cunha nos preparativos
militares para a resistncia (malograda) ao golpe que instaurou a ditadura
estado-novista (1937). Durante o Estado Novo, foi novamente preso
poltico, permanecendo na Casa de Deteno do Rio de Janeiro, onde sofreu
torturas e foi submetido a isolamento (1937-1945). No contexto da
redemocratizao, aps a anistia, reintegrou-se ao movimento popular e ao
PCB (1945). Primeira legislatura.
Em meados
da dcada de 30, foi punido pelo Exrcito por organizar um debate sobre a
Lei de Segurana Nacional no Clube Militar (1935). Membro do Diretrio
Nacional da ANL (1935).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Eleito 2 Suplente de Deputado pelo

PCB/RS, participou dos trabalhos constituintes de 18 de maro de 1946 (27
Sesso; IV, 76) a 16 de julho de 1946 (105 Sesso; XVIII, 252), em
substituio ao 1 Suplente, Ablio Fernandes (PCB/RS). Parlamentar
intransigente na defesa dos interesses das classes trabalhadoras, por sua
postura combativa envolveu-se em violentas polmicas com parlamentares
de outros partidos (mormente do PTB), tendo se notabilizado durante os
trabalhos constituintes por ter feito o gesto de enderear uma banana a
Barreto Pinto (PTB/DF), quando este tomou a palavra para defender a
cassao do PCB e lanar acusaes contra o lder comunista Lus Carlos
Prestes (PCB/DF). Tambm ocupou a tribuna para proferir discursos
preconizando veementemente a necessidade de realizao de uma reforma
agrria para aumentar o poder aquisitivo do povo brasileiro, criando assim
um mercado interno mais vasto para promover um crescimento industrial
mais equilibrado (X, 435-441), e para manifestar-se a favor da indicao de
Euclides Figueiredo (UDN/DF), favorvel ampliao da anistia para os
militares punidos por crimes polticos durante o Estado Novo. Aps
licenciar-se de seu mandato, foi preso em pleno processo constituinte, por
ter reagido a uma revista da Polcia Poltica do Distrito Federal em sua
residncia.

592

Apresentou 11 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as

de n 2.583, favorvel eleio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal
pelo Congresso Nacional; n 2.873, proibindo aos Estados, aos Territrios e
aos Municpios a tomada de emprstimos a instituies financeiras
estrangeiras; n 2.987 (rejeitada; XXIV, 185), destinando 4% da renda
tributria da Unio para a execuo de um plano de valorizao da
Amaznia e para a distribuio de lotes de terra aos trabalhadores da regio;
n 3.490, condicionando a decretao do estado de stio pelo Presidente da
Repblica prvia autorizao da Cmara dos Deputados; e a de n 3.539,
proibindo a expropriao ou alienao de terras pertencentes s tribos
indgenas.

BANCADA DO PTB RS
A Bancada do PTB/RS era formada por Artur Fischer, um dos dois
Constituintes petebistas eleitos pela Regio Sul do Pas e tambm suplente
de Getlio Vargas.

ARTUR FISCHER PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 27 de agosto de 1901, Venncio Aires, RS.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras, advogado e professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Porto Alegre, RS (1935), aps o que exerceu a
advocacia no Rio Grande do Sul. Fundador da Escola Tcnica de
Cooperativismo, onde foi professor de Histria do Cooperativismo.

Durante o Estado Novo, atuou no movimento

dos produtores rurais no Rio Grande do Sul e foi membro da Comisso
Organizadora do Instituto Nacional de Carnes (1937-1945). Primeira
legislatura.
TRAJETRIA POLTICA:

593

Foi lder
rural e um dos mais destacados propugnadores do cooperativismo no interior
rio-grandense. Fundador e Presidente da Unio Sul-Brasileira de
Cooperativas, uma das maiores cooperativas do Pas, com sede em Porto
Alegre, RS. Alm disso, participou e organizou inmeros congressos de
agricultores e pequenos produtores no Rio Grande do Sul.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Fervoroso propagandista do

cooperativismo no Rio Grande do Sul, pronunciou discursos e palestras
sobre o tema no interior do Estado.
ATUAO CONSTITUINTE: Eleito 1 Suplente de Deputado, tomou
posse j em andamento os trabalhos constituintes, na 24 Sesso, a 13 de
maro de 1946 (III, 380), em substituio a Getlio Vargas (PSD/RS),
tambm eleito Deputado pelo PTB/RS, mas que optou pela cadeira de
Senador. Concentrou sua atuao no combate ao "comunismo" e ao PCB e
na abordagem de questes referentes pequena produo agrcola de seu
estado. Assim, ocupou a tribuna vrias vezes para denunciar as atividades
"antipatriticas" dos comunistas e para realizar pronunciamentos criticando
veementemente mltiplos aspectos da atuao do PCB, tendo tambm
participado da campanha pela liquidao das greves e das savas, exigindo
da Assemblia

"medidas coercitivas para obrigar a todos a combaterem a formiga,

pois se alguns o fazem, outros assim no o procedem. Alm disso, a
maioria no dispe de recursos para a aquisio de formicida, que est por
preo absurdo, ficando assim impossibilitados de participar da campanha"
(VI, 315).

Alm disso, enviou Mesa da Assemblia diversos requerimentos e

indicaes "solicitando ao Executivo" medidas favorveis aos pequenos
produtores da Regio Sul, combatendo energicamente a atuao dos
frigorficos estrangeiros no mercado de carne, tendo se posicionado
favorvel proibio aos frigorficos de participarem das atividades
invernadoras e criadoras de gado.
Apresentou 2 emendas ao Projeto de Constituio: a de n 332,
sugerindo dispositivo obrigando a Unio a "incrementar o cooperativismo" e
em cuja "justificao" se faz o elogio dessa forma de organizao das
atividades econmicas (XII, 182), e a de n 1.301, isentando o pequeno
594

produtor agrcola do pagamento do imposto sobre vendas e consignaes.

BANCADA DO PL RS
A Bancada do PL/RS era formada pelo nico representante eleito pelo
partido para a Assemblia Constituinte, Raul Pilla, revolucionrio de 30 e
destacado poltico liberal gacho.

RAUL PILLA PL
DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 20 de janeiro de 1892, Porto Alegre, RS.

Falecimento: 7 de junho de 1973.
Profisso: Mdico, professor universitrio e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina de Porto Alegre, RS (1915). Professor interino de
Patologia na Faculdade de Medicina de Porto Alegre (1917). Livre-docente
de Fisiologia na Faculdade de Medicina de Porto Alegre (1924) e professor
titular de Fisiologia na mesma faculdade (1926). Durante o Estado Novo,
aps um perodo de intensa atividade poltica, retomou as atividades
docentes na Faculdade de Medicina de Porto Alegre (1937-1945).
TRAJETRIA POLTICA: Com apenas 17 anos, foi Secretrio do
Diretrio Central do Partido Federalista em Porto Alegre (1909). Na dcada
de 1920, atuou intensamente no movimento oposicionista ao domnio
poltico de Borges de Medeiros no Rio Grande do Sul. Apoiou Assis Brasil
na sua candidatura de oposio a Borges de Medeiros para o governo
gacho (1922). Participou da Revoluo Gacha de 1923. Juntamente com
Assis Brasil, foi um dos fundadores e Vice-Presidente do PL Partido
Libertador, no Rio Grande do Sul (1928). Participou ativamente da
Revoluo de 30 no Rio Grande do Sul. Aps a nomeao de Assis Brasil
para o Ministrio da Agricultura, tornou-se Presidente do PL (1930).
Ops-se influncia tenentista no Governo Provisrio ps-revolucionrio,

595

tendo sido uma das principais lideranas do movimento constitucionalista

rio-grandense (1931). Participou dos levantes ocorridos no Rio Grande do
Sul em apoio ao movimento constitucionalista eclodido em So Paulo
(1932). Derrotado o movimento, exilou-se na Argentina e no Uruguai
(1933-1934). Aps a anistia, elegeu-se Deputado Estadual Constituinte na
legenda do PL (1935-1937). Secretrio da Agricultura do Rio Grande do Sul
na gesto de Flores da Cunha (1936-1937). Durante o Estado Novo, ao qual
se ops, afastou-se das atividades polticas (1937-1945). No contexto da
redemocratizao, integrou a Comisso de Orientao Poltica encarregada
de elaborar os estatutos da UDN, tendo, no entanto, abandonado o partido
para tornar-se Presidente do PL Partido Libertador (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Uma das
mais destacadas lideranas polticas de seu estado, participou de inmeros
movimentos polticos no Rio Grande do Sul.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo no Rio
Grande do Sul e foi colaborador assduo de diversos peridicos no Estado.
Durante o funcionamento da Constituinte de 1946, manteve colunas polticas
regulares em O Globo, no Rio de Janeiro, no Dirio de Notcias (do qual foi
um dos fundadores, em 1925) e no Correio do Povo, de Porto Alegre. Alm
disso, publicou: O som no tratamento da surdez (tese de doutoramento,
1916); Da correlao de funes (1925); Funes da linguagem (1926);
Concepo filosfica da Medicina (1938); e Linguagem mdica (1942).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Subcomisso Poder
Executivo, da Comisso da Constituio, onde teve participao ativa nas
discusses referentes redao de vrios dispositivos constitucionais.
Parlamentar atuante em plenrio, concentrou-se na defesa ferrenha do
sistema de governo parlamentarista para fazer frente "hipertrofia do
Executivo" e instabilidade poltica instauradas no ps-trinta, ocupando a
tribuna seguidas vezes para, atravs de pronunciamentos e apartes,
propugnar pela adoo do parlamentarismo. Assim, proferiu inmeros
discursos fazendo a defesa do parlamentarismo e apontando os males do
presidencialismo (III, 55-66; III, 118-121; III, 311-316; VI, 384-390; VII,
182-186; XI, 289-299; XXI, 55-60; XXII, 137-140), tendo tomado parte em
vrios debates travados em plenrio sobre o assunto. Tambm ocupou a
tribuna para pronunciar discurso sobre sistema eleitoral proporcional (XXI,
395-400), no qual justificou emenda de sua autoria estabelecendo o
princpio da proporcionalidade na organizao do sistema eleitoral e

596

combateu o "mecanismo das sobras" adotado nas eleies para a

Constituinte. Alm disso, manifestou-se favorvel adoo do princpio dos
mandatos curtos para o preenchimento dos cargos legislativos e executivos,
da denominao de "lngua portuguesa" para o idioma falado no Pas, tendo
sido ainda contrrio criao da Comisso Permanente do Congresso
Nacional durante o recesso dos rgos legislativos.
Apresentou 16 emendas ao Projeto de Constituio, principalmente
aos dispositivos que regulamentavam o funcionamento das instituies
representativas. Destacam-se as de n 478 (rejeitada; XXII, 400),
implantando o sistema eleitoral proporcional favorvel aos Estados mais
populosos e contrria ao "mecanismo das sobras"; n 504, regulamentando o
processo de elaborao de emendas ao texto constitucional e favorvel
ratificao das emendas aprovadas por um referendo popular; n 954,
reduzindo de um tero para um quinto o quorum de parlamentares
necessrio formao de Comisses de Inqurito no Congresso Nacional; e
a de n 2.474 (rejeitada aps longos debates em plenrio; XXII, 149),
instituindo no Brasil o parlamentarismo e regulamentando vrios aspectos
de seu funcionamento.

597

BANCADA DO RIO DE JANEIRO

1) ALFREDO NEVES (Senador/PSD);
2) PEREIRA PINTO (Senador/PSD);
3) ACRCIO TORRES (PSD);
4) AMARAL PEIXOTO (PSD);
5) BASTOS TAVARES (PSD);
6) BRGIDO TINOCO (PSD);
7) CARLOS PINTO (PSD);
8) EDUARDO DUVIVIER (PSD);
9) GETLIO MOURA (PSD);
10) HEITOR COLLET (PSD);
11) MIGUEL COUTO (PSD);
12) PAULO FERNANDES (PSD);
13) JOS LEOMIL (UDN);
14) PRADO KELLY (UDN);
15) ROMO JNIOR (UDN);
16) SOARES FILHO (UDN);
17) ALCIDES SABENA (PCB);
18) CLAUDINO SILVA (PCB);
19) ABELARDO MATA (PTB/1 Suplente).
12 PSD + 4 UDN + 2 PCB + 1 PTB = 19

BANCADA DO PSD RJ
A Bancada do PSD/RJ agrupava polticos intimamente entrosados
com a mquina governamental, montada pelo ex-Interventor Amaral
Peixoto, e lideranas polticas reconhecidas de vrios setores dominantes do
Estado do Rio de Janeiro. A Bancada do PSD/RJ era formada por Alfredo
Neves, mdico e Presidente do Conselho Administrativo do Rio de Janeiro
(1940-1945), durante o Estado Novo, tendo assumido algumas vezes a
Interventoria em carter interino devido a ausncias do titular; Pereira
Pinto, lder patronal dos usineiros fluminenses e representante dos usineiros
do Rio de Janeiro no IAA (1933-1945); Acrcio Torres, ex-Deputado
Constituinte de 1933-1934 e com vrias legislaturas em rgos
parlamentares; Amaral Peixoto, genro de Getlio Vargas, Interventor
Federal no Rio de Janeiro, durante o Estado Novo, e uma das mais
influentes lideranas polticas do regime; Bastos Tavares, usineiro da
regio de Campos, RJ; Brgido Tinoco, oficial de gabinete do Ministro do
Trabalho, Marcondes Filho (1942-1945), e Prefeito nomeado de Niteri
598

(1945) na vigncia do regime estado-novista; Carlos Pinto, cafeicultor,

plantador de cana e lder rural dos pequenos e mdios proprietrios de terra
do Rio de Janeiro; Eduardo Duvivier, banqueiro, pecuarista e com intensa
militncia em vrias associaes de classe dos produtores rurais a nvel
estadual e nacional; Getlio Moura, lder dos citricultores do interior
fluminense e Prefeito de Nova Iguau, RJ (1945), durante o Estado Novo;
Heitor Collet, membro do Conselho Administrativo do Rio de Janeiro e
Secretrio do Interior e da Justia do Interventor Amaral Peixoto
(1937-1945); Miguel Couto, mdico, proprietrio de uma firma exportadora
de sal em Cabo Frio, RJ, e representante do Estado do Rio de Janeiro na
Comisso Executiva do Instituto Nacional do Sal durante o Estado Novo; e
Paulo Fernandes, Prefeito nomeado de Barra do Pira (1939-1945).
Segundo o Dicionrio CPDOC, nas eleies de dezembro de 1945,
"O PSD foi o grande vitorioso no Estado do Rio, com a eleio de
dois Senadores e dez Deputados Federais contra os quatro Deputados da
UDN, o segundo partido mais votado. De acordo com Badger da Silveira,
a destacada fora do PSD no territrio fluminense fundava-se basicamente
no prestgio alcanado por Amaral Peixoto durante sua Interventoria,
quando fez profundas amizades nos diversos Municpios. Segundo a
revista Veja (5 de junho de 1974), muitas dcadas depois, Amaral
Peixoto ainda era capaz de citar de memria os nomes de todos os
coronis e famlias importantes do Estado, o que explicaria, de certo
modo, o fato de Marcelino Paiva, decano de seus cabos eleitorais, ter
deixado 'duas recomendaes famlia' ao morrer: que no brigassem por
herana e seguissem sempre o 'Comandante' Amaral Peixoto para
qualquer lado que ele fosse. Por outro lado, a mquina administrativa
estadual, que viria a se tornar a base da estrutura partidria, fora formada
pelo prprio Amaral Peixoto quando Interventor, atravs da criao de
novos cargos e nomeaes" (CPDOC, 1984, verbete Amaral Peixoto :
2653).

ALFREDO DA SILVA NEVES Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 27 de novembro de 1887, Barra Mansa, RJ.

Falecimento: 24 de junho de 1975.
Profisso: Mdico, professor universitrio e jornalista.
599

Tipgrafo do jornal O
Pas, no Rio de Janeiro (1904), aps o que exerceu o jornalismo em vrios
peridicos nesta cidade; redator e Diretor de O Pas, redator de A Reao e
Diretor de O Estado. Formado pela Faculdade de Medicina do Rio de
Janeiro, DF (1912). Mdico-assistente no Hospital Jos Carlos Rodrigues
(1913-1927). Chefe do Servio Neuropsiquitrico Infantil do Ambulatrio
Rivadvia Correia de Assistncia a Psicopatas (1918-1937). Professor
catedrtico de Clnica Neurolgica da Faculdade Fluminense de Medicina
(1929). Perito da Secretaria de Assistncia e Sade do Distrito Federal
(1931-1934). Chefe do Servio de Pediatria do Hospital Jesus (1934-1937).
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual, RJ (1923-1926).

Deputado Estadual, RJ (1927-1930). Durante o Estado Novo, foi Secretrio
Estadual na gesto do Interventor Amaral Peixoto (1937-1939); Presidente
do Conselho Administrativo do Rio de Janeiro (1940-1945), tendo assumido
o cargo de Interventor interino por ocasio de viagem do titular (1939). No
contexto da crise do regime estado-novista, tornou-se Interventor do Rio de
Janeiro pouco antes do afastamento de Getlio Vargas (27 de outubro a 5 de
novembro de 1945).

Presidente
da ABI Associao Brasileira de Imprensa (1929). Membro da Sociedade
de Medicina e Cirurgia do Rio de Janeiro, da Sociedade Brasileira de
Pediatria, da Academia Nacional de Medicina e da Sociedade de Medicina e
Cirurgia de Niteri.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo no Rio

de Janeiro e publicou trabalhos tcnicos na rea de Medicina, destacando-se
Leishmaniose das mucosas (tese, 1921).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi Presidente da Comisso de
Investigao Econmica e Social. Concentrando sua atuao nos trabalhos
realizados nesse rgo, teve pouca atuao em plenrio. Nas poucas vezes
em que interveio nos debates constituintes, entretanto, manifestou-se
favorvel vigncia da Carta de 1937 e manuteno dos Conselhos
Administrativos dos Estados at a elaborao das Constituies Estaduais e
declarou voto contra a "Moo Otvio Mangabeira", louvando as Foras
Armadas pela deposio de Vargas a 29 de outubro de 1945 (XI, 257). Alm
disso, ocupou a tribuna para informar sobre o andamento dos trabalhos da

600

comisso que presidia (VIII, 4; IX, 418) e efetuou intervenes tpicas em

debates sobre problemas agrcolas, posicionando-se contra a extino do
IAA Instituto do Acar e do lcool, medida preconizada por alguns
setores que se sentiam prejudicados pela poltica da autarquia.
Apresentou 10 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 407, regulamentando o auxlio governamental s Ligas de Higiene
Mental; n 2.906, proibindo o acmulo de cargos pblicos ou paraestatais
remunerados na Unio, nos Estados e nos Municpios; n 2.664, dando
Justia do Trabalho competncia para dirimir questes suscitadas por
motivos de fixao de salrios; e a de n 3.324, colocando novas limitaes
ao direito de greve, alm daquelas j impostas pelo bem pblico contidas no
primitivo projeto.

JOS CARLOS PEREIRA PINTO Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 20 de agosto de 1882, Campos, RJ.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras (usineiro) e comerciante.
Sem curso
universitrio. Foi proprietrio de usina e fazendeiro na regio de Campos,
RJ.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

Durante as dcadas de 1930 e 1940, foi

representante dos usineiros do Estado do Rio de Janeiro no IAA Instituto
do Acar e do lcool, nas gestes de Leonardo Truda e Barbosa Lima
Sobrinho (1933-1945). Primeira legislatura.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi lder

rural no Rio de Janeiro, Presidente da Associao Comercial de Campos
(sem data) e Delegado do Estado do Rio de Janeiro, no Conselho de
Fomento Agrcola (sem data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Lder patronal dos usineiros de seu estado,

foi um dos mais veementes e combativos defensores da poltica
implementada pelo IAA Instituto do Acar e do lcool, em plenrio.
Assim, participou de vrios debates travados sobre a poltica da autarquia e

601

proferiu discursos abordando o tema da produo aucareira (VI, 13-19;

XX, 198-200), nos quais combateu energicamente os argumentos dos
Constituintes que propugnavam pela extino do IAA, sob o argumento de
que a autarquia beneficiava os usineiros em detrimento dos pequenos
produtores e fornecedores de cana, afirmando, em seus pronunciamentos,
que
"s vozes contrrias ao IAA, s opinies favorveis sua extino,
oponho em nome do meu estado e em nome dos industriais de acar do
Estado do Rio de Janeiro o protesto mais veemente. (...) No ser com
engenhos e com bangs que nos projetaremos ante as naes do mundo"
(IX, 17-19).

Devido a essa postura de defesa das autarquias e das grandes usinas,

envolveu-se em acirradas polmicas com seu companheiro de bancada,
Carlos Pinto (PSD/RJ), um dos mais acerbos crticos do IAA e da classe dos
usineiros em plenrio.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.
ACRCIO FERNANDES TORRES PSD
DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 12 de abril de 1897, Cantagalo, RJ.

Falecimento: 24 de agosto de 1976.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito do Rio de Janeiro, DF (1916), aps o que exerceu a
advocacia em Niteri e no Rio de Janeiro. Foi Promotor Pblico, em Niteri,
e Adjunto de Promotor Pblico no Rio de Janeiro, DF (sem data).

Vereador em Niteri, RJ (1919-1923).

Participou da campanha da Reao Republicana, organizao de apoio
candidatura de Nilo Peanha Presidncia da Repblica (1921-1922).
Deputado Estadual, RJ (1926-1928). Membro da Comisso do Estado, da
Assemblia Constituinte Estadual do Rio de Janeiro (1928). Deputado
Estadual (1930). Ops-se campanha da Aliana Liberal e Revoluo de
30, no Rio de Janeiro, permanecendo ao lado do Presidente do Estado,
Manuel Duarte, a quem era ligado politicamente (1929-1930). Deputado
Constituinte e Federal pela Legenda Constitucionalista, RJ (1933-1935).
Deputado Federal pelo Partido Evolucionista, RJ (1935-1937). Sem
TRAJETRIA POLTICA:

602

informao sobre sua atuao poltica durante o Estado Novo. Aps a

Constituinte de 1946, na condio de Lder do PSD no Congresso Nacional,
foi um dos principais articuladores do processo de cassao do PCB
Partido Comunista do Brasil, e do acordo interpartidrio PSD/UDN/PR
(1947-1948).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Membro do
Conselho da OAB/RJ e do Instituto dos Advogados do Rio de Janeiro.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Segundo Gasto Pereira da
Silva, "tem publicado teses jurdicas, discursos e conferncias" (SILVA,
1947 : 177). Ainda segundo o mesmo autor, "exaltado, sempre nervoso,
irrequieto, falta a Acrcio Torres a serenidade exigida a um verdadeiro
parlamentar" (Id., 178).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi Vice-Lder do PSD na Constituinte e
membro da Subcomisso Poder Executivo, da Comisso da Constituio.
Um dos parlamentares mais influentes e conservadores da Assemblia,
concentrou sua atuao no combate ao "comunismo" e ao PCB e na defesa
incondicional e intransigente de todas as medidas tomadas pelo governo
Dutra, principalmente aquelas que visavam represso violenta ao
movimento popular e s suas organizaes. Parlamentar atuante em todas as
etapas do processo de elaborao constitucional, logo no incio dos
trabalhos constituintes pugnou por um Regimento Interno que conservasse o
controle do Executivo sobre a Assemblia e foi um dos mais ativos
defensores da vigncia da Carta de 1937 em plenrio, posicionando-se
energicamente contrrio capacidade da Constituinte de elaborar legislao
ordinria e de censurar atos do Executivo e adoo do processo de votao
nominal e aberto pela Constituinte, opondo-se ainda a qualquer tentativa de
flexibilizar o regimento, visando a aumentar as liberdades polticas
usufrudas pelos parlamentares.
Em plenrio, ocupou a tribuna vrias vezes para apoiar e justificar as
mais diversas medidas tomadas pelo governo Dutra que eram objeto de
crticas e questionamentos no seio da Constituinte; assim, realizou
pronunciamentos apoiando o Decreto-Lei n 9.070 baixado pelo governo
Dutra, restringindo o direito de greve; contestando o direito existncia
legal do MUT Movimento Unificador dos Trabalhadores (III, 393);
declarando voto contra a indicao de Euclides Figueiredo (UDN/DF) que
ampliava a anistia para os militares punidos por crimes polticos durante o
Estado Novo (IV, 92); justificando a represso governamental greve da

603

Light; defendendo a prerrogativa do governo Dutra de baixar decretos-lei

sem prestar contas Assemblia (VI, 104); apoiando a medida
governamental de proibir manifestaes por ocasio do Primeiro de Maio
(VIII, 84); posicionando-se contra a nomeao de uma Comisso
Parlamentar para investigar a interveno no Sindicato dos Bancrios (XIII,
12); e apoiando o fechamento e apreenso pela Polcia Poltica do Distrito
Federal do dirio comunista Tribuna Popular (XXI, 197), tendo efetuado
ainda inmeras outras intervenes, sempre na defesa da figura do General
Dutra e das medidas implementadas por seu governo. Alm disso, declarou
voto a favor da moo de Nereu Ramos (PSD/SC) que aprovava a
dissoluo a tiros pela Polcia Poltica do Distrito Federal de comcio
organizado pelo PCB no Largo da Carioca, e contra a "Moo Otvio
Mangabeira" louvando as Foras Armadas pela deposio de Vargas a 29 de
outubro de 1945. Foi tambm um dos mais aguerridos defensores do
mandato presidencial de 6 anos na Comisso da Constituio e na
Assemblia, manifestando-se ainda favorvel proibio da imigrao
japonesa, criao de "tiros de guerra" no interior do Pas para resolver o
problema do xodo rural e nomeao dos Interventores Federais nos
Estados pelo Presidente da Repblica, sendo contrrio concesso de tal
prerrogativa ao Congresso Nacional. Aps o trmino dos trabalhos
constituintes, com a eleio de Nereu Ramos (PSD/SC) para a
Vice-Presidncia da Repblica, tornou-se Lder do PSD no Congresso
Nacional.
Apresentou 7 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se as de
n 1.512 (rejeitada; XXII, 368), equiparando aos brasileiros naturalizados os
cidados portugueses com mais de 5 anos de residncia no Brasil; n 2.296,
possibilitando a brasileiros no natos com ttulo declaratrio de cidadania
brasileira candidatarem-se a cargos eletivos; e a de n 2.827-A, elevando os
vencimentos dos Desembargadores do Estado do Rio de Janeiro.

ERNNI DO AMARAL PEIXOTO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 14 de julho de 1905, Rio de Janeiro, DF.

Casado com Alzira do Amaral Peixoto, filha de Getlio Vargas. Irmo
de Augusto do Amaral Peixoto Jnior, revolucionrio em 1924 e 1930, um
dos principais lderes do Clube 3 de Outubro, Deputado Assemblia
Nacional Constituinte (1933-1934) e Deputado Federal pelo Distrito Federal
(1935-1937).
604

Falecimento: 12 de maro de 1989.

Profisso: Militar (Oficial da Marinha) e engenheiro.
Aluno da Escola Naval
do Rio de Janeiro (1923-1927). Segundo-Tenente (1927). Primeiro-Tenente
(1929).
Secretrio
do
Encouraado
Minas
Gerais
(1929).
Ajudante-de-ordens dos Almirantes Otvio Perry e Augusto Burlamaqui
(1930-1931). Capito-Tenente e ajudante-de-ordens do Almirante Ferraz e
Castro, Comandante da 1 Diviso Naval (1932). Aps realizar o Curso de
Aperfeioamento na Escola de Especializao da Marinha, ocupou vrios
cargos polticos (1933). Formado Engenheiro Gegrafo pela Escola
Politcnica do Rio de Janeiro, DF (1934). No incio do governo Dutra, foi
para a reserva no posto de Capito-de-Fragata (1946).
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Influenciado por seu irmo, lder tenentista,

participou da Revoluo de 30. Tomou parte nas manobras militares contra
o movimento constitucionalista eclodido em So Paulo (1932). Aps
desempenhar vrias misses militares como Oficial da Marinha, tornou-se
ajudante-de-ordens do Presidente da Repblica, Getlio Vargas
(1933-1937). Ingressou no Partido Autonomista, agremiao liderada pelo
Interventor Pedro Ernesto (1933). Durante o Estado Novo, foi nomeado
Interventor Federal no Rio de Janeiro (1937-1945); casou-se com Alzira
Vargas, filha do Presidente Getlio Vargas (1939); Chefe do Servio de
Abastecimento da Coordenao da Mobilizao Econmica (1942-1944).
No contexto da redemocratizao, foi um dos principais organizadores do
PSD a nvel nacional, tornando-se membro do Diretrio Nacional do Partido
e Presidente de seu Diretrio Estadual (1945). Primeira legislatura em
rgos parlamentares.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Membro
do Clube 3 de Outubro (1931). No incio do Estado Novo, foi um
dos idealizadores da malograda Legio Cvica Nacional, entidade
organizada por alguns setores da cpula burocrtica do regime para
fazer frente ao avano do integralismo (1938). Participou ativamente
no movimento a favor da entrada do Brasil na guerra ao lado dos Aliados,
tendo sido Presidente de Honra do Comit Interaliado (1943-1945).
Membro do Diretrio Central da LDN Liga de Defesa Nacional
(1943).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

605

Participou de vrios comcios

a favor da entrada do Brasil na guerra ao lado dos Aliados, tendo sido um

dos principais propugnadores por uma poltica externa de "boa vizinhana"
com os Estados Unidos da Amrica, no seio da cpula burocrtica
estado-novista.
ATUAO CONSTITUINTE: Foi Presidente da Comisso Parlamentar
da Casa Popular. Ex-Interventor do Rio de Janeiro durante o Estado Novo,
concentrou sua atuao na abordagem de questes referentes poltica
regional fluminense e na defesa de sua gesto e de seus aliados polticos
frente de vrios rgos burocrticos do regime estado-novista. Assim,
aparteou, freqentemente, discursos de outros Constituintes para responder a
crticas por eles efetuadas em plenrio, destacando-se a esse respeito a
polmica que entabulou com o udenista Soares Filho (UDN/RJ) sobre a
construo do hotel-cassino Quitandinha, em Petrpolis, RJ. Alm disso,
participou dos debates sobre a escassez de gneros alimentcios nos centros
urbanos, fazendo a defesa das medidas tomadas no transcurso de sua gesto
na chefia da Secretaria de Abastecimento da CME para enfrentar o
problema, e manifestou-se favorvel mudana da Capital Federal para o
interior do Pas e contrrio extino do Instituto do Acar e do lcool e
das demais autarquias.
Apresentou 7 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 1.643, dando Unio competncia privativa para explorar ou dar
em concesso os servios referentes execuo do Plano Nacional
de Viao; n 1.933, determinando a aplicao exclusiva da renda
resultante dos tributos sobre combustveis e lubrificantes lquidos
minerais na conservao, no melhoramento e na expanso das estradas
de rodagem; e a de n 2.023, reduzindo de 5 para 3 anos o prazo
para a desapropriao de terras beneficiadas por obras pblicas e que no
fossem aproveitadas economicamente.

SLVIO BASTOS TAVARES PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 19 de julho de 1893, Campos, RJ.

Falecimento: 25 de maro de 1960.
Profisso: Proprietrio de terras (usineiro e plantador de cana) e
mdico.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

606

PROFISSIONAL:

Formado

pela

Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro, DF (1918). Foi Diretor de

Higiene Municipal de Campos e Presidente da Companhia Usinas
Nacionais, na mesma cidade (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual (1935-1937). Prefeito de
Campos (1936). Sem informao sobre sua atuao poltica durante o
Estado Novo.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Parlamentar ativo em plenrio, concentrou

sua atuao na defesa da classe dos usineiros e da poltica implementada
pelo IAA Instituto do Acar e do lcool, dos veementes ataques
efetuados a ambos por seu companheiro de bancada, Carlos Pinto (PSD/RJ),
tendo participado de vrios debates sobre problemas agrcolas e sobre a
comercializao da cana-de-acar travados no recinto da Assemblia.
Assim, ocupou a tribuna diversas vezes para pronunciar discursos
defendendo a poltica posta em prtica pelo IAA (V, 261-267; XVIII, 287),
nos quais se posicionou energicamente contrrio extino da autarquia,
aproveitando a ocasio para manifestar o posicionamento dos grandes
plantadores de cana e usineiros da regio de Campos, RJ, amplamente
favorveis s diretrizes impostas pelo instituto. Parlamentar conservador e
de postura governista, tomou parte da campanha contra o "comunismo" e
manifestou-se favorvel vigncia da Carta de 1937 durante os trabalhos
constituintes, ao mandato presidencial de 6 anos, tendo ainda feito questo
de declarar voto a favor da moo do Lder pessedista Nereu Ramos
(PSD/SC) apoiando a dissoluo a tiros pela Polcia Poltica do Distrito
Federal de comcio organizado pelo PCB no Largo da Carioca, na Capital
Federal. Alm disso, participou dos debates ocorridos em plenrio sobre o
problema da sade pblica e causou sensao no recinto da Assemblia por
ter sido o primeiro pessedista a ocupar a tribuna para apoiar "o beijo" dado
pelo Lder udenista Otvio Mangabeira (UDN/BA) na mo do General
Eisenhower (XX, 258).
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.
ATUAO CONSTITUINTE:

607

BRGIDO FERNANDES TINOCO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 28 de setembro de 1910, Niteri, RJ.

Falecimento: 22 de outubro de 1982.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico e professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Niteri, RJ (1933). Professor de Direito
Constitucional e de Economia, e Diretor da Faculdade Fluminense de
Comrcio (sem data). Durante o Estado Novo, foi Procurador da Justia do
Trabalho em So Paulo, SP (1941).
TRAJETRIA POLTICA: Vereador em Niteri, RJ (1936-1937).
Durante o Estado Novo, foi nomeado Delegado-Geral da Polcia Municipal
de Niteri na gesto do Interventor Amaral Peixoto (1937-1938); Secretrio
da Prefeitura de So Gonalo, RJ (1938-1941); Prefeito de So Gonalo
(1940-1941); oficial de gabinete do Ministro do Trabalho, Marcondes Filho
(1942-1945); Prefeito de Niteri (1945).

Durante o
Estado Novo, participou do I (1942) e do II (1944) Congressos do Trabalho.
Membro do Conselho de Recursos de Propriedade Industrial do Brasil
(1944). Foi tambm membro da Comisso do Imposto Sindical e da
Comisso da Consolidao das Leis do Trabalho, rgos ligados ao
Ministrio do Trabalho (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Alm de ter colaborado em

jornais e revistas no Rio de Janeiro, publicou Versos tristes (1930); Uma
poro de folhas mortas (1932); Comunismo, fascismo e democracia
(1934); O momento mundial e as diretrizes nacionais (1936); Alvorada e
ressurreio (1938).
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar de postura governista,
concentrou sua atuao na defesa da legislao social implementada durante
o Estado Novo e na abordagem de questes referentes ao problema
educacional. Assim, ocupou a tribuna para proferir longos discursos sobre a
histria social do Brasil (IV, 213-224) e sobre o combate ao analfabetismo
(VII, 216-226), nos quais teceu extensas consideraes sobre cada um

608

desses temas, sem, no entanto, explicitar de maneira clara suas propostas no

tocante a esses assuntos. Logo no incio dos trabalhos constituintes,
manifestou-se favorvel vigncia da Carta de 1937, tendo ainda
participado dos debates sobre sistemas de governo, defendendo
energicamente o presidencialismo e a figura de Vargas dos ataques
endereados a ambos da tribuna constituinte.
Apresentou 9 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de
n 441, obrigando as empresas com mais de 50 trabalhadores a manterem
ensino primrio gratuito para seus empregados; n 473 (rejeitada; XXIII,
378), obrigando a Unio a aplicar 15%, e os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, o mnimo de 25% da receita arrecadada na manuteno e no
desenvolvimento do ensino primrio; e a de n 537, contrria ao
comparecimento dos Ministros de Estado no Congresso Nacional, sob a
alegao de esse ser um procedimento de cunho "parlamentarista",
incompatvel com o presidencialismo, sistema de governo do qual era
adepto.

CARLOS PINTO FILHO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 24 de janeiro de 1904, Porcincula, RJ.

Falecimento: novembro de 1968.
Profisso: Proprietrio de terras (cafeicultor e plantador de cana).
CARREIRA
(OU
TRAJETRIA)
PROFISSIONAL: Sem
curso
universitrio. Foi cafeicultor e plantador de cana na regio norte do Estado
do Rio de Janeiro.
TRAJETRIA POLTICA: Segundo David Fleischer (FLEISCHER,
1981 : 181), foi Vereador em Itaperuna, RJ, e Prefeito de Porcincula (sem
data). Sem informao sobre sua atuao poltica durante o Estado Novo.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi lder
rural em seu estado, tendo representado os fazendeiros do Rio de Janeiro em
vrios convnios cafeeiros e em conselhos do Departamento Nacional do
Caf (sem data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

609

Sem informao.

Parlamentar ativo em plenrio, concentrou

sua atuao na abordagem de questes de interesse dos proprietrios de
terras do Rio de Janeiro, principalmente dos cafeicultores e dos pequenos
produtores de cana do interior do Estado, tendo tomado a palavra, inmeras
vezes, para reivindicar ao Governo medidas de proteo "lavoura" e para
censurar veementemente a poltica das autarquias em relao ao setor.
Assim, ocupou a tribuna para proferir discursos criticando duramente as
diretrizes implementadas pelo IAA Instituto do Acar e do lcool,
durante o Estado Novo (V, 246-255; VII, 162-168; XVIII, 367-369; XX,
97-105 etc.), nos quais, citando seu prprio exemplo pessoal de pequeno
produtor de acar que teve seu engenho lacrado pelo instituto, acusou o
IAA, dentre outras coisas, de ser um rgo controlado pelos grandes
plantadores de cana e usineiros, interessados em limitar a produo do
acar com o fito de conservar e aumentar suas margens de lucro. Tambm
realizou pronunciamentos analisando vrios aspectos das atividades do DNC
Departamento Nacional do Caf (I, 80-81; IV, 211-213; XVII, 253; XX,
280), nos quais acusou esse rgo governamental de favorecer os
intermedirios (comerciantes e comissrios de caf), em detrimento dos
lavradores; e reivindicando a formao de um banco de crdito rural (III,
113-118; IV, 211-213), com o objetivo de libertar os fazendeiros de algodo
e de caf do domnio dos grandes comerciantes e financistas que, devido
fragilidade financeira dos produtores, se apropriavam dos estoques dos
produtos agrcolas e os revendiam em condies de mercado mais
favorveis, auferindo, assim, "lucros extraordinrios", tendo ainda
argumentado longamente a favor de sua emenda (rejeitada) que isentava de
tributos o pequeno produtor rural (XI, 309-315). Ao ocupar a tribuna
reiteradas vezes para atacar as atividades das autarquias, em geral, e do IAA
e do DNC, em particular, desencadeou acirrados debates no recinto da
Assemblia sobre o assunto, provocando veementes reaes dos defensores
da poltica das autarquias, inclusive de pessedistas de seu estado, como
Pereira Pinto e Bastos Tavares.
Tambm enviou Mesa da Assemblia inmeros requerimentos e
indicaes "solicitando informaes" sobre as atividades do DNC e do IAA,
e foi um dos poucos Constituintes pessedistas a ocupar a tribuna para
protestar contra o espancamento de grevistas da Light pela Polcia Poltica
do Distrito Federal, tendo, inclusive, sido de sua iniciativa o requerimento
que solicitava a nomeao de uma Comisso Parlamentar para apurar os
espancamentos cometidos por autoridades governamentais contra os
grevistas da Light (XI, 427). A certa altura dos trabalhos constituintes,
ATUAO CONSTITUINTE:

610

exasperado com a pouca repercusso de sua defesa dos pequenos e mdios

produtores agrcolas em plenrio, afirmou "(...) no sei mesmo se me ser
possvel suportar quatro anos desta Assemblia, porque j sinto uma
saudade imensa das minhas vacas e dos meus porcos" (XI, 314). Noutra
ocasio, ao defender emenda de sua autoria favorvel aos pequenos
proprietrios, desabafou: "Tal tem sido a reao contra as medidas que
visam a beneficiar as classes pobres que j subo tribuna certo de que
minha emenda ser rejeitada" (XXI, 352).
Apresentou 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 57
(rejeitada; XXI, 356), isentando do pagamento do Imposto sobre Vendas e
Consignaes os produtos beneficiados por pequenas mquinas agrcolas,
como forma de favorecer e estimular a mecanizao da lavoura.

EDUARDO DUVIVIER PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 1890, Rio de Janeiro, DF (sem informao sobre dia e

ms).
Falecimento: 1958.
Profisso: Banqueiro, proprietrio de terras (pecuarista) e industrial.
CARREIRA
(OU
TRAJETRIA)
PROFISSIONAL: Sem
curso
universitrio. Foi banqueiro, presidente de uma cooperativa de leite e scio
de firmas construtoras no Rio de Janeiro. Segundo Osny Duarte Pereira,
"Duvivier era dono de grande fortuna constituda especialmente pela
especulao imobiliria e atividades bancrias" (PEREIRA, 1963 : 215).
TRAJETRIA POLTICA: Membro do Conselho Econmico do Estado
do Rio de Janeiro (1932-1934). Deputado Federal na legenda da Unio
Progressista Fluminense (1935-1937). Membro da Comisso Diretora
Provisria do PSR Partido Social Republicano (1937). Representante do
PSR na conveno de lanamento da candidatura de Jos Amrico de
Almeida Presidncia da Repblica (1937). Durante o Estado Novo, atuou
em associaes de classe dos proprietrios rurais (1937-1945). Aps a
Constituinte de 1946, posicionou-se ao lado da faco liderada por Acrcio
Torres, que se ops orientao implementada na sucesso estadual pelo
Presidente do Diretrio do PSD/RJ, Amaral Peixoto (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

611

Foi

membro da Comisso Organizadora do 4 Congresso Nacional da

Agricultura e Pecuria, realizado no Rio de Janeiro, DF (fevereiro de 1945).
Segundo Eli Diniz,
"Em 1947, foi estabelecida a Cooperativa Central dos Produtores
de Leite CCPL, sucessora da Comisso Executiva do Leite CEL,
mas que tinha caractersticas distintas. Enquanto esta era um rgo oficial,
aquela era uma organizao de criadores e industriais de lacticnios. Seu
primeiro Presidente, Eduardo Duvivier, era homem das classes rurais,
membro atuante da Sociedade Nacional de Agricultura e da Confederao
Rural Brasileira" (DINIZ, 1978 : 187).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Publicou As diretrizes sociais

da futura Constituio (1933).

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Subcomisso Declarao
de Direitos, da Comisso da Constituio, e membro da Comisso de Defesa
e Amparo Pecuria. Um dos parlamentares mais conservadores da
Assemblia, concentrou sua atuao nos trabalhos da "Grande Comisso"
constitucional, onde foi um ferrenho adversrio do intervencionismo estatal
na economia e da ampliao das liberdades polticas e de associao. Em
plenrio, concentrou-se na defesa do sistema de governo presidencialista e
no enfoque de questes relacionadas ao problema da pecuria. Assim,
ocupou a tribuna para proferir discursos tecendo consideraes de cunho
doutrinrio sobre a elaborao constitucional e o respeito tradio (II,
52-56), no qual fez a defesa do bipartidarismo e preconizou o "respeito
tradio" como o princpio doutrinrio bsico, a norma fundamental, que
deveria nortear o pensamento dos parlamentares Constituintes; analisando o
desenvolvimento do gado indiano no Brasil (III, 438-446), no qual criticou
veementemente a "economia dirigida" e a poltica creditcia do Banco do
Brasil em relao pecuria; e fazendo a defesa do sistema de governo
presidencialista (VI, 24-28). Alm disso, manifestou-se favorvel ao
mandato presidencial de 6 anos, adoo de medidas coercitivas para conter
a expanso do comunismo no Brasil e declarou voto contra a "Moo Otvio
Mangabeira" louvando as Foras Armadas pela deposio de Vargas a 29 de
outubro de 1945.
Apresentou 13 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 2.286, favorvel cassao dos mandatos dos parlamentares que
"conspirarem ou agirem contra as instituies democrticas" (XV, 145); n
2.851, vedando Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios o

612

recurso cobrana do imposto de exportao com o fito de estabelecer

barreiras alfandegrias; n 3.155 (prejudicada; XXIII, 22), ameaando com
punio qualquer propaganda ou processo tendente a suprimir o regime
democrtico e os direitos individuais estabelecidos na Constituio; n 3.162
(rejeitada; XXIII, 137), instituindo salrio proporcional produtividade do
trabalhador; n 3.226-A (rejeitada; XXIII, 241), assegurando o direito
pluralidade sindical; e a de n 3.369 (rejeitada; XXIII, 219), vedando a
extenso de determinados direitos trabalhistas ao trabalhador rural.

GETLIO BARBOSA DE MOURA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 10 de junho de 1903, Itagua, RJ.

Falecimento: 10 de junho de 1981.
Profisso: Proprietrio de terras (citricultor) e advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Funcionrio da Estrada
de Ferro Central do Brasil (1924). Formado pela Faculdade de Direito do
Rio de Janeiro, DF (1931), especializando-se em Direito Criminal. Exerceu
a advocacia e foi plantador de laranja no interior do Estado do Rio de
Janeiro.
TRAJETRIA POLTICA: Um dos principais dirigentes da Revoluo
de 30, em Nova Iguau, RJ. Vitoriosa a Revoluo, tornou-se Prefeito de
Nova Iguau, sendo logo a seguir destitudo do cargo devido a divergncias
com o Governo Provisrio tenentista (1930-1931). Candidato derrotado
Constituinte de 1934 pela Unio Progressista Fluminense (1933). Vereador
em Nova Iguau, tendo sido Presidente da Cmara Municipal no exerccio
de seu mandato (1936-1937). Durante o Estado Novo, foi novamente
Prefeito de Nova Iguau (maro a outubro de 1945).

Lder dos
produtores rurais no interior do Estado, foi fundador da Associao Rural de
Nova Iguau, RJ (sem data).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE:

Sem informao.

Concentrou sua atuao na abordagem de

613

questes referentes ao desenvolvimento econmico da regio da Baixada

Fluminense, no Estado do Rio de Janeiro, e na defesa de sua emenda,
estabelecendo a gratuidade do ensino pblico em todos os graus para os
filhos de pais pobres. Defensor dos interesses dos produtores de laranja de
seu estado, ocupou a tribuna para proferir discursos sobre o problema da
citricultura nacional (IX, 309-311; IX, 406-415), nos quais criticou o
decreto expedido pelo Governo aumentando os impostos para a produo e
comercializao de laranja, e reivindicou medidas urgentes "para salvar a
citricultura e os opulentos laranjais da Baixada Fluminense, do Distrito
Federal e de So Paulo" (IX, 309), tendo ainda justificado da tribuna vrias
emendas de sua autoria ao projeto constitucional (XIII, 357-363).
Parlamentar de postura governista, embora no incio dos trabalhos
constituintes tenha adotado uma postura crtica em relao s diretrizes
partidrias do PSD, ocupando a tribuna para protestar contra a censura
policial s radiodifusoras (I, 51) e para apoiar a greve dos bancrios (I, 113),
posteriormente interveio para defender vrias medidas repressivas baixadas
pelo Governo contra o PCB e o movimento popular. Alm disso,
manifestou-se favorvel ao mandato presidencial de 6 anos, instituio do
jri, e contra a manuteno dos smbolos e bandeiras estaduais.
Apresentou 13 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 1.251, dando ao Presidente da Repblica competncia privativa para
nomear os Ministros do Supremo Tribunal Federal e contrria concesso
de tal prerrogativa ao Congresso; n 1.319, regulamentando a gratuidade do
casamento civil e sua equivalncia em relao ao casamento religioso; e a de
n 1.358 (rejeitada; XXIII, 392), estabelecendo a gratuidade do ensino em
todos os graus, em estabelecimentos oficiais, para os filhos de pais pobres.

HEITOR BARCELOS COLLET PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 27 de maro de 1898, So Fidlis, RJ.

Filho de Agnelo Grarque Collet, Presidente do Estado do Rio de
Janeiro durante a Repblica Velha (1917-1918).
Falecimento: 30 de janeiro de 1974.
Profisso: Advogado e professor universitrio.
Formado pela
Faculdade de Direito do Rio de Janeiro, DF (1922), aps o que exerceu a
advocacia no interior do Estado. Foi tambm professor da Faculdade de
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

614

PROFISSIONAL:

Cincias Econmicas do Rio de Janeiro (sem data).

TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual Constituinte pelo PPR
Partido Popular Radical, no Rio de Janeiro (1935-1937); no exerccio de seu
mandato, foi Presidente da Assemblia Legislativa do Rio de Janeiro
(1936-1937). Durante o Estado Novo, foi membro do Conselho
Administrativo do Rio de Janeiro e Secretrio do Interior e da Justia na
gesto do Interventor Amaral Peixoto (1939-1945). No contexto da
redemocratizao, foi um dos fundadores do PSD/RJ (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Exerceu o jornalismo no Rio

de Janeiro.
Parlamentar pouco atuante em plenrio,
efetuou poucas intervenes durante os trabalhos constituintes, tendo
ocupado a tribuna para realizar pronunciamento sobre
matria
constitucional (XIX, 224-229), onde justificou seus pontos de vista e os de
sua bancada em relao ao Projeto de Constituio; em seu discurso,
posicionou-se a favor da redao dos dispositivos do ttulo "Ordem
Econmica e Social" que consagravam a interveno estatal na economia e
os direitos sociais dos trabalhadores, reivindicou a extenso de certos
aspectos da legislao trabalhista aos trabalhadores rurais e manifestou-se
favorvel organizao das polcias de carreira nos Estados e invocao
da "proteo de Deus" no prembulo da Constituio, com o fito de
combater a difuso de "concepes materialistas" no seio das massas. Alm
disso, enviou Mesa da Assemblia inmeros requerimentos de "voto de
pesar" a personalidades falecidas.
Apresentou 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 3.634,
regulamentando o reaproveitamento de ex-contratados pela Secretaria da
Cmara Federal, que foram dispensados a partir da vigncia da Constituio
de 1937.
ATUAO CONSTITUINTE:

615

MIGUEL COUTO FILHO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 8 de maio de 1900, Rio de Janeiro, DF.

Filho de Miguel de Oliveira Couto, mdico, Presidente da Academia
Nacional de Medicina e Deputado Assemblia Nacional Constituinte
(1933-1934).
Falecimento: 2 de maio de 1969.
Profisso: Mdico, industrial e professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina da Universidade do Rio de Janeiro, DF (1921).
Assistente da II Medizinische Klinik da Charite, em Berlim, Alemanha
(1923). Foi professor da cadeira de Doenas Tropicais e Infecciosas,
assistente de Clnica Mdica e auxiliar-preparador da cadeira de Anatomia
Cirrgica na Faculdade de Medicina da Universidade do Rio de Janeiro
(sem data). Mdico da Santa Casa de Misericrdia e do Hospital So
Francisco de Assis. Alm disso, exerceu atividades empresariais no Rio de
Janeiro, tendo sido fundador e Diretor da Companhia Salinas Perinas, da
Navegao Cabofriense Ltda. e da Companhia Exportadora de Sal Angra
(sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Foi Vereador e Vice-Prefeito de Cabo Frio,
RJ (sem data). Deputado Estadual, RJ (1935-1937). Durante o Estado Novo,
foi representante do Rio de Janeiro na Comisso Executiva do Instituto
Nacional do Sal (sem data). No contexto da redemocratizao, tornou-se
membro do Diretrio do PSD/RJ (1945).

Foi
membro da Academia Nacional de Medicina, da Academia Brasileira de
Medicina Militar, da Sociedade Fluminense de Medicina e Cirurgia e da
Sociedade Brasileira de Tuberculose, tendo participado de inmeros
congressos e simpsios mdicos. Foi tambm Presidente da Federao de
Consrcios Salineiros Fluminenses e do Centro de Comrcio de Sal
Fluminense.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Publicou: Extrasstoles e
extrasistolia (1921); Tratamento da taquicardia paroxsmica (1926); O
problema mdico da aviao (1928); A vacina BCG e seus resultados na
ATIVIDADE I DEOLGICA OU TERICA:

616

Frana (1928); A dieta de Whipple nas anemias de origem palustre e

verminose (1929); Beribri molstia infecciosa estudo clnico
(1933); A onda U nas crises prolongadas da doena de Boufeferet (1938); A
doena de Chagas (1938); O corao na difteria (1940); e Alocues
(1945).
ATUAO CONSTITUINTE: Concentrou sua atuao no combate
veemente imigrao japonesa e na abordagem de questes referentes aos
problemas da sade pblica e da fixao do "homem do campo" no interior
do Pas. Assim, ocupou a tribuna vrias ocasies para proferir violentos
discursos denunciando o expansionismo japons (VII, 9-11; XIX, 55-58;
XX, 183-189), nos quais se posicionou radicalmente contrrio a qualquer
modalidade de imigrao japonesa, e argumentou a favor de emenda de sua
autoria e de Jos Augusto (UDN/RN), proibindo a entrada de imigrantes
japoneses e a formao de "quistos raciais" no Pas, tendo feito o elogio, a
certa altura de seu discurso, da

"(...) sbia lei que restringiu, na Constituinte de 1934, a imigrao

japonesa e nos defendeu em tempo de uma verdadeira avalanche de
amarelos belicosos, que o Imperador Divino pretendia nos enviar em
sucessivos Marus, para aqui formar um outro exrcito, no propsito de
nos enfraquecer e colocar os Estados Unidos da Amrica entre dois fogos,
como profetizara Miguel Couto" (VII, 11).

Tambm realizou pronunciamentos abordando o tema da sade

pblica (XVIII, 234-235), no qual reivindicou a formao de um Ministrio
da Sade desvinculado da pasta da Educao e interveio vrias vezes nos
debates constituintes para defender o governo do ex-Interventor Amaral
Peixoto (PSD/RJ) dos ataques realizados por oposicionistas em plenrio.
Alm disso, manifestou-se a favor da criao de "tiros de guerra" no interior
do Pas para evitar o xodo rural.
Apresentou 5 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de
n 132, determinando a aplicao compulsria de 4% da renda arrecadada
pela Unio no amparo maternidade, infncia e adolescncia; n 3.165
(rejeitada,
aps voto de desempate do Presidente da Assemblia
Constituinte Melo Viana; XXIII, 76), proibindo a entrada no Pas de
imigrantes japoneses de qualquer idade e procedncia, e cuja "justificao"
se constitui num libelo contra a imigrao japonesa; e a de n 3.315,
estipulando que
"A lei providenciar no sentido de serem absorvidos os quistos
raciais ora existentes no Pas, bem como os ncleos territoriais seriados e

617

isolados dos nacionais, pertencentes a conglomerados humanos de uma ou

mais nacionalidades estrangeiras" (XVI, 111).

PAULO DA SILVA FERNANDES PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 30 de outubro de 1915, Porto Alegre, RS.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras (pecuarista) e agrnomo.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela Escola
Superior de Agricultura em Viosa, MG (1935), aps o que dedicou-se
administrao de suas fazendas no interior do Rio de Janeiro.
TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, foi Prefeito
nomeado de Barra do Pira, RJ (1939-1945). No contexto da
redemocratizao, tornou-se Presidente do PSD em Barra do Pira e membro
do Diretrio Estadual do partido (1945). Primeira legislatura em rgos
parlamentares.

Foi
Presidente da Federao das Associaes Rurais no Estado do Rio de
Janeiro e pertenceu a vrias associaes culturais em Barra do Pira, RJ.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Inqurito de

Casos de Interesse Nacional. Parlamentar pouco atuante em plenrio,
concentrou-se na abordagem de questes referentes ao problema da casa
popular, tendo ocupado a tribuna para proferir discurso analisando o assunto
(VII, 211-216), no qual atribuiu a crise da habitao nos centros urbanos
"poltica industrializante" implementada aps a I Guerra Mundial e durante
o governo Vargas, responsabilizando tal poltica pelo xodo rural e pelo
excedente populacional gerado nas grandes cidades. Alm disso,
manifestou-se contra a atribuio Constituinte da prerrogativa de elaborar
legislao ordinria e enviou Mesa da Assemblia requerimentos e
indicaes "solicitando ao Executivo" a feitura de obras em sua regio

618

eleitoral, na cidade de Barra do Pira, RJ.

Apresentou 5 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a de
n 1.578, que proibia a tributao das primeiras operaes de venda de
produtos agropecurios, e a de n 1.585, que restringia a prestao de
servio militar obrigatrio nos centros urbanos com o fito de estancar o
"xodo rural" em direo s grandes cidades.

BANCADA DA UDN RJ
A Bancada da UDN/RJ era formada por profissionais liberais da alta
classe mdia com ampla atuao em diversas associaes profissionais dos
advogados e mdicos no Estado: Jos Leomil, advogado, era membro do
Instituto dos Advogados Fluminenses e Conselheiro da OAB/RJ; Prado
Kelly, uma das principais lideranas polticas udenistas do ps-guerra,
tambm era advogado com intensa atuao em diversas associaes
profissionais da categoria; Romo Jnior, mdico e ex-Prefeito de
Petrpolis; e Soares Filho, advogado e jornalista fluminense, tambm
integrante da "ala dos bacharis" do partido. De acordo com Maria Vitria
Benevides,
"A UDN fluminense era muito heterognea, contando com nomes
de bacharis no velho estilo liberal, como Raul Fernandes, Prado Kelly e
Soares Filho, ao lado de inexpressivos reacionrios de linha dura, como
Raimundo Padilha (que, posteriormente, viria a ser nomeado Governador,
em 1970)" (BENEVIDES, 1981 : 234).

JOS DE CARVALHO LEOMIL UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de abril de 1909, Niteri, RJ.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

619

PROFISSIONAL:

Formado

pela

Faculdade de Direito da Universidade do Rio de Janeiro, DF (1932), aps o

que exerceu a advocacia no Estado.
TRAJETRIA POLTICA:

Sem informao sobre sua atuao poltica.

Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Membro do

Instituto dos Advogados Fluminenses e Conselheiro da OAB/RJ.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Foi membro da Comisso Parlamentar da

Casa Popular. Concentrou sua atuao na defesa da restaurao das
liberdades polticas e democrticas suprimidas durante a ditadura
estado-novista e na feitura de crticas administrao do ex-Interventor do
Estado do Rio de Janeiro, Amaral Peixoto (PSD/RJ). Logo no incio dos
trabalhos constituintes, manifestou-se veementemente contrrio vigncia
da Carta de 1937 e leu declarao de voto a favor da indicao udenista que
propunha a nomeao de uma comisso para redigir um "projeto de normas
gerais" que substitusse a Constituio de 1937, afirmando ser esta o "corpo
de delito do maior crime at hoje praticado no Brasil contra a democracia"
(II, 354). Defensor ferrenho das liberdades polticas, ocupou vrias vezes a
tribuna para protestar contra violncias policiais e arbitrariedades cometidas
contra o movimento popular e oposicionista, tendo inclusive tomado a
palavra para denunciar a invaso do prprio Palcio Tiradentes por tropas de
choque da Polcia Especial do Distrito Federal com o fito de intimidar
manifestao dos bancrios no recinto da Assemblia (X, 36). Estas
denncias causaram repercusso em plenrio. Tambm proferiu discurso
abordando o problema da tuberculose no Brasil (VI, 179-193), onde criticou
a poltica estado-novista em relao sade pblica e declarou voto contra o
dispositivo constitucional que institua o "estado de stio preventivo". Alm
disso, juntamente com seus companheiros de bancada, Romo Jnior
(UDN/RJ) e Soares Filho (UDN/RJ), encaminhou Comisso da
Constituio diversas sugestes aos dispositivos sobre "Discriminao de
Rendas" do projeto (VII, 229-231).
Apresentou 12 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 543, regulamentando vrios aspectos dos salrios dos Juzes e
Desembargadores e favorvel irredutibilidade e iseno tributria do
salrio dos magistrados; n 612, assegurando ao proprietrio amplo direito
de defesa judiciria com o fito de garantir o direito de propriedade em toda
ATUAO CONSTITUINTE:

620

sua plenitude e condicionando a desapropriao por interesse pblico

prvia e justa indenizao em dinheiro; n 1.044, regulamentando vrios
aspectos do funcionamento do Ministrio Pblico; e a de n 1.204,
assegurando a vrias categorias de funcionrios pblicos, afastados de seus
cargos a partir de 10 de novembro de 1937, "a faculdade de pleitear
judicialmente a reparao de seus direitos, excetuando o da percepo de
vencimentos j prescritos" (XIII, 321).

JOS EDUARDO DO PRADO KELLY UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 10 de setembro de 1904, Niteri, RJ.

Filho de Otvio Kelly, Deputado Estadual no Rio de Janeiro
(1907-1909) e Ministro do Supremo Tribunal Federal (1934-1943).
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado, jornalista e escritor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito do Rio de Janeiro, DF (1925), aps o que abriu
escritrio de advocacia no Rio de Janeiro e exerceu o jornalismo em
diversos peridicos na mesma cidade. Redator de A Noite (1925-1930).
Aps a Constituinte de 1946, tornou-se Diretor Vice-Presidente da
Companhia Docas de Santos (1948).
TRAJETRIA POLTICA: Apoiou a campanha da Aliana Liberal e a
Revoluo de 30 (1929-1930). Membro da Comisso de Sindicncia do
Ministrio da Agricultura (1930-1931). Nomeado redator-chefe do
Departamento Oficial de Publicidade pelo Interventor do Rio de Janeiro, Ari
Parreiras (1931-1932). Secretrio da Imprensa Nacional (1932-1933).
Filiou-se UPF Unio Progressista Fluminense (1932). Deputado
Constituinte e Federal, UPF/RJ (1933-1935). Deputado Federal, UPF/RJ
(1935-1937). Membro do Comit Diretor da Unio Popular, agremiao
suprapartidria de oposio ao governo Vargas (1936). Presidente da
Aliana Autonomista Fluminense (1937), organizao que logo a seguir
fundiu-se com a UDB Unio Democrtica Brasileira. Membro do
Diretrio Nacional da UDB, organizao de apoio candidatura de
Armando de Sales Oliveira Presidncia da Repblica (1937). Durante o
Estado Novo, ao qual se ops, dedicou-se s atividades profissionais em seu
escritrio de advocacia (1937-1945). No contexto da redemocratizao, na

621

qual teve destacada atuao, foi um dos principais articuladores da

candidatura de Eduardo Gomes Presidncia da Repblica; signatrio da ata
de fundao da UDN, membro da comisso encarregada de elaborar os
estatutos da UDN, tendo sido ainda eleito Secretrio do Partido (1945).
Aps a Constituinte de 1946, tornou-se Lder da UDN na Cmara e foi um
dos principais articuladores do acordo interpartidrio UDN/PR/PSD
(1947-1948), sendo ainda eleito Presidente da Comisso Executiva do
Diretrio Nacional da UDN, em substituio a Jos Amrico de Almeida
(1948).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Alm de ter
pertencido a inmeras associaes culturais, foi membro do Instituto da
OAB, da Associao Brasileira de Imprensa, da Associao Fluminense de
Imprensa e da Associao Brasileira de Educao. No contexto da
redemocratizao, foi Presidente da Comisso de Assuntos Polticos durante
o I Congresso Brasileiro de Escritores, tendo sido ainda orador oficial na
seo de encerramento do evento e membro da comisso encarregada de
redigir a Declarao de Princpios, ao trmino do encontro (27 de janeiro
de 1945).

Colaborou em inmeros
jornais e peridicos, tais como a Revista Forense, Revista da Academia
Fluminense de Letras etc., e publicou diversos trabalhos literrios e sobre
assuntos jurdicos, destacando-se: Tumulto (poemas, 1919); Alma das coisas
(poemas, 1921); Limitaes do arbtrio policial (1923); Sociedade
brasileira de empresrios teatrais (1928); O monoplio da gasolina (1928);
Das pessoas jurdicas e da validade dos estatutos (1929); Usufruto e
fideicomisso (1931); Do auto da arrematao (1932); A honra dos
magistrados e o dano social da calnia (1933); Crnicas de nossos dias
(1937); Correio e poder disciplinar (1938); Excees de suspeio e
incompetncia (1939); Rplica: as observaes da corregedoria (1939);
Filiao adulterina: incapacidade para suceder (1939); Renovao e
contrato de sublocao predial (1941), dentre outras obras.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Foi Vice-Lder da UDN na Assemblia

Constituinte, Vice-Presidente da Comisso da Constituio e membro da
Subcomisso Disposies Transitrias, da mesma comisso, onde teve
participao ativa na redao de vrios dispositivos constitucionais. Um dos
Constituintes mais influentes em plenrio, alm dos vrios postos-chave que
ocupou, teve intensa atuao nas diversas etapas do processo de elaborao
ATUAO CONSTITUINTE:

622

constitucional, tendo sido a mais destacada figura da Bancada da UDN

durante os trabalhos constituintes. Na fase de elaborao regimental,
juntamente com Nereu Ramos (PSD/SC) e Osvaldo Lima (PSD/PE), ocupou
o cargo estratgico de membro da Comisso Encarregada da Elaborao do
Regimento Interno, tendo sido um dos principais responsveis pela redao
do Regimento, ocupando a tribuna inmeras vezes para pronunciar-se sobre
questes de ordem e indagaes levantadas por outros Constituintes. Assim,
deu parecer favorvel emenda (rejeitada) de Paulo Sarasate (UDN/CE),
suprimindo o art. 76 do projeto de regimento que proibia Assemblia a
elaborao de legislao ordinria e a censura de atos do Executivo,
posicionando-se ainda contrrio proposta da bancada comunista de criao
de uma "comisso de tcnicos" para elaborar o Projeto de Constituio, e
emenda de Maurcio Grabois (PCB/DF), proibindo os Deputados e
Senadores de serem advogados de empresas estrangeiras, trustes ou
monoplios. Alm disso, efetuou longo pronunciamento (II, 281-298)
defendendo a indicao udenista (rejeitada; II, 350) que propunha a
nomeao de uma comisso para elaborar um projeto de normas gerais que
substitusse a Constituio de 1937, onde argumentou extensamente acerca
da ilegitimidade da Carta estado-novista, tendo tambm tomado a palavra
para ler apelo da Unio Nacional dos Estudantes favorvel imediata
revogao da Constituio de 1937 (II, 213-215).
Tambm ocupou a tribuna para proferir discursos censurando
veementemente a atuao do Governo e do Banco do Brasil por ocasio do
"Caso Borghi" das exportaes de algodo (IV, 398-400); declarando voto a
favor da "Moo Otvio Mangabeira" que louvava as Foras Armadas pela
deposio de Vargas (XI, 239-241) e protestando energicamente contra o
fechamento do dirio comunista Tribuna Popular (XXI, 376-380). Na
condio de membro da Comisso da Constituio, ocupou a tribuna vrias
vezes para emitir pareceres a destaques solicitados por outros parlamentares,
quando da votao do Projeto Revisto em plenrio; assim, emitiu pareceres
contrrios s emendas de Rezende Passos (UDN/MG), isentando o pequeno
proprietrio do pagamento do imposto territorial, e de Artur Bernardes
(PR/MG), proibindo Unio dar em concesso a empresas estrangeiras a
explorao de servios de telgrafo e de comunicaes, tendo sido ainda
contrrio ao requerimento de Campos Vergal (PSP/SP), propondo a
nomeao de uma comisso para investigar a interveno do Governo no
sindicato dos bancrios e a priso de seu presidente. Alm disso,
manifestou-se favorvel ao sistema de governo parlamentarista, criao da
Comisso Permanente do Congresso Nacional, ao "beijo" dado por Otvio
623

Mangabeira na mo do General Eisenhower, ao mandato presidencial de 4

anos, denominao de "lngua portuguesa" para o idioma falado no Brasil,
indissolubilidade do vnculo matrimonial e autonomia do Distrito
Federal.
Apresentou 2 emendas ao Projeto de Constituio: a de n 2.232,
sugerindo pequena alterao de redao no preceito constitucional que
regulamentava a competncia privativa da Unio para explorar ou dar em
concesso os servios de telgrafos, de radiocomunicao e de navegao
area, e a de n 3.640, acrescentando s "Disposies Transitrias" vrios
dispositivos que regulamentavam as eleies a serem realizadas aps o
trmino dos trabalhos constituintes, e instituindo a eleio conjunta e a
coincidncia dos perodos de mandato para todos os cargos federais,
estaduais e municipais de origem popular (XVI, 239-241).

ANTNIO JOS ROMO JNIOR UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 8 de junho de 1895, Mag, RJ.

Falecimento: 24 de abril de 1964.
Profisso: Mdico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro, DF (1916), aps o que exerceu a
profisso de mdico no Estado.
TRAJETRIA POLTICA: Vereador e Prefeito de Petrpolis, RJ (sem
data). Chefe de Polcia do Estado do Rio de Janeiro (sem data). Deputado
Estadual Constituinte, RJ (1935-1937). Sem informao sobre sua atuao
poltica durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao, foi um
dos fundadores da UDN, tendo sido signatrio da ata de fundao do partido
(1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

concentrou-se na apresentao de emendas ao projeto constitucional e na

624

abordagem de questes relacionadas poltica municipal da cidade de

Petrpolis, RJ. Assim, ocupou a tribuna para proferir discurso sobre reviso
nos lanamentos do imposto predial no Estado do Rio de Janeiro (VI,
226-233), onde criticou veementemente decreto-lei baixado pelo Governo
regulamentando o imposto territorial e justificou vrias propostas da
bancada udenista fluminense no tocante "discriminao de rendas" e
organizao fiscal dos Municpios, tendo se pronunciado ainda para
protestar contra a interveno governamental no mercado do leite em
Petrpolis (XXI, 105-108).
Apresentou 31 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 1.620, aumentando para 10% a renda tributria dos Municpios e cuja
"justificao" consiste num longo documento elaborado pela Sociedade
Amigos de So Gonalo a favor da autonomia municipal; n 2.468, dando
Comisso Permanente do Congresso Nacional competncia privativa para
decretar a interveno federal nos Estados; e a de n 2.632, regulamentando
a composio do Tribunal Federal de Recursos.

JOS MONTEIRO SOARES FILHO UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 21 de agosto de 1894, Vassouras, RJ.

Falecimento: 24 de maio de 1952.
Profisso: Advogado, jornalista e proprietrio de terras.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Cincias Jurdicas e Sociais da Universidade do Rio de
Janeiro, DF (1916), aps o que exerceu a profisso de advogado no Rio de
Janeiro. Tambm se dedicou ao jornalismo, colaborando em vrios
peridicos no Rio de Janeiro e no Distrito Federal: fundador do Correio de
Vassouras e de A Voz da Barra; Diretor de O Estado do Rio e de O
Vassourense; redator de O Estado, em Niteri, e do Dirio Carioca, no
Distrito Federal (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Participou da Campanha de Nilo Peanha
Presidncia do Estado do Rio de Janeiro (1914). Deputado Estadual pelo PR
Partido Republicano, no Rio de Janeiro (1915-1917). Deputado Estadual,
PR/RJ (1918-1921). Vereador em Vassouras, RJ (1929-1930). Aps a

625

Revoluo de 30, tornou-se membro do Conselho Consultivo do Municpio

de Vassouras (1932). Deputado Constituinte e Federal na legenda do PPR
Partido Popular Radical, no Rio de Janeiro (1933-1935). Deputado
Federal, PPR/RJ (1935-1937). Sem informao sobre sua atuao poltica
durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao, tornou-se
membro da Comisso Executiva da UDN (1945). Aps a Constituinte de
1946, foi Lder da UDN na Cmara dos Deputados (1947-1950).
Membro do
Instituto da Ordem dos Advogados Fluminenses. Scio-fundador da
Sociedade Amigos de Alberto Torres (sem data).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Durante a Repblica Velha,

foi autor da Lei Orgnica das Municipalidades e membro da Comisso
Elaboradora do Cdigo Judicirio do Estado do Rio de Janeiro na gesto do
Presidente Estadual Raul Veiga (1918-1921). Alm de ter exercido o
jornalismo, colaborou em revistas jurdicas.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Foi relator da Subcomisso Poder

Legislativo, da Comisso da Constituio, e membro da Comisso
Encarregada de Examinar os Servios do Departamento Federal de
Segurana Pblica. Parlamentar ativo em plenrio, concentrou sua atuao
na crtica ferrenha a vrios aspectos da ditadura estado-novista e na
abordagem de questes referentes autonomia dos Municpios e
organizao do sistema eleitoral. Logo no incio dos trabalhos constituintes,
proferiu longos discursos (II, 170-177; II, 193-198), que tiveram grande
repercusso na Assemblia, criticando veementemente a Constituio de
1937 e defendendo a indicao udenista (rejeitada; II, 350), que propunha a
nomeao de uma comisso para elaborar um "projeto de normas gerais"
que substitusse a Carta de 1937. Crtico ferrenho do Estado Novo e das
atividades polticas do ex-Interventor Amaral Peixoto no Rio de Janeiro,
ocupou a tribuna para proferir discursos efetuando extensas crticas
atuao do Governo e do Banco do Brasil por ocasio do "Caso Borghi" de
exportao do algodo (IV, 383-402) e analisando "o contrato firmado entre
o Governo do Estado do Rio de Janeiro e a Sociedade Annima Hotel
Cassino Quitandinha" (X, 12-20; X, 79-86), nos quais criticou duramente o
governo de Amaral Peixoto (PSD/RJ), responsabilizando o ex-Interventor
por negociatas e irregularidades ocorridas em sua gesto, o que provocou
veementes reaes em plenrio por parte do acusado e de seus

626

correligionrios da bancada pessedista fluminense.

Na condio de relator da Subcomisso Poder Legislativo, da
Comisso da Constituio, ocupou a tribuna vrias vezes para emitir
pareceres a destaques solicitados por outros Constituintes quando da
votao do Projeto Revisto em plenrio, tendo sido ainda autor de vrias
propostas sobre a organizao do sistema eleitoral e um dos principais
defensores em plenrio do que viria a ser o controverso art. 58 da
Constituio, que regulamentava o critrio da representao parlamentar das
vrias unidades da Federao. Alm disso, manifestou-se contra a
desapropriao por interesse social e favorvel ao sistema de governo
presidencialista, ao divrcio, denominao de "lngua brasileira" para o
idioma falado no Brasil, tendo ainda declarado voto a favor da "Moo
Otvio Mangabeira" louvando as Foras Armadas pela deposio de Vargas
a 29 de outubro de 1945 (XI, 243-245).
Apresentou 5 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de
n 1.414 (rejeitada; XXII, 82), atribuindo ao Senado Federal competncia
privativa para nomear Ministros de Estado; n 1.519, determinando a adoo
do sistema eleitoral que favorecesse os Estados menos populosos nas
eleies para o Congresso Nacional; n 3.577 (rejeitada; XXII, 78),
estipulando ser o Poder Legislativo exercido conjuntamente pela Cmara e
pelo Senado e ampliando as atribuies deste ltimo rgo; e a de n 3.666
(rejeitada aps extensssimas polmicas em plenrio; XXV, 238), favorvel
denominao de "lngua brasileira" para o idioma falado no Brasil.

BANCADA DO PCB RJ
A Bancada do PCB/RJ era formada por Alcides Sabena, operrio
metalrgico em Volta Redonda e fundador de vrios sindicatos no Rio de
Janeiro, e por Claudino Silva, nico Constituinte negro dentre os 338
parlamentares que participaram dos trabalhos da Assemblia de 1946.

ALCIDES RODRIGUES SABENA PCB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 12 de dezembro de 1915, Barra do Pira, RJ.

Falecimento: Sem informao.
627

Profisso: Operrio metalrgico e carpinteiro.

CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Iniciou suas atividades
profissionais exercendo a profisso de carpinteiro em Barra do Pira, no
incio da dcada de 1930. Ao ser eleito Deputado Constituinte, trabalhava
como operrio metalrgico na CSN Companhia Siderrgica Nacional, em
Volta Redonda, RJ (1945).
TRAJETRIA POLTICA: Filiou-se ao PCB (1931), aps o que exerceu
intensa atividade poltica em vrios movimentos sociais dos trabalhadores.
Membro da Juventude Estudantil Operria Popular (1934). Militou na ANL
Aliana Nacional Libertadora (1935). No contexto da redemocratizao,
foi eleito Secretrio Poltico do Comit Distrital do PCB, em Volta Redonda
(1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Secretrio
do Sindicato dos Operrios da Construo Civil de Barra do Pira
(1933-1934). Participou do Congresso Trabalhista, em Niteri, RJ (1936).
Durante o Estado Novo, atuou intensamente no movimento a favor da
entrada do Brasil na guerra, tendo sido Secretrio da Comisso de Ajuda
FEB Fora Expedicionria Brasileira (1942-1945). Foi ainda um dos
fundadores do Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias Metalrgicas,
Mecnicas e de Material Eltrico de Barra Mansa, RJ (1946).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar de atuao discreta em

plenrio, concentrou-se na denncia das ms condies de vida das classes
trabalhadoras e na defesa de uma reforma agrria radical que distribusse
terras aos camponeses pobres e liquidasse as relaes de produo
semifeudais existentes no campo brasileiro. Assim, ocupou a tribuna para
proferir discursos abordando a questo agrria no Brasil (VI, 296-305; XIX,
139-140), nos quais apoiou vrias reivindicaes de camponeses sem terra e
preconizou a realizao urgente de uma reforma agrria como forma mais
eficaz de evitar o xodo rural para as grandes cidades e de propiciar a
formao de um mercado interno que possibilitasse a implantao de um
modelo de desenvolvimento econmico que reduzisse a misria e as
desigualdades sociais que vitimavam o povo brasileiro. Tambm ocupou a
tribuna vrias vezes para denunciar violncias policiais e arbitrariedades
cometidas contra o movimento popular, tendo inclusive protestado em
plenrio contra o assassinato poltico de militante comunista na cidade de

628

Maca, RJ (XIII, 340). Alm disso, manifestou-se favorvel ao

reconhecimento incondicional do direito de greve e contra a invocao da
"proteo de Deus" no prembulo da Carta Constitucional.
Apresentou 4 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a de
n 3.191, condicionando a concesso de terras pblicas de rea superior a 10
mil hectares autorizao prvia da Cmara dos Deputados.

CLAUDINO JOS DA SILVA PCB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 23 de julho de 1902, Natividade, MG.

Filho de camponeses pobres.
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Ferrovirio e carpinteiro.
Aprendiz de carpinteiro
em Niteri, RJ (1918). Trabalhou como ferrovirio na Estrada de Ferro
Leopoldina (1929-1931).
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

TRAJETRIA
POLTICA: Ingressou
no
PCB
(1928).
Primeiro-Secretrio do PCB na Liga Operria da Construo Civil de
Niteri, RJ (1928). Por sua atuao poltica em defesa dos interesses das
classes trabalhadoras, foi preso (1931). Posto em liberdade, a seguir, voltou
a atuar no PCB e no movimento operrio, sofrendo inmeras outras prises
no perodo (1932); deportado para Recife e para o Rio de Janeiro, onde
chegou gravemente enfermo em funo de maus-tratos e torturas que sofreu
nas sucessivas prises de que foi vtima (1932-1934). Aps restabelecer-se,
foi designado pelo PCB para organizar o partido em Juiz de Fora e Belo
Horizonte, MG (1935-1936). Preso poltico, novamente foi transferido para
a Casa de Correo e para o presdio da Ilha Grande, no Rio de Janeiro
(1936-1937). Libertado, retornou a Minas Gerais, a fim de retomar sua
militncia no PCB, pelo que foi novamente preso durante oito meses (1937).
Solto mais uma vez, atuou clandestinamente no PCB durante o Estado
Novo; em razo disso, foi preso poltico na vigncia do regime (1940-1943);
aps sair da cadeia, participou da Conferncia da Mantiqueira, tendo sido
eleito, durante o encontro, membro do Diretrio Nacional do PCB e
responsvel pelo trabalho do partido na Regio Norte do Pas (agosto de
1943). No contexto da redemocratizao, tornou-se Secretrio Poltico do

629

Comit Executivo do PCB/RJ e membro do Comit Central do PCB (1945).

Primeira legislatura.
Diretor do
Centro dos Carpinas e Classes Anexas de Mar e Terra (1927). Membro da
Liga Operria da Construo Civil em Niteri, RJ (1928). Participou do
movimento grevista na Companhia Leopoldina (1931). Delegado da
Confederao Geral dos Trabalhadores do Brasil ao Congresso da Unio dos
Trabalhadores, em Recife, PE (1931).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: nico parlamentar negro dentre os 338

Constituintes, concentrou sua atuao na denncia da prtica de
preconceitos raciais no Brasil e na defesa dos interesses dos ex-combatentes
da FEB em situao de dificuldade econmica, aps o trmino da guerra.
Logo no incio dos trabalhos constituintes, proferiu longo discurso em
homenagem campanha da FEB durante a II Guerra Mundial (I, 203-211),
no qual denunciou a situao de abandono em que se encontravam os
ex-pracinhas pobres e leu vrias reivindicaes de associaes de
ex-combatentes. Alm disso, participou dos debates sobre o problema da
discriminao racial, declarando apoio emenda de Hamilton Nogueira
(UDN/DF), que declarava a igualdade de todos perante a lei "sem distino
de raa" e punindo a prtica do racismo em territrio nacional,
manifestando-se ainda favorvel realizao imediata de uma reforma
agrria no Pas e extino das Polcias Polticas remanescentes do Estado
Novo.
Apresentou 5 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de
n 3.488, "estipulando que o estado de stio no poder ser decretado por
mais de trinta dias, prorrogveis por perodos iguais" (XVI, 170); n 3.600,
determinando a punio por lei de prticas de discriminao racial e
propaganda de luta religiosa; e a de n 3.601 (rejeitada; XXV, 15),
determinando a dissoluo imediata de todas as Polcias Polticas e especiais
ainda existentes.

630

BANCADA DO PTB RJ
A Bancada do PTB/RJ era formada pelo nico Constituinte petebista
eleito pelo Estado do Rio de Janeiro, o ex-ajudante-de-ordens de Getlio
Vargas e Oficial da Marinha, Abelardo Mata.

ABELARDO DOS SANTOS MATA 1 Suplente - PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 9 de abril de 1906, Rio de Janeiro, DF.

Filho do Almirante Francisco dos Santos Mata.
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Militar (Oficial da Marinha), proprietrio de terras e
professor.
CARREIRA
(OU
TRAJETRIA)
PROFISSIONAL: Formado
Guarda-Marinha pela Escola Naval (1930). Segundo-Tenente (1931).
Primeiro-Tenente (1932). Capito-Tenente (1935). Comandante do navio
Oiapoque (1937). Durante o Estado Novo, foi professor de Eletricidade na
Escola Naval (1938-1941) e Comandante do navio mineiro Itaja, em
operaes de combate na II Guerra Mundial (1942-1943);
Capito-de-Corveta (1944). Foi tambm pequeno proprietrio de terras e
pecuarista no interior do Rio de Janeiro.
TRAJETRIA
POLTICA: Durante
o Estado Novo, foi
ajudante-de-ordens de Getlio Vargas (1943-1945). No contexto da
redemocratizao, foi um dos fundadores do PTB (1945). Primeira
legislatura. Segundo David Fleischer (FLEISCHER, 1981 : 57), aps a
Constituinte de 1946, foi candidato a Vice-Governador pelo PTB (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:
ATUAO CONSTITUINTE:

Sem informao.

Eleito 1 Suplente de Deputado, assumiu o

631

mandato desde o incio dos trabalhos constituintes em substituio ao titular

Getlio Vargas, tambm eleito Deputado pelo PTB/RJ e que optou pelo
mandato de Senador (PSD/RS). Foi membro da Comisso de Investigao
Econmica e Social, onde apresentou relatrio sobre o tema Greves.
Concentrou sua atuao na defesa do legado do Estado Novo e da figura de
Vargas dos ataques dirigidos contra ambos da tribuna constituinte por
udenistas. Assim, ocupou a tribuna para proferir longo discurso (VIII,
53-62), no qual procurou contestar as crticas endereadas por Agostinho
Monteiro (UDN/PA) poltica econmica e social implementada pelo
regime estado-novista, envolvendo-se em freqentes e acirradas polmicas
com o udenista paraense sobre a figura de Vargas e o legado do Estado
Novo. Parlamentar de postura governista, foi favorvel vigncia da Carta
de 1937 durante os trabalhos constituintes e, numa conjuntura marcada pela
violenta represso ao movimento grevista, ocupou a tribuna para defender o
Ministro do Trabalho, Negro de Lima (PTB), das acusaes efetuadas
contra o mesmo pela bancada comunista (XI, 40). Alm disso, realizou
pronunciamentos louvando o esforo de guerra das Foras Armadas
brasileiras e manifestou-se favorvel autonomia do Distrito Federal.
Apresentou 11 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte
delas aos dispositivos que regulamentavam o funcionamento das Foras
Armadas. Destacam-se as de n 2.361 (aprovada; XXII, 62), sugerindo
alterao de redao num dado preceito constitucional com o fito de
distinguir "militar" de funcionrio pblico militar, e a de n 3.035, favorvel
concesso de direito de voto aos soldados e praas de pr.

632

BANCADA DE SANTA CATARINA

1) IVO D'AQUINO (Senador/PSD);

2) NEREU RAMOS (Senador/PSD);
3) ADERBAL SILVA (PSD);
4) ALTAMIRO GUIMARES (PSD);
5) HANS JORDAN (PSD/1 Suplente);
6) ORLANDO BRASIL (PSD);
7) OTACLIO COSTA (PSD);
8) ROBERTO GROSSENBACKER (PSD);
9) ROGRIO VIEIRA (PSD/2 Suplente);
10) TAVARES D'AMARAL (UDN);
11) TOMS FONTES (UDN).
9 PSD + 2 UDN = 11

BANCADA DO PSD SC
O Estado de Santa Catarina foi a unidade da Federao onde o PSD
obteve seu segundo melhor resultado eleitoral no pleito para a Constituinte
de 1946, elegendo 9 parlamentares (81,8%) de um total de 11. A Bancada do
PSD/SC era composta por lideranas polticas entrosadas com o
ex-Interventor de Santa Catarina, Nereu Ramos, um dos parlamentares mais
conservadores da Assemblia Constituinte e estreitamente ligado cpula
do governo Dutra: Ivo dAquino foi Secretrio da Justia, Educao e
Sade (1937-1945) durante o Estado Novo, tendo assumido algumas vezes a
Interventoria em carter interino; Nereu Ramos, descendente de tradicional
oligarquia catarinense, foi Governador eleito de Santa Catarina (1935-1937)
e Interventor Federal do Estado na vigncia do regime estado-novista
(1937-1945); Aderbal Ramos da Silva era "sobrinho de seu tio" Nereu
Ramos; Altamiro Guimares, Secretrio da Fazenda de Nereu Ramos
(1937-1945), tambm ocupou a Interventoria em carter interino durante
ausncias do titular; Hans Jordan, industrial e ex-Diretor do Instituto
Nacional do Mate; Orlando Brasil, Secretrio de Finanas de Santa
Catarina (1937-1945) na gesto de Nereu Ramos; Otaclio Costa,
descendente de tradicional famlia de latifundirios catarinenses e Deputado
Estadual por vrias legislaturas na Repblica Velha;
Roberto
Grossenbacker, advogado, industrial e ex-Chefe de Polcia em Blumenau,
633

aps a Revoluo de 30 (1930-1931); e Rogrio Vieira, Secretrio da

Viao e Obras Pblicas de Santa Catarina (1937-1945) no governo do
Interventor Nereu Ramos.

IVO D'AQUINO FONSECA Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 5 de agosto de 1895, Florianpolis, SC.

Falecimento: 28 de outubro de 1974.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico, professor universitrio e
jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade Livre de Direito do Rio de Janeiro, DF (1916), aps o que
exerceu a advocacia em Florianpolis. Professor de Portugus e Literatura
no Ginsio Catarinense (1917). Consultor jurdico (1917-1920) e Procurador
Fiscal (1917-1918) do Estado de Santa Catarina. Juiz de Direito na Comarca
de Canoinhas, SC (1919). Redator e Diretor dos jornais O Dia e A Repblica
de Florianpolis (1924-1930). Professor de Direito Constitucional na
Faculdade de Direito de Santa Catarina (1935).
TRAJETRIA POLTICA: Oficial de gabinete do Governador de Santa
Catarina, Filipe Schmidt (1917). Deputado Estadual por trs legislaturas, SC
(1922-1930). Prefeito de Canoinhas, SC (1926-1928). Secretrio do Interior
e da Justia de Santa Catarina no governo de Flvio Aducci (1930). Ops-se
Revoluo de 30, tendo sido preso logo aps a vitria da mesma (1930).
Liderou em Santa Catarina manifestao de apoio ao movimento
constitucionalista paulista, sendo obrigado a permanecer refugiado por dois
anos em virtude do malogro de ambos (1932-1934). Posteriormente,
aproximou-se politicamente de seu tradicional adversrio, Nereu Ramos,
tornando-se Secretrio de Viao de Santa Catarina em seu governo
(1936-1937). Durante o Estado Novo, foi Secretrio da Justia, Educao e
Sade de Santa Catarina na gesto do Interventor Nereu Ramos
(1937-1945), tendo assumido o cargo de Interventor interino em algumas
ocasies. No contexto da redemocratizao, foi um dos fundadores do
PSD/SC, assumindo a Interventoria do Estado pouco depois da deposio de
Getlio Vargas (31 de outubro a 5 de novembro de 1945). Aps a

634

Constituinte de 1946, tornou-se Lder do PSD no Senado (1946), em

substituio a Nereu Ramos (PSD/SC), eleito Vice-Presidente da Repblica;
foi tambm encarregado pela burocracia de Estado de apresentar no Senado
projeto regulamentando a cassao do PCB, da qual foi um dos principais
defensores no Congresso Nacional (1947-1948).
LIGAES

COM

ASSOCIAES

MOVIMENTOS

SOCIAIS:

Representou o Estado de Santa Catarina no I Congresso Brasileiro de

Escritores, realizado em So Paulo (janeiro de 1945).
Durante o Estado Novo, em
sua gesto na Secretaria de Educao, promoveu campanha pela
nacionalizao do ensino, visando substituio das inmeras escolas
alems existentes em Santa Catarina por escolas estatais brasileiras.
Publicou: O Municpio: sua conceituao histrica e jurdico-constitucional
(1940) e Nacionalizao do ensino: aspectos polticos (1942).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Subcomisso Declarao

de Direitos, da Comisso da Constituio, onde teve atuao destacada na
redao de vrios dispositivos constitucionais, mormente os que restringiam
as liberdades polticas usufrudas pelas classes trabalhadoras. Em plenrio,
onde foi um dos parlamentares mais conservadores, concentrou sua atuao
no combate ao "comunismo" e na defesa intransigente das diretrizes
polticas implementadas pelo governo Dutra. Logo no incio dos trabalhos
constituintes, ocupou a tribuna para proferir discurso que causou grande
celeuma em plenrio (II, 27-31), onde procurou defender a figura do
Embaixador salazarista Teotnio Pereira dos Santos das crticas endereadas
por parlamentares de vrios partidos sua presena no Brasil, tendo ainda se
posicionado a favor da vigncia da Carta de 1937 e contra a capacidade da
Assemblia de elaborar legislao ordinria e de censurar atos do Executivo.
Encarregado pelo burocracia do governo Dutra de liderar a campanha pela
cassao do PCB, no recinto da Assemblia, realizou longo pronunciamento
(V, 327-349), no qual se props a "responder ponto por ponto ao discurso
proferido pelo ilustre lder comunista" (V, 327), Lus Carlos Prestes
(PCB/DF), acerca do eventual posicionamento dos comunistas brasileiros
numa hipottica "guerra imperialista" promovida pelo Governo brasileiro
contra a Rssia, pronunciamento este que constituiu um dos mais violentos
ataques dirigidos ao PCB, dentre os muitos endereados contra o partido
durante os trabalhos constituintes.
Na condio de membro da Subcomisso Declarao de Direitos,

635

ocupou a tribuna vrias ocasies para emitir pareceres a destaques

solicitados por outros Constituintes, quando da votao do Projeto Revisto
em plenrio. Assim, posicionou-se contrrio ao sistema eleitoral
proporcional que favorecesse os Estados mais populosos, autonomia do
Distrito Federal, soberania do jri e emenda de Rezende Passos
(UDN/MG) isentando o pequeno proprietrio do pagamento do imposto
territorial. Alm disso, manifestou-se favorvel Justia do Trabalho
paritria, contra o direito de voto para os soldados e analfabetos e, embora
simptico ao divrcio, no tomou a palavra para definir-se explicitamente a
favor do mesmo. Segundo Osny Duarte Pereira, Ivo dAquino,
"(...) vtima da escravido eleitoreira do clero, no quis enfrentar o
problema do divrcio com a erudio de que dispunha. um desses
intelectuais brilhantes, mas sem coragem para dizer o que sentem e dos
quais as classes dominantes se servem para seus fins de manuteno no
poder" (PEREIRA, 1963 : 256).

Apresentou 6 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se as

de n 3.160, que suprimia o termo "concesso" para designar a natureza da
autorizao governamental para empresas explorarem minas e jazidas
minerais, e a de n 3.271, que possibilitava a brasileiros no natos
tornarem-se proprietrios e armadores de navios nacionais, eliminando,
assim, restrio contida no projeto que reservava apenas a brasileiros natos
tal direito.

NEREU DE OLIVEIRA RAMOS Senador - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de setembro de 1888, Lajes, SC.

Descendente de tradicional cl de latifundirios e pecuaristas em
Santa Catarina. Filho de Vidal Jos de Oliveira Ramos, Deputado Provincial
no Imprio, Deputado Estadual por vrias legislaturas, Deputado Federal,
Senador e Governador de Santa Catarina (1902-1905; 1910-1914) durante a
Repblica Velha.
Falecimento: 16 de junho de 1958.
Profisso: Advogado, professor universitrio e jornalista.
636

Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo (1909), aps o que exerceu a advocacia e
o jornalismo em Santa Catarina. Fundador dos jornais A Noite (1914) e A
Repblica (1921) em Santa Catarina. Um dos fundadores da Faculdade de
Direito de Santa Catarina (1932), onde tambm foi professor de Teoria do
Estado e de Direito Constitucional, a partir de ento.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual, SC (1911-1912).

Secretrio da Delegao Brasileira s Conferncias Internacionais de Direito
Martimo e Letras de Cmbio, realizadas em Bruxelas e Haia (1912). Oficial
de gabinete do Presidente do Estado de Santa Catarina, Vidal de Oliveira
Ramos, seu pai (1914). Redator-chefe de O Dia, rgo do PRC Partido
Republicano Catarinense (1914-1917). Candidato derrotado a Deputado
Estadual (1916). Deputado Estadual, PRC/SC (1919-1924). Militou na
oposio aos governos de Antnio Pereira da Silva (1924-1926) e Adolfo
Konder (1926-1930), em Santa Catarina. Fundador e Presidente do PLC
Partido Liberal Catarinense (1927-1932). Deputado Federal, PLC/SC
(1930). Participou da campanha da Aliana Liberal e da Revoluo de 30,
em Santa Catarina (1929-1930). Apoiou o movimento constitucionalista
eclodido em So Paulo (1932). Deputado Constituinte e Federal pelo
PLC/SC, partido de oposio ao Governo Central (1933-1935). Governador
eleito de Santa Catarina (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi
Interventor Federal em Santa Catarina (1937-1945). No contexto da
redemocratizao, foi um dos principais organizadores do PSD em nvel
nacional (1945). Aps o trmino dos trabalhos constituintes, foi eleito
Presidente do Senado Federal e Vice-Presidente da Repblica pela
Assemblia (1946-1950), tornando-se, ainda, Presidente Nacional do PSD
em substituio a Benedito Valladares (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Aps a
Constituinte de 1946, juntamente com Prado Kelly (UDN/RJ) e Artur
Bernardes (PR/MG), foi membro da Comisso de Lderes encarregada de
implementar o acordo interpartidrio PSD/UDN/PR (1948).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo em
Santa Catarina. Durante sua gesto na Interventoria de Santa Catarina,
empreendeu campanha contra a influncia alem no Estado.
ATUAO CONSTITUINTE:

Foi Lder do PSD na Assemblia

637

Constituinte, Presidente da Comisso da Constituio e membro da

Subcomisso Disposies Gerais e Transitrias, da mesma comisso. Uma
das mais destacadas figuras do PSD durante os trabalhos constituintes, alm
dos cargos estratgicos que ocupou, teve atuao destacada nas vrias etapas
do processo de elaborao constitucional, concentrando sua atuao na
defesa intransigente e articulada das diretrizes fundamentais de seu partido e
do governo Dutra na Assemblia. Logo no incio dos trabalhos constituintes,
ainda na fase de elaborao regimental, juntamente com Prado Kelly
(UDN/RJ) e Osvaldo Lima (PSD/PE), foi membro da Comisso Encarregada
de Elaborar o Regimento Interno, tendo sido o principal responsvel pela
redao do mesmo e pela defesa, em plenrio, de seu contedo; assim,
ocupou a tribuna vrias vezes para combater propostas de outros
parlamentares, visando a aumentar as liberdades usufrudas pelos
Constituintes durante o processo de elaborao constitucional, tendo se
posicionado contrrio adoo da Constituio de 1934 como anteprojeto
da nova Carta Constitucional, capacidade da Assemblia de elaborar
legislao ordinria, ao comparecimento de Ministros de Estado para prestar
contas de seus atos Assemblia, tendo sido ainda favorvel supresso da
palavra "reacionrio" dos Anais da Constituinte e adoo de medidas
cerceadoras da liberdade de manifestao das galerias. Tambm se destacou,
nessa fase inicial do funcionamento da Assemblia, por ter sido o mais
aguerrido e articulado defensor da vigncia da Constituio de 1937 durante
os trabalhos constituintes, ocupando a tribuna para proferir longo discurso
argumentando extensamente a favor da Carta de 1937 (II, 111-135),
pronunciamento este que teve papel decisivo na manuteno da mesma no
curso do processo de elaborao constitucional.
Na condio de Lder do PSD na Assemblia Constituinte, ocupou a
tribuna inmeras vezes para defender e justificar diversas medidas
governamentais que eram objeto de crticas e reprovao por parte de outros
parlamentares. Assim, realizou pronunciamentos combatendo o
requerimento de urgncia da bancada comunista que apoiava a greve dos
bancrios (II, 125-129); posicionando-se veementemente contrrio greve
da Light e acusando os grevistas de buscarem "estabelecer no Pas a
subverso da ordem, dirigidos pelo Partido Comunista" (XI, 144);
justificando moo de sua autoria (aprovada; X, 205) que apoiava a
dissoluo a tiros pela Polcia Poltica do Distrito Federal de comcio
organizado pelo PCB no Largo da Carioca, no Rio de Janeiro (X, 193-196);
manifestando-se contrrio "Moo Otvio Mangabeira" que louvava as
Foras Armadas pela deposio de Vargas a 29 de outubro de 1945, e
638

apresentando moo substitutiva (aprovada), de sua autoria, que eliminava a

referncia ao papel dos militares na derrubada de Getlio (XI, 239-250);
justificando o fechamento do dirio comunista Tribuna Popular pela polcia
do Distrito Federal e a priso do Deputado Constituinte Trifino Correia
(PCB/DF), aproveitando a ocasio para declarar apoio antecipado ao
Governo em todas as medidas que julgasse necessrias para a manuteno
da ordem pblica (XXI, 229; XXIII, 365), tendo ainda justificado e
defendido vrias outras medidas governamentais. Alm disso, manifestou-se
favorvel presena do Embaixador salazarista portugus no Brasil,
extino do Territrio do Iguau, qualificao da greve da Light como
"criminosa", ao mandato presidencial de 5 anos, indissolubilidade do
vnculo matrimonial e invocao da "proteo de Deus" no prembulo da
Constituio. Foi ainda contrrio indicao de Euclides Figueiredo
(UDN/DF) ampliando a anistia dos militares punidos por crimes polticos
durante o Estado Novo, ao divrcio, incluso de dispositivo constitucional
proibindo a imigrao japonesa, iseno do imposto territorial para os
pequenos proprietrios rurais, denominao de "lngua brasileira" para o
idioma falado no Brasil, adoo do critrio do custo histrico para a
avaliao das empresas concessionrias de servios pblicos,
nacionalizao dos bancos e unicidade sindical. Aps o encerramento dos
trabalhos constituintes, foi eleito e proclamado Vice-Presidente da
Repblica por 178 votos, contra 139 dados a seu adversrio Jos Amrico de
Almeida (XXVI, 344-345).
Apresentou 42 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 888, aumentando de um tero para a metade o quorum de
parlamentares necessrio aprovao da formao de Comisses de
Inqurito pelo Congresso Nacional; n 893, contrria capacidade do
Congresso de deliberar sobre a execuo e a manuteno de obras e servios
de competncia privativa da Unio; n 897, que suprimia dispositivo que
determinava a criao da Comisso Permanente do Congresso Nacional; n
915, transferindo do Senado para o Presidente da Repblica a competncia
para nomear Interventores Federais nos Estados; n 1.198 (aprovada; XXV,
228), regulamentando vrios aspectos das eleies suplementares a serem
realizadas noventa dias aps a promulgao da Constituio; e a de n 3.334,
favorvel adoo de uma legislao mais flexvel sobre a imigrao. Alm
disso, apresentou destaque supressivo (aprovado; XXV, 192) eliminando os
arts. 34, 35, 37 e 38 das "Disposies Transitrias" favorveis concesso
de anistia aos funcionrios pblicos militares e civis punidos por crimes
polticos no ps-trinta.
639

ADERBAL RAMOS DA SILVA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 18 de janeiro de 1910, Florianpolis, SC.

Filho do Desembargador Joo Pedro da Silva. Sobrinho de Nereu
Ramos, Senador Constituinte de 1946 por Santa Catarina. Descendente de
tradicional famlia de oligarcas e latifundirios em Santa Catarina.
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Industrial, banqueiro e advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito da Universidade do Brasil, no Rio de Janeiro, DF
(1932). Inspetor Federal de Ensino junto Faculdade de Direito de Santa
Catarina e ao Ginsio Catarinense (1933). Foi tambm Diretor-Presidente da
firma Carlos Hoepcke (1942-1945) e do Banco Paran-Santa Catarina (sem
data).
TRAJETRIA POLTICA: Indicado por seu tio Nereu Ramos, tornou-se
Diretor do dirio A Repblica, rgo doutrinrio do PLC Partido Liberal
Catarinense (1932). Presidente do Diretrio Municipal do PLC de
Florianpolis (1932). Deputado Estadual Constituinte, PLC/SC
(1935-1937). Sem informao sobre sua atuao poltica durante o Estado
Novo. Aps a Constituinte de 1946, elegeu-se Governador de Santa Catarina
pela coligao PSD/PTB (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Segundo o
Dicionrio CPDOC, "um dos mais destacados banqueiros do sul do Pas, foi
Diretor-Presidente do Banco Paran-Santa Catarina e da firma Carlos
Hoepcke, detentora do maior parque industrial de Florianpolis" (CPDOC,
1984 : 3135).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Parlamentar pouco atuante em plenrio, "o

sobrinho de seu tio" no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos
relevantes, tendo apenas apresentado 15 emendas ao Projeto de
Constituio, a maior parte delas aos dispositivos que regulamentavam o
funcionamento do aparelho judicirio. Destacam-se a de n 458, transferindo
para lei ordinria a regulamentao do funcionamento do Ministrio
ATUAO CONSTITUINTE:

640

Pblico, e a de n 989, vedando aos Juzes o desempenho de qualquer

atividade poltico-partidria.

ALTAMIRO LOBO GUIMARES PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de maro de 1899, Tubaro, SC.

Falecimento: 16 de agosto de 1946.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Chefe de Trfego e
Primeiro-Oficial dos Correios e Telgrafos em Santa Catarina (1917-1919).
Formado pela Faculdade de Direito de Santa Catarina (1932), aps o que
ocupou diversos cargos polticos em seu estado.

Membro do Diretrio Central do PLC

Partido Liberal Catarinense, liderado por Nereu Ramos (1927-1929).
Participou ativamente da campanha da Aliana Liberal e da Revoluo de
30, em Santa Catarina (1929-1930). Membro do Conselho Consultivo de
Santa Catarina (1930-1931). Acompanhou Nereu Ramos em seu apoio ao
movimento constitucionalista eclodido em So Paulo, pelo que foi preso por
um breve perodo (1932). Presidente do Conselho Consultivo de Santa
Catarina (1933). Deputado Estadual Constituinte pelo PLC/SC, tendo sido
Presidente da Assemblia Legislativa durante sua gesto (1935-1937).
Durante o Estado Novo, foi Secretrio da Fazenda de Santa Catarina na
gesto do Interventor Nereu Ramos, tendo exercido o cargo de Interventor
interino algumas vezes durante ausncias do titular (1937-1945). No
contexto da redemocratizao, tornou-se Vice-Presidente da Comisso
Executiva Regional do PSD/SC (1945).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Parlamentar pouco atuante em plenrio,

no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes devido
enfermidade de que foi vtima, vindo a falecer em pleno processo
ATUAO CONSTITUINTE:

641

constituinte, a 16 de agosto de 1946, tendo sido realizada no mesmo dia a

132 Sesso Extraordinria em homenagem sua memria (XXI, 333 e
segs.).
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

HANS JORDAN 1 Suplente - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de maro de 1892, Joinville, SC.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Industrial.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

Sem

curso

universitrio. Foi industrial em Santa Catarina.

TRAJETRIA POLTICA: Vice-Prefeito de Joinville, SC (sem data).
Diretor do Instituto Nacional do Mate (sem data). Deputado Estadual, SC
(1935-1937). Sem informao sobre sua atuao poltica durante o Estado
Novo.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Eleito 1 Suplente de Deputado pelo

PSD/SC, assumiu o mandato desde o incio dos trabalhos constituintes, em
substituio a Ivo dAquino, tambm eleito Deputado por Santa Catarina e
que optou pelo posto de Senador. Pouco atuante em plenrio, no ocupou a
tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, nem apresentou
emendas ao Projeto de Constituio.
ATUAO CONSTITUINTE:

642

ORLANDO BRASIL PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de maro de 1902, Laguna, SC.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Contador e funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Sem informao sobre
curso universitrio. Foi Contador-Geral do Estado de Santa Catarina (sem
data).
TRAJETRIA POLTICA: Segundo o Dicionrio
CPDOC,
foi
Contador-Geral de Santa Catarina e Secretrio de Finanas do Estado
durante a Interventoria de Nereu Ramos (1937-1945) (CPDOC, 1984 : 473).
Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, tendo se
limitado apresentao de 8 emendas ao Projeto de Constituio,
destacando-se a de n 2.261, que obrigava a Unio a declarar quais so os
smbolos nacionais, e a de n 2.999, que possibilitava aos contadores
profissionais o exerccio do cargo de Ministro do Tribunal de Contas.

OTACLIO VIEIRA DA COSTA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de dezembro de 1893, Lajes, SC.

Filho do Coronel Joo Jos Teodoro da Costa.
Falecimento: 13 de setembro de 1950.
Profisso: Proprietrio de terras (fazendeiro), advogado e jornalista.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

643

PROFISSIONAL:

Formado

pela

Faculdade de Direito de Porto Alegre, RS (1915). Exerceu a advocacia no

interior de Santa Catarina, tendo sido tambm Promotor Pblico, delegado
escolar e jornalista no Estado (sem data).
Deputado Estadual Constituinte, SC
(1910-1912). Secretrio Municipal em Lajes, SC (1911-1919). Deputado
Estadual, SC (1913-1915). Superintendente Municipal (cargo equivalente ao
de Prefeito) de Lajes (1920-1924). Deputado Estadual, SC (1927-1930).
Aps a Revoluo de 30, foi nomeado Presidente do Conselho Consultivo
de Santa Catarina (1931-1935). Durante o Estado Novo, afastou-se da
poltica, dedicando-se s atividades profissionais de advogado e fazendeiro
em Santa Catarina.
TRAJETRIA

POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Exerceu o jornalismo e foi

diretor de jornais em Santa Catarina.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
concentrou sua atuao na abordagem de questes referentes ao problema da
autonomia municipal, tendo ocupado a tribuna para proferir discursos
abordando o assunto (VII, 289-291; XI, 33-37), nos quais reivindicou
medidas de "amparo aos Municpios", aproveitando a ocasio para fazer o
elogio da administrao do ex-Interventor Nereu Ramos (PSD/SC) em seu
estado e louvar a sua prpria gesto "por trs quadrinios" (VII, 290)
frente da Prefeitura de Lajes, SC. Tambm realizou pronunciamento
analisando o problema da desanalfabetizao do Pas (XV, 32-33), onde
reivindicou a aplicao de percentagem x da arrecadao pblica para
solucionar a questo educacional no interior do Pas. Alm disso, tomou a
palavra para defender requerimento de "voto de pesar" pelo falecimento de
seu amigo e conselheiro, o advogado Accio (XIX, 54).
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio, tendo, no
entanto, sido signatrio de vrias delas sugeridas por seus companheiros de
bancada.

644

ROBERTO GROSSENBACKER PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 20 de outubro de 1890, Joinville, SC.

Falecimento: 2 de agosto de 1972.
Profisso: Industrial.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Sem informao sobre
curso universitrio. Juiz de Paz em Blumenau, SC (1915-1919). Durante o
Estado Novo, tornou-se Diretor-Gerente da Indstria Txtil Hering (1941).
Foi tambm Vice-Presidente da Companhia de Fora e Luz de Santa
Catarina (sem data).

Participou ativamente da Campanha da

Aliana Liberal e da Revoluo de 30 em Santa Catarina (1929-1930).
Chefe de Polcia em Blumenau (1930-1931). Participou da represso ao
movimento constitucionalista eclodido em So Paulo (1932). Presidente do
PL Partido Liberal, em Santa Catarina (1935). Vereador em Blumenau
(1935-1937). Sem informao sobre sua atuao poltica durante o Estado
Novo.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, nem
apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

ROGRIO VIEIRA 2 Suplente - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de junho de 1903, So Francisco do Sul, SC.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

645

PROFISSIONAL:

Formado

pela

Faculdade de Direito de Santa Catarina (1942), aps o que dedicou-se s

atividades polticas.
Participou da Campanha da Aliana Liberal
e da Revoluo de 30, em Santa Catarina (1929-1930). Vitoriosa a
Revoluo, tornou-se Prefeito de So Francisco e, posteriormente, da
capital do Estado, Florianpolis, SC (1931-1934). Deputado Estadual
Constituinte na legenda do PLC Partido Liberal Catarinense
(1935-1937). Durante o Estado Novo, foi Secretrio da Viao e Obras
Pblicas e Secretrio da Agricultura de Santa Catarina na gesto do
Interventor Nereu Ramos (1937-1945).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi

Presidente da Comisso do Salrio Mnimo de Santa Catarina e Diretor do
Servio de Defesa Civil no mesmo estado (sem data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Eleito 2 Suplente de Deputado pelo

PSD/SC, assumiu o mandato desde o incio dos trabalhos constituintes, em
substituio ao titular Nereu Ramos (PSD/SC), tambm eleito Deputado por
Santa Catarina e que optou pelo mandato de Senador (PSD/SC). No ocupou
a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, tendo apresentado
duas emendas ao Projeto de Constituio: a de n 1.243, transferindo do
Congresso Nacional para o Presidente da Repblica a prerrogativa de mudar
a localizao da sede do Governo Federal, e a de n 3.314, objetivando "dar
todas as garantias normais e tranqilidade ao capital estrangeiro" (XVI, 111)
na explorao de minas e jazidas minerais em territrio brasileiro.

BANCADA DA UDN SC
A Bancada da UDN/SC era composta por dois parlamentares sem a
menor expresso poltica a nvel nacional e que, segundo as informaes
disponveis, eram originrios da regio do Vale do Itaja: o advogado
Tavares dAmaral e Toms Fontes, um dos dois sacerdotes udenistas
eleitos para a Assemblia Constituinte de 1946.

646

MAX TAVARES D'AMARAL UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de junho de 1906, Itaja, SC.

Falecimento: agosto de 1972.
Profisso: Advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo (1930). Promotor Pblico em Santa
Catarina (1931), abandonou o cargo para dedicar-se advocacia no interior
do Estado.
TRAJETRIA POLTICA: Sem informao sobre sua atuao poltica
durante o Estado Novo. Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Durante o Estado Novo, foi
Diretor do jornal alemo Der Urwaldsboote, em Blumenau, SC. Apresentou
tese sobre a colonizao do Vale do Itaja no I Congresso Catarinense de
Histria (sem data).
ATUAO CONSTITUINTE: Concentrou sua atuao na abordagem de
questes referentes autonomia municipal e na defesa da extino do
Territrio do Iguau e da denominao de "lngua portuguesa" para o idioma
falado no Brasil, tendo participado de diversos debates travados em plenrio
sobre esses assuntos. Ocupou a tribuna para proferir discursos justificando
emendas de sua autoria que concediam maior autonomia financeira e
administrativa aos Municpios (XIV, 25-34) e realizando longas
consideraes sobre a criao dos Territrios Federais (XIX, 366-375), nas
quais reivindicou veementemente a imediata extino do Territrio do
Iguau e a pronta reincorporao das reas desapropriadas para sua
formao aos Estados de Santa Catarina e do Paran. Alm disso,
posicionou-se contrrio denominao de "lngua brasileira" para o idioma
vigente no Pas, proibio da imigrao japonesa e alem, e foi favorvel
realizao de eleio direta para a escolha de Prefeito no Distrito Federal e
nos Municpios considerados de "segurana nacional".
Apresentou 10 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se a de
n 2.833, suprimindo dispositivo que vedava a eleio direta para Prefeito

647

nos Municpios onde se localizassem guas minerais naturais e portos de

importncia militar; a de n 2.984, obrigando a Unio, os Estados, os
Municpios e o Distrito Federal a aplicarem de 10 a 20% das respectivas
arrecadaes tributrias na manuteno e desenvolvimento do ensino; e a de
n 3.360, suprimindo restries constantes no primitivo projeto entrada de
imigrantes.

TOMS ADALBERTO DA SILVA FONTES UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 23 de abril de 1891, Itaja, SC.

Filho do industrial aoriano Manuel Antnio Fontes.
Falecimento: 16 de fevereiro de 1961.
Profisso: Sacerdote (padre catlico), jornalista e escritor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Concluiu o curso de
Teologia e ordenou-se padre catlico em Florianpolis, SC (1912). Diretor
da revista A poca, em Florianpolis (1917-1919). Diretor da Revista de
Cultura (1927) e das revistas Terra e Cu e O Brasileirinho (1929-1934),
editadas no Estado do Rio de Janeiro.
TRAJETRIA POLTICA:

Sem informao sobre sua atuao poltica.

Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Pertenceu a

instituies culturais em Santa Catarina.

Publicou obras de filosofia e
gramtica, dentre elas A gramtica alem (1922).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Juntamente com Lus Cludio (UDN/SC),

foi um dos dois sacerdotes a fazerem parte da Bancada da UDN na
Constituinte de 1946. Parlamentar pouco atuante em plenrio, apenas
ocupou a tribuna para proferir discursos preconizando a denominao de
"lngua portuguesa" para o idioma falado no Pas (X, 44-46; XVII, 109-111),
nos quais contestou energicamente os adeptos da "lngua brasileira".
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.
ATUAO CONSTITUINTE:

648

BANCADA DE SO PAULO

1) ALVES PALMA (PSD);

2) ANTNIO FELICIANO (PSD);
3) ATALIBA NOGUEIRA (PSD);
4) BATISTA PEREIRA (PSD/2 Suplente);
5) CSAR COSTA (PSD);
6) CIRILO JNIOR (PSD);
7) COSTA NETO (PSD);
8) GOFFREDO TELLES (PSD);
9) HONRIO MONTEIRO (PSD/1 Suplente);
10) HORCIO LAFER (PSD);
11) JOO ABDALA (PSD);
12) JOS ARMANDO (PSD);
13) LOPES FERRAZ (PSD);
14) MACHADO COELHO (PSD/3 Suplente);
15) MARTINS FILHO (PSD);
16) NOVELLI JNIOR (PSD);
17) SAMPAIO VIDAL (PSD);
18) SLVIO DE CAMPOS (PSD);
19) MARCONDES FILHO (Senador/PTB);
20) BERTO COND (PTB);
21) EUZBIO ROCHA (PTB/ 1 Suplente);
22) GUARACI SILVEIRA (PTB);
23) HUGO BORGHI (PTB);
24) PEDROSO JNIOR (PTB);
25) ROMEU FIORI (PTB);
26) AURELIANO LEITE (UDN);
27) MRIO MASAGO (UDN);
28) PAULO NOGUEIRA (UDN);
29) PLNIO BARRETO (UDN);
30) ROMEU LOURENO (UDN);
31) TOLEDO PIZA (UDN);
32) CAIRES DE BRITO (PCB/1 Suplente);
33) JORGE AMADO (PCB);
34) JOS CRISPIM (PCB);
35) OSVALDO PACHECO (PCB);
36) ALTINO ARANTES (PR);
37) CAMPOS VERGAL (PRP/PSP);
38) MANUEL VTOR (PDC).

18 PSD + 7 PTB + 6 UDN + 4 PCB + 1 PR + 1 PRP/PSP + 1 PDC = 38

649

BANCADA DO PSD SP
A Bancada do PSD/SP compunha-se de parlamentares estreitamente
ligados mquina governamental estado-novista, lideranas polticas e
corporativas reconhecidas de vrias fraes das classes dominantes paulistas
e professores da Faculdade de Direito da USP com ampla atuao em
diversas instituies culturais do Estado e em associaes profissionais dos
advogados. Dentre os integrantes da Bancada do PSD/SP, destacam-se, alm
daqueles mencionados por Srgio Miceli na passagem citada a seguir:
Antnio Feliciano, ex-membro do Conselho Administrativo de So Paulo
durante o Estado Novo (1941-1945); Ataliba Nogueira, intelectual catlico
com intensa atuao em diversas associaes culturais e membro do
Conselho Fiscal das Indstrias Reunidas Francisco Matarazzo; Batista
Pereira, ex-Chefe da Casa Civil e Secretrio dos Negcios Interiores de So
Paulo na gesto do Interventor Ademar de Barros (1939-1941); Csar
Costa, tambm membro do Conselho Administrativo de So Paulo na
vigncia do regime estado-novista (1941-1945); Cirilo Jnior, antiga
liderana do PRP na Repblica Velha, membro do Conselho Administrativo
de So Paulo (1939-1945), Secretrio-Geral do PSD/SP e poltico de estrita
confiana do Presidente Dutra, tendo participado de inmeras articulaes
polticas no perodo; Costa Neto, Procurador-Geral do Estado de So Paulo
na gesto do Interventor Fernando Costa (1941-1943) e um dos
parlamentares mais influentes da Constituinte; Goffredo Telles, filho de
Goffredo da Silva Telles, Presidente do Conselho Administrativo de So
Paulo (1940-1943) no regime estado-novista e um dos polticos mais
influentes do Estado; Gasto Vidigal, proprietrio do Banco Mercantil de
So Paulo e Presidente da Associao Comercial de So Paulo durante o
Estado Novo (1942-1943), que renunciou ao mandato de Deputado
Constituinte para assumir o posto de Ministro da Fazenda do governo Dutra;
Lopes Ferraz, mdico e ex-Prefeito da cidade de Olmpia, SP, durante o
Estado Novo (1941-1945); Sampaio Vidal, lder do cafeicultores paulistas,
Presidente da Sociedade Rural Brasileira e membro da Coordenao da
Mobilizao Econmica durante o Estado Novo (1943-1945); e Slvio de
Campos, uma das mais destacadas lideranas do antigo Partido Republicano
Paulista e que, no contexto da redemocratizao, ressurgiu do ostracismo,
filiando-se ao PSD paulista.
Segundo Srgio Miceli,
"Em So Paulo, a composio de ambas as chapas difere
consideravelmente dos padres anteriormente referidos. As clivagens que

650

orientam o realinhamento de foras polticas remontam s dissenses

internas ao situacionismo oligrquico que acabaram se reforando ao
longo das dcadas de 30 e 40, atravs da aliana que lderes de peso do
empresariado industrial firmaram com o regime de Vargas. (...) A bancada
pessedista inclui elementos prximos dos crculos palacianos,
representantes do empresariado industrial, em companhia de uma ala de
catedrticos da Faculdade de Direito da USP, esses ltimos pinados entre
a elite da prpria frao intelectual que o grupo Mesquita se empenhou
em consolidar. So Paulo foi, praticamente, o nico Estado da Federao
onde o PSD se valeu do apoio de elementos pertencentes mesma frao
da classe dirigente que contribuiu com as figuras de maior destaque para a
'ala dos bacharis' (...).
Lus Gonzaga Novelli Jnior (1906, Itu, SP) era genro torto do
General Eurico Gaspar Dutra, e Jos Armando Affonseca (1908, Santos,
SP), advogado que ocupou inmeros cargos de confiana no Governo
Estadual durante a dcada de 30, era sobrinho do Embaixador Jos Carlos
de Macedo Soares, Ministro das Relaes Exteriores (1934-1937). A ala
dos representantes patronais inclua o empresrio rural e industrial Joo
Gomes Martins Filho (1908, So Paulo, SP), Vice-Presidente da
Federao das Associaes Rurais do Estado de So Paulo, o industrial e
banqueiro Jos Joo Abdala (1903, Guaratinguet, SP), da Companhia
Brasileira de Cimento Portland e do Banco Central de So Paulo, o
capitalista e industrial ( sic) Joaquim A. Sampaio Vidal (1897, So
Carlos, SP) e o industrial Horcio Lafer (1900, So Paulo, SP), que fora
representante profissional de sua categoria Assemblia Constituinte de
1933, membro de conselhos econmicos no regime Vargas e
representante brasileiro no exterior. Honrio Fernandes Monteiro
(1894, Araraquara, SP), Goffredo da Silva Telles Jnior (1915, So
Paulo, SP) e Jos Carlos de Ataliba Nogueira (1901, Campinas, SP)
eram catedrticos de Direito Comercial, de Teoria do Direito e de Direito
Pblico e Constitucional, respectivamente" (MICELI, 1986 : 572-573).

JOS ALVES PALMA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 4 de novembro de 1892, Cajuru, SP.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

651

Formado em Direito.

Sem informao sobre atividades profissionais.

TRAJETRIA POLTICA: Deputado Federal pelo PRP Partido
Republicano Paulista, em So Paulo (1935-1937). Sem informao sobre sua
atuao poltica durante o Estado Novo. Aps a Constituinte de 1946, votou
a favor da cassao do PCB (1948).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

Parlamentar pouco atuante em plenrio,

ocupou a tribuna para proferir longos e prolixos discursos justificando suas
sugestes ao projeto constitucional (XII, 29-41; XX, 261-269), e para
combater a emenda de Mrio Brant (PR/MG) favorvel reintegrao de
funcionrios pblicos punidos em decorrncia da aplicao do art. 177 da
Constituio de 1937 (XIX, 118). Alm disso, tambm se manifestou para
requerer insero nos Anais da Constituinte de estudo do Desembargador
Jos Duarte, intitulado A Igreja catlica e o projeto constitucional (XXV,
163-173).
Apresentou 7 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se as
de n 1.745 (rejeitada; XXII, 53), determinando a adoo do critrio
estritamente proporcional para a organizao do sistema eleitoral, e a de n
2.015 (parcialmente aprovada; XXIII, 28), regulamentando o direito do ru
defesa quando objeto de instruo criminal.
ATUAO CONSTITUINTE:

ANTNIO EZEQUIEL FELICIANO DA SILVA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 22 de abril de 1899, Paraibuna, SP.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo (1919), aps o que especializou-se em
Direito Penal e exerceu a advocacia em Santos, SP.
TRAJETRIA POLTICA:

Vereador em Santos, SP (1926-1928).

652

Deputado Estadual, SP (1928-1930). Participou da Revoluo de 30, tendo

sido membro da Junta Governativa Provisria que assumiu o poder em
Santos, SP (1930). Eleito membro do Diretrio do PD Partido
Democrtico, durante o 7 Congresso da agremiao (1931). Vereador em
Santos pelo PD (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi membro do
Conselho Administrativo de So Paulo (1941-1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: No incio
da dcada de 1930, por ocasio da agitao poltico-ideolgica que precedeu
a ecloso do movimento constitucionalista paulista, foi um dos signatrios
de um "Manifesto" protestando contra a atuao do Interventor Joo Alberto
no Estado de So Paulo (1931). Foi tambm Presidente do Santos Futebol
Clube (1944-1945) e da Federao Paulista de Futebol (1945).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Foi Presidente da Comisso de Inqurito

de Casos de Interesse Nacional e membro da Comisso Encarregada de
Examinar os Servios do Departamento Federal de Segurana Pblica. Em
plenrio, concentrou sua atuao na defesa da autonomia dos Municpios e
na abordagem de questes referentes sua cidade de origem, Santos, SP.
Assim, ocupou a tribuna para proferir discursos justificando indicao que
reivindicava melhorias salariais para os trabalhadores martimos (VIII,
46-53); abordando o tema da "autonomia municipal" (IX, 172-183), onde
defendeu emendas de sua autoria determinando a adoo de medidas
favorveis aos Municpios; e analisando os dispositivos do projeto
constitucional que regulamentavam a autonomia municipal (XI, 145-153).
Tambm realizou pronunciamentos enfocando a situao do Porto de
Santos (X, 33-34), no qual apoiou a atuao repressiva da Polcia Poltica
contra os trabalhadores santistas, e defendendo a priso pela polcia de So
Paulo do Suplente de Deputado Federal pelo PCB/SP, Digenes de Arruda
Cmara (IV, 285-287), pelo que entrou em violentos debates com
parlamentares da bancada comunista. Alm disso, destacou-se em plenrio
por sua defesa veemente da manuteno dos Conselhos Administrativos
criados durante o Estado Novo at a promulgao das Constituies
Estaduais, manifestando-se ainda favorvel s eleies diretas para os
Prefeitos das capitais e conservao da instituio do jri.
Apresentou 6 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte delas
transferindo recursos tributrios para os Municpios. Destaca-se a de n
2.843 (rejeitada; XXI, 399), suprimindo dispositivo constitucional que

653

proibia as eleies diretas para Prefeitos nos Municpios de guas minerais

naturais, em que se situassem base ou porto de importncia militar, e nas
capitais dos Estados. Alm disso, defendeu em plenrio destaque para a
emenda n 3.565 (rejeitada; XXIV, 333), de Vargas Neto (PTB/DF),
determinando o "auxlio do poder pblico" s entidades desportivas.

JOS CARLOS DE ATALIBA NOGUEIRA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 29 de maro de 1901, Campinas, SP.

Neto, pelo lado paterno, dos bares de Ataliba Nogueira, tradicional
famlia de cafeicultores e comerciantes no Estado de So Paulo.
Falecimento: 22 de outubro de 1983.
Profisso: Advogado, professor universitrio e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Redator da edio
paulista do Jornal do Comrcio (1920), aps o que colaborou em diversos
peridicos no interior de So Paulo. Formado pela Faculdade de Direito de
So Paulo (1925). Promotor Pblico em Itapetininga, SP (1926). Fundador e
Diretor do Dirio Paulista (1926). Quinto Promotor Pblico em So Paulo,
SP (1927). Colaborador da rede jornalstica Dirios Associados, a partir de
1928. Doutor pela Faculdade de Direito de So Paulo (1932). Professor
catedrtico de Sociologia da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de
So Bento (1936). Durante o Estado Novo, foi professor catedrtico e
livre-docente de Direito Penal na Faculdade de Direito de So Paulo (1937);
professor de Direito Pblico e Constitucional da Faculdade de Direito da
USP, SP (1939); professor de Direito Internacional na Faculdade de
Cincias Econmicas de Campinas, SP (1939); professor catedrtico de
Teoria do Estado na USP (1940); professor catedrtico de Legislao de
Imprensa e tica da Faculdade de Jornalismo da PUC, SP (1940). Segundo o
Dicionrio CPDOC (1984 : 2395), foi tambm Diretor das Empresas
Cinzano, Labofarma, Indstria Brasileira de Ao e membro do Conselho
Fiscal das Indstrias Reunidas Francisco Matarazzo (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Um dos principais dirigentes do movimento
integralista em So Paulo, no incio da dcada de 1930. Militou na SEP
Sociedade de Estudos Polticos, organizao integralista fundada por Plnio
Salgado (1932). Aps a derrota do movimento constitucionalista, tornou-se
secretrio particular do Governador militar e Interventor de So Paulo,

654

General Valdomiro Castilho de Lima (1932-1933). Membro do Conselho

Penitencirio do Estado de So Paulo (1935). Sem informao sobre sua
atuao poltica durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao,
foi um dos fundadores do PSD/SP (1945). Primeira legislatura. Aps a
Constituinte de 1946, foi favorvel cassao do PCB (1948).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Participou
do I Congresso da Mocidade Catlica e do I Congresso de Medicina Legal e
Criminologia (1929). No incio da dcada de 1930, militou intensamente no
movimento integralista. Tomou parte de inmeros congressos jurdicos,
dentre os quais o I Congresso Jurdico Nacional realizado no Rio de Janeiro,
DF (1942), da II Conferncia Interamericana de Advogados (1942), e do I
Congresso Nacional do Ministrio Pblico realizado em So Paulo (1943).
Foi membro de vrias instituies culturais e cientficas. Scio da
Associao dos Jornalistas Catlicos e do Centro Dom Vital de So Paulo.
Foi ainda membro do Instituto dos Advogados de So Paulo e de outras
associaes corporativas desta categoria profissional.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo em So
Paulo e colaborou em diversas revistas culturais e cientficas, dentre as quais
a Revista dos Tribunais e a Revista da Ordem dos Advogados. Alm disso,
publicou: A reforma da Constituio Federal (1926); A instruo moral e
cvica e a sua utilidade (1926); Vadiagem (1928); Combate s publicaes
imorais (1929); As loterias estaduais e o fisco (1930); Santo Antnio na
tradio brasileira (1933); Penas e medidas de segurana (1936); A arte de
pregar do padre Antnio Vieira (1936); Medidas de segurana (1937); Pena
sem priso (1938); O Estado um meio e no um fim (1940); As medidas de
segurana em espcie (1941); Estabelecimento e regimes de execuo para
medidas de segurana (1943); Elogio histrico de D. Joo Neri, 1 bispo de
Campinas (1945); Os Municpios e os muncipes de Campinas (1947); A
Constituio e os partidos antidemocrticos: o mandato dos representantes
comunistas (1947); O pan-americanismo e o superestado (1947), dentre
inmeros outros trabalhos.
ATUAO CONSTITUINTE: Foi relator das Subcomisses Organizao
Federal e Famlia, Educao e Cultura, da Comisso da Constituio, onde
teve participao destacada na redao de vrios dispositivos
constitucionais. Em plenrio, onde foi um dos Constituintes mais
conservadores, foi tambm um dos mais assduos freqentadores da tribuna,

655

intervindo freqentemente nos debates travados no recinto da Assemblia

para manifestar-se sobre os mais variados assuntos. Anticomunista ferrenho,
concentrou sua atuao na defesa veemente da autonomia municipal, da
descentralizao administrativa e dos princpios do "federalismo" e da
Federao, tendo sido ainda um dos mais combativos defensores dos
postulados da Igreja Catlica e do alto clero mais tradicional na
Constituinte, manifestando-se diversas vezes para sustentar os pontos de
vista da instituio no tocante a vrios tpicos debatidos em plenrio.
Assim, ocupou a tribuna para proferir discursos justificando longamente a
polmica indicao de sua autoria, propondo a instaurao do voto
censitrio e a dupla contagem para os votos dados aos bacharis em Direito
(V, 359-370); felicitando o Governo por ter "dominado" as greves das
Estradas de Ferro Sorocabana e Cantareira, e por ter controlado as
"desordens" promovidas por comunistas (XI, 160-162); e analisando vrios
aspectos do projeto constitucional (XII, 42-55), onde sustentou algumas de
suas propostas ao mesmo, dentre as quais a recomendao da instaurao de
um "superestado" que transpusesse para o plano das relaes internacionais
os princpios que organizavam os Estados nacionais federativos. Combateu
tambm energicamente a proposta de Gustavo Capanema (PSD/MG) de se
centralizar a organizao do ensino nas mos da Unio e preconizou
ardorosamente a adoo da descentralizao administrativa em diversos
ramos da administrao pblica (ensino, discriminao de rendas,
organizao do Judicirio etc.), com o fito de transferir maior poder e
autonomia poltico-administrativa aos Estados e Municpios. Tambm
realizou pronunciamentos discorrendo sobre o fanatismo dos japoneses em
So Paulo (XIX, 126-130), onde defendeu o Interventor paulista Jos Carlos
de Macedo Soares das acusaes publicadas na imprensa de que estaria
sendo conivente com atentados terroristas cometidos por adeptos da seita
japonesa Shindo Remmei; tecendo consideraes sobre a interveno da
Unio no domnio econmico (XXVI, 12-16), no qual combateu a
"concepo liberal de Estado" e posicionou-se amplamente favorvel
interveno estatal na economia, e apoiando a medida governamental de
encampao da ferrovia So Paulo Railway, de propriedade de capitais
ingleses, posicionamento este que provocou veementes apartes contrrios do
Senador comunista Lus Carlos Prestes (PCB/DF), que denunciava a
encampao como um ato contrrio aos interesses nacionais (XXVI,
98-100).
Na condio de membro da Comisso da Constituio, quando da
votao do Projeto Revisto em plenrio, pronunciou-se vrias vezes para
656

emitir pareceres a destaques solicitados por outros Constituintes,

destacando-se seus pareceres contrrios s emendas de Alosio de Carvalho
(UDN/BA), dando Unio competncia privativa para legislar sobre direito
penitencirio; de Albrico Fraga (UDN/BA), possibilitando aos Estados a
criao de rgos de assistncia tcnica e financeira aos Municpios; de Lus
Carlos Prestes (PCB/DF), instaurando a Assemblia Nacional eleita pelo
povo como poder supremo do Estado ao qual se subordinariam os demais
(XXI, 292); de Nestor Duarte (UDN/BA), eliminando a expresso
indissolubilidade do vnculo matrimonial do texto constitucional; e de
Claudino Silva (PCB/DF), suprimindo as Polcias Polticas criadas durante o
Estado Novo (XXV, 15). Alm disso, manifestou-se favorvel vigncia da
Carta de 1937 durante os trabalhos constituintes, ao sistema de governo
presidencialista, ao mandato presidencial de 6 anos, denominao de
"lngua portuguesa" para o idioma vigente no Brasil, invocao da
"proteo de Deus" no prembulo da Carta Constitucional, imunidade
fiscal dos templos e das igrejas, representao proporcional que
favorecesse os Estados mais populosos, ao "estado de stio preventivo",
manuteno dos smbolos e bandeiras estaduais, censura prvia imprensa
para impedir a difuso de doutrinas subversivas, indenizao prvia e em
dinheiro em caso de desapropriao por interesse social, e aos feriados nos
dias santos, tendo afirmado, como justificativa a essa sua ltima postura,
que "(...) saibam V. Ex.as que o povo no obediente s leis de Deus termina
no obedecendo s autoridades, ao prximo. E o povo um caldo propcio a
qualquer revoluo social" (XXIII, 139). Posicionou-se ainda contrrio
necessidade de realizao de reforma agrria para se resolver o problema da
distribuio de riquezas no Pas, autonomia do Distrito Federal,
nacionalizao progressiva das empresas de servios pblicos, ao
reconhecimento dos filhos adulterinos, unidade da magistratura e do
Judicirio, emenda de Hermes Lima (ED/DF) determinando o
parcelamento pelo prazo de 25 anos das indenizaes a serem pagas aos
proprietrios em caso de desapropriao por interesse social, e
reiteradamente contra o divrcio, tendo inclusive enviado Mesa da
Assemblia abaixo-assinado de "quinze mil senhoras catlicas"
ferrenhamente contrrias ao mesmo (XXI, 27).
Apresentou 67 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 2.383, veementemente contrria existncia de Comisses de
Inqurito do Congresso Nacional e em cuja "justificativa" se afirma que
"no h necessidade de comisses de inqurito. Algumas delas j deixaram a
Assemblia Constituinte em posio delicada, nestes poucos meses" (XV,
657

169); n 2.462, eliminando dispositivos favorveis criao da Comisso

Permanente do Congresso Nacional; n 2.471, contrria ao comparecimento
de Ministros de Estado ao Legislativo com o fito de prestarem contas de
seus atos; n 2.710 (rejeitada; XXIII, 299), permitindo aos Estados a criao
de Tribunais de Justia; n 2.835, proibindo as eleies diretas para Prefeitos
em todos os Municpios considerados "normalmente nacionais" ( sic; XV,
349) pelo poder pblico; n 3.294, transferindo para lei estadual a
regulamentao sobre a concesso de servios pblicos; e a de n 3.574,
concedendo "preferncia limitada, nas eleies federais, estaduais e
municipais, para os candidatos diplomados em poltica e administrao" e
favorvel dupla contagem para os votos dados aos bacharis em Direito
(XVI, 200).

EDGARD BATISTA PEREIRA 2 Suplente - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 10 de maro de 1900, So Paulo, SP.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado.
Formado pela
Faculdade de Direito do Rio de Janeiro, DF (sem data), aps o que exerceu a
advocacia no interior de So Paulo.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

Foi Vereador e Presidente da Cmara

Municipal em Taquaritinga, SP, durante a Repblica Velha (sem data).
Participou do movimento constitucionalista deflagrado em So Paulo, tendo
sido um dos fundadores do MMDC, organizao civil paramilitar surgida no
decorrer dos conflitos contra o Governo Provisrio (1932). Exilou-se aps a
derrota do movimento (1933-1934). Durante o Estado Novo, foi Chefe da
Casa Civil e Secretrio dos Negcios de So Paulo na gesto do Interventor
Ademar de Barros (1938-1941). No contexto da redemocratizao, foi um
dos fundadores do PSD/SP (1945). Aps a Constituinte de 1946, tornou-se
Secretrio de Justia de So Paulo, na gesto do Interventor Jos Carlos de
Macedo Soares (1946-1947) e, aps reassumir seu mandato de Deputado
Federal, votou a favor da cassao do PCB (1948).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

informao.
658

Sem

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Publicou Dirio da capela

(1933); A casa de So Clemente (sem data); e Prefcio orao dos
moos (sem data).
ATUAO CONSTITUINTE: Eleito 2 Suplente de Deputado, assumiu o
mandato quase ao trmino dos trabalhos constituintes, na 162 Sesso, a 5 de
setembro de 1946 (XXIV, 217), em substituio a seu companheiro de
bancada, Lopes Ferraz (PSD/SP), falecido em pleno processo de elaborao
constitucional. Pouco atuante em plenrio, apenas interveio para declarar
voto contra o art. 8 das "Disposies Transitrias", que extinguia os
Territrios de Ponta Por e do Iguau, e contra o art. 41, tambm das
"Disposies Transitrias", que tornava insuscetvel de apreciao judicial a
incorporao ao patrimnio da Unio dos bens dados em penhor pelos
beneficiados com o financiamento das safras algodoeiras de 1942 a 1946.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

JOS CSAR DE OLIVEIRA COSTA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 8 de maro de 1891, Taubat, SP.

Falecimento: 6 de maio de 1951.
Profisso: Proprietrio de terras e advogado.
Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo (1912). Promotor Pblico em So
Manuel, SP (1914-1917), demitindo-se do cargo para exercer a advocacia
em Taubat.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Prefeito de Taubat (1917-1926). Deputado

Estadual pelo PRP Partido Republicano Paulista (1921-1923; 1923-1925;
1925-1927). Prefeito de Taubat (1928-1930). Afastou-se da poltica
partidria na dcada de 1930. Durante o Estado Novo, foi membro do
Conselho Administrativo de So Paulo (1941-1945). Aps a Constituinte de
1946, tornou-se membro do Conselho Superior da Caixa Econmica Federal
(1946).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

membro do Instituto dos Advogados de So Paulo (sem data).

659

Foi

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

apenas ocupou a tribuna para proferir discurso sobre o problema do ensino
primrio (IV, 150-153), onde justificou emendas de sua autoria sobre o
assunto, e para efetuar declaraes sobre uma empresa de asfalto (VI,
67-69), defendendo-se das acusaes publicadas no jornal Correio da
Manh, acerca de seu envolvimento em negociatas referentes firma
Asfalto Nacional S.A., organizada pelo Governo para explorar arenito
betuminoso no subsolo paulista. Alm disso, realizou outras intervenes
tpicas nos debates constituintes, sempre na defesa de prceres pessedistas
atacados por parlamentares da oposio.
Apresentou 4 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a de
n 2.067, estipulando que "o ensino primrio, nas escolas pblicas, ser
gratuito e de freqncia obrigatria" (XIV, 462).

CARLOS CIRILO JNIOR PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 25 de dezembro de 1886, Curitiba, PR.

Falecimento: 31 de maro de 1965.
Profisso: Advogado e professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo (1908), aps o que exerceu a advocacia
em So Paulo. Foi tambm professor de Direito Civil, Comercial e Criminal
na Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo (sem data).
TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual por vrias legislaturas
seguidas pelo PRP/SP (1912-1929). Deputado Federal, PRP/SP (1930). Teve
sua residncia e seu escritrio de advocacia depredados por ocasio da
Revoluo de 30, qual se ops. Participou ativamente do movimento
constitucionalista paulista de oposio ao Governo Provisrio, tendo sido
um dos signatrios do Manifesto divulgado por lideranas do PRP
Partido Republicano Paulista, contra o mesmo (1932). Com a derrota do
movimento constitucionalista, exilou-se em Lisboa, Portugal (1932-1934).
Deputado Estadual Constituinte, PRP/SP (1935-1937). Durante o Estado

660

Novo, foi membro do Conselho Administrativo de So Paulo (1939-1945).

No contexto da redemocratizao, tornou-se Secretrio-Geral do PSD/SP,
tendo sido um dos principais articuladores da obteno do apoio do PTB
para a candidatura de Eurico Gaspar Dutra Presidncia da Repblica
(1945). Aps a Constituinte de 1946, foi candidato derrotado a
Vice-Governador de So Paulo (novembro de 1947) e um dos mais
virulentos defensores da cassao do PCB (1947-1948); Presidente da
Cmara dos Deputados (1948); ligado politicamente ao Presidente Dutra,
tornou-se Presidente Nacional do PSD em substituio a Nereu Ramos
(1949).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Atuou em
diversas associaes de classe dos advogados e foi membro do Instituto da
OAB.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Publicou: Ttulos ao portador
(1908); Terceiro prejudicado no processo civil (1914); A dor no romance e
no teatro (1916); Reparao cvel para ato ilcito (1934); A campanha
revolucionria de 1932 (1934); e Poltica latino-americana (1948).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi Relator-Geral da Comisso da
Constituio e membro da Subcomisso Disposies Gerais e Transitrias,
da mesma Comisso. Nomeado pelo governo Dutra para integrar a
delegao do Brasil Conferncia de Paz realizada em Paris, licenciou-se do
mandato de Deputado Constituinte, tendo sido substitudo nos cargos que
ocupava na comisso por Costa Neto (PSD/SP) e Honrio Monteiro
(PSD/SP), respectivamente (Dirio do Congresso Nacional, 23 de julho de
1946 : 3610). No obstante o pouco tempo de exerccio de mandato, teve
tempo de revelar seu conservadorismo, ocupando a tribuna para
pronunciar-se em defesa da vigncia da Constituio de 1937, durante os
trabalhos constituintes, e para combater a Indicao n 25, formulada pela
bancada comunista, propondo a imediata revogao da Carta estado-novista
(II, 370).
Apresentou 5 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se as
de n 1.689, dando Unio competncia privativa para legislar sobre
"alimentao pblica"; n 1.948, regulamentando a arrecadao, pelos
Estados, do imposto de transmisso inter vivos; e a de n 1.988, favorvel
equivalncia jurdica dos casamentos religioso e civil.

661

BENEDITO COSTA NETO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 26 de setembro de 1895, Maca, RJ.

Falecimento: 11 de agosto de 1981.
Profisso: Advogado e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito do Rio de Janeiro, DF (1916). Exerceu a advocacia no
Rio de Janeiro (1916-1920) e, posteriormente, em So Jos do Rio Preto, SP
(1923). Estabelecendo-se em So Paulo, foi advogado e jornalista nesse
estado.

Foi Subcomandante no Batalho Piratininga,

liderado pelo Coronel Euclides Figueiredo, durante o movimento
constitucionalista paulista (1932). Membro da Comisso Coordenadora do
PRP Partido Republicano Paulista (1936-1937). Durante o Estado Novo,
foi Procurador-Geral de So Paulo na gesto do Interventor Fernando Costa
(1941-1943). Aps a Constituinte de 1946, tornou-se Ministro da Justia e
Negcios Interiores na gesto de Eurico Gaspar Dutra (1946-1947) e foi um
dos principais articuladores da campanha pela liquidao do MUT
Movimento Unificador dos Trabalhadores, e pela cassao do PCB (1947).
Primeira legislatura.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Na dcada

de 1920, foi Diretor da Associao Comercial de So Jos do Rio Preto, SP
(1923-1927). Membro do Conselho da OAB/SP (1936). Tesoureiro da
OAB/SP (1941). Presidente do I Congresso Nacional do Ministrio Pblico
(1942). Vice-Presidente da Comisso de Direito Civil do II Congresso
Nacional de Direito; membro da Comisso do Cdigo Judicirio do Estado
de So Paulo; e representante paulista no Congresso Jurdico Nacional
realizado no Rio de Janeiro, DF (1943). Foi tambm membro da Associao
dos Advogados de So Paulo e do Instituto dos Advogados de So Paulo
(sem data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Alm de inmeros trabalhos
jurdicos, publicou Unificao do Direito Privado (1943), tese apresentada
ao I Congresso Jurdico Nacional, realizado no Rio de Janeiro. No contexto
da redemocratizao, manteve uma coluna semanal sobre temas polticos no
jornal O Estado de S. Paulo (1945-1946).

662

ATUAO CONSTITUINTE: Inicialmente membro da Subcomisso

Poder Legislativo, posteriormente substituiu Cirilo Jnior (PSD/SP) nos
cargos estratgicos de Relator-Geral da Comisso da Constituio, e de
membro da Subcomisso Disposies Gerais e Transitrias da mesma
Comisso (Dirio do Congresso Nacional, 23 de julho de 1946 : 3610). Um
dos Constituintes mais influentes e conservadores da Assemblia, teve
papel-chave e intensa atuao em todas as etapas do processo de elaborao
constitucional, tendo sido um dos principais responsveis pela concretizao
das diretrizes programticas e estratgicas do PSD na Constituinte. Logo no
incio dos trabalhos constituintes, posicionou-se a favor da vigncia da Carta
de 1937 e contrrio capacidade da Assemblia de elaborar legislao
ordinria e de censurar atos do Executivo, tendo ainda realizado
pronunciamentos justificando e apoiando medidas repressivas tomadas pelo
Interventor Macedo Soares e pela polcia de So Paulo contra o movimento
grevista e popular no Estado (II, 96-98; IV, 286). Tambm ocupou a tribuna
para proferir discursos justificando emenda de sua autoria favorvel
nomeao dos Juzes do Supremo Tribunal Eleitoral, exclusivamente, pelo
Presidente da Repblica (XVII, 98-108), e para declarar voto contra a
"Moo Otvio Mangabeira" louvando as Foras Armadas pela deposio de
Vargas a 29 de outubro de 1945, aproveitando a ocasio para refutar as
acusaes de ter se convertido ao "queremismo" em virtude dessa postura,
afirmando que

"(...) desde que irrompeu no Estado de So Paulo o movimento de

simpatia que passou a ser denominado de queremismo, coloquei-me,
modesta, mas decididamente, contra ele. (...) A minha opinio foi
manifestada em artigos que publiquei em O Estado de S. Paulo e,
principalmente, em um, denominado 'A terceira candidatura', creio que em
julho ou agosto do ano passado. (...) Por isso mesmo, eu no poderia ser
contrrio ao golpe de 29 de outubro. ( Muito bem!) O queremismo
prejudicava principalmente o PSD e a candidatura do General Dutra, e
no UDN, porque no angariava proslitos no seio desta" (XI, 257).

Na fase final dos trabalhos constituintes, durante a votao do Projeto

Revisto em plenrio, desempenhou um papel decisivo na votao e na
feitura da Constituio, tendo sido um dos principais responsveis pela
redao final de vrios de seus dispositivos. Na condio de Relator-Geral
da Comisso da Constituio, ocupou a tribuna inmeras ocasies para
requerer a aprovao em bloco dos diversos captulos que compunham a
Carta Constitucional e para emitir incontveis pareceres que, geralmente,
663

eram fundamentais para a aprovao ou rejeio das propostas a

destaques e emendas solicitados por outros Constituintes ao Projeto Revisto.
Dentre essas incontveis intervenes, destacam-se seus pareceres
contrrios s emendas de Albrico Fraga (UDN/BA), criando o Conselho
Municipal; de Artur Bernardes (PR/MG), vedando Unio a prerrogativa de
dar em concesso para capitais estrangeiros a explorao de servios
pblicos; de Lus Carlos Prestes (PCB/DF), instituindo a Assemblia eleita
pelo povo como o poder supremo da Nao, ao qual se subordinariam os
demais poderes; de Alcedo Coutinho (PCB/PE), transferindo para os
Municpios a arrecadao do imposto territorial urbano; de Lauro
Montenegro (PSD/AL), criando o Conscio de Municpios, como unidade
administrativa intermediria entre estes e os Estados; de Antnio Feliciano
(PSD/SP), favorvel s eleies diretas para Prefeitos das capitais e de
outras cidades consideradas de "segurana nacional"; de Berto Cond
(PTB/SP), criando a Comisso Interparlamentar de Planejamento; de Lus
Carlos Prestes (PCB/DF), extinguindo o Senado Federal e instituindo o
unicameralismo; de Caires de Brito (PCB/SP), determinando a criao da
Comisso Permanente do Congresso Nacional no intervalo das sesses do
Legislativo; de Maurcio Grabois (PCB/DF), estendendo aos Suplentes as
imunidades usufrudas pelos parlamentares; de Lus Carlos Prestes
(PCB/DF), eliminando a necessidade de indenizao prvia em caso de
desapropriao por interesse social; de Gilberto Freyre (UDN/PE), contrria
a que a ordem econmica se baseasse na justia social; de Lus Carlos
Prestes (PCB/DF), favorvel nacionalizao progressiva dos bancos e
empresas de seguro e capitalizao; de Lus Carlos Prestes (PCB/DF),
eliminando a figura jurdica do "estado de stio preventivo"; de Ablio
Fernandes (PCB/RS), criando dispositivo determinando a proteo dos
silvcolas pelo poder pblico; e de Carlos Marighela (PCB/BA), extinguindo
a representao diplomtica brasileira na Santa S. Alm disso,
posicionou-se favorvel s emendas de Alosio de Carvalho (UDN/BA),
dando Unio competncia privativa para elaborar normas gerais sobre o
regime penitencirio; de Clemente Mariani (UDN/BA), vedando o
funcionamento de organizaes cujo programa ou ao contrariasse o
regime democrtico; e de Galeno Paranhos (PSD/GO), determinando a
criao do Banco de Crdito Rural.
Aludindo sua grande influncia no comando das votaes em
plenrio e ao fato de a quase totalidade do contedo de seus pareceres
corresponder ao resultado das votaes finais, afirma Osny Duarte Pereira
que:
664

"(...) Mereceria, dentro do ambiente de presso em que foi votada a

Constituio, um captulo especial, a personalidade do Relator-Geral
Benedito de Costa Neto. Sabia de cor a Constituio dos Estados Unidos
da Amrica, quis a adoo do prembulo dela na nossa Carta Magna e a
cada passo opinava, contra ou a favor de qualquer coisa, acrescentando
que era a norma norte-americana. (...) Comandava com absoluta firmeza o
plenrio, onde a maioria tinha os olhos fixos nele. Quando se levantava
para aprovar, a maioria se levantava. Quando permanecia sentado, a
maioria, que durante as justificaes ficava conversando sobre os mais
variados assuntos, sem dar ateno ao que se estava decidindo, tambm
permanecia sentada. Costa Neto defendeu com absoluta fidelidade os
interesses dos monoplios estrangeiros e dos grandes empresrios
nacionais a eles ligados, bem como os privilgios do latifndio, como
teremos oportunidade de observar no correr deste comentrio"
(PEREIRA, 1964 : 38-39).

Ainda de acordo com o mesmo autor, Costa Neto foi "o mais fiel
defensor do imperialismo norte-americano na Constituinte" (Id. : 170).
Apresentou 42 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte
delas aos dispositivos que regulamentavam o funcionamento do aparelho
judicirio. Destacam-se as de n 1.640, sugerindo nova redao ao
prembulo da Carta Constitucional com base na Constituio
norte-americana; n 1.983, favorvel reeleio de Prefeitos; n 2.009,
proibindo a propaganda de doutrinas destinadas a "subverter a ordem
econmica e social" (XIV, 441); n 2.049, determinando ser o trabalho um
"dever social"; n 2.063, restringindo o exerccio do direito de greve e
transferindo sua regulamentao para a "legislao ordinria"; n 3.159
(posteriormente aprovada, aps ter sido "fundida" com outra de contedo
anlogo do udenista baiano Clemente Mariani; XXIII, 24), vedando a
organizao, o registro e o funcionamento de partidos ou associaes que
objetivassem modificar o regime poltico e a ordem econmica e social
estabelecida na Constituio, emenda tambm assinada pelos prceres
pessedistas Nereu Ramos (PSD/SC), Acrcio Torres (PSD/RJ), Gustavo
Capanema (PSD/MG) e Benedito Valladares (PSD/MG).

GOFFREDO DA SILVA TELLES JNIOR PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 16 de maio de 1915, So Paulo, SP.

Descendente de tradicional famlia de proprietrios de terras e
665

cafeicultores no interior paulista. Filho de Goffredo Teixeira da Silva Telles,

Prefeito de So Paulo, SP, por ocasio da ecloso do movimento
constitucionalista (1932), e Presidente do Conselho Administrativo do
Estado de So Paulo durante o Estado Novo (1940-1943).
Profisso: Advogado e professor universitrio.
Formado pela
Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo, SP (1937). Doutor em
Cincias Jurdicas e Sociais pela Faculdade de Direito da USP (1938).
Livre-docente de Introduo Cincia do Direito na Faculdade de Direito da
USP (1940).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Na dcada de 1930, foi um dos principais

dirigentes da AIB Ao Integralista Brasileira, em So Paulo. Durante o
Estado Novo, foi membro do Conselho Penitencirio de So Paulo (sem
data). Primeira legislatura. Aps a Constituinte de 1946, votou contra a
cassao do PCB (1947).

Quando
estudante, pertenceu durante cinco anos linha de centro da AIB
(1933-1937). Durante a dcada de 1930, percorreu o interior paulista
divulgando a doutrina integralista com o auxlio de padres locais. Foi
membro do Instituto dos Advogados do Brasil e da OAB (1935).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Colaborou em vrias revistas

jurdicas e publicou Justia e jri no Estado moderno (tese, 1938); A
definio do Direito (1941); O sistema brasileiro de discriminao de
rendas (1946); A lei dos homens (1946); e Tratado da conseqncia (1949).
ATUAO CONSTITUINTE: Membro do Partido de Representao
Popular PRP, agremiao liderada por Plnio Salgado e que agrupava os
ex-integralistas, elegeu-se pela legenda do PSD em virtude de acordo
eleitoral entre as duas agremiaes, embora na Constituinte se manifestasse
sempre em nome do PRP. Parlamentar ativo em plenrio, concentrou sua
atuao na abordagem de questes referentes organizao do aparelho
fiscal e tributrio, na defesa da autonomia municipal e no combate
doutrinrio ao comunismo e ao PCB. Assim, ocupou a tribuna para proferir
discursos justificando extensamente vrias propostas de sua autoria aos
captulos sobre "Discriminao de Rendas" do projeto (VI, 49-60), onde
combateu as sugestes apresentadas anteriormente por seu correligionrio

666

Horcio Lafer (PSD/SP) sobre o assunto, a seu ver, prejudiciais autonomia

dos Municpios; solicitando insero nos Anais da Assemblia de longo
estudo de sua autoria sobre matria tributria contendo uma apresentao
sistemtica de suas sugestes ao projeto constitucional (IX, 372-400) e
examinando o materialismo marxista, dialtico (IX, 240-247), no qual
procurou refutar ponto a ponto a doutrina marxista e afirmar princpios
doutrinrios alternativos mesma, declarando o marxismo "morto" e
ultrapassado, pontos de vistas estes que provocaram veementes apartes
contrrios de parlamentares da bancada comunista. certa altura dos
trabalhos de elaborao constitucional, causou sensao em plenrio ao
realizar pronunciamento sobre matria constitucional (XVIII, 298-306)
onde, em nome do PRP, combateu veementemente a emenda n 3.159,
assinada por vrias lideranas pessedistas (Costa Neto, Nereu Ramos,
Acrcio Torres, Benedito Valladares e Gustavo Capanema), vedando o
funcionamento de qualquer organizao, cujo programa visasse a modificar
o regime poltico e a ordem social estabelecidos na Constituio. Alm
disso, manifestou-se contrrio ao direito de greve e foi favorvel
concesso de anistia ampla aos punidos por crimes polticos durante o
Estado Novo e manuteno dos Conselhos Administrativos at a
promulgao das Constituies estaduais.
Apresentou 8 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se as
os
de n 1.765 e 1.766, regulamentando vrios aspectos do papel do Presidente
da Repblica no processo de elaborao de leis, e a de n 1.954,
condicionando o pagamento da contribuio de melhoria valorizao da
propriedade particular beneficiada por obras pblicas. Alm disso, enviou
Mesa da Assemblia requerimento solicitando que
"seja remetida Comisso da Constituio, como afirmao do
conceito espiritualista de vida e de destino, e em repdio a todas as formas
de materialismo, a sugesto de que conste, do prembulo do novo diploma
constitucional, a declarao de que ele 'decretado e promulgado em
nome de Deus'" (IV, 249).

HONRIO FERNANDES MONTEIRO 1 Suplente - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 25 de junho de 1894, Araraquara, SP.

Falecimento: 2 de fevereiro de 1968.
Profisso: Advogado e professor universitrio.
667

CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela

Faculdade de Direito de So Paulo (1919), aps o que exerceu a advocacia
na mesma cidade. Livre-docente de Direito Constitucional na Faculdade de
Direito de So Paulo (1929). Doutor em Direito (1929). Professor de Direito
Comercial do curso de doutorado na Faculdade de Direito de So Paulo
(1932). Professor catedrtico de Direito Comercial da Faculdade de Direito
da USP (1934). Juntamente com Mrio Masago e Antnio Sampaio Dria,
fundou a Escola Paulista de Direito, fechada logo a seguir pela burocracia
estado-novista (1937-1939). Diretor da Faculdade de Direito da USP (1943).
Foi tambm professor universitrio em outras universidades paulistas.

Durante o Estado Novo, seguiu carreira e

exerceu cargos administrativos em diversas universidades paulistas
(1937-1945). Primeira legislatura. Aps a Constituinte de 1946, elegeu-se
Presidente da Cmara do Deputados (setembro de 1946 a maro de 1947),
foi favorvel cassao do PCB (1947) e tornou-se Ministro do Trabalho,
Indstria e Comrcio no governo Dutra (1948).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Foi

membro do Conselho Tcnico e Administrativo da USP (1934-1943).

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Escreveu Da mulher casada
comerciante; Dos efeitos de falncia sobre o contrato de conta-corrente
quanto clusula, salvo reembolso (teses de livre docncia, 1929); e Do
crdito bancrio confirmado (tese de professor catedrtico, 1933), alm de
inmeros outros trabalhos sobre temas jurdicos.

Foi membro interino da Subcomisso

Poder Legislativo, da Comisso da Constituio, em substituio ao titular
Costa Neto (PSD/SP), nomeado Relator-Geral da mesma comisso no lugar
de Cirilo Jnior (PSD/SP). Eleito 1 Suplente de Deputado pelo PSD/SP,
assumiu o mandato desde o incio dos trabalhos constituintes, substituindo o
titular Gasto Vidigal (PSD/SP), que renunciou ao posto para assumir o
cargo de Ministro da Fazenda do governo Dutra (I, 18). Parlamentar pouco
atuante em plenrio, apenas interveio de forma mais intensa na fase final dos
trabalhos constituintes, quando da votao em plenrio do Ttulo I "Da
Organizao Federal" do Projeto Revisto. Assim, ocupou a tribuna para, em
nome do PSD, proferir discursos discorrendo sobre o regime bicameral
ATUAO CONSTITUINTE:

668

(XXII, 32-36), no qual defendeu energicamente a manuteno do Senado

Federal e deu parecer contrrio s emendas de Lus Carlos Prestes
(PCB/DF) e de Nestor Duarte (UDN/BA) extinguindo este rgo e
instituindo o unicameralismo; e justificando destaque da Emenda n 1.745
(rejeitada; XXII, 53), de Alves Palma (PSD/SP), determinando a adoo do
critrio estritamente proporcional para a organizao do sistema eleitoral.
Alm disso, interveio em debates sobre o problema fiscal e manifestou-se
favorvel capacidade dos Estados de elaborarem legislao suplementar
sobre Justia do Trabalho, tendo sido ainda contrrio iseno da cobrana
do imposto territorial aos pequenos produtores rurais, iseno tributria s
atividades desportivas e ao confisco dos bens em caso de enriquecimento
ilcito atravs da ocupao de cargos em autarquias e entidades paraestatais.
Apresentou 15 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 1.918, contrria imunidade fiscal das entidades paraestatais e
autrquicas; n 1.937 (aprovada; XXI, 173), regulamentando a arrecadao e
a distribuio do imposto sobre lubrificantes e combustveis entre as vrias
unidades da Federao (Unio, Estados e Municpios); n 2.050, limitando a
interveno do Estado na economia apenas com o objetivo de "suprir as
deficincias da iniciativa individual", e em cuja "justificao" se afirma que
"o regime democrtico no se coaduna com a livre interveno do Estado na
economia" (XIV, 459); e a de n 2.059, contrria "participao direta" dos
trabalhadores nos lucros das empresas.

HORCIO LAFER PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de maio de 1900, So Paulo, SP.

Filho de Miguel Lafer, imigrante judeu de origem lituana e fundador
da fbrica de papel Klabin Irmos e Cia. (1906).
Falecimento: 29 de junho de 1965.
Profisso: Industrial e advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo, SP (1920). Realizou cursos de
especializao em Economia e Finanas, diplomando-se pela Universidade
de Berlim (sem data). Retornando ao Brasil, passou a administrar os
negcios da famlia at tornar-se um dos principais dirigentes do grupo

669

Klabin-Lafer, conglomerado industrial com investimentos concentrados nos

ramos de papel e celulose.
TRAJETRIA POLTICA: Assessor do Ministro das Relaes
Exteriores de Washington Lus, Otvio Mangabeira, tendo integrado a
delegao do Brasil Liga das Naes (1928-1929). Apoiou a candidatura
de Jlio Prestes Presidncia da Repblica (1929-1930). Sem informao
sobre sua atuao durante a Revoluo de 30 e o movimento
constitucionalista paulista. Deputado Constituinte e Federal Classista na
condio de representante dos empregadores industriais (1933-1934).
Deputado Federal na legenda do Partido Constitucionalista, SP (1935-1937).
Durante o Estado Novo, integrou a delegao brasileira III Reunio de
Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores das Repblicas Americanas,
realizada no Rio de Janeiro, que formalizou o rompimento do Governo
brasileiro com os pases do Eixo (1942), foi tambm membro do Conselho
Tcnico de Economia e Finanas do Ministrio da Fazenda (1943-1945). No
contexto da redemocratizao, foi um dos principais articuladores do apoio
de vrios setores do empresariado paulista candidatura de Eurico Gaspar
Dutra Presidncia da Repblica (1945).

Um dos
fundadores e membro da 1 Diretoria do CIESP Centro das Indstrias do
Estado de So Paulo, associao de classe criada aps ciso com a
Associao Comercial de So Paulo e presidida pelo industrial paulista
Francisco Matarazzo (1928). Segundo-Secretrio da FIESP Federao
das Indstrias do Estado de So Paulo, quando de sua fundao (1931),
tornando-se, posteriormente, diretor da entidade. Primeiro-Secretrio da CIB
Confederao Industrial Brasileira (1933). Ao longo de sua atuao em
vrias associaes de classe, destacou-se como uma das principais
lideranas industriais paulistas e nacionais do ps-trinta. No contexto da
redemocratizao, tornou-se Presidente da Associao Brasileira de
Municpios (1945-1946).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Alm de inmeros relatrios

e artigos, publicou: Tendncias filosficas contemporneas (1929); Aspectos
da legislao social (sem data); Discriminao de rendas (1946); O crdito
e o sistema bancrio no Brasil (1948).

Foi Relator-Geral da Comisso de

Social, onde teve atuao destacada,

ATUAO CONSTITUINTE:

Investigao

Econmica

670

apresentando na mesma relatrio intitulado Potencial monetrio; na

qualidade de relator da citada comisso, foi encarregado de elaborar um
extenso relatrio-geral sobre a situao econmico-financeira do Pas, que
foi lido na 169 Sesso (extraordinria) da Assemblia Constituinte, a 9 de
setembro de 1946 (XXV, 38-58). Em plenrio, concentrou sua atuao na
defesa da "autonomia municipal" e na abordagem de questes referentes aos
dispositivos constitucionais que regulamentavam a "discriminao de
rendas" entre as diversas unidades da Federao. Assim, logo no incio dos
trabalhos constituintes, ocupou a tribuna para proferir discurso sobre os
rumos da economia pblica (II, 38-43), no qual preconizou a necessidade de
fortalecimento fiscal dos Municpios e da organizao de um sistema
tributrio que no inibisse o investimento privado, tendo ainda solicitado a
insero nos Anais da Assemblia de longo estudo de sua autoria analisando
o problema da discriminao das rendas (IV, 403-417) entre Unio, Estados
e Municpios, contendo uma apresentao sistemtica de vrias de suas
sugestes ao projeto constitucional sobre o assunto. Parlamentar de postura
governista, tambm ocupou a tribuna vrias vezes para defender a figura do
Ministro da Fazenda Gasto Vidigal, "este competente e preclaro homem
pblico que hoje enfrenta, com esforo sobre-humano, os complexos
problemas econmico-financeiros de nossa terra" (V, 85), das crticas que
lhe eram endereadas por outros parlamentares, tendo ainda realizado
pronunciamentos protestando veementemente contra a excluso do Brasil do
acordo feito pelas potncias aliadas, visando partilha das indstrias
removidas da Alemanha no ps-guerra (X, 403) e justificando,
veementemente, em meio a entusisticos apartes de apoio, a Indicao n
173, de sua autoria, sugerindo a criao de um rgo governamental
destinado a incrementar a cultura do trigo no Brasil com o fito de livrar o
Pas da importao do produto argentino (XVIII, 25-29). Alm disso, deu
parecer contrrio emenda (aprovada) de Jorge Amado (PCB/SP), isentando
do pagamento do imposto de importao o papel adquirido para a fabricao
de livros, e efetuou intervenes tpicas em vrios outros debates sobre
matria fiscal quando da votao do Projeto Revisto em plenrio.
Apresentou 29 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte
delas aos dispositivos que regulamentavam a "discriminao de rendas"
entre Estados, Unio e Municpios. Destacam-se as de n 1.939,
determinando a transferncia para os Municpios de 10% do imposto de
renda arrecadado pela Unio; n 1.941, suprimindo dispositivo que isentava
do pagamento do imposto de consumo os artigos que a lei classificasse
como mnimo indispensvel satisfao das necessidades bsicas das
671

pessoas de menor capacidade econmica; n 2.051, eliminando dispositivo

que recomendava a distribuio da propriedade; n 2.052, suprimindo
dispositivo que estipulava o prazo mximo de 30 anos para a concesso de
proteo alfandegria s indstrias; n 2.053 (rejeitada; XXIII, 124),
estipulando que "a lei promover o fomento de capitais brasileiros em fontes
de produo" ( sic) (XIV, 419); n 2.058, condicionando o pagamento do
salrio mnimo aos empregados sua freqncia e sua produtividade no
trabalho; e a de n 2.066 (rejeitada; XXIII, 62), determinando a aplicao
das contribuies para assistncia e previdncia social nos locais onde
tivessem sido arrecadadas.

JOS JOO ABDALA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 16 de setembro de 1903, Guaratinguet, SP.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Industrial, banqueiro, proprietrio de terras e mdico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade Nacional de Medicina do Rio de Janeiro, DF (1927), aps o que
foi mdico em Birigui, SP. Tambm exerceu mltiplas e tumultuadas
atividades empresariais no Estado de So Paulo, tendo respondido a
freqentes processos envolvendo acusaes a suas vrias empresas, que
abrangiam os setores industrial, bancrio e agropecurio. Foi proprietrio de
inmeras firmas industriais, bancrias e agropecurias em So Paulo, dentre
elas a Companhia de Cimento Portland Perus; a Fbrica de Papel Carioca e
o Lanifcio Paulista em Jundia, SP; o Banco Interestadual do Brasil S.A.,
em So Paulo, dentre vrios outros empreendimentos.
TRAJETRIA POLTICA: Vereador e Presidente da Cmara Municipal
em Birigui, SP (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi nomeado Prefeito
de Birigui pelo Interventor Ademar de Barros, a quem era ligado
politicamente (1937-1941). No contexto da redemocratizao, foi um dos
fundadores do PSD/SP (1945). Aps a Constituinte de 1946, tornou-se
Secretrio do Trabalho, Indstria e Comrcio de So Paulo na gesto do
Governador Ademar de Barros, tendo sido tambm favorvel cassao do
PCB (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

672

Indiciado

por transporte clandestino de gasolina e por crime contra a economia

popular em Andradina, SP, durante a II Guerra Mundial (1944). Foi tambm
enquadrado na Lei de Segurana Nacional por irregularidades cometidas em
Penpolis, SP (1944). Segundo o Dicionrio CPDOC, "em conseqncia do
reiterado desrespeito s leis trabalhistas, as empresas de J. J. Abdala foram
afetadas por repetidos movimentos grevistas" (1984 : 2).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

por via das dvidas optou por no se manifestar sobre assuntos relevantes,
nem apresentar emendas ao Projeto de Constituio.

JOS ARMANDO DE MACEDO SOARES AFFONSECA PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 9 de novembro de 1908, Santos, SP.

Sobrinho de Jos Eduardo de Macedo Soares, Deputado Federal pelo
PRP/SP (1915-1923), Deputado Assemblia Nacional Constituinte
(1933-1934) e Senador (1935-1937), e de Jos Carlos de Macedo Soares,
Deputado Assemblia Nacional Constituinte (1933-1934), Ministro das
Relaes Exteriores (1934-1937), Ministro da Justia (1937) e Interventor
Federal em So Paulo (1945-1947).
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito da USP Universidade de So Paulo (1935), aps o
que exerceu a advocacia em So Paulo. Foi tambm fundador e Diretor da
sucursal do jornal Dirio Carioca, em So Paulo. Embora tivesse sido
ligado a inmeras empresas ao longo de sua carreira, inexistem informaes
precisas sobre suas atividades empresariais no perodo pr-1950.
TRAJETRIA POLTICA: Oficial de gabinete do Chefe de Polcia em
So Paulo, SP (1932-1933). Oficial de gabinete do Secretrio de Imprensa
Pblica de So Paulo (1933). Chefe de gabinete do Secretrio da Fazenda de
So Paulo na gesto do Governador Armando de Sales Oliveira
(1934-1935). Vereador em So Paulo, SP (1935-1937). Durante o Estado
Novo, foi chefe de gabinete do Prefeito de So Paulo, Francisco Prestes

673

Maia (1938-1939), e Diretor do IAPC Instituto de Aposentadoria e

Penses dos Comercirios, em So Paulo (1939-1945). No contexto da
redemocratizao, foi um dos fundadores do PSD/SP (1945). Aps a
Constituinte de 1946, foi favorvel cassao do PCB (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Fundador e
Presidente da Coligao Acadmica da Faculdade de Direito da USP
(1933-1934).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Alm de exercer o jornalismo
em So Paulo, publicou vrios artigos sobre temas jurdicos na Revista dos
Tribunais e em outros peridicos.
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso Parlamentar da
Casa Popular. Parlamentar pouco atuante em plenrio, ocupou a tribuna para
pronunciar discursos sobre o problema da habitao (VII, 352-358), no qual
argumentou a favor da criao de Institutos Regionais de Habitao, para
emitir parecer contrrio emenda de Horcio Lafer (PSD/SP), determinando
a aplicao das verbas da Previdncia Social nos locais onde fossem
arrecadadas (XXIII, 60), e para louvar o ato do governo Dutra de encampar
a Estrada de Ferro Leopoldina Railway, de propriedade de capitais ingleses
(XXVI, 97). Alm disso, manifestou-se contra o movimentos dos porturios
santistas de se recusarem descarregar navios espanhis em protesto contra a
ditadura franquista e foi favorvel realizao de eleies diretas para a
escolha de Prefeitos em cidades porturias.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

JOS LOPES FERRAZ NETO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 19 de janeiro de 1901, Barra Bonita, SP.

Falecimento: 1 de setembro de 1946.
Profisso: Mdico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro, DF (sem data). Aps viagem de
estudos Europa, exerceu a medicina no interior paulista, tendo montado
consultrio mdico e sido proprietrio de uma clnica de sade em Olmpia,
SP (sem data).

674

TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, foi Prefeito do

Municpio de Olmpia, SP (1941-1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio

por motivo de sade, veio a falecer em pleno processo constituinte, a 1 de
setembro de 1946. A 158 Sesso da Assemblia Constituinte, realizada a 2
de setembro de 1946, foi dedicada a sua memria, em homenagem qual
discursaram parlamentares de vrios partidos (XXIV, 4-15).
Apresentou 1 emenda ao Projeto de Constituio, a de n 1.804,
reduzindo de 72 para 70 anos a idade-limite para aposentadoria compulsria
dos Juzes, tendo sido ainda signatrio de vrias emendas apresentadas pela
Bancada do PSD paulista.

JOS MACHADO COELHO E CASTRO 3 Suplente - PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: Sem informao sobre data de nascimento, Lorena, SP.

Falecimento: 17 de maio de 1975.
Profisso: Industrial e advogado-funcionrio pblico.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Cincias Jurdicas e Sociais de So Paulo, SP (1910).
Promotor Pblico em Cunha, SP (sem data). Delegado de Polcia no Rio de
Janeiro, DF (sem data). Foi tambm Presidente da Companhia de Cimento
do Vale do Paraba.

Deputado Federal, DF (1927-1929).

Deputado Federal, DF (1930). Ops-se Revoluo de 30, permanecendo ao
lado do Presidente Washington Lus, a quem era ligado politicamente
(1930). Vitoriosa a Revoluo, exilou-se em Lisboa, Portugal (1930-1934).
Sem informao sobre sua atuao poltica durante o Estado Novo. Aps a
Constituinte de 1946, votou a favor da cassao do PCB (1948).
TRAJETRIA

POLTICA:

675

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Eleito 3 Suplente de Deputado pelo

PSD/SP, assumiu o mandato j no final dos trabalhos constituintes, na 112
Sesso, a 25 de julho de 1946, em substituio ao titular licenciado Cirilo
Jnior (PSD/SP). Parlamentar pouco atuante em plenrio, no ocupou a
tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, nem apresentou
emendas ao Projeto de Constituio.

JOO GOMES MARTINS FILHO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de agosto de 1908, So Paulo, SP.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras e advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo, SP (1933). Grande proprietrio de terras
no interior paulista, foi tambm Diretor da Cermica Anhangera-Jundia e
Presidente da Colonizao Martins.
TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, participou de
diversas associaes de classe dos proprietrios rurais do Estado de So
Paulo (1937-1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Lder rural
em So Paulo, militou em vrias associaes rurais. Foi Vice-Presidente da
FARESP Federao das Associaes Rurais do Estado de So Paulo;
Vice-Presidente da Associao Rural de Martinpolis, SP; Presidente da
Associao Rural do Vale do Paranapanema, em Presidente Prudente, SP
(sem data); e Vice-Presidente da Federao das Associaes Agropecurias
do Brasil Central (1945).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:
ATUAO CONSTITUINTE:

Sem informao.

Foi membro da Comisso de Amparo e

676

Defesa da Pecuria. Parlamentar pouco atuante em plenrio, logo no incio

dos trabalhos constituintes, ocupou a tribuna para apresentar proposta
solicitando a eliminao da expresso "corpo estranho" dos Anais da
Assemblia (I, 27-29), empregada por membros da bancada comunista e por
Caf Filho (PRP/RN) para referir-se ao Presidente das sesses preparatrias
instalao da Constituinte, o Ministro do Superior Tribunal Eleitoral,
Valdemar Falco (II, 27). Alm disso, tomou a palavra para justificar
requerimento recomendando punio exemplar aos praticantes do cmbio
negro e para fazer uma veemente declarao de voto contra o art. 41 das
"Disposies Transitrias", determinando a insuscetibilidade de apreciao
judicial da incorporao ao patrimnio da Unio dos bens penhorados pelos
beneficiados do financiamento das safras algodoeiras entre os anos de 1942
e 1945 (XXVI, 6).
Apresentou 4 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se as
de n 1.737, contrria perda do mandato de Deputado ou Senador investido
nas funes de Ministro de Estado ou Secretrio de Governo, e a de n
1.945, transferindo para os Municpios a competncia para arrecadar o
imposto sobre propriedade territorial.

LUS GONZAGA NOVELLI JNIOR PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 22 de janeiro de 1906, Itu, SP.

Segundo Srgio Miceli, era "genro torto do General Eurico Gaspar
Dutra, eleito Presidente em 1945" (MICELI, 1986 : 572).
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Mdico, advogado e professor.
Formado pela
Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro, DF (1931). Formado pela
Faculdade de Direito do Rio de Janeiro (sem data). Exerceu a medicina em
Itu, SP, no incio da dcada de 1930. Professor de Sociologia na Escola
Normal Nossa Senhora do Patrocnio, em Itu (1934). Mdico da Assistncia
Pblica e do Departamento Nacional do Caf, no Rio de Janeiro, DF
(1935-1937). Inspetor Federal de Ensino no Rio de Janeiro (1937-1941).
Titular do 3 Registro de Imveis no Rio de Janeiro (1941-1945).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Participou do movimento constitucionalista

paulista (1932). Ingressou no Partido Constitucionalista de So Paulo

677

(1934). Membro do Conselho Consultivo da Cmara Municipal de Itu

(1934-1935). Sem informao sobre sua atuao poltica durante o Estado
Novo. Primeira legislatura. Aps a Constituinte de 1946, foi Secretrio de
Educao e Sade de So Paulo na gesto do Governador eleito Ademar de
Barros, afastando-se do cargo logo aps a posse em razo de divergncias
com o Governador (1947); em seguida, elegeu-se Vice-Governador de So
Paulo pelo PSD (1947).
Aps a
derrota do movimento paulista de 1932, foi membro da Federao dos
Voluntrios, organizao dos ex-revoltosos (1932).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

apenas ocupou a tribuna para proferir longos discursos analisando o
problema dos Municpios e enumerando as agruras do homem do campo
(VI, 166-173; IX, 92-96; XII, 244-250; XVIII, 213-216), nos quais sugeriu
vrias medidas em prol dos Municpios e preconizou insistentemente o
revigoramento dos "tiros-de-guerra" como forma mais eficaz de estancar o
xodo rural para as cidades, silenciando quanto possibilidade da realizao
de uma reforma agrria produzir o mesmo efeito.
Apresentou 2 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a de
n 1.905, acrescentando as "estncias sanitrias" ao leque de Municpios a
terem seus prefeitos nomeados por autoridades superiores, e no eleitos
diretamente.

JOAQUIM DE ABREU SAMPAIO VIDAL PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de novembro de 1897, So Carlos, SP.

Descendente de tradicional famlia de cafeicultores e proprietrios de
terras no interior paulista. Filho de Bento de Abreu Sampaio Vidal,
banqueiro e Senador pelo PRP Partido Republicano Paulista (sem data).
Irmo de Rafael de Abreu Sampaio Vidal, Deputado Federal (1918-1922),
Ministro da Fazenda no governo de Artur Bernardes (1922-1925) e
Deputado Assemblia Nacional Constituinte (1933-1934).
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras (cafeicultor), industrial e advogado.
678

CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela

Faculdade de Direito de So Paulo, SP (1918). Diretor da Companhia de
Armazns Gerais de So Paulo. Foi tambm Presidente da Fbrica de
Tecidos Pindorama, em So Paulo, e cafeicultor no mesmo Estado (sem
data).
TRAJETRIA POLTICA: Atuou na Liga Nacionalista, entidade
fundada por Olavo Bilac (1917-1924). Membro da Direo do PD
Partido Democrtico, de So Paulo, desde o congresso de fundao da
agremiao (1926). Um dos fundadores e patrocinador financeiro do Dirio
Nacional, rgo do PD (1926). Secretrio-Geral e Diretor do Dirio
Nacional (1928-1932). Participou da conveno da Aliana Liberal (1929).
Membro da Comisso de Estatutos do 1 Congresso Nacional do PDN
Partido Democrtico Nacional (1929). Apoiou a Revoluo de 30, em So
Paulo, opondo-se, a seguir, ao Governo Provisrio tenentista (1930-1932);
durante o perodo, assinou vrios manifestos de oposio gesto do
Interventor paulista, o
Tenente Joo Alberto. Um dos principais
organizadores da FUP Frente nica Paulista, congregando opositores do
PD e do PRP ao Governo Provisrio (1932). Participou ativamente do
movimento constitucionalista eclodido em So Paulo, tendo sido chefe do
Departamento de Administrao Municipal, membro do gabinete do
Governador revolucionrio Pedro de Toledo e ocupante de vrios postos
militares no transcorrer da rebelio paulista (1932). Preso aps a derrota do
movimento, exilou-se em Portugal (1932-1934). Retornando ao Brasil,
ingressou no Partido Constitucionalista, de So Paulo, liderado por
Armando de Sales Oliveira (1934). Deputado Federal na legenda do Partido
Constitucionalista (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi membro da
CME Coordenao da Mobilizao Econmica, do Conselho de
Expanso Econmica de So Paulo e do Conselho Consultivo do DNC
Departamento Nacional do Caf (1942-1945). Aps a Constituinte de 1946,
votou a favor da cassao do PCB (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: No
transcurso do movimento constitucionalista paulista, do qual foi um dos
principais lderes, foi Presidente da conveno realizada no Clube
Comercial da qual se originou a Milcia Paulista, posteriormente
transformada no MMDC, organizao civil paramilitar dos rebeldes, tendo
sido o primeiro signatrio da ata de fundao da entidade (1932). Durante o

679

Estado Novo, foi Vice-Presidente da SRB Sociedade Rural Brasileira

(1938-1942); Presidente da Sociedade Rural Brasileira (1943-1945);
membro da Delegao Brasileira Conferncia Interamericana do Rio de
Janeiro, que recomendou a ruptura diplomtica com os pases do Eixo
(1942) e representante paulista no Convnio dos Estados Cafeeiros (1943).
Foi tambm Diretor do IDORT Instituto de Organizao Racional do
Trabalho, e Diretor do Conselho da Bolsa de Mercadorias de So Paulo.
Lder reconhecido de sua classe em So Paulo, encabeou vrios
movimentos de defesa dos interesses dos cafeicultores paulistas.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo, tendo
sido colaborador de vrios peridicos de diversas associaes de classe, tais
como a Revista Rural Brasileira, da SRB. Publicou Sntese do pensamento
de Armando de Sales Oliveira (1937).
ATUAO CONSTITUINTE: Tomou posse j iniciados os trabalhos
constituintes, na 15 Sesso, a 25 de fevereiro de 1946 (II, 184). Foi membro
da Comisso de Estudos das Indicaes, tendo se destacado durante os
trabalhos da mesma por ter divergido do parecer contrrio dado pelo relator
Daniel de Carvalho (PR/MG) indicao de Horcio Lafer (PSD/SP),
sugerindo a criao de um rgo governamental com o fito de estimular a
cultura do trigo no Pas (XX, 332-334). Em plenrio, teve atuao discreta,
optando por manifestar seus pontos de vista atravs de emendas enviadas ao
projeto constitucional. Assim, apenas ocupou a tribuna para proferir
discursos louvando o governo Dutra pela encampao da estrada de ferro
Leopoldina Railway (XXVI, 95-96) e para justificar energicamente (XXV,
296-299) seu destaque (rejeitado aps longas discusses em plenrio; XXV,
308) supressivo ao art. 41 das "Disposies Transitrias" determinando a
insuscetibilidade de apreciao judicial da incorporao ao patrimnio da
Unio dos bens penhorados pelos beneficiados do financiamento das safras
algodoeiras entre os anos de 1942 e 1945; em seu pronunciamento contra o
dispositivo, que causou grande celeuma no recinto constituinte, alm de ler
vrios telegramas de associaes de classe de plantadores de algodo e
elogiar a interveno do Governo no mercado do produto, afirmou sentir-se

"(...) perfeitamente vontade para discutir a matria, porquanto,

no sendo cultivador, nem maquinista de algodo e, to pouco,
comerciante, tive, no entanto, oportunidade de, no exerccio da
Presidncia da Sociedade Rural Brasileira, acompanhar, dia a dia, as

680

negociaes que levaram a termo a salutar medida de defesa desse

produto" (XXV, 296),

denunciando, em seguida, as manobras especulativas contra os fazendeiros

de "cinco firmas imperialistas internacionais que se locupletavam, cada ano,
com o produto do esforo brasileiro". Alm disso, manifestou-se contrrio
capacidade da Constituinte de elaborar legislao ordinria e concesso de
anistia aos punidos em decorrncia da aplicao do art. 177 da Constituio
estado-novista.
Apresentou 30 emendas ao Projeto de Constituio, sendo que
nenhuma delas foi votada em plenrio. Destacam-se as de n 1.282,
instituindo os cargos de Presidente e Vice-Presidente dos Estados e
regulamentando vrios aspectos de seu funcionamento; n 1.290, contrria
eleio direta dos Prefeitos das capitais e nos Municpios onde se situassem
"estncias sanitrias de cura climativa" e bases ou portos de importncia
militar; n 1.302, suprimindo o imposto de exportao e em cuja
"justificao" se afirma que
"a tributao da exportao constitui entrave clssico, notrio e
quase tangveis ( sic) ao desenvolvimento econmico do Brasil, Pas
produtor de matrias-primas e produtos da agricultura, em geral, cujos
mercados de exportao asseguram o enriquecimento do errio nacional
pela obteno de letras de exportao e cambiais" (XIII, 424);

n 1.322, favorvel prvia e justa indenizao em dinheiro em caso de

desapropriao por interesse social; n 1.324, eliminando dispositivo que
previa a participao obrigatria e direta do trabalhador nos lucros das
empresas, sob o argumento de que "o preceito no consta do programa
poltico do PSD, nem da UDN e contrrio s reivindicaes comunistas de
carter oficial mas, na realidade, a maior arma de introduo do
comunismo no Pas" (XIII, 442); n 1.331, suprimindo dispositivo que
estipulava que a "Ordem Econmica e Social" deveria basear-se na justia
social; n 1.337, suprimindo preceito que recomendava a "justa distribuio"
da propriedade com "oportunidades iguais para todos" (XIII, 445); n 1.338,
contrria nacionalizao das empresas concessionrias de servio pblico,
e em cuja "justificativa" se afirma que
"a nacionalizao das empresas concessionrias dos servios
pblicos no pode constituir princpio constitucional das naes
sul-americanas, fracamente capitalizadas. O capital estrangeiro deve, pelo
contrrio, sofrer a solicitao da lei brasileira, para concorrer com seu
auxlio para o fomento da riqueza e do bem-estar social. A redao traduz
o temor ridculo do chamado capital colonizador estrangeiro, quando a

681

verdade que o capital estrangeiro somente se transforma em colonizador

quando se sente apoiado pela fora das armas das chamadas grandes
potncias. Estas dominam com capital ou sem ele, pela fora de seus
canhes e, nestas condies, mais inteligente aproveitar, pelo menos, a
utilidade de seu dinheiro" (XIII, 446);

n 1.339, supressiva a dispositivo que estipulava que "nenhum ramo da

produo nacional poder receber proteo alfandegria por mais de trinta
anos", e em cuja "justificao" se faz uma apologia do protecionismo; n
1.346, veementemente contrria ao reconhecimento do direito de greve,
mesmo com as "limitaes impostas pelo bem pblico", sob o argumento de
que "no podemos admitir que uma Constituio consagre a violncia como
forma de exerccio de direito" (XIII, 448); n 1.347, favorvel autonomia e
pluralidade sindicais; e a de n 1.359, restringindo a aplicao dos preceitos
da legislao trabalhista apenas aos trabalhadores urbanos e contrria
extenso dos mesmos aos empregados rurais.

SLVIO DE CAMPOS PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 11 de janeiro de 1884, Amparo, SP.

Originrio de tradicional famlia de polticos paulistas. Filho de
Bernardino de Campos, Deputado Federal (1881-1893) e Presidente do
Estado de So Paulo (1902-1904). Irmo de Carlos de Campos, tambm
Presidente de So Paulo (1924-1927), na Repblica Velha.
Falecimento: 25 de abril de 1962.
Profisso: Advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo, SP (1903). Foi Promotor Pblico e
Curador Fiscal das Massas Falidas em So Paulo, tendo se exonerado de
ambos os cargos para abrir escritrio de advocacia no Estado (sem data).

Na dcada de 1920, foi membro da

Comisso Diretora do PRP Partido Republicano Paulista. Deputado
Federal, PRP/SP (1924-1927). Deputado Federal, PRP/SP (1927-1930).
Participou da malograda tentativa de empastelamento do Dirio Nacional,
rgo do Partido Democrtico, agremiao que apoiava a Aliana Liberal
em So Paulo (1930). Ops-se Revoluo de 30. Em seguida, militou na
oposio ao Governo Provisrio revolucionrio (1930-1932). Signatrio, em
TRAJETRIA POLTICA:

682

nome do PRP, do Manifesto da Frente nica Paulista que selaria a unidade

entre o PRP e o PD na oposio ao Interventor Joo Alberto (1932).
Participou ativamente e foi uma das principais lideranas perrepistas do
movimento constitucionalista paulista; no curso da rebelio, foi um dos
fundadores do grupamento paramilitar MMDC (1932). Com a derrota do
movimento, exilou-se em Portugal (1932-1934). De volta ao Brasil, retomou
sua militncia no PRP, tendo sido membro da Comisso de Reorganizao
do Partido (1934). Lder da faco do PRP que apoiou a candidatura de
Armando Sales de Oliveira Presidncia da Repblica, renunciando ao
cargo de membro da comisso diretora do Partido em virtude desse apoio,
que foi responsvel por uma ciso no PRP (1937). Durante o Estado Novo,
afastou-se da poltica, tendo se dedicado s atividades profissionais de
advogado (1937-1945). No contexto da redemocratizao, filiou-se ao PSD
aps uma breve passagem pela UDN (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Tomou posse j em andamento os

trabalhos constituintes, na 65 Sesso, a 17 de maio de 1946 (IX, 263).
Parlamentar pouco atuante, embora participando de vrias articulaes
polticas fora do plenrio, no ocupou a tribuna constituinte para
manifestar-se sobre assuntos relevantes, nem apresentou emendas ao Projeto
de Constituio.

BANCADA DO PTB SP
Como demonstra M. V. Benevides (1985)2, o PTB paulista se
caracterizava pelo clientelismo e por suas dissenes internas, que
impediram a agremiao de ter em So Paulo a mesma influncia poltica
que detinha em outros Estados. A Bancada do PTB/SP era composta por
Marcondes Filho, ex-Ministro do Trabalho e uma das principais figuras do
regime estado-novista; Berto Cond, advogado e ex-membro do CNPIC;
Euzbio Rocha, advogado trabalhista e ento iniciando sua carreira poltica;
2

BENEVIDES, Maria Victria de Mesquita. O PTB e o trabalhismo: partidos e sindicatos

em So Paulo : 1945-1964. So Paulo : Brasiliense, 1989. 297p.

683

Guaraci Silveira, pastor protestante e lder religioso metodista; Hugo

Borghi, acusado de envolver-se em negociatas referentes exportao de
algodo e um dos principais organizadores do "movimento queremista";
Pedroso Jnior, jornalista e ex-Vereador na regio de Campinas, SP; e
Romeu Fiori, que teve atuao destacada na organizao do Partido em So
Paulo.

ALEXANDRE MARCONDES MACHADO FILHO Senador - PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 31 de agosto de 1892, So Paulo, SP.

Filho de Alexandre Marcondes Machado, industrial do ramo de seda.
Falecimento: 16 de outubro de 1974.
Profisso: Advogado e jornalista.
Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo, SP (1914). Promotor Pblico em So
Paulo (1915), exonerando-se, posteriormente, do cargo para montar um dos
escritrios de advocacia mais prestigiados pelas classes dominantes da
cidade de So Paulo na rea de Direito Comercial.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Secretrio particular do lder perrepista

Bernardino de Campos (1914). Vereador Cmara Municipal de So Paulo
pelo PRP Partido Republicano Paulista, e lder da bancada situacionista
(1926). Deputado Federal, PRP/SP (1927-1929). Fundador e Diretor do So
Paulo Jornal, rgo do PRP (1927). Deputado Federal, PRP/SP (1930).
Apoiou a candidatura de Jlio Prestes Presidncia da Repblica e ops-se
Revoluo de 30. Fez oposio ao Governo Provisrio revolucionrio,
tendo sido um dos signatrios do Manifesto divulgado pelo PRP contra o
mesmo (1932). Aps a derrota do movimento constitucionalista paulista, do
qual tomou parte, afastou-se das atividades polticas (1932). Durante o
Estado Novo, foi Vice-Presidente do Conselho Administrativo do Estado de
So Paulo (1939-1941); Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio
(1941-1945); Ministro interino da Justia e Negcios Interiores
(1942-1943); Ministro da Justia e Negcios Interiores (1943-1945). No
contexto da redemocratizao, foi um dos principais dirigentes e
organizadores do PTB, tendo sido eleito Vice-Presidente de Honra do
Partido (1945). Aps a Constituinte de 1946, tornou-se membro da

684

Comisso Interparlamentar de Direito Social durante o exerccio de seu

mandato de Senador (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Um dos
fundadores e membro do Instituto dos Advogados de So Paulo. Membro do
Conselho da OAB/SP. Participou do Congresso de Direito Internacional
Privado, realizado em Montevidu, Uruguai (1940). Durante o Estado Novo,
foi um dos principais organizadores da Conferncia dos Conselhos
Administrativos dos Estados, realizada no Rio de Janeiro, DF (1943), e um
dos idealizadores e Presidente do CNPIC Conselho Nacional de Poltica
Industrial e Comercial (1944-1945).

Um dos mais destacados

dirigentes ideolgicos do Estado Novo, durante sua gesto no Ministrio do
Trabalho coordenou os trabalhos que resultaram na implantao da CLT
Consolidao das Leis do Trabalho, um dos principais instrumentos de
dominao ideolgica dos trabalhadores brasileiros, a partir de sua vigncia
(1943). Responsvel pela criao de vrias instituies trabalhistas
destinadas a aprofundar os efeitos ideolgicos do populismo no seio das
massas trabalhadoras. No curso de sua gesto ministerial, implantou um
programa radiofnico semanal ( Hora do Brasil) destinado a propagar a
ideologia oficial do regime estado-novista. Alm disso, publicou vrias
coletneas de seus discursos, dentre os quais Vocaes de unidade (1941) e
O momento constitucional brasileiro (1943).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: nico Senador eleito pelo PTB para a

Assemblia, assumiu o mandato j em andamento os trabalhos constituintes,
na 61 Sesso, a 13 de maio de 1946 (IX, 18). Embora, de acordo com Joo
Almino (ALMINO, 1980 : 342), Marcondes Filho, "segundo a
correspondncia pessoal de Vargas (CPDOC), teria sido designado para
coordenar a posio do PTB na Constituinte", em virtude de enfermidade, o
Senador petebista foi pouco atuante em plenrio, no ocupando a tribuna
para manifestar-se sobre assuntos relevantes, nem apresentando emendas ao
Projeto de Constituio. Tambm em virtude da doena que lhe acometeu
durante o processo de elaborao constitucional, no pde exercer de fato a
liderana da bancada petebista na Constituinte para a qual havia sido
indicado, que foi exercida na prtica pelo Deputado Gurgel do Amaral
(PTB/DF).

685

BERTO COND PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 7 de fevereiro de 1895, Petrpolis, RJ.

Falecimento: janeiro de 1966.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico, professor universitrio e
jornalista.
Formado pela
Faculdade de Cincias Jurdicas e Sociais do Rio de Janeiro, DF (1916).
Promotor Pblico em So Paulo, SP (sem data). Durante o Estado Novo, foi
professor de Direito Comercial Internacional e de Poltica Comercial e
Aduaneira Comparada, na Faculdade de Cincias Econmicas de So Paulo
(1937-1945).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, foi membro do

CNPIC Conselho Nacional de Poltica Industrial e Comercial
(1944-1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi
membro do Instituto dos Advogados de So Paulo, da Sociedade de
Criminologia e Medicina Legal de So Paulo e do Instituto Brasileiro de
Direito Internacional. Foi tambm secretrio da Sociedade Brasileira de
Criminologia e Assessor Tcnico da Associao Comercial de So Paulo
(sem data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Colaborou em vrios
peridicos, tais como a Folha de S. Paulo, Jornal do Comrcio, Jornal do
Brasil, Revista de Direito; foi fundador e Diretor da Revista de Direito
Penal. Alm disso, publicou: Ensaios de poltica espiritualista (1927);
Propugnando um governo isento de personalismo (1928); Poltica
brasileira: novos rumos (1936); Estudos de poltica comercial (sem data); e
Princpios de Direito Comercial Internacional (1938).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi 2 Vice-Presidente da Mesa da
Assemblia Constituinte. Parlamentar ativo em plenrio, concentrou sua
atuao na defesa veemente e articulada do planejamento econmico e do
intervencionismo estatal como meios para conduzir o desenvolvimento
industrial brasileiro e a instaurao de uma "democracia social" no

686

ps-guerra, tendo ocupado a tribuna vrias vezes para fazer a defesa

doutrinria e poltico-prtica de seus pontos de vista. Assim, proferiu
discursos justificando a Indicao n 26, de sua autoria e de toda a bancada
petebista, recomendando a imediata interveno governamental nos
mercados de subsistncia, a fim de conter a alta de preos nos centros
urbanos (III, 298-303); argumentando a favor da necessidade de adoo do
planejamento econmico para organizar a economia brasileira (VII,
249-255; VIII, 251-254), onde, citando Karl Manheim e Harold Laski,
preconizou a construo de uma "democracia planificadora" como o regime
mais adequado para fazer frente s exigncias do desenvolvimento social do
Pas no ps-guerra; e realizando a crtica doutrinria do liberalismo e do
individualismo econmicos (X, 110-119). Tambm ocupou a tribuna para
justificar emendas de sua autoria ao projeto constitucional (XIV, 21-25) e
para emitir o parecer da bancada petebista ao captulo "Poder Legislativo"
do Projeto Revisto (XXII, 29-32); nesses pronunciamentos, manifestou-se
favorvel criao da Comisso Interparlamentar de Planejamento, da
gratuidade do ensino pblico em todos os nveis e graus, eleio direta
para os cargos executivos e legislativos nas capitais dos Estados, ao direito
de voto para os soldados e sargentos, reduo de 25 para 18 anos do limite
de idade para a eleio para cargos legislativos, tendo sido ainda contra as
eleies diretas para Prefeitos nos Municpios com status de "estncias
hidrominerais".
Apresentou 18 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 220, sugerindo nova redao a dispositivos que regulamentavam a
competncia privativa da Unio para legislar sobre vrios setores de
atividade; n 264, favorvel eleio dos Prefeitos das capitais; n 273,
extinguindo os impostos de exportao interestaduais; n 293, eliminando a
necessidade de indenizao prvia em caso de desapropriao por
necessidade pblica; n 370, condicionando a criao de novos impostos
pela Unio e pelos Estados a parecer da Comisso Interparlamentar de
Planejamento Econmico e Social; e a de n 400 (rejeitada; XXII, 47),
regulamentando a criao e o funcionamento da Comisso Interparlamentar
de Planejamento Econmico e Social, e em cuja "justificao" faz-se o
elogio da "democracia planificada e a crtica da livre iniciativa".

EUZBIO MARTINS DA ROCHA FILHO 1 Suplente - PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 20 de dezembro de 1917, So Paulo, SP.

687

Falecimento: Sem informao.

Profisso: Advogado trabalhista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito do Rio de Janeiro, DF (sem data), especializando-se na
rea de Direito Trabalhista. Sem informao sobre suas atividades
profissionais.
TRAJETRIA POLTICA: Sem informao sobre sua atuao poltica
durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao, foi um dos
fundadores e Presidente do PTB/SP (1945). Primeira legislatura. Aps a
Constituinte de 1946, tornou-se membro da Comisso Diretora do CEDPEN
Centro de Estudos e Defesa do Petrleo e da Economia Nacional
(1948), engajando-se ativamente na campanha pelo monoplio estatal do
petrleo.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Eleito 1 Suplente de Deputado pelo

PTB/SP, assumiu o mandato j iniciados os trabalhos constituintes, na 11
Sesso, em substituio ao titular Getlio Vargas, que renunciou ao posto
para ocupar a cadeira de Senador pelo PSD/RS (II, 10). Foi membro da
Comisso de Inqurito da Campanha da Borracha e da Comisso
Encarregada de Examinar os Servios do Departamento Federal de
Segurana Pblica. Em plenrio, concentrou sua atuao na defesa do
legado do Estado Novo e na remessa Mesa da Assemblia de diversos
requerimentos denunciando as atividades das empresas estrangeiras
concessionrias de servios pbicos e solicitando obras no interior de seu
estado, tendo ocupado a tribuna para justificar seus requerimentos e para
proferir discurso sobre matria constitucional (IX, 449-456), onde defendeu
emenda de sua autoria reivindicando medidas de amparo lavoura e ao
produtor rural. Tambm enviou Mesa da Assemblia "para ser dado como
lido" longo discurso fazendo a apologia da ao do DASP durante o Estado
Novo e argumentando enfaticamente a favor de sua emenda (posteriormente
rejeitada) solicitando a criao de um rgo sob o controle do Legislativo
para elaborar o oramento da Unio (XXII, 308-313). Dentre os diversos
requerimentos que apresentou acompanhando a execuo de servios

688

estatais, destaca-se o de n 260, "solicitando ao Poder Executivo"

informaes sobre o funcionamento das empresas de transporte na capital
paulista, e cuja "justificao" constitui-se num libelo contra a atuao da
empresa Light & Power nos setores de transporte e energia eltrica (XVIII,
197-202). Alm disso, manifestou-se favorvel s eleies diretas para
Prefeito nas capitais federais
e nacionalizao das empresas
concessionrias de servio pblico, tendo sido ainda contra a proibio da
imigrao japonesa e a realizao de uma reforma agrria que
desapropriasse os latifndios produtivos.
Apresentou 11 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte
delas aos dispositivos do ttulo "Da Ordem Econmica e Social".
Destacam-se as de n 189 (prejudicada aps rejeio de emenda com
contedo anlogo; XXII, 308), regulamentando a criao de um
"Departamento Administrativo", rgo consultivo junto Presidncia da
Repblica, destinado a elaborar a proposta oramentria da Unio e atuar
como supervisor das atividades de administrao geral; n 2.953, isentando
de tributos as companhias teatrais e circenses; n 3.336, favorvel ao prazo
limite de 30 anos para a concesso de proteo alfandegria s indstrias
nascentes, "desde que tal no importe em excessivo nus ao mercado
consumidor"; e a de n 3.365, restringindo a prerrogativa da Unio de
intervir no domnio econmico ou de monopolizar determinada indstria ou
ramo de atividade.

GUARACI SILVEIRA PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 27 de setembro de 1893, Franca, SP.

Falecimento: 5 de agosto de 1953.
Profisso: Sacerdote (pastor protestante) e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Teologia da Igreja Metodista (1915). Atuou como ministro
metodista em vrias cidades do interior paulista (1916-1928). Dicono da
Igreja Metodista (1920). Presbtero da Igreja Metodista (1921). Presidente
da Igreja Metodista do Brasil (1926). Primeiro pastor protestante brasileiro a
servir como Capito-Capelo de tropas regulares durante o movimento
constitucionalista paulista (1932). Durante o Estado Novo, aps
aposentar-se como "Ministro do Evangelho", exerceu cargos na burocracia
ligada ao Ministrio do Trabalho (1940-1945).

689

TRAJETRIA POLTICA: Deputado Constituinte e Federal pelo Partido

Socialista Cristo, de So Paulo (1933-1934), tendo sido expulso do partido,
logo a seguir, por se recusar assinar documento de filiao do mesmo II
Internacional (1934). Durante o Estado Novo, foi Diretor do Departamento
Estadual do Trabalho em Taubat, SP (1940-1942); Diretor do Escritrio do
Departamento Nacional do Trabalho em Sorocaba, SP (1945) e Chefe da
Subdelegacia do Trabalho em Santos, SP (1945). No contexto da
redemocratizao, foi um dos principais articuladores do PTB em So Paulo,
elegendo-se membro do Diretrio Estadual do Partido (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Presidente
da Igreja Metodista do Brasil, foi um dos lderes do movimento
emancipador desse grupo religioso no Brasil (1926-1930). Secretrio-Geral
das misses da Igreja Metodista no Brasil (1930-1938). Participou do
movimento "Coligao dos Independentes", cujo objetivo bsico era
combater a influncia ideolgica do comunismo nas massas trabalhadoras
(1935). Presidente do Conclio Regional do Centro, organizao de
propaganda da legislao trabalhista no seio das classes populares (1937).
Aps aposentar-se como "Ministro do Evangelho", foi contratado pelo
Governo estado-novista para realizar propaganda das leis trabalhistas nas
escolas secundrias paulistas (1942-1944).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo em
peridicos protestantes e foi redator da Revista de Ensino Religioso para
Adultos, da Confederao das Igrejas Evanglicas do Brasil (1926-1928) e
tambm da revista Expositor Cristo (1930-1942). Alm disso, publicou:
Evangelho, patologia e razo (1920); Memrias do Coronel Simplcio
(romance, 1933); Lutero, Loiola e o totalitarismo (1943); Histria das
emendas religiosas na Constituinte de 1934 ( sem data), Mensagem do
protestantismo brasileiro ao povo e autoridades ( sem d ata) e Religio
oficial (sem data).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Subcomisso Famlia,
Educao e Cultura da Comisso da Constituio, onde teve intensa atuao
na luta pela aprovao das "emendas religiosas" e dos dispositivos que
conservavam a legislao sindical estado-novista. Em plenrio, onde foi
bastante ativo, concentrou-se no combate indissolubilidade do vnculo
matrimonial e na defesa dos postulados da Igreja Protestante. Parlamentar de

690

postura governista, logo no incio dos trabalhos constituintes declarou voto

contra a Indicao n 25 da bancada comunista, determinando a revogao
da Carta de 1937 (II, 347-349), manifestou-se a favor da supresso da
expresso "reacionrio" dos Anais da Constituinte e tomou a palavra para ler
telegrama do Secretrio de Segurana Pblica de So Paulo justificando
violncias cometidas pela Polcia Poltica contra trabalhadores em greve (III,
34). Ativo na defesa dos princpios doutrinrios da Igreja da qual fazia parte,
ocupou a tribuna vrias ocasies para proferir extensssimos discursos
combatendo energicamente a incluso do princpio da indissolubilidade do
vnculo matrimonial na Constituio e posicionando-se favorvel ao
divrcio (XI, 104-126; XX, 144-152); argumentando longamente a favor de
vrias de suas "emendas religiosas" enviadas ao projeto constitucional (XIII,
168-188; XIV, 238-273); e recapitulando o contedo de vrias de suas
propostas includas na Carta Constitucional durante os trabalhos da
Comisso da Constituio (XXVI, 84-92), aproveitando a ocasio para fazer
o elogio sua prpria atuao durante os trabalhos constituintes e para
preconizar ardorosamente uma aliana com o clero catlico para o combate
ao agnosticismo, ao materialismo e ao "comunismo", encerrando seu
pronunciamento afirmando dever
"essas explicaes aos irmos para dizer aos tmidos, que se
sentem tentados pelas promessas comunistas, em face dos muitos abusos e
erros das autoridades governamentais: sempre acreditei que vinha ao
Congresso para ajudar a edificar, dentro do cristianismo, a felicidade do
nosso povo. Mas, que isso seria contra as doutrinas do comunismo, bem o
sabia, desde 1934, quando fui expulso do partido (sic) por no assinar um
documento de filiao II Internacional" (XXVI, 92).

Alm disso, manifestou-se favorvel unicidade sindical, reeleio

do Presidente da Repblica, ao mandato presidencial de seis anos e
eliminao das bandeiras e smbolos estaduais, tendo ainda declarado voto
contra a "Moo Otvio Mangabeira" louvando as Foras Armadas pela
deposio de Vargas a 29 de outubro de 1945 (XI, 258).
Apresentou 23 emendas ao Projeto de Constituio, todas elas
visando, segundo suas prprias palavras, ao "estabelecimento da democracia
e ao combate ao comunismo materialista e contrrio aos princpios da
civilizao crist" (XIII, 169). Destacam-se as de n 76 (rejeitada; XXIII,
322), suprimindo dispositivo que consagrava a indissolubilidade do vnculo
matrimonial; n 384, concedendo aos cidados, em geral, e aos adventistas
de stimo dia, em particular, a liberdade de no matar, no caso de serem
convocados para a guerra; n 393, obrigando as empresas com mais de 100
691

empregados a manterem ensino primrio gratuito para os trabalhadores e

seus filhos; n 1.534, regulamentando a validao civil do casamento
religioso; n 1.614, autorizando o Executivo a proceder ao levantamento do
censo econmico do Pas com o fito de facilitar o controle da difuso do
comunismo; e a de n 2.879, regulamentando a tributao das entidades
religiosas.

HUGO BORGHI PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 29 de setembro de 1910, Campinas, SP.

Filho de Frederico Borghi, comerciante, proprietrio de uma firma
importadora e representante de firmas italianas em Campinas, SP.
Profisso: Banqueiro, comerciante, industrial e proprietrio de terras.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado em Economia
Poltica pelo Instituto Tcnico Paolo Serpi em Veneza, Itlia (1930).
Durante as dcadas de 1930 e 1940, aps retornar ao Brasil, exerceu
mltiplas atividades empresariais destacando-se as de: Diretor da
Companhia Brasileira de leos e Caroos de Algodo (1937);
Diretor-Superintendente do Banco Continental de So Paulo (1937-1946);
Diretor e grande acionista da Companhia Fiao e Tecidos Nossa Senhora
do Carmo, uma das maiores fbricas de tecido do Estado de So Paulo
(1939-1945); proprietrio da Companhia Nacional de Anilinas Comrcio e
Indstria, empresa que atuava no comrcio atacadista de algodo
(1939-1946).

Durante o Estado Novo, participou das

negociaes no gabinete do Ministro da Fazenda, Sousa Costa, envolvendo a
regulamentao do mercado de exportao de algodo. No contexto da
redemocratizao, tornou-se um dos principais organizadores e dirigentes do
movimento "queremista" e do PTB em So Paulo (1945); foi tambm um
dos mais destacados e insistentes articuladores do apoio de Vargas
candidatura de Eurico Dutra Presidncia da Repblica (novembro a
dezembro de 1945), tendo sido, a seguir, eleito Presidente do Diretrio do
PTB/SP (1946). Primeira legislatura. Aps a Constituinte de 1946, foi
candidato derrotado ao Governo de So Paulo na legenda do PTN (1947),
tendo sido expulso do PTB, logo a seguir, em razo de divergncias com a
direo estadual do Partido; favorvel cassao do PCB (1947); Secretrio
TRAJETRIA POLTICA:

692

da Agricultura na gesto de Ademar de Barros (1948).

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi um dos
mais destacados idealizadores e dirigentes do movimento "queremista" em
So Paulo. No comcio de encerramento da campanha de Eurico Gaspar
Dutra Presidncia da Repblica, foi encarregado de ler manifesto escrito
por Getlio Vargas apoiando o candidato do PSD Presidncia da
Repblica (28 de novembro de 1945).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Favorecido por membros da
cpula burocrtica estado-novista, tornou-se proprietrio das rdios Clube e
Cruzeiro do Sul, no Rio de Janeiro, e Cruzeiro do Sul, em So Paulo, a partir
das quais liderou intensa campanha de apoio ao movimento "queremista" e
de divulgao do legado do "getulismo". Alm disso, colaborou em diversos
peridicos no Rio de Janeiro e em So Paulo.
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
apenas ocupou a tribuna na fase inicial dos trabalhos constituintes, para
defender-se como pde da tempestade de acusaes que lhe foram
endereadas por Constituintes da UDN e do PR (Amando Fontes, Prado
Kelly, Soares Filho, Aliomar Baleeiro etc.), referentes ao seu envolvimento
em falcatruas e negociatas com o Governo e com o Banco do Brasil, nas
operaes de compra e exportao de algodo durante a guerra (episdio
que ficou conhecido na poca como o "Caso Borghi" do algodo). Em meio
ao bombardeiro oposicionista, ocupou a tribuna para proferir discurso que
consta no ndice como "o caso do algodo, na palavra do Deputado Hugo
Borghi" (IV, 153-158), onde, autodefinindo-se como poltico de
"mentalidade socialista", procurou defender sua prpria figura poltica dos
ataques de oposicionistas e definir as linhas gerais de sua proposta
programtica a favor das "classes pobres". No meio dos acirrados debates
travados sobre o assunto no recinto da Assemblia ( Anais, IV, passim.), o
Lder udenista Otvio Mangabeira (UDN/BA) chegou a qualificar o "Caso
Borghi" como "o maior escndalo poltico-administrativo da Histria do
Brasil" (IV, 176), o que levou ao delrio os antipetebistas presentes na
sesso, provocando um tremendo charivari em plenrio. Alm disso, quase
ao trmino dos trabalhos constituintes, Hugo Borghi enviou Mesa da
Assemblia, "para ser dado como lido", discurso por ele proferido na rdio
Cruzeiro do Sul (da qual era proprietrio), intitulado O restabelecimento da
verdade sobre os negcios do algodo (XXIV, 90-103), no qual analisou
longamente o funcionamento do mercado de exportao de produto,

693

buscando contestar as afirmaes de seus opositores sobre o cometimento de

irregularidades pela firma Companhia Nacional de Anilinas Comrcio e
Indstria, da qual era proprietrio.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

JOS CORREIA PEDROSO JNIOR PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 8 de dezembro de 1907, Agua, SP.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Jornalista, ferrovirio e contador.
Sem curso
universitrio. Cronista social do Dirio do Povo de Campinas, SP (1924),
aps o que colaborou em vrios peridicos no interior do Estado de So
Paulo. Redator-chefe do Dirio do Povo (1934-1944). Fundador do jornal A
Defesa (1935). Durante o Estado Novo, foi funcionrio da Companhia
Mojiana das Estradas de Ferro (sem data) e Diretor da sucursal do Correio
Paulistano em Campinas, SP (1938-1945).
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

Vereador em Campinas pelo PRP Partido

Republicano Paulista (1935-1937). Durante o Estado Novo, foi Vogal dos
Empregados na Junta de Conciliao e Julgamento, em Campinas,
integrando-se ao aparelho sindical populista montado na vigncia do regime
(1937-1945). No contexto da redemocratizao, tornou-se Presidente da
Comisso Organizadora do PTB/SP e Secretrio do Partido no Estado
(1945).
TRAJETRIA POLTICA:

Presidente
do Sindicato dos Ferrovirios da Companhia Mojiana de Campinas, SP
(1935-1945). Membro do Conselho Fiscal da Caixa de Aposentadorias e
Penses dos Ferrovirios da Companhia Mojiana (1936). Durante o Estado
Novo, foi membro da Junta Administrativa da Caixa de Aposentadorias e
Penses (sem data) e representante dos trabalhadores na 1 Comisso de
Salrio Mnimo de So Paulo, tendo tomado parte na fixao do primeiro
salrio mnimo do Estado (1939).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Alm de exercer o jornalismo

em Campinas, publicou Do direito ao trabalho (1939).

694

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar ativo em plenrio, concentrou

sua atuao na abordagem de questes referentes organizao da
Previdncia Social, intervindo freqentemente nos debates travados na
Assemblia sobre o assunto. Assim, ocupou a tribuna para proferir discursos
analisando a legislao de previdncia social (III, 159-161), no qual
justificou requerimento de sua autoria recomendando a revogao de
decreto-lei baixado pelo governo Linhares reorganizando o Departamento de
Previdncia Social e defendendo suas propostas no tocante organizao
das Caixas de Aposentadorias e Penses (IV, 304-313; XIX, 321-322), tendo
ainda enviado Mesa da Assemblia inmeros requerimentos e indicaes
"solicitando ao Executivo" a execuo de obras e servios em seu estado e
pedindo informaes sobre o funcionamento de diversos organismos
previdencirios. Alm disso, manifestou-se contra a concesso de anistia aos
punidos por crimes polticos durante o Estado Novo e favorvel vigncia
da Carta de 1937 e realizao de eleies diretas para a escolha de
Prefeitos das capitais, tendo ainda declarado voto a favor da emenda
(rejeitada) de Raul Pilla (PL/RS) instituindo o sistema de governo
parlamentarista (XXII, 170).
Apresentou 3 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se as
de n 1.392 (aprovada; XXI, 277), dando Unio competncia privativa
para legislar sobre previdncia social; n 1.508, regulamentando a
competncia do Tribunal de Contas da Unio para julgar a legalidade dos
contratos e das aposentadorias e penses dos servidores pblicos; e a de n
1.552 (rejeitada; XXIII, 291), separando os dispositivos referentes
Previdncia Social dos preceitos regulamentadores dos demais direitos
trabalhistas e sugerindo uma redao mais sistemtica dos mesmos no ttulo
"Ordem Econmica e Social" do projeto constitucional.

ROMEU JOS FIORI PTB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 24 de maio de 1912, So Simo, SP.

Falecimento: 18 de novembro de 1980.
Profisso: Advogado-funcionrio pblico, engenheiro e economista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela Escola
Politcnica de So Paulo, SP (1937). Formado pela Faculdade de Direito do

695

Rio de Janeiro, DF (sem data), aps o que exerceu a profisso de economista

no Rio de Janeiro e em So Paulo, tendo ocupado vrios cargos na
burocracia estatal.
TRAJETRIA POLTICA: Vogal na Junta de Conciliao e Julgamento
de So Paulo (1934). Eleito Deputado Federal Classista, foi impedido de
exercer o mandato em razo de ter menos de 25 anos de idade (1934).
Durante o Estado Novo, foi membro da Comisso Federal de Preos da
Coordenao da Mobilizao Econmica em So Paulo (1942-1945). No
contexto da redemocratizao, foi um dos fundadores e principais
organizadores do PTB, elegendo-se membro da Comisso Executiva
Nacional e Tesoureiro-Geral do Partido (1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Fundador e
1 Presidente do Sindicato dos Trabalhadores em Indstrias de Massas
Alimentcias de So Paulo (1934). Membro do Conselho Fiscal do IAPI
Instituto de Aposentadoria e Penses dos Industririos, sediado no Rio de
Janeiro (1937-1946). Foi tambm Presidente do Sindicato dos Economistas
de So Paulo (sem data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Publicou estudos sobre temas
econmicos e questes relativas Previdncia Social.
ATUAO CONSTITUINTE: Tomou posse j iniciados os trabalhos
constituintes, na 8 Sesso, a 15 de fevereiro de 1946 (I, 298). Parlamentar
pouco atuante em plenrio, concentrou-se na remessa Mesa da Assemblia
de indicaes sugerindo ao "Executivo" a adoo de medidas referentes
organizao da Previdncia Social, tendo ainda ocupado a tribuna para
proferir breve discurso denunciando o despejo de famlias de trabalhadores
rurais da Baixada Santista pela polcia local (XXV, 349-350).
Apresentou 6 emendas ao Projeto de Constituio, todas elas
regulamentando os "Direitos Sociais" dos trabalhadores. Destacam-se as de
n 1.577 (rejeitada; XXIII, 209), sugerindo nova redao aos preceitos
constitucionais que regulamentavam a Previdncia Social e o pagamento do
salrio-famlia dos trabalhadores; n 3.319, estendendo famlia do
empregado, no caso de seu falecimento, a indenizao paga ao trabalhador
em virtude de demisso; e a de n 3.345, acrescentando norma constitucional
instituindo o seguro desemprego no Brasil.

696

BANCADA DA UDN SP
Segundo Srgio Miceli,
"A presena de pelo menos trs elementos pertencentes cpula do
estado-maior da faco Mesquita, na bancada udenista, se explica no
apenas em funo das bandeiras liberais e das tomadas de posio em prol
da autonomia estadual, assumidas por essa faco de empresrios
culturais, mas tambm pela interveno federal imposta ao jornal O
Estado de S. Paulo, tornando irreversvel a adeso do grupo Mesquita s
hostes oposicionistas" (MICELI, 1986 : 572).

J de acordo com Maria V. M. Benevides,

"a UDN paulista, eleitoralmente fraca, era forte em termos de
notveis, remanescentes do Partido Democrtico, do Partido
Constitucionalista e da Unio Democrtica Brasileira, de Armando de
Sales Oliveira. Henrique Bayma, Aureliano Leite, Ernesto Leme, Fbio
da Silva Prado eram udenistas vinculados ao antigo PD" (BENEVIDES,
1981 : 236).

Mais frente, aludindo grande influncia ideolgica do jornal O

Estado de S. Paulo na postura poltico-programtica da UDN paulista,
afirma a autora que
"O Estado de S. Paulo, alm da tradio antigetulista, expressava
aquilo que poderia significar o 'liberalismo restrito' dos bacharis
paulistas. Os editoriais refletiam, com aguda freqncia, algumas posies
constantes na retrica udenista: a denncia da irresistvel tendncia das
massas para o "pulha", no exemplo extremado de Plnio Barreto; a defesa
dos proprietrios rurais, especialmente os cafeicultores (a denncia do
confisco cambial); a condenao da "hegemonia" estatal na economia; a
defesa da interveno "salvadora" das Foras Armadas e, a, a conjugao
com as teses lacerdistas e golpistas dos "estados de exceo"; e a ambgua
representao das aspiraes das "classes mdias" na mitificao de seus
temores de "proletarizao" (BENEVIDES, 1981 : 237).

697

AURELIANO LEITE UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 20 de novembro de 1886, Ouro Fino, MG.

Falecimento: 4 de dezembro de 1976.
Profisso: Advogado, comerciante, escritor e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo, SP (1910), aps o que exerceu a
advocacia em So Paulo. Trabalhou como jornalista em vrios peridicos
paulistas, dentre os quais o Dirio Nacional, a Folha da Manh, o Dirio
Popular e o Jornal do Comrcio (sem data).

Ops-se revolta tenentista deflagrada em

So Paulo (1924). Um dos fundadores do PD Partido Democrtico
(1926). Participou da Revoluo de 30, em So Paulo. Delegado de polcia
em So Paulo (1930-1931). Membro do Diretrio do PD (1931). Ops-se ao
Governo Provisrio revolucionrio e ao governo do Interventor Joo Alberto
em So Paulo, tendo sido signatrio de vrios manifestos contra os mesmos
(1931-1932). Um dos principais organizadores e dirigentes da FUP
Frente nica Paulista, organizao que agrupava opositores do PD e do PRP
ao Governo Provisrio tenentista (1932). Participou ativamente do
movimento constitucionalista eclodido em So Paulo (1932). Aps a derrota
do movimento, exilou-se na Europa (1932-1934). Deputado Federal pelo
Partido Constitucionalista (1935-1937). Durante o Estado Novo,
permaneceu na oposio ao regime, tendo sido preso diversas vezes na
vigncia do mesmo (1937-1945). Aps a Constituinte de 1946, engajou-se
na campanha do candidato derrotado da UDN ao Governo de So Paulo,
Antnio de Almeida Prado (1947).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Durante o

movimento constitucionalista paulista, foi um dos fundadores e membro da
primeira direo da MMDC, organizao paramilitar dos revoltosos (1932).
Foi membro da Sociedade de Amigos da Amrica, do Conselho Federal da
OAB, scio-fundador do Instituto dos Advogados de So Paulo e membro
do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

698

Alm de ter colaborado em

diversos peridicos, em So Paulo, foi tambm escritor, tendo publicado

inmeros trabalhos, dentre os quais: Dias de pavor pessoas e cenas da
Revoluo de 1924; Por guas e terras (contos, 1925); Terra de cacique
(romance satrico, 1926); Brio de caboclo (contos, 1929); Retratos a pena
(nova srie, 1930); Memrias de um revolucionrio Revoluo de 1930:
prdromos e conseqncias (1931); Martrio e glria de So Paulo
Revoluo Constitucionalista de 1932 (1934); O Brigadeiro Couto
Magalhes sentido nacionalista de sua obra (1936); Episdios do exlio
Portugal, Espanha, Frana (1938); Amador Bueno, o aclamado
(romance histrico, 1938); O cabo maior dos paulistas na guerra com os
emboabas (1942); A histria de So Paulo em breve resumo cronolgico
(1944); O Capito-General Antnio de Albuquerque Coelho de Carvalho
(1945); Histria da civilizao paulista em breve resumo (1946) etc.
ATUAO CONSTITUINTE: Foi Vice-Presidente da Comisso de
Inqurito de Casos de Interesse Nacional. Um dos parlamentares mais
assduos na tribuna constituinte, atravs de apartes e pronunciamentos
interveio freqentemente nos debates travados na Assemblia, no se
utilizando, no entanto, de suas mltiplas intervenes para posicionar-se de
maneira clara em relao aos temas mais candentes discutidos durante os
trabalhos constituintes. Concentrou sua atuao na abordagem de questes
referentes ao problema imigratrio, denominao do idioma a ser adotado
no Pas, e na crtica ferrenha a vrios aspectos do regime estado-novista e
figura de Vargas, responsabilizando o ex-ditador pelo conjunto das
desgraas ocorridas no Brasil no ps-trinta. Assim, ocupou a tribuna para
proferir discursos abordando o problema da imigrao estrangeira (VI,
241-251; VII, 373-380), onde defendeu a necessidade de adoo de uma
legislao mais flexvel em relao aos imigrantes, mormente os de origem
portuguesa, e combateu os argumentos dos adeptos da proibio imigrao
japonesa; justificando emendas de sua autoria ao projeto constitucional (XI,
444-450), dentre as quais a de se consignar a expresso "implorando a
bno de Deus..." no prembulo da Constituio; combatendo
energicamente a proposta de Soares Filho (UDN/RS) de se denominar de
"lngua brasileira" o idioma falado em territrio nacional (XIX, 83-106); e
criticando veementemente a atuao parlamentar de Vargas (XIX, 410-412),
tendo afirmado, referindo-se s atividades constituintes do ex-Presidente da
Repblica, que

"(...) esse homem incrvel no props nunca uma indicao, no

pronunciou nunca uma orao, no articulou nunca uma emenda ao
Projeto de Constituio, no deu nunca um aparte, nunca fez nada seno

699

sorrir, resmungar e receber subsdios presentes e atrasados, os a que tem

direito e os a que no tem direito (...)" (XIX, 411),

o que provocou apartes contrariados de getulistas presentes sesso.

Tambm ocupou a tribuna para justificar requerimentos (aprovados) de
homenagem ao centenrio de nascimento da Princesa Isabel (XIX, 259) e de
louvor participao da delegao brasileira Conferncia de Paz de Paris
(XIX, 303), que tiveram grande repercusso durante os trabalhos
constituintes, sendo amplamente comentados pela imprensa da poca.
Alm disso, manifestou-se favorvel censura de "termos imprprios
ao parlamento" nos Anais da Assemblia, indicao de Euclides
Figueiredo (UDN/DF) recomendando a ampliao da anistia aos militares
punidos por crimes polticos durante o Estado Novo, proibio do jogo, ao
sistema de governo presidencialista, autonomia tributria dos Municpios,
s eleies diretas para Prefeito do Distrito Federal e manuteno dos
smbolos e bandeiras estaduais. Foi ainda contrrio ao reconhecimento do
direito de greve para os funcionrios pblicos e nos servios considerados
de "utilidade pblica" e emenda de seu correligionrio Jos Augusto
(UDN/RN) proibindo a imigrao japonesa.
Apresentou 22 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 217 (rejeitada; XXI, 43), sugerindo nova redao ao prembulo que
inclusse a expresso "implorando a bno de Deus"; n 285 (aprovada;
XXII, 365), facilitando a aquisio de nacionalidade brasileira a imigrantes
portugueses; n 292 (rejeitada; XXII, 376), incluindo as esposas dos
ocupantes de cargos pblicos nos casos de inelegibilidade; n 2.264, dando
Unio competncia privativa para elaborar normas gerais sobre direito
tributrio; n 3.095, vedando a extradio para o pas de origem de
estrangeiro acusado de crime poltico ou de opinio; n 3.228, sugerida pela
Comisso de Estudos Constitucionais da UDN e proibindo a "interrupo
coletiva do trabalho" nos servios pblicos; e a de n 3.541, interditando aos
partidos polticos o recebimento de "verba secreta".
Aureliano Leite relatou sua participao na Assemblia Constituinte
de 1946, no captulo X: "Dentro e Fora da Constituinte" (p. 311-360) de seu
livro de memrias Pginas de uma longa vida (So Paulo, Martins Editora,
s.d.).

700

MRIO MASAGO UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 9 de dezembro de 1899, So Carlos, SP.

Falecimento: 11 de novembro de 1979.
Profisso: Advogado e professor universitrio.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo, SP (1919), aps o que exerceu a
advocacia em So Paulo. Livre-docente de Direito Administrativo e Cincia
da Administrao na Faculdade de Direito de So Paulo (1928).
Desembargador do Tribunal de Justia de So Paulo, foi obrigado a
renunciar ao cargo em virtude de dispositivo da Constituio estado-novista
(1930-1937). Professor de Economia Poltica e Cincia das Finanas na
Faculdade de Direito de So Paulo (1931). Professor catedrtico de Direito
Administrativo na Faculdade de Direito de So Paulo (1933).

Secretrio de Justia e Segurana Pblica de

So Paulo na gesto de Armando de Sales Oliveira (1933); nessa condio,
foi encarregado de organizar a participao da bancada paulista na
Assemblia Nacional Constituinte (1933-1934). Durante o Estado Novo, ao
qual se ops, dedicou-se s atividades docentes (1937-1945). Primeira
legislatura. Aps a Constituinte de 1946, renunciou ao mandato de
Deputado Federal e foi nomeado Ministro do Tribunal de Justia do Estado
de So Paulo (1947).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
Colaborou na Revista da
Faculdade de Direito de So Paulo e na Revista dos Tribunais. Publicou
Conceito de Direito Administrativo (1925); O projeto do cdigo de processo
(1926); Em face da Constituio, no existe no Brasil o contencioso
administrativo (1927); Natureza jurdica da concesso do servio pblico
(1933), dentre outros trabalhos sobre temas jurdicos.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Foi relator da Subcomisso Declarao de

Direitos, da Comisso da Constituio, onde teve participao destacada na
redao de vrios dispositivos constitucionais. Em plenrio, onde foi um dos
parlamentares mais conservadores e intolerantemente reacionrios,

701

concentrou sua atuao na abordagem de questes referentes ao problema da

"discriminao de rendas", no combate veemente ao intervencionismo
estatal e na defesa da descentralizao administrativa e da "Federao".
Assim, logo no incio dos trabalhos constituintes, ocupou a tribuna para
proferir discurso abordando o problema da distribuio de rendas (II,
274-278), no qual combateu a excessiva centralizao do aparelho
administrativo e fiscal nas mos da Unio em detrimento de outras unidades
da Federao e criticou a proposta do pessedista Horcio Lafer (PSD/SP) de
se fortalecer os Municpios atravs do aumento da contribuio de melhoria,
tendo ainda tomado a palavra para "solicitar insero em ata de uma carta do
professor Sampaio Dria sobre matria constitucional" (VI, 371-376), no
qual o ilustre jurista defendia a tese dos mandatos curtos para cargos
eletivos, e a durao de 4 e 2 anos para os mandatos de Presidente da
Repblica e de Deputados Federais, respectivamente.
Na condio de membro da Comisso da Constituio, durante a
votao do Projeto Revisto em plenrio, interveio vrias vezes para emitir
pareceres a destaques solicitados por outros Constituintes e para
manifestar-se sobre uma srie de assuntos. Destacam-se seus pareceres
contrrios s emendas de Lauro Montenegro (PSD/AL), concedendo licena
especial aos funcionrios pblicos; de Carlos Marighela (PCB/BA),
assegurando direitos sociais aos serventurios de Justia; de Nestor Duarte
(UDN/BA), determinando a unificao da Justia; de Jorge Amado
(PCB/SP), favorvel concesso do direito de asilo; e de Brochado da
Rocha (PSD/RS), concedendo anistia aos trabalhadores que tivessem sido
punidos em conseqncia de greves ou dissdios trabalhistas. Crtico
ferrenho da interveno do Estado na economia, manifestou-se contrrio
nacionalizao progressiva dos bancos e das empresas concessionrias de
servio pblico, ao reconhecimento do direito de desfile, desapropriao
por interesse social e competncia privativa da Unio de legislar sobre
Direito Financeiro. Foi ainda um dos mais ferrenhos opositores de qualquer
tentativa de aprovao de dispositivos constitucionais que pudessem abrir
uma brecha jurdica para a realizao de reforma agrria, posicionando-se
ardorosamente favorvel prvia e justa indenizao em dinheiro em caso
de desapropriao por utilidade pblica e veementemente contrrio figura
jurdica da desapropriao por interesse social, tendo afirmado, durante os
debates da Comisso da Constituio, que "(...) se declararmos como motivo
de desapropriao o 'interesse social', alm da 'utilidade pblica', abriremos
brecha vastssima, dentro da qual no saberemos o que possa caber" (Anais
da Comisso; III, 118).
702

Apresentou 28 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as

de n 29 (aprovada; XXII, 152), dando ao Presidente da Repblica
competncia para baixar leis regulamentando os decretos por ele expedidos;
n 470 (rejeitada; XXI, 384), estabelecendo vrias restries cobrana e
arrecadao da contribuio de melhoria; n 1.122, contrria adoo do
critrio do "custo histrico" para a avaliao dos capitais das empresas
concessionrias de servio pblico em caso de desapropriao; n 1.123
(rejeitada; XXIII, 197), suprimindo a expresso "concesso" para
caracterizar a natureza da autorizao governamental para a explorao de
minas e jazidas minerais por capitais privados; n 1.124, contrria ao
reconhecimento do direito de greve; e a de n 1.748, determinando a adoo
do sistema eleitoral proporcional para a eleio dos Deputados Federais.
Logo aps o encerramento dos trabalhos de elaborao constitucional,
renunciou ao mandato de Deputado Federal Constituinte, a 19 de setembro
de 1946, na 1 sesso da legislatura ordinria que se seguiu Constituinte de
1946 (Dirio do Congresso Nacional, 1946 : 5117).

PAULO NOGUEIRA FILHO UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 16 de novembro de 1898, So Paulo, SP.

Descendente de tradicional famlia de burgueses e proprietrios rurais
paulistas. Neto de Jos Paulino Nogueira, Coronel da Guarda Nacional,
proprietrio de terras e comerciante em So Paulo. Filho de Paulo Nogueira,
industrial e cafeicultor.
Falecimento: 29 de outubro de 1969.
Profisso: Industrial, proprietrio de terras (cafeicultor) e advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo, SP (1919), aps o que exerceu a
advocacia juntamente com suas atividades empresariais em So Paulo.
Proprietrio da Companhia de Tecidos de Seda Santa Branca em So Paulo
(1922).

Um dos fundadores e Secretrio-Geral do PD

Partido Democrtico (1926-1930). Tomou parte nas articulaes que
resultaram na formao do PDN Partido Democrtico Nacional (1927).
TRAJETRIA POLTICA:

703

Como dirigente do PD, participou intensamente na campanha da Aliana

Liberal e da Revoluo de 30 (1929-1930). Delegado do PD junto ao
Governo Provisrio (1931). Foi signatrio de vrios "manifestos" contra a
atuao de Joo Alberto na Interventoria paulista (1931-1932). Um dos
principais organizadores da FUP Frente nica Paulista, agremiao que
unificou o PD e o PRP em torno de um programa de oposio ao Governo
Provisrio (1932). Participou ativamente e foi um dos mais destacados
dirigentes civis do movimento constitucionalista paulista (1932). Com a
derrota do movimento, exilou-se na Europa (1932-1934). Deputado Federal
na legenda do Partido Constitucionalista (1935-1937). Durante o Estado
Novo, ao qual se ops, foi preso e deportado para os Estados Unidos da
Amrica, juntamente com Armando de Sales Oliveira e outras lideranas
paulistas (1937-1945). No contexto da redemocratizao, tornou-se
Subsecretrio da Comisso Executiva do Diretrio Nacional e membro do
Secretariado Nacional e do Departamento Social da UDN (1945). Aps a
Constituinte de 1946, juntamente com uma faco dissidente, abandonou a
UDN, ingressando no PSP Partido Social Progressista, de Adhemar de
Barros (1948).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Durante a
dcada de 1930, foi representante dos usineiros paulistas no IAA
Instituto do Acar e do lcool (sem data). Embora se autodenominasse
"burgus progressista", foi favorvel ao fechamento da ANL Aliana
Nacional Libertadora (1935). Durante o Estado Novo, pertenceu a
organizaes de apoio ao esforo de guerra do Governo norte-americano,
como membro da "Associao Mundo Livre" e Vice-Presidente da Unio
Republicana Latina (sem data).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Na Repblica Velha, foi
destacado Diretor do Dirio Nacional, rgo do PD (1927-1930). Publicou
Discursos sobre a organizao do Estado (1946); Emendas ao Projeto de
Constituio (1946); Em defesa da autonomia de So Paulo (1947); Em
defesa das instituies (1947); e Fundamentos do regime representativo
(1947).
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar ativo em plenrio, concentrou
sua atuao na feitura de longos e prolixos pronunciamentos de cunho
doutrinrio, nos quais buscou estabelecer os alicerces de vrios aspectos do
"regime de liberdade", que, segundo seu ponto de vista, deveria nortear a
elaborao da nova Carta Constitucional. Assim, ocupou a tribuna ou enviou

704

 Mesa da Assemblia "para serem dados como lidos" discursos abordando

matria constitucional (V, 178-189), nos quais procurou expor as "cinco
estipulaes bsicas e assimtricas de cada regime: o regime de liberdade e
o regime de opresso" (V, 189); fazendo afirmao de princpios (VI,
38-49), onde enunciou as "quatro estipulaes bsicas de um sistema
ordenado que eu chamo de regime de liberdade" (VI, 38), tendo afirmado,
certa altura, preocupado com os possveis agentes encarregados de implantar
tal regime, que
"dentro de toda sociedade, os subjugados e oprimidos que se
conformam constituem massa amorfa de cidados de vontade social
atrofiada. Nesse estado, no porfiam contra o poder estabelecido, mas por
outro lado no tm por que defender a existncia da sociedade. So
elementos que, antes, concorrem para a diluio de seus vnculos. Com
esses ablicos no pode contar normalmente uma coletividade para viver,
defender ou expandir-se no seio das sociedades que integre" (VI, 47);

apresentando sua "contribuio para que seja institudo no Brasil um regime

de cooperao social" (X, 330-342); preconizando a "instituio de um
regime de liberdade social" (VIII, 386-397), no qual procurou elencar o
"conjunto de normas fundamentais que sistematize no texto da Lei Bsica a
vigncia do regime de liberdade social" (VIII, 386); examinando o problema
da liberdade (XVIII, 90-95), no qual enumerou de forma mais sistemtica
suas propostas feitura da Constituio; e tecendo consideraes sobre o
aspecto externo dos regimes de liberdade (XXIV, 249-260). Nesse conjunto
de pronunciamentos, manifestou-se favorvel ao sistema de governo
parlamentarista, coincidncia de eleies para os cargos executivos e
legislativos, adoo do princpio da revocabilidade dos mandatos eletivos,
instituio do referendo popular para deliberar sobre questes controversas
e aos mandatos de 2, 4 e 6 anos para Deputados, Presidente da Repblica e
Senadores, respectivamente. Crtico ferrenho do legado do regime
estado-novista (que chegou a qualificar, a certa altura, como a "suprema
desgraa do Brasil"; XIV, 42), posicionou-se ainda favorvel iseno do
imposto territorial para os pequenos produtores rurais, colaborao de
todos os agentes de produo na gesto das firmas e proposta de Jurandir
Pires (UDN/DF) de se transitar ao "socialismo" atravs da taxao
progressiva do imposto sobre heranas, e foi contrrio concesso do
direito de greve ao funcionalismo pblico.
Juntamente com Jurandir Pires (UDN/DF), apresentou 160 emendas
ao Projeto de Constituio, tendo sido o primeiro signatrio de 38 delas.
Destacam-se as de n 3.715, favorvel durao de 2 anos para os mandatos
705

de Deputados Federais; n 3.721 (rejeitada; XXII, 119), inserindo preceito

constitucional explicitando a classificao das leis em constitucionais,
orgnicas e ordinrias; n 3.796, transferindo para o "Poder Econmico" a
prerrogativa de regulamentao da contribuio de melhoria; n 3.819,
condicionando a navegao de cabotagem por navios estrangeiros
autorizao prvia do "Poder Econmico"; n 3.849, criando dispositivo
estipulando que "o Estado orientar suas atividades nacionais pelos
princpios da organizao racional do trabalho"; e a de n 3.853 (aprovada;
XXI, 237), determinando a aplicao em benefcio da ordem rural de metade
dos auxlios prestados pela Unio e pelos Estados aos Municpios.

PLNIO BARRETO UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 20 de junho de 1882, Campinas, SP.

Falecimento: 28 de junho de 1958.
Profisso: Jornalista e advogado.
Comeou a trabalhar
como revisor no jornal O Estado de S. Paulo (1898). Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo, SP (1902). Por indicao de Jlio
Mesquita, exerceu o jornalismo e a advocacia em Araras, SP (1903-1909).
Retornando a So Paulo, trabalhou como advogado e jornalista na capital
paulista, sempre no jornal O Estado de S. Paulo. Diretor do Dirio da Noite
(1926). Redator-chefe e advogado do jornal O Estado de S. Paulo
(1927-1940). Durante o Estado Novo, aps a interveno do Governo nesse
jornal, passou a colaborar no Dirio de So Paulo, pertencente cadeia
Dirios Associados, de Assis Chateaubriand (1940-1945). Com o trmino da
interveno, retomou suas atividades de jornalista e editorialista no jornal O
Estado de S. Paulo (1946).
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Apoiou a Revoluo de 30, tornando-se

Secretrio de Justia e Segurana Pblica aps a vitria do movimento
(1930). Governador Provisrio de So Paulo por um curto perodo (6 a 25 de
novembro de 1930). Participou ativamente e foi uma das principais
lideranas civis do movimento constitucionalista ocorrido em So Paulo,
tendo sido chefe do Servio de Censura durante a rebelio (1932). Derrotado

706

o movimento, retomou suas atividades de jornalista poltico no jornal O

Estado de S. Paulo (1932-1934). Apoiou a candidatura vitoriosa de
Armando de Sales Oliveira ao Governo de So Paulo (1934). Durante o
Estado Novo, ao qual se ops, era redator-chefe do jornal O Estado de S.
Paulo, quando da interveno efetuada pelo Governo Federal no peridico
paulistano (1940). Primeira legislatura. Aps a Constituinte de 1946, foi
derrotado pelo candidato do PSD, Novelli Jnior, nas eleies
suplementares para Vice-Governador de So Paulo (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Na
condio de Presidente do Instituto dos Advogados de So Paulo, participou
ativamente do trabalho de agitao ideolgica durante o movimento
constitucionalista ocorrido em So Paulo (1932). Foi tambm membro da
OAB/SP.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Durante a Repblica Velha,
fundou a Revista dos Tribunais (1912) e foi Diretor da Revista do Brasil
(1916), juntamente com Jlio Mesquita e Alfredo Punjol. Alm de ter sido
editorialista e um dos principais dirigentes ideolgicos do jornal O Estado
de S. Paulo, durante um longo perodo, publicou diversos trabalhos sobre
variados temas (jurdicos, polticos e literrios), dentre os quais: Crnicas
forenses (1912); Vida forense (1922); Cem anos de cultura jurdica no
Brasil (1922); Injrias impressas (1924); Os acontecimentos de julho de
1924 (1925); Questes criminais (1927); O pblico (1931); Um paranico
de grande tomo (1932); e O Convento de So Francisco e a Faculdade de
Direito de So Paulo (1933). Analisando o contedo de suas atividades
ideolgicas, afirma Maria Benevides que

"O melhor exemplo do elitismo da UDN, no sentido do desprezo

pelo povo, encontra-se no artigo de Plnio Barreto (em O Estado de S.
Paulo) inconformado com a vitria de Adhemar de Barros, em 1947, e a
derrota (ltimo lugar) do udenista Almeida Prado. A idia de que 'o povo
no sabe votar' dominante, e o jornalista prope uma lista de dez
preceitos para que os futuros candidatos possam ganhar eleies
conquistando a plebe, as massas eleitorais que tm, 'como aquela
personagem de Machado de Assis, uma irresistvel tendncia para o pulha'
(...) (OESP, 26 de janeiro de 1947)" (BENEVIDES, 1981 : 253).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi Vice-Presidente da Comisso de
Investigao Econmica e Social, onde apresentou relatrio sobre o tema
Servios de Assistncia Social. Em plenrio, foi um dos mais assduos

707

freqentadores da tribuna constituinte, intervindo inmeras vezes nos

debates travados no recinto da Assemblia, manifestando-se sobre diversos
assuntos. Crtico ferrenho tanto do legado do Estado Novo quanto da
ideologia comunista, entabulou freqentes polmicas com os adeptos destas
duas correntes polticas, sempre na defesa dos princpios liberais
conservadores que nortearam sua atuao constituinte. Logo no incio dos
trabalhos constituintes, posicionou-se vrias ocasies contra a vigncia da
Carta de 1937 e argumentou a favor da indicao udenista, propondo a
nomeao de uma comisso para elaborar um projeto de normas gerais com
o fito de substituir a Carta estado-novista, a seu ver, uma proposta mais
abrangente que a indicao do PCB estipulando a revogao pura e simples
da Constituio de 1937.
Intervindo principalmente atravs de apartes a pronunciamentos de
outros Constituintes, ocupou a tribuna para proferir discursos sobre matria
constitucional (VI, 69-77), onde preconizou a elaborao de uma
Constituio sinttica e combateu veementemente a proposta, do Lder
petebista Gurgel do Amaral (PTB/SP), de se instituir a Justia do Trabalho
paritria, tendo afirmado no incio de sua orao que
"(...) a meu ver, um dos atos mais sbios dos redatores da
Constituio americana foi o alvitre de elaborar aquele pacto, que uma
das peas jurdicas mais notveis, dentro de recintos fechados, sem
taquigrafia, nem repercusso dos debates que l se travaram" (VI, 69);

traando um panorama da vida moderna do Brasil (VII, 283-288), no qual

combateu tanto "o tresloucado materialismo" quanto essa "ramificao de
tolos que o Partido Comunista pitorescamente chama de burguesia
progressista"; justificando "requerimento de saudade aos que pereceram na
Revoluo Constitucionalista de So Paulo" (XVIII, 19); e protestando
veementemente contra a apreenso do dirio comunista Tribuna Popular
pela polcia do Distrito Federal (XXI, 380-384; XXIII, 11). Ao posicionar-se
contra as presenas dos Vogais no togados na Justia do Trabalho, entrou
numa violenta polmica com o Lder petebista na Assemblia e defensor
ferrenho da Justia do Trabalho paritria, Gurgel do Amaral (PTB/DF).
Embora em suas incontveis intervenes no tenha dito uma palavra
sobre a implacvel represso perpetrada pelo governo Dutra ao movimento
grevista e sindical, ocupou a tribuna para protestar contra a priso do
ilustrssimo advogado udenista Adauto Lcio Cardoso, afirmando: "
inominvel. Parece que a polcia perdeu a cabea. O doutor Adauto Lcio
Cardoso, um dos homens mais dignos da profisso, foi vtima da polcia!
(...) o incio da anarquia" (XXIII, 349-350). Alm disso, manifestou-se
708

contrrio emenda de Hermes Lima (ED/DF), parcelando por 25 anos o

pagamento de indenizao aos proprietrios em caso de desapropriao por
interesse social, Justia de paz eletiva, ao divrcio, concesso ao Estado
da prerrogativa de monopolizar determinado setor ou ramo de atividade e
emenda de Rui Almeida (PTB/DF) isentando os parlamentares do
pagamento de passagens rodovirias. Foi ainda favorvel indicao de
Euclides Figueiredo (UDN/DF) que ampliava a anistia para os militares
punidos por crimes polticos durante o Estado Novo, ao estabelecimento de
restries imigrao japonesa, coincidncia da durao dos mandatos
presidencial e legislativos e indenizao prvia e em dinheiro em caso de
desapropriao por interesse social.
Apresentou 25 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 137, isentando os Juzes do pagamento de impostos; n 144,
assegurando para os Juzes togados a exclusividade na ocupao do cargo de
Presidente das Juntas de Conciliao e Julgamento; n 177, possibilitando a
realizao de referendum para a aprovao de certas leis de carter
orgnico; n 1.083, contrria obrigatoriedade do ensino religioso nas
escolas pblicas primrias e secundrias; n 1.368, favorvel conservao
dos smbolos e bandeiras estaduais; e a de n 1.466, eliminando os Vogais
no togados da Justia do Trabalho.

ROMEU DE ANDRADE LOURENO UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 16 de agosto de 1908, So Paulo, SP.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo, SP (1931), aps o que exerceu a
advocacia na capital paulista e em Santos, SP.
TRAJETRIA POLTICA: Participou de manifestaes em So Paulo
contra o Governo Provisrio revolucionrio e a favor da nomeao de Plnio
Barreto para o cargo de Interventor em So Paulo (1931). Apoiou o
movimento constitucionalista paulista (1932). Aps a derrota do movimento,
abandonou as atividades polticas e dedicou-se advocacia. Sem informao
sobre sua atuao poltica durante o Estado Novo. Primeira legislatura. Aps

709

a Constituinte de 1946, votou a favor da cassao do PCB (1948) e foi

expulso da UDN por pertencer faco udenista que se aproximou do
Governador paulista Ademar de Barros (1949).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Membro da

Associao dos Advogados de So Paulo.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

apenas ocupou a tribuna para proferir discurso sobre matria constitucional
(XIX, 324-328), no qual defendeu suas propostas ao projeto e posicionou-se
veementemente contrrio ao reconhecimento do direito de greve aos
funcionrios pblicos e aos "empregados em servio de utilidade pblica",
chegando a afirmar, em defesa de seu ponto de vista, que "a greve nos
servios pblicos equivale a uma verdadeira rebelio; equivale revoluo"
(XIX, 325), posicionamento esse que causou veementes apartes contrrios
de parlamentares da bancada comunista. Alm disso, interveio nos debates
constituintes para lamentar-se de que o "Estado de So Paulo perdeu mais de
500.000.000 de ps de caf na vigncia do Estado Novo" (XII, 339), em
aparte de apoio a pronunciamento de Agostinho Monteiro (UDN/PA)
criticando vrios aspectos da poltica econmica estado-novista.
Apresentou 11 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 3.181, suprimindo dispositivo que determinava a punio da usura sob
todas as formas; n 3.183, contrria outorga de preferncia aos posseiros
brasileiros no caso de apropriao de terras por usucapio; n 3.205,
reduzindo de 30 para 10 anos o prazo mximo de concesso de proteo
alfandegria para indstrias nacionais, e em cuja "justificao" se afirma
que

"(...) se uma indstria, em dez anos, no conseguir aparelhar-se de

maneira a poder concorrer vantajosamente, em seu prprio mercado
interno, com a indstria similar estrangeira, porque se revela invivel e
no deve, ipso facto, merecer amparo do poder pblico em detrimento da
populao" (XVI, 74);

e a de n 3.206, de cunho antiintervencionista e suprimindo os cinco

primeiros pargrafos do ttulo "Da Ordem Econmica e Social", que
consagravam a interveno do Estado na economia e era assinada por toda a
Bancada da UDN/SP.

710

LUS DE TOLEDO PIZA SOBRINHO UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 3 de setembro de 1888, So Paulo, SP.

Descendente de tradicional famlia de proprietrios de terras e
comerciantes paulistas.
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras (cafeicultor) e advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo, SP (1914). Promotor Pblico e
advogado em vrias comarcas do interior paulista. Foi tambm fazendeiro de
caf em Piraju, SP, e proprietrio da fazenda Reunidas, no mesmo
Municpio.

Vereador e Presidente da Cmara Municipal

em Piraju, SP (sem data). Deputado Estadual por vrias legislaturas na
legenda do PRP Partido Republicano Paulista (1918-1930). Sem
informao sobre sua atuao na Revoluo de 30. Participou do movimento
constitucionalista ocorrido em So Paulo (1932). Aps a derrota do
movimento, exilou-se em Lisboa, Portugal (1932-1934). Retornando do
exlio, tornou-se membro do Conselho Consultivo do Estado de So Paulo
(1934). Eleito Deputado Federal pelo Partido Constitucionalista, renunciou
ao mandato para assumir o cargo de Secretrio de Agricultura, Comrcio e
Indstria de So Paulo na gesto do Governador Armando de Sales Oliveira
(1935-1937). Membro da UDB Unio Democrtica Brasileira, apoiou a
candidatura de Armando de Sales Oliveira Presidncia da Repblica
(1937). Durante o Estado Novo, ao qual se ops, exilou-se na Frana e,
posteriormente, nos Estados Unidos da Amrica, juntamente com vrios
outros ex-integrantes da UDB (1938-1945). No contexto da
redemocratizao, tornou-se membro do Conselho Nacional da UDN (1945).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Foi

Presidente do Departamento Nacional do Caf (1936-1937).

Alm de exercer o jornalismo
no interior paulista, publicou: O problema poltico brasileiro (1929); Ao
nacional (discurso poltico, 1934); O problema rural em So Paulo (1936);
O problema do caf (sem data); e O problema agrrio no Brasil (1946).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

711

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar ativo em plenrio, atravs de

apartes a discursos de outros Constituintes, interveio vrias vezes nos
debates ocorridos no recinto da Assemblia, concentrando sua atuao na
crtica a diversos aspectos do legado do regime estado-novista e
centralizao poltico-administrativa instaurada no ps-trinta. Ocupou a
tribuna para proferir longo discurso abordando assuntos econmicos e
doutrinrios (XIV, 34-47), no qual, aps tecer loas ao regime ingls e ao
"grande, colossal, Winston Churchill", combateu veementemente a
necessidade de realizao de uma reforma agrria para solucionar o
problema da produo agrcola no Brasil, atribuindo as dificuldades da
agricultura excessiva centralizao e "incria administrativa da
ditadura", responsveis pelo "caos em que nos debatemos" (XIV, 36), tendo
ainda reivindicado a "volta Federao" e, na maior parte de seu
pronunciamento, feito o elogio de sua prpria gesto frente da Secretaria
da Agricultura, Indstria e Comrcio no governo de Armando de Sales
Oliveira. Tambm ocupou a tribuna para justificar a Indicao n 234, de sua
autoria, louvando o Governo pela extino do DNC Departamento
Nacional do Caf, e sugerindo a aplicao de antigo patrimnio da autarquia
na criao de um banco de crdito aos cafeicultores (XX, 276-278). Crtico
ferrenho da poltica econmica do Estado Novo, atribuiu a inflao vigente
do Pas poltica governamental de tabelamento unilateral dos preos
agrcolas, ao mesmo tempo que permitia os "lucros extraordinrios"
auferidos pelas indstrias, pelo que

"a gente do campo viu-se obrigada a produzir barato para a

populao parasitria das cidades, quando devia comprar, por preos
exorbitantes, os produtos industriais de imediata utilidade. O Governo no
fazia a fiscalizao, porque era scio dos industriais nos lucros
extraordinrios" (VI, 174).

Alm disso, manifestou-se favorvel extino do jogo, "autonomia

municipal", denominao de "lngua portuguesa" para o idioma falado no
Pas, invocao da "proteo de Deus" no prembulo da Carta
Constitucional, extino do Territrio do Iguau e ao sistema eleitoral
proporcional. Posicionou-se ainda contrrio proposta de Ataliba Nogueira
(PSD/SP) de dupla contagem para os votos dados aos advogados, iseno
do imposto territorial para os pequenos proprietrios rurais, tendo ainda
declarado voto contra a autonomia do Distrito Federal e a favor da emenda
de Alfredo de S (PSD/MG) permitindo aos parlamentares conservarem
seus mandatos no caso de serem nomeados Secretrios de Estado.
712

Apresentou oito emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se a

de n 126, obrigando os membros dos Poderes Executivo, Legislativo e
Judicirio a prestarem declarao jurada dos bens que possussem ao
assumirem seus cargos, e em cuja "justificao" se alude "onda de
corrupo que invadiu todos os setores da vida nacional durante o perodo
ditatorial" (XI, 337); a de n 1.375, restaurando o art. 9 da Constituio de
1934, que permitia Unio e aos Estados celebrarem acordos para o melhor
desenvolvimento e execuo dos respectivos servios; e a de n 2.161,
incluindo nas "Disposies Transitrias" da Constituio o "princpio da
cooperao intergovernamental" e regulamentando vrios aspectos do
mesmo.

BANCADA DO PCB SP
A Bancada do PCB/SP era composta por 4 Deputados, todos eles
originrios de Estados da Regio Norte e Nordeste do Pas: Caires de Brito,
destacado militante comunista na Bahia e um dos principais responsveis
pela reorganizao do PCB aps a Conferncia da Mantiqueira; Jorge
Amado, ento j conhecido como um dos principais escritores do Pas; o
ex-sargento do Exrcito e ex-preso poltico, Jos Crispim; e o estivador e
lder sindical da cidade de Santos, SP, Osvaldo Pacheco.

MILTON CAIRES DE BRITO 1 Suplente - PCB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 21 de janeiro de 1915, Paramirim, BA.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Mdico e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Medicina da Bahia (1940), aps o que exerceu a profisso de
mdico na Bahia e em So Paulo.
TRAJETRIA POLTICA:

Ainda estudante de medicina, ingressou na

713

Juventude Comunista, organizao do PCB (1935). Durante o Estado Novo,

deslocou-se para So Paulo, onde foi um dos principais organizadores do
PCB na clandestinidade, colaborando decisivamente para o soerguimento do
Partido, duramente atingido pela represso, tendo sido ainda um dos mais
destacados dirigentes da CNOP Comisso Nacional de Organizao
Provisria, do PCB (1942); eleito membro da Direo Nacional do PCB na
Conferncia da Mantiqueira, da qual foi um dos principais organizadores
(1943). Primeira legislatura. No contexto da redemocratizao, tornou-se
membro do Comit Central do PCB (agosto de 1945). Aps a Constituinte
de 1946, foi eleito Deputado Estadual em So Paulo na legenda do PCB,
renunciando ao mandato de Deputado Federal (1947).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Um dos
principais lderes da greve geral dos estudantes ocorrida na Bahia (1932).
Militou na Frente Juvenil contra o fascismo (1936). Atuou intensamente no
movimento estudantil baiano, tendo sido membro da Associao
Universitria da Bahia e participado ativamente na luta contra o
integralismo no Estado (1936-1937). Durante o Estado Novo, foi destacado
dirigente da LDN Liga de Defesa Nacional, em So Paulo (1943-1945).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Colaborou na revista
Continental, porta-voz da CNOP Comisso Nacional de Organizao
Provisria, do PCB (1942-1943). No contexto da redemocratizao, foi
tambm Diretor e um dos principais organizadores do jornal Hoje, rgo do
PCB, em So Paulo (1945-1946).

Foi membro da Subcomisso Declarao

de Direitos, da Comisso da Constituio, tendo sido o nico representante
de seu partido nesse rgo. Eleito 1 Suplente de Deputado pelo PCB,
assumiu o mandato desde o incio dos trabalhos constituintes em
substituio ao titular, o ferrovirio Mrio Scott. Em plenrio, teve
destacada atuao na defesa dos interesses das classes trabalhadoras, tendo
ocupado a tribuna vrias ocasies para apoiar reivindicaes populares e
para apresentar sugestes formuladas pelo PCB feitura da Carta
Constitucional. Logo no incio dos trabalhos constituintes, ainda nas sesses
preparatrias instalao da Assemblia, tomou a palavra para protestar
veementemente contra a presena do Ministro do Supremo Tribunal
Eleitoral, Valdemar Falco, na Presidncia dos trabalhos de instalao da
Constituinte, ato, a seu ver, atentatrio soberania da mesma, aproveitando
ATUAO CONSTITUINTE:

714

a ocasio para apresentar "proposta para que a Presidncia da Assemblia

passe para um Senador ou Deputado Constituinte" (I, 7-8), sugesto essa que
foi sumariamente rejeitada em plenrio. Ainda nessa fase inicial dos
trabalhos constituintes, posicionou-se veementemente contra a vigncia da
Constituio de 1937 e proferiu discurso (III, 35-41) justificando vrias
propostas do PCB ao Regimento Interno, tais como: (i) defesa de uma
Comisso Constitucional formada por juristas especializados, e contra o
princpio da representao proporcional que veio a ser adotado pela
Assemblia; (ii) nomeao de um delegado de cada partido para acompanhar
os trabalhos da Comisso; (iii) aprovao, captulo por captulo, e no em
bloco, do projeto constitucional quando da votao do mesmo em plenrio;
(iv) aumento de meia para uma hora do tempo disponvel para cada
parlamentar justificar emendas Constituio.
Aps a elaborao do Regimento Interno, mesmo tendo sido eleito
para a Comisso da Constituio, continuou a fazer intervenes em
plenrio para defender os pontos de vista do PCB no tocante a vrios pontos
bsicos da elaborao constitucional. Assim, ocupou a tribuna para proferir
discurso, lendo "declarao de voto" do PCB contra o Projeto de
Constituio elaborado pela Grande Comisso (XI, 16-17), onde apontou
vrios aspectos, a seu ver, reacionrios do projeto, dentre os quais: (i)
negao do direito de voto aos soldados e analfabetos; (ii) o
no-estabelecimento do critrio proporcional que favorecesse os Estados
mais populosos na organizao do sistema eleitoral; (iii) a falta de
autonomia poltica aos Municpios e a proibio da realizao de eleies
diretas para a escolha dos governantes em vrias cidades importantes; (iv)
ausncia de separao entre a Igreja e o Estado e a excessiva influncia do
clero catlico conservador na redao dos dispositivos constitucionais; (v) o
no-reconhecimento incondicional do direito de greve. Tambm tomou a
palavra para ler da tribuna constituinte o Manifesto da Comisso Executiva
do Partido Comunista por uma Constituio Democrtica (XX, 340-344),
apresentando dez sugestes bsicas (todas elas rejeitadas) feitas pelo PCB
Constituio, tais como: (i) completa autonomia municipal com eleio
direta pelo povo de todos os Prefeitos e conselhos municipais; (ii) direito de
voto assegurado a todos, inclusive aos analfabetos, soldados e marinheiros;
(iii) instituio do sistema parlamentarista de governo e imediata extino
do Senado Federal; (iv) mandatos de curta durao (4 anos para Presidente,
2 para Deputados e, em caso de permanncia do Senado, 6 anos para
Senador); (v) contra qualquer limitao ao direito de reunio e de associao
poltica; (vi) pela definio clara e precisa, sem subterfgios, dos "direitos
715

sociais" e contra o estabelecimento de quaisquer restries ao direito de

greve; (vii) por um novo conceito de propriedade que colocasse os interesses
sociais acima dos interesses privados, possibilitando assim a realizao de
uma ampla reforma agrria e a implementao de medidas contra os trustes
e monoplios; (viii) reviso imediata de todos os contratos de explorao de
minas e concesso de servios pblicos feitos pelo Governo brasileiro com
empresas nacionais e estrangeiras; (ix) contra qualquer tentativa de se
incluir da Constituio dispositivos que permitissem a decretao do "estado
de stio preventivo"; (x) anistia ampla e irrestrita a todos os civis e militares
punidos por crimes polticos no Brasil.
Na etapa final do processo de elaborao constitucional, durante a
votao do Projeto Revisto em plenrio, realizou pronunciamentos
manifestando-se contra a invocao da "proteo de Deus" no prembulo da
Carta Constitucional (XXI, 42-46), o que provocou reaes furibundas e
ameaas de excomunho de parlamentares ligados ao clero; justificando a
emenda n 730 (rejeitada) de Artur Bernardes (PR/MG), proibindo a Unio
de conceder a capitais estrangeiros o direito para explorao de servios
pblicos (XXI, 252-253); expondo "o pensamento do Partido Comunista
sobre o Poder Judicirio" (XXII, 160-163), no qual se posicionou favorvel
eleio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal pela Cmara dos
Deputados, da Justia do Trabalho paritria e gratuita, e contra o julgamento
dos civis pelos militares em tempo de paz; e denunciando veementemente o
fechamento e a ocupao da sede do PCB no Distrito Federal pela polcia
(XXIII, 313-316), onde protestou contra a violao s imunidades
parlamentares de vrios Deputados comunistas, atribuindo tais prticas aos
"elementos fascistas que cercam o Presidente Dutra" (XXIII, 313), tendo
ainda protestado inmeras outras ocasies contra violncias perpetradas pela
Polcia Poltica contra o movimento popular (X, 408; XIII, 72; XVII, 143;
XXIII, 356 etc.). Alm disso, manifestou-se favorvel ao divrcio,
incluso de um dispositivo constitucional determinando a separao entre
Igreja e Estado, ao direito de greve dos funcionrios pblicos, eletividade
dos Juzes, criao da Comisso Permanente do Congresso Nacional,
nacionalizao progressiva dos bancos e empresas estrangeiras
concessionrias de servios pblicos e possibilidade de um mesmo
candidato concorrer a cargos eletivos por mais de um estado. Foi ainda
contra a nomeao dos Ministros do Superior Tribunal Eleitoral pelo
Presidente da Repblica e o ensino religioso obrigatrio nas escolas de 1 e
2 graus.
Apresentou 23 emendas ao Projeto de Constituio, a maior parte
716

delas indeferidas ou prejudicadas durante a votao das mesmas em

plenrio. Destacam-se as de n 2.193 (rejeitada; XXI, 54), sugerindo nova
redao ao prembulo da Constituio, estipulando que
"Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia
Constituinte para organizar um regime livre e democrtico, que assegure a
unidade, o progresso e a soberania da Ptria, e o bem-estar do povo,
decretamos e promulgamos a seguinte Constituio" (XV, 113);

n 2.306, eliminando a necessidade de sano presidencial para os atos

baixados pelo Congresso Nacional; n 2.391, instituindo o critrio
estritamente proporcional na organizao do sistema eleitoral; n 2.430,
favorvel aprovao das nomeaes do alto comando das Foras Armadas
pelo Congresso Nacional; n 2.480, eliminando o cargo de Vice-Presidente
da Repblica; n 2.526, condicionando aprovao da Cmara dos
Deputados a nomeao e demisso dos Ministros de Estado; n 2.583,
determinando a nomeao dos Ministros do Supremo Tribunal Federal pelo
Congresso Nacional; n 3.611, concedendo anistia ampla e irrestrita a todos
os que tivessem sido condenados por crimes polticos at a data da
promulgao da Constituio; e a de n 3.614, obrigando a Unio a proceder
reviso de todos os contratos de concesso para explorao de jazidas
minerais existentes. Finalmente, apresentou destaque (rejeitado) suprimindo
as Polcias Polticas, criadas durante o Estado Novo, tendo afirmado, em
resposta defesa feita por Ataliba Nogueira (PSD/SP) e Arruda Cmara
(PDC/PE) da conservao das Polcias Polticas sob o argumento de que na
Alemanha e Rssia elas tambm existiam, que "ns apresentamos emenda
suprimindo a Polcia Poltica. O nobre orador poder apresentar outra
suprimindo a GPU, e o ilustre representante, Sr. Arruda Cmara, outra,
eliminando a GESTAPO" (XXV, 15).

JORGE LEAL AMADO DE FARIA PCB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 10 de agosto de 1912, Itabuna, BA.

Profisso: Escritor e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Reprter no jornal
Dirio da Bahia (1927). Nas dcadas de 1920 e 1930, exerceu o jornalismo,
tendo colaborado em vrios peridicos na Bahia e em outros Estados.
Redator-chefe da revista Rio Magazine, no Rio de Janeiro, DF (1933).

717

Formado pela Faculdade de Direito do Rio de Janeiro, DF (1935), no

exerceu a profisso de advogado. Durante o Estado Novo, foi redator-chefe
de Dom Casmurro e trabalhou na revista Diretrizes (1938-1945). Foi
tambm escritor, tendo publicado, durante o perodo, inmeros clssicos da
literatura brasileira.
TRAJETRIA POLTICA: Filiou-se Juventude Comunista e ao PCB
(1932). Eleito membro do Comit Dirigente da Juventude Comunista
(1934). Redator de A Manh, rgo da ANL Aliana Nacional
Libertadora, na qual militou intensamente (1935). Durante o Estado Novo,
ao qual se ops, teve um de seus romances, Capites de Areia, apreendido
em todo o Pas e queimado em praa pblica (1937); embora j fosse um
escritor famoso, seus livros foram retirados de circulao pela censura
estado-novista; seu folheto ABC de Castro Alves, impresso em fascculos
pela revista Diretrizes, teve sua publicao suspensa por ordem da Polcia
Poltica (1940); exilou-se na Argentina e Uruguai, tendo sido preso por
vrias vezes (1941-1943). No contexto da crise do regime, foi Delegado pela
Bahia e um dos Vice-Presidentes do I Congresso Brasileiro de Escritores (22
a 27 de janeiro de 1945), realizado em So Paulo. Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Ao longo
de sua trajetria de escritor, participou de vrios movimentos literrios e
populares na Bahia e no Brasil, destacando-se sua atuao na ANL, em
meados dos anos 30.

Alm de exercer o jornalismo

e de ter colaborado em inmeras publicaes polticas e literrias, publicou:
O pas do carnaval (1931); Cacau (1933); Suor (1934); Jubiab (1935);
Mar morto (1936); Capites de areia (1937); A estrada do mar (poemas,
1938); Philadelpho (comdia teatral, 1940); O cavaleiro da esperana
(1942); Terras do sem-fim (1943); So Jorge dos ilhus (1944); Bahia de
todos os santos (1945); e Seara vermelha (1946). Foi tambm Diretor do
jornal Hoje, dirio do PCB, em So Paulo, no contexto da redemocratizao
(1945-1946).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso de Estudo das

Indicaes, onde elaborou vrios pareceres a sugestes apresentadas por
outros Constituintes. Parlamentar ativo em plenrio, concentrou sua atuao
na luta pela ampliao das liberdades individuais e polticas suprimidas
durante o Estado Novo e na defesa das propostas do PCB referentes s

718

questes cultural e religiosa. Logo no incio dos trabalhos constituintes,

interveio vrias vezes para justificar propostas da bancada comunista ao
Regimento Interno, tendo ocupado a tribuna para realizar pronunciamentos,
nos quais leu documento de seu partido reivindicando a imediata revogao
da Carta de 1937 (I, 136-140; III, 107-109), e justificou emenda de sua
autoria (rejeitada) suprimindo dispositivo regimental que concedia ao
Presidente da Assemblia a prerrogativa de censurar "expresses
no-parlamentares" dos discursos de Constituintes (III, 41-46). Nas outras
fases do processo de elaborao constitucional, ocupou a tribuna para
proferir discursos denunciando o fechamento do sindicato dos estivadores e
da Unio Geral do Sindicato dos Trabalhadores de Santos (X, 360);
protestando contra a apreenso de edies do dirio comunista Tribuna
Popular, por "esbirros da Ordem Poltica e Social" (XIX, 237-238; XXI,
376); e declarando voto contra o projeto constitucional, aproveitando a
ocasio para justificar longamente uma srie de emendas apresentadas pela
bancada comunista ao projeto (XIX, 417-425). Alm disso, foi encarregado
pelo PCB de saudar, em nome da bancada comunista, vrias personalidades
de destaque em visita Assemblia.
Na condio de membro da comisso acima citada, formulou diversos
pareceres a indicaes sugeridas por outros Constituintes; dentre estes,
destacam-se seus pareceres positivos s indicaes de Lus Carlos Prestes
(PCB/DF), propondo a desaprovao, pela Constituinte, do Decreto-Lei n
9.070, baixado pelo governo Dutra, proibindo o direito de greve e
protestando contra a presena de agentes da Delegacia de Ordem Poltica e
Social nas assemblias sindicais (VI, 274-276); de Horcio Lafer (PSD/SP),
sugerindo a criao de um rgo governamental para estimular o plantio de
trigo no sul do Pas (XX, 331); e da UDN baiana, solicitando a restituio
aos cacauicultores da Bahia da diferena entre os preos de compra e
exportao do cacau adquirido pelo Instituto do Cacau durante o Estado
Novo (XVIII, 332). Alm disso, declarou voto contra a moo do Lder
pessedista Nereu Ramos (PSD/SC), louvando as Foras Armadas pela
dissoluo a tiros de comcio organizado pelo PCB no Largo da Carioca, na
Capital Federal, e manifestou-se favorvel ruptura de relaes
diplomticas com a ditadura franquista e supresso das Polcias Polticas.
Foi ainda contrrio invocao da "proteo de Deus" no prembulo da
Constituio, ao ensino religioso obrigatrio nas escolas de 1 e 2 graus e
ao "estado de stio preventivo".
Apresentou 15 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 2.850 (aprovada; XXII, 130), isentando de tributos a importao e
719

produo de livros, peridicos e papel de imprensa; n 3.058 (rejeitada;

XXIII, 42), garantindo direito de asilo a todos os perseguidos polticos por
defenderem a causa da democracia; n 3.059, facilitando a concesso de
"habeas corpus" aos cidados que fossem objeto de arbitrariedades policiais;
n 3.062, contrria obrigatoriedade do ensino religioso; n 3.064,
suprimindo a necessidade de censura prvia para a publicao de livros e
peridicos; e a de n 3.355, eliminando dispositivo que facultava apenas a
brasileiros natos o exerccio das profisses liberais.
Jorge Amado narrou alguns aspectos de sua atuao constituinte e de
suas atividades no perodo, em seu livro Navegao de cabotagem:
apontamentos para um livro de memrias que jamais escreverei (Rio de
Janeiro, Record, 1992), onde inclusive conta sua luta pela aprovao de
emenda de sua autoria e da bancada comunista assegurando no texto
constitucional a liberdade religiosa e de crena.

JOS MARIA CRISPIM PCB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 25 de maio de 1911, So Miguel do Gum, PA.

Filho de camponeses pobres.
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Operrio e militar.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Comeou a trabalhar
como servente de pedreiro aos 12 anos de idade (1923). Tambm exerceu as
profisses de aprendiz de alfaiate e comercirio (sem data). Aps
transferir-se para o Rio de Janeiro, concluiu o curso de Monitor de
Educao Fsica no Exrcito (1927). Sargento do Exrcito (1928). Sargento
de Artilharia na guarnio da Vila Militar do Rio de Janeiro (1935). Sem
curso universitrio.
TRAJETRIA POLTICA: Ainda sargento do Exrcito, filiou-se ao PCB
(1935). Preso poltico, em conseqncia da intensa represso que se abateu
sobre o movimento popular aps o malogrado levante organizado pelo PCB
(1935-1937). Durante o Estado Novo, aps ter sido solto, organizou
clandestinamente o PCB em So Paulo (1937-1941); preso em So Paulo,
em razo desta atividade, foi duramente torturado na priso, tendo sido, em
seguida, transferido para a Ilha Grande, RJ, onde permaneceu na condio
de preso poltico at ser anistiado (1941-1945). No contexto da

720

redemocratizao, foi eleito Secretrio do Comit Municipal do PCB/SP,

tendo sido, ainda, vrias vezes preso mesmo aps a anistia (1945). Primeira
legislatura. Durante os trabalhos da Constituinte de 1946, foi eleito membro
do Comit Central do PCB na III Conferncia Nacional do Partido (julho de
1946).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Durante o
Estado Novo, atuou clandestinamente na organizao dos trabalhadores
ferrovirios (1941). Defendeu o Sindicato dos Ferrovirios, quando este foi
empastelado por portaria do Ministrio do Trabalho, tendo sido preso em
razo desta atitude (1941).

No contexto da
redemocratizao, tornou-se bastante conhecido aps derrotar o padre
Roberto Sabia de Medeiros em debate radiofnico sobre a doutrina
marxista (1945).
ATIVIDADE

IDEOLGICA

OU

TERICA:

ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso Encarregada de

Examinar os Servios do Departamento Federal de Segurana Pblica e da
Comisso de Amparo e Defesa da Pecuria. Um dos mais combativos
parlamentares na defesa dos interesses das classes trabalhadoras, ocupou a
tribuna inmeras vezes para apoiar reivindicaes de vrias categorias de
trabalhadores e para denunciar violncias policiais e arbitrariedades
cometidas contra as massas populares. Assim, logo no incio dos trabalhos
constituintes, ocupou a tribuna para ler Mensagem do Congresso Sindical
dos Trabalhadores (I, 114-118) realizado em So Paulo, contendo
reivindicaes de vrias categorias de trabalhadores, e para justificar
longamente a Indicao n 25 (rejeitada) do PCB, determinando a imediata
revogao da Carta de 1937 (II, 298-312). Ainda durante essa fase inicial
dos trabalhos constituintes, entrou em acirradas polmicas com
parlamentares das Bancadas do PSD e do PTB devido sua defesa
intransigente do direito existncia legal do MUT Movimento
Unificador dos Trabalhadores, e ao fato de ter tomado a palavra diversas
vezes para apoiar greves e reivindicaes trabalhistas.
Tambm ocupou a tribuna vrias ocasies para protestar
energicamente contra violncias policiais cometidas contra trabalhadores e
militantes comunistas (IV, 252-255; X, 359; XI, 231), e para realizar
pronunciamentos declarando voto contra o projeto constitucional e
justificando emendas de sua autoria ao mesmo (XVII, 262-267); expondo

721

perante a Assemblia as resolues da Conferncia Nacional do Partido

Comunista, realizada a 18 de julho de 1946, no Rio de Janeiro (XIX,
153-163); lendo reivindicaes de meeiros e camponeses da
Alta-Araraquarense e denunciando suas ms condies de vida e de trabalho
(XX, 25-27); e expondo o parecer geral da bancada comunista ao Ttulo IV
"Da Declarao de Direitos" do Projeto Revisto (XXII, 334-341),
aproveitando a ocasio para justificar vrias sugestes de sua autoria ao
mesmo. Alm disso, manifestou-se contrrio proposta de Ataliba Nogueira
(PSD/SP) de se estabelecer a dupla contagem para os votos dados aos
bacharis em Direito, invocao da "proteo de Deus" no prembulo da
Constituio, extenso da Justia militar aos civis em tempo de paz, e
possibilidade de decretao do "estado de stio preventivo". Posicionou-se
ainda favorvel proibio aos parlamentares de serem advogados de trustes
e monoplios, s eleies diretas para Prefeitos das capitais, instaurao
do unicameralismo e extino do Senado, concesso do direito de voto
aos soldados e analfabetos, realizao de eleies diretas para a
Vice-Presidncia da Repblica aps o trmino dos trabalhos constituintes e
ao sistema eleitoral proporcional que favorecesse os Estados mais
populosos.
Apresentou 8 emendas, todas elas ao ttulo "Da Declarao de
Direitos" do Projeto de Constituio. Destacam-se as de n 3.019,
facilitando a aquisio de nacionalidade brasileira para os filhos de pais
brasileiros nascidos no exterior que ainda no tivessem atingido a
maioridade; n 3.039, determinando a suspenso dos direitos polticos
daqueles que difundissem idias racistas e incitassem a luta religiosa; n
3.117, assegurando a todos os cidados o direito de resistirem s violaes
de suas liberdades e de seus direitos assegurados em lei; n 3.118,
garantindo amplo direito de desfile e de reunio; e a n 3.120, contrria ao
estabelecimento de censura prvia por motivo de moralidade e de bons
costumes. Alm disso, defendeu destaque (sem nmero) estipulando na
Constituio que "perder o cargo ou funo a autoridade ou funcionrio
que impedir o livre exerccio dos direitos individuais assegurado pela
Constituio" (destaque rejeitado; XXII, 407).

OSVALDO PACHECO DA SILVA PCB

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 4 de setembro de 1918, Malhada dos Bois, SE.

Um dos 18 filhos de Jos Pacheco da Silva e Eudxia Pacheco da
722

Silva, camponeses pobres no serto sergipano.

Falecimento: setembro de 1993.
Profisso: Estivador.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Aps trabalhar no
interior sergipano, migrou para Santos, SP, com 17 anos, a fim de procurar
emprego (1935). Durante o Estado Novo, trabalhou como estivador no Porto
de Santos (1937-1945).
TRAJETRIA POLTICA: Aps longa militncia clandestina junto aos
estivadores santistas, filiou-se ao PCB (1945). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Aps a
vitria do franquismo na Guerra Civil Espanhola, participou do movimento
dos trabalhadores do Porto de Santos que se recusaram descarregar navios
espanhis (1940). Durante o Estado Novo, foi Diretor-Presidente do
Sindicato dos Estivadores de Santos, tendo liderado vrios movimentos
reivindicatrios e grevistas da categoria (1941-1945).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Foi Vice-Lder do PCB na Assemblia e

membro da Comisso Parlamentar da Casa Popular. Um dos mais
combativos e atuantes Constituintes na defesa dos interesses das classes
trabalhadoras, em geral, e dos estivadores santistas, em particular, participou
ativamente das vrias fases do processo de elaborao constitucional,
utilizando-se da palavra, freqentemente, para apoiar reivindicaes dos
trabalhadores e denunciar violncias e arbitrariedades perpetradas contra os
mesmos. Assim, logo no incio dos trabalhos constituintes, ocupou a tribuna
para proferir discursos justificando requerimento de sua autoria solicitando
insero em ata de um "voto de pesar" por todas as vtimas da reao e do
fascismo (I, 280-284), onde enumerou longamente os nomes de vrios
militantes comunistas e lideranas populares que foram assassinados ou
vtimas de torturas durante a vigncia de regimes ditatoriais no Brasil e em
outros pases; e lendo telegramas de diversas categorias de trabalhadores
reivindicando melhorias de suas condies de vida e denunciando violaes
de seus direitos individuais, de organizao e de protesto por parte da
Polcia Poltica (II, 99-104; II, 148-149), pronunciamentos estes que
provocaram imediatas reaes de Constituintes conservadores no sentido de

723

restringir o direito palavra aos parlamentares que fossem tratar de

"assuntos no-constitucionais" na tribuna constituinte. Ainda nessa fase
inicial do funcionamento da Constituinte, destacou-se por ter sido o primeiro
signatrio da maior parte das emendas apresentadas pela Bancada do PCB
ao Regimento Interno, dentre as quais a de n 252, supressiva ao art. 76, que
proibia Assemblia elaborar legislao ordinria e contestar atos do
Executivo durante o processo de elaborao constitucional.
Tambm ocupou a tribuna para proferir discursos denunciando a
precria situao da Previdncia Social legada pelo Estado Novo e
endereando vrias crticas mesma (IV, 265-271); justificando
requerimento, de sua bancada (aprovado), solicitando a "nomeao de uma
comisso para dar sugestes construo da casa popular" (VII, 233-238);
contestando longa e veementemente, em nome dos trabalhadores do Porto de
Santos, as declaraes do Ministro do Trabalho, Negro de Lima (PTB),
justificando a necessidade de adoo de duras medidas punitivas contra os
estivadores santistas que se recusavam descarregar navios espanhis
representantes da ditadura de Franco (VIII, 450-458); emitindo o parecer
geral da bancada comunista ao Ttulo VIII "Dos Funcionrios Pblicos" do
Projeto Revisto (XXIII, 430-433); e denunciando vrias modalidades de
violncias e arbitrariedades (espancamentos, prises, torturas, demisses,
proibio de comcios e manifestaes, espionagem de assemblias
sindicais, interdio e invaso de sedes de partidos e sindicatos por policiais,
proibio da circulao de jornais e panfletos etc.) perpetradas pela polcia
contra o movimento grevista e popular (IV, 62; VI, 287; VIII, 33-35; X, 41;
XVIII, 272; XIX, 329; XX, 276; XX, 359 etc.). Alm disso, manifestou-se
favorvel participao dos trabalhadores na gesto dos Institutos de
Aposentadorias e de Penses, unicidade sindical, concesso do direito de
greve aos funcionrios pblicos e realizao de eleies diretas para
Prefeitos em todos os Municpios brasileiros.
Apresentou 10 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 2.068-A, obrigando a Unio a "socorrer as famlias de prole numerosa"
que no tivessem condies materiais de sustento; n 2.508, condicionando a
interveno nos Estados prvia autorizao da Cmara dos Deputados; n
2.553, assegurando a gratuidade das Justias criminal, trabalhista e eleitoral;
n 2.893 (rejeitada; XXI, 205), isentando do pagamento do imposto de
consumo os artigos que a lei classificasse como mnimo indispensvel
habitao, vesturio, alimentao e tratamento mdico da populao de
baixa renda; n 2.972, condicionando a abertura de crdito extraordinrio
aprovao expressa do Congresso Nacional; n 3.378, estipulando que "a
724

associao profissional ou sindical livre"; e a de n 3.602, s "Disposies

Transitrias", equiparando os extranumerrios com mais de dois anos de
servio aos demais funcionrios pblicos. Alm disso, apresentou destaque
(rejeitado; XXIV, 42), tornando estveis os funcionrios pblicos no
concursados depois de dois anos no exerccio da funo.

BANCADA DO PR SP
A Bancada do PR em So Paulo era composta pelo Deputado Altino
Arantes, antigo poltico paulista e ex-Presidente do Estado na Repblica
Velha (1916-1920).

ALTINO ARANTES MARQUES PR

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 29 de setembro de 1876, Batatais, SP.

Filho do Coronel Francisco Arantes Marques.
Falecimento: 5 de julho de 1965.
Profisso: Advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de So Paulo, SP (1895), aps o que exerceu a
advocacia no interior paulista. Foi tambm Diretor da Carteira Hipotecria
do Banco do Estado de So Paulo (1945).
TRAJETRIA POLTICA: Deputado Federal pelo PRP Partido
Republicano Paulista (1906-1908). Deputado Federal, PRP (1909-1911).
Secretrio de Negcios Interiores de So Paulo na gesto de Manuel
Joaquim de Albuquerque Lins (1911). Secretrio da Fazenda e da
Agricultura no governo do Presidente Estadual Rodrigues Alves
(1912-1915). Membro da Comisso Diretora do PRP. Presidente do Estado
de So Paulo (1916-1920); em seu governo reprimiu violentamente o ciclo
de greves operrias ocorrido em So Paulo (1917-1919). Deputado Federal
por vrias legislaturas consecutivas, sempre na legenda do PRP
(1921-1930). Primeiro Presidente do Banco do Estado de So Paulo na
gesto de Carlos de Campos (1925). Ops-se Revoluo de 30 e ao
Governo Provisrio revolucionrio, tendo sido signatrio de inmeros

725

manifestos polticos contra o mesmo (1930-1932). Um dos principais

dirigentes do movimento constitucionalista paulista de oposio ao Governo
Provisrio (1932). Aps a derrota do movimento, exilou-se em Lisboa,
Portugal (1932-1934). De volta ao Brasil, tornou-se Presidente do PRP
(1934). Candidato derrotado nas eleies indiretas ao Governo de So Paulo
(1934). Durante o Estado Novo, foi Diretor da Liga Nacional de So Paulo
(1942-1945). Aps a Constituinte de 1946, foi candidato derrotado
Vice-Presidncia da Repblica na chapa de Cristiano Machado (1950).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Foi
membro do Instituto Histrico e Geogrfico de So Paulo e pertenceu a
vrias outras associaes culturais no Estado.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Dentre outras obras,
publicou: Bonum opus: elogio do Arcebispo Dom Duarte Leopoldo (1929);
A educao, fator predominante da recuperao moral e cvica (1934);
Saudades de Portugal (1938); O pan-americanismo e suas realizaes na
Conferncia Pan-Americana de Lima (1939); O dever dos mestres (1942);
Bons portugueses (1943); O culto das letras (1943); Ccero (1944); Elogio
da imprensa (1944); A ao social e poltica dos bispos de So Paulo
(1945); e O sacerdote na igreja, na sociedade e na famlia (1946).
ATUAO CONSTITUINTE: nico Constituinte eleito pelo PR no
Estado de So Paulo, concentrou sua atuao na defesa do sistema de
governo presidencialista e na abordagem de questes referentes autonomia
municipal. Assim, ocupou a tribuna para proferir discursos apontando as
virtudes do municipalismo (VIII, 370-374), no qual reivindicou a incluso
de dispositivos constitucionais que proporcionassem maior autonomia
financeira e poltico-administrativa aos Estados e Municpios;
pronunciando-se sobre matria constitucional (XVIII, 419-428), quando
criticou extensa e veementemente o parlamentarismo, pelo que entabulou
longa polmica com os adeptos deste sistema de governo; combatendo a
denominao de "lngua brasileira" para o idioma a ser adotado em territrio
nacional (XVIII, 275-277); e justificando vrias propostas de sua autoria
visando a assegurar a autonomia fiscal e financeira dos Municpios (XXI,
48-52). Alm disso, manifestou-se favorvel redao de uma Constituio
sinttica, realizao de eleies diretas para a escolha de Prefeitos das
capitais e reeleio dos Prefeitos.
Apresentou 26 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as

726

de n 404, obrigando o poder pblico a prestar assistncia maternidade e

infncia e regulamentando o funcionamento do juizado de menores como
instituio social; n 570 (aprovada; XXIII, 286), reduzindo de um tero
para um quinto o nmero de vagas a serem preenchidas nos tribunais de 2
instncia por advogados ou membros do Ministrio Pblico; n 587,
regulamentando a arrecadao do imposto sobre combustveis e lubrificantes
pelos Municpios; n 948 (aprovada; XXII, 62), ampliando os casos de
incompatibilidade dos ocupantes de cargos executivos e judicirios; n
1.776, obrigando os Ministros de Estado a comparecerem Cmara e ao
Senado para prestar contas de seus atos quando fossem solicitados; n 1.885
(rejeitada; XXIII, 299), reconhecendo o direito de greve, "exceto nos
servios pblicos ou de utilidade pblica"; n 1.857 (rejeitada; XXIII, 299),
condicionando a concesso de terras pblicas prvia autorizao das
Assemblias Legislativas dos Estados; n 1.894 (rejeitada; XXI, 252),
favorvel reeleio dos Prefeitos; n 2.069, permitindo aos partidos
polticos serem proprietrios de empresas jornalsticas e de radiodifuso
para divulgarem seus programas; e a de n 2.070, suprimindo dispositivo que
assegurava "a todos" trabalho que possibilitasse "existncia digna", sob a
justificativa de que "a disposio inoperante e, portanto, intil. Quem
assegura o trabalho? E como o assegura?" (XIV, 463).

BANCADA DO PRP-PSP SP
A Bancada do PSP/SP era composta por um dos dois Deputados (alm
do potiguar Caf Filho) eleitos originalmente na legenda do Partido
Republicano Progressista PRP: o lder esprita paulista Campos Vergal,
que se reelegeria por sucessivas legislaturas aps a Constituinte.

ROMEU DE CAMPOS VERGAL PRP/PSP

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 2 de maio de 1903, Serra Negra, SP.

Falecimento: Sem informao.
Profisso: Professor e funcionrio pblico.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

727

PROFISSIONAL:

Sem

curso

universitrio. Foi professor de Portugus, Latim, Histria do Brasil e

Geografia em vrios colgios secundrios de So Paulo, SP (1922-1947).
Foi tambm escrevente habilitado da Justia de So Paulo (sem data).
Deputado Estadual Constituinte na legenda
da Coligao Proletria, SP (1935-1937). Sem informao sobre sua atuao
poltica durante o Estado Novo. Aps a Constituinte de 1946, votou contra a
cassao do PCB (1948) e integrou o Conselho Deliberativo do CEDPEN
Centro de Estudos e Defesa do Petrleo e da Economia Nacional (1949).
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Foi

membro de inmeras associaes espritas.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Publicou
Levanta-te e
caminha (1942); Reencarnao ou pluralidade das existncias (sem data);
Bandeirantes da imortalidade (sem data); e Os navegantes do infinito (sem
data).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso Parlamentar da
Casa Popular e da Comisso Encarregada de Examinar os Servios do
Departamento Federal de Segurana Pblica. Um dos parlamentares mais
assduos na tribuna constituinte, interveio diversas vezes ao longo do
processo de elaborao constitucional para tomar parte em inmeros debates
travados em plenrio, concentrando sua atuao na abordagem de questes
referentes aos problemas da "lavoura" e da fixao do "homem do campo"
no interior do Pas, no combate s propostas defendidas por Constituintes
ligados ao clero catlico e na remessa Mesa da Assemblia de incontveis
requerimentos e indicaes, "solicitando ao Executivo" a implementao das
mais variadas medidas. Logo no incio dos trabalhos constituintes,
manifestou-se contra a vigncia da Constituio de 1937 e, em nome do
Partido Republicano Progressista, declarou voto a favor da indicao
udenista (rejeitada) propondo a nomeao de uma comisso que elaborasse
um "projeto de normas gerais" que substitusse a Carta estado-novista (II,
349).
Parlamentar de postura ecltica e sem uma linha de conduta muito
definida, ocupou a tribuna para proferir discursos preconizando
energicamente a nacionalizao dos moinhos estrangeiros (III, 375-378);
endereando vrias crticas poltica implementada pelo Instituto do Acar
e do lcool durante o Estado Novo (V, 121-129), sendo, no entanto,

728

contrrio extino da autarquia; reivindicando ao Poder Executivo

providncias para a resoluo do problema da habitao popular (VII,
423-426) e do ensino secundrio no Pas (XII, 125-129); e justificando o
Requerimento n 223 (rejeitado), "solicitando a nomeao de uma comisso
para tratar da atual situao de interveno no sindicato dos bancrios" (XII,
177). Realizou ainda pronunciamentos protestando contra violncias
policiais cometidas contra o movimento popular e enumerando as agruras do
"homem do campo" e do pequeno produtor rural, onde denunciou os
"tubares da indstria" responsveis pelo xodo rural, tendo chegado, num
paroxismo de sua postura ruralista, a apresentar a Indicao n 209, que,
dentre outras medidas para evitar a fuga do trabalhador rural para as
cidades, sugeria a "imediata proibio de instalao de novas indstrias nas
zonas urbanas das duas grandes capitais estaduais" (XIX, 270), tendo ainda
enviado Mesa da Assemblia inmeras outras sugestes destinadas "a fixar
o homem do campo" no interior do Pas.
Alm disso, manifestou-se veementemente contra a adoo da pena de
morte, o protecionismo alfandegrio, a invocao da "proteo de Deus" no
prembulo da Constituio, os feriados religiosos, a realizao de plebiscito
para a aprovao da Constituio, a representao diplomtica na Santa S e
a mudana da Capital Federal para o Planalto Central do Pas. Foi ainda
favorvel separao entre Igreja e Estado, implantao de tiros de guerra
para fixar o homem do campo no interior do Pas, concesso do direito de
voto aos soldados e analfabetos, eleio direta para Prefeito das capitais,
extenso da legislao trabalhista aos trabalhadores rurais, extino do
Senado e anistia ampla aos punidos por crimes polticos no ps-trinta.
Finalmente, declarou voto a favor da indicao de Euclides Figueiredo
(UDN/DF) ampliando a anistia para militares punidos durante o Estado
Novo; contra a indissolubilidade do vnculo matrimonial; contra a
gratuidade do casamento civil; contra a emenda de Rui Almeida (PTB/DF)
concedendo "passe livre" aos parlamentares nas empresas de transporte
estaduais e federais; e contra a assistncia religiosa remunerada aos
militares, afirmando em sua "justificao" de voto que: "Usando duma
expresso popular: a Igreja de Roma 'come de todos os lados'.
simplesmente lastimvel e supinamente perigoso. O futuro o dir" (XXII,
427).
Apresentou 31 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 1.600 (rejeitada; XXV, 221), efetivando em seus cargos os professores
secundrios interinos com mais de cinco anos de magistrio; n 2.189,
contrria invocao da "proteo de Deus" no prembulo da Constituio;
729

n 2.395, favorvel adoo do critrio proporcional para a organizao do

sistema eleitoral; n 3.033, concedendo o direito de voto aos soldados e
analfabetos; n 3.065, vedando a equivalncia do ensino religioso ao civil,
sob a justificativa de que
"O Estado permite o casamento religioso e, entretanto, a religio
catlica no aceita, no reconhece o casamento civil! Separem-se os dois
poderes! At quando havemos de andar submetidos Igreja de Roma?
Isso aqui acaso colnia do Vaticano? Por que esse poder espiritual
insiste em imiscuir-se no poder temporal? Acaso no fracassou o
religiosismo na Europa, permitindo que aquele continente fosse
novamente afogado em sangue? Libertemo-nos dessas fracassadas
imposies" (XVI, 29);

n 3.071, determinando a laicidade do ensino nas escolas pblicas, e em cuja

"justificao" se afirma que
"as crianas no gostam das igrejas, no gostam de rezar, e a prova
comprovada disso est em que a Igreja vai ca-las, amedront-las nas
escolas! Mas esse trabalho intil! A evoluo rebentar essas cadeias
que tentam aprisionar o esprito humano!" (XVI, 30);

n 3.072, contrria assistncia religiosa s Foras Armadas em tempo de

paz; n 3.073 (rejeitada; XXIII, 319), suprimindo dispositivo que consagrava
a gratuidade do casamento civil; n 3.341 (rejeitada, XXIII, 143),
eliminando os feriados religiosos remunerados; e a de n 3.362 (prejudicada;
XXIII, 392), estipulando ser "absolutamente livre a alfabetizao e o ensino
primrio at o terceiro grau" (XV, 131).

BANCADA DO PDC SP
A Bancada do PDC/SP era formada pelo radialista catlico Manuel
Vtor, um dos Constituintes eleitos pela legenda do partido.

MANUEL VTOR DE AZEVEDO PDC

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 25 de maio de 1898, Juiz de Fora, MG.

Falecimento: Sem informao.
730

Profisso: Advogado-funcionrio pblico, professor universitrio e

jornalista.
Redator do Correio
Paulistano (1914-1928). Formado pela Faculdade de Direito de So Paulo,
SP (1920). Funcionrio do Banco do Brasil a partir de 1927. Delegado
Regional do IAA Instituto do Acar e do lcool, em So Paulo (1933).
Inspetor Federal do Ensino Secundrio (1935). Diretor da revista Dom
Bosco (1937-1940). Um dos fundadores e professor da Faculdade de
Estudos Econmicos do Liceu Corao de Jesus (1938). Tambm exerceu
atividades profissionais em vrios outros estabelecimentos.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Durante o Estado Novo, ocupou cargos na

burocracia de Estado e na hierarquia da Igreja Catlica (1937-1945). No
contexto da redemocratizao, foi um dos fundadores do PDC Partido
Democrata Cristo (1945). Segundo o testemunho de Yvonne Miranda,
Manuel Vtor "foi eleito em So Paulo com os votos de seus milhares de
ouvintes da Hora da Ave Maria, programa de rdio que apresentava na
cidade de So Paulo" (MIRANDA, 1982 : 166). Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Membro de

vrias associaes culturais em So Paulo.

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Alm de seu programa de
rdio, exerceu o jornalismo em vrios peridicos e revistas em So Paulo: A
Vida Moderna; Correio da Noite; Dirio de So Paulo etc., e publicou: Os
dramas da floresta virgem (1925); Os trs tinteiros (1932); Assombrao
(1934); Seis horas, Ave Maria (1936); O colecionador de sensaes (1938);
Noes de Direito Civil e Comercial (1938); Noes de Direito Comercial
(1938); Seleta crist (1940) e Salve Maria (1941).
ATUAO CONSTITUINTE: Foi membro da Comisso Parlamentar da
Casa Popular. Embora mais discreto que seu companheiro de partido,
Arruda Cmara (PDC/PE), tambm concentrou sua atuao na defesa dos
postulados bsicos da "democracia crist" e da Igreja Catlica e no combate
veemente ao divrcio e ao "comunismo". Ao longo dos trabalhos
constituintes, ocupou a tribuna para proferir discursos comunicando os
resultados da Conveno Nacional do PDC (XVIII, 74-78), no qual
encareceu a

731

"urgente necessidade de unir o bloco democrtico contra a

infiltrao das doutrinas eversoras. Vemos a cada passo o extremismo
dilatando as garras e a avalancha continuada de idias vermelhas
solapando os alicerces da civilizao crist. Temos o sagrado dever de
salvaguardar, nas prximas eleies, o arcabouo e a contextura do
edifcio moral de nossos antepassados, mantendo crist nossa doutrina de
vida e crist a nossa democracia" (XVIII, 75);

e ameaando argumentar contra o divrcio, afirmando, logo no incio de sua

fala, que "no estamos diante de uma questo de ordem civil, mas de ordem
sobrenatural", sendo, no entanto, bruscamente interrompido, em seguida,
pelo plenrio aos gritos de "voto! voto!" (XXIII, 312-313).
Apresentou 35 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a
de n 212, regulamentando a destinao de verbas para a construo de
estradas e rodovias, e a de n 425, dando Unio competncia privativa para
legislar sobre o ensino comercial em todos os graus.

732

BANCADA DE SERGIPE
1) DURVAL CRUZ (Senador/PR);
2) WLTER FRANCO (Senador/UDN);
3) AMANDO FONTES (PR);
4) HERIBALDO VIEIRA (UDN);
5) LEANDRO MACIEL (UDN);
6) GRACCHO CARDOSO (PSD);
7) LEITE NETO (PSD).
3 UDN + 2 PR + 2 PSD = 7

BANCADA DA UDN-PR SE
Em Sergipe, a UDN coligou-se com o PR para as eleies
Constituinte de 1946, sendo que este ltimo partido elegeu dois
representantes: Durval Cruz, usineiro e industrial no Estado, e Amando
Fontes, escritor de destaque na poca, autor de Os corumbs, e ligado
ideologicamente s classes dominantes sergipanas. No tocante UDN,
segundo Srgio Miceli,
"A bancada udenista em Sergipe se compunha de membros do
reduzido crculo de famlias que possuam mais de uma dezena de usinas
no Estado, a saber: Wlter do Prado Franco (1908, Laranjeiras, SE),
tambm industrial txtil e proprietrio do jornal Correio de Aracaju;
Heribaldo Dantas Vieira (1903, Capela, SE), sobrinho do
ex-Governador e usineiro Manuel Dantas, e o engenheiro civil Leandro
Maynard Maciel (1897, Capela, SE), primo-irmo do Interventor
Maynard Gomes, tendo sido Diretor do Departamento de Obras nos
governos Cyro Azevedo (1926) e Manuel Dantas (1927), e Deputado
Assemblia Constituinte de 1934" (MICELI, 1986 : 570-571).

DURVAL RODRIGUES DA CRUZ Senador - PR

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 6 de julho de 1902, Capela, SE.

Falecimento: 12 de julho de 1971.
Profisso: Proprietrio de terras (usineiro), industrial e mdico.

733

Formado pela
Faculdade de Medicina da Bahia (1924). Industrial e usineiro, foi scio das
firmas Cruz Irmo & Cia., da Fbrica de Tecidos Sergipe Industrial e da
Companhia Usinas de Sergipe, no Estado de Sergipe, e da Agrcola Santa
Luzia, em Campos, RJ.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

PROFISSIONAL:

TRAJETRIA POLTICA: Sem informao sobre sua atuao poltica

durante o Estado Novo. Primeira legislatura.
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Sem informao.

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,

ocupou a tribuna para proferir discurso sobre distribuio de rendas a favor
dos Municpios (XX, 381-385), no qual preconizou a adoo de medidas em
prol dos Municpios e defendeu proposta de sua autoria (incorporada ao
texto constitucional) determinando a distribuio em partes iguais entre os
Municpios dos 10% do imposto sobre a renda a eles destinado por preceito
constitucional.
Apresentou 5 emendas ao Projeto de Constituio, todas elas
regulamentando aspectos da organizao fiscal dos Municpios.
Destacam-se as de n 2.908 (aprovada), contendo a proposta acima citada, e
a de n 2.932, dando aos Estados competncia privativa para arrecadar e
fiscalizar a cobrana do imposto sobre vendas e consignaes.

WLTER DO PRADO FRANCO Senador - UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 21 de abril de 1908, Laranjeiras, SE.

Filho do Coronel Albano do Prado Pimentel Franco, de tradicional
famlia de usineiros e proprietrios de terras no Estado de Sergipe.
Falecimento: 16 de agosto de 1957.
Profisso: Proprietrio de terras (usineiro e pecuarista) e banqueiro.
Sem
universitrio. Sem informao sobre atividades profissionais.
CARREIRA

(OU

TRAJETRIA)

734

PROFISSIONAL:

curso

Sem informao sobre sua atuao poltica

durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao, foi um dos
fundadores da UDN/SE (1945). Primeira legislatura.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Sem

informao.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Segundo Srgio Miceli (1985
: 570), foi proprietrio do jornal Correio de Aracaju, na capital de seu
estado (sem data).
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, nem
apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

AMANDO FONTES PR
DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 15 de maro de 1889, Santos, SP.

Falecimento: 1 de dezembro de 1967.
Profisso: Advogado e escritor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Revisor do Dirio da
Manh, em Aracaju, SE (1914). Agente Fiscal do Ministrio da Fazenda
(1922). Formado pela Faculdade de Direito da Bahia (1928). No incio da
dcada de 1930, exerceu a advocacia no Rio de Janeiro, DF (1930-1934).

Deputado Federal, SE (1935-1937). Nas

eleies presidenciais de 1937, foi um dos principais articuladores de um
Manifesto dos Intelectuais em apoio candidatura de Jos Amrico de
Almeida Presidncia da Repblica (1937). Sem informao sobre sua
atuao poltica durante o Estado Novo.
TRAJETRIA POLTICA:

LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: No incio

da dcada de 1930, freqentou o crculo do idelogo catlico Jackson de
Figueiredo, de quem tornou-se amigo pessoal.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Publicou:
(romance, 8 ed., 1933) e Rua do siriri (romance, 1937).

735

Os corumbs

ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar ativo em plenrio, concentrou

sua atuao na crtica ao intervencionismo estatal na economia e no combate
a mltiplos aspectos do regime estado-novista e da "hipertrofia do
Executivo" vigente no ps-trinta. Logo no incio dos trabalhos de elaborao
constitucional, manifestou-se favorvel capacidade da Constituinte de
elaborar legislao ordinria e realizou longo pronunciamento, que teve
grande repercusso na fase inicial de funcionamento da Assemblia,
preconizando a "necessidade da promulgao de um ato institucional para
substituir a Carta de 1937" (II, 75-82), no qual argumentou longamente
contra a legitimidade da Constituio estado-novista, e justificou a
Indicao n 25 da UDN e do PR, propondo a nomeao de uma comisso
com o fito de elaborar um "projeto de normas gerais" que anulasse aquele
documento. Crtico ferrenho do Estado Novo, tambm ocupou a tribuna para
proferir discursos analisando o caso do financiamento do algodo (IV,
159-173), onde causou sensao em plenrio ao, com base em documentos
oficiais, procurar demonstrar o favorecimento pelo Governo Federal e pelo
Banco do Brasil da Companhia Nacional de Anilinas Comrcio e Indstria,
de propriedade de Hugo Borghi (PTB/SP); justificando vrias sugestes de
sua autoria ao projeto constitucional, objetivando atenuar a "hipertrofia do
Executivo", a seu ver, consagrada no projeto (IX, 104-111); e combatendo
veementemente os preceitos do ttulo "Da Ordem Econmica e Social" do
Projeto Revisto que consagravam o intervencionismo do Estado na
economia e sua prerrogativa de monopolizar determinado ramo ou setor da
indstria (XX, 200-207; XXIII, 94-96). Alm disso, manifestou-se favorvel
ao sistema de governo presidencialista, denominao de "lngua brasileira"
para o idioma falado no Brasil, participao dos trabalhadores no lucro e
na gesto das empresas, s eleies diretas para Prefeitos das capitais, ao
mandato presidencial de 4 anos, pluralidade e autonomia sindicais e
iseno do imposto de importao para o papel estrangeiro usado na
fabricao de livros e peridicos. Posicionou-se ainda contra a nomeao do
Presidente do Superior Tribunal Eleitoral pelo Presidente da Repblica e o
"estado de stio preventivo".
Apresentou 70 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as
de n 1.425, transferindo do Presidente da Repblica para o Senado Federal
a competncia privativa para autorizar a interveno federal nos Estados; n
1.480 (rejeitada; XXI, 398), suprimindo dispositivo que proibia eleies
diretas para Prefeitos das capitais e nos Municpios de guas minerais e
onde se situassem portos ou bases de importncia militar; n 1.560

736

(rejeitada; XXIII, 207), transferindo para lei ordinria a regulamentao da

participao dos trabalhadores nos lucros e na gesto das empresas; n 1.562
(rejeitada; XXIII, 105), eliminando dispositivo que reconhecia Unio a
faculdade de intervir no domnio econmico e de monopolizar determinada
indstria ou setor de atividade, e em cuja "justificao" se afirma que
"num regime em que o Estado tenha a faculdade de intervir mais
ou menos, a seu talante, no domnio econmico, podendo at monopolizar
determinada indstria ou atividade, est extinta a liberdade.
Lembremo-nos que essa foi a mais poderosa e eficiente arma de que se
valeram fascistas e nazistas para manterem em silncio e escravido seus
aterrados patriotas" (XIV, 132);

n 1.564, suprimindo dispositivo que assegurava a todos trabalho que

possibilitasse existncia digna; n 1.569, de cunho antiprotecionista e
contrria ao dispositivo que estipulava o prazo mximo de 30 anos para a
concesso de proteo alfandegria indstria nacional; e as de ns 4.027 a
4.064, contendo um verdadeiro "Substitutivo Amando Fontes", com
sugestes a praticamente todos os dispositivos do Projeto de Constituio.

HERIBALDO DANTAS VIEIRA UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 27 de maro de 1903, Capela, SE.

Sobrinho de Manuel Dantas, usineiro e Governador de Sergipe
durante a Repblica Velha.
Falecimento: 21 de outubro de 1970.
Profisso: Advogado.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito de Recife, PE (1928). Promotor Pblico na comarca de
Capela, SE (1928). Exerceu a advocacia em Aracaju, SE.
TRAJETRIA POLTICA: Secretrio de Educao de Sergipe na gesto
do Governador Maurcio Graccho Cardoso (1924). Deputado Estadual, SE
(1928). Secretrio de Segurana Pblica de Sergipe, no governo de seu tio
Manuel Dantas (1929-1930). Durante o Estado Novo, no ocupou cargos
polticos. No contexto da redemocratizao, tornou-se Diretor de Instruo
Pblica de Sergipe (1945).

737

Durante o
perodo de crise da ditadura estado-novista, foi Presidente do Conselho da
OAB/SE (1943-1946).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Exerceu o jornalismo em

Sergipe, tendo sido redator e Diretor do Correio de Aracaju, na capital do
Estado (1934-1941).
ATUAO CONSTITUINTE: Parlamentar pouco atuante em plenrio,
no ocupou a tribuna para manifestar-se sobre assuntos relevantes, tendo
apenas enviado Mesa da Assemblia "para ser dado como lido" discurso
sobre matria constitucional (XI, 52-56), onde defendeu a invocao da
"proteo de Deus" no prembulo da Constituio.
No apresentou emendas ao Projeto de Constituio.

LEANDRO MAYNARD MACIEL UDN

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 8 de dezembro de 1897, Capela, SE.

Filho de Leandro Ribeiro de Siqueira Maciel, senhor-de-engenho em
Sergipe, Deputado Provincial em vrias legislaturas durante o Imprio,
Deputado Constituinte (1891), Deputado Federal (1891-1893) e Senador por
Sergipe (1894-1902) na Repblica Velha.
Falecimento: Sem informao.
Profisso: Proprietrio de terras e engenheiro.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela Escola
Politcnica da Bahia (1922). Como funcionrio do Ministrio da Viao e
Obras Pblicas, trabalhou nas obras do Porto de Joo Pessoa, PB, e no
Departamento de Portos, Rios e Canais no Rio de Janeiro, DF (sem data).

Diretor do Departamento de Obras Pblicas

de Sergipe, no governo do Coronel Manuel Correia Dantas (1927-1929).
Deputado Federal pelo PR Partido Republicano, em Sergipe (1930).
Aps a Revoluo de 30, manteve-se no cargo de Diretor de Obras Pblicas
no novo governo do Interventor Augusto Maynard Gomes (1930-1932).
Deputado Constituinte e Federal, PSD Partido Social Democrtico, em
Sergipe (1933-1935). Senador eleito indiretamente pela Assemblia
Legislativa de Sergipe (1935-1937). Sem informao sobre sua atuao
TRAJETRIA POLTICA:

738

poltica durante o Estado Novo. No contexto da redemocratizao, foi um

dos fundadores da UDN, tendo participado da primeira reunio do Diretrio
Nacional e da Comisso de Estudo dos Problemas Estaduais e Municipais
do Partido (1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:

Participou

da campanha civilista durante a Repblica Velha.

Apresentou tese de concluso
do curso de engenharia intitulada O aproveitamento do potencial hidrulico
do rio So Francisco na garganta de Paulo Afonso (1922).
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA:

Tomou posse j iniciados os trabalhos

constituintes, na 4 Sesso, a 11 de fevereiro de 1946 (I, 118). Parlamentar
pouco atuante em plenrio, concentrou sua atuao na remessa Mesa da
Assemblia de requerimentos e indicaes, "solicitando ao Executivo"
verbas para a execuo de obras e servios no interior de seu estado.
Apresentou 2 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se a de
n 121 (rejeitada; XXIV, 180), ampliando da "Regio Nordeste" para a
"Regio Norte" o espao geogrfico beneficiado com os 3% da receita
tributria da Unio reservados para a realizao de obras sociais contra os
efeitos da seca.
ATUAO CONSTITUINTE:

BANCADA DO PSD SE
Segundo Srgio Miceli,
"Em Sergipe (...) as bancadas pessedistas incorporaram herdeiros
testa de importantes cls oligrquicos, muitos dos quais j haviam
consolidado sua carreira poltica, desde a dcada de 20, como, por
exemplo, Maurcio Graccho Cardoso, filho de uma tradicional famlia
de Estncia, casado com uma Accioly, Deputado Federal desde 1921,
Senador e Presidente do Estado no ano seguinte" (MICELI, 1986 : 569).

Ainda de acordo com o mesmo autor, algumas das lideranas polticas

que se agruparam em torno do PSD
"comearam exercendo cargos subalternos no sistema judicirio ou
em instituies de sade, de onde eram promovidos a postos de maior
responsabilidade nessas mesmas reas, at que tivessem a oportunidade de
serem convocados ao desempenho de seus primeiros mandatos de carter

739

propriamente poltico. (...) Francisco Leite Neto, advogado, foi Diretor

da Penitenciria Estadual, Secretrio da Fazenda e da Justia, e,
finalmente, Secretrio-Geral do Interventor Maynard Gomes, aliando a
esse envolvimento na mquina administrativa local seus trunfos de
sangue, pertencendo famlia Rolemberg pelo lado materno e ao cl
poltico de seu sogro, o advogado, professor, jurista e membro do
Conselho Consultivo de Sergipe, Antnio Manoel de Carvalho Neto (op.
cit. : 573).

MAURCIO GRACCHO CARDOSO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 9 de agosto de 1874, Estncia, SE.

Filho de Brcio Cardoso, Deputado Estadual na Repblica Velha (sem
data).
Falecimento: 3 de maro de 1950.
Profisso: Advogado e jornalista.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Fundador
e
proprietrio de O Republicano, logo aps a Proclamao da Repblica
(1891). Redator de A Repblica (1892) e de O Phonal, no Cear (1892).
Formado pela Faculdade Livre de Direito do Cear (1907), aps o que
exerceu a advocacia e o jornalismo no Cear. Professor da Escola de
Agricultura e Veterinria do Rio de Janeiro (1916-1921).
TRAJETRIA POLTICA: Iniciou sua carreira poltica aproximando-se
do cl familiar dos Acili, grupamento de dspotas locais, no Cear.
Secretrio da Fazenda do Cear (1904-1906). Deputado Federal, CE
(1906-1908). Deputado Federal, CE (1908-1909). Vice-Presidente do Cear
no governo de Antnio Nogueira Acili (1909-1912). Em decorrncia dos
conflitos armados ocorridos no Cear, quando da sucesso do governo
Acili, refugiou-se no Rio de Janeiro afastando-se da poltica cearense
(1913). Secretrio particular do Ministro da Agricultura, Jos Bezerra, no
governo de Venceslau Brs (1915-1916). Consultor do Ministrio da
Agricultura (1917-1918). Deputado Estadual, SE (1921-1922). Senador, SE
(1922). Presidente do Estado de Sergipe (1922-1926). Deputado Federal, SE
(1927-1928). Deputado Federal, SE (1929-1930). Ops-se campanha da
Aliana Liberal e Revoluo de 30 (1929-1930). Candidato derrotado
Deputado Federal Constituinte pelo PRP Partido Republicano

740

Progressista, Sergipe (1933). Representou o PRP na conveno nacional que

escolheu Jos Amrico de Almeida candidato Presidncia da Repblica
(1937). Sem informao sobre sua atuao poltica durante o Estado Novo.
Aps o trmino dos trabalhos constituintes, presidiu a sesso inaugural de
instalao da Cmara e do Senado por ser o parlamentar mais idoso da
Assemblia Nacional Constituinte de 1946 (23 de setembro de 1946).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Durante a
Repblica Velha, foi redator do jornal A Imprensa, controlado pelo cl
familiar dos Acili, no Cear.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Publicou: Contos fantsticos
(1891); A bordo do cruzador Niteri (1894); A camponesa (1895); Carta
republicana (1896); Poltica do Cear (1897); Assuntos agrcolas (1897); e
Cdigo penal dos Estados Unidos do Brasil (1918).

Constituinte mais idoso dentre os 338

parlamentares que participaram do processo de elaborao constitucional,
foi Presidente da Subcomisso Poder Executivo, da Comisso da
Constituio, onde teve atuao destacada na defesa do mandato de 6 anos
para Presidente da Repblica e no combate a vrias conquistas do
movimento democrtico e popular. Em plenrio, desincumbiu-se da inglria
tarefa de enviar Mesa da Assemblia, "para serem dados como lidos",
longos e prolixos discursos defendendo entusiasticamente o mandato
presidencial de 6 anos (XX, 364-376) e combatendo a tese da reeleio para
o cargo de Presidente da Repblica (XIV, 15-18).
Apresentou 3 emendas ao Projeto de Constituio, destacando-se as
de n 1.125, de cunho antiintervencionista e contrria faculdade da Unio
de monopolizar determinada indstria ou ramo de atividade, e a de n 1.636,
estipulando que " devolvida Unio a posse das terras devolutas" e com
uma longa "justificao" no qual o autor busca deixar claro "o patrocnio de
Rui Barbosa emenda que ora confiamos ao clarividente patriotismo da
Assemblia" (XIV, 170-171).
ATUAO CONSTITUINTE:

FRANCISCO LEITE NETO PSD

DADOS PESSOAIS E FAMILIARES:

Nascimento: 14 de maro de 1907, Riachuelo, SE.

741

Neto materno do Senador Gonalo Faro Rollemberg. Neto paterno do

Coronel Francisco Leite; genro de Antnio Manuel de Carvalho Neto,
Deputado Federal durante a Repblica Velha (1921-1926) e no ps-guerra
(1947-1948). Irmo de Rollemberg Leite, Governador de Sergipe
(1947-1951).
Falecimento: 10 de dezembro de 1964.
Profisso: Advogado, jornalista e professor.
CARREIRA (OU TRAJETRIA) PROFISSIONAL: Formado pela
Faculdade de Direito da Bahia (1935), aps o que exerceu a advocacia em
Sergipe. Durante o Estado Novo, tornou-se professor de Economia e
Finanas da Escola Tcnica de Comrcio de Sergipe (1938).
TRAJETRIA POLTICA: Deputado Estadual Constituinte, SE
(1935-1937). Durante o Estado Novo, foi Diretor da Penitenciria de
Sergipe (1938) e Secretrio-Geral de Sergipe na Interventoria de Augusto
Maynard Gomes (1941-1945). No contexto da redemocratizao, assumiu
por poucos dias o cargo de Interventor de Sergipe em substituio a Augusto
Maynard Gomes (27 de outubro a 3 de novembro de 1945).
LIGAES COM ASSOCIAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: Participou
do Congresso de Criminologia e Psiquiatria, onde apresentou tese intitulada
Profilaxia e teraputica do crime (1941). Foi membro e Presidente da
Associao Sergipana de Imprensa.
ATIVIDADE IDEOLGICA OU TERICA: Colaborou no Observador
Econmico e Financeiro e no Boletim do Conselho Tcnico de Economia e
Finanas do Ministrio da Fazenda. Exerceu o jornalismo em Sergipe, tendo
sido um dos fundadores dos peridicos A Repblica e O Estado de Sergipe
(sem data). Alm disso, publicou Estudos sobre economia e finanas
poltica, doutrina e crtica (1933); Sergipe e seus problemas (1937);
Oraes provincianas (1940); Estudos e afirmaes (1943); e O sistema
tributrio na Constituio de 1946 (sem data).
ATUAO CONSTITUINTE: Concentrou sua atuao na abordagem de
questes referentes poltica regional do Estado de Sergipe e na feitura de
sugestes ao dispositivos sobre "Discriminao de Rendas" da Constituio.
Assim, ocupou a tribuna para proferir discursos expondo sistematicamente
suas propostas ao projeto constitucional (XI, 431-434; XII, 131-139), nos

742

quais criticou o projeto por transferir excessivos recursos tributrios para a

Unio e para os Municpios, em detrimento dos pequenos Estados da
Federao, a seu ver, os grandes prejudicados pela "nova ordem fiscal"
sedimentada na Constituio. Tambm ocupou a tribuna para justificar o
Requerimento n 314, de sua autoria, solicitando "o prosseguimento das
obras de construo do aude de Ribeirpolis" em Sergipe (XIX, 264), tendo
ainda enviado Mesa da Assemblia diversos outros requerimentos e
indicaes do mesmo teor. Alm disso, manifestou-se favorvel
"federalizao da Justia" e poltica implementada pelo IAA Instituto
do Acar e do lcool, na gesto de Barbosa Lima Sobrinho (PSD/PE),
colocando-se ao lado do parlamentar pernambucano em sua defesa das
atividades da autarquia durante o Estado Novo, tendo sido ainda contra a
manuteno dos impostos intermunicipais e interestaduais na Constituio.
Apresentou 9 emendas ao Projeto de Constituio. Destacam-se as de
n 81, regulamentando a transferncia gradativa do Imposto de Indstria e
Profisses dos Estados aos Municpios; n 118, atenuando os efeitos nas
finanas dos pequenos Estados da transferncia do imposto de transmisso
causa mortis dos Estados para os Municpios; n 263, determinando a
criao do Departamento das Municipalidades, como rgos de assistncia
tcnico-financeira aos Municpios; n 274, conservando sob a esfera de
competncia dos Estados a cobrana e arrecadao do Imposto sobre
Explorao Agrcola e Industrial; e a de n 495, obrigando as empresas com
mais de 100 trabalhadores a manter ensino primrio gratuito para seus
empregados.

743

744

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758

NDICE ONOMSTICO
A
ABDALLA, Jos JOO, 101, 107, 114, 126, 132,
136, 154, 652, 654, 675-676
ABELARDO dos Santos MATA, 95, 103, 119,
129, 140, 141, 153, 600, 633-634
ABLIO FERNANDES, 103, 108, 121, 130, 142,
152, 553, 591-592, 594, 667
ABREU, JOO D', 101, 106, 111, 113, 124, 133,
134, 136, 148, 319, 328-329
Abreu SAMPAIO VIDAL, Joaquim, 95, 101, 105,
116, 127, 132, 133, 154, 652, 653, 654,
682-686
ACRCIO Fernandes TORRES, 93, 101, 105,
106, 116, 127, 134, 153, 264, 600, 604-606,
614, 669, 670
Adalberto da Silva FONTES, TOMS, 102, 129,
139, 153, 313, 635, 649, 650-651
ADALBERTO Jorge Rodrigues RIBEIRO, 102,
107, 119, 129, 137, 150, 446, 447-448
ADELMAR Soares da ROCHA, 102, 107, 119,
139, 140, 151, 521, 525-526
ADEODATO, JOO Nogueira, 40, 104, 122,
131, 143, 147, 234, 255, 257-258
ADERBAL Ramos da SILVA, 101, 106, 116,
127, 132, 133, 153, 635, 642-643
ADOLFO da Silveira, LVARO, 94, 101, 105,
106, 116, 127, 132, 134, 150, 428, 429-430,
431
ADROALDO Mesquita da COSTA, 94, 96, 101,
105, 106, 113, 125, 133, 134, 150, 227, 553,
558-560
Affonseca, JOS ARMANDO de Macedo Soares,
96, 101, 107, 116, 127, 133, 135, 154, 652, 654,
676-678
AFONSO da Silva MATOS, 100, 113, 125, 136,
148, 335, 338-339
AFONSO DE CARVALHO, Francisco, 100, 110,
113, 125, 135, 145, 159, 162-164
Afonso VIEIRA DE RESENDE, Paulo, 97, 100,
116, 127, 133, 148, 302, 312-313
AGAMENON Srgio de Godi MAGALHES,
17, 58, 94, 101, 105, 106, 110, 112, 115, 123,
124, 126, 134, 135, 151, 214, 461, 482, 483,

484, 486, 487-489, 494, 495, 497, 498, 548,

553, 758
AGOSTINHO de Meneses MONTEIRO, 95, 102,
107, 108, 119, 129, 137, 138, 139, 140, 150,
428, 441-442, 581, 583, 634, 714
AGOSTINHO Dias DE OLIVEIRA, 98, 103, 108,
121, 130, 142, 151, 481, 510, 511-512
Agostinho FARACO, DANIEL, 95, 100, 134,
135, 152, 348, 356, 419, 453, 549, 553,
568-570
AGRCOLA Paes DE BARROS, 102, 107, 108,
119, 129, 139, 148, 350, 353-354
AGRIPINO Maia Filho, JOO, 93, 102, 119, 129,
137, 138, 150, 446, 447, 450, 454-455
AGUIAR, JOO, 101, 106, 114, 132, 150, 466,
472
Aguiar SALES, EURICO de, 100, 111, 113, 124,
133, 134, 148, 302, 311-312
ALARICO Nunes PACHECO, 102, 107, 119,
138, 139, 148, 335, 344, 345
Albatnio CAIADO DE GODI, 101, 106, 111,
114, 124, 133, 134, 135, 148, 319, 323-324
ALBRICO Pereira FRAGA, 102, 108, 118, 137,
138, 146, 186, 187, 188, 189-190, 660, 667
Albuquerque, ETELVINO LINS de, 100, 110,
112, 123, 124, 134, 151, 481, 482, 483-484,
495
ALBUQUERQUE, TEDULO Lins de, 40, 104,
122, 131, 143, 146, 186, 232, 233
Albuquerque, ULISSES LINS de, 25, 100, 116,
127, 133, 134, 151, 481, 482, 483, 500-501
Albuquerque MARANHO, JARBAS Cardoso
de, 100, 112, 115, 124, 126, 134, 136, 151, 481,
482, 495-496
ALCEDO de Morais COUTINHO, 95, 103, 108,
121, 130, 142, 151, 481, 510, 513-514, 667
ALCIDES Rodrigues SABENA, 103, 142, 153,
600, 630-631
ALDE Feij SAMPAIO, 102, 107, 108, 118, 128,
137, 138, 140, 151, 481, 501, 502-505, 509,
583
ALEIXO, Renato Onofre de PINTO, 58, 100, 110,
123, 124, 128, 136, 146, 178, 186, 196,
213-214, 216, 221, 225, 226
ALENCAR ARARIPE, Antnio de, 101, 137,

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

759

138, 139, 146, 234, 236-237

Alexandre Jos BARBOSA LIMA SOBRINHO,
25, 101, 105, 115, 126, 134, 135, 151, 453, 481,
482, 489-491, 494, 603, 747
Alexandre MARCONDES Machado FILHO, 57,
103, 108, 113, 120, 125, 129, 140, 141, 154,
260, 268, 272, 487, 600, 610, 652, 687-689
ALFREDO da Silva NEVES, 95, 101, 106, 110,
112, 113, 123, 124, 125, 134, 135, 136, 153,
600, 601-603
Alfredo de ARRUDA CMARA, 94, 104, 109,
122, 131, 144, 151, 227, 481, 518-520, 721,
722, 736
ALFREDO S, 95, 101, 105, 110, 112, 114, 125,
133, 135, 149, 361, 367-369, 717
ALIOMAR de Andrade BALEEIRO, 16, 22, 93,
101, 107, 119, 129, 137, 138, 139, 146, 186,
191-193, 202, 557, 583, 697, 750
ALKMIM, JOS Maria, 101, 105, 112, 115, 124,
126, 132, 133, 134, 149, 361, 384-386
Almeida, GUILHERME XAVIER de, 101, 106,
113, 125, 132, 134, 148, 319, 327-328
ALMEIDA, RUI da Cruz, 48, 92, 103, 108, 120,
129, 140, 141, 147, 164, 259, 260, 270-271,
413, 713, 734
Almeida MONTE, FRANCISCO de, 101, 106,
116, 127, 132, 146, 234, 250-251
ALOSIO DE CASTRO, 100, 106, 116, 127, 133,
135, 146, 186, 213, 215-216, 269
ALOSIO Lopes DE CARVALHO Filho, 102,
107, 118, 137, 138, 139, 146, 186, 187-189,
323, 660, 668
ALTAMIRANDO REQUIO, 100, 105, 111,
124, 133, 134, 135, 146, 186, 213, 216-217
ALTAMIRO Lobo GUIMARES, 101, 106, 112,
116, 123, 124, 134, 153, 635, 643-644
ALTINO ARANTES Marques, 104, 109, 111,
121, 142, 154, 652, 729-732
ALUSIO ALVES, 67, 85, 102, 119, 128, 139,
152, 534, 542, 545-546
LVARO ADOLFO da Silveira, 94, 101, 105,
106, 116, 127, 132, 134, 150, 428, 429-430,
431
LVARO Botelho MAIA, 97, 101, 105, 110, 111,
114, 123, 133, 135, 145, 175-176, 178, 180,
182, 235, 437
LVARO CASTELO, 101, 106, 114, 125, 133,
135, 147, 302, 306-307
ALVES, ALUSIO, 67, 85, 102, 119, 128, 139,
152, 534, 542, 545-546

ALVES de Oliveira, GLICRIO, 101, 106, 116,

127, 133, 134, 152, 553, 573-575
Alves e Sousa AVELINO, Jos GEORGINO, 92,
101, 105, 110, 115, 123, 127, 133, 135, 152,
534-536
Alves FERREIRA Filho, COSME, 100, 116, 127,
132, 145, 175, 179-180
ALVES LINHARES, Jos, 37, 40, 41, 67, 104,
122, 131, 143, 146, 234, 255, 256-257
ALVES PALMA, Jos, 101, 105, 116, 127, 133,
154, 650, 654-655, 672
AMADO de Faria, JORGE Leal, 25, 75, 95, 103,
108, 121, 130, 141, 154, 468, 652, 675, 676,
717, 722-724, 749
AMANDO FONTES, 103, 109, 129, 142, 143,
155, 697, 737, 739-741
AMARAL, Max TAVARES D, 102, 119, 129,
137, 153, 635, 649-650
AMARAL PEIXOTO, Ernni do, 25, 96, 100,
111, 112, 115, 123, 124, 127, 136, 153, 600,
601, 602, 606-608, 610, 614, 617, 619, 622,
629
AMARAL Valente, Francisco GURGEL DO,
102-103, 120, 130, 140, 141, 147, 259, 260,
268-269, 689, 712, 713
AMAZONAS de Sousa Pedroso, JOO, 96, 103,
108, 121, 130, 142, 147, 259, 286, 293-296
Amrico Mouro BOGA, ANTENOR, 96, 112,
117, 118, 128, 138, 148, 335, 344, 346-347
Amorim da Silva NEVES, LEOPOLDO, 103,
108, 120, 140, 145, 175, 184, 185
Andrada, JOS BONIFCIO Lafayete de, 102,
107, 118, 119, 128, 137, 149, 361, 392,
401-402
ANDRADE, DOLOR Ferreira de, 98, 102, 107,
119, 129, 137, 138, 148, 350, 355-356
Andrade, RAFAEL CINCUR de, 102, 107, 119,
129, 137, 138, 146, 186, 210-211
Andrade BALEEIRO, ALIOMAR de, 16, 22, 93,
101, 107, 119, 129, 137, 138, 139, 146, 186,
191-193, 202, 557, 583, 697, 750
Andrade LOURENO, ROMEU de, 102, 129,
137, 154, 652, 713-715
Andr TRIFINO CORREIA, 41, 103, 108, 121,
130, 141, 152, 269, 430, 437, 553, 591, 592,
593-594, 641
Anbal DUARTE D'OLIVEIRA, 101, 106, 115,
126, 132, 135, 150, 428, 433-434
ANTENOR Amrico Mouro BOGA, 96, 112,
117, 118, 128, 138, 148, 335, 344, 346-347

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

760

ANTERO Moreira LEIVAS, 97, 101, 106, 116,

127, 133, 134, 150, 553, 554, 560-561
Antnio BITTENCOURT AZAMBUJA, 100,
116, 127, 133, 152, 553, 564-565
Antnio da FROTA GENTIL, 100, 125, 132, 147,
234, 250, 251
Antnio de ALENCAR ARARIPE, 101, 137, 138,
139, 146, 234, 236-237
Antnio de FREITAS CAVALCANTI, 102, 107,
117, 138, 139, 144, 145, 159, 171-172
Antnio de NOVAIS FILHO, 95, 100, 112, 114,
124, 126, 132, 133, 151, 481, 485-486
ANTNIO Ezequiel FELICIANO da Silva, 96,
97, 101, 106, 107, 113, 125, 133, 154, 650, 653,
655-657, 667
Antnio FLORES DA CUNHA, Jos, 93, 98, 102,
107, 108, 116, 117, 118, 119, 122, 128, 137,
138, 139, 152, 509, 553, 561, 585, 586-589,
592
ANTNIO Jos da SILVA, 102, 120, 129, 141,
147, 259, 260-261
Antnio Jos PEREIRA JNIOR, 101, 103, 111,
133, 148, 335, 337-338
Antnio Jos ROMO JNIOR, 102, 107, 108,
117, 118, 139, 153, 600, 621, 623, 626-627
ANTNIO Maria de Resende CORREIA, 102,
119, 129, 138, 139, 151, 521, 526-527
ANTNIO Mrio MAFRA, 41, 67, 100, 114,
125, 136, 145, 159, 164-165
AQUINO, OSMAR de Arajo, 67, 102, 118, 128,
137, 150, 446, 447, 457-458
AQUINO Fonseca, IVO D', 94, 101, 106, 111,
112, 113, 114, 123, 124, 134, 135, 153, 635,
636-638, 644
ARAMIS Taborda de ATADE, 101, 106, 116,
127, 134, 136, 466, 469-470
ARANTES Marques, ALTINO, 104, 109, 111,
121, 142, 154, 652, 729-732
ARARIPE, Antnio de ALENCAR, 101, 137,
138, 139, 146, 234, 236-237
ARAJO, Gabriel MARTINIANO DE, 101, 106,
113, 125, 132, 135, 139, 149, 350, 357,
358-359
Arajo, LUS LAGO de, 102, 120, 129, 140, 146,
186, 228-229
Arajo AQUINO, OSMAR de, 67, 102, 118, 128,
137, 150, 446, 447, 457-458
Arajo MACHADO, CELSO Porfrio de, 95, 101,
105, 106, 112, 124, 133, 135, 149, 361,
374-375

Arajo VERGUEIRO, NICOLAU de, 101, 105,

106, 116, 127, 136, 152, 553, 579-580
AREIA LEO, Raimundo de, 100, 112, 114, 124,
136, 151, 521, 530-531
ARGEMIRO de Arruda FIALHO, 97, 100, 116,
127, 133, 148, 350, 357-358
ARGEMIRO DE FIGUEIREDO, 47, 93, 102,
108, 116, 117, 128, 137, 138, 150, 446, 448,
449-450, 451, 452, 454, 455, 457
ARI de Siqueira VIANA, 100, 111, 114, 125, 135,
147, 302, 307-308
ARISTIDES MILTON da Silveira, 41, 100, 114,
125, 134, 136, 146, 186, 213, 218
Aristteles BAYARD Lucas de LIMA, 41, 100,
114, 126, 136, 152, 553, 554, 563-564
ARMANDO de Macedo Soares Affonseca, JOS,
96, 101, 107, 116, 127, 133, 135, 154, 652, 654,
676-678
ARRUDA, EDGAR Cavalcanti DE, 94, 102, 107,
119, 129, 138, 146, 234, 238-240
ARRUDA, Joo PONCE DE, 101, 106, 111, 114,
124, 136, 149, 350, 357, 359-360
ARRUDA CMARA, Alfredo de, 94, 104, 109,
122, 131, 144, 151, 227, 481, 518-520, 721,
722, 736
Arruda FIALHO, ARGEMIRO de, 97, 100, 116,
127, 133, 148, 350, 357-358
ARTUR da Silva BERNARDES, 94, 108, 109,
121, 130, 142, 149, 157-158, 182, 191, 241,
245, 270, 279, 361, 367, 411-414, 415, 417,
436, 535, 562, 587, 626, 639, 667, 682, 720
Artur da Silva BERNARDES FILHO, 103, 109,
121, 122, 130, 142, 149, 361, 371, 411,
414-416, 499, 541
Artur de SOUSA COSTA, 47, 50, 64, 93, 100,
110, 123, 132, 135, 152, 326, 381, 553, 554,
582-584, 696
ARTUR FISCHER, 103, 120, 129, 140, 152, 553,
595-596
Artur NEGREIROS FALCO, 100, 105, 116,
127, 132, 134, 146, 186, 213, 221, 223-225
ASDRBAL Martins SOARES, 94, 101, 105,
111, 114, 135, 136, 147, 302, 308-309
ATADE, ARAMIS Taborda de, 101, 106, 116,
127, 134, 136, 466, 469-470
ATALIBA NOGUEIRA, Jos Carlos de, 93, 94,
100, 113, 116, 133, 134, 135, 154, 217, 402,
443, 652, 653, 654, 657-661, 717, 721, 726
ATLIO VIVCQUA, 93, 101, 106, 111, 114,
133, 134, 147, 302, 303-304

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

761

AUGUSTO Bezerra de Medeiros, JOS, 56, 102,

107, 108, 117, 119, 128, 137, 138, 139, 152,
224, 345, 365, 524, 534, 536, 537, 539, 542,
546-549, 619, 704
Augusto CARVALHO dos Santos, Benedito (BENI), 102, 107, 118, 137, 138, 139, 146, 233,
237-238
AUGUSTO das Chagas VIEGAS, 101, 105, 106,
116, 127, 133, 149, 361, 369
Augusto MRIO Caldeira BRANT, 104, 109,
121, 130, 142, 149, 361, 411, 422-424, 583,
655
AUGUSTO VARELA, Jos, 101, 106, 114, 126,
133, 136, 152, 534, 538-540, 548
AURELIANO LEITE, 25, 97, 102, 107, 119, 128,
137, 139, 154, 403, 652, 701, 702-704, 756
AVELINO, Jos GEORGINO Alves e Sousa, 92,
101, 105, 110, 115, 123, 127, 133, 135, 152,
534-536
Ayres STIRO e Sousa, ERNANI, 97, 98, 102,
108, 117, 119, 128, 137, 138, 150, 446, 447,
450-452, 455, 459, 463, 464, 497
AZAMBUJA, Antnio BITTENCOURT, 100,
116, 127, 133, 152, 553, 564-565
AZAMBUJA, HERFILO Carvalho de, 100, 112,
114, 124, 134, 150, 553, 575-576
Azevedo, MANUEL VTOR de, 96, 104, 122,
131, 143, 154, 652, 735-736

B
BAETA NEVES, Paulo, 94, 102, 120, 130, 140,
141, 147, 259, 261-262
BALBI, FELIPE, 103, 109, 122, 130, 143, 149,
361, 411, 420
BALEEIRO, ALIOMAR de Andrade, 16, 22, 93,
101, 107, 119, 129, 137, 138, 139, 146, 186,
191-193, 202, 557, 583, 697, 750
BARATA, Joaquim de MAGALHES Cardoso,
47, 94, 100, 110, 123, 136, 150, 214, 428, 429,
430-432, 437, 438, 439, 441
BARBOSA, RAUL, 100, 115, 126, 133, 147,
233, 250, 253-254
Barbosa de MOURA, GETLIO, 101, 107, 114,
126, 133, 153, 600, 601, 615-616
BARBOSA LIMA SOBRINHO, Alexandre Jos,
25, 101, 105, 115, 126, 134, 135, 151, 453, 481,
482, 489-491, 494, 603, 747
Barbosa MARTINS, VESPASIANO, 102, 107,
118, 128, 137, 140, 148, 350, 352-353

Barcelos COLLET, HEITOR, 101, 106, 112, 113,

124, 125, 133, 134, 143, 600, 601, 616-618
BARREIRA, GENTIL Pinheiro, 102, 107, 117,
128, 138, 147, 234, 244-245
BARRETO, PLNIO, 94, 102, 116, 138, 139, 154,
266, 269, 652, 701, 710-713
BARRETO Filho, LUS de Oliveira, 100, 115,
126, 132, 133, 146, 186, 213, 218, 222-223
BARRETO PINTO, Edmundo, 48, 103, 108, 120,
129, 140, 141, 147, 161, 163, 259, 260,
262-265, 588, 594
BARROS, AGRCOLA Paes DE, 102, 107, 108,
119, 129, 139, 148, 350, 353-354
Barros, MRIO GOMES de, 102, 107, 137, 138,
145, 159, 171, 172-173
Barroso FRANCO, Romualdo CREPORY, 96,
100, 115, 126, 133, 134, 148, 335, 339-340
BASTOS TAVARES, Slvio, 101, 106, 112, 114,
133, 136, 153, 600, 608-610, 612
BATISTA LUZARDO, Joo, 101, 105, 112, 115,
127, 133, 136, 152, 553, 554, 561-563, 564
BATISTA NETO, Joaquim, 96, 103, 142, 147,
259, 286, 291-293
BATISTA PEREIRA, Edgar, 41, 101, 107, 112,
125, 133, 154, 652, 661-662
BAYARD Lucas de LIMA, Aristteles, 41, 100,
114, 126, 136, 152, 553, 554, 563-564
Benedito (BENI) Augusto CARVALHO dos Santos, 102, 107, 118, 137, 138, 139, 146, 233,
237-238
Benedito COSTA NETO, 92, 93, 94, 100, 116,
127, 133, 135, 559, 652, 653, 664, 665-669,
670, 672
BENEDITO VALLADARES Ribeiro, 25, 68, 93,
101, 105, 106, 110, 111, 112, 113, 114, 117,
123, 124, 125, 133, 149, 361, 362, 364, 366,
370-372, 373, 374, 375, 376, 380, 385, 387,
391, 392, 393, 394, 399, 400, 402, 403, 404,
405, 406, 408, 409, 410, 415, 421, 426, 427,
497, 528, 554, 555, 639, 669, 670, 761
(BENI) Augusto CARVALHO dos Santos, Benedito, 102, 107, 118, 137, 138, 139, 146, 233,
237-238
BENCIO FONTENELLE, Manuel, 96, 102, 120,
130, 140, 141, 147, 259, 260, 265-266
BENJAMIN Miguel FARAH, 102, 120, 130, 141,
147, 259, 260, 267-268
Bento MUNHOZ DA ROCHA Neto, 102, 103,
122, 130, 142, 143, 151, 466, 477-479
BERNARDES, ARTUR da Silva, 94, 108, 109,

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

762

121, 130, 142, 149, 157-158, 182, 191, 241,

245, 270, 279, 361, 367, 411-414, 415, 417,
436, 535, 562, 587, 626, 639, 667, 682, 720
BERNARDES FILHO, Artur da Silva, 103, 109,
121, 122, 130, 142, 149, 361, 371, 411,
414-416, 499, 541
BERTO COND, 92, 103, 120, 129, 140, 141,
154, 652, 667, 687, 689-691
BEZERRA, GREGRIO Loureno, 25, 103, 108,
121, 130, 141, 142, 151, 481, 510, 514-516
Bezerra de Medeiros, JOS AUGUSTO, 56, 102,
107, 108, 117, 119, 128, 137, 138, 139, 152,
224, 345, 365, 524, 534, 536, 537, 539, 542,
546-549, 619, 704
Bezerra de Melo, JOS JOFFILY, 100, 112, 124,
134, 150, 446, 459, 460, 462-464
Bezerra MONTENEGRO, LAURO, 92, 100, 111,
136, 145, 159, 166-167, 667, 706
BIAS FORTES, Jos Francisco, 101, 105, 106,
112, 114, 125, 132, 133, 149, 361, 362,
372-374, 401, 408, 531
Bittencourt, CLEMENTE MARIANI, 56, 102,
107, 119, 129, 136, 137, 138, 139, 146, 186,
190, 193-196, 668, 747
BITTENCOURT, Joo Guilherme LAMEIRA,
101, 106, 110, 112, 123, 124, 134, 150, 428,
436-437
BITTENCOURT AZAMBUJA, Antnio, 100,
116, 127, 133, 152, 553, 564-565
BOAS, JOO VILLAS, 47, 102, 107, 108, 117,
138, 139, 148, 350-352
BOGA, ANTENOR Amrico Mouro, 96, 112,
117, 118, 128, 138, 148, 335, 344, 346-347
BONIFCIO Lafayete de Andrada, JOS, 102,
107, 118, 119, 128, 137, 149, 361, 392,
401-402
BORBA Vasconcelos, JOS DE, 102, 107, 117,
138, 139, 147, 234, 245-246, 542
BORGHI, HUGO, 64, 103, 120, 130, 140, 154,
192, 267, 272, 407, 583, 625, 629, 652, 687,
696-697, 740
BOTELHO, Jos JOO da Costa, 96, 97, 101,
106, 110, 113, 123, 125, 133, 150, 428,
434-436
Botelho MAIA, LVARO, 97, 101, 105, 110,
111, 114, 123, 133, 135, 145, 175-176, 178,
180, 182, 235, 437
BRAGA, Rubens de MELO, 97, 102, 120, 130,
140, 151, 466, 479-480
BRANCO Filho, Hermelindo de Gusmo

CASTELO, 52, 66, 96, 97, 100, 116, 127, 133,

145, 156-157
BRANDO, WELLINGTON, 98, 100, 116, 127,
132, 134, 135, 149, 361, 396-397
BRANT, Augusto MRIO Caldeira, 104, 109,
121, 130, 142, 149, 361, 411, 422-424, 583,
655
BRASIL, ORLANDO, 100, 112, 125, 135, 153,
635, 645
BRGIDO Fernandes TINOCO, 101, 106, 113,
114, 115, 125, 126, 134, 153, 544, 600,
610-611
BRITO, Milton CAIRES DE, 94, 103, 141, 142,
154, 652, 667, 717, 718-722
Brito FREIRE, VITORINO de, 25, 100, 113, 125,
132, 135, 148, 335, 343-344, 345, 349, 530,
532, 755
BROCHADO DA ROCHA, Jos Diogo, 100, 114,
126, 136, 152, 553, 554, 565-567, 706

C
CAF FILHO, Joo Fernandes Campos, 25, 40,
73, 94, 98, 104, 109, 122, 131, 143, 152, 353,
534, 536, 539, 548, 549-552, 680, 732, 752
CAIADO DE GODI, Albatnio, 101, 106, 111,
114, 124, 133, 134, 135, 148, 319, 323-324
CAIRES DE BRITO, Milton, 94, 103, 141, 142,
154, 652, 667, 717, 718-722
Caldeira BRANT, Augusto MRIO, 104, 109,
121, 130, 142, 149, 361, 411, 422-424, 583,
655
CMARA, Alfredo de ARRUDA, 94, 104, 109,
122, 131, 144, 151, 227, 481, 518-520, 721,
722, 736
CAMPOS, EPLOGO Gonalves DE, 98, 102,
119, 129, 137, 139, 150, 428, 441, 442-443
CAMPOS, MILTON Soares, 93, 102, 107, 118,
119, 128, 137, 138, 139, 149, 361, 373, 376,
378, 389, 395, 407-409, 423
CAMPOS, SLVIO DE, 101, 105, 116, 127, 133,
154, 652, 653, 686-687
Campos CAF FILHO, Joo Fernandes, 25, 40,
73, 94, 98, 104, 109, 122, 131, 143, 152, 353,
534, 536, 539, 548, 549-552, 680, 732, 752
CAMPOS VERGAL, Romeu de, 40, 96, 104, 109,
122, 131, 143, 154, 626, 652, 732-735
CANADO, Jos Maria LOPES, 102, 107, 108,
119, 128, 137, 149, 361, 376, 392, 404-405
CNDIDO Ferraz, JOS, 102, 119, 129, 139,

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

763

151, 521, 529-530

CAPANEMA Filho, GUSTAVO, 93, 101, 106,
110, 112, 113, 123, 134, 149, 215, 216, 238,
323, 361, 373, 377-380, 659, 669, 670
CARDOSO, CLODOMIR Serra Serro, 93, 101,
105, 110, 111, 114, 123, 133, 135, 148, 335,
336-337, 338
CARDOSO, DRIO Dlio, 96, 97, 100, 115, 126,
133, 134, 135, 148, 319, 321-323, 544, 561
CARDOSO, Maurcio GRACCHO, 67, 93, 101,
105, 106, 111, 112, 133, 135, 155, 737, 741,
743, 744-745
Cardoso BARATA, Joaquim de MAGALHES,
47, 94, 100, 110, 123, 136, 150, 214, 428, 429,
430-432, 437, 438, 439, 441
Carlos CIRILO JNIOR, 92, 101, 105, 106, 113,
125, 133, 134, 154, 652, 653, 663-665, 666,
672, 679
Carlos da Silva TELLES Jnior, GOFFREDO, 40,
67, 100, 116, 127, 133, 134, 154, 652, 653, 654,
669-671
Cardoso de Albuquerque MARANHO, JARBAS, 100, 112, 115, 124, 126, 134, 136, 151,
481, 482, 495-496
Carlos de ATALIBA NOGUEIRA, Jos, 93, 94,
100, 113, 116, 133, 134, 135, 154, 217, 402,
443, 652, 653, 654, 657-661, 717, 721, 726
Carlos de LIMA CAVALCANTI, 97, 102, 108,
116, 117, 118, 128, 137, 138, 139, 151, 481,
501, 504, 507, 509-510, 514, 517, 522
CARLOS Fernando Monteiro LINDEMBERG,
101, 105, 111, 124, 132, 133, 148, 302,
310-311
CARLOS MARIGHELA, 92, 103, 108, 121, 130,
141, 146, 186, 229-232, 294, 297, 667, 706
CARLOS Pereira NOGUEIRA, 100, 116, 127,
134, 150, 428, 432-433
Carlos PEREIRA PINTO, Jos, 100, 115, 127,
132, 133, 153, 600, 603-604, 612
CARLOS PINTO Filho, 101, 106-107, 114, 133,
153, 391, 497, 544, 600, 601, 604, 609,
611-613
CARLOS PRESTES, LUS, 17, 18, 103, 108,
121, 130, 141, 142, 147, 201, 259, 273, 274,
283, 286, 287-291, 292, 364, 381, 426, 513,
533, 562, 563, 564, 584, 589, 590, 592, 594,
637, 660, 667, 672, 723
CARNEIRO, HUGO Ribeiro, 92, 100, 105, 111,
132, 134, 145, 156, 157-158, 471, 473, 475
CARNEIRO, Jos JANDU, 97, 100, 112, 114,

124, 150, 446, 460-462

Carneiro da Cunha NBREGA, FERNANDO,
102, 107, 117, 118, 128, 137, 139, 150, 446,
447, 452-454, 455
Carneiro da Rocha MARBACK, GUILHERME,
100, 106, 111, 113, 124, 133, 134, 146, 186,
213, 216, 220-221
CARNEIRO da Silva, OSCAR Napoleo, 97, 101,
106, 114, 126, 132, 133, 151, 481, 493,
496-498
Carpinteiro PERES, LEOPOLDO, 101, 106, 113,
125, 133, 134, 141, 145, 175, 180-181
CARVALHO, DANIEL Serapio DE, 95, 104,
109, 121, 130, 142, 143, 149, 361, 374, 411,
416-420, 684
CARVALHO, Francisco AFONSO DE, 100, 110,
113, 125, 135, 145, 159, 160-164
CARVALHO, LUS, 101, 105, 106, 111, 133,
135, 148, 335, 341-342
Carvalho de AZAMBUJA, HERFILO, 100, 112,
114, 124, 134, 150, 553, 575-576
CARVALHO dos Santos, Benedito (BENI) Augusto, 102, 107, 118, 137, 138, 139, 146, 233,
237-238
CARVALHO Filho, ALOSIO Lopes DE, 102,
107, 118, 137, 138, 139, 146, 186, 187-189,
323, 660, 668
Carvalho GUIMARES, FLVIO, 94, 101, 105,
110, 113, 123, 125, 132, 133, 150, 466-467
Carvalho LEOMIL, JOS de, 96, 102, 119, 129,
137, 153, 600, 621, 622-623
CARVALHO, Lus Geols de MOURA, 101, 105,
115, 126, 133, 136, 150, 428, 437-439, 440
CASTELO, LVARO, 101, 106, 114, 125, 133,
135, 147, 302, 306-307
CASTELO BRANCO Filho, Hermelindo de Gusmo, 52, 66, 96, 97, 100, 116, 127, 133, 145,
156-157
CASTRO, ALOSIO DE, 100, 106, 116, 127, 133,
135, 146, 186, 213, 215-216, 269
Castro, Jos MACHADO COELHO de, 41, 52,
66, 101, 105, 116, 127, 132, 134, 154, 652, 679
CASTRO, Jos MONTEIRO DE, 90, 108, 118,
128, 137, 149, 361, 392, 409-410
Castro PIRES Ferreira, JURANDIR de, 97, 102,
117, 128, 138, 140, 147, 259, 274, 276,
284-286, 304, 584, 709, 710
CAVALCANTI, Antnio de FREITAS, 102, 107,
117, 138, 139, 144, 145, 159, 171-172
CAVALCANTI, Carlos de LIMA, 97, 102, 108,

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

764

116, 117, 118, 128, 137, 138, 139, 151, 481,

501, 504, 507, 509-510, 514, 517, 522
Cavalcanti da Costa LIMA, OSVALDO, 97, 101,
105, 115, 126, 134, 135, 151, 481, 497,
498-499, 625, 639
Cavalcanti DE ARRUDA, EDGAR, 94, 102, 107,
119, 129, 138, 146, 234, 238-240
Cavalcanti de NOVAES, MANUEL, 102, 107,
118, 139, 146, 186, 203-204
CELSO Porfrio de Arajo MACHADO, 95, 101,
105, 106, 112, 124, 133, 135, 149, 361,
374-375
CSAR de Oliveira COSTA, Jos, 101, 106, 113,
114, 125, 133, 154, 652, 653, 662-663
Chagas VIEGAS, AUGUSTO das, 101, 105, 106,
116, 127, 133, 149, 361, 369
Ccero TEIXEIRA DE VASCONCELOS, 100,
125, 134, 135, 145, 159, 161-162
CINCUR de Andrade, RAFAEL, 102, 107, 119,
129, 137, 138, 146, 186, 210-211
CIRILO JNIOR, Carlos, 92, 101, 105, 106, 113,
125, 133, 134, 154, 652, 653, 663-665, 666,
672, 679
CLAUDINO Jos SILVA, 103, 108, 121, 130,
142, 153, 600, 630, 631-633, 660
CLUDIO de Freitas Rosa, LUS, 101, 105, 106,
111, 133, 135, 148, 335, 341-342
CLEMENTE MARIANI Bittencourt, 56, 102,
107, 119, 129, 136, 137, 138, 139, 146, 186,
190, 193-196, 668, 747
CLEOFAS de Oliveira, JOO, 94, 102, 107, 108,
117, 118, 137, 140, 151, 481, 499, 501,
507-509, 583
CLODOMIR Serra Serro CARDOSO, 93, 101,
105, 110, 111, 114, 123, 133, 135, 148, 335,
336-337, 338
COELHO, LEVINDO Eduardo, 101, 105, 106,
111, 114, 125, 132, 136, 149, 361, 362,
365-367
COELHO de Castro, Jos MACHADO, 41, 52,
66, 101, 105, 116, 127, 132, 134, 154, 652, 679
COELHO RODRIGUES, Helvcio, 52, 102, 108,
119, 128, 139, 151, 392, 521, 527-529
COLLET, HEITOR, Barcelos, 101, 106, 112, 113,
124, 125, 133, 134, 143, 600, 601, 616-618
COND, BERTO, 92, 103, 120, 129, 140, 141,
154, 652, 667, 687, 689-691
CORREIA, Andr TRIFINO, 41, 103, 108, 121,
130, 141, 152, 269, 430, 437, 553, 591, 592,
593-594, 641

CORREIA, ANTNIO Maria de Resende, 102,

119, 129, 138, 139, 151, 521, 526-527
Correia de Queiroz, JOS GAUDNCIO, 41,
102, 107, 119, 129, 137, 138, 139, 150, 446,
450, 456-457
CORREIA Filho, JONAS de Morais, 100, 116,
127, 134, 135, 136, 147, 259, 299-300
Correia PEDROSO JNIOR, Jos, 103, 106, 120,
129, 141, 154, 650, 687, 698-699
COSME Alves FERREIRA Filho, 100, 116, 127,
132, 145, 175, 179-180
COSTA, ADROALDO Mesquita da, 94, 96, 101,
105, 106, 113, 125, 133, 134, 150, 227, 553,
558-560
COSTA, Artur de SOUSA, 47, 50, 64, 93, 100,
110, 123, 132, 135, 152, 326, 381, 553, 554,
582-584, 696
COSTA, Jos CSAR de Oliveira, 101, 106, 113,
114, 125, 133, 154, 652, 653, 662-663
COSTA, OTACLIO Vieira da, 101, 106, 114,
115, 116, 133, 153, 635, 645-646
Costa BOTELHO, Jos JOO da, 96, 97, 101,
106, 110, 113, 123, 125, 133, 150, 428,
434-436
Costa Filho, JOO MENDES da, 102, 107, 119,
129, 137, 138, 146, 186, 187, 188, 197-199
Costa LIMA, OSVALDO Cavalcanti da, 97, 101,
105, 115, 126, 134, 135, 151, 481, 497,
498-499, 625, 639
COSTA NETO, Benedito, 92, 93, 94, 100, 116,
127, 133, 135, 559, 652, 653, 664, 665-669,
670, 672
Costa Pinto DANTAS JNIOR, Joo da, 102,
107, 117, 127, 128, 138, 146, 186, 196-197
COSTA PORTO, Jos da, 98, 100, 115, 126, 132,
134, 151, 481, 491-492
COUTINHO, ALCEDO de Morais, 95, 103, 108,
121, 130, 142, 151, 481, 510, 513-514, 667
Coutinho Filho, JOO RSULO Ribeiro, 102,
118, 128, 136, 137, 138, 150, 446, 447,
455-456
COUTO Filho, MIGUEL, 101, 106, 107, 115,
127, 132, 134, 136, 153, 224, 365, 549, 600,
601, 618-620
CREPORY Barroso FRANCO, Romualdo, 96,
100, 115, 126, 133, 134, 148, 335, 339-340
Crisanto MOREIRA DA ROCHA, 97, 100, 116,
127, 146, 234, 250, 251-252
CRISPIM, JOS Maria, 96, 98, 103, 108, 121,

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

765

130, 141, 142, 153, 650, 717, 724-727

CRISTIANO Monteiro MACHADO, 101, 105,
106, 112, 113, 114, 117, 124, 128, 132, 133,
149, 361, 362, 375-376, 378, 398
CRUZ, DURVAL Rodrigues da, 103, 122, 130,
142, 143, 155, 737-738
Cruz ALMEIDA, RUI da, 48, 92, 103, 108, 120,
129, 140, 141, 147, 164, 259, 260, 270-271,
413, 713, 734
CUNHA, Jos Antnio FLORES DA, 93, 98, 102,
107, 108, 116, 117, 118, 119, 122, 128, 137,
138, 139, 152, 509, 553, 561, 585, 586-589,
592
Cunha NBREGA, FERNANDO Carneiro da,
102, 107, 117, 118, 128, 137, 139, 150, 446,
447, 452-454, 455

D
D'ABREU, JOO, 101, 106, 111, 113, 124, 133,
134, 136, 148, 319, 328-329
D'AMARAL, Max TAVARES, 102, 119, 129,
137, 153, 635, 649-650
D'AQUINO Fonseca, IVO, 94, 101, 106, 111,
112, 113, 114, 123, 124, 134, 135, 153, 635,
636-638, 644
D'OLIVEIRA, Anbal DUARTE, 101, 106, 115,
126, 132, 135, 150, 428, 433-434
DMASO ROCHA, 100, 116, 127, 134, 135,
152, 553, 554, 567-568
DANIEL Agostinho FARACO, 95, 100, 134, 135,
152, 348, 356, 419, 453, 549, 553, 568-570
DANIEL Serapio DE CARVALHO, 95, 104,
109, 121, 130, 142, 143, 149, 361, 374, 411,
416-420, 684
Dantas DUARTE, DIOCLCIO, 101, 105, 106,
110, 113, 115, 123, 127, 132, 133, 135, 152,
534, 536-538, 539
Dantas GURGEL, WALFREDO, 100, 116, 127,
134, 135, 152, 533, 541-542
DANTAS JNIOR, Joo da Costa Pinto, 102,
107, 117, 127, 128, 138, 146, 186, 196-197
Dantas VIEIRA, HERIBALDO, 102, 108, 117,
137, 155, 737, 741-742
DRIO Dlio CARDOSO, 96, 97, 100, 115, 126,
133, 134, 135, 148, 319, 321-323, 544, 561
Dlio CARDOSO, DRIO, 96, 97, 100, 115, 126,
133, 134, 135, 148, 319, 321-323, 544, 561
DEODORO Machado DE MENDONA, 40, 93,
104, 109, 122, 130, 133, 150, 428, 444-445

Dias DE OLIVEIRA, AGOSTINHO, 98, 103,

108, 121, 130, 142, 151, 481, 510, 511-512
DIOCLCIO Dantas DUARTE, 101, 105, 106,
110, 113, 115, 123, 127, 132, 133, 135, 152,
534, 536-538, 539
DIGENES MAGALHES da Silveira, 96, 100,
116, 127, 136, 148, 319, 324-325
Diogo BROCHADO DA ROCHA, Jos, 100, 114,
126, 136, 152, 553, 554, 565-567, 706
DOLOR Ferreira de ANDRADE, 98, 102, 107,
119, 129, 137, 138, 148, 350, 355-356
DOMINGOS Neto VELASCO, 40, 49, 96, 98,
104, 109, 122, 144, 148, 319, 322, 329-331,
332
DORNELLES, ERNESTO, 47, 50, 100, 110, 112,
123, 124, 133, 136, 152, 362, 370, 553,
554-555
Dornelles VARGAS, GETLIO, 15, 16, 17, 37,
45, 47, 48, 50, 58, 60, 85, 101, 105, 106, 110,
111, 123, 129, 133, 150, 164, 166, 178, 180,
192, 194, 208, 212, 217, 229, 232, 255, 256,
259, 260, 262, 263, 264, 267, 272, 274, 275,
280, 290, 295, 323, 324, 354, 362, 370, 371,
373, 375, 397, 409, 412, 417, 418, 421, 424,
425, 436, 441, 442, 443, 453, 465, 467, 480,
482, 483, 487, 496, 497, 508, 518, 530, 535,
537, 551, 553, 554, 555-558, 560, 563, 573,
580, 581, 583, 587, 595, 596, 600, 602, 606,
607, 611, 615, 621, 625, 629, 633, 634, 636,
641, 654, 666, 689, 692, 695, 696, 697, 703,
756, 760
DUARTE, DIOCLCIO Dantas, 101, 105, 106,
110, 113, 115, 123, 127, 132, 133, 135, 152,
534, 536-538, 539
DUARTE, MANUEL, 100, 114, 134, 135, 152,
553, 576-577
DUARTE, SAMUEL Vital, 101, 105, 110, 112,
123, 124, 134, 135, 150, 446, 460, 464-465
DUARTE D'OLIVEIRA, Anbal, 101, 106, 115,
126, 132, 135, 150, 428, 433-434
DUARTE Guimares, NESTOR, 97, 102, 107,
119, 128, 137, 138, 139, 146, 186, 187, 188,
205-207, 544, 660, 672, 706
DUQUE DE MESQUITA, Francisco, 101, 106,
116, 127, 133-134, 149, 361, 376-377
DURVAL Rodrigues da CRUZ, 103, 122, 130,
142, 143, 155, 737-738
DUTRA Niccio Neto, PEDRO, 101, 105, 106,
114, 134, 149, 361, 393-394
DUVIVIER, EDUARDO, 94, 98, 101, 105, 115,

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

766

132, 133, 153, 600, 601, 613-615

E
Edgar BATISTA PEREIRA, 41, 101, 107, 112,
125, 133, 154, 652, 661-662
EDGAR Cavalcanti DE ARRUDA, 94, 102, 107,
119, 129, 138, 146, 234, 238-240
Edmundo BARRETO PINTO, 48, 103, 108, 120,
129, 140, 141, 147, 161, 163, 259, 260,
262-265, 588, 594
Eduardo COELHO, LEVINDO, 101, 105, 106,
111, 114, 125, 132, 136, 149, 361, 362,
365-367
Eduardo do PRADO KELLY, Jos, 92, 94, 102,
107, 119, 129, 137, 139, 153, 271, 600, 621,
623-626, 639, 640, 697
EDUARDO DUVIVIER, 94, 98, 101, 105, 115,
132, 133, 153, 600, 601, 613-615
Eduardo FRIS DA MOTA, 41, 100, 114, 125,
132, 136, 146, 186, 213, 219-220
EGBERTO de Paula Pessoa RODRIGUES, 97,
101, 129, 137, 140, 146, 179, 234, 240-241,
435
ELI Jos da ROCHA, 100, 117, 127, 133, 134,
152, 553, 554, 561, 570-572
ENGLERT, GASTON, 95, 100, 113, 125, 132,
133, 152, 420, 553, 554, 572-573
EPLOGO Gonalves DE CAMPOS, 98, 102,
119, 129, 137, 139, 150, 428, 441, 442-443
ERASTO GAERTNER, 102, 107, 119, 129, 138,
139, 150, 466, 475-477
ERNANI Ayres STIRO e Sousa, 97, 98, 102,
108, 117, 119, 128, 137, 138, 150, 446, 447,
450-452, 455, 459, 463, 464, 497
Ernni do AMARAL PEIXOTO, 25, 96, 100, 111,
112, 115, 123, 124, 127, 136, 153, 600, 601,
602, 606-608, 610, 614, 617, 619, 622, 629
ERNESTO DORNELLES, 47, 50, 100, 110, 112,
123, 124, 133, 136, 152, 362, 370, 553,
554-555
ESMARAGDO DE FREITAS e Sousa, 47, 102,
117, 119, 138, 139, 151, 507, 521, 522-523
Esperidio Lopes de FARIAS JNIOR, 100, 111,
114, 124, 125, 132, 136, 145, 159, 165
Espinosa VERGARA, PEDRO Leo Fernandes,
101, 105, 116, 127, 134, 135, 152, 553, 554,
580-581
ETELVINO LINS de Albuquerque, 100, 110, 112,
123, 124, 134, 151, 481, 482, 483-484, 495

EUCLIDES de Oliveira FIGUEIREDO, 102, 117,

119, 128, 137, 139, 147, 259, 269, 271, 273,
276, 278-280, 297, 341, 442, 517, 588, 594,
605, 641, 704, 713, 734
EUNPIO Peltier DE QUEIROZ, 95, 100, 114,
125, 136, 146, 186, 213, 218-219
EURICO de Aguiar SALES, 100, 111, 113, 124,
133, 134, 148, 302, 311-312
Eurico de SOUZA LEO, 95, 104, 109, 121, 142,
151, 481, 517-518
EUZBIO Martins da ROCHA Filho, 67, 98, 103,
120, 130, 140, 154, 652, 687, 691-693
EZEQUIEL da Silva MENDES, 103, 120, 130,
141, 149, 361, 424, 425
Ezequiel FELICIANO da Silva, ANTNIO, 96,
97, 101, 106, 107, 113, 125, 133, 154, 650, 653,
655-657, 667

F
FALCO, Artur NEGREIROS, 100, 105, 116,
127, 132, 134, 146, 186, 213, 221, 223-225
FARACO, DANIEL Agostinho, 95, 100, 134,
135, 152, 348, 356, 419, 453, 549, 553,
568-570
FARAH, BENJAMIN Miguel, 102, 120, 130,
141, 147, 259, 260, 267-268
Farani Pedreira DE FREITAS, LAURO, 100, 113,
125, 134, 136, 146, 186, 213, 221-222
Faria, JORGE Leal AMADO de, 25, 75, 95, 103,
108, 121, 130, 141, 154, 468, 652, 675, 676,
717, 722-724, 749
FARIAS JNIOR, Esperidio Lopes de, 100, 111,
114, 124, 125, 132, 136, 145, 159, 165
Feij SAMPAIO, ALDE, 102, 107, 108, 118, 128,
137, 138, 140, 151, 481, 501, 502-505, 509,
583
FELICIANO da Silva, ANTNIO Ezequiel, 96,
97, 101, 106, 107, 113, 125, 133, 154, 650, 653,
655-657, 667
FELIPE BALBI, 103, 109, 122, 130, 143, 149,
361, 411, 420
FERNANDES, ABLIO, 103, 108, 121, 130, 142,
152, 553, 591-592, 594, 667
FERNANDES, PAULO da Silva, 97, 100, 114,
126, 133, 136, 153, 600, 601, 620-621
Fernandes Campos CAF FILHO, Joo, 25, 40,
73, 94, 98, 104, 109, 122, 131, 143, 152, 353,
534, 536, 539, 548, 549-552, 680, 732, 752
Fernandes Espinosa VERGARA, PEDRO Leo,

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

767

101, 105, 116, 127, 134, 135, 152, 553, 554,

580-581
Fernandes MONTEIRO, HONRIO, 93, 100,
116, 127, 133, 134, 154, 652, 654, 664,
671-672
FERNANDES TVORA, Manuel do Nascimento, 25, 56, 97, 102, 107, 116, 117, 138, 139,
146, 234, 235, 241-243, 245, 542, 760
FERNANDES TELES, Joaquim, 102, 107, 137,
140, 147, 234, 243-244
Fernandes TINOCO, BRGIDO, 101, 106, 113,
114, 115, 125, 126, 134, 153, 544, 600,
610-611
Fernandes TORRES, ACRCIO, 93, 101, 105,
106, 116, 127, 134, 153, 264, 600, 604-606,
614, 669, 670
FERNANDO Carneiro da Cunha NBREGA,
102, 107, 117, 118, 128, 137, 139, 150, 446,
447, 452-454, 455
Fernando de MELO VIANA, 92, 101, 106, 110,
111, 121, 132, 133, 149, 306, 361, 363-365,
367, 368, 395, 417, 418, 422, 499, 516, 620
FERNANDO FLORES, 100, 112, 124, 136, 150,
466, 470
Fernando Monteiro LINDEMBERG, CARLOS,
101, 105, 111, 124, 132, 133, 148, 302,
310-311
Ferraz, JOS CNDIDO, 102, 119, 129, 139,
151, 521, 529-530
FERRAZ Neto, Jos LOPES, 100, 114, 126, 136,
154, 652, 653, 662, 678
Ferreira, JURANDIR de Castro PIRES, 97, 102,
117, 128, 138, 140, 147, 259, 274, 276,
284-286, 304, 584, 709, 710
Ferreira de ANDRADE, DOLOR, 98, 102, 107,
119, 129, 137, 138, 148, 350, 355-356
FERREIRA DE SOUSA, Jos, 94, 102, 107, 108,
119, 129, 137, 138, 139, 152, 534, 542,
543-545
FERREIRA Filho, COSME Alves, 100, 116, 127,
132, 145, 175, 179-180
FERREIRA LIMA, Joo, 101, 105, 115, 126, 132,
136, 151, 481, 482, 492-493
Ferreira Lopes, PAULO SARASATE, 97, 102,
107, 119, 129, 138, 139, 146, 188, 234,
247-250, 274, 312, 625
FIALHO, ARGEMIRO de Arruda, 97, 100, 116,
127, 133, 148, 350, 357-358
FIGUEIREDO, ARGEMIRO DE, 47, 93, 102,
108, 116, 117, 128, 137, 138, 150, 446, 448,

449-450, 451, 452, 454, 455, 457

FIGUEIREDO, EUCLIDES de Oliveira, 102, 117,
119, 128, 137, 139, 147, 259, 269, 271, 273,
276, 278-280, 297, 341, 442, 517, 588, 594,
605, 641, 704, 713, 734
FIGUEIREDO, JACI de, 103, 121, 142, 149, 361,
411, 421-422
FIORI, ROMEU Jos, 103, 108, 120, 129, 140,
141, 154, 652, 687, 699-700
FISCHER, ARTUR, 103, 120, 129, 140, 152,
553, 595-596
FLVIO Carvalho GUIMARES, 94, 101, 105,
110, 113, 123, 125, 132, 133, 150, 466-467
FLORES, FERNANDO, 100, 112, 124, 136, 150,
466, 470
FLORES DA CUNHA, Jos Antnio, 93, 98, 102,
107, 108, 116, 117, 118, 119, 122, 128, 137,
138, 139, 152, 509, 553, 561, 585, 586-589,
592
Fonseca, IVO D'AQUINO, 94, 101, 106, 111,
112, 113, 114, 123, 124, 134, 135, 153, 635,
636-638, 644
FONSECA, TEODOMIRO Porto da, 100, 114,
126, 135, 136, 152, 553, 554, 584-585
FONSECA Filho, OLINTO, 97, 100, 113, 125,
136, 149, 361, 392-393
FONTENELLE, Manuel BENCIO, 96, 102, 120,
130, 140, 141, 147, 259, 260, 265-266
FONTES, AMANDO, 103, 109, 129, 142, 143,
155, 697, 737, 739-741
FONTES ROMERO, Jos de Lima, 100, 116,
127, 136, 147, 165, 259, 299, 300-301
FONTES, TOMS Adalberto da Silva, 102, 129,
139, 153, 313, 635, 649, 650-651
FORTES, Jos Francisco BIAS, 101, 105, 106,
112, 114, 125, 132, 133, 149, 361, 362,
372-374, 401, 408, 531
FRAGA, ALBRICO Pereira, 102, 108, 118, 137,
138, 146, 186, 187, 188, 189-190, 660, 667
Francisco AFONSO DE CARVALHO, 100, 110,
113, 125, 135, 145, 159, 160-164
Francisco BIAS FORTES, Jos, 101, 105, 106,
112, 114, 125, 132, 133, 149, 361, 362,
372-374, 401, 408, 531
FRANCISCO de Almeida MONTE, 101, 106,
116, 127, 132, 146, 234, 250-251
Francisco DUQUE DE MESQUITA, 101, 106,
116, 127, 133-134, 149, 361, 376-377
Francisco GURGEL DO AMARAL Valente,
102-103, 120, 130, 140, 141, 147, 259, 260,

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

768

268-269, 689, 712, 713

Francisco LEITE NETO, 101, 106, 111, 112, 123,
125, 133, 135, 155, 737, 744, 746-747
Francisco PEREIRA DA SILVA, 96, 97, 100,
111, 113, 133, 145, 175, 181-183
Francisco RODRIGUES PEREIRA Jnior, 101,
105, 106, 116, 127, 133, 149, 361, 394-395
FRANCO, Romualdo CREPORY Barroso, 96,
100, 115, 126, 133, 134, 148, 335, 339-340
FRANCO, WLTER do Prado, 85, 102, 119,
129, 137, 155, 737, 738-739
FREIRE, VITORINO de Brito, 25, 100, 113, 125,
132, 135, 148, 335, 343-344, 345, 349, 530,
532, 755
FREITAS, LAURO Farani Pedreira DE, 100, 113,
125, 134, 136, 146, 186, 213, 221-222
Freitas, OSRIO TUIUTI de Oliveira, 102, 119,
129, 138, 139, 152, 553, 585, 589-591
FREITAS CAVALCANTI, Antnio de, 102, 107,
117, 138, 139, 144, 145, 159, 171-172
FREITAS e Sousa, ESMARAGDO DE, 47, 102,
117, 119, 138, 139, 151, 507, 521, 522-523
Freitas Rosa, LUS CLUDIO de, 101, 105, 106,
111, 133, 135, 148, 335, 341-342
FREYRE, GILBERTO de Melo, 95, 102, 118,
138, 139, 151, 201, 371, 481, 501, 505-507,
508, 523, 667
FRIS DA MOTA, Eduardo, 41, 100, 114, 125,
132, 136, 146, 186, 213, 219-220
FROTA GENTIL, Antnio da, 100, 125, 132,
147, 234, 250, 251

G
Gabriel MARTINIANO DE ARAJO, 101, 106,
113, 125, 132, 135, 139, 149, 350, 357,
358-359
Gabriel de REZENDE PASSOS, 95, 102, 107,
117, 118, 128, 137, 138, 149, 250, 361, 392,
397, 398-401, 584, 626, 638
GAERTNER, ERASTO, 102, 107, 119, 129, 138,
139, 150, 466, 475-477
GALENO PARANHOS, 98, 101, 106, 111, 112,
124, 125, 133, 148, 319, 325-327, 480, 668
GASTON ENGLERT, 95, 100, 113, 125, 132,
133, 152, 420, 553, 554, 572-573
GAUDNCIO Correia de Queiroz, JOS, 41,
102, 107, 119, 129, 137, 138, 139, 150, 446,
450, 456-457
GENTIL, Antnio da FROTA, 100, 125, 132,

147, 234, 250, 251

GENTIL Pinheiro BARREIRA, 102, 107, 117,
128, 138, 147, 234, 244-245
Geols de MOURA CARVALHO, Lus, 101, 105,
115, 126, 133, 136, 150, 428, 437-439, 440
GEORGINO Alves e Sousa AVELINO, Jos, 92,
101, 105, 110, 115, 123, 127, 133, 135, 152,
534-536
GERCINO Malagueta de PONTES, 95, 100, 112,
124, 136, 151, 481, 482, 493-495
GETLIO Barbosa de MOURA, 101, 107, 114,
126, 133, 153, 600, 601, 615-616
GETLIO Dornelles VARGAS, 15, 16, 17, 37,
45, 47, 48, 50, 58, 60, 85, 101, 105, 106, 110,
111, 123, 129, 133, 150, 164, 166, 178, 180,
192, 194, 208, 212, 217, 229, 232, 255, 256,
259, 260, 262, 263, 264, 267, 272, 274, 275,
280, 290, 295, 323, 324, 354, 362, 370, 371,
373, 375, 397, 409, 412, 417, 418, 421, 424,
425, 436, 441, 442, 443, 453, 465, 467, 480,
482, 483, 487, 496, 497, 508, 518, 530, 535,
537, 551, 553, 554, 555-558, 560, 563, 573,
580, 581, 583, 587, 595, 596, 600, 602, 606,
607, 611, 615, 621, 625, 629, 633, 634, 636,
641, 654, 666, 689, 692, 695, 696, 697, 703,
756, 760
GILBERTO de Melo FREYRE, 95, 102, 118,
138, 139, 151, 201, 371, 481, 501, 505-507,
508, 523, 667
GLASSER, ROBERTO, 101, 106, 113, 125, 132,
150, 466, 467-469, 474
GLICRIO ALVES de Oliveira, 101, 106, 116,
127, 133, 134, 152, 553, 573-575
GODI, Albatnio CAIADO DE, 101, 106, 111,
114, 124, 133, 134, 135, 148, 319, 323-324
Godi MAGALHES, AGAMENON Srgio de,
17, 58, 94, 101, 105, 106, 110, 112, 115, 123,
124, 126, 134, 135, 151, 214, 461, 482, 483,
484, 486, 487-489, 494, 495, 497, 498, 548,
553, 758
GOFFREDO Carlos da Silva TELLES Jnior, 40,
67, 100, 116, 127, 133, 134, 154, 652, 653, 654,
669-671
GIS Monteiro, ISMAR DE, 47, 100, 110, 111,
115, 123, 124, 126, 135, 136, 145, 159,
160-161, 165, 168, 169, 174, 264, 588, 590
Gis Monteiro, SILVESTRE PRICLES de, 94,
100, 110, 115, 123, 126, 134, 136, 145, 159,
160, 161, 167, 169-171, 173, 178, 214, 219,
264, 409, 585

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

769

GOMES da Silva, STNIO, 40, 104, 109, 122,

131, 143, 147, 234, 255, 257, 258
GOMES de Barros, MRIO, 102, 107, 137, 138,
145, 159, 171, 172-173
Gomes MARTINS FILHO, Joo, 98, 100, 116,
127, 133, 154, 652, 654, 679-681
GOMY JNIOR, Joo Tefilo, 101, 106, 116,
127, 132, 134, 135, 150, 466, 470-472
Gonalves DE CAMPOS, EPLOGO, 98, 102,
119, 129, 137, 139, 150, 428, 441, 442-443
Gonzaga NOVELLI JNIOR, Lus, 100, 116,
127, 133, 136, 154, 650, 654, 681-682, 711
GRABOIS, MAURCIO, 97, 103, 108, 121, 130,
141, 147, 259, 286, 294, 296-299, 492, 625,
667
GRACCHO CARDOSO, Maurcio, 67, 93, 101,
105, 106, 111, 112, 133, 135, 155, 737, 741,
743, 744-745
GREGRIO Loureno BEZERRA, 25, 103, 108,
121, 130, 141, 142, 151, 481, 510, 514-516
GROSSENBACKER, ROBERTO, 101, 107, 115,
132, 153, 635, 647
GUARACI SILVEIRA, 94, 103, 108, 120, 129,
141, 153, 652, 687, 693-695
GUERRA, PAULO Pessoa, 67, 98, 100, 114, 115,
126, 133, 134, 151, 481, 482, 499-500
GUILHERME Carneiro da Rocha MARBACK,
100, 106, 111, 113, 124, 133, 134, 146, 186,
213, 216, 220-221
Guilherme LAMEIRA BITTENCOURT, Joo,
101, 106, 110, 112, 123, 124, 134, 150, 428,
436-437
GUILHERME XAVIER de Almeida, 101, 106,
113, 125, 132, 134, 148, 319, 327-328
GUIMARES, ALTAMIRO Lobo, 101, 106, 112,
116, 123, 124, 134, 153, 635, 643-644
GUIMARES, FLVIO Carvalho, 94, 101, 105,
110, 113, 123, 125, 132, 133, 150, 466-467
Guimares, NESTOR DUARTE, 97, 102, 107,
119, 128, 137, 138, 139, 146, 186, 187, 188,
205-207, 544, 660, 672, 706
GURGEL DO AMARAL Valente, Francisco,
102-103, 120, 130, 140, 141, 147, 259, 260,
268-269, 689, 712, 713
GURGEL, WALFREDO Dantas, 100, 116, 127,
134, 135, 152, 533, 541-542
Gusmo CASTELO BRANCO Filho, Hermelindo
de, 52, 66, 96, 97, 100, 116, 127, 133, 145,
156-157
GUSTAVO CAPANEMA Filho, 93, 101, 106,

110, 112, 113, 123, 134, 149, 215, 216, 238,

323, 361, 373, 377-380, 659, 669, 670

H
HAMILTON de Lacerda NOGUEIRA, 96, 102,
119, 129, 138, 139, 147, 227, 259, 271,
276-278, 449, 632
HANS JORDAN, 101, 106, 116, 127, 132, 153,
635, 644
HEITOR Barcelos COLLET, 101, 106, 112, 113,
124, 125, 133, 134, 143, 600, 601, 616-618
Helvcio COELHO RODRIGUES, 52, 102, 108,
119, 128, 139, 151, 392, 521, 527-529
HENRIQUE DE NOVAIS, 100, 114, 125, 135,
136, 147, 302, 305-306, 309
HENRIQUE Sampaio Vieira da Silva, JOO, 98,
101, 105, 106, 114, 132, 136, 149, 361,
382-383
HERIBALDO Dantas VIEIRA, 102, 108, 117,
137, 155, 737, 741-742
Hermelindo de Gusmo CASTELO BRANCO Filho, 52, 66, 96, 97, 100, 116, 127, 133, 145,
156-157
HERMES LIMA, 16, 22, 25, 40, 94, 104, 109,
122, 144, 147, 232, 259, 276, 281-284, 333,
397, 544, 584, 660, 713, 757
HERFILO Carvalho de AZAMBUJA, 100, 112,
114, 124, 134, 150, 553, 575-576
HONRIO Fernandes MONTEIRO, 93, 100, 116,
127, 133, 134, 154, 652, 654, 664, 671-672
HORCIO LAFER, 95, 101, 105, 116, 127, 132,
133, 155, 419, 435, 652, 654, 670, 673-675,
677, 684, 706, 724
HUGO BORGHI, 64, 103, 120, 130, 140, 154,
192, 267, 272, 407, 583, 625, 629, 652, 687,
696-697, 740
HUGO Ribeiro CARNEIRO, 92, 100, 105, 111,
132, 134, 145, 156, 157-158, 471, 473, 475

I
ISMAR DE GIS Monteiro, 47, 100, 110, 111,
115, 123, 124, 126, 135, 136, 145, 159,
160-161, 165, 168, 169, 174, 264, 588, 590
ISRAEL PINHEIRO da Silva, 101, 106, 112, 115,
124, 126, 132, 133, 136, 149, 361, 362,
380-382, 394
IVO D'AQUINO Fonseca, 94, 101, 106, 111, 112,
113, 114, 123, 124, 134, 135, 153, 635,

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

770

636-638, 644

J
JACI de FIGUEIREDO, 103, 121, 142, 149, 361,
411, 421-422
JALES MACHADO de Siqueira, 102, 117, 137,
140, 148, 319, 321, 322, 325, 327, 328, 329,
331-334
JANDU CARNEIRO, Jos, 97, 100, 112, 114,
124, 150, 446, 460-462
JARBAS Cardoso de Albuquerque MARANHO,
100, 112, 115, 124, 126, 134, 136, 151, 481,
482, 495-496
Jarbas de LERI SANTOS, 96, 103, 120, 130, 141,
149, 361, 424, 426-427
JOO ABDALLA, Jos, 101, 107, 114, 126, 132,
136, 154, 652, 654, 675-676
JOO AGRIPINO Maia Filho, 93, 102, 119, 129,
137, 138, 150, 446, 447, 450, 454-455
JOO AGUIAR, 101, 106, 114, 132, 150, 466,
472
JOO AMAZONAS de Sousa Pedroso, 96, 103,
108, 121, 130, 142, 147, 259, 286, 293-296
Joo BATISTA LUZARDO, 101, 105, 112, 115,
127, 133, 136, 152, 553, 554, 561-563, 564
JOO CLEOFAS de Oliveira, 94, 102, 107, 108,
117, 118, 137, 140, 151, 481, 499, 501,
507-509, 583
JOO D'ABREU, 101, 106, 111, 113, 124, 133,
134, 136, 148, 319, 328-329
JOO da Costa BOTELHO, Jos, 96, 97, 101,
106, 110, 113, 123, 125, 133, 150, 428,
434-436
Joo da Costa Pinto DANTAS JNIOR, 102, 107,
117, 127, 128, 138, 146, 186, 196-197
Joo Fernandes Campos CAF FILHO, 25, 40,
73, 94, 98, 104, 109, 122, 131, 143, 152, 353,
534, 536, 539, 548, 549-552, 680, 732, 752
Joo FERREIRA LIMA, 101, 105, 115, 126, 132,
136, 151, 481, 482, 492-493
Joo Gomes MARTINS FILHO, 98, 100, 116,
127, 133, 154, 652, 654, 679-681
Joo Guilherme LAMEIRA BITTENCOURT,
101, 106, 110, 112, 123, 124, 134, 150, 428,
436-437
JOO HENRIQUE Sampaio Vieira da Silva, 98,
101, 105, 106, 114, 132, 136, 149, 361,
382-383
JOO MENDES da Costa Filho, 102, 107, 119,

129, 137, 138, 146, 186, 187, 188, 197-199

JOO Nogueira ADEODATO, 40, 104, 122, 131,
143, 147, 234, 255, 257-258
Joo PONCE DE ARRUDA, 101, 106, 111, 114,
124, 136, 149, 350, 357, 359-360
Joo Tefilo GOMY JNIOR, 101, 106, 116,
127, 132, 134, 135, 150, 466, 470-472
JOO RSULO Ribeiro Coutinho Filho, 102,
118, 128, 136, 137, 138, 150, 446, 447,
455-456
JOO VILLAS BOAS, 47, 102, 107, 108, 117,
138, 139, 148, 350-352
Joaquim Abreu SAMPAIO VIDAL, 95, 101, 105,
116, 127, 132, 133, 154, 652, 653, 654,
682-686
Joaquim BATISTA NETO, 96, 103, 142, 147,
259, 286, 291-293
Joaquim de MAGALHES Cardoso BARATA,
47, 94, 100, 110, 123, 136, 150, 214, 428, 429,
430-432, 437, 438, 439, 441
Joaquim FERNANDES TELES, 102, 107, 137,
140, 147, 234, 243-244
JOAQUIM LIBNIO Leite Ribeiro, 100, 116,
127, 132, 136, 149, 361, 384
JOFFILY Bezerra de Melo, JOS, 100, 112, 124,
134, 150, 446, 459, 460, 462-464
JONAS de Morais CORREIA Filho, 100, 116,
127, 134, 135, 136, 147, 259, 299-300
JORDAN, HANS, 101, 106, 116, 127, 132, 153,
635, 644
JORGE Leal AMADO de Faria, 25, 75, 95, 103,
108, 121, 130, 141, 154, 468, 652, 675, 676,
717, 722-724, 749
Jorge Rodrigues RIBEIRO, ADALBERTO, 102,
107, 119, 129, 137, 150, 446, 447-448
Jos ALVES LINHARES, 37, 40, 41, 67, 104,
122, 131, 143, 146, 234, 255, 256-257
Jos ALVES PALMA, 101, 105, 116, 127, 133,
154, 650, 654-655, 672
Jos Antnio FLORES DA CUNHA, 93, 98, 102,
107, 108, 116, 117, 118, 119, 122, 128, 137,
138, 139, 152, 509, 553, 561, 585, 586-589,
592
JOS ARMANDO de Macedo Soares Affonseca,
96, 101, 107, 116, 127, 133, 135, 154, 652, 654,
676-678
JOS AUGUSTO Bezerra de Medeiros, 56, 102,
107, 108, 117, 119, 128, 137, 138, 139, 152,
224, 345, 365, 524, 534, 536, 537, 539, 542,
546-549, 619, 704

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

771

Jos AUGUSTO VARELA, 101, 106, 114, 126,

133, 136, 152, 534, 538-540, 548
Jos BARBOSA LIMA SOBRINHO, Alexandre,
25, 101, 105, 115, 126, 134, 135, 151, 453, 481,
482, 489-491, 494, 603, 747
JOS BONIFCIO Lafayete de Andrada, 102,
107, 118, 119, 128, 137, 149, 361, 392,
401-402
JOS CNDIDO Ferraz, 102, 119, 129, 139, 151,
521, 529-530
Jos Carlos de ATALIBA NOGUEIRA, 93, 94,
100, 113, 116, 133, 134, 135, 154, 217, 402,
443, 652, 653, 654, 657-661, 717, 721, 726
Jos Carlos PEREIRA PINTO, 100, 115, 127,
132, 133, 153, 600, 603-604, 612
Jos CSAR de Oliveira COSTA, 101, 106, 113,
114, 125, 133, 154, 652, 653, 662-663
Jos Correia PEDROSO JNIOR, 103, 106, 120,
129, 141, 154, 650, 687, 698-699
Jos da COSTA PORTO, 98, 100, 115, 126, 132,
134, 151, 481, 491-492
Jos da ROCHA, ELI, 100, 117, 127, 133, 134,
152, 553, 554, 561, 570-572
Jos da ROCHA RIBAS, 41, 100, 116, 127, 135,
150, 428, 438, 440
Jos da SILVA, ANTNIO, 102, 120, 129, 141,
147, 259, 260-261
JOS DE BORBA Vasconcelos, 102, 107, 117,
138, 139, 147, 234, 245-246, 542
JOS de Carvalho LEOMIL, 96, 102, 119, 129,
137, 153, 600, 621, 622-623
Jos de Lima FONTES ROMERO, 100, 116, 127,
136, 147, 165, 259, 299, 300-301
Jos de MAGALHES PINTO, 102, 119, 128,
136, 138, 149, 250, 361, 392, 398, 405-407
Jos de SEGADAS VIANA, 95, 103, 120, 129,
140, 141, 147, 259, 260, 261, 271-274
Jos Diogo BROCHADO DA ROCHA, 100, 114,
126, 136, 152, 553, 554, 565-567, 706
Jos Eduardo do PRADO KELLY, 92, 94, 102,
107, 119, 129, 137, 139, 153, 271, 600, 621,
623-626, 639, 640, 697
Jos FERREIRA DE SOUSA, 94, 102, 107, 108,
119, 129, 137, 138, 139, 152, 534, 542,
543-545
Jos FIORI, ROMEU, 103, 108, 120, 129, 140,
141, 154, 652, 687, 699-700
Jos Francisco BIAS FORTES, 101, 105, 106,
112, 114, 125, 132, 133, 149, 361, 362,
372-374, 401, 408, 531

JOS GAUDNCIO Correia de Queiroz, 41, 102,

107, 119, 129, 137, 138, 139, 150, 446, 450,
456-457
Jos GEORGINO Alves e Sousa AVELINO, 92,
101, 105, 110, 115, 123, 127, 133, 135, 152,
534-536
Jos JANDU CARNEIRO, 97, 100, 112, 114,
124, 150, 446, 460-462
Jos JOO ABDALLA, 101, 107, 114, 126, 132,
136, 154, 652, 654, 675-676
Jos JOO da Costa BOTELHO, 96, 97, 101,
106, 110, 113, 123, 125, 133, 150, 428,
434-436
JOS JOFFILY Bezerra de Melo, 100, 112, 124,
134, 150, 446, 459, 460, 462-464
Jos LOPES FERRAZ Neto, 100, 114, 126, 136,
154, 652, 653, 662, 678
Jos MACHADO COELHO de Castro, 41, 52, 66,
101, 105, 116, 127, 132, 134, 154, 652, 679
JOS Maria ALKMIM, 101, 105, 112, 115, 124,
126, 132, 133, 134, 149, 361, 384-386
JOS Maria CRISPIM, 96, 98, 103, 108, 121,
130, 141, 142, 153, 650, 717, 724-727
JOS MARIA de Melo, 100, 113, 125, 134, 135,
136, 145, 159, 166
Jos Maria LOPES CANADO, 102, 107, 108,
119, 128, 137, 149, 361, 376, 392, 404-405
Jos MONTEIRO DE CASTRO, 96, 102, 118,
128, 137, 149, 361, 392, 409-410
Jos Monteiro SOARES FILHO, 93, 96, 102, 107,
108, 119, 137, 139, 153, 600, 608, 621, 623,
627-629, 697, 703
Jos MUNHOZ DE MELO, 100, 114, 125-126,
134, 151, 466, 473-475
JOS NEIVA de Souza, 97, 100, 116, 127, 133,
148, 335, 340-341
Jos PEREIRA JNIOR, Antnio, 101, 103, 111,
133, 148, 335, 337-338
Jos RODRIGUES SEABRA, 101, 106, 114, 134,
136, 149, 361, 395-396
Jos ROMO JNIOR, Antnio, 102, 107, 108,
117, 118, 139, 153, 600, 621, 623, 626-627
Jos SILVA, CLAUDINO, 103, 108, 121, 130,
142, 153, 600, 630, 631-633, 660
JURACI Montenegro MAGALHES, 25, 95,
101, 116, 117, 137, 139, 146, 186, 188, 191,
198, 199-201, 204, 226, 509, 757
JURANDIR de Castro PIRES Ferreira, 97, 102,
117, 128, 138, 140, 147, 259, 274, 276,
284-286, 304, 584, 709, 710

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

772

JUSCELINO KUBITSCHEK de Oliveira, 96, 101,

105, 113, 114, 125, 136, 149, 361, 386-388

K
KELLY, Jos Eduardo do PRADO, 92, 94, 102,
107, 119, 129, 137, 139, 153, 271, 600, 621,
623-626, 639, 640, 697
KUBITSCHEK de Oliveira, JUSCELINO, 96,
101, 105, 113, 114, 125, 136, 149, 361,
386-388

L
Lacerda NOGUEIRA, HAMILTON de, 96, 102,
119, 129, 138, 139, 147, 227, 259, 271,
276-278, 449, 632
Lafayete de Andrada, JOS BONIFCIO, 102,
107, 118, 119, 128, 137, 149, 361, 392,
401-402
LAFER, HORCIO, 95, 101, 105, 116, 127, 132,
133, 155, 419, 435, 652, 654, 670, 673-675,
677, 684, 706, 724
LAGO de Arajo, LUS, 102, 120, 129, 140, 146,
186, 228-229
LAIR Palleta de Rezende TOSTES, 100, 113,
133, 134, 149, 361, 388-389
LAMEIRA BITTENCOURT, Joo Guilherme,
101, 106, 110, 112, 123, 124, 134, 150, 428,
436-437
LAURO Bezerra MONTENEGRO, 92, 100, 111,
136, 145, 159, 166-167, 667, 706
LAURO Farani Pedreira DE FREITAS, 100, 113,
125, 134, 136, 146, 186, 213, 221-222
LAURO Sodr LOPES, 92, 101, 105, 112, 134,
135, 150, 466, 473-474
Leal AMADO de Faria, JORGE, 25, 75, 95, 103,
108, 121, 130, 141, 154, 468, 652, 675, 676,
717, 722-724, 749
LEANDRO Maynard MACIEL, 102, 107, 119,
137, 140, 155, 737, 742-743
LEO, Eurico de SOUZA, 95, 104, 109, 121,
142, 151, 481, 517-518
LEO, Raimundo de AREIA, 100, 112, 114, 124,
136, 151, 521, 530-531
Leo Fernandes Espinosa VERGARA, PEDRO,
101, 105, 116, 127, 134, 135, 152, 553, 554,
580-581
LEO SAMPAIO, 102, 107, 119, 129, 139, 147,
234, 246-247

LEITE, AURELIANO, 25, 97, 102, 107, 119,

128, 137, 139, 154, 403, 652, 701, 702-704,
756
LEITE, Mauro RENAULT, 100, 115, 126, 136,
151, 521, 530, 531-532
LEITE Filho, LICURGO, 102, 119, 129, 137,
149, 361, 403-404
LEITE NETO, Francisco, 101, 106, 111, 112,
123, 125, 133, 135, 155, 737, 744, 746-747
Leite Ribeiro, JOAQUIM LIBNIO, 100, 116,
127, 132, 136, 149, 361, 384
LEIVAS, ANTERO Moreira, 97, 101, 106, 116,
127, 133, 134, 150, 553, 554, 560-561
LEMOS, PLNIO, 102, 117, 138, 150, 446, 447,
458-460
LEOMIL, JOS de Carvalho, 96, 102, 119, 129,
137, 153, 600, 621, 622-623
LEOPOLDO Amorim da Silva NEVES, 103, 108,
120, 140, 145, 175, 184, 185
LEOPOLDO Carpinteiro PERES, 101, 106, 113,
125, 133, 134, 141, 145, 175, 180-181
LERI SANTOS, Jarbas de, 96, 103, 120, 130,
141, 149, 361, 424, 426-427
LEVINDO Eduardo COELHO, 101, 105, 106,
111, 114, 125, 132, 136, 149, 361, 362,
365-367
LIBNIO Leite Ribeiro, JOAQUIM, 100, 116,
127, 132, 136, 149, 361, 384
LICURGO LEITE Filho, 102, 119, 129, 137, 149,
361, 403-404
LIMA, Aristteles BAYARD Lucas de, 41, 100,
114, 126, 136, 152, 553, 554, 563-564
LIMA, HERMES, 16, 22, 25, 40, 94, 104, 109,
122, 144, 147, 232, 259, 276, 281-284, 333,
397, 544, 584, 660, 713, 757
LIMA, Joo FERREIRA, 101, 105, 115, 126, 132,
136, 151, 481, 482, 492-493
LIMA, NORALDINO, 101, 104, 106, 112, 113,
115, 126, 134, 135, 149, 361, 367, 369,
390-392
LIMA, OSVALDO Cavalcanti da Costa, 97, 101,
105, 115, 126, 134, 135, 151, 481, 497,
498-499, 625, 639
LIMA CAVALCANTI, Carlos de, 97, 102, 108,
116, 117, 118, 128, 137, 138, 139, 151, 481,
501, 504, 507, 509-510, 514, 517, 522
Lima FONTES ROMERO, Jos de, 100, 116,
127, 136, 147, 165, 259, 299, 300-301
LIMA SOBRINHO, Alexandre Jos BARBOSA,
25, 101, 105, 115, 126, 134, 135, 151, 453, 481,

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

773

482, 489-491, 494, 603, 747

LINDEMBERG, CARLOS Fernando Monteiro,
101, 105, 111, 124, 132, 133, 148, 302,
310-311
LINHARES, Jos ALVES, 37, 40, 41, 67, 104,
122, 131, 143, 146, 234, 255, 256-257
LINO Rodrigues MACHADO, 104, 109, 121,
142, 148, 334, 344, 345, 347-349
LINS de Albuquerque, ETELVINO, 100, 110,
112, 123, 124, 134, 151, 481, 482, 483-484,
495
Lins de ALBUQUERQUE, TEDULO, 40, 104,
122, 131, 143, 146, 186, 232, 233
LINS de Albuquerque, ULISSES, 25, 100, 116,
127, 133, 134, 151, 481, 482, 483, 500-501
Lobo GUIMARES, ALTAMIRO, 101, 106, 112,
116, 123, 124, 134, 153, 635, 643-644
LOPES, LAURO Sodr, 92, 101, 105, 112, 134,
135, 150, 466, 473-474
Lopes, PAULO SARASATE Ferreira, 97, 102,
107, 119, 129, 138, 139, 146, 188, 234,
247-250, 274, 312, 625
LOPES CANADO, Jos Maria, 102, 107, 108,
119, 128, 137, 149, 361, 376, 392, 404-405
Lopes DE CARVALHO Filho, ALOSIO, 102,
107, 118, 137, 138, 139, 146, 186, 187-189,
323, 660, 668
Lopes de FARIAS JNIOR, Esperidio, 100, 111,
114, 124, 125, 132, 136, 145, 159, 165
LOPES FERRAZ Neto, Jos, 100, 114, 126, 136,
154, 652, 653, 662, 678
LOURENO, ROMEU de Andrade, 102, 129,
137, 154, 652, 713-715
Loureno BEZERRA, GREGRIO, 25, 103, 108,
121, 130, 141, 142, 151, 481, 510, 514-516
Lucas de LIMA, Aristteles BAYARD, 41, 100,
114, 126, 136, 152, 553, 554, 563-564
LUDOVICO Teixeira, PEDRO, 25, 47, 100, 110,
111, 122, 123, 124, 132, 136, 148, 319,
320-321, 322, 324, 325, 326, 327, 328, 329,
330, 332, 333, 761
LUS CARLOS PRESTES, 17, 18, 103, 108, 121,
130, 141, 142, 147, 201, 259, 273, 274, 283,
286, 287-291, 292, 364, 381, 426, 513, 533,
562, 563, 564, 584, 589, 590, 592, 594, 637,
660, 667, 672, 723
LUS CARVALHO, 101, 105, 106, 111, 133,
135, 148, 335, 341-342
LUS CLUDIO de Freitas Rosa, 101, 105, 106,
111, 133, 135, 148, 335, 341-342

Lus de Meneses MEDEIROS NETO, 100, 115,

126, 134, 135, 145, 159, 168-169
LUS de Oliveira BARRETO Filho, 100, 115,
126, 132, 133, 146, 186, 213, 218, 222-223
Lus de TOLEDO PIZA Sobrinho, 102, 107, 108,
117, 119, 128, 137, 138, 154, 652, 715-717
Lus Geols de MOURA CARVALHO, 101, 105,
115, 126, 133, 136, 150, 428, 437-439, 440
Lus Gonzaga NOVELLI JNIOR, 100, 116, 127,
133, 136, 154, 650, 654, 681-682, 711
LUS LAGO de Arajo, 102, 120, 129, 140, 146,
186, 228-229
Lus MRCIO TEIXEIRA, 100, 114, 126, 136,
152, 553, 554, 578
Lus MILTON PRATES, 41, 96, 100, 113, 135,
149, 361, 389-390
Lus RGIS PACHECO Pereira, 97, 98, 100, 106,
113, 125, 136, 146, 186, 213, 225-226
LUS VIANA FILHO, 52, 102, 107, 119, 129,
137, 138, 139, 146, 186, 187, 188, 191, 192,
202-203
LUZARDO, Joo BATISTA, 101, 105, 112, 115,
127, 133, 136, 152, 553, 554, 561-563, 564

M
Macedo Soares Affonseca, JOS ARMANDO de,
96, 101, 107, 116, 127, 133, 135, 154, 652, 654,
676-678
MACHADO, CELSO Porfrio de Arajo, 95, 101,
105, 106, 112, 124, 133, 135, 149, 361,
374-375
MACHADO, CRISTIANO Monteiro, 101, 105,
106, 112, 113, 114, 117, 124, 128, 132, 133,
149, 361, 362, 375-376, 378, 398
MACHADO, LINO Rodrigues, 104, 109, 121,
142, 148, 334, 344, 345, 347-349
MACHADO COELHO de Castro, Jos, 41, 52,
66, 101, 105, 116, 127, 132, 134, 154, 652, 679
Machado DE MENDONA, DEODORO, 40, 93,
104, 109, 122, 130, 133, 150, 428, 444-445
MACHADO de Siqueira, JALES, 102, 117, 137,
140, 148, 319, 321, 322, 325, 327, 328, 329,
331-334
Machado FILHO, Alexandre MARCONDES, 57,
103, 108, 113, 120, 125, 129, 140, 141, 154,
260, 268, 272, 487, 600, 610, 652, 687-689
MACIEL, LEANDRO Maynard, 102, 107, 119,
137, 140, 155, 737, 742-743
MAFRA, ANTNIO Mrio, 41, 67, 100, 114,

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

774

125, 136, 145, 159, 164-165

MAGALHES, AGAMENON Srgio de Godi,
17, 58, 94, 101, 105, 106, 110, 112, 115, 123,
124, 126, 134, 135, 151, 214, 461, 482, 483,
484, 486, 487-489, 494, 495, 497, 498, 548,
553, 758
MAGALHES, JURACI Montenegro, 25, 95,
101, 116, 117, 137, 139, 146, 186, 188, 191,
198, 199-201, 204, 226, 509, 757
Magalhes, PLNIO Pompeu de SABIA, 102,
107, 118, 140, 146, 234, 235
MAGALHES Cardoso BARATA, Joaquim de,
47, 94, 100, 110, 123, 136, 150, 214, 428, 429,
430-432, 437, 438, 439, 441
MAGALHES da Silveira, DIGENES, 96, 100,
116, 127, 136, 148, 319, 324-325
MAGALHES PINTO, Jos de, 102, 119, 128,
136, 138, 149, 250, 361, 392, 398, 405-407
MAIA, LVARO Botelho, 97, 101, 105, 110,
111, 114, 123, 133, 135, 145, 175-176, 178,
180, 182, 235, 437
Maia Filho, JOO AGRIPINO, 93, 102, 119, 129,
137, 138, 150, 446, 447, 450, 454-455
Malagueta de PONTES, GERCINO, 95, 100, 112,
124, 136, 151, 481, 482, 493-495
MANGABEIRA, OTVIO, 56, 92, 102, 107,
108, 116, 119, 128, 133, 135, 138, 139, 140,
146, 163, 166, 186, 188, 190, 196, 198, 200,
202, 205, 207-210, 217, 225, 232, 252, 264,
279, 280, 290, 295, 323, 324, 371, 373, 383,
397, 402, 412, 443, 496, 497, 530, 551, 557,
563, 583, 602, 606, 609, 615, 625, 626, 629,
640, 666, 673, 695, 697
Manuel BENCIO FONTENELLE, 96, 102, 120,
130, 140, 141, 147, 259, 260, 265-266
MANUEL Cavalcanti de NOVAES, 102, 107,
118, 139, 146, 186, 203-204
Manuel do Nascimento FERNANDES TVORA,
25, 56, 97, 102, 107, 116, 117, 138, 139, 146,
234, 235, 241-243, 245, 542, 760
Manuel do Nascimento VARGAS NETO, 103,
120, 130, 140, 141, 147, 259, 260, 275-276,
657
MANUEL DUARTE, 100, 114, 134, 135, 152,
553, 576-577
Manuel SEVERIANO NUNES, 98, 102, 107,
117, 128, 138, 145, 175, 181, 183-184
MANUEL VTOR de Azevedo, 96, 104, 122,
131, 143, 154, 652, 735-736
MARANHO, JARBAS Cardoso de

Albuquerque, 100, 112, 115, 124, 126, 134,

136, 151, 481, 482, 495-496
MARBACK, GUILHERME Carneiro da Rocha,
100, 106, 111, 113, 124, 133, 134, 146, 186,
213, 216, 220-221
MARCONDES Machado FILHO, Alexandre, 57,
103, 108, 113, 120, 125, 129, 140, 141, 154,
260, 268, 272, 487, 600, 610, 652, 687-689
Maria ALKMIM, JOS, 101, 105, 112, 115, 124,
126, 132, 133, 134, 149, 361, 384-386
Maria CRISPIM, JOS, 96, 98, 103, 108, 121,
130, 141, 142, 153, 650, 717, 724-727
MARIA de Melo, JOS, 100, 113, 125, 134, 135,
136, 145, 159, 166
Maria de Resende CORREIA, ANTNIO, 102,
119, 129, 138, 139, 151, 521, 526-527
Maria LOPES CANADO, Jos, 102, 107, 108,
119, 128, 137, 149, 361, 376, 392, 404-405
MARIANI Bittencourt, CLEMENTE, 56, 102,
107, 119, 129, 136, 137, 138, 139, 146, 186,
190, 193-196, 668, 747
MARIGHELA, CARLOS, 92, 103, 108, 121, 130,
141, 146, 186, 229-232, 294, 297, 667, 706
MRIO Caldeira BRANT, Augusto, 104, 109,
121, 130, 142, 149, 361, 411, 422-424, 583,
655
MRIO GOMES de Barros, 102, 107, 137, 138,
145, 159, 171, 172-173
Mrio MAFRA, ANTNIO, 41, 67, 100, 114,
125, 136, 145, 159, 164-165
MRIO MASAGO, 94, 102, 117, 137, 138,
154, 652, 671, 705-707
Marques, ALTINO ARANTES, 104, 109, 111,
121, 142, 154, 652, 729-732
MARTINIANO DE ARAJO, Gabriel, 101, 106,
113, 125, 132, 135, 139, 149, 350, 357,
358-359
Martins da ROCHA Filho, EUZBIO, 67, 98,
103, 120, 130, 140, 154, 652, 687, 691-693
MARTINS FILHO, Joo Gomes, 98, 100, 116,
127, 133, 154, 652, 654, 679-681
MARTINS, VESPASIANO Barbosa, 102, 107,
118, 128, 137, 140, 148, 350, 352-353
Martins SOARES, ASDRBAL, 94, 101, 105,
111, 114, 135, 136, 147, 302, 308-309
MASAGO, MRIO, 94, 102, 117, 137, 138,
154, 652, 671, 705-707
MATA, ABELARDO dos Santos, 95, 103, 119,
129, 140, 141, 153, 600, 633-634
MATHIAS OLYMPIO de Mello, 102, 117, 138,

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

775

139, 151, 521, 523-525

MATOS, AFONSO da Silva, 100, 113, 125, 136,
148, 335, 338-339
MAURCIO GRABOIS, 97, 103, 108, 121, 130,
141, 147, 259, 286, 294, 296-299, 492, 625,
667
Maurcio GRACCHO CARDOSO, 67, 93, 101,
105, 106, 111, 112, 133, 135, 155, 737, 741,
743, 744-745
Mauro RENAULT LEITE, 100, 115, 126, 136,
151, 521, 530, 531-532
Max TAVARES DAMARAL, 102, 119, 129,
137, 153, 635, 649-650
Maynard MACIEL, LEANDRO, 102, 107, 119,
137, 140, 155, 737, 742-743
Medeiros, JOS AUGUSTO Bezerra de, 56, 102,
107, 108, 117, 119, 128, 137, 138, 139, 152,
224, 345, 365, 524, 534, 536, 537, 539, 542,
546-549, 619, 704
MEDEIROS NETO, Lus de Meneses, 100, 115,
126, 134, 135, 145, 159, 168-169
Mello, MATHIAS OLYMPIO de, 102, 117, 138,
139, 151, 521, 523-525
Melo, JOS JOFFILY Bezerra de, 100, 112, 124,
134, 150, 446, 459, 460, 462-464
Melo, JOS MARIA de, 100, 113, 125, 134, 135,
136, 145, 159, 166
MELO, Jos MUNHOZ DE, 100, 114, 125-126,
134, 151, 466, 473-475
MELO, Tarclio VIEIRA DE, 100, 111, 123, 133,
146, 186, 201, 213, 214, 221, 226-228, 584
MELO BRAGA, Rubens de, 97, 102, 120, 130,
140, 151, 466, 479-480
Melo FREYRE, GILBERTO de, 95, 102, 118,
138, 139, 151, 201, 371, 481, 501, 505-507,
508, 523, 667
MELO VIANA, Fernando de, 92, 101, 106, 110,
111, 121, 132, 133, 149, 306, 361, 363-365,
367, 368, 395, 417, 418, 422, 499, 516, 620
MENDES da Costa Filho, JOO, 102, 107, 119,
129, 137, 138, 146, 186, 187, 188, 197-199
MENDES, EZEQUIEL da Silva, 103, 120, 130,
141, 149, 361, 424, 425
MENDONA, DEODORO Machado DE, 40, 93,
104, 109, 122, 130, 133, 150, 428, 444-445
Meneses MEDEIROS NETO, Lus de, 100, 115,
126, 134, 135, 145, 159, 168-169
Meneses MONTEIRO, AGOSTINHO de, 95, 102,
107, 108, 119, 129, 137, 138, 139, 140, 150,
428, 441-442, 581, 583, 634, 714

MRCIO TEIXEIRA, Lus, 100, 114, 126, 136,

152, 553, 554, 578
MESQUITA, Francisco DUQUE DE, 101, 106,
116, 127, 133-134, 149, 361, 376-377
Mesquita da COSTA, ADROALDO, 94, 96, 101,
105, 106, 113, 125, 133, 134, 150, 227, 553,
558-560
MIGUEL COUTO Filho, 101, 106, 107, 115, 127,
132, 134, 136, 153, 224, 365, 549, 600, 601,
618-620
Miguel FARAH, BENJAMIN, 102, 120, 130,
141, 147, 259, 260, 267-268
Milton CAIRES DE BRITO, 94, 103, 141, 142,
154, 652, 667, 717, 718-722
MILTON da Silveira, ARISTIDES, 41, 100, 114,
125, 134, 136, 146, 186, 213, 218
MILTON PRATES, Lus, 41, 96, 100, 113, 135,
149, 361, 389-390
MILTON Soares CAMPOS, 93, 102, 107, 118,
119, 128, 137, 138, 139, 149, 361, 373, 378,
389, 395, 407-409, 423
MONTE, FRANCISCO de Almeida, 101, 106,
116, 127, 132, 146, 234, 250-251
MONTEIRO, AGOSTINHO de Meneses, 95, 102,
107, 108, 119, 129, 137, 138, 139, 140, 150,
428, 441-442, 581, 583, 634, 714
MONTEIRO, HONRIO Fernandes, 93, 100,
116, 127, 133, 134, 154, 652, 654, 664,
671-672
Monteiro, ISMAR DE GIS, 47, 100, 110, 111,
115, 123, 124, 126, 135, 136, 145, 159,
160-161, 165, 168, 169, 174, 264, 588, 590
Monteiro, SILVESTRE PRICLES de Gis, 94,
100, 110, 115, 123, 126, 134, 136, 145, 159,
160, 161, 167, 169-171, 173, 178, 214, 219,
264, 409, 585
MONTEIRO DE CASTRO, Jos, 96, 102, 118,
128, 137, 149, 361, 392, 409-410
Monteiro LINDEMBERG, CARLOS Fernando,
101, 105, 111, 124, 132, 133, 148, 302,
310-311
Monteiro MACHADO, CRISTIANO, 101, 105,
106, 112, 113, 114, 117, 124, 128, 132, 133,
149, 361, 362, 375-376, 378, 398
Monteiro SOARES FILHO, Jos, 93, 96, 102,
107, 108, 119, 137, 139, 153, 600, 608, 621,
623, 627-629, 697, 703
MONTENEGRO, LAURO Bezerra, 92, 100, 111,
136, 145, 159, 166-167, 667, 706
Montenegro MAGALHES, JURACI, 25, 95,

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

776

101, 116, 117, 137, 139, 146, 186, 188, 191,

198, 199-201, 204, 226, 509, 757
Morais CORREIA Filho, JONAS de, 100, 116,
127, 134, 135, 136, 147, 259, 299-300
Morais COUTINHO, ALCEDO de, 95, 103, 108,
121, 130, 142, 151, 481, 510, 513-514, 667
MOREIRA DA ROCHA, Crisanto, 97, 100, 116,
127, 146, 234, 250, 251-252
Moreira LEIVAS, ANTERO, 97, 101, 106, 116,
127, 133, 134, 150, 553, 554, 560-561
MOTA, Eduardo FRIS DA, 41, 100, 114, 125,
132, 136, 146, 186, 213, 219-220
MOTA NETO, Vicente da, 100, 113, 115, 126,
132, 133, 152, 534, 540-541
MOURA, GETLIO Barbosa de, 101, 107, 114,
126, 133, 153, 600, 601, 615-616
MOURA CARVALHO, Lus Geols de, 101, 105,
115, 126, 133, 136, 150, 428, 437-439, 440
Mouro BOGA, ANTENOR Amrico, 96, 112,
117, 118, 128, 138, 148, 335, 344, 346-347
MUNHOZ DA ROCHA Neto, Bento, 102, 103,
122, 130, 142, 143, 151, 466, 477-479
MUNHOZ DE MELO, Jos, 100, 114, 125-126,
134, 151, 466, 473-475

N
Napoleo CARNEIRO da Silva, OSCAR, 97, 101,
106, 114, 126, 132, 133, 151, 481, 493,
496-498
Nascimento FERNANDES TVORA, Manuel
do, 25, 56, 97, 102, 107, 116, 117, 138, 139,
146, 234, 235, 241-243, 245, 542, 760
Nascimento VARGAS NETO, Manuel do, 103,
120, 130, 140, 141, 147, 259, 260, 275-276,
657
NEGREIROS FALCO, Artur, 100, 105, 116,
127, 132, 134, 146, 186, 213, 221, 223-225
NEIVA de Souza, JOS, 97, 100, 116, 127, 133,
148, 335, 340-341
NELSON da Silva PARIJS, 98, 100, 113, 132,
133, 136, 150, 428, 439-440
NEREU de Oliveira RAMOS, 47, 49, 92, 94, 101,
104, 106, 111, 113, 123, 133, 134, 135, 153,
280, 324, 371, 465, 480, 588, 606, 609, 625,
635, 636, 637, 638-642, 643, 645, 646, 648,
669, 670, 724
NESTOR DUARTE Guimares, 97, 102, 107,
119, 128, 137, 138, 139, 146, 186, 187, 188,
205-207, 544, 660, 672, 706

Neto VELASCO, DOMINGOS, 40, 49, 96, 98,

104, 109, 122, 144, 148, 319, 322, 329-331,
332
NEVES, ALFREDO da Silva, 95, 101, 106, 110,
112, 113, 123, 124, 125, 134, 135, 136, 153,
600, 601-603
NEVES, LEOPOLDO Amorim da Silva, 97, 108,
120, 134, 145, 175, 184, 185
NEVES, Paulo BAETA, 94, 102, 120, 130, 140,
141, 147, 259, 261-262
Niccio Neto, PEDRO DUTRA, 101, 105, 106,
114, 134, 149, 361, 393-394
NICOLAU de Arajo VERGUEIRO, 101, 105,
106, 116, 127, 136, 152, 553, 579-580
NBREGA, FERNANDO Carneiro da Cunha,
102, 107, 117, 118, 128, 137, 139, 150, 446,
447, 452-454, 455
NOGUEIRA, CARLOS Pereira, 100, 116, 127,
134, 150, 428, 432-433
NOGUEIRA, HAMILTON de Lacerda, 96, 102,
119, 129, 138, 139, 147, 227, 259, 271,
276-278, 449, 632
NOGUEIRA, Jos Carlos de ATALIBA, 93, 94,
100, 113, 116, 133, 134, 135, 154, 217, 402,
443, 652, 653, 654, 657-661, 717, 721, 726
Nogueira ADEODATO, JOO, 40, 104, 122,
131, 143, 147, 234, 255, 257-258
NOGUEIRA Filho, PAULO, 102, 107, 119, 128,
137, 138, 154, 285, 652, 707-710
NORALDINO LIMA, 101, 104, 106, 112, 113,
115, 126, 134, 135, 149, 361, 367, 369,
390-392
NOVAES, MANUEL Cavalcanti de, 102, 107,
118, 139, 146, 186, 203-204
NOVAIS, HENRIQUE DE, 100, 114, 125, 135,
136, 147, 302, 305-306, 309
NOVAIS FILHO, Antnio de, 95, 100, 112, 114,
124, 126, 132, 133, 151, 481, 485-486
NOVELLI JNIOR, Lus Gonzaga, 100, 116,
127, 133, 136, 154, 650, 654, 681-682, 711
NUNES, Manuel SEVERIANO, 98, 102, 107,
117, 128, 138, 145, 175, 181, 183-184
Nunes PACHECO, ALARICO, 102, 107, 119,
138, 139, 148, 335, 344, 345

O
ODILON da Silva SOARES, 100, 116, 127, 133,
136, 148, 335, 342-343
OLAVO OLIVEIRA, 40, 104, 109, 122, 131, 143,

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

777

146, 234, 254, 255-256

OLINTO FONSECA Filho, 97, 100, 113, 125,
136, 149, 361, 392-393
OLIVEIRA, AGOSTINHO Dias DE, 98, 103,
108, 121, 130, 142, 151, 481, 510, 511-512
OLIVEIRA, Anbal DUARTE D', 101, 106, 115,
126, 132, 135, 150, 428, 433-434
Oliveira Freitas, OSRIO TUIUTI de, 102, 119,
129, 138, 139, 152, 553, 585, 589-591
Oliveira, GLICRIO ALVES de, 101, 106, 116,
127, 133, 134, 152, 553, 573-575
Oliveira, JOO CLEOFAS de, 94, 102, 107, 108,
117, 118, 137, 140, 151, 481, 499, 501,
507-509, 583
Oliveira, JUSCELINO KUBITSCHEK de, 96,
101, 105, 113, 114, 125, 136, 149, 361,
386-388
OLIVEIRA, OLAVO, 40, 104, 109, 122, 131,
143, 146, 234, 254, 255-256
Oliveira BARRETO Filho, LUS de, 100, 115,
126, 132, 133, 146, 186, 213, 218, 222-223
Oliveira COSTA, Jos CSAR de, 101, 106, 113,
114, 125, 133, 154, 652, 653, 662-663
Oliveira FIGUEIREDO, EUCLIDES de, 102, 117,
119, 128, 137, 139, 147, 259, 269, 271, 273,
276, 278-280, 297, 341, 442, 517, 588, 594,
605, 641, 704, 713, 734
Oliveira RAMOS, NEREU de, 47, 49, 92, 94,
101, 104, 106, 111, 113, 123, 133, 134, 135,
153, 280, 324, 371, 465, 480, 588, 606, 609,
625, 635, 636, 637, 638-642, 643, 645, 646,
648, 669, 670, 724
OLYMPIO de Mello, MATHIAS, 102, 117, 138,
139, 151, 521, 523-525
Onofre de PINTO ALEIXO, Renato, 58, 100, 110,
123, 124, 128, 136, 146, 178, 186, 196,
213-214, 216, 221, 225, 226
ORLANDO BRASIL, 100, 112, 125, 135, 153,
635, 645
OSCAR Napoleo CARNEIRO da Silva, 97, 101,
106, 114, 126, 132, 133, 151, 481, 493,
496-498
OSMAR de Arajo AQUINO, 67, 102, 118, 128,
137, 150, 446, 447, 457-458
OSRIO TUIUTI de Oliveira Freitas, 102, 119,
129, 138, 139, 152, 553, 585, 589-591
OSVALDO Cavalcanti da Costa LIMA, 97, 101,
105, 115, 126, 134, 135, 151, 481, 497,
498-499, 625, 639
OSVALDO PACHECO da Silva, 67, 96, 103,

142, 154, 267, 652, 717, 727-729

OSWALDO STUDART Filho, 97, 100, 106, 113,
125, 132, 136, 147, 234, 250, 252-253
OTACLIO Vieira da COSTA, 101, 106, 114,
115, 116, 133, 153, 635, 645-646
OTVIO MANGABEIRA, 56, 92, 102, 107, 108,
116, 119, 128, 133, 135, 138, 139, 140, 146,
163, 166, 186, 188, 190, 196, 198, 200, 202,
205, 207-210, 217, 225, 232, 252, 264, 279,
280, 290, 295, 323, 324, 371, 373, 383, 397,
402, 412, 443, 496, 497, 530, 551, 557, 563,
583, 602, 606, 609, 615, 625, 626, 629, 640,
666, 673, 695, 697

P
PACHECO, ALARICO Nunes, 102, 107, 119,
138, 139, 148, 335, 344, 345
PACHECO, SIGEFREDO, 100, 113, 133, 134,
136, 151, 521, 530, 532-533
PACHECO da Silva, OSVALDO, 67, 96, 103,
142, 154, 267, 652, 717, 727-729
PACHECO Pereira, Lus RGIS, 97, 98, 100,
106, 113, 125, 136, 146, 186, 213, 225-226
Paes DE BARROS, AGRCOLA, 102, 107, 108,
119, 129, 139, 148, 350, 353-354
Palleta de Rezende TOSTES, LAIR, 100, 113,
133, 134, 149, 361, 388-389
PALMA, Jos ALVES, 101, 105, 116, 127, 133,
154, 650, 654-655, 672
PALMEIRA, RUI Soares, 101, 118, 137, 138,
139, 145, 159, 171, 173-174
PARANHOS, GALENO, 98, 101, 106, 111, 112,
124, 125, 133, 148, 319, 325-327, 480, 668
PARIJS, NELSON da Silva, 98, 100, 113, 132,
133, 136, 150, 428, 439-440
PASSOS, Gabriel de REZENDE, 95, 102, 107,
117, 118, 128, 137, 138, 149, 250, 361, 392,
397, 398-401, 584, 626, 638
Paula Pessoa RODRIGUES, EGBERTO de, 97,
101, 129, 137, 140, 146, 179, 234, 240-241,
435
Paulo Afonso VIEIRA DE RESENDE, 97, 100,
116, 127, 133, 148, 302, 312-313
Paulo BAETA NEVES, 94, 102, 120, 130, 140,
141, 147, 259, 261-262
PAULO da Silva FERNANDES, 97, 100, 114,
126, 133, 136, 153, 600, 601, 620-621
PAULO NOGUEIRA Filho, 102, 107, 119, 128,
137, 138, 154, 285, 652, 707-710

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

778

PAULO Pessoa GUERRA, 67, 98, 100, 114, 115,

126, 133, 134, 151, 481, 482, 499-500
PAULO SARASATE Ferreira Lopes, 97, 102,
107, 119, 129, 138, 139, 146, 188, 234,
247-250, 274, 312, 625
Pedreira DE FREITAS, LAURO Farani, 100, 113,
125, 134, 136, 146, 186, 213, 221-222
PEDRO DUTRA Niccio Neto, 101, 105, 106,
114, 134, 149, 361, 393-394
PEDRO Leo Fernandes Espinosa VERGARA,
101, 105, 116, 127, 134, 135, 152, 553, 554,
580-581
PEDRO LUDOVICO Teixeira, 25, 47, 100, 110,
111, 122, 123, 124, 132, 136, 148, 319,
320-321, 322, 324, 325, 326, 327, 328, 329,
330, 332, 333, 761
PEDROSA, VALDEMAR, 93, 100, 106, 110,
111, 133, 134, 145, 175, 177-179
Pedroso, JOO AMAZONAS de Sousa, 96, 103,
108, 121, 130, 142, 147, 259, 286, 293-296
PEDROSO JNIOR, Jos Correia, 103, 106, 120,
129, 141, 154, 650, 687, 698-699
PEIXOTO, Ernni do AMARAL, 25, 96, 100,
111, 112, 115, 123, 124, 127, 136, 153, 600,
601, 602, 606-608, 610, 614, 617, 619, 622,
629
Peltier DE QUEIROZ, EUNPIO, 95, 100, 114,
125, 136, 146, 186, 213, 218-219
PEREIRA, Edgar BATISTA, 41, 101, 107, 112,
125, 133, 154, 652, 661-662
Pereira, Lus RGIS PACHECO, 97, 98, 100,
106, 113, 125, 136, 146, 186, 213, 225-226
PEREIRA DA SILVA, Francisco, 96, 97, 100,
111, 113, 133, 145, 175, 181-183
Pereira FRAGA, ALBRICO, 102, 108, 118, 137,
138, 146, 186, 187, 188, 189-190, 660, 667
PEREIRA JNIOR, Antnio Jos, 101, 103, 111,
133, 148, 335, 337-338
PEREIRA Jnior, Francisco RODRIGUES, 101,
105, 106, 116, 127, 133, 149, 361, 394-395
Pereira NOGUEIRA, CARLOS, 100, 116, 127,
134, 150, 428, 432-433
PEREIRA PINTO, Jos Carlos, 100, 115, 127,
132, 133, 153, 600, 603-604, 612
PERES, LEOPOLDO Carpinteiro, 101, 106, 113,
125, 133, 134, 141, 145, 175, 180-181
PRICLES de Gis Monteiro, SILVESTRE, 94,
100, 110, 115, 123, 126, 134, 136, 145, 159,
160, 161, 167, 169-171, 173, 178, 214, 219,
264, 409, 585

Pessoa GUERRA, PAULO, 67, 98, 100, 114, 115,

126, 133, 134, 151, 481, 482, 499-500
Pessoa RODRIGUES, EGBERTO de Paula, 97,
101, 129, 137, 140, 146, 179, 234, 240-241,
435
PILLA, RAUL, 93, 104, 109, 122, 144, 152, 189,
256, 262, 289, 453, 469, 548, 553, 562, 588,
596, 597-599, 699
Pinheiro BARREIRA, GENTIL, 102, 107, 117,
128, 138, 147, 234, 244-245
PINHEIRO da Silva, ISRAEL, 101, 106, 112,
115, 124, 126, 132, 133, 136, 149, 361, 362,
380-382, 394
PINTO, Edmundo BARRETO, 48, 103, 108, 120,
129, 140, 141, 147, 161, 163, 259, 260,
262-265, 588, 594
PINTO, Jos Carlos PEREIRA, 100, 115, 127,
132, 133, 153, 600, 603-604, 612
PINTO, Jos de MAGALHES, 102, 119, 128,
136, 138, 149, 250, 361, 392, 398, 405-407
PINTO ALEIXO, Renato Onofre de, 58, 100, 110,
123, 124, 128, 136, 146, 178, 186, 196,
213-214, 216, 221, 225, 226
Pinto DANTAS JNIOR, Joo da Costa, 102,
107, 117, 127, 128, 138, 146, 186, 196-197
PINTO Filho, CARLOS, 101, 106-107, 114, 133,
153, 391, 497, 544, 600, 601, 604, 609,
611-613
PIRES Ferreira, JURANDIR de Castro, 97, 102,
117, 128, 138, 140, 147, 259, 274, 276,
284-286, 304, 584, 709, 710
PIZA Sobrinho, Lus de TOLEDO, 102, 107, 108,
117, 119, 128, 137, 138, 154, 652, 715-717
PLNIO BARRETO, 94, 102, 116, 138, 139, 154,
266, 269, 652, 701, 710-713
PLNIO LEMOS, 102, 117, 138, 150, 446, 447,
458-460
PLNIO Pompeu de SABIA Magalhes, 102,
107, 118, 140, 146, 234, 235
Pompeu de SABIA Magalhes, PLNIO, 102,
107, 118, 140, 146, 234, 235
PONCE DE ARRUDA, Joo, 101, 106, 111, 114,
124, 136, 149, 350, 357, 359-360
PONTES, GERCINO Malagueta de, 95, 100, 112,
124, 136, 151, 481, 482, 493-495
Porfrio de Arajo MACHADO, CELSO, 95, 101,
105, 106, 112, 124, 133, 135, 149, 361,
374-375
PORTO, Jos da COSTA, 98, 100, 115, 126, 132,
134, 151, 481, 491-492

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

779

Porto da FONSECA, TEODOMIRO, 100, 114,

126, 135, 136, 152, 553, 554, 584-585
Prado FRANCO, WLTER do, 85, 102, 119,
129, 137, 155, 737, 738-739
PRADO KELLY, Jos Eduardo do, 92, 94, 102,
107, 119, 129, 137, 139, 153, 271, 600, 621,
623-626, 639, 640, 697
PRATES, Lus MILTON, 41, 96, 100, 113, 135,
149, 361, 389-390
PRESTES, LUS CARLOS, 17, 18, 103, 108,
121, 130, 141, 142, 147, 201, 259, 273, 274,
283, 286, 287-291, 292, 364, 381, 426, 513,
533, 562, 563, 564, 584, 589, 590, 592, 594,
637, 660, 667, 672, 723

Q
QUEIROZ, EUNPIO Peltier DE, 95, 100, 114,
125, 136, 146, 186, 213, 218-219
Queiroz, JOS GAUDNCIO Correia de, 41,
102, 107, 119, 129, 137, 138, 139, 150, 446,
450, 456-457

R
RAFAEL CINCUR de Andrade, 102, 107, 119,
129, 137, 138, 146, 186, 210-211
Raimundo de AREIA LEO, 100, 112, 114, 124,
136, 151, 521, 530-531
RAMOS, NEREU de Oliveira, 47, 49, 92, 94,
101, 104, 106, 111, 113, 123, 133, 134, 135,
153, 280, 324, 371, 465, 480, 588, 606, 609,
625, 635, 636, 637, 638-642, 643, 645, 646,
648, 669, 670, 724
Ramos da SILVA, ADERBAL, 101, 106, 116,
127, 132, 133, 153, 635, 642-643
RAUL BARBOSA, 100, 115, 126, 133, 147, 233,
250, 253-254
RAUL PILLA, 93, 104, 109, 122, 144, 152, 189,
256, 262, 289, 453, 469, 548, 553, 562, 588,
596, 597-599, 699
RGIS PACHECO Pereira, Lus, 97, 98, 100,
106, 113, 125, 136, 146, 186, 213, 225-226
Renato Onofre de PINTO ALEIXO, 58, 100, 110,
123, 124, 128, 136, 146, 178, 186, 196,
213-214, 216, 221, 225, 226
RENAULT LEITE, Mauro, 100, 115, 126, 136,
151, 521, 530, 531-532
REQUIO, ALTAMIRANDO, 100, 105, 111,
124, 133, 134, 135, 146, 186, 213, 216-217

Resende CORREIA, ANTNIO Maria de, 102,

119, 129, 138, 139, 151, 521, 526-527
RESENDE, Paulo Afonso VIEIRA DE, 97, 100,
116, 127, 133, 148, 302, 312-313
REZENDE PASSOS, Gabriel de, 95, 102, 107,
117, 118, 128, 137, 138, 149, 250, 361, 392,
397, 398-401, 584, 626, 638
Rezende TOSTES, LAIR Palleta de, 100, 113,
133, 134, 149, 361, 388-389
RIBAS, Jos da ROCHA, 41, 100, 116, 127, 135,
150, 428, 438, 440
RIBEIRO, ADALBERTO Jorge Rodrigues, 102,
107, 119, 129, 137, 150, 446, 447-448
Ribeiro, BENEDITO VALLADARES, 25, 68, 93,
101, 105, 106, 110, 111, 112, 113, 114, 117,
123, 124, 125, 133, 149, 361, 362, 364, 366,
370-372, 373, 374, 375, 376, 380, 385, 387,
391, 392, 393, 394, 399, 400, 402, 403, 404,
405, 406, 408, 409, 410, 415, 421, 426, 427,
497, 528, 554, 555, 639, 669, 670, 761
Ribeiro, JOAQUIM LIBNIO Leite, 100, 116,
127, 132, 136, 149, 361, 384
Ribeiro CARNEIRO, HUGO, 92, 100, 105, 111,
132, 134, 145, 156, 157-158, 471, 473, 475
Ribeiro Coutinho Filho, JOO RSULO, 102,
118, 128, 136, 137, 138, 150, 446, 447,
455-456
ROBERTO GLASSER, 101, 106, 113, 125, 132,
150, 466, 467-469, 474
ROBERTO GROSSENBACKER, 101, 107, 115,
132, 153, 635, 647
ROCHA, ADELMAR Soares da, 102, 107, 119,
139, 140, 151, 521, 525-526
ROCHA, Crisanto MOREIRA DA, 97, 100, 116,
127, 146, 234, 250, 251-252
ROCHA, DMASO, 100, 116, 127, 134, 135,
152, 553, 554, 567-568
ROCHA, ELI Jos da, 100, 117, 127, 133, 134,
152, 553, 554, 561, 570-572
ROCHA, Jos Diogo BROCHADO DA, 100, 114,
126, 136, 152, 553, 554, 565-567, 706
ROCHA Filho, EUZBIO Martins da, 67, 98,
103, 120, 130, 140, 154, 652, 687, 691-693
Rocha MARBACK, GUILHERME Carneiro da,
100, 106, 111, 113, 124, 133, 134, 146, 186,
213, 216, 220-221
ROCHA Neto, Bento MUNHOZ DA, 102, 103,
122, 130, 142, 143, 151, 466, 477-479
ROCHA RIBAS, Jos da, 41, 100, 116, 127, 135,
150, 428, 438, 440

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

780

RODRIGUES, EGBERTO de Paula Pessoa, 97,

101, 129, 137, 140, 146, 179, 234, 240-241,
435
RODRIGUES, Helvcio COELHO, 52, 102, 108,
119, 128, 139, 151, 392, 521, 527-529
Rodrigues da CRUZ, DURVAL, 103, 122, 130,
142, 143, 155, 737-738
Rodrigues MACHADO, LINO, 104, 109, 121,
142, 148, 334, 344, 345, 347-349
RODRIGUES PEREIRA Jnior, Francisco, 101,
105, 106, 116, 127, 133, 149, 361, 394-395
Rodrigues RIBEIRO, ADALBERTO Jorge, 102,
107, 119, 129, 137, 150, 446, 447-448
Rodrigues SABENA, ALCIDES, 103, 142, 153,
600, 630-631
RODRIGUES SEABRA, Jos, 101, 106, 114,
134, 136, 149, 361, 395-396
ROGRIO VIEIRA, 101, 106, 112, 114, 124,
134, 153, 635, 636, 647-648
ROMO JNIOR, Antnio Jos, 102, 107, 108,
117, 118, 139, 153, 600, 621, 623, 626-627
ROMERO, Jos de Lima FONTES, 100, 116,
127, 136, 147, 165, 259, 299, 300-301
ROMEU de Andrade LOURENO, 102, 129,
137, 154, 652, 713-715
Romeu de CAMPOS VERGAL, 40, 96, 104, 109,
122, 131, 143, 154, 626, 652, 732-735
ROMEU Jos FIORI, 103, 108, 120, 129, 140,
141, 154, 652, 687, 699-700
Romualdo CREPORY Barroso FRANCO, 96,
100, 115, 126, 133, 134, 148, 335, 339-340
Rosa, LUS CLUDIO de Freitas, 101, 105, 106,
111, 133, 135, 148, 335, 341-342
Rubens de MELO BRAGA, 97, 102, 120, 130,
140, 151, 466, 479-480
RUI da Cruz ALMEIDA, 48, 92, 103, 108, 120,
129, 140, 141, 147, 164, 259, 260, 270-271,
413, 713, 734
RUI SANTOS, 101, 137, 138, 139, 140, 146, 186,
211-212, 468
RUI Soares PALMEIRA, 101, 118, 137, 138, 139,
145, 159, 171, 173-174

S
S, ALFREDO, 95, 101, 105, 110, 112, 114, 125,
133, 135, 149, 361, 367-369, 717
SABENA, ALCIDES Rodrigues, 103, 142, 153,
600, 630-631
SABIA Magalhes, PLNIO Pompeu de, 102,

107, 118, 140, 146, 234, 235

SALES, EURICO de Aguiar, 100, 111, 113, 124,
133, 134, 148, 302, 311-312
SAMPAIO, ALDE Feij, 102, 107, 108, 118, 128,
137, 138, 140, 151, 481, 501, 502-505, 509,
583
SAMPAIO, LEO, 102, 107, 119, 129, 139, 147,
234, 246-247
SAMPAIO VIDAL, Joaquim Abreu, 95, 101, 105,
116, 127, 132, 133, 154, 652, 653, 654,
682-686
Sampaio Vieira da Silva, JOO HENRIQUE, 98,
101, 105, 106, 114, 132, 136, 149, 361,
382-383
SAMUEL Vital DUARTE, 101, 105, 110, 112,
123, 124, 134, 135, 150, 446, 460, 464-465
Santos, Benedito (BENI) Augusto CARVALHO
dos, 102, 107, 118, 137, 138, 139, 146, 233,
237-238
SANTOS, Jarbas de LERI, 96, 103, 120, 130,
141, 149, 361, 424, 426-427
SANTOS, RUI, 101, 137, 138, 139, 140, 146,
186, 211-212, 468
Santos MATA, ABELARDO dos, 95, 103, 119,
129, 140, 141, 153, 600, 633-634
SARASATE Ferreira Lopes, PAULO, 97, 102,
107, 119, 129, 138, 139, 146, 188, 234,
247-250, 274, 312, 625
STIRO e Sousa, ERNANI Ayres, 97, 98, 102,
108, 117, 119, 128, 137, 138, 150, 446, 447,
450-452, 455, 459, 463, 464, 497
SEABRA, Jos RODRIGUES, 101, 106, 114,
134, 136, 149, 361, 395-396
SEGADAS VIANA, Jos de, 95, 103, 120, 129,
140, 141, 147, 259, 260, 261, 271-274
Serapio DE CARVALHO, DANIEL, 95, 104,
109, 121, 130, 142, 143, 149, 361, 374, 411,
416-420, 684
Srgio de Godi MAGALHES, AGAMENON,
17, 58, 94, 101, 105, 106, 110, 112, 115, 123,
124, 126, 134, 135, 151, 214, 461, 482, 483,
484, 486, 487-489, 494, 495, 497, 498, 548,
553, 758
Serra Serro CARDOSO, CLODOMIR, 93, 101,
105, 110, 111, 114, 123, 133, 135, 148, 335,
336-337, 338
Serro CARDOSO, CLODOMIR Serra, 93, 101,
105, 110, 111, 114, 123, 133, 135, 148, 335,
336-337, 338
SEVERIANO NUNES, Manuel, 98, 102, 107,

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

781

117, 128, 138, 145, 175, 181, 183-184

SIGEFREDO PACHECO, 100, 113, 133, 134,
136, 151, 521, 530, 532-533
SILVA, ADERBAL Ramos da, 101, 106, 116,
127, 132, 133, 153, 635, 642-643
Silva, ANTNIO Ezequiel FELICIANO da, 96,
97, 101, 106, 107, 113, 125, 133, 154, 650, 653,
655-657, 667
SILVA, ANTNIO Jos da, 102, 120, 129, 141,
147, 259, 260-261
SILVA, CLAUDINO Jos, 103, 108, 121, 130,
142, 153, 600, 630, 631-633, 660
SILVA, Francisco PEREIRA DA, 96, 97, 100,
111, 113, 133, 145, 175, 181-183
Silva, ISRAEL PINHEIRO da, 101, 106, 112,
115, 124, 126, 132, 133, 136, 149, 361, 362,
380-382, 394
Silva, OSCAR Napoleo CARNEIRO da, 97, 101,
106, 114, 126, 132, 133, 151, 481, 493,
496-498
Silva, OSVALDO PACHECO da, 67, 96, 103,
142, 154, 267, 652, 717, 727-729
Silva, JOO HENRIQUE Sampaio Vieira da, 98,
101, 105, 106, 114, 132, 136, 149, 361,
382-383
Silva, STNIO GOMES da, 40, 104, 109, 122,
131, 143, 147, 234, 255, 257, 258
Silva BERNARDES, ARTUR da, 94, 108, 109,
121, 130, 142, 149, 157-158, 182, 191, 241,
245, 270, 279, 361, 367, 411-414, 415, 417,
436, 535, 562, 587, 626, 639, 667, 682, 720
Silva BERNARDES FILHO, Artur da, 103, 109,
121, 122, 130, 142, 149, 361, 371, 411,
414-416, 499, 541
Silva FERNANDES, PAULO da, 97, 100, 114,
126, 133, 136, 153, 600, 601, 620-621
Silva FONTES, TOMS Adalberto da, 102, 129,
139, 153, 313, 635, 649, 650-651
Silva MATOS, AFONSO da, 100, 113, 125, 136,
148, 335, 338-339
Silva MENDES, EZEQUIEL da, 103, 120, 130,
141, 149, 361, 424, 425
Silva NEVES, ALFREDO da, 95, 101, 106, 110,
112, 113, 123, 124, 125, 134, 135, 136, 153,
600, 601-603
Silva NEVES, LEOPOLDO Amorim da, 103,
108, 120, 140, 145, 175, 184, 185
Silva PARIJS, NELSON da, 98, 100, 113, 132,
133, 136, 150, 428, 439-440
Silva SOARES, ODILON da, 100, 116, 127, 133,

136, 148, 335, 342-343

Silva TELLES Jnior, GOFFREDO Carlos da, 40,
67, 100, 116, 127, 133, 134, 154, 652, 653, 654,
669-671
Silveira, LVARO ADOLFO da, 94, 101, 105,
106, 116, 127, 132, 134, 150, 428, 429-430,
431
Silveira, ARISTIDES MILTON da, 41, 100, 114,
125, 134, 136, 146, 186, 213, 218
Silveira, DIGENES MAGALHES da, 96, 100,
116, 127, 136, 148, 319, 324-325
SILVEIRA, GUARACI, 94, 103, 108, 120, 129,
141, 153, 652, 687, 693-695
SILVESTRE PRICLES de Gis Monteiro, 94,
100, 110, 115, 123, 126, 134, 136, 145, 159,
160, 161, 167, 169-171, 173, 178, 214, 219,
264, 409, 585
Slvio BASTOS TAVARES, 101, 106, 112, 114,
133, 136, 153, 600, 608-610, 612
SLVIO DE CAMPOS, 101, 105, 116, 127, 133,
154, 652, 653, 686-687
Siqueira, JALES MACHADO de, 102, 117, 137,
140, 148, 319, 321, 322, 325, 327, 328, 329,
331-334
Siqueira VIANA, ARI de, 100, 111, 114, 125,
135, 147, 302, 307-308
SOARES, ASDRBAL Martins, 94, 101, 105,
111, 114, 135, 136, 147, 302, 308-309
SOARES, ODILON da Silva, 100, 116, 127, 133,
136, 148, 335, 342-343
Soares Affonseca, JOS ARMANDO de Macedo,
96, 101, 107, 116, 127, 133, 135, 154, 652, 654,
676-678
Soares CAMPOS, MILTON, 93, 102, 107, 118,
119, 128, 137, 138, 139, 149, 361, 373, 378,
389, 395, 407-409, 423
Soares da ROCHA, ADELMAR, 102, 107, 119,
139, 140, 151, 521, 525-526
SOARES FILHO, Jos Monteiro, 93, 96, 102,
107, 108, 119, 137, 139, 153, 600, 608, 621,
623, 627-629, 697, 703
Soares PALMEIRA, RUI, 101, 118, 137, 138,
139, 145, 159, 171, 173-174
Sodr LOPES, LAURO, 92, 101, 105, 112, 134,
135, 150, 466, 473-474
Sousa, ERNANI Ayres STIRO e, 97, 98, 102,
108, 117, 119, 128, 137, 138, 150, 446, 447,
450-452, 455, 459, 463, 464, 497
Sousa, ESMARAGDO DE FREITAS e, 47, 102,
117, 119, 138, 139, 151, 507, 521, 522-523

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

782

SOUSA, Jos FERREIRA DE, 94, 102, 107, 108,

119, 129, 137, 138, 139, 152, 534, 542,
543-545
Sousa AVELINO, Jos GEORGINO Alves e, 92,
101, 105, 110, 115, 123, 127, 133, 135, 152,
534-536
SOUSA COSTA, Artur de, 47, 50, 64, 93, 100,
110, 123, 132, 135, 152, 326, 381, 553, 554,
582-584, 696
Sousa Pedroso, JOO AMAZONAS de, 96, 103,
108, 121, 130, 142, 147, 259, 286, 293-296
Souza, JOS NEIVA de, 97, 100, 116, 127, 133,
148, 335, 340-341
SOUZA LEO, Eurico de, 95, 104, 109, 121,
142, 151, 481, 517-518
STNIO GOMES da Silva, 40, 104, 109, 122,
131, 143, 147, 234, 255, 257, 258
STUDART Filho, OSWALDO, 97, 100, 106, 113,
125, 132, 136, 147, 234, 250, 252-253

Tefilo GOMY JNIOR, Joo, 101, 106, 116,

127, 132, 134, 135, 150, 466, 470-472
TINOCO, BRGIDO Fernandes, 101, 106, 113,
114, 115, 125, 126, 134, 153, 544, 600,
610-611
TOLEDO PIZA Sobrinho, Lus de, 102, 107, 108,
117, 119, 128, 137, 138, 154, 652, 715-717
TOMS Adalberto da Silva FONTES, 102, 129,
139, 153, 313, 635, 649, 650-651
TORRES, ACRCIO Fernandes, 93, 101, 105,
106, 116, 127, 134, 153, 264, 600, 604-606,
614, 669, 670
TOSTES, LAIR Palleta de Rezende, 100, 113,
133, 134, 149, 361, 388-389
TRIFINO CORREIA, Andr, 41, 103, 108, 121,
130, 141, 152, 269, 430, 437, 553, 591, 592,
593-594, 641
TUIUTI de Oliveira Freitas, OSRIO, 102, 119,
129, 138, 139, 152, 553, 585, 589-591

Taborda de ATADE, ARAMIS, 101, 106, 116,

127, 134, 136, 466, 469-470
Tarclio VIEIRA DE MELO, 100, 111, 123, 133,
146, 186, 201, 213, 214, 221, 226-228, 584
TAVARES, Slvio BASTOS, 101, 106, 112, 114,
133, 136, 153, 600, 608-610, 612
TAVARES D'AMARAL, Max, 102, 119, 129,
137, 153, 635, 649-650
TVORA, Manuel do Nascimento FERNANDES, 25, 56, 97, 102, 107, 116, 117, 138, 139,
146, 234, 235, 241-243, 245, 542, 760
TEIXEIRA, Lus MRCIO, 100, 114, 126, 136,
152, 553, 554, 578
Teixeira, PEDRO LUDOVICO, 25, 47, 100, 110,
111, 122, 123, 124, 132, 136, 148, 319,
320-321, 322, 324, 325, 326, 327, 328, 329,
330, 332, 333, 761
TEIXEIRA DE VASCONCELOS, Ccero, 100,
125, 134, 135, 145, 159, 161-162
TELES, Joaquim FERNANDES, 102, 107, 137,
140, 147, 234, 243-244
TELLES Jnior, GOFFREDO Carlos da Silva, 40,
67, 100, 116, 127, 133, 134, 154, 652, 653, 654,
669-671
TEODOMIRO Porto da FONSECA, 100, 114,
126, 135, 136, 152, 553, 554, 584-585
TEDULO Lins de ALBUQUERQUE, 40, 104,
122, 131, 143, 146, 186, 232, 233

ULISSES LINS de Albuquerque, 25, 100, 116,

127, 133, 134, 151, 481, 482, 483, 500-501
RSULO Ribeiro Coutinho Filho, JOO, 102,
118, 128, 136, 137, 138, 150, 446, 447,
455-456

V
VALDEMAR PEDROSA, 93, 100, 106, 110, 111,
133, 134, 145, 175, 177-179
Valente, Francisco GURGEL DO AMARAL,
102-103, 120, 130, 140, 141, 147, 259, 260,
268-269, 689, 712, 713
VALLADARES Ribeiro, BENEDITO, 25, 68, 93,
101, 105, 106, 110, 111, 112, 113, 114, 117,
123, 124, 125, 133, 149, 361, 362, 364, 366,
370-372, 373, 374, 375, 376, 380, 385, 387,
391, 392, 393, 394, 399, 400, 402, 403, 404,
405, 406, 408, 409, 410, 415, 421, 426, 427,
497, 528, 554, 555, 639, 669, 670, 761
VANDERLEI, VERGNIAUD, 102, 117, 118,
128, 138, 150, 446, 448-449
VARELA, Jos AUGUSTO, 101, 106, 114, 126,
133, 136, 152, 534, 538-540, 548
VARGAS, GETLIO Dornelles, 15, 16, 17, 37,
45, 47, 48, 50, 58, 60, 85, 101, 105, 106, 110,
111, 123, 129, 133, 150, 164, 166, 178, 180,
192, 194, 208, 212, 217, 229, 232, 255, 256,

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

783

259, 260, 262, 263, 264, 267, 272, 274, 275,

280, 290, 295, 323, 324, 354, 362, 370, 371,
373, 375, 397, 409, 412, 417, 418, 421, 424,
425, 436, 441, 442, 443, 453, 465, 467, 480,
482, 483, 487, 496, 497, 508, 518, 530, 535,
537, 551, 553, 554, 555-558, 560, 563, 573,
580, 581, 583, 587, 595, 596, 600, 602, 606,
607, 611, 615, 621, 625, 629, 633, 634, 636,
641, 654, 666, 689, 692, 695, 696, 697, 703,
756, 760
VARGAS NETO, Manuel do Nascimento, 103,
120, 130, 140, 141, 147, 259, 260, 275-276,
657
VASCONCELOS, Ccero TEIXEIRA DE, 100,
125, 134, 135, 145, 159, 161-162
Vasconcelos, JOS DE BORBA, 102, 107, 117,
138, 139, 147, 234, 245-246, 542
VELASCO, DOMINGOS Neto, 40, 49, 96, 98,
104, 109, 122, 144, 148, 319, 322, 329-331,
332
VERGAL, Romeu de CAMPOS, 40, 96, 104, 109,
122, 131, 143, 154, 626, 652, 732-735
VERGARA, PEDRO Leo Fernandes Espinosa,
101, 105, 116, 127, 134, 135, 152, 553, 554,
580-581
VERGNIAUD VANDERLEI, 102, 117, 118, 128,
138, 150, 446, 448-449
VERGUEIRO, NICOLAU de Arajo, 101, 105,
106, 116, 127, 136, 152, 553, 579-580
VESPASIANO Barbosa MARTINS, 102, 107,
118, 128, 137, 140, 148, 350, 352-353
VIANA, ARI de Siqueira, 100, 111, 114, 125,
135, 147, 302, 307-308
VIANA, Fernando de MELO, 92, 101, 106, 110,
111, 121, 132, 133, 149, 306, 361, 363-365,
367, 368, 395, 417, 418, 422, 499, 516, 620
VIANA, Jos de SEGADAS, 95, 103, 120, 129,
140, 141, 147, 259, 260, 261, 271-274
VIANA FILHO, LUS, 52, 102, 107, 119, 129,
137, 138, 139, 146, 186, 187, 188, 191, 192,
202-203
Vicente da MOTA NETO, 100, 113, 115, 126,
132, 133, 152, 534, 540-541

VIDAL, Joaquim Abreu SAMPAIO, 95, 101, 105,

116, 127, 132, 133, 154, 652, 653, 654,
682-686
VIEGAS, AUGUSTO das Chagas, 101, 105, 106,
116, 127, 133, 149, 361, 369
VIEIRA, HERIBALDO Dantas, 102, 108, 117,
137, 155, 737, 741-742
VIEIRA, ROGRIO, 101, 106, 112, 114, 124,
134, 153, 635, 636, 647-648
Vieira da COSTA, OTACLIO, 101, 106, 114,
115, 116, 133, 153, 635, 645-646
Vieira da Silva, JOO HENRIQUE Sampaio, 98,
101, 105, 106, 114, 132, 136, 149, 361,
382-383
VIEIRA DE MELO, Tarclio, 100, 111, 123, 133,
146, 186, 201, 213, 214, 221, 226-228, 584
VIEIRA DE RESENDE, Paulo Afonso, 97, 100,
116, 127, 133, 148, 302, 312-313
VILLAS BOAS, JOO, 47, 102, 107, 108, 117,
138, 139, 148, 350-352
Vital DUARTE, SAMUEL, 101, 105, 110, 112,
123, 124, 134, 135, 150, 446, 460, 464-465
VTOR de Azevedo, MANUEL, 96, 104, 122,
131, 143, 154, 652, 735-736
VITORINO de Brito FREIRE, 25, 100, 113, 125,
132, 135, 148, 335, 343-344, 345, 349, 530,
532, 755
VIVCQUA, ATLIO, 93, 101, 106, 111, 114,
133, 134, 147, 302, 303-304

W
WALFREDO Dantas GURGEL, 100, 116, 127,
134, 135, 152, 533, 541-542
WLTER do Prado FRANCO, 85, 102, 119, 129,
137, 155, 737, 738-739
WELLINGTON BRANDO, 98, 100, 116, 127,
132, 134, 135, 149, 361, 396-397

X
XAVIER de Almeida, GUILHERME, 101, 106,
113, 125, 132, 134, 148, 319, 327-328

Os nmeros em negrito referem-se s biografias dos parlamentares.

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