Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
Malvinas
CASO MALVINAS
El canciller argentino, Jorge Taiana, dijo ayer que existen avances para encarar
negociaciones con Gran Bretaña por la disputa de soberanía en las islas Malvinas, donde el
inicio de actividades petroleras de una empresa británica generó tensión en febrero.
“Vamos avanzando en crear las condiciones políticas y diplomáticas para que finalmente el
Reino Unido comprenda que debe sentarse a cumplir los mandatos de Naciones Unidas y
sentarse a negociar con Argentina”, dijo Taiana a una radio de Buenos Aires.
El ministro de Relaciones Exteriores señaló que Londres “tendría que acatar” las resoluciones
de Naciones Unidas que piden a ambos países que inicien negociaciones diplomáticas por
el conflicto de soberanía en el archipiélago austral.
Recordó que Gran Bretaña es uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de
Seguridad de la ONU y, por lo tanto, “tiene mayor responsabilidad”, dijo.
Gran Bretaña se niega a entablar conversaciones diplomáticas sobre el diferendo por las islas, que
ocupa desde 1833.
Ambos países libraron en 1982 una guerra de 74 días en las Malvinas que finalizó con la rendición
de las tropas de la entonces dictadura argentina.
El canciller sostuvo asimismo que el secretario general de ONU, Ban Ki-moon, “tiene una creciente
y mejor información sobre todo lo que está pasando y en particular sobre los actos unilaterales de
Gran Bretaña”.
1
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
Uruguay / Argentina
Diversas fuentes diplomáticas indicaron a El País que los gobiernos de Uruguay y Argentina
esperan que a mediados del próximo mes de abril se haga pública la resolución de la Corte
Internacional de La Haya respecto a si el país violó el estatuto del Río Uruguay.
La demanda fue presentada por el gobierno argentino y la Corte debe decidir si el gobierno
uruguayo actuó en tiempo y forma al informar a su par del vecino país sobre la instalación de
Botnia (actual UPM). El tema tiene como telón de fondo el corte del puente San Martín que une
Fray Bentos con Gualegaychú.
La resolución de la Corte de la Haya y la forma en que los gobiernos de ambos países la manejen
será decisiva en cuanto al relacionamiento de Uruguay y Argentina en los próximos años,
coincidieron las fuentes. Esto es lo que en diversas declaraciones dejaron traslucir tanto el
presidente José Mujica como el canciller Luis Almagro.
El 14 de enero pasado, Mujica fue recibido en la Casa Rosada por la presidenta argentina Cristina
Fernández y acordó crear una comisión binacional inmediatamente después de asumir la
Presidencia el 1° de marzo para buscar acuerdos en diversos temas que hacen a la relación entre
los dos países.
Ya en esa ocasión, Mujica dijo habrá que esperar el laudo de la Corte de La Haya para resolver el
tema del bloqueo del puente San Martín, pero señaló que se debía trabajar en mejorar la relación
entre los países.
En febrero, Almagro afirmó que se debía avanzar en "elaborar un marco de referencia" entre
los dos países para "administrar las soluciones jurídicas que imponga el fallo de la Corte de
La Haya respecto a Botnia". Sin embargo, finalmente se decidió que la comisión y la forma
de aplicar el fallo se definan luego de que éste se divulgue.
En su visita a Chile, Mujica expresó que no prevé reunirse con piqueteros de Gualegaychú y
que espera "para abril más o menos estén las novedades de La Haya y de ahí veremos".
2
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
Política Nacional
La ofensiva de la oposición para derogar en el Congreso el decreto que permite el uso de reservas
del Banco Central para pagar deuda se frustró a raíz de un fallo judicial que ha agudizado el
enfrentamiento con el ejecutivo.
En el marco de un pulso político que parece no tener fin, el juez Enrique Lavié Pico rechazó el
miércoles la reciente conformación con mayoría opositora de la Comisión de Seguimiento de
Trámite Legislativo encargada de evaluar los decretos de necesidad y urgencia (DNU) del
Ejecutivo.
Esa comisión bicameral emitió el lunes un dictamen en contra del decreto 298/10 que firmó la
presidenta Cristina Fernández el 1 de marzo y que permite al Tesoro Nacional usar reservas del
Central para pagar deuda a acreedores privados.
El juez hizo lugar a una medida cautelar presentada por el oficialismo y consideró ilegítima la
reciente composición de la comisión, y en su lugar avaló la primera versión de conformación de
diciembre pasado, que establecía igual número de miembros del oficialismo y la oposición.
El juez alegó que la comisión bicameral debe constituirse en momentos muy precisos de cada
renovación de escaños en el Congreso a raíz de unas elecciones legislativas -en este caso las de
junio de 2009- y por tanto correspondía hacerlo en diciembre.
El senador opositor Luis Juez (sic), quien con la decisión judicial debería abandonar la comisión
bicameral, calificó el fallo de "disparate jurídico" ante periodistas.
El ministro del Interior, Florencio Randazzo, expresó a Radio del Plata su satisfacción "porque la
actitud de los senadores de la oposición es arbitraria y prepotente".
Los opositores alegan que al rechazar ese primer decreto, automáticamente ese rechazo se hace
extensivo al que anunció la presidenta el 1 de marzo porque ambos versan sobre lo mismo.
La oposición ha sufrido diversos contratiempos para imponerse en el debate sobre el uso de las
reservas, que considera que debe regularse por ley en el Congreso.
La semana pasada no pudo ponerse de acuerdo para pronunciarse en contra del pliego de
designación de la titular del Banco Central, Mercedes Marcó del Pont, quien el 1 de marzo empezó
a girar fondos del Central para pagar deuda.
Pocos días después una jueza de primera instancia no avaló esa medida oficialista. Pero pese a
ello, la presidenta ha advertido que seguirá pagando vencimientos con reservas.
3
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
Esta semana, los partidarios de Cristina Fernández impidieron el debate de una reforma al
impuesto del cheque desfavorable para el gobierno central, frenaron la discusión de un llamado de
interpelación al ministro de Economía y pospusieron la impugnación de Mercedes Marcó del Pont
al frente del Banco Central.
Inmovilismo, bloqueo, inacción, empate infernal. Los analistas argentinos están definiendo de esa
forma el juego político que se está desarrollando en el Congreso transandino. Ello como
consecuencia de la correlación de fuerzas que surgió de las elecciones de junio pasado, aunque
los parlamentarios asumieron sólo en diciembre, y recién comenzaron a sesionar oficialmente en
febrero. El último round en este tira y afloja entre los congresistas afines al kirchnerismo y los
opositores se produjo el miércoles cuando el oficialismo decidió retirarse del Senado con tal de que
no hubiese quórum suficiente para sesionar.
Con ello, los partidarios del gobierno de Cristina Fernández de Kirchner impidieron que se
debatiera una reforma al impuesto del cheque, que recortaría los ingresos del gobierno central
para derivarlo a las provincias. La oposición buscaba evaluar un llamado de interpelación al
ministro de Economía, Amado Boudou, por su papel en la decisión oficial de usar reservas
monetarias del Banco Central para pagar las deudas soberanas. Y como si eso fuese poco, los
senadores también pensaban debatir el nombramiento de Mercedes Marcó del Pont al frente del
Banco Central.
Como ya ocurriera en febrero, la ausencia del ex Presidente Carlos Menem (1989-1999), hoy
senador por La Rioja, permitió la acción dilatoria de los parlamentarios oficialistas. Menem se
excusó por una gastroenteritis. Así se presentaron en la sala sólo 36 senadores -todos de
oposición- cuando se necesitaban 37 para habilitar cualquier votación.
CÁMARA MUERTA
"El Senado debería resolver el conflicto del quórum o se convertirá en una cámara muerta. La
oposición lo paralizó durante la semana anterior; el oficialismo hizo lo mismo en la semana que
4
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
transcurre. El problema del Senado es más grave que el Senado mismo; su ausencia terminará
por inmovilizar todo el Congreso. Cualquier decisión del Poder Legislativo debe ser aprobada por
ambas cámaras del Congreso", escribió el columnista Joaquín Morales Solá, en el diario La
Nación.
Para los analistas, tanto el gobierno de Cristina Fernández como sus críticos parecen demasiado
débiles como para impulsar sus agendas. Así, el diario Clarín hablaba ayer de una "suerte de
empate técnico y de mayorías ajustadas y cambiantes".
Sin embargo, para algunos analistas esto podría terminar favoreciendo a la Presidenta que, ante la
virtual no existencia de un Congreso en ejercicio podría gobernar a punta de decretos y tener que
negociar con la oposición sólo en proyectos puntuales claves que necesiten de la venia
parlamentaria.
5
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
Medio Oriente
A cierto punto de la reunión de ayer de la comitiva brasileña con el príncipe Hassan ibn Talal, tío
del rey Abdullah 2º, de Jordania, y con el canciller Nasser Judeh, los propios brasileños trajeron
al diálogo una duda que es recurrente en Brasil, fuera del gobierno: dijeron que a veces se
sienten como "intrusos" en el proceso de paz en Oriente Medio.
Respuesta tranquilizadora para el ansia con que el presidente Lula busca hacerse parte del
proceso. Mera cortesía de los anfitriones, como de resto ya había acontecido en Israel y en la
Palestina, o posibilidad real de participación? No hay respuesta definitiva por el momento. Hasta
porque el asesor diplomático de Lula, Marco Aurélio Garcia, deja claro que sólo allá por el
medio del año es que se tendrá una visión algo más clara de que participación que Brasil
podrá tener y, asimismo, en el futuro. Difícilmente será en el gobierno de Lula, de hecho.
De todos modos, Marco Aurélio tiene un análisis que es igual al que se hace en buena parte
del mundo rico: "La crisis de los grandes actores internacionales permite la emergencia de
los otros". El canciller Celso Amorim también adopta un grado de realismo sobre el papel de
Brasil que el voluntarismo del presidente a veces sobredimensiona. Dice que el papel de
Brasil "no es el de venir con una fórmula lista" para resolver el conflicto sino el de
contribuir con lo que llama de una "nueva mirada sobre el problema".
"El actor fundamental continúa siendo Estados Unidos, pero todo lo que dice Washington
despierta una dada reacción, mientras que Brasil no entra con un equipaje de intereses
estratégicos, militares y económicos sólo para intentar mejorarla", dice Amorim. Marco
Aurélio refuerza el realismo cuando es recordado por Folha que, antes de sentar nuevos actores a
la mesa de negociaciones, como sería Brasil, es preciso tener la mesa, que hoy no existe. "Hay
cosas que no dominamos", admite.
Pero Brasil no busca protagonismo sólo por la nobleza de la causa de la paz. "No somos ni
la Cruz Roja ni la Legión de la Buena Voluntad", ironiza Marco Aurélio. Brasil quiere
igualmente hacer negocios, expandir su comercio, tener a sus empresas actuando
globalmente, lo que significa presencia también en Oriente Medio, lo que hoy es complicado
por la inestabilidad. "No nos interesa una situación degradada, que amenaza la paz
internacional", cierra el asesor de la Presidencia.
Para el canciller, la agencia debe estar 'comprometida' para evitar la adopción de sanciones a
Teherán por parte de la ONU
Para el Itamaraty, no hay dudas de que le cabe a Amano tomar las riendas para resolver el
problema nuclear iraní. Según un especialista en el tema, el informe de febrero de la agencia
sobre la cuestión no trajo datos nuevos, pero un tono político más duro, que acentuó las
desconfianzas de Teherán.
6
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
En una decisión de última hora, Amorim viaja a Damasco para convencer al aliado de Irán a
hacer "presión positiva" sobre el país.
La visita concluye una semana en la que Brasil intentó impulsar su participación en el diálogo en la
búsqueda de solución para los conflictos de Oriente Medio
Consciente de que tiene poca oportunidad de influenciar solo a Irán a tomar medidas para
disminuir la desconfianza en torno a su programa nuclear, Brasil buscó ayer ayuda de Siria,
principal aliada de Teherán en Oriente Medio. En una decisión de última hora, el canciller Celso
Amorim hizo una visita-relámpago a Damasco, acortando su pasaje por Jordania, escala final de la
gira que llevó al presidente Luiz Inácio Lula da Silva aún a Israel y al territorio palestino de
Cisjordania.
"Siria es una pieza importante tanto en el conflicto [de Oriente Medio] como en su
solución", dijo Lula al explicar el viaje de su canciller. "Si los países ricos, si los EUA y
Europa no conversan con Siria, nosotros necesitamos aproximar a los interlocutores que
pueden hallar la solución y que no la encuentran porque están distantes unos de los otros",
completó.
Ayer, el asesor diplomático de Lula, Marco Aurélio Garcia, dijo en Jordania que el gobierno
brasileño va a pedir "contrapartidas" de Irán durante la visita que el presidente hará a
Teherán en mayo. El propio Lula, en una entrevista a periodistas brasileños, admitió que hay
controversias sobre su viaje a Irán, para después añadir que es preciso "conversar exactamente
con los que no quieren la paz". No es, necesariamente, una alusión a Irán, hasta porque el
presidente dice que aún no descubrió quién no quiere la paz. Pero es ciertamente una respuesta
indirecta al pedido recibido en Israel sobre la visita a Irán, tenida como legitimación indirecta del
régimen iraní. El lunes, gobierno y oposición israelíes se unieron en un llamamiento para que
Brasil se aleje de Irán, durante la sesión del Parlamento en la cual Lula discursó.
SIRIA E ISRAEL
En Siria, Amorim reiteró la invitación para que Assad venga a Brasil en los próximos meses,
pero no quiso comentar la hipótesis de que la visita coincida con la del Primer ministro de Israel,
Binyamin Netanyahu. La idea fue divulgada esta semana, en una conversación de Lula con el
presidente israelí, Shimon Peres.
El canciller brasileño justificó el viaje a Damasco afirmando que Siria es un actor
fundamental en la región. "Las relaciones de Siria con otros países están mejorando, y el
nombramiento de un embajador americano para Damasco es prueba de eso", dijo.
7
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
Amorim, que dice haber llevado un mensaje confidencial de Siria a Israel en 2008, dijo que
esta vez no sirvió de emisario en el sentido opuesto. Pero contó haber relatado a Assad
cómo fueron las conversaciones entre Lula y los israelíes. "No presenté una propuesta
específica, pero si [Assad] fuera a Brasil tendremos la oportunidad de una conversación
más profundizada", dijo Amorim.
Decidido a participar activamente de las negociaciones de paz en Oriente Medio tras oír palabras
de aliento de autoridades israelíes, palestinas y jordanas, en los últimos días, el presidente
Luiz Inácio Lula da Silva envió a Siria al ministro de Relaciones Exteriores, Celso Amorim,
para discutir el tema con el presidente del país, Bashar Assad, que debe visitar Brasil en julio.
Lula dijo que, en la visita a Irán, en mayo, pedirá al país participar de los esfuerzos de
solución de los conflictos entre Israel y palestinos. Para el presidente, la Organización de las
Naciones Unidas (ONU) necesita asumir un papel más fuerte en las negociaciones de paz.
Siria e Irán son acusados por Israel de apoyar y armar a los fundamentalistas radicales del grupo
Hamas, que controla la franja de Gaza, en la frontera con Egipto. Los israelíes, que reivindican
sanciones contra Irán por temer que el país esté construyendo armas nucleares, ya anunciaron la
disposición de conversar con los sirios (según integrantes de la comitiva de Lula en Oriente Medio,
el presidente de Israel, Shimon Peres, llegó a sugerir que Brasil sirviera de intermediario entre
Assad y el Primer-ministro israelí, Benjamin Netanyahu, que también fue invitado a visitar Brasil
este año).
"La ONU puede hacer más", demandó Lula, al afirmar que la presentación de una propuesta de
conciliación entre los intereses palestinos e israelíes debería partir de las Naciones Unidas. Hoy, la
ONU, con Estados Unidos, Unión Europea y Rusia, ya forma parte del grupo conocido como
Cuarteto, que ya intermedia las conversaciones entre las partes en conflicto en Oriente Medio.
Lula dijo creer que la propuesta de negociación debería partir de la "ONU fortalecida", por la
cual Brasil "está peleando"; el gobierno de Lula reivindica el aumento de los miembros
permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU, para incluir a Brasil, Japón, Alemania y
un representante de África.
El presidente informó que llevará el debate sobre la paz en Oriente Medio a los encuentros
que mantendrá, en abril, en Brasil, con el grupo Bric (Brasil, Rusia, India y China) y el Ibas
(India, Brasil y Sudáfrica). "Vamos a estar con más de la mitad de la humanidad reunida en
Brasil, es el momento de la gente para discutir asuntos importantes", argumentó. "Cuál es el papel
de China, de India, de Sudáfrica, de Rusia, en eso?", ejemplificó. "Ahora, ese no puede ser un
tema secundario en esas discusiones".
Amorim, poco antes de partir para Damasco, dijo creer que Brasil y otros países pueden
ayudar a traer una "nueva mirada" a las discusiones y vencer desconfianzas entre los
actuales negociadores. "No se trata de olvidar lo que ya fue hecho, sino principalmente de
presentar nuevas ideas, sin los intereses militares y político-estratégicos de muchos de los
otros negociadores. Tal vez Brasil, por no tener ese equipaje, sea más escuchado", dijo.
En la víspera, en Belén, en Cisjordania, Lula dijo estar dispuesto a hablar con todas las fuerzas
con influencia en el conflicto Israel-palestinos, al preguntarle si estaría dispuesto a conversar con
el Hamas, grupo que disputa agresivamente con la Autoridad Nacional Palestina (ANP) la
hegemonía entre los palestinos, negando el derecho de Israel a la existencia. El presidente de la
ANP, Mahmmoud Abbas, al salir de la entrevista colectiva, con Lula, dijo ver con agrado la
disposición brasileña y creer que podría ser útil al proceso de paz.
8
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
Lula negó que haya creado desconfianzas en los israelíes con las fuertes críticas levantadas por él
esta semana contra la decisión de Israel de expandir asentamientos para judíos en Jerusalén
Oriental, reivindicada por los palestinos como su futura capital. El congelamiento de los
asentamientos, recordó, era parte de un acuerdo firmado entre Israel y los palestinos para retomar
negociaciones. Los EUA quedaron "enfadados" con Israel por la quiebra del acuerdo, evaluó Lula
que volvió a clasificar de positiva la crisis entre Israel y EUA, debido al anuncio de construcción de
1,6 mil casas en Jerusalén. "Los Estados Unidos tuvieron una reacción importante de no
concordancia con todo aquello que Israel hace", comentó.
"Vuelvo de esa reunión con la sensación de que el pueblo israelí quiere la paz y el pueblo
palestino quiere la paz", dijo Lula, sin atentar para la diferencia de significado de la palabra
"paz" entre los dos grupos. "Hay, por las conversaciones, una disposición, una buena
voluntad, pero hay cosas históricas, resentimientos históricos, discursos históricos que no
lo permiten", dijo. A pesar de la disposición de participar de las negociaciones de paz, Lula
tampoco supo apuntar responsables por la situación de conflicto, que envuelve desde
peleas territoriales entre Israel, palestinos y territorios árabes, la disputa de poder, la región
y sobre la población musulmana, entre Irán y países de mayoría árabe como Siria. "Cuando
yo descubra los que no quieren (la paz), puede quedar correcto de que yo tendré el inmenso
placer de decirlo", afirmó.
¡Basta de farsas. El gobierno israelí de Benjamin Netanyahu no está interesado en una solución de
dos Estados. A pesar de que ha expresado su deseo por negociar, Netanyahu no está dispuesto a
aceptar un Estado palestino viable. Su gobierno quiere el proceso y no el resultado - las
conversaciones en lugar de un acuerdo.
9
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
Ahora, EE.UU. debe reajustar su pensamiento. Barack Obama podría encogerse de hombros y
abandonar la esperanza, o podría recuperar el liderazgo estadounidense estableciendo su propio
plan de paz, delineando el punto de vista de la Casa Blanca sobre los términos esenciales de una
negociación entre Israel y los palestinos.
Esta intransigencia sobre Jerusalén oriental refleja un rechazo del año pasado a dar más
que una moratoria parcial sobre la construcción en Cisjordania. La política sobre los
asentamientos deja traslucir la contradicción fundamental en la posición de Netanyahu: la
continuación de la colonización de tierras árabes pone fuera de alcance el Estado palestino
que dice, aunque a regañadientes, aceptar.
El año pasado, un funcionario de EE.UU. me dijo que Barack Obama había comprendido esto
luego de su primer encuentro con Netanyahu. El presidente de los EE.UU. después admitió
públicamente que había subestimado tanto la intransigencia de Israel como las divisiones
palestinas. Pero quedaron esperanzas en Washington de que Netanyahu - visto por algunos
funcionarios israelíes como un prisionero de la voluntad, aún más derechista, de los partidarios de
su coalición - podría cambiar. Esas esperanzas ya no están.
Frente al último agravio a los esfuerzos de su enviado especial, George Mitchell, Obama
estará tironeado hacia dos lados. Algunos dirán que debe jugar duro y reducir la ayuda a
Israel, y otros que debe buscar una fórmula para arreglar las cosas.
Una tentación debe ser emular las tácticas adoptadas, hace casi 20 años, por la administración de
George Bush. Ante una obstinación similar sobre los asentamientos, James Baker, entonces
secretario de Estado de EE.UU., dijo a Israel que no se molestara llamando a Washington hasta
que estuviera dispuesto a hablar “en serio sobre la paz".
Hay, sin embargo, presiones encontradas. Obama está luchando por aprobar la reforma del
sistema de salud en el Congreso. Las elecciones se avecinan, y el lobby pro-Israel en
Washington, se moviliza a favor de Netanyahu. Voces en la administración susurrarán que
lo mejor que puede hacer es calmar los ánimos.
Las dos cosas, por supuesto, no son necesariamente excluyentes. Sin embargo, los comentarios
de Clinton describen la tensión perenne en la posición de EE.UU. Lo que se necesita es una
estrategia más audaz de Norteamérica - una nueva evaluación de la relación que escape a la
falsa dicotomía entre amigo o enemigo.
Obama debería tomar el ejemplo de Netanyahu. La semana pasada, el primer ministro israelí
comentó que, si bien las dos naciones tienen importantes intereses mutuos, él se veía obligado a
actuar "en pro de los intereses vitales del Estado de Israel". Así es. Obama debería decir lo mismo:
aunque su gobierno sigue comprometido con la seguridad del Estado de Israel, su primera
responsabilidad es defender los intereses de los EE.UU.
La intransigencia de Israel pone en peligro los intereses de EE.UU. Durante mucho tiempo ha
sido evidente que las políticas de Netanyahu socavan la influencia de EE.UU. en una región
vital para su seguridad. Ahora, los altos mandos militares estadounidenses están diciendo
públicamente lo que reconocen hace mucho tiempo en privado. El general David Petraeus
dijo al Congreso, esta semana, que la percepción de favoritismo de EE.UU. hacia Israel
fomenta el antiamericanismo en la región. Al hacerlo, pone a las tropas y a los civiles de
EE.UU. en peligro.
Esto no quiere decir que la administración de EE.UU. debe tratar de castigar a Israel. Más
bien, Obama debería ser totalmente franco acerca de sus diferencias con Netanyahu, y, en
10
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
Netanyahu está llevando a Israel hacia el aislamiento diplomático. No puedo recordar otro
momento en la historia en el que funcionarios y políticos - europeos y norteamericanos por igual –
fueran tan mordaces con un gobierno israelí. Un ministro de Relaciones Exteriores, pro- Israel
acérrimo, me dijo que Netanyahu estaba haciendo que Israel pierda cualquier beneficio de la duda.
Obama tiene que ir más allá de la franqueza. El presidente de EE.UU. debe establecer
claramente los parámetros esenciales para un acuerdo de paz justo. Estos términos deben
ser presentados a Israel y a los palestinos por igual, como punto de partida para la reanudación de
las negociaciones. Deben ser remitidos simultáneamente al Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas para su aprobación por la comunidad internacional.
Todo el mundo sabe los parámetros: un estado palestino basado en las fronteras de 1967, sujeto a
un intercambio negociado de tierras, una capital compartida en Jerusalén, la seguridad
internacional garantizada para Israel, y restricciones acordadas sobre el derecho palestino al
retorno. Pero el acto en sí de poner esos parámetros sobre la mesa, con el visto bueno del
presidente, sería la forma de restablecer el liderazgo de EE.UU. en la región.
UE / Medio oriente
La jefa de la diplomacia europea pide que llegue la ayuda a la región palestina - La aviación
israelí bombardea la franja tras el ataque mortal de un cohete palestino
Pésima suerte tuvo Catherine Ashton con el día elegido para visitar Gaza. La jefa de la diplomacia
europea cruzó en la mañana de ayer la frontera desde Israel y una hora después fallecía un
inmigrante tailandés por el impacto de un cohete lanzado desde la franja, la primera víctima en
suelo israelí en 14 meses. Como respuesta, la aviación israelí bombardeó esta madrugada
siete objetivos en Gaza, entre ellos los túneles que conectan la franja con Egipto, y causó
varios heridos leves.
No parece que a corto plazo vaya a aliviarse la muy precaria situación. El Gobierno israelí
condicionó el levantamiento del cerco a la liberación del soldado Gilad Shalit, cautivo en Gaza
11
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
desde junio de 2006, cuando fue capturado por milicianos de Hamás. Sin embargo, últimamente
algunos funcionarios israelíes han sugerido que ese bloqueo persistirá mientras el movimiento
fundamentalista, vencedor de las elecciones en enero de 2006, gobierne la franja.
Nadie recoge el guante. Sólo Ban Ki-moon, secretario general de la ONU; Tony Blair, enviado del
Cuarteto (EE UU, Rusia, ONU y la Unión Europea), y el senador estadounidense John Kerry -que
no se explicaba por qué los macarrones eran considerados por el Ejecutivo israelí un artículo de
lujo- han pisado el territorio palestino procedentes de Israel, que había prohibido hasta ayer
cualquier visita de dignatarios occidentales a la franja, entre ellos el ministro de Exteriores francés,
Bernard Kouchner, o el sueco, Carl Bildt.
Alguno, como el canciller irlandés Michael Martin, ha podido acceder a través de Rafah, en la
frontera egipcia. Todos han observado lo mismo en este territorio considerado por muchos la
mayor cárcel mundo: la casi completa destrucción de la infraestructura económica y de las
instituciones civiles en la guerra librada hace 14 meses; la desesperación del millón y medio de
habitantes que subsisten merced al contrabando de productos a través de los túneles en la
frontera egipcia; el desempleo atroz; la prohibición de abandonar el territorio, con la inestimable
cooperación del Gobierno egipcio.
La ayuda que suministra a Gaza la Unión Europea se reduce a poco más que el combustible que
alimenta la única central eléctrica de Gaza, que de todos modos apenas funciona a medio
rendimiento tras el bombardeo israelí que la redujo a chatarra en junio de 2006, lo que provoca
constantes cortes de energía cada día. Los países europeos y la UE donan anualmente 1.000
millones de euros a la Autoridad Palestina, pero ese montante se queda en Ramala, en las arcas
del Gobierno de Mahmud Abbas.
Ashton habló del "sufrimiento de Gaza" y de que el asunto se abordará hoy en la reunión que
mantendrá el Cuarteto en Moscú. Pero en la franja hace ya tiempo que se perdió la esperanza de
que Bruselas pueda salir en su ayuda.
FRANJA DE MISERIA
- En la franja de Gaza vive el 40% de la población palestina: 1,5 millones de personas en apenas
360 kilómetros cuadrados.
- El bloqueo impuesto por Israel después de que Hamás se hiciera en 2007 con el control de la
franja y la destrucción causada por la operación militar Plomo Fundido, entre diciembre de 2008 y
enero de 2009, han empeorado la ya precaria situación económica.
- La renta per cápita es de 800 euros. El desempleo se sitúa en un 40%, más del doble de la tasa
de Cisjordania (19%). El 80% de la población vive bajo el umbral de la pobreza.
12
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
Las ciudades brasileras están entre las más desiguales, afirma la ONU
Folha de Sao Paulo - Brasil
Autor: CLAUDIA ANTUNES
13
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
Brasil
En Ginebra, Corea del Norte rechazó todas las sugerencias de Brasil y de otros gobiernos
para promover la mejora de la situación de los derechos humanos. Pyongyang se negó
incluso a afirmar si aceptaba o no las propuestas y sólo indicó que "tomaba nota" de las
ideas. Para las ONGs, la confusión debe servir de lección para Brasil, que ya admite cambiar de
posición por lo menos en relación a Corea del Norte.
El Itamaraty, en 2009, se abstuvo en una resolución presentada en la ONU que condenaba las
violaciones a los derechos humanos por el régimen de Corea del Norte y establecía un titular
especial para investigar el país. En la época, la embajadora de Brasil en la ONU, Maria Nazareth
Farani Azevedo, salvó a Corea del Norte explicando que el Itamaraty se abstendría como forma de
dar "una oportunidad" al gobierno asiático. En aquel momento, Brasil estaba listo a abrir una
embajada en Pyongyang, lo que acabó ocurriendo pocos meses después. El argumento de Brasil
es que todo debate sobre derechos humanos debería ocurrir durante el Examen Periódico
Universal de la ONU, una especie de debate a la cual todos los gobiernos deben someterse.
El Itamaraty apuesta en el mecanismo como forma de superar los enfrentamientos y no
necesitar tomar posiciones de principios contra regímenes autoritarios, pero que serán
fundamentales para las aspiraciones políticas brasileñas por el mundo.
La promoción del diálogo es la posición que Brasil defiende en relación a Sri Lanka, Irán, Cuba,
Myanmar y Sudán. El Itamaraty oficialmente alega que esa sería la forma de garantizar que
los gobiernos no sean sólo acusados y haya, por lo tanto, una cooperación para la
promoción de los derechos humanos.
Ayer, sin embargo, la estrategia brasileña fracasó. Corea del Norte ya había rechazado 50
propuestas de diversos gobiernos en diciembre, aún delante de la constatación de la ONU de que
el país vive una situación de violaciones "endémicas". Pyongyang rechazó acabar con
ejecuciones, tortura, campos de trabajo forzado y aceptar la entrada de la ONU en el país. Los
norcoreanos se negaron a acabar con la pena de muerte, pedido específico de Brasil.
Según él, los problemas enfrentados por el país son decurrentes de desastres naturales durante
los años 90, de la ocupación militar de Japón décadas atrás, de las sanciones existentes contra el
país y de la Guerra de Corea en los años 50.
Ayer, las restantes 117 propuestas que aún necesitan ser debatidas ni siquiera tuvieron una
respuesta del gobierno. Rê se limitó a decir que "tomaba nota" de las recomendaciones.
14
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
"No tenemos ningún otro compromiso con esa aprobación simple y rápida de
embajadores", dijo el líder tucano Arthur Virgílio
La oposición está impidiendo la votación de nuevos embajadores de Brasil como forma de atacar
la política externa del gobierno de Lula.
La Comisión de Relaciones Exteriores, presidida por el senador tucano Eduardo Azeredo (MG),
suspendió el debate para aprobar tres nuevos embajadores de Brasil en el exterior, entre ellos los
indicados para Venezuela y Ecuador, cuyos actuales gobiernos son blanco de críticas de tucanos y
demócratas.
La designación del diplomático José Antonio Marcondes Carvalho para la embajada en Caracas
venía siendo prorrogada desde diciembre. La semana pasada, él fue a la comisión para ser
debatido, pero el senador Flexa Ribeiro (PSDB-PA), pidió vista del proceso para "discutir mejor" la
relación de Brasil con el vecino. En la reunión, los senadores tucanos negaron tener alguna
resistencia específica contra el nombre de Carvalho. En los bastidores, sin embargo, el objetivo es
crear una incomodidad para la política externa brasileña y hacer que el propio gobierno
venezolano perciba que no es bien visto por la oposición en Brasil.
CRÍTICA AL ITAMARATY
La estrategia para atacar al gobierno en la política externa fue trazada en una reunión
cerrada del PSDB el martes. El mismo día, en plenario, el líder tucano en la Casa, Arthur
Virgílio (AM) anunció una ruptura con el Itamaraty. "No tenemos ningún otro compromiso con
esa aprobación simple y rápida de embajadores", amenazó.
Después criticó, sobre todo, la comparación que Lula hizo de disidentes cubanos con
criminales comunes de Brasil, la aproximación con el régimen iraní, el apoyo dado a Manuel
Zelaya en Honduras y el rechazo del presidente brasileño en visitar, en Israel, la tumba de
Theodor Herzl, uno de los fundadores del sionismo. Enseguida, fue el propio Azeredo quien
anunció la suspensión de los debates en la Comisión de Relaciones Exteriores. En la comisión, ya
están listos para ser aprobados, además de Carvalho, los nuevos embajadores en Ecuador,
Fernando Simas Magalhães, y en Reino Unido, Roberto Jaguaribe; ese último, a ser relatado por
el tucano Tasso Jereissati (CE).
CUBA Y BOLIVIA
Aún en este semestre, vendrán al menos nueve indicaciones más, entre ellas las de los nuevos
embajadores en Cuba, Bolivia, Uruguay e Israel. Azeredo dijo ayer que los debates recién serán
retomados después de una conversación con el ministro Celso Amorim (Relaciones Exteriores),
marcada para el día 6 de abril. En ella, los opositores van a exponer la insatisfacción con la política
externa y el papel secundario de Senado en la formulación de esa política.
Los jueces consideran que ha pedido el voto para Rousseff en actos oficiales
15
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
Durante el último año, Lula ha llevado a Rousseff a casi todas las inauguraciones de las obras del
Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC), cuya gestión está en manos de la ministra. En
tales actos, la ministra -incluso antes de su candidatura oficial- solía ser recibida con gritos de
"¡presidenta, presidenta!".
En uno de esos actos, celebrado en las favelas de Río de Janeiro de Manguinhos y Complexo
Alemâo, Lula comentó, tras escuchar dichos gritos: "Yo espero que la profecía de la voz del
pueblo, que es la voz de Dios, esté en lo correcto".
Es la primera vez que los jueces, en los casi ocho años de mandato de Lula, acogen una
petición de condena contra él, ya fuera en asuntos de corrupción o en supuestos actos
ilícitos de propaganda electoral.
Aunque el presidente ha sido condenado con la multa mínima, la decisión, por simbólica,
encontró ayer una inmediata resonancia en las páginas web de los medios de
comunicación, al tiempo que cosechaba el aplauso de la oposición.
Cuando Lula comenzó a viajar dentro y fuera del país con su ministra -que ha ocupado dos
carteras, pero nunca un cargo político refrendado en las urnas-, Rousseff obtenía sólo un 3% de
popularidad en los sondeos nacionales. Sin embargo, tras el anuncio de su candidatura, sus
apoyos subieron hasta un 30%, frente al 35% de su posible contrincante, el gobernador de São
Paulo, José Serra, cuyo partido, el PSDB, hará oficial su candidatura el próximo día 10 de abril en
Brasilia, en un acto al que están invitados políticos y simpatizantes de su partido de todo el país.
Con la decisión política tomada, la Fuerza Aérea pacificada y una reducción del 10% en el precio
del paquete, el ministro de Defensa, Nelson Jobim, va a encaminar al presidente Luiz Inácio
Lula da Silva, en los próximos días, una exposición de motivos, acompañada de un informe
firmado por él, recomendando la compraventa de 36 cazas franceses Rafale para equipar la
FAB.
El impasse fue concluido después que una comisión especial creada en Brasil por el
ministro Jobim, integrada por los Ministerios de Defensa, de Hacienda y de la propia
Aeronáutica, fue a Francia y exigió del gobierno francés la promesa hecha por el presidente
Nicolas Sarkozy de reducción del 10% del precio presentado en la última propuesta, que no
había sido cumplida por Dassault, fabricante del Rafale. Además de eso, pidió nuevas
aclaraciones técnicas en relación a precio y transferencia de tecnología. Antes de esa fase
de negociación, los franceses sólo habían reducido el precio del paquete, estimado en US$
10 billones, en sólo 1,8%.
Del proceso de selección participan también Gripen, la sueca Saab, y la F-18, fabricado por la
norteamericana Boeing.
Acordados los punteros entre los dos países, Jobim dirá en la exposición de motivos que el
Rafale es aún el mejor producto para atender a las demandas de la Estrategia Nacional de
Defensa (END).
16
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
Y más: ahora, con el endoso dado por la Aeronáutica, el gobierno entiende que todos los
problemas están superados. En la reunión de su Alto Mando, el martes, el asunto fue discutido y
en la ocasión fue preparada una respuesta al cuestionamiento del ministro si el Rafale atendía a
las premisas de la Estrategia de Defensa, obteniendo el aval de la FAB.
SIMILARES. Los militares reiteraron que los tres modelos en disputa eran considerados similares,
que todos atendían a la Fuerza Aérea y el Rafale era el más consistente en relación a la END,
pero reiteraban que no les cabía a ellos la decisión política. Los militares tienen interés en que el
asunto sea resuelto lo más rápidamente posible.
Jobim quería que fuera revisado, en detalles, si las propuestas presentadas correspondían a las
afirmaciones hechas por las empresas, principalmente en lo referente a la transferencia de
tecnología, punto fundamental para el gobierno, que quería cumplir la Estrategia Nacional de
Defensa.
ARGUMENTOS. Las secretarías concluyeron que, aunque el precio del Rafale fuera el más alto, la
transferencia de tecnología más consistente es la de los franceses. La misma opinión reitera aún
argumentos que vienen siendo usados por el gobierno para cuestionar la transferencia de
tecnología propuesta por los norteamericanos, considerada fallida. Y, en relación a los suecos, el
informe habla de la dependencia en la transferencia que el Gripen tiene en relación a otros países,
ya que muchos de sus componentes vienen de diferentes proveedores.
Sea como sea, hay una ofensiva en el mundo en favor de la energía nuclear. Pero también surgen
estudios -hasta estrictamente económicos- para apuntar sus problemas y su inviabilidad. Según la
Agencia Internacional de Energía Atómica, hoy hay 53 fábricas nucleares en construcción en el
mundo, para generar 47.223 MW hasta 2017. Ellas se sumarán a las 436 en operación, con
370.304 MW, que corresponden a 17% de la energía total. A ellas se deben juntar 135 más en
fase de planificación (148 mil MW), que elevarán la potencia instalada en 50%. China (16 fábricas),
Gran Bretaña (10), Rusia (9), India y Corea del Sur (6 cada una), Bulgaria, Ucrania, Eslovaquia,
Japón y Taiwán (2 cada) son los países con mayor número de proyectos (O Globo, 25/1). Pero en
los EUA, con una fábrica más en construcción (ya tiene 104, o 19% de la energía total), el
presidente Barack Obama anunció en febrero medidas que estimularán ese sector. En total, US$
54,5 billones para varias fábricas; -aunque haya muchas controversias internas, ya que no hay
destino final para residuos, que continúan almacenados en "piscinas" en las propias generadoras
(el depósito "final" en implantación bajo la Serra Nevada continúa embargado por la Justicia). Los
17
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
Emiratos Árabes Unidos hacen avanzar su proyecto, así como Argentina, Finlandia, Francia,
Irán, Indonesia. En Italia, que renunció a la energía nuclear en 1987, el Primer-ministro Silvio
Berlusconi está ofreciendo incentivos financieros a municipios que acepten nuevas
fábricas. El argumento central es que Italia importa 85% de la energía que consume.
Pero la cuestión de la seguridad no es la única polémica. En Europa, una nueva discusión está en
curso, después de la divulgación (IPS/Envolverde, 27/2) de un estudio del Citibank, sobre riesgos
tecnológicos y financieros de los proyectos nucleares. Dice él -“New Nuclear - the economics say
no”- que esos riesgos son tan altos que "pueden derrumbar financieramente a las mayores
empresas de servicios públicos. Una fábrica de mil MW, afirma, puede costar US$ 7,6 billones y
llevar 20 años para dar lucro, impracticable para empresas.
Entre nosotros, las noticias sobre inversiones en el sector de energía aún no contabilizan futuros
proyectos en el área, a no ser Angra 3. Según el BNDES (Estado, 28/2), los nuevos proyectos de
generación, transmisión y distribución de energía en el país absorberán 33,6% de los R$ 274
billones que serán invertidos en la infraestructura en cuatro años. Ahí se incluyen R$ 20 billones
para las fábricas del Río Madeira, R$ 8 billones para Belo Monte y R$ 8 billones para fábricas
eólicas. Pero la Asociación Brasileña de Grandes Consumidores Industriales de Energía afirma
(Agencia Estado, 28/2) que las tarifas en el sector en Brasil sólo pierden para las de la Alemania;
las residenciales son más altas que las de Noruega (US$ 184 por MWh ante US$ 48), mientras las
industriales aquí llegan a US$ 138 por MWh, ante US$ 68 en Canadá.
18
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
Estados Unidos
De una forma u otra, el destino de la reforma de salud se va a decidir en los próximos días. Si los
líderes demócratas de la Cámara obtienen 216 votos, la reforma se va a convertir casi de
inmediato en la ley de la tierra. Si no, la reforma puede ser pospuesta por muchos años,
probablemente una década o más.
Así que este parece un buen momento para revisar las razones por las que necesitamos esta
reforma, imperfecta como es.
Como suele suceder, Reuters publicó un informe de investigación esta semana que ilustra
poderosamente la vileza de nuestro sistema actual. El informe se refiere a la compañía de seguros
Fortis, ahora parte de Assurant Salud, que resulta de haber tenido una política sistemática de las
políticas de revocación cuando se enfermaban sus clientes. En particular, según el informe de
Reuters, esta apuntó a cada uno de los titulares de pólizas que contrajeron el VIH, en busca de
cualquier excusa, no importa cuán débil era, para su cancelación. En el caso que llevó todo esto a
la luz, Assurant Health utilizó una obvia nota escrita a mano y con la fecha errónea, que escribió
"2001" en lugar de "2002", para afirmar que la infección era una condición pre-existente que el
cliente no había declarado, y revocó su política.
Esto fue ilegal, y la empresa debe haberlo sabido: la Corte Suprema de Carolina del Sur, después
de sostener una decisión de grandes daños para el asegurado agraviado, llegó a la conclusión de
que la empresa había ocultado sistemáticamente sus acciones al retirar la cobertura, no sólo en
este caso, sino en general.
Pero esto es mucho más que una cuestión de aplicación de la ley. Por un lado, es un ejemplo para
aquellos quienes castigan al presidente Obama por "demonizar" a las compañías de seguros que
deben considerar. La verdad, ampliamente documentada, es que el comportamiento como el de
Assurant Salud está muy extendido por una simple razón: eso paga. Un comité de la Cámara
estima que Assurant ganó $ 150 millones en ganancias entre 2003 y 2007 por la cancelación de la
cobertura de las personas que pensaban que tenían un seguro, una suma que sobrepasa por
mucho la multa que el tribunal impuso en este caso en particular. No es demonizar a las
aseguradoras describir lo que realmente hacen.
Más allá de eso, esta es una historia que podría ocurrir sólo en Estados Unidos. En todos los
países avanzados, la cobertura de seguro está disponible para todos, independientemente de su
historial médico. Nuestro sistema es único en su crueldad.
Y una cosa más: el empleo basado en seguro de salud, que ya está regulado de manera que la
mayoría evita este tipo de abuso, se está deshaciendo. Menos de la mitad de los trabajadores en
las pequeñas empresas fue cubierta el año pasado, debajo del 58 por ciento de hace una década.
Esto significa que, en ausencia de la reforma, un número cada vez mayor de estadounidenses está
a merced de los gustos de Assurant Salud.
O para decirlo de otra manera, usted termina con algo como el Plan de Salud que Mitt Romney
presentó en Massachusetts en 2006, y el plan muy similar al de la Casa o pasará o no pasará en
los próximos días. La reforma integral es la única manera de avanzar.
19
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
¿Podemos permitir esto? Sí, dice la Oficina de Presupuesto del Congreso, que el jueves llegó a la
conclusión de que la legislación propuesta reduciría el déficit a 138 mil millones de dólares en su
primera década y la mitad del 1 por ciento del PIB, que asciende a alrededor de 1,2 billones de
dólares en su segunda década.
Pero ¿no deberíamos estar centrados en el control de costos en lugar de ampliar la cobertura? En
realidad, la reforma propuesta hace más para controlar los costos de atención de la salud que
cualquier otra legislación anterior, pagando la ampliación de la cobertura mediante la reducción de
la velocidad con que crecen los costos de Medicare, mejorando sustancialmente el largo plazo de
financiación de Medicare a lo largo del camino. Y esta combinación de mayor cobertura y control
de costos no es un accidente: ha sido evidente para expertos en política de la salud que estas
preocupaciones van de la mano. Estados Unidos es la única nación avanzada sin atención de
salud universal, y también tiene por lejos los costos de cuidado de la salud más altos del mundo.
¿Puedes imaginar una mejor reforma? Seguro. Si Harry Truman hubiera conseguido añadir salud
a la Seguridad Social en 1947, tendríamos un mundo mejor, más barato que el sistema cuya
suerte ahora pende de un hilo. Sin embargo, un plan ideal no está en la mesa. Y lo que está sobre
la mesa, lista para salir, es una legislación que es fiscalmente responsable, toma medidas
importantes para hacer frente a los crecientes costos de cuidado de la salud y nos haría una mejor,
más justa y más decente nación.
Todo lo que se necesitaría hacer para que esto ocurra es que un puñado de miembros de la valla
de la Casa haga lo correcto. Aquí está la esperanza.
La firma del nuevo tratado START está prevista para abril en Washington
Los presidentes de Estados Unidos, Barack Obama, y Rusia, Dmitri Medvédev, confiaban en un
pronto acuerdo, pero las negociaciones se demoraron por cuestiones sobre el número de
lanzaderas y verificación así como por diferencias de enfoque sobre su vinculación o no con los
planes norteamericanos para un sistema de defensa antimisiles global.
En vísperas de la llegada de Clinton a Moscú, Borís Grizlov, el jefe del grupo parlamentario de
Rusia Unida en la Duma Estatal (con mayoría absoluta) manifestó que la cámara no ratificará el
acuerdo a no ser que éste establezca una vinculación con los planes estadounidenses para un
escudo nuclear. Washington no acepta este planteamiento.
Clinton opinó ayer que los negociadores habían hecho un "progreso sustancial" y
manifestó que el resultado de las últimas rondas le hacía pensar que "pronto llegaremos a
un acuerdo final. (...) No queremos apresurarnos en esto. Primero nuestros negociadores
deben firmar el acuerdo, anunciar que han acabado las negociaciones. Espero que pronto
nos harán llegar esta información y luego pasaremos a la cuestión del lugar y el momento de esta
importante firma". "No hay que contar los pollos antes de que acaben de ser incubados", exclamó
Clinton, recurriendo a un proverbio.
"Estamos satisfechos de cómo los negociadores cumplen las instrucciones de los dos
presidentes, que controlan este proceso, y existe todo el fundamento para suponer que
hemos llegado a la zona final del tramo de meta", dijo a su vez Lavrov. EE UU había esperado
firmar el acuerdo antes de que Obama fuera a Oslo a recoger el Nobel de la Paz el 10 de
diciembre, pero no fue posible porque, según Nezavísimaia Gazeta, el jefe del Gobierno, Vladímir
20
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
Putin, insistió entonces en que los norteamericanos debían hacer concesiones. Según el citado
periódico, los especialistas rusos quieren garantías de Washington por temor a que, tras la
ratificación del nuevo tratado, EE UU retome sus planes para instalar un escudo antimisiles en
Europa. Para Rusia, la presencia de elementos de un sistema antimisiles cerca de sus fronteras es
un factor para decidir el número de misiles que mantendrá en estado de alerta.
Clinton y Lavrov mantienen sus diferencias sobre Irán. La norteamericana instó ayer a Rusia a
retrasar la puesta en marcha de la central nuclear de Busher hasta que Teherán demuestre que no
trata de obtener armas atómicas. Irán, dijo, tiene derecho a la energía atómica civil, pero sería
"prematuro" continuar con cualquier proyecto nuclear antes de que Teherán pruebe la naturaleza
pacífica de su programa. Antes, en Rostov, Putin había dicho que Irán pondrá en marcha su primer
reactor nuclear este verano y la empresa rusa Atomstroieksport manifestó que esperaba poner en
funcionamiento el reactor de Busher en julio. Atomstroieksport es la responsable de ese reactor
que la alemana Siemens comenzó en los años setenta y abandonó tras la revolución iraní.
El lanzamiento de Busher se ha anunciado (y demorado) varias veces. Lavrov dijo ayer que la
central se encuentra bajo control del Organismo Internacional de Energía Atómica y que el
proyecto tiene un papel especial "en asegurar el mantenimiento del OIEA en Irán" y "el
cumplimiento" por parte de aquel país de sus obligaciones de acuerdo con el TNP. Sobre las
posibles sanciones a Irán, el jefe de la diplomacia rusa dijo que éstas deben ir dirigidas sólo a
evitar que Teherán viole el régimen de no proliferación. La vía diplomática, según él, no está
agotada.
21
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
Colombia / Venezuela
Insinúa Uribe que Chávez quiere influir en elección. Destacan expertos que apoyo de
Caracas a algún candidato le restaría votos
Sin referirse a Venezuela por su nombre, el Presidente de Colombia, Álvaro Uribe, advirtió en
días pasados, citando un informe de inteligencia, que un Gobierno extranjero busca injerir
en las elecciones presidenciales de mayo, lo que ha generado un debate en el país sobre el
tema.
"No podemos permitir que nos vayan a imponer desde afuera un Presidente que nosotros
debemos elegir", dijo el Mandatario a sus compatriotas.
Frente a la alerta levantada por Uribe, el informe luce más como un análisis de escenarios posibles
que como un plan injerencista, destacaron diversos expertos.
"La reacción del Presidente Uribe es exagerada", declaró a REFORMA Jorge Restrepo, director
del Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos.
"Con casos como Perú y Honduras, creo que el Presidente Chávez ya aprendió la lección
sobre cómo intervenir o no en el extranjero. Argentina le enseñó que la peor manera es
mediante contribuciones directas", añadió.
Restrepo hacía referencia al escándalo del maletín con 800 mil dólares incautados en 2007
al empresario Guido Antonini, procedente de Caracas, que se cree habría sido destinado a
la campaña de Cristina Fernández a la presidencia.
Además, según el experto, el rechazo que siente el electorado colombiano hacia el proyecto
socialista de Chávez llevaría a que, si el Mandatario decide dar su apoyo abierto a un candidato,
probablemente éste sea derrotado.
Ante las sospechas de que alguna campaña esté recibiendo dinero del exterior, el Departamento
Administrativo de Seguridad, el organismo de inteligencia colombiano, creó un grupo especial para
investigar las denuncias.
PIDEN GARANTÍAS
Ante los retrasos en ofrecer los resultados de los comicios legislativos del domingo en Colombia y
denuncias de compra de votos, diversos candidatos a la presidencia expresaron ayer su
preocupación por las garantías para la votación presidencial del 30 de mayo.
"Lo del domingo, obviamente genera desconfianza", aseguró Antanas Mockus, candidato por el
Partido Verde.
22
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
23
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
Derechos Humanos
El Tigre Acosta reivindica toda orden militar impartida en la
dictadura argentina
La Jornada - México
Autor: Stella Calloni
El ex marino declaró en el juicio oral y público que se sigue contra 17 ex oficiales de la marina por
delitos de lesa humanidad como secuestros, torturas, desapariciones forzadas, robo de niños
nacidos en cautiverio, y especialmente, de arrojar a cientos de personas al mar, desde aviones y
helicópteros, la mayoría vivas y narcotizadas. Se calcula que en la Esma hubo unas cinco mil
desapariciones.
Como “responsable militar” de las acciones Acosta reconoció por primera vez que “hubo personas
detenidas” en la Esma durante la dictadura –como si hubiera sido un pequeño grupo– pero en
ningún momento dio datos sobre el trato que se daba a los prisioneros en ese centro clandestino
de detención, ni detalles sobre los llamados “vuelos de la muerte”, que el capitán Adolfo Scilingo
reveló años atrás.
Según Acosta, “la guerra revolucionaria que vivimos hasta 1983 hoy puede reactivarse en un
entorno gramsciano”. Reconoció su desempeño como “jefe de inteligencia del grupo de tarea 3.3.2
de la Esma, sobre el que recaen innumerables denuncias de víctimas y sobrevivientes.
El acusado explicó que las órdenes para luchar contra “la guerrilla civil revolucionaria terrorista, en
entorno trotskista”, estaban escritas en el “plan de capacidades internas de la armada” de la Junta
Militar.
Fue notable su reivindicación de lo que considera un combate “para salvar a la patria el gran
problema fue dejar gente viva, porque la estábamos recuperando, según ellos, para el proyecto
político del almirante (Emilio) Massera”.
Dos testigos relataron ayer, ante el Tribunal Ordinario de Roma, cómo las mujeres daban a
luz y luego eran asesinadas por mandos de la Escuela de Mecánica de la Armada (ESMA)
bonaerense, principal centro de detención y tortura de la dictadura argentina (1976-1983),
que dirigía el ex militar Emilio Massera.
24
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
De Carlotto dijo al juez que la italiana Susana Pegoraro tuvo una hija en la ESMA, llamada Evelyn,
y que fue adoptada por un militar.
Evelyn fue localizada por las Abuelas de Plaza de Mayo y se le instó a someterse a un análisis de
ADN, lo que ella rechazó; pero posteriormente consiguieron entrar en su casa y, mediante restos
en sus ropas y en el baño, se hizo dicho examen, que confirmó que era hija de Susana Pegoraro,
refirió el abogado Jorge Iturburu.
Actualmente, Evelyn mantiene relaciones con la familia Pegoraro, aunque está muy ligada a su
padre adoptivo, añadió. De Carlotto explicó que las mujeres daban a luz en la ESMA, y entre tres a
diez días después del parto eran asesinadas en los llamados "vuelos de la muerte", es decir,
lanzadas al mar desde aviones, como fue el caso de Susana Pegoraro.
Por otro lado, Graciela Lois -cuyo marido, Ricardo Lois, fue lanzado al mar desde un avión en
noviembre en 1976- explicó al tribunal que el ex militar argentino Adolfo Scilingo participaba en
esos vuelos, un hecho que negó en la anterior audiencia, celebrada por videoconferencia desde la
cárcel en Madrid.
Pero el 4 de marzo del año pasado el juez del Tribunal de Roma Marco Mancinetti aceptaba un
nuevo informe pericial médico, que certificaba que Massera, de 83 años, y cuyo caso fue separado
del proceso principal por la muerte de los tres italianos, estaba en "plenas facultades" para afrontar
el proceso. Massera integró, junto a Jorge Rafael Videla y Héctor Agosti, la primera Junta Militar
que gobernó Argentina, y dirigió el Grupo de Tareas en la ESMA, adonde fueron conducidos, y
posteriormente desaparecieron, los tres italianos.
El 12 de octubre de 2009, en una disputa por tierras en el noroeste de Argentina, las balas
terminaron con la vida del indígena Javier Chocobar, de 69 años. Ayer, unos 400 manifestantes de
la Unión de los Pueblos de la Nación Diaguita marcharon hasta la plaza de la Independencia, la
principal de la ciudad de Tucumán, para protestar contra la liberación, hace un mes, de dos de los
tres imputados por el homicidio agravado de Chocobar: el terrateniente Darío Amín y el policía
retirado Luis Humberto Gómez.
"El 12 de octubre [de 2009] fue un día triste", recuerda Delfín Chocobar, hermano del asesinado y
secretario de la Comunidad Indígena de Chuschagasta, que integran unas 86 familias que viven al
norte de Tucumán. "500 años después, otra vez vinieron como colonizadores y han asesinado a
sangre fría a mi hermano", recuerda Delfín. "Éramos 15 o 16 personas, incluidas mujeres y
menores de edad. Nosotros queríamos evitar que el terrateniente entrara a la cantera de laja que
nos pertenece por ley. A eso de las 18.30 llegaron en un 4x4 y, sin entablar diálogo, bajaron los
tres [también está imputado otro policía retirado, Eduardo Valdivieso, que nunca fue encarcelado] y
dispararon a quemarropa. Mi hermano ha muerto por defender nuestros derechos", rompe en
llanto Delfín. "Y los asesinos están libres", lamenta, entre petardos de los manifestantes.
El abogado de Gómez, Enrique Andrada Barone, alega que "ha habido una legítima defensa"
porque, según él, los tres acusados fueron atacados por unos 50 indígenas entre puñetazos y
25
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
piedras. Barone cuenta que el abuelo de Amín había comprado las tierras en una subasta en los
cincuenta y había permitido que los indígenas pastorearan en ellas. Darío Amín quiso explotar la
cantera que había en ese lote, pero los diaguitas recurrieron a un juzgado federal y consiguieron
una medida cautelar que frenó la explotación minera. La Constitución argentina de 1994 ordena al
Congreso "reconocer" a los pueblos indígenas "la posesión y propiedad comunitaria de las tierras
que tradicionalmente ocupan". Pero la Cámara Federal revocó aquella medida y entonces Amín
fue, con la resolución en la mano, a desahuciar a los indígenas.
Después del tiroteo, la fiscalía pidió la prisión preventiva de los tres acusados y el juez admitió dos
de ellas. Pero el 18 de febrero una Cámara de Apelaciones anuló el arresto, por lo que todos los
imputados podrán esperar hasta el juicio en libertad. La abogada de la comunidad de
Chuschagasta, Margarita Moreno de Apud, prometió recurrir a la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH), así como hicieron los mapuches de la provincia de Neuquén (sur de
Argentina) ante un violento desalojo de diciembre pasado.
"Argentina tiene un amplio marco jurídico que reconoce los derechos de los pueblos indígenas",
destaca el informe, que también prepararon las organizaciones Educación para la Acción Crítica, el
Grupo de Cooperación del Campus de Terrassa y el Grupo de Investigación en Derechos
Humanos y Sostenibilidad. "Pese a ello, la situación es grave, la población indígena sufre
permanentes desalojos y usurpación de tierras y recursos. El hambre y la desnutrición son
comunes en muchas comunidades, debido al despojo de tierras y recursos, acompañadas a
menudo de violencia y represión", agrega el estudio. También Unicef inició el año pasado una
campaña para la reivindicación de los derechos de los niños indígenas en Argentina.
Uruguay
Cardoso recordó que los delitos de lesa humanidad no prescriben. Especuló que la
derogación de la ley no cambiará mayormente la forma de manejar el tema que utilizó el gobierno
de Tabaré Vázquez.
"La aplicación del artículo cuarto, tal cual se viene interpretando hace cinco años, va a ser igual
con Mujica. No ha quedado nadie amparado. En el único caso que no sucedió así fue en el caso
de Nibia Sabalsagaray, lo que provocó que la fiscal Mirtha Guianze presentara un recurso ante la
Suprema Corte de Justicia", indicó.
Sin embargo, los legisladores del Frente Amplio impulsores de la anulación no apoyarían la idea
del diputado Cardozo.
26
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
Desde Buenos Aires el senador Rafael Michelini, uno de los principales activistas en
materia de derechos humanos, reiteró su voluntad de anular la ley de Caducidad. Subrayó
que hay una diferencia técnica entre derogar y anular una norma.
Los abogados de las organizaciones de derechos humanos que promovieron la papeleta rosada
en de plebiscito de octubre sostienen que si se deroga la ley de Caducidad, los casos que fueron
comprendidos dentro de la norma bajo gobiernos anteriores no podrían reabrirse y por tanto, "los
criminales seguirán sin poder ser juzgados".
En le mismo sentido se pronunció el diputado y ex sindicalista, Luis Puig, que subrayó que la
declaración de anulación e inexistencia de la norma implicará la investigación de "todas las
violaciones a los derechos humanos".
Puig advirtió que los promotores de la anulación van a seguir trabajando por ello y tratan de que
otros sectores políticos comprendan la importancia de esta anulación.
Cardoso considera que la anulación es "un disparate" y que "la ciudadanía en octubre no ratificó la
ley, sino que se negó a anularla". Dijo que es partidario de que los represores se sometan a la
justicia ordinaria sin necesidad de pasar el tema por el Ejecutivo. "Que vayan a la justicia y punto",
dijo. Considera que "la ley fue muy útil" y reivindicó que el Partido Nacional la votara en 1986.
El máximo órgano del Poder Judicial entendió que no existieron infracciones o errónea aplicación
de normas internas o de derecho internacional de ese órgano judicial respecto al caso, como adujo
la defensa.
El abogado Gastón Chávez argumentó que el Estado uruguayo tenía jurisdicción respecto de los
hechos, “la ejerció mediante la Ley de Amnistía, la ratificó en plebiscito y fue previamente
refrendada en cuanto a su constitucionalidad, lo que tornó un impedimento para que progresara el
pedido de extradición”.
Sin embargo, la Corte entendió que Chávez adujo además que los supuestos delitos perseguidos
habían prescripto tanto en Uruguay como en Argentina. Indicó que el delito de privación de libertad
por el que se requería a sus defendidos cesó de consumarse en Uruguay.
Pero los ministros sostuvieron que “sólo uno de los 32 uruguayos víctimas de los hechos
reseñados se encuentra desaparecido; los demás sobrevivieron y son quienes precisamente
denunciaron e inicialmente reconocieron a los militares requeridos como activos participantes en la
ejecución del conocido Plan Cóndor”.
En el caso del capitán (r) Soca, más de diez ex militantes del Partido por la Victoria del Pueblo
(PVP) trasladados desde Buenos Aires a Montevideo en el denominado “Primer Vuelo” lo
reconocieron en un careo ante el juez Luis Charles y la fiscal Mirtha Guianze como uno de los
represores que actuó en Automotores Orletti.
El ex militar, negó conocer a los ex presos políticos y reiteró que nunca estuvo en Orletti.
27
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
Venezuela
La evolución de los Derechos Humanos ha marchado de una forma paralela al desarrollo de las
civilizaciones en el mundo, en donde se dio el gran vuelco en la relación Estado-ciudadanos y la
transición de la prioridad de los deberes de los súbditos a la de los derechos del ciudadano. Hoy
en día puede hablarse de hasta cuatro generaciones de derechos humanos. La Primera que
comprende el derecho a la vida, la libertad personal, la libertad religiosa y la igualdad ante la ley.
En la Segunda se incluyen los económicos, sociales y culturales que esencialmente en su mayoría
son colectivos. Luego aparecen los de Tercera Generación llamados también de solidaridad que
son de amplio carácter colectivo como los de la infancia, derechos al medio ambiente, a la paz y al
desarrollo. Por último, se habla de derechos humanos de Cuarta Generación, los cuales se
orientan exclusivamente a garantizar a los ciudadanos el acceso y uso de los patrimonios públicos
(históricos, ambientales y económicos). Existe un ente que en teoría fue creado para proteger y
promover tales derechos, como lo es la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH),
con sede en Washington DC, que viene siendo un órgano principal y autónomo de la Organización
de Estados Americanos (OEA) y cuyo mandato surge de la Carta de esta última Organización y de
la Convención Americana sobre esa materia. La Comisión en referencia está integrada por siete
miembros independientes que no representan a ningún país en particular y, que dentro de sus
funciones y atribuciones está entre otras, la de observar la vigencia general de los citados
derechos de sus Estados miembros y cuando lo considera conveniente publicar Informes
Especiales sobre la situación de un país determinado. El pasado 24 de febrero la comisión antes
nombrada publicó un informe al que denominó Democracia y Derechos Humanos en Venezuela,
en donde destaca lo siguiente: "la Comisión considera que la intolerancia política, la falta de
independencia de los poderes del Estado frente al Ejecutivo, las restricciones a la libertad de
expresión y a la protesta pacífica, la existencia de un ambiente hostil para el libre ejercicio de la
participación política en disenso, son factores que contribuyen al debilitamiento del Estado de
Derecho". Ahora bien, la última visita al país de esta Comisión se realizó en mayo de 2002,
entonces cómo explica o redacta la Comisión un Informe Especial si sus miembros no han pisado
suelo venezolano en los últimos ocho años. Todavía estamos a la espera de que la CIDH redacte
el Informe relacionado a la cantidad de abusos y atropellos cometidos los días 11, 12 y 13 de abril
de ese año 2002 por Funcionarios que estuvieron al servicio del transitorio, efímero y nefasto
gobierno de Pedro Carmona Estanga, más bien pienso han guardado un silencio bastante
parecido a la estupidez. Señores de la Comisión Interamericana, deberían asomar sus cabezas en
la verdadera realidad de la sociedad venezolana, si de verdad quisieran elaborar un Informe
decente y digno, no tan inflamado de excesivo entusiasmo; porque este país ya no trabajará más
al servicio de las necesidades e intereses ajenos, es decir, más nunca será sirvienta.
28
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
29
POLÍTICA
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Viernes 19 de marzo de 2010
no”, expresó Piña al conocerse los resultados y anunció su retiro. No volvió a activar en política y
hoy trabaja en una parroquia posadeña.
30