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PROGRAMA DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

PG-SIG-01
Versin 01
21-05-2013

Programa de gestin integral de residuos slidos

1. Introduccin
__________________________________________________________________
El presente documento tiene como propsito exponer brevemente las generalidades
del Programa de Gestin Integral de Residuos Slidos de la Autoridad Nacional de
Acuicultura y Pesca AUNAP, los pasos que se surtieron para su formulacin, los
programas y propsitos que por involucrar a los funcionarios y contratistas de la
entidad, resultan estratgicos para esta Autoridad en esta materia y, finalmente
presentar la alternativa seleccionada de programas para ser ejecutados. Esto
ltimo, es la configuracin de objetivos y proyectos que conforman el plan
institucional de gestin de residuos slidos.
La formulacin y ejecucin del PGIRS evidencia el compromiso ambiental que tiene
la AUNAP para controlar, prevenir y mitigar los impactos que la entidad genera con
la realizacin de las actividades administrativas.
En la medida en que persona comprenda la necesidad de minimizar la cantidad de
residuos que genera y sea consiente de los beneficios de la separacin en la fuente
y que conozca las responsabilidades y los compromisos de los diferentes actores,
ser mayor la posibilidad de implementar el Programa, en beneficio del medio
ambiente y del mejoramiento de la calidad del clima laboral.
2. Definiciones
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Almacenamiento: Es la accin del usuario de colocar temporalmente los


residuos slidos en recipientes, depsitos contenedores retornables o
desechables mientras se procesan para su aprovechamiento, transformacin,
comercializacin o se presentan al servicio de recoleccin para su tratamiento o
disposicin final.
Aprovechamiento: Es el proceso mediante el cual, a travs de un manejo
integral de los residuos slidos, los materiales recuperados se reincorporan al
ciclo econmico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilizacin, el
reciclaje, la incineracin con fines de generacin de energa, el compostaje o
cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales y/o
econmicos.
Aprovechamiento en el marco de la Gestin Integral de Residuos Slidos:
Es el proceso mediante el cual, a travs de un manejo integral de los residuos
slidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo econmico y
productivo en forma eficiente, por medio de la reutilizacin, el reciclaje, la
incineracin con fines de generacin de energa, el compostaje o cualquier otra
modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales, sociales y/o
econmicos.
Gestin integral de residuos slidos: Es el conjunto de operaciones y
disposiciones encaminadas a dar a los residuos producidos el destino ms
adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus caractersticas,
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volumen, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de recuperacin,


aprovechamiento, comercializacin y disposicin final.
Lixiviado: Es el lquido residual generado por la descomposicin biolgica de la
parte orgnica o biodegradable de los residuos slidos bajo condiciones
aerbicas o anaerbicas y/o como resultado de la percolacin de agua a travs
de los residuos en proceso de degradacin.
Reciclador: Es la persona natural o jurdica que presta el servicio pblico de
aseo en la actividad de aprovechamiento.
Reciclaje: Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los
residuos slidos recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de
reincorporacin como materia prima para la fabricacin de nuevos productos. El
reciclaje puede constar de varias etapas: procesos de tecnologas limpias,
reconversin industrial, separacin, recoleccin selectiva acopio, reutilizacin,
transformacin y comercializacin.
Recoleccin: Es la accin y efecto de recoger y retirar los residuos slidos de
uno o varios generadores efectuada por la persona prestadora del servicio.
Recuperacin: Es la accin que permite seleccionar y retirar los residuos
slidos que pueden someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento, para
convertirlos en materia prima til en la fabricacin de nuevos productos.
Residuo slido o desecho: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento
slido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domsticas,
industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador
abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o
transformacin en un nuevo bien, con valor econmico o de disposicin final.
Los residuos slidos se dividen en aprovechables y no aprovechables.
Igualmente, se consideran como residuos slidos aquellos provenientes del
barrido de reas pblicas.
Residuo slido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o
elemento slido que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo
genere, pero que es susceptible de incorporacin a un proceso productivo.
Residuo slido no aprovechable: Es todo material o sustancia slida o
semislida de origen orgnico e inorgnico, putrescible o no, proveniente de
actividades domsticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios,
que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilizacin o
reincorporacin en un proceso productivo. Son residuos slidos que no tienen
ningn valor comercial, requieren tratamiento y disposicin final y por lo tanto
generan costos de disposicin.
Reutilizacin: Es la prolongacin y adecuacin de la vida til de los residuos
slidos recuperados y que mediante procesos, operaciones o tcnicas
devuelven a los materiales su posibilidad de utilizacin en su funcin original o
en alguna relacionada, sin que para ello requieran procesos adicionales de
transformacin.
Separacin en la fuente: Es la clasificacin de los residuos slidos en el sitio
donde se generan para su posterior recuperacin.

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3. Objetivos
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Objetivo General.
Garantizar la gestin integral de los residuos slidos generados por el
funcionamiento administrativo de la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca
AUNAP.
Objetivos Especficos.
Diagnosticar la situacin actual de la generacin y manejo de los residuos
slidos generados en la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca - AUNAP.
Formular las estrategias y mecanismos necesarios para la gestin integral de los
residuos slidos.
Establecer las medidas de evaluacin y seguimiento del programa de gestin
integral de residuos slidos PGIRS

4. Referencia normativa
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Constitucin Nacional de Colombia 1991: (Art. 31) Todo ser humano tiene
derecho a tener un ambiente sano
Ley 99 de 1993: Por la cual se adopta el Sistema Nacional Ambiental SINA y se
crea el Ministerio del Medio Ambiente
Ley 9 de 1979: Expedida por el Ministerio de Salud - Ley Nacional Sanitaria. Por
la cual se dictan medidas sanitarias a edificaciones, instituciones pblicas,
fbricas de alimentos, entre otros.
Decreto 1594 de 1984: Establece la exigencia del permiso de vertimientos
lquidos otorgado por la Autoridad Ambiental competente.
Decreto 1713 de 2002: (Art. 17) Caractersticas de los recipientes retornables
para almacenamiento de residuos slidos. (Art. 18) Caractersticas de los
recipientes desechables.
Decreto 4741 del 2005: Expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial: por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y
manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la
gestin integral.
Decreto 312 de 2006: Expedido por la Alcalda Mayor de Bogot: por el cual se
adopta el Plan Maestro para el manejo integral de Residuos Slidos para Bogot
Distrito Capital.
Acuerdo 205 de 2010: Por el cual se establece el programa, "puntos ecolgicos",
con el fin de incentivar, motivar, sensibilizar y actuar responsablemente para
separar los residuos slidos desde la fuente para su reciclaje y/o disposicin
final.

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5. Programa de gestin integral de residuos slidos.


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Conforme a la resolucin 591 del 31 de mayo de 2013 por la cual se establece la
Poltica de Gestin Ambiental de la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca
AUNAP, se pretende dar inicio con la formulacin e implementacin del Programa
de Gestin Integral de Residuos Slidos - PGIRS con el fin de prevenir, controlar y
mitigar los impactos generados por procesos misionales de la AUNAP y permitir el
mejoramiento de las condiciones ambientales. La gestin integral de residuos
slidos estar enfocada para dirigir sus esfuerzos a capacitar y motivar al personal
de la entidad para la correcta utilizacin de los materiales, minimizacin en la
generacin, separacin en la fuente, almacenamiento adecuado y disposicin final;
as mismo estar dirigida a formular y ejecutar las medidas necesarias para
promover su aprovechamiento y tratamiento adecuado.
Segn la Gua Tcnica Colombiana GTC 24 y los Lineamientos para la
formulacin e implementacin del PIGA (Secretara Distrital de Ambiente), para
realizar una adecuada formulacin del PGIRS es necesario ejecutar los siguientes
pasos:
1. Diagnstico de las condiciones actuales (Identificacin y registro de las
cantidades y tipos de residuos generados en la entidad)
2. Identificacin de alternativas de manejo en el marco de la Gestin Integral de
los Residuos Slidos (concertacin de procedimientos y mecanismos) con
nfasis en programas de separacin en la fuente, presentacin y
almacenamiento, tratamiento, recoleccin, transporte, aprovechamiento y
disposicin final.
3. Estudios de prefactibilidad de las alternativas propuestas.
4. Identificacin y anlisis de factibilidad de las mejores alternativas, para su
incorporacin como parte de los Programas del Plan.
5. Descripcin de los programas con los cuales se desarrollar el Plan de Gestin
Integral de Residuos Slidos, que incluye entre otros, las actividades de
divulgacin, concientizacin y capacitacin, separacin en la fuente,
recoleccin, transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final.
6. Determinacin de Objetivos, Metas, Cronograma de Actividades, Presupuestos
y responsables institucionales para el desarrollo de los programas que hacen
parte del Plan.
7. Plan de Contingencia.

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6. Diagnstico.
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Como parte de la implementacin y puesta en marcha del PIGA se da inicio a la
formulacin del Programa de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS de la
AUNAP, como estrategia de gestin ambiental que permita prevenir, controlar y
mitigar los impactos ambientales ocasionados por los procesos realizados por la
AUNAP.
Para esto se realiz la identificacin, y caracterizacin cualitativa y cuantitativa de
los residuos slidos generados en la AUNAP mediante un formato, el cual permiti
la toma y el registro de la informacin necesaria (Tabla 2). Con base en la
informacin obtenida de esta caracterizacin se disearn los diferentes programas,
proyectos y/o acciones que garanticen el uso eficiente de los recursos; la
prevencin, mitigacin e incluso de compensacin, en los casos en que se
considere pertinente. As mismo cada programa incluir los respectivos
procedimientos, alcance y responsable.
En la actualidad, la AUNAP no cuenta con puntos de separacin en la fuente de
los residuos slidos, se evidencia la necesidad de ubicar puntos bsicos de
recipientes algunas reas.
Tabla 1: Formato caracterizacin de Residuos

7. Resultados.
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La caracterizacin de los residuos slidos se realiz durante siete (7) das
comprendidos entre el 4 y el 12 de julio. En esta caracterizacin se obtuvieron los
datos los expuestos en la siguiente tabla.
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Programa de gestin integral de residuos slidos


Tabla 2. Registro de residuos slidos

Mediante la caracterizacin realizada, se identific que el 100% de los residuos


generados por la entidad son de tipo No Peligroso, siendo los aprovechables los de
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menor generacin con un 37.71% del total de los residuos equivalente a 68 Libras.
Los residuos no aprovechables representan el 62.29% del total de los residuos, lo
que equivale a un 112.3 Libras generadas durante el periodo de caracterizacin.
Figura No. 1. Caracterizacin de residuos generados

Los componentes ms generados en la entidad son el papel encerado, metalizado


Material de barrido Materiales de empaque y embalaje sucios (Residuos no
aprovechables). Seguido de papel y cartn los cuales son totalmente
aprovechables. Para dar un adecuado manejo y disposicin a los residuos
generados por la AUNAP, se plantean algunas estrategias.
A continuacin se describe el proceso desarrollado por las dependencias de la
AUNAP, en el cual se identifica las entradas y las salidas:
Figura No. 2. Mapa de procesos

8. Estrategia y metodologa.
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De acuerdo a los resultados obtenidos en la caracterizacin realizada en las
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instalaciones de la AUNAP, se definen como estrategias de sensibilizacin, manejo


y disposicin de los residuos slidos generados las siguientes actividades, que
tendrn como fin alcanzar el cumplimiento del objetivo del presente programa.
8.1 Programa de sensibilizacin
Mensajes de expectativa: sern mensajes enfocados en crear en los funcionarios y
contratistas de la AUNAP una expectativa hacia el programa, su objetivo y sus beneficios.
Se podrn realizar por medio de correos electrnicos, imgenes ubicadas en el fondo del
escritorio de las pantallas del computador u otro tipo de medios de comunicacin que
permitan que la informacin sea trasmitida al personal que labora en la entidad.
Boletines y circulares: estos contendrn informacin til acerca del manejo y la disposicin
de los residuos slidos, minimizacin de los insumos y tips en general que los funcionarios
podrn poner en prctica desde sus hogares. Estos se realizar va correo electrnico y
carteleras de la entidad.
Concursos de tipo ambiental: los cuales permitirn a los funcionarios tener una
participacin activa y ldica de las actividades en el marco del PGIRS.
Programa de formacin y educacin ambiental al personal: estar conformado por
actividades como charlas magistrales, talleres y concursos, mediante los cuales se pretende
informar y capacitar a funcionarios, contratistas y visitantes de la entidad en los temas
relacionados con el manejo y la disposicin de los residuos slidos generados, se creara
una pequea gua del tema, que sirva de apoyo en el proceso de educacin ambiental a
llevarse a cabo.
Los temas generales sobre los cuales se establecer el programa sern:

Generalidades de los residuos slidos.


Separacin en la fuente.
o Las 3 R: Reciclar Reducir - Reutilizar

Clasificacin de los residuos slidos.


o Segn la fuente de generacin
Domsticos
Comerciales
Institucionales
Agrcolas
De construccin
o Segn su naturaleza
Aprovechables: biodegradables, reciclables.
No aprovechables: higinicos, comunes.

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Segn su grado de peligrosidad


Comunes
Peligrosos

Cdigo de colores: Depositar los residuos segn su tipo, componentes y


naturaleza.

Disposicin final

8.2 Manejo y disposicin


Estas actividades se enfocan en el manejo y disposicin de los residuos generados
y se establecieron de acuerdo a los resultados de la caracterizacin realizada.
Programa de separacin de residuos en la fuente

Programa Gira la tapa Fundacin Mara Jos. Recolectando y entregando las


tapas plsticas de los productos que se consumen diariamente, se ayudan a
nios con cncer para brindar un apoyo a la movilizacin de sus terapias.
Programa Pilas con el ambiente Asociacin Nacional de Empresarios de
Colombia. Hacer una releccin y disposicin adecuado y garantizado de las pilas
que ya no sirven.
Programa de reciclaje de papel. Se pretende establecer un convenio con una
empresa que realice esta actividad, la cual permita el aprovechamiento de
algunos residuos generados por el funcionamiento de la entidad.
Puntos Ecolgicos: consisten en una zona especial claramente demarcada y
sealizada, donde se ubiquen un grupo de mnimo tres recipientes debidamente
marcados para que en su interior sean depositados los residuos slidos de
acuerdo a la clasificacin establecida para la entidad los cuales son papel y
cartn (gris), no reciclable (verde) y plstico (Azul). Se requiere la instalacin en
cada uno de los pisos (piso 6 y piso 14) de mnimo dos puntos ecolgicos en
cada uno.

Figura No. 3 Ejemplo de punto ecolgico

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Figura No. 4. Proyeccin de la ubicacin de los puntos ecolgicos

Rutas de recoleccin: La recoleccin corresponde al traslado interno de los


residuos slidos almacenados en los recipientes existentes en cada centro
generador hasta su posterior almacenamiento en el sitio de acopio, y posteriormente
realizar la entrega al gestor autorizado. Para esto se establecen las rutas de
recoleccin de residuos slidos generados. Se establecen las siguientes
recomendaciones para su implementacin:
a) Hacer la recoleccin en las horas establecidas (en las maanas a las 9:00 a.m.,
y 11:30 a.m., en la tarde a las 4:00 p.m.)
b) Hacer la recoleccin de modo que se minimicen los efectos ambientales, en
especial los olores, ruido y cada de residuos en los pasillos
c) Los operarios encargados de la recoleccin y manipulacin de residuos, deben
utilizar siempre los elementos de proteccin personal proporcionados por la
empresa, como guantes de ltex, tapa bocas y delantal, etc.
Las rutas de recoleccin en la AUNAP, sern las siguientes (figura 5):
Figura No. 5. Ruta de recoleccin de residuos slidos

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8.3 Mejoramiento de las Condiciones Ambientales Internas y Uso eficiente de


los materiales.
Este programa debe propender por las buenas condiciones fsicas y locativas de las
instalaciones dispuestas para los funcionarios, contratistas, y usuarios de la
AUNAP. Para este programa, se hace necesaria la vinculacin del grupo de talento
humano y el grupo administrativo encargado de la compra y manejo de suministros.
Acuerdos de:

Manejo de residuos elctricos y electrnicos (bateras, equipos celulares,


equipos de cmputo, bombillas fluorescentes), con los mismos proveedores de
estos elementos.
Compra de suministro de insumos de oficina elaborados con material reciclado
y materiales e insumos de aseo biodegradables.
Uso y suministro de insumos de cafetera como tazas y vasos de porcelana o
cartn.

Realizacin de acciones elementales de cultura ambiental como:

Programa de materiales reutilizables.


Actividades de cultura ambiental para ser desarrollados desde los hogares.

De igual manera se pretende promover la racionalizacin del consumo de materiales


e insumos utilizados en las actividades diarias de funcionamiento de la entidad,
fomentando acciones como:

Establecer responsables de la distribucin y manejo de resmas de papel e


insumos en cada una de las direcciones y en las reas administrativas.
Fomentar el uso de tazas personalizadas para los funcionarios y contratistas que
permanecen a diario en las instalaciones de la entidad.
Fomentar el uso eficiente de servilletas, toallas de manos, mezcladores, entre
otros.

Tabla No. 3 Indicadores


ACTIVIDAD
META

Sensibilizacin

Manejo y
disposicin

INDICADOR

Capacitar al
100% de los
funcionarios y
contratistas
que laboran en
las
instalaciones
administrativas
de la AUNAP.

Grado
de
implementacin
de las acciones
correspondiente
s.
ndice de medios
comunicacin
utilizados.
ndice
de
participacin de
las actividades.

A final del ao
2013

Grado
de
implementacin

FRMULA
%
%

100


100

%
%
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Programa de gestin integral de residuos slidos


ACTIVIDAD

META

INDICADOR

implementar el
90% de

de esquemas de
gestin para la
adecuada
disposicin final
de los residuos.

Reducir en un
20% la
generacin de
residuos
slidos
Aprovechar
por lo menos
el 50% de
residuos
generados
Mejoramiento
de las
condiciones
ambientales
internas

Reemplazar el
80% de los
materiales

Uso eficiente
de los
materiales

Reemplazar el
80% de los
materiales por
materiales
amigables con
el medio
ambiente

Reduccin
ndice
generacin
residuos.

del
de
de

ndice
de
residuos slidos
aprovechados.

FRMULA


100


100

ndice
de
materiales
reemplazados.

%
100
%

Grado
de
implementacin
de las acciones
correspondiente
s.

%
%

ndice
de
minimizacin y
racionalizacin
de materiales.



100


100

Tabla No. 4 Cronograma de actividades

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Programa de gestin integral de residuos slidos

Referencias bibliogrficas:
ICONTEC. 2003. GTC 86:2003. Gua para la implementacin de la Gestin Integral
de Residuos GIR.
ICONTEC. 2009. GTC 24:2009. Gestin Ambiental. Residuos Slidos. Gua para la
Separacin en la Fuente.
Ministerio de Medio Ambiente. Decreto 1713 de 2002. {En lnea} Disponible en:
<http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5542> (Consultado
en junio de 2013)
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Decreto 838 de 2005. {En
lnea}
Disponible
en:
<http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=16123#0>
(Consultado en junio de 2013)

Revis:

Johanna Gutirrez Cifuentes


Contratista-OGCI
21-05-2013

Aprob:

Jos Ricardo Fonseca Tarazona


Profesional Especializado-Planeacin
21-05-2013

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