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LA FORMACIN DEL CONCEPTO DE TUTELA DEL PATRIMONIO

HISTRICO EN LA ANTIGEDAD. MONUMENTO Y OBJETO


ARQUEOLGICO EN EL DERECHO ROMANO

Por
1

JAVIER VERDUGO SANTOS


Arquelogo Conservador de Patrimonio
Junta de Andaluca
RESUMEN: El presente estudio pretende realizar una aproximacin a la formacin del
concepto de tutela del patrimonio histrico en la Antigedad, con especial referencia al desarrollo
del cuidado de los monumentos y de la imagen de las ciudades en el mbito del Derecho romano,
as como la relacin de la institucin del thesaurus con los objetos arqueolgicos de valor.
PALABRAS CLAVES: Patrimonio histrico. Monumento. Thesaurus. Objeto arqueolgico.
Derecho romano.
SUMARIO: I. EL INTERS POR LA HISTORIA Y LA ARQUEOLOGA EN GRECIA Y ROMA. II.
LOS VALORES SAGRADOS DE LA CIUDAD: EL MITO DEL HROE. III. EL MONUMENTO: SU
RESPETO Y CUIDADO. IV. LA TUTELA EN EL DERECHO ROMANO: RES DIVINI IURIS Y RES
PUBLICAE. V. LA PROTECCIN DE LA IMAGEN DE LA CIUDAD. VI. LA INSTITUCIN DEL
THESAURUS Y EL OBJETO ARQUEOLGICO. VII. CONCLUSIONES.

THE FORMATION OF THE CONCEPT OF PROTECTION OF HERITAGE IN


ANCIENT. OBJECT AND ARCHAEOLOGICAL MONUMENT IN ROMAN LAW
ABSTRACT: This study aims to make an approach to the formation of the concept of protection
of historical heritage in antiquity, with particular reference to the development of care of monuments
and image of cities in the field of Roman law, and the relationship of the institution of the thesaurus
with archaeological valuables.
KEY WORDS: Historical heritage. Monument. Thesaurus. Archaeological object. Roman law.

I. EL INTERS POR LA HISTORIA Y LA ARQUEOLOGA EN GRECIA Y ROMA


Los griegos no se sentan ligados a una cultura anterior y no tenan conciencia de
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posibles lazos con otras culturas. Maravall se refiere a esta particularidad como el
adanismo de los griegos, pues actuan y sienten como si fuesen los primeros. Su
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Doctor por la Universidad de Huelva (UHU). Licenciado en Derecho Pblico y Licenciado en


Geografa e Historia por la Universidad de Sevilla (USE). Arquelogo Conservador de Patrimonio
de la Junta de Andaluca. Miembro del Comit Espaol de ICOMOS. E-mail:
fjavier.verdugo@juntadeandalucia.es.
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MARAVALL, J.A. (1986) Antiguos y modernos, Madrid, Alianza Editorial p. 16.

RGDR
ISSN: 1697-3046, nm. 25, Diciembre (2015)

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historiografa y poemas estn llenos de referencias a otros pueblos pero no conciben


recibir nada de ellos, estn interesados en eso pueblos de una manera etnogrfica. As
Platn (Thim, 22) nos refiere como Soln, fue acompaado por un sabio en Egipto quin
le dice que los griegos son jvenes, y no poseen ni doctrinas ni ciencias antiguas. Los
antiguos a los que los griegos se refieren en numerosas ocasiones, son tambin griegos,
y no se hallan separados del presente, viven en un espacio casi atemporal. As en los
dilogos platnicos Scrates se refiere a Homero, Pndaro y otros, como gentes
pertenecientes a su propio grupo. En el desarrollo de las facultades humanas, Platn
(Leyes, III, 677 a 678) aunque parte de un reconocimiento del esfuerzo humano, las
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mantiene en el terreno del mito, y por tanto, fuera de la Historia . Sin embargo ser
Platn (Hippias, 285 d) el primero que use el trmino archaiologia entendida como relato
que tiene un origen distinto al histrico.
En Aristteles vemos algunas referencias a los tiempos antiguos, en su obra la
Poltica y un cierto inters por el pasado en obras como La Constitucin de Atenas,
donde distingue los antiguos de los presentes y en l se observa un planteamiento ms
cercano a una nocin de historia. Sabe distinguir los conceptos de democracia y tirana
entre los antiguos y en su tiempo; cambios qu ve justificado por la evolucin econmica
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de las ciudades . Previene sobre estas transformaciones y aboga por la defensa de la ley
vieja, fortalecida por el uso, que a las novedades. Aristteles prefiere la nobleza, la
riqueza y las virtudes antiguas (Poltica, 48, 51, 183 y 215).
No obstante, tambin desde muy temprano, los restos e imgenes del pasado
servirn, excepcionalmente, a algunos historiadores griegos -aquellos que se enfrentan
racionalmente al pasado superando el esquema mtico y legendario- para comprobar o
refutar las leyendas o tradiciones. Tal es el caso de Herdoto (Hist., I, 24), cuando se
apoya en la existencia en el Tnaro de Corinto de un exvoto de Arin en bronce, en el
que figuraba un hombre sobre un delfn, para analizar la verosimilitud de la leyenda que
contaban los corintios, relativa al salvamento milagroso del poeta Arin, que obligado a
arrojarse al mar por los marineros que lo transportaban, con el deseo de asesinarlo y
robarle, fue conducido a lomos de un delfn hasta Corinto o tambin cuando rechaza la
fantstica narracin que contaban los sacerdotes de Sais en Egipto, acerca de las
estatuas que en el templo existan y que ellos hacan remontar nada menos que al
reinado de Mikerinos. Estas estatuas estaban formadas por una de una vaca y otras
varias femeninas. La leyenda deca que la vaca era en realidad la tumba de la hija de
Mikerinos, que haba sido forzada por su propio padre y termin ahorcndose, y las de

Ibid., p.117.

Ibid., p.117.

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las mujeres pertenecan a las sirvientas que haban entregado la hija al padre a las que
la madre de la princesa orden cortar las manos. En los tiempos de Herdoto, los
sacerdotes aseguraban que por esa razn las estatuas carecan de manos. Herdoto
(Hist., II, 129-131) rechaza la versin de los sacerdotes: vimos que estas estatuas han
perdido las manos por accin de los aos, pues todava en mi tiempo se las vea cadas
a sus pies.
Pausanias, a su vez, describe muchos lugares que pueden considerarse ruinas
arqueolgicas como Tirinto y sus murallas ciclpeas (Hell. Per., II, 25), la Acrpolis de
Tebas (Hell. Per. II, 16, 5), Delos y Micenas (Hell. Per. VIII, 33,2). Tambin Tucdides
(Hist. I,8), cuya obra recibe el nombre de archaiologa, hace una deduccin histrica de
un dato arqueolgico, l sostiene que los fenicios y los carios eran piratas que vivan en
tiempos remotos en las islas del Mar Egeo: Y aqu tenis la prueba. Cuando, durante
esta guerra, los atenienses purificaron Delos y quitaron todas las tumbas de la isla, ms
de la mitad de los despojos resultaron ser carios, reconocibles por la armadura enterrada
con ellos y por el sistema con el cual an hoy entierran.
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A Herdoto , a pesar de lo dicho anteriormente sobre algunas conjeturas


arqueolgicas se le viene considerando tradicionalmente como el padre de la Historia
aunque su principal actitud es su fascinacin por la etnologa lo que nos ha permitido
contar con una informacin detallada de las costumbres, creencias religiosas y ritos
fnebres de muchos pueblos e importantes datos sobre templos-tumbas de los lidios o
de las pirmides. Pero Herdoto no describe los restos materiales del pasado, salvo
algunas excepciones a las que ya nos hemos referido. Le interesa la historia natural, las
costumbres de las sociedades vivas. Tal vez en esto jug un papel importante las
colonizaciones y el comercio que pusieron en contacto a los griegos con el mundo
exterior. Exista una necesidad de saber cmo eran esos pueblos.
Su Historia se sita entre la ficcin narrativa o leyenda de los poemas homricos y las
producciones no poticas de sus sucesores. Su intencin al escribir su Historia de las
guerras persas, era conservar el renombre o proezas notables tanto de los griegos como
de los no griegos y de explicar la causa de la lucha entre ellos. Lo verdaderamente
revolucionario de su obra fue el rechazo a cualquier implicacin divina entre las causas,
buscndolas siempre en razones humanas.
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Cuando Herdoto se dispuso a la enorme tarea de escribir sobre acontecimientos


que haban sucedido cuarenta aos antes -las guerras mdicas- sus fuentes eran orales
y sus testigos -los ms jvenes-, estaban ya influidos por los rasgos de epopeya griega y
5

WATERS, K.H. (1996) Herdoto el historiador. Sus problemas, metodo y originalidad. Mxico.
Fondo de Cultura Econmica.
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Ibid., pp. 31-35.

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mtica de los sucesos. La nica forma que tuvo de prepararse fue por medio de los
viajes, de la visita a los lugares donde se sucedieron los acontecimientos. Una autopsia,
una investigacin visual personal, interrogando a testigos, copiando inscripciones,
recogiendo tradiciones orales sobre la campaa. De sus narraciones se desprende un
buen conocimiento de lugares y templos sagrados, como Dodona (2.52), Tebas (5.59),
las Termpilas (7.198 ss), Tempe y Olimpia (7.129) y sobre todo los grandes santuarios
de Delfos, donde estaba seguro de encontrar una buena fuente de informacin a travs
de las muchas inscripciones y dedicatorias, as como por el carcter panhelnico del
santuario que congregaba griegos de todas partes que eran una importante fuente, sin
olvidar la importancia del Orculo.
Tambin visit Olimpia que era un lugar donde los griegos olvidaban sus diferencias y
se podan recoger tanto relaciones documentales como tradiciones sacerdotales. Del
mismo modo recorri la isla de Samos, los estrechos del Marmara y la Tracia. Y sin duda
estuvo en Egipto donde pas un tiempo considerable. Sabemos que visit Menfis, Tebas
y Helipolis. Sin embargo, no es probable que viajara ms hacia Oriente. Aunque s
parece cierto su viaje a Tiro y Babilonia. Los griegos no entendan ni se les ocurra
necesario el aprendizaje de idiomas extranjeros y mucho menos entretenerse en traducir
las copiosas pruebas escritas orientales. Herdoto fue recogiendo datos, de aqu para
all, pero cmo lo registraba? Los griegos desconocan una taquigrafa, salvo que
Herdoto tuviera un sistema que no nos ha llegado, algo parecido al Notae Tironianae
que mucho ms tarde invent Tirn el secretario de Cicern. Todos estos registros
seran voluminosos. No sabemos si en rollos de papiros tremendamente incmodos. En
contrapartida tendra que haberlo retenido todo en su cabeza, absolutamente imposible.
Tuvo a su alcance una gran cantidad de materiales: catlogos de orculos, cuentos o
logoi y no tuvo a su alcance una narracin continua sino una gran cantidad de informes
orales. Nunca sabremos cmo logr organizar y sintetizar tanta documentacin con los
medios tcnicos de la poca.
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Por su parte, Tucdides es el creador de la historia poltica. El momento histrico


clave que le toc vivir en una Atenas, que haba alcanzado cotas enormes de
participacin ciudadana y de madurez poltica, y que se transforma en un imperio tico,
lleva consigo un inters por el conocimiento histrico como consecuencia del desarrollo
de su pensamiento poltico. De este modo el pensamiento poltico se hace histrico. Y
aqu aparece Tucdides como creador de la historia poltica, pero Qu pasado despierta
inters en l? En principio debemos decir que su inters es el pasado inmediato: la
guerra del Peloponeso, una historia que pertenece a su propio presente. Almirante de la

JAEGER, W. (1988) Paideia. Madrid, Fondo de Cultura Econmica, pp. 347-369.

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flota, la guerra lo hizo historiador. Pero sus incursiones en el pasado son incidentales o
tradas como argumento que resalta la importancia del presente. Su primer libro recibe el
nombre de archaiologia que parece llevarnos a un importante inters por el pasado. Pero
ello no es as. El pasado de los griegos no le interesa, porque considera que fueron
tiempos incapaces de generar una estructura estatal moderna. Eran tiempos inseguros
que impedan tener la quietud necesaria para establecer una organizacin slida. Mira
hacia el pasado con ojos de un poltico contemporneo. Sin embargo, presenta
importantes novedades, as Homero es visto descargado de prejuicios. De sus textos
saca conclusiones histricas, interpretando la obra homrica como fuente directa.
Considera a Agamenn como el primer gran poder helnico, sostenido por una gran
armada. Como marino, Tucdides da una gran importancia al catlogo de navos de la
Iliada, y an con cierta reserva saca de esas fuentes la magnitud del contingente militar
griego. Aunque resalta su carcter primitivo, considera la guerra de Troya como la
primera empresa naval de la historia de Grecia. De este modo hace toda una evolucin
poltica basada precisamente en la evolucin del podero naval. Lo que le lleva a analizar
las guerras contra los persas y la liga tica. Esa es la importancia que tiene para l la
prehistoria. Parte de la concepcin objetiva de la historia y de los acontecimientos
histricos, los cuales de acuerdo con la naturaleza humana suelen repetirse en el futuro
del mismo modo o de un modo anlogo. De ah la importancia de estudiar de forma
objetiva el pasado. Busca leyes universales y permanentes en la Historia. Todo esto es
muy importante para la cultura poltica, pues solo siendo previsores y sujetando la accin
poltica a la planificacin estratgica es posible prevenir el porvenir. Esta accin
previsora la vemos en la frase de Aristteles (EN, 1140, b): Pericles y los que son como
l son prudentes porque saben ver lo que es bueno para ellos y para los dems y
pensamos que esta cualidad es propia de los administradores y de los polticos.
Sin embargo, salvo esas excepciones, los historiadores antiguos no se apoyarn en
los testimonios materiales para interpretar el pasado. Es decir la arqueologa como
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ciencia que descansa precisamente en esos materiales no floreci en la antigedad .


A su vez, los romanos si poseen un concepto claro de cultura heredada. En primer
lugar est su referencia a los mayores, a los ancianos, a los veteres. Cicern (De
Republica, I, 21) considera que hay un legado transmitido por maiores nostri, y una
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deuda con una cultura que le ha precedido. Segn Maravall , Cicern es el primer gran
hombre culto para el que los antiguos ejercen su funcin de maestros. Los antiguos para
l son los griegos, nosotros hemos sido enseados por los griegos (Tusculunae, II, XI,
8

DANIEL G., (1967). Historia de la Arqueologa de los anticuarios a G. Childe. Madrid, Alianza
Editorial, p.34.
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MARAVALL, J. A. Antiguos, Op. Cit., p.120.

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27). Pero Cicern no pretende imitar a los griegos, ni repetirlos de forma mimtica. l
desea aprender de ellos, y superarlos desde su estilo romano. Ello le lleva a un
patriotismo, que le hace mostrar un inters por el pasado de Roma y su historia. El
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resultado ser, como advierte Maravall , que al valorar tan altamente un pretrito, el del
propio pueblo, se valora a ste en su presente como resultado de tan alta historia. En
Virgilio, vemos la tendencia a ennoblecer los orgenes de un pueblo presente,
presentando una nueva edad. Motivo ste que veremos convertido en algo comn en el
Renacimiento. Virgilio (Egloga, IV, 7) anunciar el renacer de la edad de oro, la de la
felicidad, que cantaba Hesodo, del reino de Saturno: una nueva y admirable generacin
que el cielo enva: magnus ab integro saeculorum nascitur ordo. Tambin Sneca y
Ovidio proponen la renovacin de la edad de oro, que tanto influir en el Humanismo.
Horacio en su epstola Ad Pisones hace un elogio de los griegos y su magisterio, y
recoge en un verso su clara conciencia de la mutacin de los tiempos: multa renascetur
quae iam cedere (De arte poetica, 70), y su conviccin que de las cosas pasadas pueden
salir otras nuevas.
Tito Livio es quizs el autor ms interesado por el pasado de los romanos. Considera
que hay que empezar a estudiar la Historia de Roma desde sus orgenes, desde esa
primera edad primitiva, donde supone l que la sociedad an no est corrompida, y llega
a ese camino de investigacin del pasado preocupado por la sociedad romana de su
tiempo, quiere rastrear la vida de los hombres que lograron con su ejemplo y costumbres
sentar las bases de la grandeza espiritual de Roma.
Quintiliano (Institutiones oratoriae, II, VI) tambin mira hacia el pasado, cuando
propone que hay que imitar a los antiguos, averiguando lo que en uno y otros est mal o
bien, es decir una imitatio de los antiguos sin sumisin al pasado. Llama tambin la
atencin sobre aquellos que admiran demasiado a la antigedad, que les hace caer en
estilos rudos y arcaicos, frente a los tempora nostra.
Es esta poca, siglo I, un momento muy polmico en la cultura de Roma, la disputa
entre los antiguos y los modernos alcanza una cota importante, como vemos en Tcito, y
en su obra De Oratoribus, en la que l mismo se decanta por los primeros, aunque pone
en boca del defensor de la modernidad argumentos muy contundentes. En la discusin
se advierte una preocupacin por la educacin y el valor de los autores de los libros
antiguos: in antiquariorum bibliothecis. Tambin se observa un temor ante la posible
prdida de las costumbres antiguas, oblivione moris antiqui.
Varrn, por su parte, elabora el concepto de antiquitates, un equivalente de la
archailogia de Platn, que responde al intento de convalidar o de exaltar el presente a

10

Ibid., p. 121.

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travs del reconocimiento de la riqueza y del peso de la tradicin sobre el que el


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presente se funda y por el cual se legitima . Su obra Antiquitates rerum humanarum et


divinarum, rene una gran cantidad de informacin sobre usos, costumbres, lengua y
literatura, que parten desde un anlisis del pasado. Para Varrn, antiquus es aquello que
precede en el tiempo y precisamente por ello, por su antigedad, es motivo de
veneracin y respeto, y se haya ligado al presente a travs de un delicado proceso de
transmisin que se percibe como un continuum. En esta concepcin de lo antiguo, los
objetos adquieren un valor artstico o religioso, y tambin son testigos de hechos ligados
a las glorias del pasado o a simples acontecimientos histricos, que estn ntimamente
relacionados con el imaginario del pueblo que lo interpreta. Con Varrn comienza a
dibujarse el concepto de monumento sagrado, cosas consagradas a los dioses, templos
o tumbas y el histrico, en referencia a aquellos edificios u obras que estn cargados de
una clara intencin de glorificar hechos o acontecimientos ligados a la vida de los
romanos y tambin a exaltar la figura de aquellos que con sus hazaas lo han hecho
posible.Todo este conjunto de creencias e inquietudes producen un inters de los
romanos por la Antigedad, siendo uno de sus problemas el definir los lmites temporales
de aqulla. Volviendo de nuevo a la citada obra de Tcito, el personaje que hace una
defensa de los nuevo como anttesis de lo antiguo, cuestin sta presente a todo lo
largo de la obra, estima que slo pueden ser antiguos aqullos que estn alejados del
presente ms de mil aos. Lo que situara a Alejandro entre los modernos
contemporneos de Tcito. Slo seran antiguos los hroes de Troya. Grecia ser la
nutriente de los romanos, pero los griegos sern considerados hombres modernos de los
que apenas les separan unas pocas generaciones. Es un mundo en el que la historia
parece correr con una lentitud que no alcanzamos a veces a comprender. Por eso las
comparaciones con personajes alejados de sus contemporneos como si convivieran en
un presente eterno, se nos antojan curiosas y difciles de entender. Tal es el caso de
aquellos cronistas, como Eutropio (Brev., VIII, 5.3) que recogen la salutacin de los
emperadores por el Senado, cuando les decan ms de 300 aos despus: Felicior si
Augusto et Traiano melior (Que seas ms feliz que Augusto y ms prudente que
Trajano!), como si para ellos aquellos csares fuesen sus contemporneos. Lgicamente
unos sentimientos como estos tambin produciran una admiracin por las obras que les
recordaban a esos personajes de la historia de Roma, o que haban sido realizados por
ellos: esos monumentos que recordaban la memoria de los hechos y de la vida de Roma
o de Grecia, y que por tanto cuidaban y protegan, admiracin que veremos en escritores
y viajeros como Pausanias. Junto a estas obras o creaciones humanas ligadas a la
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CANTINO WATAGHI, G. (1984) Il rapporto con lantico fra mito, arte e ricerca, Memoria
dellantico nellarte italiana, a cargo de Salvattore Settis, Vol.I, Uso dei classici. Torino, pp. 169-217.

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historia y a los hechos de los grandes personajes, aparecen otras realizadas por el
hombre que causan admiracin por su escala o importancia, que se inscriben bajo la
rbrica de lo maravilloso.
II. LOS VALORES SAGRADOS DE LA CIUDAD: EL MITO DEL HROE
Como consecuencia de las guerras mdicas, las ciudades griegas sufren una
importante transformacin en funcin de una novedosa teora urbanstica basada en un
nuevo concepto de armona y monumentalidad. En esta nueva ciudad la memoria
histrica es el nexo de unin con su origen y con su fundacin, vinculada a un hroe o a
la intervencin de un dios. La definicin de hroe en la Antigedad es polismica, fruto
de la propia conformacin del concepto desde la sociedad arcaica hasta la poca
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clsica . La creacin de la figura del hroe es, sin duda, antiqusima y, de hecho, el
concepto est ya presente en el periodo micnico y, tal vez, se pueda retrotraer el mismo
a poca prehistrica o megaltica, en la que los sepulcros en torno a los clanes pueden
haber tenido como referencia a antepasados mticos o hroes. Situados entre los
hombres y los dioses, los hroes aparecen con rasgos de semidioses tanto en Homero
(Ilid.XII 22), como en Hesodo (Erga, 159). Tambin Pndaro (Olimp.II 1) y ms tarde
Platn (Cratilo, 379) distingue entre dioses, daimones, hroes y hombres.
En otra acepcin se entiende por hroes aquellos muertos que por sus acciones en
vida, por su aret -excelencia o virtud-, son situados en una posicin sobrehumana, se
respetan y se veneran, sin llegar, en ningn caso, a su divinizacin. Tal es el caso de los
hroes de las Termpilas, Maratn, Platea o Salamina, entre otros.Tambin pueden
tener la consideracin de hroes, determinados tipos de mortales, lo que ir socializando
el trmino hasta convertirse el status de hroe en lo ms sublime para el hombre griego y
romano. En Roma este nuevo concepto aparece recogido en Cicern (De Orat., II, 194) y
en Virgilio (Buc., IV 16; En., VI 103). Incluso Dionisio de Halicarnaso al referirse a los
dioses lares -almas de los antiguos difuntos-, los traduce como hroes (His., IV 14, 3).
De especial importancia jugar el mito del hroe en la divinizacin de Julio Csar, por
su sobrino Augusto, quin se valdr de la poesa de Virgilio (Buc. Eglo. V) y en el canto
que ste hace a la muerte, apoteosis y transfiguracin de Dafnis, para glorificar la
divinizacin de Csar, coincidiendo con la aparicin, al ao de su muerte, de un cometa,
que fue identificado con el propio Divus Iulius. De esta forma se convierte a Csar en
hroe, circunstancia que es aprovechada para la exaltacin de Augusto y su dinasta.

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BAUZA, H.F. (1998) El mito del hroe. Morfologa y semntica de la figura heroica. Fondo de
Cultura Econmica. Argentina.

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La consecuencia de lo expuesto hasta ahora, es el establecimiento del culto al hroe,


es decir a un ser humano que es divinizado tras su muerte, en funcin de su nobleza en
su proceder y que se convierte en hroe de una ciudad, de una comarca o de una regin
determinada. Este culto tiene carcter pblico lo que lo diferencia del dedicado a los
simples mortales. El culto al hroe se lleva a cabo cerca de su tumba a la que acuden
todos buscando un beneficio para cada uno y para la ciudad. Se busca la aret del
personaje, conseguida por medio de sus sufrimientos y fatigas. El hroe no se debe
confundir con el daimn o genius -un ser con una naturaleza intermedia entre el dios y el
hroe-, ms similar, este ltimo, a los ngeles cristianos, que, adems de poseer
naturaleza divina, acompaa, protege y reside en el hombre, as como en la ciudad.
Podemos afirmar con Rhode

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que los hroes son los antepasados poderosos a los

que las aldeas y ciudades rinden culto. Este culto lleva aparejado la aparicin de la
tumba o santuario, que posee un carcter sagrado e inviolable: un monumento
intencionado. Estos santuarios, estratgicamente ubicados, albergan las reliquias de los
hroes y son objetos de peregrinaciones y procesiones, cuya va sacra conforma la
trama urbana de la ciudad.
Pero lo que nos interesa en todo este proceso es el papel que juega el pasado y la
aparicin de monumentos intencionados en relacin con los hroes mticos fundadores.
As en Atenas exista el altar y la tumba de Teseo cuyo cuerpo haba permanecido oculto
en Skyros, lugar de su muerte, y desde all fueron tradas sus reliquias por Cimn, en
una de las primeras traslatio que conocemos, todo ello de acuerdo por lo ordenado por el
orculo de Delfos (Plutarco, Vit. Cim., VIII). Desgraciadamente se han perdido dos obras
que habran arrojado luz sobre la fundacin de ciudades, la obra sobre las colonias de
Aristteles y las de las ciudades de Trismaco. Hay un texto de Pndaro (Op, I. 92) que
nos habla del sepulcro que Plope, el ganador de la carrera por la mano de Hipodama,
tena en Olimpia: Y ahora se goza de esplndidos sacrificios cruentos, reposando junto
al curso del Alfeo, teniendo un sepulcro atendido junto a un altar que visitan forasteros
innumeros.
Era pues una costumbre enterrar dentro de la ciudad las reliquias de mticos hroes
del pasado y de los oikistes, y ello a pesar de lo restrictivo que era para griegos y
romanos el permitir tumbas dentro de las ciudades. Pero el caso de los hroes es
diferente. En Atenas, adems de la tumba de Teseo se encontraba en el Arepago, la de
Edipo, que se convirti en una de las reliquias protectoras de Atenas (Sof., Oed. Col.,
1515ss). Costumbre sta que veremos florecer de nuevo en el siglo II d.C. con
enterramientos como el de Trajano o Celso.
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RHODE, E., (1983) Psique. La idea del alma y de la inmortalidad entre los griegos. Fondo de
Cultura Econmica. Mxico.

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Iustel

Lo cierto es que existen numerosos testimonios de esta costumbre de enterrar hroes


en la ciudad a los que se rendan culto en las goras. Junto a los hroes y fundadores
mticos, tambin la ciudad permita albergar las tumbas de atletas, poetas o simplemente
individuos que haban posedo una extraordinaria belleza. Pausanias (Hell. Per. I,43,3)
hace una descripcin de Megara en la que afirma que tienen tumbas en la ciudad para
sus hroes como los que murieron contra los medos, y posean tambin el sepulcro de
Esimno, sobre las que construyeron un buleuterion. Toda la obra de Pausanias est llena
de estos testimonios comunes a la mayora de ciudades, como en el caso de Eurpico,
uno de los hroes de la Ilada en la ciudad de Patras (Hell. Per. VIII, 19, 1) o la de
Anquises, padre de Eneas, al pie del monte Anquisia, en la Arcadia (Hell. Per. VIII, 12-9),
entre otros muchos testimonios.
Los hroes son elementos de prestigio de la ciudad. Toda ciudad que se precie tena
que haber sido fundada por un hroe. Y como no, al oikistes tambin se le converta en
hroe. De este modo, en Anfpolis, Brasidas fue sepultado con todas sus armas en un
lugar frente al gora. Tucdides (V, 11) nos describe el monumento y las fiestas que se
hacan en honor de Brasidas: Y cercaron su monumento y desde entonces le han hecho
ofrendas como a un hroe, tributndole culto e instituyendo juegos y sacrificios anuales.
En poca romana la ciudad posee un genius protector, que a veces puede
identificarse con el fundador. Todo este ritual cvico debi tener su correspondencia
religiosa con la conmemoracin del fundador como la ya referida de Brasidas. La ciudad
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antigua es pues un ente sagrado . En el caso de Roma, la muerte de Remo -narrada


por Plutarco (Vit.Rom., I, 36)- es en realidad el eco de un rito ancestral olvidado. Hay
muchos testimonios de muertos por atravesar el surco sagrado del replanteo de una
ciudad, una via o una fortaleza. El motivo por el cual Rmulo mata a Remo es porque
aqul cometi un acto sacrlego contra un lugar sagrado e inviolable. La fundacin de
una ciudad era un acto sagrado marcndose con un arado su permetro. Ningn
fragmento de tierra poda quedar fuera del muro. La fundacin de la ciudad significaba
tambin una referencia cronolgica, como un nuevo nacer: ab urbe condita. Los antiguos
conferan una gran importancia a los ritos de fundacin. La fundacin tomaba casi
siempre tintes mticos, y el propio oikistes, verdadero artfice de la fundacin, quedaba
oscurecido por la aparicin de personajes mticos vinculados la mayora de las veces al
pasado. As aparece Hrcules como fundador o los hroes troyanos o griegos de la
dispora tras la guerra, los nostoi, los argonautas o algn hroe cretense. En definitiva,
la ciudad tena que ser fundada por un hroe y ste tena que ser enterrado en la ciudad,
de este modo su tumba serva de garanta futura de la ciudad.

14

RYKWERT, J., (1985) La idea de ciudad. Hermann Blume. Madrid, pp. 10-30 y 90-100.

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La ciudad antigua alcanzar su mximo esplendor en el periodo helenstico y en ella


proliferarn arquitectos y programas munificentes que se extienden por todo el mundo
conquistado por Alejandro, en especial en los reinos helensticos asiticos y
particularmente en Siria. El contacto de los romanos con este mundo cultural, del que ya
tenan referencias a travs de los etruscos y de los pueblos de la Magna Grecia, se
produce con la conquista de Grecia y su posterior expansin imperial, e incluso por la
donacin voluntaria a Roma de reinos como el de Prgamo.
La globalizacin que supuso la romanizacin convirti a sta en un vehculo
extraordinario al servicio de la propagacin de la cultura helenstica y de su mens urbis.
La cultura helenstica est presente, como ya hemos dicho, desde muy temprano en la
cultura romana, que produce un sincretismo con las formas latinas ancestrales, que en
algunos casos se mantuvieron intactas en comarcas rurales y santuarios de Etruria y
Campania, con las nuevas ideas de la oikoumene greco-helenstica-oriental.
La conciencia cvica se exterioriza por medio de las procesiones. La expresin
arquitectnica de esa conciencia cvica se traducir tambin en santuarios y templos
como el Partenn de Atenas, que sern concebidos como algo propio e intemporal como
un bien cultural vinculado estrechamente a la ciudad y por tanto sagrado e inviolable,
conservable e indestructible. En el caso de Atenas la acrpolis actuar como santuariofortaleza a cuya base se alzar la ciudad. El nivel arquitectnico de la acrpolis
ateniense, en opinin de Martienssen

15

se convirti en arquetipo para la arquitectura

"cvica", para el monumento alegrico e intencionado, que perdur como smbolo en los
ciclos subsiguientes de la arquitectura.
Roma hereda la esencia de la ciudad helenstica concibindola como una proyeccin
del individuo

16

y la expandir por todo el Occidente. As la organizacin de la urbs y su

eficaz sistema administrativo impuso la forma mentis romana hasta lugares muy lejanos.
La ciudad ser el centro de ese mundo. En la ciudad romana impera el concepto de la
utilitas cuya mxima expresin es el Foro, lo que la diferencia de la griega. El
monumento romano responde a criterios ms polticos que el griego que vive y se
17

mantiene en funcin de su propia belleza interna . Para el romano el concepto del


pasado queda plasmado en la siguiente frase de Tcito (Ann. XI, 24): Omnia [] quae

15

MARTIENSSEN, R.D. (1977) La idea del espacio en la arquitectura griega. Nueva Visin.
Buenos Aires, pp. 29-30.
16

FERNNDEZ DE BUJN. A. (2013) El papel vertebrador de las ciudades en la experiencia


jurdica romana, en Religin, matrimonio y derecho en el siglo XXI, homenaje al prof. Rafael
Navarro Valls (Javier Martnez et al. Coord.) Vol.2, pp. 3485-3503, p. 3488.
17

MURGA, J. L. (1976) Proteccin de la esttica en la legislacin urbanstica del Alto Imperio, en


Anales de la Universidad de Sevilla. Serie Derecho, n 28. Sevilla, p. 9.

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nunc vetustissima creduntur, nova fuere [], inveterascet hoc quoque, et quod hodie
18

exemplis tuemur, inter exempla erit .


Tambin se rechazan las transgresiones al deber piadoso de conservar estatuas de
culto y los bienes de los templos, como sucedi en tiempos de Nern, cuando ste,
segn Suetonio (Ner. 31.4): Ultimo templis compluribus dona detraxit simulacraque ex
19

auro vel argento fabricata conflavit, in iis Penatium deorum, quae mox Galba restituit.

Tambin Suetonio se lamenta de las desastrosas consecuencias que el incendio de


Roma supuso para la perdida de monumentos de gran valor (Ner. 38.2): Bajo el pretexto
de que no poda soportarla fealdad de los viejos edificios y las angosturas y recovecos
de las calles, orden prender fuego a la ciudad [...] algunos graneros, cuyos solares
apeteca mucho por estar situados cerca de la Domus Aurea, fueron destruidos con
mquinas de guerra y luego incendiados[...] durante seis das y siete noches la ciudad
sufri los horrores de esta catstrofe y la plebe se vio obligada a buscar refugio en los
subterrneos de los monumentos pblicos y de los panteones [...] fueron pasto de las
llamas[...] los templos de los dioses ofrecidos en voto [...], todos los monumentos de
inters histrico que haban sobrevivido del pasado.
Esta ideologa necesariamente tena que tener una repercusin en el derecho

20

y una

consecuencia prctica: el respeto y cuidado de la ciudad, de sus monumentos y tumbas.


III. EL MONUMENTO: SU RESPETO Y CUIDADO
A lo largo de la Antigedad aparecen monumentos pblicos por medio de los cuales
se transmiten mensajes polticos dirigidos al pueblo, con el fin de conseguir una cohesin
ideolgica. Estos monumentos son erigidos a instancia de los poderes pblicos, pero
21

tambin por iniciativa de los particulares . El carcter triunfal estar presente en muchos
de estos monumentos que se erigen para mostrar la fama del vencedor y la gloria del
pueblo, que se ve identificado en las virtudes del soberano o del individuo que los erige.
18

Lo que ahora reputamos antiguo, fue, en su tiempo, una cosa nueva; y lo que en nuestros
das defendemos con ejemplos del pasado, ser un modelo de los venideros.
19

Sustrajo [...] las ofrendas de muchos templos y fundi las estatuas de oro y plata, entre ellas
las de los dioses Penates, pero estas ltimas fueron ms tarde esculpidas de nuevo por Galba.
20

Roma posey una estructura y organizacin administrativa en un nivel de desarrollo semejante


a la importancia histrica y al grado de expansin de su comunidad poltica [] con la existencia
de un aparato administrativo de compleja estructura [] que intenta resolver la problemtica que
presenta una sociedad viva y en constante expansin y desarrollo en la que se plantean
cuestiones prcticas que continan vigentes en el momento actual (FERNNDEZ DE BUJN A.
(2005) Instituciones, hechos y actividad de orden administrativo en la experiencia jurdica romana
en Derecho administrativo histrico. Xornadas sobre Dereito administrativo histrico, 119-158,
pp.125). Sobre la reconstruccin de la Administracin Pblica Romana, vase FERNNDEZ DE
BUJN A. (2011) Derecho Administrativo Romano: Instituciones, conceptos, principios y dogmas
en Revista General de Derecho Romano, n 16, pp. 1-38.
21

HELSCHER, T. (1994) Monumenti statali e pubblico. LErma di Brestchneider.Roma.

12

Verdugo Santos - La formacin del concepto de tutela del patrimonio histrico en la antigedad. Monumento y...

La intencin de este arte representativo responde a ideoescenas que transmiten


ejemplaridad. Con el advenimiento del Principado, Roma ser objeto de una profunda
monumentalizacin, que ser imitada en todas las ciudades del Imperio

22

. En este caso

el protagonista principal ser el Princeps que a travs de la Munificencia restaurar y


erigir monumentos -pietas- o permitir que el Senado o las ciudades le concedan a l
arcos, templos, columnas y altares. De este modo la familia imperial ir monopolizando el
evergetismo. Con la utilizacin de las imgenes como transmisores de ideologa surgirn
los espacios figurativos presentes en todas las sociedades antiguas, pero que
23

alcanzar en Roma una especial relevancia . Estos espacios sern usados como
lugares en los que se desarrollan acciones en las solemnidades, triunfos, adventus del
24

Princeps o en el funus imperatorum . En las festividades cvicas o religiosas se abrirn


los templos y en los espacios pblicos se celebraran rituales y procesiones. Un
fenmeno hace su aparicin en la cultura poltica romana: el carcter divino del princeps,
que hunde sus races en concepciones helensticas y orientales que asumen que el rey
puede ser al mismo tiempo dios. Ello traer una consecuencia doble: el culto al
emperador que ser un uso aceptado de la religin cvica-romana y por otro la ereccin
de templos y monumentos de exaltacin de esa divinidad. Asimismo, y como
consecuencia de la concepcin de que la tumba es la casa del muerto hace su aparicin
25

el monumento funerario, con el deber de su preservacin .


En poca imperial romana adquieren suntuosidad y por imitacin con la
26

representacin imperial se toman elementos propios de la propaganda oficial . Por otro


lado, la divinizacin del Princeps que se ir extendiendo a miembros de su familia traer
como consecuencia la aparicin del monumento funerario pblico: Tumulum Iuliorum;
27

Templum Gentis Flaviae; Columna Trajana o el Sepulchrum Antoninorum . Conocemos


muchos textos que nos hablan de restauraciones de templos o edificios antiguos. Sin
embargo, no debemos confundir las restauraciones que se hacan en la Antigedad con
el concepto de restauracin que tenemos hoy. No obstante, hemos de decir que fueron
muy numerosas. Procopio de Cesarea (VIII; XXII) nos transmite el testimonio de cmo
los romanos de su poca, cuando todo su mundo se desmoronaba se esforzaban por
22

ZANKER, P. (1992) Augusto y el poder de las imgenes. Alianza Editorial. Madrid.

23

ZANKER, P. (2002) Unarte per limpero. Funzione e intenzione delle imagini nel mondo
romano. Electa. Milano.
24

ZANKER, P. Augusto, Op. Cit., pp. 73-74 y 134.

25

HERKLOTZ, I. (1985) Sepulcra e Monumenta del Medioevo. Studi sullarte sepolcrale in Italia.
Roma, pp. 13-14.
26

ZANKER, P. Unarte, Op. Cit., pp. 137, 213 y 217.

27

ARCE, J. (1988) Funus imperatorum. Los funerales de los emperadores romanos. Madrid.

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proteger todos sus tesoros ancestrales y conservarlos, de manera que no desapareciese


nada de la antigua gloria de Roma, y perplejo con tales cosas, que consideraba
exageradas, describe el barco de Eneas, el fundador de la ciudad, que segn los
romanos era aqul que permaneca anclado en el Tber, en perfecto estado, como si la
mano del constructor acabara de terminarlo. Algunos siglos antes, Plinio (Nat. His.,
XXXVI, 27) nos da un testimonio diferente: En Roma, ciertamente, la multitud de obras
de arte as como el olvido y, sobre todo, el cmulo de ocupaciones y negocios hacen que
la gente no les preste atencin... Lo que indica no una despreocupacin o un cambio
esttico, sino una saturacin. Es probable que alguien que hubiese visitado la Roma
Imperial tanto en poca de Plinio como en la de Casiodoro, hubiera sufrido el llamado
mal de Stendhal. En el mundo greco-romano existen restauraciones como las realizadas
en el Coliseo en tiempos de Valentiniano III y Teodosio II. Varias son las razones, en
primer lugar el paso del tiempo que hace necesario acometer restauraciones o
reconstrucciones, algunas de ellas radicales como el Panten de Agripa, que es
renovado en su totalidad por Adriano, quien sin embargo, mantuvo como seal de
prestigio la asignacin del monumento a aqul. Otra razn son los fenmenos o de la
naturaleza a accidentes, como el fuego o los terremotos. As en Pompeya encontramos
restauraciones muy variadas y originales, como consecuencia de los efectos del sesmo
del ao 62, diecisiete aos antes de la desastrosa erupcin del 24 de agosto del 79.
Existe un testimonio ptreo de esta catstrofe, el bajorrelieve de mrmol empotrado en el
lararium de la Casa de L. Caecilius Iucumdus donde puede apreciarse la destruccin del
Templo de Jpiter y del vecino arco de triunfo, y una escena de sacrificio que debi
realizarse tras la tragedia.Tambin el Templo de Isis de Pompeya fue restaurado, segn
la inscripcin que dice: Numerius Popidius Celsinus levant de sus cimientos el templo
de Isis, derruido por el terremoto; el consejo de los decuriones, en reconocimiento de su
liberalidad

28

. De hecho, cuando sucede el terremoto del 79, an estaban en restauracin

los principales monumentos afectados. Nos interesa aqu resaltar, la importancia que en
la antigedad se da al monumento, y a su aprecio en cuanto a su tutela, y como las
desgracias sobrevenidas sobre ellos suponen la puestas en marcha de mecanismos de
tutela, que buscan su puesta en valor. No obstante la restauracin llevaba aparejada una
innovacin profunda del monumento cuando no su sustitucin. Slo se tena en cuenta la
sacralidad del lugar, ms que la fbrica heredada, sensibilidad hacia lo sagrado que
participa de la idea de la pietas.
Precisamente en el Principado de Augusto todo esto se hace patente, pues se
consideraba que la negligencia hacia los dioses era la causa principal de la decadencia

28

ADAM, J.P. (2002) La construccin romana. Len, p. 164.

14

Verdugo Santos - La formacin del concepto de tutela del patrimonio histrico en la antigedad. Monumento y...

de la sociedad romana. Las palabras de Horacio son elocuentes: Manchado estars t


romano, por la culpa de tus padres, hasta que recuperes los templos y todos los
santuarios derruidos, as como las imgenes de los dioses tiznadas por el humo (Carm.
III.6). Augusto impuls en el 29 a. C. un programa de restauracin religiosa, obteniendo
del Senado el encargo de restituir la dignidad del sacerdocio. Un ao ms tarde se
culmin este proceso con la consagracin del Templo de Apolo en el Palatino y con un
gran programa de restauracin de los templos

29

. De ello dej testimonio en su Res

30

Gestae, 20 : Durante mi sexto consulado restaur 82 templos en la ciudad por encargo


del Senado, de modo que no desatend ninguno que en aquel momento requiriera una
renovacin. El programa de Augusto fue alabado por Tito Livio (4, 20,7): fundador y
renovador de todos los santuarios y por Ovidio (Fasti II 61): los templos no volveran a
sentir los efectos del tiempo. Ahora bien esta restauracin no supuso una conservacin
del aspecto arcaico o primitivo de los templos, al contrario, su renovacin responda a la
nueva ideologa que, imitando las ms bellas e imponentes formas griegas, a travs de
una combinacin artstica, deba servir de marco no slo de los renovados ritos sino del
31

nuevo espritu y la nueva conciencia cvica .


Este espritu de renovacin, que sacraliza el espacio pero no el edificio preexistente,
lo vemos reflejado en la intervencin de Adriano en el Panten de Agripa, tras la ruina
que presentaba tras varios incendios como los de los aos 80 y 100. Dicha circunstancia
llev al Prncipe a acometer su reconstruccin total. Sin embargo, el epystilio del prtico
nos muestra la inscripcin de Agripa y la fecha de su consagracin -M. AGRIPPA L.F.
COS. TERTIVM FECIT-lo que nos indica el inters por la referencia al pasado prestigioso
del edificio.
Garca Bellido

32

interpreta esta referencia a Agripa como una consecuencia del deseo

de Adriano de no querer colocar su nombre en los edificios segn se recoge en la


Historia Augusta (Hadr. XIX.9) pero tambin es cierto que de ese modo la obra de
Adriano se entroncaba con Agripa y reciba el prestigio de la vetustas. Estamos ante un
uso conceptual de un espacio sagrado que nos ha sido legado y cuya memoria se quiere
preservar mencionando a su primer comitente. Durante toda la fase posterior del Imperio
romano, los testimonios sobre restauraciones son muy abundantes. De todos ellos

29

ZANKER, P. Augusto, Op. Cit., p.130.

30

Reconstru el Capitolio y el Teatro de Pompeyo, obras ambas de elevados gastos, y ello sin
inscripcin alguna de mi nombre [] Termin de construir el Foro Julio y la baslica situada entre el
templo de Castor y el de Saturno cuya obra se comenz y casi se termino por mi Padre [] y
empec la reconstruccin de esa misma baslica, destruida por un incendio, ampliando sus
cimientos, bajo la inscripcin del nombre de mis hijos (trad. Gag. 1977)
31

ZANKER, P. Augusto, Op. Cit., p.134.

32

GARCA BELLIDO, A. (1972) Arte Romano C.S.I.C. Madrid, p. 387.

15

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merecen destacarse la restauracin-reconstruccin de la vieja Curia del Foro, llevada a


cabo por Diocleciano, despus del incendio del 283. Tambin este emperador restaur
los rostras y la baslica Julia. Otro incendio que afect gravemente a los cimientos del
Templo de Venus y Roma, de poca adrianea, en el 307, produjo la restauracin de este
templo en tiempos de Majencio.
Debemos destacar tambin los mltiples incendios que sufri el Coliseo, as sabemos
que Antonino Po, restaur el Coliseo: instauratum amphiteatrum, probablemente como
resultado del incendio de cuarenta insulae de la ciudad. Otros incendios afectaron al
anfiteatro flavio en el 217, con restauraciones en poca de Heliogbalo y Alejandro
Severo y en el 250, durante el principado de Decio. Las ltimas restauraciones en ese
edificio son del siglo V en poca de Valentiniano III y Teodosio II, en el Coliseo.
Finalmente debe sealarse el reinado de Teodorico como el momento de su abandono, y
en el 500 sabemos de la existencia de una necrpolis cristiana ante la puerta que daba
al Esquilino. Precisamente con Teodorico se produce un cambio en el sentido de la
pietas como concepto de tutela de los monumentos, que es una ruptura respecto a los
principios en vigor en la cultura clsica y en Roma desde Augusto, como hemos visto de
forma especial. Un nuevo sentido de la pietas se alzaba: aquella que hacia lamentarse a
Casiodoro (Variae, V, 42) sobre los gastos que se empleaban en la venationes, y que
bien podan haberse destinado a favorecer a los necesitados.
Pero adems Teodorico

33

dicta la primera disposicin que atenta contra el

monumento privado ms sagrado entre los romanos: el sepulcro. Su famoso rescriptum,


de comienzos del siglo VI, establece que puede sustraerse el oro de los sepulcros de los
que no se sepa quin es su dueo: Aurum enim sepulcris iuste detrahitur, ubi dominus
non habetur...Non est enim cupiditas eripere, que nullus se dominus ingemiscat amisisse
34

(Casiodoro, Variae, IV-34) . Con l se rompe un principio que haba sido una constante
en el derecho romano. Las tumbas siempre haban sido sagradas, tuvieran o no dueo.
Las tumbas sin derecho a favor de sucesores haban sido frecuentes en el mbito de la
civilizacin pagana y una frmula epigrfica lo indicaba H.M.H.N.S. (hoc monumentum
heredem non sequetur). Esta frmula apelaba a la pietas del viandante o del habitante
antiguo, dado que el sepulcro apareca como perteneciente a los Manes y tambin como
una sagrada advertencia de inviolabilidad. Cuando el criterio utilitario se extiende a las
tumbas no es codicia su expolio, asevera Teodorico, cuando ninguno puede quejarse de
haber perdido el ajuar de los muertos, es evidente entonces que no solo la familia al cual
el sepulcro perteneca se extingua, sino tambin una religin haba desparecido. La
33

BRACCO, V. (1979) Larcheologia classica nella cultura occidentale. LErma di Bretschnaider.


Roma, p. 21.
34

La carta de Casiodoro fue escrita entre el 507 y el 511.

16

Verdugo Santos - La formacin del concepto de tutela del patrimonio histrico en la antigedad. Monumento y...

equivalencia tumba-altar, lugar sagrado, es rota con el rescriptum de Teodorico. l


mismo ordenar transportar a Ravena mrmoles y columnas tomadas de los palacios del
Pincio, lo que ratifica la ruptura con los tiempos de la cultura clsica. Sin embargo, en
Hispania, en el 476, el rey Eurico dicta su Codex por el que debern regirse las
poblaciones romanas de Galia, Hispania y Britania, y en l se recoge un ttulo el XII, bajo
la rbrica: De violatoribus sepulcrorum, que ser recogido en el siglo XIII en el Fuero
Juzgo por Fernando III, y en el que se contina la tradicin del respeto e inviolabilidad
del sepulcro:
Si algn hombre daase el monumento de un muerto o despojase al muerto de
sus vestidos o de los ornamentos que tenga, si es hombre libre el que lo hace,
pague una libra de oro a sus herederos y devuelva cuanto tom. Y si el muerto no
tiene herederos pague la libra de oro al rey y todo lo que tom y reciba 100 azotes.
Y si es siervo reciba 200 azotes y sea quemado en fuego ardiente y entregue lo
que tom. Esta pena de vivicombustin fue introducida por Leovigildo. Nos
interesa aqu resaltar la desigual evolucin que sigui el derecho romano segn
que territorios y que autoridades.
IV. LA TUTELA EN EL DERECHO ROMANO: RES DIVINI IURIS Y RES PUBLICAE
Varrn en su obra Antiquitates rerum humanarum et divinarum, delimita aquellas
cosas que nos precedan en el tiempo y que por tal motivo eran merecedoras de
veneracin y respeto. Cosas ligadas a los dioses o a simples acontecimientos histricos
o gloriosos. Tambin decamos que con Varrn comenzaba a dibujarse el concepto de
monumento sagrado, cosas consagradas a los dioses, templos o tumbas y el
monumento histrico, en referencia a aquellos edificios u obras que estn cargados de
una clara intencin de glorificar hechos o acontecimientos ligados a la vida de los
romanos y tambin a exaltar la figura de aquellos que con sus hazaas lo haban hecho
posible. La definicin de monumento nos la dar Ulpiano (Edic. 25, D. 11.7.2.5)
35

Monumentum est, quod memoriae servandae gratia exstat . Toda construccin erigida
36

para conmemorar y preservar la memoria de algo o de alguien .


Como consecuencia de estos planteamientos ideolgicos, vemos en el Derecho
romano los primeros intentos de establecer algunas categoras o clasificaciones de las
cosas

35

37

entre las que podemos encontrar las primeras aproximaciones al concepto de

Es monumento lo que existe para consevar la memoria.

36

LE GOFF, J. (1989) Documenta/Monumento, en Revista de Archivstica II. IRARGI, pp. 104131.


37

FERNNDEZ DE BUJN, A. (2009) Derecho privado romano.IUSTEL, pp. 215-225.

17

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monumento y a su proteccin. El Derecho romano

38

distingue entre aquellas cosas (res)

que se convierten en bienes (bona), y que son susceptibles de apropiacin patrimonial:


res commercium, y aquellas otras que no son bienes por que estn excluidas del
dominium privado: res quuarum commercium nos est o extra commercium. Entre estas
ltimas, se incluyen las siguientes:
39

1.-Res divini iuris .- Hace referencia a aquellas cosas que son de Derecho
divino. Pertenecientes a los dioses - nullius in bonis-, segn Gayo (Inst. 2,9; D.
1.8.1 pr.) y estn a su servicio. No pueden estar in bonis de una persona y en
consecuencia estn fuera del trfico jurdico siendo nulo cualquier negocio jurdico
40

sobre ellas .
Dentro de esta categora se distinguen:
1.1. Res sacrae. Las consagradas a los dioses mediante una ceremonia, por la
cual entran a formar parte del mbito sagrado, la dedicatio o consecratio. Entre
ellas estaran los templos y sus entornos, los objetos de culto, las estatuas de los
dioses a ellos consagrados e incluso las tierras que sostenan los gastos de los
templos, en algunos casos. Necesitaban una ley o senadoconsulto: lex
41

42

dedicationis . Y ms adelante la autorizacin imperial . Una caracterstica


importante es el carcter sagrado del terreno donde se alzaba el edificio
consagrado, que perduraba incluso despus de haberse derruido el mismo, como
43

nos informa Marciano (Inst 3 y D. 1.8.6.3) , lo que no impeda que volviesen al


trfico jurdico mediante una ceremonia de desafectacin

-profanatio

exauguratio- para que perdieran su carcter sagrado y se convirtieran en bienes


susceptibles de apropiacin privada. Naturalmente previa autorizacin de la

38

BETANCOURT, F., (2001). Derecho romano clsico. Universidad de Sevilla. Sevilla, pp. 257266.
39

Divini iuris sun veluti res sacrae et religiosae. Sactae quoque res, veluti muri et portae,
quadammodo divini iuris sunt (Gaio, Inst. 22. D. 1.8.1.pr). Son de derecho divino, por ejemplo, las
cosas sagradas y las religiosas. Tambin las cosas santas, como los muros y las puertas, son en
cierto modo divino.
40

CASTN PREZ-GMEZ, S., (1996) A propsito de los bienes de dominio pblico en el


Derecho Romano en Derecho y opinin, n 3-4, 261-284, p. 264.
41

Sed sacrum quidem hoc solum existimatur quod ex auctoritate populi Romani consecratum est,
veluti lege de ea re lata aut senatusconsulto facto (Gayo, Inst. 2.5)
42

Sciendum est locum publicum tunc sacrum fieri posse, cum princeps eum dedicavit vel
dedicandi dedit potestates (D. 1.8.9.1. y Ulp. 68 ed.).
43

Sacrem autem res sunt hae, quae publice consecrate sunt [] Semel autem aede sacra facta,
etiam diruto aedificio locus sacer manet. Ms son cosas sagradas, las que publicamente fueron
consagrdas [] Ms una vez hecha sagrada un templo, an despus de derribado el edificio,
queda sagrado el lugar.

18

Verdugo Santos - La formacin del concepto de tutela del patrimonio histrico en la antigedad. Monumento y...

autoridad (Paulo, Edic. 72 y D. 45.1.83.5)

44

1.2.- Res religiosae. Las constituyen aquellas dedicadas a los dioses de


ultratumba, es decir, a los diis Manibus. Especialmente pertenecen a esta
categora: las sepulturas y la tierra en que reposan los difuntos, as como los
ajuares y ornamentos. Sobre ellos existe un ius sepulchri. Lo ms relevante de
45

esta categora como indica , es que no era necesaria la consagracin pblica sino
la mera voluntad privada, debido al culto a los Manes, que forma parte de la
religin privada. Tambin poda perder su carcter por exhumacin de los cuerpos,
mediante autorizacin pblica o por mandato del prncipe (Ulp. Edic. 25, D. 11.7.8)
como veremos en el ejemplo de la tumba del liberto que se comenta ms adelante.
1.3.- Res sanctae. Son aquellas cuya proteccin est encomendada a los
dioses previa la ceremonia de la inauguratio, como las murallas y las puertas de la
ciudad de la urbs. Sactae quoque res, veluti muri et portae, quadammodo divini
iuris sunt (Gaio, Inst. 22. D. 1.8.1.pr). Con el tiempo esta categora se fue
asimilando a las res publicae
Sobre las res divini iuris, el Derecho romano estableca un conjunto de acciones para
su defensa o proteccin: las llamadas interdicta de rebus divini iuris. Este es el sentido
del interdicto recogido en D. 43, 6: Ned quid in loco itinereve sacro fiat, que serva para
impedir que nada se hiciera en va o lugar sagrado. Para la res sacrae se prevea
adems un interdicto vetatorio D.43, 6,1 pr. y Ulp. 68 ad edictum, que estableca el veto a
cualquier accin tendente a hacer o introducir algo en lugar sagrado: In loco sacro facere
inve eum immittere quid veto. El alcance de dicha prohibicin no alcanzaba a aquellas
actividades u objetos relacionados con el adorno o embellecimiento del lugar sagrado,
46

sino hacia aquellas que entorpecieran o deformaran su uso . Se estableca pues una
proteccin sobre el uso compatible con los valores de las res sacrae, velndose de este
modo por el cumplimiento de la finalidad social para las que fueron establecidas, a la vez
que se aseguraba el uso adecuado de estas cosas cuya proteccin y cuidado perteneca
a la colectividad, al senatus populusque romanus en Roma o las curiae en las ciudades.
De hecho se establece en D. 43, 6, 1,2, que el cuidado de los templos y lugares

44

Sacram vel religiosam rem, vel usibus publicus in perpetuum relictam, ut forum, aut basilicam
[] inutiliter stipulor, quamvis sacra profana fieri, et usibus publicis relicta in privato usus reverti []
potest. Inutilemente estipulo una cosa sagrada o religiosa, o dejada perpetuamente para los usos
pblicos, como un foro, una baslica []aunque la cosa sagrada se puede hacer profana, y la
dejada para usos pblicos puede violver a usos privados.
45

CASTN PREZ-GMEZ, S, A propsito, Op. Cit., p.265 siguiendo a Scherillo, G., (1945)
Lezioni di Diritto romano. Giufr. Milano.
46

BETANCOURT, F. (2001) Derecho romano clsico. Universidad de Sevilla. Sevilla, p. 264.

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sagrados estaba encomendado a los que ejercan la custodia de los mismos: los
curiales, los sacerdotes y otros colectivos, como colegia etc. Tenemos noticias por
Suetonio (Dom., 8) que para evitar que el culto de algn dios fuese profanado, orden
que sus soldados destruyeran una tumba que un liberto haba construido en memoria de
su hijo con piedras destinadas al templo de Jpiter Capitolino y que echasen al mar los
huesos y cenizas que en ella se guardaban. Probablemente esta spolia fue llevada a
cabo con ocasin de los trabajos de restauracin del Capitolio que haba sido afectado
por un incendio por segunda vez en el ao 80 en el principado de Tito.
En lo referente a las res religiosae, y en especial a los sepulcros, entendidos como el
lugar donde estn depositados el cuerpo o los restos de una persona o los de una
familia, asistimos a la formulacin de una defensa procesal del ius sepulchri. En D.11.17,
2,5 y Ulp. 25 ad edictum se establece la distincin entre "sepulcros familiares", los
construidos por alguno para l y su familia y los "sepulcros hereditarios", destinados para
una persona y sus herederos. En D.11.7.5 y en Gayo Inst. 19 ed (edictum) prov (inciale)
se menciona expresamente un ius sepulchri, que se distingue del que regula el dominio y
la propiedad, en atencin a la especificidad de ser patrimonial aunque no comerciable.
La defensa procesal de las res religiosae es exclusivamente pretoria y no civil, que se
concreta en actiones in factum. De ellas la que ms nos interesa es la actio in factum de
sepulcro violato, que se contempla en la clusula edictal contemplada en D. 47, 12, 3 pr
y en Ulp. 25 ad edictum que establece:
Praetor ait: Cuis dolo malo sepulchrum violatum esse dicetur,in eum in factum
iudicum dabo, ut ei, ad quem pertineat, quanti ob eam rem aequum videbitur,
condemmetur, si nemo erit, ad quem pertineat, sive agere nolet;: quicumque
agere volet, ei centum aureorum actionem dabo. Si plures agere volent, cuui
iustissima causa esse videbitur, ei agendi potestatem faciam. Si quis in sepulcro
dolo malo habitaverit aedificiumve aliud, quamque sepulchri causa factum sit quis
47

eo nomine agere volet, ducentorum aureorum iudcium dabo .


La actio (in factum) de sepulchro violato era una accin popular, defendida por el
propio pueblo romano -quae suum populi tuteur- (D.47, 23,1 y Paul. 8 ad ed (ictum), de
tal manera que si el propietario o sus herederos no queran demandar, el pretor poda

47

Dice el pretor: Dar accin contra aquel con cuyo dolo malo se diga haber sido violado un
sepulcro, para que sea condenado por ello, a favor del titular del mismo, en lo que parezca justo. Si
no se halla titular alguno o ste no quiere demandar, dar accin a quien quiera demandar por
valor de cien ureos. Si varios quieren demandar, dar facultad para hacerlo a aquel cuya causa
para hacerlo parezca ms justa. Si alguien habitara con dolo malo en el sepulcro o hubiera
edificado algo ajeno al sepulcro, dar accin contra l, por valor de doscientos ureos, a quien
quiera demandar por esa causa.

20

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conceder tal accin (dare actionem) a cualquier particular que lo deseara hacer. Esta
accin poda darse por tres tipos de conducta dolosa:
1. Violacin del sepulcro.
2. Sobre edificacin de una sepultura.
3. Inhabilitacin de una sepultura.
Los demandados con la actio (in factum) de sepulchro violato, en el caso de haber
procedido a la exhumacin de los cadveres o desenterrado los restos, poda ser
condenados a la pena capital, en el caso de gente de condicin modesta, o a la
deportacin a una isla, cuando fuesen de condicin elevada.
Tambin poda ser objeto de actio in factum, aquellos que vendieran como puro, es
decir no sagrado ni religioso, un locus religiosus como si no lo fuera (D. 11, 7, 2,4 y Ulp.
25 ad edictum). En este caso la actio es la de mortuo inferendo.
Junto a las categoras de cosas mencionadas existen tambin las res humani iuris,
entre las que se encuentran aquellas cuyo uso (uti) es de todos y, por tanto extra
commercium, que constituiran, siguiendo a Fernndez de Bujn

48

un precedente de la

idea de dominio pblico, como res publicae in publico uso.


Son las siguientes:
1. Res communes. Las que son de todos, como las de la naturaleza: el aire, el
agua, el mar u otras que tienen esa cualidad para evitar conflictos como el limes
de las propiedades rsticas o el ambitus de las parcelas urbanas.
2. Res publicae. Las que su titular es el Populus Romanus y sobre las cuales
los ciudadanos y los peregrinos tienen el usus publicus y a veces el disfrute (frui),
siempre y cuando no perjudiquen a un particular. En ellas se incluyen las cosas
(res publicae) y los lugares (locus publicus) que comprende los solares, los
edificios, los campos de cultivo (ager publicus) y las costas del mar.
El patrimonio pblico poda defenderse con el interdicta de rebus publicis, en especial
contra aquellos que pretendieran realizar ocupaciones o construcciones en lugares
49

50

pblicos . D. 43,8 Ne quid in loco publico vel itinere fiat . En este sentido se estableca

48

FERNNDEZ DE BUJN, A. Instituciones, hechos, Op. Cit., pp.144-147.

49

Sobre la naturaleza de los interdictos vase a ALBURQUERQUE (2002) La proteccin o


defensa del uso colectivo de las cosas de dominio pblico, con prlogo de FERNNDEZ DE
BUJN y el comentario de FERNNDEZ DE BUJN, Instituciones, Op. Cit., p. 142, relativo al
carcter ms antiguo de aquellos interdictos destinados a la tutela de uso colectivo de las
diferentes cosas o lugares de dominio pblico.
50

Para que nada se haga en lugar o camino pblico.

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una distincin entre el interdicto edictal vetatorio para los solares, edificios y campos de
51

cultivo y un segundo para las vas y caminos pblicos .


El primero, est recogido en el D. 43, 8,2 pr y Ulp. 68 ad edictum:
Ne quid in loco publico facias iuve eum loco immitas, qua ex re quid illi damni
detur, praeterquam quod lege senatus consulto edicto decretove principium tibi
concessus est

52

El segundo est recogido en D. 43, 8, 2,20 y Ulp. 68 ad edictum:


In via publica itinereve publico facere immittere quid, quo ea via idve iter
53

deterius sit fial, veto .


De estas figuras jurdicas romanas podemos deducir la existencia de cosas
corporales, que pueden considerarse segn nuestra concepcin moderna, como
monumentos incluidos en un concepto de patrimonio histrico. De este modo, los
templos consagrados a las divinidades y los lugares sagrados, como bosques o
santuarios, tenan, como ya hemos visto, el carcter de res sacrae y estaban protegidas
por el Estado romano, que prevea algunas acciones interdictales para evitar usos
incompatibles y por supuesto su destruccin. Se encomendaba su cuidado a aquellos
colectivos que tenan obligacin de ello, tales como las curias, los sacerdotes, los colegia
y se estableca sobre ellos un deber piadoso para todo romano. Estas medidas de
proteccin se mantuvieron durante toda la historia de Roma, hasta el reconocimiento del
cristianismo como religin oficial por Teodosio, quien orden la clausura de templos y
santuarios paganos, aunque tambin es cierto que se preservaron muchos de ellos por
sus cualidades estticas de ornato pblico y por los nuevos usos conferidos.
Tambin las res religiosae abarcaban todas las construcciones dedicadas a los
dioses de ultratumba, en especial los sepulcros, fuesen o no monumentales, o
pertenecientes a personajes o linajes importantes. De este modo, muchos sepulcros o
tumbas de personajes pblicos como el mausoleo de Adriano o el de Augusto, adems
51

Sobre el rgimen jurdico de las vas y caminos como res publica in usu publico Vase a
PONTE, V. (2010) Rgimen jurdico de las vas romanas en Avances de la ingeniera romana.
Actas del V Congreso de la Obra Pblica Romana, 77-121, pp. 79-81 y especialmente la de
PONTE, V. (2011) La regulacin de las vas pblicas en el seno del Derecho Administrativo
Romano, en Hacia un Derecho Administrativo y Fiscal Romano (FERNANDEZ DE BUJN et al.
Eds.) pp. 360-376, en especial pp. 374-375 sobre proteccin de las vas mediante interdictos: D.
43.8.2.pr, D. 43.8.2.20, D. 43.8.2.35, D. 43.8.2.45 y D. 43.11.1 o el edicto de effusis et deiectis- D.
9.3.1-1 (Ulp., 23 ad ed., la actio aquae pluviae arcendae; la cautio damnio infecti -D. 43.8.5 (Paul.,
16 ab Sap); D. 39.2.157-10 (Ulp., 53 ad ed.). Todas ellas encaminadas al uso adecuado de las
vas.
52

Veto que hagas o introduzcas algo en lugar pblico que pueda causarle dao, excepto lo que
se haya concedido por una ley, un senadoconsulto, un edicto o un decreto de los prncipes.
53

Veto que se haga o ponga en la va pblica algo que los deteriore o llegue a deteriorar.

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de ser res publicae, y merecedores de la proteccin que esta categora conlleva, tendran
la consideracin de res religiosae. Precisamente esta proteccin salvaguard numerosos
edificios funerarios a lo largo de toda la historia de Roma, de ah la importancia del edicto
de Teodorico autorizando el expolio de los sepulcros de los que no se sepan quien son
sus dueos, que nos refiere Casiodoro, y al que ya nos hemos referido.
Por ltimo, debemos mencionar a las res publicae, y en concreto a los edificios
pblicos y a las estatuas que eran colocadas por los poderes pblicos o por los
particulares, previa autorizacin, todos los cuales tenan la proteccin del Estado, y un
deber de conservacin del populus romanus. Este conjunto de disposiciones de
proteccin era defendido con acciones interdictales.
Las primeras disposiciones de las que tenemos noticias referentes a la regulacin
urbanstica de Roma, se remontan a Julio Csar que dispuso la elaboracin o el
levantamiento de un plano general de la ciudad. De esto y de la promulgacin de la Lex
De Urbe Augendae nos da noticia Cicern en una de sus cartas a tico (Ad Atticum, XIII,
22, 53, 55).
Los romanos se sentan orgullosos de los edificios religiosos y pblicos y siempre
juzgaban severamente a aquellos que pretendieran derribarlos o modificarlos. Roma
estaba llena de santuarios, de reas sagradas y de muchos edificios que al estar bajo la
consideracin de res sacrae no podan ser demolidas o modificadas sin permiso del
senado y mediante la ceremonia de profanatio o exauguratio. Sabemos que en tiempos
de Constantino, se elabor la Notitia Regionum Urbis Romae (334) una estadstica de la
ciudad, en la que figuraban 423 templos con sus esculturas de culto, entre ellas 80 de
oro y 77 de marfil, que tenan ese calificativo de res sacrae. Junto a estas se hallaban
tambin bajo la proteccin del Senado las res publicae, como las 10 baslicas y los 11
foros, con las esculturas y leyes en bronces que en ellas estuvieran. En el 357, en el
reinado de Constancio II, se elabor otro listado denominado Curiosum Urbis Romae
Regionum en el que aparecen 22 estatuas de oro y 8 de marfil, todas ellas dedicadas a
54

los dioses . Evidentemente los edificios que eran erigidos por la munificiencia imperial o
de los poderosos con el deseo de perpetuar su memoria pasaban tras su autorizacin
por el Senado a esta categora de res publicae, y automticamente estaban bajo la
proteccin del Estado. Junto a ellos se encontraban los innumerables sepulcros o
mausoleos que a lo largo de las vas que conectaban la ciudad se erigan por iniciativa
privada y algunos de los cuales como los de la Va Appia han permanecido hasta

54

ARCE, J. (1999) El inventario de Roma: Curiosum y Notitia, en Journal of Roman


Archaeology, suppl./ser. 33, The transformations of Urbs Roma in Late Antiquity (Harris, W.V. Ed.),
pp. 15-22.

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nuestros das. Estas tumbas se hallaban bajo la proteccin del pueblo de Roma por su
carcter de res divini iuris.
V. LA PROTECCIN DE LA IMAGEN DE LA CIUDAD
En la Antigedad la ciudad es un recinto sagrado en el que se asientan instituciones
55

polticas y religiosas de las familias y de las tribus . Pero adems la ciudad es una
realidad viviente, un ser, que es representado a travs de las divinidades protectoras o
por los guardianes de la ciudad, como sucede con la Esfinge de Tebas, que es en
56

realidad la representacin simblica del guardin, que es desafiado por Edipo . Pero
tambin la ciudad posee un daimn o un genio protector, e incluso en poca helenstica
se representa de forma alegrica como sucede en la Tych de Antioqua, en la que la
figura femenina de la diosa con corona mural y el ro Orontes a sus pies representan de
forma viva a la ciudad. La ciudad adems requiere orden, sophrosyne, equilibrio, y ello
se manifiesta en su plan de ordenacin. Quiz sea Atenas la primera ciudad que
responde a un programa de construcciones como consecuencia de su renovacin o
restauracin tras el dao sufrido en ella por los persas. Pericles se rodea para ello de los
mejores artistas e implanta un estilo democrtico lejos de la suntuosidad o
monumentalidad persa o egipcia. Los edificios, las esculturas o los relieves, lo que
hemos venido en llamar estilo severo, es el arte de una luminosa democracia.
Esa idea de plan que es desarrollada por Hipdamo de Mileto, unos de los primeros
urbanistas del mundo antiguo, es producto de una visin global que responde a un
concepto esttico. Esta esttica que se impone poco a poco en las mentes de los
habitantes de la ciudad, traer consigo una preocupacin por preservar su imagen. Sin
embargo antes de adentrarnos en la materializacin de esa preocupacin, debemos
57

ahondar en como se conforma ese sentimiento. Martienssen , estableci una teora muy
interesante al respecto: ello es debido al efecto acumulativo de la contemplacin de
ejemplos aislados de elementos escultricos y arquitectnicos. Es decir de la
observacin del santuario aislado en medio de la naturaleza, en la que el templo
representa la racionalidad frente a la vida agreste y salvaje, una especie de Apolo vs.
Dionisio, es lo que lleva al constructor de ciudades a materializar una forma
arquitectnicamente unificada, en una constante de satisfaccin esttica.
La ciudad aparecera en su nueva planificacin como un modelo nuevo de bsqueda
de satisfaccin visual. Es decir lo que antes slo se consegua mediante la observacin
55

FUSTEL DE COULANGES, N. D. (1864) La cit antique. Hachette. Pars, ed. Esp. 1983.
Editorial Iberia, p.170.
56

RYKWERT, J. (1985) La idea de ciudad. Hermann Blume. Madrid, pp. 164-165.

57

MARTIENSSEN, R.D., La idea, Op. Cit., p.44.

24

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de elementos aislados adquira un nuevo orden de continuidad, que adems propiciaba


la aparicin de una sensibilidad colectiva.
Ese goce esttico se ver acrecentado con la planificacin no slo de los lugares
religiosos dentro de la ciudad, sino tambin con el entorno de stos, y lo que es ms
importante con su uso cvico, a travs de las vas procesionales y las fiestas religiosas.
De ese modo la ciudad impregnaba de su ser al ciudadano en una comunin de ideas y
creencias. Tambin supone cambios en la concepcin de las esculturas, mientras que
stas en la fase arcaica son fundamentalmente cultuales o funerarias, a partir de la
planificacin esttica se convierten en objetos de deleite o de representacin alegrica,
sin justificacin ritual, atemporales y perdurables. Pero al mismo tiempo se asiste a un
notable desarrollo de la escultura honorfica, que escenifica la aret de ciudadanos
58

ejemplares, como vemos en los mltiples testimonios que nos aporta Pausanias .
Una de las ciudades que puede servir de demostracin ideal de una aproximacin a
una obra de arte terminada es Priene. Es una ciudad que no es la suma de una mera
serie de unidades, sino un organismo con un carcter de obra de arte terminada a gran
escala que se muestra como una sola unidad, con una clara premeditacin por parte del
urbanista, que no se deja llevar por el crecimiento natural de la ciudad. Al contrario, la
ciudad es el resultado de la bsqueda de la obra perfecta, de la racionalizacin. El
59

resultado es una ciudad arquitectnicamente unificada, una triunfante sntesis esttica .


Precisamente esa imagen esttica conforma una valoracin de la misma por los
ciudadanos, que se preocupan de preservarla, siguiendo un orden. En primer lugar los
monumentos pblicos, los templos y las estatuas, ya sean cultuales o meramente
estticas. Y en segundo lugar el habitat del ciudadano, las casas, que junto con los
espacios pblicos conforman y sirven de envolvente a esos mismos espacios. Ello traer
consigo la aparicin de normativas y de autoridades que velaran por que no se quiebre
esa unidad ritual, cvica y esttica que la ciudad representa.
Una de las primeras disposiciones que aparecen en este sentido en el mundo
romano, que es al que nos vamos a referir, en materia de conservacin de casas es la
recogida en las XII Tablas, norma sta del siglo V a. C. que, en una sociedad agraria y
rural, evidencia la importancia que el mantenimiento y ampliacin de la zona edificada

58

En la Acrpolis de Atenas poda contemplarse una estatua de Pericles y de su padre Jantipo


cerca de las cuales se hallaban la del autor de poemas erticos Anacreonte de Teos, representado
como un hombre brio cantando y tambin la de Olimpiodoro que alcanz fama por la magnitud de
sus empresas en momentos crticos, y que representan en su conjunto diversas virtudes cvicas
que eran un ejemplo para la ciudadana (Pausanias, Hell. Per. I 25, 1-2).
59

MARTIENSSEN, R.D., La idea, Op. Cit., p.37-44.

25

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60

tena para los primeros pobladores de Roma . En esta norma se impona un severo
castigo contra el que derribase una casa, propia o ajena, con el pretexto de recobrar los
materiales empleados en su construccin. De hecho, como refiere Ulpiano en D.47.3.1
pr6., las XII Tablas prohibieron arrancar o reivindicar el madero hurtado que fue
empleado en una casa, para que con tal pretexto no se demoliesen los edificios. Solo en
el supuesto de que la casa se hubiese destruido por otra causa estaba permitido
recobrar las vigas y reutilizar los materiales. Esta es una normativa propia de la ciudad
austera romana heredada de los etruscos. Con la influencia helenstica, Roma se
transforma hacia el lujo y la fascinacin por el mrmol. De repente las clases superiores
comenzaron a edificar de acuerdo con el nuevo estilo sus mansiones en la ciudad, en los
barrios residenciales del Quirinal, Esquilino, Aventino y Celio. Apareci el mrmol extico
que fue utilizado en las columnas de los atrios y en el revestimiento de las paredes, de
este modo, el romano se integr en la oikoumene esttica griega.
Esta transformacin tambin afectar a los espacios pblicos de la ciudad, que ven
como se transforman los viejos templos etruscos y aparecer el monumento honorfico en
las plazas pblicas. Todo ello va conformando la imagen de Roma, una imagen que
veremos como se pone en peligro por los especuladores y como reaccionaron las
61

autoridades romanas ante ello. Debemos tener en cuenta lo apuntado por Murga : la
monumentalidad desbordante de Roma y de las colonias, estaba pensada y hecha consciente o inconscientemente-, ya fuera por un plan preconcebido ya por la propia
inercia de la gran construccin urbana, para asombrar al ciudadano transmitindole con
ello una fuerte dosis de seguridad y confianza en el poder y en el orden romano. Una
concepcin estoica del Universo y de la pronoia divina, entendida en que la belleza solo
era el puro reflejo del orden

62

que se manifestaba en el logos poltico urbano que

transmita la solidez del sistema, la seguridad de la ciudad gobernante y fe en la pronoia


63

imperial que creaba y favoreca la paz del mundo y del Estado .


Los ricos propietarios, de la cada vez ms opulenta sociedad romana, no slo
posean una mansin en la ciudad sino tambin otras fuera de Roma, en la campia o
cerca del mar. Todo esto trajo consigo un trasiego de piezas y mrmoles, lo que se
tradujo en una oportunidad de negocio y especulacin. Aparecieron los vidos
compradores de antiguos edificios con el slo fin de expoliarlos de sus elementos
ornamentales.

60

Sobre la naturaleza y caractersticas jurdicas de la Ley de las XII Tablas, vase a


FERNANDEZ DE BUJN, A. (2012) Derecho pblico romano, pp. 95-107.
61

MURGA, J.L., Proteccin, Op. Cit., p. 10.

62

POHLENZ, E.D. (1967) La Stoa. Storia di un movimento spirituale. Firenze.

63

MURGA, J. L., Proteccin, Op. Cit., p. 14.

26

Verdugo Santos - La formacin del concepto de tutela del patrimonio histrico en la antigedad. Monumento y...

Todo ello despert la conciencia de las autoridades frente a los negotiatores. El


choque entre la vieja concepcin del derecho privado arcaico que consagraba el poder
omnmodo del dueo sobre la cosa, que haba imperado durante la Repblica hasta la
poca julio-claudia, y la necesidad de preservar la imagen de la ciudad era inevitable. La
proteccin del urbanismo romano y de la imagen de la ciudad se desarrolla en el
ordenamiento jurdico de una forma indirecta, sin centrar an el problema en su
verdadera dimensin: la consideracin social de la esttica ciudadana. De forma tmida e
65

64

indirecta, el S.C. Hosidianus , trat en el 44 d.C., de poner freno a esta situacin .


El problema se abord desde la ptica penal por su carcter de malum exemplum y
de cruentissimum genus negotiationis. La intencin no era otra que combatir la
especulacin tramada entre constructores y negociantes. La voz de alarma se haba
dado ante la aparicin de casas en ruinas en medio de las ciudades con el consiguiente
problema de orden pblico y de atentado a la imagen de la ciudad: -ruinae domum
villarumque- y a la cual el texto legal califica de industria de la peor especie: genus
cruentissimum negotiationis.
Seguramente la aprobacin del S.C. no fue fcil dadas las perspectivas lucrativas que
su aplicacin iba a poner en riesgo, y el presumible conflicto entre las clase tradicional y
la emergente. La norma prohiba y declaraba nula las ventas con fines de derribo y
especulacin e impona adems una multa al comprador, consistente en el doble del
precio convenido por los contratantes: duplam pecuniam qua mercatus eam rem esset.
Esta sancin se aplicara al comprador para castigar as su avidez de lucro, atacndose
ms la mala fe que haba inspirado al negocio ms que la proteccin de los bienes.
La venta hecha contra lo dispuesto por el S.C., sera nula: qui scientes, dolo malo
contra hanc senatus voluntatem, vendidissent, placere tales venditiones inritas fieri. El
adquirente no poda exigir la entrega del edificio comprado ya que su actio empti sera
denegada. Del mismo modo el vendedor no podra reclamar la entrega del precio
convenido y si lo hubiera recibido tena que devolverlo al tratarse de un indebitum. En
cuanto al fallido comprador ste dispondra de la condictio correspondiente para
recuperar su dinero, condicere pretium. Posteriormente, segn Paulo (D. 18-1-52), esta
norma se aplic no slo a los que enajenaban fincas propias sino tambin a los
vendedores de casas ajenas, alienam vendiderit. Tambin afectaba a los acreedores
pignoraticios que hicieran uso del ius vendendi pignoris, con la correspondiente nulidad
66

de las ventas simuladas, y las llevadas a cabo por persona interpuesta .

64

Este S.C. fue hallado en las ruinas de Herculano -De aedificis non diruendis-, FIRA I, 45, 1, p.
288.
65

MURGA, J. L., Proteccin, Op. Cit., p. 18-23.

66

Ibid., p. 21.

27

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En el principado de Nern, siendo cnsules Q.Volusio y P.Cornelio, el da VI de las


nonas de marzo del 56 d. C., promulg el Senado, a instancia de parte interesada, una
nueva disposicin confirmando el Hosidiano pero aclarando ciertos aspectos de su
casustica. El senado reiterando la vigencia del S.C., califica con los peores eptetos a los
especuladores que destruyen la belleza ornamental de las ciudades, llenas de tantos
recuerdos artsticos e histricos.
De su texto, aprecia Murga

67

que sigue implcita la idea augustea de que la propia

ornamentacin arquitectnica y la buena apariencia de las ciudades vena a ser como un


reflejo de la propia grandeza imperial. Una velada alusin a este papel poltico del
urbanismo oficial se desprende del propio senadoconsulto al afirmar ste, que es
necesario evitar las ruinas que deforman las poblaciones. No se considerar lcito
comprar inmuebles con el exclusivo fin de negociar impunemente con sus ricos despojos
y la pena ser el pago del precio duplicado como multa a favor del erario pblico y la
nulidad de lo vendido. No obstante, se confirma el respeto por la propiedad y sus
derechos, de este modo, si un propietario deseaba hacer cambios en la ornamentacin
suntuaria de sus edificios y fachadas, sin deseos de especular, era perfectamente
legtimo y en nada le afectaba el S.C.
Es bastante probable que esta norma fuese promulgada a instancias de los parientes
legtimos de una tal Alliatoria Celsilla, viuda de Atilio Lupercio, rica propietaria de unos
inmuebles y tierras en el regio Mutinenis, que habra heredado de su padre. Estas
propiedades estaban en los llamados campo Macri, y se trataba de una zona otrora
importante y ahora deprimida econmicamente. Sin duda pretendan vender los
elementos suntuarios, pues a nadie le interesaba adquirir unas casas en una zona tan
poco rentable. Mas como ello contravena lo ordenado por el Senado, intentaron una
excepcionalidad que el Senado acept a travs del nuevo S.C.: La licitud de destruir
edificios y llevarse los materiales sin cometer ningn delito siempre que la operacin
fuese hecha sin fraude: ut emptori sine fraude sua ea destruere tollereque liceret. El
Senado estableci con esta interpretacin que era posible adquirir y llevarse los
materiales a otras fincas o casas propias. Esta doctrina perdur mucho tiempo y la
vemos en Ulpiano (D.30.41.3) quien alude a un rescriptio de la poca severiana y en
donde se permita a los dueos trasladar el material artstico de ornamentacin de una
casa propia a otra igualmente suya, e incluso en legislacin del Bajo Imperio.
La evolucin restrictiva de estas disposiciones fue en aumento. As, sabemos de la
existencia de una normativa de la poca de Vespasiano -Edictum Divi Vespasiani- que
conocemos de forma indirecta por medio de una constitutio de Alejandro Severo del ao

67

Ibid., p. 26.

28

Verdugo Santos - La formacin del concepto de tutela del patrimonio histrico en la antigedad. Monumento y...

222 (C.J.8, 10.2). De lo que podemos intuir por la fuente severiana, es que se avanza un
poco ms en la lnea intervencionista pblica haciendo extensible la prohibicin a que ni
tan siquiera los dueos podan desmantelar sus propios edificios pues ello repercutira
en el aspecto externo de la ciudad, reiterndose la prohibicin de negociar con los
materiales suntuarios. En opinin de Murga

68

la norma fue eslabn intermedio entre los

senadoconsultos del siglo I y el Aciliano del siglo II y debi ser una extensa ley en la que
se desarrollaran amplias ideas sobre la belleza, lejanas a la concepcin conservadora y
69

quejumbrosa planteada en las normas del 44 y del 56 , que sin embargo debi tener
poca repercusin privada por su excesivo carcter programtico lo que implic no ser
recogida por los clsicos y por ello se excluy del Digesto

70

Este conjunto de disposiciones debi suscitar una discusin doctrinal, entre las dos
escuelas o corrientes ms famosas del derecho romano: los proculianos y los
sabinianos.

Conocemos

un

importante

proculiano,

de

nombre

Pegasus,

contemporneo de Vespasiano, consul sufectus y praefectus urbis, que se inclinaba por


interpretar la domus de forma extensiva como una sola unidad. Probablemente esta
interpretacin trajo como consecuencia el concebir a los elementos de ornamentacin
como parte inseparable de la domus que debi recoger el edicto imperial. Esta
interpretacin ser asumida por la jurisprudencia posterior. Como consecuencia de ello,
se concebir que no slo los revestimientos de mrmol o las columnas deben
conservarse in situ, sino tambin otros materiales de menor valor, como puertas, tejas,
vigas o bibliotecas empotradas, que en su conjunto son la esencia esttica de la casa.
De esta forma, muchos elementos comenzaron a ser protegidos de los especuladores,
algunos ejemplos tenemos en la jurisprudencia, como unas puertas de bronce de
Brgamo; unas tejas brillantes en Mdena y vigas ricamente labradas (D.33.7.12.19) o
specularia hechas con delgadas lminas de talco (CIL VI.4248 y Ulpiano, D.33.7.12.15).
Gran importancia cobran las disposiciones dictadas durante el principado del
emperador Adriano, sensible al embellecimiento urbano y a la munificencia imperial. Su
constitutio, conocida a travs de Marciano (inst. D. 30.1.114.9) debi incluir la prohibicin
de arrancar mrmoles y columnas de las construcciones suntuarias salvo cuando dichos
materiales se destinaban al embellecimiento de un edificio pblico, que quedaban ms
salvaguardados al pasar a ser de dominio pblico.
Al mismo tiempo, Adriano persigui la proteccin de los elementos de la arquitectura
privada suntuaria, a travs de restringir la facultad y alcance de los legados. A este

68

MURGA, J.L. (1977) Un enigmtico Edicto del emperador Vespasiano sobre materia
urbanstica en Anuario de Historia del Derecho Espaol, n 47, pp. 43-68, p.43.
69

Ibid., pp 59-60.

70

Ibid., pp. 67-68.

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respecto, dicta el S.C. Aciliano (122 d. C.) que incluye una oratio principis, que fue
estudiada por Ulpiano (D.30.1.41 y 24.1.45), que prohiba a los testadores legar
columnas y mrmoles cuando fuese necesario arrancarlas del edificio en que se
encontraran. Igualmente, declaraba nulas todas las disposiciones mortis causa en la que
el testador dejara a los legatarios las piezas que estuvieran unidas a los edificios: ea
quae aedibus iuncta sunt.
Tambin en la misma lnea de aquellos senadoconsultos que defendan la seguridad
de los edificios de Roma y de Italia urbis nostrae et totius Italiae aeternitati prospexerit;
esta norma del siglo II debi promulgarse pensando en todo el Imperio sometido ya a
una progresiva igualacin legislativa. Tambin se desprende de la propia jurisprudencia
posterior que se abarcaron las construcciones no destinadas a ser habitadas, como los
baos, los prticos incluso aquellos exentos y no unidos a las casas, las tiendas y las
popinae o posadas estuvieron seguramente incluidas como supuestos legislativos a los
que sera aplicable el senadoconsulto (D. 30. 1.41.8). Ya desde poca flavia el arte y los
elementos de lujo - voluptuaria - se desarrollaron no slo en las viviendas sino tambin
en tiendas y en establecimientos abiertos al pblico. De clara influencia helenstica, los
macella o mercados generales con sus tiendas amplias haban prodigado unas tabernae
que eran ya realmente muy distintas de las viejas habitaciones alquiladas en las plantas
bajas de las casa y que se usaron en tiempos no an muy lejanos para la venta de
mercancas. La referencia de Ulpiano al Aciliano haciendo alusin a tabernae et popinae,
es la mejor prueba de que la ciudad toda entera era ya, en aquellos aos, plenamente
ornamental y rica en arquitectura suntuaria. A todos los edificios, pues, alcanzaba a fines
del siglo II y principios del III la aplicacin de la norma de Adriano sobre los legados
71

nulos. Segn Murga , el texto originario del 122 recogera la idea de defensa de un
decoro urbano entendido, aunque todava de una manera no muy directa, como un bien
colectivo de toda la poblacin.
La jurisprudencia romana del siglo I cont pronto con la aquiescencia del Senado, que
acept esa misma lnea en su poltica proteccionista, entendiendo que tambin estos
tegulae, ostia y tigna deban quedar siempre en el edificio originario. El criterio ser la
unin fija -perpetua- de las piezas a la domus. De ah que el Senado disponga que no
slo se debe aplicar a los objetos y materiales nobles empotrados, como los relieves singula sigilla adequata- y las pinturas murales -tabulae adfixiae- sino tambin aquellos
otros muchos ms modestos como los legados referentes a tuberas, cisternas o
depsitos de agua, entre otros, que el arquitecto coloc en su da al hacer la obra.
Expresamente as lo recoge Ulpiano, (D. 80.1.41. 10 y 11), respecto a que no podran

71

MURGA, J. L., Proteccin, Op. Cit., p. 41.

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Verdugo Santos - La formacin del concepto de tutela del patrimonio histrico en la antigedad. Monumento y...

legarse objetos domsticos como los fistullae et Castelli o aquellos artefactos de reciente
importacin alejandrina, automataria y cathari, destinados a recoger el agua para el
servicio casero de limpieza, si los mismos eran fijos e inseparables del inmueble.
Asimismo, era necesaria una reglamentacin para los supuestos en que la separatio
se llevara a cabo sin nimo de lucro. Tal suceda cuando se degradaban los edificios
precisamente por el cumplimiento de un legado, lo que supona un acto de liberalidad.
De este modo el propio S.C. exceptu su aplicacin cuando la transferencia de los
elementos suntuarios de una casa a otra la hiciera el dueo de ambos inmuebles o bien
una persona que sin ser propietario actual pudiera llegar a serlo en el futuro. En ambos
casos no habra quebrantamiento del espritu de la norma. Se aprecia como el Aciliano
sigue la excepcin prevista en el Volusiano cuando ste permiti a los parientes de
Alliatoria Celsilla la mutatio dispuesta por ella misma, sin lucro ni nimo de negociar. Esta
posibilidad sera la nica que permitira escapar de la prohibicin vigente.
Tras esta disposicin nos encontramos con dos rescriptos de Septimio Severo y
Caracalla, respectivamente, recogidos por Ulpiano (D. 30.1.41.3) que continan la misma
lnea interpretativa que el S.C. Volusiano para las enajenaciones y el S. C. Aciliano para
los legados. La doctrina sigue afirmndose en un criterio claro: no es bueno empobrecer
los edificios sustrayndoles los elementos suntuarios pero dicha separacin se permite si
la realiza el dueo a favor de si mismo. Venta, no. Transmisin si. Uno de los rescriptos
lo trascribe Ulpiano (D. 30.1.41.5) directamente de Papiniano: Papinianus libro undecimo
responsorum refert. Esta vez la respuesta imperial no haca referencia a un legado, sino
a una promesa a una pollicitatio hecha seguramente a favor de un municipio. Con toda
seguridad, se trataba de un promitente que quera honrar a su ciudad con sillares
labrados u otros elementos suntuarios procedentes de un inmueble de su propiedad, lo
que sin duda suscit la legalidad o no de aquella separatio.
Consultada la cancillera imperial, sta resolvi a favor del prominente en beneficio
del municipio, porque se haca sin finalidad comercial a favor de su ciudad, de una forma
altruista. Se resaltaba as la ideologa dominante, que premiaba o fomentaba la
liberalidad -munificencia- a favor de lo pblico, hacia un monumento o un edificio oficial,
que serva para engrandecer a las ciudades y por consiguiente a la mens urbis romana.
Sin embargo, tambin Ulpiano manifiesta una opinin contraria cuando la donacin de
piedras y relieves se lleva acabo entre ciudades diferentes. En este caso, se pronuncia
por la negativa. La pregunta es la siguiente. Si se permite a los dueos trasladar estos
elementos a sus propiedades aunque estn lejanas y en otra localidad, Por qu no se
acepta que se haga a favor de una ciudad distinta? No es posible la translatio de alia
civitate in aliam. Esa es la opinin del jurista. Las razones no debemos buscarla en un
sentido de defender que las obras estn ligadas al sitio o lo ms cercano al mismo, sino

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tal vez en una reaccin al despoblamiento y al expolio de pequeas ciudades que eran
despojadas de sus tesoros arquitectnicos a favor de otras ms ricas y dominantes, lo
que produca la multiplicacin de ciudades empobrecidas que dejaban de ser el
ejemplo de romanizacin y de virtud ciudadana para el territorio que la rodeaba y para
la que constitua un smbolo de cultura romana. Cuestin sta que se aprecia en la
arqueologa con la desaparicin y abandono de ciudades que fueron expoliadas en su
totalidad.
Un salto de calidad, lo representa la constitutio de Alejandro Severo del 222 recogida
en el Codex justinianeo (8.10.2), a la que ya nos hemos referido. Esta norma, adems de
reiterar la prohibicin antigua del derribo de edificios cuando la finalidad de tal demolicin
sea el lucro y el beneficio como resultado de vender los elementos suntuarios
arrancados, establece, y ello es lo novedoso, la de hacer extensiva esa prohibicin
incluso al dueo, que no puede realizar el transferre si ello desfigura el aspecto urbano, publicus adspectus- de las ciudades. Es una cortapisa al ius abutendi del dominus que
haba impregnado la visin iusprivatista frente a la idea colectiva del bien pblico y del
valor poltico de la belleza urbana: decus publicum. Es un paso adelante en la defensa
de valores o intereses generales como consecuencia de un desarrollo del ius publicum:
quod ad statum rei romanae spectat, acorde con los intereses y cometidos del Estado
romano. Representa una decidida limitacin al poder de los dueos y a favor de la
72

esttica urbana .
Todo esto trajo consigo un cambio en el derecho procesal romano, y as el derecho
popular, tan presente en las leyes municipales, para la defensa de lo pblico, se
transform en estatal. De esta forma es probable que el sistema para reclamar a los que
infringieran la prohibicin de despojar edificios, mantuviera an la necesidad de un actor
que denunciara, pero ste ya no es un ciudadano que defiende derechos cvicos sino
un denunciante que pone en marcha un procedimiento persecutorio, tendente a lograr
que un magistrado con imperium pueda impedir el expolio y que incluso obligue a
reponer el dao causado. Una novi nuntiatio iuris publici tuendi gratia que se abra con la
denuncia de un particular debi ser el camino natural para perseguir a los destructores
de edificios.
El sistema coactivo era un procedimiento impositivo y caucional del pretor, que se
iniciaba con un trmite de intimacin formal a aquel que estaba iniciando labores de
construccin o de demolicin en su propiedad, y que se consideraba pudiesen ser
lesivas. El denunciado poda solicitar la oportuna remisin del decreto prohibitorio o

72

MALAV OSUNA, B. (2014) Algunos aspectos de la preocupacin por la esttica de los


edificios pblicos en el Derecho Urbanstico Romano, en Revista General de Derecho Romano, n
22, pp. 1-25. p. 3.

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presentar suficiente garanta caucional y fianza de que el presumible dao no se iba a


producir. A la vista de esta posicin del denunciado, el pretor poda dejar sin efectos la
prohibicin cautelar, bien por entender que no haba riesgo alguno o porque la fianza satisdatio- era suficiente. Incluso poda obligar al denunciante a que no molestase al
denunciado (Ulpiano ad ed. 71, D. 39. 1.20).
La denuncia de novis operis nuntiatio se convirti en una institucin muy apta para
73

canalizar la proteccin del urbanismo poltico . Y poda hacerse, segn el jurista Sexto
Pedio

74

por causa pblica cuando un ciudadano tena inters en que se respetase lo

ordenado por las normas, procurando el inters del Estado como valor preferente.
Con la denuncia se produca la paralizacin de la obra que se consideraba lesiva para
el inters pblico. El denunciado paraba el derribo o se comprometa como caucin satisdatio de opere restituendo- a reponer los relieves, columnas y mrmoles en su lugar.
En el caso de desobediencia a la prohibitio del magistrado recae en una actitud hostil facere contra edictum- y es merecedor de la multa y pena correspondiente.
Nos interesa analizar la evolucin de este sistema en la sociedad Bajo Imperial y la
aparicin de una cada vez ms actitud intervencionista de los poderes pblicos, no slo
en la defensa del decoro de las ciudades, sino tambin de los monumentos pblicos, que
deben ser vistos desde la transformacin que sufre la sociedad romana entre los siglos
III al V. Veamos a continuacin los rasgos ms significativos de esa evolucin.
A partir de los siglos III y IV se produce un cambio en el modelo de ciudad. Las
75

causas de este cambio sern, en opinin de Fuentes Domnguez , la adaptacin del


sistema de ciudades a la nueva estructura administrativa de la tetrarqua; las
necesidades defensivas como consecuencia de las incursiones brbaras; la desaparicin
paulatina del culto imperial y la prdida de protagonismo de las curias locales en
beneficio de la administracin imperial perifrica. Como consecuencia de ello una serie
de ciudades salen beneficiadas del proceso y otras claramente perjudicadas, segn el
papel estratgico que posean.
Paralelamente, se produce la aparicin de una sociedad nueva, que va a imprimir un
cambio en la imagen de la ciudad. Este cambio se percibe en las murallas y en los
conjuntos pblicos monumentales. Las primeras como consecuencia de la militarizacin
del imperio que impone nuevos modelos sociales e ideolgicos y que en el caso del

73

Ibid., 70.

74

Ulpiano (52 ad ed., D. 39.1.5.9) elogia la exposicin que Sexto Pedio hace de la novi operis
nuntiatio: belle Sextius Pedius definit.
75

FUENTES DOMNGUEZ, A., (1998) Aproximacin a la ciudad hispana de los siglos IV y V


d.C., en Actas del Congreso Internacional, La Hispania de Teodosio, Junta de Castilla y Len y
Universidad SEK, pp. 477-496.

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urbanismo necesitan de nuevos hitos urbansticos en consonancia . Por su parte, los


foros comienzan a desaparecer, como tales, al perder su papel originario. Solamente,
aquellas ciudades que conservan su peso poltico mantendrn sus foros durante el siglo
IV y en ellos se apreciarn testimonios de culto imperial. Sin embargo, all donde las
ciudades pierden importancia desaparecen las curias y, por consiguiente dicho culto.
En el siglo V, dos fenmenos inciden sobre la imagen y concepcin de la ciudad: la
desaparicin del poder poltico romano y el culto imperial y la cristianizacin plena de la
sociedad. El primero conlleva un cambio de imagen de la ciudad, con el abandono o
transformacin de los edificios pblicos. El segundo, el cristianismo, introduce en la
ciudad unas nuevas tipologas funcionales que se yuxtaponen a aquellas que haban
77

caracterizado a la ciudad en la poca precedente . La ciudad se convierte en un


elemento fundamental para el desarrollo del cristianismo desde sus inicios. De tal modo
que con el tiempo los que viven en una ciudad son cristianos, y paganos los que habitan
fuera de los muros. La ciudad se transforma en un lugar sacralizado. Pero es ya una
ciudad distinta de la ciudad helenstico-romana, basada en el culto a los dioses y en una
curia civil, es la ciudad de Dios. Un testimonio sobre las tensiones que se dirimieron en el
seno de la sociedad romana, entre el modelo pagano y el cristiano, lo hallamos en la
correspondencia entre el gramtico Mximo de Madaura y Agustn de Hipona, fechable
hacia el 390, en la que Mximo defiende ante Agustn un paganismo depurado y
sincretista, una religin tradicional y cvica: At vero nostrae urbis forum salutarium
78

numinum frequentiam possessum nos crenimus et probamus, August. Ep.16. .


Asimismo se lamenta que las gentes rindan culto a los mrtires antes que a los dioses de
la religin tradicional: La muchedumbre visita sus sepulcros... olvidando los templos y los
manes de sus antepasados. Agustn rechaza el sincretismo pagano, al que considera
incoherente, y no acepta presencia divina alguna en el Foro: no creas que tales dioses
sean miembros del gran Dios.., y finalmente rechaza que las gentes adoren a los
mrtires: no adoran a ninguno de los muertos...sino slo al mismo y nico Dios.
A pesar de las medidas antipaganas, la religiosidad antigua impregnaba de espritu
cvico a la ciudad, toda vez que el paganismo permita una perfecta integracin de la
perspectiva religiosa y el ideal municipal. La religin formaba parte del pacto social que

76

Ibid., 483.

77

KRAUTHEIMER, R., (1981) Roma, profilo di una citt 312-1308. Edizioni dellelefante. Roma,
pp. 45-76 y DEICHMANN, W. (1993) Archeologia cristiana.LErma di Bretschneider. Roma, pp. 5971
78

En verdad nosotros vemos y constatamos que el foro de nuestras ciudades posee la presencia
de fuerzas divinas y favorecedoras.

34

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79

era la base de la ciudad . Ello permiti que perdurase mucho tiempo, especialmente en
las capas aristocrticas y curiales. Es el llamado paganismo elegante que vemos en las
curias africanas y en el crculo de Smaco en Roma. Incluso asistimos a serios intentos
de restituir el paganismo, como el reinado de Juliano (361-363)

80

o el de Eugenio (392-

394).
Pese a las prohibiciones el paganismo se mantuvo en las conciencias, como afirmaba
Agustn de Hipona: Contra quae idola facilius templa uestra quam corda clauduntur uel
potius quae idola non magis in templis quam in uestris cordibus includuntur, August. Ep.
81

232 . A pesar de ello, el final ser irremediable para el paganismo y para el propio
concepto de ciudad antigua. Una disposicin imperial resume lo que comenzara a ser la
percepcin habitual de las ciudades cristianas, el 14 de noviembre del 435 (CTH 16,
10,25) se ordena la purificacin de los templos que an estn en pie con la ereccin del
signo de la venerable religin cristiana, consagrndose as una imagen que ha llegado
hasta nosotros: la cruz coronando las torres de las iglesias cristianas.
Como consecuencia de lo anterior, el concepto helenstico de ciudad, en el momento
en que se impone a los arquitectos y urbanistas la realidad cristiana, con sus nuevas
exigencias, se vuelve anacrnico, en el sentido sociolgico y eminentemente poltico en
82

que haba sido formulado . Un elemento fundamental de este cambio ideolgico, que el
cristianismo introduce en las nuevas conciencias ciudadanas, es la memoria de aquellos
83

personajes ms venerados, ste y no otro es el significado de la palabra martyrium . La


construccin de edificios, en honor de los mrtires, es uno de los aspectos ms
importantes del cambio en la forma de la ciudad antigua. Los sepulcros de los mrtires
se convierten en lugares de referencia para los cristianos, que deseaban de este modo
preservar la memoria de aquellos personajes. Estos puntos aparecen, adems, como
lugares de culto, asamblea y enterramientos de otras gentes, que queran ser sepultados
en este lugar santo. La persistencia en la devocin de estos lugares sacralizados se

79

LEPPELLEY, C., (1979) Les cits de lAfrique Romaine au Bas-Empire, tudes Agustiniennes,
Paris, p. 359.
80

Orden que se reabrieran los templos y que se llevaran victimas a los altares y se restaurara el
culto a los dioses (Amiano, XXVV 5,2). Dio rdenes precisas para que los templos descuidados
fueran reparados y los destruidos su reconstruccin, restaurando los viejos ritos y tradiciones. A los
expoliadores de templos les impuso la obligacin de contribuir a su recosntruccin (Libanio, Or.
XVIII, 126).
81

Habis cerrado sus templos con ms facilidad que los corazones, o mejor dicho, s que tenis
los dolos en el corazn ms que en los templos.
82

MASUELLI, G.A., (1985) "Trasformazione cristiana della citt antica", en Atti del VI Congresso
Nazionale di Archaeologia cristiana. Pesaro-Ancona. 19-23 settembre 1983. La Nuova Italia
Editrice, Firenze, 51-61, p.52.
83

Isid. Etym, XV, IV,2: Martyrium locus martyrum Graeca derivatione, eo quod in memoria
martyris sit constructum, vel quod sepulchra sanctorum ibi sint martyrum.

35

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mantuvo en el tiempo, y tras el Edicto de Miln, se transforman en un sistema de


referencia que aglutina a su alrededor complejos arquitectnicos, basados ms en una
84

motivacin histrica - la memoria - que prctica . Fue ste uno de los aportes de la
cristianizacin sobre la trama urbana clsica, imponiendo unas nuevas jerarquas. Junto
a este evergetismo devocional, las formas arquitectnicas cristianas comenzaron a entrar
en reas pblicas tradicionalmente reservadas al culto pagano o a edificios pblicos,
85

originando de este modo la aparicin en estos espacios de edificios cristianos . El


resultado ser la transformacin de la imagen de la ciudad a travs de las construcciones
monumentales cristianas.
86

Tras el Edicto de Miln , la Iglesia arde en deseos de crecer y emerger a la realidad


del mbito urbano. De este modo, asistimos al traslado de los polos devocionales desde
los cementerios perifricos al centro de la ciudad, llevando a cabo un proceso de
renovacin de los espacios pblicos, que antes ocupaban las construcciones civiles y los
templos. Por extensin del concepto de res sacrae de las sepulturas, los cristianos
concebirn una sacralizacin diferente, surgiendo as la idea de tierra consagrada, que
llevar a la bsqueda insistente de sepulturas ad martyres, y a la monumentalizacin de
estos santos lugares, que aparecen a modo de iglesias-trofeos sobre o junto a las
tumbas de los mrtires. Este espacio cristiano fuera de la ciudad, aparece ya en Roma
en el siglo II con la implantacin de necrpolis exclusivamente cristianas, pero ser a
partir de Constantino cuando se proyecte la construccin de grandes edificios
memoriales en honor de los mrtires. Los ricos convertidos focalizarn la munificencia
tradicional en la ereccin de estos templos que darn lustre a su status y al propio tiempo
87

intentarn garantizarse el ms all .


Al mismo tiempo, asistimos al reconocimiento del edificio de culto, como monumento
pblico de la comunidad cristiana, es decir, de la institucin religiosa oficialmente
reconocida, en el que se celebra su asamblea, se participa en su liturgia y a la vez
expresa su propia actividad. En la medida que la ciudad se cristianiza va adquiriendo un
aspecto cristiano. Y cuando todos los ciudadanos son cristianos y no se toleran otros
cultos o sectas -judos -, los lugares de culto cristiano adquieren el carcter de los viejos

84

MASUELLI. G.A.. Transformazione, Op. Cit., p.54.

85

Ibid., p. 55.

86

Una constitucin imperial de Constantino dada en Miln en el 313 anloga a otra de Licinio en
Nicomendia, tambin del mismo aio, que permita que cada persona poda libremente profesar la
religon que quisiese: liberam potestatem sequendi quam quisque voluisset (FERNNDEZ DE
BUJN, 2014, En el mil setecientos aniversario del edicto de Miln sobre tolerancia religiosa, del
ao 313 despus de Cristo, Revista General de Derecho Romano 22, pp.1-11, p.8).
87

TESTINI, P., (1985) "Spazio cristiano nella tarda antichit e nell'alto medioevo", en Atti del VI
Congresso Nazionale di Archaeologia cristiana. Pesaro-Ancona. 19-23 settembre 1983, La Nuova
Italia Editrice, Firenze 198, 31-48, p.38.

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templos cvicos del culto imperial a los que desplazan. De este modo, estos edificios
heredarn del viejo Foro romano su carcter de centro pblico ideolgico con funcin de
88

hito urbanstico en torno al cual se nuclea la ciudad .


A todos estos factores deben aadirse las invasiones e incursiones brbaras, todo
ello acompaado de una importante crisis econmica.
A la vista de esta panormica parecera que la ciudad antigua se habra transformado
totalmente y que en consecuencia tambin se habran producido cambios en el sentido
del decoro pblico o de la defensa de los monumentos. Es decir, si planteamos todo en
trminos de decadencia y crisis, y no de transformacin y evolucin ideolgica, podemos
cometer el error de pensar que la defensa de la imagen de la ciudad y el ornato pblico
habra desaparecido de las mentes de las autoridades romanas. Sin embargo, y gracias
a los testimonios y a las fuentes jurdicas podemos constatar una realidad diferente de la
imaginada desde la perspectiva de la crisis.
El derecho constantiniano y postconstantiniano contina imponiendo, con ms
ahnco, an si cabe, las restricciones que ya habamos analizado en la etapa anterior. De
este modo, la constitutio del 321 (CJ.8.10.6) prohbe el traslado del material de los
edificios - mrmoles y columnas- de la ciudad al campo, aunque no de ciudad a ciudad,
buscndose de esta manera evitar la huda de los curiales a sus villae, con la
consiguiente ruina de las ciudades, pero permitindose la traslatio de una ciudad a otra,
89

pues ello sirve a la belleza pblica . En el 357, el emperador Constancio II (CTH 15.1.1)
prohbe que las ciudades sean despojadas de sus elementos ornamentales para
trasladarlos a otras ciudades - ad urbis alterius moenia transferendum- lo que
90

perjudicaba el decus publicus, entendido como legado de los antepasados . Por su


parte, Juliano, en el 363, (C.8.10.7) condena quitar y transportar columnas o estatuas de
una provincia a otra. En el 365 (CTH 15.1.14) los emperadores Valentiano y Valente
amplan la anterior prohibicin a todos los materiales de ornamentacin, y expresamente
a los signa, relieves esculpidos en piedra y manifiestan que no debe construirse ninguna
91

obra nueva sin reformar las antiguas . Otras constituciones subsiguientes van
completando la lista. As la del ao 376 (CTH 15.1.19) de los mismos emperadores

88

FUENTES DOMNGUEZ, A., Aproximacin, Op. Cit., p.492.

89

MALAV OSUNA, B. Algunos aspectos, Op. Cit., p.3.

90

MALAV OSUNA, B. (2012) El esplendor de las ciudades: decus publicum y esttica urbana
en Fundamenta Iuris. Terminologa, principios e interpretatio, pp. 139-148 y MALAV OSUNA, B.
Algunos aspectos, Op. Cit., p. 4.
91

Prohibimos el atrevimiento de los gobernadores que al precio de la destruccin de las aldeas


apartadas, forjan el ornato de las metrpolis o ciudades esplendorosas rebuscando materiales de
estatuas, mrmoles y columnas para trasladar []que no se edifique ninguna construccin nueva
antes de reformar las antiguas, MALAV OSUNA, B. Algunos aspectos. Op.Cit., p.6. Esta
prohibicin volvi a reiterarse en otra del 376 (CTH 15.1.19).

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aade los saxa; la del 398 (CTH 15.1.37) el aeramen, que comprende tanto los bronces
trabajados como los adornos broncneos de edificios o monumentos civiles, templos o
sepulcros.
Es cierto que se aprecia el cambio religioso, y que los templos son cerrados,
transformados y destruidos segn que casos, pero ello no quita para que las autoridades
92

regulen el proceso de la forma menos traumtica posible . As, en el 341 se prohben los
sacrificios paganos, considerados una supersticio (CTH 16, 10, 2). Un ao despus (CTH
16, 10, 3) se ordena que los templos que se hallen fuera de los muros de las ciudades no
sean destruidos y se utilicen para los juegos pblicos. En el 356 (CTH 16, 10, 4) se
prescribe la clausura de los templos paganos en todas las ciudades y lugares. Al mismo
tiempo se dictaron tres disposiciones prohibiendo el culto pagano, dos de ellas en el 391
(CTH 16, 10,10 y CTH 16, 10, 11) y otra en el 392 (CTH 16, 10, 12). Dndose en ellas
normas para conservar aquellos templos que tengan un valor artstico, como en el caso
del santuario de Edesa, cuya conservacin se ordena (CTH 16, 10, 8). En el 396 (CTH
16, 10, 14) Honorio y Arcadio, suprimen los privilegios a los sacerdotes paganos y
ordenan la clausura definitiva de los templos. En el 397 (CTH 15, 1, 36) se destina a
reparaciones de vas, puentes, acueductos y murallas los materiales procedentes de la
demolicin de los templos, incardinndose as una nueva poltica de recuperacin y
aprovechamiento de elementos constructivos una vez demolidos que en opinin de
Malav

93

es verdaderamente original y responde a la contencin del gasto pblico y a

suplir la falta de oficios artesanos y escasez de materiales. En el 398 (CTH 15.1.37) se


establece, la prohibicin de construir obras con los materiales de antiguos monumentos y
94

de las domus privadas . En el 399 (CTH XVI, 10, 16 y CTH XVI, 10, 18) se orden

92

En opinin de Arce (ARCE, J (2006) Fana, Templa, delubra destrui pracipimus: El final de los
templos en la Hispania Antigua en AEARQ, 79, 115-124, p. 115-116), a pesar de algunas
destrucciones fanticas de templos por los cristianos, parece que se cumpli la normativa imperial
de preservarlos por razones de inters pblico y por sus valores -publicorum operum ornamenta
servari- contenida en CTH, 16.10.r, del 382 y CTH, 16.10.15, enviada en el 399 a Macrobius,
vicarius Huispaniarum. Adems las transformaciones en iglesias de algunos templos como el de
Afrodita en Aphrodisias o el Partenn de Atenas fueron muy costosas y complejas, lo que muestra
tambin un equilibrio entre transformacin y el cumplimiento del deber de tutela. Testimonio de
estos fatigosos trabajos nos lo da Libanio en su Pro Templis (XXX, 38) cuando le reprocha a
Teodosio su poltica de consentir la demolicin de los templos, dicindole: la demolicin [de un
templo] fue tan laboriosa como su construccin, tales fueron las dificultades para separar las
piedras que haban sido unidas con fortsimos cementos. Los templos se destruyeron en el
proceso de decadencia de las ciudades, ante la falta de autoridad pblica y de recursos para su
mantenimiento y custodia, al igual que otros espacios pblicos como foros, teatros o anfiteatros,
cuyos materiales muy apreciados serviran para su reutilizacinu obtencin de cal. Solo se
preservaron los nuevos monumentos cristianos.
93

MALAV OSUNA, B. Algunos aspectos, Op. Cit., p. 9.

94

Ningn gobernador [] debe empezar una obra sin haber sido consultada nuestra piedad ni se
atreva (sin licencia) a arrancar bronces o mrmoles de diversas obras u otra cosa cualquiera que
se pruebe que sirvi para uso y ornato de la ciudad [] si alguno hiciere lo contrario ser multado

38

Verdugo Santos - La formacin del concepto de tutela del patrimonio histrico en la antigedad. Monumento y...

demoler los templos rurales, sin producir tumulto ni disturbios y que los templos que no
tuviesen ornamentos paganos fueran clausurados, pero respetados.
En el 401 (CTH XV, 1, 41) se autorizaba a que los edificios pertenecientes a los
templos, que se encontrasen en el interior de las ciudades o junto a las murallas,
quedasen a disposicin de los decuriones y que stos resolviesen, acerca de las
peticiones o reclamaciones que sobre los mismos dieran lugar.
Todas estas actuaciones debieron cambiar la fisionoma de las ciudades y alterar su
ordenacin urbana: cierre de templos, decadencia del culto imperial, aparicin de
baslicas cristianas con espacios martiriales asociados; donaciones a la Iglesia de
numerosas domus por sus dueos, que pasaron a constituirse en diaconias, oratorios y
hospitales. En definitiva un nuevo orden cvico.
Otra cuestin de gran importancia en este momento es la aparicin del fenmeno de
los spolia, entendida como la reutilizacin de restos materiales de los monumentos altoimperiales, en ciudades de todo el mundo romano. Un reflejo en el mbito de lo pblico
de lo que los particulares venan haciendo desde siempre y que tiene importantes
efectos jurdicos.
El anlisis sustantivo de esta legislacin nos ilustra sobre como los habitantes y
administradores de las ciudades en los siglos IV y V dedicaron una gran atencin a esta
cuestin. La palabra latina spolia con sus negativas connotaciones de pillaje y botn, ha
sido slo recientemente utilizada para designar la reutilizacin de edificaciones o sus
materiales. Los legisladores y regidores de las antiguas ciudades no usaban esta palabra
en ese sentido. Ni en las leyes o normas de la Repblica o del Alto Imperio, ya
examinadas, ni en poca tarda se usa en sustantivo spolia para referirse a la
reutilizacin arquitectnica.
Spoliata(e), como participio, aparece slo dos veces en la legislacin. La primera en
la frase civitate spoliata -ciudad despojada- usada en la ya citada constitucin del 321 (C.
8.10.6) y en la tambin referida del 376 (CTH 15.1.19) censurando los spoliatae aedes:
despojo de edificios. En esta ltima se insiste en que ningn magistrado construya obra
nueva, sino que dirija todo su esfuerzo a restaurar edificios antiguos, y si la hace lo haga
sin perjudicar los viejos monumentos, sin levantar los cimientos de obras nobles, sin
reutilizar las piedras talladas de dominio pblico, sin arrancar frgamentos de mrmoles,
algo que degradara los edificios as despojados.

con tres libras de oro.., en opinin de MALAV OSUNA, Algunos aspectos, Op. Cit., pp. 16-17, la
norma parece describir una situacin catica con edificios despojados de sus ornamentos
convertidos en ruinas deformes, lo que lleva a la imposicin de multas, que como veremos en el
comentario de la disposicin de Mayoriano, 60 aos despus, sern aumentadas y a ello se
aadirn penas corporales (MURGA, J.L., 1979, Delito e infraccin urbanstica en las
constituciones bajoimperiales en RIDA 26, pp. 307-336).

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Las locuciones del siglo IV civitate spoliate y spoliate aedes confieren un patetismo no
sobre los inconexos restos mismos, sino sobre los lugares de los que han sido
despojados; esto es: las ciudades y los edificios desnudos son los que causan repulsin
95

a los legisladores .
Muchos estudiosos presentan tambin, basndose en las prescripciones contenidas
en numerosas disposiciones del tardo-imperio, una arquitectura carroera y sin
escrpulos que se lanza a depredar los restos de las medio destruidas ciudades
antiguas. Pero el abundante corpus legislativo tardo en lo que respecta a los edificios
pblicos nos pone de manifiesto la existencia de una poltica de conservacin por la que
las autoridades imperiales confiaron mantener no slo los monumentos del pasado sino
tambin el espritu cvico que favoreca el cumplimiento de dicho logro.
La coleccin legislativa ms importante es la recopilacin del reinado de Teodosio II.
En ella se contiene una seccin titulada De operibus publicis que rene un centenar de
disposiciones desde el 320 al 420 (CTH 15.1). En ella hay 53 constituciones, algunas de
las cuales ya se han analizado en este texto.Muchas de estas normas hacen referencia a
los spolia en un intento de controlar la actividad. Esta legislacin ha sido usada por los
estudiosos para demostrar la profunda decadencia de las ciudades y la impotencia de las
autoridades para impedir tanto dicho declive como el expolio de los monumentos
urbanos. Sin embargo, se olvida a menudo que junto a estos mandatos el legislador
abund en otros relativos a la arquitectura y al urbanismo.
Si se analiza con atencin el lenguaje utilizado en el Codex Theodosianus (CTH)
podemos entender el papel cvico que las autoridades otorgaban a los monumentos
pblicos en un contexto urbano decoroso. Lo ms importante de todo es que las leyes
demuestran que una ciudad no poda -legalmente-ser privada de lo que el CTH
colectivamente designaba como ornatus, es decir el conjunto de sus monumentos
pblicos, tanto en lo referente a los edificios como a su decoracin, que eran
componentes inalienables de la imagen de la ciudad. Ello refleja un respeto por los
edificios del pasado fuera el que fuese su intencin al ser construidos. Pero preservacin
tambin significaba para el legislador adaptacin a los nuevos propsitos ideolgicos
pblicos y su contexto: en definitiva se daba entrada a la reutilizacin. De ah la
coherencia con la desacralizacin de los templos y su conversin en iglesias o en
almacenes o mercados.
Todas estas circunstancias actuaron negativamente sobre los monumentos urbanos,
probablemente. Sin embargo, la reutilizacin de edificios y spolium intencionado ya
estaban presentes desde un siglo antes a la crisis ideolgica y econmica. En el caso de
95

ALCHERMES, J. (1994) Spolia in Roman cities of the Late Empire: legislative Rationales and
Architectural Reuse, Dumbarton Oaks Papers (DOP), 48. Washington, 167-178, p. 168.

40

Verdugo Santos - La formacin del concepto de tutela del patrimonio histrico en la antigedad. Monumento y...

Roma, ya se advierte en el Arco de Constantino

96

donde el uso de los spolia lo convierte

en uno de los monumentos ms tempranos en esta manifestacin, que reutiliza adems


un arco preexistente de Adriano. A partir de este momento se suceden los casos como
ocurre en la Baslica de San Paolo fuori le mura, comenzada en 380 o la rotonda
funeraria de Santa Constanza, que usan materiales procedentes de edificios pblicos
precedentes.
En las grandes construcciones de las baslicas constantinianas la presencia de
materiales de spolia es importante, lo que debe ponerse en relacin con la intencionada
voluntad de hacer comparables estos edificios con los templos paganos, ricamente
adornados. Los cambios sabemos que no estuvieron faltos de conflictos. Ya hemos visto
las discusiones de Agustn de Hipona con su maestro Mximo de Madura o las tensiones
entre el crculo de Smaco y el obispo de Roma, por la remocin de la estatua de la
Victoria Augusta por la cruz en la Curia. Pero tal vez, el ms significativo testimonio de la
nueva visin de las esculturas paganas como elementos de exorno pblico, despojadas
97

de toda intencionalidad religiosa nos lo ofrece un importante pasaje de Prudencio . El


poema fue compuesto a comienzos del siglo V cuando se dio por concluida la
controversia religiosa vivida en torno al 380. Durante veinte aos los cristianos se
enfrentaron a una fraccin de aristcratas romanos, el crculo elegantede Smaco, que
persistan en su modo de vida pagano. Hablando para la causa cristiana Prudencio se
dirige as a los lderes paganos: Prudentius, Contra Symmachus, I, 499-505.
deponas iam festa velim puerilia, ritus
ridiculos tantoque indigna sacraria regno.
marmora tabenti respergine tincta lavate,
o proceres: liceat statuas consistere puras,
artificium magnorum opera: haec pulcherrima nostrae
ornamenta fiant patriae, nec decolor usus
98

in vitium versae monumenta coinquinet artis .

96

MELUCCO, A. (2000) LArco di Adriano e il riuso di Costantino, en Adriano, architettura e


progetto, pp. 113-130 y CONFORTO, M.L. (2000) LArco dedicato a Costantino: la
sovrapposizione di due monumenti, en Adriano, architettura e progetto, pp. 107-113.
97
98

ALCHERMES, J. Spolia in Roman, Op. Cit., pp. 171-172.


Vosotros os dais a vuestras fiestas pueriles, y ridculos ritos,

en indignos santuarios para este sagrado imperio.


Oh prceres, lavad vuestras estatuas de mrmol que an gotean y salpican la sangre hmeda.
Dejad esas estatuas, obra de grandes artfices, en pie sin manchas;
Dejadlas puestas como los ms hermosos adornos de nuestra ciudad.

41

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Prudencio estimula el aprecio de estas obras paganas no solo por su valor esttico y
no sencillamente por que fuesen obras de grandes escultores (artificium magnum opera).
Ellas tambin merecen ser apreciadas por los valores cvicos de los que estn cargadas,
que les otorga un carcter de patrimonio comn.
Como afirma el propio Prudencio, ellas eran los adornos ms bellos de nuestra
ciudad [.] de nuestra patria (nostrae ornamenta...patriae). El poeta sugiere que para
que estas estatuas sean aceptadas deben ser purgadas de toda contaminacin pagana
limpias de la sangre que an gotean (tabenti respergine tincta lavate) y son vistas desde
una perspectiva no religiosa -descargadas de intencin-, son vistas como obras de arte que poseen un simple valor esttico (monumenta artis). Como simples obras de arte,
dejan de ser res sacrae para ser res publicae, lo que pudo contribuir el hecho de que
muchas esculturas fueron removidas desde sus lugares de culto, de los templos y
recolocadas en sitios neutros.
Tenemos el testimonio de como en la poca de Constantino existe un cargo en la
99

administracin municipal, el curator statuarum . Entre las competencias de este


funcionario estaba el mantenimiento de las esculturas que se hallaban en los espacios
pblicos; por lo que es razonable pensar que supervisara la recolocacin de las estatuas
procedentes del culto y que son reutilizadas como obras de ornato. Es probable que
muchas de las esculturas encontradas en excavaciones de lugares pblicos como los
Foros o en los baos fueran originariamente estatuas cultuales.
La recomendacin de Prudencio parece responder a una lnea moderada para el
desmantelamiento de las estructuras de culto pagano, pues tambin tenemos la
normativa mucho ms dura contemplada en el CTH (16.10.18.19) que ordena que se
destruyan las estatuas cuando stas continen siendo objeto de rituales paganos. Es
probable que las recomendaciones de Prudencio se correspondan con alguna accin de
gobierno, dirigida probablemente no slo a preservar una serie de obras de arte, sino
tambin a reducir la tensin, que la destruccin de estatuas podra generar entre una
gran parte de la poblacin que an se senta identificada con los viejos cultos. Tal es el
caso de una constitutio del 382 (CTH 16.10.8) por la que se ordena preservar un templo
en una no mencionada ciudad del Imperio Oriental, est firmada por Graciano,
Valentiniano y Teodosio y va dirigida al dux de Osrhoene. Gothofredus (CTH 6.310) se
cree que la ciudad era Edessa.

Pero no deis a estos monumentos por ms tiempo un depravado propsito contaminante al


servicio del mal
99

Aparece en las siguientes inscripciones: CIL VI, 1708 (Flavius Magnus Ianuarius, 335-337);CIL
VI, 1159 (Publius Caeionius Iulianus, 353-356) y CIL VI, 102 (ILS, 4003- Longeius, 367-368):
MICHEL DANNOVILLE, C. (2015) Rome and imagines in late Antiquity: perception and use of
statues en Pagans and christians in late Antique Rome, pp. 343-357, p. 344.

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Verdugo Santos - La formacin del concepto de tutela del patrimonio histrico en la antigedad. Monumento y...

En la disposicin se ordena que las imgenes de los dioses deben permanecer en el


templo, pero descargadas de toda intencionalidad sagrada, y no deben ser apreciadas
por su divinidad, sino por sus valores artsticos ( simulacra artis pretio qua divinitate
metienda...). Hay una intencin cvica de despojar a las estatuas de toda significacin
religiosa a la vez que las preservan por su inters pblico. Debemos tener en cuenta,
que los templos haban sido lugares donde la gente se congregaba, y a la que muchos
forasteros acudan. Por ello, los emperadores ordenaban que stos deban continuar
sirviendo al uso general de la poblacin (aedem olim frequentiae dedicatam coetui et iam
populo communem...).
De este modo se inicia una tradicin que desarrolla con mayor intensidad en la Edad
Media: la adaptacin de un templo a nuevas funciones. Desgraciadamente no sabemos
que clase de usos generales tenan en sus mentes los legisladores y si stos eran
sociales, polticos, comerciales o de reunin. Alguna pista podemos sacar de otra
disposicin de esta ley, aquella donde se estipula que mientras que los sacrificios
paganos estn prohibidos, la ciudad puede seguir patrocinando otros eventos no
religiosos, que desde tiempo inmemorial acompaaban los sacrificios de los dioses.
En efecto, la legislacin prescribe la separacin entre las funciones paganas
religiosas del edificio propiamente dicho donde se alojaban tales funciones. Esta
separacin comienza a darse ya en poca de Constantino. El emperador permiti a los
habitantes de la ciudad Hispellum en la Umbra que le dedicaran un templo en su honor y
en el de su familia con juegos, espectculos, siempre que el templo dedicado a nuestro
nombre no se contaminara con engaos o alguna contagiosa supersticin (...ne ae/dis
nostro nomini dedicata cuisusquam con/tagios(a)e superstitionis fraudibus polluatur CIL
XI, 5265). Poda construirse un templo, un edificio, pero en l no se podan practicar
sacrificios paganos.
En esta decisin del 382, debieron influir consideraciones econmicas y sociales. Los
festivales mencionados probablemente atraan muchos visitantes cuya presencia y poder
adquisitivo reportaba beneficios econmicos a la ciudad. Los festivales eran un atractivo
turstico, diramos ahora, y un poderoso comercio girara en su entorno, adems de estar
enraizados en la tradicin y cultura popular de la ciudad.
Cuestiones stas que no aconsejaban su prohibicin, sino todo lo contrario, haba que
asegurar las celebraciones y por ello los monumentos vinculados a la religin romana,
ahora despojados de esa simbologa o funcin, deban ser preservados como ejes
centrales de los festivales a ellos vinculados, pero haba que hacerlo despojndolos de
toda contaminacin religiosa pagana, y por ello, pragmticamente recurren a los valores
cvicos, al ornato o a la preservacin de tradiciones locales fuertemente enraizadas, y
cuya desaparicin adems de un perjuicio a la ciudad habra acarreado posibles

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desordenes pblicos y una animadversin hacia la nueva religin. En conclusin los


edificios son preservados porque eran la materializacin y depsito de esas tradiciones y
valores. Una constitucin emitida en el 342 (CTH 16.10.3) hace anlogas previsiones
para el mantenimiento de ciertos templos situados extramuros ligados a tradicionales
juegos o espectculos de circo (vel ludorum vel circensium vel agonum origo). Una ley
del 389 (CTH 15.1.25) abunda en ello no tanto regulando los spolia, como estableciendo
valores urbansticos. As ordena que los monumentos pblicos, los ornamentos del
esplendor pblico (publici splendoris ornatum), no podran verse afectados por edificios
privados adosados a los mismos que menoscabaran su esplendor ni perjudicaran su
estructura. Encomienda el cumplimiento de estas normas, y en general la proteccin de
estos monumentos pblicos a las autoridades municipales -curatores rei publicae,
deffenssor civitatis, aediles- por considerarse urbis decus. El objetivo principal de esta
norma es el decoro pblico y la esttica de la ciudad preservndola de las
construcciones abusivas que atentan contra esos principios.
Por otro lado, aparecen otras disposiciones que impulsan la restauracin de antiguos
edificios pblicos, como es el caso de la norma del 364 (CTH 15. 1. 11) que aprobaba la
restauracin por parte de los propietarios de edificios antiguos cuyo estado perjudicase
la imagen de la ciudad. En este mismo sentido, una constitutio del ao 365 (CTH
15.1.16) permita restaurar, hasta recuperar su apariencia original, los monumentos
pblicos.
Por ltimo debemos hacer un comentario de la ltima de las disposiciones dirigidas a
detener y sancionar la translatio de materiales suntuarios de unos edificios a otros una
prctica [] que consiste en estropear o alterar el aspecto de la Ciudad venerable,
dictada por Len I y Julio Valerio Mayoriano en el 458 (Nov. De aedificiis publicis, 4.1 y 4)
dirigida al Praefectus Urbis de Roma: Emiliano. Esta disposicin en opinin de Murga,
compartida por Malav

100

va ms all del fenmeno de los spolia de edificios

monumentales e histricos y debe ponerse en relacin con el momento final de la


perdida del ethos o forma comn de vida de la romanidad. La mayor carga prohibitiva va
dirigida a aquellas personas que despojaban de sus ornamentos a los edificios pblicos
para construcciones privadas o pblicas bajo el pretexto falaz de una necesidad
apremiante de piedras talladas para las obras pblicas, se hace aicos la admirable
estructura de los edificios pblicos. Se ordena detener la demolicin de edificios pblicos
y la translatio de materiales con fines privados, confiriendo al Senado cierta autonoma a
la hora de decretar un estado de ruina, sometiendo su resolucin final al criterio imperial,

100

MURGA, J.L. (1980) Una constitucin de Mayoriano en defensa del patrimonio artstico de
Roma, en Anuario de Historia del Derecho Espaol, pp. 587-621, p. 588 y MALAV OSUNA,
Algunos aspectos, Op. Cit., p. 21.

44

Verdugo Santos - La formacin del concepto de tutela del patrimonio histrico en la antigedad. Monumento y...

que con su consentimiento poda permitirse incluso el desmantelamiento de un edificio


pblico, siempre que los spolia, se destinasen a otro edificio pblico

101

. Otra cuestin a

destacar es el endurecimiento de las penas: 50 libras de oro a los magistrados y penas


de azotes y truncare manum a los empleados o contables que no se opusiesen a las
injustas rdenes. Lo que nos hace pensar en la situacin de caos en el orden pblico,
ruina econmica y una desaforada reutilizacin de materiales, autntico saqueo de la
riqueza ornamental de Roma, buscando a los responsables entre los magistrados
encargados de velar por el decoro pblico de la ciudad.
Podemos concluir diciendo, que ni la crisis econmica, ni el cambio religioso, hicieron
mella en los conceptos jurdicos de la tutela o proteccin de los monumentos en funcin
de su carcter esttico, ni en aquellas disposiciones encaminadas a proteger el ornato
de las ciudades. Solo, cuando el poder poltico se debilita o las competencias ejercidas
por aqul pasan a la Iglesia, como ocurre en Occidente o el cambio de mentalidad va
poco a poco defendiendo otras estticas, las reas monumentales se transforman dando
paso al monumento cristiano que gozar de la misma proteccin que haban tenido los
paganos, ya por su carcter religioso o institucional. En Roma el despojo se intensificar
lo que traer consigo la desaparicin casi total de sus monumentos, salvo aquellos que
convertidos en iglesias han llegado hasta nosotros. Al mismo tiempo, la transformacin
que sufren las ciudades no llevar aparejada una preocupacin por su ornato, cuestin
sta que ir reapareciendo a lo largo de la Baja Edad Media y del Renacimiento con el
fortalecimiento de los poderes comunales y la cada vez ms protagonista munificencia
de los prncipes y de la Iglesia.
VI. LA INSTITUCIN DEL THESAURUS Y EL OBJETO ARQUEOLGICO
El derecho romano elabora la primera institucin jurdica por la que se regula el
rgimen de adquisicin de aquellos objetos enterrados u ocultos de cuyo propietario no
existe conocimiento o es inexistente, nos referimos al thesaurus. Esta institucin an hoy
da constituye la base reguladora de este tipo de hallazgos en los cdigos civiles
europeos y en la regulacin de los hallazgos arqueolgicos fortuitos en Espaa.

102

Para

nuestro estudio hemos utilizado principalmente los trabajos del profesor Agudo, que ha

101

ALCHERMES, J. Spolia in Roma, Op. Cit., pp. 174-177; MALAV OSUNA, Algunos aspectos,
Op. Cit., p. 19.
102

En el caso espaol: artculo 352 del Cdigo Civil; artculo 5 de la Ley de Excavaciones
Arqueolgicas de 1911; artculo 40 de la Ley de 13 de mayo de 1933; artculo 44 de la Ley del
Patrimonio Histrico Espaol de 1985 y artculo 50 de la Ley del Patrimonio Histrico de Andaluca
de 2007, entre otras.

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dedicado un importante esfuerzo cientfico a difundir en nuestro pas la institucin jurdica


del thesaurus con importantes publicaciones

103

La definicin del thesaurus es formulada por el jurista Paulo en el contexto de un


comentario a la clusula edictal relativa a la fiducia, libro XXXI ad edictum del Digesto, en
los primeros aos del principado de Septimio Severo antes del 195 d. C.; D.41, 1, 31, 1
(Paulus, 31 ad Edictum): Thesaurus est vetus quaedam depositio pecuniae, cuis non
extat memoria, ut iam dominium non habeat: sic enim fit eius qui invenerit, quod non
alterius sit. Alioquin si quis aliquid vel lucri causa vel metus vel custodiae condiderit sub
terra non est thesaurus: cuius etiam furtum fit

104

Es un depsito de dinero enterrado del que no queda memoria y cuyo dueo no existe.
Se diferencia de aquel ocultamiento realizado por razones de codicia, miedo o custodia,
que no es thesaurus y su apropiacin puede ser objeto de furtum.
Tambin se cuenta con una apreciacin al respecto de Papiniano (142-212) en D.
41.2.44 pr. Lib. XXXIII Quaestionum, afirmando que el que escondi un dinero para
guardarlo, no pierde la posesin por el hecho de que no recuerde dnde lo ocult, ya
que la debilidad de la memoria no causa perjuicio a una posesin.
El thesaurus es la primera aproximacin hacia la forma de adquirir objetos sin dueos,
que estn abandonados, entre los que lgicamente se encontraran los objetos antiguos
o arqueolgicos, excluidos los ajuares de tumbas, protegidos como res religiosae, salvo
105
aquellos tenidos por muy antiguos ajenos a los conceptos religiosos romanos .
Naturalmente para los juristas romanos lo ms importante para distinguir los objetos
como thesaurus era que no se supiera quien era su dueo, y ste no solo deba ser
inhallable, propio de la cosa abandonada, sino inexistente. Es precisamente desde
esta perspectiva cuando la antigedad de las cosas cobra su importancia, pues si el
depsito fuese reciente el propietario podra encontrarse. La antigedad del depsito es
106
el nico elemento que puede presumir la inexistencia de dueo . Lo que se completa
con la afirmacin de Paulo de que no quede memoria del depsito o lo afirmado por
Papiniano. Otra cuestin es la voluntariedad o no del depsito. El trmino depsito no
indica voluntariedad. Un ejemplo sera Pompeya y los depsitos de materiales que
como consecuencia del sesmo quedaron ocultos, especialmente los que contuvieran
joyas o monedas. Sabemos que los pompeyanos huyeron llevando consigo monedas

103

AGUDO RUZ, A. (2005) Rgimen jurdico del tesoro en Derecho romano. Universidad de la
Rioja; (2006) La definicin del tesoro en las fuentes jurdicas romanas, en REDUR, 4, pp. 153177 y (2013) La adquisicin del tesoro en poca clsica en Derecho romamo en REDUR, 11, pp.
7-33. La institucin jurdica del tesoro constituye unos de los temas ms polmicos en la doctrina
romanstica (AGUDO RUZ, A., Rgimen jurdico, Op. Cit., p.25 n.3)
104

Un tesoro es un cierto depsito de dinero, del cual no queda memoria de suerte que ya no
tenga dueo, pues de este modo se hace del que lo hubiera encontrado, porque no es de otro;
pero si alguein hubiere escondido bajo tierra alguna cosa o de lucro, o de miedo, o de custodia,
esto no es tesoro; y respecto a ello se comete tambin hurto.
105

El principio de inviolabilidad de sepulcros sin dueo, fue perdiendo fuerza en la medida que lo
fue la religiosidad antigua, que colocaba estas tumbas bajo la proteccin de los dioses Manes. Ello
lo constatamos en la IJ. 2.1.39, de Justiniano del 533, que establece, siguiendo a Adriano, que
puede existir thesaurus en las res religiosae siempre que el hallazgo sea fortuito, y no
intencionado. Unos aos antes del 507 en la pars Occidentalis Teodorico, dict su rescriptum que
permita el expolio de los sepulcros sin dueo al estimarse que no gozaban de proteccin religiosa.
La proteccin fue derivando hacia las tumbas de los mrtires cristianos, las sepulturas a ellas
asociadas y los templos de la nueva fe.
106

AGUDO RUZ, A., Rgimen jurdico, Op. Cit., p.54.

46

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(pecunia), joyas (monilia) e incluso objetos de valor (mobilia), con las llaves de sus
casas. Muchos perecieron junto a sus objetos. Estos, precisamente por lo involuntario
de su depsito, habran sido considerado thesaurus. Otros ocultaron su pecunia en las
casas antes de huir. Algunos supervivientes volvieron a sus casas a recuperar sus
objetos. Tambin sabemos que los saqueadores rebuscaron entre las cenizas como los
107
que murieron en la Casa de Menandro juntos a sus picos y palas . Estos saqueadores
en ningn momento habran podido argumentar que haban hallado un thesaurus, su
accin habra sido condenada como furtum. Distinto es que con el paso del tiempo los
hallazgos de Pompeya pudieran ser considerado thesaurus, tanto por su antigedad
como por no conocerse el dueo.
Es evidente que el ocultamiento no es voluntario, sino que se debe al azar. As el
108
llamado Tesoro de Colchester o the fenwick treasure , hallado en la campaa de
excavaciones realizadas en el William & Griffin store en el verano de 2014
(Archaeological Trust, sept. 2014) consistente en un ocultamiento deliberado ante el
asedio y posterior destruccin parcial de la ciudad de Camulodonum con ocasin de la
rebelin de Boudica en el 61 d. C., no habra sido considerado thesaurus por derivarse
de un ocultamiento por miedo, de acuerdo con Paulo. A pesar de que se ignorase la
identidad de su dueo, perecido en el asedio. Sin embargo, nos inclinamos a que en la
prctica el descubridor de un depsito de esta naturaleza, habra adquirido la propiedad
del mismo como thesaurus, siempre que fuese hallado de forma fortuita. La frase de
Paulo, est escrita con la intencin de defender los depsitos realizados u
ocultamientos deliberados de gente que posteriormente vendran a su recuperacin.
Adems el depsito es ms ilustrativo o descriptivo, que fruto de una intencionalidad.
En este sentido es muy til la consideracin arqueolgica de depsito entendida: como
acumulacin o concentracin, en la superficie o enterrados, de objetos, elementos o
restos que forman parte de eventos o sucesos producidos por la accin del hombre o de
la propia naturaleza o azar. De acuerdo con esta visin el thesaurus es una res sine
dominus, sine herede, una res nullius de naturaleza especial por la extincin de su
propietario o de sus sucesores. El hecho de que no quede recuerdo de su ocultamiento
no solo prueba la vetustas de la depositio sino tambin la imposibilidad de probar la
109
existencia de un derecho de propiedad sobre la pecunia .
Esa consideracin de la imposibilidad de prueba del dominio sobre la cosa trae como
consecuencia la inmediata y definitiva adquisicin del thesaurus por su inventor o
descubridor y por el dominus loci, o dueo del terreno donde fuese hallado.
Adems del carcter del depsito y de la antigedad del mismo, nos interesa analizar, a
continuacin, su contenido: pecunia. El sentido de pecunia ha dividido a los romanistas
durante dcadas, entre los que han considerado que solo puede entenderse como
110
referido a dinero, y otros con una visin ms amplia del concepto . Entre los
111
defensores de la acepcin ms generosa se encuentra De Las Heras
quien afirma
que el trmino pecunia debe entenderse como riquezas. En este sentido es
107

ROMERO RECIO, M. (2010) Pompeya. Vida, muerte y resurrecin de la ciudad sepultada por
el Vesubio. Madrid, pp. 216-218; MAIURI, A. (1933) La Casa del Menandro e il suo tesoro di
Argenteria. Librera dello Stato. Roma y LING, R; ARTHUR, P. y PAINTER, K. (2001) The insula of
the Menander at Pompei: The silver treasure. Clarendon Press. UK.
108

El tesoro contiene un joyero con dos juegos de pendientes de oro, dos brazaletes de plata,
cuatro anillos de oro, una bolsa con monedas, tres pulseras de oro y un collar con cadena de plata.
109

SCARCELLA, A.S., (1989) Una nuova concezione del tesoro alla luce di C.I. 10.15.1.
Accademia Peloritana dei Pericolanti, Classe di Scienze Giuridiche, Economiche e Politiche, 260.
187-225, [s. l.], pp. 194-203.
110

AGUDO RUZ, A., La definicin del tesoro, Op. Cit., pp. 157-160, n.10 y n.12.

111

DE LAS HERAS SNCHEZ, G.R. (2001) Adquisicin del tesoro en el Fuero de Cuenca:
bases romanas y evolucin posterior, en Torrent (Coord.) Actas del II Congreso Internacional y V
Iberoamericano de Dereho romano: los derechos reales, pp. 53-71.

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clarificador la opinin de Ulpiano (ca. 170-228) quien en D.50.16.178 pr. Lib. XIX ad
sabinum: dice, Pecunia verbum nos solum numeratam pecuniam complectitur, verum
omnen omnino pecuniam, hoc est omnia corpora; nam corpora quoeque pecuniae
112
appellatione contineri, Nemo est, qui ambiget . Pecunia comprende pues todas las
113
cosas de valor. Como afirma Agudo no parece razonable que Paulo en pleno siglo III
con un activo y complejo trfico jurdico, concibiese el thesaurus como un depsito
integrado exclusivamente por dinero y sin embargo as lo hace. En el estudio realizado
114
por Martnez Mira sobre tesorillos romanos del siglo III d. C. en la Pennsula Ibrica
abundan especialmente los tesoros en monedas, siendo raros los que contienen joyas.
Lo que parece indicar que los ocultamientos se hacan fundamentalmente con
monedas. Ya hemos visto el excepcional depsito de Colchester que est formado por
pecunia y monilia. Es de suponer que en poca clsica la mayora de los tesoros fueran
en monedas, lo que lleva a Paulo a usar el trmino pecunia en un sentido referido a
dinero, que era lo comn, pero el trmino permita tambin que si aparecan otros
objetos en el depsito se usara pecunia en el sentido establecido por Ulpiano. Si en un
hallazgo aparecan junto al dinero joyas u otros objetos valiosos, el concepto amplio de
pecunia permitira su inclusin en el thesaurus. Entonces por qu fue necesario aadir
115
al trmino pecunia el de monilia en la disposicin de Teodosio (CTH 10.18.2) , de 26
116
de enero del 380. Esta aparicin de los monilia se debe segn diversos autores a la
evolucin sufrida por la sociedad romana, la falta de instituciones crediticias y la
devaluacin de moneda, lo que unido a la inseguridad trae como consecuencia que
sean ms abundantes los ocultamientos y que junto a las monedas (pecunia) se oculten
joyas y otros objetos preciosos que no sufren los efectos de la devaluacin. La aparicin
de estas ocultaciones con monilia, en tiempos de Teodosio que no podan equipararse
al thesaurus hizo necesaria una constitucin que lo regulara. Antes que Teodosio, en la
constitutio de 30 de marzo del 315 otorgada por Constantino se considera el thesaurus

112

La palabra pecunia comprende no solamente el dinero contante, sino absolutamente todo


valor, esto es, todas las cosas; porque no hay nadie que dude que las cosas se comprenden
tambin con la denominacin de pecunia.
113

AGUDO RUZ, A., La definicin del tesoro, Op. Cit., p. 158.

114

MARTNEZ MIRA, I., (1997) Tesorillos del s. III d. C. en la Pennsula Ibrica I, en Lucentum
n 14-16, 1995-1997, Universidad de Alicante, pp. 119-180; (2001) Tesorillos del s. III d. C. en la
Pennsula Ibrica II, en Lucentum n 19-20, 2000-2001, Universidad de Alicante, pp. 297-308;
(2005) Tesorillos del s. III d. C. en la Pennsula Ibrica III, en Lucentum n 23-24, 2004-2005,
Universidad de Alicante, pp. 207-236 y (2007) Tesorillos del s. III d. C. en la Pennsula Ibrica IV,
en Lucentum n 26, 2007, Universidad de Alicante, pp.265-298.
115

CTH 10, 18, 2 (Imppp. Gratianus, Valentinianus et Theodosius. A.A.A. ad populum urbis
constantinopolitanae) Quisquis thesauros et condita ab ignotis dominis tempore vetustiore monilia
quolibet casu repererit, suae vindicet potestati, neque calumniae formidinem fiscali aut privato
nomine ullis deferentibus pertimescat; non metalli qualitas, non reperti modus sub aliquod
periculum quaestionis incurrat.
116

AGUDO RUZ, A., Rgimen jurdico, Op. Cit., pp. 56-57; BONFANTE, P.B. (1918) La vera
data di un testo di Calpurnio Siculo e il concetto romano del tesoro en tudes de Droit Romain
ddies a P.F. Girard, 1, Paris, 123-142, p. 139 y SCARCELLA, A.S., Una nuova concezione, Op.
Cit., pp. 199-204.

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Verdugo Santos - La formacin del concepto de tutela del patrimonio histrico en la antigedad. Monumento y...

117

como riqueza, tal es el alcance que hay que dar a la palabra opes que va ms all de
118
su simple valor semntico y comprende otro tipo de bienes, imprecisos, pero de valor .
A diferencia del comentario de Paulo que exiga para los pecunia un vetus depositio la
constitucin de Teodosio exige para los monilia un tempore vetustiore que supone la
exigencia de que el ocultamiento deba haberse realizado en tiempos muy antiguos, por
lo que la exigencia de mayor antigedad es evidente y ms rigurosa que para la
depositio pecuniae. En cuanto al dueo, Teodosio exige que se trate de un dueo
desconocido -ignotis dominis- a diferencia de Paulo que exiga la su inexistencia.
Tras esta formulacin de la institucin jurdica en poca teodosiana, se produce ya en el
seno del Imperio de Oriente, pero con clara repercusin en ciertas zonas de Occidente
y en especial Roma que perteneca de hecho y de derecho al Imperio Oriental, una
nueva regulacin dada por los emperadores Len II y Zenn en una constitucin del 10
de octubre del 474.La nueva enunciacin va dirigida a eliminar cualquier duda sobre el
119
concepto, las modalidades de bsqueda y descubrimiento y sobre la adquisicin . C.J.
10, 15, 1 (Impp. Leo et Zeno A.A. Epinico consulari): Thesaurum (id est condita ab
ignotis dominis tempore vetustiore mobilia).
Con esta norma el objeto del thesaurus se ampla a cualquier cosa mueble (mobilia).
Con el trmino mobilia se pretende reunir en una misma definicin la pecunia y los
120
monilia . Deba ser una cosa de valor? La cuestin de la exigencia o no del valor
genera una incertidumbre y deja al arbitrio de los jueces el determinarlo. El cdigo slo
habla de mobilia y no hace referencia al valor. La cuestin del valor conduce siempre a
la necesidad de su cuantificacin, lo que conlleva el riesgo de no considerar thesaurus
al objeto que no tenga valor relevante. El valor es una cuestin subjetiva que vara
segn las pocas. Y el hallazgo tiene que despertar un inters que puede ser slo
econmico, pero tambin por otro tipo de consideracin, como el esttico o el de rareza,
que nos lleva al inters por la pieza en s y no por su valor econmico. Es ah donde el
legislador romano, al no exigir nicamente el valor econmico del thesaurus est
dejando entrever el reconocimiento de otros valores como el histrico o el arqueolgico.
Merece la pena, pues, insistir en la existencia de un inters, extra econmico de los
hallazgos. Relevante es traer a colacin, la noticia que nos refiere tanto Livio (40,29),
como Plinio (Nat. His. 13, 84) referente a un descubrimiento acaecido el ao en que se
fund la colonia de Gravisca, 181 a.C., en un terreno propiedad de Lucio Petilio al pie
del Gianicolo, donde se encontraron en labores ordinarias de cultivo, dos arcas de
piedra con inscripciones en latn y griego que indicaban su contenido. En una estaban
los restos de Numa Pompilio y la otra sus libros. La que supuestamente contena los
restos del rey, estaba vaca. Por el contrario, la otra estaba llena con catorce libros muy
bien conservados. Unos concernan al derecho de los pontfices y los otros eran sobre
pensamiento filosfico pitagrico. Enterado de ello el pretor Quinto Petilio, y una vez
ledos por l, se acord por el Senado, a propuesta de los tribunos de la plebe, fuesen
quemados por las doctrinas perniciosas que en ellos se contenan. No obstante el
Senado orden tambin el abono de una indemnizacin a Lucio Petilio, que no acept.
De la informacin de los historiadores se deduce que el propietario del fundo posea un
derecho sobre el hallazgo, coincidiendo en este caso tambin su condicin de inventor.

117

CTH, 10.18.1 (Imp. Constantinus A. ad rationales): Quicumque thesaurus invenerit et ad


fiscum sponte detulerit, medietatem consequatur inventi, alterum tantum fisci rationibus tradat, ita
tamen, ut citra inquietudinem quaestionis omnis fiscalis calumnia conquiescat. Haberi enim fides
fas est his, qui sponte obtulerint quod invenerint. Si quis autem inventas opes offere noluerit et
aliqua ratione proditus fuerit, a supra dicta venia debebit excludi.
118

PULIATTI, S. (1992) Il de iure fsci di Callistrato e il processo fiscale in et severiana.


Giuffr. Milano, p.169.
119

AGUDO RUZ, A., Rgimen jurdico, Op. Cit., pp. 59-64.

120

BONFANTE, P.B. (1928) Corso di Diritto Romano. 2.1 La propriet. Milano, pp.139-142, citado
por AGUDO, Rgimen jurdico, Op. Cit.p.63.

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Tiene, especial relevancia, este texto sobre la existencia de un inters por las cosas
halladas con independencia de su valor econmico. Se trata de un reconocimiento a la
existencia de un objeto de claro valor histrico y arqueolgico, nada menos que el arca
que albergaba los restos del rey Numa Pompilio. La bsqueda de objetos de inters
existi, para el mercado de coleccionistas (Cic. Att. I 8,2) y los saqueos ilegales se
sepulcros, como demuestran las duras disposiciones contra ellos. Pero sobre todo ser
en la Edad Media cuando ello se produzca con gran intensidad para los coleccionistas y
prncipes como Federico II Hohenstaufen quien en 1240 autoriza excavaciones en las
ruinas de Megara Hyblea, cercana a la ciudad nueva de Augusta (Sicilia) para buscar
tesoros, dirigiendo su atencin a la necrpolis, donde espera encontrar inventiones
121
maxima .
A lo largo del siglo I d. C. el tesoro adquiere autonoma emergiendo la figura del
descubridor -inventor- coincidiendo con la aparicin del rgimen fiscal sobre el tesoro,
122
inexistente en a poca republicana . Con la pretensin del fisco, se da ms
importancia jurdica al descubrimiento, pues solo al emerger ste, el fisco conoce la
existencia del hallazgo, por lo que se fomenta por el Estado la visibilidad de los mismos
mediante el reforzamiento del inventor, frente al dominus loci. En conclusin, en el
periodo republicano, prevalece el derecho del dominus loci al que se le atribuye el
123
tesoro descubierto, considerndose un incremento del fundo donde se encuentra . En
cuanto a las pretensiones fiscales, podemos observar dos posiciones doctrinales en los
124
investigadores . La primera que nos llevara casi al concepto moderno del dominio
125
pblico a favor de los objetos encontrados, y que es justificada por Pampaloni
y
126
Rotondi por la aplicacin del principio de que los fundos provinciales son propiedad
del pueblo romano o del prncipe, por los que el thesaurus pertenecera al aerarium o al
fiscus, segn el rango de las provincias, senatoriales o imperiales, respectivamente.
127
Frente a esta posicin se alza Bonfante (1912), que estima que el derecho del fisco
sobre el thesaurus encuentra su origen en el rgimen de los bona vacantia establecido
por Augusto en su Lex Iulia. Todo ello hundira sus races en la Lex Papia Poppaea que
atribua a los delatores el derecho a un premio, probablemente la mitad del valor de los
bienes, por denunciar aquellas actividades que iban contra los derechos del aerarium.
En el caso de los bienes caduca o vacantia un ciudadano poda reivindicar la parte
correspondiente al fisco (Calistrato, D, 49, 14, 3, 10). De este modo los objetos
pertenecientes al thesaurus, entre los que incluiramos los arqueolgicos, se encuentran
en una situacin en la que se ignora quin es su dueo, con igual analoga que los
vacantia, por lo que operara para ellos el rgimen de dichos bienes, y fueron
adjudicados primero al aerarium y despus al fiscus. De esta forma el inventor thesauri
est obligado a la autodenuncia para que esos bienes vacantes sean atribuidos al
fiscus, el cual concede una parte de su valor al dominus loci y al inventor. Este rgimen
fue el dominante durante la poca julio-claudia y flavia, con algunas excepciones como
la sucedida en el reinado de Nern, quin para granjearse los favores del pueblo (Tac.
Ann. 13,50) concedi ciertos actos de liberalidad, suavizando el rgimen del thesaurus,
121

GREENHALGH, M., (1984) Ipsa ruina docet: luso dellantico nel Medioevo, en Memoria
dellantico nellarte italiana, a cargo de Salvattore Settis, Torino, pp. 115-167.
122

AGUDO RUZ, A., Rgimen jurdico, Op. Cit., p. 20.

123

IGLESIAS, J. (1965) Derecho Romano. Ariel. Barcelona,p.251.

124

AGUDO RUZ, A., Rgimen jurdico, Op. Cit., pp. 74-75.

125

PAMPALONI, M. (1888) il concetto giuridico del tesoro nel diritto romano e odierno. Roma, p.

107.
126

ROTONDI, G. (1910) I ritrovamenti archeologici e il regime dell'acquisto del tesoro, en


Rivista diritto civile, 3, 312-337. [s.l.], pp. 319-322.
127

BONFANTE, P.B. (1912) La vera data di un testo di Calpurnio Siculo e il concetto romano del
tesoro en tudes de Droit Romain ddies a P.F. Girard, 1, Paris, 123-142, pp. 126-128.

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Verdugo Santos - La formacin del concepto de tutela del patrimonio histrico en la antigedad. Monumento y...

segn se deduce de una gloga de Calpurnio Sculo, en la que refirindose al


descubridor de un tesoro afirma que ahora puede gozar del oro descubierto sin miedo,
en clara referencia a la presin que los funcionarios del fisco llevaban a cabo sobre los
descubridores para que declarasen la verdadera entidad del hallazgo, lo que haca que
muchos no informaran.
Con la llegada al trono de Adriano es cuando podemos afirmar que se consolida el
128
sistema . Dos fuentes nos informan sobre este periodo: un fragmento de la vita
Hadriani de Elio Spartiano (SHA, Vita Hadr. 18, 6): De thesaurus ita cavit, ut, si quis in
suo repperisset, ipse potiretur, si quis in alieno, dimidium domnio daret, si quis in
129
publico, cum fisco aequabiliter partiretur . y otra jurdica de las Instituciones de
Justiniano (IJ. 2,1,39): Thesauros. Quos quis in suo loco invenerit, divus Hadrianus
naturalem aequitatem secutus et concessit, qui invenerit. Idemque statuit, si quis in
sacro aut in religioso loco fortuito casu invenerit. At si quis in alieno loco non data at hoc
opera, sed fortuitu invenerit, dimidium domino soli concessit. Et convenienter, si quis in
Caesaris loco invenerit, dimidium inventoris, dimidium Caesaris esse statuit. Cui
conveniens est, et quis in publico loco vel fiscali invenerit, dimidium ipsius esse,
130
dimidium fisci vel civitatis .
En el texto de las Instituciones se distinguen cinco clases de suelo: locus sacer, locus
religiosus, locus Caesaris, locus publicus y terreno fiscalis.
En cuanto al rgimen del thesaurus, Adriano, de acuerdo con el principio de la aequitas
naturalis, establece los siguientes supuestos:
1. Concede ntegramente al descubridor -inventor- el tesoro descubierto en un
fundo de su propiedad. Es decir cuando el inventor y el dominus loci son idnticos.
2. Reparte a medias, el tesoro hallado en un fundo ajeno entre el inventor y el
dominus loci.
3. El tesoro descubierto en lugares pblicos es atribuido la mitad al inventor y la
otra al fisco, en loca fiscala; al emperador, en loca Caesaris y a la civitas los
descubiertos en loca publica.
4. El tesoro descubierto en los lugares sagrados -res sacrae- y religiosos -res
religiosae- se equipara al hallado en fundos privados, y se atribuye al inventor.
De gran importancia es la cuestin de la casualidad (non data ad hoc opera y fortuitu),
que se exige, tanto para los hallazgos en fundos privados como los que se realicen en
lugares religiosos o sagrados. Lo que en opinin de Agudo (2005: 89-91) podemos estar

128

Ibid., p. 90-91.

129

Sobre el hallazgo de tesoros decidi que si alguien encontraba algo en sus posesiones, poda
conservarlos; si lo encontraba en posesin ajena, deba entregar la mitad al dueo del lugar, y si el
lugar era pbico, deba compartirlo con el fisco.
130

Inspirado en la equidad natural, el divino Adriano concedi, al que lo hubiere descubierto, los
tesoros que alguno hubiere hallado en su suelo; y estableci lo mismo, si alguno lo hubiere
encontrado por caso fortuito en un lugar sagrado o religioso. Mas si alguno hubiere encontrado en
un lugar ajeno, no buscndolo, sino fortuitamente, concedi la mitad al descubridor y la otra mitad
al dueo del suelo: y en su consecuencia orden que, si alguien lo hubiere encontrado en un lugar
del Csar, fuese la mitad para el descubridor y la otra mitad para el Csar: y a esto es
consiguiente, que si alguno lo hubiere encontrado en un paraje pblico o fiscal, sea la mitad para l
y la otra mitad para el fisco o para la ciudad.

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ante una prohibicin de derecho pblico de realizar bsqueda de tesoros en terrenos


ajenos o en lugares sagrados o religiosos, es decir un freno a toda actividad de
bsqueda intencionada, salvo en los fundos propios. Se priva as de cualquier premio al
descubridor, una manera de persuadir esta posible actividad lucrativa.
La evolucin del rgimen jurdico de estos hallazgos, es el endurecimiento de las
pretensiones fiscales, del Estado, sobre ellos. La primera extensin se produce en
poca de los divi frates: Marco Aurelio y Lucio Vero (160-161 d.C.) debido entre otras
razones a la necesidad de dinero como consecuencia de la mala situacin econmica
131
producida por las guerras de Oriente y la peste . El resultado es una nueva constitutio
recogida por Calistrato (D. 49, 14, 3, 10. Callistratus, III De iure Fisci) escrito en el
principado de Septimio Severo: Si in locis fiscalibus vel publicis religiosisve aut in
monumentis thensauri reperti fuerint, divi frates constituerunt, ut dimidia pars ex his fisco
vindicaretur. Item si in Caesaris possessione repertus fuerit, dimidiam aeque partem
fisco vindicari. Deferre autem se nemo cogitur: quod thensaurum invenerit, nisi ex eo
thensauro pars fisco deleatur: Qui autem, cum in loco fisci thensaurum invenerit, partem
132
ad fiscum pertinentem suppresserit,totum cum altero tanto cogitur solvere .
133
El texto de Calistrato permite conocer la consideracin de la inventio thesauri desde
la ptica del ius singulari del fiscus, el rgimen establecido por los divi frates, sera:
a) Atribucin al fisco del ejercicio de la vindicatio sobre la mitad de los tesoros
hallados in locis fiscalibus vel publicis religiosisve aut in monumentis.
b) Ejercicio de la vindicatio por el inventor sobre la mitad del tesoro descubierto
in Caesaris possessione.
c) Obligacin de entregar todo el tesoro descubierto en un locus fisci y pagar
una multa cuando el inventor haya ocultado el descubrimiento al fisco.
De todo lo expuesto podemos establecer los siguientes lugares definidos en las
disposiciones:
1. Loca publica. Hace referencia a las propiedades pertenecientes a las
ciudades. D. 49, 14, 3, 10 (Callistratus, III de iure fisci y IJ. 2, 1, 39).
2. Loca religiosa. Hace referencia a las tumbas. D.47.12.4 (Paulus, XXVII ad
Edictum: Sepulchra hostium religiosa nobis non sunt).
3. Monumenta. Lugares destinados al enterramiento, ocupados o no por
cadveres, formando tumbas y cenotafios. Tambin podran incluirse en esta
categora los monumentos erigidos en honor de ciudadanos tendentes a preservar

131

BUSACCA, C. (1991) Qualque osservazione sulle innovazioni introdotte dai divi frates nel
regime giuridico del tesoro en Scritti in onore di A. Falzea IV, [s.l.],pp.135-156.
132

Si en lugares pertenecientes al fisco, o pblicos, o religiosas, o en monumentos se hubieren


hallados tesosros, determinaros los Divi Frates que la mitad de ellos fuese rivindicada por el fisco;
asimismo, si hubiere sido hallado en una posesin del Csar, es igualmente reivindicada la mitad
para el fisco.
133

PULIATTI, S. Il de iure fsci Op. Cit., passim.

52

Verdugo Santos - La formacin del concepto de tutela del patrimonio histrico en la antigedad. Monumento y...

la memoria de de sus hazaas o mritos. D.11,7, 2,6 (Ulpianus, X ad Edictum:


Monumentum est, quod memoriae servanda gratia existat).
4. Caesaris possessio. Con el trmino possessio debe entenderse un fundo y
se refiere a las posesiones agrarias imperiales que estn incluidos en la res privata
del prncipe. A partir de Constantino los templos paganos y sus propiedades
fueron adscritos a la res privata. Una desamortizacin de las res sacrae en la
prctica.
En cuanto a las categoras por objetos tendramos:
1. Objetos varios no monetarios = adquisicin por occupatio y accesin, son res
nullius. Se integran en el patrimonio privado mediante el inventor.
2. Objetos monetarios = Thesaurus, con reparto de su valor entre el dominus
loci, el inventor y el fisco.
3. Objetos joyas = monilia, a partir de Constantino y Teodosio, es thesaurus.
4. Objetos muebles de valor = mobilia, con Zenon y Len II (474), es thesaurus.
5. Sepulcros sin dueos = Se permite extraccin de elementos ptreos desde
el rescripto de Teodorico en el siglo VI.
Finamente, y en cuanto a los objetos arqueolgicos de valor, cada vez ms
codiciados por los coleccionistas

134

, en funcin de su antigedad y procedencia,

debemos decir que constituyen thesaurus siempre que los mismos hayan sido
descubiertos de forma fortuita. Al principio amparados en el concepto amplio de pecunia,
entendida como riquezas y posteriormente a partir de Constantino cuando se traten de
joyas y tras las disposiciones de Zenn y Len, de muebles.

134

El afn por coleccionar se convirti en una exigencia que forz a muchos servidores pblicos
a extorsionar y delinquir en el ejercicio de sus cargos en las provincias. As Verres, que saque
Sicilia durante tres aos, trajo obras como un Eros de mrmol, obra de Praxiteles y otras de Mirn
y Policletos. Lo de Verres, fue un autntico escndalo como sabemos por Cicern, que nos lo
presenta como un obseso casi sin escrpulos, cuestin que aprovecha el Arpinate para remeter
contra los coleccionistas vidos de conseguir a cualquier precio lo que anhelan, que al contemplar
las piezas de sus colecciones deberan experimentar remordimientos, acordndose del modo
como se hicieron con ellas. No obstante, Cicern tambin era un buen coleccionista un philkaloi,
como sabemos por su correspondencia con tico: He dado orden a Cincio para que pague los
24.000 sestercios por las estatuas mrmoreas de Mgara [] Tus hermas en mrmol pentlica []
son para m un verdadero regalo del que ya gusto antes de tenerlo. Por eso quisiera me lo
remitieses cuantos antes y con ellos el mayor nmero posible de estatuas y otros objetos de arte
que creas convenientes al lugar de destino, a mis preferencias y conforme con tu exquisito gusto,
sobre todo aquello que te parezca hecho para decorar un gymnasio y un syxtus.. (Cic. Att. I 8, 2).
Un estilo de vida que vemos en la coleccin de la Villa de los Papiros de Herculano.

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VII. CONCLUSIONES
1. Los poderes pblicos siempre concedieron a determinados lugares un
carcter sagrado, especialmente las tumbas y los templos dedicados a los dioses,
emergiendo as los dos primeros monumentos el funerario y el sagrado, a los que
se unen las imgenes cultuales, que pertenecen al mundo de los dioses y por
tanto participan de la sacralidad. A ello deben aadirse las reliquias o despojos
pertenecientes a los dioses o hroes que poseen tambin un carcter de
veneracin.
2. En Roma aparece tambin las primeras disposiciones que protegen la
imagen de la ciudad entendida como recinto sagrado y bello. En este sentido se
prohben las demoliciones dolosas que busquen solo un beneficio provocando el
abandono y ruina de edificios y la consiguiente prdida de imagen de la ciudad. Y
en la tardoantigedad se defender el ornato pblico y los edificios monumentales
por su venerable antigedad.
3. En las sociedades antiguas avanzadas estas categoras de edificios, lugares
o imgenes son objeto de tutela jurdica y asistimos a los primeros esfuerzos por
cuidarlos y conservarlos. El Derecho romano, la crear sobre las base del
concepto de res divini iuris, que a su vez establece la distincin entre res sacrae:
consagradas a los dioses; res religiosae: dedicadas a los dioses de ultratumba y
las res sanctae: las que estn sometidas a la proteccin de los dioses. Igualmente
se reconocen derechos del fisco del dueo del fundo y del inventor sobre aquellos
hallazgos de los que se tiene la certeza de que no tienen dueo, lo que supone
una primera aproximacin al concepto de objeto arqueolgico por medio de la
institucin jurdica del thesaurus.

54