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ESCENARIO AGROALIMENTARIO

INTERNACIONAL Y MERCOSUR

Gustavo IDIGORAS
Noviembre 2015

ACCESO A
MERCADOS

FUERZAS
IMPULSORAS

CONSUMO DE ALIMENTOS
EVOLUCION ESPERADA AL 2030
OLEAGINOSAS 53%

CEREALES 41%

CARNES 43%

LACTEOS 47%

ACUERDOS
INTERNACIONALES DE LIBRE
COMERCIO

PAISES

CANTIDAD

UNION EUROPEA

35

CHILE

26

UCRANIA

17

PERU

16

INDIA

15

CHINA

12

ARGENTINA

TIPOS DE ACUERDOS INTERNACIONALES

CANTIDAD

UNION ADUANERA

24

ACUERDOS DE INTEGRACION ECONOMICA

132

ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO

236

ACUERDOS DE PREFERENCIAS
ARANCELARIAS

15

TOTALES

409

63
NEGOCIACIONES
ABIERTAS

LIBANO
TUNEZ
JORDANIA

MERCOSUR NO
participa en
ninguna

ESTADO DE SITUACION DE LA INTEGRACION EN MERCOSUR


ARMONIZACION
DE POLITICAS
AGRICOLAS

SE BUSCABA COORDINAR POLITICAS DE PRECIOS,


MERCADOS Y SUBSIDIOS INCLUYENDO TECNOLOGIAS
NO SE AVANZO NUNCA. SE DECIDIO NO TRABAJAR

ARMONIZACION
ZOOSANITARIA

SOLO SE ARMONIZARON PRODUCTOS CON MENOR


IMPACTO ECONOMICO (SEMEN-EMBRIONES-PASAPORTE
EQUINO-OVINOS Y CAPRINOS)

ARMONIZACION
FITOSANITARIA

SE ARMONIZARON MUCHOS ESTANDARES PARA FRUTAS Y


HORTALIZAS. MUCHOS NO SE CUMPLEN

ARMONIZACION
DE INOCUIDAD Y
CALIDAD
ALIMENTOS

SE AVANZO EN RECONOCIMIENTOS MUTUOS DE REGISTROS


DE ALIMENTOS, LIMITES MAXIMOS DE RESIDUOS. ALGUNOS
SE SIGUEN APLICANDO. EL SGT 3 SOLO REVISA NORMAS NO
FIJA NUEVOS REQUISITOS COMUNES DESDE HACE AOS

BIOTECNOLOGIA Y
BIOCOMBUSTIBLES

SE DESACTIVARON LOS GRUPOS

ESTADO DE SITUACION DE LA INTEGRACION EN MERCOSUR


La no incorporacin o incorporacin tarda de las normas

en los ordenamientos nacionales y, por tanto, la no


vigencia (o demora en la vigencia) de las mismas;
La incorporacin dismil a la legislacin nacional
(interpretaciones, modificaciones, requisitos adicionales);

LIMITANTES
LEGALES

Los criterios dismiles a la hora de implementar la


normativa regional (frecuencia de controles en frontera,
tiempos de espera, licencias automticas que incluyen
controles sanitarios, registros de productos, etc.);
La incorporacin de normativa en algunos pases y no en
otros (lo cual puede generar inseguridad jurdica a los
operadores comerciales, ya que la normativa regional aun
no estara vigente en los trminos del Protocolo de Ouro
Preto, pero sera parte del ordenamiento nacional).

El contexto de
negociaciones
internacionales
Negociaciones
Biregionales

OMC (Reglas de juego) EN TRANSICION


UE -MERCOSUR
MERCOSUR

Negociaciones
Bilaterales

Argentina

Acuerdos Internacionales

Intereses
Regionales
Intereses
Nacionales

Comercio entre China y Amrica Latina

12

Alta concentracin Expo ALC con China


Alta Concentracin: en 2014, en toda la regin (menos Mxico), los 5 principales productos
exportados representaron el 80% o + del valor de las exportaciones a China.

iei

Patrn del comercio de Am. Latina con


China difiere del patrn con el Mundo

14

iei

Poltica:
La estrategia de China en
LA ESTRATEGIA CHINA CON AMERICA LATINA
Amrica Latina y el Caribe
1

CHINA

Estrategia Bilateral
Trminos q definen
status de asociacin:
Socio / Cooperativo /
Estratgico / Integral

TLC
Marco
Subcontinental:
Impulsa Plan
Quinquenal 1+3+6
Y promete ayuda
financiera

4 Categoras
de Asociacin:
1. Asoc. Cooperativa
2. Asoc. Estratgica
3. Asoc. Estratgica
Integral
4. Asoc. Coop. Estrateg.

15

LA NUEVA AGENDA DE
ACCESO A MERCADOS
SUSTENTABILIDAD
SANITARIA

NUEVAS
TECNOLOGIAS/
ACEPTABILIDAD
& PROPIEDAD
INTELECTUAL

SUSTENTABILIDAD
SOCIAL

SUSTENTABILIDAD
AMBIENTAL

SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
COMERCIAL
CICLO DE VIDA
REQUISITOS DE ORIGEN

TIERRAS DEFORESTADAS

PRADERAS DE ALTA BIODIVERSIDAD


CAMBIO DIRECTO DEL USO DE LA TIERRA
CAMBIO INDIRECTO DEL USO DE LA TIERRA

HUMEDALES + TURBERAS
AMUMAS + PROTOCOLO DE CARTAGENA
CONSUMO DE AGUA TOTAL

Iniciativas Ambientales
Retailers
ALDI
CARREFOUR
Albert
Heijn
Paises
Bajos
Sainsbury, Supplier
sustainability scorecard

Mark&Spencer

Coop
Italia

TESCO

Alemania

Edeka
Migros

Certificaciones voluntarias para


cereales y oleaginosas

HUELLA AMBIENTAL DE
LA UNION EUROPEA
INICIATIVA DE MERCADO UNICO PARA PRODUCTOS VERDES
En 2014 la CE lanzo la fase de ensayo de tres aos para la elaboracin de
reglas de categoras de producto y sectores especficos mediante un
proceso multilateral, que incluye la posibilidad de que las organizaciones
que aplican otros mtodos los evalen tambin.
Dos metodologas para medir el comportamiento ambiental en todo el ciclo
de vida de los productos y de las organizaciones: la huella ambiental de
producto (HAP) y la huella ambiental de organizacin (HAO).
14 tipos diferentes de impacto ambiental: cambio climtico; destruccin de
la capa de ozono; toxicidad humana con efectos cancergenos; toxicidad
humana sin efectos cancergenos; partculas y aspectos respiratorios;
radiacin ionizante; formacin de ozono fotoqumico; acidificacin;
eutrofizacin terrestre; eutrofizacin acutica; ecotoxicidad en medio
acutico; uso del suelo; consumo de recursos agua; consumo de recursos
minerales y combustibles fsiles.

SUSTENTABILIDAD SANITARIA

LIMITES MAXIMOS DE RESIDUOS DE AGROQUIMICOS Y


VETERINARIOS/ METALES PESADOS

EVENTOS GENETICAMENTE MODIFICADOS-ASINCRONIA DE


APROBACIONES

CONTAMINANTES: AFLATOXINAS SALMONELAS MICOTOXINAS Y


OTRAS

BIENESTAR ANIMAL
ADITIVOS /COLORANTES
HACCP PLUS ISO 22000

SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL Y
SANITARIA
LIMITES MAXIMOS DE RESIDUOS

Max. 80% MRL (sum)

Max. 70% MRL

Max. 80% ARfD (sum)

Max. 70% ARfD

Max. 3-5 AI subject to product


Max. 80% MRL (sum)
Max. 80% ARfD (sum)
Itali

Max. 5 AI

Max. 50% MRL


Max. 100% ARfD

Max. 25% MRL

Max. AI subject to product

Max. 70% MRL


Max. 33,3% MRL

Max. 70% ARfD

Max. 33,3% ARfD

Max. 3-5 AI subject to product

COMPETITIVIDAD CON
SUSTENTABILIDAD SOCIAL,
AMBIENTAL Y SANITARIA

NEGOCIACIONES
BILATERALES
SANITARIAS

Rol PYMES
AG Familiar

MODELO DE
INSERCION CON
INTENSIFICACION
SUSTENTABLE

POLITICAS PUBLICAS
INTELIGENTES/ROL DE
LA CIENCIA

PROMOCION
AGRESIVA

ACCESO A
MERCADOS

PARTICIPACION
ACTIVA EN MEGAACUERDOS

REFUNDACION
DEL MERCOSUR