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SECRETAR

SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

SECRETARIA
SECRETARIA
Cristina Arango Olaya
SUBSECRETAR
SUBSECRETARA DE INFORMACIN
Y ESTUDIOS ESTRATGICOS
Carmela Serna Ros
DIRECCIN DE INFORMACIN,
CARTOGRAFA Y ESTADSTICA
Sully Magalis Rojas Bayona
Equipo Tcnico
Tcnico
Martha Jimena Bayona Orozco
Edwin Yovani Castelblanco Cristancho
Zoraida Biviana Galindo Quintero
Jorge Arturo Hernndez Lpez
Sergio Andrs Laiton
Wilson Martnez Daz
Adriana Martnez Rodrguez
Diego Fernando Paez Echeverry
Liliana Pulido Medina

Componente Cartogrfico
Aureliano Amaya Donoso
Melba Ester Barbosa Meneses
Ariel Roberto Casas Aguilar
Constanza Helena Daz Puerto
Augusto Hernndez Mora
Luz Pilar Torres Fonseca

Bogot D.C. 2011

Contenido
INTRODUCCIN __________________________________________________________ 1
1

RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD ________________________________ 2

ASPECTOS FSICOS Y AMBIENTALES ___________________________________ 6


2.1

Ubicacin y caracterizacin geogrfica _______________________________________ 6

2.2

Aspectos Territoriales _____________________________________________________ 7

2.2.1
2.2.2

2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3

Aspectos ambientales _____________________________________________________ 37


Estructura Ecolgica Principal____________________________________________________ 37
Arbolado urbano ______________________________________________________________ 39
Calidad del aire _______________________________________________________________ 41

ASPECTOS DEMOGRFICOS __________________________________________ 47


3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4

3.2
3.2.1
3.2.2

3.3
3.3.1
3.3.2

3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.4.4
3.4.5

Estructura de la Poblacin por Edad ________________________________________ 47


Por sexo _____________________________________________________________________ 47
Grandes grupos de edad _________________________________________________________ 49
Relacin de dependencia ________________________________________________________ 51
Pirmide de Poblacin __________________________________________________________ 52

Estructura de la poblacin por sexo _________________________________________ 52


Razn por sexo________________________________________________________________ 52
ndice de Masculinidad _________________________________________________________ 53

Estructura de la poblacin por Grupos poblacionales __________________________ 55


Infancia, adolescencia, jvenes, adultos_____________________________________________ 55
Poblacin en edad escolar _______________________________________________________ 57

Cambios demogrficos ____________________________________________________ 58


Tasa de crecimiento ____________________________________________________________ 58
Fecundidad___________________________________________________________________ 58
Natalidad y Fecundidad _________________________________________________________ 60
Mortalidad ___________________________________________________________________ 65
Esperanza de vida _____________________________________________________________ 67

3.5

Densidad de poblacin rea urbana _________________________________________ 69

3.6

Estructura de viviendas, hogares y personas por estrato socioeconmico __________ 70

3.6.1
3.6.2
3.6.3

El suelo urbano _______________________________________________________________ 10


El suelo rural _________________________________________________________________ 35

La poblacin por estrato socioeconmico ___________________________________________ 70


Hogares por estrato socioeconmico _______________________________________________ 76
Viviendas por estrato socioeconmico______________________________________________ 80

ASPECTOS SOCIALES_________________________________________________ 84
4.1

Educacin ______________________________________________________________ 84

4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4

4.2
4.2.1
4.2.2

4.3
4.3.1
4.3.2

4.4
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.4.4

4.5
4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.5.4
4.5.5

4.6
4.6.1
4.6.2
4.6.3

Coberturas de educacin ________________________________________________________ 84


Matrculas ___________________________________________________________________ 86
Alfabetismo __________________________________________________________________ 88
Aos de estudio _______________________________________________________________ 89

Salud __________________________________________________________________ 90
Vacunacin __________________________________________________________________ 90
Mortalidad ___________________________________________________________________ 92

Seguridad y Convivencia __________________________________________________ 94


Condiciones de Seguridad _______________________________________________________ 94
Violencia intrafamiliar _________________________________________________________ 113

Cultura________________________________________________________________ 121
Cultura Ciudadana ____________________________________________________________ 121
Prcticas artsticas y consumo cultural ____________________________________________ 123
Deportes, actividad fsica y tiempo libre ___________________________________________ 124
Discriminacin e irrespeto ______________________________________________________ 126

Condiciones de Vida _____________________________________________________ 127


Vivienda, entorno y condiciones de habitabilidad ____________________________________ 127
Servicios pblicos domiciliarios _________________________________________________ 137
Cuidado de nias y nios menores de cinco aos ____________________________________ 140
Tecnologas de la informacin y comunicaciones ____________________________________ 149
Condiciones de alimentacin de la poblacin _______________________________________ 153

Caracterizacin encuesta SISBN III ______________________________________ 160


Viviendas ___________________________________________________________________ 163
Hogares ____________________________________________________________________ 165
Personas ____________________________________________________________________ 167

ASPECTOS ECONMICOS ____________________________________________ 171


5.1
5.1.1
5.1.2
5.1.3
5.1.4
5.1.5
5.1.6

5.2
5.2.1
5.2.2

5.3

Pobreza _______________________________________________________________ 171


Percepcin de la pobreza _______________________________________________________ 171
Pobreza por ingresos __________________________________________________________ 173
Necesidades Bsicas Insatisfechas________________________________________________ 176
ndice de Condiciones de vida (ICV)______________________________________________ 179
Concentracin del ingreso ______________________________________________________ 182
Pobreza Multidimensional ______________________________________________________ 183

Capacidad de pago ______________________________________________________ 184


Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar ____________________________ 184
Gasto promedio en servicios pblicos _____________________________________________ 187

Mercado Laboral _______________________________________________________ 190

INTRODUCCIN
La Secretara Distrital de Planeacin en cumplimiento de su misin institucional y en el
marco del Decreto 550 de 2006, presenta el documento Monografas de las
Localidades: diagnstico de los aspectos fsicos, demogrficos y socioeconmicos de las
localidades 2011, con base en la recopilacin de las estadsticas de la Encuesta
Multipropsito para Bogot 2011, la Encuesta Distrital de Demografa y Salud 2011, la
Encuesta SISBEN, la Encuesta Bienal de Cultura 2009, las proyecciones de poblacin, el
mapa digital de Bogot, el Decreto 190 de 2004, la informacin recopilada a travs de las
mesas de trabajo sectorial en el marco de la consolidacin del Sistema Integrado de
Informacin para la Planeacin, los planes maestros de equipamientos adoptados y
dems informacin bsica y relevante que en su conjunto contribuye al anlisis,
formulacin y seguimiento de las polticas pblicas a nivel de localidad y de ciudad.
Este proyecto ha sido liderado por la Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica
de la Subsecretaria de Informacin y Estudios Estratgicos, con el objetivo de
proporcionar a la administracin local, instituciones y a la ciudadana en general, una
visin fsica, demogrfica y socioeconmica de Bogot y sus localidades que conforman
el Distrito Capital. El estudio contempla 21 publicaciones que corresponden a Bogot y
cada una de sus localidades y que comprende los siguientes temas:
Captulo I. Resea histrica de la localidad.
Captulo II. Descripcin de los aspectos fsicos y ambientales de la localidad, donde se
encuentra la ubicacin y caracterizacin geogrfica, la descripcin del suelo urbano y
rural y los principales aspectos ambientales en estructura ecolgica principal, arbolado
urbano y calidad del aire.
Captulo III. Anlisis demogrfico de la localidad con nfasis en la estructura de la
poblacin por sexo y por edad, los grupos poblacionales, los cambios demogrficos, la
densidad de poblacin y la estructura de viviendas, hogares y personas por
estratificacin.
Captulo IV. Aspectos sociales con la caracterizacin de la localidad en educacin, salud,
seguridad y convivencia, cultura, caracterizacin de la Encuesta SISBN y condiciones
de vida (vivienda, servicios pblicos, tecnologas de la informacin y las comunicaciones,
cuidado de nios y condiciones de alimentacin de la poblacin)
Captulo V. Aspectos econmicos de la localidad con nfasis en indicadores de pobreza,
capacidad de pago y mercado laboral, con base en los resultados de la Encuesta
Multipropsito de Bogot 2011.

1 RESEA HISTRICA
HISTRICA DE LA LOCALIDAD1
En 1954, la Historia de Usaqun, se parte en dos. Hasta ese entonces, el municipio de
Usaqun haca parte del Departamento de Cundinamarca y lindaba con Bogot. Pero con la
creacin del Distrito Especial de Bogot el 17 de Diciembre de 1954 como prembulo a las
festividades navideas, se anexaron seis municipios circunvecinos entre ellos Usaqun.
Posteriormente, mediante el Acuerdo 26 de Diciembre 9 de 1972, pas a ser parte de una
de las nacientes alcaldas locales del Distrito Especial de Bogot.
Si bien la historia de Usaqun en el mbito territorial del Distrito es reciente, su historia como
antiguo municipio de Cundinamarca, data de pocas prehispnicas como un asentamiento
muisca, de acuerdo a las descripciones y memorias de su descendencia, que habit por
siglos la sabana de Bogot y, de las crnicas plasmadas por gegrafos e historiadores, que
a travs de la exploracin y misiones europeas, son el soporte de su origen.
En el mundo de los muiscas, antiguos habitantes de la Sabana de Bogot, el nombre de
usaque haca referencia a un ttulo honorfico y de distincin, el cual era concedido por el
Zipa o seor de Bacat a los caciques de mayor linaje; de lo que se deduce que el cacique
del antiguo cacicazgo de Usaqun era un usaque, de confianza y favorito del gran Zipa por
su nobleza, de quien sus sbditos adoptaron el apelativo. El ttulo de usaque, que entraaba
nobleza y linaje dentro de la sociedad muisca, puede ser el origen de la palabra Usaqun,
que de ser cierto significara distincin, honor y linaje, as como tambin vigor y fortaleza.
Otra versin refiere que el vocablo se origina en cierta prctica religiosa que hoy se califica
como cruel, realizada por los sacerdotes o jeques. Se dice que cuando se iba a construir la
vivienda del cacique se abran fosas en las que se enterraban los maderos o columnas de
soporte que sostendran la estructura; el ceremonial previo a la introduccin de las columnas
en las fosas consista en introducir a una nia impber en cada una, ataviada con sus
mejores galas y perteneciente a una familia notable; luego, los sacerdotes o jeques del
extrao rito dejaban caer los maderos sobre las nias, triturando cabezas inocentes. Luego,
estas vctimas eran pisadas con tierra. Los muiscas crean que la fortaleza y la buena suerte
de la edificacin y de sus moradores dependan de la construccin de la vivienda sobre los
cuerpos sacrificados. A esta ceremonia se la llamaba usaque, que en lengua chibcha quera
decir debajo del palo: usa (debajo), que (palo o madero).
Circula otra versin referente a que Usaqun significaba en voz chibcha tierra del sol,
nombre aparentemente derivado de usaque, seor de caciques, dependiente del Zipa. Dicen
tambin que proviene de Usaca, hija del Cacique Tisquesusa, casada por Fray Domingo de
las Casas -oficiante de la misa fundacional de Bogot- con el capitn espaol Juan Mara
Corts, quien recibi en adjudicacin las tierras de Usaqun.
En la poca de la Colonia, los habitantes de Usaqun, hicieron de sta regin un territorio
importante cuyos dominios abarcaban las tierras que hoy en da corresponden a los
1
Resea tomada textualmente del documento Bogot: Panorama turstico de 12 localidades del Instituto Distrital de Cultura y Turismo, pginas
18 a la 21

municipios de La Calera, Cha y Guasca, constituyndose, adems, en paso obligado hacia


la ciudad de Tunja. Se cree que por el ao de 1539 los espaoles, potentados amos del
momento, dieron comienzo a la fundacin de la poblacin de Usaqun, denominndola
Santa Brbara de Usaqun, ttulo que an conserva, en cuya parroquia se venera a esta
virgen.
Las casas o bohos que formaban la sede del cacicazgo ocupaban la regin occidental de
la poblacin actual, un kilmetro hacia la sabana, en la planicie. Usaqun estaba en
encomienda de diferentes conquistadores. Los aos fueron pasando bajo la dominacin
ibrica; los muiscas, desposedos de la tierra por la conquista, fueron entregados por la
corona espaola en determinado nmero a los encomenderos, para los cuales deban
trabajar a cambio de instruccin y catecismo. Pero estos, olvidando lo prescrito por la corte,
los esclavizaron, los vejaron y los obligaron a oficios y fatigas que no soportaban los cuerpos
de los indgenas, acostumbrados a vivir en forma tranquila.
Hacia 1777, Usaqun fue desalojado y sus habitantes trasladados a Soacha, al
suroccidente de la planicie, pues las autoridades espaolas declararon extinta la zona,
siendo poblada nuevamente con el transcurrir del tiempo; el proceso del poblamiento se
caracteriz por la construccin de grandes haciendas, especialmente de extranjeros. En la
actualidad, esas haciendas, como Santa Ana, Santa Brbara y El Cedro, se han convertido
en importantes urbanizaciones y centros comerciales y culturales.
En la Independencia, Usaqun fue clebre porque all acamparon las tropas patriotas que
actuaban al mando del general francs Miguel Servez, al servicio de la causa americana,
cuyo segundo jefe era el coronel Francisco de Paula Santander. Estos, junto con 2.000
hombres, salieron en retirada el 5 de marzo de 1816 del pueblo de Usaqun a los Llanos
Orientales pasando por la capital; llevaban la virgen de Chiquinquir, venerada imagen que
traan desde dicha poblacin. Al da siguiente, el 6 de marzo, pasaron por Usaqun las
tropas reales que ocuparon a Santaf.
En la poca de la Repblica, el hecho ms notorio sucedido en Usaqun tuvo lugar durante
la guerra civil de 1860. En la zona se dieron los sangrientos combates del 12 y 13 de junio
de 1861, conocidos como la Batalla de Usaqun, entre tropas legtimas del gobierno
acantonadas en El Chic y las tropas revolucionarias del general Toms Cipriano de
Mosquera, al mando del general Santos Gutirrez, acantonadas en las haciendas de Santa
Brbara y Santa Ana. Las fuerzas oficiales no pudieron resistir el empuje de los rebeldes del
sur y del norte y as el general Mosquera gan la revolucin y asumi el gobierno.
Desde ese tiempo, la poblacin ha venido creciendo; las haciendas, de las que tomaron su
nombre los principales barrios de la localidad, dieron cabida a nuevas casas propiedad de
personas de alta alcurnia y se convirtieron en el lugar de recreo y paseo de los bogotanos
de finales del siglo XIX y comienzos del XX.
El 17 de diciembre de 1954, con la creacin del Distrito Especial de Bogot, se anexaron a
Bogot seis municipios circunvecinos, entre ellos Usaqun. Por esa poca, la ciudad, que se
haba desarrollado urbansticamente en el marco de la Plaza de Bolvar, se extendi a

Teusaquillo y Chapinero, alcanzando lentamente a Usaqun, que en 1987 fue declarado


Monumento Nacional.
La historia de Usaqun va ligada al trfico intenso, como paso hacia la ciudad de Tunja,
cuando el viaje se haca por ferrocarril. Hoy la estacin es monumento nacional. La localidad
ha venido presentando un notable crecimiento demogrfico, con gente nativa de otras
regiones del pas o de otras zonas de la ciudad. Relacionados con esta situacin, se
evidencian dos fenmenos: el asentamiento de una importante franja de poblacin en
viviendas no legalizadas, correspondientes a los estratos socioeconmico bajos, ubicadas
en especial en la zona de los Cerros Orientales; y el crecimiento de la vivienda tipo
apartamento, en edificios construidos en lotes antes no ocupados o que han sustituido las
antiguas casas. Simultneamente, se ha venido desarrollando una importante infraestructura
vial que cruza la localidad en toda la extensin y comunica a la capital con el nororiente del
pas. Por su parte, algunos sectores que histricamente se caracterizaron por su funcin
residencial se han constituido en zonas comerciales.
En sus inicios, Usaqun fue el mayor proveedor de arena y piedra, extradas de sus
canteras, con las cuales se sentaron las bases del Capitolio Nacional y del antiguo Palacio
de la Justicia, desaparecido en El Bogotazo, el 9 de abril de 1948. Tambin fue el ncleo
de una importante actividad artesanal de talla en madera, as como de tejidos: en el taller
Huatay, de Raquel Vivas, se tejieron los acabados que sirvieron para cubrir el interior de la
nave espacial Apolo 11.
El 17 de diciembre de 1954 mediante el Decreto Legislativo No. 3640 se anexaron al
naciente Distrito Especial de Bogot los municipios de: Bosa, Fontibn, Suba, Usme,
Usaqun y Engativ. Ello devino en una clara subordinacin del desarrollo de las
comunidades locales a los requerimientos de la capital, articulando su territorio al conjunto
del distrito, ante el ya galopante proceso de crecimiento urbano bogotano a mediados del
siglo2. En virtud del Acuerdo 11 del mismo ao, el Concejo Administrativo (la corporacin
legislativa de entonces) crea seis alcaldas menores, correspondientes a cada uno de los
municipios anexos3.
En cuanto a los acuerdos que dan nacimiento a las alcaldas locales, se destaca el Acuerdo
26 de 1972, que crea 16 alcaldas menores del Distrito Especial de Bogot, pasando
Usaqun a integrar con otros barrios circunvecinos la Alcalda Menor de Usaqun,
administrada por el Alcalde Menor, con nomenclatura y lmites determinados, y ratificada
mediante el Acuerdo 8 de 1977. En 1986, se incorporan 18 barrios residenciales ilegales y
algunos desarrollos residenciales, institucionales y recreacionales ubicados en las veredas
de Torca, Tibaitat, La Floresta y Barrancas.
Posteriormente, la Constitucin de 1991 le dio a Bogot el carcter de Distrito Capital; en
1992, la Ley 1 reglament las funciones de las Juntas Administradoras Locales, de los
Fondos de Desarrollo Local y de los Alcaldes Locales, y determin la asignacin
presupuestal de las localidades. Por medio de los acuerdos 2 y 6 de 1992, el Concejo
2

Tomado de Diagnstico Local en Salud con Participacin Social. Hospital de Engativ II Nivel Empresa Social del Estado. Pg. 2. 2008
Tomado de Bogot: Panorama turstico de 12 localidades del Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Ficha Tcnica Turstica Localidad de
Suba. Pg. 17. 2004.
3

Distrital defini el nmero, la jurisdiccin y las competencias de las JAL. Bajo esta
normativa, se constituy la Alcalda Menor de Usaqun, conservando sus lmites y
nomenclatura, administrada por el Alcalde Local y la Junta Administradora Local, compuesta
por 11 ediles. Finalmente, el Decreto-Ley 1421 determin el rgimen poltico, administrativo
y fiscal bajo el cual operan hasta hoy las localidades del Distrito.

2 ASPECTOS FSICOS Y AMBIENTALES


2.1 Ubicacin y caracterizacin geogrfica
Ubicada en el extremo nororiental de Bogot, la localidad de Usaqun limita al norte con el
municipio de Cha; al oriente con el municipio de La Calera; al sur con la localidad de
Chapinero, con la Avenida Carlos Lleras Restrepo o Avenida Calle 100 y la Va a La Calera
de por medio; y al occidente con la localidad de Suba, con la Avenida Paseo de los
Libertadores o Avenida Carrera 45 (tambin conocida como Autopista del Norte) de por
medio.
La topografa de Usaqun combina una parte plana a ligeramente ondulada ubicada al
occidente de la localidad y otra parte inclinada a muy inclinada localizada en los Cerros
Orientales -Reserva Forestal Nacional Protectora Bosque Oriental de Bogot- y su
piedemonte.
Segn informacin hidrometeorolgica de la Corporacin Autnoma Regional de
Cundinamarca (CAR), el promedio de temperatura registrada durante los aos 2008 a 2010
en la estacin 2120559 denominada AEROPUERTO GUAYMARAL, cercana a la localidad
de Usaqun, es de 14,29 grados centgrados. Durante esos aos, la temperatura promedio
vara de un mes a otro entre 1,0 y 1,5 grados centgrados aproximadamente.
En cuanto a los recursos hdricos, la Ficha Ambiental de Usaqun (Departamento Tcnico
Administrativo del Medio Ambiente-DAMA, 2003) destaca:
La localidad cuenta con un nmero importante de fuentes de agua entre las que se
destacan la quebrada de Torca, La Floresta, La Cita, San Cristbal, Delicias del Carmen,
Contador, La Chorrera, El Canal Callejas de la Calle 127, as como numerosos drenajes. De
igual manera, cuenta entre sus lmites con el humedal de Torca, el cual acta como esponja
regulando las crecidas del ro Bogot y sus tributarios, adems de ser el hbitat de especies
animales y vegetales propias de estas zonas y de aves que llegan desde otros pases.
Dentro de la localidad de Usaqun se desarrollan diferentes usos del suelo: residencial,
comercial, industrial y dotacional, principalmente. En la Reserva Forestal Nacional
Protectora Bosque Oriental de Bogot, declarada mediante Resolucin 76 de 1977 por el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, est prohibida la construccin de viviendas o la
ampliacin de las existentes y el desarrollo de actividades mineras, industriales que
impliquen, en forma definitiva, el cambio en el uso del suelo y por lo tanto de su vocacin
forestal (Resolucin 1141 de 2006 de la CAR); no obstante los conflictos por la ocupacin
indebida del suelo y el ejercicio de usos del suelo no permitidos contina hasta ahora.

2.2 Aspectos Territoriales


La localidad de Usaqun, las dems localidades y en general todo el Distrito capital, estn
articulados con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), el instrumento bsico para
desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se define como el conjunto
de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas
adoptadas para orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del
suelo (Ley 388 de 1997).
El POT del Distrito Capital de Bogot (Decreto 190 de 2004) establece los objetivos
relacionados con planear el ordenamiento territorial a largo plazo, establecer un modelo
abierto de ordenamiento territorial con perspectiva regional, controlar la expansin urbana
de Bogot, alcanzar un modelo de ciudad-regin diversificado, asegurar el equilibrio y
equidad territorial para el beneficio social, entre otros.
Como polticas definidas en el POT se definen por ejemplo, la de uso y ocupacin del suelo
urbano y de expansin, la ambiental, la de hbitat y seguridad humana, la de movilidad, la
de dotacin de equipamientos, la de dotacin de servicios pblicos domiciliarios, la de
recuperacin y manejo del espacio pblico y las polticas para el rea rural.
Para facilitar el desarrollo y aplicacin del POT, en el territorio distrital se precisan
instrumentos de gestin del suelo, algunos de ellos son los planes parciales, las unidades de
actuacin urbanstica, los sistemas de reparto de cargas y beneficios, los mecanismos de
participacin distrital en plusvalas y la transferencia de derechos de construccin. Otros
instrumentos de planeamiento son los planes maestros, los planes de ordenamiento zonal,
las unidades de planeamiento zonal (UPZ), los planes de implantacin, los planes de
ordenamiento minero ambientales, entre otros; para el territorio rural se establecen como
instrumentos base de planificacin las unidades de planeamiento rural (UPR) definidas
espacialmente en las unidades geogrficas de cuenca, cerro o planicie.
Un componente muy importante del POT es la Estructura Ecolgica Principal, definida en el
Artculo 72 del Decreto 190 de 2004 como la red de espacios y corredores que sostienen y
conducen la biodiversidad y los procesos ecolgicos esenciales a travs del territorio, en sus
diferentes formas e intensidades de ocupacin, dotando al mismo de servicios ambientales
para su desarrollo sostenible. La Estructura Ecolgica Principal tiene como base la
estructura ecolgica, geomorfolgica y biolgica original y existente en el territorio. Los
cerros, el valle aluvial del ro Bogot y la planicie son parte de esta estructura basal. El
conjunto de reservas, parques y restos de la vegetacin natural de quebradas y ros son
parte esencial de la Estructura Ecolgica Principal deseable y para su realizacin es
esencial la restauracin ecolgica. La finalidad de la Estructura Ecolgica Principal es la
conservacin y recuperacin de los recursos naturales, como la biodiversidad, el agua, el
aire y, en general, del ambiente deseable para el hombre, la fauna y la flora.
La clasificacin del suelo es un elemento para dividir el territorio sobre el cual se va a
planificar o aplicar el ordenamiento. En Bogot se han establecido tres clases de suelo:
suelo urbano, suelo de expansin urbana y suelo rural. El suelo urbano se conforma de las

reas con usos urbanos dotadas de infraestructura vial y redes de servicios pblicos
domiciliarios que permiten su urbanizacin y edificacin. El suelo de expansin urbana
corresponde a territorios que podrn habilitarse para usos urbanos mediante planes
parciales durante la vigencia del POT. El suelo rural se compone de los terrenos en donde
no es apto el uso urbano por estar destinado a usos agropecuarios, forestales, de
explotacin de recursos naturales, entre otros.
Como una categora especial de suelo el POT configura el suelo de proteccin. Este suelo
puede estar presente en cualquiera de las tres clases de suelo mencionadas anteriormente
y est constituido por la Estructura Ecolgica Principal, las zonas declaradas como de alto
riesgo no mitigable por remocin en masa e inundacin, las reas reservadas para la
construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales y el rea definida para la
expansin del relleno sanitario de Doa Juana.
La superficie total de Usaqun es de 6.531,6 hectreas (ha), de estas 3.525,1 ha
corresponden a suelo urbano, otras 289,7 ha se configuran como suelo de expansin
urbana y las restantes 2.716,7 ha constituyen suelo rural. Usaqun ocupa el quinto lugar
entre las localidades con mayor superficie dentro del Distrito Capital.
Cuadro 1
Bogot D.C. Superficie y clase de suelo segn localidad

ha: hectreas
Fuente: SDP, Decreto 190 de 2004, Bogot D. C.

El siguiente mapa indica la ubicacin y la clasificacin del suelo en la localidad de Usaqun.

10

2.2.1 El suelo urbano


La Ley 388 de 1997 define el suelo urbano:
Constituyen el suelo urbano, las reas del territorio distrital o municipal destinadas a usos
urbanos por el plan de ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias
de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn
sea el caso. Podrn pertenecer a esta categora aquellas zonas con procesos de
urbanizacin incompletos, comprendidos en reas consolidadas con edificacin, que se
definan como reas de mejoramiento integral en los planes de ordenamiento territorial. Las
reas que conforman el suelo urbano sern delimitadas por permetros y podrn incluir los
centros poblados de los corregimientos. En ningn caso el permetro urbano podr ser
mayor que el denominado permetro de servicios pblicos o sanitario.
El cuadro siguiente indica la cantidad y superficie de manzanas en suelo urbano. En el rea
urbana de Usaqun hay 2417 manzanas que ocupan 2569,4 ha.
Cuadro 2
Bogot D.C. Extensin de suelo (urbano total) y cantidad y superficie de las manzanas segn localidad

ha: hectreas
Fuente: SDP, Decreto 190 del 2004 y Decreto 544 de 2009, Bogot D. C.

11

2.2.1.1 Unidades de Planeamiento Zonal - UPZ


La Unidad de Planeamiento Zonal UPZ- tiene como propsito definir y precisar el
planeamiento del suelo urbano, respondiendo a la dinmica productiva de la ciudad y a su
insercin en el contexto regional, involucrando a los actores sociales en la definicin de los
aspectos de ordenamiento y control normativo a escala zonal. Los procesos pedaggicos y
de presentacin en las diferentes UPZ, referidos al diseo de polticas y estrategias,
contenidos normativos y diseo de instrumentos de gestin, buscarn cualificar la
participacin ciudadana, de tal manera que les permita a las comunidades involucradas
discernir y valorar las diferentes opciones que se propongan4. De acuerdo con el documento
tcnico soporte del Decreto 619 del 2000 por el cual se adopt el Plan de Ordenamiento
Territorial, las UPZ se clasificaron, segn sus caractersticas predominantes, en ocho grupos
que se presentan a continuacin:
Unidades tipo 1, residencial de urbanizacin incompleta: son sectores perifricos no
consolidados, en estratos 1 y 2, de uso residencial predominante con deficiencias en su
infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio pblico.
Unidades tipo 2, residencial consolidado: son sectores consolidados de estratos
medios de uso predominantemente residencial, donde se presenta actualmente un
cambio de usos y un aumento no planificado en la ocupacin territorial.
Unidades tipo 3, residencial cualificado: son sectores consolidados de estratos medios
y altos con uso bsicamente residencial, que cuentan con infraestructura de espacio
pblico, equipamientos colectivos y condiciones de hbitat y ambiente adecuadas.
Unidades tipo 4, desarrollo: son sectores poco desarrollados, con grandes predios
desocupados.
Unidades tipo 5, con centralidad urbana: son sectores consolidados que cuentan con
centros urbanos y donde el uso residencial dominante ha sido desplazado por usos que
fomentan la actividad econmica.
Unidades tipo 6, comerciales: son sectores del centro metropolitano donde el uso est
destinado a las actividades econmicas terciarias de intercambio de bienes y servicios
(locales y oficinas).
Unidades tipo 7, predominantemente industrial: son sectores donde la actividad
principal es la industria, aunque hay comercio y lugares productores de dotacin urbana.
Unidades tipo 8, de predominio dotacional: son grandes reas destinadas a la
produccin de equipamientos urbanos y metropolitanos que, por su magnitud dentro de la
estructura urbana, se deben manejar bajo condiciones especiales.

SDP, Decreto 190 del 2004, Titulo III, Captulo II, pgina 63. Bogot D. C.

12

Usaqun contiene nueve UPZ, de las cuales una es de tipo residencial cualificado, otra de
desarrollo, una comercial, dos residencial de urbanizacin incompleta, otras dos con
centralidad urbana y las dos restantes de tipo predominantemente dotacional. En el
siguiente cuadro figura el rea total de cada UPZ, el nmero y rea total de las manzanas, y
la superficie del suelo urbano. La UPZ Los Cedros tiene la mayor extensin, seguida por la
UPZ Paseo de los Libertadores.
Cuadro 3
Usaqun. Clasificacin, extensin, cantidad y superficie de manzanas segn UPZ

ha: hectreas
Fuente: SDP, Decreto 619 del 2000, Decreto 190 del 2004 y Decreto 544 de 2009, Bogot D. C.

La UPZ Paseo de los Libertadores se ubica en el extremo norte de Usaqun, tiene una
extensin de 631 hectreas, equivalentes al 16,57% del total del rea de las UPZ de esta
localidad. Esta UPZ limita, por el norte, con el costado sur del cerro de Torca y el lmite
municipal de Cha; por el oriente, con el permetro urbano, la Avenida Alberto Lleras
Camargo o Avenida Carrera 7; por el sur, con la Calle 192 y la Calle 193; y por el occidente,
con la Avenida Paseo de los Libertadores o Avenida Carrera 45.
La UPZ Verbenal se localiza en el norte de la localidad de Usaqun. Tiene una extensin de
355,8 hectreas. Esta UPZ limita, por el norte con la Calle 192 y la Calle 193; por el oriente,
con el permetro urbano; por el sur, con la Calle 180, la Calle 180A y la Diagonal 182; y por
el occidente, con el Canal Torca y con la Avenida Paseo de los Libertadores o Avenida
Carrera 45.
La UPZ La Uribe se localiza en el rea central de la localidad de Usaqun, tiene una
extensin de 345,3 hectreas, equivalentes al 9,07% del total de rea de las UPZ de esta
localidad. La Uribe limita, por el norte, Calle 180, la Calle 180A y la Diagonal 182; por el
oriente, con el Canal Torca y el permetro urbano; por el sur, con la Avenida San Juan Bosco
o Avenida Calle 170 y con la Calle 165; y por el occidente con la Avenida Laureano Gmez
o Avenida Carrera 9 y con la Avenida Paseo de los Libertadores o Avenida Carrera 45.
La UPZ San Cristbal Norte se localiza en el rea central de la localidad de Usaqun, tiene
una extensin de 275,3 hectreas, equivalentes al 7,23% del total de rea de las UPZ de
esta localidad. Esta UPZ limita, al norte, con la Calle 165 y con una lnea quebrada que
parte en la Avenida Alberto Lleras Camargo o Avenida Carrera 7 entre la Calle 168 y la
Avenida San Juan Bosco o Avenida Calle 170 y termina en el permetro urbano; por el

13

oriente, con la Avenida Alberto Lleras Camargo o Avenida Carrera 7 y el permetro urbano;
por el sur, con la Calle 155B, la Calle 155C, y la Avenida La Sirena o Avenida Calle 153; y
por el occidente, con la Avenida Laureano Gmez o Avenida Carrera 9.
La UPZ Tobern se localiza en la zona central de la localidad de Usaqun, tiene una
extensin de 290,7 hectreas, que equivalen al 7,63% del total de rea de las UPZ de esta
localidad. Esta UPZ limita, al norte, con la Avenida San Juan Bosco o Avenida Calle 170 y
con la Calle 165; al oriente, con la Avenida Laureano Gmez o Avenida Carrera 9; al sur,
con la Avenida La Sirena o Avenida Calle 153; y al occidente, con la Avenida Paseo de los
Libertadores o Avenida Carrera 45.
La UPZ Los Cedros se localiza al sur de las UPZ Tobern y San Cristbal, tiene una
extensin de 672,3 hectreas, que equivalen al 17,66% del total de rea de las UPZ de esta
localidad. Esta UPZ limita, al norte, con la Avenida La Sirena o Avenida Calle 153, con la
Calle 155B y la Calle 155C; al oriente, con el permetro urbano; al sur, con la Avenida
Contador o Avenida Calle 134 y el borde norte de la Urbanizacin Bosque de Medina; y al
occidente, con la Avenida Paseo de los Libertadores o Avenida Carrera 45.
La UPZ Usaqun se localiza en el extremo sur de la localidad de Usaqun, tiene una
extensin de 492,7 hectreas, que equivalen al 12,94% del total de rea de las UPZ de esta
localidad. Esta UPZ limita, al norte, con la Avenida Contador o Avenida Calle 134 y el borde
norte de la Urbanizacin Bosque de Medina; al oriente, con el permetro urbano; al sur, con
la Avenida Carlos Lleras Restrepo o Avenida Calle 100; y al occidente, con la Avenida
Laureano Gmez o Avenida Carrera 9.
La UPZ Country Club se localiza en la seccin sur de la localidad de Usaqun, tiene una
extensin de 25,6 hectreas, que equivalen al 7,5% del total de rea de las UPZ de esta
localidad. Esta UPZ limita, al norte, con la Avenida Contador o Avenida Calle 134; al oriente,
con la Avenida Laureano Gmez o Avenida Carrera 9; al sur, con la Avenida Callejas o
Avenida Calle 127; y al occidente, con la Avenida Paseo de los Libertadores o Avenida
Carrera 45.
La UPZ Santa Brbara se localiza en el costado sur de la localidad de Usaqun, tiene una
extensin de 458,7 hectreas, que equivalen al 12,05% del total de rea de las UPZ de esta
localidad. Esta UPZ limita, al norte, con la Avenida Callejas o Avenida Calle 127; al oriente,
con la Avenida Laureano Gmez o Avenida Carrera 9; al sur, con la Avenida Carlos Lleras
Restrepo o Avenida Calle 100; y al occidente, con la Avenida Paseo de los Libertadores o
Avenida Carrera 45.
El siguiente mapa muestra la divisin de Usaqun en UPZ y su clasificacin.

14

15

2.2.1.2 Barrios
Si bien los barrios definidos por la Secretara Distrital de Planeacin se han determinado con
criterios urbansticos, estos en ocasiones carecen de reconocimiento por parte de la
poblacin local, pues en este sentido un barrio puede ser un predio, una seccin de
manzana, una manzana completa o un conjunto de manzanas. Una divisin del territorio
local ms acorde con la distribucin del espacio son los sectores catastrales.
Los sectores catastrales son una subdivisin del territorio distrital, creada para el desarrollo
de las labores misionales del catastro. Un sector catastral se compone de varias manzanas;
est delimitado principalmente por vas de la malla vial arterial o zonal, o por lmites
naturales; los sectores catastrales tambin pueden tener en cuenta la extensin original de
los grandes predios de los cuales se segregaron otros de menor extensin, por esta razn
un sector catastral puede ubicarse en ms de una localidad. Los sectores catastrales estn
codificados para facilitar los trabajos estadsticos que con base en ellos se puedan
desarrollar.
El siguiente cuadro muestra los sectores catastrales por cada localidad. Usaqun tiene un
total de 77 sectores catastrales con una superficie de 6.599,5 ha.
Cuadro 4
Bogot D.C. Nmero y extensin de sectores catastrales segn localidad
2011

ha: hectreas
Fuente: SDP, Base de Datos Espacial, Bogot D. C.

El mapa siguiente muestra la distribucin de los sectores catastrales en la localidad de


Usaqun.

16

17

2.2.1.3 Bienes de inters cultural


En Bogot se localizan un total de 7.080 bienes de inters cultural de acuerdo con lo
establecido por los Decreto 606 del 2001 y el Decreto 678 de 1994.
El Decreto 606 del 2001, Por medio del cual se adopta el inventario de algunos Bienes de
Inters Cultural, se define la reglamentacin de los mismos y se dictan otras disposiciones,
establece que los Bienes de Inters Cultural, que regula el Decreto, estn constituidos por:
Inmuebles de Inters Cultural, a su vez conformados por:
Inmuebles localizados en reas consolidadas: Corresponden a inmuebles localizados
fuera de los Sectores de Inters Cultural, que por sus valores arquitectnicos, artsticos o
histricos merecen ser conservados.
Inmuebles localizados en reas no consolidadas: Corresponden a inmuebles que se
encuentran aislados de los contextos consolidados, localizados reas que no han sufrido
proceso de urbanizacin en suelo urbano, de expansin urbana o rural del Distrito Capital
y que poseen valores arquitectnicos, artsticos y ambientales.
Sectores de Inters Cultural, los incluidos en el Decreto 606 de 2001 son:
Sectores Antiguos: Los sectores delimitados en el Plano No. 21 del Decreto Distrital 619
de 2000 (Plan de Ordenamiento Territorial), con excepcin del Centro Histrico declarado
Monumento Nacional, regido por el Decreto Distrital 678 de 1994 o las normas que lo
modifiquen, complementen o sustituyan.
Sectores con Desarrollo Individual: Corresponde a los definidos en el Artculo 70 del
Decreto Distrital 619 de 2000 (Plan de Ordenamiento Territorial) y los que en adelante se
definan, segn lo establecido en el Artculo 302 del mismo Decreto.
El Decreto 190 de 2004 tambin contempla como patrimonio construido, adems de los
Bienes de Inters Cultural ya mencionados, los siguientes:
Sectores con vivienda en serie, agrupaciones o conjuntos: Barrios o sectores
determinados de casas o edificios singulares de vivienda, construidos en una misma
gestin, que poseen valores arquitectnicos, urbansticos y ambientales y son
representativos de determinada poca del desarrollo de la ciudad.
Los monumentos conmemorativos y objetos artsticos: son los elementos y obras de
arte, localizados en el espacio pblico, que merecen ser conservados por conmemorar
hechos de la historia de la ciudad o por sus valores artsticos o histricos. Incluye los
Bienes de Inters Cultural del mbito Nacional.

18

Los caminos histricos y bienes arqueolgicos: son los caminos reales y de


herradura, localizados generalmente en el rea rural, y los bienes arqueolgicos que
tienen valores histricos y culturales.
El Decreto 606 de 2001, en concordancia con lo definido por el POT, clasifica los inmuebles
en categoras de intervencin, estas son:
Conservacin Integral: Para los inmuebles que cuentan con valores culturales
excepcionales, representativos de determinadas pocas del desarrollo de la ciudad y que
es necesario conservar como parte de la memoria cultural de los habitantes.
Conservacin Tipolgica: Para los inmuebles que tienen valores arquitectnicos, de
organizacin espacial y de implantacin predial y urbana, que los hacen parte de un
contexto a conservar por su importancia en el desarrollo arquitectnico y urbanstico de la
ciudad y que son representativos de tipos arquitectnicos de la poca en que se
construyeron.
Restitucin parcial: Para los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados
como de conservacin por normas anteriores y que en vigencia de stas fueron
intervenidos sustancialmente, en contravencin de las mismas.
Restitucin total: Para los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados
como de conservacin por normas anteriores y que en vigencia de stas fueron
demolidos, en contravencin de las mismas.
El Decreto 678 de 1994 por medio del cual se reglamenta el Acuerdo 6 de 1990 y se asigna
el Tratamiento Especial de Conservacin Histrica al Centro Histrico y a su sector sur del
Distrito Capital y se dictan otras disposiciones establece otras categoras de conservacin
para los inmuebles objeto de esta norma:
Categora A: Monumentos Nacionales: Son los inmuebles declarados como tales por
Resolucin del Consejo de Monumentos Nacionales o de las Entidades competentes.
Categora B: Inmuebles de Conservacin Arquitectnica: Son aquellos que por sus
valores arquitectnicos, histricos, artsticos o de contexto, deben tener un manejo
especial de conservacin y proteccin.
Categora C: Inmuebles Reedificables y Lotes no Edificados: Son aquellos que
pueden ser modificados sustancialmente o demolerse y, aquellos no construidos
susceptibles de tener desarrollo por construccin.
Categora D: Inmuebles de Transicin. Son aquellos ubicados en el sector sur del
Centro Histrico, delimitado en el Artculo 1 del Decreto 678 de 1994.

19

El Decreto 492 de 2007 (Plan Zonal del Centro de Bogot PZCB) establece que los
predios clasificados en Conservacin Arquitectnica por el Decreto 678 de 1997 debern ser
recategorizados de acuerdo con el POT y dems normas aplicables.
El siguiente cuadro indica el nmero de Bienes de Inters Cultural segn localidad. En
Usaqun se ubican 69 Inmuebles de Inters Cultural, de ellos 31 se clasifican en
Conservacin Integral, 4 en Conservacin Monumental y 34 en Conservacin Tipolgica.
Cuadro 5
Bogot D.C. Nmero de bienes de inters cultural segn localidad
2011

Fuente: SDP, Decreto 678 del 1994, Decreto 606 del 2001 y Decreto 190 del 2004, Bogot D. C.

Del total de Bienes de Inters Cultural de la localidad de Usaqun, 49 se localizan en la UPZ


Usaqun, en razn a que all se ubica el ncleo fundacional de Usaqun, un sector con
reconocidos valores histricos, urbansticos y arquitectnicos; en esta UPZ se localiza la
Casa Hacienda Santa Brbara y la Estacin de Ferrocarril que estn declarados como
Conservacin Monumental; declarados en la categora de Conservacin Integral se
encuentran el Colegio Distrital General Santander, el Colegio San Juan Bautista de la Salle,
el Gimnasio Los Cerros, la Capilla Santa Bibiana, el Seminario Valmaria, la casa y taller del
Maestro Edgar Negret; adems el Conjunto Santa Teresa y la Casa Rueda que estn
clasificados en Conservacin Tipolgica.
En la UPZ Paseo de los Libertadores se encuentran la Casona Socaire y las casas de las
Haciendas Tibabita, San Jos, Tequenuza, Palermo, Betania y las Pilas que son inmuebles
declarados en categora de Conservacin Integral.
En la UPZ La Uribe se ubica el Noviciado de Mara Auxiliadora, El Recreo, el Club de
Empleados del Banco Popular y la Parroquia San Juan Bosco que fueron clasificados dentro
de la categora Conservacin Integral.

20

En la UPZ San Cristbal se localiza Villa Servit y la Escuela Agustn Fernndez, inmuebles
que estn dentro de la categora de Conservacin Integral.
En la UPZ Los Cedros se ubica la Iglesia San Juan de vila, en la UPZ Verbenal se localiza
el colegio San Carlos y en la UPZ Country Club se encuentra el Colegio Reyes Catlicos,
que corresponden a inmuebles en categora de Conservacin Integral.
El siguiente cuadro despliega el nmero de Bienes de Inters Cultural por categora de
intervencin, segn UPZ en la localidad de Usaqun.
Cuadro 6
Usaqun. Nmero de Bienes de Inters Cultural por categora de intervencin segn UPZ

Fuente: SDP, Decreto 606 del 2001 y Decreto 190 del 2004, Bogot D. C.

El siguiente mapa muestra la distribucin espacial de los Bienes de Inters Cultural en la


localidad de Usaqun.

21

22

2.2.1.4 Sistema de equipamientos


Es el conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los ciudadanos del Distrito
Capital de los servicios sociales de cultura, seguridad y justicia, educacin, salud, culto,
deportivos, recreativos y de bienestar social, para mejorar los ndices de seguridad humana
a las distintas escalas de atencin, en la perspectiva de consolidar la ciudad como centro de
una red regional de ciudades, buscando desconcentrar servicios que pueden ser prestados
a menores costos en las otras ciudades de la regin. Este sistema busca organizar los
servicios sociales atendidos por entidades pblicas, privadas o mixtas. Los equipamientos
se clasifican, segn la naturaleza de sus funciones, en tres grupos: equipamiento colectivo,
equipamiento deportivo y recreativo y servicios urbanos bsicos.
Los equipamientos colectivos estn relacionados directamente con la actividad residencial y
la seguridad humana. Se clasifican en cinco subgrupos: educacin, bienestar social, salud,
cultura y culto religioso.
En el cuadro siguiente se presenta la situacin de las 20 localidades de Bogot, la cantidad
de equipamientos existentes, su poblacin total y la relacin que se establece entre la
cantidad de equipamientos y la poblacin beneficiada por stos.
Cuadro 7
Bogot D.C. Nmero de equipamientos por sector, poblacin y nmero de equipamientos por cada 10.000
habitantes segn localidad
2011

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C, 2006 2008. Inventarios
previos de equipamientos de culto, administracin y educacin superior, Bogot D. C., 2009.
SDP, Direccin de Ambiente y Ruralidad, equipamientos de Sumapaz, Bogot D. C., 2008
DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 - 2015

23

Bogot registra un total de 13.626 equipamientos, cifra que proviene de los inventarios de
los Planes Maestros de Equipamientos elaborados entre los aos 2006 y 2008, a
excepcin de los sectores de culto, administracin y educacin superior cuyos planes
maestros se encuentra en proceso de ajuste y actualizacin de sus inventarios.
Usaqun figura con 18 equipamientos por cada 10.000 habitantes, cifra que resulta similar al
indicador promedio de la ciudad (18) y ubica a la localidad como la octava con menor
nmero de equipamientos por cada 10.000 habitantes.
En el cuadro siguiente, se puede observar la relacin que hay entre la poblacin y los
equipamientos existentes, as como el tipo de equipamientos con los que cuenta cada UPZ.
Las UPZ Country Club, Los Cedros, Santa Brbara, Tobern y Usaqun presentan la menor
cantidad de equipamientos con respecto a su poblacin, ya que figuran con 18 o menos
equipamientos por cada 10.000 residentes. En contraste, La UPZ Paseo de Los
Libertadores figura con la mayor cantidad de equipamientos con respecto a su poblacin con
40 equipamientos por cada 10.000 habitantes, en razn a su baja poblacin residente. La
mayor cantidad de equipamientos corresponde al sector de bienestar social, y le sigue el
sector de educacin.
Cuadro 8
Usaqun. Nmero de equipamientos por sector, poblacin, nmero de equipamientos por cada 10.000
habitantes y cantidad de poblacin por equipamiento segn UPZ
2011

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C., 2006 y 2008. Inventarios
previos de equipamientos de culto, administracin y educacin superior, Bogot D. C., 2009.
DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

a. Equipamientos colectivos de educacin


Los equipamientos colectivos de educacin son los
intelectual, la capacitacin y la preparacin de los
sociedad. Agrupa, entre otros, a las instituciones
secundaria bsica y media, centros de educacin

que estn destinados a la formacin


individuos para su integracin en la
educativas de preescolar, primaria,
para adultos, centros de educacin

24

especial, centros de investigacin, centros de capacitacin ocupacional, centros de


formacin artstica, centros de capacitacin tcnica, instituciones de educacin superior5.
Como aparece en el cuadro siguiente, de acuerdo con la informacin suministrada por el
Plan Maestro de Equipamientos de Educacin, en Usaqun se localizan 27 colegios
oficiales; en lo que refiere a UPZ, Verbenal concentra el mayor nmero de establecimientos
educativos oficiales, con 8, le siguen las UPZ San Cristbal con 7 y Usaqun con 4. La UPZ
Tobern tiene 3 colegios oficiales, Los Cedros y La Uribe cuentan con 2 establecimientos
educativos oficiales cada una y las UPZ Santa Brbara y Paseo de los Libertadores no
cuentan con establecimientos educativos oficiales.
En la localidad se ubican, adems, 196 colegios no oficiales, 5 universidades, 3 instituciones
universitarias, 1 institucin de rgimen especial y 1 centro de investigacin.
Cuadro 9
Usaqun. Nmero de establecimientos educativos por tipo segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Educativos, Decreto 449 del 2006,
Bogot D. C. Inventario previo de equipamientos de educacin superior, Bogot D. C., 2009.

b. Equipamientos colectivos de salud


Integran los equipamientos de salud el conjunto de instituciones pblicas, privadas y mixtas
de la seguridad social en salud, que tienen como objetivo principal administrar, suministrar y
prestar servicios integrales de salud, de tercero, segundo y primer nivel de atencin a la
comunidad a travs de: intervenciones de aseguramiento; promocin de la salud;
prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin de la enfermedad; adems, deben
ejercer un control a los factores de riesgo en los diferentes niveles de atencin a las
personas y al medio ambiente6.
Las Empresas Promotoras de Salud (EPS) son las responsables de la afiliacin, del registro
de los afiliados y del recaudo de sus cotizaciones, encargadas de garantizar el Plan

5
6

SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo II, Captulo 9, Bogot, D.C.
Secretara de Salud Distrital, rea de Anlisis, Programacin y Evaluacin, Bogot, D.C., 2002.

25

Obligatorio de Salud (POS) directa o indirectamente a sus afiliados en el rgimen


contributivo.
Las cajas de compensacin familiar, que cuentan con participacin obligatoria de recursos
para el rgimen subsidiado, pueden prestar servicios como EPS; adicionalmente, existen las
entidades de medicina prepagada o seguros de salud para las personas de estratos altos
que quieran un servicio complementario de salud, adems de la EPS; finalmente, se
encuentran las empresas solidarias de salud y las Administradoras de Rgimen Subsidiado
(ARS), que se encargan de afiliar a las personas de bajos recursos al sistema.
Las Instituciones Prestadoras de Servicios de salud (IPS)7 son los organismos encargados
de prestar los servicios en el nivel de atencin correspondiente a los afiliados y beneficiarios
de las EPS, dentro de los parmetros y principios establecidos en la Ley 100 de 1993,
obedeciendo a los principios de calidad y eficiencia. Las IPS, de acuerdo con su naturaleza
jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa, prestan servicios de salud como
servicio pblico a cargo del Estado o como parte del servicio pblico de seguridad social en
salud.
IPS del nivel I de atencin
El nivel I lo caracteriza la atencin bsica prestada por puestos y centros de salud; los
hospitales locales, que cuentan con servicios de consulta externa y odontolgica, urgencias
y hospitalizacin, bajo la atencin de mdicos generales; adems, estn los Centros de
Atencin Mdica Inmediata - CAMI. El nivel I de atencin tiene los siguientes grados:
Primer grado: compuesto por las Unidades Bsicas de Atencin (UBA), prestar servicios
bsicos de salud, atendidos por un equipo de salud que cuenta con mdico, odontlogo,
trabajadora social, auxiliar de enfermera, promotor de saneamiento y promotores de salud.
Segundo grado: compuesto por los Centros de Salud o Unidades Primarias de Atencin que,
en conjunto con las Unidades Bsicas de Atencin del rea de influencia, constituyen el
centro de salud.
Tercer grado: compuesto por los Centros de Atencin Mdica Inmediata (CAMI); est
capacitado para atencin de partos de bajo riesgo, consulta externa mdica odontolgica y
atencin de urgencias durante las 24 horas del da.
Cuarto grado: compuesto por un hospital de Nivel I, cuenta con servicios de consulta externa
mdica y odontolgica, atencin de urgencias y hospitalizacin, para patologas de baja
complejidad y saneamiento ambiental8.
IPS del nivel II de atencin
Al nivel II lo caracteriza la presencia de mdicos generales y mdicos especialistas; los
pacientes de mayor gravedad que deban ser enviados a otros hospitales son remitidos por
7

En el marco de los Planes Maestros las IPS no son catalogadas como equipamientos, por esta razn su inventario se presenta en un cuadro
aparte.
Concejo del Distrito Especial de Bogot, Acuerdo 20 de 1990, Bogot, D. C.

26

los hospitales de nivel II, de la misma manera reciben a los pacientes remitidos por las IPS
de nivel III que ya no presentan un alto riesgo, todo esto en su rea de influencia como lo
establece la Direccin General del Sistema Distrital de Salud. Adems, estn capacitadas
para ejecutar labores de atencin de urgencias y desarrollan programas de ciruga
ambulatoria y atencin al medio ambiente9.
IPS del nivel III de atencin
Caracterizados por la presencia de mdicos generales, especialistas y subespecialistas
(cardilogos, neurlogos, nefrlogos, gastroenterlogos y otros, de acuerdo con la
disponibilidad de recursos).
Las actividades de atencin al medio ambiente en este nivel son ejecutadas por la Direccin
respectiva de la Secretara de Salud.
Inventario de equipamientos de salud
Como se registra en el cuadro siguiente, en la localidad de Usaqun se localizan 38
equipamientos de salud, que corresponden a 2 Centros de Atencin Ambulatoria CAA-, 1
Centro de Atencin Inmediata -CAMI-, 1 hospital, 6 institucin de Salud de Nivel 1, 6
instituciones de Salud de Nivel 3, 8 Unidades Bsicas de Atencin UBA- y 14 Unidades
Primarias de Atencin UPA-.
Cuadro 10
Usaqun. Nmero de equipamientos de salud por tipo segn UPZ

UPR: Unidad de Planeamiento Rural


Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos de Salud, Decreto 318 del 2006,
Bogot D. C.

En esta localidad tambin se localizan 1.368 instituciones privadas prestadoras de servicios


de salud que corresponden a laboratorios, consultorios mdicos y odontolgicos y centros
de salud, entre otros.

Ibd.

27

Las UPZ Santa Brbara, Los Cedros, Tobern y Usaqun presentan el mayor nmero de
IPS, con 453, 321, 203 y 187, respectivamente.
Cuadro 11
Usaqun. Nmero de instituciones privadas prestadoras
de servicios de salud segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica, archivo base de datos, 2006

c. Equipamientos colectivos de bienestar social


Los equipamientos colectivos de bienestar social son las edificaciones y dotaciones
destinadas al desarrollo y a la promocin del bienestar social, a travs de actividades de
informacin, orientacin y prestaciones de servicios a grupos sociales especficos definidos
como: familia, infancia, orfandad, tercera edad, discapacitados y grupos marginales. Agrupa,
entre otros, a los hogares para la tercera edad, hogares de paso para habitantes de la calle,
casas vecinales, jardines infantiles, centros de atencin integral al menor en alto riesgo y
centros de desarrollo comunitario10.
Este sector centra su intervencin en la prevencin y asistencia a los grupos de poblacin
ms vulnerables, pues su accin se orienta hacia grupos que viven en condiciones de
pobreza y miseria.

10

SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo III, Captulo 9, pgina 197 y 198, Bogot, D. C.

28

Cuadro 12
Usaqun. Nmero de equipamientos de bienestar social por tipo segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos de Bienestar Social, Decreto 316 del 2006,
Bogot D. C.

Los equipamientos de bienestar son de bajo impacto nocivo a su entorno inmediato, por no
generar procesos de transformacin urbana.
Como figura en el cuadro anterior, en Usaqun se localizan 380 equipamientos de bienestar
social, dentro de los cuales se destacan los destinados a la asistencia bsica que
representan el 98,2%, en este grupo se encuentran los jardines sociales e infantiles, casas
vecinales, hogares infantiles y comunitarios que atienden a los menores, con edades entre
los 0 y 5 aos, clasificados entre los estratos 1 y 2. Como se observa en el cuadro, la UPZ
Verbenal concentra el mayor nmero de este tipo de equipamientos, con 199, le sigue la
UPZ San Cristbal Norte con 93. En la UPZ Cedros se localizan 3 y en la UPZ Santa
Brbara no se ubica ningn equipamiento de este tipo.

d. Equipamientos colectivos de cultura


Los equipamientos colectivos de cultura corresponden a los espacios, edificaciones y
dotaciones destinados a las actividades culturales, custodia, transmisin y conservacin del
conocimiento, fomento y difusin de la cultura y fortalecimiento y desarrollo de las relaciones
y las creencias y los fundamentos de la vida en sociedad. Agrupa entre otros, los teatros,
auditorios, centros cvicos, bibliotecas, archivos, centros culturales y museos11.
Se reconoce como el sector que preserva la memoria colectiva y las tradiciones y que
propicia la creatividad y la expresin artstica. Los equipamientos de cultura se clasifican en
tres subsectores: espacios de expresin, de memoria y avance cultural y de encuentro para
la cohesin social.

11

SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo III, Captulo 9, pgina 197 y 198, Bogot, D. C.

29

Los espacios de expresin se refieren a las dotaciones para la presentacin de espectculos


artsticos y de las expresiones culturales. La mayora de estos equipamientos son de escala
urbana y metropolitana y su oferta est dirigida a pblicos de diferentes sitios de la ciudad
que se desplazan eventualmente desde distintos puntos de la ciudad para asistir a las
presentaciones; no obstante, los teatros y cines se han clasificado en escala zonal de barrio.
Los tipos de equipamiento del subsector son: teatros, salas de cine, centros culturales y
artsticos, salas de exposicin, salas de concierto y casas de la cultura.
Los equipamientos dedicados a la memoria colectiva y el avance cultural son aquellos
donde se depositan en forma permanente los objetos representativos de la memoria
colectiva y el avance cultural, cientfico, tecnolgico y artstico. En este subsector los tipos
son: bibliotecas, hemerotecas, archivos, museos y centros de ciencia y tecnologa. Al igual
que los anteriores equipamientos culturales, stos se ven como dotaciones estratgicas
para construir mercados que pueden consolidar centralidades y dirigir el desarrollo urbano,
de acuerdo con los usos del suelo propuestos por el POT.
El encuentro y la cohesin social se pueden llevar a cabo en los equipamientos destinados a
apoyar la organizacin social y la expresin colectiva a escala barrial, de la comunidad en
general o de grupos especficos. Estos tipos de equipamientos de gran valor para la
comunidad son: centros cvicos, casas juveniles y salones comunales.
La localidad de Usaqun posee un total de 42 equipamientos culturales, dentro los cuales 22
pertenecen al grupo que corresponde encuentro y cohesin social, 16 corresponden a
espacios de expresin y 4 son de la categora de memoria y avance cultural.
Las UPZ de San Cristbal Norte, Verbenal y Santa Brbara figuran con el mayor nmero de
equipamientos culturales con 9, 8 y 7, respectivamente. La UPZ Country Club presenta slo
1 equipamiento y la Uribe 3.
Cuadro 13
Usaqun. Nmero de equipamientos culturales por tipo segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Culturales, Decreto 465 del 2006,
Bogot D. C.

El siguiente mapa muestra los equipamientos ms representativos de la localidad de


Usaqun.

30

31

e. Equipamientos recreativos y deportivos y de parques


Son las reas, edificaciones y dotaciones destinadas a la prctica del ejercicio fsico, al
deporte de alto rendimiento, a la exhibicin y a la competencia de actividades deportivas en
los medios aficionados y profesionales, as como a la exhibicin de espectculos con
propsito recreativo. Agrupa, entre otros, a los estadios, coliseos, polideportivos, clubes
deportivos, clubes campestres deportivos y recreativos, hipdromos, autdromos, piscinas,
clubes privados e instalaciones privadas que contemplen el deporte como actividad central.
En la localidad de Usaqun se localizan 12 equipamientos recreativos y deportivos que
corresponde a 1 coliseo, 1 piscina, 1 instalacin de recreacin de caja de compensacin y 9
clubes privados.
Cuadro 14
Usaqun. Nmero de equipamientos deportivos y recreativos por tipo segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Deportivos y Recreativos, Decreto 308 del
2006, Bogot D. C.

Cuadro 15
Bogot D.C. Nmero y rea de parques, poblacin urbana y metros
cuadrados de parque por habitante segn localidad
2011

Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, 2011


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

32

En lo referente a parques (ver cuadro anterior), segn la base de datos del Instituto de
Recreacin y Deporte, de 2011, en la localidad de Usaqun se localizan 442 parques que
suman 3.190.008,36 m, lo que equivale a 6,7 m por habitante, teniendo en cuenta la
poblacin urbana del ao 2011; este indicador es el cuarto ms alto con respecto al
promedio de las localidades y est por encima del promedio de la ciudad que registra 4,4
m/hab.
En el cuadro siguiente se registra la cantidad y rea de parques segn tipo. En Bogot el
mayor nmero de parques es para los vecinales y representan el 58,81% del total del rea
de parques de la ciudad.
Cuadro 16
Bogot D.C. Nmero y rea de parques clasificados segn tipo
2011

Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deportes - IDRD, 2011

En el cuadro que sigue, figura el total de reas de parques clasificados por tipo segn UPZ
de Usaqun. Los parques vecinales son los ms representativos del total de rea de
parques de la localidad.
Cuadro 17
Usaqun. Nmero y extensin de parques clasificados por tipo segn UPZ
2011

Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, 2011

El siguiente mapa contiene el Sistema de parques en la localidad de Usaqun.

33

34

f. Equipamientos de culto
Son los equipamientos destinados a la prctica de los diferentes cultos y a los
equipamientos de congregaciones y formacin religiosa. Agrupa, entre otros, catedrales,
seminarios, conventos, centros de culto, iglesias y parroquias. A manera de ejemplo cabe
mencionar la Parroquia Santa Brbara de Usaqun.

g. Servicios Urbanos Bsicos


Son equipamientos destinados a la prestacin de servicios administrativos y atencin a los
ciudadanos.

Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaria


Refiere a reas, edificaciones e instalaciones dedicadas al depsito y comercializacin de
alimentos. Agrupa, entre otros, las centrales de abastos y plazas de mercado. Un ejemplo
representativo en la localidad es la Central de Abastos del Norte (Codabas).

Servicios de Administracin Pblica


Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a las actividades administrativas de
todos los niveles. Agrupa, entre otros, las sedes de las diferentes entidades administrativas
del Estado, representaciones diplomticas, sedes de organismos internacionales, oficinas de
entidades administrativas de servicios pblicos y administraciones locales. Ejemplo: Alcalda
Local de Usaqun.

Seguridad Ciudadana
Son instalaciones destinadas a alojar instituciones dedicadas a la salvaguarda de las
personas y de los bienes. Incluye entre otros, Comandos de Atencin Inmediata, Estaciones
de Polica, Bomberos y Defensa Civil.

Defensa y Justicia
Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la defensa y proteccin civil,
acuartelamiento, entrenamiento y operacin de los cuerpos armados del Estado, centros de
reclusin, penitenciarias, crceles y centros de rehabilitacin. Como ejemplo puede
mencionarse la Unidad de Reaccin Inmediata (Fiscala) de Tobern.

Recintos feriales
Son instalaciones especializadas para la exhibicin y difusin transitoria de productos. Al
interior de la localidad no se encuentra esta clase de recintos.

Cementerios y Servicios Funerarios


Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la cremacin, inhumacin o
enterramiento de los muertos y a los servicios de velacin. Agrupa morgues, cementerios y
funerarias. Un ejemplo de la categora es el Cementerio Jardines de Paz.

35

2.2.2 El suelo rural


Todo el suelo rural de la localidad de Usaqun se encuentra dentro de la Reserva Forestal
Protectora Bosque Oriental de Bogot y el Cerro de Torca, clasificados dentro de la
Estructura Ecolgica Principal. Los beneficios ambientales de estos ecosistemas son
altamente importantes no solamente para Usaqun sino tambin para El Distrito Capital.
Los conflictos en el suelo rural de Usaqun tienen que ver principalmente con las secuelas
que dej la explotacin prolongada de varias canteras y con la ocupacin ilegal de territorios
en las reas protegidas. En lo que al primer conflicto se refiere, ha sido muy importante la
recuperacin de la Cantera Soratama por parte de la Secretara Distrital de Ambiente pero
desafortunadamente las dems canteras del lugar luego de la prohibicin de su explotacin
o del agotamiento de los recursos mineros permanecen como una cicatriz en los cerros
orientales. En el segundo conflicto mencionado puede observarse que la ocupacin no
solamente la hacen comunidades de bajos recursos mediante asentamientos informales que
despus requieren de legalizacin para la provisin de servicios pblicos y equipamientos;
en los cerros orientales de la localidad de Usaqun se han construido lujosas residencias
que interrumpen la funcin de los ecosistemas pues adicional a la construccin de una
vivienda deben hacerse vas de acceso, conectar redes de servicios y otras obras que traen
un impacto muy alto al territorio protegido. El siguiente mapa muestra la distribucin por
veredas de la localidad de Usaqun.

36

37

2.3 Aspectos ambientales


2.3.1 Estructura Ecolgica Principal
Ya se defina la Estructura Ecolgica Principal al comienzo de este captulo, es oportuno
entonces sealar los componentes de la misma, definidos en el Artculo 75 del Decreto 190
de 2004:
1. El Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital de que trata el captulo IV del
Acuerdo 19 de 1996 del Concejo de Bogot [modificado por el Acuerdo 248 de 2006 del
Concejo de Bogot].
2. Los Parques Urbanos de escala metropolitana y zonal.
3. Los corredores ecolgicos.
4. El rea de Manejo Especial del Ro Bogot.
El Acuerdo 248 de 2006 en su Artculo 14, detalla los componentes de la Estructura
Ecolgica Principal:
La Estructura Ecolgica Principal est conformada por los siguientes componentes:
1. Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital.
1.1 reas protegidas del orden nacional y regional.
1.2 reas protegidas del orden distrital.
1.2.1 Santuario Distrital de Fauna y Flora.
1.2.2 rea Forestal Distrital.
1.2.3 Parque Ecolgico Distrital.
2. Parques urbanos
2.1 Parques de escala Metropolitana.
2.2 Parques de escala Zonal.
3. Corredores ecolgicos
3.1 Corredor ecolgico de ronda
3.2 Corredor ecolgico vial
3.3 Corredor ecolgico de borde
3.4 Corredor ecolgico Regional
4. rea de Manejo Especial del Ro Bogot.
4.1 Ronda Hidrulica del Ro Bogot.
4.2 Zona de Manejo y Preservacin del Ro Bogot
Los componentes de la Estructura Ecolgica Principal se sealan en los planos
denominados "Estructura Ecolgica Principal: Distrito Capital" y "Estructura Ecolgica
Principal: Suelo Urbano", de la cartografa oficial del Decreto 190 de 2004. Pargrafo: Todas
las reas de la Estructura Ecolgica Principal en cualquiera de sus componentes constituyen
suelo de proteccin, con excepcin de los Corredores Ecolgicos Viales que se rigen por las
normas del sistema de movilidad.
El mapa denominado Estructura Ecolgica Principal contiene los elementos ms relevantes
de la localidad de Usaqun.

38

39

2.3.2 Arbolado urbano


Los rboles cumplen diversas funciones y mejoran la calidad ambiental urbana en muchos
aspectos: capturan dixido de carbono (CO2), producen oxgeno, son reguladores de la
temperatura, sirven como hbitat a especies tanto animales como vegetales, mejoran la
calidad paisajstica, entre otros. Su importancia se acenta en una gran urbe como Bogot,
donde se concentra poblacin al tiempo que fuentes de contaminacin fijas y mviles que a
su vez constituyen un factor de morbilidad para dicha poblacin.
A continuacin se presenta un panorama sobre la oferta de arbolado urbano existente,
mediante las cifras de rboles por hectrea suministradas por el Jardn Botnico - Sistema
de Informacin para la Gestin del Arbolado Urbano de Bogot D.C. (SIGAU), el cual puede
ser consultado en la Web.
Grfica 1
Usaqun. Nmero de rboles por hectrea en el rea urbana
2007 2010

34

31,5

32

31,9

31,7

31,5

30,34
30

29,79
29,0

29,3

28

26
2007

2008
Total Bogot D.C.

2009

2010

Usaqun

Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU

En Bogot, el nmero de rboles por hectrea dentro del permetro urbano, tiene una
tendencia creciente entre 2007 y 2010, como se observa en la grfica anterior donde se
presentan datos anuales. As mismo, para el primer semestre de 2011 se tiene una
densidad de 30,5 rboles por hectrea12. En la localidad de Usaqun se mantiene esta
misma tendencia, obteniendo para 2010 una diferencia de 1,6 puntos porcentuales por
encima con respecto a la densidad arbrea del total Bogot.

12

En este clculo, realizado por el Jardn Botnico, solo se cuentan los rboles emplazados en espacio pblico de uso pblico. Los rboles
ubicados en predios privados o en espacio pblico con uso restringido, no estn contabilizados.

40

Grfica 2
Bogot D.C. Nmero de rboles por hectrea en el rea urbana, segn localidad
I semestre de 2011
140
120,5
120
100
80
60

44,8

41,1
40

31,9

33,7

29,5

27,2

29,1

37,5
21,1

15,5

12,2

20

38,4
28,3

26,7

22,9

22,1
12,1

9,4

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Antonio Nario

Los Mrtires

Teusaquillo

Barrios Unidos

Suba

Engativ

Fontibn

Kennedy

Bosa

Tunjuelito

Usme

San Cristbal

Santa Fe

Chapinero

Usaqun

Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU

Usaqun, con 31,9 rboles por hectrea, ocupa el sptimo lugar entre las 19 localidades con
rea urbana de Bogot en densidad arbrea. La localidad de Santa Fe, con un
comportamiento atpico debido a que dentro de su permetro urbano se ubica el Parque
Nacional, se encuentra en primer lugar con 120,5 rboles por hectrea, y en segundo y
tercer lugar, estn Suba y Usme con 44,8 y 41,1 rboles por hectrea respectivamente.
La disponibilidad de espacio pblico (zonas verdes, parques y separadores viales) en donde
se puedan plantar y mantener rboles urbanos, es uno los principales factores que influyen
en el comportamiento de este indicador. La oferta de espacios disponibles para la siembra
de nuevos rboles tiende a reducirse a rondas hdricas, humedales y nuevas zonas de
espacio pblico de uso pblico entregadas principalmente por constructoras, lo que hace
que proyectos de gran magnitud, en donde se plantan cientos de rboles sean cada vez
ms escasos y se presente el escenario contrario en donde, en barrios enteros, slo se
puedan plantar algunos rboles incrementando el costo de estas actividades. Esta ltima
situacin, en muchos casos se debe a la apropiacin del espacio pblico por particulares
que lo explotan ilegalmente cambiando el uso del suelo. Sin embargo, el Jardn Botnico de
Bogot tiene identificadas reas para continuar con la plantacin de rboles nuevos en la
ciudad.
Considerando el nmero rboles por hectrea, en la etapa de planificacin se definen metas
de plantacin y prioridades para aumentar la densidad arbrea en las localidades y unidades
de planeacin zonal (UPZ) con los ndices ms bajos.
En el caso de la localidad de Usaqun, entre 2007 y el primer semestre de 2011, la
densidad aument de 31,5 a 31,9 rboles por hectrea, presentando una variacin positiva
de 1,3%. En este mismo perodo se destaca el aumento de la densidad arbrea en las
siguientes localidades: Bosa, de 10,2 a 12,2; Ciudad Bolvar, de 10,4 a 12,1, y Tunjuelito, de

41

29,5 a 33,7 rboles por hectrea, que representan variaciones de 19,6%, 16,3% y 14,2%
respectivamente. Se debe tener en cuenta que Bosa y Ciudad Bolvar son dos localidades
complejas para el incremento de este indicador, dada la escasa capacidad de su suelo para
albergar nuevos rboles.
Cuadro 18
Bogot D.C. Nmero de rboles por hectrea en el rea urbana, segn localidad
2008 2010 y I semestre de 2011

Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU.

Cabe anotar que en algunos sectores de la ciudad el rbol es sinnimo de inseguridad,


luego se debe trabajar en cambiar esta percepcin entre la ciudadana, y en el
reconocimiento del rbol como ser vivo y de los servicios ambientales que presta, para
aumentar el xito en los procesos de densificacin y mantenimiento del arbolado urbano.
Para ampliar la informacin se pueden consultar los informes de Balance de Gestin, Metas
de Ciudad y Objetivos de Desarrollo del Milenio de Bogot, en los cuales se hace
seguimiento peridico a indicadores estratgicos sobre este tema, entre otros13.

2.3.3 Calidad del aire


La calidad del aire es un factor determinante en la calidad de vida de la poblacin,
especialmente en las grandes urbes, debido a los efectos que tiene sobre la salud humana;
de all, que su monitoreo revista especial importancia.

13

Dichos informes se encuentran disponibles en la pgina Web de la Secretara Distrital de Planeacin, direccin:
http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/Informaci%F3nTomaDecisiones/Estadisticas/Informes%20de%20Ciudad

42

En el Distrito Capital, la Secretara Distrital de Ambiente SDA ha establecido la Red de


Monitoreo de Calidad del Aire de Bogot D.C. (RMCAB) que evala el cumplimiento de los
estndares de calidad del aire de la ciudad definidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial MAVDT mediante 16 estaciones (incluidas una estacin mvil y
dos meteorolgicas) que monitorean las concentraciones de material particulado (PM10,
PM2.5, PST), de gases contaminantes (SO2, NO2, CO, O3) y los parmetros
meteorolgicos de precipitaciones, vientos, temperatura, radiacin solar y humedad relativa.
Entre los contaminantes ms complejos presentes en el aire de las grandes ciudades est el
material particulado, el cual est compuesto por partculas lquidas o slidas de origen
natural resultantes de procesos como la erosin, las erupciones volcnicas y los incendios, y
de origen antropognico, provenientes del uso de combustibles fsiles en la industria y el
transporte, de actividades agrcolas como la fertilizacin y almacenamiento de granos, entre
otros.14
El material particulado, cuyo tamao es menor o igual a 10 micras, representa un riesgo
para la salud humana, puesto que una parte puede ingresar al tracto respiratorio y producir
daos en los tejidos y rganos que lo conforman o servir como vehculo para bacterias y
virus. Por lo anterior, es un indicador ambiental estratgico de ciudad, y el seguimiento y la
gestin para mejorar su comportamiento hacen parte de la labor de la autoridad ambiental
urbana.
Grfica 3
Bogot D.C. Nivel promedio anual del PM10 (g/m3)
2002 2010
80

74,0
70,0

70

66,0

68,0

66,0

71,6
67,0

60

58,3

59,0

2009

2010

50
40
30
20
10
0
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Fuente: Secretara Distrital de Ambiente

Segn los resultados del monitoreo, de 2007 a 2010 se observa una tendencia descendente
continua en la concentracin de material particulado inferior a 10 micras (PM10) en el aire
urbano bogotano. Esto a pesar de que en diciembre de 2008 el suministro del combustible
gas natural fue racionado tanto para vehculos como para industrias, lo que oblig al uso de
14

Observatorio Ambiental de Bogot. http://oab.ambientebogota.gov.co

43

otros combustibles que contribuyen en mayor medida a aumentar la concentracin de


material particulado.
En 2009 se observa una reduccin importante que se estima fue producto de las
condiciones meteorolgicas favorables y la reduccin de la concentracin de azufre en el
disel. Durante 2010, la concentracin de PM10 mostr una tendencia a la reduccin a
pesar del inicio de diferentes obras civiles y viales referidas, en su mayora, a Transmilenio,
y a junio de 2011 se tuvo un promedio parcial de 53,7 (g/m3) de PM10, continuando con la
tendencia descendente.
Dadas las caractersticas de los elementos a monitorear, las estaciones de la red de calidad
del aire de la ciudad no se distribuyen para medir los parmetros por localidades, sino que
se ubican en puntos estratgicos para determinar la calidad del aire de la ciudad, con la
mejor aproximacin posible. Mediante el mtodo de interpolacin de Kriging15 se hace de
forma global un anlisis de calidad de aire y se establece un valor promedio estimado por
localidad que se discrimina en el siguiente cuadro.
Cuadro 19
Bogot D.C. Promedio anual de PM10 estimado por localidad
2010 y primer trimestre de 2011

Fuente: Secretara Distrital de Ambiente


15

Mtodo de interpolacin espacial utilizado para la construccin de superficies tridimensionales a partir de nubes irregulares de puntos. Es muy
til por su carcter predictivo.

44

Se debe tener en cuenta que la medicin se realiza siempre y cuando existan condiciones
de representatividad, dado que mediciones puntuales pueden llegar a variar dependiendo de
las condiciones directas del entorno de fuentes de emisin o ventilacin.
La localidad de Usaqun, ubicada en la zona norte, present para 2010 promedios de
concentracin anual de PM10 entre 30 y 50, y entre 40 y 50, para el primer trimestre de
2011, siendo estos los promedios estimados ms bajos para las localidades. Las mayores
concentraciones se presentan en la zona suroccidente de la ciudad.
En el siguiente mapa se pueden apreciar las zonas por promedios de concentracin de
PM10 para el primer trimestre de 2011 en Usaqun.

45

46

La implementacin de polticas y estrategias integrales de control a vehculos e industrias,


educacin, capacitacin y asistencia tcnica para la gestin ambiental empresarial, ha
permitido lograr los resultados registrados; no obstante, los esfuerzos deben ser continuos
dada la presin creciente que generan las fuentes de contaminacin, y el aumento gradual
de las exigencias planteadas en la normatividad ambiental. En efecto, en la Resolucin 601
de 2006 el lmite mximo permisible anual de PM10 para el ao 2009 es 60 g/m3, y para el
ao 2011, es 50 g/m3; en la Resolucin 610 de 2010, se deja un pargrafo transitorio en el
que se establece que hasta el 31 de diciembre de 2010 el nivel mximo permisible ser de
60 g/m3 y se confirma como nivel mximo permisible 50 g/m3.
Para continuar con la reduccin de emisiones contaminantes que, hoy por hoy, afectan la
salud de la poblacin y la calidad de vida y, por ende, limitan el derecho constitucional a un
ambiente sano, en el corto y mediano plazo se debe contemplar la aplicacin de las medidas
priorizadas dentro del Plan Decenal de Descontaminacin del Aire para Bogot, el cual fue
adoptado mediante el Decreto Distrital 98 de 2011.
Para ampliar la informacin se pueden consultar los informes de Balance de Gestin, Metas
de Ciudad y Objetivos de Desarrollo del Milenio de Bogot, en los cuales se hace
seguimiento peridico al PM10, entre otros indicadores16.

16

Los
informes
se
encuentran
disponibles
en
la
Pgina
Web
de
la
Secretara
Distrital
http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/Informaci%F3nTomaDecisiones/Estadisticas/Informes%20de%20Ciudad

de

Planeacin.

47

3 ASPECTOS
ASPECTOS DEMOGRFICOS
DEMOGRFICOS
3.1 Estructura de la Poblacin por Edad
3.1.1 Por sexo
La poblacin de Bogot para 2011 es de 7.467.804 personas y la de Usaqun es de
474.773, que representan el 6,4% de los habitantes del Distrito Capital, segn las
proyecciones de poblacin del Censo General 2005.
Cuadro 20
Usaqun. Proyecciones de poblacin por sexo y tasa de crecimiento
2005-2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

En el siguiente plano se observan los resultados de la proyeccin de la poblacin del 2011


por localidad y por sexo.

48

49

3.1.2 Grandes grupos de edad


Al hacer anlisis de la evolucin de la poblacin, se encuentra que a travs del tiempo estas
tienden a reducir su ritmo de crecimiento, lo cual implica transformaciones en los diferentes
grupos de edad. Estos cambios son mas significativos en la poblacin que se encuentra en
los extremos, tal como los nio/as y los adultos mayores. Lo anterior genera importantes
cambios en la vida social y econmica de la Capital, ya que a medida que estos cambian,
tambin lo hacen sus necesidades y demandas particulares.
Segn las proyecciones de poblacin a 2015, en Usaqun se destaca la reduccin en la
participacin de la poblacin menor a 14 aos dentro del total, al pasar del 22,0% en 2005 a
17,9 % en el ao 2015; mientras que la poblacin de 65 aos y ms ha incrementado su
participacin al pasar de un 7, 4 % en 2005 a un 10,1 % en 2015.
Cuadro 21
Usaqun. Distribucin de poblacin por grandes grupos de edad
2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

50

51

3.1.3 Relacin de dependencia


Establece la relacin de la poblacin potencialmente activa y los grupos de individuos
econmicamente dependientes.
Relacin de dependencia:

Id t =

P0t14 + P65t +
100
P15t 64

Es el cociente de la suma de la poblacin menor de 15 aos ms la poblacin mayor de 64


aos y la poblacin entre los 15 y los 64 aos de edad, los cuales se consideran
potencialmente activos.
Este indicador muestra cual es la relacin de las personas en edades activas frente a las
personas jvenes y adultas; sin embargo, se deben mencionar de los siguientes elementos:
no todas las personas mayores de 65 aos dejan de ser econmicamente activas y no todas
las personas entre 15 y 64 aos se incorporan a la sociedad de manera activa ya que en la
sociedad actual se presentan situaciones como la de la prolongacin de la permanencia de
los jvenes en el sistema educativo, as como la amplia actividad por parte de las personas
mayores de 65 aos en diferentes actividades productivas.
La importancia de este indicador puede estar ms enfocada al rea econmica en la cual se
pueden conocer los diferentes tipos de demanda de acuerdo a los diferentes grupos de
poblacin. La orientacin que brinda este indicador est encaminada a detectar y a
satisfacer adecuadamente dichas demandas y a garantizar la atencin que requieren
amplios sectores de la poblacin trabajadora.
En el 2005 la localidad de Usaqun tena 42 personas dependientes demogrficamente por
cada 100 personas en edades activas, esta relacin ha ido disminuyendo hacia 2011,
pasando a 39 personas dependientes por cada 100 personas en edades activas, situacin
que se mantiene hasta el 2015.

52

3.1.4 Pirmide de Poblacin


Grfica 4
Usaqun. Pirmide de poblacin por sexo
2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

La pirmide de poblacin es un tipo de histograma que facilita el anlisis de la estructura de


la poblacin segn sexo y edad, para un momento determinado del tiempo. En la pirmide
de poblacin se ha aceptado que las hombres se grafican en la parte izquierda y las mujeres
en la parte derecha, los grupos de edad se ubican en el eje de las ordenadas y el eje de las
abscisas se marca con una escala que parte de cero en la mitad y se distribuye para la
izquierda y derecha en la misma escala tanto para hombres como para mujeres.
Para la localidad de Usaqun se observa una pirmide de poblacin con una reduccin en la
fecundidad el cual se evidencia en la reduccin del grupo de edad 0-4 aos y el proceso de
envejecimiento acentuado despus de los 50 aos de edad. Usaqun es una localidad que
ha mostrado una de las tasas de fecundidad ms baja de todas las localidades de la ciudad.

3.2 Estructura de la poblacin por sexo


3.2.1 Razn por sexo
Se estima que en Usaqun habitan, el ao 2011, un total de 474.773 personas distribuidas
en 219.717 hombres y 255.056 mujeres. En el ao 2.015 la poblacin ser de 494.066
personas.

53

3.2.2 ndice de Masculinidad


El ndice de masculinidad se define como el cociente entre el nmero de hombres y el
nmero de mujeres, normalmente se expresa por cien y su resultado debe interpretarse
como la cantidad de hombres por cada 100 mujeres. Se ha podido establecer que al
nacimiento la proporcin de hombres y mujeres es muy similar, con un pequeo predominio
de nacimientos masculinos sobre los femeninos.
El ndice de masculinidad al nacimiento varia un poco segn razas y otras caractersticas
poblacionales. Segn parmetros internacionales el ndice se ubica en 105 nios por cada
100 nias; a medida que aumenta la edad se presentan grandes variaciones en el ndice y
en general tiende a reducirse, pues las mujeres viven ms tiempo que los hombres a partir
de los 15 aos aproximadamente. En nuestro panorama social la mortalidad masculina
tiende a subir debido a la exposicin, mayoritariamente, de los hombres a la violencia
proveniente de diversas fuentes.
Se observa que el ndice de masculinidad total de la localidad de Usaqun aumenta
progresivamente pasando de 84,3 en 2005 a 86,46 en 2015, lo cual indica que habr un
aumento de la poblacin de hombres frente al de mujeres.
Cuadro 22
Usaqun. ndice de masculinidad
2005, 2010 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de Poblacin segn
localidad. 2006 - 2015

54

Cuadro 23
Usaqun. ndice de masculinidad segn grupos de edad
2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

Grfica 5
Usaqun. ndice de masculinidad por grupos de edad
2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

55

3.3 Estructura de la poblacin por Grupos poblacionales


3.3.1 Infancia, adolescencia, jvenes, adultos
La Ley 1098 de 2006 que constituye el cdigo de la infancia y la adolescencia, tiene como
fin garantizar a los nios, las nias y los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para
que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y
comprensin (Artculo 1); esta ley hace algunas precisiones sobre la condicin de ser nio,
nia y adolescente en sus artculos 3 y 29.
Para los propsitos del presente documento se harn las siguientes agrupaciones de edad
atendiendo la Ley y dems disposiciones al respecto sobre la condicin de ser joven, adulto
y adulto mayor.
Primera Infancia
Infancia
Adolescencia
Jvenes
Adultos
Adultos Mayores

0 a 5 aos
6 a 12 aos
13 a 17 aos
18 a 24 aos
25 a 59 aos
60 aos y ms

Grfica 6
Usaqun. Distribucin de los grupos poblacionales
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

Los grupos adultos y adultos mayores son los nicos que cada vez tienen un peso mayor
dentro del total de poblacin, en contraste con las personas menores de 25 aos que cada
vez son un grupo poblacional menor, debido a la reduccin de la fecundidad que
experimenta la localidad.

56

57

3.3.2 Poblacin en edad escolar


Tradicionalmente, la poblacin en edad escolar-PEE se agrupa como se aprecia en la tabla
que sigue:
Preescolar
Bsica Primaria
Bsica Secundaria y Media Vocacional
Educacin Superior

5 y 6 aos
7 a 11 aos
12 a 17 aos
18 a 24 aos

La poblacin en todas sus diferentes agrupaciones reduce su peso dentro del total de
poblacin, fenmeno asociado, a la reduccin de la fecundidad que experimenta la localidad
y que se pudo evidenciar a travs de la estimacin de la fecundidad a partir de los censos
de poblacin realizados en los aos 1993 y 2005, como insumo para la proyeccin de
poblacin 2006 a 2015, la cual conserva la tendencia decreciente en la fecundidad
buscando coherencia con la informacin suministrada por los mencionados censos.
Grfica 7
Usaqun. Evolucin de la Poblacin en Edad Escolar PEE
2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

58

3.4 Cambios demogrficos


3.4.1 Tasa de crecimiento
Grfica 8
Usaqun. Poblacin total y tasa de crecimiento
2005-2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de Poblacin segn localidad. 2006 - 2015

A pesar de que la poblacin de Usaqun sigue creciendo, lo hace a un ritmo cada vez
menor segn se puede observar en la tasa de crecimiento exponencial.

3.4.2 Fecundidad
El componente biolgico encargado de aportar individuos a la poblacin es la fecundidad, la
cual ha venido descendiendo desde mediados de 196017, segn se observa en los distintos
censos de poblacin. Las razones de lo anterior se explican en lo que se ha llamado los
determinantes prximos e intermedios de la fecundidad entre los que se destacan, la
generalizacin en el uso de mtodos modernos de planificacin familiar, la insercin de la
mujer en el mercado laboral, el aumento de aos de estudio en la mujer y la postergacin de
la edad al matrimonio. Se ha demostrado, en diversos estudios, que los que ms influyen en
la reduccin de la fecundidad son: la generalizacin en el uso de mtodos anticonceptivos y
el incremento de la educacin de la mujer.
La tasa especfica de fecundidad es un indicador que permite aproximarse a la composicin
de la fecundidad en un determinado momento, sin embargo, para apreciar un
comportamiento comparativo entre dos momentos, es aconsejable expresar estas tasas en
valores relativos. Cuando se grafican las tasas especficas de fecundidad, estas se
encuentran afectadas por los diferentes valores observados en cada grupo de edad, pero al
17
Flrez, Carmen Elisa, Las Transformaciones sociodemogrficas de Colombia durante el siglo XX, Bogot: Banco de la Repblica; Tercer
Mundo Editores, 2000.

59

expresarlo en valores relativos se aprecian en la misma escala, lo cual permite una completa
comparabilidad entre diferentes momentos del tiempo.
Usaqun presenta una cspide concentrada en las mujeres de 30-34 aos, la variacin
entre el quinquenio 2005-2010 y 2010-2015 no es muy significativa, se espera que la
fecundidad no cambie mucho entre los dos quinquenios.
Cuadro 24
Usaqun. Tasas especficas de fecundidad y su distribucin relativa, por grupos de edad
2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

Tradicionalmente la fecundidad se concentra entre la edades de 20 a 24 aos y de 25 a 29


aos. En Usaqun observamos que el calendario de la fecundidad se corre al grupo de 30 a
34 aos, dicho corrimiento est asociado a la tendencia actual de las parejas a reducir el
nmero de hijos, consecuencia del incremento de los costos asociados a la crianza. Otro
factor que influye en la postergacin y reduccin de la fecundidad tiene que ver con la
dificultad de armonizar, vida laboral y vida familiar, puesto que las exigencias laborales son
cada vez mayores y exigen mas retos, lo que impide conciliar ambos aspectos.
Grfica 9
Usaqun. Tasas especificas de fecundidad, por grupos de edad
2010-2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

60

3.4.3 Natalidad y Fecundidad


La fertilidad es la capacidad de un hombre, una mujer o una pareja de engendrar hijos. La
natalidad mide la cantidad de nacimientos que se dan al interior de una sociedad y se define
como el cociente entre el nmero de nacimientos ocurridos durante un periodo determinado
(generalmente un ao) y la poblacin media en ese mismo periodo. Por otra parte, se
entiende por fecundidad la capacidad biolgica de una mujer, hombre o pareja de engendrar
un hijo y hace refiere al ejercicio efectivo de dicha capacidad, cuyo resultado es el
nacimiento.18
Todos los indicadores relacionados con la reposicin poblacional se refieren a la poblacin
total o a las mujeres en edad frtil.
Comparada con Bogot, la poblacin de la localidad de Usaqun tiene una menor capacidad
de renovacin, pues mientras en la Capital nacieron 16,83 nios por cada mil habitantes
durante el quinquenio 2005-2010, en Usaqun hubo 14,33 nacimientos por cada mil
habitantes durante el mismo lapso, y en el quinquenio 2010-2015 se reducir an ms su
capacidad, pues por cada mil habitantes nacern 13,69 nio/as
Cuadro 25
Usaqun. Tasa de Natalidad (por mil)
2005 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn
localidad, 2006 2015

Tasa Global y General de Fecundidad


La tasa general de fecundidad es una medida un poco ms refinada que la tasa bruta de
natalidad debido a que no toma en cuenta toda la poblacin sino solo las mujeres
susceptibles de tener hijos, es decir las comprendidas entre los 15 a 49 aos de edad que
constituyen el grupo de mujeres en edad frtil, segn el DANE19.
Se calcula como el cociente entre los nacimientos ocurridos en un periodo, generalmente un
ao, y las mujeres en edad frtil de 15 a 49 aos a mitad del mismo ao o periodo.
La tasa global de fecundidad TGF es una de las medidas que ms se acerca al estado de la
fecundidad de una sociedad, mide el nivel de la fecundidad y representa el nmero de hijos

18
19

DANE. Glosario. Proyecciones nacionales y departamentales de poblacin 2005-2020, En estudios Poscensales N. 7. Bogot 2010.
DANE, op. cit.

61

que en promedio tendra cada mujer de una cohorte hipottica de mujeres que cumplieran
las dos condiciones siguientes:
a) que durante el perodo frtil tuviera sus hijos de acuerdo a las tasas de fecundidad por
edad de la poblacin en estudio.
b) que no estuvieran expuestas a riesgos de mortalidad desde el nacimiento hasta el
trmino del perodo frtil.
Cuadro 26
Usaqun. Tasa global y general de fecundidad
2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

Grfica 10
Usaqun. Tasa Global de Fecundidad
2005-2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

Edad media de la fecundidad


En la localidad se observa un incremento de la edad media de la fecundidad entre los dos
quinquenios 2005-2010, 2010-2015, posiblemente relacionado con algunos factores,
prcticas o situaciones que inciden en la fecundidad, como son: la edad al casarse, el

62

intervalo intergensico, el uso de mtodos anticonceptivos, la prctica de la lactancia, entre


otros factores.
Cuadro 27
Usaqun. Edad media de la fecundidad
2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

63

64

Tasas bruta y neta de reproduccin


El clculo de la tasa bruta de reproduccin tiene igual frmula que para la obtencin de la
tasa global de fecundidad, solo que esta toma en cuenta solamente nacimientos femeninos.
En la tasa neta de reproduccin, adicionalmente, se involucra la mortalidad que se observa
en las mujeres en edad reproductiva. Una tasa bruta de reproduccin de 1 indica que por lo
menos una mujer reemplaza a otra en la poblacin, por eso la tasa neta da una idea de las
posibilidades de reemplazo de las generaciones. En este sentido, Usaqun tiene una baja
capacidad de reemplazo, a 2015 llegar a 0,77, menos de una mujer que reemplace a otra.
Cuadro 28
Usaqun. Tasas bruta y neta de reproduccin por mujer
2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

De continuar la tendencia de la tasa de reproduccin bruta y neta en el largo plazo se puede


presentar un decrecimiento de poblacin en trminos absolutos, sin embargo se debe
considerar que la estructura de poblacin de la localidad aun tiene personas jvenes en
plena capacidad reproductiva y personas que aun no empiezan su vida reproductiva, razn
por la cual el decrecimiento de poblacin es un fenmeno que se ubica en el largo plazo.

Relacin de nios a mujer


Relaciona la poblacin que an no ha cumplido los cinco aos de edad con la poblacin
femenina en edad frtil (tradicionalmente de 15 a 49 aos) y ofrece una aproximacin poco
precisa de la fecundidad, pero que puede tener alguna utilidad en el caso de no disponer de
datos sobre nacimientos
Relacin nios- mujer:

Rnm t =

Donde:

P0t4
100
fp15t 49

f: poblacin femenina entre 15 y 49 aos de edad

65

La relacin nios-mujer es un indicador aproximado de la fecundidad, en el ao 2005 haban


22 nio/as por cada 100 mujeres en edad frtil, en 2011 se encuentra en 21 nio/as por
cada 100 mujeres en edad frtil, y hacia el 2015 el nmero de nio/as por cada 100
mujeres, se ubicar en algo mas de 20 nios por cada 100 mujeres.
Cuadro 29
Usaqun. Relacin de nios mujer
2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

3.4.4 Mortalidad
La Tasa de mortalidad infantil es la probabilidad que tiene un recin nacido de morir antes
de cumplir un ao de vida.
En la prctica puede definirse como el cociente entre las defunciones de menores de 1 ao
ocurridas durante un ao calendario, y los nacimientos ocurridos en el mismo perodo.
En Usaqun, durante el quinquenio de la proyeccin 2005-2010 se estim que por cada
1000 nio/as nacido/as vivo/as en la poblacin falleceran 16 menores de 1 ao, y para el
quinquenio 2010-2015, se estima que sean 14 nios y nias menores de un ao quienes
fallecern por cada 100 nio/as nacido/as vivo/as en la poblacin.
En el siguiente plano se observa los resultados de la tasa de mortalidad infantil por localidad
2005 2010.

66

67

Cuadro 30
Usaqun. Tasa de mortalidad infantil y defunciones por edad
2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

3.4.5 Esperanza de vida


La esperanza de vida es otro indicador del nivel de mortalidad de una poblacin y se define
como el nmero promedio de aos que viviran los integrantes de una cohorte hipottica de
personas que permaneciese sujeta a la mortalidad imperante en la poblacin en estudio
desde su nacimiento hasta su extincin20.
En el quinquenio 2005-2010 se estim para Usaqun que en promedio las mujeres tendran
79 aos de vida y los hombres 75 desde el momento de su nacimiento. Esta relacin
aumentar levemente para el quinquenio 2010-2015 siempre y cuando se mantengan las
tendencias de mortalidad que fueron observadas en los censos y registros de defunciones y
que sirvieron de insumo para elaborar dicha proyeccin en 2005.
La esperanza de vida permite comparar, en el tiempo, la mortalidad de una poblacin con
otras, dado que su base de informacin recoge las tasas de mortalidad por edad, razn por
la cual no se ve afectada por la estructura de edad de la poblacin.
Cuadro 31
Usaqun. Esperanza del vida al nacer por sexo
2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

En el siguiente plano se observa los resultados de la esperanza de vida por localidad 2005
2010.

20

Welti. Carlos. 1997

68

69

3.5 Densidad de poblacin rea


rea urbana
La densidad urbana se define como la cantidad de personas que residen en un territorio
urbano especfico de la ciudad; en este caso se refiere al nmero de habitantes por hectrea
urbana. Es importante precisar que este territorio urbano incluye las manzanas y el espacio
pblico como las vas, los andenes, las plazas, las plazoletas, los parques, las reas verdes
y naturales que corresponden a quebradas, humedales, ros y sus rondas y canales, entre
otros.
Cuadro 32
Usaqun. rea, poblacin y densidad de poblacin urbana
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015


Nota: El nivel geogrfico correspondiente al lmite de Unidades de Planeamiento Zonal -UPZ en algunos casos presenta diferencias con el nivel
geogrfico correspondiente a lmite de Localidad y Clasificacin del Suelo, debido a imprecisiones cartogrficas generadas a nivel de escala y
fuente; las cuales van a ser corregidas en la medida que se revisen los correspondientes actos administrativos que delimitan las Unidades de
Planeamiento Zonal.

En 2011 la localidad de Usaqun presenta una densidad urbana de 134 habitantes por
hectrea, menor a la que presenta Bogot con 192 habitantes/ha. En lo referente a las UPZ
de la localidad, Verbenal registra la ms alta densidad con 288 personas/ha, le sigue San
Cristbal Norte que presenta 269 personas/ha. La menor densidad (11) la registra la UPZ
Paseo de Los Libertadores porque es una UPZ tipo desarrollo, con pocos residentes pero
con un gran potencial de desarrollo. La Uribe figura con 51 personas/ha, esta UPZ es de tipo
predominantemente dotacional y por lo mismo presenta grandes zonas sin desarrollar.

70

3.6 Estructura de viviendas, hogares y personas por estrato


socioeconmico
3.6.1 La poblacin por estrato socioeconmico
La estratificacin socioeconmica es una herramienta de focalizacin del gasto que se utiliza
para clasificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologas diseadas por
el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE.
Cada alcalde debe realizar la estratificacin de los inmuebles residenciales de su municipio
o Distrito. La Ley 142 de 1994 establece seis estratos socioeconmicos. El estrato ms bajo
es el 1 y el ms alto es el 6. La estratificacin vigente para Bogot D. C. se adopt mediante
los Decretos 544 de 2009 para la zona urbana y el 304 de 2008 para fincas y viviendas
dispersas rurales.
La estratificacin socioeconmica permite clasificar en un rea determinada (manzana en lo
urbano y predio en lo rural) las viviendas y su entorno en distintos estratos o grupos de
estratos, segn sus caractersticas. La clasificacin por estratos se define as:

Estrato 1:
Estrato 2:
Estrato 3:
Estrato 4:
Estrato 5:
Estrato 6:
No residencial:

Bajo-bajo
Bajo
Medio-bajo
Medio
Medio-alto
Alto
Uso diferente a vivienda (industria, comercio y dotacional)

A continuacin se presentan los resultados de la poblacin de Bogot y sus localidades por


estrato socioeconmico.
En el ao 2011 el 39,4% de la poblacin bogotana se encuentra ubicada en el estrato 2bajo, el 35,7% en el estrato 3 - medio-bajo, el 9,5% en el 4 - medio, el 9,4% en el 1 - bajobajo, 2,6% en el 5 - medio-alto, 1,7% en el 6 - alto y 1,6% no tiene estrato21.

21

Sin estrato: no constituyen objeto de estratificacin edificaciones con uso diferente al residencial, tales como: fbricas, bodegas, casas o
edificios para uso exclusivo de oficinas, parqueaderos, talleres, clubes, etc., en las cuales habitan o no hogares o personas que se encargan de
la vigilancia. Tampoco las viviendas colectivas, es decir, las edificaciones en donde residen grupos de personas que comparten el techo y
ordinariamente los alimentos, por razones de trabajo disciplina, salud, religin, castigo o recreacin, tales como: cuarteles, hospitales, conventos,
crceles, colegios, etc.

71

Cuadro 33
Bogot D.C. Poblacin por estrato socioeconmico segn localidad
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

En el siguiente cuadro se presenta la distribucin de la poblacin segn estrato


socioeconmico por localidades. El estrato bajo se localiza principalmente en las localidades
de Kennedy (18,3%), Bosa (17,3%), Suba (13,7%) y San Cristbal (10,7%); el estrato
Medio-bajo en Engativ (21,8%), Kennedy (16,7%) y Suba (14,3%); el estrato bajo-bajo en
Ciudad Bolvar (52,6%) y Usme (25,2%); el estrato medio en Suba (21,6%), Usaqun
(18,8%), Teusaquillo (16,9%), Fontibn (13,7%) y Barrios Unidos (13,7%); el estrato medioalto en Suba (52,3%) y Usaqun (31%) y el estrato alto en Usaqun (56,3%) y Chapinero
(35,9%).

72

Cuadro 34
Bogot D.C. Distribucin porcentual de la poblacin por estrato socioeconmico segn localidad
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

De las 9 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de Usaqun, las tres
que ms concentran poblacin son: Los Cedros con el 21,7%, Verbenal con el 21,6% y San
Cristbal Norte con el 15,6%.
Grfica 11
Usaqun. Distribucin de la poblacin por UPZ
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

73

La localidad de Usaqun tiene 474.773 habitantes, los cuales representan el 6,4% del total
de poblacin de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que, del total de habitantes de
Usaqun para el 2011, el 30,4% se encuentran en el estrato medio-bajo, el 28% en el
medio, el 15,4% en el alto, el 12,8% en el medio-alto, 6,8% en el bajo, el 5,3% en el bajobajo y el 1,3% clasificado sin estrato.
Cuadro 35
Usaqun. Poblacin por estrato socioeconmico segn UPZ
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015


Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

Anlisis por estratos


Estrato medio bajo. El 78,9% de las personas de la localidad pertenecientes a este
estrato socioeconmico se encuentran en las unidades de planeamiento zonal de Verbenal
(45,5%) y el restante (33,4%) en San Cristbal Norte.
Estrato medio. La poblacin en este estrato (132.790 habitantes) est concentrada
principalmente en las unidades de planeamiento zonal de Los Cedros con el 61,6% y
Tobern con el 26,6%.
Estrato alto. De las 73.298 personas que se encuentran en este estrato socioeconmico, el
57,6% se ubica en la unidad de planeamiento zonal de Santa Brbara, el 20% en Usaqun y
el 15,6% en Country Club, representando en su conjunto el 93,1% de la poblacin de la
localidad en este estrato.
Estrato medio alto. Las UPZ de Los Cedros (29,3%), Usaqun (28,2%), y Country Club
(21,7%) agrupan el 79,2% del total (60.766 personas) de este estrato.
Estrato bajo. El 63,4% de los habitantes de la localidad que pertenece a este estrato
socioeconmico se encuentra en Verbenal y el 15,9% en San Cristbal Norte, unidades que
en su conjunto agrupan el 79,3% de la poblacin total (32.134 habitantes).
Estrato bajo bajo. Es el estrato ms heterogneo entre las unidades de planeamiento
zonal; de las 24.938 personas que lo componen, el 70,1% se encuentra en San Cristbal
Norte y el 24,7% en Verbenal.

74

Sin estrato. El 48,3% de la poblacin sin estratificacin se encuentra en la UPZ San


Cristbal Norte, el 22,7% en Usaqun y el 16% en Verbenal, zonas que agrupan el 87% de
dicha poblacin.

Anlisis por unidad planeamiento zonal - UPZ


Paseo de los libertadores. Esta UPZ con 3.598 habitantes concentra el 63,9% del total de
su poblacin en el estrato bajo, el 30,3% en el estrato alto y el 8,8% clasificado sin estrato.
Verbenal. El 64,1% de los habitantes de Verbenal se encuentran en el estrato medio-bajo y
el 19,9% en el bajo, representando en su conjunto el 84% del total de la poblacin (102.513
personas).
La Uribe. Esta UPZ tiene 17.716 habitantes de los cuales el 65,5% se ubica en el estrato
medio-bajo, el 30,4% en medio y el 3,4% en el bajo, estratos que agrupan el 99,2% del total
de la unidad de planeamiento.
San Cristbal Norte. De 74.001 habitantes localizados en esta UPZ, el 65,3% se ubican en
el estrato medio-bajo, el 23,6% en el estrato bajo-bajo y el 6,9% en el estrato bajo. En
conjunto representan al 95,8% del total de poblacin de la UPZ.
Tobern. El 67,2% de los habitantes de esta UPZ se encuentra en el estrato medio y el
31,6% en medio-bajo, lo que representa al 98,8% del total de personas en la UPZ de
Tobern (52.542).
Los Cedros. De 103.262 personas que habitan en esta UPZ, el 79,3% se ubica en el estrato
medio, seguido del 17,3% que vive en estrato medio-alto.
Usaqun. Concentra el 40,3% del total de su poblacin (42.519 habitantes) en el estrato
medio-alto, el 34,4% en el alto y el 10,5% en el estrato medio, representado estos tres
estratos el 85,1% del total de la poblacin de esta zona.
Country Club. De 24.629 habitantes localizados en esta UPZ, el 53,6% se ubica en el
estrato medio-alto y el 46,4% en el alto.
Santa Brbara. El 82,8% de los habitantes de Santa Brbara (50.975 habitantes) se
encuentra en el estrato alto y el 17,2% en el medio-alto.
Zona rural de Usaqun. Esta zona concentra el 38,8% del total de su poblacin (3.018
habitantes) en el estrato bajo-bajo, el 23,9% en el alto y el 13,5% en el estrato bajo.

75

76

3.6.2 Hogares por estrato socioeconmico


En el siguiente cuadro se presenta el nmero de hogares de Bogot, por localidades y por
estrato socioeconmico. Para el ao 2011 el 36,4% de los hogares bogotanos se encuentra
ubicado en el estrato medio-bajo, el 36,3% en el estrato bajo, el 11,3% en el medio, el 9,1%
en el bajo-bajo, 3,2% en el medio-alto, 2,3% en el alto y 1,3% no tiene estrato.
Cuadro 36
Bogot D.C. Nmero de hogares por estrato socioeconmico segn localidad
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

De las 10 unidades de planeamiento zonal (incluyendo la rural) que conforman la localidad


de Usaqun, las tres que ms concentran hogares son: Los Cedros con el 23,7%, Verbenal
el 17.4% y San Cristbal Norte con el 14,2%.

77

Grfica 12
Usaqun. Distribucin de los hogares por UPZ
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015


Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

Anlisis por estrato socioeconmico


La localidad de Usaqun tiene 161.028 hogares que representan el 7,2% del total de
Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de hogares de Usaqun para el
2011, el 29,6% se encuentra en el estrato medio, 27,6% en el medio-bajo, 17,3% en el alto,
13,2% en el medio-alto, 6,7% en el bajo, 4,7% en el bajo-bajo y 1,0% estn clasificados sin
estrato.
Cuadro 37
Usaqun. Nmero de hogares por estrato socioeconmico segn UPZ
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015


Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

78

Anlisis por unidad planeamiento zonal - UPZ


La principal concentracin de los hogares de la localidad de Usaqun por UPZ es la
siguiente: Paseo de los Libertadores en el estrato bajo (65,9%) y en alto (31,3%); Verbenal
en el medio-bajo (64,1%) y en el bajo (19,9%), La Uribe en el medio-bajo (65,7%) y en el
medio (30,6%), San Cristbal Norte en el medio-bajo (65,3%) y en el bajo-bajo (23,7%),
Tobern en el medio (67,3%) y el medio-bajo (31,5%); Los Cedros en el medio (79,3%);
Usaqun en el medio-alto (41,3%) y en el alto (35,3%); Country Club en el medio-alto
(53,5%) y en el alto (46,5%); Santa Brbara en el alto (82,8%); y la zona rural de Usaqun
en el estrato bajo-bajo (38,7%) y en el estrato alto (24,0%).

79

80

3.6.3 Viviendas por estrato socioeconmico


Para el ao 2011, el 36,3% de las viviendas bogotanas se encuentra ubicado en el estrato
medio-bajo, el 35,2% en el estrato bajo, el 12,3% en el medio, el 8,7% en el bajo-bajo, 3,6%
en el medio-alto, 2,7% en el alto y el 1,3% sin estrato.
Cuadro 38
Bogot D.C. Nmero de viviendas por estrato socioeconmico segn localidad
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

De las 9 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de Usaqun y la


unidad de planeamiento rural que corresponde a la zona rural, las tres que ms concentran
viviendas son: Los Cedros con el 24,9%, Verbenal con el 16,2% y Santa Brbara con el
13,4%.

81

Grfica 13
Usaqun. Distribucin de las viviendas por UPZ
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015


Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

Anlisis por estrato socioeconmico


La localidad de Usaqun tiene 162.641 viviendas, las cuales representan el 7,9% del total de
Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de las viviendas de Usaqun en el
2011, el 30,5% se encuentran en el estrato medio, el 26,2% en el medio-bajo, 18,1% en el
alto, el 13,7% en el medio-alto, 6,2% en el estrato bajo, el 4,4% en el bajo-bajo y el 0,9%
clasificada sin estrato.
Cuadro 39
Usaqun. Nmero de viviendas por estrato socioeconmico segn UPZ
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015


Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

82

Anlisis por unidad planeamiento zonal - UPZ


La principal concentracin de las viviendas de la localidad de Usaqun por UPZ es la
siguiente: Paseo de los Libertadores en el estrato bajo (66,0%) y en el alto (31,3%),
Verbenal en el medio-bajo (64,1%) y el bajo (19,9%), La Uribe en el medio-bajo (65,7%) y en
el medio (30,6%), San Cristbal Norte en el medio-bajo (65,3%) y en el bajo-bajo (23,7%),
Tobern en el estrato medio (67,3%) y en el medio-bajo (31,5%), Los Cedros en el medio
(79,3%), Usaqun en el medio-alto (41,3%) y el alto (35,3%), Country Club en el medio-alto
(53,5%) y en el alto (46,5%), Santa Brbara en el alto (82,8%), y la zona rural de Usaqun
en el estrato bajo-bajo (38,8%) y en el alto (24,0%).

83

84

4 ASPECTOS SOCIALES
4.1 Educacin
4.1.1 Coberturas de educacin
Las tasas de cobertura bruta contemplan la poblacin matriculada con respecto a la
Poblacin en Edad Escolar PEE-. Durante el ao 2010 la PEE fue de 1.619.932
estudiantes de los cuales 1.605.658 se encontraban vinculados a un establecimiento
educativo. Esto permiti establecer una Tasa de Cobertura Bruta de 99,1%. Dicha tasa
puede superar el 100% en razn a que corresponde a la relacin porcentual entre los
alumnos matriculados en un nivel de enseanza especfico (independiente de la edad que
tengan) y la poblacin escolar que tiene la edad apropiada para cursar dicho nivel, y, en la
mayor parte de los casos, la poblacin matriculada en determinada localidad proviene de
otras localidades o incluso de municipios vecinos.
Cuadro 40
Bogot D.C. Tasas de cobertura bruta
2010

Fuente: Secretara de Educacin Distrital

85

Las localidades con las mayores tasas de cobertura bruta son La Candelaria (250,2%),
Tunjuelito (142,0%), Los Mrtires (139,3%) y Teusaquillo (127,3%). Las menores tasas se
presentan en Sumapaz (71,8%), Ciudad Bolvar (81,2%) y Barrios Unidos (83,6%). La tasa
de cobertura bruta en Usaqun fue de 109,1%.
Preescolar
Bogot registr en 2010 una tasa de cobertura bruta para el nivel preescolar del 74,7%. Las
localidades de Teusaquillo, La Candelaria, Chapinero, Puente Aranda, Usaqun y Los
Mrtires, presentan coberturas superiores al 100%. Las localidades de Antonio Nario,
Suba, Fontibn, Rafael Uribe Uribe y Engativ superan la tasa de cobertura distrital (74,7%),
mientras que las dems localidades se encuentran por debajo de este valor siendo las ms
bajas las de Sumapaz (37,8%) y Ciudad Bolvar (45,9%). La tasa de cobertura bruta en
preescolar en Usaqun fue de 107,0%.
Bsica Primaria
La bsica primaria a nivel distrital present una tasa de cobertura bruta para el ao 2010 de
105,7%. Por localidades, La Candelaria, Los Mrtires, Tunjuelito, Rafael Uribe Uribe,
Teusaquillo, Chapinero, Puente Aranda, Usaqun, Bosa, Suba, San Cristbal, Antonio
Nario, Usme y Engativ registraron tasas de cobertura por encima del 100%, mientras que
las localidades de Ciudad Bolvar (94,4%), Santa Fe (93,4%), Kennedy (92,4%), Fontibn
(90,4%), Barrios Unidos (81,3%) y Sumapaz (56,5%) se encuentran con coberturas
inferiores al 100%. La tasa de cobertura bruta en Usaqun para bsica primaria fue de
113,1%.
Bsica Secundaria
Durante los ltimos seis aos, la tasa de cobertura bruta en secundaria se ha mantenido por
encima del 100% en el Distrito, hasta alcanzar el 108,0% en 2010.
Las localidades que presentan tasas de cobertura mayor al 100% son: La Candelaria
(296,6%), Tunjuelito (161,3%), Los Mrtires (159,8%), Antonio Nario (138,6%), Teusaquillo
(131,2%), Rafael Uribe Uribe (126,6%), Bosa (116,5%), Usaqun (116,4%), Puente Aranda
(114,6%), Chapinero (113,5%), Engativ (110,4%), Suba (107,9%), San Cristbal (103,6%)
y Usme (100,7%); caso contrario se presenta en las localidades de Santa Fe (99,8%),
Barrios Unidos (98,4%), Kennedy (92,4%), Ciudad Bolvar (88,8%), Fontibn (87,8%) y
Sumapaz (86,1%), las cuales presentan tasas inferiores al 100,0%.
Media Vocacional
La evolucin de la tasa de cobertura bruta para el nivel media vocacional ha tenido avances
importantes en los ltimos aos, presentando un aumento de 2,8 puntos porcentuales al
pasar del 85,9% en 2007 al 88,7% en 2010. Las localidades de La Candelaria (176,1%),
Antonio Nario (144,5%), Tunjuelito (143,9%), tienen las mayores tasas de cobertura bruta,

86

mientras que las menores tasas se encuentran en Ciudad Bolvar (67,0%), Fontibn (70,8%)
y Kennedy (75,2%).
Usaqun tiene una tasa de cobertura bruta en media vocacional de (89,6%).

4.1.2 Matrculas
Durante el ao 2010 la matrcula total en Bogot ascendi a 1.605.658 estudiantes, de la
cual el 63,9% es oficial y el 36,1% es no oficial. La matrcula del sector oficial corresponde a
los estudiantes matriculados en los colegios distritales, colegios en concesin y en los
colegios privados en convenio.
La mayor parte de la poblacin matriculada se encuentra en Suba (14,4%), Kennedy
(11,9%), Engativ (10,4%), Bosa (9,3%) y Ciudad Bolvar (8,6%). Usaqun presenta el 5,8%
de la matrcula total de la ciudad con 93.576 alumnos. De estos el 37,5% est en primaria, el
34,1% en bsica secundaria, el 14,7% en media vocacional y el 13,7% en preescolar.
Cuadro 41
Bogot D.C. Matriculados
2010

Fuente: Secretara de Educacin Distrital

Del total de alumnos matriculados en el sector oficial, las localidades con mayor
participacin son Kennedy (13,6%), Bosa (12,0%), Ciudad Bolvar (11,8%), Suba (10,7%) y
Engativ (8,9%), que en conjunto representan el 56,9% de la matrcula de Bogot.

87

Usaqun ocupa el dcimo puesto en nmero de estudiantes matriculados en el sector oficial


con 32.551 personas, equivalente al 3,2% del total de Bogot.
En el sector no oficial, el 21,0% de los estudiantes matriculados se concentra en Suba, el
12,9% en Engativ, 10,5% en Usaqun y 9,1% en Kennedy. En Usaqun existen 32.551
estudiantes matriculados en colegios oficiales y 61.025 en colegios no oficiales.
Preescolar
Los estudiantes matriculados en preescolar en Bogot fueron 176.753 que corresponden al
11,0% del total, de los cuales 62,5% pertenece al sector no oficial y 37,5% al sector oficial.
Suba (16,3%), Kennedy (12,1%) y Engativ (10,6%) son las localidades con mayor
poblacin matriculada en preescolar.
En Usaqun se registran 12.804 estudiantes de preescolar, distribuidos en 10.860 (84,8%)
en el sector no oficial y 1.944 (15,2%) en el sector oficial. Usaqun representa el 7,2% del
total de estudiantes matriculados en preescolar en la ciudad.
Bsica Primaria
El 40,1% del total de matriculados en la ciudad est en la educacin bsica primaria, con
643.981 estudiantes, de los cuales el 65,8% pertenece al sector oficial y 34,2% al sector no
oficial. Las localidades con mayor nmero de estudiantes en bsica primaria son Suba
(14,5%), Kennedy (12,3%) y Bosa (9,9%).
Usaqun tiene representa el 5,4% del total de estudiantes matriculados en la ciudad en
bsica primaria con 35.062 estudiantes, de los cuales 37,9% estn en el sector oficial y
62,1% en el sector no oficial.

Bsica Secundaria
En Bogot se encuentran 551.651 estudiantes matriculados en bsica secundaria lo que
corresponde al 34,4% del total de la ciudad, de este porcentaje el 69,1% pertenece al sector
oficial y 30,9% al sector no oficial. Las localidades que concentran mayor nmero de
estudiantes en bsica secundaria son Suba (13,8%), Kennedy (11,7%) y Engativ (10,6%).
En Usaqun se encuentran matriculados en bsica secundaria 31.954 estudiantes, que
representan el 5,8% de los estudiantes matriculados en bsica secundaria de la ciudad.
En Usaqun, del total de estudiantes matriculados en este nivel, 12.361 estudiantes estn
en el sector oficial (38,7%) y 19.593 (61,3%) en el sector no oficial, ocupando el tercer
puesto, despus de Suba y Engativ, en matrculas en el sector no oficial.

88

Media Vocacional
En la educacin media vocacional se encuentran matriculados 233.273 estudiantes en la
ciudad, equivalente al 14,5% del total de estudiantes matriculados.
Las localidades ms representativas son Suba (14,0%), Kennedy (11,4%) y Engativ
(11,1%). El 66,2% de los estudiantes matriculados est en el sector oficial y el 33,8% en el
sector no oficial. En el sector oficial las localidades con mayor nmero de estudiantes son
Kennedy (13,4%), Bosa (11,1%) y Ciudad Bolvar (10,4%). En el sector no oficial las
matrculas se concentran en Suba (21,2%), Engativ (13,7%) y Usaqun (11,2%).
Usaqun registra 13.756 estudiantes matriculados en media vocacional, lo que equivale al
5,9% del total matriculado en este nivel en la ciudad. El 35,9% de los estudiantes est en el
sector oficial y el 64,1% en el sector no oficial.

4.1.3 Alfabetismo
Bogot presenta una tasa de analfabetismo del 1,6% lo que significa que 91.793 personas
de 15 aos y ms no saben leer ni escribir. La tasa de analfabetismo en mujeres de 15
aos y ms fue de 1,9% frente a un 1,3% en hombres del mismo rango de edad.
Cuadro 42
Bogot D.C. Tasa de analfabetismo
2010

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: Las cifras resaltadas en azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica
baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

89

Segn los resultados de la EMB2011, las localidades con las tasas de analfabetismo ms
altas son: Usme (3,6%), Ciudad Bolvar (2,9%) y San Cristbal (2,8%). Dentro del total de
personas encuestadas, Usaqun presenta una tasa de analfabetismo de 0,9%. Para los
hombres la tasa de analfabetismo es de 0,8% y para las mujeres de 1,0%.

4.1.4 Aos de estudio


El promedio de educacin para las personas de 5 aos y ms en Bogot es de 9,4 aos.
Las localidades con ms aos de educacin en promedio son Chapinero (13,3), Teusaquillo
(12,9) y Usaqun (11,7).
Cuadro 43
Bogot D.C. Aos promedio de educacin para personas de 5 aos y ms, por sexo y grupos de edad,
segn localidad
2010

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

Por rangos de edad, el promedio de educacin para las personas entre 5 y 19 aos es de
5,7 aos, donde el promedio para las mujeres (5,8 aos) es mayor que el promedio de aos
de educacin de los hombres (5,6 aos). En Usaqun el promedio aos de educacin para
este rango de edad es de 6,0.
En el rango de 20 a 34 aos, el promedio de educacin es de 12 aos para el total Bogot.
En este rango de edad, las mujeres tienen, igualmente, un promedio de educacin (12,2
aos) superior al de los hombres (11,8). La localidad de Usaqun tiene en promedio 13,8
aos de educacin para este rango de edad.
En el grupo de 35 aos y ms, el promedio de educacin es de 9,9 aos y los hombres
presentan un promedio de aos de educacin (10,3) superior al de las mujeres (9,6 aos).
En Usaqun el promedio es de 13,1 aos.

90

4.2 Salud
4.2.1 Vacunacin
El Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI reduce la incidencia y mortalidad generada
por las enfermedades inmuno-prevenibles, protegiendo a la poblacin ante futuros contactos
con los agentes infecciosos contra los que se vacunan, evitando la infeccin o la
enfermedad. El PAI es el resultado de una accin conjunta de las Naciones del mundo, que
requiere un amplio respaldo para alcanzar la cobertura universal, protegiendo anualmente la
vida de millones de nios y nias.
Desde la Secretara Distrital de Salud y bajo la orientacin del Ministerio de la Proteccin
Social y de la Organizacin Panamericana de la Salud, se ha venido aportando a la
reduccin de las inequidades sociales y econmicas, factores que se convierten en una
barrera de acceso, para que nios y nias cuenten con el esquema de vacunacin completo,
constituyndose en una de las medidas sanitarias que mayor beneficio ha producido y sigue
produciendo en la poblacin, tanto en las personas vacunadas como en las personas no
vacunadas y susceptibles, que viven en su entorno.
Bogot ha sido lder en el diseo e implementacin de estrategias novedosas que han
permitido a lo largo de los ltimos aos mejorar las coberturas de vacunacin por encima del
95% y articular de una manera sin precedentes a los diferentes actores del Sistema General
de Seguridad Social en Salud, mediante actividades que van desde la bsqueda activa de
los menores hasta las ms amplias campaas de divulgacin y mercadeo.
El Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) de Bogot, sobre el cual se hace gestin y
seguimiento para el logro de coberturas tiles, es decir, superiores al 95% de la poblacin
menor de 1 ao, est integrado por las siete vacunas que se presentan en la siguiente tabla
con los resultados obtenidos entre 2001 y 2010.
Cuadro 44
Bogot D.C. Tasas de cobertura del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI)
2001 2010

Fuente: SIS-151 Resumen mensual de vacunacin, Secretara Distrital de Salud

En general, este indicador en los tres ltimos aos muestra un incremento con valores por
encima del 95%, aun cuando en 2010 se present una ligera disminucin en las coberturas
de algunos biolgicos (vacunas).

91

En el caso de la fiebre amarilla, la mayor cobertura se logr en 2009 con 104,6%. Para
2010, se alcanz apenas un 69,9% con 83.173 nios y nias vacunados, principalmente
debido al desabastecimiento en el biolgico a nivel nacional, el cual se evidenci desde el
mes de agosto hasta diciembre de 2010.
En el siguiente cuadro se presentan las coberturas de vacunacin por localidades para el
ao 2010.
Cuadro 45
Bogot D.C. Tasas de cobertura del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI), segn localidades
2010

Fuente: SIS-151 Resumen mensual de vacunacin, Secretara Distrital de Salud

El comportamiento de las coberturas por localidad, en gran medida corresponde a la


facilidad en el acceso al servicio o la predileccin de la ciudadana por un punto de atencin
en particular, y adems, a la concentracin de IPS en la misma localidad con servicios de
vacunacin disponibles. Se debe tener en cuenta que la estrategia de vacunacin sin
barreras, soportada por convenios interadministrativos con las EPS subsidiadas y
contributivas, facilita que los nios y nias demanden en cualquier punto de vacunacin de
la ciudad todos los biolgicos (vacunas) del programa oficial del PAI.
La localidad de Usaqun, por situacin geogrfica supera la cobertura del 100% en algunos
casos, debido a que los nios y nias menores de un ao que habitan en municipios de
Cundinamarca cercanos a la localidad (Cha, Cajic, Nemocn, entre otros) son trados por
sus cuidadora/es y padres a los puestos ms cercanos del Distrito para recibir el esquema
oficial de vacunacin.
En el la siguiente grfica se observa el comportamiento del indicador de 2008 a 2010 para
Bogot y Usaqun. La localidad ha alcanzado, progresivamente, coberturas por encima del
promedio de total ciudad.

92

93,8
98,6

96,6
102,8

69,9
74,5

96,7
90,6

104,6
100,4
63,6

74,4

94,2
101,5

96,6
102,9

106,8
96,8
90,8

97,5

98,7
99,8

127,6
97,6
91,8

101,1

132,2
102,7

98,2

94,2
101,4

96,7
102,8

96,9
91,1

94,2
101,5

96,6
102,9

96,8
90,6

140
135
130
125
120
115
110
105
100
95
90
85
80
75
70
65
60
55
50

124,0

Grfica 14
Usaqun. Tasas de cobertura del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) comparado con Bogot
2008 2010

2008 2009 2010 2008 2009 2010 2008 2009 2010 2008 2009 2010 2008 2009 2010 2008 2009 2010 2008 2009 2010
Anti haemophilus
influenzae tipo B

Antipolio

BCG

Triple viral

Bogot D.C.

DPT

Fiebre amarilla

Hepatitis B

Usaqun

Fuente: SIS-151 Resumen mensual de vacunacin, Secretara Distrital de Salud

El mantener cobertura tiles de vacunacin es una de las estrategias para la disminucin de


la mortalidad y para la garanta del derecho a la salud de la poblacin infantil.
Es as como las coberturas de vacunacin fueron incluidas dentro de la batera de
indicadores de la meta de reduccin de la mortalidad infantil de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM) universales, a los cuales tambin se hace seguimiento a nivel nacional y
distrital. Estas coberturas adems hacen parte de la batera de indicadores de gestin del
Acuerdo Distrital 067 de 2002, y de la batera de indicadores de las metas de ciudad del
actual plan de desarrollo Bogot Positiva.22

4.2.2 Mortalidad
La forma en que la sociedad mide la calidad de vida, la salud, el bienestar social y la
equidad en el acceso a servicios de salud por parte de las mujeres gestantes, de nios y
nias se puede apreciar en los indicadores de mortalidad materna, perinatal, infantil, por
neumona, EDA y en menores de 5 aos. Una muerte es el resultado final de una serie de
determinantes que influyen en una mujer o en un hombre, en un nio o nia, de manera
directa durante las etapas del ciclo vital.
Dichos factores se relacionan con el contexto poltico, cultural, social, familiar, econmico,
ambiental y de respuesta Estatal (entre los que se destacan condicionantes relacionados
con el ingreso, el nivel educativo, el acceso y la calidad en los servicios de salud y la
normatividad vigente), que son inherentes a su estado de salud.
22

En este contexto, para profundizar en el seguimiento hecho al tema, se invita al lector interesado a consultar los informes dispuestos en la
pgina Web de la Secretara Distrital de Planeacin http://www.sdp.gov.co (ciudad, informacin para la toma de decisiones, estadsticas, informes
de ciudad)

93

Cuadro 46
Bogot D.C. Mortalidades
2010

Fuente: Bases de datos defunciones SDS y RUAF ND y para Nacimientos DANE y RUAF preliminares.
Clculos: Secretara Distrital de Salud.
Nota: La informacin est siendo permanentemente actualizada, pues los datos depende de la actualizacin que
peridicamente realiza el DANE al revisar y depurar los datos de estadsticas vitales [certificados de nacido vivo y de
defuncin]. Por tanto, es posible que la informacin presentada cambie de un perodo a otro dependiendo de la fecha de corte
de la informacin disponible.

La razn de mortalidad materna, mortalidad perinatal, mortalidad en menores de un ao por


1.000 personas; mortalidad por neumona en menores de cinco aos, y mortalidad en
menores de cinco aos por 10.000 menores de cinco aos, presentan un comportamiento
que se encuentra por debajo del total Bogot; mientras que la Mortalidad por Enfermedad
Diarrica Aguda- EDA por 100.000 menores de cinco aos se encuentra por encima del total
Bogot, lo cual indica que la localidad ha logrado cumplir con el objetivo de reducir estos
indicadores.
Los factores que inciden en este comportamiento para la localidad estn asociados a la
buena dotacin de los equipamientos de salud, al conocimiento de los derechos sexuales y
reproductivos por parte de la poblacin, a la buena recepcin que hace la comunidad de las
diferentes campaas de cuidado materno y vacunaciones, as como diferentes estrategias
de educacin y comunicacin sobre las reas del cuidado de la salud de la poblacin infantil
orientadas principalmente a la poblacin de la localidad.

94

4.3 Seguridad y Convivencia


4.3.1 Condiciones de Seguridad
Gracias al esfuerzo que ha venido adelantado la SDP por disponer de informacin
estadstica de carcter oficial en sus diferentes temticas, se ha podido contar para la
elaboracin de estas monografas, con informacin relacionada sobre las condiciones de
seguridad en Bogot D.C. de manera que se pueda realizar el anlisis de su
comportamiento durante el periodo 2008 2010 con resultados desagregados por localidad,
tanto para las muertes violentas como para lo relacionado con los delitos de alto impacto.

4.3.1.1 Muertes violentas


Para el ao 2010, la principal causa de muerte violenta en Bogot D.C. fue por homicidio
con el 61,1% del total de casos ocurridos; le sigue las muertes en accidente de trnsito con
el 18,7%, las muertes accidentales con el 11,6% y, finalmente, los suicidios con el 8,7%.
Grfica 15
Bogot D.C. Estructura de las muertes violentas
2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizacin a las 7:20 horas del 11 de julio de 2011. Informacin suministrada por la Secretara
Distrital de Gobierno. Clculos: SDP - DICE

En el ao 2008 se present en Bogot un total de 2.561 casos de muertes violentas, en el


2009 se registraron 2.688 casos frente a 2.855 ocurridos durante 2010. Estos tres ltimos
aos de anlisis muestran una tendencia creciente, con una variacin del 11,5% entre el
2008 y el 2010; comportamiento que, igualmente, registra la tasa de muertes violentas al
pasar de 35,8 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 38,8 casos para el 2010;
resultados que se pueden evidenciar en el siguiente cuadro.

95

Cuadro 47
Bogot D.C. Muertes violentas, segn localidad
2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a
las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Las tres localidades que registran una mayor tasa de muertes violentas durante el ao 2010
son en su orden: Los Mrtires, Santa Fe y Ciudad Bolvar, las cuales superan ampliamente
el promedio de Bogot, el cual fue de 38,8 casos por cada 100.000 habitantes. Las
localidades menos crticas son: Fontibn, Barrios Unidos y Suba.
Grfica 16
Bogot D.C. Tasa de muertes violentas por 100.000 habitantes, segn localidad
2010
140,0

125,0

120,0

110,0

100,0
80,0
62,4

60,0

48,2

44,6

40,0

41,0 39,6 39,3 38,8 37,9 37,8


36,6 35,7 35,5 34,8
33,2 33,1
26,4 26,3 24,1
23,0

Suba

Barrios Unidos

Engativ

Fontibn

Teusaquillo

Bosa

La Candelaria

Rafael Uribe Uribe

Usme

Usaqun

Kennedy

Bogot D.C.

Antonio Nario

Tunjuelito

San Cristbal

Puente Aranda

Sumapaz

Chapinero

Santa Fe

Los Mrtires

0,0

Ciudad Bolvar

20,0

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin
en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin
2005 2015. Clculos: SDP DICE.

96

Una vez analizado el panorama general de ciudad frente a las muertes violentas, veamos el
comportamiento de este indicador para la localidad de Usaqun:
Durante el ao 2008 se registraron en Usaqun 169 casos de muertes violentas, en 2009
fueron 129 y en 2010 un total de 172; los homicidios son los de mayor incidencia en este
tipo de estadsticas. Frente a la tasa de muertes violentas, para la localidad de Usaqun se
registr 36,8 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 y paso a 36,6 para el ao 2010,
observndose un cambio mnimo entre estos dos periodos de anlisis.
Cuadro 48
Usaqun. Comportamiento por tipo de muertes violentas
2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a
las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Al analizar los resultados entre los


aos 2010 y 2008 se observa que en
la localidad de Usaqun los
homicidios presentan una variacin
del 28,4%, las muertes en accidente
de trnsito un -25,0%, los suicidios un
-44,8% y las muertes accidentales un
3,7%.
El comportamiento histrico de la
localidad vs. los resultados a nivel de
Bogot, presentan una tendencia
cclica, tal como se observa en el
siguiente grfico.

Grfica 17
Usaqun. Comportamiento histrico de las muertes
violentas
2008 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009
a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18
de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

La dinmica de los homicidios, muertes en accidente de trnsito, suicidios y muertes


accidentales para la localidad de Usaqun del periodo 2008 a 2010 es la siguiente:

97

a. Homicidios
Usaqun participa con un 6,0% de los homicidios en Bogot D.C., lo cual equivale a 104
casos de los 1.743 registrados para el ao 2010. La tasa presenta una tendencia creciente
al pasar de 17,6 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 22,1 casos en 2010.
Cuadro 49
Bogot D.C. Homicidios, segn localidades
2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a
las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Santa Fe, Los Mrtires y Ciudad Bolvar


registraron una mayor tasa de homicidios
durante el 2010. En contraste, Barrios
Unidos, Fontibn y Teusaquillo fueron las
menos crticas durante el mismo periodo.

Grfica 18
Usaqun. Comportamiento histrico de los
homicidios
2008 2010

Usaqun registra para el ao 2010 una tasa


inferior a la de Bogot, ocupando el puesto
dcimo entre las 20 localidades.
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao
2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao
2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de
variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la
Secretara Distrital de Gobierno.

98

b. Muertes en accidente de trnsito


La localidad de Usaqun presenta una disminucin de sus muertes en accidente de trnsito
entre el ao 2008 y 2010 con 8 casos menos, tendencia que igualmente se observa en la
tasa al pasar de 7,0 casos por cada 100.000 habitantes a 5,1 para el 2010. Para este tipo de
muerte violenta, la localidad de Usaqun participa con un 4,5% equivalente a 24 casos
frente a 533 que se registraron en Bogot D.C., en el ao 2010.
Cuadro 50
Bogot D.C. Muertes en accidente de trnsito, segn localidad
2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a
las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Las tres localidades que mayor tasa de


muertes en accidente de trnsito
registraron durante el ao 2010 son:
Los Mrtires, Santa Fe y Sumapaz y
las menos crticas fueron Bosa, San
Cristbal y Suba.
Usaqun registra para el ao 2010 una
tasa inferior a la de Bogot, ocupando
el puesto diecisiete entre las 20
localidades.

Grfica 19
Usaqun. Comportamiento histrico de las muertes en
accidente de trnsito
2008 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y


2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00
horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas
posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

99

c. Suicidios
Los suicidios en Usaqun presentan una tendencia negativa (-44,8%) al igual que para
Bogot D.C., entre los aos 2008 y 2010, registrndose una tasa de 6,3 a 3,4 casos por
cada 100.000 habitantes. Esta localidad participa con un 6,5%, equivalente a 16 de los 247
casos registrados para el ao 2010.
Cuadro 51
Bogot D.C. Suicidios, segn localidad
2008 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a
las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Las tres localidades que mayor tasa de


suicidio registraron durante el ao 2010
son: Chapinero, Santa Fe y Teusaquillo y
las menos crticas fueron Antonio Nario,
La Candelaria y Sumapaz, estas dos
ltimas no presentaron casos para este
periodo.
Usaqun registra para el ao 2010 una tasa
igual a la de Bogot, ocupando el puesto
octavo entre las 20 localidades.

Grfica 20
Usaqun. Comportamiento histrico de los suicidios
2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao


2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010
a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en
consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno.

100

d. Muerte accidental
En la localidad de Usaqun se observa que el nmero de casos entre el 2008 y 2010 se
mantiene dado que solo hay el aumento de un caso al pasar de 27 a 28. En el ao 2009 se
registra el menor de muertes accidentales equivalente a una tasa de 1,9 casos por cada
100.000 habitantes. Usaqun participa con un 8,4% de los casos para el ao 2010.
Cuadro 52
Bogot D.C. Muertes accidentales, segn localidad
2008 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a
las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Las tres localidades que mayor tasa de


muertes accidentales registraron durante
el ao 2010 son: Los Mrtires, Sumapaz y
Santa Fe, las menos crticas fueron Suba,
Kennedy y Usme.

Grfica 21
Usaqun. Comportamiento histrico de las muertes
accidentales
2008 - 2010

Usaqun registra para el ao 2010 una


tasa superior a la de Bogot, ocupando el
puesto sexto entre las 20 localidades.
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008
y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las
0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en
consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno.

101

102

4.3.1.2 Delitos de alto impacto


Para el ao 2010, el principal delito de alto impacto en Bogot D.C. fue hurto a personas, el
cual represent un 43,8% del total de casos ocurridos, seguido del hurto a residencias con
el 22,6%, lesiones comunes con el 12,3%, hurto a vehculos con el 9,9%, hurto a
establecimientos comerciales 9,8%, hurto a motos con el 1,3% y finalmente el hurto a
bancos con el 0,2%.
Grfica 22
Bogot D.C. Estructura de los delitos de alto impacto
2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Clculos: SDP - DICE

En el ao 2008 se present en Bogot un total de 41.498 delitos de alto impacto; en el 2009,


se registraron 38.834 casos y 39.245 en 2010; durante estos tres ltimos aos de anlisis se
observa una tendencia a decrecer, solo que esta fue ms significativa en el ao 2009 con
una variacin de -6,4%, mientras que al compararla con los resultados del ao 2010 esta fue
de -5,4%.
Al analizar los resultados en trminos de tasa se tiene que para el 2008 se presentaron 580
casos por cada 100.000 habitantes, en el 2009 se registraron 534,9 casos y para el 2010 un
total de 532,9, resultados que se pueden evidenciar en el siguiente cuadro.

103

Cuadro 53
Bogot D.C. Delitos de alto impacto, segn localidad
2008 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

La Candelaria, Santa Fe y Chapinero son las localidades que durante 2010 mayor tasa de
delitos de alto impacto registraron. En conjunto, estas tres localidades superaron
ampliamente el promedio de Bogot, el cual fue 532,9 casos por cada 100.000 habitantes.
Las localidades menos crticas durante el mismo perodo son Engativ, Usme y San
Cristbal.

339,9

323,9

297,0

17 Engativ

18 Usme

19 San Cristbal

375,2

341,4

15 Tunjuelito

16 Rafael Uribe Uribe

417,0

380,4

13 Bosa

472,4

12 Kennedy

500,0

14 Ciudad Bolvar

532,9

511,4

Bogot

11 Suba

591,9

536,4

9 Usaqun

10 Fontibn

705,3

1.000,0

604,8

1.088,0

1.500,0

889,5

1.215,2

2.000,0

1.946,0

2.239,1

2.500,0

2.036,4

Grfica 23
Bogot D.C. Tasa de delitos de alto impacto por 100.000 habitantes, segn localidad
2010

7 Barrios Unidos

8 Puente Aranda

5 Los Mrtires

6 Antonio Nario

4 Teusaquillo

2 Santa Fe

3 Chapinero

1 La Candelaria

0,0

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Clculos: SDP - DICE

104

Una vez analizado el panorama general de ciudad frente a los delitos de alto impacto,
veamos el comportamiento de este indicador para la localidad de Usaqun:
Durante el ao 2008 se registraron en Usaqun 2.560 casos de delitos de alto impacto; en
2009 fueron 2.311 casos y en el 2010 un total de 2.780, el hurto a personas es el que
mayor incidencia present en este tipo de estadsticas. En esta misma lnea se tiene que la
tasa de delitos de alto impacto para esta localidad pasa de 556,9 casos por cada 100.000
habitantes en el 2008 a 591,9 en 2010, se observa una tendencia algo cclica entre estos
tres aos y 2010 es el ao en donde se registr el mayor nmero de casos.
Cuadro 54
Usaqun. Comportamiento por tipo de delito de alto impacto
2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Al analizar los resultados entre los aos 2008


y 2010 se observa que en la localidad de
Usaqun las lesiones comunes presentaron
una variacin del 10,6%, hurto a vehculos
12,8%, hurto a motos 37,0%, hurto a
personas 4,4%, hurto a residencias 10,4%,
hurto a establecimientos comerciales 12,8% y
hurto a bancos 500%.

Grfica 24
Usaqun. Comportamiento histrico de los delitos
de alto impacto
2008 - 2010

Usaqun registra para el ao 2010 una tasa


superior a la de Bogot, ocupando el puesto
noveno entre las 19 localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de
2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

105

a. Lesiones comunes
Usaqun participa con un 3,7% de las lesiones comunes en Bogot D.C., los cuales
equivalen a 343 casos de los 9.220 que se registraron durante el ao 2010. La tasa presenta
una tendencia cclica al pasar de 67,4 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 73,0
para el 2010.
Cuadro 55
Bogot D.C. Lesiones comunes, segn localidad
2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Las tres localidades que mayor tasa de


lesiones comunes registraron durante el ao
2010 son: Santa Fe, La Candelaria y Los
Mrtires y las menos crticas fueron:
Usaqun, Fontibn y Engativ.

Grfica 25
Usaqun. Comportamiento histrico de las lesiones
comunes
2008 - 2010

Usaqun registra para el ao 2010 una tasa


inferior a la de Bogot y ocupa el puesto
diecisiete entre las 19 localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de
2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

106

b. Hurto a vehculos
La localidad de Usaqun presenta un aumento en los hurtos a vehculos entre el ao 2008 y
2010 con 31 casos ms; tendencia que igualmente se observa en la tasa al pasar de 52,9
casos por cada 100.000 habitantes a 58,3 para el 2010. En este tipo de delitos, la localidad
de Usaqun participa con un 9,3% equivalente a 274 casos frente a 2.943 que se registran
en Bogot D.C. para el ao 2010.
Cuadro 56
Bogot D.C. Hurto a vehculos, segn localidad
2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Antonio Nario, Teusaquillo y Puente


Aranda son las localidades con mayor tasa
de hurtos a vehculos registrada durante el
ao 2010; las menos crticas fueron Bosa,
Ciudad Bolvar y Usme.

Grfica 26
Usaqun. Comportamiento histrico de los hurtos a
vehculos
2008 - 2010

Usaqun registra para el ao 2010 una


tasa superior a la de Bogot, ocupa el
puesto sexto entre las 19 localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de
2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

107

c. Hurto a motos
El hurto a motos en Usaqun presenta una tendencia cclica, frente a la de Bogot D.C., que
va aumentando entre los aos 2008 a 2010, con una tasa que vara de 5,9 a 7,9 casos por
cada 100.000 habitantes. En este tipo de delitos, la localidad participa con un 2,4%,
equivalente a 37 de los 1.565 casos registrados para el ao 2010.
Cuadro 57
Bogot D.C. Hurto a motos, segn localidad
2008 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Las tres localidades que mayor tasa de


hurto a motos registraron durante el ao
2010 son Los Mrtires, Santa Fe y Antonio
Nario y las menos crticas fueron
Usaqun, Suba y Usme.

Grfica 27
Usaqun. Comportamiento histrico de los hurtos a
mostos
2008 2010

Usaqun registra para el ao 2010 una tasa


inferior a la de Bogot, ocupa el puesto
diecisiete entre las 19 localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de
2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

108

d. Hurto a personas
En la localidad de Usaqun se observa que el nmero de casos entre el 2008 y 2010
aument en 51 casos al pasar de 1.167 a 1.218. En el ao 2009 se registr el menor
nmero de hurtos a personas, equivalente a una tasa de 239,3 casos por cada 100.000
habitantes. Usaqun participa con un 7,3% de los casos para el ao 2010.
Cuadro 58
Bogot D.C. Hurto a personas, segn localidad
2008 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

La Candelaria, Santa Fe y Chapinero son las


tres localidades que registran una mayor
tasa de hurto a personas durante el ao
2010, y las menos crticas son Ciudad
Bolvar, San Cristbal y Usme.

Grfica 28
Usaqun. Comportamiento histrico de los hurtos
a personas
2008 - 2010

Usaqun registra para el ao 2010 una tasa


superior a la de Bogot, ocupa el puesto
noveno entre las 19 localidades.

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de


2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

109

e. Hurto a residencias
Usaqun participa con un 11,9% de los hurtos a residencias en Bogot D.C., que equivalen
a 629 casos de los 5.281 casos registrados durante el ao 2010. La tasa presenta una
tendencia cclica al pasar de 124 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 133,9 en
2010.
Cuadro 59
Bogot D.C. Hurto a residencias, segn localidad
2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Las tres localidades que mayor tasa de


hurto a residencias registraron durante el
ao 2010 son: Chapinero, Teusaquillo, La
Candelaria, y las menos crticas Tunjuelito,
San Cristbal y Rafael Uribe Uribe.

Grfica 29
Usaqun. Comportamiento histrico de los hurtos a
residencias 2008 - 2010

Para el ao 2010, Usaqun registra una tasa


superior a la de Bogot, y ocupa el puesto
cuarto entre las 19 localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de
2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

110

f. Hurto a establecimientos de comercio


La localidad de Usaqun presenta un aumento en este tipo de delitos con 31 casos ms en
2010, tendencia que igualmente se observa en la tasa al pasar de 52,6 casos por cada
100.000 habitantes en 2008 a 58,1 en 2010. La localidad de Usaqun participa en este delito
con un 7,6% equivalente a 273 casos frente a los 3.584 que se registran en Bogot durante
el 2010.
Cuadro 60
Bogot D.C. Hurto a establecimientos de comercio, segn localidad
2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Grfica 30

Chapinero, La Candelaria y Santa Fe Usaqun. Comportamiento histrico de los hurtos a


establecimientos de comercio
son las localidades que mayor tasa de 2008 - 2010
hurtos a establecimientos de comercio
registraron durante 2010. Las menos
crticas fueron Ciudad Bolvar, San
Cristbal y Usme.
Usaqun registra para el ao 2010 una
tasa superior
a la de Bogot,
ocupando el puesto noveno entre las
19 localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011.
Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin
suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

111

g. Hurto a bancos
En la localidad de Usaqun el hurto a bancos tiende a aumentar, al igual que para Bogot
D.C. Al comparar los resultados 2008 - 2010, se observa que la tasa de 0,2 a 1,3 casos por
cada 100.000 habitantes. Esta localidad participa con un 22,2%, equivalente a 6 de los 27
casos registrados para el ao 2010.
Cuadro 61
Bogot D.C. Hurto a bancos, segn localidad
2008 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Grfica 31

Las tres localidades que mayor tasa de Usaqun. Comportamiento histrico de los hurtos a
bancos
hurto a bancos registraron durante el 2008 - 2010
ao 2010 son: Chapinero, Barrios
Unidos y Puente Aranda.
Usaqun registra para el ao 2010 una
tasa superior a la de Bogot,
ocupando el puesto cuarto entre las 19
localidades. Cabe destacar que en
trminos absolutos, Usaqun es la que
mayor nmero de casos registra en el
mismo ao.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011.
Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin
suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno

112

113

4.3.2 Violencia intrafamiliar


Al tomar en cuenta la primera Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011, y ver
los resultados que en relacin con este tema se registran, la SDP consider pertinente
incluir en la presente edicin de las monografas por localidad, un resumen de los
principales hallazgos en cuanto a violencia psicolgica, fsica y sexual, y de la atencin a la
violencia contra las mujeres.23

4.3.2.1 Violencia psicolgica


Al ver los resultados a nivel de Bogot, se tiene que de las mujeres encuestadas, el 71,5%
respondi afirmativamente frente a si su esposo o compaero ejerci algn control sobre
ellas, presentndose una diferencia de 0,1 puntos porcentajes cuando se compara estos
resultados con los de la localidad de Usaqun.
Los celos del esposo/compaero (51,1%), el esposo/compaero insiste en saber donde est
(33,7%) y la ignora (31,3%) son las tres formas ms frecuentes de control que los
compaeros ejercen sobre las mujeres de la localidad de Usaqun. La de menor porcentaje
(11,4%) fue el control al limitarle el contacto con su familia.
Grfica 32
Usaqun. Situaciones de control por parte del esposo/compaero (porcentaje)
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,1

Al observar los resultados por localidad se tiene que Usaqun ocupa el sptimo puesto entre
las 20 localidades y las que superan el promedio de Bogot son: San Cristbal (82,8%),
23

Ms informacin en www.demografiaysaludbogota.co

114

Usme (81,2%) y Bosa (75,6%), y las que menos reportaron situaciones de control son: Los
Mrtires (61,4%), Fontibn (60,3%) y Chapinero (45,1%).
Grfica 33
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas, que experimentaron algn control por parte del
esposo/compaero, segn localidad
2011
90,0 82,8
81,2
75,6 75,0 73,1
80,0
72,3 71,6 71,5 71,5 71,0
69,7 69,2 68,8
66,1 65,3 65,1 64,7
70,0
62,2 61,4 60,3
60,0
45,1

50,0
40,0
30,0
20,0
10,0

Chapinero

Fontibn

Los Mrtires

Teusaquillo

Tunjuelito

Barrios Unidos

Sumapaz

La Candelaria

Puente Aranda

Santa Fe

Engativ

Antonio Nario

Bogot D.C.

Suba

Usaqun

Ciudad Bolvar

Kennedy

Rafael Uribe Uribe

Bosa

Usme

San Cristbal

0,0

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,1

Frente a las situaciones desobligantes por parte del esposo/compaero se tiene que para
Bogot el 24,7% de las encuestadas ha sufrido de este tipo de situaciones, mientras que en
Usaqun es el 16,6%, de las cuales el 11,1% se present o se hizo en pblico, el 42,4%
tanto en pblico como en privado y el 46,6% slo en privado.
Grfica 34
Usaqun. Situaciones desobligantes por parte del esposo/compaero, segn sitio donde se presentaron
(porcentaje)
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,2

115

Al comparar los resultados a nivel local, se tiene que las tres localidades donde se presenta
mayor nmero de casos de violencia verbal son: Ciudad Bolvar con el 31,5%, Rafael Uribe
Uribe con el 30,9% y Tunjuelito con 30,1% de los casos. Los menores porcentajes se
presentan en Chapinero (19,5%), Fontibn (18,6%) y Usaqun (16,6%).
Grfica 35
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas, para quienes el esposo/compaero us trminos
desobligantes, segn localidad
2011
35,0 31,5
30,9 30,1 30,0
29,4 28,6
30,0
27,1 26,2 26,2
25,0

24,9 24,7 24,6 24,3 24,0


23,7 23,4 22,7
21,0

20,0

19,5 18,6
16,6

15,0
10,0
5,0
Usaqun

Fontibn

Chapinero

Engativ

Kennedy

Puente Aranda

Antonio Nario

Los Mrtires

Bosa

Suba

Bogot D.C.

Teusaquillo

Barrios Unidos

San Cristbal

Sumapaz

La Candelaria

Usme

Santa Fe

Tunjuelito

Rafael Uribe Uribe

Ciudad Bolvar

0,0

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,2

Al preguntarle a las mujeres sobre si alguna vez han experimentado situaciones de


amenazas por parte del esposo/compaero, se encuentra que para Bogot el 29,6%
respondi afirmativamente , porcentaje parecido al de Usaqun con el 26,8%. De este
porcentaje de mujeres (26,8%), al 18,4% las amenazan con abandonarla, al 11,7% con
quitarle los hijos y al 11,1% con quitarle el apoyo econmico.
Grfica 36
Usaqun. Situaciones de amenazas del esposo/compaero (porcentaje)
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,3

116

Al observar los resultados de las mujeres que recibieron el mayor nmero de amenazas por
localidad, se tiene que Bosa y Rafael Uribe Uribe son las localidades con el mayor nmero
de mujeres amenazadas con el 39,1% cada una y Usme con 34,3%. Las localidades que
presentaron menor porcentaje son: Los Mrtires (23,0%), Fontibn (22,8%) y Sumapaz
(21,8%). La localidad de Usaqun ocupa el puesto doce con un porcentaje inferior al de
Bogot D.C. (29,6%).
Grfica 37
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres
esposo/compaero, segn localidad
2011

alguna

vez

unidas

que

experimentaron

amenazas

del

45,0
40,0

39,1 39,1
34,3 33,8 33,4
32,5

35,0

29,6 29,5 29,5 28,9

30,0

27,2 27,1 26,8 26,6


25,7 25,5 25,1 24,7

25,0

23,0 22,8
21,8

20,0
15,0
10,0
5,0
Sumapaz

Fontibn

Los Mrtires

Kennedy

Teusaquillo

Chapinero

Barrios Unidos

Engativ

Usaqun

Puente Aranda

San Cristbal

La Candelaria

Suba

Tunjuelito

Bogot D.C.

Antonio Nario

Santa Fe

Ciudad Bolvar

Usme

Rafael Uribe Uribe

Bosa

0,0

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,3

4.3.2.2 Violencia Fsica


Del total de mujeres encuestadas en Bogot, el 36,8% manifest haber recibido por parte de
su esposo/compaero algn tipo de violencia fsica. En Usaqun el porcentaje fue de 27,2%.
Las tres principales agresiones fsicas registradas en Usaqun son: empujndola o
zarandendola con un 25,4%, golpendola con la mano 19,5%, patendola o arrastrndola
7,2%.
A nivel local se tiene que las localidades que reportaron mayores porcentajes de violencia
fsica son: Santa Fe (47,4%), Usme (46,9%), Ciudad Bolvar (46,2%). Menores porcentajes
se hallaron en las localidades de Fontibn, Teusaquillo y Chapinero con el 26,2%, 22,6% y
20,6% respectivamente.
La localidad de Usaqun se ubica en el puesto diecisiete de las 20 y est por debajo del
total de Bogot D.C.

117

Grfica 38
Usaqun. Tipos de violencia fsica por parte del esposo/compaero (porcentaje)
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,5

Grfica 39
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas que experiment violencia fsica por parte del
esposo/compaero, segn localidad
2011
50,0 47,4 46,9 46,2 45,8
45,0
41,4 41,2 41,0 40,5
37,4 36,8 36,7
40,0
35,7 34,8
34,0 33,8 33,0
35,0
29,0

30,0

27,2 26,2
22,6

25,0

20,6

20,0
15,0
10,0
5,0

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,5

Chapinero

Fontibn

Teusaquillo

Usaqun

Barrios Unidos

Los Mrtires

Engativ

Puente Aranda

Kennedy

Sumapaz

Suba

Bogot D.C.

Antonio Nario

Bosa

Tunjuelito

Rafael Uribe Uribe

San Cristbal

La Candelaria

Ciudad Bolvar

Usme

Santa Fe

0,0

118

Frente a la violencia por parte de otra persona distinta a su esposo/compaero, se


encuentra que al 14,2% de las mujeres bogotanas las han violentado otra persona distinta a
su esposo o compaero, mientras que en Usaqun esta misma situacin se registra en el
12,9% de las mujeres de las cuales por tipo de agresor, el 34,4% fue por su exmarido /
excompaero, el 26,4% por parte de la madre o el padre, el 21,2% por el exnovio y la
violencia menos frecuente es la que proviene del o los hijo/as/ o de hijastros/as.
Grfica 40
Usaqun. Violencia fsica por persona diferente al cnyuge segn tipo de agresor (porcentaje)
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,7. Los porcentajes resaltados en azul estn
basados en 25-49 casos sin ponderar.

Si se mira por localidad se encuentra que La Candelaria, Usme y Rafael Uribe Uribe son las
localidades en donde se encuentra los mayores porcentajes de mujeres que han sufrido
violencia fsica por parte de una persona distinta al esposo / compaero, con el 19,8%,
19,1% y 17,1% de las mujeres respectivamente.
Las localidades con porcentajes menos representativos son: Los Mrtires (12,0%), Fontibn
(8,8%) y Teusaquillo (8,7%). Usaqun est por debajo del total de la Ciudad, ocupa el
puesto 14 entre las 20 localidades.

119

Grfica 41
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres que han sido agredidas por una persona diferente al cnyuge segn
localidad
2011
25,0
19,8

20,0

19,1
17,1 17,0 16,6
16,1
14,9 14,9 14,4 14,2
13,6 13,4 13,2 13,0
12,9 12,7 12,3
12,2 12,0

15,0

8,8 8,7

10,0
5,0

Teusaquillo

Fontibn

Los Mrtires

Sumapaz

Chapinero

Barrios Unidos

Usaqun

Kennedy

Bosa

Engativ

Antonio Nario

Bogot D.C.

Puente Aranda

Suba

Tunjuelito

Santa Fe

San Cristbal

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Usme

0,0

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,7

Dentro de la violencia fsica se encuentra la violencia sexual. Segn los resultados de la


Encuesta Distrital de Demografa y Salud 2011, el 5,8% de las mujeres encuestadas afirm
haber sido violada. Al comparar los resultados con los de la localidad de Usaqun se tiene
que el 4,6% respondi afirmativamente, porcentaje inferior al de la Ciudad, por lo que
Usaqun ocupa el puesto 16 frente a las 20 localidades.
Grfica 42
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres que han sido violadas, segn localidad
2011
10,0

8,9
8,4 8,2

9,0

7,9

8,0
7,0

7,2

7,1 7,0

6,7
6,2 6,0

6,0 6,0

6,0

5,8 5,6
4,9

5,0

4,8 4,6
4,1 3,9

4,0

3,8
3,2

3,0
2,0
1,0

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,8

Fontibn

Tunjuelito

Los Mrtires

Teusaquillo

Usaqun

Kennedy

Engativ

Suba

Bogot D.C.

Puente Aranda

Antonio Nario

San Cristbal

Chapinero

Ciudad Bolvar

Barrios Unidos

Santa Fe

Rafael Uribe Uribe

Bosa

Sumapaz

Usme

La Candelaria

0,0

120

4.3.2.3 Atencin a la violencia contra las mujeres


De las mujeres que afirmaron haber sido vctimas de algn tipo de violencia (fsica,
psicolgica o sexual) en Bogot, solo el 17,0% recibi informacin sobre las entidades a
donde pueden acudir a denunciar o para solicitar proteccin. En la localidad de Usaqun el
12,1% si recibi informacin.
Las comisaras de familia, las inspecciones de polica y la fiscala son las instituciones
donde acuden las mujeres con mayor frecuencia cuando son maltratadas.
Grfica 43
Usaqun. Asistencia a mdico o establecimiento de salud para tratamiento de lesin (distribucin
porcentual)
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,10. Los porcentajes en color azul estn
basados en 25-49 casos sin ponderar.

Grfica 44
Usaqun. Institucin donde la mujer ha buscado ayuda cuando la maltrataron
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,12. La categora otro sitio incluye Profamilia,
Casa de Justicia, Juzgado, Personero y Otros.

121

4.4 Cultura
La Encuesta Bienal de Culturas, organizada y aplicada por la Secretara Distrital de Cultura,
Recreacin y Deporte cada dos aos desde el 2001, es la principal fuente de informacin en
este aspecto.
En 2009 esta Encuesta se aplic a 13.010 personas efectivas en las reas urbanas de la
ciudad de Bogot, seleccionadas con gran rigor estadstico, lo que dio un 0,96% del error
muestral ponderado. Su diseo permite una desagregacin por localidades, sexo, grupos
etarios y estratos socioeconmicos. La encuesta tiene un nivel de confiabilidad del 95% y el
pblico objetivo es la poblacin de 13 aos y ms, residentes de la zona urbana de Bogot.

4.4.1 Cultura Ciudadana


La Encuesta Bienal de Culturas 2009 tiene un componente de Cultura Ciudadana dentro del
cual se destacan los siguientes temas: convivencia, tolerancia, respeto, cumplimiento de
normas, participacin y uso de la ciudad.
En la ciudad, los conflictos entre vecinos/as se deben: 1) a las mascotas que ensucian los
lugares comunes o hacen mucho ruido (62,1%). Este problema se presenta con mayor
frecuencia en las localidades de San Cristbal, Ciudad Bolvar, Rafael Uribe Uribe y La
Candelaria; 2) por los vecinos que sacan la basura a deshoras y la dejan frente a la casa
de los dems(49,0%). Esta percepcin se reitera en las localidades de Rafael Uribe Uribe,
Candelaria, Usme, Los Mrtires, Ciudad Bolvar y San Cristbal24.

24

Luis Fernando Martnez Vargas Economista, Especialista en Opinin Pblica y Mercadeo Poltico Asesor, Observatorio de Culturas-SCRD

122

Cuadro 62
Bogot D.C. Problemas presentados entre vecinos con mayor frecuencia
2009

Fuente: EBC 2009 SCRD- Observatorio de Culturas 2009

En la localidad de Usaqun los problemas que con mayor frecuencia se presentan segn la
encuesta y que son motivo de preocupacin de sus habitantes son:
-

Mascotas que ensucian los lugares comunes o hacen mucho ruido con el 63,0%.
Vecinos que ponen msica a un volumen muy alto o hacen mucho ruido con el
43,5%
Vecinos que sacan la basura a deshoras y la dejan frente a la casa de los dems,
con un registro del 39,9%

123

4.4.2 Prcticas artsticas y consumo cultural


Sobre las prcticas artsticas en la ciudad, hay que resaltar que la Encuesta no define el
alcance de prctica artstica, por tanto los resultados se miden desde la subjetividad de las
percepciones ciudadanas.
Cuadro 63
Bogot D.C. Prcticas Artsticas
2009

Fuente: Encuesta Bienal de Culturas 2009

En Bogot el 82,8% de las personas entrevistadas manifest no realizar ninguna prctica


artstica, frente a un 16,3% que expres si realizarla. De estos resultados se puede decir
que aunque el porcentaje de personas que realiza alguna prctica artstica es bajo, de cada
cinco personas una proporcin de 1,5 lo realiza. Esta pregunta fue realizada exactamente
igual en la Encuesta Bienal de Culturas en el ao 2007, comparando los resultados con los
obtenidos en el ao 2009 no se encuentran cambios significativos que muestren una
variacin positiva o negativa en ese comportamiento en la ciudad: en 2007 el 82% de las
personas manifest no practicar ninguna actividad artstica.
El 16,9% de los ciudadanos que vive en Usaqun manifiesta que realiza prcticas artsticas,
pero es preocupante que al igual que en las dems localidades de la ciudad haya un
porcentaje muy alto de personas que manifiesta no efectuar prcticas artsticas. El
porcentaje en esta localidad es del 81,4%.

124

4.4.3 Deportes, actividad fsica y tiempo libre


La Encuesta Bienal de Cultura 2009 muestra que 35,0% de los bogotanos y bogotanas
afirman practicar algn deporte, mientras el 64,9% no lo hace. Esto se traduce en que tres
de cada cinco ciudadanos no practica ningn deporte.
Cuadro 64
Bogot D.C. Prcticas Deportivas
2009

Fuente: Observatorio de Culturas, Encuesta Bienal de Culturas 2009. Procesamiento DEM

Entre las 19 localidades urbanas de Bogot se puede observar que las que tienen
porcentajes ms altos de prctica deportiva en la ciudad son: Rafael Uribe Uribe (41,6%),
Puente Aranda (41,1%), Engativ (39,8%), Usaqun (38,3%), Suba (38,2%), Bosa (37,4%),
Teusaquillo (37,3%) y Barrios Unidos (35,2%); y las de menor porcentaje de prctica
deportiva son Antonio Nario (28,4%) y Kennedy (26,3%).
En la localidad de Usaqun el 38,3% de sus habitantes manifiesta practicar deporte mientras
que el 61,7% no realiza prcticas deportivas.
Del 35,0% de los bogotanos que manifestaron practicar algn tipo de deporte, los deportes
preferidos fueron el ftbol (que comprende ftbol, microftbol, ftbol 5 y banquitas) seguido
de ciclismo, el baloncesto, el atletismo, y, caminar, considerado un deporte por la ciudadana
pero no por las autoridades deportivas.

125

126

4.4.4 Discriminacin e irrespeto


Con respecto a la percepcin sobre discriminacin e irrespeto, el 14,6% responde que han
sido discriminados e irrespetados mientras que el 84,8% manifiesta no haber sido
discriminado o irrespetado. En las localidades donde hay ms personas afectadas por esta
situacin son Chapinero (19,6%), Ciudad Bolvar (19,3%) y Los Mrtires (19,2%).
En la localidad de Usaqun el 14,5% de los habitantes manifiestan que han sido
discriminados e irrespetados alguna vez, frente al 85,3% que considera no haberlo sido.
Cuadro 65
Bogot D.C. Discriminacin e Irrespeto
2009

Fuente: Observatorio de Culturas, Encuesta Bienal de Culturas 2009. Procesamiento DEM

127

4.5 Condiciones de Vida


4.5.1 Vivienda, entorno y condiciones de habitabilidad
La ciudad ha experimentado un acelerado proceso de urbanizacin como efecto de las
migraciones, por las estrategias de ordenamiento territorial o por la sobre oferta de los
constructores privados que aprovechan la falta de regulacin y las demandas o necesidades
de las personas para edificar o construir nichos estndares de calidad requeridos25. La
capital afronta actualmente dificultades muy complejas que con el paso del tiempo tienden a
agravarse dado que a diario llegan muchas familias de las cuales un gran porcentaje
corresponden a desplazados por el conflicto y la violencia, siendo relegadas a buscar en los
barrios con ms dificultades en el suministro de los servicios bsicos, tendiendo a agravar la
situacin y convirtindose en factores generadores de violencia.

4.5.1.1 Tenencia de Vivienda


Cuadro 66
Bogot D.C. Tenencia de vivienda por localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz.
* Otra forma de tenencia corresponde a: Posesin sin ttulo y ocupante de hecho propiedad colectiva

25

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011, pgina 12

128

De los 2.185.874 hogares que habitan en Bogota D.C., 1.154.082 hogares tienen vivienda
propia, correspondiendo al 52,8% con referencia al total de hogares, 881.358 (40,3%) la
pagaron en su totalidad y 272.724 (12,5%) actualmente la estn cancelando; 904.893
hogares viven en arriendo o subarriendo representando el 41,4%; 77.575 viven en usufructo
(3,5%) y los 49.323 hogares restantes (2,3%), lo hacen en otra forma de tenencia (Posesin
sin ttulo y ocupante de hecho propiedad colectiva).
Al realizar el anlisis de la tenencia de vivienda por localidades se encontr, que Usaqun
(55,2%), Teusaquillo (51,5%) y Chapinero (48,2%), presentan los mayores porcentajes de
hogares que viven en viviendas propias (pagadas totalmente), con referencia al total de
hogares que habitan en la localidad; Fontibn, Suba y Kennedy con el 20,2%, 20,0% y
14,7%, respectivamente registran las mayores proporciones de hogares que viven en
viviendas propias (que actualmente la estn pagando) y las localidades con el mayor
nmero de sus hogares viviendo en arriendo o subarriendo son La Candelaria (53,8%),
Tunjuelito (53,6%) y Antonio Nario (50,7%).
La localidad de Usaqun cuenta con 155.240 hogares, de los cuales el 55,2% (85.636),
viven en viviendas propias pagadas totalmente, el 14,4% (22.411) habitan vivienda que
actualmente estn pagando, el 27,5% (42.661) en arriendo o subarriendo y la poblacin
restante en otras formas de tenencia diferentes a las enunciadas anteriormente.
Grfica 45
Usaqun. Distribucin segn tenencia de vivienda
2011

En arriendo o
subarriendo
27,5%

Otra forma de
tenencia *
2,9%

Propia, la
estn pagando
14,4%

Propia,
totalmente
pagada
55,2%

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


* Otra forma de tenencia corresponde a: En usufructo, posesin sin ttulo y ocupante de hecho propiedad colectiva
Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

4.5.1.2 Vivienda por tipo


Bogota cuenta con 2.097.697 viviendas (donde habitan 2.185.874 hogares), de las cuales
segn el tipo de vivienda el 57,2% corresponden a apartamentos, el 38,8% a casas, el 2,9%

129

a cuartos en inquilinato, el 1,1% a cuartos en otro tipo de estructura y el porcentaje restante


a otro tipo de vivienda.
Al comparar el tipo de vivienda por localidades se encontr que:

Apartamentos (57,2%): Las localidades donde se presenta en mayor proporcin


ste tipo de vivienda son Chapinero con el 89,4%, Teusaquillo con el 81,6% y
Usaqun con el 75,8% y las localidades con la menor participacin son Ciudad
Bolvar (34,0%), Rafael Uribe Uribe (44,9%) y Bosa (47,3%).
Casas (38,8%): Ciudad Bolvar con el 63,5%, Antonio Nario con el 47,2% y San
Cristbal con el 45,8%, son las localidades ms relevantes en ste tipo de vivienda,
situacin contraria se presenta en Chapinero, Teusaquillo y Usaqun, al registrar
las menores participaciones.
Otro tipo de vivienda26: Al analizar otros tipos de vivienda, se encontr que en la
Candelaria, Rafael Uribe Uribe y Los Mrtires predomina esta caracterstica.

Cuadro 67
Bogot D.C. Vivienda por tipo
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz.
Nota 4: - Sin informacin.
26

Otro tipo de vivienda comprende: Cuartos en inquilinato, cuartos en otro tipo de estructura y Otro tipo de vivienda diferente a los enunciados
anteriormente.

130

De las 152.866 viviendas que se encuentran en la localidad de Usaqun el 75,8% son


apartamentos, el 22,7% son casas y el restante 1,5% corresponde a otro tipo de vivienda.
Grfica 46
Usaqun. Distribucin segn tipo de vivienda
2011

Otro tipo de
vivienda
1,5%

Casas
22,7%
Apartamentos
75,8%
Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011
Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

131

Nota 1: Para el anlisis de la informacin se deben tener en cuenta las cifras resaltadas en color azul del cuadro No 67 y deben ser usadas con
precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda
utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

132

4.5.1.3 Dficit de Vivienda


Para el clculo del dficit de vivienda se tienen en cuenta las carencias cuantitativas y
cualitativas que stas presentan, de acuerdo a las metodologas desarrolladas por UNHbitat.
Cuadro 68
Bogot D.C. Dficit de Vivienda
2011

Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT


Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007
*Datos expandidos con corte a junio
**Datos preliminares
Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este cuadro, se indicarn los niveles de
precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.

Del total de hogares residentes en Bogot (2.185.874) el 11,8% de estos (258.057) tienen
dficit de vivienda, las localidades con mayor dficit de vivienda son: Ciudad Bolvar
(23,7%), Usme (22,1%) y San Cristbal (20,3%) y las que presentan menor dficit son
Chapinero (2,7%), Teusaquillo (3,9%) y Usaqun (5,8%).
Usaqun cuenta con 155.240 hogares, de los cuales el 5,8% (9.025 hogares) tienen dficit
de vivienda; al desagregarlos por tipo de dficit, 5.674 hogares tienen dficit cualitativo,
correspondiendo al 3,7% del total de hogares de la localidad y 3.351 hogares con dficit
cuantitativo representando el 2,2%.

133

Bogot

Usaqun

Grfica 47
Usaqun. Distribucin del Dficit de Vivienda por tipo de dficit
2011
Dficit
cualitativo
Dficit
cuantitativo

3,7%

2,2%

Dficit
cualitativo

6,5%

Dficit
cuantitativo
0,0%

5,3%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT


Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007

Dficit Cuantitativo de Vivienda27: 116.533 del total de hogares residentes en Bogota


presentan dficit cuantitativo, lo que corresponde al 5,3% del total; por localidades se
encontr que los mayores porcentajes se localizaron en Ciudad Bolvar, San Cristbal y
Usme con el 14,3%, 10,3% y 9,3%, respectivamente.
Al analizar ste tipo de dficit por tipo de carencia28 se encontr que:

El 47,6% (55.467 hogares) presentan carencias en hacinamiento crtico no


mitigable29, principalmente en las localidades de Los Mrtires (80,7%), Tunjuelito
(70,1%) y Engativ (69,9%).

El 45,7% (53.212) tiene carencias en la cohabitacin30, especialmente en las


localidades de Teusaquillo con el 89,3%, Puente Aranda con el 77,8% y Antonio
Nario 72,1%.

Y el restante 6,7% (7.850) presentan carencia en estructura31, las localidades que


tienen una mayor relevancia son Chapinero, Usme y Rafael Uribe Uribe con 33,5%,
26,5% y 19,0%, respectivamente.

De los 3.351 hogares con dficit de vivienda cuantitativo en la localidad de Usaqun, el


53,5% presenta carencias de hacinamiento no mitigable, correspondiendo a 1.793 hogares y

27

Estima en qu medida la cantidad de viviendas existentes es suficiente para albergar a la totalidad de la poblacin del Distrito Capital.
Existen hogares con dficit cualitativo como resultado de la combinacin de carencias.
Hogares con cuatro (4) o ms personas por cuarto.
30
Hogares secundarios de tres o ms personas que habitan en la misma vivienda con otros
hogares.
31
Hogares en viviendas construidas en materiales inestables: Madera burda, tabla, tabln, Guadua, caa, esterilla, otro tipo de material vegetal,
Zinc, tela, lona, cartn, latas, desechos, plstico; Sin paredes.
28

29

134

el 46,5% (1.558 hogares) con carencias de cohabitacin; sta localidad no presenta


viviendas con carencia de estructura.
Cuadro 69
Bogot D.C. Dficit Cuantitativo de Vivienda
2011

Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT


Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007
*Datos expandidos con corte a junio
**Datos preliminares
Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este cuadro, se indicaran los niveles de
precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 3: - Sin informacin.

Grfica 48
Usaqun. Distribucin del Dficit de Vivienda cuantitativo por tipo de carencia
2011

Cohabitacin
46,5%

Hacinamiento
no mitigable
53,5%
Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT
Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007

135

Dficit Cualitativo de Vivienda32: Bogot presenta 141.524 hogares con dficit cualitativo,
correspondiendo al 6,5% del total de los hogares. Las localidades de Usme con el 12,8%,
Tunjuelito con el 11,1% y Bosa con el 10,5%, presentan las mayores proporciones de ste
tipo de dficit.
Cuadro 70
Bogot D.C. Dficit Cualitativo de Vivienda
2011

Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT


Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007
*Datos expandidos con corte a junio
**Datos preliminares
Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este cuadro, se indicaran los niveles de
precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 3: - Sin informacin.

Al desagregar el dficit de vivienda cualitativo por sus carencias33, se encontr que:


a. Hogares que presentan solamente una carencia:

32

117.995 hogares, que corresponden al 83,4% presentan solo carencia en


hacinamiento mitigable34, ste tipo de carencia se presenta principalmente en las
localidades de Engativ (92,5%), Kennedy (89,8%) y Bosa (89,7%).

La carencia de servicios pblicos35 registr una participacin del 11,6% que


corresponde a 16.481 hogares, las localidades que presentan mayores porcentajes
en ste tipo de carencia son Teusaquillo, Puente Aranda y Los Mrtires con el
51,8%, 40,0% y el 28,0%, respectivamente.

Cuantifica el nmero de viviendas que no cumplen con estndares mnimos de calidad y por ende no ofrecen una calidad de vida adecuada a
sus habitantes.
dem 3.
34
Hogares que habitan en viviendas con tres personas por cuarto; se considera mitigable, dado que sta puede ser objeto de ampliacin y as
remediar la situacin de hacinamiento al que est sometido el hogar.
35
Se considera en dficit los hogares que no disponen de uno o ms de los siguientes servicios: Acceso a agua potable, sistema adecuado de
eliminacin de excretas, energa elctrica y eliminacin de forma inadecuada de las basuras.
33

136

El 2,9% (4.165 hogares) presentaron carencia de estructura36, los mayores


porcentajes de sta carencia se registraron en las localidades de Ciudad Bolvar con
el 7,6%, Bosa con el 5,1% y San Cristbal con el 4,4%.

b. Hogares que presentan ms de una carencia:

Los hogares que presentaron carencia en hacinamiento mitigable y servicios pblicos


representaron el 1,0% que corresponde a 1.418; las localidades que presentaron las
mayores proporciones al tener estos dos tipos de carencias fueron Barrios Unidos
(2,7%), Tunjuelito (2,4%) y Suba (2,2%).

Las localidades de Usaqun, la Candelaria y Usme, con el 3,3%, el 2,6% y el 1,7%,


registraron los mayores porcentajes, al analizar los hogares carencias en estructura y
servicios pblicos.

Las carencias de estructura y hacinamiento mitigable se presentaron en las


localidades de Kennedy con el 1,3%, Usme con el 1,1% y Tunjuelito con el 0,7%.

En Bogot no se presentaron hogares que presentaran carencias en estructura,


hacinamiento mitigable y servicios pblicos.

El 73,0% de los hogares con dficit cualitativo en la localidad de Usaqun present


carencias en hacinamiento mitigable, el 23,7% carencias en servicios pblicos y 3,3%
carencias en estructura y servicios pblicos.
Grfica 49
Usaqun. Distribucin del Dficit de Vivienda cualitativo por tipo de carencia
2011

Hacinamiento
mitigable
73,0%

Servicios
pblicos
23,7%

Estructura y
Servicios pblicos
3,3%
Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT
Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007

36
Calidad de los pisos de la vivienda; se considera que cualquier hogar que vive en una vivienda cuyo piso est en tierra o arena, no ofrece
condiciones mnimas de habitabilidad a las personas que la ocupan. Para evitar doble contabilizacin, slo se tienen en cuenta las viviendas con
material predominante en paredes exteriores diferentes a las tenidas en cuenta en el atributo estructural del dficit cuantitativo.

137

4.5.2 Servicios pblicos domiciliarios


Dentro de las caractersticas fundamentales que comprenden un hbitat adecuado se
encuentra la disponibilidad y acceso a los servicios bsicos como agua, energa,
saneamiento bsico, recoleccin de basuras y conexin de gas natural. Bogot se destaca
como una de las ciudades del pas con altas tasas de cobertura, segn la EMB 2011, y a
excepcin del servicio de gas natural, el acceso a cada uno de los servicios supera el 99%
manteniendo las tasas registradas en 200737.
Cuadro 71
Bogot D.C. Hogares por Cobertura de Servicios Pblicos
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

Del total de hogares de Bogot (2.185.874), 2.182.051 cuenta con servicio de acueducto y
2.182.517 con servicio alcantarillado, representando 99,8% en ambos casos; 2.183.985
(99,8%) cuentan con cobertura en recoleccin de basuras, 2.169.598 (99,3%) con energa
elctrica y 1.915.083 (87,6%) con gas natural.
Al analizar la cobertura de servicios pblicos por localidades, se encontr que:
Acueducto: Este servicio pblico se encuentra cubierto totalmente para 10 localidades
(Chapinero, Tunjuelito, Bosa, Kennedy, Fontibn, Engativ, Suba, Barrios Unidos,
Teusaquillo, Antonio Nario); las dems localidades con excepcin de Usme que tiene la
menor cobertura (98,5%), superan el 99,0% en la cobertura de este servicio.
37

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

138

Alcantarillado: Registra un total de 12 localidades con cobertura total, son: Usaqun,


Chapinero, Santa Fe, Tunjuelito, Kennedy, Fontibn, Engativ, Suba, Barrios Unidos,
Teusaquillo, La Candelaria, Antonio Nario; la localidad de Usme presenta la menor
cobertura en este servicio con un registro del 98,4%.
Recoleccin de basuras: El servicio de presenta cobertura total en las localidades de
Usaqun, Chapinero, Santa Fe, Tunjuelito, Bosa, Kennedy, Fontibn, Engativ, Suba,
Barrios Unidos, Teusaquillo, Antonio Nario, Puente Aranda, La Candelaria, Ciudad Bolvar.
La localidad con menor cobertura es Usme con 98,6%.
Energa elctrica: Con respecto a este servicio de las localidades con mayor cobertura son
Bosa y Kennedy con el 99,8% y Engativ con el 99,7%. La localidad de menor cobertura es
Los Mrtires con el 98,1%.
El servicio de Gas Natural: Las cobertura ms altas, se registraron en las localidades de
Tunjuelito con el 94,7%, Ciudad Bolvar con el 94,6% y Kennedy con el 93,8% y las de
menor cobertura son La Candelaria (41,0%), Chapinero (64,3%) y Santa Fe (67,8%).
De los 155.240 hogares residentes en la localidad de Usaqun el 99,9% (155.052) tiene
cubierto el servicio pblico de acueducto, el 100,0% (155.240) los servicios de alcantarillado
y recoleccin de basuras, el 98,8% (153.314) energa elctrica y el 86,9% (134.867) gas
natural.
Grfica 50
Usaqun. Porcentaje de cobertura de servicios pblicos
2011
Gas natural

86,9%

Energa elctrica

98,8%

Recoleccin de
basuras

100,0%

Alcantarillado

100,0%

Acueducto
80,0%

99,9%
85,0%

90,0%

95,0%

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

100,0%

139

Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este mapa, se indicaran los niveles de
precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras.

140

4.5.3 Cuidado de nias y nios menores de cinco aos


En el presente apartado se ofrece una visin general sobre la situacin de los menores de
cinco aos en cuanto a los establecimientos a los que asisten para su cuidado, los lugares
de mayor permanencia entre semana en horas del da, la periodicidad en los controles de
crecimiento y la morbilidad, a partir de la informacin recabada por la Encuesta
Multipropsito para Bogot 2011.
De los nios y nias menores de 5 aos que asisten a una guardera, preescolar o jardn
infantil en Bogot (276.541), el 41,8% acude a un establecimiento privado, y el 38,8% es
atendido por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), a travs de la estrategia
de hogares comunitarios y en guarderas, hogares infantiles o jardines.
As mismo, el 19,4% de la poblacin infantil es atendida por el Distrito, a travs de los
jardines infantiles o casas vecinales de la Secretara Distrital de Integracin Social, y otras
guarderas, preescolares y jardines oficiales.
Grfica 51
Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que asisten a hogar
comunitario, guardera o preescolar, por tipo de establecimiento al que asisten
2011
Hogar comunitario
de Bienestar
Familiar (ICBF);
23,9

Guardera,
preescolar o jardn
infantil privado; 41,8

Otra guardera,
preescolar o jardn
oficial; 6,9

Guardera, hogar
infantil o jardn de
Bienestar Familiar
(ICBF); 14,9
Jardn infantil o
casa vecinal de la
Secretara de
Integracin Social
del Distrito; 12,5

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: No incluye la localidad de Sumapaz.

La localidad de Usaqun, con una participacin de 6,7%, ocupa el sexto lugar entre las 19
localidades urbanas en cuanto a la proporcin de poblacin de nios y nias menores de
cinco aos que asiste a algn establecimiento. En primer lugar se encuentra Suba, con un
14,8%, y en segundo y tercer lugar, estn Kennedy y Engativ con el 13,5 y 9,7% de la
poblacin menor de cinco aos atendida, respectivamente.

141

Grfica 52
Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que asisten a un hogar
comunitario, guardera o preescolar, segn localidad
2011
16

14,8
13,5

14
12

9,7

10

9,5

8,4
8

6,7

6,7
5,9

4,5

4,6

4
1,7

2,0

3,1

2,8

2,5

1,3

1,0

1,2
0,2
Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Antonio Nario

Puente Aranda

Teusaquillo

Los Mrtires

Barrios Unidos

Suba

Engativ

Fontibn

Bosa

Kennedy

Tunjuelito

Usme

Santa Fe

San Cristbal

Usaqun

Chapinero

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: No incluye la localidad de Sumapaz

De los nios y nias que asisten a algn establecimiento en Usaqun (18.495), un 60,7% va
a una guardera, preescolar o jardn infantil privado; luego, los privados tienen en esta
localidad una participacin 18,9 puntos porcentuales por encima de su participacin sobre el
total Bogot.
Cuadro 72
Bogot D.C. Nios y nias menores de 5 aos que asisten a un hogar comunitario, guardera o
preescolar, por tipo de establecimiento al que asisten, segn localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15%
lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra
seleccionada.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados
Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz
- Sin informacin

142

Entre las 19 localidades estudiadas, Usaqun tiene la sexta participacin ms alta entre los
nios y nias que asisten a una guardera, preescolar o jardn infantil privado. Teusaquillo,
Puente Aranda y Chapinero con 84,4%, 70,7% y 69,8% respectivamente, son las
localidades con mayor participacin en este tipo de establecimientos.
Grfica 53
Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que asisten a hogar
comunitario, guardera o preescolar, por tipo de establecimiento al que asisten, segn localidad
2011
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%

La Candelaria

Rafael Uribe Uribe

Puente Aranda

Antonio Nario

Los Mrtires

Teusaquillo

Barrios Unidos

Suba

Engativ

Fontibn

Kennedy

Bosa

Tunjuelito

Usme

San Cristbal

Santa Fe

Usaqun

Chapinero

0%

Ciudad Bolvar

10%

Guardera, preescolar o jardn infantil privado


Otra guardera, preescolar o jardn oficial
Jardn infantil o casa vecinal de la Secretara de Integracin Social del Distrito
Guardera, hogar infantil o jardn de Bienestar Familiar (ICBF)
Hogar comunitario de Bienestar Familiar (ICBF)

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

De otra parte, el lugar de mayor


permanencia para el 62,0% de los nios y
nias menores de cinco aos, entre
semana de 6:00 a.m. a 6:00 p.m. en
Bogot, es su casa. El 31,0% permanece
mayoritariamente en una guardera o
jardn; 6,2% en otra casa, y el 0,8% en un
lugar de trabajo.
En la localidad de Usaqun el lugar de
mayor permanencia de los nios y nias
menores de cinco aos, entre semana de
6:00 a.m. a 6:00 p.m., es su casa (58,7%).
El 38,4% permanece mayoritariamente en
una guardera o jardn.

Grfica 54
Bogot D.C. Nios y nias menores de 5 aos por
lugar de mayor permanencia entre semana durante
las 6:00 a.m. y las 6:00 p.m. 2011
En otra
casa; 6,2

En un lugar
de trabajo;
0,8
En una
guardera o
jardn; 31,0

En su
casa; 62,0

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la
representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran
en el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con
precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo
cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda
utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

143

Es decir que se mantiene la distribucin porcentual general de Bogot, siendo mayor en


siete puntos porcentuales la poblacin que permanece en una guardera o jardn en
Usaqun.
Cuadro 73
Bogot D.C. Nios y nias menores de 5 aos por lugar de mayor permanencia entre semana durante las
6:00 a.m. y las 6:00 p.m. segn localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15%
lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra
seleccionada.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados
Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz
- Sin informacin

144

Grfica 55
Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos por lugar de mayor
permanencia entre semana durante las 6:00 a.m. y las 6:00 p.m., segn localidad
2011
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%

En una guardera o jardn

En su casa

En otra casa

Total Bogot

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Antonio Nario

Puente Aranda

Los Mrtires

Teusaquillo

Barrios Unidos

Suba

Engativ

Fontibn

Kennedy

Bosa

Tunjuelito

Usme

Santa Fe

San Cristbal

Chapinero

0%

En un lugar de trabajo

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

Grfica 56
Usaqun. Nios y nias menores de 5 aos por lugar
de mayor permanencia entre semana durante las 6:00
a.m. y las 6:00 p.m.
2011

En valores absolutos, en esta localidad,


sobre un total de 29.821 nios y nias
17.506
menores de cinco aos,
permanecen
en
sus
casas
mayoritariamente, es decir que no van a
ninguna institucin de cuidado y tienen
como lugar de formacin inicial su casa.

20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0

17.506

11.448

867
En una
guardera o
jardn

En su casa

En otra casa

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la
representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en
el Cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con
precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo
cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda
utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

Con respecto al cuidado de la salud de la poblacin infantil, se presenta a continuacin


informacin sobre los controles de crecimiento y desarrollo, que hacen parte de las acciones
preventivas, y de la morbilidad, a partir de las cifras obtenidas por la Encuesta Multipropsito
en el rea urbana del Distrito Capital para 2011, como ya se mencion.

145

En la localidad de Usaqun, el 85,7% de los nios y nias menores de 5 aos, tuvo


controles de crecimiento en los ltimos doce meses. Entre ellos, al 47,4% se le practic de 1
a 2 controles. Esta distribucin porcentual es muy similar a la del total Bogot, donde un
84,6% de los menores de 5 aos tuvo controles de crecimiento.
Cuadro 74
Bogot D.C. Personas menores de 5 aos que tuvieron controles de crecimiento y desarrollo en los
ltimos 12 meses, de acuerdo con su frecuencia, segn localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

Grfica 57
Bogot D.C. Controles de crecimiento y desarrollo en menores de 5 aos en los ltimos 12 meses, de
acuerdo con su frecuencia, segn localidad
2011
100%
80%
60%
40%

No tuvieron controles

Ciudad Bolvar

Total Bogot D.C.

La Candelaria

Rafael Uribe Uribe

Antonio Nario

5 a 6 controles

Puente Aranda

Teusaquillo

Los Mrtires

Suba

3 a 4 controles

Barrios Unidos

Engativ

Fontibn

Bosa

1 a 2 controles

Kennedy

Usme

Tunjuelito

Santa Fe

Usaqun

Chapinero

0%

San Cristbal

20%

7 o ms controles

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

146

Entre las localidades, Usaqun tiene el


noveno lugar segn el porcentaje de
participacin de los nios y nias que
tuvo
controles
de
crecimiento.
Teusaquillo, Barrios Unidos y Chapinero
con 95,9%, 95,0% y 93,9% de la
poblacin, respectivamente, son las
localidades con participaciones mayores
en este aspecto.

Grfica 58
Usaqun. Controles de crecimiento y desarrollo en
menores de 5 aos en los ltimos 12 meses, de acuerdo
con su frecuencia
2011
14.000
12.123
12.000
10.000
8.000
5.866

6.000

4.292

4.268

3.273

4.000
2.000

En nmeros absolutos, 4.268 menores


en Usaqun no tuvieron controles de
crecimiento en los ltimos doce meses,
es decir, un 14,3% de la poblacin
menor de cinco aos.

0
No tuvieron
controles

1a2
controles

3a4
controles

5a6
controles

7 o ms
controles

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la
representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran
en el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas
con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al
15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se
recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra
seleccionada.

Entre los nios menores de 5 aos a los cuales no les realizaron los controles de
crecimiento y desarrollo, la razn argumentada por los cuidadores/as en el 37,1% de los
casos, fue que no pensaron que fuera necesario llevarlo a consulta. Este porcentaje es
superior en 14,8 puntos porcentuales al porcentaje de personas que argumentaron la misma
razn a nivel Bogot, luego, se destaca en Usaqun el desconocimiento sobre el tema.

147

Grfica 59
Usaqun. Participacin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que no asistieron a controles de
crecimiento y desarrollo en los ltimos 12 meses, por razones para no llevarlo(a)s, comparado con
Bogot
2011
5,7

No confia en los mdicos

1,2

Fue, pero no lo atendieron

0,0
1,2

Atienden muy mal

0,0
1,2

El lugar donde lo atienden queda muy lejos / no hay servicio


cerca

4,8
3,3
5,6
7,3

Los trmites en la EPS / IPS son muy complicados

4,5

La consulta es muy cara, no tiene plata

No consigui cita cercana en el tiempo

9,3
0,0
9,7
5,3

No pudo dejar el trabajo / no tienen tiempo

12,8
15,5

No lo(a) han citado o programado a esta consulta

18,4
21,5

Otra

18,7
37,1

No pens que fuera necesario llevarlo a consulta

22,3
0

10

15

20

Total Bogot

25

30

35

40

Usaqun

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: Las cifras deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la
estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

En cuanto a la morbilidad, a partir de la pregunta sobre los sntomas observados en las dos
ltimas semanas con respecto del da de la encuesta; se tiene que en la localidad de
Usaqun la tos es reportada para el 36,9% de la poblacin infantil. Este es tambin el
sntoma ms recurrente a nivel de total Bogot con el 41,1%. As mismo, las localidades de
Santa Fe, Engativ y La Candelaria, con 52%, 51,3% y 43,4%, respectivamente, presentan
los porcentajes ms altos de poblacin menor de cinco aos con sntomas de tos en las
ltimas dos semanas.
En el siguiente cuadro se presenta el conjunto de resultados obtenidos para Bogot por
localidades y se resaltan las cifras obtenidas en Usaqun.

148

Cuadro 75
Bogot D.C. Morbilidad de menores de 5 aos, por tipo, segn localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: No incluye la localidad de Sumapaz.

En la siguiente grfica se observan los porcentajes de reporte de cada uno de los sntomas
para Usaqun y Bogot, con proporciones muy similares entre s.
Grfica 60
Usaqun. Morbilidad de menores de 5 aos por tipo, comparado con Bogot
2011
45
40

41,1
36,9

35
30
25

19,7

20

16,2

15

12,7

10,6 10,4

7,3

10
5
0
Tos

Dificultad para
respirar
Total Bogot D.C.

Fiebre

Usaqun

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

Diarrea

149

4.5.4 Tecnologas de la informacin y comunicaciones


En cuanto a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TICs), segn la
Encuesta Multipropsito para Bogot 2011, el 53,9% de los hogares de la ciudad tienen
computador, el 70,3% de los hogares cuenta con telfono fijo y el 43,0% tiene conexin a
Internet. Las localidades que tienen mayor porcentaje de tenencia de computador son
Teusaquillo (84,6%), Chapinero (83,4%) y Usaqun (78,3%). Por su parte el mayor nmero
de hogares que poseen telfono fijo son Teusaquillo (89,1%), Chapinero (87,7%) y Usaqun
(84,2%). Por su parte, las localidades con mayor nmero de hogares con acceso a Internet
son Chapinero (76,1%), Teusaquillo (73,9%) y Usaqun (68,1%).
En la localidad de Usaqun el 78,3% de los hogares poseen computador, el 84,2% tiene
telfono fijo y el 68,1% tiene Internet. En este sentido, es la tercera localidad donde los
hogares tienen mayores porcentajes de tenencia de telefona fija, computador e Internet,
despus de Teusaquillo y Chapinero.
Cuadro 76
Bogot D.C. Hogares con computador, telfono fijo y conexin a Internet
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz.
Nota 4: - Sin informacin.

150

151

Respecto al uso de celular, computador e Internet en la ciudad el 79,8% de las personas


mayores de 10 aos tienen celular, el 57,6% ha usado computador y el 58,5% ha hecho uso
del Internet. Las localidades de Teusaquillo, Chapinero y Usaqun son las que han hecho
mayor uso de este tipo de tecnologas.
El 86,3% de las personas de 10 aos y ms de la localidad de Usaqun tienen celular, el
72,0% usa computador y el 72,3% usa Internet. En estos aspectos la localidad ocupa el
tercer puesto, despus de Teusaquillo y de Chapinero.
El 50,3% de las personas que usa computador en Usaqun lo hace con fines de trabajo, el
29,1% para estudiar y el 19,9% por entretenimiento.
De las personas de 10 aos y ms que usa Internet en la localidad, el 70,7% lo hace todos
los das de la semana, frente al 25,7% que lo usa algunos das de la semana.
Cuadro 77
Bogot D.C. Personas de 10 aos y ms que tienen celular, usan computador o usan Internet
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz.
Nota 4: - Sin informacin.

152

153

4.5.5 Condiciones de alimentacin de la poblacin


La Encuesta Distrital de Demografa y Salud EDDS y la Encuesta Multipropsito para
Bogot EMB, ambas aplicadas en 2011, nos permiten presentar informacin sobre las
condiciones alimentarias de la poblacin para la localidad en trminos de seguridad
alimentaria y de percepcin de la poblacin.
Segn la EDDS, a partir de referentes internacionales, la inseguridad alimentaria se
entiende como la disponibilidad limitada o incierta de alimentos nutricionalmente adecuados
e inocuos, o la capacidad limitada e incierta de adquirir alimentos adecuados en formas
socialmente aceptables. Su medicin en el hogar se hizo utilizando una escala compuesta
por varios tems que cubren la preocupacin de los hogares porque los alimentos se van
acabar y no se tienen los recursos para adquirirlos, la reduccin de la cantidad de alimentos
disponibles en el hogar, el deterioro de la calidad de la alimentacin y la experiencia de
hambre.
La EDDS evala la inseguridad alimentaria como una experiencia de los miembros del
hogar y no necesariamente la adecuacin nutricional de la dieta. Cabe anotar que la escala
representa la condicin de los miembros del hogar como un grupo y no la condicin de una
persona en particular, empleando cuatro categoras: 1) Seguridad alimentaria: el hogar
muestra un mnimo o nada de evidencia de inseguridad alimentaria, 2) Inseguridad
alimentaria leve: se evidencia en las preocupaciones de los miembros del hogar por el
abastecimiento suficiente de alimentos y los ajustes alimentarios, como la disminucin de la
calidad de los alimentos y se reporta poco o ninguna reduccin en la cantidad de alimentos
que usualmente realiza el hogar, 3) Inseguridad alimentaria moderada: la ingesta de
alimentos por los adultos en las familias ha sido reducida de tal modo que implica una
experiencia sicolgica constante de sensacin de hambre. En la mayora (no todos), no se
observa este comportamiento en los nios, 4) Inseguridad alimentaria severa: en este nivel,
todos los miembros del hogar han reducido la ingesta de alimentos hasta el extremo en que
los nios experimentan hambre. Para otras familias con nios, esto ha ocurrido en una etapa
ms temprana de severidad. Los adultos en las familias con o sin nios han experimentado
repetidamente grandes reducciones en la ingesta de alimentos.38
En la localidad de Usaqun la prevalencia de la inseguridad alimentaria en el hogar (ISAH)
fue de un 12,3%.

38

Primera Encuesta Multipropsito para Bogot. DANE SDP, 2011.

154

Cuadro 78
Bogot D.C. Distribucin porcentual de los hogares por situacin de seguridad alimentaria y grado de
inseguridad alimentaria, segn localidad
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 18.2

Entre las 20 localidades del Distrito Capital,


ordenadas por el porcentaje de hogares con
inseguridad alimentaria de mayor a menor,
Usaqun se encuentra en el puesto 17,
presentando una mejor situacin que la de la
mayora, superada solo por Chapinero y
Teusaquillo, y con cifras equivalentes a
Fontibn. Las localidades con el mayor
porcentaje de hogares con inseguridad
alimentaria son Sumapaz, Usme y Bosa, con
el 54,8%, 40,4% y 39,5%, respectivamente.
Comparada con el total Bogot que presenta
el 24,3% de los hogares encuestados con
inseguridad alimentaria, la localidad de
Usaqun
presenta
un
mejor
comportamiento, con un registro doce
puntos porcentuales ms bajo.

Grfica 61
Usaqun. Distribucin porcentual de los hogares
segn su situacin de seguridad alimentaria
2011
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

87,7
75,7

24,3
12,3

Seguros
Total Bogot D.C.

Con inseguridad
alimentaria
Usaqun

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011.


Informacin tomada del cuadro 18.2

155

Grfica 62
Bogot D.C. Distribucin de los hogares por situacin de seguridad alimentaria, segn localidad
2011

Seguros

Inseguridad leve

Inseguridad moderada

Total Bogot

Sumapaz

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Antonio Nario

Los Mrtires

Teusaquillo

Barrios Unidos

Suba

Engativ

Fontibn

Kennedy

Bosa

Tunjuelito

Usme

San Cristbal

Santa Fe

Chapinero

Usaqun

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Inseguridad severa

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 18.2

En cuanto al grado de inseguridad


alimentaria entre los hogares afectados por
esta situacin, en Usaqun tambin se
obtuvieron resultados ms favorables que en
la mayora de las localidades del Distrito
Capital,
con una mayor proporcin de
hogares en el grado de inseguridad
alimentaria
leve,
siendo
superada
nuevamente
solo
por
Chapinero
y
Teusaquillo.
Al mismo tiempo, las localidades que
presentan los mayores porcentajes de
hogares con inseguridad alimentaria severa
son Santa Fe, Bosa y Los Mrtires, con
2,5%, 2,4% y 2,0%, respectivamente.

Grfica 63
Usaqun. Distribucin porcentual de los hogares
con inseguridad alimentaria segn el grado de
inseguridad alimentaria
2011
20

18,2

18
16
14
12
10

8,4

8
6
4
2

5,2
3,7
0,9

0,2

0
Leve
Moderada
Severa
Total Bogot D.C.
Usaqun
Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011.
Informacin tomada del cuadro 18.2

156

De otra parte, a partir de la pregunta Considera usted, con respecto a 2007, que
actualmente las condiciones de alimentacin de los miembros del hogar son, mejores,
iguales o peores?, incluida en la Encuesta Multipropsito para Bogot (EMB-2011) y
respondida por lo/as jefe/as de hogar encuestado/as, se presentan los datos de percepcin
obtenidos.
En la localidad de Usaqun el 36,1% de lo/as jefes de hogar perciben una mejora en la
condiciones de alimentacin de los miembros del hogar, con una participacin muy similar a
la de total Bogot. La mejora fue mayor en la localidad de Fontibn con 47,9%. Le siguen
Kennedy y Puente Aranda, con el 39,5% y el 39,3%, respectivamente.
Grfica 64
Bogot D.C. Porcentaje de hogares para los que mejoraron las condiciones de alimentacin, segn
localidad
2011

36,6

33,7

35,9

39,3
Puente Aranda

33,3

37,5
Antonio Nario

35,7
Barrios Unidos

30,4

36,9
Suba

33,9

38,2

35,4
Bosa

39,5

36,9

31,7
Usme

Tunjuelito

31,0

30

San Cristbal

28,3

36,1

40

38,2

50

Engativ

47,9

60

20
10

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: No incluye la localidad de Sumapaz

Total Bogot D.C.

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Los Mrtires

Teusaquillo

Fontibn

Kennedy

Santa Fe

Chapinero

Usaqun

157

Cuadro 79
Bogot D.C. Hogares por razn principal de mejoramiento de las condiciones de alimentacin, segn
localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz
- Sin informacin

La razn principal argumentada por lo/as jefes de hogar para la mejora en las condiciones
de alimentacin, tanto en Usaqun como a nivel de total Bogot, es que mejoraron los
ingresos.
Grfica 65
Usaqun. Porcentaje de hogares por razn principal de mejoramiento de condiciones de alimentacin,
comparado con Bogot
2011
Recibieron apoyo de programas de empresas
privadas y/o de ONGs

0,4
0,2

Recibieron apoyo de programas del gobierno de la


ciudad

0,8
1,0

Recibieron capacitacin en hbitos de consumo o


preparacin de alimentos

1,0
1,3
1,5
3,5

Disminuyeron los miembros del hogar

22,2
18,6

Hicieron cambios en los alimentos que consumen

74,1
75,4

Mejoraron los ingresos


0
Total Bogot D.C.

10

20

30

40

50

60

70

80

Usaqun

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

158

En contraste con la situacin anterior, en Usaqun el 5,7% de lo/as jefe/as de hogar report
que las condiciones de alimentacin de los miembros del hogar empeoraron. Esta
participacin es 3,1 puntos porcentuales ms baja que la observada en el total Bogot, al
tiempo que Santa Fe, Ciudad Bolvar y La Candelaria son las localidades en las cuales se
presentaron los porcentajes ms altos de hogares en los que las condiciones de
alimentacin empeoraron, con el 14,0%, 12,1% y 11,3% respectivamente.

4%

12,1%
8,9%

11,3%

9,4%

7,8%

7,9%

6,7%

7,7%

10,1%

11,0%
8,3%

10,0%

4,1%

6%

2,6%

8%

5,7%

10%

8,8%

8,5%

11,0%

12%

Usme

14%

10,7%

16%

San Cristbal

14,0%

Grfica 66
Bogot D.C. Hogares para los que empeoraron las condiciones de alimentacin, segn localidad
2011

2%
Total Bogot

Ciudad Bolvar

La Candelaria

Rafael Uribe Uribe

Puente Aranda

Antonio Nario

Teusaquillo

Los Mrtires

Barrios Unidos

Suba

Engativ

Fontibn

Kennedy

Bosa

Tunjuelito

Santa Fe

Usaqun

Chapinero

0%

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

Cuadro 80
Bogot D.C. Hogares por razn principal de empeoramiento de condiciones de alimentacin, segn
localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz
- Sin informacin

159

La principal razn, reportada por lo/as jefes de los 8.925 hogares de Usaqun en los cuales
empeoraron las condiciones de alimentacin; es el aumento de los precios de los bienes y
servicios que consume el hogar, en el 52,6% de los casos. Este porcentaje equivale a 4.696
de los reportes.
Como puede observarse en la grfica, la primera causa sealada en Usaqun tiene una
participacin inferior dentro del total Bogot, donde de 194.434 hogares que empeoraron
sus condiciones de alimentacin; la reportan el 45,5%, que corresponde a 88.426 hogares.
Grfica 67
Usaqun. Porcentaje de hogares por razn principal de empeoramiento de condiciones de alimentacin
2011

Aumentaron los miembros del hogar

0,0
1,5

Hubo necesidad de dedicar presupuesto a otros bienes


o servicios

6,0
3,8
11,2

Una o ms personas del hogar perdieron el empleo

19,7

Bajaron los ingresos o tuvieron prdida econmica


importante

30,2
29,5

Aumentaron los precios de los bienes y servicios que


consume el hogar

52,6
45,5
0

10

20

30

Total Bogot D.C.

40

50

60

Usaqun

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

160

4.6 Caracterizacin encuesta SISBN III


La encuesta Sisbn es un instrumento diseado por el Gobierno Nacional para su aplicacin
en los municipios y Distritos del pas, que permite registrar una serie de datos sobre la
situacin socioeconmica de cada hogar, y con base en esta informacin, calcular un
puntaje o ndice Sisbn que representa las condiciones de vida del mismo. Mediante este
ndice se puede ordenar a la poblacin para seleccionar a los relativamente ms pobres y
vulnerables, con miras al proceso de focalizacin de la inversin social del Estado.
La encuesta Sisbn se aplica en dos modalidades: por barrido y a la demanda.
Encuestas Por Barrido: Operativo similar a un censo en el cual se realizan visitas casa por
casa cubriendo zonas especficas de la ciudad, en sectores con concentracin de poblacin
pobre. En este operativo si bien se visitan todas las viviendas de los sectores seleccionados,
la encuesta slo se realiza a los hogares que se encuentren a disposicin de responder a
los encuestadores. Esta modalidad tiene dos momentos, uno es el barrido de implantacin,
que es inicial y se dirige con prioridad a los sectores con predominio de viviendas de
estratos 1 y 2, y otro es el barrido complementario, que busca cubrir sectores adicionales del
Distrito.
Encuestas a la Demanda: La encuesta a la demanda se realiza de manera especfica al
hogar que la solicite, sin cubrir ningn otro.
Los datos a continuacin presentados corresponden al barrido de implantacin de la tercera
versin de la metodologa Sisbn que realiz el Distrito en el ao 2010. En el cuadro, se
relaciona el total de sectores visitados, as como el nmero de viviendas, hogares y
personas, registrados en cada localidad.
Cuadro 81
Bogot D.C. Barrido encuesta Sisbn 2010 metodologa III

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin (SDP). Sisbn III Diciembre 2010.


DANE, SDP. Proyecciones de poblacin, viviendas y hogares de Bogot por localidades 2006-2015
N.A.: No aplica

161

De los 73 sectores catastrales en que se divide Usaqun se visitaron 30, logrando


encuestar 54.413 personas pertenecientes a 15.582 hogares que residen en 14.979
viviendas. Tomando como referente las proyecciones DANE SDP a 2010 para la localidad,
estas cifras representan un 9,4% de las viviendas, un 9,9% de los hogares y un 11,6% de
sus habitantes.
Con un 41,1% de los sectores visitados, en Usaqun se tiene un cubrimiento intermedio;
mientras en Ciudad Bolvar, Rafael Uribe Uribe y Usme, se visitaron el 98,1%, el 91,5% y el
89,2% respectivamente. Lo anterior obedece a la proporcin de sectores con predominio de
viviendas de estratos 1 y 2 en cada localidad, ya que sobre stos se concentra el barrido de
implantacin. Con respecto al total Bogot, el cubrimiento hecho por la Encuesta Sisbn
metodologa III, es 20,3 puntos porcentuales inferior en Usaqun.

61,4

91,5

75,0
52,6
10,5

33,3
Engativ

47,2

37,7
Fontibn

20

13,6

87,3
Bosa

20,0

88,2
Tunjuelito

55,2

65,3

89,2
Usme

40

34,0

60

41,1

80

88,0

100

San Cristbal

120

98,1

Grfica 68
Bogot D.C. Porcentaje de sectores seleccionados para la realizacin del barrido de implantacin de la
metodologa Sisbn III, segn localidad
2010

Total Bogot D.C.

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Antonio Nario

Los Mrtires

Barrios Unidos

Suba

Kennedy

Santa Fe

Usaqun

Chapinero

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010

Grfica 69
Usaqun. Sectores visitados encuesta Sisbn III
2010
1.200

1.023

1.000
800

628

Bogot

600

Usaqun

400
200

73

30

0
Total

Visitados

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010


39

En la grfica anterior, se presentan


los valores absolutos de sectores
existentes y visitados en Usaqun,
comparados con Bogot.
A partir de este contexto que permite
medir el alcance de la informacin
acopiada, se presenta a continuacin
una breve caracterizacin de los
sectores de la localidad visitados que
se sealan en el mapa39.

Para profundizar en el tema se invita a consultar la siguiente referencia: SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN. Caracterizacin
socioeconmica Encuesta Sisbn III Ao 2010. En: Bogot Ciudad de Estadsticas [en lnea]. No. 27 (2011)
http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/Informaci%F3nTomaDecisiones/Estadisticas/Bogot%E1%20Ciudad%20de%20Estad%EDstic
as/2011/cartilla_27_SISBEN_20110517%5B1%5D.pdf [citado en 16 de noviembre de 2011]

162

163

4.6.1 Viviendas
Las viviendas se caracterizan en la Encuesta segn su tipo y la forma de tenencia.

4.6.1.1 Tipo
Del total de hogares encuestados en esta localidad, el 71,3% habitan en casa o
apartamento, y un 28,7% habitan en cuarto.
Cuadro 82
Bogot D.C. Hogares encuestados Sisbn III por tipo de vivienda habitada segn localidad
2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin. Sisbn III Diciembre 2010

Entre las 18 localidades visitadas en el operativo de Barrido de implantacin, Usaqun es la


novena en cuanto al porcentaje de hogares que habitan en cuartos con un 28,7%. A su vez,
Los Mrtires, Barrios Unidos y La Candelaria, con 57,6%, 50,2% y 46,8%, respectivamente,
son las localidades con mayor proporcin de hogares habitando en este tipo de vivienda.
Frente a la proporcin de hogares
que en la ciudad se identificaron
como residentes en unidades de
vivienda tipo cuarto (24,0%), la
proporcin en los sectores visitados
en Usaqun es superior en 4,7 puntos
porcentuales.
De los 192,536 hogares encuestados
que habitan en cuartos en Bogot,
4.469 pertenecen a esta localidad.

Grfica 70
Usaqun. Distribucin de hogares encuestados Sisbn III
por tipo de vivienda habitada
2010
80
70
60
50
40
30
20
10
0

76,0

71,3

24,0

Casa o apartamento
Bogot

28,7

Cuarto
Usaqun

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010

164

4.6.1.2 Tenencia
Con respecto a la tenencia de la vivienda, en la localidad de Usaqun un 57,9% de los
hogares encuestados habitan en viviendas en arriendo, un 27,2% en viviendas propias
pagadas, un 10,8% en viviendas con otra condicin de tenencia, y un 4,0% en viviendas
propias que actualmente estn pagando.
Cuadro 83
Bogot D.C. Hogares por tipo de tenencia de la vivienda, segn localidad
2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

Entre las 18 localidades visitadas, Usaqun, con un 57,9%, es la novena en cuanto a la


proporcin de hogares que viven en arriendo. Los Mrtires, La Candelaria y Antonio Nario,
con 78,4%, 71,0% y 70,3%, respectivamente, son las localidades con mayor porcentaje de
hogares que habitan en arriendo.

10,8

27,2

7,0

20

27,1

40

4,0

60

57,9

80

11,5

De los 437.287 hogares encuestados que


habitan en arriendo en Bogot, 9.027
pertenecen a la localidad de Usaqun.

Grfica 71
Usaqun. Distribucin de hogares encuestados
Sisbn III por tipo de tenencia de la vivienda
2010
54,4

Con respecto al total Bogot que tiene un


54,4% de los hogares encuestados en
arriendo, la proporcin de hogares en esta
condicin en los sectores visitados de la
localidad de Usaqun es superior en 3,5
puntos porcentuales.

0
En arriendo

Propia
pagando
Bogot

Propia
pagada

Otra
condicin

Usaqun

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010

165

4.6.2 Hogares
El hogar lo conforman quienes viven en una unidad de vivienda y atienden necesidades
bsicas con cargo a un presupuesto comn y generalmente comparten las comidas, sean
parientes, o no. Es diferente al concepto de familia que implica lazos de consanguinidad
entre sus integrantes.
Sobre las caractersticas de los hogares, a continuacin se presentan datos de tamao y
tipo en los sectores visitados por la encuesta de barrido Sisbn metodologa III.

4.6.2.1 Tamao
En la localidad de Usaqun 47,7% de los hogares encuestados estn conformados por tres
o cuatro personas, siendo stos los tamaos de hogar con participaciones mayores;
mientras que un 11,5%, son unipersonales, y un 10,1%, estn conformados por seis o ms
integrantes.
Cuadro 84
Bogot D.C. Hogares encuestados Sisbn III por el nmero de personas por hogar, segn localidad
2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010


Nota: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados

Entre las 18 localidades con sectores visitados, Usaqun con un 23,9% es la novena en
cuanto al porcentaje de hogares encuestados con cuatro integrantes. A su vez, Fontibn,
Bosa y Kennedy, con 26,9%, 26,4% y 25,5% respectivamente, son las localidades con
mayor proporcin de hogares con cuatro integrantes.
Como se aprecia en la siguiente grfica, en general, las participaciones porcentuales de los
tamaos de hogar en Usaqun son similares a las observadas en Bogot sin presentar
particularidades.
De los 196.708 hogares encuestados conformados por cuatro personas en Bogot, 3.729
pertenecen a la localidad de Usaqun.

166

24,5

10

11,2

10,1

14,2

16,2

13,5

10,5

15

11,5

20

17,2

25

23,9

23,4

30

23,8

Grfica 72
Usaqun. Distribucin de hogares encuestados Sisbn III segn el nmero de personas por hogar
2010

5
0
1

3
Bogot

6 o ms

Usaqun

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

4.6.2.2 Tipo
Tomando como referencia la tipologa de hogares presentada por Profamilia en la Encuesta
Nacional de Demografa y Salud - ao 2010 -40, se proces la informacin de barrido Sisbn
metodologa III, obteniendo los resultados que se presentan a continuacin.
En la localidad de Usaqun, de los hogares encuestados, 67,0% son nucleares; 19,9%,
extensos; 11,5%, unipersonales, y 1,6%, compuestos.
Cuadro 85
Bogot D.C. Hogares encuestados por tipo de hogar segn localidad
2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

40

En la ENDS 2010 se clasificaron los hogares segn la tipologa de familias utilizada en muchos estudios de familia. La base para la tipologa
es el parentesco de cada una de las personas del hogar con el jefe, lo que permiti clasificar directamente a cada hogar. Para la clasificacin no
se tuvo en cuenta a la empleada domstica ni a los residentes no habituales. Los hogares se clasificaron en unipersonales, nucleares, extensos y
compuestos. Los primeros son aquellos hogares en que vive solo una persona, tenga o no servicio domstico. En los hogares nucleares slo hay
ambos padres (familia completa) o uno de ellos (familia incompleta), con sus hijos solteros menores de 18 aos o mayores de esta edad pero sin
dependientes en el hogar; otro grupo es el de la pareja sin hijos. En el tipo de familia extensa se tienen estos tres tipos ms el jefe solo, siempre
con otros parientes diferentes a cnyuge e hijos solteros. El resto, cuando pueden aparecer otros parientes pero siempre hay no parientes, se
denomina familia compuesta.. PROFAMILIA. Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDS 2010). Bogot, la institucin, 2010. p. 38.

167

Entre las 18 localidades con sectores visitados, Usaqun es la localidad con el mayor
porcentaje de hogares encuestados de tipo nuclear con un 67,0%. Suba y Fontibn, con
66,4% y 66,2% de hogares nucleares, respectivamente, le siguen en proporcin.
Con respecto al total Bogot que tiene 63,9% de hogares nucleares entre los encuestados,
la proporcin en la localidad de Usaqun es mayor 3,1 puntos porcentuales. En general, las
participaciones porcentuales de los tipos de hogar en Usaqun son similares a las
observadas en Bogot sin presentar particularidades.
De los 513.438 hogares nucleares encuestados en Bogot, 10.441 pertenecen a la localidad
de Usaqun.
Grfica 73
Usaqun. Distribucin porcentual de hogares encuestados Sisbn III por tipo de hogar
2010

80%

67,0%

63,9%

60%
40%
20%

23,4%
10,5%

2,2%

11,5%

19,9%
1,6%

0%
Bogot
Unipersonales

Usaqun
Extensos

Nucleares

Compuestos

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

4.6.3 Personas
4.6.3.1 Pirmide poblacional
La pirmide de poblacin es un tipo de histograma que facilita el anlisis de la estructura de
la poblacin segn sexo y edad, para un momento determinado del tiempo. Aqu se
sobrepone la estructura de la poblacin encuestada durante el Barrido Sisbn con
metodologa III realizado en 2010, con la estructura poblacional de Bogot elaborada a partir
de las proyecciones de poblacin DANE SDP para 2010, con el objeto de identificar las
diferencias entre el total de la poblacin y la poblacin encuestada.

168

Grfica 74
Bogot D.C. Estructura de poblacin 2010
80 y ms
75-79
70-74
65-69
Grupos de Edad

60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
8%

6%

4%

2%

0%

2%

4%

Hombres Proyecciones 2010

Mujeres Proyecciones 2010

Hombres SISBEN

Mujeres SISBEN

6%

8%

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.


DANE, SDP. Proyecciones de poblacin, viviendas y hogares de Bogot por localidades 2006-2015

La pirmide de la poblacin encuestada en el barrido Sisbn presenta una base ms ancha


que indica menor avance en el proceso de cambio demogrfico que registra el total de la
poblacin de Bogot, en trminos de una reduccin de la fecundidad y de la tasa de
dependencia.

4.6.3.2 ndice de masculinidad


Como se menciona en el captulo de aspectos demogrficos, el ndice de masculinidad se
define como el cociente entre el nmero de hombres sobre el nmero de mujeres.
Normalmente se expresa por cien y su resultado debe interpretarse como la cantidad de
hombres por cada 100 mujeres.
Se ha podido establecer, que al nacimiento la proporcin de hombres y mujeres es muy
similar, con un pequeo predominio de nacimientos masculinos sobre los femeninos, y
variaciones pequeas segn razas y otras caractersticas. De acuerdo a parmetros
internacionales este ndice se ubica en 105 nios por cada 100 nias. A medida que
aumenta la edad, se presentan grandes variaciones en el ndice que, en general, tiende a
reducirse, pues las mujeres viven ms tiempo que los hombres a partir de los 15 aos

169

aproximadamente. La mortalidad masculina tiende a subir, debido en nuestro panorama


social a la exposicin mayoritariamente de los hombres a la violencia proveniente de
diversas fuentes.
El ndice de masculinidad en Usaqun para 2010 era de 85,9 hombres por cien mujeres, con
base en las proyecciones de poblacin; mientras que para la poblacin cubierta por el
barrido Sisbn III, en ese mismo ao en la localidad, era de 91,6. Es decir, que se conserva
la proporcin de hombres en mayor medida en esta ltima, probablemente debido a que la
pirmide de la poblacin cubierta por la encuesta es ms amplia en su base.
Grfica 75
Bogot D.C. ndice de masculinidad segn localidad - Sisbn 2010 (Por cien mujeres)

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

Entre las 18 localidades cubiertas por el barrido Sisbn III en 2010 ordenadas por el ndice
de masculinidad de mayor a menor, Usaqun ocupa el sptimo lugar. Los Mrtires, La
Candelaria y Chapinero, con 96,8, 96,6 y 93,6 hombres por cada cien mujeres,
respectivamente, son las localidades con los ndices de masculinidad ms altos.
Con respecto a los ndices de masculinidad del total de la poblacin de estas ltimas tres
localidades, se tiene que las dos primeras se ubican por encima, mientras que Chapinero
se ubica por debajo, luego no se observa una misma tendencia.

4.6.3.3 Razn de dependencia


Este tem, al igual que el anterior, se desarrolla para el total de la poblacin en el captulo de
aspectos demogrficos y se desarrolla aqu nuevamente para la poblacin encuestada en el
barrido Sisbn con el objeto de establecer comparaciones.

170

Segn las proyecciones de poblacin, Usaqun en el ao 2010 tena 39,3 personas


dependientes demogrficamente por cada 100 personas en edades activas. En el caso de la
poblacin cubierta por el barrido SISBN 2010, la razn de dependencia es de 51,5
personas dependientes por cada 100 personas en edades activas, lo que representa una
mayor carga econmica por persona activa, en los hogares encuestados.
Para Bogot, a partir de las proyecciones de poblacin para el 2010, se tienen 45,0
personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas en edades activas. A su
vez, entre la poblacin cubierta por el barrido Sisbn para total Bogot la razn de
dependencia es de 51,2 personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas
en edades activas.

51,2

54,7
50,9
47,7

47,1

49,9
Los Mrtires

48,6

49,6
Barrios Unidos

46,6
Engativ

48,8
46,7

48

Fontibn

48,1

50

49,2

51,4

54,3

49,0

52

51,5

54

54,0

56

52,6

Grfica 76
Bogot D.C. Razn de dependencia segn localidad - Sisbn 2010

46
44
Total Bogot D.C.

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Antonio Nario

Suba

Kennedy

Bosa

Tunjuelito

Usme

San Cristbal

Santa Fe

Chapinero

Usaqun

42

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

Entre las 18 localidades cubiertas por el barrido Sisbn III en 2010 ordenadas por la razn
de dependencia de mayor a menor, Usaqun ocupa el quinto lugar con un valor de 51,5.
Ciudad Bolvar, Usme y Santa Fe, con 54,7, 54,3 y 54,0 personas dependientes
demogrficamente por cada 100 personas en edades activas, respectivamente, son las
localidades con las razones de dependencia ms altas.
La razn de dependencia en la poblacin encuestada por Sisbn mantiene la tendencia a
ser ms alta que entre la poblacin total, lo que confirma el acierto en la seleccin de los
sectores en los que se realiz el barrido del Sisbn.

171

5 ASPECTOS
ASPECTOS ECON
ECONMICOS
MICOS
5.1 Pobreza
5.1.1 Percepcin de la pobreza
La medicin de la percepcin que la poblacin tiene acerca de la pobreza se ha empleado
como un anlisis complementario a las metodologas tradicionales, entendiendo la pobreza
como la falta de capacidades de las personas, la percepcin que las personas tengan
constituye una aproximacin valiosa a su medicin, aunque limitada por su naturaleza, pues
es inherente al concepto que tenga cada individuo de esta; no obstante, la percepcin que el
individuo tiene de su condicin econmica, del entorno y de los factores que lo lleven a
considerarse como pobre son igualmente valiosos a la hora de analizar el fenmeno en su
magnitud.
Cuadro 86
Bogot D.C. Percepcin sobre condicin de pobreza segn localidad
2003, 2007 y 2011
Se considera pobre
2003

LOCALIDAD
Si
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19

Usaqun
Chapinero
Santa Fe
San Cristbal
Usme
Tunjuelito
Bosa
Kennedy
Fontibn
Engativ
Suba
Barrios Unidos
Teusaquillo
Los Mrtires
Antonio Nario
Puente Aranda
La Candelaria
Rafael Uribe Uribe
Ciudad Bolvar
Total

25,2
15,8
48,5
61,9
66,3
56,2
56,9
49,6
51,6
40,8
35,4
33,5
27,4
52,3
43,0
40,9
55,5
61,2
62,3
46,1

2007
No
74,8
84,2
51,5
38,1
33,7
43,8
43,1
50,4
48,4
59,2
64,6
66,5
72,6
47,7
57,0
59,1
44,5
38,8
37,7
53,9

Si
21,6
11,4
47,5
48,9
42,9
42,8
44,5
40,8
24,2
30,2
32,8
30,9
15,0
41,4
36,8
28,2
40,9
46,4
55,1
36,3

2011
No
78,4
88,6
52,3
51,1
57,0
57,2
55,2
59,2
75,8
69,8
67,2
69,1
85,0
58,6
63,0
71,8
59,1
53,6
44,9
63,7

Si
9,8
8,6
34,1
29,6
38,8
26,9
27,0
32,9
14,9
19,2
20,7
22,0
10,1
31,8
20,1
19,2
30,2
29,6
33,9
24,3

No
90,2
91,4
65,9
70,4
61,2
73,1
73,0
67,1
85,1
80,8
79,3
78,0
89,9
68,2
79,9
80,8
69,8
70,4
66,1
75,7

Tasa de
crecimiento
no pobreza
15,0
3,2
26,0
37,9
7,3
27,9
32,3
13,4
12,3
15,8
18,0
12,9
5,7
16,4
26,8
12,5
18,2
31,4
47,2
18,9

Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot, 2003 y 2007 y Encuesta Multipropsito Bogot 2011
Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

Segn los resultados de la Encuesta Multipropsito 2011 muestran que un 75,7% de la


poblacin de la ciudad no se considera pobre. Las localidades con menor percepcin de
pobreza son Chapinero (8,6%), Usaqun (9,8%) y Teusaquillo (10,1%). Las localidades con
mayor percepcin son Usme (38,8%), Santa Fe (34,1%) y Ciudad Bolvar (33,9%).
Comparando los resultados de las encuestas 2007 y 2011 presentan una mejora en la
percepcin de los hogares de su condicin de pobreza en todas las localidades,
principalmente en Ciudad Bolvar (47,2%), San Cristbal (37,9%) y Bosa (32,3%). En
Usaqun la percepcin de la pobreza se redujo en 15,0%, pasando de 21,6% en 2007 a
9,8% en 2011.

172

173

5.1.2 Pobreza por ingresos


El porcentaje de poblacin bajo la lnea de pobreza identifica a los llamados pobres por
ingresos, es decir, los hogares y personas que carecen de los ingresos suficientes para
adquirir un conjunto de bienes y servicios destinados a satisfacer sus necesidades
elementales. A partir de los ingresos de los hogares se establece si stos tienen capacidad
de satisfacer -por medio de la compra de bienes y servicios- un conjunto de necesidades
alimentarias y no alimentarias consideradas esenciales. El procedimiento parte de utilizar
una Canasta Bsica de Alimentos (CBA) y ampliarla con la inclusin de bienes y servicios no
alimentarios (vestimenta, transporte, educacin, salud, etc.) con el fin de obtener el valor de
la Canasta Bsica Familiar.
Para calcular la incidencia de la pobreza se analiza la proporcin de hogares cuyo ingreso
no supera el valor de la canasta bsica familiar. El mtodo de la lnea de pobreza permite
detectar los hogares que, aunque cuenten con una vivienda decorosa y acceso a servicios,
ya no pueden satisfacer adecuadamente sus necesidades debido a la baja de sus ingresos.
La lnea de indigencia est expresada como el costo mnimo de una canasta para satisfacer
un umbral mnimo de necesidades nutricionales. Este mtodo se considera indirecto, puesto
que el ingreso es un recurso que permite el acceso a bienes y servicios, pero no mide de
forma directa el nivel de vida alcanzado.
Cuadro 87
Bogot D.C. Personas pobres y en indigencia por ingresos
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito Bogot 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

174

Los resultados de la EMB 2011, muestran que el 17,3% de personas en la ciudad, se


encuentra en pobreza por ingresos, y el 4% se encuentra en indigencia por ingresos, lo cual
corresponde a 1.287.982 personas pobres y 300.453 personas en condiciones de indigencia
por ingresos.
Las localidades que tienen ms personas pobres por ingresos fueron Usme (34,1%), Ciudad
Bolvar (32,2%) y San Cristbal (30,2%). A su vez, las localidades con mayores porcentajes
de poblacin en indigencia por ingresos son: La Candelaria (8,9%), San Cristbal (6,7%),
Usme (6,5%), Los Mrtires (6,4%), Santa Fe (6,2%), Ciudad Bolvar (5,9%), Rafael Uribe
Uribe (4,9%) y Bosa 4,8%), las cuales presentan porcentajes superiores al promedio del
rea urbana de la Ciudad (4%).
En Usaqun las personas pobres por ingresos alcanzaron las 47.268 personas (10%), y las
personas en indigencia las 16.277 personas (3,4%), por debajo del promedio de la ciudad.
Grfica 77
Bogot D.C. Personas pobres y en indigencia por ingresos
2011
Teusaquillo
Chapinero
Fontibn
Engativ
Personas en indigencia por Ingresos

Barrios Unidos
Usaqun

Personas pobres por Ingresos

Puente Aranda
Suba
Kennedy
Antonio Nario
Tunjuelito
Los Mrtires
Santa Fe
La Candelaria
Bosa
Rafael Uribe Uribe
San Cristbal
Ciudad Bolvar
Usme
Total
0,0

5,0

10,0

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito Bogot 2011

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

175

176

5.1.3 Necesidades Bsicas Insatisfechas


Para la medicin del indicador de necesidades bsicas insatisfechas, la metodologa
contempla cinco componentes que son:
1. Personas con vivienda inadecuada
2. Personas con servicios inadecuados
3. Personas con hacinamiento crtico
4. Personas con inasistencia escolar de nios entre 7 y 11 aos y
5. Personas con alta dependencia econmica.
Para la interpretacin del resultado del indicador, se tiene que al presentarse carencia de
uno o ms de estos componentes, el hogar es catalogado como pobre por no tener
satisfechas sus necesidades bsicas y la privacin de dos o ms de estos componentes se
determina el estado de miseria.
De acuerdo a los resultados de la Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 (EMB2011),
las localidades que presentan mayor porcentaje de personas en pobreza por NBI son
Ciudad Bolvar (9,8%), San Cristbal (9,3%) y Bosa (8,5%). La localidad de Usaqun
registr que el 3,4% se encuentra en pobreza por NBI. En cuanto a las personas en miseria
por NBI, las localidades con los porcentajes ms altos son Usme (1,1%), san Cristbal
(0,8%) y Ciudad Bolvar (0.7%). En Usaqun el 0,6% de la poblacin se encuentra en
miseria por NBI.
Grfica 78
Bogot D.C. Porcentaje de personas en estado de pobreza y miseria segn NBI por localidades
2011
12,0
Personas pobres por NBI (Una o ms NBI)
10,0

Personas en miseria por NBI (Dos o ms NBI)

8,0

6,0

4,0

2,0

Ciudad Bolvar

La Candelaria

Rafael Uribe Uribe

Puente Aranda

Antonio Nario

Teusaquillo

Los Mrtires

Suba

Barrios Unidos

Engativ

Fontibn

Bosa

Kennedy

Tunjuelito

Usme

Santa Fe

San Cristbal

Usaqun

Chapinero

0,0

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

177

En la siguiente grfica se evidencia la poca incidencia que tienen algunos de los


componentes de necesidades bsicas insatisfechas, como viviendas con servicios
inadecuados, inasistencia escolar o viviendas inadecuadas, vemos que en Usaqun el que
ms influye en el Indicador de Necesidades bsicas insatisfechas es el hacinamiento
Crtico, siendo este el que predomina en la ciudad.
Grfica 79
Bogot D.C. Componentes del indicador de NBI segn localidad
2011

Ciudad Bolvar

Total Bogot
6
5

Rafael Uribe Uribe

Usaqun
Chapinero

La Candelaria

Santa Fe

3
2

Puente Aranda

San Cristbal

1
Antonio Nario

Usme

Los Mrtires

Tunjuelito

Teusaquillo

Bosa

Barrios Unidos

Kennedy
Suba

Fontibn
Engativ

P erso nas en viviendas inadecuada

P erso nas co n hacinamiento crtico

P erso nas con servicios inadecuados

P erso nas co n inasistencia escolar de nio s entre 7 y 11ao s

P erso nas con alta dependencia econ mica

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

De los cinco componentes del indicador de necesidades bsicas insatisfechas, el que ms


afecta a la poblacin de Usaqun es el de hacinamiento crtico, seguido del de alta
dependencia econmica.
Grfica 80
Usaqun. Nmero de personas por componente del indicador de NBI
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

178

179

5.1.4 ndice de Condiciones de vida (ICV)


El ndice de Condiciones de Vida (ICV) mide el estndar de vida mediante la combinacin de
variables de capital humano, con variables de acceso potencial a bienes fsicos y con
variables que describen la composicin del hogar, estas no son redundantes, lo que las
hace complementarias. Un mayor valor del ICV refleja una mejora en las condiciones de
vida del hogar; es decir, que a mayor puntaje, mejores son las condiciones de vida de la
poblacin analizada. El ICV Contempla cuatro factores que son:

Acceso y calidad de servicios


Educacin y capital humano
Tamao y composicin del hogar
Calidad de la vivienda

El ndice de Condiciones de Vida permite comparaciones interpersonales e intertemporales


del estndar de vida de las personas.
Los valores mximos de los factores segn las ponderaciones de las variables son:

Factor 1. Acceso y calidad de los servicios: 27,42


Factor 2. Educacin y capital humano: 39,43
Factor 3. Tamao y composicin del hogar: 20,25
Factor 4. Calidad de la vivienda: 12,90

Las localidades con mayores ndices de condiciones de vida en 2011 son Chapinero (97,5),
Teusaquillo (97,0) y Usaqun (95,4). Las localidades con menores valores son Usme (86,6),
Ciudad Bolvar (86,9) y Bosa (88,1)
Para el caso de la localidad de Usaqun, el ndice de condiciones de vida en cada uno de
sus factores es mayor al de Bogot y es la tercera localidad con mayor ICV (95,4)

180

Cuadro 88
Bogot D.C. ndice de condiciones de vida por factores segn localidad
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

Grfica 81
Bogot D.C. ndice de condiciones de vida por factor segn localidad
2011
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10

Factor 1 Acceso y calidad de los servicios

Factor 2 Educacin y capital humano

Factor 3 Tamao y composicin del hogar

Factor 4 Calidad de la vivienda

Usme

Bosa

Ciudad Bolvar

San Cristbal

Rafael Uribe Uribe

Santa Fe

Tunjuelito

Kennedy

Los Mrtires

La Candelaria

Suba

Antonio Nario

Engativ

Fontibn

Puente Aranda

Usaqun

Barrios Unidos

Chapinero

Teusaquillo

Total Bogot

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

181

182

5.1.5 Concentracin del ingreso


Un indicador que permite medir la desigualdad de la distribucin del ingreso en una
sociedad es el Coeficiente de Gini. El valor que se obtiene de su medicin revela la
equivalencia (en nmero de veces) de la cantidad de ingresos que perciben los ms ricos
con respecto al ingreso que perciben los ms pobres. Dicha medicin vara en una escala
de 0 a 1 (cero a uno), siendo el valor de 0 (cero) la situacin ideal en la que todos los
individuos o familias de una sociedad adquieren el mismo ingreso; y 1 (uno) el valor al que
tiende cuando los ingresos se concentran en unos pocos hogares o individuos. De esta
manera los valores prximos a 0 dan cuenta de una distribucin equitativa del ingreso,
mientras que valores prximos a 1 evidenciarn una situacin de inequidad en la distribucin
del mismo.
La concentracin del ingreso medida por el coeficiente de Gini es alta y sita a Bogot,
como una ciudad con alta inequidad en la distribucin del ingreso. Segn la EMB 2011, en
Bogot la concentracin del ingreso se increment y se situ 0,542, en comparacin con
2007 cuando el coeficiente era de 0,511. Sin embargo, en la mayora de las localidades, se
presenta una disminucin en el coeficiente con excepcin de La Candelaria (0,587), donde
creci la concentracin del ingreso respecto a 2007 (0,577). En contraste, se destaca la
reduccin de la concentracin del ingreso con relacin a 2007 en las localidades de Ciudad
Bolvar (0,380), Kennedy (0,409), Engativ (0,407) y Chapinero (0,513).
Cuadro 89
Bogot D.C. Coeficiente de GINI
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida 2003 y 2007. Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011
Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

183

En Usaqun el coeficiente de Gini ha venido en descenso al pasar de 0,572 en 2007 a 0,540


en 2011.

5.1.6 Pobreza Multidimensional41


El ndice de pobreza multidimensional IPM - refleja las carencias o privaciones en las
condiciones bsicas que requieren los hogares de una sociedad para alcanzar el bienestar.
El IPM es el producto del porcentaje de personas que son pobres (incidencia) y del
promedio de las privaciones (incidencia). Las dimensiones que se consideran para la
medicin del indicador son condiciones educativas, condiciones de la niez y la juventud,
condiciones de trabajo, condiciones de salud y condiciones de la vivienda y servicios
pblicos. Un hogar es considerado en pobreza multidimensional si presenta carencia o
privacin de varios aspectos simultneamente. El IPM revela el grado de privaciones que
sufre un hogar o persona de forma simultnea as como la proporcin en que los hogares o
personas se ven privados de estas condiciones.
Segn los resultados de la EMB para Bogot 2011, la incidencia o proporcin de hogares
pobres multidimensionales disminuy al pasar de 21,9% en 2007 a 12,8% en 2011.
Adicionalmente, la intensidad pas de 26,5% en 2007 a 25% en 2011, indicando que en
promedio los hogares bogotanos padecen menos privaciones. Como resultado de la
combinacin del comportamiento de estos dos factores (incidencia e intensidad) el IPM
disminuy de 5,8% en el ao 2007 a 3,2% en el ao 2011.
Cuadro 90
Bogot D.C. ndice de Pobreza Multidimensional
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

41

Tomado de los resultados de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011

184

Realizando la comparacin por localidades se observa que la reduccin en el porcentaje de


hogares (incidencia) con pobreza multidimensional es generalizada, destacndose en
Ciudad Bolvar (16,6 p.p), Santa Fe (15,4 p.p), Usme (15,0 p.p) y Rafael Uribe Uribe (14,9
p.p). Usaqun reduce la pobreza multidimensional en 0,9 p.p., pasando de 2,6 en 2007 a 1,7
en 2011.

5.2 Capacidad de pago


5.2.1 Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar
De acuerdo con los resultados de la EMB2011, en Bogot el 18,7% de los hogares afirma
que sus ingresos no alcanzan para cubrir los gastos mnimos, el 56,5% dice que solo
alcanza para cubrir sus gastos mnimos y el 24,9% afirma que cubre ms que los gastos
mnimos.
La percepcin sobre los ingresos para la localidad de Usaqun de un total de 155.240
hogares, el 9,2% (14.277 hogares) afirma que sus ingresos no alcanzan para cubrir los
gastos mnimos, el 45,2% (70.143 hogares) dice que sus ingresos slo alcanzan para cubrir
los gastos mnimos y el 45,6% (70.820 hogares) reporta que sus ingresos cubren ms que
los gastos mnimos.
Cuadro 91
Bogot D.C. Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar segn localidad
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

185

Al comparar los resultados de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011 con la Encuesta


de Calidad de Vida 2007, se presenta una mejora en la percepcin del poder adquisitivo de
los ingresos entre 2007 y 2011, pues se disminuye la tasa de crecimiento del porcentaje de
la poblacin que considera que sus ingresos son insuficientes para cubrir los gastos y
aumenta la poblacin que considera que su ingreso cubre ms de los gastos mnimos.
Usaqun es la localidad con mayor tasa de crecimiento en la percepcin de que el ingreso
no alcanza para cubrir los gastos mnimos.
Grfica 82
Bogot D.C. Tasa de crecimiento de la percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del
hogar segn localidad
2007 y 2011
1,4
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
-0,2
-0,4

No alcanzan para cubrir los gastos mnimos

Slo alcanzan para cubrir los gastos mnimos

Cubren ms que los gastos mnimos


Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Los Mrtires

Antonio Nario

Teusaquillo

Barrios Unidos

Suba

Engativ

Fontibn

Kennedy

Bosa

Tunjuelito

Usme

Santa Fe

San Cristbal

Chapinero

Usaqun

Total Bogot

-0,6

186

187

5.2.2 Gasto promedio en servicios pblicos


Cuadro 92
Bogot D.C. Gasto promedio en Servicios Pblicos, Acueducto, Energa Elctrica y Gas Natural

2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

El promedio de pago mensual en servicios de la ciudad es de $127.427, equivalente al 2,5%


de los ingresos. Las localidades que presentan menor pago promedio mensual en servicios
pblicos son Bosa ($80.347), Usme ($82.748) y Ciudad Bolvar ($82.434). Por su parte, las
localidades con mayor pago promedio mensual en servicios son Teusaquillo ($237.172),
Chapinero ($228.002) y Usaqun ($205.714).
El gasto promedio mensual en servicios pblicos para Usaqun alcanz los $205.714, por
encima del promedio para el Total Bogot. El gasto promedio mensual en acueducto fue de
$79.637, en energa elctrica $72.846 y en gas natural de $37.647.

188

Grfica 83
Usaqun. Gasto promedio en Servicios Pblicos, Acueducto, Energa Elctrica y Gas Natural
2011
250.000
205.714
200.000

150.000

100.000

79.367

72.846
37.647

50.000

0
Gasto promedio en Gasto promedio en Gasto promedio en Gasto promedio en
Servicios Pblicos
Acueducto
Energa Elctrica
Gas Natural
Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

189

190

5.3 Mercado Laboral


La informacin presentada a continuacin corresponde a los resultados de la Encuesta
Multipropsito de Bogot 2011, luego se hace necesario anotar que los conceptos de
Poblacin en Edad de Trabajar, Poblacin Econmica Activa, Empleo y Desempleo no
fueron investigados como regularmente se hace en la Gran Encuesta Integrada de Hogares
del DANE, y por tanto, los anlisis de los indicadores deben hacerse teniendo en cuenta las
diferencias metodolgicas que restringen su comparabilidad con otras fuentes. Sin embargo,
dadas las preguntas de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011, permite entender el
panorama laboral de la ciudad y sus localidades, a travs de la informacin obtenida sobre
la actividad principal (trabajar, buscar trabajo, estudiar, etc.) que realizaron las personas la
semana anterior a las encuestas.
Cuadro 93
Bogot D.C. Principales indicadores de mercado laboral
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

Los principales indicadores de mercado laboral que se tienen en cuenta son la Poblacin en
Edad de Trabajar (PET), definida como la poblacin de 12 aos y ms en la zona urbana,
que para el caso de Usaqun es de 398.802 personas. La PET se clasifica en Poblacin
Econmicamente Activa (PEA), es decir las personas que trabajan o estn buscando trabajo
y la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI). A su vez, la PEA est conformada por las
personas en edad de trabajar que trabajan (ocupados) y los que desean trabajar
(desocupados).

191

Las localidades con mayor PEA en la ciudad son Suba (14,9%), Kennedy (14,1%) y
Engativ (11,6%), que tambin son las localidades con mayor poblacin ocupada y
desocupada en comparacin con el total de la ciudad.
La PEA en Usaqun fue de 244.266 personas. La poblacin ocupada en la localidad de
Usaqun fue de 226.990 personas frente a 17.276 personas desocupadas. El nmero de
ocupados en Usaqun representa el 6,5% del total de ocupados en la ciudad y los
desocupados representan el 5,3% del total en la ciudad.
Grfica 84
Usaqun. Estructura del Mercado Laboral
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

La Tasa Global de Participacin (TGP) entendida como la relacin porcentual entre la PEA y
la PET, alcanz 63,4% en la ciudad, siendo ms alta en Santa Fe (67,9%), Chapinero
(66,4%) y Kennedy (66%).
Bogot tiene tasas de desocupacin de un digito en 15 de las 19 localidades. En Ciudad
Bolvar 11,5% y San Cristbal 11,3% se presentan las mayores tasas de desocupacin. Las
mayores tasas de ocupacin se registran en Kennedy (61,1%), Santa Fe (61,4%) y
Chapinero (63,5%).

192

La TGP fue de 61,2% en Usaqun. En esta localidad el 56,9% de la PET trabaj al menos
una hora en la semana anterior a la realizacin de la encuesta (Tasa de Ocupacin). La tasa
de desempleo fue de 7,1%, siendo la cuarta localidad con menor tasa de desempleo en la
ciudad.
Grfica 85
Bogot D.C. Distribucin de la Poblacin Ocupada por localidad
2011
16,0 15,2
14,3
14,0
11,5

12,0
10,0

7,5

8,0

7,4
6,5

6,0

5,0

4,9

4,8

4,6
3,4

4,0

3,3

2,6

2,2

2,2
1,5

2,0

1,4

1,3
0,3
La Candelaria

Los Mrtires

Antonio Nario

Santa Fe

Chapinero

Teusaquillo

Tunjuelito

Barrios Unidos

Puente Aranda

Usme

Fontibn

Rafael Uribe Uribe

San Cristbal

Usaqun

Ciudad Bolvar

Bosa

Engativ

Kennedy

Suba

0,0

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

193