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CONTRATO DE CONSULTORA GGC No 2 1 1 DE 2014 CELEBRADO ENTRE EL


MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA Y AM BIENTAL CONSULTORES Y CIA LTDA

Entre los suscritos a saber: NGELA PATRICIA ROJAS COMBARIZA, identificada


con la cdula de ciudadana No. 52.064.781 expedida en Bogot D.C., actuando en
nombre y representacin del MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA, en calidad de
Secretaria General, nombrada mediante el Decreto 2227 del 11 de octubre de 2013 y
posesionada mediante Acta No. 113 del 15 de octubre de 2013, facultada para
contratar por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1510 de 2013 y la
Resolucin de Delegacin No. 90005 del 7 de enero de 2014, quien en adelante se
denominar EL MINISTERIO por una parte, y por la otra JOSE JOAQUIN ESCOBAR
GAEZ, mayor de edad , identificado con la cdula de extranjera No. 14.878.782 de
Buga, quien acta en calidad de Representante Legal suplente de AMBIENTAL
CONSULTORES Y CIA LTOA, con NIT. 800.247.308-6, sociedad comercial
constituida mediante escritura pblica No. 7186 de la Notara Primera de Santaf de
Bogot del 13 de septiembre de 1994, inscrita el 20 de septiembre de 1994 bajo el No.
463.498 del Libro IX, quien en adelante se denominar EL CONSULTOR, hemos
convenido celebrar el presente Contrato de Consultora, previas las siguientes
consideraciones: 1. Que mediante Resolucin No. 9 0746 de 16 de julio de 2014, se
orden la Apertura del Proceso de Concurso de Mritos Abierto No. 04 de 2014 y la
publicacin del pliego definitivo de condiciones. 2. Que el 28 de julio de 2014, en las
instalaciones del Ministerio, se llev a cabo el cierre del proceso, presentndose las
siguientes empresas: UNIN TEMPORAL WSP- CNC, ECONOMA URBANA LTOA
y AMBIENTAL CONSULTORES Y CIA LTDA. 3. Que el 4 de agosto de 2014 se
public el informe de verificacin y evaluacin de las propuestas y se requiri a los
proponentes para que allegasen los requisitos de la propuesta que no afectan la
asignacin de puntaje, de conformidad con lo previsto en el pargrafo 1 del artculo 5
de la Ley 1150 de 2007. 4. Que el da 22 de agosto de 2014 se llev a cabo la lectura
de las respuestas a las observaciones y audiencia de apertura de la propuesta
econmica del primer elegible o declaratoria de desierta. 5. Que para la presente
contratacin el Ministerio cuenta con un presupuesto oficial de OCHOCIENTOS
CINCUENTA MILLONES DE PESOS M/TE ($850.000.000) incluido IVA, amparados
en el Certificado de Disponibilidad Presupuesta! No. 33814 del 6 de junio de 2014, con
cargo al rubro presupuesta! del proyecto de inversin: "Diseo y ejecucin de la
estrategia para la gestin nacional e internacional de la Agenda Ambiental del Sector
Minero Energtico Colombiano Nacional", expedido por la Coordinadora del Grupo de
Presupuesto del Ministerio de Minas y Energa. 6. Que mediante Resolucin 9 0903
del 22 de agosto de 2014, se adjudic el contrato producto del Concurso de Mritos
No. 04 de 2014, a la firma AMBIENTAL CONSULTORES Y CIA LTOA, por un valor de
OCHOCIENTOS CUARENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y
UN MIL CIENTO NOVENTA Y UN PESOS M/CTE ($849.991.191), incluido IVA. En
virtud de lo anteriormente expuesto las partes acuerdan: CLUSULA PRIMERA.
OBJETO DEL CONTRATO: Disear y construir la batera de indicadores para el
seguimiento y evaluacin de los procesos del ciclo de la Poltica Pblica de
Sostenibilidad del Sector Minero Energtico de Colombia y st.is herramientas
asociadas, considerando los tres ejes temticos de la sostenibilidad: el social, el
ambiental y el econmico. CLUSULA SEGUNDA. ALCANCE DEL OBJETO: 1. El
diseo y construccin de la batera de indicadores para el seguimiento y evaluacin
de los procesos del ciclo de la Poltica Pblica de Sostenibilidad del Sector Minero
Energtico de Colombia, servir para estructurar una lnea base de sostenibilidad del
sector, con la identificacin y medicin de problemticas sectoriales que puedan ser
resueltas o llevadas a niveles manejables mediante la declaracin y gestin
institucional de un conjunto de objetivos de poltica sectorial. 2. Coordinar acciones
que consoliden las herramientas de planeacin y que faciliten la puesta en marcha de
la estrategia operativa. la participacin e interrelacin de los actores clave para la
construccin de la batera de indicadores del ciclo de la Poltica. 3. Establecer los
criterios y variables que orienten la construccin de la batera de indicadores de la
poltica de sostenibilidad y que procuren el equilibrio entre crecimiento econmico,
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CONTRATO DE CONSULTORA GGC No 2 1 1 DE 2014 CELEBRADO ENT~E EL


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cuidado del medio ambiente y bienestar social (Triple Vertiente de la Sostenibilidad)
para el sector minero energtico. 4. Identificar y proponer un modelo de gestin para
que el Ministerio de Minas y Energa adopte e implemente estratgicamente el
sistema de medicin de la sostenibilidad de manera estratgica. 5. Proponer un
instructivo para sirva de insumo para la estructuracin de informes sectoriales y
reportes de sostenibilidad. CLUSULA TERCERA. OBLIGACIONES DEL
CONSULTOR: El Consultor se compromete con el Ministerio de Minas y Energa a
cumplir con las siguientes obligaciones: 1. Fase l. Aprestamiento: 1.1 Plan de
trabajo, Metodologa y Cronograma: Elaborar y concertar un plan de trabajo con la
descripcin de las actividades (metas y productos conforme a los entregables que
ms adelante se indican), duracin y responsables (perfiles profesionales y
dedicaciones) que formalice el marco lgico de la propuesta, metodologa para
alcanzar los resultados y productos previstos y cronograma de actividades que
permitan verificar y certificar la elaboracin e implementacin de los resultados,
productos y gestiones esperadas de la Consultora. 1.2 Modelo Estructural de
Evaluacin -Seleccin de la metodologa para el proceso de construccin de la
batera de indicadores de la poltica: Realizar un estado del arte, anlisis,
investigacin, compilacin y sistematizacin de la informacin secundaria nacional e
internacional sobre la estructura de modelos de evaluacin y mtricas de
sostenibilidad sectorial. Describir y concertar las propuestas metodolgicas a seguir
en la construccin de la batera de indicadores para los diferentes procesos del ciclo
de la Poltica que incluya modelos normativos e indicadores de gestin adoptados y
materializados, indicadores operativos, modelos genricos de implementacin de
indicadores de sostenibilidad en la administracin pblica. Verificar el cumplimiento de
los requisitos y la alineacin de la metodologa seleccionada para el proceso de
construccin de la batera de indicadores con el Modelo Integrado de Planeacin y
Gestin del Ministerio de Minas y Energa, respecto al proceso "Formulacin y
adopcin de polticas, planes, programas, reglamentos y lineamientos sectoriales"
Versin 6 de 2013 publicado en el Sistema Integrado de Gestin- SIGME. 1.3 Mapa
de Actores y Estrategia de Participacin: Mapa de Actores y Estrategia de
Manejo y Participacin: Levantar un mapa de actores para el proceso de
construccin estratgica de la batera de indicadores de sostenibilidad de la Poltica,
que considere su identificacin, anlisis y caracterizacin. Mediante la metodologa
seleccionada por la consultora, desarrollar e implementar una estrategia de manejo y
participacin de los actores clave en el proceso, determinando los distintos momentos
de participacin de cada actor y las estrategias de comunicacin y tratamiento a los
actores identificados, facilitando la deliberacin, consensos, acuerdos, validacin,
institucionalizacin y materializacin de los indicadores del ciclo de la Poltica Pblica
de Sostenibilidad del Sector Minero Energtico de Colombia, sin romper con la
estabilidad del contexto de relaciones del sector ni generar mayores traumatismos en
su interior. Reconociendo los entornos en los cuales se encuentra inmersa la
institucionalidad minero energtica la Estrategia de manejo y participacin, debe
determinar de manera estratgica lo siguiente: l. Identificacin del contexto:
Relaciones con organizaciones del entorno institucional. 11. Identificacin de actores,
segn funciones y responsabilidades. 111. Caracterizacin y anlisis de actores, segn
conflictividad, su importancia, influencia, injerencia, cooperacin y competencia en el
proceso. IV . Estrategias tanto para la identificacin y anlisis de los intereses de los
actores como para manejar conflictos, establecer alianzas y negociar con los mismos.
V. Estrategias de comunicacin y tratamiento a los actores identificados. VI. Realizar
un mapa conceptual de la estrategia de manejo y participacin y los actores clave
para la construccin de la batera de indicadores. 1.4. Metodologa y logstica para
la recoleccin de datos, acceso y gestin de la informacin: Implementar la
estrategia de recopilacin de datos, el tipo de variable, la precisin necesaria, el punto
de recopilacin y la formacin del encuestador; previa aprobacin del interventor. Los
mtodos a utilizarse pueden ser por ejemplo los registros, cuestionarios,
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observaciones directas, entre otros. Se debe definir una estructura para la


presentacin de los datos sectoriales solicitados, que a futuro permita consolidar la
informacin y acceso a la misma de manera organizada y precisa, con las unidades
exactas de los indicadores propuestos para los procesos del ciclo de la Poltica
Pblica de Sostenibilidad del Sector Minero Energtico de Colombia. Una vez definido
el instrumento metodolgico, se debe estructurar, concertar y validar la logstica de
recoleccin de informacin. 1.5 Diagnstico de la materializacin de indicadores
actuales de Sostenibilidad Sectorial: Mediante una metodologa e instrumentos de
anlisis concertados con la Red Sectorial de Sostenibilidad 1 , realizar una sntesis de
la materializacin de los indicadores actuales de sostenibilidad que el sector ha venido
trabajando y desde cundo. Hacer un anlisis de sus problemticas de materializacin
al 2014. Validar y concertar la materializacin de los mismos en un escenario
proyectado de los prximos 20 aos. Identificar los diferentes aspectos que cada
indicador supone para el desarrollo sostenible del sector minero energtico
colombiano, desde la perspectiva de los actores institucionales involucrados en su
materializacin . El anlisis de la informacin debe exponer la lnea histrica, los hitos
y resultados principales obtenidos as como el rea responsable de la materializacin.
Generar un Documento Base que defina las necesidades que motivan la construccin
de una batera de indicadores del ciclo de la poltica de sostenibilidad. 2. Fase 11.
Construccin de Batera de Indicadores. 2.1. Libro Blanco v Asuntos de
Sostenibilidad : Establecer los criterios y variables a tener en cuenta para la
construccin de la batera de indicadores segn los lineamientos de la Poltica de
Sostenibilidad mediante el anlisis de los aspectos tcn icos, ambientales, de
planeacin, econmicos, sociales, jurdicos, ecolgicos, entre otros que considere
convenientes. Realizar una alineacin conceptual del conocimiento en el sector tipo
libro blanco (que permita el entendimiento y la construccin del registro de datos
respecto de la situacin problemtica inicial a partir de indicadores cuantificables).
Construir la batera de indicadores teniendo en cuenta los lineamientos de la Poltica.
Proponer los indicadores con base en la misin y visin de la poltica de sostenibilidad
considerando un horizonte de 20 aos. Este ejercicio facilitar el proceso de
elaboracin de la lnea base que se constituya en un instrumento de gestin y
evaluacin de la situacin inicial y final de la determinada poltica. Validar los criterios
y variables de los indicadores segn los lineamientos, la Misin y Visin de la Poltica
con la Red Sectorial de Sostenibilidad. 2.2. Anlisis de Materialidad y Mat riz de
Indicadores: Realizar en conjunto con el sector una caracterizacin de la situacin,
condicin, problemtica, o potencialidad, que permita identificar lo que se pretende
transformar mediante las acciones del sector en el marco de sus competencias
legales y constitucionales. Garantizar escenarios legitimados por los diferentes
actores en los que se pueda realizar tal caracterizacin. La consultora debe
concertar, debatir, construir, asesorar, orientar y rea lizar un anlisis de materialidad de
los indicadores, que permitan hacer visible asuntos como impactos significativos de
sostenibilidad, esfuerzos de aplicabilidad del indicador, etapas de incorporacin, los
indicadores para el anlisis y la toma de decisiones del sector, entre otros. Realizar
ejercicios de anlisis frente a la situacin actual y los riesgos que se corren en
trminos de costo social y capacidad del Estado al no atender las situaciones,
necesidades o problemticas identificadas. Resultado de los procesos anteriores se
debe construir una Matriz de indicadores, equivalente con la estructura de la Poltica
Pblica de Sostenibilidad del Sector Minero Energtico de Colombia2 y que responda
al anlisis de materialidad. La informacin, debe ser de orden conceptual, cualitativo,
estadstico, normativo, entre otras. Los indicadores pueden ser subsectoriales
(minero, energtico e hidrocarburos) y algunos pueden ser transversales. Esto implica
1 RED SECTORIAL DE SOSTENIBIUDAD. Mecanismo formal y permanente de coordinacin intersectorial minero
energtico - coordina el ciclo Formulacin, implementacin, seguimiento, evaluacin de la Poltica de Sostenibilidad
Sectorial
2 Lineamientos, objetivos, misin y visin

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que la consultora realice el diseo o identificacin de categoras de anlisis que
orienten tanto la fuente de informacin como el punto de partida y el seguimiento a
travs del tiempo. La consultora debe investigar, analizar, concertar, validar, asesorar
para consolidar la matriz que integre mnimos indicadores concretos de: l. Indicadores
de contexto (alineacin que permita medirse con la visin de sostenibilidad
internacional). 11. Indicadores estratgicos (vinculados a las prioridades de cohesin
institucional), 111. indicadores operativos (asociados a procesos y a la ejecucin directa
de las actuaciones previstas por el sector para lograr los objetivos de sostenibilidad),
IV. indicadores de alerta (que permitan visibilizar posibles riesgos en alguna de las
etapas del ciclo de la poltica), V. indicadores de evaluacin (que permitan medir los
resultados de sostenibilidad). 2.3. Modelo de Implementacin Estratgica:
Proponer, concertar, validar, asesorar y disear una estrategia sectorial para la
implementacin de los indicadores del ciclo de la poltica a corto, mediano y largo
plazo; la consultora propondr y justificar inicialmente la temporalidad adecuada y
cuales indicadores especficamente se implementarn gradualmente. Disear,
elaborar, construir, redactar, editar un instructivo para los indicadores, para que el
sector fcilmente realice la recoleccin de datos, indicar a que actores les
corresponde brindar dicha informacin, como se orienta su anlisis y el reporte de
cada indicador. Disear, elaborar, construir una la hoja de clculo que permita el
registro de manera sencilla y de fcil entendimiento al sector. El instructivo tambin
debe guiar el paso a paso para alimentar el sistema de medicin en Hoja de Clculo
Dinmica EXCEL 201 O, esta hoja de clculo a su vez debe estandarizar las unidades
y la representacin grfica u otras formas visuales de los datos. La consultora,
tambin debe proponer el anlisis comparativo entre subsectores y ejes temticos de
la sostenibilidad. Proponer un documento tcnico, como instrumento legal para la
Adopcin, Implementacin, Seguimiento y Evaluacin de Sostenibilidad con las
herramientas de la batera de indicadores de la Poltica. 111. Fase 111. Herramientas
para la adopcin e implementacin del sistema de evaluacin de procesos del
ciclo de la Poltica Pblica de Sostenibilidad del Sector Minero Energtico de
Colombia. 3.1. Gestin y validacin de la informacin: Gestionar, retroalimentar,
organizar, estandarizar, concertar y validar la informacin y los datos que alimentarn
la batera de indicadores construida, orientado a la solucin de problemas que se
plantearon durante el anlisis de la construccin de la Batera de indicadores con el fin
de verificar la materializacin inicial de los indicadores propuestos y los objetivos
planteados. Esto permitir la realizacin de ajustes. 3.2. Incorporacin de datos a la
Hoja de Clculo: Ajustar, validar, digitalizar, analizar e incorporar los datos a la hoja
de clculo , de tal forma que la consultora elabore la Lnea Base de la Poltica de
Sostenibilidad por cada eje temtico de cada subsector. 3.3. Estructura y primer
Informe de Sostenibilidad del sector: Proponer, validar con el Interventor y la Red
sectorial de Sostenibilidad, disear y editar un instructivo que detalle la estructura y
contenidos tipo de los informes cuatrimestrales parciales y del Informe Anual de
Sostenibilidad del sector. Realizar y socializar con el sector el anlisis de informacin
(por subsector, de contexto, estratgico, operativo, de alertas y de evaluacin de los
asuntos de sostenibilidad). Elaborar un anlisis de la informacin y formular metas
para el Sector Minero Energtico para el corto, mediano y largo plazo. Lo anterior
teniendo en cuenta que los indicadores se incorporaran gradualmente de manera
equivalente para el mejoramiento continuo de la Sostenibilidad del Sector. Producir y
validar con el Interventor y la Red sectorial de Sostenibilidad los contenidos del Primer
Informe de Sostenibilidad de acuerdo con la Poltica de Sostenibilidad del Sector
Minero Energtico de Colombia formulada, actividad para la cual deber trabajar,
validar, dar reconocimiento y retroalimentar conjuntamente con el equipo de trabajo
que formul la Poltica Pblica de Sostenibilidad del Sector Minero Energtico de
Colombia. 3.4. Estructura y primer Reporte de Sostenibilidad del sector:
Proponer, validar con el Interventor y la Red sectorial de Sostenibilidad, disear y
editar un instructivo que detalle la estructura y contenidos tipo de reporte anual de
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sostenibilidad del sector. Elegir los resultados pertinentes y demostrar cmo y por qu
producen los resultados previstos o cmo mejoran lo esperado. Realizar, concertar y
socializar con el sector el anlisis de la informacin de los indicadores de contexto y la
evaluacin de los asuntos de sostenibilidad). Establecer un comparativo por cada eje
temtico. Elaborar un anlisis de la informacin y formular metas para el Sector
Minero Energtico para el corto, mediano y largo plazo, alineados con el contexto
internacional y la realidad de sostenibilidad del sector colombiano. Producir el
contenido del Reporte de Sostenibilidad de acuerdo con la Poltica Pblica de
Sostenibilidad del Sector Minero Energtico de Colombia formulada. 3.5. Modelo de
Gestin Institucional: Proponer y validar con el Interventor y la Red sectorial de
Sostenibilidad un modelo de gestin para que el Ministerio de Minas y Energa
fomente, adopte e implemente estratgicamente la cultura de la evaluacin, la gestin
del desempeo y la rendicin de cuentas en funcin de los resultados esperados de la
Poltica Pblica de Sostenibilidad del Sector Minero Energtico de Colombia
formulada, concordante con el Modelo Integrado de Planeacin y Gestin del
Ministerio de Minas y Energa -SIGME. Alentar el aprendizaje institucional de todos los
actores involucrados con la poltica. Capacitar al sector sobre la recoleccin , anlisis y
reporte de sostenibilidad. 4. Fase IV. Entrega y Cierre. 4.1. Gestin de la
Informacin y Logstica: Adelantar las acciones de divulgacin, socializacin y
comunicacin requeridas en las diferentes fases de la consultora, con sus respectivos
instrumentos. Realizar el intercambio de informacin sectorial para la toma de
decisiones. Atender en todas las actividades y eventos asociados al desarrollo de la
consultora, todos los trmites y gastos logsticos como convocatoria, confirmacin de
personas invitadas; proveer espacio fsico cmodo y adecuado para los actores
convocados, medios audiovisuales, seguridad, entre otras. Cumplir con las fechas y
horarios establecidos para las jornadas de trabajo, ajustarlos si se presentan
imprevistos. Atender los requerimientos del Ministerio de Minas y Energa acerca de
Jos actos protocolarios a seguir en los eventos y la utilizacin de lagos y la imagen
institucional y de gobierno, de acuerdo al Manual de imagen institucional de la
entidad. 4.2 Informe final de actividades de consultora: Realizar un informe final
consolidado de las actividades, resultados, productos, soportes documentales del
desarrollo del plan de trabajo de la consultora. 5. Ejecutar el objeto del contrato de
conformidad con la oferta presentada, el pliego de condiciones, el plan de trabajo
propuesto y los dems documentos que hagan parte integral del mismo, bajo la
coordinacin tcnica de La Oficina de Asuntos Ambientales y Sociales. 6. La
ejecucin de las obligaciones del consultor y sus entregables debern tener la
aprobacin de la Red Sectorial de Sostenibilidad y ser validadas oportunamente si as
Jo requiere el interventor. 7. Sin costo adicional para la entidad, el consultor deber
realizar los desplazamientos requeridos en ejecucin en contrato, a fin de optimizar la
participacin de los actores en las diferentes fases de la consultora. 8. Llevar
registros, archivos y controles que se requieran para brindar informacin oportuna y
confiable respecto a las diferentes fases de la consultora. 9. Alertar oportunamente a
la supervisin del contrato sobre los problemas potenciales o reales que se puedan
presentarse en la ejecucin de las actividades de la Consultora, que impliquen un
riesgo para la terminacin exitosa de la misma. 10. Presentar Jos informes de
actividades y los productos oportunamente. 11. Invertir los recursos recibidos por
parte del Ministerio de Minas y Energa, nica y exclusivamente en la ejecucin del
proyecto objeto de estos estudios previos, de conformidad con su propuesta. 12.
Asistir, mnimo con los profesionales requeridos a las reuniones programadas para el
adecuado seguimiento, control de la ejecucin y supervisin tcnica a cargo de la
Oficina de Asuntos Ambientales y Sociales del Ministerio de Minas y Energa. 13.
Acreditar la formacin y experiencia del personal profesional con el que se prestar el
servicio y que hace parte del Equipo Mnimo Requerido, as como sus certificados de
antecedentes judiciales y vinculacin a rgimen de la Seguridad Social. 14. Atender
los requerimientos hechos por el supervisor y en caso de no ser posible, emitir, por
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escrito, una explicacin que motive este hecho. 15. Acreditar mensualmente el pago al
sistema de seguridad social integral y aportes parafiscales si es del caso. 16. Obrar
con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales y evitando las dilaciones
que pudieren presentarse. PARGRAFO PRIMERO - ENTREGABLES: A. Los
entregables de la Fase 1- Aprestamiento, son los siguientes: Producto 1. Plan
de Trabajo: Documento impreso y en medio magntico que contenga el detalle del
plan de trabajo, el marco lgico, la metodologa y el cronograma de actividades as
como la matriz de profesionales que harn parte del equipo de trabajo. El plazo para
la entrega de este producto es de quince (15) das contados a partir de la fecha del
acta de inicio. Producto 2. Documento Metodolgico para la construccin de la
Batera de Indicadores de la Poltica Pblica de Sostenibilidad del Sector Minero
Energtico de Colombia: Documento impreso y en medio magntico que debe
contener la informacin resultante del modelo estructural de evaluacin de
sostenibilidad (seleccin de la metodologa para el proceso de construccin de los
indicadores), el mapa conceptual, mapa de actores y la estrategia de participacin
(concertacin , validacin, socializacin - viajes -), la metodologa y logstica para la
recoleccin de datos, acceso y gestin de la informacin. El plazo para la entrega del
presente producto es de un (1) mes contado a partir de la fecha del acta de inicio. B.
Los entregables de la Fase 11. Construccin de la Batera de Indicadores.
Producto 3. Documento Diagnstico: Documento impreso y en medio magntico
con los resu ltados del diagnstico de la materializacin de indicadores actuales de
sostenibilidad sectorial y el documento base que defina las necesidades que motivan
la construccin de una batera de indicadores del ciclo de la poltica de sostenibilidad.
El plazo para la entrega de este producto es de dos (2) meses contados a partir de la
fecha del acta de inicio. Producto 4. Documento de Referencia de Indicadores:
Documento impreso y en medio magntico del libro blanco y asuntos de sostenibilidad
(criterios, variables, alineacin conceptual) , anlisis de materialidad (impactos
significativos de sostenibilidad, indicadores para el anlisis y toma de decisiones), la
matriz de indicadores (de contexto, operativos, estratgicos, alerta, evaluacin). El
plazo para la entrega de este producto es de tres (3) meses contados a partir de la
fecha del acta de inicio. Producto 5. Gua de Indicadores Sectoriales de
Sostenibilidad: Documento impreso y en medio magntico del modelo de
implementacin estratgica (corto, mediano y largo plazo), del instructivo para la
recoleccin , anlisis y reporte de cada indicador, as como del sistema de medicin
(hoja de clculo) y de la hoja de clculo dinmica EXCEL 2010. El plazo para la
entrega de este producto es de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha del acta
de inicio. Producto 6. Documento Jurdico: Documento impreso y en medio
magntico del normograma para las mediciones, verificaciones y reportes de polticas
pblicas, el documento jurdico para la adopcin, implementacin , seguimiento y
evaluacin de sostenibilidad con las herramientas de la batera de indicadores de la
poltica. El plazo para la entrega de este producto es de cuatro (4) meses contados a
partir de la fecha del acta de inicio. D. Los entregables de la Fase 111. Herramienta
de Adopcin e Implementacin son los siguientes: Producto 7. Documento
Lnea Base: Documento impreso y en medio magntico que debe contener los
resultados de la gestin y validacin de la informacin, los datos incorporados en la
hoja de clculo. El plazo para la entrega de este producto es de cuatro (4) meses
contados a partir de la fecha del acta de inicio.
Producto 8. Informes de
Sostenibilidad del Sector: Documento impreso y en medio magntico que contenga
la estructura y primer informe de sostenibilidad: informes cuatrimestrales e informe
anual de sostenibilidad del sector. El plazo para la entrega de este producto es de
cinco (5) meses contados a partir de la fecha del acta de inicio. Producto 9. Reporte
de Sostenibilidad: Documento impreso y en medio magntico que contenga la
estructura y reporte de sostenibilidad, con el debido anlisis de contexto y acorde a
los ejes temticos de la sostenibilidad. El plazo para la entrega de este producto es de
este producto es de cinco (5) meses contados a partir de la fecha del acta de inicio.
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Producto 10. Documento Modelo de Gestin Institucional: Documento impreso y


en medio magntico con el modelo de gestin institucional del MME, en el marco del
sistema integrado de gestin-SIGME, adopte e implemente estratgicamente la
batera de indicadores de Sostenibilidad de la Poltica Pblica de Sostenibilidad del
Sector Minero Energtico de Colombia formulada. Con los resultados de la
capacitacin sectorial, sobre la recoleccin, anlisis y reporte de sostenibilidad. El
plazo para la entrega de este producto es de (6) meses contados a partir de la fecha
del acta de inicio. E. Los entregables de la Fase IV. Entrega y cierre, son los
siguientes: Producto 11 . Informe de actividades de gestin de informacin y
logstica: Documento que presente en detalle las actividades desarrolladas en las
fases de la consultora con su respectivo anexo en medio magntico de los soportes
documentales (actas, listas de invitados, listas de asistencia, registro fotogrfico ,
audiovisual, agendas, informes de talleres, bitcora de entrevistas, entre otros). La
fecha de entrega de este producto es de seis (6) meses contados a partir de la fecha
de la firma del acta de inicio. Producto 12. Info rme Ejecutivo Final de actividades
de consultora: Documento en medio magntico que incluya un consolidado de todas
las actividades de la consultora, resultados y productos con base en el plan de
trabajo. La fecha de entrega de ste producto ser de seis meses contados a partir de
la fecha del acta de inicio. CLUSULA CUARTA. VALOR DEL CONTRATO: El valor
del presente contrato es por la suma de OCHOCIENTOS CUARENTA Y NUEVE
MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y UN MIL CIENTO NOVENTA Y UN PESOS
M/CTE ($849.991.191 ), incluido IVA, amparado en el Certificado de Disponibilidad
Presupuesta! No. 33814 del 6 de junio de 2014, expedido por la Coordinadora del
Grupo de Presupuesto. CLUSULA QUINTA. FORMA DE PAGO: El valor del
contrato ser cancelado al consultor de la siguiente forma: a) Primer pago: El primer
pago ser equivalente al 10% del valor total del contrato, el cual se pagar contra la
presentacin por parte de la Consultora del Producto 1, 2 y 3. b) Segundo pago: El
segundo pago ser equivalente al 40% del valor total del contrato, el cual se pagar
contra la presentacin por parte de la Consultora de los Producto 4, 5 y 6. e) Tercer
pago: El tercer pago ser equivalente al 1O% del valor total del contrato, el cual se
pagar contra la presentacin por parte de la Consultora de los Productos 7, 8 y 9. d)
Cuarto pago: El cuarto pago ser equivalente al 40% del valor total del contrato, el
cual se pagar contra la presentacin por parte del CONSULTOR de los Productos
10, 11 , 12. Todos los pagos se realizarn previa certificacin de cumplimiento y
recibido a satisfaccin expedido por el supervisor del Contrato y la certificacin de
pago de aportes parafiscales y de seguridad social si hay lugar a ello. PARGRAFO
PRIMERO: Los pagos a favor de la empresa AMBIENTAL CONSULTORES Y CIA
LTOA, se consignarn en la Cuenta Corriente No. 052-063-088 del Banco de Bogot,
de acuerdo con el formulario SIIF. CLUSU LA SEXTA. PLAZO DE EJECUCIN: El
plazo de ejecucin del contrato ser hasta 29 de diciembre de 2014, a partir de la
fecha de suscripcin del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de
ejecucin que corresponden a la aprobacin de la garanta y expedicin del certificado
de registro presupuesta!. CLUSULA SEPTIMA. SUPERVISIN: El MINISTERIO
ejercer la supervisin y el control del presente contrato por medio del Jefe de la
Oficina de Asuntos Ambientales y Sociales o quien este designe por escrito; quien
tendr las funciones sealadas en el Manual de Contratacin del Ministerio de Minas y
Energa, adoptado mediante Resolucin No. 9 0810 el 30 de julio de 2014 o aquella
que la adicione, modifique, o sustituya, as como lo dispuesto en la Ley 1474 de 2011 .
CLUSULA OCTAVA. GARANTAS: EL CONSULTOR se obliga a constituir dentro
de los tres (3) das siguientes a la suscripcin del Contrato, a favor del Ministerio de
Minas y Energa, las garantas previstas en el Decreto 1510 de 2013, y que amparen
la cobertura de los siguientes riesgos: a) Cumplimiento: Por el veinte por ciento (20%)
del valor del contrato, con una vigencia igual a la del plazo de ejecucin del contrato y
seis (6) meses ms. b) Calidad del servicio por el diez por ciento (1 O%) del valor del
contrato, con una vigencia de dos (2) aos contados a partir de la fecha det1T\

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PARA TODOS

CONTRATO DE CONSULTORA GGC No 2 1 1 DE 2014 CELEBRADO ENTRE EL


MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA Y AMBIENTAL CONSULTORES Y CIA LTOA
terminacin del contrato. e) Salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones
laborales: Por el cinco por ciento (5%) del valor del contrato, con una vigencia igual al
plazo de ejecucin del contrato y tres aos ms. d) Responsabilidad Civil
Extracontractual: Por 300 salarios mnimos mensuales legales vigentes con una
vigencia igual al plazo de ejecucin del contrato. PARGRAFO PRIMERO: La
garantas con sus respectivos anexos, deber constituirse en pesos colombianos y
presentarse a la Subdireccin Administrativa y Financiera del Ministerio para su
aprobacin, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la suscripcin del contrato.
PARGRAFO SEGUNDO: En caso de ampliacin, reajuste del valor o prrroga del
Contrato EL CONSULTOR deber ampliar proporcionalmente la garanta. El pago de
la prima correr por cuenta de EL CONSULTOR, as como el de las ampliaciones a
que haya lugar. CLAUSULA NOVENA. AUSENCIA DE RELACIN LABORAL El
presente Contrato es de naturaleza civil. En consecuencia, el CONTRATI STA actuar
con total autonoma e independencia administrativa, sin perjuicio de las obligaciones
pactadas. Por la naturaleza civil y autnoma de este Contrato, no se genera entre el
Ministerio de Minas y Energa y el CONTRATISTA ni sus subcorntratistas ningn
vnculo diferente al de este, quedando aceptada y entendida por las partes la
inexistencia de cualquiera de los elementos constitutivos de relaciones laborales,
como subordinacin, dependencia, prestaciones sociales o pagos diversos del
exclusivamente pactado en este Contrato. Lo anterior sin perjuicios de los
requerimientos de coordinacin propios de la relacin contractual. CLAUSULA
DCIMA. MULTAS: En caso de presentarse mora en el cumplimiento de las
obligaciones por parte de EL CONSULTOR, el MINISTERIO mediante resolucin
motivada, le impondr a ste multas diarias y sucesivas por una suma igual al cero
coma cinco por ciento (0,5%) del valor del contrato, las cuales sumadas no podrn
superar el diez por ciento (10%) del valor del mismo. Estas multas tendrn carcter de
conminatorias y para su aplicacin se observar el procedimiento establecido en el
artculo 86 de la Ley 1474 de 2011, el que concluido autoriza al Ministerio para
imponerlas y descontar el valor de las mismas de los saldos pendientes por pagar al
CONSULTOR o para cobrrselas directamente a ste, o hacerlas efectivas con cargo
a la garanta que ampara el cumplimiento del contrato. CLUSULA DCIMA
PRIMERA. PENAL PECUNIARIA: En el evento de presentarse incumplimiento parcial
o definitivo de alguna o todas las obligaciones derivadas de este contrato, sin perjuicio
de la imposicin de multas, el MINISTERIO mediante resolucin motivada, le
impondr al CONSULTOR una pena pecuniaria equivalente al veinte por ciento (20%)
del valor del contrato, sin que el pago de la pena extinga el cumplimiento de la
obligacin principal. La clusula penal pecuniaria tendr carcter resarcitorio, y para
su aplicacin se observar el procedimiento establecido en el artculo 86 de la Ley
1474 de 2011, el que concluido autoriza al Ministerio para imponer la pena pecuniaria
y descontar el valor de la misma de los saldos pendientes por pagar al CONSULTOR,
o para cobrrsela directamente a ste, o hacerla efectiva con cargo a la garanta que
ampara el cumplimiento del contrato. PARGRAFO PRIMERO. El CONSULTOR
deber reajustar el valor de la garanta nica de acuerdo con la disminucin de la
cobertura. El CONSULTOR renuncia a cualquier requerimiento judicial o extrajudicial
para efectos de declarar la constitucin en mora. CLUSULA DCIMA SEGUNDA.
PROHIBICIN DE CESIN: El presente Contrato no podr ser cedido a ttulo alguno
por el CONSULTOR, sin el consentimiento previo y por escrito del MINISTERIO, de
conformidad con lo dispuesto en artculo 41 de la Ley 80 de 1993. CLUSULA
DCIMA TERCERA. GASTOS DEL CONTRATO: Sern por cuenta del
CONSULTOR el valor de la prima de la garanta ofrecida. PARGRAFO: En caso de
que haya necesidad de prorrogar, modificar o suspender el Contrato, EL
CONSULTOR sufragar por su cuenta todos los gastos que impliquen las mismas.
CLUSULA DCIMA CUARTA. DOCUMENTOS DEL PRESENTE CONTRATO:
Forman parte integral del presente Contrato los siguientes documentos: 1. Estudios
previos 2. El Pliego de Condiciones y sus Adendas. 3. Certificado de Disponibilidad
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CONTRATO DE CONSULTORA GGC No 2 1 1 DE 2014 CELEBRADO ENTRE EL


MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA Y AMBIENTAL CONSULTORES Y CIA LTOA
Presupuesta! No. 33814 del 6 de junio de 2014. 4. La propuesta. 5. Resolucin de
Adjudicacin. 6. Certificado de registro, presupuesta! y la Garanta. CLUSULA
DECIMA
QUINTA.
DECLARACION
SOBRE
INHABILIDADES
E
INCOMPATIBILIDADES: EL CONSULTOR afirma bajo la gravedad de juramento que
se entender prestado con la firma del presente contrato, que no se halla incurso en
las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en la Constitucin y la ley, en
particular en las contempladas en el artculo 8 de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de
2007 y si llegare a s~brevenir al.9una, actuar conforme lo prev el artculo 9 de la
Ley 80 de 1993. CLAUSULA DECIMA SEXTA. INDEMNIDAD: EL CONSULTOR se
obliga a mantener indemne a EL MINISTERIO de cualquier dao o perjuicio originado
en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus
subcontratistas o dependientes, de conformidad con lo establecido en la normatividad
vigente. CLUSULA DCIMA SPTIMA. RGIMEN JURDICO: El presente contrato
se regir por las disposiciones de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto
151 de 2013, y dems normas reglamentarias, comerciales y civiles pertinentes.
CLAUSULA DECIMA OCTAVA. DOMICILIO CONTRACTUAL: Para todos los
efectos judiciales y extrajudiciales a que hubiere lugar en desarrollo del presente
contrato, las partes acuerdan como domicilio contractual la ciudad de Bogot D.C.
CLUSULA DECIMA NOVENA. LIQUIDACIN: La liquidacin del presente contrato
se efectuar dentro del trmino establecido en el artculo 60 de la Ley 80 de 1993,
modificado por el artculo 11 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto Ley 019 de 2012.
CLUSULA VIGSIMA. REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO, EJECUCIN Y
PUBLICACIN: Para el perfeccionamiento del contrato se requiere de la firma de las
partes. Para su ejecucin se requiere del certificado de Registro Presupuesta! y la
aprobacin de las garantas. Su publicacin se har en el SECOP conforme lo
dispone el artculo 223 del Decreto 019 de 2012. Para constancia se firma en Bogot,

D.C. , a los

1 SEP 2014

royect: Ana Mara Ospino Escobar 1 GGC


/
Revis: qiana Paola Pinto Soler 1 Juan Manuel Andrade Morantes 1 Hctor Arturo Barrera Castellanos~
Aprob: Angela Patricia Rojas Combarza
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M INISTERIO DE MINAS Y ENERGIA


GRUPO PRESUPUESTO
BENEFICIARIO: AMBIENTAL CONSULTORES Y CIA. L TDA.
NIT: 800.247.3086
REGISTRO PRESUPUESTAL No 111514 de 03/09/2014
CUENTNPROGRAMA

IMPUTACION PRESUP

SUBCUENTNSUBPROGRAMA

520

OBJETO DEL GASTO/PROYECT<

500

ORDINAUSUBPROYECTO

20

SUBORDINAL
RECURSO
VIGENCIA

11

2014

$849.991.191,00

DURACION: A partir de Acta de inicio hasta 29/12/2014

CO~GR~SUPUESTO