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LEY GENERAL DE EDUCACIN_

Ley Nro. 28044


EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley
siguiente:
LEY GENERAL DE EDUCACION
TTULO I
FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin
La presente ley tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la
educacin y del Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del
Estado y los derechos y responsabilidades de las personas y la sociedad en su
funcin educadora. Rige todas las actividades educativas realizadas dentro del
territorio nacional, desarrolladas por personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas, nacionales o extranjeras.__
Artculo 2.- Concepto de la educacin
La educacin es un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo
largo de toda la vida y que contribuye a la formacin integral de las personas, al
pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de
la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en
instituciones educativas y en diferentes mbitos de la sociedad
Artculo 3.- La educacin como derecho
La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El
Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educacin integral y de calidad
para todos y la universalizacin de la Educacin Bsica.
La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la educacin y el derecho a
participar en su desarrollo.
Artculo 4.- Gratuidad de la educacin
La educacin es un servicio pblico; cuando lo provee el Estado es gratuita en
todos sus niveles y modalidades, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin
Poltica y en la presente ley. En la Educacin Inicial y Primaria se complementa
obligatoriamente con programas de alimentacin, salud y entrega de materiales
educativos.
Artculo 5.- Libertad de enseanza
La libertad de enseanza es reconocida y garantizada por el Estado.
Los padres de familia, o quienes hagan sus veces, tienen el deber de educar a sus
hijos y el derecho a participar en el proceso educativo y a elegir las instituciones
en que stos se educan, de acuerdo con sus convicciones y creencias.
Toda persona natural o jurdica tiene derecho a constituir y conducir centros y
programas educativos. El Estado reconoce, ayuda, supervisa y regula la
educacin privada con respeto a los principios constitucionales y a la presente
Ley. La iniciativa privada contribuye a la ampliacin de la cobertura, a la
innovacin, a la calidad y al financiamiento de los servicios educativos.
Artculo 6.- Formacin tica y cvica
La formacin tica y cvica es obligatoria en todo proceso educativo; prepara a los
educandos para cumplir sus obligaciones personales, familiares y patriticas y
para ejercer sus deberes y derechos ciudadanos.

La enseanza de la Constitucin Poltica y de los derechos humanos es obligatoria


en todas las instituciones del sistema educativo peruano, sean civiles, policiales o
militares. Se imparte en castellano y en los dems idiomas oficiales.
Artculo 7.- Proyecto Educativo Nacional
El Proyecto Educativo Nacional es el conjunto de polticas que dan el marco
estratgico a las decisiones que conducen al desarrollo de la educacin. Se
construye y desarrolla en el actuar conjunto del Estado y de la sociedad, a travs
del dilogo nacional, del consenso y de la concertacin poltica, a efectos de
garantizar su vigencia. Su formulacin responde a la diversidad del pas
Artculo 8. Principios de la educacin
La educacin peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del
proceso educativo. Se sustenta en los siguientes principios:
a) La tica, que inspira una educacin promotora de los valores de paz,
solidaridad, justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo,
verdad y pleno respeto a las normas de convivencia; que fortalece la conciencia
moral individual y hace posible una sociedad basada en el ejercicio permanente de
la responsabilidad ciudadana.
b) La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso,
permanencia y trato en un sistema educativo de calidad.
c) La inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales
excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el mbito rural, sin
distincin de etnia, religin, sexo u otra causa de discriminacin, contribuyendo as
a la eliminacin de la pobreza, la exclusin y las desigualdades.
d) La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educacin integral,
pertinente, abierta, flexible y permanente.
e) La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos humanos, la
libertad de conciencia, pensamiento y opinin, el ejercicio pleno de la ciudadana y
el reconocimiento de la voluntad popular; y que contribuye a la tolerancia mutua en
las relaciones entre las personas y entre mayoras y minoras as como al
fortalecimiento del Estado de Derecho.
f) La interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad cultural, tnica y
lingstica del pas, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias,
as como en el mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje del otro, sustento para
la convivencia armnica y el intercambio entre las diversas culturas del mundo.
g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservacin del
entorno natural como garanta para el desenvolvimiento de la vida.
h) La creatividad y la innovacin, que promueven la produccin de nuevos
conocimientos en todos los campos del saber, el arte y la cultura.
Artculo 9.- Fines de la educacin peruana
Son fines de la educacin peruana:
a) Formar personas capaces de lograr su realizacin tica, intelectual, artstica,
cultural, afectiva, fsica, espiritual y religiosa, promoviendo la formacin y
consolidacin de su identidad y autoestima y su integracin adecuada y crtica a la
sociedad para el ejercicio de su ciudadana en armona con su entorno, as como
el desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular su vida con el mundo
del trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el
conocimiento.
b) Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva,

prspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad


nacional sustentada en la diversidad cultural, tnica y lingstica, supere la
pobreza e impulse el desarrollo sostenible del pas y fomente la integracin
latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo globalizado.
TTULO II
UNIVERSALIZACIN, CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 10.- Criterios para la universalizacin, la calidad y la equidad
Para lograr la universalizacin, calidad y equidad en la educacin, se adopta un
enfoque intercultural y se realiza una accin descentralizada, intersectorial,
preventiva, compensatoria y de recuperacin que contribuya a igualar las
oportunidades de desarrollo integral de los estudiantes y a lograr satisfactorios
resultados en su aprendizaje.
Artculo 11.- Articulacin intersectorial
La articulacin intersectorial en el Estado y la de ste con el sector privado, se da
en todos los mbitos de la gestin descentralizada del sistema educativo con
activa participacin de la comunidad educativa. Con tal propsito, las autoridades
correspondientes movilizan sus recursos y favorecen la autonoma, la innovacin,
el funcionamiento democrtico y el fortalecimiento de las instituciones educativas.
Pueden celebrar convenios para desarrollar las acciones enumeradas en el
presente Ttulo.
La atencin a los estudiantes, especialmente la que se brinda a los de la
Educacin Bsica, se realiza con enfoque y accin intersectoriales del Estado y de
ste con la sociedad.
CAPTULO II
LA UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN
Artculo 12.- Universalizacin de la Educacin Bsica
Para asegurar la universalizacin de la educacin bsica en todo el pas como
sustento del desarrollo humano, la educacin es obligatoria para los estudiantes
de los niveles de inicial, primaria y secundaria. El Estado provee los servicios
pblicos necesarios para lograr este objetivo y garantiza que el tiempo educativo
se equipare a los estndares internacionales. Corresponde a los padres, o a
quienes hagan sus veces, asegurar la matrcula oportuna de los estudiantes y su
permanencia en los centros y programas educativos.
CAPTULO III
LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
Artculo 13.- Calidad de la educacin
Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar
los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo
durante toda la vida.
Los factores que interactan para el logro de dicha calidad son:
a) Lineamientos generales del proceso educativo en concordancia con los
principios y fines de la educacin peruana establecidos en la presente ley.
b) Currculos bsicos, comunes a todo el pas, articulados entre los diferentes
niveles y modalidades educativas que deben ser diversificados en las instancias
regionales y locales y en los centros educativos, para atender a las
particularidades de cada mbito.

c) Inversin mnima por alumno que comprenda la atencin de salud, alimentacin


y provisin de materiales educativos.
d) Formacin inicial y permanente que garantiza idoneidad de los docentes y
autoridades educativas.
e) Carrera pblica docente y administrativa en todos los niveles del sistema
educativo, que incentive el desarrollo profesional y el buen desempeo laboral.
f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las
exigencias tcnico-pedaggicas de cada lugar y a las que plantea el mundo
contemporneo.
g) Investigacin e innovacin educativas.
h) Organizacin institucional y relaciones humanas armoniosas que favorecen el
proceso educativo.
Corresponde al Estado garantizar los factores de la calidad en las instituciones
pblicas. En las instituciones privadas los regula y supervisa.
Artculo 14.- Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
de la Calidad Educativa
El Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, que abarca todo el territorio
nacional y responde con flexibilidad a las caractersticas y especificidades de cada
regin del pas.
El Sistema opera a travs de organismos autnomos, dotados de un rgimen legal
y administrativo que garantiza su independencia.
Artculo 15.- Organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa
Los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa son:
_ En la Educacin Bsica, el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin Educativa.
_ En la Educacin Superior, un organismo que ser creado y normado por ley
especfica.
Artculo 16.- Funciones de los rganos del Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
En el mbito de sus competencias, los organismos del Sistema Nacional de
Evaluacin, Acreditacin y Certificacin:
a) Promueven una cultura de calidad entre los docentes y las instituciones
educativas.
b) Evalan, en los mbitos nacional y regional, la calidad del aprendizaje y de los
procesos pedaggicos y de gestin.
c) Acreditan, peridicamente, la calidad de las instituciones educativas pblicas y
privadas.
d) Certifican y recertifican las competencias profesionales.
e) Difunden los resultados de las acciones evaluadoras y acreditadoras de las
instituciones educativas, haciendo uso de los medios de comunicacin.
f) Desarrollan programas orientados a formar profesionales especializados en
evaluar logros y procesos educativos.
g) Compatibilizan los certificados, grados, diplomas y ttulos educativos nacionales
y establecen su correspondencia con similares certificaciones expedidas en el
extranjero.

h) Elaboran, con participacin de las instancias descentralizadas, los indicadores


de medicin de la calidad que contribuyan a orientar la toma de decisiones.
CAPTULO IV
LA EQUIDAD EN LA EDUCACIN
Artculo 17.- Equidad en la educacin
Para compensar las desigualdades derivadas de factores econmicos,
geogrficos, sociales o de cualquier otra ndole que afectan la igualdad de
oportunidades en el ejercicio del derecho a la educacin, el Estado toma medidas
que favorecen a segmentos sociales que estn en situacin de abandono o de
riesgo para atenderlos preferentemente.
Artculo18.- Medidas de equidad
Con el fin de garantizar la equidad en la educacin, las autoridades educativas, en
el mbito de sus respectivas competencias:
a) Ejecutan polticas compensatorias de accin positiva para compensar las
desigualdades de aquellos sectores de la poblacin que lo necesiten.
b) Elaboran y ejecutar proyectos educativos que incluyan objetivos, estrategias,
acciones y recursos tendientes a revertir situaciones de desigualdad y/o inequidad
por motivo de origen, etnias, gnero, idioma, religin, opinin, condicin
econmica, edad o de cualquier otra ndole.
c) Priorizan la asignacin de recursos por alumno, en las zonas de mayor
exclusin, lo cual comprende la atencin de infraestructura, equipamiento, material
educativo y recursos tecnolgicos.
d) Aseguran mecanismos que permitan la matrcula oportuna, la permanencia y la
reincorporacin de los estudiantes al sistema educativo y establecen medidas
especiales para retener a los que se encuentran en riesgo de exclusin del
servicio.
e) Implementan, en el marco de una educacin inclusiva, programas de educacin
para personas con problemas de aprendizaje o necesidades educativas
especiales en todos los niveles y modalidades del sistema.
f) Promueven programas educativos especializados para los estudiantes con
mayor talento a fin de lograr el desarrollo de sus potencialidades.
g) Adecuan la prestacin de servicios educativos a las necesidades de las
poblaciones, con especial nfasis en el apoyo a los menores que trabajan.
h) Establecen un sistema de becas y ayudas para garantizar el acceso o la
continuidad de los estudios de aquellos que destaquen en su rendimiento
acadmico y no cuenten con recursos econmicos para cubrir los costos de su
educacin.
i) Movilizan sus recursos para asegurar que se implementen programas de
alfabetizacin para quienes lo requieran.
j) Desarrollan programas de bienestar y apoyo tcnico con el fin de fomentar la
permanencia de los maestros que prestan servicios en las zonas rurales, en las de
menor desarrollo relativo y en aquellas socialmente vulnerables. Tales programas
incluyen, donde sea pertinente, incentivos salariales, de vivienda y otros.
Artculo 19.- Educacin de los pueblos indgenas
De conformidad con lo establecido en los tratados internacionales sobre la
materia, la Constitucin Poltica y la presente ley, el Estado reconoce y garantiza
el derecho de los pueblos indgenas a una educacin en condiciones de igualdad
con el resto de la comunidad nacional. Para ello establece programas especiales

que garanticen igualdad de oportunidades y equidad de gnero en el mbito rural


y donde sea pertinente.
Artculo 20.- Educacin Bilinge Intercultural
La Educacin Bilinge intercultural se ofrece en todo el sistema educativo:
a) Promueve la valoracin y enriquecimiento de la propia cultura, el respeto a la
diversidad cultural, el dilogo intercultural y la toma de conciencia de los derechos
de los pueblos indgenas, y de otras comunidades nacionales y extranjeras.
Incorpora la historia de los pueblos, sus conocimientos y tecnologas, sistemas de
valores y aspiraciones sociales y econmicas.
b) Garantiza el aprendizaje en la lengua materna de los educandos y del
castellano como segunda lengua, as como el posterior aprendizaje de lenguas
extranjeras.
c) Determina la obligacin de los docentes de dominar tanto la lengua originaria de
la zona donde laboran como el castellano.
d) Asegura la participacin de los miembros de los pueblos indgenas en la
formulacin y ejecucin de programas de educacin para formar equipos capaces
de asumir progresivamente la gestin de dichos programas.
e) Preserva las lenguas de los pueblos indgenas y promueve su desarrollo y
prctica.
CAPTULO V
EL ROL DEL ESTADO
Artculo 21.- Funcin del Estado
El Estado promueve la universalizacin, calidad y equidad de la educacin. Sus
funciones son:
a) Ejercer un rol normativo, promotor, compensador, concertador, articulador,
garante, planificador, regulador y financiador de la educacin nacional.
b) Proveer y administrar servicios educativos pblicos gratuitos y de calidad para
garantizar el acceso universal a la Educacin Bsica y una oferta educativa
equitativa en todo el sistema.
c) Promover el desarrollo cientfico y tecnolgico en las instituciones educativas de
todo el pas y la incorporacin de nuevas tecnologas en el proceso educativo.
d) Reconocer e incentivar la innovacin e investigacin que realizan las
instituciones pblicas y privadas.
e) Garantizar iguales oportunidades de acceso y permanencia en el sistema
educativo que favorezcan el aprendizaje oportuno, efectivo y pertinente.
f) Orientar y articular los aprendizajes generados dentro y fuera de las instituciones
educativas, incluyendo la recreacin, la educacin fsica, el deporte y la
prevencin de situaciones de riesgo de los estudiantes.
g) Valorar el aporte de las instituciones privadas que brindan servicios educativos
de calidad.
h) Ejercer y promover un proceso permanente de supervisin y evaluacin de la
calidad y equidad en la educacin.
i) Informar y rendir cuentas, ante los usuarios y la poblacin, respecto a la
situacin y el cumplimiento de los objetivos y metas de la educacin.
j) Supervisar y evaluar las acciones de educacin, cultura y recreacin, a nivel
nacional, regional y local.
CAPTULO VI
EL ROL DE LA SOCIEDAD

Artculo 22.- Funcin de la sociedad


La sociedad tiene el derecho y el deber de contribuir a la calidad y equidad de la
educacin. Ejerce plenamente este derecho y se convierte en sociedad educadora
al desarrollar la cultura y los valores democrticos.
A la sociedad, le corresponde:
a) Participar en la definicin y desarrollo de polticas educativas en el mbito
nacional, regional y local.
b) Colaborar en la prestacin del servicio educativo y en el desarrollo de
programas y proyectos que contribuyan al logro de los fines de la educacin
peruana.
c) Promover la creacin de un entorno social favorable al aprendizaje y cuidado de
sus miembros, desarrollando una cultura de responsabilidad y vigilancia ciudadana
que garantice la calidad educativa y la tica pblica.
Artculo 23.- Medios de comunicacin
Los medios de comunicacin social deben contribuir a la formacin tica, cvica,
cultural y democrtica de la poblacin mediante la difusin de contenidos que
respeten a la persona humana y su dignidad. Para tal fin, en sus cdigos de tica
toman en cuenta los principios y fines de la educacin peruana.
Los medios de comunicacin social de propiedad del Estado estn al servicio de la
educacin, la cultura, la ciencia y la tecnologa.
Las entidades del Estado auspician programas o espacios en cualquier medio de
comunicacin, siempre que contribuyan a elevar el nivel educativo, cultural,
artstico y cientfico de las personas.
Artculo 24.- Empresas
Las empresas, como parte de la sociedad, contribuyen al desarrollo de la
educacin nacional. Les corresponde:
a) Participar en el diseo de polticas educativas, contribuyendo a identificar las
demandas del mercado laboral y la relacin de la educacin con el desarrollo
econmico productivo del pas, y promover su cumplimiento.
b) Promover alianzas estratgicas con instituciones educativas para el fomento de
la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la formacin profesional de los
trabajadores y estudiantes del sistema educativo, que permitan acceder a empleos
de mejor calidad.
c) Participar en el desarrollo de servicios y programas educativos y culturales,
prioritariamente en el mbito territorial de su asentamiento en armona con su
entorno social y natural.
d) Brindar facilidades a su personal para realizar o completar su educacin y
mejorar su entrenamiento laboral dentro del local de trabajo o en instituciones
educativas.
TTULO III
LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 25.- Caractersticas del Sistema Educativo
El Sistema Educativo Peruano es integrador y flexible porque abarca y articula
todos sus elementos y permite a los usuarios organizar su trayectoria educativa.
Se adecua a las necesidades y exigencias de la diversidad del pas.
La estructura del Sistema Educativo responde a los principios y fines de la

educacin. Se organiza en etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas.__


Artculo 26.- Articulacin y coordinacin del Sistema Educativo
El Sistema Educativo articula sus componentes para que toda persona tenga
oportunidad de alcanzar un mayor nivel de aprendizaje. Mantiene relaciones
funcionales con entidades del Estado, de la sociedad, de la empresa y de los
medios de comunicacin, a fin de asegurar que el aprendizaje sea pertinente e
integral y para potenciar el servicio educativo.
Son medios que aseguran la trayectoria de los estudiantes:
a) La certificacin, la convalidacin, la subsanacin, las pruebas de ubicacin y
cualquier otro tipo de evaluacin del aprendizaje realizado dentro o fuera de las
instituciones del Sistema Educativo.
b) Las complementariedades que amplen las especialidades profesionales de las
personas.
Los organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
de la Calidad Educativa establecidos en el artculo 15, definen los lineamientos
para que cada Institucin Educativa pueda hacer uso de estos medios.
Artculo 27.- La Educacin a Distancia
La Educacin a Distancia es una modalidad del Sistema Educativo caracterizada
por la interaccin simultnea o diferida entre los actores del proceso educativo,
facilitada por medios tecnolgicos que propician el aprendizaje autnomo. Es
aplicable a todas las etapas del Sistema Educativo, de acuerdo con la normatividad en
la materia.
Esta modalidad tiene como objetivo complementar, reforzar o reemplazar la
educacin presencial atendiendo las necesidades y requerimientos de las
personas. Contribuye a ampliar la cobertura y las oportunidades de aprendizaje.
Artculo 28.- Las Etapas, Niveles, Modalidades, Ciclos y Programas
El Sistema Educativo se organiza en:
a) Etapas: son perodos progresivos en que se divide el Sistema Educativo; se
estructuran y desarrollan en funcin de las necesidades de aprendizaje de los
estudiantes.
b) Niveles: son perodos graduales del proceso educativo articulados dentro de las
etapas educativas.
c) Modalidad: son alternativas de atencin educativa que se organizan en funcin
de las caractersticas especficas de las personas a quienes se destina este
servicio.
d) Ciclos: son procesos educativos que se desarrollan en funcin de logros de
aprendizaje.
e) Programas: son conjuntos de acciones educativas cuya finalidad es atender las
demandas y responder a las expectativas de las personas.
Artculo 29.- Etapas del Sistema Educativo
El Sistema Educativo comprende las siguientes etapas:
a)Educacin Bsica
La Educacin Bsica est destinada a favorecer el desarrollo integral del estudiante, el
despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de capacidades, conocimientos,
actitudes y valores fundamentales que la persona debe poseer para actuar adecuada y
eficazmente en los diversos mbitos de la sociedad.
Con un carcter inclusivo atiende las demandas de personas con necesidades
educativas especiales o con dificultades de aprendizaje.

b) Educacin Superior
La Educacin Superior est destinada a la investigacin, creacin y difusin de
conocimientos; a la proyeccin a la comunidad; al logro de competencias
profesionales de alto nivel, de acuerdo con la demanda y la necesidad del desarrollo
sostenible del pas.
Artculo 30.- Evaluacin del alumno
La evaluacin es un proceso permanente de comunicacin y reflexin sobre los
procesos y resultados del aprendizaje. Es formativa e integral porque se orienta a
mejorar esos procesos y se ajusta a las caractersticas y necesidades de los
estudiantes. En los casos en que se requiera funcionarn programas de recuperacin,
ampliacin y nivelacin pedaggica.
CAPTULO II
LA EDUCACIN BSICA
Artculo 31.- Objetivos
Son objetivos de la Educacin Bsica:
a) Formar integralmente al educando en los aspectos fsico, afectivo y cognitivo
para el logro de su identidad personal y social, ejercer la ciudadana y desarrollar
actividades laborales y econmicas que le permitan organizar su proyecto de vida
y contribuir al desarrollo del pas.
b) Desarrollar capacidades, valores y actitudes que permitan al educando aprender a lo
largo de toda su vida.
c) Desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las humanidades, la tcnica,
la cultura, el arte, la educacin fsica y los deportes, as como aquellos que permitan al
educando un buen uso y usufructo de las nuevas tecnologas.
Artculo 32.- Organizacin
La Educacin Bsica es obligatoria. Cuando la imparte el Estado, es gratuita. Satisface
las necesidades bsicas de aprendizaje de nios, jvenes y adultos, considerando las
caractersticas individuales y socioculturales de los educandos.
Se organiza en:
a) Educacin Bsica Regular
b) Educacin Bsica Alternativa
c) Educacin Bsica Especial
Artculo 33. Currculo de la Educacin Bsica
El currculo de la Educacin Bsica es abierto, flexible, integrador y diversificado.
Se sustenta en los principios y fines de la educacin peruana.
El Ministerio de Educacin es responsable de disear los currculos bsicos
nacionales. En la instancia regional y local se diversifican a fin de responder a las
caractersticas de los estudiantes y del entorno; en ese marco, cada Institucin
Educativa construye su propuesta curricular, que tiene valor oficial.
Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa
desarrollan metodologas, sistemas de evaluacin, formas de gestin, organizacin
escolar y horarios diferenciados, segn las caractersticas del medio y de la poblacin
atendida, siguiendo las normas bsicas emanadas del Ministerio de Educacin.
Artculo 34.- Caractersticas del currculo
El currculo es valorativo en tanto responde al desarrollo armonioso e integral del
estudiante y a crear actitudes positivas de convivencia social, democratizacin de
la sociedad y ejercicio responsable de la ciudadana.

El currculo es significativo en tanto toma en cuenta las experiencias y conocimientos


previos y las necesidades de los estudiantes.
El proceso de formulacin del currculo es participativo y se construye por la comunidad
educativa y otros actores de la sociedad; por tanto, est abierto a enriquecerse
permanentemente y respeta la pluralidad metodolgica.
Artculo 35.- Culminacin de la Educacin Bsica
La culminacin satisfactoria de la Educacin Bsica, en cualquiera de sus modalidades
y programas, da derecho al diploma de egresado con mencin en un rea tcnica que
habilite al egresado para insertarse en el mercado laboral y lo faculte para acceder a
una institucin de nivel superior.
Artculo 36.- Educacin Bsica Regular
La Educacin Bsica Regular es la modalidad que abarca los niveles de Educacin
Inicial, Primaria y Secundaria. Est dirigida a los nios y adolescentes que pasan,
oportunamente, por el proceso educativo de acuerdo con su evolucin fsica, afectiva y
cognitiva, desde el momento de su nacimiento.
La Educacin Bsica Regular comprende:
a) Nivel de Educacin Inicial
La Educacin Inicial constituye el primer nivel de la Educacin Bsica Regular, atiende
a nios de 0 a 2 aos en forma no escolarizada y de 3 a 5 aos en forma escolarizada.
El Estado asume, cuando lo requieran, tambin sus necesidades de salud y nutricin a
travs de una accin intersectorial. Se articula con el nivel de Educacin Primaria
asegurando coherencia pedaggica y curricular, pero conserva su especificidad y
autonoma administrativa y de gestin.
Con participacin de la familia y de la comunidad, la Educacin Inicial cumple la
finalidad de promover prcticas de crianza que contribuyan al desarrollo integral de los
nios, tomando en cuenta su crecimiento socioafectivo y cognitivo, la expresin oral y
artstica y la sicomotricidad y el respeto de sus derechos.
b) Nivel de Educacin Primaria
La Educacin Primaria constituye el segundo nivel de la Educacin Bsica Regular y
dura seis aos. Tiene como finalidad educar integralmente a nios. Promueve la
comunicacin en todas las reas, el manejo operacional del conocimiento, el desarrollo
personal, espiritual, fsico, afectivo, social, vocacional y artstico, el pensamiento lgico,
la creatividad, la adquisicin de las habilidades necesarias para el despliegue de sus
potencialidades, as como la comprensin de los hechos cercanos a su ambiente
natural y social.
c) Nivel de Educacin Secundaria
La Educacin Secundaria constituye el tercer nivel de la Educacin Bsica Regular y
dura cinco aos. Ofrece a los estudiantes una formacin cientfica, humanista y tcnica.
Afianza su identidad personal y social. Profundiza el aprendizaje hecho en el nivel de
Educacin Primaria. Est orientada al desarrollo de competencias que permitan al
educando acceder a conocimientos humansticos, cientficos y tecnolgicos en
permanente cambio. Forma para la vida, el trabajo, la convivencia democrtica, el
ejercicio de la ciudadana y para acceder a niveles superiores de estudio. Tiene en
cuenta las caractersticas, necesidades y derechos de los pberes y adolescentes.
La capacitacin para el trabajo es parte de la formacin bsica de todos los estudiantes.
En los ltimos aos escolares se desarrolla en el propio centro educativo o, por
convenio, en instituciones de formacin tcnico-productiva, en empresas y en otros

espacios educativos que permitan desarrollar aprendizajes laborales polivalentes y


especficos vinculados al desarrollo de cada localidad.
Artculo 37. Educacin Bsica Alternativa
La Educacin Bsica Alternativa es una modalidad que tiene los mismos objetivos y
calidad equivalente a la de la Educacin Bsica Regular; enfatiza la preparacin para el
trabajo y el desarrollo de capacidades empresariales. Se organiza flexiblemente en
funcin de las necesidades y demandas especficas de los estudiantes. El ingreso y el
trnsito de un grado a otro se harn en funcin de las competencias que el estudiante
haya desarrollado.
La Alfabetizacin est comprendida en la Educacin Bsica Alternativa.
La Educacin Bsica Alternativa responde a las necesidades de:
a) Jvenes y adultos que no tuvieron acceso a la educacin regular o no pudieron
culminarla.
b) Nios y adolescentes que no se insertaron oportunamente en la Educacin Bsica
Regular o que abandonaron el Sistema Educativo y su edad les impide continuar los
estudios regulares.
c) Estudiantes que necesitan compatibilizar el estudio y el trabajo.
Artculo 38. Alfabetizacin
Los programas de alfabetizacin tienen como fin el autodesarrollo y el despliegue de
capacidades de lectoescritura y de clculo matemtico en las personas que no
accedieron oportunamente a la Educacin Bsica. Fortalecen su identidad y
autoestima, los preparan para continuar su formacin en los niveles siguientes del
Sistema Educativo y para integrarse al mundo productivo en mejores condiciones.
Se realizan en una perspectiva de promocin del desarrollo humano, del mejoramiento
de la calidad de vida, y de equidad social y de gnero. Promueven la superacin del
analfabetismo funcional creando ambientes letrados.
La alfabetizacin se desarrolla, segn los requerimientos de cada lugar, en todas las
lenguas originarias del pas. En los casos en que estas lenguas originarias sean
predominantes, deber ensearse el castellano como segunda lengua.
Es objetivo del Estado erradicar el analfabetismo; con este propsito, convoca a
instituciones especializadas para desarrollar conjuntamente programas de
alfabetizacin.
Artculo 39.- Educacin Bsica Especial
La Educacin Bsica Especial tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas con
necesidades educativas especiales, con el fin de conseguir su integracin en la vida
comunitaria y su participacin en la sociedad. Se dirige a:
a) Personas que tienen un tipo de discapacidad que dificulte un aprendizaje regular.
b) Nios y adolescentes superdotados o con talentos especficos.
En ambos casos se imparte con miras a su inclusin en aulas regulares, sin perjuicio de
la atencin complementaria y personalizada que requieran.
El trnsito de un grado a otro estar en funcin de las competencias que hayan logrado
y la edad cronolgica, respetando el principio de integracin educativa y social.
CAPTULO III
LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
Artculo 40.- Definicin y finalidad
La Educacin Tcnico-Productiva es una forma de educacin orientada a la adquisicin
de competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenible
y competitivo. Contribuye a un mejor desempeo de la persona que trabaja, a mejorar

su nivel de empleabilidad y a su desarrollo personal. Est destinada a las personas que


buscan una insercin o reinsercin en el mercado laboral y a alumnos de Educacin
Bsica.
Artculo 41.- Objetivos
Son objetivos de la Educacin Tcnico-Productiva:
a) Desarrollar competencias laborales y capacidades emprendedoras para el trabajo
dependiente o independiente.
b) Motivar y preparar a los estudiantes para aplicar lo aprendido en algn campo
especfico de la produccin o los servicios, con visin empresarial.
c) Actualizar las competencias de trabajadores en actividad o desocupados, segn las
exigencias del mercado laboral.
d) Complementar el desarrollo de la educacin para el trabajo que ofrece la Educacin
Bsica.
Artculo 42. Organizacin
La Educacin Tcnico-Productiva est organizada en ciclos determinados por las
caractersticas y complejidades de los perfiles tcnico-profesionales y por
requerimientos acadmicos especficos. Los ciclos se organizan en mdulos segn
competencias productivas con valor para el empleo, debidamente certificadas. No son
sucesivos ni propeduticos.
Las particularidades de cada ciclo son las siguientes:
a) Ciclo Bsico
El Ciclo Bsico de la Educacin Tcnico-Productiva provee al estudiante de las
competencias necesarias para ejecutar trabajos de menor complejidad que le permitan
incorporarse al mercado laboral. Se accede a dicho ciclo sin el requisito de nivel
educativo formal anterior.
b) Ciclo Medio
El Ciclo Medio de la Educacin Tcnico-Productiva provee al estudiante de las
competencias necesarias para el ejercicio de una actividad ocupacional especializada.
Para acceder a dicho ciclo se requieren competencias equivalentes al segundo nivel de
la Educacin Bsica.
El Ministerio de Educacin establece los requisitos, los contenidos y la extensin de
cada ciclo. La conclusin satisfactoria de un ciclo da derecho a obtener el
correspondiente ttulo de tcnico con mencin en la respectiva especialidad.
Con las convalidaciones y subsanaciones del caso, los estudiantes pueden continuar y
concluir su formacin en los niveles de la Educacin Bsica y consecuentemente estar
en condiciones de acceder a la Educacin Superior
Artculo 43.- Polticas y estrategias
Para definir las polticas y estrategias de la Educacin Tcnico-Productiva, el
Ministerio de Educacin y las autoridades regionales y locales deben coordinar con el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y otros ministerios e instituciones y
buscar la participacin de organismos representativos del sector empresarial y de los
gremios, as como de las asociaciones civiles y comunales con inters en la calificacin
tcnica de los ciudadanos.
Artculo 44.- Currculo y evaluacin
Cada centro de Educacin Tcnico-Productiva elabora su proyecto institucional y define
los currculos de las diferentes especialidades considerando los requerimientos
laborales en su mbito de accin; los cambios en el entorno; los ritmos de
obsolescencia de la tecnologa; el desarrollo del conocimiento y las caractersticas de

los estudiantes. Asimismo guarda concordancia con las polticas y estrategias definidas
en las instancias educativas respectivas. Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva
pueden proponer la inclusin de nuevas especialidades en sus proyectos
institucionales.
El Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin Educativa, al que se
refiere el artculo 15, es el encargado de operar el Sistema respecto a la Educacin
Tcnico Productiva
Artculo 45. Centros de Educacin Tcnico-Productiva
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva ofrecen servicios educativos en los ciclos
para los que obtengan autorizacin y expiden las certificaciones y ttulos tcnicos
correspondientes, de acuerdo con el reglamento. Realizan actividades de capacitacin,
actualizacin y reconversin laborales y contribuyen con la Educacin Bsica
ofrecindole sus servicios especializados.
Como expresin de su finalidad formativa, y con carcter experimental, estn facultados
para desarrollar actividades de produccin de bienes y servicios, los cuales constituyen
una fuente de financiamiento complementario.
CAPTULO IV
LA EDUCACIN COMUNITARIA
Artculo 46.- Concepto y finalidad
La Educacin Comunitaria se desarrolla desde las organizaciones de la sociedad, se
orienta al enriquecimiento y despliegue de las capacidades personales, al desarrollo de
sus aprendizajes para el ejercicio pleno de la ciudadana y a la promocin del desarrollo
humano. Complementa y ampla los conocimientos, habilidades y destrezas de las
personas y contribuye a su formacin permanente e integral. Su accin se realiza fuera
de las instituciones educativas.
Artculo 47.- Convalidacin de los aprendizajes
Los aprendizajes que se logren a travs de programas desarrollados por
organizaciones de la sociedad, debidamente certificados, pueden ser convalidados en
los niveles de Educacin Bsica y Tcnico-Productiva.
Artculo 48.- Fomento de la Educacin Comunitaria
El Estado promueve, valora y reconoce, en los mbitos nacional, regional y local,
iniciativas de Educacin Comunitaria con niveles adecuados de calidad. La optimizacin
de los recursos existentes en las comunidades contribuye a este fin.
CAPTULOV
LA EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 49.- Definicin y finalidad
La Educacin Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo que consolida la
formacin integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla la investigacin e
innovacin y forma profesionales en el ms alto nivel de especializacin y
perfeccionamiento en todos los campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y la
tecnologa a fin de cubrir la demanda de la sociedad y contribuir al desarrollo y
sostenibilidad del pas.
Para acceder a la Educacin Superior se requiere haber concluido los estudios
correspondientes a la Educacin Bsica.
Artculo 50.- La articulacin
Con el fin de garantizar a los usuarios del sistema la posibilidad de acceder a ptimos
niveles de profesionalizacin y perfeccionamiento, las instituciones que imparten

Educacin Superior establecen entre s mecanismos de coordinacin que les permitan


la subsanacin y convalidacin de estudios.
Artculo 51.- Instituciones de Educacin Superior
Las instituciones universitarias, as como los institutos, escuelas y otros centros que
imparten Educacin Superior pueden ser pblicos o privados y se rigen por ley
especfica.
TTULO IV
LA COMUNIDAD EDUCATIVA
Artculo 52.- Conformacin y participacin
La comunidad educativa est conformada por estudiantes, padres de familia,
profesores, directivos, administrativos, ex alumnos y miembros de la comunidad local.
Segn las caractersticas de la Institucin Educativa, sus representantes integran el
Consejo Educativo Institucional y participan en la formulacin y ejecucin del Proyecto
Educativo en lo que respectivamente les corresponda.
La participacin de los integrantes de la comunidad educativa se realiza mediante
formas democrticas de asociacin, a travs de la eleccin libre, universal y secreta de
sus representantes.__
Artculo 53.- El estudiante
El estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo. Le corresponde:
a) Contar con un sistema educativo eficiente, con instituciones y profesores
responsables de su aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trato y adecuada
orientacin e ingresar oportunamente al sistema o disponer de alternativas para
culminar su educacin.
b) Asumir con responsabilidad su proceso de aprendizaje, as como practicar la
tolerancia, la solidaridad, el dilogo y la convivencia armnica en la relacin con sus
compaeros, profesores y comunidad.
c) Organizarse en Municipios Escolares u otras formas de organizacin estudiantil, a fin
de ejercer sus derechos y participar responsablemente en la Institucin Educativa y en
la comunidad.
d) Opinar sobre la calidad del servicio educativo que recibe.
e) Los dems derechos y deberes que le otorgan la ley y los tratados internacionales.
Artculo 54.- La familia
La familia es el ncleo fundamental de la sociedad, responsable en primer lugar de la
educacin integral de los hijos. A los padres de familia, o a quienes hacen sus veces,
les corresponde:
a) Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar un trato respetuoso de sus derechos
como personas, adecuado para el desarrollo de sus capacidades, y asegurarles la
culminacin de su educacin.
b) Informarse sobre la calidad del servicio educativo y velar por ella y por el
rendimiento acadmico y el comportamiento de sus hijos.
c) Participar y colaborar en el proceso educativo de sus hijos.
d) Organizarse en asociaciones de padres de familia, comits u otras instancias de
representacin a fin de contribuir al mejoramiento de los servicios que brinda la
correspondiente Institucin Educativa.
e) Apoyar la gestin educativa y colaborar para el mejoramiento de la
infraestructura y el equipamiento de la correspondiente Institucin Educativa, de
acuerdo a sus posibilidades.
Artculo 55.- El Director

El director es la mxima autoridad y el representante legal de la Institucin Educativa.


Es responsable de la gestin en los mbitos pedaggico, institucional y administrativo.
Le corresponde:
a) Conducir la Institucin Educativa de conformidad con lo establecido en el artculo 68
de la presente ley.
b) Presidir el Consejo Educativo Institucional, promover las relaciones humanas
armoniosas, el trabajo en equipo y la participacin entre los miembros de la comunidad
educativa.
c) Promover una prctica de evaluacin y autoevaluacin de su gestin y dar cuenta de
ella ante la comunidad educativa y sus autoridades superiores.
d) Recibir una formacin especializada para el ejercicio del cargo, as como una
remuneracin correspondiente a su responsabilidad.
e) Estar comprendido en la carrera pblica docente cuando presta servicio en las
instituciones del Estado.
El nombramiento en los cargos de responsabilidad directiva se obtiene por concurso
pblico. Los concursantes estn sujetos a evaluacin y certificacin de competencias
para el ejercicio de su cargo, de acuerdo a ley.
Artculo 56.- El Profesor
El profesor es agente fundamental del proceso educativo y tiene como misin contribuir
eficazmente en la formacin de los estudiantes en todas las dimensiones del desarrollo
humano. Por la naturaleza de su funcin, la permanencia en la carrera pblica docente
exige al profesor idoneidad profesional, probada solvencia moral y salud fsica y mental
que no ponga en riesgo la integridad de los estudiantes. Le corresponde:
a) Planificar, desarrollar y evaluar actividades que aseguren el logro del aprendizaje de
los estudiantes, as como trabajar en el marco del respeto de las normas institucionales
de convivencia en la comunidad educativa que integran.
b) Participar en la Institucin Educativa y en otras instancias a fin de contribuir al
desarrollo del Proyecto Educativo Institucional as como del Proyecto Educativo Local,
Regional y Nacional.
c) Percibir remuneraciones justas y adecuadas y tambin las bonificaciones
establecidas por ley; estar comprendido en la carrera pblica docente; recibir debida y
oportuna retribucin por las contribuciones previsionales de jubilacin y
derrama magisterial; y gozar de condiciones de trabajo adecuadas para su seguridad,
salud y el desarrollo de sus funciones.
d) Participar en los programas de capacitacin y actualizacin profesional, los cuales
constituyen requisitos en los procesos de evaluacin docente.
e) Recibir incentivos y honores, registrados en el escalafn magisterial, por su buen
desempeo profesional y por sus aportes a la innovacin educativa.
f) Integrar libremente sindicatos y asociaciones de naturaleza profesional; y
g) Los dems derechos y deberes establecidos por ley especfica.
Artculo 57.- La carrera pblica magisterial
El profesor, en las instituciones del Estado, se desarrolla profesionalmente en el marco
de una carrera pblica docente y est comprendido en el respectivo escalafn. El
ingreso a la carrera se realiza mediante concurso pblico. El ascenso y permanencia se
da mediante un sistema de evaluacin que se rige por los criterios de formacin,
idoneidad profesional, calidad de desempeo, reconocimiento de mritos y experiencia.
La evaluacin se realiza descentralizadamente y con participacin de la comunidad

educativa y la institucin gremial. Una ley especfica establece las caractersticas de la


carrera pblica docente.
Artculo 58.- Requisitos para el ejercicio del profesorado
En la Educacin Bsica, es requisito indispensable el ttulo pedaggico para el ejercicio
de la docencia. Profesionales con ttulos distintos de los profesionales en educacin,
ejercen la docencia si se desempean en reas afines a su especialidad. Su
incorporacin en el escalafn magisterial est condicionada a la obtencin del ttulo
pedaggico o postgrado en educacin.
Artculo 59.- reas del desempeo del profesor
Las reas de desempeo laboral del profesor son la docencia, la administracin y la
investigacin. Los cargos de director y subdirector o sus equivalentes son
administrativos y a ellos se accede por concurso pblico.
Artculo 60.- Programa de Formacin y Capacitacin Permanente
El Estado garantiza, el funcionamiento de un Programa de Formacin y Capacitacin
Permanente que vincule la formacin inicial del docente, su capacitacin y su
actualizacin en el servicio. Este Programa se articula con las instituciones de
educacin superior. Es obligacin del Estado procurar los medios adecuados para
asegurar la efectiva participacin de los docentes.
Artculo 61.- Rgimen laboral del Profesor en la Educacin Privada
El profesor que trabaja en instituciones educativas privadas se rige por lo establecido
en el rgimen laboral de la actividad privada. Puede incorporarse en la carrera pblica
magisterial si ingresa al servicio del Estado, previo cumplimiento de los requisitos de
ley.
Artculo 62.- Personal administrativo
El personal administrativo de las instituciones educativas pblicas coopera para la
creacin de un ambiente favorable para el aprendizaje. Se desempea en las diferentes
instancias de gestin institucional, local, regional y nacional, en funciones de apoyo a la
gestin educativa. Ejerce funciones de carcter profesional, tcnico y auxiliar. Participa
en la formulacin y ejecucin del Proyecto Educativo Institucional. Le corresponde:
a) Formacin especializada para el ejercicio del cargo.
b) Remuneracin adecuada a su responsabilidad.
c) Inclusin en la carrera pblica correspondiente.
TTULO V
LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 63.- Definicin
La gestin del sistema educativo nacional es descentralizada, simplificada, participativa
y flexible. Se ejecuta en un marco de respeto a la autonoma pedaggica y de gestin
que favorezca la accin educativa. El Estado, a travs del Ministerio de Educacin, es
responsable de preservar la unidad de este sistema.
La sociedad participa directamente en la gestin de la educacin a travs de los
Consejos Educativos que se organizan tambin en forma descentralizada.
Artculo 64.- Objetivos de la gestin
Son objetivos de la gestin educativa contribuir a:
a) Desarrollar la Institucin Educativa como comunidad de aprendizaje, encargada de
lograr una excelente calidad educativa.

b) Fortalecer la capacidad de decisin de las Instituciones Educativas para que acten


con autonoma pedaggica y administrativa. Las funciones de todas las instancias de
gestin se rigen por los principios de subsidiariedad, solidaridad, complementariedad y
concurrencia.
c) Asegurar la coherencia de las disposiciones administrativas y la subordinacin de
stas a las decisiones de carcter pedaggico.
d) Lograr el manejo eficaz, eficiente e innovador de las instituciones educativas, que
conduzca a la excelencia educativa.
e) Desarrollar liderazgos democrticos.
f) Colaborar en la articulacin intersectorial, que asegure que los procesos de gestin
se den en el marco de una poltica de desarrollo integral del pas.
g) Promover la activa participacin de la comunidad.
h) Articular las instituciones educativas para que desarrollen relaciones de cooperacin
y solidaridad.
i) Fortalecer el ejercicio tico de las funciones administrativas para favorecer la
transparencia y el libre acceso a la informacin.
j) Participar en el efectivo funcionamiento de los mecanismos para prevenir y sancionar
los actos de corrupcin en la gestin.
k) Incentivar la autoevaluacin y evaluacin permanentes que garanticen el logro de las
metas y objetivos establecidos por la Institucin Educativa.
Artculo 65.- Instancias de gestin
Las instancias de gestin educativa descentralizada son:
a) La Institucin Educativa.
b) La Unidad de Gestin Educativa Local
c) La Direccin Regional de Educacin
d) El Ministerio de Educacin.
CAPTULO II
LA INSTITUCIN EDUCATIVA
Artculo 66.- Definicin y finalidad
La Institucin Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la primera y principal
instancia de gestin del sistema educativo descentralizado. En ella tiene lugar la
prestacin del servicio. Puede ser pblica o privada.
Es finalidad de la Institucin Educativa el logro de los aprendizajes y la formacin
integral de sus estudiantes. El Proyecto Educativo Institucional orienta su gestin.
La Institucin Educativa, como mbito fsico y social, establece vnculos con los
diferentes organismos de su entorno y pone a disposicin sus instalaciones para el
desarrollo de actividades extracurriculares y comunitarias, preservando los fines y
objetivos educativos, as como las funciones especficas del local institucional.
Los programas educativos se rigen por lo establecido en este captulo en lo que
les corresponde.__
Artculo 67.- mbito de la Institucin Educativa
La Institucin Educativa comprende los centros de Educacin Bsica, los de Educacin
Tcnico-Productiva y las instituciones de Educacin Superior.
Artculo 68.- Funciones
Son funciones de las Instituciones Educativas:
a) Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Institucional, as como su
plan anual y su reglamento interno en concordancia con su lnea axiolgica y los
lineamientos de poltica educativa pertinentes.

b) Organizar, conducir y evaluar sus procesos de gestin institucional y pedaggica.


c) Diversificar y complementar el currculo bsico, realizar acciones tutoriales y
seleccionar los libros de texto y materiales educativos.
d) Otorgar certificados, diplomas y ttulos segn corresponda.
e) Propiciar un ambiente institucional favorable al desarrollo del estudiante.
f) Facilitar programas de apoyo a los servicios educativos de acuerdo a las necesidades
de los estudiantes, en condiciones fsicas y ambientales favorables para su aprendizaje.
g) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto anual de la institucin.
h) Disear, ejecutar y evaluar proyectos de innovacin pedaggica y de gestin,
experimentacin e investigacin educativa.
i) Promover el desarrollo educativo, cultural y deportivo de su comunidad;
j) Cooperar en las diferentes actividades educativas de la comunidad.
k) Participar, con el Consejo Educativo Institucional, en la evaluacin para el
ingreso, ascenso y permanencia del personal docente y administrativo. Estas acciones
se realizan en concordancia con las instancias intermedias de gestin, de acuerdo a la
normatividad especfica.
l) Desarrollar acciones de formacin y capacitacin permanente
m) Rendir cuentas anualmente de su gestin pedaggica, administrativa y econmica,
ante la comunidad educativa.
n) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
En centros educativos unidocentes y multigrados, estas atribuciones son ejercidas
a travs de redes.
Artculo 69.- rgano de participacin y vigilancia
El Consejo Educativo Institucional es un rgano de participacin, concertacin y
vigilancia ciudadana. Es presidido por el Director e integrado por los subdirectores,
representantes de los docentes, de los estudiantes, de los ex alumnos y de los padres
de familia, pudiendo exceptuarse la participacin de estos ltimos cuando las
caractersticas de la institucin lo justifiquen. Pueden integrarlo, tambin, otras
instituciones de la comunidad por invitacin a sus miembros.
En el caso de las instituciones pblicas que funcionen como centros educativos
unidocentes y multigrados, el Consejo Educativo Institucional se conforma sobre la
base de los miembros de la comunidad educativa que componen la Red Educativa.
Artculo 70.- Redes educativas institucionales
Las Redes Educativas son instancias de cooperacin, intercambio y ayuda recproca.
Tienen por finalidad:
a) Elevar la calidad profesional de los docentes y propiciar la formacin de
comunidades acadmicas.
b) Optimizar los recursos humanos y compartir equipos, infraestructura y material
educativo.
c) Coordinar intersectorialmente para mejorar la calidad de los servicios
educativos en el mbito local.
Artculo 71.- Tipos de gestin de las Instituciones Educativas
Las Instituciones Educativas, por el tipo de gestin, son:
a) Pblicas de gestin directa por autoridades educativas del Sector Educacin o de
otros sectores e instituciones del Estado.
b) Pblicas de gestin privada, por convenio, con entidades sin fines de lucro que
prestan servicios educativos gratuitos.
c) De gestin privada conforme al artculo 72.

Artculo 72.- Las Instituciones Educativas Privadas


Las Instituciones Educativas Privadas son personas jurdicas de derecho privado,
creadas por iniciativa de personas naturales o jurdicas, autorizadas por las instancias
descentralizadas del Sector Educacin. El Estado en concordancia con la libertad de
enseanza y la promocin de la pluralidad de la oferta educativa, reconoce, valora y
supervisa la educacin privada.
En lo que les corresponda, son funciones de la Institucin Educativa Privada las
establecidas en el artculo 68. Sin perjuicio de ello:
a) Se constituyen y definen su rgimen legal de acuerdo a las normas vigentes.
b) Organizan y conducen su gestin administrativa y econmico-financiera,
estableciendo sus regmenes: econmico, de pensiones y de personal docente y
administrativo.
c) Participan en la medicin de la calidad de la educacin de acuerdo a los
criterios establecidos por el Instituto de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de
la calidad educativa.
d) Garantizan la participacin de los padres de los alumnos a travs de la
Asociacin de Padres de Familia, e individualmente, en el proceso educativo de sus
hijos.
Las instituciones educativas privadas pueden contribuir a la educacin pblica con sus
recursos, instalaciones y equipos , as como con el intercambio de experiencias de
innovacin.
CAPTULO III
LA UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL
Artculo 73.- Definicin y finalidad
La Unidad de Gestin Educativa Local es una instancia de ejecucin descentralizada
del Gobierno Regional con autonoma en el mbito de su competencia. Su jurisdiccin
territorial es la provincia. Dicha jurisdiccin territorial puede ser modificada bajo criterios
de dinmica social, afinidad geogrfica, cultural o econmica y facilidades de
comunicacin, en concordancia con las polticas nacionales de descentralizacin y
modernizacin de la gestin del Estado.
Son finalidades de la Unidad de Gestin Educativa Local:
a) Fortalecer las capacidades de gestin pedaggica y administrativa de las
instituciones educativas para lograr su autonoma.
b) Impulsar la cohesin social; articular acciones entre las instituciones pblicas y las
privadas alrededor del Proyecto Educativo Local; contribuir a generar un ambiente
favorable para la formacin integral de las personas, el desarrollo de capacidades
locales y propiciar la organizacin de comunidades educadoras.
c) Canalizar el aporte de los gobiernos municipales, las Instituciones de Educacin
Superior, las universidades pblicas y privadas y otras entidades especializadas.
d) Asumir y adecuar a su realidad las polticas educativas y pedaggicas
establecidas por el Ministerio de Educacin y por la entidad correspondiente del
Gobierno Regional.
Artculo 74.- Funciones
Las funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local en el marco de lo establecido
en el artculo 64 son las siguientes:
a) Contribuir a la formulacin de la poltica educativa regional y la nacional.

b) Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdiccin en concordancia


con los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y con el aporte, en lo que
corresponda, de los Gobiernos Locales.
c) Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las Instituciones
Educativas, preservando su autonoma institucional.
d) Asesorar la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas bajo
su jurisdiccin, fortaleciendo su autonoma institucional.
e) Prestar apoyo administrativo y logstico a las instituciones educativas pblicas de su
jurisdiccin.
f) Asesorar en la formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto anual de las
instituciones educativas.
g) Conducir el proceso de evaluacin y de ingreso del personal docente y administrativo
y desarrollar acciones de personal, atendiendo los requerimientos de la Institucin
Educativa, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin.
h) Promover la formacin y funcionamiento de redes educativas como forma de
cooperacin entre centros y programas educativos de su jurisdiccin, las cuales
establecen alianzas estratgicas con instituciones especializas de la comunidad.
i) Apoyar el desarrollo y la adaptacin de nuevas tecnologas de la comunicacin y de la
informacin para conseguir el mejoramiento del sistema educativo con una orientacin
intersectorial.
j) Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de alfabetizacin, de acuerdo
con las caractersticas socio-culturales y lingsticas de cada localidad.
k) Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educacin, a fin de generar
acuerdos y promover la vigilancia ciudadana.
l) Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atencin a las necesidades de
los centros y programas educativos y gestionar su financiamiento local, regional y
nacional.
m) Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, as como participar
en su construccin y mantenimiento, en coordinacin y con el apoyo del gobierno local
y regional.
n) Promover y apoyar la diversificacin de los currculos de las Instituciones Educativas
en su jurisdiccin
o) Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte as como el
deporte y la recreacin y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos Locales que lo
requieran. Esta accin la realiza en coordinacin con los Organismos Pblicos
Descentralizados de su zona.
p) Identificar las necesidades de capacitacin del personal docente y administrativo y
desarrollar programas de capacitacin, as como brindar facilidades para la superacin
profesional.
q) Formular proyectos para el desarrollo educativo local y gestionarlos ante las
instituciones de cooperacin nacional e internacional.
r) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
s) Informar a las entidades oficiales correspondientes, y a la opinin pblica, de los
resultados de su gestin.
Artculo 75.- rgano de participacin y vigilancia
El Consejo Participativo Local de Educacin es un rgano de participacin,
concertacin y vigilancia educativa durante la elaboracin, seguimiento y evaluacin del
Proyecto Educativo Local en el mbito de su jurisdiccin. Est integrado por el Director

de la Unidad de Gestin Educativa Local y los representantes de los estamentos que


conforman la comunidad educativa, de los sectores econmicos productivos, de las
municipalidades y de las instituciones pblicas y privadas ms significativas. Participa
anualmente en la elaboracin y rendicin de cuentas del presupuesto de la Unidad de
Gestin Educativa Local.
CAPTULO IV
LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
Artculo 76.- Definicin y finalidad
La Direccin Regional de Educacin es un rgano especializado del Gobierno Regional
responsable del servicio educativo en el mbito de su respectiva circunscripcin
territorial. Tiene relacin tcnico-normativa con el Ministerio de Educacin.
La finalidad de la Direccin Regional de Educacin es promover la educacin, la
cultura, el deporte, la recreacin, la ciencia y la tecnologa. Asegura los servicios
educativos y los programas de atencin integral con calidad y equidad en su mbito
jurisdiccional, para lo cual coordina con las Unidades de Gestin Educativa local y
convoca la participacin de los diferentes actores sociales.
Artculo 77.- Funciones
Sin perjuicio de las funciones de los Gobiernos Regionales en materia de educacin
establecidas en el artculo 47 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N
27867, corresponde adems a la Direccin Regional de Educacin en el marco de la
poltica educativa nacional:
a) Autorizar, en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa locales, el
funcionamiento de las instituciones educativas pblicas y privadas.
b) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto educativo de la regin en coordinacin
con las Unidades de Gestin Educativa locales.
c) Suscribir convenios y contratos para lograr el apoyo y cooperacin de la comunidad
nacional e internacional que sirvan al mejoramiento de la calidad educativa en la regin,
de acuerdo a las normas establecidas sobre la materia.
d) Identificar prioridades de inversin que propendan a un desarrollo armnico y
equitativo de la infraestructura educativa en su mbito, y gestionar su financiamiento.
e) Incentivar la creacin de Centros de Recursos Educativos y Tecnolgicos que
contribuyan a mejorar los aprendizajes en los centros y programas educativos.
f) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
Artculo 78.- rgano de participacin y vigilancia
El Consejo Participativo Regional de Educacin, es una instancia de participacin,
concertacin y vigilancia en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto
Educativo Regional. Est integrado por el Director Regional de Educacin y
representantes de docentes, universidades e Institutos Superiores, sectores
econmicos productivos, comunidad educativa local e instituciones pblicas y privadas
de la regin.
CAPTULO V
EL MINISTERIO DE EDUCACIN
Artculo 79.- Definicin y finalidad
El Ministerio de Educacin es el rgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad
definir, dirigir y articular la poltica de educacin, cultura recreacin y deporte, en
concordancia con la poltica general del Estado.
Artculo 80.- Funciones
Son funciones del Ministerio de Educacin:

a) Definir, dirigir, regular y evaluar, en coordinacin con las regiones, la poltica


educativa y pedaggica nacional y establecer polticas especficas de equidad.
b) Formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el Proyecto Educativo
Nacional y conducir el proceso de planificacin de la educacin.
c) Elaborar los diseos curriculares bsicos de los niveles y modalidades del sistema
educativo, y establecer los lineamientos tcnicos para su diversificacin.
d) Disear programas nacionales de aprovechamiento de nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin, coordinando su implementacin con los rganos
intermedios del sector.
e) Organizar programas especiales de apoyo al servicio educativo que sirvan para
compensar las desigualdades y lograr equidad en el acceso, procesos y resultados
educativos. Se crean en funcin de la dinmica y necesidades sociales especficas.
f) Dirigir el Programa Nacional de Formacin y Capacitacin Permanente del magisterio
en coordinacin con las instancias regionales y locales.
g) Dirigir el Programa Nacional de Investigacin Educativa en articulacin con las
instituciones especializadas en la materia y con las Direcciones Regionales de
Educacin.
h) Definir las polticas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del personal
directivo, docente y administrativo del sector e implementar la carrera pblica
magisterial.
i) Liderar la gestin para conseguir el incremento de la inversin educativa y consolidar
el presupuesto nacional de educacin, as como los planes de inversin e
infraestructura educativa.
j) Establecer un plan nacional de transparencia en la gestin que consolide una tica
pblica.
k) Implementar un sistema de informacin para la toma de decisiones estratgicas.
l) Coordinar con los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de
Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, los procesos de
medicin y evaluacin de logros de aprendizaje en los trminos establecidos por ley, as
como su difusin.
m) Promover una evaluacin formativa que motive el desarrollo integral del estudiante,
de acuerdo a los principios y fines de la educacin establecidos por la presente ley.
n) Asegurar, desde una perspectiva intersectorial en una accin conjunta con los dems
sectores del Gobierno Nacional, la atencin integral de los estudiantes para garantizar
su desarrollo equilibrado.
o) Fortalecer el funcionamiento de los Organismos Pblicos Descentralizados y regular
la relacin de stos con el Ministerio de Educacin.
p) Establecer los lineamientos bsicos para garantizar la participacin de la sociedad
civil en la orientacin y mejoramiento de la educacin.
q) Concertar y promover la cooperacin nacional e internacional tcnica y financiera
para el mejoramiento de la educacin.
r) Las dems establecidas por ley, as como las que sean necesarias para el mejor
cumplimiento de sus fines y que no hayan sido asignadas a otras instancias o
entidades.
CAPTULO VI
EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN
Artculo 81.- Finalidad y funcionamiento

El Consejo Nacional de Educacin es un rgano especializado, consultivo y autnomo


del Ministerio de Educacin. Maneja su presupuesto. Tiene como finalidad participar en
la formulacin, concertacin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo
Nacional, las polticas y planes educativos de mediano y largo plazo y las polticas
intersectoriales que contribuyen al desarrollo de la educacin.
Promueve acuerdos y compromisos a favor del desarrollo educativo del pas a
travs del ejercicio participativo del Estado y la sociedad civil. Opina de oficio en
asuntos concernientes al conjunto de la educacin peruana. Est integrado por
personalidades especializadas y representativas de la vida nacional, seleccionadas con
criterios de pluralidad e interdisciplinariedad.
Una ley especfica regula la composicin, funciones y organizacin del Consejo
Nacional de Educacin. Instituciones representativas, pblicas y privadas, vinculadas a
la educacin podrn proponer integrantes para el Consejo.
CAPTULO VII
LA COORDINACIN CON LOS GOBIERNOS LOCALES
Artculo 82.- La coordinacin y el apoyo de las municipalidades.
En materia educativa, el Ministerio de Educacin, la Direccin Regional de Educacin y
las Unidades de Gestin Educativa local, coordinan sus acciones con las
municipalidades de acuerdo a lo establecido en su Ley Orgnica y en la presente ley.
En este marco, las municipalidades apoyan la prestacin de servicios de las
Instituciones Educativas y contribuyen al desarrollo educativo en el mbito de su
jurisdiccin.
TTULO VI
EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN PBLICA
Artculo 83.- Financiamiento de la educacin
El financiamiento de la educacin comprende los recursos financieros destinados a
obtener y contar con los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y servicios
necesarios para satisfacer las necesidades educativas de la poblacin, haciendo cada
vez ms eficiente y equitativa su distribucin y utilizacin.
Anualmente, el Estado destina no menos del 6% del Producto Bruto Interno a la
educacin estatal. La inversin por alumno se incremente a precios constantes.
Artculo 84.- Fuentes de financiamiento
Las fuentes de financiamiento de la educacin estatal son: el Tesoro Pblico, los
recursos directamente recaudados, las donaciones, los excedentes por actividades
productivas desarrolladas por las instituciones educativas y el endeudamiento interno y
externo.
Este financiamiento puede ser incrementado con recursos provenientes de fuentes
complementarias, lo que implica promover y ejercitar la participacin de la comunidad,
la empresa y la sociedad en su conjunto.
Artculo 85.- La asignacin de recursos financieros
La asignacin de recursos financieros para la educacin por la fuente Tesoro Pblico se
determina a partir de los objetivos y metas establecidos en los planes y proyectos
estratgicos institucionales y en los planes anuales de desarrollo, que incluyen estudios
de costos por alumno y por seccin en cada nivel y modalidad educativa.
Artculo 86.- Ingresos propios de las instituciones educativas
Los ingresos propios que generan las instituciones educativas estatales se destinan,
preferentemente, a financiar proyectos de inversin especficos o a actividades de
desarrollo educativo consideradas en el respectivo Proyecto Educativo Institucional.

Estos recursos son independientes del monto presupuestal que se les asigne por la
fuente Tesoro Pblico para gastos corrientes y se informar regularmente sobre su
ejecucin, segn la reglamentacin correspondiente.
Artculo 87.- La transferencia de recursos financieros
Las instituciones estatales del Gobierno Nacional, del Gobierno Regional y del Gobierno
Local y otras autnomas pueden transferir recursos financieros a los centros y
programas educativos, de acuerdo a la Ley de Presupuesto de la Repblica.
Artculo 88.- La regulacin tributaria
_
Las donaciones con fines educativos gozan de exoneracin y beneficios tributarios en la
forma y dentro de los lmites que fija la ley. Las instituciones educativas pblicas y
privadas gozan de inafectacin de todo impuesto creado o por crearse, directo o
indirecto que pudiera afectar bienes, servicios o actividades propias de la finalidad
educativa y cultural, de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Per. En
materia de aranceles de importacin, la legislacin especfica establece un rgimen
especial para determinados bienes destinados a la educacin.
Artculo 89.- La evaluacin del gasto
Los rganos correspondientes efectuarn la evaluacin del gasto y de los ingresos en
funcin de los objetivos y metas logradas por las Instituciones Educativas. La
evaluacin ser previa, concurrente y posterior para garantizar el manejo transparente
de los recursos.
Artculo 90.- La eficiencia en el gasto
La eficiencia en el gasto en educacin implica elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto
Educativo Institucional, el plan anual, el presupuesto funcional y los costos por alumno,
as como la adecuada racionalizacin de los recursos humanos que implica su
distribucin su ubicacin y su distribucin en el territorio nacional conforme a las
necesidades del servicio educativo.
Asimismo supone planificar y ejecutar programas intersectoriales descentralizados que
atiendan a una misma poblacin. Los funcionarios y titulares de las instancias de
gestin educativa descentralizada a que hace referencia el artculo 65 de la presente
Ley, debern adoptar, bajo responsabilidad, las medidas administrativas necesarias
para optimizar la eficiencia del gasto en la educacin.
Artculo 91.- El Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana
El financiamiento de proyectos de inversin y de innovacin y desarrollo educativo que
propongan y ejecuten las Instituciones Educativas, ser apoyado por el Fondo Nacional
de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP).
De acuerdo a los requisitos establecidos por ley, el FONDEP podr materializar su
ayuda a travs de financiamientos reembolsables o no reembolsables.
Artculo 92.- Convenios con asociaciones sin fines de lucro
El Estado podr establecer convenios con asociaciones sin fines de lucro que conducen
instituciones o programas de educacin pblica y que atienden a la poblacin
econmicamente desfavorecida a fin de otorgarles apoyo a travs de plazas docentes y
aportes en bienes y servicios, en concordancia con las prioridades y normas educativas
establecidas para tales propsitos.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
Primera.- La aplicacin de la nueva Ley General de Educacin ser gradual y
progresiva. Se efectuar de acuerdo con el plan general de conversin del sistema

educativo que formular el Ministerio de Educacin, en concordancia con el proceso de


descentralizacin del pas.
Durante el proceso de transferencia de las competencias y funciones en materia de
educacin a los gobiernos regionales, las actuales Direcciones Regionales de
Educacin as como las Unidades de Gestin Educativa local mantendrn su
dependencia tcnica y funcional del Ministerio de Educacin.
Segunda.- El Ministerio de Educacin har entrega al Consejo Nacional de
Descentralizacin, de la propuesta de reestructuracin de las actuales instancias
intermedias de gestin para adecuarlas a la transferencia y recepcin de competencias
y funciones sectoriales en educacin; la cual se har en la cuarta etapa del proceso de
descentralizacin de acuerdo a lo establecido en la Ley de Bases de la
Descentralizacin y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Tercera.- El incremento del presupuesto destinado a educacin, de conformidad con lo
establecido en el artculo 83 de la presente ley, se realizar progresivamente. El
financiamiento de la educacin a travs del Tesoro Pblico ser considerado como
inversin intangible en el Presupuesto General de la Repblica por tratarse de un
servicio pblico nacional.
Cuarta.- El Ministerio de Educacin dar prioridad a la inversin educativa en las zonas
rurales, de frontera, urbano-marginales y de menor desarrollo.
Quinta.- La obligatoriedad de la Educacin Inicial se establecer progresivamente.
Mientras tanto, el nivel inicial no ser requisito para el ingreso al nivel de Educacin
Primaria, en los lugares donde no se haya logrado an el objetivo de su
universalizacin .
Sexta.- El Ministerio de Educacin fijar, con criterio flexible la edad de ingreso a los
diferentes niveles de la educacin bsica, previa evaluacin, as como la organizacin
de los ciclos en cada nivel, tratando de asegurar la permanencia de los alumnos hasta
finalizar sus estudios.
Sptima.- El Poder Ejecutivo presentar el proyecto de ley de creacin del Instituto
Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin Educativa para la etapa de la
Educacin Bsica al que se refiere el artculo 15, en un plazo de noventa das
contados a partir de la publicacin de la presente ley.
Octava.- Crase el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP)
como Programa Presupuestal del Ministerio de Educacin. Est constituido por los
recursos que le asigne el Tesoro Pblico, ingresos propios, donaciones, transferencias y
reembolsos que dicho fondo genere . El FONDEP es intangible.
Novena.- En tanto se d la ley a que se refiere el artculo 81, seguir vigente el actual
Consejo Nacional de Educacin tal como est normado en el D.S 007-2002- ED,
modificado por el D.S. 010-2002-ED. En lo que corresponda, adecuar su
funcionamiento a lo establecido en la presente ley.
Dcima.- La conformacin y funcionamiento de las redes educativas en escuelas
unidocentes y multigrados ubicadas en las reas rurales y zonas de frontera, ser
materia de una normatividad especfica que garantice la eficiencia de su
funcionamiento.
Undcima.- Las Escuelas de Oficiales y Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadas
y de la Polica Nacional, la Escuela de Salud Pblica del Per, la Academia Diplomtica
del Per, el Instituto Pedaggico Nacional de Monterrico, la Escuela Nacional de Marina
Mercante "Almirante Miguel Grau", la Escuela Nacional Superior Autnoma de Bellas
Artes, la Escuela Superior de Bellas Artes"Diego Quispe Tito", el Conservatorio Nacional

de Msica, y otras que tienen por ley un rgimen acadmico y de gobierno


especializado, mantienen su autonoma acadmica y econmica y se acreditarn como
instituciones de Educacin Superior de acuerdo a los requisitos que establezca la ley de
la materia.
Duodcima.- La Academia Mayor de la Lengua Quechua, Organismo Pblico
Descentralizado del Sector Educacin, se rige por la ley de su creacin.
Decimotercera.- En tanto no se expidan las correspondientes normas reglamentarias
mencionadas en el texto de la presente Ley, se aplicarn, en cada caso, las normas de
la misma jerarqua actualmente vigentes, en lo que fuera pertinente.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Dergase la Ley N 23384, Ley General de Educacin, y sus modificatorias y
complementarias; as como los dems dispositivos que se opongan a la presente Ley.
Segunda.- El Ministerio de Educacin reglamentar la presente ley en un plazo de
ciento veinte das.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los diecisiete das del mes de julio de dos mil tres
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE
Segunda Vicepresidenta del congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
Mando Se publique y cumpla
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de julio del
ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente constitucional de la Repblica
BEATRIZ MERINO LUCERO
Presidenta Del Consejo de Ministros
CARLOS MALPICA FAUSTOR
Ministro de Educacin

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIN


TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto y Fines


El presente Reglamento de la Ley General de Educacin regula la aplicacin de los
lineamientos generales de las actividades educativas a nivel nacional; la organizacin y
funcionamiento del Sistema Educativo Peruano; el ejercicio de las atribuciones y obligaciones
del Estado relacionadas con la educacin y el ejercicio de los derechos y responsabilidades de
las personas y de la sociedad en su funcin educadora.

Artculo 2.- Universalizacin


El Ministerio de Educacin, atendiendo a que la educacin es un servicio pblico esencial
reconocido y garantizado por el Estado, asegura la universalizacin de la Educacin Bsica, a
travs de la implementacin de las siguientes medidas:

a. Ampliacin de la cobertura de la Educacin Bsica en sus diferentes niveles y modalidades.


b. Expedicin de normas que aseguren las condiciones para el acceso a una educacin de
calidad y obligatoria y, para la permanencia de los estudiantes en los niveles Inicial, Primaria y
Secundaria.

El Ministerio de Educacin asegura la matrcula permanente de los estudiantes en edad escolar


desde que ingresan a la educacin bsica hasta su culminacin satisfactoria.

Artculo 3.- Gratuidad de la Educacin


El Ministerio de Educacin vela y asegura que nadie sea impedido de una educacin adecuada
por razn de su situacin econmica; asimismo, promueve en la educacin inicial y primaria,
programas de alimentacin, salud y entrega de materiales educativos gratuitos.

Artculo 4.- Calidad de la Educacin


El Ministerio de Educacin determina los estndares y normas educativas para cada uno de los
niveles y modalidades del Sistema Educativo Peruano y mediante las instituciones pblicas e

instancias de gestin educativa descentralizada, implementa los servicios educativos a su cargo


con los medios necesarios para brindar una educacin de calidad.

Artculo 5.- Equidad


El Ministerio de Educacin determina las medidas de equidad orientadas prioritariamente a la
inclusin de la poblacin en abandono y riesgo en zonas de pobreza y extrema pobreza,
poniendo nfasis en las reas urbano marginales y rurales, reas remotas y de frontera, con el
propsito de compensar las desigualdades socio econmicas.

Las instancias descentralizadas de gestin educativa, desarrollarn acciones inter y


multisectoriales, con la participacin de la sociedad civil y de la cooperacin internacional, a fin
de aplicar medidas compensatorias y complementarias en salud, alimentacin y educacin, e
implementar programas de becas, capacitacin y otras formas de apoyo que ayuden a una
mejor formacin intelectual y profesional de las nuevas generaciones.

Artculo 6.- Inclusin


El Sector Educacin est comprometido a desarrollar un sistema de educacin inclusiva con
salidas mltiples y fortalecer modalidades de esta educacin, mediante programas y acciones
educativas que respondan a las necesidades de nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos
trabajadores y con necesidades educativas especiales.

Artculo 7.- Conciencia ambiental


La educacin bsica en todos sus niveles, modalidades, ciclos y programas, adoptar a la
educacin ambiental como poltica educativa transversal. La educacin ambiental es un eje
curricular que responde a la poltica educativa del Sector y del Estado atendiendo a las
demandas econmicas, sociales y culturales de la comunidad.

Artculo 8.- Interculturalidad


El Ministerio de Educacin es uno de los rganos del Estado responsables del desarrollo de la
interculturalidad. El Ministerio de Educacin dictar y promover las medidas necesarias para
reconocer y garantizar la igualdad de condiciones de los pueblos originarios y afro peruanos y el
respeto a su identidad y dignidad cultural, tnica y lingstica.

Artculo 9.- Creatividad e Innovacin Educativa

El Ministerio de Educacin apoya la investigacin y el desarrollo de innovaciones mediante


diversas modalidades que incentiven y mejoren la eficiencia de los procesos y productos
educativos y que promuevan una actitud proactiva, emprendedora y orientada al xito.

Artculo 10.- Educacin a Distancia


Es una modalidad de educacin que el Estado norma, promueve, brinda y supervisa en todas
las etapas del sistema educativo y que est dentro de los alcances del Sistema Nacional de
Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa.

Artculo 11.- Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad


Educativa
El Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa es el
encargado de promover, medir, valorar, reconocer oficialmente y difundir la calidad y pertinencia
de los aprendizajes y competencias, servicios educativos, gestin de las instituciones
educativas de la educacin bsica, de la educacin tcnica productiva y de la educacin
superior, para lo cual el Ministerio de Educacin emitir las normas generales que incluyan los
principios, criterios de organizacin y funcionamiento del Sistema, el cual comprende todos los
niveles y modalidades.

Artculo 12.- Articulacin Intersectorial


Dentro del desarrollo de la articulacin intersectorial en el Estado y la de ste con el sector
privado, el Ministerio de Educacin y las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades
de Gestin Educativa Local, promueven la participacin de las empresas en la educacin
directamente, y tambin a travs de las Cmaras de Industria y Comercio.

TTULO II
ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO I
EDUCACIN BSICA

Artculo 13.- Currculo Bsico Nacional


El diseo del Currculo Bsico Nacional, en cada uno de los niveles y modalidades, es una
construccin sociocultural que expresa las intenciones educativas nacionales; es sistemtico y
orienta la accin educativa, encamina la seleccin y desarrollo de las actividades de
aprendizaje, y compromete la accin de todos los actores que intervienen en el proceso
educativo. Responde a las necesidades, intereses, experiencias, saberes, estilos y capacidades
de los estudiantes; as como a las demandas sociales, multiculturales y plurilinges de la
comunidad nacional.

Artculo 14.- Organizacin de la Educacin Bsica


De acuerdo con el Captulo II del Ttulo III de la Ley General de Ecuacin, la etapa de
Educacin Bsica se organiza en 3 modalidades:
1. Educacin Bsica Regular, para nios y adolescentes
- Nivel de Educacin Inicial
- Nivel de Educacin Primaria
- Nivel de Educacin Secundaria
2. Educacin Bsica Alternativa, para adolescentes y jvenes
3. Educacin Bsica Especial, para personas con necesidades educativas especiales.

Artculo 15.- Normatividad


El Ministerio de Educacin establece las normas de carcter nacional referidas a requisitos,
extensin, duracin, formas y evaluacin del aprendizaje en los diferentes niveles y
modalidades, ciclos y programas del Sistema Educativo, as como en los proyectos
experimentales, monitoreo y supervisin, pruebas de ubicacin y diferentes tipos de
convalidacin de estudios.

SUB CAPTULO I
DEL CURRCULO BSICO NACIONAL

Artculo 16.- Caractersticas del Currculo


El Currculo Bsico Nacional, en cada uno de los niveles y modalidades, responde a las
siguientes caractersticas:

a. Es abierto, flexible y diversificable: permite la incorporacin de nuevos elementos que lo


acerquen ms a la realidad en la que se aplica, en coherencia con los objetivos de desarrollo
institucional, local y regional;
b. Es inclusivo: considera las distintas caractersticas, necesidades, ritmos y estilos de
aprendizaje de los estudiantes, as como las diferentes caractersticas sociales, econmicas,
geogrficas, culturales y lingsticas de sus comunidades;
c. Es intercultural e integrador: incorpora conocimientos, saberes y valores de las diferentes
culturas y promueve la construccin de vnculos entre los diferentes grupos socioculturales que
aseguran la unidad nacional en su diversidad;
d. Es humanista y valorativo: reconoce al alumno como centro del proceso educativo y
favorece, entre otros, a la prctica de valores democrticos y ciudadanos como un aporte a la
construccin de una sociedad ms humana;
e. Es significativo: se sustenta en las experiencias, afectividad, conocimientos previos,
necesidades e intereses de los estudiantes;
f. Es integral e interdisciplinario: favorece la relacin de diversos contenidos y perspectivas a fin
de construir aprendizajes articulados;
g. Tiene un enfoque de gnero: reconoce las diferencias entre hombres y mujeres y promueve
la igualdad de oportunidades para ambos;
h. Es articulado: existen elementos curriculares comunes que aseguran la secuencialidad y
fluidez entre niveles y modalidades.

Artculo 17.- Contenidos transversales


Involucran a todas las reas y asignaturas. Pueden ser propuestos por organizaciones
representativas de la regin, localidad o institucin educativa. Son seleccionados, y
contextualizados por sta, en funcin a las necesidades de formacin de sus miembros. Son
contenidos transversales nacionales:

- La educacin ambiental,
- La educacin intercultural,
- La educacin en y para los derechos humanos,
- La educacin sexual y para la salud,
- La educacin para la equidad de gnero,
- La educacin para la convivencia, la paz y la ciudadana,
- La educacin para el trabajo.

Artculo 18.- Aprobacin del Currculo Bsico Nacional


El Ministerio de Educacin es responsable de elaborar y aprobar el diseo del Currculo Bsico
Nacional de cada uno de los niveles y modalidades, de validarlo con la participacin de los
actores involucrados, y de definir los lineamientos tcnicos para su diversificacin. Es comn a
todo el pas y se articula en forma descentralizada, en los diferentes niveles, ciclos y
modalidades. El Ministerio de Educacin realiza las revisiones y evaluaciones sistemticas del
Currculo Bsico Nacional a fin de actualizarlo permanentemente.

Artculo 19.- Diversificacin curricular


Consiste en adecuar, en un proceso dinmico, el diseo del Currculo Bsico Nacional de
diferentes niveles y modalidades de Educacin Bsica, a las necesidades e intereses de
estudiantes y a los objetivos de los proyectos de desarrollo institucional, local y regional.
realiza en tres instancias: regional, local y en la institucin educativa, y atiende a
particularidades de cada mbito.

los
los
Se
las

Las instituciones educativas en el mbito rural, disean un Proyecto Curricular de Red, vlido
para todas ellas; sin embargo, las que lo desean, pueden elaborar adems, su propio Proyecto
Curricular de Centro.

SUB CAPTULO II
DE LA EDUCACIN BSICA REGULAR

Artculo 20.- Educacin Bsica Regular


La Educacin Bsica Regular est dirigida a los nios y adolescentes considerados
oportunamente por el Sistema Educativo y abarca los niveles de educacin inicial, primaria y
secundaria.
El ingreso a cada uno de los niveles de Educacin Bsica es flexible en cuanto a la edad,
siempre que se haya concluido con el nivel previo del proceso educativo. El ingreso al nivel de
educacin primaria del nio o nia, se har normalmente a los 6 aos de edad.

Artculo 21.- Monitoreo y Evaluacin


Las Direcciones Regionales de Educacin, las Unidades de Gestin Educativa Local y las
Instituciones Educativas, teniendo en cuenta las normas bsicas emanadas de la instancia
nacional, desarrollan metodologas y sistemas diversificados e innovadores de monitoreo y
evaluacin para el proceso de aprendizaje y enseanza, los que deben ser conocidos
previamente por quienes sern involucrados en su aplicacin.

Artculo 22.- Proyectos Experimentales


Las Unidades de Gestin Educativa Local pueden autorizar a las instituciones educativas
pblicas y privadas la aplicacin experimental de proyectos curriculares, los mismos que deben
concordar con los lineamientos del diseo del Currculo Bsico Nacional correspondiente y, con
la diversificacin curricular efectuada en las instancias regional y local. Asimismo, monitorean y
supervisan su ejecucin.

Artculo 23.- Evaluacin de Aprendizajes


La evaluacin de los aprendizajes es permanente, sistemtica, integral, participativa, flexible,
diversificada y formativa. Tiene en cuenta los procesos y resultados. Proporciona informacin
que describe, explica y valora los logros, progresos y dificultades durante el proceso de
aprendizaje de los estudiantes para tomar decisiones oportunas. Debe funcionar directamente
vinculada a mecanismos correctivos y de recuperacin de reaccin inmediata. En el caso de los
estudiantes con necesidades educativas especiales, la evaluacin se realiza de acuerdo a las
adaptaciones curriculares correspondientes.

Artculo 24.- Pruebas de Ubicacin


Las pruebas de ubicacin reconocen los aprendizajes de los participantes, independientemente
de la forma y lugar en que se lograron.

Artculo 25.- Convalidacin


La convalidacin de estudios independientes procede, de acuerdo a normas y procedimientos
especficos, para quienes lo soliciten, aun cuando no hayan asistido a una institucin educativa,
dichos procesos estn bajo la competencia del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa.

La convalidacin de estudios procede, de acuerdo a normas y procedimientos especficos, para


los estudiantes que realizaron sus estudios en la modalidad de Educacin Bsica Alternativa y
desean incorporarse en la Bsica Regular o viceversa.

En los casos en que el estudiante proceda de un pas con el cual el Per tenga un convenio de
convalidacin, dicho proceso se sujetar al respectivo convenio. En la convalidacin se aplican
las tablas de equivalencias y condiciones vigentes, las mismas que tienen carcter nacional.

En los casos en que los estudiantes provengan de pases con los cuales no exista convenio, la
convalidacin se realiza grado a grado, comparndolos con los certificados que presente el
interesado. Para la Educacin Primaria de Menores se considera hasta un mximo de seis
grados.

Hay evaluaciones de subsanacin para las reas o asignaturas no equivalentes.


SUB CAPTULO III
DE LA EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA

Artculo 26.- Educacin Bsica Alternativa


La Educacin Bsica Alternativa es flexible y diversificada. Sus formas de atencin y servicios,
metodologa, estrategias y tcnicas son diferenciadas de acuerdo a las caractersticas de los
participantes y a su contexto geogrfico, social, econmico y cultural. Se ofrece en instituciones
educativas con programas diversos.

Artculo 27.- Organizacin de la Educacin Bsica Alternativa

La Educacin Bsica Alternativa se organiza en tres fases, cada una de las cuales comprende
un nmero determinado de mdulos. El nmero y tipo de mdulos lo define una norma
especfica del Ministerio de Educacin.

Fase es un perodo durante el cual el participante desarrolla procesos de aprendizaje que le


permiten lograr y consolidar actitudes, conocimientos, capacidades y competencias. Su
duracin se ajusta al ritmo de aprendizaje del participante.

Mdulo es un conjunto de contenidos educacionales de la modalidad, que se organiza en


funcin de las necesidades, demandas y expectativas de los participantes, en concordancia con
los planes de desarrollo local y regional.

Artculo 28.- Alfabetizacin


La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir y el derecho a participar en el desarrollo de
las acciones de alfabetizacin. El Ministerio de Educacin dentro de los programas respectivos
promueve la intervencin de sus organizaciones sociales de base, universidades, institutos
superiores, empresas, organismos no gubernamentales y otras entidades.

La alfabetizacin a participantes hablantes de una lengua originaria, garantiza la enseanza en


su lengua materna y la del castellano como segunda lengua.

SUB CAPTULO IV
DE LA EDUCACIN BSICA ESPECIAL

Artculo 29.- Educacin Bsica Especial


La Educacin Bsica Especial es la modalidad encargada de la atencin de las personas con
necesidades educativas especiales, asociadas o no a discapacidad, y de quienes presentan
talento y superdotacin, en todas las etapas, niveles, modalidades y programas del Sistema
Educativo Nacional. Para ello establece Programas Especiales con un conjunto de recursos
profesionales, tcnicos y pedaggicos que garanticen el acceso, la permanencia y el xito de
los mismos en una mayor inclusin.

Artculo 30.- Principios de la Educacin Bsica Especial


Se consideran como principios de la Educacin Bsica Especial, adems de los establecidos en
el artculo 8 de la Ley General de Educacin, los siguientes:

a. Integracin
Las personas, independientemente de sus caractersticas personales, tienen derecho a vivir,
educarse y trabajar en su comunidad. El Estado ofrecer a los estudiantes con necesidades
educativas especiales, los medios educativos, culturales y sociales necesarios y a su alcance
para posibilitar el desarrollo mximo de sus potencialidades en los entornos comunes posibles.

b. Individualizacin
La escuela brinda al estudiante una respuesta educativa acorde a sus necesidades de
aprendizaje.

La familia o tutor debe asumir un rol activo y comprometido en las decisiones de escolarizacin,
en el desarrollo del proceso educativo, en las medidas y apoyos complementarios que garantice
el servicio educativo pertinente a las necesidades y potencialidades de sus hijos.

Artculo 31.- Personas con necesidades educativas especiales


El Estado brinda atencin educativa a los alumnos con necesidades educativas especiales
asociadas a altas habilidades o un tipo de discapacidad, a travs de los programas de fomento
del talento y superdotacin e inclusin, que se desarrollan en los diferentes niveles,
modalidades y programas del Sistema Educativo, en los que se promueve el desarrollo integral
y equilibrado de las capacidades previstas en las estructuras curriculares correspondientes.

Artculo 32.- Evaluacin Psicopedaggica


La evaluacin psicopedaggica se constituye en el medio tcnico orientador para la toma de
decisiones sobre la inclusin a los centros de educacin especial de aquellos estudiantes con
necesidades educativas especiales permanentes, asociados a discapacidad severa o
multidiscapacidad que de acuerdo a la referida evaluacin o la naturaleza de su discapacidad,
no pueden ser atendidos en los centros educativos regulares.

Artculo 33.- Aulas Inclusivas

El Estado, a travs de las instancias correspondientes, promover la provisin de aulas


inclusivas, que atiendan a estudiantes con necesidades educativas especiales y de un profesor
capacitado en los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo, para el desarrollo de
acciones de asesoramiento y apoyo de la docencia en la atencin pertinente y de calidad, a los
estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad y por talento y
superdotacin.

CAPTULO II
EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA

Artculo 34.- Educacin Tcnico Productiva


La Educacin Tcnico-Productiva contribuye a elevar la competitividad de la fuerza laboral, en
funcin de la demanda, de las necesidades socioeconmicas y las potencialidades de
desarrollo local, regional y nacional; as como mejorar el nivel de empleabilidad de la persona,
su calidad de vida y su desarrollo humano y se encuentra dentro de los alcances del Sistema
Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa.

Artculo 35.- Ciclos de la Educacin Tcnico Productiva


La Educacin Tcnico-Productiva est organizada en un Ciclo Bsico y un Ciclo Medio. El
acceso a estos ciclos es independiente entre s. No son secuenciales ni propeduticos y tienen
carcter terminal.
Artculo 36.- Currculo de la Educacin Tcnico Productiva
El currculo de la Educacin Tcnico-Productiva se organiza en forma modular y tiene carcter
terminal. Tiene valor y significado en el empleo; habilita gradual y progresivamente para la
ejecucin de tareas y funciones especficas de menor complejidad en el Ciclo Bsico y para
trabajos especializados en el Ciclo Medio.

La Educacin Tcnico-Productiva desarrolla los contenidos curriculares, de acuerdo a las


caractersticas ocupacionales de las distintas regiones y localidades; para lo cual los rescata,
valora y adapta a las exigencias tecnolgicas contemporneas, en concordancia con las normas
laborales, segn el caso.

Artculo 37.- Convalidacin

Los participantes de la Educacin Bsica tienen la opcin de complementar sus estudios en la


Educacin Tcnico-Productiva, previa convalidacin de los contenidos del rea de educacin
para el trabajo. Asimismo, las competencias adquiridas en la Educacin Tcnico Productiva
son reconocidas en la Educacin Bsica, de acuerdo a las normas nacionales establecidas, con
sujecin al Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa.

CAPTULO III
EDUCACIN COMUNITARIA

Artculo 38.- Educacin Comunitaria


La Educacin Comunitaria permite interactuar a los diversos elementos del conjunto social instituciones, organizaciones y comunidades para generar, reforzar o proporcionar cambios en
los comportamientos de las personas, instituciones, organizaciones y en la comunidad en
general, tendientes a contribuir al desarrollo humano y social y, se encuentra dentro de los
alcances del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa.

CAPTULO IV
EDUCACIN SUPERIOR

Artculo 39.- Instituciones de Educacin Superior


La Educacin Superior comprende a las instituciones universitarias, institutos y escuelas
superiores, pblicas o privadas, que ofrecen educacin superior, las cuales forman parte del
Sistema Educativo Nacional y se rige por Ley especfica.

TTULO III
DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA

Artculo 40.- Comunidad Educativa


La Comunidad Educativa participa de manera organizada, mediante formas de convivencia
democrtica, en la formulacin y ejecucin del Proyecto Educativo Institucional, realizando
acciones de concertacin y vigilancia del proceso educativo, para contribuir con la formacin
integral del educando. Lo hace mediante sus representantes elegidos conforme a normas
legales y ticas pertinentes. Participa en la gestin de la educacin a travs del Consejo
Educativo Institucional.

Artculo 41.- Conformacin de la Comunidad Educativa


La Comunidad Educativa participa activamente en la gestin de las acciones que se
implementan en la Institucin Educativa. Est conformada por estudiantes, padres de familia,
directivos, profesores, ex alumnos, administrativos y miembros de la comunidad local.

Artculo 42.- El Estudiante


Al estudiante, adems de lo normado en el artculo 53 de la Ley N 28044, le corresponde,
entre otros:

a. Disfrutar oportunamente, dentro de los horarios establecidos, de los servicios de bienestar


estudiantil de que dispone la Institucin Educativa como: orientacin, biblioteca y otros.
b. Recibir y dar un trato justo y respetuoso a todos los miembros de la comunidad educativa,
evitando la agresin fsica, verbal o psicolgica.
c. Disponer de los servicios de consejera educativa, tutora y defensora que se ofrecen como
acciones propias del proceso educativo para contribuir a la prevencin de situaciones
problemticas y de riesgo en los mbitos personal, familiar y social.
d. Adquirir una formacin en valores que fortalezca la conciencia moral e individual de los
educandos, segn lo dispuesto en el inciso a) del Art. 9 de la Ley General de Educacin.
e. Desarrollar una cultura de calidad de excelencia y de xito escolar.

Artculo 43.- La Familia


A la familia, adems de lo establecido en el artculo 54 de la Ley N 28044, le corresponde
entre otros, lo siguiente:

a. Conocer al inicio del ao lectivo los fines y objetivos educativos, el sistema de evaluacin de
aprendizaje, el reglamento interno de la Institucin Educativa y las condiciones en las que se
ofrece el servicio educativo.
b. Participar en el control y vigilancia de la calidad de la educacin que reciben sus hijos y
recibir la informacin pertinente.
c. Ser informada de las condiciones, requisitos, derechos y obligaciones, incluida la
calendarizacin de periodos lectivos y sobre la permanencia de los nios en la escuela.
d. Ser informada en forma escrita, veraz y suficiente antes de cada proceso de matrcula por
parte de las instituciones educativas, sobre las condiciones a las que se ajustar la
prestacin de los servicios.

Por su parte, los padres de familia o quien hagan sus veces, contribuyen al proceso educativo
cautelando los derechos de los educandos en su formacin educacional.

Artculo 44.- El Director


Al Director, adems de lo establecido en el artculo 55 de la Ley General de Educacin, le
corresponde ejecutar dentro de la institucin educativa, las funciones de direccin y gestin, a
que se refiere el artculo 68 de la citada Ley.

Expide Resoluciones Directorales, en primera instancia administrativa. Asimismo, le


corresponde resolver en primera instancia los asuntos de su competencia.

Artculo 45.- Requisitos y competencias del Director


El nivel requerido para el ejercicio del cargo de Director o cualquier otro cargo de
responsabilidad directiva, la duracin del periodo de gestin, as como los mecanismos de
evaluacin, entre otros, se establece en la ley especifica a la que se refiere el artculo 57 de la
Ley General de Educacin y dems normas complementarias, teniendo en consideracin que el
acceso al cargo es por estricto orden de mritos, y que la gestin directiva tiene una duracin
de 5 aos, renovable previo concurso.

Artculo 46.- El Profesor

A los profesores, adems de lo establecido en el artculo 56 de la Ley General de Educacin,


les corresponde entre otros, lo siguiente:

a. Trato digno y reconocimiento por el Estado y la sociedad, del ejercicio de la funcin docente
por ser agente en la formacin integral de los estudiantes.
b. Participar, previa eleccin interna, como representante de los docentes en el Consejo
Educativo Institucional y en la formulacin, ejecucin y evaluacin del Proyecto Educativo
Institucional de acuerdo a la Institucin Educativa y las caractersticas socioculturales y
econmicas de la comunidad.
c. Ejercer directa y libremente el derecho a elegir y ser elegido a travs de los mecanismos
legales de agremiacin, sindicalizacin y colegiacin.
d. Acceder a Programas de Vivienda.
Para ejercer el profesorado, la colegiatura es un requisito indispensable, de conformidad con la
ley de la materia.

Artculo 47.- Programa de Formacin y Capacitacin Permanente


El Programa de Formacin y Capacitacin Permanente para profesores, se rige por normas
especficas y de ejecucin regional y local con un enfoque organizacional integrador. Sus
objetivos son: promover el desarrollo docente, mejorar la eficacia y eficiencia del desempeo
pedaggico y de gestin para elevar la calidad y relevancia del proceso formativo de los
estudiantes y atender las necesidades y demandas de la sociedad y del desarrollo nacional
sostenible.

Artculo 48.- El Ex Alumno


Es aquel que ha estudiado en las instituciones educativas pblicas y privadas del sistema
educativo nacional, pudiendo entre otros:

a. Conformar la asociacin de ex alumnos de la institucin educativa.


b. Elegir y ser elegidos ante el Consejo Educativo Institucional como representante de los ex
alumnos, a fin de colaborar en el desarrollo de las actividades de la Institucin Educativa.
c. Presentar proyectos y programas que redunden en beneficio de los diversos servicios que
brinda la Institucin Educativa y participar en la formulacin del Proyecto Educativo

Institucional.

Las Asociaciones de Ex Alumnos son reconocidas por Resolucin del Director de la Institucin
Educativa.

Artculo 49.- El Personal Administrativo


El personal administrativo de las Instituciones Educativas Pblicas coopera en el desarrollo de
las actividades educativas y en el mantenimiento de un buen clima institucional. Le corresponde
adems de lo estipulado en el artculo 62 de la Ley General de Educacin:

Participar en la promocin y ejercicio de la gestin de la Institucin Educativa, a travs de su


representante en el Consejo Educativo Institucional.
__
TTULO IV
GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO I
INSTANCIAS DE GESTIN EDUCATIVA

Artculo 50.- Instancias de Gestin Educativa Descentralizada


Las instancias de gestin educativa descentralizada son:
a. Institucin Educativa
b. Unidad de Gestin Educativa Local
c. Direccin Regional de Educacin
d. Ministerio de Educacin
El Gobierno Regional constituye instancia inmediata superior a la Direccin Regional de
Educacin, en lo administrativo.

Artculo 51.- Competencia

Tanto las Direcciones Regionales de Educacin como las Unidades de Gestin Educativa Local
y las Instituciones Educativas, se desarrollan con autonoma en el mbito de su competencia,
manteniendo relacin tcnico normativa con el Ministerio de Educacin.

SUB CAPTULO I
DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

Artculo 52.- Institucin Educativa


La Institucin Educativa tiene autonoma pedaggica, institucional y administrativa en el marco
de las polticas y normas nacionales, regionales y locales.

Su creacin, en el caso de las instituciones educativas pblicas, y la autorizacin de


funcionamiento, en el de las privadas, corresponde a las Direcciones Regionales de Educacin,
en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Local.

Las instituciones educativas del nivel superior, que no son universitarias, dependen
normativamente del Ministerio de Educacin y, administrativamente, de las Direcciones
Regionales de Educacin.

Para la creacin y la localizacin de las instituciones educativas y centros de servicios de las


redes escolares, se aplicarn las metodologas apropiadas a la diversidad de nuestro pas,
incluyendo las tcnicas del mapa escolar.

Artculo 53.- Denominacin, Organizacin y Funciones de la Institucin Educativa


Las denominaciones genricas de las instituciones educativas, pblicas y privadas, segn
niveles y modalidades, son:
- En el nivel de educacin inicial: cuna, jardn y cuna-jardn.
- En el nivel de educacin primaria regular: escuela.
- En el nivel de educacin secundaria regular: colegio.

Cuando una institucin educativa ofrece los niveles de primaria y secundaria se denomina
colegio.
- En el nivel de educacin bsica especial: centros de educacin especial.
- En la modalidad de educacin bsica alternativa: centros de aprendizaje de bsica alternativa.
- En el nivel de educacin superior: institutos superiores pedaggicos, institutos superiores
tecnolgicos e institutos superiores de formacin artstica.

La denominacin genrica se determina mediante Resolucin Ministerial y las de carcter


especfico se establecen a travs de las Direcciones Regionales de Educacin y Unidades de
Gestin Educativa Local, se establecen con sujecin a las normas emitidas por el Ministerio de
Educacin.

Las instituciones educativas slo podrn utilizar las denominaciones autorizadas.


Las funciones y estructura orgnica bsica de las instituciones educativas pblicas se
establecen mediante Resolucin Ministerial, con excepcin de la educacin superior que se rige
por la Ley de la materia de conformidad con lo establecido por el artculo 51 de la Ley General
de Educacin.

Artculo 54.- Instituciones Educativas Multigrado


Las instituciones educativas unidocentes y polidocentes multigrados organizadas en redes
educativas se rigen, adems por normas especficas aprobadas mediante Resolucin
Ministerial.

Artculo 55.- Instrumentos de Gestin de la Institucin Educativa


Los instrumentos de gestin que orientan las actividades educativas de la institucin a corto,
mediano y largo plazo son:

- Proyecto Educativo Institucional,


- Reglamento Interno
- Proyecto Curricular de Centro,

- Cuadro de distribucin de horas y de secciones


- Plan Anual de Trabajo
- Presupuesto Anual,
- Informe de Gestin Anual

Estos instrumentos guardan coherencia entre ellos y se formulan, ejecutan y evalan, segn el
caso, con la participacin del Consejo Educativo Institucional.

Artculo 56.- Instituciones Educativas Privadas


Las Instituciones Educativas Privadas son personas jurdicas de derecho privado, autorizadas
por la respectiva instancia descentralizada del Sector Educacin. Orientan sus actividades al
logro del bien comn, dentro del marco de la libertad de enseanza. La educacin privada se
rige por el Art. 72 de la Ley General de Educacin y las normas nacionales complementarias
dictadas por el Ministerio de Educacin.

SUB CAPTULO II
LAS UNIDADES DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL Y LAS DIRECCIONES REGIONALES DE
EDUCACIN

Artculo 57.- Unidades de Gestin Educativa Local, Direcciones Regionales de


Educacin, Ministerio de Educacin
La organizacin y funciones de las Unidades de Gestin Educativa Local y de las Direcciones
Regionales de Educacin se aprueban por Resolucin del Gobierno Regional, con opinin
tcnica del Ministerio de Educacin.
SUB CAPTULO III
CONSEJO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

Artculo 58.- Consejo Educativo Institucional

Es un rgano de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana que contribuye a la


promocin y ejercicio de una gestin educativa de calidad de carcter transparente, tica y
democrtica.

El Ministerio de Educacin regula la eleccin de los miembros y el procedimiento para la


conformacin del Consejo Educativo Institucional.

CAPTULO II
DE LA EFICIENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS

Artculo 59.- De la eficiencia y la priorizacin en el gasto


La eficiencia en el gasto en Educacin se mide, adems del criterio de costo-beneficio, por el de
atencin a las necesidades del servicio educativo. La asignacin, programacin y ejecucin de
recursos financieros en todas las instancias del Sistema Educativo, independientemente de su
fuente de financiamiento, se priorizan teniendo en cuenta estas necesidades. Los
requerimientos de las instituciones educativas relacionados con la calidad del servicio educativo
se atienden prioritariamente.

Para la aplicacin del presente Artculo se debe tener en consideracin la tcnica del mapa
escolar que implica un mejor planeamiento espacial.

Artculo 60.- Costos Educativos


Por norma especfica se organiza un sistema que tenga por finalidad mejorar la eficiencia en el
gasto a nivel de todas las instancias del Sistema Educativo Nacional, desarrollando
mecanismos que lo orienten de manera efectiva a la reduccin de las diferencias y la mejora de
la calidad educativa, brindando transparencia respecto al destino de los fondos asignados al
Sector Educacin.

Artculo 61: Caja Escolar


Los ingresos propios a que se refiere el Artculo 86 de la Ley General de Educacin, se
administrarn mediante la Caja Escolar, y se aplicarn al desarrollo educativo, conforme al
respectivo Proyecto Institucional.

Artculo 62.- Naturaleza del FONDEP


El Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana, al que en adelante se le denominar
FONDEP, es un Programa Presupuestal del Ministerio de Educacin, creado por la Octava
Disposicin Complementaria y Transitoria de la Ley General de Educacin N 28044. Est
constituido por los recursos que le asigne el Ministerio de Economa y Finanzas - Tesoro
Pblico, ingresos propios, donaciones, transferencias y reembolsos que dicho fondo genere,
cuya utilizacin se efectuar a travs de la respectiva cuenta en el Banco de la Nacin.

Artculo 63.- Recursos


Los recursos financieros del FONDEP son intangibles, es decir no pueden ser donados,
embargados, rematados, dados en garanta ni puede realizarse con ellos actos de disposicin
alguna.

Artculo 64.- Domicilio


EL FONDEP tiene como domicilio la ciudad de Lima. Podr establecer oficinas o
representaciones en cualquier lugar del territorio nacional, cuando ello permita una gestin ms
eficiente de sus funciones. La duracin de FONDEP es indefinida.

Artculo 65.- Objeto


El FONDEP, tiene como objeto financiar proyectos de inversin y de innovacin y desarrollo
educativo que propongan y ejecuten las Instituciones Educativas.

Artculo 66.- Atribuciones


Para el cumplimiento de sus funciones, el FONDEP goza de las siguientes atribuciones:

a. Autorizar crditos, transferir recursos y otorgar donaciones;


b. Aprobar las condiciones y lineamientos necesarios para determinar la procedencia de las
donaciones, de la transferencia de recursos o de los crditos que otorgue para el financiamiento
de los proyectos de innovacin y desarrollo educativo;
c. Aprobar los requisitos generales que regirn las operaciones de financiamiento que otorgue
el FONDEP, as como las modalidades y mecanismos operativos que sean necesarios para
cumplir con su objeto;

d. Aprobar las normas, procedimientos y condiciones de los contratos a ser celebrados por el
FONDEP para la ejecucin, supervisin, desembolsos, seguimiento, control y entrega final de
proyectos de innovacin y desarrollo educativo;
e. Celebrar convenios con entidades del sector pblico o del sector privado con el propsito de
promover, desarrollar, ejecutar y supervisar proyectos de innovacin y desarrollo educativo;
f. Contratar servicios no personales de terceros o celebrar contratos de trabajo sujetos a
modalidad, siempre que tales contrataciones coadyuven al cumplimiento del objeto del
FONDEP o permitan una mayor eficiencia en el desarrollo de sus funciones;

Artculo 67.- Direccin


El FONDEP est dirigido por un Comit de Administracin integrado por funcionarios del
Ministerio de Educacin y designados por Resolucin Ministerial.

El Comit de Administracin del FONDEP, autoriza, supervisa y evala la utilizacin de los


recursos del Fondo en funcin tanto de los objetivos que fija el presente reglamento, como
sobre la base de los planes, programas, proyectos y propuestas concretas debidamente
formuladas por los Centros Educativos, oportunamente tramitados a travs de las instancias
administrativas a nivel de las Unidades de Gestin Educativa Locales y de las Direcciones
Regionales de Educacin, y debidamente procesadas por la Secretara de Planificacin
Estratgica del Ministerio de Educacin.

Artculo 68.- Rendicin de Cuentas


La responsabilidad por la buena utilizacin de los recursos proporcionados por el FONDEP ser
de la Institucin Educativa que reciba el financiamiento, quien deber rendir cuenta
documentada de los mismos.

Artculo 69.- Del Rgimen Econmico


Constituyen recursos del FONDEP los siguientes y son asignados por proyectos:

a. Las asignaciones del Ministerio de Economa y Finanzas Tesoro Pblico.


b. Donaciones, transferencias y legados que reciba.
c. Los frutos y los productos que se generen por la administracin de sus recursos.

d. Contribuciones no reembolsables de gobiernos, fundaciones, organismos internacionales y


otros.

Artculo 70.- Conversin de Deuda


Para incrementar el financiamiento de las actividades educativas, particularmente de las
relativas a la inversin en investigacin y desarrollo educativo, as como en infraestructura,
deber recurrirse a nuevas fuentes y modalidades, entre ellas, la denominada conversin de
deuda externa en inversin social en educacin, a travs de convenios bilaterales.

CAPTULO III
LA SUPERVISIN EDUCATIVA

Artculo 71.- Acciones de Supervisin Educativa


El Ministerio de Educacin regula las acciones de supervisin a las instituciones de educacin
bsica, pblicas y privadas.

Artculo 72.- Supervisin Educativa


La Supervisin Educativa monitorea, asesora y evala el rendimiento de las instituciones
educativas y de los educandos para motivarlos a que logren las expectativas de los actores
sociales interesados en la educacin de las personas; fortaleciendo la accin educadora de los
directivos, docentes, padres de familia y comunidad, para lograr una educacin de calidad con
equidad y cuyos resultados sean de conocimiento pblico.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera: El Ministerio de Educacin dictar las medidas relativas a la duracin y
calendarizacin del ao escolar en las instituciones educativas de gestin pblica y privada, de
manera flexible, ajustndose a las caractersticas geogrficas, econmico productivas y sociales
de cada regin.

Segunda: El personal directivo, docente y administrativo que trabaja en la institucin educativa


pblica debe tener su situacin laboral debidamente regularizada para trabajar en ella. El
Director de la institucin educativa pblica, es responsable que labore en ella nicamente el

personal que cuente con su respectiva resolucin, respaldada en la partida presupuestal


pertinente. Es falta grave del Director transgredir esta disposicin.

Tercera: El Plan General de Conversin del Sistema Educativo para la aplicacin gradual y
progresiva de la Ley General de Educacin se realizar teniendo en cuenta lo establecido en
ella y el proceso de transferencia de competencias y funciones en materia de educacin a los
Gobiernos Regionales y Locales, las normas del Presupuesto Nacional de la Repblica y las
disposiciones del presente Reglamento.

Cuarta: Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local
elaboran y proponen sus Reglamentos de Organizacin y Funciones (ROF), Cuadros de
Asignacin de Personal (CAP) y Presupuesto Analtico de Personal (PAP), los mismos que
sern aprobados en forma descentralizada, de acuerdo a la normatividad de la materia.

Quinta: Las Unidades de Gestin Educativa Local y las Direcciones Regionales de Educacin,
segn corresponda, podrn suscribir convenios para la gestin privada de instituciones
educativas pblicas; asimismo, convenios con los municipios para la prestacin de servicios de
las instituciones educativas y el desarrollo educativo en el mbito de su jurisdiccin, incluyendo
proyectos de Infraestructura Educativa.

Sexta: Las disposiciones del Reglamento y dems normas en materia educativa se aplicarn en
estricta concordancia con la Ley General de Educacin y con las normas sobre el proceso de
descentralizacin en marcha.

DISPOSICIN TRANSITORIA
nica: En tanto se aprueben las normas especficas previstas en la Ley General de Educacin
y en el presente Reglamento, mantienen su vigencia las actuales disposiciones legales siempre
que no se opongan. El Ministerio de Educacin queda encargado de emitir las normas
complementarias para la aplicacin del presente Reglamento, as como para la implementacin
de las medidas relacionadas con la Emergencia del Sistema Educativo Nacional y la puesta en
marcha del Programa Nacional de Emergencia Educativa 2004.

Ministerio
de Educacin
Repblica del Per

Dcada de la Educacin Inclusiva 2003-2012


Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad.
09 de febrero del 2 012
Contenido

LEY N 29062
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE MODIFICA LA LEY DEL PROFESORADO EN LO REFERIDO A


LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
CAPTULO I
OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto normar las relaciones entre el Estado y los profesores a su
servicio, en la Carrera Pblica Magisterial, conforme al mandato establecido en el artculo 15 de
la Constitucin Poltica del Per y a lo dispuesto en el artculo 57 de la Ley N 28044, Ley
General de Educacin.
Artculo 2.- Alcance

La Carrera Pblica Magisterial tiene carcter nacional y gestin descentralizada.


Estn comprendidos en las disposiciones de la presente Ley los profesores que prestan servicios
en Instituciones y Programas Educativos de Educacin Bsica, Tcnico Productiva y de las
instancias de gestin educativa descentralizada, bajo responsabilidad del sector pblico,
administradas directamente por este o por aquellas entidades que mantienen convenios de
acuerdo a lo que seale la ley.
CAPTULO II
EL PROFESOR Y LA FINALIDAD DE LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 3.- El profesor
El profesor es un profesional de la educacin, con ttulo de profesor o licenciado en educacin,
con calificaciones y competencias debidamente certificadas que, en su calidad de agente
fundamental del proceso educativo, presta un servicio pblico esencial dirigido a concretar el
derecho de los estudiantes y de la comunidad a una enseanza de calidad, equidad y pertinencia.
Requiere de desarrollo integral y de una formacin continua e intercultural.
Artculo 4.- Marco tico y ciudadano de la profesin docente
El ejercicio de la profesin docente se realiza en nombre de la sociedad, para el desarrollo de la
persona y en el marco del compromiso tico y ciudadano de formar integralmente al educando. El
fundamento tico para su actuacin profesional es el respeto a los derechos humanos; a los
derechos y a la dignidad de los nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores; y
al desarrollo de una cultura de paz y de solidaridad que coadyuve al fortalecimiento de la
identidad peruana, la ciudadana y la democracia. Esta tica exige del profesor idoneidad
profesional, comportamiento moral y compromiso personal con el aprendizaje de cada alumno.
Artculo 5.- De los principios
El ejercicio tico de la profesin docente se rige por los siguientes principios:
a) Calidad.
b) Equidad.
c) Pertinencia.
d) Solidaridad.
e) Responsabilidad.
f) Autonoma.
g) Interculturalidad.
h) Creatividad e innovacin.
Artculo 6.- Finalidad
La Carrera Pblica Magisterial tiene como finalidades:

a. Cumplir con el artculo 13 de la Ley General de Educacin que compromete al Estado a


garantizar, entre otros factores, la calidad en las instituciones pblicas, la idoneidad de los
docentes y autoridades educativas y su buen desempeo para atender el derecho de cada alumno a
un
maestro
competente.
b. Promover el mejoramiento sostenido de la calidad profesional e idoneidad del profesor para el
logro
del
aprendizaje
y
del
desarrollo
integral
de
los
estudiantes.
c.
Valorar
el
mrito
en
el
desempeo
laboral.
d. Generar las condiciones para el ascenso a los diversos niveles de la Carrera Pblica
Magisterial,
en
igualdad
de
oportunidades.
e. Propiciar para el profesor adecuadas condiciones de calidad de vida.
f. Propiciar mejores condiciones de trabajo para facilitar el buen desempeo del profesor en las
instituciones
y
programas
educativos
en
los
que
trabaja.
g. Determinar criterios y procesos de evaluacin que garanticen el ingreso y permanencia de
docentes
de
calidad,
de
conformidad
con
la
presente
Ley.
h. Establecer las bases del programa de formacin continua, integral, pertinente, intercultural y de
calidad para el profesorado, en concordancia con el artculo 60 de la Ley N 28044.
CAPTULO III
ESTRUCTURA DE LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 7.- Estructura de la Carrera Pblica Magisterial
La Carrera Pblica Magisterial est estructurada en cinco (5) niveles y tres (3) reas de
desempeo laboral.
El tiempo mnimo de permanencia en los niveles magisteriales es el siguiente:
a.
Primer
(I)
Nivel
Magisterial
:
Tres
b.
Segundo
(II)
Nivel
Magisterial
:
Cinco
c.
Tercer
(III)
Nivel
Magisterial
:
Seis
d.
Cuarto
(IV)
Nivel
Magisterial
:
Seis
e. Quinto (V) Nivel Magisterial : Hasta el momento del retiro de la Carrera.

(3)
(5)
(6)
(6)

aos.
aos.
aos.
aos.

Los profesores de Instituciones Educativas unidocentes y multigrado, ubicadas en reas


calificadas como rurales y/o zonas de frontera, pueden postular al III, IV y V Niveles
Magisteriales si han trabajado en algunas de esas instituciones durante tres (3) aos en el
Segundo (II) Nivel, o cinco (5) aos en el Tercer (III) y Cuarto (IV) Niveles Magisteriales,
respectivamente.
Artculo 8.- reas de desempeo laboral
La Carrera Pblica Magisterial reconoce tres (3) reas de desempeo laboral:
a) Gestin Pedaggica: Comprende tanto a los profesores que ejercen funciones de enseanza en
el aula y actividades curriculares complementarias al interior de la Institucin Educativa y en la
comunidad, como a los que realizan orientacin y consejera estudiantil, coordinacin, jefatura,
asesora y formacin entre pares. Restablcese el cargo y funcin de coordinacin acadmica en

las
reas
de
formacin
establecidas
en
el
plan
curricular.
b) Gestin Institucional: Comprende a los profesores en ejercicio de direccin y subdireccin,
responsables de la planificacin, supervisin, evaluacin y conduccin de la gestin institucional.
Se puede ingresar al rea de gestin institucional a partir del II Nivel de la Carrera Pblica
Magisterial. Incluye, tambin, a los especialistas en educacin de las diferentes instancias de
gestin
educativa
descentralizada.
c) Investigacin: Comprende a los profesores que realizan funciones de diseo y evaluacin de
proyectos de innovacin, experimentacin e investigacin educativa. As mismo, a quienes
realizan estudios y anlisis sistemticos de la pedagoga y experimentacin de proyectos
pedaggicos, cientficos y tecnolgicos. Su dedicacin es a tiempo parcial y complementaria con
las otras reas.
Artculo 9.- De las clases de evaluacin en la Carrera Pblica Magisterial
En la Carrera Pblica Magisterial se realizan dos (2) clases de evaluacin:
Obligatorias:
a)
Evaluacin
para
el
ingreso
a
la
Carrera
Pblica
Magisterial.
b) Evaluacin del desempeo laboral, conforme a lo establecido en los artculos 24 y 29 de la
presente Ley.
Voluntarias:
a) Evaluacin para el ascenso, conforme a lo establecido en el artculo 24 de la presente Ley.
b) Evaluacin para verificar el dominio de informacin, capacidades y desempeos del profesor
que postula a cargos del rea de Gestin Institucional o Investigacin.
Artculo
10.Del
Escalafn
Magisterial
a) El Escalafn Magisterial es un sistema nacional, descentralizado y pblico, en el que se
registra la trayectoria laboral de los profesores que prestan servicios profesionales al Estado. Su
publicacin en el Portal Informtico del Ministerio de Educacin es obligatoria.
b) La inscripcin de los profesores en el Escalafn es de oficio. La documentacin e informacin
es permanentemente actualizada en los organismos de la administracin educativa local, regional
y nacional. Para tal efecto, los profesores tienen la obligacin de entregar la documentacin e
informacin
correspondientes.
c) El reglamento de la presente Ley establece las funciones que corresponden a las diversas
instancias de gestin educativa descentralizadas referidas al Escalafn y define la informacin
que debe contener el registro escalafonario.
CAPTULO IV
INGRESO A LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 11.- Requisitos para postular a la Carrera Pblica Magisterial
El ingreso a la Carrera Pblica Magisterial es por concurso pblico.
Para participar en el concurso pblico de acceso a una plaza vacante se requiere cumplir con los
siguientes requisitos:

a. Poseer ttulo de profesor o licenciado en educacin, otorgado por una institucin de formacin
docente acreditada en el pas o en el exterior. En este ltimo caso, el ttulo debe ser revalidado en
el
Per.
b.
Ser
miembro
del
Colegio
de
Profesores
del
Per.
c. Gozar de buena salud, fsica y mental, que permita ejercer la docencia, sin perjuicio de lo
establecido en la Ley N 27050 modificada por la Ley N 28164.
d. No haber sido condenado ni estar incurso en proceso penal por delito doloso.
e. No encontrarse inhabilitado por motivos de destitucin, despido o resolucin judicial que as lo
indique.
Para postular a una plaza vacante de Educacin Bsica, en instituciones educativas ubicadas en
zonas de frontera, se requiere, adems, ser peruano de nacimiento.
Para postular a plazas vacantes de instituciones educativas ubicadas en comunidades donde
predomina la lengua originaria, el profesor debe acreditar, adems, el dominio de la lengua
materna de los educandos y el conocimiento de la cultura local.
Artculo 12.- Concurso pblico para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial
El Ministerio de Educacin es el responsable de planificar, conducir, monitorear y evaluar el
proceso de ingreso a la Carrera Pblica Magisterial. Autoriza anualmente la convocatoria a
concurso pblico para acceder a plazas vacantes.
El concurso pblico se caracteriza por ser objetivo, transparente, imparcial y confiable. Se realiza
en dos etapas:
a) La primera a cargo del Ministerio de Educacin para acreditar las capacidades y competencias
del docente, a travs de una prueba nacional. Esta comprende adems la evaluacin psicolgica.
b) La segunda se desarrolla en la Institucin Educativa entre quienes hayan aprobado la primera
etapa. En sta se evala la capacidad didctica del docente, as como su conocimiento de la
cultura y lengua materna de los educandos.
El Ministerio de Educacin elabora, en coordinacin con el rgano operador correspondiente del
Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
SINEACE, los indicadores e instrumentos de evaluacin, teniendo en cuenta la pluriculturalidad
y diversidad regional.
La relacin de plazas vacantes por institucin educativa es elaborada por la Unidad de Gestin
Educativa Local y refrendada a nivel regional y nacional, en funcin de las necesidades de los
servicios educativos y teniendo en consideracin lo dispuesto en el artculo 36 de la Ley N
27050 y su modificatoria, la Ley N 28164.
Artculo 13.- Comit de Evaluacin de la Institucin Educativa
La evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial en la Institucin Educativa es
realizada por el Comit de Evaluacin presidido por el Director e integrado, adems, por el
coordinador acadmico del rea y un representante de los docentes del nivel educativo del
evaluado. Participan tambin dos (2) representantes de los padres de familia con voz y voto. La

modalidad de eleccin y caractersticas de participacin de los representantes de los padres de


familia y del profesor es establecida en el reglamento de la presente Ley.
La evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial, en las Instituciones Educativas
unidocentes o multigrado, la realiza la Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad
correspondiente.
La Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad correspondiente supervisa, en su jurisdiccin,
el desarrollo de la evaluacin y presta asesora y apoyo tcnico a las Instituciones Educativas para
la aplicacin de los instrumentos de evaluacin.
Artculo 14.- Ingreso a la Carrera Pblica Magisterial
El profesor que obtuvo la ms alta calificacin en el concurso pblico realizado en la Institucin
Educativa es declarado ganador e ingresa a la Carrera Pblica Magisterial. La Unidad de Gestin
Educativa Local o la entidad correspondiente expide la resolucin de nombramiento en el primer
Nivel Magisterial.
Artculo 15.- Insercin del docente en la Carrera Pblica Magisterial
La insercin docente es la primera etapa de la formacin del profesor en servicio. Tiene como
propsito desarrollar la autonoma profesional y otras capacidades y competencias para que
pueda cumplir plenamente las funciones de docencia, investigacin y gestin educativa.
La insercin docente se desarrolla mediante un programa que permite dotar de orientacin y
asesora al profesor recin incorporado a la Carrera Pblica Magisterial. El programa est a cargo
del profesor mejor calificado de la Institucin Educativa.
El profesor que aprueba satisfactoriamente el periodo de insercin obtendr un puntaje adicional
aplicable a la primera evaluacin ordinaria, conforme a los criterios que establezca el reglamento.
Artculo 16.- Acceso a otros cargos del rea de Gestin Pedaggica
Los profesores que desempean funciones de coordinacin acadmica, asesora y jefatura son
designados previo concurso pblico. El reglamento de la presente Ley definir los requisitos y
procedimientos para acceder a estos cargos. El personal jerrquico y el que realice actividades de
orientacin y tutora compartirn sus horas de trabajo en el aula con los educandos, en el horario
establecido para el cumplimiento de estas funciones.
Las evaluaciones para el acceso, as como para el desempeo laboral de los especialistas en
educacin, de las diferentes instancias de gestin educativa descentralizada, se realizan en la
instancia respectiva.
El reglamento de la presente Ley seala el nmero y caractersticas de los miembros de la
Comisin.

CAPTULO V
INGRESO A CARGOS DIRECTIVOS EN EL REA DE GESTIN INSTITUCIONAL
Artculo 17.- Concurso pblico para cubrir cargos directivos
El Ministerio de Educacin convoca a concurso pblico para cubrir plazas de Director y
Subdirector de las Instituciones y Programas Educativos. El concurso est a cargo de la Unidad
de Gestin Educativa Local y se realiza en funcin de las necesidades del servicio educativo. Se
caracteriza por ser objetivo, transparente, imparcial y confiable.
Artculo 18.- Funciones del Director y requisitos para postular al cargo
El Director es la mxima autoridad y el representante legal de la institucin educativa. Es el
responsable de los procesos de gestin educativa, pedaggica y administrativa. Promueve las
mejores condiciones materiales y de clima institucional para el adecuado desempeo profesional
de los docentes y para que los educandos logren aprendizajes significativos. El Director depende
jerrquicamente de la Unidad de Gestin Educativa Local.
Se accede al cargo de Director mediante concurso pblico.
Para postular a una plaza orgnica presupuestada de Director de una Institucin Educativa, se
requiere:
a) Haber permanecido por lo menos dos (2) aos en el II Nivel Magisterial. En el caso de postular
a institucin educativa unidocente, multigrado, intercultural bilinge, haber permanecido por lo
menos
un
(1)
ao
en
el
II
Nivel.
b) Presentar un perfil de proyecto de desarrollo de la institucin o programa educativo al que
postula.
c) Gozar de buena salud fsica y mental, sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 27050 y su
modificatoria,
la
Ley
N
28164.
d) No encontrarse inhabilitado por motivos de destitucin, despido o resolucin judicial
debidamente consentida y ejecutoriada.
Artculo 19.- Funciones del Subdirector y requisitos para postular al cargo
El Subdirector es un profesor que ejerce un cargo de responsabilidad directiva, colaborando con
el Director en la gestin pedaggica y administrativa de la Institucin Educativa.
Para ser Subdirector se requiere una experiencia docente no menor de tres (3) aos y ganar el
concurso pblico para el cargo. La existencia de la plaza de Subdirector se sujetar a la
normatividad que emita el Ministerio de Educacin.
Artculo 20.- Acceso al cargo de Director o Subdirector
En el concurso para acceder al cargo de Director o Subdirector se tienen en cuenta las
evaluaciones del postulante sobre su desempeo como docente o directivo, y las competencias

determinadas en el reglamento de la presente Ley. De acuerdo a la oferta de matrcula,


modalidades y niveles educativos, las Instituciones Educativas pueden tener uno o ms
Subdirectores.
De preferencia, los Directores que por primera vez asuman el cargo lo harn en instituciones
educativas con menos de veinticuatro (24) secciones.
Artculo 21.- Evaluacin del desempeo laboral del Director y del Subdirector
El Director y Subdirector son evaluados cada tres (3) aos en su desempeo laboral. En especial,
se tendrn en cuenta los resultados de la evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes de la
Institucin Educativa. Como criterios complementarios de evaluacin se consideran los progresos
en la ejecucin del proyecto educativo institucional y el trabajo en equipo de los profesores. En el
caso del Director se evala, adems, la gestin institucional y tcnicopedaggica.
Si el Director o Subdirector aprueban la evaluacin, se procede a su ratificacin por tres (3) aos
ms, mediante una resolucin de la Unidad de Gestin Educativa Local o de la entidad
correspondiente. Si no aprobaran la evaluacin o sin causa justificada no se presentaran a sta, se
da por concluida la designacin en el cargo y son ubicados en su plaza de origen o una
equivalente.
Artculo 22.- Conformacin del Comit de Evaluacin
Las evaluaciones para el acceso y el desempeo laboral del Director sern realizadas por el
Comit de Evaluacin conformado por el Director de la Unidad de Gestin Educativa Local o su
representante, quien lo preside y tiene voto dirimente; el Jefe del rea de Gestin Pedaggica; el
Jefe del rea de Gestin Institucional; un representante de la Asociacin de Padres de Familia de
la Institucin Educativa a la que postula o en la que labora el evaluado segn corresponda. La
modalidad de eleccin y las caractersticas de participacin del representante de los padres de
familia es establecida por el reglamento de la presente Ley.
El Ministerio de Educacin elaborar, en coordinacin con el rgano operador del SINEACE, los
indicadores e instrumentos de evaluacin.
CAPTULO VI
ASCENSO Y PERMANENCIA EN LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 23.- Definicin del ascenso
El ascenso es un mecanismo de promocin y reconocimiento de la formacin y experiencia
adquiridas, del desempeo e idoneidad profesional y del dominio creciente de determinadas
competencias del profesor en su Nivel Magisterial, lo que lo habilita para asumir nuevas y
mayores responsabilidades, a la vez que le da acceso a una mejor remuneracin.
Artculo 24.- Finalidad y criterios de la evaluacin para el ascenso

La evaluacin para el ascenso tiene una finalidad primordialmente formativa, orientada a mejorar,
tanto la prctica educativa como el desempeo laboral de los profesores. Es un proceso
permanente, integral, sistemtico, objetivo, transparente y confiable; normado, monitoreado y
evaluado por el Ministerio de Educacin.
La evaluacin para el ascenso considera los siguientes criterios:
Esenciales:
a. Formacin: Se refiere a los estudios de actualizacin, capacitacin y perfeccionamiento del
profesor, as como a los diplomados, postgrados u otros ttulos profesionales de rango
universitario, los que dan lugar a puntaje en las evaluaciones de ascenso.
b. Idoneidad profesional: Se refiere a la acreditacin de las competencias especficas requeridas
para
ejercer
la
funcin.
c. Compromiso tico: Se refiere al comportamiento tico y moral del docente.
d. Calidad de desempeo: Se refiere a lo sealado en el artculo 29 de la presente Ley.
Complementarios:
a. Reconocimiento de mritos: Se refiere a los cargos desempeados, produccin intelectual y
distinciones
o
reconocimientos.
b. Experiencia: Se refiere al tiempo de servicios en el sector pblico y/o privado.
El reglamento de la presente Ley precisar el valor porcentual de cada uno de estos criterios de
evaluacin para el ascenso y establecer las competencias y conocimientos necesarios para cada
Nivel Magisterial.
Los indicadores e instrumentos de evaluacin para el ascenso sern elaborados por el Ministerio
de Educacin en coordinacin con el rgano operador del SINEACE.
Artculo 25.- Periodicidad y requisitos para ascender de Nivel Magisterial
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin, convoca
cada tres (3) aos a concurso pblico nacional para ascenso, el cual lo ejecutan,
descentralizadamente, las Unidades de Gestin Educativa Local o la entidad correspondiente, de
acuerdo a las normas y especificaciones tcnicas que emita el Ministerio de Educacin. Para
postular al ascenso a un Nivel Magisterial inmediato superior se requiere:
a. Haber cumplido el tiempo real y efectivo de permanencia en el Nivel Magisterial previo,
establecido
en
el
artculo
7
de
la
presente
Ley.
b. Haber aprobado las evaluaciones de desempeo, previas a la evaluacin de ascenso en la que
participa.
Artculo 26.- Vacantes para el ascenso a un Nivel Magisterial
El Ministerio de Educacin define, en funcin de la disponibilidad presupuestaria, el nmero de
vacantes por Nivel Magisterial y por regiones, utilizando la siguiente distribucin: I Nivel
Magisterial, cuarenta por ciento (40%); II Nivel Magisterial, treinta por ciento (30%); III Nivel
Magisterial, quince por ciento (15%); IV Nivel Magisterial, diez por ciento (10%); y V Nivel
Magisterial, cinco por ciento (5%).

Artculo 27.- Resultados de la evaluacin para el ascenso


Los profesores que logren los puntajes ms altos en el concurso pblico para el ascenso sern
promovidos de Nivel Magisterial en las plazas vacantes establecidas.
Artculo 28.- Evaluacin del desempeo del profesor
La evaluacin del desempeo es permanente, integral, obligatoria y de dos (2) tipos:
a)
Ordinaria,
se
realiza
cada
tres
(3)
aos.
b) Extraordinaria, para quienes desaprueban la evaluacin del desempeo. Se realiza al ao
siguiente de la desaprobacin y busca verificar la superacin de las deficiencias encontradas en la
evaluacin ordinaria.
Artculo 29.- Factores de evaluacin del desempeo
La evaluacin del desempeo del profesor est a cargo del Comit de Evaluacin de la Institucin
Educativa.
Adems de los criterios establecidos en el artculo 24, se consideran los siguientes factores:
i.
Logros
obtenidos
en
funcin
a
su
tarea
pedaggica.
ii. Grado de cumplimiento de las funciones y responsabilidades del profesor en funcin de la
planificacin curricular anual y en su contribucin al logro de los objetivos de desarrollo
institucional.
iii. Dominio del currculo, de los contenidos pedaggicos del rea y/o nivel, de los aspectos
metodolgicos
y
de
los
procesos
de
evaluacin.
iv.
Innovacin
pedaggica.
v. Autoevaluacin.
Los profesores que no aprueben la evaluacin en una primera y segunda oportunidad, son
capacitados y asistidos para el fortalecimiento de sus capacidades pedaggicas. Si despus de esta
capacitacin vuelven a desaprobar son retirados de la Carrera Pblica Magisterial.
El reglamento de la Ley establece tanto el procedimiento con el que se apoya al profesor, como el
de su retiro del ejercicio docente, cuando hubiere lugar; asimismo, los procedimientos y
organizacin de la evaluacin en las escuelas unidocente, multigrado e intercultural bilinge.
Los indicadores e instrumentos de evaluacin del desempeo docente sern elaborados por el
Ministerio de Educacin en coordinacin con el rgano operador del SINEACE.
Artculo 30.- Administracin de la evaluacin para el ascenso y el desempeo
El Ministerio de Educacin establece la poltica y normas de evaluacin para el ascenso y el
desempeo docente. La Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad correspondiente
supervisan, en su jurisdiccin, el desarrollo de las evaluaciones de desempeo del profesor y
prestan asesora y apoyo tcnico a las instituciones educativas para la aplicacin de los
instrumentos de evaluacin y seguimiento de indicadores, para lo cual podrn suscribir convenios
con instituciones especializadas pblicas o privadas.

CAPTULO VII
DERECHOS, DEBERES Y SANCIONES
Artculo 31.- Derechos
Los profesores tienen derecho a:
a) Postular a los concursos pblicos en la Carrera Pblica Magisterial de acuerdo con los
requisitos establecidos en la presente Ley y en el reglamento respectivo, sin discriminacin
alguna, por razones polticas, religiosas, econmicas, raciales, de gnero, discapacidad, o de
cualquier
otra
ndole,
que
atente
contra
los
derechos
de
la
persona.
b) Percibir oportunamente la remuneracin correspondiente a su Nivel Magisterial.
c) Recibir las asignaciones y los incentivos monetarios o no monetarios que correspondan al
reconocimiento de sus mritos, desempeo laboral, experiencia, formacin e idoneidad
profesional, as como aquellos que la Ley establece para los trabajadores de la administracin
pblica.
d)
Estabilidad
laboral,
de
conformidad
con
la
presente
Ley.
e) Ser evaluados de manera transparente, conocer los resultados de su evaluacin personal,
solicitar su revisin y tener acceso a su historial de vida profesional.
f) Ascender de Nivel Magisterial, en estricto orden de capacidad y mritos.
g) Gozar de autonoma profesional en el cumplimiento de las tareas pedaggicas que les compete,
dentro del proyecto educativo ejecutado por la Institucin Educativa y respetando la
normatividad
vigente.
h) Acceder a los beneficios del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente, y a otros de
carcter
cultural
y
social
fomentados
por
el
Estado.
i) Licencias, permisos, destaques, reasignaciones y permutas de acuerdo a lo establecido en la
presente
Ley
y
su
reglamento.
j) Gozar de vacaciones y otros derechos laborales que la ley establezca.
k)
Seguridad
social
y
familiar
de
acuerdo
a
ley.
l)
Gozar
de
libre
asociacin
y
sindicalizacin.
m) Recibir adelanto de su remuneracin, cuando el Ministerio de Educacin lo establezca, a
causa
de
la
lejana
y
difcil
acceso
a
la
Institucin
Educativa.
n)
Reconocimiento
de
oficio
de
su
tiempo
de
servicios.
o) Reconocimiento del tiempo de servicios ininterrumpidos por motivos de representacin
poltica
y
sindical,
segn
el
caso.
p) No ser sancionados, con suspensin o destitucin sin previo proceso administrativo.
q) Gozar de condiciones de trabajo que garanticen calidad en el proceso de enseanza y
aprendizaje, y un eficiente cumplimiento de sus funciones dentro de los alcances de la presente
Ley.
r) Recibir un adelanto del cincuenta por ciento (50%) de la remuneracin compensatoria por aos
de servicios, a partir de los doce y medio (12.5) aos para las mujeres y de los quince (15) aos
para
los
varones.
s) Reingresar al servicio si no hubiere alcanzado la edad jubilatoria y no existe impedimento
legal.
t) Percibir subvencin econmica, en estricto orden de capacidad y mritos, para seguir estudios
de Maestra, Doctorado y otros de post grado en las universidades del pas y del extranjero.
u) Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia, de sus mritos en

la
labor
v) Percibir subsidios por luto, sepelio y tiempo de servicios.

educativa.

Los dems derechos establecidos en la legislacin laboral y en la Constitucin Poltica del Per.
Artculo 32.- Deberes
Los profesores deben:
a. Cumplir las disposiciones de la Ley General de Educacin, de la presente Ley y de sus
reglamentos.
b. Atender en forma eficaz el proceso de aprendizaje de los estudiantes, realizando con
responsabilidad y efectividad los procesos pedaggicos, las actividades curriculares y las
actividades de gestin de la funcin docente, en sus etapas de planificacin, trabajo en aula y
evaluacin.
c. Orientar al educando con respeto a su libertad, autonoma, identidad, creatividad y
participacin; y contribuir con sus padres y la direccin de la Institucin Educativa a su
formacin integral. Evaluar permanentemente este proceso y proponer las acciones
correspondientes
para
asegurar
los
mejores
resultados.
d. Respetar a los estudiantes y a los padres de familia y no utilizar con ellos violencia verbal ni
fsica.
e. Someterse a las evaluaciones mdicas y psicolgicas cuando lo requiera la autoridad
competente, conforme a los procedimientos que establezca el reglamento.
f. Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar y el horario de trabajo.
g. Aportar en la formulacin del Proyecto Educativo Institucional, asumiendo con
responsabilidad
las
tareas
que
les
competan.
h. Participar, cuando sean seleccionados, en el Programa de Formacin y Capacitacin
Permanente que se desarrolle en las instituciones o redes educativas, Unidades de Gestin
Educativa Local, Direcciones Regionales de Educacin o Ministerio de Educacin.
i. Presentarse a las evaluaciones previstas en la Carrera Pblica Magisterial y a las que
determinen las autoridades de la Institucin Educativa o las entidades competentes.
j. Ejercer la docencia en armona con los comportamientos ticos y cvicos, sin realizar ningn
tipo de discriminacin por motivos de gnero, raza, identidad, religin, idioma, creencias,
opinin,
condicin
econmica
o
de
cualquier
otra
ndole.
k. Conocer, valorar y respetar las culturas locales, en el mbito nacional, y la lengua originaria.
l. Contribuir a la afirmacin y desarrollo cultural y ciudadano de los miembros de la Institucin
Educativa,
de
la
comunidad
local
y
regional.
m. Informar a los padres de familia sobre el desempeo escolar de sus hijos y dialogar con ellos
sobre los objetivos educativos y la estrategia pedaggica, estimulando su compromiso con el
proceso
de
aprendizaje.
n. Cuidar, hacer uso ptimo y rendir cuentas de los bienes a su cargo que pertenezcan a la
Institucin
Educativa.
o. Asegurar que sus actividades profesionales se fundamenten en el respeto mutuo, la prctica de
los derechos humanos, la Constitucin Poltica del Per, la solidaridad, la tolerancia y el
desarrollo
de
una
cultura
de
paz
y
democrtica.
p. Coadyuvar al trabajo en equipo de los profesores de la Institucin Educativa y, si fuera el caso,
de
las
instancias
de
gestin
educativa
descentralizada.
q. Participar en los sistemas tutoriales que desarrolle la Institucin Educativa.

Artculo 33.- Sanciones


Las sanciones deben establecerse como correctivos y estar referidas a la prctica tcnicopedaggica, ciudadana y tica de la accin docente. Las establecidas en la presente Ley son:
a.
Amonestacin
escrita.
b. Suspensin en el cargo sin goce de remuneraciones hasta por tres (3) aos.
c. Destitucin del servicio.
Las sanciones indicadas en los literales b y c se aplican previo proceso administrativo
disciplinario, cuya duracin no ser mayor a cuarenta y cinco (45) das hbiles improrrogables,
durante los cuales el profesor imputado podr hacer sus descargos y ejercer el derecho a ser
escuchado.
Cuando el proceso administrativo contra un profesor se origina en una denuncia administrativa
sobre la presunta comisin de un delito de violacin de la libertad sexual y/o sobre conductas de
hostigamiento sexual en agravio de un estudiante, mientras concluya este proceso administrativo
sumario, el profesor es suspendido en el ejercicio de su funcin docente o directiva, con goce de
haber. El reglamento de la Ley indica el procedimiento.
Artculo 34.- Causales de amonestacin
El incumplimiento de las obligaciones del profesor, debidamente comprobado, es causal de
amonestacin. Esta sancin es impuesta por la autoridad inmediata al profesor o al personal
jerrquico o directivo de la Institucin Educativa, segn sea el caso. La imposicin de esta
sancin se efecta con observancia de las garantas constitucionales del debido proceso.
Artculo 35.- Causales de suspensin
Son causales de suspensin, si son debidamente comprobadas:
a.
Causar
perjuicio
al
estudiante
y/o
a
la
Institucin
Educativa.
b.
Cometer
reiteradamente
faltas
sancionadas
con
amonestacin.
c. Realizar en su centro de trabajo actividades de proselitismo poltico partidario en favor de
partidos polticos, movimientos y dirigencias polticas nacionales, regionales o municipales.
d. Realizar actividades comerciales o lucrativas en beneficio propio o de terceros, aprovechando
el cargo o la funcin que se tiene dentro de la Institucin Educativa.
e. Realizar en su centro de trabajo actividades ajenas al cumplimiento de sus funciones de
profesor
o
directivo,
sin
la
correspondiente
autorizacin.
f. Ejecutar o promover, dentro de la Institucin Educativa, actos de violencia fsica, de calumnia,
injuria y difamacin, en agravio de cualquier miembro de la comunidad educativa.
g. No presentarse a las evaluaciones mdicas y/o psicolgicas requeridas por la autoridad
competente.
h. No presentarse a la evaluacin de desempeo docente sin causa justificada.
i. Otras que se establezcan en disposiciones pertinentes.
Artculo 36.- Causales del trmino de la relacin laboral por destitucin

Son causales del trmino de la relacin laboral por destitucin, si son debidamente comprobadas:
a. Causar perjuicio grave al estudiante y/o a la Institucin Educativa.
b. Maltratar fsica o psicolgicamente al estudiante causando dao grave.
c. Realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten contra la integridad y libertad
sexual, debidamente tipificados como delitos en las leyes correspondientes.
d. Concurrir al centro de trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos de drogas.
e.
Abandonar
injustificadamente
el
cargo.
f.
Haber
sido
condenado
por
delito
doloso.
g. Falsificar documentos relacionados con el ejercicio de su actividad profesional.
h. Reincidir en faltas por las que se recibi sancin de suspensin.
i. Otras que establezca el reglamento de la presente Ley.
La sancin de suspensin o destitucin la aplica, previo proceso administrativo, el Director de la
Unidad de Gestin Educativa Local. El reglamento de la presente Ley seala el procedimiento de
aplicacin de estas sanciones.
Aplicada la sancin se comunica al Consejo Superior del Empleo Pblico COSEP para que sea
incluida en el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido.
Artculo 37.- Registro de las sanciones
Las sanciones administrativas y las sentencias judiciales aplicadas al profesor sern consignadas
en el registro personal del Escalafn Magisterial.
CAPTULO VIII
PROGRAMA DE FORMACIN Y CAPACITACIN PERMANENTE
Artculo 38.- De la formacin inicial
La formacin inicial de los profesores se realiza en instituciones de formacin docente de
educacin superior y en las facultades o escuelas de educacin de las universidades, acreditadas
por el Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Calidad Educativa, considerando las
orientaciones del Proyecto Educativo Nacional, con una visin integral e intercultural, que
permita el equilibrio entre una slida formacin general pedaggica y la formacin en la
especialidad.
Artculo 39.- Finalidad del Programa
El Programa de Formacin y Capacitacin Permanente tiene por finalidad organizar y desarrollar,
a favor de los profesores en servicio, actividades de actualizacin, capacitacin y especializacin.
Dichas actividades deben responder a las exigencias de aprendizaje de los estudiantes y de la
comunidad o a la gestin de la Institucin Educativa y a las necesidades reales de capacitacin de
los profesores.
Artculo 40.- Gestin de las actividades del Programa

Las actividades del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente son normadas por el
Ministerio de Educacin dentro de un Sistema de Formacin Continua. Son organizadas y
gestionadas por el Ministerio de Educacin, por las otras instancias de gestin educativa
descentralizadas o por las Instituciones Educativas, respetando la poltica nacional, regional y
local de formacin continua.
Artculo 41.- Formacin y capacitacin de Directores y Subdirectores
El Ministerio de Educacin normar y organizar un Programa Nacional de Formacin y
Capacitacin de Directores y Subdirectores de Instituciones Educativas.
Artculo 42.- Maestras y doctorados en Educacin
El Ministerio de Educacin y las Direcciones Regionales de Educacin destinan recursos
financieros para que los profesores obtengan diplomados, postgrados o equivalentes en
instituciones debidamente acreditadas, para lo cual se convoca a concurso de mritos.
CAPTULO IX
REMUNERACIONES, INCENTIVOS Y ESTMULOS
Artculo 43.- Poltica de remuneraciones
Las remuneraciones, gratificaciones, asignaciones e incentivos en la Carrera Pblica Magisterial
son determinados por el Gobierno Nacional. Los gobiernos regionales y locales pueden
complementar, con sus presupuestos, el financiamiento de otras asignaciones o bonificaciones
que consideren necesarias, teniendo en consideracin lo establecido en la presente Ley.
El profesional de la educacin, a servicio de otras dependencias pblicas, puede desempear un
cargo ms por funcin docente, siempre que no exista incompatibilidad horaria. Los citados
profesores tienen derecho a percibir el total de ingresos que, por todo concepto, se percibe en
cada uno de los cargos que ejercen.
Artculo 44.- Remuneraciones y asignaciones
La remuneracin mensual percibida por un profesor se establece de acuerdo al Nivel Magisterial
al que pertenece. Adicionalmente puede recibir asignaciones temporales, cuyo monto puede
variar de un perodo presupuestal a otro.
Las asignaciones son temporales y permanentes, y se otorgan por los siguientes conceptos:
a. Ejercicio del cargo de Director, Subdirector o personal jerrquico en las Instituciones
Educativas.
b. Trabajo en Instituciones unidocentes o multigrado del mbito rural o zona de frontera.
c.
Asesora.
d.
Excelencia
profesional.
e. Desempeo.

Artculo 45.- Remuneracin por Niveles Magisteriales


La remuneracin del profesor es fijada, a escala nica nacional, para cada Nivel Magisterial
conforme a los ndices siguientes:
a. La remuneracin del profesor del II Nivel Magisterial es quince por ciento (15%) mayor que la
remuneracin
fijada
para
el
profesor
del
I
Nivel
Magisterial.
b. La remuneracin del profesor del III Nivel Magisterial es treinta por ciento (30%) mayor que
la
remuneracin
fijada
para
el
profesor
del
I
Nivel
Magisterial.
c. La remuneracin del profesor del IV Nivel Magisterial es cincuenta por ciento (50%) mayor
que la remuneracin fijada para el profesor del I Nivel Magisterial.
d. La remuneracin del profesor del V Nivel Magisterial es cien por ciento (100%) mayor que la
remuneracin fijada para el profesor del I Nivel Magisterial.
Artculo 46.- Asignacin por el ejercicio de cargo directivo
El Director de Institucin Educativa, en tanto desempee dicho cargo en Institucin Educativa
polidocente, percibe la siguiente asignacin:
Quince por ciento (15%) de su remuneracin ntegra mensual si dirige una Institucin Educativa
con
un
(1)
turno
de
funcionamiento.
Veinte por ciento (20%) de su remuneracin ntegra mensual si dirige una Institucin Educativa
con
dos
(2)
turnos
de
funcionamiento.
Cuarenta por ciento (40%) de su remuneracin ntegra mensual si dirige una Institucin
Educativa con tres (3) turnos de funcionamiento.
El Subdirector, en tanto desempee dicho cargo, percibe una asignacin equivalente al diez por
ciento (10%) de su remuneracin ntegra mensual; los otros cargos jerrquicos una asignacin
equivalente al cinco por ciento (5%) de su remuneracin ntegra.
Artculo 47.- Asignacin por trabajo en Instituciones Unidocentes o Multigrado en mbito rural
El profesor tiene derecho a percibir una asignacin mensual por trabajar en Instituciones
Educativas unidocentes o multigrado. Percibe treinta por ciento (30%) adicional a la
remuneracin ntegra mensual si trabaja en una institucin unidocente; y, diez por ciento (10%)
adicional si lo hace en una Institucin Educativa multigrado o polidocente ubicada en reas
calificadas como rurales o de frontera.
Las asignaciones por este concepto se dejan de percibir cuando el profesor deja de prestar
servicios efectivos en las Instituciones Educativas indicadas en el presente artculo.
Artculo 48.- Asignacin por excelencia profesional
El Ministerio de Educacin establece un programa especial de reconocimiento a la excelencia
profesional para los profesores que ms destaquen en el rea de su especialidad, tengan maestra
o doctorado, acrediten los conocimientos, habilidades y competencias que el programa determine

y ejecuten actividades de capacitacin y otros apoyos dirigidos al desarrollo profesional del


magisterio y de las Instituciones Educativas.
Los profesores que voluntariamente deseen participar en este programa, y califiquen para
pertenecer a l, tienen derecho a recibir una asignacin anual equivalente a una remuneracin
mensual de su Nivel Magisterial por el perodo que establezca el reglamento de la presente Ley.
Artculo 49.- De la asignacin por asesora
Los profesores que realicen tareas de asesora a uno o ms profesores en perodo de insercin
recibirn, durante nueve (9) meses lectivos, una asignacin equivalente al diez por ciento (10%)
de su remuneracin mensual.
Artculo 50.- Asignacin por desempeo destacado
Los profesores perciben una asignacin por desempeo, equivalente a dos (2) remuneraciones
totales permanentes. Esta asignacin se administra descentralizadamente y se otorga a los
profesores que obtienen resultados destacados en el desempeo de sus funciones; en especial, por
el logro de aprendizajes por sus alumnos, de acuerdo a los criterios y procedimientos que se
establezcan en el reglamento de la presente Ley.
Artculo 51.- Asignacin por tiempo de servicios
El profesor tiene derecho a percibir una remuneracin ntegra al cumplir veinte (20) aos de
servicios la mujer; y veinticinco (25) aos de servicio el varn; asimismo, dos (2) remuneraciones
ntegras, al cumplir veinticinco (25) aos de servicio la mujer y treinta (30) aos de servicio el
varn.
Artculo 52.- Asignacin por preparacin de clase y evaluacin
El profesor tiene derecho a percibir una asignacin mensual por preparacin de clases y
evaluacin, conforme a los criterios que se establezcan en el reglamento.
Artculo 53.- Subsidio por luto y sepelio
El profesor tiene derecho a subsidio por luto y sepelio al fallecer su cnyuge. Este es equivalente
a una remuneracin ntegra o a una pensin. Tambin tiene derecho a un subsidio equivalente a
una remuneracin ntegra o a una pensin por fallecimiento del padre o la madre. Al fallecer el
profesor, activo o pensionista, el cnyuge, hijos, padres o hermanos, en esa prelacin y en forma
excluyente, tienen derecho al subsidio de dos (2) remuneraciones ntegras o pensiones.
Artculo 54.- Compensacin por Tiempo de Servicios y remuneracin personal
El profesor recibe remuneracin compensatoria por tiempo de servicios, la que se otorga al
momento de su cese a razn de dos (2) remuneraciones totales permanentes por ao o fraccin
mayor a seis (6) meses de servicios oficiales. Percibe, adems, una remuneracin personal del dos
por ciento (2%) de su remuneracin por cada ao de servicios cumplidos.

Artculo 55.- Premios y estmulos


El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales y locales, segn corresponda, mediante
resolucin de la autoridad competente, reconocen el sobresaliente ejercicio de la funcin docente
o directiva a travs de:
a. Mencin honorfica con el otorgamiento de las Palmas Magisteriales y otros reconocimientos
similares.
b. Agradecimientos, felicitaciones y condecoraciones mediante resolucin directoral, ministerial
o
suprema.
c. Viajes de estudio, becas y pasantas al interior del pas o al exterior, previo concurso.
d. Otras acciones que determine la autoridad correspondiente.
CAPTULO X
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 56.- Servicio activo en la Carrera Pblica Magisterial
El profesor se encuentra en servicio activo en la Carrera Pblica Magisterial desde que toma
posesin del cargo en razn de la Resolucin de su nombramiento.
Artculo 57.- Reasignaciones
La reasignacin es la accin de personal mediante la cual el profesor se desplaza de un cargo a
otro igual o similar, en cualquiera de las reas magisteriales, sin modificar el Nivel Magisterial
alcanzado. Se efecta previa publicacin de las plazas vacantes.
Artculo 58.- Causales de reasignacin
Las reasignaciones son otorgadas mediante resolucin de la instancia educativa descentralizada
de destino y proceden:
a. Por razones de salud que impidan al docente prestar servicios en forma permanente en la
Institucin Educativa desde la cual solicita la reasignacin. Las razones de salud, indicadas en el
certificado mdico que sustente la solicitud de reasignacin, son nueva y debidamente
comprobadas por la Unidad de Gestin Educativa Local de destino a travs de instituciones
mdicas.
b. Por inters personal o unidad familiar. En este caso se requiere haber trabajado por lo menos
dos (2) aos en la Institucin Educativa desde la cual se solicita la reasignacin.
c. Por necesidad de servicio cuando lo exija el comportamiento de la matrcula de los estudiantes,
en cumplimiento del artculo 90 de la Ley General de Educacin, Ley N 28044. Asimismo, para
efectos de restaurar el clima laboral y garantizar el servicio educativo en los casos de ruptura de
relaciones
humanas.
d. Por evacuacin por emergencia.

En las reasignaciones se da preferencia, en igualdad de condiciones acadmicas y


administrativas, al profesor que ms tiempo haya permanecido en Instituciones Educativas
ubicadas en reas calificadas como rurales o de frontera.
En el caso de las Instituciones Educativas unidocentes y multigrado, el reglamento de la presente
Ley
establece
los procedimientos para la reasignacin.
Artculo 59.- Permuta
La permuta es la accin de personal que se realiza cuando dos docentes del mismo Nivel
Educativo y Magisterial acuerdan intercambiar su permanencia en las Instituciones Educativas
donde laboran. La solicitud de permuta procede luego de permanecer, por lo menos, dos (2) aos
trabajando en la Institucin Educativa de origen.
Artculo 60.- Encargo
El encargo es la accin de personal que consiste en ocupar el puesto del titular mientras dure la
ausencia de este, para desempear funciones de responsabilidad directiva. El encargo es de
carcter temporal y excepcional y no puede exceder de un (1) ao. El reglamento de la presente
Ley establecer los requisitos correspondientes.
Artculo 61.- Licencias
La licencia es el derecho y la autorizacin que tiene el profesor para no asistir a la Institucin
Educativa por uno (1) o ms das. Se formaliza mediante resolucin de la autoridad competente.
Los profesores tienen derecho a licencias:
a. Con goce de remuneraciones
Por incapacidad temporal.
Por maternidad.
Por siniestros.
Por fallecimiento de padres, cnyuge o hijos.
Por becas para perfeccionamiento o especializacin en Educacin y especialidades afines,
autorizadas por el Ministerio de Educacin, las Direcciones Regionales de Educacin y las
Unidades de Gestin Educativa Local.
Para realizar estudios o investigaciones autorizados por el Ministerio de Educacin o Unidades
de Gestin Educativa Local.
Por capacitacin organizada y/o autorizada por el Ministerio de Educacin, las Direcciones
Regionales de Educacin, las Unidades de Gestin Educativa Local o las entidades
correspondientes.
Por asumir representacin oficial en eventos nacionales y/o internacionales de carcter
cientfico, educativo, cultural y deportivo.
Por citacin expresa, judicial, militar o policial.
Por desempeo de funciones pblicas y/o cargos de confianza.
Por representacin sindical.

Por enfermedad considerada profesional cuando se produce en accin directa de trabajo o con
ocasin de este.
b. Sin goce de remuneraciones
Por motivos particulares distintos a los detallados en el acpite a.
Por capacitacin no oficializada.
Por enfermedad grave del padre, cnyuge e hijos.
Por desempeo de funciones pblicas rentadas.
Artculo 62.- Inhabilitaciones
El profesor queda inhabilitado por resolucin judicial firme que conlleve la inhabilitacin para
ejercer la funcin pblica.
Tambin queda inhabilitado el profesor, en sus funciones docentes y/o directivas, cuando se
comprueben y en tanto subsistan los siguientes motivos:
a) Padecimiento de enfermedad infecto-contagiosa, debidamente comprobada y que represente
peligro para la poblacin escolar.
b) Carencia de la plenitud de facultades psquicas debidamente comprobada.
CAPTULO XI
JORNADA DE TRABAJO Y RGIMEN DE VACACIONES
Artculo 63.- Jornada de trabajo del Profesor, Subdirector y Director
La jornada ordinaria de trabajo de los profesores es de treinta (30) horas cronolgicas semanales.
Comprende horas de docencia de aula, de preparacin de clases, de actividades extracurriculares
complementarias, de proyeccin social y de apoyo al desarrollo de la Institucin Educativa.
En los casos en que el profesor trabaje un nmero de horas diferente al de la jornada laboral
ordinaria, por razones de nivel educativo, modalidad, especialidad o disponibilidad de horas en la
Institucin Educativa, el pago de su remuneracin est en funcin de las horas de trabajo. No
gozan de esta remuneracin adicional aquellos profesores que perciben una asignacin al cargo
por su trabajo directivo, administrativo o pedaggico.
Los Directores de Instituciones Educativas, con la opinin del Consejo Acadmico, fijan los
horarios de trabajo de los profesores de aula, teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestaria.
La jornada de trabajo para los Directores y Subdirectores es de cuarenta (40) horas cronolgicas
semanales.
Artculo 64.- Rgimen de vacaciones

Los profesores que trabajan en el rea de gestin pedaggica, en las modalidades, niveles y ciclos
de Educacin Bsica, gozan de sesenta (60) das anuales de vacaciones a partir del da siguiente
en el que finaliza el ao escolar, respetando el nmero de horas lectivas normales dispuesto por el
Ministerio de Educacin.
Los profesores que laboran en el rea de gestin institucional o de investigacin, gozan de treinta
(30) das de vacaciones anuales, las que se hacen efectivas en el tiempo fijado por la Direccin.
Las vacaciones son irrenunciables y no son acumulables.
CAPTULO XII
TRMINO DE LA RELACIN LABORAL EN LA CARRERA PBLICA
MAGISTERIAL
Artculo 65.- Trmino de la relacin laboral
El retiro de la Carrera Pblica Magisterial de los profesores se produce en los siguientes casos:
a. Renuncia.
b. Destitucin.
c. No haber aprobado la evaluacin de desempeo laboral en tres oportunidades y en el mismo
Nivel Magisterial.
d. Por lmite de edad o jubilacin.
e. Fallecimiento.
El profesor comprendido en los alcances del literal a. puede solicitar su reingreso a la Carrera
Pblica Magisterial. El reingreso se produce en el mismo Nivel Magisterial que tena al momento
de su retiro de la Carrera. El reglamento de la presente Ley establece las condiciones y
procedimientos de reingreso.
El profesor comprendido en los alcances del literal b. no puede reingresar a cualquier entidad
pblica por un plazo de cinco (5) aos, a excepcin de aquel que estuvo incurso en las causales
establecidas en los literales b. y c. del artculo 36 de la presente Ley, los que no podrn
reingresar al servicio pblico.
El profesor comprendido en los alcances del literal c. no puede reingresar al servicio pblico
docente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- A partir de la vigencia de la presente Ley, los profesores que ingresen o reingresen
a prestar servicios al sistema educativo pblico se rigen por las disposiciones de esta Ley.
SEGUNDA.- El Ministerio de Educacin, dentro de los ciento ochenta (180) das posteriores a la
publicacin de la presente Ley, disear un programa de incorporacin gradual a la Carrera
Pblica Magisterial para los profesores que estn bajo los alcances de la Ley N 24029 y su
modificatoria, la Ley N 25212.
TERCERA.- Mientras las instituciones de formacin docente no estn acreditadas por el Sistema
de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, para efectos de la aplicacin
del artculo 11 inciso b., se reconocen los ttulos de profesor o de licenciado en educacin

otorgados por los Institutos Superiores Pedaggicos autorizados por el Ministerio de Educacin y
por las Facultades de Educacin de universidades, reconocidas por la Asamblea Nacional de
Rectores.
CUARTA.- Los extranjeros que poseen ttulo profesional en educacin, debidamente revalidado,
pueden trabajar en instituciones educativas administradas por el Estado, conforme a lo dispuesto
en el artculo 92 de la Ley N 28044 en los cargos que la Unidad de Gestin Educativa Local
autorice expresamente.
QUINTA.- La docencia ejercida por profesionales con ttulos universitarios distintos al
pedaggico se rige por lo establecido en el artculo 58 de la Ley N 28044.
SEXTA.- Los profesores que estn bajo el rgimen de la Ley N 24029, Ley del Profesorado, se
encuentran comprendidos en los alcances de los artculos 28 y 65 de la presente Ley.
STIMA.- Los profesores que estn bajo el rgimen de la Carrera Pblica Magisterial y se
trasladan a desarrollar funciones tcnicas o administrativas en el Ministerio de Educacin,
Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local u otra dependencia
pblica, deben recibir capacitacin previa.
OCTAVA.- Los profesores de las instituciones pblicas que acrediten el tiempo de servicios y los
requisitos establecidos podrn postular al Nivel que les corresponda de acuerdo a las plazas
disponibles que determine el Ministerio de Educacin. Para efectos del primer prrafo, el
reglamento establecer un puntaje como bonificacin por los mritos demostrados durante los
servicios educativos brindados en una institucin privada.
NOVENA.- El Ministerio de Educacin reglamentar la presente Ley dentro de los ciento
ochenta (180) das calendario, siguientes a su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Asimismo, establecer el cronograma de aplicacin.
DCIMA.- Derganse los artculos 1 y 2 de la Ley N 27911 slo en lo que se opongan a la
presente Ley.
DCIMA PRIMERA.- Derganse o djanse sin efecto todas aquellas disposiciones que se
opongan a la presente Ley.
DCIMA SEGUNDA.- En tanto no ingresen a la Carrera Pblica Magisterial, dispuesta en la
presente Ley, los profesores en servicio continuarn comprendidos en los alcances de la Ley N
24029 y su modificatoria, la Ley N 25212.
DCIMA TERCERA.- Entindese por remuneracin ntegra a los conceptos de carcter regular
y permanente que de manera continua percibe el profesor.
DCIMA CUARTA.- La presente Ley entra en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los once das del mes de julio de dos mil siete.
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE
Presidenta del Congreso de la Repblica
LUISA MARA CUCULIZA TORRES
Tercera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de julio del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros