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LEY 30/1992, DE 26 DE NOVIEMBRE, DE RGIMEN JURDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMN: PRINCIPIOS

GENERALES. LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. DERECHOS DE LOS CIUDADANOS EN SUS RELACIONES CON LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS. TRMINOS Y PLAZOS. REQUISITOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. LA
NOTIFICACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

INTRODUCCIN
Siguiendo el mandato del art. 149.1.18 de la CE, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (LRJPA), establece y regula las bases del rgimen jurdico, el procedimiento administrativo comn y el sistema de responsabilidad de las Administraciones Pblicas, siendo aplicable a todas ellas.
Se entiende a los efectos de esta Ley por Administraciones Pblicas:

La Administracin General del Estado.

Las Administraciones de las Comunidades Autnomas.

Las Entidades que integran la Administracin Local.

Las Entidades de Derecho Pblico con personalidad jurdica propia vinculadas o dependientes de cualquiera de las Administraciones Pblicas tendrn asimismo la consideracin de Administracin Pblica. Estas Entidades sujetarn su actividad a la presente Ley cuando ejerzan potestades administrativas, sometindose en el resto de su
actividad a lo que dispongan sus normas de creacin.
La delimitacin del rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas se engloba en
el esquema "bases ms desarrollo", que permite a las Comunidades Autnomas dictar
sus propias normas siempre que se ajusten a las bases estatales.
Sin embargo, respecto al procedimiento administrativo comn (al cual se refiere
tambin la CE en su art. 105.c) y al sistema de responsabilidad de las Administraciones Pblicas, la CE las contempla como una competencia normativa plena y exclusiva
del Estado.
Esta regulacin no agota las competencias estatales o autonmicas de establecer
procedimientos especficos por razn de la materia, que debern respetar, en todo
caso, estas garantas. La regulacin de los procedimientos propios de las Comunidades Autnomas habr de respetar las reglas del Procedimiento Administrativo Comn.

En igual sentido se ha pronunciado el Tribunal Constitucional (Sentencia 50/1999, de


6 de abril).
La modificacin ms importante de la Ley 30/1992 se produjo por la Ley 4/1999, de
13 de enero.
La Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblivas y del Procedimiento
Administrativo Comn consta de 146 artculos, distribuidos en 11 ttulos (el preliminar y diez ms), 21 disposiciones adicionales (20 disposiciones adicionales y la disposicin adicional 8 bis), 2 disposiciones transitorias, una derogatoria y una final.
Los ttulos llevan la siguiente rbrica:
PRELIMINAR
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X

DEL MBITO DE APLICACIN Y PRINCIPIOS GENERALES


DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS Y SUS RELACIONES
DE LOS RGANOS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS
DE LOS INTERESADOS
DE LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS
DE LAS DISPOSICIONES Y LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
DE LA REVISIN DE LOS ACTOS EN VA ADMINISTRATIVA
DE LAS RECLAMACIONES PREVIAS AL EJERCICIO DE LAS ACCIONES CIVILES Y LABORALES
DE LA POTESTAD SANCIONADORA
DE LA RESPONSABILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS Y DE
SUS AUTORIDADES Y DEMS PERSONAL A SU SERVICIO

PRINCIPIOS GENERALES (art. 3)


Las Administraciones pblicas sirven con objetividad los intereses generales y actan
de acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin, con sometimiento pleno a la Constitucin, a la Ley y al Derecho.
Igualmente, debern respetar en su actuacin los principios de buena fe y de confianza legtima, derivaciones del principio de seguridad jurdica del art. 9.3 de la CE.
Las Administraciones pblicas, en sus relaciones, se rigen por el principio de cooperacin y colaboracin, y en su actuacin por los criterios de eficiencia y servicio a los
ciudadanos.

Bajo la direccin del Gobierno de la Nacin, de los rganos de gobierno de las Comunidades Autnomas y de los correspondientes de las Entidades que integran la Administracin Local, la actuacin de la Administracin pblica respectiva se desarrolla
para alcanzar los objetivos que establecen las leyes y el resto del ordenamiento jurdico.
Cada una de las Administraciones pblicas acta para el cumplimiento de sus fines
con personalidad jurdica nica.
En sus relaciones con los ciudadanos las Administraciones pblicas actan de conformidad con los principios de transparencia y de participacin.

LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

a) Capacidad de obrar (art. 30)


Tendrn capacidad de obrar ante las Administraciones Pblicas, adems de las personas que la ostenten con arreglo a las normas civiles, los menores de edad para el
ejercicio y defensa de aquellos de sus derechos e intereses cuya actuacin est permitida por el ordenamiento jurdico-administrativo sin la asistencia de la persona que
ejerza la patria potestad, tutela o curatela. Se excepta el supuesto de los menores
incapacitados, cuando la extensin de la incapacitacin afecte al ejercicio y defensa
de los derechos o intereses de que se trate.

b) Concepto de interesado (art. 31)


Se consideran interesados en el procedimiento administrativo:
a) Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legtimos individuales o colectivos.
b) Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisin que en el mismo se adopte.
c) Aqullos cuyos intereses legtimos, individuales o colectivos, puedan resultar
afectados por la resolucin y se personen en el procedimiento en tanto no
haya recado resolucin definitiva.
Las asociaciones y organizaciones representativas de intereses econmicos y sociales,
sern titulares de intereses legtimos colectivos en los trminos que la Ley reconozca.

Cuando la condicin de interesado derivase de alguna relacin jurdica transmisible,


el derecho habiente suceder en tal condicin cualquiera que sea el estado del procedimiento.
Distinto del concepto de interesado es el de administrado. Este, a su vez, puede ser
simple y cualificado:

Administrado simple es todo ciudadano, en cuanto se encuentra en un estado


de sujecin general a las normas (los ciudadanos deben cumplir las normas).

El administrado cualificado se encuentra en un estado de sujecin especial,


ms intensa que el administrado simple, que deriva de la existencia de una
relacin jurdica entre la Administracin y el propio administrado cualificado
(por ejemplo: un funcionario pblico, el concesionario de un servicio pblico,
quien obtiene una licencia para ejercer una actividad).

c) Representacin (art. 32)


Los interesados con capacidad de obrar podrn actuar por medio de representante,
entendindose con ste las actuaciones administrativas, salvo manifestacin expresa
en contra del interesado.
Cualquier persona con capacidad de obrar podr actuar en representacin de otra
ante las Administraciones Pblicas.
Para formular solicitudes, entablar recursos, desistir de acciones y renunciar a derechos en nombre de otra persona, deber acreditarse la representacin por cualquier
medio vlido en derecho que deje constancia fidedigna, o mediante declaracin en
comparecencia personal del interesado. Para los actos y gestiones de mero trmite
se presumir aquella representacin.
La falta o insuficiente acreditacin de la representacin no impedir que se tenga
por realizado el acto de que se trate, siempre que se aporte aqulla o se subsane el
defecto dentro del plazo de diez das que deber conceder al efecto el rgano administrativo, o de un plazo superior cuando las circunstancias del caso as lo requieran.

d) Pluralidad de interesados (art. 33)


Cuando en una solicitud, escrito o comunicacin figuren varios interesados, las actuaciones a que den lugar se efectuarn con el representante o el interesado que expresamente hayan sealado, y, en su defecto, con el que figure en primer trmino.

e) Identificacin de interesados (art. 34)


Si durante la instruccin de un procedimiento que no haya tenido publicidad en forma legal, se advierte la existencia de personas que sean titulares de derechos o intereses legtimos y directos cuya identificacin resulte del expediente y que puedan
resultar afectados por la resolucin que se dicte, se comunicar a dichas personas la
tramitacin del procedimiento.

DERECHOS DE LOS CIUDADANOS EN SUS RELACIONES CON LAS ADMINISTRACIONES


PBLICAS

a) Derechos de los ciudadanos (art. 35)


Los ciudadanos, en sus relaciones con las Administraciones Pblicas, tienen los siguientes derechos:
a) A conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitacin de los procedimientos en los que tengan la condicin de interesados, y obtener copias de
documentos contenidos en ellos.
b) A identificar a las autoridades y al personal al servicio de las Administraciones
Pblicas bajo cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos.
c) A obtener copia sellada de los documentos que presenten, aportndola junto
con los originales, as como a la devolucin de stos, salvo cuando los originales deban obrar en el procedimiento.
d) A utilizar las lenguas oficiales en el territorio de su Comunidad Autnoma, de
acuerdo con lo previsto en esta Ley y en el resto del Ordenamiento Jurdico.
e) A formular alegaciones y a aportar documentos en cualquier fase del procedimiento anterior al trmite de audiencia, que debern ser tenidos en cuenta
por el rgano competente al redactar la propuesta de resolucin.
f) A no presentar documentos no exigidos por las normas aplicables al procedimiento de que se trate, o que ya se encuentren en poder de la Administracin
actuante.
g) A obtener informacin y orientacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar.
h) Al acceso a los registros y archivos de las Administraciones Pblicas en los
trminos previstos en la Constitucin y en sta u otras Leyes.

i)

A ser tratados con respeto y deferencia por las autoridades y funcionarios,


que habrn de facilitarles el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de
sus obligaciones.

j)

A exigir las responsabilidades de las Administraciones Pblicas y del personal


a su servicio, cuando as corresponda legalmente.

k) Cualesquiera otros que les reconozcan la Constitucin y las Leyes.

b) Lengua de los procedimientos (art. 36)


La lengua de los procedimientos tramitados por la Administracin General del Estado
ser el castellano. No obstante lo anterior, los interesados que se dirijan a los rganos de la Administracin General del Estado con sede en el territorio de una Comunidad Autnoma podrn utilizar tambin la lengua que sea cooficial en ella.
En este caso, el procedimiento se tramitar en la lengua elegida por el interesado. Si
concurrieran varios interesados en el procedimiento, y existiera discrepancia en
cuanto a la lengua, el procedimiento se tramitar en castellano, si bien los documentos o testimonios que requieran los interesados se expedirn en la lengua elegida por
los mismos.
En los procedimientos tramitados por las Administraciones de las Comunidades Autnomas y de las Entidades Locales, el uso de la lengua se ajustar a lo previsto en la
legislacin autonmica correspondiente.
La Administracin pblica instructora deber traducir al castellano los documentos,
expedientes o partes de los mismos que deban surtir efecto fuera del territorio de la
Comunidad Autnoma y los documentos dirigidos a los interesados que as lo soliciten
expresamente. Si debieran surtir efectos en el territorio de una Comunidad Autnoma donde sea cooficial esa misma lengua distinta del castellano, no ser precisa su
traduccin.

c) Derecho de acceso a Archivos y Registros (art. 37)


Los ciudadanos tienen derecho a acceder a los registros y a los documentos que, formando parte de un expediente, obren en los archivos administrativos, cualquiera que
sea la forma de expresin, grfica, sonora o en imagen o el tipo de soporte material
en que figuren, siempre que tales expedientes correspondan a procedimientos terminados en la fecha de la solicitud.
El acceso a los documentos que contengan datos referentes a la intimidad de las personas estar reservado a stas, que, en el supuesto de observar que tales datos figuran incompletos o inexactos, podrn exigir que sean rectificados o completados, sal-

vo que figuren en expedientes caducados por el transcurso del tiempo, conforme a


los plazos mximos que determinen los diferentes procedimientos, de los que no
pueda derivarse efecto sustantivo alguno.
El ejercicio de tales derechos podr ser denegado cuando prevalezcan razones de inters pblico, por intereses de terceros ms dignos de proteccin o cuando as lo disponga una Ley, debiendo, en estos casos, el rgano competente dictar resolucin
motivada.
El derecho de acceso no podr ser ejercido respecto a los siguientes expedientes:
a) Los que contengan informacin sobre las actuaciones del Gobierno del Estado
o de las Comunidades Autnomas, en el ejercicio de sus competencias constitucionales no sujetas a Derecho Administrativo.
b) Los que contengan informacin sobre la Defensa Nacional o la Seguridad del
Estado.
c) Los tramitados para la investigacin de los delitos cuando pudiera ponerse en
peligro la proteccin de los derechos y libertades de terceros o las necesidades de las investigaciones que se estn realizando.
d) Los relativos a las materias protegidas por el secreto comercial o industrial.
e) Los relativos a actuaciones administrativas derivadas de la poltica monetaria.
Se regirn por sus disposiciones especficas:
a) El acceso a los archivos sometidos a la normativa sobre materias clasificadas.
b) El acceso a documentos y expedientes que contengan datos sanitarios personales de los pacientes.
c) Los archivos regulados por la legislacin del rgimen electoral.
d) Los archivos que sirvan a fines exclusivamente estadsticos dentro del mbito
de la funcin estadstica pblica.
e) El Registro Civil y el Registro Central de Penados y Rebeldes y los registros de
carcter pblico cuyo uso est regulado por una Ley.
f) El acceso a los documentos de los archivos de las Administraciones Pblicas
por parte de quien ostenta la condicin de Diputado de las Cortes Generales,
Senador, miembro de una Asamblea legislativa de Comunidad Autnoma o de
una Corporacin Local.
g) La consulta de fondos documentales existentes en los Archivos Histricos.

El derecho de acceso ser ejercido por los particulares de forma que no se vea afectada la eficacia del funcionamiento de los servicios pblicos debindose, a tal fin,
formular peticin individualizada de los documentos que se desee consultar, sin que
quepa, salvo para su consideracin con carcter potestativo, formular solicitud genrica sobre una materia o conjunto de materias. No obstante, cuando los solicitantes
sean investigadores que acrediten un inters histrico, cientfico o cultural relevante, se podr autorizar el acceso directo de aqullos a la consulta de los expedientes,
siempre que quede garantizada debidamente la intimidad de las personas.
El derecho de acceso conllevar el de obtener copias o certificados de los documentos cuyo examen sea autorizado por la Administracin, previo pago, en su caso, de
las exacciones que se hallen legalmente establecidas.

d) Colaboracin de los ciudadanos (art. 39)


Los ciudadanos estn obligados a facilitar a la Administracin informes, inspecciones
y otros actos de investigacin slo en los casos previstos por la Ley.
Los interesados en un procedimiento que conozcan datos que permitan identificar a
otros que no hayan comparecido en l tienen el deber de proporcionrselos a la Administracin actuante.

e) Principios de intervencin de las Administraciones Pblicas para el desarrollo


de una actividad (art. 39 bis)
Las Administraciones Pblicas que en el ejercicio de sus respectivas competencias establezcan medidas que limiten el ejercicio de derechos individuales o colectivos o
exijan el cumplimiento de requisitos para el desarrollo de una actividad, debern
elegir la medida menos restrictiva, motivar su necesidad para la proteccin del inters pblico as como justificar su adecuacin para lograr los fines que se persiguen,
sin que en ningn caso se produzcan diferencias de trato discriminatorias.

f) Comparecencia de los ciudadanos (art. 40)


La comparecencia de los ciudadanos ante las oficinas pblicas slo ser obligatoria
cuando as est previsto en una norma con rango de ley.
En los casos en que proceda la comparecencia, la correspondiente citacin har constar expresamente el lugar, fecha, hora y objeto de la comparecencia, as como los
efectos de no atenderla.
Las Administraciones Pblicas, a solicitud del interesado, le entregarn certificacin
haciendo constar la comparecencia.

g) Responsabilidad de la tramitacin (art. 41)


Los titulares de las unidades administrativas y el personal al servicio de las Administraciones Pblicas que tuviesen a su cargo la resolucin o el despacho de los asuntos,
sern responsables directos de su tramitacin y adoptarn las medidas oportunas para remover los obstculos que impidan, dificulten o retrasen el ejercicio pleno de los
derechos de los interesados o el respeto a sus intereses legtimos, disponiendo lo necesario para evitar y eliminar toda anormalidad en la tramitacin de procedimientos.
Los interesados podrn solicitar la exigencia de esa responsabilidad a la Administracin Pblica que corresponda.

h) El derecho de peticin
Dice el art. 29.1 de la CE que todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva por escrito, en la forma y con los efectos que determine la Ley.
Dichas peticiones (denominadas graciables por algunos autores) vienen previstas en
la Ley Orgnica 4/2001, de 12 de noviembre, reguladora del Derecho de Peticin.
El derecho de peticin podr ejercerse ante cualquier institucin pblica, administracin, o autoridad, as como ante los rganos de direccin y administracin de los
organismos y entidades vinculados o dependientes de las Administraciones pblicas,
respecto de las materias de su competencia.
Las peticiones podrn versar sobre cualquier asunto o materia comprendido en el
mbito de competencias del destinatario, con independencia de que afecten exclusivamente al peticionario o sean de inters colectivo o general.
No son objeto de este derecho aquellas solicitudes, quejas o sugerencias para cuya
satisfaccin el ordenamiento jurdico establezca un procedimiento especfico.
Establece el art. 77.1 de la CE que las Cmaras pueden recibir peticiones individuales
y colectivas, siempre por escrito, quedando prohibida la presentacin directa por
manifestaciones ciudadanas.

TRMINOS Y PLAZOS

a) Obligatoriedad de trminos y plazos (art. 47)


Los trminos y plazos establecidos en sta u otras Leyes obligan a las autoridades y
personal al servicio de las Administraciones Pblicas competentes para la tramitacin
de los asuntos, as como a los interesados en los mismos.

b) Cmputo (art. 48)


Siempre que por Ley o normativa comunitaria europea no se exprese otra cosa,
cuando los plazos se sealen por das, se entiende que stos son hbiles, excluyndose del cmputo los domingos y los declarados festivos.
Cuando los plazos se sealen por das naturales, se har constar esta circunstancia en
las correspondientes notificaciones.
Si el plazo se fija en meses o aos, stos se computarn a partir del da siguiente a
aquel en que tenga lugar la notificacin o publicacin del acto de que se trate, o
desde el siguiente a aquel en que se produzca la estimacin o desestimacin por silencio administrativo. Si en el mes de vencimiento no hubiera da equivalente a aquel
en que comienza el cmputo, se entender que el plazo expira el ltimo da del mes.
Cuando el ltimo da del plazo sea inhbil, se entender prorrogado al primer da
hbil siguiente.
Los plazos expresados en das se contarn a partir del da siguiente a aquel en que
tenga lugar la notificacin o publicacin del acto de que se trate, o desde el siguiente a aquel en que se produzca la estimacin o la desestimacin por silencio administrativo.
Cuando un da fuese hbil en el municipio o Comunidad Autnoma en que residiese el
interesado, e inhbil en la sede del rgano administrativo, o a la inversa, se considerar inhbil en todo caso.
La declaracin de un da como hbil o inhbil a efectos de cmputo de plazos no determina por s sola el funcionamiento de los centros de trabajo de las Administraciones pblicas, la organizacin del tiempo de trabajo ni el acceso de los ciudadanos a
los registros.
La Administracin General del Estado y las Administraciones de las Comunidades Autnomas, con sujecin al calendario laboral oficial, fijarn, en su respectivo mbito,
el calendario de das inhbiles a efectos de cmputos de plazos. El calendario aprobado por las Comunidades Autnomas comprender los das inhbiles de las Entidades
que integran la Administracin Local correspondiente a su mbito territorial, a las
que ser de aplicacin.

c) Ampliacin (art. 49)


La Administracin, salvo precepto en contrario, podr conceder de oficio o a peticin
de los interesados, una ampliacin de los plazos establecidos, que no exceda de la
mitad de los mismos, si las circunstancias lo aconsejan y con ello no se perjudican

derechos de tercero. El acuerdo de ampliacin deber ser notificado a los interesados.


Tanto la peticin de los interesados como la decisin sobre la ampliacin debern
producirse, en todo caso, antes del vencimiento del plazo de que se trate. En ningn
caso podr ser objeto de ampliacin un plazo ya vencido. Los acuerdos sobre ampliacin de plazos o sobre su denegacin no sern susceptibles de recursos.

d) Tramitacin de urgencia (art. 50)


Cuando razones de inters pblico lo aconsejen se podr acordar, de oficio o a peticin del interesado, la aplicacin al procedimiento de la tramitacin de urgencia, por
la cual se reducirn a la mitad los plazos establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentacin de solicitudes y recursos.
No cabr recurso alguno contra el acuerdo que declare la aplicacin de la tramitacin de urgencia al procedimiento.

REQUISITOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

a) Produccin y contenido (art. 53)


Los actos administrativos que dicten las Administraciones Pblicas, bien de oficio o a
instancia del interesado, se producirn por el rgano competente ajustndose al procedimiento establecido.
El contenido de los actos se ajustar a lo dispuesto por el ordenamiento jurdico y ser determinado y adecuado a los fines de aqullos.

b) Motivacin (art. 54)


Sern motivados, con sucinta referencia de hechos y fundamentos de derecho:
a) Los actos que limiten derechos subjetivos o intereses legtimos.
b) Los que resuelvan procedimientos de revisin de oficio de disposiciones o actos administrativos, recursos administrativos, reclamaciones previas a la va
judicial y procedimientos de arbitraje.
c) Los que se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes o del dictamen de rganos consultivos.

d) Los acuerdos de suspensin de actos, cualquiera que sea el motivo de sta, as


como la adopcin de medidas provisionales previstas en esta Ley.
e) Los acuerdos de aplicacin de la tramitacin de urgencia o de ampliacin de
plazos.
f) Los que se dicten en el ejercicio de potestades discrecionales, as como los
que deban serlo en virtud de disposicin legal o reglamentaria expresa.
La motivacin de los actos que pongan fin a los procedimientos selectivos y de concurrencia competitiva se realizar de conformidad con lo que dispongan las normas que
regulen sus convocatorias, debiendo, en todo caso, quedar acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resolucin que se adopte.

c) Forma (art. 55)


Los actos administrativos se producirn por escrito a menos que su naturaleza exija o
permita otra forma ms adecuada de expresin y constancia.
En los casos en que los rganos administrativos ejerzan su competencia de forma
verbal, la constancia escrita del acto, cuando sea necesaria, se efectuar y firmar
por el titular del rgano inferior o funcionario que la reciba oralmente, expresando
en la comunicacin del mismo la autoridad de la que procede. Si se tratara de resoluciones, el titular de la competencia deber autorizar una relacin de las que haya
dictado de forma verbal, con expresin de su contenido.
Cuando deba dictarse una serie de actos administrativos de la misma naturaleza, tales como nombramientos, concesiones o licencias, podrn refundirse en un nico acto, acordado por el rgano competente, que especificar las personas u otras circunstancias que individualicen los efectos del acto para cada interesado.

LA NOTIFICACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

a) Reglas generales (art. 58)


Se notificarn a los interesados las resoluciones y actos administrativos que afecten a
sus derechos e intereses, en los trminos previstos en el artculo siguiente.
Toda notificacin deber ser cursada dentro del plazo de diez das a partir de la fecha en que el acto haya sido dictado, y deber contener el texto ntegro de la resolucin, con indicacin de si es o no definitivo en la va administrativa, la expresin de
los recursos que procedan, rgano ante el que hubieran de presentarse y plazo para

interponerlos, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar, en su caso,


cualquier otro que estimen procedente.
Las notificaciones que conteniendo el texto ntegro del acto omitiesen alguno de los
dems requisitos previstos en el apartado anterior surtirn efecto a partir de la fecha
en que el interesado realice actuaciones que supongan el conocimiento del contenido
y alcance de la resolucin o acto objeto de la notificacin o resolucin, o interponga
cualquier recurso que proceda.
Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, y a los solos efectos de entender cumplida la obligacin de notificar dentro del plazo mximo de duracin de los
procedimientos, ser suficiente la notificacin que contenga cuando menos el texto
ntegro de la resolucin, as como el intento de notificacin debidamente acreditado.

b) Prctica de la notificacin (art. 59)


Las notificaciones se practicarn por cualquier medio que permita tener constancia
de la recepcin por el interesado o su representante, as como de la fecha, la identidad y el contenido del acto notificado.
La acreditacin de la notificacin efectuada se incorporar al expediente.
En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, la notificacin se practicar en el lugar que ste haya sealado a tal efecto en la solicitud. Cuando ello no
fuera posible, en cualquier lugar adecuado a tal fin, y por cualquier medio conforme
a lo dispuesto en esta Ley.
Cuando la notificacin se practique en el domicilio del interesado, de no hallarse
presente ste en el momento de entregarse la notificacin podr hacerse cargo de la
misma cualquier persona que se encuentre en el domicilio y haga constar su identidad. Si nadie pudiera hacerse cargo de la notificacin, se har constar esta circunstancia en el expediente, junto con el da y la hora en que se intent la notificacin,
intento que se repetir por una sola vez y en una hora distinta dentro de los tres das
siguientes.
Cuando el interesado o su representante rechace la notificacin de una actuacin
administrativa, se har constar en el expediente, especificndose las circunstancias
del intento de notificacin y se tendr por efectuado el trmite siguindose el procedimiento.
Cuando los interesados en un procedimiento sean desconocidos, se ignore el lugar de
la notificacin o el medio, o bien, intentada la notificacin, no se hubiese podido
practicar, la notificacin se har por medio de anuncios en el tabln de edictos del
Ayuntamiento en su ltimo domicilio, en el Boletn Oficial del Estado, de la Comuni-

dad Autnoma o de la Provincia, segn cual sea la Administracin de la que se proceda el acto a notificar, y el mbito territorial del rgano que lo dict.
En el caso de que el ltimo domicilio conocido radicara en un pas extranjero, la notificacin se efectuar mediante su publicacin en el tabln de anuncios del Consulado o Seccin Consular de la Embajada correspondiente.
Las Administraciones pblicas podrn establecer otras formas de notificacin complementarias a travs de los restantes medios de difusin, que no excluirn la obligacin de notificar conforme a lo expuesto.

c) Publicacin (arts. 59.6 y 60)


La publicacin sustituir a la notificacin, surtiendo sus mismos efectos, en los siguientes casos:

Cuando el acto tenga por destinatario a una pluralidad indeterminada de personas o cuando la Administracin estime que la notificacin efectuada a un
solo interesado es insuficiente para garantizar la notificacin a todos, siendo,
en este ltimo caso, adicional a la notificacin efectuada.

Cuando se trata de actos integrantes de un procedimiento selectivo o de concurrencia competitiva de cualquier tipo. En este caso, la convocatoria del
procedimiento deber indicar el tabln de anuncios o medios de comunicacin
donde se efectuarn las sucesivas publicaciones, careciendo de validez las
que se lleven a cabo en lugares distintos.

Los actos administrativos sern objeto de publicacin cuando as lo establezcan las


normas reguladoras de cada procedimiento o cuando lo aconsejen razones de inters
pblico apreciadas por el rgano competente.
La publicacin de un acto deber contener los mismos elementos que la Ley exige
respecto de las notificaciones.

d) Indicacin de notificaciones y publicaciones (art. 61)


Si el rgano competente apreciase que la notificacin por medio de anuncios o la publicacin de un acto lesiona derechos o intereses legtimos, se limitar a publicar en
el diario oficial que corresponda una somera indicacin del contenido del acto y del
lugar donde los interesados podrn comparecer, en el plazo que se establezca, para
conocimiento del contenido ntegro del mencionado acto y constancia de tal conocimiento.