Está en la página 1de 10

EL CONGRESO DE LA REPBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE


ECONOMA Y FINANZAS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto de la Ley
La presente Ley determina las reas programticas de accin, las
competencias exclusivas, las funciones y la estructura orgnica del Ministerio
de Economa y Finanzas, as como sus relaciones con otras entidades
pblicas.
Artculo 2. Naturaleza jurdica
El Ministerio de Economa y Finanzas es un organismo del Poder Ejecutivo
cuyo mbito es el sector economa y finanzas. Tiene personera jurdica de
derecho pblico y constituye un pliego presupuestal.
Artculo 3. Sector economa y finanzas
El sector economa y finanzas comprende el Ministerio de Economa y
Finanzas y las entidades pblicas bajo su mbito de competencia y
responsabilidad poltica y funcional, as como las entidades pblicas
adscritas o vinculadas a su sector.
TTULO II
REAS PROGRAMTICAS DE ACCIN, COMPETENCIAS
Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
CAPTULO I
REAS PROGRAMTICAS DE ACCIN
Artculo 4. reas programticas de accin
El Ministerio de Economa y Finanzas ejerce sus funciones en respuesta a los
siguientes campos amplios de accin para el logro de los objetivos y metas
del Estado en materia de poltica econmica y financiera, armonizacin de la

actividad econmica nacional para promover el funcionamiento de los


mercados y las mejoras continuas de la productividad, el crecimiento
econmico y el desarrollo sostenido:
a.

Tributacin, aduanero y arancelario.

b.

Finanzas pblicas.

c.

Endeudamiento pblico.

d.

Presupuesto, tesorera y contabilidad pblicos.

e.

Inversin pblica y promocin de la inversin privada.

f.

Contrataciones del Estado.

g.

Previsional.
CAPTULO II
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS

Artculo 5. Competencias exclusivas


El Ministerio de Economa y Finanzas ejerce competencias exclusivas y
excluyentes respecto de otros niveles de gobierno en todo el territorio
nacional en las siguientes materias:
5.1 Formulacin,

planeamiento,

direccin,

coordinacin,

ejecucin,

supervisin y evaluacin de la poltica nacional y sectorial bajo su


competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno.
5.2 Dicta normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y
supervisin de las polticas, la gestin de los recursos del sector, as
como para el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la
fiscalizacin y la sancin, en materias de su competencia.
5.3 Realizacin del seguimiento de sus planes y programas respecto del
desempeo y logros alcanzados en los niveles nacional, regional y local,
as como la adopcin de las medidas correspondientes.
5.4 Ejercicio de la rectora de los sistemas administrativos de presupuesto
pblico, tesorera, endeudamiento pblico, abastecimiento, contabilidad
e inversin pblica.

5.5 Prestar apoyo tcnico y capacitacin a los gobiernos regionales y


gobiernos locales en aspectos de su competencia.
5.6 Dicta normas y lineamientos de poltica de contrataciones del Estado.
5.7 Otras que le asigne la ley.
CAPTULO III
FUNCIONES
Artculo 6. Funciones
El Ministerio de Economa y Finanzas ejerce las siguientes funciones
especficas:
6.1

Aprobar las disposiciones normativas que le corresponde.

6.2

Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su


mbito de competencia, ejerciendo, cuando corresponda, la respectiva
potestad sancionadora.

6.3

Coordinar la defensa judicial del ministerio y de las entidades que le


estn adscritas y vinculadas.

6.4

Presentar proyectos de normas ante el Presidente de la Repblica y


ante el Consejo de Ministros sobre materias de su competencia.

6.5

Coordinar acciones de control en las unidades orgnicas del


ministerio, en concordancia con las disposiciones contenidas en la Ley
27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General de la Repblica, y dems disposiciones vigentes.

6.6

Emitir opiniones de carcter tcnico y jurdico en los asuntos de su


competencia.

6.7

Gestionar recursos humanos, materiales y financieros; formular,


conducir y evaluar su presupuesto y planeamiento institucional; as
como evaluar los proyectos de inversin sectoriales.

6.8

Conducir los asuntos de informtica y estadstica a su cargo.

6.9

Formular, proponer y ejecutar los lineamientos de poltica econmica


establecidos en el marco macroeconmico multianual, as como

proponer medidas orientadas a mejorar la calidad y el impacto del


gasto social.
6.10 Formular, proponer y ejecutar los lineamientos y medidas de la
poltica tributaria, arancelaria, aduanera y de ingresos fiscales.
6.11 Formular, proponer y ejecutar los lineamientos de la poltica de
promocin de la inversin privada, competencia y contrataciones del
Estado en el mbito de su competencia, que coadyuven a una eficiente
asignacin de recursos y mejora continua de la productividad, as
como orientar los procesos de integracin econmica de manera
consistente con la poltica macroeconmica.
6.12 Resolver las controversias tributarias cuando ello le corresponda
conforme a ley, as como las referidas a las regalas mineras, de
acuerdo con la normativa vigente.
6.13 Coordinar la defensa del Estado en las controversias internacionales
en materia de inversin y otros aspectos econmico-financieros de su
competencia.
6.14 Otras que le asigne la ley.
TTULO III
ORGANIZACIN DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
CAPTULO I
ESTRUCTURA ORGNICA
Artculo 7. Estructura orgnica
La presente Ley establece la estructura orgnica bsica del Ministerio de
Economa y Finanzas. Las funciones y atribuciones especficas de toda la
estructura orgnica del Ministerio de Economa y Finanzas se regulan en el
reglamento de organizacin y funciones del Ministerio de Economa y
Finanzas.
Artculo 8. Estructura orgnica bsica
La estructura orgnica bsica del Ministerio de Economa y Finanzas est
compuesta por:

a.

Alta direccin. Est conformada por:

Ministro de Economa y Finanzas.

Viceministro de Economa.

Viceministro de Hacienda.

Secretario General.

La alta direccin cuenta con un gabinete de asesores para la conduccin


estratgica de las polticas a su cargo y para la coordinacin con el
Poder Legislativo.
b.

rgano de control interno. Conforme a ley sobre la materia.

c.

rganos de administracin interna. El Ministerio cuenta con oficinas


generales destinadas para el cumplimiento de sus funciones sustantivas,
que se crean mediante decreto supremo y estn conducidas por un jefe
designado mediante resolucin ministerial.

d.

rganos de lnea. El Ministerio cuenta con las direcciones generales


que proponen y ejecutan las polticas pblicas del sector economa y
finanzas. Se crean mediante decreto supremo y estn conducidas por un
director general designado mediante resolucin ministerial.
CAPTULO II
FUNCIONES DE LA ALTA DIRECCIN

Artculo 9. Ministro de Economa y Finanzas


El Ministro de Economa y Finanzas es la ms alta autoridad poltica y es el
titular del pliego presupuestal del Ministerio de Economa y Finanzas.
Compete al Ministro de Economa y Finanzas lo siguiente:
a.

Orientar, formular, dirigir, coordinar, determinar, ejecutar, supervisar y


evaluar las polticas nacionales y sectoriales a su cargo, as como los
sistemas administrativos de su competencia.

b.

Ejercer las funciones que le asigna la Constitucin Poltica del Per y


las dems leyes. Puede desconcentrar en los empleados pblicos de su
ministerio las facultades y atribuciones que no sean privativas de su
funcin.

c.

Otras que le asigne la ley.

Artculo 10. Viceministro de Economa


El Viceministro de Economa tiene las siguientes funciones:
a.

Formular, coordinar, ejecutar y supervisar la poltica de ingresos


pblicos, asuntos econmicos y sociales, de economa internacional,
competencia e inversin pblica y privada.

b.

Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los


rganos del Ministerio de Economa y Finanzas a su cargo, as como las
dems entidades pblicas del sector, conforme a ley.

c.

Emitir las resoluciones viceministeriales en el mbito de su competencia.

d.

Otras que le asigne la ley y el reglamento de organizacin y funciones


del Ministerio de Economa y Finanzas.

Artculo 11. Viceministro de Hacienda


El Viceministro de Hacienda tiene las siguientes funciones:
a.

Formular, coordinar, ejecutar y supervisar las reas de presupuesto


pblico,

tesorera,

endeudamiento

pblico,

abastecimiento

contabilidad bajo su competencia.


b.

Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los


rganos del Ministerio de Economa y Finanzas a su cargo, as como las
dems entidades pblicas del sector, conforme a ley.

c.

Emitir las resoluciones viceministeriales en los asuntos que le


correspondan de acuerdo a ley.

d.

Otras que le asigne la ley y el reglamento de organizacin y funciones


del Ministerio de Economa y Finanzas.

Artculo 12. Secretario General


El Secretario General asiste y asesora al Ministro de Economa y Finanzas
en los sistemas de administracin del Ministerio de Economa y Finanzas.
Asume por delegacin expresa del ministro las materias que no sean
privativas o exclusivas del cargo de ministro de Estado.

Est encargado de supervisar la actualizacin permanente del portal de


transparencia del Ministerio de Economa y Finanzas.
CAPTULO III
RGANOS DE ADMINISTRACIN INTERNA Y DE LNEA
Artculo 13. rganos de administracin interna
Los rganos de administracin interna se organizan mediante oficinas
generales con la finalidad de cumplir con las funciones de planeamiento,
presupuesto, asesora jurdica, recursos humanos, gestin de medios
materiales y dems que sean necesarias para el mejor cumplimiento de las
funciones sustantivas del ministerio.
Artculo 14. rganos de lnea
Los rganos de lnea se organizan mediante direcciones generales necesarias
para proponer y ejecutar las polticas pblicas del sector economa y
finanzas. Las direcciones generales pueden realizar las funciones sustantivas
a cargo de la entidad en coordinacin con los gobiernos regionales y
gobiernos locales respectivos.
CAPTULO IV
ORGANISMOS PBLICOS
Artculo 15. Organismos pblicos
Los organismos pblicos adscritos al Ministerio de Economa y Finanzas se
regulan conforme a ley y su correspondiente reglamento de organizacin y
funciones.
Estn adscritos al ministerio los siguientes organismos pblicos:
a.

Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores (Conasev), como


organismo pblico especializado.

b.

Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), como organismo pblico


tcnico especializado.

c.

Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (Osce), como


organismo pblico ejecutor.

d.

Agencia de Promocin de la Inversin Privada (Proinversin), como


organismo pblico ejecutor.

e.

Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat), como


organismo pblico ejecutor.

Estn vinculadas al ministerio, en los trminos que seala la ley, las


siguientes entidades:
1.

Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del


Estado (Fonafe).

2.

Banco de la Nacin.
TTULO IV
RELACIONES INTERSECTORIALES Y COORDINACIN
INTERGUBERNAMENTAL

Artculo 16. Relaciones intersectoriales


El Ministerio de Economa y Finanzas establece instancias de relaciones
eficaces y eficientes con los ministerios y dems entidades intervinientes en
las actividades econmicas y financieras del pas.
Artculo 17. Coordinacin intergubernamental
El Ministerio de Economa y Finanzas coordina con los gobiernos
subnacionales conforme lo dispuesto por la Ley 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo; la Ley 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales; la
Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades; y normas complementarias
para la implementacin de las polticas nacionales y sectoriales, as como
para la respectiva evaluacin de su cumplimiento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Y TRANSITORIAS
PRIMERA. Adecuacin e implementacin de la Ley
El Ministerio de Economa y Finanzas, en un plazo no mayor de seis meses
posteriores a la publicacin de la presente Ley, dicta las disposiciones
complementarias necesarias para la adecuacin e implementacin de la
presente Ley, incluido lo referente a los organismos pblicos adscritos al
ministerio. Toda accin realizada con esta finalidad es financiada con cargo

a los recursos presupuestales asignados al Pliego Ministerio de Economa y


Finanzas.
SEGUNDA. Reglamento de organizacin y funciones
El Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor de noventa das hbiles posteriores
a la publicacin de la presente Ley, mediante decreto supremo aprobado con
el voto favorable del Consejo de Ministros, publica el reglamento de
organizacin y funciones del Ministerio de Economa y Finanzas.
La estructura orgnica no regulada en la presente Ley se rige por el
reglamento de organizacin y funciones del Ministerio de Economa y
Finanzas vigente al momento de la publicacin de la presente Ley hasta la
publicacin del nuevo reglamento de organizacin y funciones del Ministerio
de Economa y Finanzas.
TERCERA. Seguimiento de polticas, planes y estrategias
El Ministerio de Economa y Finanzas, dentro de sesenta das posteriores a la
publicacin de su reglamento de organizacin y funciones, define las
polticas y entidades pblicas que sern objeto de seguimiento en forma
anual y sus indicadores de medicin. Los mecanismos para el seguimiento de
las polticas y los indicadores aplicables son aprobados por resolucin
ministerial.
CUARTA. Documentos de gestin
El Ministerio de Economa y Finanzas ratifica o elabora los documentos de
gestin requeridos conforme a la legislacin de la materia correspondiente,
en un plazo no mayor de sesenta das posteriores a la publicacin del
reglamento de organizacin y funciones.
QUINTA. Representacin en organismos multilaterales
El Ministro de Economa y Finanzas es el Gobernador Titular de la
Repblica del Per ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el
Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF), as como el
Director Titular de las Acciones de la Serie A en la Corporacin Andina de

10

Fomento (CAF). El Viceministro de Hacienda es el Gobernador Alterno o


Director Suplente, segn corresponda, en dichas entidades multilaterales.
SEXTA. Establecimiento de trmites o requisitos que afecten de alguna
manera la libre comercializacin interna o la exportacin o la importacin
Las disposiciones por medio de las cuales se establezcan trmites o requisitos
o que afecten de alguna manera la libre comercializacin interna o la
exportacin o la importacin de bienes o servicios pueden aprobarse
nicamente mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas y por el del sector involucrado. Son nulos todos los
actos que contravengan esta disposicin.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
NICA. Derganse el Decreto Legislativo 183, Ley Orgnica del Ministerio
de Economa y Finanzas, sus modificatorias y dems normas que se opongan
a la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los seis das del mes de julio de dos mil once.

CSAR ZUMAETA FLORES


Presidente del Congreso de la Repblica

ALDA LAZO ROS DE HORNUNG


Segunda Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA