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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

ESCUELA DE POSTGRADO
MAESTRA EN CONTABILIDAD Y ADMINISTRACIN

AUDITORA Y TRIBUTACIN

TRIBUTACIN MUNICIPAL
DOCENTE:
M.Sc. Hermgenes Mendoza Ancco
TRABAJO:
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

PRESENTADO POR:
ADUVIRI CABALLERO, NATHALY
MOLLINEDO MAMANI, YESMIRA
VILCA CANAZA, CLORINDA
PONCE ACERO, SIDNEY ALDAIR
LIMA QUISPE, OLGER JHONNY

PUNO -

- PERU
2015

1.

2. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Se plantea la creacin de un Equipo de Trabajo denominado La Caravana del


Presupuesto Participativo conformado por nueve profesionales, divididos en
tres grupos, cuyo objetivo primordial ser el de difundir y capacitar a la poblacin
en el lugar de su residencia, es decir se pretende llegar a las comunidades
campesinas, barrios, distritos y dems por muy alejados que sean, se tomaran
todas las medidas necesarias para que la poblacin de la Provincia de Puno en su
conjunto, desarrolle un inters por participar en el Presupuesto Participativo a la
vez se Capacitar e Informar sobre el mismo.
A continuacin se detalla algunas especificaciones:
PERFIL DE PROFESIONALES A CONVOCAR
Cantida
d

Descripcin

Formacin Profesional

Remuneraci
n

Tiempo

06

Profesionales
Titulados en Contabilidad S/. 2000.00
Especialista en o Economa
Presupuesto
Participativo

02
meses

02
meses

03

Profesionales
Titulados en Ciencias de S/1500.00
especialistas en la Comunicacin Social
manejo
de
grupos
y
comunicacione
s

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
(02 meses antes del Proceso del Presupuesto Participativo)
MESES

NOVIEMBRE
das)

(26 DICIEMBRE (26 das) TOTAL

GRUPO 1

5200
personas 5200
personas 10400
alcanzadas
alcanzadas

GRUPO 2

5200
personas 5200
personas 10400
alcanzadas
alcanzadas

GRUPO 3

5200
personas 5200
personas 10400
alcanzadas
alcanzadas

TOTAL

31200

31200 Que representa el 21%1 de la poblacin de la Provincia de Puno, este total


solo es un estimado que se espera sobrepasar largamente.

La capacitacin y difusin que brindar La Caravana del Presupuesto


Participativo representar un aporte significativo a la poblacin, ya que estar
enfocada hacia los intereses de la poblacin, como un medio de apoyo que estar
al servicio de las masas y su principal ventaja ser que llegara directamente a las
bases y no solamente a los dirigentes y o representantes, servir tambin para
orientar en una buena organizacin y priorizacin de obras, el plazo de
funcionamiento de este proyecto ser por un lapso de dos aos y su principal reto
es el de llegar a la mayor parte de la poblacin.
3. REFORMAS EN EL ASPECTO LEGAL
El proceso de Presupuesto Participativo en la Provincia de Puno, se desarrollar
una reforma para reforzar la parte inicial del presupuesto participativo con un
equipo conformado por profesionales especializados que formarn parte de las
fases del presupuesto participativo.

1 Segn el INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 2007.

Se muestra en la primera fase numeral 10.1 Primera Fase: Preparacin como


10.1.3 Equipo de Difusin y Capacitacin, como tambin formarn parte de la
segunda fase que se encuentra en el numeral 10.2 Fase: Convocatoria como
numeral 10.2.3.
REGLAMENTO DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2016 BASADO
EN RESULTADOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
ARTCULO 1.- DEFINICIONES GENERALES
Las definiciones generales en el contexto del presente Reglamento son:
1.1 PROCESO PARTICIPATIVO.- Es un espacio de concertacin por el cual las
autoridades electas y las organizaciones de la poblacin debidamente representadas
definen un conjunto de acciones a fin de orientar los recursos que dispone el
gobierno local, especialmente para gastos de inversin.
1.2 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.- El Presupuesto Participativo es el espacio y
proceso de concertacin de la inversin entre la poblacin y las autoridades, para
promover el desarrollo local con una visin de futuro concertada y es el mecanismo
de realizacin del Plan de Desarrollo Distrital Concertado. Contribuye al mejoramiento
de la gobernabilidad local, la eficiencia y transparencia en la gestin pblica, el
control social de los recursos y empoderamiento de la ciudadana en las decisiones
del Gobierno Local.
1.3 AGENTES PARTICIPANTES.- Entindase por agentes participantes a quienes
participan con voz y voto, en la discusin y toma de decisiones en el proceso del
presupuesto participativo. Estn integrados por los miembros de Juntas Vecinales,
los representantes de la sociedad civil debidamente acreditados y los ciudadanos que
se inscriban en el proceso.
1.4 TALLERES O REUNIONES DE TRABAJO.- Reuniones convocadas por el Alcalde o
su representante con la finalidad de identificar desde una perspectiva temtica y

territorial, los problemas y potencialidades de nuestra Provincia, las acciones a


implementarse y tambin se definen los criterios de priorizacin para las acciones
propuestas.
ARTCULO 2.- OBJETIVO
El presente Reglamento tiene por objetivo:
2.1 Normar, regular y establecer los procedimientos para la programacin, formulacin,
aprobacin y vigilancia del proceso de Presupuesto Participativo Basado en
Resultados del Ao Fiscal 2016 de la Municipalidad Provincial de Puno, en el marco y
principios que rigen la participacin ciudadana regulada por los dispositivos emitidos
por la Corporacin Municipal y dems normas vigentes al respecto.
2.2 Institucionalizar el Presupuesto Participativo como instrumento de gestin municipal
que contribuye a la construccin de una ciudadana plena, dentro de un proceso de
participacin y concertacin local para el logro del desarrollo integral de la Provincia.
ARTCULO 3.- FINALIDAD
El presente Reglamento tiene como finalidad, promover la participacin ciudadana en la
programacin, formulacin, gestin, evaluacin y vigilancia del Presupuesto Participativo
municipal que permita alcanzar los objetivos de desarrollo institucionales para la Provincia
de Puno.
Declarar de inters y de necesidad pblica el fomento de acciones de participacin,
concertacin y desarrollo planificado para el logro de los objetivos comunes de la
poblacin a travs del Presupuesto Participativo Municipal.
ARTCULO 4.- MARCO LEGAL
4.1 Constitucin Poltica del Per, modificada mediante Ley de Reforma Constitucional N
27680.
4.2 Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin del Estado Ley N 27630 Ley que Modifica
el Artculo 89 del Decreto Legislativo N 772
4.3 Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin
4.4 Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
4.5 Ley N 28056 Ley Marco de Presupuesto Participativo
4.6 Decreto Supremo N 171-2003-EF Reglamento de la Ley Marco de Presupuesto

Participativo.
4.7 Instructivo N 001-2010-EF/76-01 Instructivo del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados.
4.8 Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNlP.
ARTCULO 5.- MBITO DE APLICACIN
La aplicacin del Reglamento comprende el mbito geogrfico de la Provincia de Puno.
CAPITULO II
DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO MUNICIPAL
ARTCULO 6.- PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
El proceso del Presupuesto Participativo se inspira y fundamenta en los principios de
participacin, transparencia, gestin moderna y por objetivos, rendicin de cuentas,
inclusin social, eficacia, eficiencia, equidad e igualdad, tolerancia, lucha contra la
pobreza, sostenibilidad, imparcialidad, neutralidad, subsidiaridad entre los niveles de
gobierno, consistencia de las polticas locales y concordancia de las mismas con las
polticas provinciales, regionales y nacionales, especializacin de las funciones,
competitividad, cooperacin, integracin y respeto de los acuerdos.
ARTICULO 7.- OBJETIVOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Los objetivos del Presupuesto Participativo Municipal son:

Contribuir al fortalecimiento de la democracia y la gobernabilidad en el marco de


un ejercicio de la ciudadana, generando compromisos y responsabilidades
compartidas.

Fortalecer el proceso de articulacin entre el Gobierno Regional, Municipalidades,


Distritales, Municipalidades de los Centros Poblados y sociedad civil organizada
para una adecuada participacin dentro del proceso participativo.

Mejorar la calidad del gasto orientando a las acciones priorizadas en el Plan de


Desarrollo Concertado (PDC), propiciando una cultura de responsabilidad fiscal,
sobre la base de acuerdos concertados.

Orientar el proceso participativo a resultados con la finalidad de que los proyectos


de inversin respondan a los ejes estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado
Provincial al 2021

Fortalecer acciones de vigilancia ciudadana del proceso participativo con la


finalidad de que se respeten y se ejecuten los acuerdos del proceso.

ARTICULO 8.- ALCANCES DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO


El Municipio se rige por el presupuesto participativo anual como instrumento de
administracin y gestin, la cual se formula, aprueba y ejecuta conforme a la Ley del
Sistema Nacional de Presupuesto y dems leyes sobre la materia y los mecanismos de
participacin regulados mediante el presente reglamento.
Los presupuestos se elaboran y ejecutan en funcin a las orientaciones y prioridades
establecidas en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Puno y el programa
de inversiones debidamente concertado, sujetndose a los plazos y/o lmites
presupuestarios fijados en las normas sobre presupuesto participativo de acuerdo a las
normas tcnicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
ARTCULO 9.- PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y ORGANIZACIN MUNICIPAL
La organizacin municipal, se adecuar a los requerimientos del Presupuesto
Participativo Municipal a fin de garantizar su eficiencia, eficacia y sostenibilidad del
Proceso.
La Municipalidad apoyar y promover la participacin de autoridades, funcionarios,
profesionales y tcnicos municipales en el tema del presupuesto participativo municipal
as como el intercambio de experiencias.
CAPITULO III
DEL PROCESO PARTICIPATIVO
ARTCULO 10 DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
El proceso de Presupuesto Participativo en la Provincia de Puno, se desarrollar en las
siguientes fases
10.1 PRIMERA FASE: PREPARACIN
10.1.1 Esta fase tiene como objetivo elaborar, preparar, concertar la metodologa y
programacin del proceso y los talleres para la formulacin del Presupuesto
Participativo.
10.1.2 El Equipo tcnico se encarga de la elaboracin de la metodologa del
proceso concertado, por cada actividad y fase, fechas de ejecucin,

participantes, responsables de cada accin y los recursos que se requiera,


en lo que se denominar propuesta de cronograma de proceso de
presupuesto participativo; para su posterior remisin al Alcalde para su
aprobacin y difusin.
10.1.3 En esta fase del proceso se conforma el Equipo Tcnico del Presupuesto
Participativo el cual estar conformado por:

Concejo Municipal Provincial.

Consejo de Coordinacin Local Provincial.

Asamblea de Agentes Participantes

Comits de Vigilancia.

Representantes

de

la

Caravana

del

Presupuesto

Participativo

especializados en temtica econmica y social para el desarrollo


concertado.
10.1.4 El Equipo Tcnico del Presupuesto Participativo tiene como propsito
principal, brindar asesora y/o soporte tcnico en el proceso de planeamiento
del desarrollo concertado del presupuesto participativo, as como participar
en procesos de evaluacin especializada. Desarrollar acciones de
capacitacin, preparacin y sistematizacin de la informacin y el apoyo
permanente al proceso participativo.
10.1.5 El Equipo Tcnico tiene las siguientes responsabilidades:
a. Brindar apoyo para la ejecucin de las diferentes fases del proceso.
b. Preparar y distribuir la informacin bsica que se requiere para la
realizacin del Proceso del Presupuesto Participativo.
c. Desarrollar la evaluacin tcnica y financiera de las alternativas para las
inversiones o soluciones propuestas en los talleres o reuniones de trabajo
del Presupuesto Participativo.
d. Proponer la elaboracin de proyectos de inversin y de servicios pblicos
locales aprobados dentro del cronograma que establece el proceso.
e. Participar en la priorizacin de los proyectos de inversin pblica a
considerarse en el Presupuesto Participativo, en funcin a la solucin de
los problemas priorizados.
f. Obtener como documento final el Resumen Ejecutivo del proceso y el
listado de Proyectos Priorizados.
g. Elaboracin del documento del proceso participativo para cada ao fiscal.

h. Llevar el Acta de Acuerdos y Compromisos del Plan de Desarrollo


Concertado del Presupuesto Participativo.
i. Otros que disponga el Titular del Pliego.
10.2 SEGUNDA FASE: CONVOCATORIA
10.2.1 Esta fase tiene como objetivo realizar la convocatoria del proceso, para lo
cual se utilizar los medios de comunicacin ms adecuados a fin de
garantizar una amplia representacin y participacin de la sociedad civil
organizada.
10.2.2 El Equipo Tcnico del Presupuesto Participativo elabora el plan de difusin y
convocatoria, de acuerdo a los recursos municipales.
10.2.3

Representantes

de

la

Caravana

del

Presupuesto

Participativo

especializados en temtica econmica y social para el desarrollo


concertado lo llevan a cabo esta fase con anterioridad.
10.3 TERCERA FASE: IDENTIFICACION, REGISTRO DE AGENTES PARTICIPANTES,
ASISTENCIA Y NORMAS DE CONDUCTA
10.3.1 Esta fase tiene como objetivo realizar la identificacin de agentes
participantes del proceso de presupuesto participativo.
10.3.2 Corresponde a la Unidad de Planificacin y Presupuesto, apertura el libro de
agentes participantes y realizar el proceso de inscripcin y registro de
organizaciones de la sociedad civil u otros agentes que participaran en el
proceso de Presupuesto Participativo, de acuerdo a las normas vigentes y
articulado al cronograma del proceso, garantizando la mayor participacin de
la poblacin.
10.3.3 El Libro de Registro de Agentes Participantes del Presupuesto Participativo,
est compuesto por todas las organizaciones de sociedad civil, mesas y
espacio de concertacin, instituciones sociales, ciudadanos y cualquier
agrupacin social representativa de la localidad que se inscriba para el
proceso del Presupuesto Participativo. Tambin est integrado por los
miembros del equipo tcnico, quienes slo tiene voz, pero no voto.
10.3.4 Para la acreditacin en el Libro de Agentes Participantes, se deben cumplir
con los siguientes requisitos:
a) De las organizaciones e instituciones de la sociedad civil:

1. Solicitud dirigida al Alcalde de la Municipalidad Provincial de Puno.


2. Copia simple de Acta de Constitucin de la Organizacin inscrita en
Registros Pblicos o Resolucin de Alcalda u otro documento legal
que acredite la vida institucional u organizacional como mnimo dos
(02) aos de funcionamiento.
3. Copia simple del Acta de acuerdo de la asamblea realizada para
participar

en

el

proceso

del

Presupuesto

Participativo

2016,

designando (01) representante titular y otro (01) accesitario; para su


respectiva acreditacin.
4. Copia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI) de titular y
del accesitario.
10.3.5

Cada organizacin de la sociedad civil puede participar hasta con un


mximo de 02 representantes como agentes participantes, siendo
obligatorio como mnimo 18 aos de edad (varn o mujer) y que manifieste
un compromiso serio, responsabilidad para participar en los procesos de
Presupuesto Participativo.

10.3.6

La Unidad de Planificacin y Presupuesto verificar que las solicitudes de


inscripcin tengan la informacin necesaria para ser inscrito como Agente
Participante y que sta sea fidedigna; caso contrario no procede la
inscripcin al Libro de Registro de Agentes Participantes.

10.3.7

Una misma organizacin o componente de ella no puede acreditarse como


agente participante simultneamente.

10.3.8

La condicin de Agente Participante es indelegable.

10.3.9

De la asistencia y uso de la palabra.- El registro de las asistencias de los


Agentes Participantes est a cargo de la Unidad de Planificacin y
Presupuesto, los agentes participantes debern contar con la disponibilidad
de tiempo para asistir a todos los talleres y reuniones que se den a lo largo
de los procesos programados.
El registro de asistencia es responsabilidad de la Unidad de Planificacin y
Presupuesto. La asistencia del Agente Participante se registrar al
momento del ingreso al local y se har entrega de un fotochek de
identificacin. Cada participante en el evento dispondr mximo de 3
minutos para su intervencin y tendr como mximo opcin a dos
intervenciones.

10.3.12 Durante el desarrollo del proceso los participantes debern respetar las
siguientes normas de conducta:
Puntualidad.- El ingreso y registro de los participantes tendr una tolerancia
de (30) treinta minutos antes del inicio del evento.
Respeto Mutuo.- Todos los participantes merecen respeto como oidores y
oradores, evitando frases hirientes e interrupciones.
Tolerancia.- Los participantes debern mantener una actitud equilibrada y
alturada a las diversas opiniones vertidas, relacionadas con las creencias y
nivel cultural.
10.4. CUARTA FASE: CAPACITACION DE AGENTES PARTICIPANTES
10.4.1 Esta fase tiene como objetivo implementar mecanismos de capacitacin para
los agentes participantes, promoviendo el desarrollo de capacidades.
10.4.2 Los talleres de preparacin y capacitacin de agentes participantes
debidamente inscritos, observarn los siguientes temas:
a) Responsabilidad civil
b) Gestin y polticas pblicas
c) Presupuesto Participativo Provincial
d) Otros de Inters del proceso de Presupuesto Participativo
10.5. QUINTA FASE: TALLERES O REUNIONES DE TRABAJO
10.5.1 DE LOS TALLERES DE TRABAJO
Los Talleres son reuniones de carcter tcnico en la que participan los
agentes representantes de las Organizaciones Sociales y Asociaciones,
cuya inscripcin fue calificada y admitida por la Unidad de Planificacin y
Presupuesto, conforme al presente Reglamento.
10.5.2 TIPOS DE TALLERES DE TRABAJO
Los Talleres de trabajo son de 4 tipos:
10.5.2.1 Taller de diagnstico
Donde se definen los criterios de priorizacin e identificacin de acciones y
proyectos. Este taller tiene las siguientes secuencias:
a) Identificacin de problemas crticos de la provincia a fin de permitir una
adecuada asignacin de los recursos para la solucin de los mismos. Se
realiza en funcin a grandes ejes de anlisis como pueden ser el

econmico, financiero social, cultural y ambiental; adems de un


diagnstico basado en el espacio geogrfico en el que se asienta una
determinada poblacin.
b) Identificacin de criterios de priorizacin de las alternativas de solucin a
los problemas identificados y priorizados en el distrito, para lo cual, los
agentes participantes, deben recoger las principales aspiraciones de la
sociedad en trminos de desarrollo. Estos criterios incluyen la
coherencia con los objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo
Concertado, niveles de pobreza por ingresos y por necesidades bsicas
insatisfechas de poblacin beneficiaras de las acciones, efecto en el
empleo local, de los jvenes, empresarios, as como representantes de
la poblacin de extrema pobreza, grupos vulnerables tales como nios,
madres gestantes y en estado de lactancia, ancianos, personas con
discapacidad y otros criterios a considerarse.
c) Identificacin y presentacin de proyectos como alternativas de solucin
a los problemas identificados y priorizados. Para lo cual, los agentes
participantes identifican una lista de proyectos que deben ser evaluados
por el Equipo Tcnico para su posterior priorizacin y formalizacin de
acuerdos y compromisos del proceso del presupuesto participativo.
10.5.2.2 Evaluacin Tcnica
De las propuestas de los proyectos recogidas en los talleres, la misma
que da como resultado una lista de proyectos para ser discutida en el
Taller Central de priorizacin y formalizacin de acuerdos.
El equipo tcnico presenta la lista de proyectos que superaron la
evaluacin tcnica, presentando el problema priorizado al que contribuye
a dar solucin, los costos estimados. Para el caso de los proyectos que
no superaron la evaluacin tcnica se explicar brevemente las
observaciones y criterios tenidos para que sean considerados como tales.
10.5.2.3 Taller central de priorizacin de acciones
Es el evento en donde los Agentes Participantes acreditados, define los
puntajes de cada proyecto validado, estableciendo como resultado final el
orden de prelacin. Sobre la base del listado presentado y aprobado por

los agentes participantes, estos proceden a la priorizacin de los


proyectos utilizando los criterios de priorizacin aprobados anteriormente.
10.5.2.4 Taller de Rendicin de cuentas
Es un mecanismo que nos permite evaluar el cumplimiento de los acuerdos
y responsabilidades asumidos en el proceso participativo del ao
precedente, generando elementos para concertar, asumir y medir
responsabilidades y compromisos futuros, poniendo nfasis en:
a) La programacin y nivel de avance en la ejecucin y resultados de los
proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo del ao anterior.
b) Sustentar los cambios efectuados en los proyectos y las modificaciones
presupuestarias realizadas.
c) Nivel de cumplimiento de los compromisos asumidos por cada uno de
los actores.
d) Presupuesto Inicial de Apertura del ejercicio presente.
e) Resultados de la gestin durante el ao anterior a nivel de actividades,
en este taller se presenta la visin y los objetivos estratgicos para su
revisin y/o actualizacin, de considerarlo conveniente.
10.6 SEXTA FASE: EVALUACION TCNICA
10.6.1 Esta fase tiene como objetivo la evaluacin tcnica de los problemas
priorizados participativamente, evaluacin de alternativas de solucin a los
problemas y sustentacin tcnica y financiera de las propuestas y proyectos
de Inversin.
10.6.2 Corresponden al equipo tcnico revisar los puntajes de los criterios de
priorizacin concertados y la Identificacin de proyectos para el Presupuesto
Participativo.
10.6.3 El equipo tcnico realizar la evaluacin tcnica y financiera de las
propuestas de actividades y proyectos, en coordinacin con las reas
competentes de la organizacin municipal, elaborando los proyectos
correspondientes. Luego de la evaluacin debern presentar la relacin de
las actividades y proyectos finales que sern incluidos en el presupuesto
participativo y aquellos que no podrn hacerlo, exponiendo las razones
tcnicas y financieras de tales decisiones.

10.6.4 Concluido el proceso de revisin, el equipo tcnico presentar los proyectos


priorizados al Alcalde y al Concejo de Coordinacin Local Provincial.
10.7 SETIMA FASE: ASIGNACIN DE PRESUPUESTO
Luego de la priorizacin de proyectos y teniendo en cuenta los costos totales y los
tiempos ptimos de la ejecucin de los mismos, se asignar el presupuesto a cada
uno de los proyectos respetando el orden de prelacin y los techos presupustales
establecidos en la estructura de asignacin presupuestaria.
10.8 OCTAVA FASE: FORMALIZACION DE ACUERDOS
En esta fase El Equipo Tcnico informar sobre la aplicacin de los criterios de
priorizacin y presentar la propuesta en el Taller Distrital, suscribindose el acta
correspondiente.
10.9 NOVENA FASE: APROBACION DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Concertado el Presupuesto Participativo el Alcalde remite al Concejo Municipal para
su aprobacin correspondiente y el documento del proceso del presupuesto
participativo del ao fiscal correspondiente.
El Concejo Municipal aprobar el Presupuesto Participativo Municipal de acuerdo
los plazos establecidos en la Ley N 28411.
CAPITULO IV
DEL COMIT DE VIGILANCIA Y CONTROL
ARTCULO 11.- DEL COMIT DE VIGILANCIA Y CONTROL
El Comit de Vigilancia es un mecanismo creado para realizar acciones de vigilancia
ciudadana del proceso participativo. Es elegido por los agentes participantes como parte
del Taller de priorizacin y formalizacin de acuerdos y est conformado por
representantes de la sociedad civil.
La conformacin del Comit de Vigilancia debe procurar la participacin de mujeres,
representantes de comunidades y otros grupos vulnerables, a fin de cumplir con los
principios de igualdad de oportunidades y equidad.
ARTCULO 12.- DE LOS REQUISITOS, FORMACION Y FUNCIONES DEL COMIT DE
VIGILANCIA Y CONTROL

12.1 REQUISITOS
Ser agente participante y representar a una organizacin social de base, que
forme parte del mbito jurisdiccional.
Radicar en la jurisdiccin donde se desarrolla el proceso participativo.
No haber sido condenado por delitos o faltas.
12.2. FORMACION DEL COMIT Y FUNCIONES
El nmero mnimo de personas que integran los Comits de Vigilancia es de cuatro
(04) miembros y dentro de sus principales funciones, se encuentran:
Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Proceso del Presupuesto
Participativo.
Vigilar cuales han sido los resultados que se vienen logrando de cara al
avance en la ejecucin del PDC, as como en la solucin de los principales
problemas que aquejan a la poblacin.
Vigilar que el gobierno local cuente con un cronograma aprobado de ejecucin
de los proyectos de inversin priorizados en el proceso participativo.
Vigilar que los recursos del gobierno local destinados al presupuesto
participativo del ao fiscal sean invertidos de conformidad con los acuerdos y
compromisos asumidos.
Vigilar que los proyectos priorizados y ejecutados se vinculen efectivamente
con la mejor provisin de servicios o productos a la poblacin, en el marco de
los resultados identificados, incluyendo los niveles de cobertura alcanzados.
Vigilar que la sociedad civil cumpla con los compromisos asumidos en el
cofinanciamiento de los proyectos de inversin, incluidos en el proceso
participativo.

CAPITULO V
FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y CRONOGRAMA DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
ARTCULO

13

PARTICIPATIVO

FUENTES

DE

FINANCIAMIENTO

DEL

PRESUPUESTO

Constituyen fuentes del financiamiento del presupuesto participativo: Canon, sobrecanon,


Regalas, Renta de Aduanas y Participaciones.
ARTICULO 14.- Aprobar el CRONOGRAMA de Acciones del Proceso del Presupuesto
Participativo Basado en Resultados de la Municipalidad Distrital de Chucuito, Ao Fiscal
2016.
CRONOGRAMA DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO AO 2016
N
01
02

ACTIVIDADES
I FASE: PREPARACION
Conformacin del Equipo Tcnico de la
Municipalidad
Aprobacin de Ordenanza Municipal, que

FECHAS
05/02/2015
19/02/2015

aprueba el inicio del Presupuesto Participativo


03

basado en resultados 2016


Publicacin de la Ordenanza Municipal para el

22/02/2015

04

inicio del proceso del PPBR-2016


Convocatoria, registro y acreditacin de

22 AL 26 febrero 2015

05

Agentes Participantes de la Provincia de Puno


CENTRAL

03 Marzo 2015

Taller de Capacitacin a los Agentes


Participantes, Equipos Tcnicos y actores
Locales, para la implementacin del PP basado
en resultados
II FASE: CONCERTACION
06

TALLER II

09 de Marzo del 2015

ALCALDES ESCOLARES DE LA PROVINCIA

14:00 a 17:00 Hrs

DE PUN0
(Sensibilizacin, Capacitacin, Anlisis y
priorizacin de Problemas desde la objetividad
Estudiantil de los Alcaldes Escolares.)
III TALLER
Taller de Identificacin y Priorizacin de
Proyectos de Inversin Pblica de la MPP.
TALLER IV
ALCALDES DISTRITALES DE LA PROVINCIA

10 de Marzo del 2015


14:00 a 18:00 Hrs
13 de Marzo del 2015
14:00 a 18:00 Hrs

DE PUN0
07
08
09

(Priorizacin de Proyectos)
Evaluacin Tcnica de Proyectos priorizados
Evaluacin Tcnica de criterios de priorizacin
V TALLER CENTRAL

31 de Marzo 2015
09 abril 2015
10 Mayo 2015

Taller de Formalizacin de Acuerdos y


Compromisos (Firma del Acta), y Eleccin del

10

Comit de Vigilancia.
III FASE: COORDINACION
Publicacin y Remisin de los Resultados

15 de Mayo 2015

PPbR 2016 al MEF y Articulacin con las

11

Polticas y Proyectos del GRP, GLP y GLD


IV FASE: FORMALIZACION
Entrega del Documento Final del PPbR 2016.

15 de Mayo 2015

Para su consideracin en el PIA 2016 y


Rendicin de Cuentas
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERO.- Todo proyecto de inversin pblica priorizado se sujetar a las normas
establecidas por el SNIP.
SEGUNDO.- Las Organizaciones que en el Taller Central del Presupuesto Participativo no
acrediten asistencia, el proyecto presentado por la organizacin, no ser considerada
para el establecimiento del orden de prelacin.
TERCERO.- De suceder empates en los puntajes totales de los proyectos a priorizar se
tomar los siguientes criterios:
a) Volver a evaluar los proyectos empatados utilizando la matriz de priorizacin hasta
desempatar en alguno de los criterios, segn su orden de importancia.
b) De continuar el empate se recurrir al nmero de beneficiarios con vivencia efectiva
precisados en el perfil del proyecto.
CUARTO.- Si alguno de los proyectos priorizados no puede ser ejecutado por limitaciones
tcnicas, normativas y otros debidamente sustentadas, el titular del pliego, previa
aprobacin del CCLP de Puno y Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo,
dispondr, mediante Resolucin de Alcalda el reemplazo de dicho proyecto por otro,
segn la escala de prioridades establecidas participativamente y el nivel de recursos
disponibles para su atencin.

QUINTO.- Para el financiamiento de proyectos resultantes del proceso, el Concejo de


Coordinacin Provincial promover la participacin de las entidades privadas, sociedad
civil, cooperacin internacional y otros organismos de desarrollo pblicos o privados.
SEXTO.- Para efectos de desarrollo del proceso del presupuesto participativo del ao
2016 se orientar por las disposiciones contenidas en el presente Reglamento y la
Resolucin Directoral que instruye para el Presupuesto Participativo Basado en
Resultados.
SETIMO.- No se permitir el cambio o reemplazo de un Proyecto priorizado por otro con
diferente objeto.
OCTAVO.- El pleno del CCLP de acuerdo a sus funciones establecidas en la Ley
Orgnica de Municipalidades puede de manera extraordinaria proponer proyectos de
cofinanciamiento de obras de infraestructura y de servicios pblicos Provinciales.
REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE

4. FINANCIAMIENTO
Para el financiamiento de las actividades que se realizaran durante el Presupuesto
Participativo Basado en Resultados 2016 constituyen fuentes de Financiamiento:
RECURSO DETERMINADO: Rubro 18 Canon y Sobre canon, Regalas, Renta de
Aduanas y Participaciones que corresponde a los Ingresos que los pliegos
perciben por concepto de: Canon y Sobre canon y Regalas. Cifras que el MEF
comunica oportunamente y su aplicacin es en virtud a la Ley de Responsabilidad
y Transparencia Fiscal, Son comunicados por la Direccin Nacional de Asuntos
Econmicos y Sociales.
Para financiar el Presupuesto Participativo Basado en Resultados:
El titular del pliego de los gobiernos regionales y gobiernos locales informa el
porcentaje del presupuesto institucional en gasto de inversin que corresponder
al Presupuesto Participativo, el cual debe ser difundido a travs del portal
electrnico de las entidades u otros medios de comunicacin pertinentes.
De otro lado, los techos presupuestales que sirven como referencia para la
programacin del presupuesto participativo se proyectan tomando como base:
Los montos efectivamente transferidos por el MEF en el ao anterior en el que
se elabora la programacin del presupuesto participativo.
Los montos estimados de recursos pblicos del Presupuesto Institucional de
Apertura del ao fiscal correspondiente que publica el MEF en el mes de junio
de cada ao. Estos montos son referenciales y pueden estar sujetos a

cambios de acuerdo a los recursos efectivamente recaudados debido a la


evolucin de la economa nacional e internacional, y las modificaciones
normativas o las variaciones de los indicadores utilizados para realizar las
transferencias. Por ello, el monto propuesto al presupuesto participativo tiene
que considerar estas posibles variaciones y debemos contemplar acciones en
caso los montos que se asignen sean menores a los estimados.
Para establecer los montos asignados de recursos propios al presupuesto
participativo se debe considerar una serie de gastos de la institucin, tales
como:
La cobertura de las obligaciones del gobierno regional o local, tales como el
pago del personal y obligaciones sociales, las obligaciones previsionales
(seguro social, AFP, pensiones), el servicio de la deuda pblica; as como la
prestacin de servicios bsicos.
Recursos para garantizar la prestacin de servicios bsicos, que de acuerdo a
su funcin le corresponde a cada nivel de gobierno.
Los recursos para la continuacin de proyectos de carcter multianual y/o que
estn en ejecucin.

Los recursos para los programas estratgicos del Presupuesto por Resultados,
que sean priorizados.
Asegurar el gasto de operacin y mantenimiento de la infraestructura existente.
Otros que requiera la institucin para brindar servicios de calidad.
Los recursos restantes debern ser adecuados a los recursos que por ley son para
inversiones y pueden ser destinados al financiamiento de las acciones a ser
priorizadas en el proceso de presupuesto participativo.