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04 de Diciembre del 2015 - 19:37| Huancayo El Pleno del Congreso de la Repblica aprob por unanimidad el proyecto de ley que

autoriza a los afiliados al Sistema Privado de Pensiones (SPP) a retirar hasta el 95,5% de
sus aportes a una empresa administradora (AFP), y prorrogar por tres aos el rgimen
especial de jubilacin anticipada para desempleados del sistema.
NORMA. Esto har atractivo el Sistema Privado de Pensiones (SPP) y fortalecer la labor
que realizan las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), seal el presidente de
la Comisin de Economa del Congreso, Modesto Julca. Esta libre disponibilidad mejorar
y fortalecer el SPP, porque permitir que los afiliados sientan que el dinero es suyo,
mejorando sus expectativas sobre el mecanismo previsional al tener la posibilidad de
decidir qu hacer con su dinero al llegar a la edad de jubilacin, dijo.
Julca, precis que la libre disponibilidad ser una opcin ms de jubilacin y no ser la
nica, porque se mantiene la opcin de la renta vitalicia con una compaa de seguros.
Adems, que muchos de los que no estn en el sistema, que son ms de nueve millones
de personas, puedan tener ahora el inters de ingresar y tener la posibilidad de contar con
un ahorro para la vejez y poder disponer de ese dinero, coment. El congresista reiter
que esta decisin mejorar el mecanismos previsional, convirtiendo en el futuro al SPP en
uno de los sistemas ms slidos que hay en la regin.
Tambin posibilita utilizar el 25% de su fondo como garanta para la cuota inicial de la
compra de su primera vivienda.

Congreso aprueba ley que


permite el retiro del 95,5%
de fondos
Consenso. Tras un intenso debate en el Pleno, se aprob por unanimidad el
proyecto que abre la disponibilidad del fondo de pensiones de las AFP, adems
se retirara lo aportado en caso de enfermedad terminal y se podra utilizar un
25% de la cuenta individual como garanta para la adquisicin de una vivienda
en cualquier momento de la afiliacin.

Congreso de la Repblica. Foto: La Repblica.

Escribe:
Christian Ninahuanca

Al borde de las 10 de la noche de ayer el Pleno del Congreso de la


Repblica aprob por unanimidad el proyecto de ley que autoriza a los afiliados
al Sistema Privado de Pensiones (SPP) a retirar hasta el 95,5% de sus
aportes a una empresa administradora (AFP), y prorrogar por tres aos el
rgimen especial de jubilacin anticipada para desempleados del sistema.
PUEDES VER: Congreso de la Repblica ampla a 90 das investigacin a
gestin de Manuel Burga
Con 66 votos a favor, ninguno en contra y cero abstenciones, los
parlamentarios dieron luz verde a esta iniciativa legislativa, que ha sido
exonerada de segunda votacin y ser enviada en las prximas horas
a Palacio de Gobierno, para que el presidente Ollanta Humala la promulgue
o la observe.
Pero adems se han incluido otros puntos al proyecto original, luego de que las
bancadas parlamentarias entraran a un cuarto intermedio sobre el tema para
afinar el texto sustitutorio que fue aprobado por unanimidad, pero con una
ausencia notoria de los legisladores nacionalistas.

Jubilados elegirn
El presidente de la Comisin de Economa, Modesto Julca, explic que el
referido proyecto seala que los afiliados que cumplan 65 aos podrn elegir si
perciben la pensin que les corresponda o solicitan a la AFP la entrega del 95,5
% del fondo disponible de su Cuenta Individual de Capitalizacin (CIC), en
las armadas que considere necesario, en cuyo caso no tendra derecho a
ningn beneficio de garanta estatal.
"En este segundo caso, se cerrara la CIC y el 4,5% retenido del total sera
transferido a EsSalud para fines de prestacin de seguridad social", precis.
Destac tambin que la ley aprobada dispone la imprescriptibilidad de la deuda
que tienen los empleadores que no han depositado en las AFP los aportes
descontados a sus trabajadores, y que a la fecha suman ms de S/. 1.000
millones, sin considerar las multas por moras e intereses.
Asimismo, el proyecto legislativo prorroga el rgimen especial de jubilacin
anticipada para desempleados en el Sistema Privado de Pensiones hasta el 31
de diciembre del 2018.
Otro artculo de la iniciativa legislativa abre la posibilidad de que se utilice parte
del fondo para un crdito hipotecario. "Excepcionalmente el afiliado al SPP
podr usar el 25% del fondo acumulado en su Cuenta Individual de
Capitalizacin como garanta para la cuota inicial de un crdito hipotecario para
la compra de una primera vivienda en cualquier momento de su afiliacin",
seala el texto.
Asimismo, a propuesta de la congresista Cecilia Tait se incluy un artculo para
que el afiliado con enfermedad terminal o diagnstico de cncer pueda retirar el
total de sus aportes, ya sea para curarse o para tener una muerte digna.
Segn el congresista Yonhy Lescano, solo 85.714 afiliados retiraran el total de
sus aportes, lo que no afectara econmicamente a las AFP, que cuentan con
ms de 6 millones de afiliados, de los cuales 3 millones continan aportando, y
el resto ha dejado de hacerlo por estar desempleados.
"Adems, el retiro de esos fondos tampoco afectara a las AFP porque otros
jvenes continuarn afilindose al sistema", seal.

Lescano consider injusto que la Oficina Nacional Previsional (ONP), con 500
mil afiliados, otorgue pensiones de entre S/. 515 y S/. 840, en tanto que el
Sistema Privado de Pensiones (SPP) que tiene un fondo de S/. 124 mil
millones, otorga entre S/. 300 y S/. 1.000.
"La nueva opcin para los afiliados impedir que las AFP y las aseguradoras se
apoderen de sus ahorros por aplicacin de las ilusas tablas de mortalidad de
110 aos", manifest.
Consider que hay un elevado nmero de aportantes que al cabo de 30 aos
de aportaciones tienen acumulados apenas S/. 40.000 o menos, lo que
ocasiona que reciban pensiones de S/. 200 o menos al mes, lo que hace
imposible que puedan sostenerse.
"Es necesario aprobar que el afiliado tenga el derecho de elegir libremente si
est en el esquema por flujo o en el esquema por saldo para efectos del cobro
de la comisin que hace la AFP", indic.
Otro legislador que en todo momento insisti en la aprobacin fue Vctor
Andrs Garca Belaunde, quien precis que este proyecto es una iniciativa
que viene desde hace nueve aos. "Las AFP es un sistema de inversin
creado para los ricos, no para los pobres, busc impulsar a las empresas
durante la crisis chilena, y aqu se dio para salvarlas del fujishock", indic.
En contraparte, mostr su oposicin el congresista Juan Carlos Eguren,
quien calific de "mediocre" el proyecto, y sugiri corregir todo el sistema
pensionario, a fin de establecer que solo puedan retirar el total de sus fondos
los afiliados cuyas pensiones no llegasen al mnimo que paga la ONP (S/. 415)
o al sueldo mnimo vital (S/. 750).
Alternativamente, plante la creacin de un "fondo mutuo intangible con fines
previsionales" que beneficiara a los trabajadores y sera ms rentable, pues no
cobrara comisiones por los depsitos.
El aprista Mauricio Mulder plante flexibilizar el texto del dictamen para que los
afiliados puedan retirar sus fondos en dos o ms armadas y no en una sola
como lo propone el texto en debate, porque es un derecho del trabajador
programar su retiro, lo cual fue incorporado.

Una "mala decisin"

Horas antes de la aprobacin del proyecto, el presidente del Consejo de


Ministros, Pedro Cateriano, pidi al Congreso realizar un trabajo reflexivo sobre
el posible retiro parcial de los aportes del trabajador en las AFP.
Seal que el tema es muy sensible y polmico tambin, por lo que una mala
decisin puede afectar a millones de peruanos que mes a mes realizan sus
aportes.
Cateriano indic que se debe rectificar algunas acciones de las AFP, pero
destac que a travs de las administradoras de pensiones las empresas
extranjeras invierten en el pas montos millonarios.
"Hay que hacer un anlisis constitucional detallado, no hay que olvidar que la
Constitucin establece el sistema previsional, y tambin un trabajo tcnico que
analice econmica y financieramente las ventajas y desventajas", dijo.
Asimismo, refiri que la formacin de una comisin tcnica sobre las AFP es
una propuesta que podra ser analizada.
Lo dicho por Cateriano hara prever que el Ejecutivo observara el proyecto,
aunque el congresista Jaime Delgado dijo que como el Pleno vot por
unanimidad, en caso de una observacin del gobierno, el Parlamento lo
aprobara por insistencia.
Debe indicarse que la legislatura ordinaria del Pleno del Congreso termina la
prxima semana, pero el legislador Jaime Delgado record que se puede
convocar a una legislatura extraordinaria y aprobar la insistencia de este
proyecto de ley.

Lo que se aprob
Al cumplir 65 aos, afiliados podrn elegir si perciben la pensin o solicitan la
entrega de sus aportes acumulados.
El retiro del 95,5% alcanza tambin a los trabajadores que se acojan al rgimen
especial de jubilacin anticipada.
Aportantes al SPP podrn usar el 25% de su fondo como garanta para la cuota
inicial de la compra de su primera vivienda.

Podrn acceder a la jubilacin anticipada las personas que padezcan de


enfermedad terminal
o sufran de cncer.

El Pleno del Congreso aprob este jueves el proyecto de ley que


permitir que los trabajadores puedan disponer del 95,5% de sus
fondos en las AFP, al llegar a los 65 aos.
PUEDES LEER: Pedro Cateriano pide al Congreso evaluar retiro de
95,5% de fondos de AFP
Con esta votacin, se aprob la prrroga del rgimen especial de
jubilacin anticipada para desempleados y el derecho del afiliado a
socilitar a la AFP la devolucin de sus aportes.
Es importante mencionar que ahora restar conocer si el presidente
Ollanta Humala observar dicha ley.
Actualizacin

- Luego de tocarse varios temas en agenda, el Pleno aprob el texto


sustitutorio de esta iniciativa legislativa con 66 votos a favor. As, los
afiliados podrn tener a su disposicin el 95,5% de sus fondos al
cumplir 65 aos.
#AHORA Pleno aprueba texto sustitutorio de Ley que propone libre
disposicin del 95.5% de fondos de las #AFP a los 65 aos.
Congreso del Per (@congresoperu) December 4, 2015
- La congresista Esther Capuay haba enviado una carta solicitando
que la votacin de la ley sea este jueves.

- Julca solicit pasar al cuarto intermedio el debate para as incorporar


cambios el dictamen.

#LOLTIMO Debate del PL que propone libre disposicin del 95.5% de


fondos de las #AFP a los 65 aos, pasa a cuarto intermedio.
Congreso del Per (@congresoperu) December 3, 2015
- Modesto Julca: "Se ha hablado de utilizar el tema de fondo para un bien
inmobiliario. Eso va a servir como garanta para que la gente sienta que
el dinero es suyo".
- Habla el presidente de la comisin de Economa del
Congreso, Modesto Julca: "Esta primera propuesta es parte de 34
proyectos de ley presentados en los ltimos aos (...) Hay que mejorar el
sistema"
- Manuel Dammert: "Es un mecanismo sistemtico para quitarle dinero al
que forma parte de ese sistema. En el caso del Per, es una forma cruel
de hacerlo. Uno se muere antes de cobrar la plata".
- Es el turno de Martha Chvez: "Hay que hacer algunas decisiones. No
se trata de estar estableciendo que se permita retirar todos los fondos
pensionarios"
- Garca Belaunde: "Hay que tomar conciencia de que con nuestra plata
no se juega".
- Vctor Andrs Garca Belaunde critica la demora de la realizacin de
este debate: "Por fin estamos discutiendo propuestas, despus de casi 9
aos, sobre AFPs"
- Yehude Simon: Mejor cerramos el congreso, nos vamos a campaa y
no debatimos la ley".
- Alrededor de las 4.30 p.m. se reaund la sesin en el Pleno del
Congreso.
-La sesin fue suspendida a las 2:00 p. m., y ha sido retomada hace
pocos minutos. Los parlamentarios discuten sobre el proyecto de ley,
para despus seguir con la votacin.

En noviembre, el presidente del Congreso, Luis Iberico seal que el


tema sera visto en la primera semana de este mes. El proyecto de ley
est en el punto 5 de la agenda del Pleno de este jueves.
La congresista Esther Capuay envi una carta a Iberico, pidiendo en
calidad de urgente que se debata el tema de las AFP pronto.
"La presente responde a un clamor de miles de trabajadores de contar
con el derecho a solicitar la devolucin de sus aportes, refiri.
Por su parte, el presidente del Consejo de Ministros, Pedro Cateriano,
pidi a los congresistas evaluar el retiro de los fondos de las AFP, y
no tomar decisiones apresuradas.
Cateriano reconoci que se deben rectificar algunas acciones de las AFP,
pero destac que a travs de las administradoras de pensiones, las
empresas extranjeras invierten en el pas montos millonarios. Opin que,
si se rompe el marco jurdico, habra un ambiente poco propicio para las
inversiones.

DEBATEN AUTORIZAR A AFILIADOS AL SPP


RETIRAR EL 95.5 % DE SUS APORTES
La norma busca modificar la situacin actual.
El Congreso de la Repblica inici este medioda el debate del proyecto de ley que propone
autorizar a los afiliados al Sistema Privado de Pensiones (SPP) a retirar hasta el 95.5 % de sus
aportes a una empresa administradora (AFP), y prorrogar por tres aos el rgimen especial de
jubilacin anticipada para desempleados del sistema.
Al sustentar la proposicin legislativa, Julca Jara explic que la norma busca modificar la
situacin actual en la que est permitido el retiro de los fondos que no superen los 5,810 soles,
en tanto que los que superen ese monto son considerados intangibles y no pueden disponerse
de ellos libremente.
Refiri que el dictamen, que fuera exonerado de dictamen de la Comisin de Trabajo, propone
que los afiliados que cumplan 65 aos puedan elegir entre percibir la pensin que le
corresponda y solicitar a la AFP la entrega del 95.5 % del fondo disponible de su Cuenta
Individual de Capitalizacin (CIC), en una sola armada, en cuyo caso no tendra derecho a
ningn beneficio de garanta estatal.
En este segundo caso, se cerrara la CIC y el 4.5 % que sea retenido del total sera transferido
a EsSalud para fines de prestacin de seguridad social.
El expositor destac tambin la tercera propuesta del dictamen, por la cual se propone declarar
imprescriptible la deuda que tienen los empleadores que no han depositado en las AFP los
aportes descontados a sus trabajadores, y que a la fecha suman ms de mil millones de soles,
sin considerar las multas por moras e intereses.

El debate del dictamen emitido por la Comisin de Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia
Financiera y sustentado por su presidente, Modesto Julca Jara (PP), fue suspendido a la 1 y 57
minutos de la tarde, para ser reanudado a partir de las 16:00 horas.

El debate
Segn el congresista Yonhy Lescano (AP-FA) solo 85,714 sumaran los afiliados que retiraran
el total de sus aportes, lo que no afectara econmicamente a las administradoras de los fondos
de pensiones (AFP), que cuentan con ms de 6 millones de afiliados, de los cuales 3 millones
continan aportando, y el resto ha dejado de hacerlo por estar desempleados.
Adems, el retiro de esos fondos tampoco afectara a las AFP porque otros jvenes
continuarn afilindose al sistema.
Lescano consider injusto que la Oficina Nacional Previsional, con 500 mil afiliados, otorgue
pensiones de entre 515 a 840 soles, en tanto que el Sistema Privado de Pensiones (SPP) que
tiene un fondo de 124 mil millones de soles, otorga entre 300 y 1,000 soles.
A su turno, Jaime Delgado (DyD) propuso incluir en los alcances de la norma a los afiliados
que han optado por la jubilacin anticipada y que perciben pensiones irrisorias. Segn dijo, hay
144 personas ya jubiladas que perciben pensiones inferiores a 10 soles, y no pueden retirar sus
fondos porque se lo prohbe la ley vigente.
El congresista Javier Velsquez (CP) adelant el respaldo de su bancada al dictamen y
propuso que tambin puedan retirar el total de sus aportes los afiliados que reciben
actualmente una pensin programada.
Agustn Molina (NGP) tambin se pronunci a favor de la propuesta y afirm que a esta se
oponen las AFP porque se benefician al invertir esos fondos en la Bolsa de Valores de Lima y
en empresas privadas del exterior; en tanto que su colega Octavio Salazar (FP) descart que el
proyecto condujera a un desfinanciamiento del SPP.
A las crticas al SPP se sum Roberto Angulo (DyD) al afirmar que las AFP cobraban 30 % de
comisin del total de los aportes de los trabajadores, sin que estos recibieran nada a cambio.
Record que las AFP invierten un 63.54 % de los aportes recibidos en el exterior, obteniendo
por ello jugosas ganancias.
Juan Carlos Eguren (PPC-AFP) calific de mediocre el proyecto en debate, y sugiri corregir
todo el sistema pensionario a fin de establecer que solo puedan retirar el total de sus fondos
los afiliados cuyas pensiones no llegasen al mnimo que paga la ONP (S/. 415) o al sueldo
mnimo vital (S/. 750).
Alternativamente, plante la creacin de un fondo mutuo intangible con fines previsionales que
beneficiara a los trabajadores y sera ms rentable, pues no cobrara comisiones por los
depsitos.
Cecilia Tait (NoA) propuso que tambin puedan retirar el total de sus aportes las personas con
enfermedad terminal, sea para curarse o para tener una muerte digna.
Los congresistas Esther Capuay (SN) y Rubn Condori (NGP) consideraron que la propuesta
legislativa era muy simple, por la que no se pronunciaron a favor de ella cuando se debati en
la comisin dictaminadora. El segundo opin que podra sobrevenir un caos, si no se discuta
mejor el problema, a fin de configurar un sistema integral de todo el sistema previsional.

Finalmente, Mauricio Mulder (CP) plante flexibilizar el texto del dictamen para que los
afiliados puedan retirar sus fondos en dos o ms armadas y no en una sola, como lo propone el
texto en debate, porque es un derecho del trabajador programar su retiro. (JVS)

Aunque seal que no le corresponde exigirle al presidente decir lo que tiene


que hacer, Jorge Ramos, gerente general de AFP Integra, le pidi al Poder
Ejecutivo en general que analice bien este tema y tome una posicin firme.
Que el presidente asuma pblicamente una posicin en defensa del sistema
provisional dijo es una decisin que l deber tomar.
Ramos lament la decisin que tom ayer el Congreso de aprobar la
libre disponibilidad de los fondos de pensiones por parte de los
afiliados el 95.5% (el resto ir a Essalud) y la calific como una tremenda
irresponsabilidad y una decisin que ha sido tomada como una venganza en
contra de las AFP. Es un retroceso para el pas que atenta contra la seguridad
social. () Muchas personas van a gastarse ese dinero en el corto plazo y van a
quedar desamparadas, dijo a SEMANAeconmica, en el marco de la CADE
Ejecutivo 2015, que se realiza en Paracas.
Se ha buscado un crdito populista y se ha tomado una decisin que mucha
gente celebrar, pero que dentro de unos aos va a lamentar, advirti. Sostuvo,
adems, que el Congreso se ha blindado de las opiniones tcnicas, por lo que
los actores del sistema no han tenido la oportunidad de explicar las bondades
del sistema a los congresistas y evitar la aprobacin de esta medida.
Vea la entrevista completa con Jorge Ramos, donde expone a detalle la posicin
del sistema previsional sobre esta medida.