LA COMUNIDAD ORGANIZADA O

EL MITO DE LA UNIDAD NACIONAL

Mara Jos Cisneros Torres
El testimonio ms importante y ms penoso del mundo
moderno () es el testimonio de la disolucin, de la
dislocacin o de la conflagracin de la comunidad
Jean-Luc Nancy

La legitimacin de una nueva hegemona

La crisis que se produjo durante la dcada del 30 en la Argentina, fue sin duda mucho
ms que una crisis econmica, porque lo que fue puesto fuertemente en entredicho entonces
fue el orden liberal-conservador que, hasta entonces, haba detentado la hegemona en
nuestro pas1. El protagonismo cada vez ms visible que las masas urbanas haban ido
adquiriendo en el espacio pblico -a partir de las intensas migraciones que se haban
producido del campo a las grandes ciudades (gracias al desarrollo de un modelo econmico
de sustitucin de importaciones)- plante la necesidad de establecer un nuevo consenso
social, cultural y econmico, basado en un modo distinto de sentir la pertenencia a la
nacin y en una distribucin ms equitativa de los bienes materiales y simblicos. Pero esto
no fue debidamente interpretado por las lites dominantes (ms all de las voces crticas
que dentro de stas venan haciendo al orden liberal los sectores nacionalistas y catlicos),
pues muy lejos estuvieron stas de comprender el enorme mpetu con el que un nuevo
sensorium, una nueva forma de experiencia de lo social 2 se vena desarrollando entre las
clases populares con la emergencia de la cultura de masas. Esto fue as, puesto que
1

Adherimos a la posicin de Waldman, segn la cual esta fue una crisis econmica, de dependencia, pero
tambin de identidad, legitimidad, participacin y distribucin. En Waldmann, Peter. El peronismo 19431955. Buenos Aires, Hyspamrica, 1986
2
Con gran lucidez Walter Benjamin da cuenta del modo de percibir la realidad que caracteriza a la cultura de
masas, del nuevo sensorium que nace a partir de la experiencia de la multitud en la ciudad y la aparicin de
las nuevas tcnicas de reproduccin en el arte como la fotografa y el cine. En Benjamin, Walter. La obra de
arte en la poca de su reproductibilidad tcnica. Discursos interrumpidos I . Filosofa del arte y la historia.
Madrid, Taurus, 1990.

preocupadas como estaban por conservar su statu quo, siguieron apelando a una lgica de
inclusin de las demandas sociales de tipo diferencial, e incluso clientelista, que slo
reconoca a los actores sociales como ciudadanos individuales con derechos meramente
polticos, nunca como sujetos colectivos con tradiciones y formas propias de sentir y pensar
el mundo.
El peronismo, en cambio, no slo fue capaz de comprender esa fuerza hertica con
la que los sectores subalternos interpelaban al orden vigente y desde all construir su
identidad en tanto movimiento poltico; sino adems, tuvo la capacidad para elaborar un
nuevo proyecto hegemnico fundado en la articulacin que desde arriba, desde el Estado,
hizo de la voluntad colectiva popular emergente. Manifestaciones evidentes de este orden
poltico diferente que el peronismo construy fueron las mejoras sustanciales en las
condiciones de vida de los sectores populares, pero sobre todo, fue la generacin de un
nuevo imaginario social. Imaginario desde el cual el Estado peronista busc impulsar una
reforma espiritual en la sociedad, es decir, un cambio, una ruptura en los modos de sentir,
pensar y obrar de todos los actores sociales, pero muy particularmente de la clase
trabajadora. La que, antes que sentirse manipulada por esto3, se sinti por primera vez
representada, al encontrar voz y visibilidad en ese nuevo universo simblico peronista.
Fundamental importancia tuvo en estos asuntos, el liderazgo carismtico que el
General Pern ejerci sobre los sectores populares, a travs de un poderoso y eficiente
sistema de intercambio simblico. Gran orador, con enorme poder de persuasin, despleg
una excepcional habilidad para entremezclar el discurso del poder con los olores, visiones y
sabores de la cultura popular. Adems, al resemantizar positivamente trminos que eran
empleados peyorativamente por las clases medias y altas para referirse a los trabajadores
-como grasa, descamisado o cabecita negra-, Pern hizo que los sectores subalternos
se sintieran dignificados en su condicin de tales. Con lo cual, ser un negro peronista
comenz entonces a ser motivo de orgullo para estos, porque como sintetiz un trabajador:
con Pern todo cambi () todos ramos machos4
3

No negamos que existieron prcticas tendientes a la manipulacin del pueblo en el gobierno peronista, tal
como daremos cuenta en este trabajo. Lo que estamos sosteniendo es que, lejos de ser pasivas como algunas
teoras sociales peyorativamente sostienen, las clases subalternas son sujetos polticos que establecen
relaciones complejas (de acuerdo, resistencia y/o sometimiento) con el poder dominante. Y que en el caso
puntual del peronismo, la adhesin activa de los trabajadores a este movimiento, se debi sobre todo al hecho
de que estos se sintieron atendidos en sus demandas y representados en sus modos de sentir.
4
James, Daniel. Resistencia e integracin. El peronismo y la clase trabajadora argentina, 1946-1976.
Buenos Aires, Siglo XXI Editores, 2005, pag. 45

Esa fue la gran ruptura simblica y hertica con la que Pern irrumpi en la poltica
argentina. No obstante, resulta parcial y hasta engaoso, dejar en este nivel de anlisis la
relacin entre el peronismo y el pueblo. Como muchos han dado cuenta ya, una vez
constituido en gobierno, ste busc encauzar la fuerza disruptiva de lo popular, a travs de
una apelacin continua a la organizacin y la unidad de los distintos actores sociales bajo la
tutela atenta del gobierno y el Estado. Por eso, an cuando sigui siendo de vital
importancia como fuente de legitimidad del gobierno el liderazgo carismtico de Pern y
Evita5, una legitimidad de carcter racional-burocrtica fue a la vez cobrando mayor
importancia. La reforma de la Constitucin, llevada a cabo en 1949, es una prueba acabada
de esta creciente necesidad de transformacin institucional y legal que el peronismo debi
realizar, a fin de poder consolidar y ampliar su estructura de poder.
La crisis econmica que comenz a hacerse sentir a principios de los 50, pero sobre
todo la voluntad siempre renovada de Pern por lograr la unidad espiritual de toda la
Nacin a travs de una doctrina en comn 6, hicieron ms visible an la legitimidad de tipo
mtica-popular sobre la que desde sus comienzos se fund el peronismo, en tanto busc
constituir, con de nuevos mitos, un relato hegemnico diferente al que hasta entonces haba
narrado el orden liberal-conservador7. En palabras de Nicols Casullo:
Tres fueron las columnas grantica propias, sostenedoras del mito que irrumpi (como

aquello que en las sagas cristianas aparece como el da luminoso) en el proceso histrico
argentino. El pueblo en su demanda de justicia, el caudillo como gua ordenador, lo nacional como
otra crnica refundante de la sociedad contra sus enemigos. El mito, en lo sustancial fusiona como
5

Esto se pone especialmente de manifiesto -de acuerdo con Plotkin- en las celebraciones del 17 de octubre y
del 1 de mayo, las cuales fueron perdiendo cada vez ms su carcter conmemorativo, para convertirse, de
manera definitiva desde 1950, en rituales de conversin, en los que se recreaba la comunin simblica entre
Pern - Evita y el pueblo. Plotkin, Mariano Maana es San Pern . Buenos Aires, Ariel, 1994
6
La apelacin a la unidad espiritual es un tpico recurrente en Pern, cuyos antecedentes podemos
encontrarlo ya en Apuntes de historia militar. Texto de 1934, en el que postula la necesidad de una doctrina de
guerra capaz de generar cohesin y unidad en las tropas. Pern, Apuntes de Historia militar, 1984.
7
Ciertamente, en nuestras sociedades occidentales contemporneas, pese a ser sociedades secularizadas,
tambin el mito est presente como fuente de cohesin social y legitimacin del poder poltico. Constituido a
partir de la tensin entre elementos propios de la racionalidad poltica moderna y elementos caractersticos de
la conciencia mtica arcaica, el mito aparece encarnado con gran fuerza en los mitos polticos. Esto se pone
especialmente en evidencia en pocas de crisis hegemnica, en las que se produce un fenmeno de no
identificacin de la conciencia colectiva con el orden social establecido. Al proporcionar una explicacin
emotiva-razonable, de carcter simblico, el imaginario mtico con el enorme poder del que est dotado lo
misterioso y milagroso, permite no slo volver a ordenar el caos, sino tambin, encontrar una fuerza operativa
que moviliza a la accin Ante la observacin sociolgica dice Girardet-, el mito aparece as como un
elemento tan determinante como determinado: salido de la realidad social, es igualmente creador de la
realidad social. Aparecido donde la trama del tejido social se desgarra o deshace, se lo puede considerar uno
de los elementos ms eficaces de su reconstitucin (Girardet, 1999, pgs. 173-174). No es extrao, en
consecuencia, que el peronismo haya recurrido a mitos polticos para fundar y legitimar el nuevo orden
hegemnico que busc instaurar.

relato hegemnico el encuentro entre una experiencia de justicia protagonizada por los sin voz, que
el lder configura, expresa, como palabra concreta contra los que impiden que ese patria popular se
realice: lo que permite un nuevo tipo de comprensin de la soberana, de la democracia, de la
institucionalidad y de la historia del pas8

Lo que no significa que las otras ideologas de corte racionalista, como lo son el
liberalismo y el marxismo, carezcan de un trasfondo mtico 9, sino antes bien, que en el caso
del peronismo esa apelacin a lo mtico es ms evidente. Esto fue as porque, en sintona
con su vocacin hegemnica, ste tuvo que apelar a la construccin de nuevos mitos
polticos, desde los cuales interpel al pueblo tanto en su condicin de pleb, de cabecita
negra, de fuerza hertica proveniente de las entraas de la patria sublevada (mito del 17 de
octubre o de la patria sublevada), como en su condicin de populus, de totalidad
homognea, unida no slo por reglas institucionales, sino y por sobre todo, por una
esencia, por un alma en comn (mito de la Comunidad Organizada o de la unidad
nacional).10
El objetivo de este trabajo es dar cuenta de cmo el modo de interpelacin al pueblo
que el peronismo realiza apelando al mito de la Comunidad Organizada, ocupa un lugar
cada vez ms central, discursiva y operativamente, a partir de 1949. Esto se debe a que en
esta etapa, a la que podramos caracterizar como de consolidacin de la hegemona del
Estado peronista, el fortalecimiento de los criterios de legitimidad ser cada vez ms
necesario. Y justamenteser fundamental la apelacin al mito de la Comunidad Organizada,
por un lado, porque le permitir a Pern fortalecer su liderazgo carismtico, gracias al papel
cardinal que le otorga al conductor en el seno de esta comunidad. Por otro lado, porque en
pos de la organizacin y la unidad nacional que este mito promueve, podr justificar
8

Casullo, Nicols. Militancia y crtica (1973-2008). Buenos Aires, Colihu, 2008, p. 26.
Tanto liberales como marxistas, por mucho que lo nieguen, se valen de los mitos para legitimar
emotivamente sus tesis y conseguir una persistente e incondicional adhesin, y por tanto, una fuerte cohesin
entre sus seguidores. Los liberales, porque la fe en el progreso, en la razn y la ciencia constituyen una
versin atemperadas de las expectativas milenaristas. Los marxistas porque como sostiene Eliade: la
sociedad sin clases de Marx y la consecuente desaparicin de las tensiones histricas, encuentre el precedente
ms exacto en el mito de la Edad de Oro () Marx ha enriquecido ese mito venerable con toda una ideologa
mesanica judeo-cristiana: por una parte el papel proftico y la funcin soteriolgica que otorga al
proletariado, por la otra, la lucha final entre el Bien y el Mal, que fcilmente podemos aproximar al conflicto
apocalptico entre Cristo y Anticristo, seguido por la victoria decisiva del primero Eliade, Mircea. Mitos,
sueos y misterios. Buenos Aires, Compaa General Fabril Editora, 1961, p 22.
10
Mitos, que desde nuestra perspectiva, constituyen los dos mitos fundacionales del peronismo. Lo que
expresado enfticamente significa que no estamos considerando slo al mito del 17 de octubre segn suele
hacerse- como el nico mito constitutivo de la identidad peronista. A nuestro entender ambos lo son, en tanto
expresan dos tendencias antagnicas, pero siempre presentes en el imaginario poltico-cultural del peronismo,
como lo son la tendencia a la ruptura, a la irrupcin de lo nacional-popular y la tendencia al orden, a la
consagracin de lo nacional-estatal.
9

algunas de las leyes y medidas institucionales ms polmicas que, en este perodo, el

Estado peronista llev a cabo.
El mito de la Comunidad Organizada: su conceptualizacin
No son pocas las veces en las cuales Pern, a travs de sus numerosos discursos,
plante la necesidad de construir una Comunidad Organizada. Sin embargo, son dos los
textos en los que realiza un desarrollo exhaustivo de esta nocin 11. El primero y ms
conocido es el libro editado en 1952 bajo el ttulo La Comunidad Organizada, en el que se
reproduce y completa12 la extensa conferencia pronunciada por Pern durante el acto de
clausura del Primer Congreso Nacional de Filosofa celebrado entre el 30 de marzo y el 9
de abril de 1949 en la ciudad de Mendoza. El otro texto es el que aparece publicado bajo el
ttulo Una comunidad organizada en el diario Democracia, el 29 de noviembre de 1951,
firmado con el seudnimo Descartes.
Dentro de la literatura peronista el libro La Comunidad Organizada es considerado
el intento de sistematizacin ms acabado de los fundamentos filosficos de la doctrina
justicialista. Mucha controversia ha generado si fue Pern o no el artfice de este texto 13.
Ms all de eso, e incluso ms all del examen en trminos filosficos de este escrito, lo
interesante es tener en cuenta cmo Pern busca en este discurso inscribir a la Doctrina
Justicialista dentro de la historia del pensamiento occidental. Para lo cual, comienza por
reafirmar la crisis de valores que denunciaban a nivel mundial las corrientes humanistas de
la poca, para luego postular a la Comunidad Organizada, es decir a la concepcin
humanista y justicialista de la sociedad, como la nica capaz de dar respuesta a ese mal que
aquejaba a toda la humanidad. Mal que, desde su perspectiva, se deba al desarrollo
desmesurado, que a partir de la Modernidad, se haba producido de la corriente materialista,

11

Cabe aclarar que, si bien estos son los dos textos que el propio Pern escribi sobre la Comunidad
Organizada, pueden encontrarse, adems, exposiciones muy claras sobre la misma: en el captulo VI, titulado
Sociologa de la Comunidad Organizada del texto Apuntes de Sociologa Peronista y en el Decreto
13378/54 del PEN del ao 1954
12
La versin de la conferencia que se public es una versin aumentada, dado que lo que Pern ley en el
Primer Congreso de Filosofa corresponde a los ltimos captulos del libro (captulos del XVII al XXII).
13
Resulta tanto innegable que Pern es el autor intelectual de este texto, pues la lnea argumental de ste
semantiene a lo largo de todo su pensamiento poltico, como que recibi asesoramiento filosfico en cuanto a
las citas del que ste se nutre. Respecto de dicho asesoramiento, se conjetura que pudo haber sido el filsofo
Astrada el que lo hizo. Sin embargo, el espritu aristotlico-tomista que lo sobrevuela hace suponer a muchos
que los colaboradores fueron los sacerdotes Hernn Bentez y Juan Sepich.

tanto en su versin del individualismo amoral del capitalismo como en la del

colectivismo atomizador del marxismo. En este sentido, afirma:
Bajo una libertad no universal en sus medios ni en sus fines, sin tica ni moral, le es
imposible al individuo realizar sus valores ltimos, por la presin de los egosmos potenciados de
unas minoras. Del mismo modo, bajo el colectivismo materialista llevado a sus ltimas
consecuencias, le es arrebatada esa probabilidad la gran probabilidad del existir, por una
imposicin mecnica en continua expansin y siempre hipcritamente razonada 14

De all que resultara urgente para Pern, la adopcin de una tercera posicin, que
cuestionando profundamente la competencia egosta y la lucha de clases en la que el
individualismo y el colectivismo se basan respectivamente, apostara por la realizacin del
yo en el nosotros y del nosotros en la realizacin y perfeccin por el yo; puesto que:
Lo

que caracteriza a las comunidades sanas y vigorosas es el grado de sus

individualidades y el sentido con que se disponen a engendrar en lo colectivo. A este
sentido de comunidad se llega desde abajo, no desde arriba; se alcanza por el equilibrio, no
por la imposicin. Su diferencia es que as como una comunidad saludable, formada por el
ascenso de las individualidades conscientes, posee hondas razones de supervivencia, las
otras llevan en s el estigma de la provisionalidad, no son formas naturales de la evolucin,
sino parntesis cuyo valor histrico es, justamente, su cancelacin15
La postulacin de armona, de equilibrio social que de estas palabras se desprenden,
dan cuenta claramente de la concepcin mtico-utpica 16 de Comunidad Organizada que
Pern desarrolla, porque en pos de un ideal de unidad y organizacin de la sociedad, deja
completamente de lado el conflicto siempre presente en sta. Es decir, apelando a un
lenguaje histrico-filosfico construye un modelo de sociedad en la se dara la plena
realizacin del ser humano, gracias al doble equilibrio que en sta se lograra entre sus
dimensiones individual y colectiva, por un lado, espiritual y material, por otra. Al respecto,
afirma:
La sociedad tendr que ser una armona en la que no se produzca disonancia ninguna, ni
predominio de la materia ni estado de fantasa. En esa armona que preside la norma puede hablarse
de un colectivismo logrado por la superacin, por la cultura, por el equilibrio 17

14

Pern, Juan Domingo . La Comunidad Organizada. Buenos Aires, Quadrata, 2007, p.37
Op. Cit., p.36
16
Baczko sostiene, que en ciertos mitos nacionales, se produce la unin de los mitos con las ideas imgenes
utpicas. Es el pas distinto, real y transfigurado a la vez , en el que se instalar una Ciudad diferente a todas
las dems . Baczko, Bronislaw. Los imaginarios sociales. Memorias y esperanzas colectivas. Buenos Aires,
Nueva Visin, 1991, p..98
15

17

Op. Cit., p. 53

Vemos que el ideal de armona social es postulado por Pern tambin como norma
tica, como aquello que la comunidad debe o no hacer en el presente, en funcin de lograr
su realizacin. Lo cual, en trminos concretos, va a traducirse en criterio de validacin de
las medidas del gobierno peronista, porque ste - segn mostraremos en los apartados que
siguen- buscar justificarlas, mediante la apelacin al imperativo de realizacin de la
Comunidad Organizada. Realizacin que se presenta como ms viable de llevar a cabo, a
travs del desarrollo que del concepto de Comunidad Organizada hace Pern en el texto
Una comunidad organizada publicado en el diario Democracia a fines de 1951. Esto
responde a que en este escrito, plantea cuestiones ms especficas en torno a sta, pues
sostiene:
Cuando hablamos de una comunidad organizada, nos referimos a un gobierno, un Estado
y un pueblo que orgnicamente deben cumplir una misin comn. Para que ello suceda, es menester
primero establecer esa misin, luego ordenarse adecuadamente para cumplirla, disponiendo de una
organizacin objetiva, simple, pero eficaz y estable, aunque animada por un alto grado de
perfectibilidad18

Afirmacin de la que se desglosa, por una parte, que el gobierno, el Estado y el

pueblo son los elementos, que conforman el cuerpo de la Comunidad Organizada; por otra,
que para poder de hecho plasmarla es fundamental el establecimiento de una misin en
comn, que es la que otorga la doctrina, es decir el alma de la comunidad, y cuya
concrecin slo es posible a travs de la organizacin. Todo lo cual, aparece con ms
claridad expuesto en el Decreto 13378/54, art. 116 de 1954, en el que se afirma:
El Pueblo es la comunidad organizada. La comunidad organizada constituye el cuerpo y el

alma de la Patria; 9) El Gobierno, el Estado y las organizaciones libres del Pueblo constituyen el
cuerpo de la comunidad. El alma de la Patria es la Doctrina nacional; [...] promueve la unidad de
accin, base indispensable de la unidad nacional; 11) Los habitantes de la Nacin solamente pueden
realizarse en la comunidad organizada"

El mito de la Comunidad Organizada: la necesidad de su realizacin

En consonancia con lo que proclama la decimonovena de Las Verdades
Peronistas19, en el ya citado artculo de 1951, Pern afirma:

18

Pern, Juan Domingo. Poltica y estrategia. Buenos Aires, Apechehue, 1984, p. 161
La verdad decimonovena, segn la cual: Constituimos un gobierno centralizado, un Estado organizado
y un pueblo libre
19

El justicialismo concibe al gobierno como el rgano de la concepcin y planificacin, y

por eso es centralizado; al Estado como organismo de la ejecucin, y por eso es descentralizado, y
al pueblo como el elemento de accin, y para ello debe tambin estar organizado. 20

El gobierno es centralizado porque es el responsable, desde la unidad en la

concepcin y en la planificacin, de posibilitar que cada individuo se realice a s mismo,
para que de este modo, se realice tambin la comunidad. Lo que implica pasar del mero
ejercicio de gobernar (que supone slo ordenar y resolver problemas materiales) al supremo
arte de conducir (lo cual implica lo anterior, ms dirigir valores espirituales que lleven a la
Nacin a alcanzar su destino). Distingue adems Pern la diferencia que existe entre un
gobierno que es presidido por un caudillo y un gobierno que es dirigido por un conductor;
puesto que, en el primero, lo que impera es la toma de medidas circunstanciales y un
continuo aprovecharse de la desorganizacin del pueblo. Mientras que en el segundo, lo
que acontece es la realizacin de cosas permanentes, as como la educacin y organizacin
continua del pueblo. Medidas stas, que el conductor 21 concibe y planifica, pero es el
Estado el que las ejecuta22. En efecto, dentro de la Comunidad Organizada, son las
instituciones estatales, orgnicamente dependientes del gobierno, las que deben ejecutar las
rdenes de ste. Dicha ejecucin debe ser administrativamente descentralizada, a fin de ser
ms eficaz y poder atender a las demandas que el pueblo, a travs de sus Organizaciones
Libres, lleva a cabo. Dicho de otro modo y en palabras del propio Pern:
Los tres factores, gobierno, Estado y pueblo, deben actuar armnicamente coordinados y
equilibradamente compensados en la ejecucin de la misin comn. Para que ello ocurra, son
necesarias una subordinacin ajustada y absoluta del Estado al gobierno y una colaboracin y
cooperacin inteligentes de las distintas fuerzas del pueblo con el gobierno y las instituciones
estatales. Slo as la comunidad puede constituir un conjunto orgnico y armnico para empearse a
fondo en el cumplimiento de una tarea comn. Por eso el Estado moderno no podr cumplir su
cometido si no realiza acabadamente su organizacin 23
20

Op. Cit., p.162

Conductor, que cabe aqu aclarar, no cualquiera puede ser, segn Pern, porque la conduccin en tanto
arte puede ensearse, pero slo en cuanto a su teora y su tcnica, no en cuanto a su ejecucin. Para poder
conducir en circunstancias concretas, se necesita de un alto grado de creacin, que es una cualidad que los
hombres tienen o no. Sin embargo, admite tambin que quien no posee el leo sagrado de Samuel puede
llegar a conducir a travs del mtodo, del trabajo. De all, las clases de Conduccin Poltica que el mismo
Pern dict en la Escuela Superior Peronista (ESP). Pern. Juan Domingo. Manual de Conduccin poltica.
Buenos Aires, CS Ediciones, 2005
21

22

Para el peronismo el Estado no deba limitarse ser un dispensador de recursos a individuos pasivos, sino
antes bien, deba ser un espacio donde las distintas Organizaciones Libres del Pueblo podan
organizadamente establecer derechos y demandas. Con lo cual, el Estado se institua como rbitro entre el
trabajo y el capital, como el responsable de evitar la lucha de clases
23
Op. Cit., p. 162

Organizacin es entonces la palabra clave24, la cuestin que imperiosamente debe

llevarse a cabo, para poder arribar al ideal de sociedad armnica tan anhelada por el
peronismo. Tanto es as que sin organizacin, para Pern, no se puede hablar si quiera de
pueblo, sino tan slo de masa inorgnica. El pueblo, para poder constituirse como tal, como
unidad social consciente de sus derechos y de su destino, debe organizarse libremente tanto
en el mbito poltico (cuya organizacin por antonomasia es el partido poltico), en el
econmico (a travs de organizaciones de productores, comerciantes, consumidores, etc.)
como en el social (principalmente mediante los sindicatos.)25. Slo de este modo, a travs
de estas Organizaciones Libres del Pueblo (OLP), puede llegar ste representativamente al
gobierno con sus exigencias, necesidades y aspiraciones. Slo de este modo puede el
gobierno, desde las instituciones estatales, darle respuestas efectivas al pueblo, porque
siendo su funcin la de gobernar, se da cuenta de que no puede gobernarse lo inorgnico.
26

De all la marcada lnea de accin, que el gobierno peronista llevar con mucho
nfasis, sobre todo a partir de 1949, destinada a promover la formacin de estas
Organizaciones libres del pueblo. Una muestra acabada en este sentido fue la creacin del
Partido Peronista en julio de ese ao; su organizacin en tres ramas, no slo implic la
alineacin institucional del sindicalismo al movimiento peronista, sino adems, la
incorporacin de un novedoso actor poltico: las mujeres. Las creaciones de la
Confederacin General Universitaria (CGU) en 1949, de la Confederacin General
Econmica (CGE) y de la Confederacin General de Profesionales (CGP) en 195327,
constituyen tambin logros importantes que el peronismo consigui a favor de la
concrecin efectiva de la Comunidad Organizada. Lo que fue interpretado por los sectores
24

Son permanentes las alusiones y reflexiones que Pern hace en torno a esta cuestin en sus discursos y
textos, pero podemos encontrar una sntesis al respecto en: (ESP, Apuntes de Organizacin Peronista, 1954)
25
Ver ESP, Apuntes de Sociologa Peronista, 1954. Texto en el que se deja muy claro que las OLP polticas
y econmicas se encuentran al servicio de las OLP sociales, especialmente los sindicatos, porque para el
peronismo lo ms importante es el pueblo trabajador libremente organizado.
26

Pern, 1984, Op. Cit., p. 162

Cabe destacar que, si bien la CGE y la CGP son finalmente creadas en 1953, un antecedente fundamental
de la primera fue la Confederacin Argentina de la Produccin, la Industria y el Comercio (CAPIC)
motorizada por Gelbard en 1951 y de la segunda la Junta Nacional de Intelectuales, que lleg incluso a
redactar en 1949 un anteproyecto de Estatuto del Trabajador Intelectual que no prosper. Al respecto, vase
Adamovsky, Ezequiel. El rgimen peronista y la Confederacin General de Profesionales:Orgenes
intelectuales e itinerario de un proyecto frustrado(1953- 1955). Desarrollo Econmico , 2006.
27

opositores como una avanzada ilegtima del Estado sobre sta, como un corrimiento de los
lmites que separan lo pblico de lo privado, como un ataque directo a la democracia. Sin
embargo, desde la perspectiva de legitimidad que instauraba el mito de la Comunidad
Organizada, esto era lo que deba hacerse, puesto que tal como haba manifestado Pern, en
la Conferencia de 1949:
El problema del pensamiento democrtico futuro est en resolvernos a dar cabida en su
paisaje a la comunidad, sin distraer la atencin de los valores supremos del individuo; acentuando
sobre sus esencias espirituales, pero con las esperanzas puestas en el bien comn 28
Lejos estaba la democracia liberal, en la consideracin de Pern, de lograr ese bien
comn, por estar centrada slo en la defensa de los derechos individuales y limitar la
participacin del pueblo a la mera eleccin de sus representantes, a la pura formalidad del
voto. La verdadera democracia, en cambio, tal como proclama la primera de Las Verdades
peronistas: es aquella donde el gobierno hace lo que el pueblo quiere y defiende un solo
inters: el del pueblo. Inters que no es otro que aquel que aparece sintetizado en las tres
banderas que enarbola el justicialismo: justicia social, independencia econmica y
soberana poltica.
Ahora bien, para que estas banderas fuesen de hecho posibles, para que el gobierno
fuese capaz de conducir al pueblo en la realizacin de su autntico bienestar (un bienestar
que, recordemos, es individual, slo en la medida en que es tambin social), Pern entiende
que son imprescindibles cambios en el orden jurdico-estatal, porque:
Cada siglo tiene su conquista, y a la altura del actual debemos reconocer que as como el
pasado se limit a obtener la libertad, el nuestro debe proponerse la justicia (). Ya no es posible
mantener la estructuracin del Estado en una rotacin entre conservadores y liberales. Ya no es
posible limitar la funcin pblica a la mera misin del Estado-gendarme. No basta ya con
administrar: es imprescindible comprender y actuar. Es menester unir; es preciso crear. 29

Creacin de un nuevo orden legal, de una nueva legitimidad de tipo racionalburocrtica, fue en efecto, la que el gobierno peronista obtuvo, a partir de las reformas que
introdujo a la Constitucin Nacional en 1949. Reformas, que cuestionando los principios
liberales en la que se basaba la de 1853, incorpor en el artculo 37 los denominados
derechos sociales (derechos del trabajador, de la familia, de los ancianos, de la niez y de la
educacin y la cultura) y estableci en el artculo 38 que la propiedad privada tiene una
28

Pern, 2007. Op. Cit., p 50-51

29

Pern. Juan Domingo. Manual de Conduccin poltica. Buenos Aires, CS Ediciones, 2005, p. 13-14

funcin social y, en consecuencia, estar sometida a las obligaciones que establezca la ley
con fines de bien comn (La Constitucin de la Nacin Argentina, 2006) Con lo cual,
resignific el concepto de ciudadana al imprimirle una dimensin social muy importante,
tanto respecto de sus derechos como de sus obligaciones.
La modificacin en el artculo 77 referente a la posibilidad de reeleccin indefinida
del presidente, constituy el punto ms polmico, del que la oposicin se vali para
calificar a esta nueva Constitucin como autoritaria. No menores calificaciones, en este
mismo sentido, provoc la inclusin en el prembulo del eslogan justicialista de una
Argentina socialmente justa, econmicamente libre y polticamente soberana.
No obstante, ledas en clave de realizacin de la Comunidad Organizada, tales
modificaciones no slo eran deseables sino hasta necesarias. La posibilidad de reeleccin
de Pern, porque no haca ms que otorgar un marco de legalidad al lugar fundamental que
el conductor ocupaba en la Comunidad Organizada, y cuya verdadera legitimidad resida,
en realidad, en el liderazgo natural que aqul ejerca sobre el pueblo. La inclusin de las
banderas justicialistas, porque constituan estas los principios fundamentales desde los
cuales impulsar el bienestar de la Nacin en su conjunto, sin el cual no haba bienestar
individual posible de lograr.
De lo expresado, se sigue por tanto, que para poder considerar legtimas las
reformas legales hechas a la Constitucin, haba que cambiar la visin de la sociedad y del
hombre fundada en el mito liberalconservador30 y adherir a la concepcin sustentada en el
mito de la Comunidad Organizada. De all que, con el objetivo de producir ese cambio, esa
reforma espiritual en el pueblo, el peronismo se aboc cada vez ms de lleno al
adoctrinamiento, primero dentro de las filas de su propio movimiento, luego de la sociedad
argentina en general.
El mito de la Comunidad Organizada y la bsqueda de unidad espiritual
La instauracin de la Comunidad Organizada, de ese nuevo orden social que
jurdicamente haba quedado plasmado en la Constitucin de 1949, necesitaba para poder
30

Mito liberal-conservador de fuerte raigambre en la sociedad argentina, en tanto constituy el relato que dio
fundacin a nuestro Estado Nacional, exaltando de ste su condicin de granero del mundo. Al decir de
Plotkin Este consenso, que se basaba en las premisas ideolgicas del liberalismo decimonnico tal como era
ste entendido en Amrica Latina, enfatizaba la necesidad de mantener una sociedad sin conflictos y
formalmente democrtica aunque de hecho gobernada por una lite ilustrada () La solidez de este consenso
en las elites que controlaban el Estado fue una de las caractersticas ms importantes de la cultura poltica
Argentina hasta la segunda dcada de este siglo Plotkin. Op. Cit, p. 19-20

consumarse definitivamente, de la unidad espiritual de todos los argentinos. Sin esa

unidad de concepcin, sin esa mancomunidad de ideas y valores, no era posible para Pern
la conduccin y organizacin material de la sociedad, porque:
El punto de partida de toda organizacin consiste en organizar a los hombres
espiritualmente, que todos los hombres comiencen a pensar y a sentir de una manera similar, para
asegurar una unidad de concepcin que es el origen de la unidad de accin 31

En tanto alma de la Comunidad Organizada, la doctrina era el elemento que

garantizaba ese camino hacia la unidad, pues contena los principios esenciales desde los
cuales orientar la marcha de la Nacin en su conjunto. Expuesta de manera sinttica en
Las veinte verdades peronistas, que Pern anunci por primera vez al pueblo un 17 de
octubre de 1950, sta era definida como una nueva filosofa de la vida, simple prctica,
popular, profundamente cristiana y profundamente humanista.
Profundamente cristiana, porque estaba inspirada en la Doctrina Social de la Iglesia,
segn lo reconoci el propio Pern en numerosas ocasiones. Sin embargo, a medida que
fueron apareciendo los conflictos entre la clereca catlica y el peronismo, ste comenz a
presentarse a s mismo como un cristianismo prctico, como la verdadera encarnacin de
las consecuencias sociales del Evangelio, no anquilosado por las estructuras eclesisticas 32.
Al respecto, en los Apuntes de Filosofa Peronista con nfasis se sostiene: en el
extremo austral del continente americano se instaura un rgimen social que enarbola los
inmortales principios cristianos y los concreta en hechos33
En cuanto a lo que a la visin humanista del peronismo respecta, sta apareci
especialmente expresada en la Conferencia del Congreso Nacional de Filosofa, en la que
cuestionando

las

visiones

materialistas

(liberalismo

marxismo)

nihilistas

(existencialismo), Pern sostuvo que su doctrina implicaba una concepcin trascendente del
hombre y una fe continua en su dignidad y en su posibilidad de perfeccionamiento.
Exaltando en ste su condicin de trabajador34, buscaba por lo dems, superar las falsas
31

ESP, Apuntes de Organizacin Peronista, 1954, pg. 20

No resulta posible en este breve trabajo dar cuenta de la estrecha y compleja relacin que el peronismo
tuvo con la Iglesia Catlica durante sus aos de gobierno. Nos interesa, sin embargo, destacar ac la tesis de
Caimari y otros, segn la cual el desarrollo desde 1950 de un cristianismo peronista hizo cada ms
incompatible la convivencia con las prcticas de la Iglesia Catlica, ya que aqul se haba definido
precisamente en contra de stas. Ver Caimari, Lila. Pern y la Iglesia Catlica. Religin, Estado y Sociedad
en la Argentina (1943-1955). Buenos Aires, Emec, 2010
33
ESP, Apuntes de Filosofa Peronista, 1954)
34
Afirma Pern: Virtuoso para Scrates era el obrero que entiende en su trabajo, por oposicin al
demagogo o a la masa inconsciente. Virtuoso era el sabedor de que el trabajo jams deshonra, frente al ocioso
32

antinomias espiritual-material, individual-social (en las que caan las otras doctrinas, segn
Pern) y abarcarlo en su totalidad. Desde esta conciliacin de opuestos, desde esta
bsqueda de armona, postulada como Tercera posicin, Pern sostena adems en Las
Veinte Verdades Peronistas:
15) Como doctrina poltica, el Justicialismo realiza el equilibrio del derecho del individuo
con el de la comunidad.16) Como doctrina econmica, el Justicialismo realiza la economa social,
poniendo el capital al servicio de la economa y sta al servicio del bienestar social. 17) Como
doctrina social el Justicialismo realiza la justicia social, que da a cada persona su derecho en
funcin social

La exposicin de los fundamentos y alcances de cada una de estas dimensiones de la

Doctrina Justicialista, fue llevada a cabo en los cursos de adoctrinamiento que se
realizaron desde 1951 en la Escuela Superior Peronista (ESP). sta era la institucin central
del Sistema Escolstico del Movimiento Peronista y tena tres grandes objetivos:
a) desarrollar y actualizar la Doctrina Peronista b) unificar e inculcar la Doctrina Peronista
en el Pueblo c) formar los cuadros dirigentes (adoctrinadores y realizadores) del Movimiento
Peronista, dndoles unidad de concepcin para una consecuente unidad de accin 35

El programa de la Escuela estaba detallado bajo el nombre Temas de Doctrina y

clasificaba las materias en: Fundamentales (Conduccin Poltica, Historia del Peronismo),
Bsicas (Filosofa Peronista, Sociologa Peronista, Economa Peronista y Poltica peronista)
y Complementarias (Organizacin Peronista, Realizaciones Peronistas y Tcnicas de
Adoctrinamiento). Un abanico de cuestiones, sin duda, lo bastante desarrollado como para
poder inculcar intelectual, pero sobre todo, sentimental y msticamente36 la doctrina a los
cuadros polticos que all se formaban. De manera tal que luego stos, cual apstoles de
Pern, la predicaran al conjunto de la sociedad. Ciertamente, llevar a cabo una reforma
espiritual de toda la Nacin, a travs de la cual poder alcanzar la unidad nacional y la
realizacin de la Comunidad Organizada, fue un propsito recurrente en Pern, que qued

y al politiquero (Pern, 2007. Op. Cit., p. 17) Ms enftica an es la cuarta verdad peronista, en la que se
sostiene: No existe para el peronismo ms que una sola clase de hombres: los que trabajan.
35
ESP, Plan 1953-1957 (Cuarta Conferencia de Gobernadores), 1955, p. 11)
36
Afirmaba Pern, en este sentido: Lo importante en las doctrinas es inculcarlas, vale decir, que no es
suficiente conocer la doctrina; lo fundamental es sentirla y lo ms importante es amarla. Es decir, no
solamente tener el conocimiento. Tampoco es suficiente tener el sentimiento, sino que es menester tener una
mstica, que es la verdadera fuerza motriz que impulsa a la realizacin y al sacrificio para esa realizacin. Las
doctrinas sin esas condiciones en los que las practican no tienen absolutamente ningn valor.(En el acto de
inauguracin de la Escuela Superior Peronista.Marzo 1951) (Pern, Habla Pern, 1951)

expuesto con fuerza legal, finalmente, hacia 1952, cuando en el Segundo Plan Quinquenal
(aprobado por ley 14.184) se estableci:
defnese como Doctrina nacional adoptada por el Pueblo argentino, la Doctrina
Peronista o Justicialismo, que tiene como finalidad suprema alcanzar la felicidad del Pueblo y la
grandeza de la Nacin, mediante la Justicia Social, la Independencia Econmica y la Soberana
Poltica, armonizando los valores materiales con los valores espirituales y los derechos del
individuo con los derechos de la sociedad". (Ley 14.184, 2 Plan Quinquenal, art. 3)

Con lo cual, lo que hasta entonces haba sido un conjunto de mximas, de opiniones
de un movimiento poltico en particular, pasaba a constituirse en un conjunto de
disposiciones legales que incida en la vida de todo el pueblo argentino. Semejante
impronta de peronizacin de la sociedad imprimi rasgos cada vez ms autoritarios al
gobierno peronista. La lealtad a la doctrina, antes exigida a quienes pertenecan al
movimiento, ahora se extenda a toda la sociedad. Las reformas educativas que se llevaron
a cabo para lograr este objetivo fueron notables, pues el Segundo Plan Quinquenal
estableca que los planes de estudio y los textos escolares deban ser estructurados de
acuerdo con la Doctrina Nacional37. Asimismo, se descalificaba como antipatriota a todo
aqul que se opusiera a sta, porque en palabras de Pern:
Podr quedar, tal vez, en nuestra tierra, algn antiguo explotador del trabajo humano
'que no pueda concebir una Nacin Argentina socialmente justa, o algn astuto dirigente marxista a
sueldo de intereses extraos a quien no le convenga nuestro justicialismo, porque le hemos hecho
perder todos los argumentos que antes tena; quedar, quizs, algn viejo abogado de empresas
extranjeras que aore las pocas de los Bemberg, cuando tambin se pagaba la traicin y que no
quiera saber nada con esta Nueva Argentina que nosotros proclamamos econmicamente libre; y tal
vez quede algn grupo de hombres, sin patria y sin bandera, que no puede querer que seamos una
nacin polticamente soberana desde La Quiaca hasta la Antrtida y desde los Andes hasta las
Malvinas. . . pero ningn argentino de bien puede negar su coincidencia con los principios bsicos
de nuestra doctrina sin renegar primero de la dignidad de ser argentino! Por eso afirmamos que
nuestra doctrina es la de todos los argentinos y que por la coincidencia de todos en sus principios
esenciales ha de consolidarse definitivamente la unidad nacional. (Mensaje ante la Asamblea
Legislativa Mayo 1* de 1950)38

Unidad nacional esta que Pern promova, en la que no haba lugar para el disenso,
dado que en la lgica homogenizadora de la Comunidad Organizada, cada sector de la
37

Y es que, como sostiene Somoza: La reforma educativa era condicin necesaria para la creacin de un
renovado consenso que diera permanencia y consolidara un proyecto poltico de vasta ambicin y propsitos,
basado en sectores y grupos sociales hasta entonces relativamente marginados, portador de estrategias de
acumulacin y uso del poder diferentes a las que eran habituales en el modelo conservador tradicional
Somoza Rodrguez, Miguel. Educacin y poltica en Argentina (1946-1955). Buenos Aires, Mio y Dvila,
2006 , p. 18
38
Pern, Habla Pern, 1951

sociedad deba cumplir una funcin especfica para contribuir de este modo a la
construccin del bienestar comn. La lucha de clases era lo propio de las sociedades
materialistas, no de la Nueva Argentina, en la que todos los individuos deban estar unidos
y colaborar en pos de la grandeza de la Nacin. Por ello, quien a esto se rebelaba se
rebelaba contra la patria, o lo que era lo mismo, contra el bienestar del pueblo trabajador.
Tal identificacin de pueblo trabajador, patria y peronismo, por un parte, y oligarquaantipatria y antiperonismo, por otra, haba estado presente desde los comienzos de este
movimiento. Era un recurso continuo en la retrica de Pern 39, y muy especialmente, en la
de Evita. Sin embargo, hacia la dcada del cincuenta, las descalificaciones y las represalias
realizadas contra sus enemigos se hicieron an ms importantes40, porque el gobierno
necesitaba, a fin de consolidar su hegemona, dar concrecin al mito de la Comunidad
Organizada, es decir al mito de la unidad nacional. Mito, que segn Girardet, est siempre
presente en las sociedades humanas e implica dos episodios: el de Babel, en el que las
lenguas se dividen, y el de Pentecosts, marcado por un maravilloso esfuerzo por
reunirlas. As, tras haber sido dividido, todo aspira a la reunin41
Expresado de otro modo, la aspiracin hegemnica del peronismo por hacer de la
parte (la Doctrina Peronista) el todo (la Doctrina Nacional), se justific en la exclusin del
otro no peronista, a quien se lo consider un traidor de los verdaderos intereses de la
Nacin. Todo lo cual, no hizo sino realimentar la dicotoma presente ya en uno de nuestros
mitos fundacionales: el mito de las dos Argentinas. Mito que supo encontrar su primera y
ms acabada formulacin en la antinomia civilizacin o barbarie 42, a la cual el peronismo
39

Ver: Vern Sigal. Pern o muerte. Los fundamentos discursivos del fenmeno peronista. Buenos Aires,
Eudeba, 2003
40
Dan cuenta de esto, leyes tales como: la ley13.569 (1949) sobre desacato que permita poner condenas
graves a cualquiera que ofendiera la dignidad funcionarios pblicos, considerando ofensas las crticas a su
gestin; o a ley 13.985 sobre espionaje, sabotaje y traicin (1950) que completaba la anterior definiendo de
modo muy impreciso aquellos delitos e incluyendo como conducta punible la difusin de datos econmicos,
polticos, etc. Hechos tales como la encarcelacin de Balbn o la expropiacin del diario opositor La Prensa,
tambin ponen de manifiesto la creciente intolerancia hacia sus adversarios por parte del gobierno peronista.
Ver: Luna, Flix. Pern y su tiempo. La comunidad organizada (1950-1952). Buenos Aires, Sudamericana,
1985
41
Girardet. Op. Cit., p. 134
42
Es en Facundo o civilizacin y barbarie en las pampas argentinas, la clebre obra de Sarmiento, en la que
la dicotoma civilizacin-barbarie encontr su primera gran formulacin. Vigente sobre todo en momentos en
los que los conflictos de inters entre grupos sociales antagnicos alcanzan su punto ms lgido, se ha
constituido prcticamente en una marca registrada de nuestra cultura poltica. Sin embargo, lejos de
permanecer en su significacin siempre idntica a si misma, esta dicotoma se ha ido transformando y
resignificando conforme la apropiacin que han hecho de ella las diferentes tradiciones poltico-culturales,
entre las que se destaca, por la inversin semntica que de sta hace, la peronista. Cisneros, Mara Jos.
Civilizacin y barbarie: el dilema argentino? Dicotomas y distinciones. S. M. de Tucumn, Fac. de

resemantiz, en tanto dio una connotacin positiva al brbaro, al cabecita negra, al pueblo,
haciendo que ste se sintiera digno en su condicin de tal. Ah dijimos, estuvo su elemento
revolucionario, en esa exaltacin de lo nacional- popular que con tanto nfasis narra el
mito del 17 de octubre o de la Patria sublevada. Pero -segn hemos intentado dar cuenta a
lo largo de este trabajo- el peronismo se expres de modo ambivalente, pues se narr
tambin: relato del orden, de la domesticacin del pueblo, de la bsqueda de una armona,
de una Comunidad Organizada, basada en la fusin de ideas, sentimientos y valores
doctrinales emanados de sus dos grandes conductores: Pern y Evita.
La muerte temprana y trgica de esta ltima, de la Gran Jefa Espiritual de la
Nacin, acentu en el peronismo la apelacin cada vez ms enftica a una legitimidad de
tipo mtica, basada en rituales, en adoctrinamientos, en culto a la personalidad del lder, y
muy especialmente, en una devocin cuasi-religiosa hacia Evita. Lo que no hizo sino
profundizar an ms la polarizacin de la sociedad argentina, con el aditamento, en contra
esta vez para el peronismo, que la Iglesia Catlica, antes una de sus grandes aliadas, se
haba transformado en su ms poderosa enemiga. La realizacin de la Comunidad
Organizada y la bsqueda homogeneizadora de unin nacional no duraran, en
consecuencia, mucho tiempo ms. El golpe de 1955, con la instauracin de la
autodenominada Revolucin Libertadora, buscara borrar, a travs del uso de una
violencia tanto fsica como simblica, todo vestigio de peronizacin de la sociedad
argentina43.
Sin embargo, lejos estuvo la Revolucin Libertadora y los gobiernos que la
sucedieron de conseguirlo, pues pese a la proscripcin electoral y al exilio al que se someti
al peronismo y a su lder durante dieciocho aos, los sectores populares siguieron
sintindose peronistas. Y es que, la fuerza arrolladora de los mitos en los que el peronismo
al narrarse haba narrado tambin a lo subalterno, logr acrecentarse an ms una vez
depuesto ste. Ya sea para reivindicarlo, actualizarlo, reinterpretarlo, denostarlo, suprimirlo
o comprenderlo, nadie pudo permanecer indiferente en la Argentina post-peronista a ese
relato hegemnico otro, cuestionador del orden liberal conservador, que el peronismo haba
fundado a partir de la construccin de nuevos mitos. Esto fue as, porque como nos
Filosofa y Letras, UNT. 2010
43

De acuerdo con el Decreto-Ley 4.161/56, que entr en vigencia el 9 de marzo de 1956, quedaba prohibido
la utilizacin de todos los distintivos, lemas, canciones, smbolos peronistas y hasta el empleo de ciertos
trminos como Pern, Eva, peronismo, etc.

ensearon pensadores de la talla de Sorel, Gramsci y Maritegui44, lo mtico no es el

enmascaramiento o la desviacin de la poltica tal como sostienen las concepciones
racionalistas, sino antes bien, su potencia ms radical, en tanto conjunto de imgenes
vigorosas, en tanto narrativa fundacional, capaz de organizar y movilizar el espontanesmo
consciente de las masas hacia una accin transformadora del orden social. Accin
transformadora, que el discurso puramente racional puede justificar, pero nunca convocar,
dado que desde esta perspectiva, no hay identidad poltica ni praxis poltica (entendida sta
como poiesis social, no como mera teckn), sin mstica, sin una fe que interpele
ntimamente a los sujetos.
Mitos peronistas, entonces, atravesados de ambigedades, ajenos a la lgica de la
contradiccin que plantea la ratio ilustrada, iluminados por claroscuros en los que lo
popular es exaltado en tanto lo que subvierte al status quo, pero tambin como aquello que
debe ser sujetado a la Comunidad Organizada. Mitos peronistas construidos desde la
estratgica retrica de Pern y la emotiva elocuencia de Evita, alimentados por medidas de
corte social, por rituales festivos, por adoctrinamientos recurrentes. Mitos peronistas
legitimadores de una nueva hegemona nacional-popular, fundada sobre un aceitado
verticalismo estatal, pero al mismo tiempo capaz de interpelar an actualmente y como
nunca antes haba ocurrido en la historia argentina- a amplios y diversos sectores de la
sociedad.

BIBLIOGRAFIA

44

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