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Escenario post COP 21: un

llamamiento para las empresas


Siete claves de actuacin en cambio
climtico tras el Acuerdo de Pars

Contenido

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Un punto de
partida: El mundo
antes de Pars
La COP 21:
Los puntos clave
del acuerdo
Las empresas y el
Acuerdo de Pars:
El momento de
actuar

El cambio climtico es uno de los mayores desafos a los se enfrenta, hoy en da, la humanidad. Se trata de un fenmeno de
grandes y graves implicaciones que exige una accin inmediata
y una respuesta global. Al mismo tiempo es una gran oportunidad, tanto para los pases como las empresas y ciudadanos, de
revisar nuestro modelo de actuacin y hacerlo ms sostenible.
El presente documento analiza los resultados de la Cumbre del
Clima celebrada en Pars y sus implicaciones para las empresas.
Estas cumbres y los acuerdos internacionales resultantes son los
principales instrumentos que marcan la accin global contra el
cambio climtico, alcanzndose en esta edicin un acuerdo por
parte de los pases que permite marcar objetivos comunes, jurdicamente vinculantes, de reduccin de la emisin de gases de
efecto invernadero.
Fortica, como nico representante en Espaa del World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) y, por tanto, Consejo Empresarial Espaol para el Desarrollo Sostenible,
traslada al contexto espaol todo el conocimiento, tendencias
y herramientas de esta organizacin global en materia ambiental. Tras la COP 21 de Pars Fortica ha elaborado este documento contando con el apoyo especial de IKEA y bajo el marco del
Clster de Cambio Climtico, que ha constituido con grandes
empresas espaolas que trabajarn en 2016 en este mbito.
Para ms informacin sobre las actividades de Fortica en materia ambiental, contactar con comunicacion@foretica.es
Germn Granda
Director General de Fortica
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El acuerdo de Pars marca el inicio de


un nuevo camino en la lucha contra
el cambio climtico. Las empresas
tenemos que seguir invirtiendo en
energa renovable, transformando
nuestro negocio y confiando en el
compromiso de los gobiernos con
una economa baja en carbono.
Slo juntos podremos construir un
futuro mejor.
Tolga nc,
Director General de IKEA Ibrica:

Las 30 grandes empresas que se unen al


Clster de Cambio Climtico de Fortica
Y en la modalidad de lder, colaborando adicionalmente con sus equipos en la planificacin anual de acciones junto a Fortica:

Ya se han incorporado al Clster 30 empresas, entre ellas cotizadas en el Ibex 35, filiales
de multinacional y empresas familiares.
Los sectores ms representados son finanzas, seguros, alimentacin, distribucin y
energa. Las empresas ya incorporadas son las siguientes: Accenture, Aqualogy, Banco
Santander, Bankia, Bankinter, Brico Dept, CaixaBank, Carrefour, DKV Seguros, Ecoembes, Enags, Endesa, FYM-Italcementi Group, Gas Natural Fenosa, Grupo Quirnsalud,
Heineken, Indra, LOral, LafargeHolcim, Leroy Merlin, Mutua Madrilea, Nestl, Reale
Seguros, Solvay y Vodafone.

Un punto de partida:
el mundo antes de Pars

La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el


Cambio Climtico, conocida como CMNUCC (UNFCCC
en ingls) fue adoptada durante la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro en 1992 y ratificada por 196 Estados, que constituyen las Partes interesadas de
la Convencin.

En esta Convencin Marco se reconoci la existencia del cambio climtico debido a la


actividad humana y se atribuy a los pases industrializados la responsabilidad principal
de luchar contra este fenmeno.
La Conferencia de las Partes (COP, del ingls Conference of the Parties), compuesta
por todos los Estados Partes, constituye el rgano supremo de la Convencin Marco, y se rene anualmente en conferencias mundiales, en las que se toman decisiones
para la lucha contra el cambio climtico.
Previamente a esta COP 21, dos hitos fundamentales marcaron las decisiones y negociaciones en materia de cambio climtico:
El Protocolo de Kyoto, firmado en 1997, vincul inicialmente a 37 Estados que representaban el 12% de las emisiones globales. Estos pases se comprometieron a reducir
en al menos un 5% las emisiones contaminantes entre 2008 y 2012. No obstante su
alcance ha sido muy limitado, ya que las principales potencias emisoras de gases de
efecto invernadero, como China o EEUU, no se sumaron al acuerdo (slo estos dos pases son responsables del 50% de las emisiones a nivel mundial). Actualmente, est en
vigor la segunda fase de este Protocolo, hasta finales de 2020.
La COP 15, celebrada en Copenhague (Dinamarca) en 2009, fue un antecedente similar
a la COP 21 de Pars, ya que el objetivo inicial, como en este caso, era establecer un
acuerdo jurdicamente vinculante sobre el clima. Finalmente, el resultado fue un acuerdo con un alcance muy limitado entre Estados Unidos y los cuatro pases emergentes
(China, India, Brasil y Sudfrica), que result ser no vinculante y que no estableca objetivos ni plazos concretos de reduccin de emisiones.

La COP 21:
Los puntos clave de acuerdo

El 12 de diciembre de 2015 se consigui finalmente el acuerdo definitivo, aprobado por consenso de los 195 pases presentes. Han hecho falta veintin aos de cumbres del clima
e intensos esfuerzos diplomticos para lograr el acuerdo que
supone un nueva era para el modelo de desarrollo del planeta
y que implica a casi la totalidad del mismo.

especficos que incluye el texto hace referencia al alcance de los impactos que tiene el
calentamiento global para la humanidad:

Una economa baja en carbono es el camino elegido por la humanidad para este siglo, deca Christiana Figueres, Secretaria Ejecutiva de la Convencin Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climtico.

Reconoce la prioridad fundamental de no poner en riesgo la seguridad alimentaria


y erradicar la pobreza, teniendo en cuenta que existe una relacin intrnseca entre
el cambio climtico y stos as como con otros aspectos como la salud, los derechos
humanos o la paz.

U
 na preocupacin global y considerado el mayor reto actual al que se enfrenta la
poblacin.
U
 na amenaza urgente y potencialmente irreversible para el ser humano y para el
planeta, asumiendo que se requiere cooperacin e involucracin de todos los pases.

Se consigue as el primer acuerdo universal de la historia de las negociaciones climticas, un acuerdo decisivo para el planeta. El acuerdo de Pars consigue varios elementos
que lo posicionan como histrico, entre los que destacan su dimensin universal y su
entidad jurdicamente vinculante. Tambin es equilibrado y dinmico e incluye elementos que muy difcilmente se pens que podran ser incluidos en un texto de este calibre,
como por ejemplo, el concepto de justicia climtica. El acuerdo estar abierto para su
firma entre el 22 de abril de 2016 y el 21 de mayo de 2017 y entrar en vigor cuando
al menos 55 partes, que sumen en total el 55% de las emisiones globales, lo hayan
ratificado.

Y establece las acciones necesarias para luchar contra los efectos del cambio climtico:
R
 econoce que se necesitan grandes reducciones de las emisiones globales para conseguir el objetivo de la Convencin, haciendo nfasis en la necesidad y urgencia de
poner en marcha medidas de mitigacin.
D
 eclara que es necesario tener en cuenta las necesidades y preocupaciones especficas de los pases en desarrollo.
Menciona la necesaria provisin de financiacin y transmisin de tecnologa a los
pases en desarrollo por parte de los pases desarrollados, como el acceso universal
a la energa sostenible, especialmente para frica.

Aceptando que el cambio climtico es un riesgo real


Tal y como se indica en la primera parte del acuerdo, de 40 pginas (22 para la decisin
y 18 pginas de acuerdo) uno de los aspectos ms relevantes del acuerdo es que pone
de manifiesto la importancia real del cambio climtico a nivel mundial, y que por primera vez se reconoce el papel que juega el ser humano en l. Alguno de los aspectos

R
 econoce la importancia de la conservacin y potenciacin de los sumideros y reservorios de carbono.

Los puntos clave del acuerdo de Pars

2.1. Vinculacin y mitigacin


El acuerdo es jurdicamente vinculante, una de las mayores diferencias con
el Acuerdo de Copenhague en 2009. Sin
embargo no se han establecido como
legalmente vinculantes los objetivos de
reduccin de emisiones especficos de
cada pas, las contribuciones nacionales,
es decir, no habr sanciones si se incumplen. Principalmente Estados Unidos, y
su dificultad para ratificar internamente
metas concretas establecidas desde fuera, han hecho necesaria la inclusin de
este punto.

vinculante para tratar as de garantizar


el cumplimiento. Para ello, se ha creado
un Comit de cumplimiento (Decisin
85). que se apoya en herramientas de
transparencia para poder llevar a cabo
un buen seguimiento de los programas
nacionales de reduccin y permitir un
control ms efectivo de los avances.

Dado que no existen objetivos individuales legalmente vinculantes, se ha establecido la meta obligatoria de que el aumento de la temperatura media global
a final de siglo quede muy por debajo
de los 2C respecto a niveles preindustriales (artculo 2a). Se acuerda tambin
hacer esfuerzos para aspirar al objetivo
de limitar el calentamiento global a un
mximo de 1,5C.

Adems, el nuevo acuerdo requiere que


los pases monitoricen, verifiquen y reporten sus emisiones de gases de efecto
invernadero usando el mismo sistema
global.
Adems de reportar el avance de sus
compromisos, los pases tendrn que
establecer metas de reduccin y descarbonizacin ambiciosas a largo plazo, aunque el acuerdo no fija un objetivo numrico de reduccin de emisiones.
Para ello, se presenta la idea de utilizar
mecanismos de mercado de compraventa de emisiones, si as lo creen necesario. El primer anlisis de esta revisin se realizar en 2018 y la primera
actualizacin al alza en 2020.

Cada pas firmante deber aportar sus


contribuciones nacionales -principal
punto sobre el que se ha construido
el acuerdo, presente en el artculo 4,
revisndolas al alza cada 5 aos. Este
mecanismo de revisin de los compromisos de cada pas s es jurdicamente
6

El acuerdo tambin seala en el artculo 4.1. que los pases debern alcanzar el pico mximo de emisiones
de gases de efecto invernadero lo
antes posible,sin marcar una fecha
especfica, admitiendo que los pases desarrollados alcanzarn esa meta
primero, mientras que los pases en
desarrollo tardarn ms tiempo en
alcanzar ese mximo de emisiones.

Tambin se exige a los pases desarrollados que pongan en marcha medidas de


mitigacin para lograr la consecucin de
sus objetivos nacionales, mientras que a
los pases en desarrollo se les insta a que
las limiten o reduzcan en funcin de sus
capacidades.

En cualquier caso, se debern efectuar


reducciones rpidas para encontrar, en la
segunda mitad de siglo, un equilibrio entre
las emisiones y la capacidad de absorcin
por parte de la atmsfera, especialmente
el CO2. Aqu se hace referencia indirecta
en el artculo 5 a, por una parte, los mecanismos de captura y almacenamiento
geolgico y, por otro lado, a los bosques u
ocanos como sumideros naturales, para
los que se reconoce la obligatoriedad de
conservarlos.

Los compromisos
nacionales voluntarios
o INDC. La novedad
respecto a Kyoto
Para lograr que este acuerdo no
sufriera las carencias que acus el de
Kyoto, que estableci compromisos
individuales para cada pas, que
en muchos casos no se pudieron
cumplir, se ha optado por proponer
a todos los Estados presentar sus
compromisos de reduccin de
emisiones de manera voluntaria
(lo que se han denominado INDC
o Intended Nationally Determined
Contributions).
186 pases de 195 han presentado
hasta ahora sus compromisos
nacionales de reduccin de
emisiones de gases de efecto
invernadero. Entre ellos se
encuentran las principales potencias
econmicas del mundo, que
suponen aproximadamente el 97%
de todas las emisiones mundiales.
En el acuerdo se anima a los pases
que no hayan presentado an sus
compromisos, que lo hagan antes de
la COP 22.

Los puntos clave del acuerdo de Pars

2.2. Diferenciacin y Financiacin


El acuerdo marca, en su artculo 4.4,
una diferenciacin de responsabilidades y compromisos entre pases industrializados y pases en vas de desarrollo. Esto implica que todos los pases
debern establecer planes de control,
pero los pases desarrollados debern
encabezar los esfuerzos, apoyando en
la lucha contra el cambio climtico a los
pases en vas de desarrollo a travs de
ayuda financiera, estableciendo objetivos ms ambiciosos o aumentando la
capacidad de adaptacin y mitigacin
del cambio climtico de estos pases a
travs de la transferencia de tecnologa
(artculo 10).
La financiacin, se encamina a ayudar
a que los pases con menos recursos
puedan adaptarse mejor a los efectos
del cambio climtico, por ejemplo, con
medidas de proteccin por el aumento
del nivel del mar, y que puedan seguir
creciendo econmicamente pero reduciendo sus emisiones, estableciendo la
necesidad de que exista ayuda internacional con este fin.
Los pases desarrollados son los obligados a movilizar sus fondos para ayudar
a los que estn en desarrollo, fondos a

los que podrn contribuir otros pases,


pero de manera voluntaria. El compromiso es lograr, hasta 2025, un mnimo
de 100.000 millones de dlares anuales, aunque est previsto que se revise
antes de ese ao al alza. Al estar incluido este compromiso en el apartado de
Decisin del texto presentado, ste es
revisable anualmente en cada Cumbre.
(Decisin 54.)
Segn el artculo 2.1.c, las bases para
que los flujos financieros se dirijan hacia conseguir una economa baja en
emisiones de efecto invernadero, aunque no se hace referencia especfica a la
descarbonizacin. Estamos mandando un mensaje clave al mercado global,
deca John Kerry, Secretario de Estado de
EEUU. De esta manera, se insta a los inversores a movilizar la financiacin hacia
economas bajas en carbono y limpias.

Los puntos clave del acuerdo de Pars

2.3. Prdidas y daos


y la transicin al 2020

Mecanismo de prdidas y daos


por el cambio climtico (artculo 8):
el texto reconoce la necesidad de
fortalecer la capacidad de los pases
para recuperarse de los impactos
del cambio climtico. Esto era una
demanda especialmente de los pases
insulares y en vas de desarrollo ms
expuestos, a los que se les reconoce
sus circunstancias especiales. Adems,
se crear en los prximos aos un
nuevo organismo internacional que
pretender compensar a los Estados
ms vulnerables por las prdidas y
daos que estn sufriendo.
Transicin 2015-2020: el texto no se
olvida del periodo hasta la entrada en
vigor del acuerdo de Pars en 2020.
Los pases debern continuar haciendo
esfuerzos y aprovechando las oportu-

nidades en materia de mitigacin, haciendo especial foco en la adaptacin.


Adems, el sistema de transparencia de
los acuerdos y de vigilancia de los mismos aportar claridad en los esfuerzos
de implementacin de los pases, con la
flexibilidad de adaptacin segn las diferentes capacidades. (Decisin 74.)
El acuerdo no es perfecto, como admiti
Xie Zhenhua, representante sobre cambio
climtico de China, pero supone un paso
histrico en la historia. Es la seal que
muchos (pases, organizaciones de la sociedad civil, ciudadanos e inversores), necesitaban escuchar para alinearse en torno a la lucha frente a un fenmeno global.

Descrgalo
9

Aqu

Las empresas y el Acuerdo


de Pars: el momento de actuar
El artculo 6 del Acuerdo de Paris insta al mundo empresarial a involucrarse en la aplicacin y consecucin del objetivo
nacional presentado por cada pas, promoviendo una mayor
ambicin en sus medidas de mitigacin y adaptacin y promover el desarrollo sostenible.
Los gobiernos de los pases han lanzado, de esta manera,
una llamada a la accin para las empresas e inversores
que jugarn un papel crtico en su desarrollo.
Por qu las empresas deben involucrarse?
Un compromiso de las empresas a la altura de un reto como el cambio climtico es lo que espera ahora la sociedad y es hacer lo correcto.
Esta es la mayor oportunidad para los negocios de cara al futuro ms prximo.
Las inversiones, tecnologa, soluciones y trabajos que tienen que ver con la
economa baja en carbono tendrn una explosin en los prximos aos, ya
que trillones de dlares se van a dirigir hacia el sector.
2016 ser el ao para la implementacin de soluciones que dirijan a los negocios hacia una economa limpia.
Los inversores incorporarn de manera creciente requisitos vinculados a sostenibilidad y economa baja en carbono.

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Qu supone el acuerdo para las empresas?


7 claves de actuacin:
1. Identificar los riesgos y las oportunidades. Es necesario que las empresas
sean conscientes y estar preparadas para asumir los impactos potenciales
que el cambio climtico podra tener en su cadena de valor (fenmenos
meteorolgicos extremos que podran afectar a algunos proveedores estratgicos, impacto en el suministro de materias primas o la escasez de agua
en algunas regiones) y adelantarse y proponer acciones para mitigar dichos
efectos.

4. Financiacin para contribuir con la adaptacin al cambio climtico. Adems de los Gobiernos de los pases desarrollados, se incentiva tambin a las
empresas comprometidas con la lucha contra el cambio climtico a redirigir
sus inversiones a pases que establezcan objetivos de reduccin de emisiones ambiciosos y que creen marcos regulatorios estables y diseados para
facilitar las inversiones bajas en carbono. Tambin a apostar por otro tipo
de energas as como generacin y mejora de capacidades y tecnologas que
favorezcan la adaptacin de los pases en desarrollo a las consecuencias del
cambio climtico.

2. Compromiso con los objetivos nacionales en la reduccin de emisiones.


Las empresas deben comprometerse, fortalecer los objetivos nacionales y
contribuir a su consecucin ms all de lo establecido, alineados con el objetivo global de los 2C (science-based targets), que marca el Acuerdo de
Pars y preferentemente de 1,5C.

5. Acciones individuales estratgicas empezando por la integracin de una


cultura empresarial que considere la accin climtica como un punto clave
dentro de la estrategia de la empresa y de los procesos de toma de decisiones. Es necesario que las empresas protejan su marca y su reputacin mediante el desarrollo y la comunicacin de un posicionamiento claro sobre
cambio climtico, adems de tener una visin completa de cmo su sector
est haciendo frente a la reduccin de las emisiones.

 ara ello, las empresas tienen a su disposicin medidas como la contabilizaP


cin y posterior compensacin de las emisiones de CO2 directas e indirectas
de la actividad empresarial, el seguimiento de las emisiones a travs de la
eleccin de un ao base, identificacin de las fuentes de emisiones de gases
de efecto invernadero (GEI), la gestin, medicin y evaluacin de los GEI o la
gestin de calidad de inventario y proveedores.

6. Creacin de alianzas estratgicas con otras organizaciones privadas y


con el sector pblico para estructurar y promover grandes iniciativas que
fomenten la accin climtica, permitiendo convertir el Acuerdo de Pars en una realidad gracias al desarrollo de tecnologas bajas en carbono.

3. Precio del carbono. En el acuerdo se reconoce la importancia de los incentivos a las actividades de reduccin de emisiones, incluyendo las leyes nacionales y la determinacin de un precio para el carbono. Este mecanismo
econmico permite considerar las externalidades negativas que producen
las emisiones al planeta y a las personas (por ejemplo, daos a la agricultura
o la salud por olas de calor o prdida de la residencia debido a inundaciones). Ms informacin aqu.

Tambin en la lnea de alcanzar el objetivo global de reduccin de emisiones, existen alianzas y acciones empresariales estratgicas como la plataforma We Mean Business, el Clster de Cambio Climtico creado por Fortica y
la Low Carbon Technology Partnerships initiative (LCTPi), del WBCSD.
7. Transparencia y rendicin de cuentas, claves para avanzar hacia las metas
compartidas. Por parte de las empresas se requiere un compromiso efectivo de transparencia a travs de herramientas de reporting que permitan el
desarrollo de una comparativa a nivel global. Un ejemplo de ello es Carbon
Disclosure Project (ms informacin aqu).

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www.foretica.org

Esta publicacin se ha realizado con el apoyo de