A reforma educacional de trabalho docente diante do processo de produo

capitalista e a precarizao do trabalho docente na escola

Jefferson Carriello do Carmo1

Universidade Catlica Dom Bosco/UCDB
jeffcc@uol.com.br
jeffferson@ucdb.br

Consideraes iniciais
O tema proposto faz parte de uma pesquisa maior, que est sendo desenvolvida no
Programa de Ps-Graduao na Universidade Catlica Dom Bosco, cujo tema geral As
Polticas pblicas de trabalho docente entre as novas tecnologias e produtividade no
contexto do capitalismo contemporneo, cujo objetivo geral investigar alguns problemas
acerca das condies objetivas e subjetivas presentes nas formas de produo capitalista e na
organizao do trabalho bem como seus ajustes tecnolgicos e produtivos e como essas
acomodaes submetem e interferem nas polticas pblicas de trabalho docente no mbito
escolar. Essa preocupao encontra justificativa a partir do final do sculo XX, com a crise
do Estado de Bem-Estar Social e do binmio fordismo/taylorismo. Nesse perodo, possvel
constatar, duas discusses localizadas, sob o imperativo da globalizao. A primeira sobre a
centralidade do trabalho e sua crise e as transformaes das formas de produo capitalista. A
segunda, sobre o trabalho docente abalizada pelas reformas educacionais de formao
docente. Embora estejamos delimitando essa discusso do trabalho docente no mbito da
reforma educacional necessrio termos a clareza que esse um procedimento de pesquisa,
por entender que no h dicotomia entre as polticas de formao docente e as polticas do
trabalho docente.
O objetivo desse texto investigar, resumidamente, as reformas educacionais de
trabalho docente e como essas vm sendo submetidas s mudanas das novas formas de
produo bem como as suas implicaes para o trabalho docente na escola. O procedimento
de anlise foi bibliogrfico de cunho histrico/analtico descritivo, com a finalidade de
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Doutor em Educao pela FE/UNICAMP. Ps Doutor em Histria social do trabalho pelo IFCH/UNICAMP.
Professor e Pesquisador do Programa de Mestrado e Doutorado da Universidade Catlica Dom Bosco/MS

investigar algumas das discusses j existentes sobre a temtica e apontar alguns outros
caminhos de pesquisa.
Primeiramente verificou que, as novas formas de produo capitalista a partir da crise
fordista/taylorista nos pases de capitalismo avanado presenciaram de forma crescente e
profunda as transformaes na estrutura da produo o que impulsionou o capital a adotar
novos procedimentos na organizao produtiva/tecnolgica e nas formas de organizao
social e sexual do trabalho.
Verificou, ainda, que o trabalho docente investigado luz dessas modificaes quanto
os seus elementos materiais e subjetivos cria um espao institucional escolar cada vez mais,
fragmento acentuando a dicotomia da mediao necessria para construo do indivduo
emancipado; neutraliza a coletividade docente quanto a conscincia de classe; disfara,
mascara a desigualdade das relaes sociais e produtivas acentuando a ciso social, como
apenas de uma diferenciao natural entre as pessoas, o resultado disto a construo da
ideologia meritocrtica.

Crise fordista/taylorista e os novos procedimentos na organizao

produtiva/tecnolgica
O perodo caracterizado pela crise estrutural do capital tem seu incio a partir dos anos
70, gnese de um quadro de alteraes cujos traos so resumidos por Antunes na:
1) queda da taxa de lucro, dada, dentre outros elementos causais, pelo
aumento do preo da fora de trabalho, conquistado durante o
perodo ps-45 e pela intensificao das lutas sociais dos anos 60,
que objetivavam o controle social da produo. A conjugao
desses elementos levou a uma reduo dos nveis de produtividade
do capital, acentuando a tendncia decrescente da taxa de lucro,
2) o esgotamento do padro de acumulao taylorista/fordista de
produo (que em verdade era a expresso mais fenomnica da
crise estrutural do capital), dado pela incapacidade de responder
retrao do consumo que se acentuava. Na verdade, tratava-se de
uma retrao em resposta ao desemprego estrutural que ento se
iniciava;
3) hipertrofia da esfera financeira, que ganhava relativa autonomia
frente aos capitais produtivos, o que tambm j era expresso da
prpria crise estrutural do capital e de seu sistema de produo,
4) a maior concentrao de capitais graas s fuses entre a empresas
monopolistas e oligopolistas;
5) a crise do welfare state ou do "Estado do bem-estar social" dos
seus mecanismos de funcionamento, acarretando a crise fiscal do

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Estado capitalista e a necessidade de retrao dos gastos pblicos e
sua transferncia para o capital privado;
6) incremento acentuado das privatizaes, tendncia generalizada s
desregulamentaes e flexibilizao do processo produtivo, dos
mercados e da fora de trabalho, entre tantos outros elementos
contingentes que exprimiam esse novo quadro crtico. (ANTUNES,
2000, p. 29-30)

Neste quadro destaca-se, a lgica destrutiva do capital, presente na intensificao da

lei de tendncia decrescente do valor de uso das mercadorias, quanto da incontrolabilidade do
sistema de metabolismo social da capital. (ANTUNES, 2000, p. 31) Soma-se a isso o
desmoronamento do mecanismo de regulao que esteve presente no ps-guerra,
precisamente nos pases da Europa.
A resposta crise veio logo atravs de um processo de reorganizao do capital, com a
privatizao do Estado, desregulao dos direitos do trabalho, desmontagem do setor
produtivo estatal e um intenso processo de reestruturao da produo e do trabalho,
(ANTUNES, 2000, p. 31) configurando a um perodo de ofensiva generalizada do capital e
do Estado contra a classe trabalhadora e contra as condies vigentes durante a fase de apogeu
do fordismo, (ANTUNES, 2000, p. 32) e uma completa desregulamentao dos capitais
produtivos transnacionais. Alm disso, houve uma forte expanso e liberao dos capitais
financeiros. Esclarece Antunes:
As novas tcnicas de gerenciamento da fora de trabalho, somadas
liberao comercial e s novas formas de domnio tecno-cientfico,
acentuaram o carter centralizador, discriminador e destrutivo desse
processo, que tem como ncleo central os pases capitalistas avanados,
particularmente a sua trade composta pelos EUA e o Nafta, a Alemanha
frente da Unio Europia e o Japo liderando os pases asiticos, com o
primeiro bloco exercendo o papel de comando. (ANTUNES, 2000, p. 32)

J na dcada de 90, do sculo passado com a recuperao dos patamares produtivos e a

expanso dos EUA, a crise assume um carter mundial, atingindo o Japo e os pases
asiticos, que vivenciaram uma dimenso critica da competitividade.
E quanto mais se avana na competio intercapitalista, quanto mais se
desenvolve a tecnologia concorrencial em uma dada regio ou conjunto de
Pases, quanto mais se expandem os Capitais financeiros dos pases
imperialistas, maior a desmontagem e a desestruturao daqueles que esto
subordinados ou mesmo excludos desse processo, ou ainda que no
conseguem acompanh-lo, quer pela ausncia de base interna slida, como a
maioria dos pequenos pases asiticos, quer porque no conseguem
acompanhar a intensidade do ritmo tecnolgico hoje vivenciado, que
tambm controlado pelos pases da trade. So crescentes os exemplos de

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Pases excludos desse movimento de reposio dos capitais produtivos e
financeiros e do padro tecnolgico necessrio, o que acarreta repercusses
profundas no interior desses pases, particularmente no que diz respeito ao
desemprego e precarizao da fora humana de trabalho. (ANTUNES,
2000, p. 33)

Essa repercusso trouxe tona uma ao desestruturadora contra a fora humana do

trabalho, cujo resultado vem sendo enormes contingentes de precarizados pelo enorme
progresso tecnolgico.
Apesar do significativo avano tecnolgico encontrado (que poderia
possibilitar, em escala mundial, uma real reduo da jornada ou do tempo de
trabalho), pode-se presenciar em vrios pases, como a Inglaterra e o Japo,
para citar pases do centro do sistema, uma poltica de prolongamento da
jornada de trabalho. (ANTUNES, 2000, p. 33)

Embora tenha havido por parte desses pases preocupao de sair da crise, o que vem
se contempla, nas palavras de Antunes, que o desemprego em dimenso estrutural,
precarizao do trabalho de modo ampliado e destruio da natureza em escala globalizada
tornaram-se traos constitutivos dessa fase da reestruturao produtiva do capital.
(ANTUNES, 2000, p. 34) Essa etapa vem atingindo a economia, o Estado de Bem-Estar
social e o modo de produo capitalista nos seus vrios aspectos, vem trazendo uma desordem
para o trabalho e para a classe trabalhadora em geral. Tal desordem pode ser constatada nas
mudanas no mundo do trabalho, que so to profundas que vem afetando as suas relaes no
mundo contemporneo, principalmente, em sua estrutura produtiva, nas formas de
representao sindical, etc... (ALVES, 1996; ALVES, 2000)
Outro aspecto importante que est presente na temtica enunciada so as mutaes
profundas que esto ocorrendo na estrutura da produo capitalista e nas formas de trabalho,
que vem impulsionando as empresas a adotarem novos procedimentos na organizao social e
sexual do trabalho.
Segundo Antunes,
Foram to intensas as modificaes que se sucederam no processo de
trabalho e de produo capitalista, que se pode mesmo afirmar que a classeque-vive-do-trabalho presenciou a mais aguda crise deste sculo, que atingiu
no s sua materialidade, mas teve profundas repercusses na sua
subjetividade e, no intimo inter-relacionamento destes nveis, afetou a sua
forma de ser. (ANTUNES, 2002, p. 71)

Antunes, (2004), em outro momento ao referir-se sobre a dupla transformao do

trabalho salienta:

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Assiste-se hoje dupla transformao do trabalho, tento quanto ao contedo
da atividade, tanto quanto s formas de emprego, transformao
aparentemente paradoxal, pois esse duplo processo ocorre em sentidos
opostos. De um lado, h a exigncia de estabilizao, de implicao do
sujeito no processo de trabalho, por intermdio de atividades, comunicao
ou intercompreenso. Por outro lado, verifica-se um processo de
instabilizao; precarizao dos laos empregatcios, aumento do
desemprego prolongado e flexibilidade no uso da fora de trabalho. Em duas
palavras: perenidade e superfluidade. E esse movimento e global e
mundializado. (ANTUNES, 2004, p. 10)

A intensidade dessas modificaes verificada nas formas de ampliao da

informatizao, nas formas de produo que invadiram o universo fabril e desenvolveram-se
nas relaes de trabalho e de produo do capital atravs de novos padres de gesto da fora
de trabalho, em vrios pases capitalistas avanados e do Terceiro Mundo Industrializado.
Inerente a este desenvolvimento est o desmantelamento dos direitos do trabalho conquistados
historicamente pelo operariado substitudo e eliminado pelas novas formas de produo.
(ANTUNES, 2007; MARCELINO, 2004; NOGUEIRA, 2004; CARMO, 2004) Verifica-se
que o despotismo taylorista substitudo pela alienao do trabalho levado ao seu limite, por
meio da apropriao do capital, do saber e do fazer operrio. Essa condio operria, em
curso, est presente em grau de intensidade varivel por depender de inmeras condies
postas na organizao socioeconmica e poltica dos pases, nos quais transpem no
operariado tradicional as mutaes na forma de ser do trabalho e em sua subjetividades, nas
suas formas de representaes e na sua prpria diminuio o que tambm indica a mutao da
classe operria industrial tradicional (LOJKINE, 1986). Ocorrem, tambm, as mutaes na
forma de ser do trabalho indiscutvel e est presente no progresso das inovaes
tecnolgicas acompanhada por uma nova racionalidade de reestruturao produtiva de ampla
aparncia, em que o valor de troca da mercadoria no passa mais pela quantidade de trabalho
social, mas pelo contedo de conhecimento de informaes e de inteligncias gerais. A
atividade produtiva, nessa nova forma de acumulao capitalista, se sujeita ao conhecimento,
na qual o trabalhador deve ser criativo, crtico e pensante, preparado para agir e se adaptar
rapidamente s mudanas dessa nova fase capitalista. O trabalho como atividade criativa
passa a ser condicionado pela empregabilidade que intensifica e determina a qualificao para
novas competncias tcnicas que se associam a capacidade de deciso, de adaptao das
novas condies de trabalho nessa nova fase de produo capitalista. O trabalhador
quantificado, por sua habilidade de estabelecer relaes e de assumir liderana e os principais
grupos sociais sero os trabalhadores do conhecimento isto so pessoas capazes de alocar
conhecimentos para incrementar a produtividade e gerar inovao. (Cf. ANTUNES, 2007;

ASSMANN, 2005; WOLF, 2005; CARMO, 2009; 2008). A qualificao para a competncia
passa a ser permanente, requerida e valorizada. Neste ambiente de mudanas, a construo
do conhecimento j no mais produto unilateral de seres humanos isolados, mas de uma
vasta colaborao cognitiva distribuda, da qual participam aprendentes humanos e sistemas
cognitivos artificiais. (ASSMANN, 2000).
Essa mudana vai delineando um novo perfil produtivo e tecnolgico para as
indstrias, no qual se verifica de modo claro, a interpenetrao entre o material e o
informtico ou imaterial, esboando-se um modo indito no fazer e no saber do
trabalhador industrial, obrigado a assumir uma nova forma de trabalho para se adequar s
novas exigncias do capital. Este novo trabalhador se complexifica, se heterogeneza, sofre
um processo de diferenciao: criando-se um centro e uma periferia interna estrutura da
classe operria, de um lado se interpenetram produo e servios produo do capital
(ALVES, 2000, p. 70-71) de outro, constitui-se um novo modo de existncia do trabalho
assalariado, embora as relaes estruturais da sociedade capitalista permaneam
fundamentalmente as mesmas (MSZAROS, 1993, p. 143).
As formas de aprender nesse novo processo produtivo assumem diante do novo padro
de desenvolvimento econmico um papel essencial em que ocorre a necessidade de
investimentos constantes na inovao tecnolgica o que implica, necessariamente, a
promoo de processos que estimulem o aprendizado, a capacitao e a acumulao contnua
de conhecimentos. Desse modo, ocorre maior visibilidade das informaes e do papel
desempenhado pelo conhecimento no cerne e dinamismo desse novo padro de acumulao
produtiva. Neste o conhecimento visto como o recurso mais estratgico e o aprendizado,
como o processo mais relevante entendido como um processo que envolve uma combinao
de experincia, reflexo, formao de conceitos e experimentao.
Nessa nova forma de acumulao produtiva h uma gama enorme de interpretaes
que acentuam a relevncia da informao e do conhecimento como elementos essenciais
desse novo perfil produtivo cuja base as novas tecnologias. (CASTELLS, 1999; 2003;
LOJKINE, 1995; BENKO, 2002; CASSIOLATO, 1999; e outros). Os argumentos que
evidenciam e constatam essa nova fase do capitalismo acentuam a sua harmonizao em torno
da revoluo tecnolgica com as tecnologias de informao em que o conhecimento e a
informao so indicados como as principais caractersticas de um novo princpio econmico
e educativo (FRIGOTTO, (Org) 1998; FRIGOTTO, CIVIATTA, (Orgs) 2001; RAMOS,
2001; e outros). Nesse processo de acumulao capitalista h mudanas significativas que

difundem uma grande variedade de inovaes por toda a economia e enfatiza um novo
modelo produtivo e educativo. Esse modelo vem acompanhado com tecnologias intensivas de
informao, flexveis e computadorizadas, que acentuam radicalmente as mudanas
tecnolgicas, com vistas ao desenvolvimento econmico. Essas mudanas e suas diversidades
intensificam o processo de mutao tecnolgica no setor industrial aumentando a
produtividade e utilizam com eficincia a relao capital e trabalho. (ALVES, 2000;
SANTANA, RAMALHO, 2003; e outros). Esse novo processo de acumulao capitalista
acentua que o reconhecimento desse aumento produtivo est pautado na capacidade de lidar
eficazmente com a informao e transform-la em conhecimento. Isso consiste na valorizao
dos recursos tangveis e intangveis na economia, em sua forma de gesto de conhecimento e
aprendizado para o trabalho. A intensificao da relevncia dos recursos intangveis na
economia, como as tecnologias de informao e de comunicao apontam para o
desenvolvimento de novas formas de gerao e distribuio de informaes viabilizando o
aumento das relaes de troca de informaes possibilitando a interao entre diferentes
unidades dentro de uma empresa. Ocorre, ainda, a incorporao de ferramentas mais rpidas
com custo menor em todos os setores da economia o que permite o acesso maior e mais veloz
nas informaes, propiciando a aquisio de conhecimentos em capacidade maior de gerar
alternativas tecnolgicas. Nesse sentido, a nfase dada para o conhecimento est no fato de
que as novas tecnologias so fruto dos esforos de pesquisa e desenvolvimento o que implica
na demanda por capacitao para responder s necessidades e oportunidades que se abrem.
Tal processo exige maiores investimentos em pesquisa e desenvolvimento em que o
aprendizado assume importncia por gerar e difundir o conhecimento e como fonte de
crescimento e de competitividade para a economia atual. Nessa economia, o conceito de
aprendizagem associa a um processo cumulativo, em que as firmas ampliam seus estoques de
conhecimento, aperfeioam seus procedimentos de busca e refinam suas habilidades em
desenvolver ou manufaturar produtos.
Embora se contemplem de forma indiscutvel as transformaes no mundo do trabalho
e conseqentemente o surgimento de um novo perfil da produo industrial, o trabalho vivo
continua indispensvel na ps-grande indstria, na qual predominam as novas tecnologias
microeletrnicas, e o operrio polivalente aparece cada vez mais como um servidor de um
sistema de mquinas. Embora seja constado que no processo de qualificao para esse
sistema de maquinas h certo antagonismo.

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(...) que no h nem mesmo uma nica tendncia generalizante e unssona de
qualificao da fora de trabalho, uma vez que, paralelamente a esta
tendncia, se acrescenta outro processo, dado pela desqualificao que
superqualifica em alguns ramos e desqualifica em outros. (Apud.
ANTUNES, 2002, p. 78)

Nesse sentido, acima, possvel verificar duas situaes: um efetivo processo de

intelectualizao do trabalho manual e, num sentido inverso, uma desqualificao e mesmo
uma subproletarizao, expressa no trabalho precrio, informal, temporrio etc. Essas duas
ocorrncias, ainda, indicam duas tendncias: a primeira mais coerente e compatvel com o
enorme avano tecnolgico, a segunda tendncia tem sido uma constante no capitalismo dos
nossos dias, o que mostra que nem o operariado desaparecer to rapidamente como vem sido
demonstrado por algumas teses sobre a perda da centralidade do trabalho.
Outro aspecto relevante a essas novas formas de produo capitalista que estas vem
sendo implementadas pelos conceitos de produtividade, eficcia, excelncia, competncia,
sendo que, essas concepes so oriundas das teorias administrativas. Essas noes permitem
identificar os elementos materiais e legais presentes no trabalho docente em sua forma de
precarizao e desprofissionalizao desse trabalho.

Reforma Educacional, escola e Trabalho docente

A discusso da Reforma educacional do trabalho docente no mbito escolar, no
contexto nacional e internacional, feita pela via das mudanas nas formas de produo
capitalista e das mudanas no mundo do trabalho sob a batuta das polticas de Estado
neoliberal trazem, dentre outros tema, o da precarizao do trabalho docente. (OLIVEIRA,
Org. 2003; RODRIGUEZ, ALMEIDA, (Orgs.) 2008; MONFREDINI (Org.), 2008;
SGUISSARDI; SILVA JUNIOR, 2009, e outros)
Segundo Oliveira (2003) partir dos anos de 1990 as transformaes nas formas de
produo capitalista marcadas pelas novas tecnologias e nas mudanas das formas de trabalho
vem determinando a forma de gesto e organizao do trabalho na escola. O carter marcante,
dessa reforma est na centralidade da educao para a eqidade social o que implica em uma
alterao no modelo de organizao e gesto da educao escolar, cujo imperativo formar os
indivduos para a empregabilidade e competncia.
Machado (1998) quando discute a educao bsica, empregabilidade e competncia
questiona as expectativas derivadas destas preposies quanto seu alcance ou no para o
enfrentamento da crise do trabalho no nega que o carter desses conceitos enquanto

referncia dos processos de gesto da fora de trabalho paradigma para as decises de

poltica educacional e de reforma curricular.
Nos ltimos anos esses conceitos tm moldado reformas educacionais e decretos
quanto a organizao da educao escolar e tm penetrado tanto os nveis educacionais, como
tambm, em suas modalidades e toma como requisito central a formao para o trabalho tendo
em vista o emprego formal e desempenham um papel central na conduo de polticas sociais
e educacionais de cunho compensatrio, cuja funo tambm a conteno da pobreza (Cf.
MACHADO, 1998, 1998).
Outro aspecto presente nas reformas educacionais a expresso produzida pelos
organismos internacionais pertencentes na ONU resumido da seguinte forma: transformao
produtiva com eqidade, que norteia e se faz presente, tambm, na nova regulao das
polticas educacionais de formao e trabalho docente na escola.
Muitos so os fatores que indicam isso, dentre eles possvel destacar: a
centralidade atribuda administrao escolar nos programas de reforma,
elegendo a escola como ncleo do planejamento e da gesto; o
financiamento per capita, com a criao do Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio
(FUNDEF), por meio da Lei n. 9.424/96; a regularidade e a ampliao dos
exames nacionais de avaliao (SAEB, ENEM, ENC), bem como a
avaliao institucional e os mecanismos de gesto escolares que insistem na
participao da comunidade. (OLIVEIRA, 2004, p. 1130).

A repercusso e conseqncias dessa regulao, para o mbito escolar e pedaggico,

so visveis pelas prticas de gesto das redes pblicas de ensino e como a escola esta
organizada e estruturada. no domnio dessa organizao escolar e sua regulao que salienta
os conceitos de produtividade, eficcia, excelncia, eficincia, competncia, cuja repercusso
est presente nas polticas de formao e trabalho. Para (BARRETO, LEHER, 2003) No
contexto das novas formas de trabalho e da produo capitalista est a crena da acumulao
flexvel categorizada em tempos de crise e de globalizao, pela via da dinmica das
inovaes tecnolgicas nos vrios seguimentos produtivos demarcada pelas reformas
educacionais de formao e trabalho docente cuja conseqncia constatada na
descentralizao e intensificao do trabalho docente diludo nas novas tecnologias
educacionais, no mbito curricular e escolar.
Essas mudanas nas formas de produo capitalista canalizada e intensificas pelas
inovaes de tecnologias educacionais outro aspecto que vem sendo trabalhado enquanto
estratgia de conformao do trabalho docente e est sendo referncia prepositiva para as

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reformas educacionais de formao e trabalho docente o que mostra cada vez mais o
distanciamento do trabalhador do seu trabalho (BARRETO, 2001; FIDALGO; OLIVEIRA;
FIDALGO, (Orgs) 2009 e outros).
Se compreendermos esse distanciamento pela via da proletarizao do trabalho essa,
por sua vez, compreendida que o trabalho posto na ordem da produo capitalista retira do
trabalhador o controle do seu trabalho e proporciona ao trabalhador o estranhamento ou
alienao promovido e acentuado pela diviso social do trabalho possvel identificar a
precarizao do trabalho docente pela via do tema proposto pelas concepes oriundas das
teorias administrativas que dentre outras permitem identificar os elementos materiais e legais
presentes no trabalho docente em sua forma de precarizao.

Mudanas nas formas de trabalho e a precarizao do trabalho docente

Do ponto de vista histrico analtico as transformaes que vm ocorrendo no
mundo do trabalho e na organizao da escola so grandes. Na tica taylorista-fordista a
educao formal, parcelar, hierarquizada e elaborada pela gerncia cientfica. Essa gerncia
pensa e elabora o trabalho e suas formas e a execuo fica na responsabilidade do trabalhadorprofessor. Na fase fordista, todas as mudanas nas escolas da administrao tomam como
ponto de partida esta conjuno. O projeto educacional nesse sentido est voltado para o
exerccio do trabalho unilateral, isso visvel em todos os nveis educacionais e suas
modalidades. A escola assume um pragmatismo da especializao fragmentada e a educao
passa a ser adaptada por esse pragmatismo tcnico-cientfico, que de um lado qualifica para o
mercado de trabalho e de outro, coisifica (BRIGHTON LABOUR PROCESS GROUP, 1991,
ENGUITA, 1991; MARTNEZ, 2003).
Esses aspectos respondidos pelo docente acabam na ocorrncia de seu trabalho ir alm
de sua formao o que acentua e contribui para o processo de precarizao do seu trabalho o
que gera a perda da sua identidade profissional em que se constata que ensinar s vezes no
o mais importante.
Nesse contexto que se identifica um processo de desqualificao e
desvalorizao sofrido pelos professores. As reformas em curso tendem a
retirar deles a autonomia, entendida como condio de participar da
concepo e organizao de seu trabalho. O reconhecimento social e legal
desse processo pode ser encontrado na prpria legislao educacional, ao
adotar a expresso valorizao do magistrio para designar as questes
relativas poltica docente: carreira, remunerao e capacitao.
(OLIVEIRA, 2004, p.1132)

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Constata-se que o movimento imposto pelas reformas educacionais a partir dos anos
de 1990 acentua uma poltica de regulao educacional, cujas conseqncias so visveis na
forma como vem sendo reestruturado o trabalho docente inclusive a natureza de tal trabalho e
sua definio.
O trabalho docente no definido mais apenas como atividade em sala de
aula, ele agora compreende a gesto da escola no que se refere dedicao
dos professores ao planejamento, elaborao de projetos, discusso
coletiva do currculo e da avaliao. O trabalho docente amplia o seu mbito
de compreenso e, conseqentemente, as anlises a seu respeito tendem a se
complexificar. (OLIVEIRA, 2004, p.1133)

Podemos afirmar que a forma como vem sendo organizado e planejado o trabalho
docente pelas polticas educacionais de formao e trabalho docente, na escola sob a tica da
analogia da fbrica prope que esse profissional pode ser comparado a um operrio da
educao. As razes disso podem ser verificadas nas seguintes preposies:
Que o exerccio do trabalho docente s existe quando inserido no contexto do trabalho
escolar. Essa entendida como o lcus de seu trabalho e sendo o docente uma das peas da
maquina escolar, ou da sua complexa organizao. Fora dela no haveria condies de
trabalho. Tal ocorrncia est na forma pela qual a escola est organiza que impossibilita a
atuao dos professores de forma autnoma e como trabalhador assalariado o leva a vender
sua fora de trabalho para subsistir. Embora devamos reconhecer que a questo do salrio
assume nessa relao um fator preponderante quando pensando nessa analogia escola versus
fbrica e o trabalho docente na escola.
O salrio corresponder, em seu valor, ao tempo mdio socialmente
necessrio para a produo e reproduo da fora de trabalho [...] Mas esse
salrio bem menor que o valor que o trabalhador cria no tempo pelo qual
vendeu sua fora de trabalho. Sua maior produtividade face sua maior
qualificao no beneficia a ele, aumentando gradativamente seu salrio,
mas ao seu empregador que se apropria da diferena, a mais-valia.
(FREITAG, 1985, p. 32).

Pensar o trabalho docente pela analogia da fbrica e pela diviso tcnica do trabalho e
identific-lo no campo educacional racionalizado pelo processo de produo capitalista
possvel verificar uma crescente eficincia nas tarefas escolares, de um lado, e maior
racionalizao do trabalho, de outro. A conseqncia disso a constatao da fragmentao
do trabalho docente na escola, que pode ser vista sob duas esferas. A primeira pela
intensificao do trabalho docente oriundas das novas formas de trabalho. A segunda, pelo
processo de produo educacional, que visivelmente separa trabalho intelectual do manual

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acentuando a diviso social do trabalho na escola pelo fato de ocorrer oposio entre os que
sabem planejar e decidir nos arqutipo da gerncia cientifica e os que realizam o processo
operacional da educao, o professor.
Essa fragmentao do trabalho docente, na tica dessa analogia com a fbrica pode ser
ainda, identificada pelo processo de trabalho manufatureiro, que [...] quanto mais imperfeito
for o trabalhador parcial, mais ser ele perfeito como parte do trabalhador coletivo (MARX,
1989, p. 400). Nesse processo esclarece Marx (1989, 412-413)
Na manufatura propriamente dita no s submete ao comando e disciplina
do capital o trabalhador antes independente, mas tambm cria uma
graduao hierrquica entre os prprios trabalhadores. [...]...a manufatura o
revoluciona inteiramente e se apodera da fora individual de trabalho em
suas razes. Deforma o trabalhador monstruosamente, levando-o
artificialmente a desenvolver uma habilidade parcial, custa da represso de
um mundo de instintos e capacidades produtivas [...] No s o trabalho
dividido e suas diferentes fraes distribudas entre os indivduos, mas o
prprio indivduo mutilado e transformado no aparelho automtico de um
trabalho parcial...[...] O trabalhador da manufatura incapacitado,
naturalmente, por sua condio, de fazer algo independente, s consegue
desenvolver sua atividade produtiva como acessrio da oficina do capitalista.

O trabalhador parcial segundo Marx s tem razo de ser em conjunto com o trabalho
de outros; desta forma h a necessidade de submisso ao poderio do capital para a execuo
do trabalho por no deter os meios de produo e sim a fora de trabalho. Se entendermos que
o trabalho docente nessa tica e que as novas polticas educacionais reduz o trabalho docente
a um processo de trabalho manufatureiro via as reformas educacionais que encarregam-se do
papel de incluir o trabalho docente na relao trabalho/capital e forando-o, de um lado aos
novos processos de especializao a se encaixar cada vez mais na engrenagem escolar.
Podemos pensar e at mesmo identificar outro fator presente nessa relao manufatureira de
trabalho que est na desqualificao do trabalho docente. Como explica Enguita, (1991, p.
48).
A desqualificao v-se reforada, alm disso, pela diviso do trabalho
docente, que reflete duplamente a parcelizao do conhecimento e das
funes da escola. A primeira, atravs da proliferao de especialidades e o
confinamento dos docentes em reas e disciplinas. A segunda, por meio da
delimitao de funes que so atribudas de forma separada a trabalhadores
especficos, desmembrando-se assim as competncias de todos: caso da
orientao, da educao especial, do atendimento psicolgico, etc.

Neste processo de mudana do trabalho docente e suas formas de trabalho precarizado

propiciada pelos cursos de habilitao coopera para a manuteno deste quadro de professores

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proletarizados. A baixa qualidade dos profissionais de educao (devido m formao

oriunda pelas polticas de formao docente) acarreta uma conformao com o sistema e uma
atitude passiva diante da educao e da sociedade como um todo. Tal profissional da
educao atende aos interesses do capital uma vez que a sua postura irreflexiva e o seu
despreparo e desqualificao tornam-no massa de manobra extremamente til para os
interesses do capital.
Ainda, na perspectiva da proletarizao do trabalho docente possvel identificar que
a diviso daqueles que trabalham em educao entre especialistas e os no revela a diviso
tcnica do trabalho na escola. O professor, por no fazer parte do corpo de especialistas, tem
que se submeter hierarquia e burocracia escolar tendo, por conseguinte, seu trabalho e
desprestigiado e seu salrio comprimido.
Para Enguita (1991) a perda de autonomia central na insero do especialista em
educao na escola sendo o especialista quem passa a deter o controle do trabalho docente.
A administrao determina as matrias que devero ser dadas em cada curso,
as horas que sero dedicadas a cada matria e os temas de que se compor.
Em outras palavras, o docente tem perdido progressivamente a capacidade
de decidir qual ser o resultado do seu trabalho, pois este j lhe chega
previamente estabelecido em forma de disciplinas, horrios, programas,
normas de avaliao, etc. [...] Mas alm disso, sobretudo as autoridades das
escolas podem impor aos educadores formas de organizar as turmas e outras
atividades, procedimentos de avaliao, critrios de disciplina para os
alunos, etc. O docente perde assim, tambm, mesmo que s parcialmente, o
controle sobre seu processo de trabalho (ENGUITA, 1991, p. 48).

Nas escolas, sejam elas pblicas e as privadas o trabalho docente visto como
trabalho duro, braal do qual muitos tentam escapar logo que possvel. O enquadramento
das funes tcnicas, burocrticas, de planejamento, visto com a promoo, transferncia
esperada e disputada com afinco; na maioria dos casos em que necessidade de retorno sala
de aula, a mesma encarada como perversa na tica do trabalho como ontocriativo.

Guisa de concluso
Historicamente, segundo alguns autores (RUGIU, 1976; DANGEVILLE, 1976;
PONCE; 1991; MANACORDA, 1996; LETTIERI, 1989) a mudana no sistema educativo
atual ou o seu movimento de transformao consiste na passagem do trabalho artesanal da
escola tradicional para o trabalho parcelar. Esses autores do ponto de vista do materialismo
histrico mostram que essa mudana pode ser confirmada pelas formas de organizao do
trabalho e pelos meios de trabalho: no primeiro caso, a organizao do trabalho alterada pela

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organizao do trabalho parcelar pedaggico e a multiplicao de trabalhadores parcelares sob

a rubrica de diviso do trabalho; no segundo caso, pode-se verificar as alteraes pela
introduo de tecnologia mediante a relao professor-aluno.
H trabalhos, por outro lado, que ao discutirem o trabalho docente na tica do tema
proposto salientam o impacto no processo de proletarizao do trabalho docente. A incurso
desses trabalhos inquire se a formao docente posta como alternativa precarizao das
condies de trabalho. Entendo, num primeiro momento, que a lgica do trabalho docente e a
sua proletarizao est articulada s mudanas no mundo do trabalho, em maior ou menor
grau, o que nos coloca possibilidades de pensar a organizao escolar permeada por conflitos,
trazendo conseqncias para as polticas de formao docente e o seu trabalho no sentido em
que fragiliza os seus conhecimentos e o seu trabalho, mas que coloca tambm possibilidades
de mudanas. (OLIVEIRA, 2003, 2004; ENGUITA, 1991, HYPOLITO, 1991, 2009;
NVOA, 1995)
De forma geral entendemos que as discusses vistas acima colocam a formao, o
trabalho e a profisso docente diante de vrias conseqncias tais como a possvel
neutralizao da classe (coletividade) docncia; o ensino unicamente passa a ter uma
relao eminentemente para qualificao para o trabalho reforando um procedimento
histrico e econmico presente no modo em que relaciona capital e escola, no indo para alm
de sua funo de qualificar a fora de trabalho. Acentua a naturalizao das relaes ou
diferenas de classe, convertendo os problemas sociais em problemas individuais atravs da
distribuio de sanes positivas ou negativas. Disfara, mascara a desigualdade das relaes
de sociais e produtivas acentuando a ciso social, como apenas de uma diferenciao natural
entre as pessoas, o resultado disto construo da ideologia meritocrtica. Cria um espao
institucional escolar cada vez mais, fragmentado, com uma relao que prescinde at da
mediao necessria para construo do humano emancipado.

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