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ARGUMENTOS DE LA DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE

LA LEY DE SERVICIO CIVIL

Los artculos 31.2, 40, 42 y 44.b, as como la Tercera Disposicin Complementaria


Final y el literal a) de la Novena Disposicin Complementaria Final de la ley
impugnada, limitaran el derecho colectivo al trabajo de los servidores civiles, pues
de su redaccin se advierte una aparente exclusin de su derecho a la negociacin
colectiva (artculo 28 de la Constitucin), al formular una interpretacin restrictiva
de las 'condiciones de empleo' a las que se refiere el Convenio 151 de la
Organizacin Internacional del Trabajo OIT, restringiendo el ejercicio de este
derecho a aquellas compensaciones no econmicas y prohibindolo ex ante en
materia de remuneraciones, limitacin que vulnera a su vez otros dispositivos
constitucionales.
Los artculos 26, 65, 72 y 77, por su parte, estaran promoviendo un trato
discriminatorio entre los servidores pblicos que ingresan por primera vez a la
carrera y aquellos que se trasladan de un rgimen laboral anterior al de la Ley
30057; entre aquellos que pertenecen al servicio civil de carrera y aquellos
excluidos por prestar servicios complementarios o ser contratados temporalmente;
entre aquellos que ingresan por concurso pblico y los servidores de confianza; y,
entre aquellos que perteneciendo al nuevo rgimen laboral sean calificados como
personal de rendimiento distinguido o de buen rendimiento y los calificados como
personal de rendimiento sujeto a observacin o desaprobado.
El artculo 34.b vulnerara el derecho a una remuneracin equitativa y suficiente
(artculo 24 de la Constitucin), al establecer que las compensaciones econmicas
no estn sujetas a indexaciones, homologaciones, nivelaciones o cualquier otro
mecanismo similar de vinculacin.
Asimismo, los artculos 49.i y 49.k, que disponen como causales de trmino del
servicio civil, la capacidad del trabajador en caso de desaprobacin y la supresin
del puesta por causas tecnolgicas, estructurales u organizativas, contravendran el
derecho a la estabilidad laboral (artculo 27 de la Constitucin), el deber estatal de
promocin del empleo (artculo 23 de la Constitucin) y la dignidad de la persona
mana (artculo 1 de la Constitucin).
La Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria vulnerara los principios de
separacin de poderes (artculo 43 de la Constitucin) e independencia del Poder
Judicial (artculo 139.2 de la Constitucin), al disponer que cualquier resolucin
judicial que contravenga su mandato es nula de pleno derecho o inejecutable por el
sector pblico.
Finalmente, la Undcima Disposicin Complementaria Transitoria contravendra el
carcter irrenunciable de los derechos laborales (artculo 26.2 de la Constitucin), al
disponer que no resulta acumulable el tiempo de servicios de aquellos servidores

que encontrndose en el rgimen pensionario del Decreto Ley 20530, opten por
incorporarse al rgimen del servicio civil.

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