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Tema 16 arts.

51 a 146 LRJAP-PAC (L30/92, de 26 de noviembre)

Admn. Pbl. es una persona jurdica de derecho pblico, reconocida o creada por el
ordenamiento jurdico y que cumple fines de inters general.
Tipos de AAPP:
a) Segn la base territorial:
Estatales
Autonmicas
Locales: municipios, provincias, islas..
b) Segn la misma AAPP:
Institucional (org. Pblicos)
Corporativa (colegios profesionales)

1. Disposiciones y actos administrativos

Disposicin Adminva. Es la potestad de las Admnes. Pbl. de elaboracin de normativas con


integracin en el ordenamiento jurdico. stas se ajustarn al orden de jerarqua que establezcan las
leyes.
Principios que rigen las disposiciones administrativas:
a) Jerarqua: no podrn vulnerar la CE o Leyes; no vulnerarn preceptos de rango superior (segn el
orden jerrquico normativo); las disposiciones de carcter particular no podrn vulnerar a las
disposiciones de carcter general.
b) Competencia: sern dictadas por el rgano de la Administracin competente. No podrn regular
materias que la CE o estatutos autonmicos reconocen a las Cortes o Asambleas CCAA.

o Efectos jurdicos de las disposiciones administrativas: publicacin en Diario Oficial respectivo.

Acto Admvo. Es la declaracin de voluntad, deseo, conocimiento o juicio realizada por un rgano de la
AP en el ejercicio de sus funciones.
No se consideran actos administrativos:
- Actuaciones de una Admn. de derecho privado (venta de inmueble)
- Ejercicio de potestad reglamentaria
- Decisiones o actos de gobierno
- Actos de ejecucin material o simples operaciones materiales
- Contratos

Diferencias entre Acto y Disposicin Administrativa:


- El acto es singular, se agota en el uso.
- La disposicin general es el resultado de la potestad reglamentaria de la Admn. no se agota, est
pensada para multitud de ocasiones.
o Clasificacin de los actos administrativos:
- Por sus destinatarios: generales o singulares.
- Por el margen de libertad de la Admn: reglados (fija determinadamente) o discrecionales (fija
unos parmetros)
- Por el rgano del que provienen: simples o complejos.
- Por sus efectos:
a) Constitutivos: crean, modifican o extinguen relaciones jurdicas.
b) Declarativos: se limitan a reconocerlos.
- Por su forma: expresos (por escrito) o presuntos (silencio administrativo).
- Por la fase del procedimiento: definitivos (ponen fin) o de trmite.
- Por los recursos que quepan contra ellos:
a) Los que causan estado (ponen fin a la va administrativa).
b) Los que todava son susceptibles de recurso administrativo.

o Elementos del acto administrativo:


- Subjetivos:
a) Capacidad: actividad que puede realizar
b) Competencia: funcional; territorial; jerrquica
- Objetivos:
a) Contenido:
Natural (efecto perseguido)
Implcito (sobreentendido)
Eventual (otros efectos que se comprenden)
b) Causa: razn justificativa del acto.
- Formales:
a) Procedimiento: se debe respetar.
b) Notificacin o publicacin.
- Teleolgicos: finalidad buscada con el acto.
Produccin y contenido de los actos administrativos:
a) Los actos dictados (de oficio o parte interesada) por las AAPP se producirn por el rgano
competente, ajustndose al procedimiento establecido.
b) El contenido de los actos se ajustar a lo dispuesto por el ordenamiento jurdico, determinndose y
adecundose a sus fines.
Motivacin: exteriorizacin de las razones que han llevado a la Admn. a dictarlo. No se suelen
motivar, pero Sern motivados con sucinta referencia de hecho y fundamentos de derecho:
a) Actos que limiten derechos o intereses.
b) Los que resuelvan procedimientos de revisin de oficio disp. o actos admvs., recursos admvs.,
reclamaciones previas a va judicial y procedimientos de arbitraje.
c) Los que se aparten del criterio de actos precedentes.
d) Los acuerdos de suspensin de actos y adopcin de medidas provisionales.
e) Los acuerdos de aplicacin de la tramitacin de urgencia o de ampliacin de plazos.
f) Los que se dicten en ejercicio de potestades discrecionales (ya que al fijarse los parmetros y no una regla
determinada, al adoptarse de una medida u otra deben motivar el porqu. Ej. infraccin administrativa, multa de
301 a 600 euros, y termina por imponrsele 400, ha de motivar el porqu).