Ernesto Eduardo Garca Ochoa

901-B AT
PROTOCOLO DE KYOTO
El Protocolo de Kioto fue adoptado durante la Conferencia de las Partes,
el 11 de Diciembre de 1997 en Kioto, Japn y entr en vigencia el 16 de
Febrero de 2005, luego de que 55 pases partes lo ratificaron. A la fecha,
ha sido ratificado por 93 pases no as Estados Unidos principal emisor
de GEI. El Protocolo fue aprobado por la Asamblea Nacional de Nicaragua
mediante el Decreto Legislativo No. 2295, el 1 de Julio de 1999,
publicado en La Gaceta Diario Oficial No. 133, del 13 de Julio de 1999.
Este instrumento jurdico internacional tambin fue ratificado por el
Decreto Presidencial No. 94-99 del 24 de Agosto de 1999, y publicado en
La Gaceta Diario Oficial No.168 del 2 de Septiembre de 1999 para su
debido depsito ante el Secretario General de las Naciones Unidas. El
Protocolo de Kioto es un instrumento de la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, y un acuerdo internacional
que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases de efecto
invernadero que causan el calentamiento global. Cada pas obligado por
Kioto tiene sus propios porcentajes de emisin que debe disminuir. El
referido Protocolo compromete a los pases industrializados a estabilizar
las emisiones de gases de efecto invernadero; establece metas
vinculantes

de

reduccin

de

las

emisiones

para

37

pases

industrializados y la Unin Europea, reconociendo que son los principales

responsables de los elevados niveles de emisiones de GEI (Gases de
Efecto Invernadero) que hay actualmente en la atmsfera, y que son el
resultado de quemar combustibles fsiles durante ms de 150 aos. En
este sentido tiene un principio central: la responsabilidad comn. El
Protocolo ha promovido a los gobiernos a establecer leyes y polticas
para cumplir sus compromisos, a las empresas a considerar el medio
ambiente a la hora de tomar decisiones sobre sus inversiones, y adems
ha propiciado la creacin del mercado del carbono, el que contempla la
disminucin de las emisiones de gases de efecto invernadero y a su vez

Ernesto Eduardo Garca Ochoa

901-B AT
ofrece oportunidades de negocio, movilizando uno 100.000 millones de
dlares en crditos a partir de entrada en vigor del Protocolo de Kioto en
el ao 2008. Este instrumento tiene su primera fase de cumplimiento en
el ao 2012. Cuando concluya el primer perodo de compromisos tiene
que haberse decidido y ratificado un nuevo marco internacional que
pueda aportar a las severas reducciones de las emisiones que son
necesarias, segn ha indicado claramente el Grupo Intergubernamental
de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC). En la ltima cumbre
gubernamental sobre cambio climtico, celebrada en Durban, Sudfrica
en diciembre de 2011, se logr mantener con vida el Protocolo de Kioto,
ya que la mayora de los pases firmantes decidieron establecer un
segundo plazo de compromisos, lo cual se considera es un logro. Sin
embargo, existen varias razones para sostener que el Protocolo de Kioto
ha muerto, plantendose la interrogante si podra haber ocurrido lo
mismo con la propia Convencin Marco del Cambio Climtico. Las
consecuencias prcticas de esta resolucin son bsicamente dos:
Primera, que no habr nuevas metas de reduccin de emisiones que se
ejecuten antes de 2020. Esto es grave ya que las emisiones crecern
significativamente durante el presente decenio (particularmente en el
mundo "en desarrollo") si no se toman medidas urgentemente. Solo en
el sector energa se espera un aumento global del 17% en las emisiones
de CO2 entre los aos 2010 y 2020 (CAIT).